系统推进工业绿色转型擘画五年发展新蓝图-产业园区

系统推进工业绿色转型擘画五年发展新蓝图

所属地区：信息补充中发布日期：2025年06月30日

“十四五”时期（2021-2025年）是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期，也是工业绿色低碳转型的重要阶段。为系统谋划未来五年工业绿色发展，2021年，工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》，通过政策引导、技术创新与招商引资协同发力，推动工业领域向绿色化、低碳化、循环化方向加速转型。
（一）立足发展新阶段，锚定绿色转型总体目标。“十三五”期间（2016-2020年），我国工业绿色发展已奠定坚实基础，规模以上工业单位增加值能耗、水耗均显著下降，重点行业能效水平跻身世界先进行列。在此基础上，《“十四五”工业绿色发展规划》明确提出，到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提升，工业领域碳达峰碳中和工作全面推进。这一目标既立足当前工业发展实际，又紧扣国家碳达峰碳中和战略部署，为未来五年工业绿色发展提供了行动指南。
（二）聚焦重点领域，推动产业绿色化改造升级。规划聚焦工业绿色发展核心任务，着力构建绿色制造体系，推动重点行业绿色转型。在绿色制造体系建设方面，持续推进绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建，引导产业链上下游协同提升绿色发展水平。在重点行业转型方面，针对钢铁、有色金属、建材等高耗能行业，实施节能降碳改造，推广源头减量、过程控制、末端治理等绿色生产技术。例如，唐山作为我国钢铁工业重镇，近年来通过推动钢铁企业超低排放改造、推广短流程炼钢等技术，显著降低了单位产品能耗和污染物排放；原铝行业通过推广高效节能电解槽技术，综合交流电耗持续下降，能效水平保持世界领先。同时，规划还强调发展工业循环经济，推动工业固废综合利用、再生资源高效回收，形成资源循环利用闭环。
（三）强化保障机制，凝聚绿色发展协同合力。为确保规划目标落地，我国从政策、标准、市场等多维度构建保障体系。政策层面，完善绿色财税、金融支持政策，引导社会资本投向工业绿色项目，通过招商引资吸引节能环保、清洁能源等绿色产业落地，推动产业结构优化。例如，上海、苏州等地在招商引资中设立绿色门槛，优先引进低能耗、低排放项目，同时对绿色技术研发和应用给予补贴；深圳通过绿色信贷、绿色债券等金融工具，支持企业实施节能降碳改造。标准层面，健全工业绿色发展标准体系，发布重点行业能效、水效、环保等标准，引导企业对标提升。市场层面，培育绿色消费市场，推动绿色产品认证和推广，形成“生产端绿色转型—消费端绿色拉动”的良性循环。通过多方面协同发力，为工业绿色发展提供了坚实制度保障和市场动力。

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