商务部新举措推动数字贸易加快发展
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发布日期:2025年06月30日
2023年,商务部明确将着力推动我国数字贸易加快发展,通过加快顶层设计、打造数字贸易示范区、加强国际合作、营造良好营商环境等系统性举措,为数字贸易高质量发展构建制度框架,同时持续优化招商引资环境,吸引全球数字经济要素资源集聚,助力我国在全球数字贸易格局中提升竞争力。
(一)加快顶层设计,构建符合我国特色的发展路径。商务部表示,推动数字贸易加快发展需强化顶层设计引领,立足我国数字经济规模优势和应用场景丰富的特色,研究提出针对性工作举措。近年来,我国数字贸易发展基础不断夯实,数字技术与实体经济深度融合催生大量新业态新模式,亟需从制度层面明确发展方向、目标任务和保障措施。相关工作将聚焦完善数字贸易统计监测体系,建立重点领域分类指导机制,推动数字贸易与制造业、服务业融合发展,形成“数字赋能、贸易增效”的良性循环。同时,将结合我国数字产业发展实际,在数据要素市场化配置、数字知识产权保护等关键领域探索符合国情的规则标准,为数字贸易持续健康发展提供制度保障。
(二)打造数字贸易示范区,深化国际规则对接先行先试。商务部提出支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试,发挥示范区在制度创新、产业集聚、开放合作中的引领作用。作为全国首个服务业扩大开放综合示范区,北京在数字贸易领域已开展多项试点,包括探索数据跨境流动“白名单”制度、推动数字证书和电子签名国际互认等,为对接CPTPP、DEPA等国际协定中的数字贸易规则积累经验。此外,上海、浙江、广东等地依托自身数字经济产业基础,在数字服务出口、跨境电商综试区建设等方面形成特色优势,未来将进一步发挥示范区辐射带动作用,吸引跨国数字企业设立区域总部、研发中心,促进数字技术、标准、服务与国际接轨,打造数字贸易开放发展新高地。
(三)加强国际合作,建设性参与全球数字贸易规则制定。在全球数字贸易规则重构的关键时期,商务部将积极参与国际规则制定,推动形成开放、包容、普惠的全球数字贸易治理体系。我国已正式加入DEPA,正稳步推进加入CPTPP进程,在数据跨境流动、数字税收、知识产权保护等议题上与各方加强沟通协调,提出符合发展中国家利益和数字经济发展规律的中国方案。同时,依托“一带一路”倡议深化与沿线国家的数字经济合作,通过建设数字丝绸之路、开展数字技术交流培训等方式,推动数字基础设施互联互通和数字服务贸易便利化。在多边层面,积极参与WTO电子商务谈判,推动达成反映各方利益关切、平衡各方诉求的多边规则,为全球数字贸易发展注入稳定性和正能量。
(四)营造良好营商环境,支持国家数字服务出口基地发展。商务部将会同有关部门出台政策措施,进一步优化国家数字服务出口基地发展环境,助力基地企业提升国际竞争力。目前,我国已在全国设立28个国家数字服务出口基地,涵盖软件、云计算、人工智能、跨境电商等重点领域,集聚了一批具有国际影响力的数字服务企业。相关政策将聚焦减轻企业负担,完善财税支持、融资便利等配套措施;强化人才支撑,推动数字技能培训和国际人才交流;优化监管服务,简化数字服务出口通关流程,提升知识产权保护和维权援助水平。通过持续优化营商环境,国家数字服务出口基地将进一步发挥产业集聚效应,吸引更多国内外数字企业入驻,推动数字服务出口规模扩大和质量提升,成为我国数字贸易发展的重要载体和增长引擎。
(一)加快顶层设计,构建符合我国特色的发展路径。商务部表示,推动数字贸易加快发展需强化顶层设计引领,立足我国数字经济规模优势和应用场景丰富的特色,研究提出针对性工作举措。近年来,我国数字贸易发展基础不断夯实,数字技术与实体经济深度融合催生大量新业态新模式,亟需从制度层面明确发展方向、目标任务和保障措施。相关工作将聚焦完善数字贸易统计监测体系,建立重点领域分类指导机制,推动数字贸易与制造业、服务业融合发展,形成“数字赋能、贸易增效”的良性循环。同时,将结合我国数字产业发展实际,在数据要素市场化配置、数字知识产权保护等关键领域探索符合国情的规则标准,为数字贸易持续健康发展提供制度保障。
(二)打造数字贸易示范区,深化国际规则对接先行先试。商务部提出支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试,发挥示范区在制度创新、产业集聚、开放合作中的引领作用。作为全国首个服务业扩大开放综合示范区,北京在数字贸易领域已开展多项试点,包括探索数据跨境流动“白名单”制度、推动数字证书和电子签名国际互认等,为对接CPTPP、DEPA等国际协定中的数字贸易规则积累经验。此外,上海、浙江、广东等地依托自身数字经济产业基础,在数字服务出口、跨境电商综试区建设等方面形成特色优势,未来将进一步发挥示范区辐射带动作用,吸引跨国数字企业设立区域总部、研发中心,促进数字技术、标准、服务与国际接轨,打造数字贸易开放发展新高地。
(三)加强国际合作,建设性参与全球数字贸易规则制定。在全球数字贸易规则重构的关键时期,商务部将积极参与国际规则制定,推动形成开放、包容、普惠的全球数字贸易治理体系。我国已正式加入DEPA,正稳步推进加入CPTPP进程,在数据跨境流动、数字税收、知识产权保护等议题上与各方加强沟通协调,提出符合发展中国家利益和数字经济发展规律的中国方案。同时,依托“一带一路”倡议深化与沿线国家的数字经济合作,通过建设数字丝绸之路、开展数字技术交流培训等方式,推动数字基础设施互联互通和数字服务贸易便利化。在多边层面,积极参与WTO电子商务谈判,推动达成反映各方利益关切、平衡各方诉求的多边规则,为全球数字贸易发展注入稳定性和正能量。
(四)营造良好营商环境,支持国家数字服务出口基地发展。商务部将会同有关部门出台政策措施,进一步优化国家数字服务出口基地发展环境,助力基地企业提升国际竞争力。目前,我国已在全国设立28个国家数字服务出口基地,涵盖软件、云计算、人工智能、跨境电商等重点领域,集聚了一批具有国际影响力的数字服务企业。相关政策将聚焦减轻企业负担,完善财税支持、融资便利等配套措施;强化人才支撑,推动数字技能培训和国际人才交流;优化监管服务,简化数字服务出口通关流程,提升知识产权保护和维权援助水平。通过持续优化营商环境,国家数字服务出口基地将进一步发挥产业集聚效应,吸引更多国内外数字企业入驻,推动数字服务出口规模扩大和质量提升,成为我国数字贸易发展的重要载体和增长引擎。
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