【招商引资】我国实施10项健康产业重大工程助力高质量发展
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发布日期:2025年07月15日
2019年,国家发展改革委等21部门联合印发《促进健康产业高质量发展行动纲要》,提出到2022年基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系。为实现目标,将实施10项重大工程,通过优化资源配置、深化产业融合、强化科技创新等举措,吸引招商引资,推动健康产业成为国民经济支柱性产业。
(一)优质医疗健康资源扩容工程重点推进优质医疗资源均衡布局,通过建设区域医疗中心、支持社会办医等方式,扩大优质服务覆盖范围。北京、上海等地通过输出管理、技术协作等模式,在中西部地区共建高水平医疗机构,提升基层医疗服务能力。
(二)“互联网+医疗健康”提升工程推动信息技术与医疗健康服务深度融合,建设远程医疗平台和智慧医院。浙江、广东等地已实现省市县三级远程医疗网络全覆盖,开展在线问诊、电子处方流转等服务,让群众享受更便捷的医疗服务。
(三)中医药健康服务提质工程加强中医药传承创新,推进中药材规范化种植,发展中医养生保健、康复理疗等服务。安徽亳州、云南文山等地建设中药材种植基地,推动中医药产业标准化、品牌化发展,促进中医药与现代健康产业融合。
(四)健康服务跨界融合工程促进健康与养老、旅游、体育等产业融合发展,培育健康养老、康养旅游等新业态。海南、贵州等地依托生态资源优势,打造集医疗、养生、旅游于一体的健康服务综合体,拓展健康产业发展空间。
(五)健康产业科技创新工程支持生物医药、医疗器械等领域关键技术研发,建设产业创新平台。江苏苏州、上海张江等地集聚高校、科研院所和企业资源,开展新药研发和高端医疗器械攻关,推动科技成果转化应用。
(六)健康保险发展深化工程丰富商业健康保险产品,推进长期护理保险试点。山东、青岛等地探索建立长期护理保险制度,为失能人员提供护理保障,减轻家庭照护压力,同时带动护理服务产业发展。
(七)健康产业集聚发展工程引导健康产业要素向优势区域集中,建设一批特色健康产业集群。四川成都、湖北武汉等地规划建设健康产业园区,吸引生物医药、健康管理等企业入驻,形成产业发展合力。
(八)健康产业人才提升工程加强健康产业人才培养,完善医学教育和职业培训体系。医学院校优化专业设置,开展全科医生、护理人员等紧缺人才培训,同时引进海内外高层次健康产业人才,提升行业整体素质。
(九)健康产业营商环境优化工程简化健康产业市场准入流程,落实财税、金融等支持政策。福建、浙江等地推行“一业一证”改革,压缩审批时限,降低企业开办成本,鼓励社会资本投入健康产业领域。
(十)健康产业综合监管工程建立健全健康产业标准体系和信用监管机制,规范市场秩序。相关部门出台医疗服务、健康管理等领域标准,加强对健康产品和服务的质量监管,保障群众健康权益。
为调动各地积极性,纲要提出建立容错机制,鼓励地方结合实际探索创新。广东、浙江等地在健康产业跨界融合、医保支付方式改革等方面先行先试,形成一批可复制推广的经验做法。相关部门将跟踪总结地方实践成效,通过政策引导和经验推广,推动全国健康产业高质量发展。
(一)优质医疗健康资源扩容工程重点推进优质医疗资源均衡布局,通过建设区域医疗中心、支持社会办医等方式,扩大优质服务覆盖范围。北京、上海等地通过输出管理、技术协作等模式,在中西部地区共建高水平医疗机构,提升基层医疗服务能力。
(二)“互联网+医疗健康”提升工程推动信息技术与医疗健康服务深度融合,建设远程医疗平台和智慧医院。浙江、广东等地已实现省市县三级远程医疗网络全覆盖,开展在线问诊、电子处方流转等服务,让群众享受更便捷的医疗服务。
(三)中医药健康服务提质工程加强中医药传承创新,推进中药材规范化种植,发展中医养生保健、康复理疗等服务。安徽亳州、云南文山等地建设中药材种植基地,推动中医药产业标准化、品牌化发展,促进中医药与现代健康产业融合。
(四)健康服务跨界融合工程促进健康与养老、旅游、体育等产业融合发展,培育健康养老、康养旅游等新业态。海南、贵州等地依托生态资源优势,打造集医疗、养生、旅游于一体的健康服务综合体,拓展健康产业发展空间。
(五)健康产业科技创新工程支持生物医药、医疗器械等领域关键技术研发,建设产业创新平台。江苏苏州、上海张江等地集聚高校、科研院所和企业资源,开展新药研发和高端医疗器械攻关,推动科技成果转化应用。
(六)健康保险发展深化工程丰富商业健康保险产品,推进长期护理保险试点。山东、青岛等地探索建立长期护理保险制度,为失能人员提供护理保障,减轻家庭照护压力,同时带动护理服务产业发展。
(七)健康产业集聚发展工程引导健康产业要素向优势区域集中,建设一批特色健康产业集群。四川成都、湖北武汉等地规划建设健康产业园区,吸引生物医药、健康管理等企业入驻,形成产业发展合力。
(八)健康产业人才提升工程加强健康产业人才培养,完善医学教育和职业培训体系。医学院校优化专业设置,开展全科医生、护理人员等紧缺人才培训,同时引进海内外高层次健康产业人才,提升行业整体素质。
(九)健康产业营商环境优化工程简化健康产业市场准入流程,落实财税、金融等支持政策。福建、浙江等地推行“一业一证”改革,压缩审批时限,降低企业开办成本,鼓励社会资本投入健康产业领域。
(十)健康产业综合监管工程建立健全健康产业标准体系和信用监管机制,规范市场秩序。相关部门出台医疗服务、健康管理等领域标准,加强对健康产品和服务的质量监管,保障群众健康权益。
为调动各地积极性,纲要提出建立容错机制,鼓励地方结合实际探索创新。广东、浙江等地在健康产业跨界融合、医保支付方式改革等方面先行先试,形成一批可复制推广的经验做法。相关部门将跟踪总结地方实践成效,通过政策引导和经验推广,推动全国健康产业高质量发展。
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