【招商引资】财政部出台17项举措强化长江经济带财税支持
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发布日期:2025年07月15日
为推动长江经济带高质量发展,财政部近期出台一揽子财税支持政策,从生态补偿、基础设施建设、产业转型等多维度发力,并重点引导社会资本参与招商引资,激发区域发展活力。该方案涵盖5大领域17项具体措施,旨在通过系统性政策组合拳,为长江经济带绿色发展和现代化建设提供坚实保障。
一、构建多元化生态保护补偿机制
在生态保护领域,政策明确通过转移支付、专项补助和市场化机制协同发力。中央财政将优化一般性转移支付分配方式,向生态功能重要区域倾斜;设立污染防治专项基金,重点支持沿江化工企业搬迁改造、尾矿库治理等项目;推动建立跨省流域横向生态补偿试点,探索"保护者受益、污染者付费"的良性互动模式。国家绿色发展基金被要求将不低于60%的投入用于长江流域生态修复项目。
二、强化交通水利基础设施支撑
基础设施建设方面突出黄金水道功能提升,安排专项资金用于宜宾至武汉段航道整治,推动三峡水运新通道前期研究。地方政府债券额度分配优先保障沿江高铁、多式联运枢纽等重大项目。针对长江中下游蓄滞洪区建设、滇中引水等水利工程,实施差异化补助政策,对云南、贵州等西部省份提高中央投资比例至80%。
三、打造内陆开放新高地
开放平台建设聚焦中西部节点城市,支持重庆、成都、武汉等地自贸试验区开展制度创新,对跨境电商综合试验区给予税收优惠。设立专项经费推动芜湖、岳阳等港口城市智慧化改造,培育进口贸易促进创新示范区。沿江省市承接产业转移项目可享受企业所得税"三免三减半"政策。
四、加速新旧动能接续转换
产业转型政策打出组合拳,在合肥、长沙等城市布局国家实验室,按科研设备投入的30%给予后补助。建立专项纾困资金帮助鄂州、铜陵等资源型城市淘汰落后产能,对转型企业员工培训每人补贴标准提高至3000元。集成电路、生物医药等战略性新兴产业享受增值税留抵退税优先审批。
五、推进城乡融合协调发展
新型城镇化建设资金重点投向县城补短板项目,在江西、湖南等省份试点农业转移人口市民化奖励机制。原建档立卡退捕渔民养老保险缴费补贴延长至2025年,支持洞庭湖、鄱阳湖发展生态养殖替代产业。设立乡村振兴投资基金,引导社会资本参与皖西、渝东北等山区特色农业开发。
该政策体系建立动态评估机制,财政部将会同相关部门按年度检查资金使用绩效,对成效显著的地区给予奖励。省级财政部门需在三个月内制定实施细则,确保政策红利精准直达市场主体和民生领域。分析指出,这些措施既延续了长江经济带"共抓大保护"的战略定力,又创新了区域协调发展的政策工具包,将为构建双循环新发展格局提供重要支撑。
一、构建多元化生态保护补偿机制
在生态保护领域,政策明确通过转移支付、专项补助和市场化机制协同发力。中央财政将优化一般性转移支付分配方式,向生态功能重要区域倾斜;设立污染防治专项基金,重点支持沿江化工企业搬迁改造、尾矿库治理等项目;推动建立跨省流域横向生态补偿试点,探索"保护者受益、污染者付费"的良性互动模式。国家绿色发展基金被要求将不低于60%的投入用于长江流域生态修复项目。
二、强化交通水利基础设施支撑
基础设施建设方面突出黄金水道功能提升,安排专项资金用于宜宾至武汉段航道整治,推动三峡水运新通道前期研究。地方政府债券额度分配优先保障沿江高铁、多式联运枢纽等重大项目。针对长江中下游蓄滞洪区建设、滇中引水等水利工程,实施差异化补助政策,对云南、贵州等西部省份提高中央投资比例至80%。
三、打造内陆开放新高地
开放平台建设聚焦中西部节点城市,支持重庆、成都、武汉等地自贸试验区开展制度创新,对跨境电商综合试验区给予税收优惠。设立专项经费推动芜湖、岳阳等港口城市智慧化改造,培育进口贸易促进创新示范区。沿江省市承接产业转移项目可享受企业所得税"三免三减半"政策。
四、加速新旧动能接续转换
产业转型政策打出组合拳,在合肥、长沙等城市布局国家实验室,按科研设备投入的30%给予后补助。建立专项纾困资金帮助鄂州、铜陵等资源型城市淘汰落后产能,对转型企业员工培训每人补贴标准提高至3000元。集成电路、生物医药等战略性新兴产业享受增值税留抵退税优先审批。
五、推进城乡融合协调发展
新型城镇化建设资金重点投向县城补短板项目,在江西、湖南等省份试点农业转移人口市民化奖励机制。原建档立卡退捕渔民养老保险缴费补贴延长至2025年,支持洞庭湖、鄱阳湖发展生态养殖替代产业。设立乡村振兴投资基金,引导社会资本参与皖西、渝东北等山区特色农业开发。
该政策体系建立动态评估机制,财政部将会同相关部门按年度检查资金使用绩效,对成效显著的地区给予奖励。省级财政部门需在三个月内制定实施细则,确保政策红利精准直达市场主体和民生领域。分析指出,这些措施既延续了长江经济带"共抓大保护"的战略定力,又创新了区域协调发展的政策工具包,将为构建双循环新发展格局提供重要支撑。
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