工业产能总体稳定制造业承压显现-产业园区

工业产能总体稳定制造业承压显现

所属地区：信息补充中发布日期：2025年07月02日

一、一季度全国工业产能利用率保持在合理区间。当季工业生产总体平稳，全国工业产能利用率为75.8%，虽较上年同期小幅下降，但与疫情发生前同期水平基本持平。这表明在外部环境复杂严峻和国内疫情多点散发的背景下，国内工业体系仍展现出较强的整体韧性。稳增长政策持续发力，重点行业生产有序恢复，特别是高技术制造业增势良好，为整体产能利用率的稳定提供了重要支撑。
二、采矿业产能利用率同比上升，体现能源资源保供成效。一季度，采矿业产能利用率达到77.0%，较上年同期上升1.7个百分点，是三大门类中唯一实现正增长的门类。这主要得益于国家加大重要能源、矿产资源的勘探开发和保供稳价力度。煤炭增产增供措施效果显现，油气开采行业稳步推进，有效保障了国家能源安全和产业链供应链的稳定。部分地区如陕西、山西在确保安全的前提下，积极释放优质煤炭产能。
三、制造业产能利用率为75.9%，结构分化与成本压力并存。作为工业的主体，制造业一季度产能利用率为75.9%，较上年同期下降1.7个百分点。其波动受多重因素影响：一是需求端承压，部分传统制造领域如纺织、家具等行业面临订单不足；二是成本高企，原材料价格高位运行及物流成本上升挤压企业利润空间，影响生产积极性；三是结构性矛盾显现，装备制造、电子信息等部分行业增速放缓。然而，产业升级持续推进。高技术制造业、装备制造业增加值增长仍快于规上工业平均水平，显示出新动能的持续壮大。
四、电力热力燃气及水生产供应业温和调整。该门类一季度产能利用率为73.8%，较上年同期下降0.7个百分点。这与工业生产总体温和增长、季节性因素以及部分区域的能源结构调整相关。随着气温回升及经济企稳，该门类的运行效率预计将逐步改善。风、光等清洁能源装机容量持续增长，部分水电富集区域如四川、云南的新能源消纳能力建设也在优化该行业的结构与效率。
五、多重政策协同发力，巩固工业回稳基础。为应对工业经济运行中的挑战，提升产能利用效率，相关部门和各地聚焦关键环节精准施策。大规模组合式减税降费政策减轻企业负担；金融政策支持制造业中长期贷款保持较快增长；针对关键零部件、核心材料等领域的“补短板”投资力度加大。各制造业集聚区域，如江苏、浙江、广东等地，着力优化招商引资政策，重点引进强链补链项目和高附加值产业，通过重大项目牵引带动产业升级和产能有效释放。技术改造投资持续增长，推动企业向数字化、智能化、绿色化方向转型。
六、展望未来，产业链韧性与结构升级潜力巨大。尽管当前制造业产能利用率面临短期下行压力，但支撑中国工业长期向好的基本面没有改变。强大的产业配套能力、持续提升的科技创新实力和不断扩大的内需市场，是稳定工业运行的坚实保障。政策层面将继续统筹协调，在保障物流畅通、稳定产业链供应链、助企纾困等方面持续用力，进一步激发市场主体活力，推动工业经济回归到更加健康、高效的运行轨道。随着经济循环的进一步畅通和新旧动能转换的加速，工业产能利用率有望在结构优化的基础上实现更加稳固的回升。国家发改委有关负责人指出，将坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业并举，促进工业领域质的有效提升和量的合理增长。

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