中国多措并举强链补链制造业韧性稳步提升-产业园区

中国多措并举强链补链制造业韧性稳步提升

所属地区：信息补充中发布日期：2025年07月02日

在应对全球供应链压力挑战的关键时期，中国制造业通过招商引资吸纳外资和技术资源，推动产业链协同发展。2022年下半年以来，尽管面对供给冲击等外部环境压力，中国产业体系的韧性与自给能力在多项强链补链举措中得到显著增强。这些行动聚焦于保障核心供给、强化龙头企业引领、培育集群优势及扶持中小企业，实现了在困难中稳步前行，为制造业高质量发展注入新动能。
一、加强原材料和关键零部件供给保障是中国补链行动的核心环节。面对外部供应不稳定性，中国政府迅速出台政策，重点确保芯片、稀有金属等关键物资的国内供应。例如，工业和信息化部牵头建立原材料战略储备机制，推动矿产资源的多元化采购和高效调配。在北京市试点项目中，通过强化物流网络和通关便利化，减少了进口依赖风险。同时，鼓励技术创新在基础材料领域的应用，支持企业开发国产替代产品，有效降低了断供影响。这些举措确保了中国制造业在压力测试中保持了连续性，凸显了国家对产业链安全的战略部署。
二、实施龙头企业保链稳链工程是稳定产业链的关键策略。2022年，中国选取大型国有企业作为核心支撑点，以工程方式推动供应链协同优化。上海市的汽车制造龙头企业通过建立供应商白名单制度，确保了零部件的稳定供应；广东省的电子企业则采用数字化供应链管理系统，实时监控潜在风险点。工业和信息化部联合国务院国有资产监督管理委员会，发布政策要求龙头企业优先采购国内配套产品，并牵头组建产业联盟，提升整条链条的抗风险能力。这促进了上下游协同响应，在全球扰动中保持了中国制造业的平稳运行，体现了企业对国家供应链安全的重大责任。
三、加快发展先进制造业集群是中国提升产业整体竞争力的重要手段。重点区域如江苏省的长三角集群，利用政策支持深化产业融合，聚焦人工智能、高端装备等前沿领域；深圳市的珠三角区域则以数字技术赋能，推动集群内的技术共享和规模化生产。这些集群通过招商引资吸引国际资本参与基础设施建设，形成产学研一体化平台。国家发展和改革委员会引导地方政策配套，如优化土地审批和绿色通道服务，加速产业集群升级进程。集群模式不仅放大了区域优势，还增强了中国制造业应对全球变局的内在韧性，成为高质量发展的示范引擎。
四、着力培育“专精特新”企业是补链强链的微观基础。2022年，中国在中小企业中筛选并扶持一批具备技术专长的“专精特新”个体，聚焦其在细分领域的关键作用。例如，浙江省设立专项资金，提供税收减免和融资支持，帮助中小企业突破技术瓶颈，成长为“单项冠军”或“配套专家”。工业和信息化部主导认证体系，通过“小巨人”企业培育计划，鼓励它们在供应链中断点环节提供创新解决方案。这种由点及面的策略不仅提升了中小企业的市场份额，还构建了更稳固的配套网络，强化了整个产业链的抗压能力。
五、聚焦断点堵点并打牢产业技术基础是补短板的核心任务。2022年，中国针对供应链中的关键卡点，如芯片制造瓶颈，集中资源强化基础研究。在陕西省，科技项目优先支持产业共性技术研发，建立开放式创新平台。国家政策强调以自主知识产权为重点，推进标准和专利体系建设，提升产业技术的可靠性和持续创新力。工业和信息化部联合科技部，加大在光刻机等高端设备领域的投入，推动产学研协作解决断点问题。这一行动夯实了中国制造业的底层支撑，确保了在外部冲击下技术链条的完整性。
六、提升产业技术创新力和激发中小企业内生动力是制造业高质量发展的长久保障。中国通过优化政策环境，鼓励企业自主研发，如在天津市试点项目中，建立创新孵化中心帮助中小型配套企业升级能力。强调从内部修炼内功，推动技术扩散和人才培养，国务院印发指导文件，强化产学研用结合。专精特新中小企业在供应链中扮演“配套专家”角色，通过政策扶持和市场导向，带动整个产业的迭代进步。这些多维度举措确保了中国制造业在全球承压环境中持续焕发生机，彰显了产业链自主可控的战略成果。

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