全国数据中心集群加速布局东西联动激活算力新动能-产业园区

全国数据中心集群加速布局东西联动激活算力新动能

所属地区：信息补充中发布日期：2025年07月02日

全国一体化算力网络国家枢纽节点建设全面提速，标志着“东数西算”工程进入密集实施阶段。在这一重大国家战略推动下，内蒙古自治区、宁夏回族自治区、甘肃省、贵州省、四川省等西部地区及部分东部枢纽区域，正紧抓机遇，通过强化招商引资工作、优化营商环境、出台专项支持政策等措施，全力吸引和推动大型、超大型数据中心落地建设。各参与主体聚焦绿色集约化发展，积极构建新型算力基础设施体系，以提升国家整体算力水平与效率。
一、国家顶层设计构建算力新格局
2022年初，国家发展改革委等四部门正式批复同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古自治区、贵州省、甘肃省、宁夏回族自治区启动建设国家算力枢纽节点，并规划设立了10个国家数据中心集群。这一布局核心在于促进全国数据中心适度集聚、集约发展，将东部发达地区对算力的强劲需求与西部丰富且清洁的能源资源禀赋有效对接，以实现“东数西算”的跨域调度与协同发展。此举旨在优化全国算力资源结构，提升资源使用效率，是构建数字中国坚实底座的关键举措。
二、地方加码政策吸引集群落成
围绕国家规划的八大算力枢纽和十大数据中心集群，相关地区积极行动，制定并实施了有力的地方性政策包，为数据中心产业的快速集聚发展创造优越条件。贵州省着力强化贵阳贵安集群建设，在电价优惠、资金扶持、税费减免、土地使用等方面提供组合式支持政策，吸引数据中心头部企业入驻贵安新区。四川省依托水电优势，在国家支持的成渝枢纽天府数据中心集群内，为大型数据中心项目争取更低电价并配套专项补贴，全力推动项目启动和建设。内蒙古自治区立足乌兰察布、和林格尔等集群，积极落实相关电价改革措施并出台地方激励政策，打造绿色算力中心。宁夏回族自治区则以中卫数据中心集群为依托，提供具有竞争力的电力、网络等基础设施保障和优惠政策，大力招商引资。各地政策核心聚焦于降低数据中心全生命周期的运行成本，激发市场活力，加速产业集群形成。
三、企业引领绿色集约建设浪潮
在政策驱动和市场需求双重牵引下，众多大型互联网企业、电信运营商及第三方数据中心服务商积极响应，加速其在国家枢纽节点区域的征地、规划和建设进程。建设方向高度聚焦“绿色集约”，核心目标在于大幅提升能源利用效率（PUE）和降低碳排放强度。实践路径包括：优先在内蒙古自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、贵州省等可再生能源（如风电、光伏、水电）富集区域选址建设超大规模数据中心，充分利用清洁能源；大规模应用服务器液冷、余热回收利用、高效配电模块、分布式光伏发电、智能运维系统等先进节能降碳技术，部分新建数据中心的PUE值已优化至较低水平；遵循集约化建设理念，大型数据中心设计普遍向大规模、高密度机柜方向发展，提升土地与设施空间利用率；推动数据中心网络与云计算网络的一体化布局，减少跨网数据交换损耗，提升整体算力服务效率。这些举措体现了行业对绿色发展路径的高度认同与实践转化。
此轮“东数西算”枢纽节点集群建设热潮，是国家意志与市场力量有效结合的结果。通过国家层面的顶层布局、地方政府的精准施策和市场主体对绿色技术创新应用的持续投入，中国正系统性构建覆盖东西、协同联动、绿色高效的新型算力基础设施体系，为数字经济高质量发展提供强大支撑，并为推动区域协调发展与实现“双碳”目标开辟新的路径。建设步伐持续加快，集群效应逐步显现，一个结构优化、能力协同、绿色集约的全国一体化大数据中心体系正在加速形成。

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