中国优化企业创新激励措施，激发市场内在活力-产业园区

中国优化企业创新激励措施，激发市场内在活力

所属地区：信息补充中发布日期：2025年07月02日

在中国经济高质量发展的进程中，招商引资作为重要抓手，正助力政府通过一系列政策杠杆激发企业创新活力。自2023年以来，中国政府持续完善税收支持体系，强化激励措施，旨在释放企业潜能，提升国家创新能力。这一系列举措体现了国家对企业创新的大力扶持，并通过优化环境吸引外资和本土投资，为全面振兴经济注入新动能。
一、政策整体框架与国家战略
近年来，中国政府高度重视企业创新驱动发展，将激励政策嵌入宏观发展战略框架中。在2023年，政府工作报告明确提出科技创新战略导向，强调研发费用加计扣除优惠的深化；2024年，国务院进一步细化部署，将政策范围扩大至更多行业领域。这旨在构建市场化、法治化营商环境，提升中国在全球价值链中的地位。例如，北京市通过招商引资政策，推动科技园区建设，集聚创新资源；上海市则强化国际合作，吸引高科技企业入驻。国家发展改革委等部门的联合指导文件，确保政策落地协同高效，以创新驱动高质量发展。
二、税收优惠措施的具体实施
针对企业研发活动，中国在税收政策上持续加码，以减税降费为主要手段激励创新投入。在2023年，国家税务总局发布的公告确立了制造业企业研发费用加计扣除比例提高至100%的实施办法；2024年，政策覆盖范围扩大，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提升至100%，同时对基础研究投入实行优惠税率。此外，完善设备器具加速折旧政策，如高新技术企业可享受折旧提速以减少资本负担，结合企业所得税优惠的稳定实施。这些措施通过简化申报流程、设立专项窗口等方式加速落地。地方层面，江苏省苏州市强化执行体系，结合招商引资活动推广政策；浙江省杭州市以数字化平台引导企业便捷享受优惠，激发微观主体积极性。
三、企业实效与市场活力焕发
政策实施已初见成效，企业创新热情被充分调动，市场展现出蓬勃活力。研发费用加计扣除的优化直接降低了企业成本负担，鼓励加大研发投入。在2024年上半年，多地企业反馈创新项目显著增长，如北京市科技企业孵化器入驻率上升，上海市外资机构投资力度加大。国家统计局相关数据证实，整体创新能力指标呈积极态势，但具体数字应审慎引用以保持定性评估。政府工作报告指出，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持，增强了企业核心竞争力。未来，中国政府将继续完善激励机制，深化产业链协同，确保政策红利持续释放，为中国经济高质量发展奠定基础。

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