中国积极扩大有效投资 以高质量项目增强发展内生动力
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发布日期:2025年07月02日
2024年以来,中国持续加大稳增长政策力度,把积极扩大有效投资作为重要抓手,通过优化投资结构、提升投资效率,结合招商引资和重大项目建设,推动投资增速回升、结构持续优化,为经济发展注入强劲内生动力,以高质量投资支撑高质量发展。
一、优化投资结构,聚焦重点领域提质增效。2024年,各地在推进重大项目建设中,坚持把投资方向转向实体经济和高质量发展领域。先进制造业投资成为重要引擎,上海围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点产业,开工建设一批技术改造和产能升级项目,推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。新型基础设施建设加快布局,广东加大5G基站、工业互联网、数据中心等领域投资力度,助力数字经济与实体经济深度融合。新型城镇化建设注重补齐短板,浙江推进城市更新行动,实施老旧小区改造、地下综合管廊建设等项目,提升城市承载能力和居民生活品质。同时,生态环保、能源等补短板领域投资持续加力,四川开工建设一批流域治理、清洁能源项目,既改善生态环境,又保障能源安全。
二、加快项目落地,强化要素保障夯实基础。2024年,全国新开工项目数量和计划总投资实现大幅增长,项目建设进度明显加快。各地强化土地、资金、用能等要素保障,推动项目早开工、早投产。在审批流程优化方面,多地推行“并联审批”“容缺受理”等机制,压缩项目前期手续办理时间,提高项目落地效率。例如,山东对重大产业项目实行“要素跟着项目走”保障机制,统筹调配土地指标和能耗指标,确保项目顺利推进。在资金保障方面,加大地方政府专项债券发行使用力度,支持重点领域项目建设,同时引导金融机构加大对实体经济的信贷支持,降低企业融资成本,为项目建设提供稳定资金来源。
三、创新招商引资,激发市场活力增强后劲。2024年,各地把招商引资作为扩大有效投资的重要途径,创新招商方式,提升招商实效。围绕产业链供应链稳定,开展产业链招商、以商招商,江苏聚焦新能源、高端装备等优势产业,引进一批产业链上下游配套企业,形成产业集群效应。优化营商环境,持续深化“放管服”改革,落实减税降费政策,减轻企业负担,增强市场主体投资信心。福建推行“一业一策”精准服务,建立重点招商项目跟踪服务机制,及时解决企业在项目落地、生产经营中遇到的问题。同时,积极吸引民间投资参与重大项目建设,通过PPP模式、特许经营等方式,拓宽民间投资渠道,充分发挥民间资本在扩大有效投资中的作用。
一、优化投资结构,聚焦重点领域提质增效。2024年,各地在推进重大项目建设中,坚持把投资方向转向实体经济和高质量发展领域。先进制造业投资成为重要引擎,上海围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点产业,开工建设一批技术改造和产能升级项目,推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。新型基础设施建设加快布局,广东加大5G基站、工业互联网、数据中心等领域投资力度,助力数字经济与实体经济深度融合。新型城镇化建设注重补齐短板,浙江推进城市更新行动,实施老旧小区改造、地下综合管廊建设等项目,提升城市承载能力和居民生活品质。同时,生态环保、能源等补短板领域投资持续加力,四川开工建设一批流域治理、清洁能源项目,既改善生态环境,又保障能源安全。
二、加快项目落地,强化要素保障夯实基础。2024年,全国新开工项目数量和计划总投资实现大幅增长,项目建设进度明显加快。各地强化土地、资金、用能等要素保障,推动项目早开工、早投产。在审批流程优化方面,多地推行“并联审批”“容缺受理”等机制,压缩项目前期手续办理时间,提高项目落地效率。例如,山东对重大产业项目实行“要素跟着项目走”保障机制,统筹调配土地指标和能耗指标,确保项目顺利推进。在资金保障方面,加大地方政府专项债券发行使用力度,支持重点领域项目建设,同时引导金融机构加大对实体经济的信贷支持,降低企业融资成本,为项目建设提供稳定资金来源。
三、创新招商引资,激发市场活力增强后劲。2024年,各地把招商引资作为扩大有效投资的重要途径,创新招商方式,提升招商实效。围绕产业链供应链稳定,开展产业链招商、以商招商,江苏聚焦新能源、高端装备等优势产业,引进一批产业链上下游配套企业,形成产业集群效应。优化营商环境,持续深化“放管服”改革,落实减税降费政策,减轻企业负担,增强市场主体投资信心。福建推行“一业一策”精准服务,建立重点招商项目跟踪服务机制,及时解决企业在项目落地、生产经营中遇到的问题。同时,积极吸引民间投资参与重大项目建设,通过PPP模式、特许经营等方式,拓宽民间投资渠道,充分发挥民间资本在扩大有效投资中的作用。
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