中国多地密集发布RCEP落实措施区域特色赋能开放发展-产业园区

中国多地密集发布RCEP落实措施区域特色赋能开放发展

所属地区：信息补充中发布日期：2025年07月02日

2024年，中国多地积极贯彻落实商务部等六部门印发的《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的指导意见》，陆续印发针对性方案，聚焦贸易投资高质量发展、产业竞争力提升等任务，在原产地规则利用、通关便利化、关税减让等领域推出具体举措，并结合区域经济禀赋凸显特色路径，为招商引资和开放型经济发展注入新动能。
一、聚焦关键领域，落实共性任务筑牢合作基础。各地方案普遍将原产地规则应用作为重点，通过培训指导、智能审核等方式帮助企业享惠。例如，吉林针对粮食、汽车零部件等优势产业，建立原产地规则咨询服务平台，引导企业用好区域价值成分累积规则；云南依托边境贸易优势，在昆明、瑞丽等口岸设立RCEP原产地签证专窗，简化签证流程，提升货物通关效率。在通关便利化方面，多地推广“提前申报”“两步申报”等模式，云南还与东盟国家口岸建立“信息互换、监管互认、执法互助”合作机制；广西推动中越边境口岸智能验关设备升级，实现农产品“秒通关”。关税减让政策落地方面，广东指导电子信息、家电等制造业企业梳理RCEP成员国关税税则，扩大原材料进口和成品出口；山东鼓励企业利用日韩关税减让优势，扩大高端装备、化工产品贸易规模。
二、立足区域禀赋，特色路径激活发展动能。不同地区结合自身产业基础和区位优势，推出差异化举措。河南发挥“米”字形高铁网和航空港优势，提出提升与RCEP成员国在“陆上丝路”“空中丝路”“网上丝路”“海上丝路”的合作水平，推动中欧班列拓展至东盟国家，加密至日韩、澳新的货运航线，培育枢纽经济新增长点。广东作为外贸第一大省，聚焦制造业转型升级，推动电子信息、新能源汽车等产业对接RCEP高标准规则，建设跨境电商综合试验区，探索数字贸易、绿色贸易等新业态合作；同时加强与港澳协同，打造粤港澳大湾区RCEP合作示范高地。广西依托中国—东盟自贸区前沿优势，重点建设中越跨境经济合作区、沿边临港产业园区，推动工程机械、建材等产业与东盟国家开展产能合作，发展跨境旅游、跨境劳务等特色服务贸易。山东则立足海洋经济强省定位，深化与日韩在海洋工程装备、海洋生物医药等领域的技术合作，建设中日韩经贸合作先行区，推动青岛、烟台等港口与RCEP成员国港口加强航线联动。
三、强化协同联动，服务国家开放大局提质增效。各地落实措施注重对接国家战略，形成区域协同效应。中西部地区通过提升交通物流枢纽功能，更好承接东部产业转移和RCEP成员国投资；东部沿海地区发挥开放门户作用，为中西部提供出海通道和规则对接经验。例如，河南与广东、浙江等省份建立RCEP合作联盟，共享原产地规则应用案例和通关便利化经验；云南联合四川、重庆等西部省份，推动“西部陆海新通道”与RCEP成员国物流网络衔接。同时，各地方案均强调优化营商环境，对标RCEP投资便利化、知识产权保护等规则，简化外资准入流程，加强知识产权全链条保护，为跨国企业在华投资兴业提供稳定制度保障，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

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