【招商引资】六稳六保协同发力 护航中国经济行稳致远
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发布日期:2025年07月04日
面对国内外形势复杂严峻及多重挑战交织叠加,中国科学统筹疫情防控和经济社会发展,扎实推进“六稳”“六保”,经济持续稳定恢复,招商引资和项目建设成效显著,市场主体总量突破1.5亿户,“十四五”开局起步展现新气象,为经济行稳致远奠定坚实基础。
(一)政策引领:筑牢经济发展“压舱石”。党中央、国务院深刻把握经济发展大势,将“六稳”“六保”作为应对风险挑战的重要抓手,明确把保市场主体提升到更加突出的位置。2023年以来,经济发展面临疫情多地散发、严重洪涝灾害、大宗商品价格快速上涨、能源供应紧张等多重超预期挑战,中小企业生产经营压力明显加大。中央及时出台系列政策举措,通过国务院常务会议等多次部署,要求各地各部门切实扛起责任,加大对市场主体特别是中小微企业和个体工商户的支持力度,为稳定宏观经济大盘提供有力政策支撑。
(二)综合施策:精准滴灌纾困解难。围绕保市场主体,各地区各部门打出政策“组合拳”。减税降费力度持续加大,实施大规模增值税留抵退税,对小微企业和个体工商户阶段性免征增值税,降低企业社保缴费负担,上海市、江苏省等地通过“政策计算器”等工具帮助企业精准享受优惠。金融服务不断优化,设立普惠小微贷款支持工具,引导金融机构增加首贷、续贷投放,延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策,广东省、浙江省建立中小微企业融资担保风险补偿机制,缓解融资难融资贵问题。保供稳价扎实推进,加强大宗商品市场监管和预期引导,投放储备物资平抑价格,保障煤炭、电力等能源稳定供应,维护产业链供应链安全,助力企业降低生产成本。就业优先政策全面强化,开展职业技能培训,支持企业吸纳重点群体就业,对中小微企业吸纳高校毕业生给予社保补贴,稳定就业基本盘。
(三)区域实践:因地制宜激发活力。各地结合实际创新落实“六稳”“六保”举措,形成一批可复制的经验。湖北省聚焦疫情防控和经济复苏,出台“纾困解难30条”,对受疫情影响较大的行业给予专项补贴,推动市场主体复工达产。河南省在应对洪涝灾害后,实施“万人助万企”活动,组织干部深入企业解决实际困难,帮助受灾企业恢复生产。深圳市加大招商引资力度,举办全球招商大会,引进一批高新技术产业项目,实际使用外资保持较快增长。浙江省深化“最多跑一次”改革,推进“证照分离”全覆盖,降低市场准入门槛,市场主体数量持续位居全国前列。
(四)成效彰显:市场主体韧性增强。在政策支持下,中国市场主体总量稳步增长,2023年突破1.5亿户,其中中小微企业占比超过90%,成为稳就业、促创新的重要力量。经济运行呈现恢复向好态势,主要经济指标逐步回升,产业链供应链韧性得到提升。招商引资成果丰硕,一批重大外资项目落地建设,外贸外资保持稳定增长。“十四五”规划确定的重点任务扎实推进,经济结构持续优化,发展质量不断提升,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
(一)政策引领:筑牢经济发展“压舱石”。党中央、国务院深刻把握经济发展大势,将“六稳”“六保”作为应对风险挑战的重要抓手,明确把保市场主体提升到更加突出的位置。2023年以来,经济发展面临疫情多地散发、严重洪涝灾害、大宗商品价格快速上涨、能源供应紧张等多重超预期挑战,中小企业生产经营压力明显加大。中央及时出台系列政策举措,通过国务院常务会议等多次部署,要求各地各部门切实扛起责任,加大对市场主体特别是中小微企业和个体工商户的支持力度,为稳定宏观经济大盘提供有力政策支撑。
(二)综合施策:精准滴灌纾困解难。围绕保市场主体,各地区各部门打出政策“组合拳”。减税降费力度持续加大,实施大规模增值税留抵退税,对小微企业和个体工商户阶段性免征增值税,降低企业社保缴费负担,上海市、江苏省等地通过“政策计算器”等工具帮助企业精准享受优惠。金融服务不断优化,设立普惠小微贷款支持工具,引导金融机构增加首贷、续贷投放,延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策,广东省、浙江省建立中小微企业融资担保风险补偿机制,缓解融资难融资贵问题。保供稳价扎实推进,加强大宗商品市场监管和预期引导,投放储备物资平抑价格,保障煤炭、电力等能源稳定供应,维护产业链供应链安全,助力企业降低生产成本。就业优先政策全面强化,开展职业技能培训,支持企业吸纳重点群体就业,对中小微企业吸纳高校毕业生给予社保补贴,稳定就业基本盘。
(三)区域实践:因地制宜激发活力。各地结合实际创新落实“六稳”“六保”举措,形成一批可复制的经验。湖北省聚焦疫情防控和经济复苏,出台“纾困解难30条”,对受疫情影响较大的行业给予专项补贴,推动市场主体复工达产。河南省在应对洪涝灾害后,实施“万人助万企”活动,组织干部深入企业解决实际困难,帮助受灾企业恢复生产。深圳市加大招商引资力度,举办全球招商大会,引进一批高新技术产业项目,实际使用外资保持较快增长。浙江省深化“最多跑一次”改革,推进“证照分离”全覆盖,降低市场准入门槛,市场主体数量持续位居全国前列。
(四)成效彰显:市场主体韧性增强。在政策支持下,中国市场主体总量稳步增长,2023年突破1.5亿户,其中中小微企业占比超过90%,成为稳就业、促创新的重要力量。经济运行呈现恢复向好态势,主要经济指标逐步回升,产业链供应链韧性得到提升。招商引资成果丰硕,一批重大外资项目落地建设,外贸外资保持稳定增长。“十四五”规划确定的重点任务扎实推进,经济结构持续优化,发展质量不断提升,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
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