王辛庄镇招商引资

• 【扬州招商】仪征市表彰十佳工业企业 树立责任担当新标杆

  在深入推进招商引资工作、优化营商环境的背景下，仪征市通过评选表彰“最具责任感十佳工业企业”，进一步激发市场主体活力，推动经济高质量发展。此次获奖企业涵盖高端制造、新能源、环保科技等领域，展现了当地产业转型升级的成果，也为区域经济发展注入新动能。 一、评选活动彰显责任导向 2024年年初，仪征市首次举办“最具责任感十佳工业企业”评选，聚焦企业在绿色发展、社会贡献、创新驱动等方面的综合表现。经过多轮评审，包括亚新科双环活塞环、西门子电机、奥林特电缆等10家企业脱颖而出。这些企业不仅在经济效益上表现突出，更在节能减排、公益慈善、员工关怀等领域发挥了示范作用。 二、政企协同共促发展 颁奖典礼上，当地相关部门负责人强调，将持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，落实减税降费政策，为企业提供全生命周期服务。同时，鼓励企业加大研发投入，参与产业链协同创新，推动仪征市从传统制造业基地向智能制造高地转型。 三、社会责任成企业核心价值 获奖企业代表在分享经验时提到，履行社会责任已成为企业战略的重要组成部分。例如，某新能源企业通过建设光伏扶贫项目，助力乡村振兴；某环保科技公司研发的废弃物处理技术，有效降低了区域污染排放。这些实践与仪征市“尚义求真”的城市精神相契合，形成了经济与社会效益的双赢格局。 四、媒体助力营造良好氛围 活动呼吁社会各界共同关注企业责任建设，通过多角度传播典型案例，强化舆论引导。未来，仪征市计划将评选机制常态化，并扩大参评范围，吸引更多中小企业参与，形成“比学赶超”的良性竞争环境。 此次评选不仅是对优秀企业的肯定，更是仪征市推动高质量发展的重要举措。通过树立责任标杆，当地将进一步凝聚发展共识，为全面建设现代化产业体系提供有力支撑。

  2025-07-25

• 【山西招商】山西省深化数字经济合作 华为助力转型发展新路径

  在深入推进招商引资工作的背景下，山西省主要领导与华为公司高层举行会谈，围绕深化数字经济合作、推动产业转型等议题展开交流。双方表示将进一步加强战略合作，共同探索新型基础设施建设、信创产业发展等领域的合作机遇，为山西省高质量转型发展注入新动能。 一、山西省主要领导对华为公司代表团的到访表示欢迎，并介绍了山西省当前的经济社会发展情况。山西省正全面落实国家决策部署，按照省委总体思路和要求，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作。特别是在新基建、数字经济等领域，山西省正着力推动“六新”突破，加快传统产业转型升级，为高质量发展积蓄新势能。 二、山西省主要领导强调，省委、省政府高度重视与华为公司的战略合作。山西省深入实施大数据战略，重点打造信创产业等14个战略性新兴产业集群，为华为等企业在晋发展提供了广阔空间。希望华为公司充分发挥技术、人才和管理优势，深度参与山西省数字经济发展，拓展合作领域，推动更多项目落地。山西省将持续优化创新生态，强化服务保障，为企业投资兴业创造良好环境。 三、华为公司高级副总裁对山西省的支持表示感谢，并对山西省转型发展的成效给予高度评价。他表示，山西省在数字经济发展方面潜力巨大，华为公司愿与山西省深化合作，共同推进新型基础设施建设、信创产业链提升和传统产业数字化转型。华为公司将积极推动相关项目落地，助力山西省在转型发展上迈出新步伐。 四、此次会谈进一步巩固了山西省与华为公司的合作关系，为双方未来在数字经济领域的深度合作奠定了坚实基础。山西省将继续以开放的态度吸引优质企业投资，推动产业结构优化升级，加快实现高质量转型发展目标。华为公司也将依托自身优势，为山西省经济社会发展贡献更多力量。

  2025-07-25

• 【投资凌源市】2018年凌源市政府工作报告

  在凌源市七届人民代表大会第一次会议上的讲话市长于仁礼各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾五年来，在市委的正确领导下，在市人大依法监督、市政协民主监督下，市政府团结带领全市人民，抢抓国家振兴东北老工业基地历史机遇，积极应对各种困难和挑战，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了既定目标任务，实现了经济社会的全面进步。 （一）综合实力稳步提升。认真落实巡视反馈意见，坚决做实经济数据。预计地区生产总值完成131.7亿元，公共财政预算收入完成8.5亿元，社会消费品零售总额完成81.6亿元，固定资产投资完成37.5亿元，农村居民人均可支配收入实现12159元,按照可比口径，分别比2012年增长40%、21.5%、54%、25%、39%。凌钢高温超高压发电项目投产运行，年纳税超过5000万元。翅翼矿业一期工程达产、二期工程一号回转窑投入生产，年实现税收2700万元。经济开发区晋升省级开发区。一汽凌源稳步发展，航天凌河落地开工，石墨烯新材料产业发展势头强劲。农产品加工园区发展迅速，连续两年在朝阳市排名第一位。设施农业稳步发展，产品产量和规模稳居东北首位。畜牧业综合生产能力进入全省前列，规模化、产业化、生态化发展格局初步形成。发展以干鲜果为主的经济林5万亩、林下经济5万亩。被农业部授予“国家现代农业示范区”称号，国家农产品质量安全县创建通过省初审。围绕优化服务业结构，以大什字商业核心区为牵动，促进了城区购物、餐饮、金融、电商等多种业态的茁壮成长。成功获批国家级电子商务进农村示范县项目并顺利通过绩效评价，电商产业园运行良好，行政村电子商务服务站建设实现全覆盖。热水汤、青龙河、大裂山等景区建设稳步推进，全域旅游总体框架基本形成。 （二）招商引资和项目建设成效显著。围绕“五个一工程”开发开放平台、产业链和资源优势开展招商，中国航天、中国建材、上海飞和、北控、中广核、九江、中智力拓等一批大国企、大民企落户凌源，总投资额近70亿元。存量企业逐步发展壮大。利浩管业公司走科技发展新路，同中科院和天津大学合作，积极引进石墨烯新材料专利技术，企业发展实现了质的飞跃，税收逐年增长，今年可实现税收2000余万元。和盛矿业公司实施转型发展，引进世界500强企业，发展现代工业物流。农业项目成果丰硕。西诺花卉、东远科技、禾丰牧业、君晓农业科技、盛世繁花、宏瑞生猪屠宰等一批农资企业和农产品加工企业投产达产，争取上级专项资金和社会资本投入23亿元。服务业项目进展良好。热水汤女神宫项目进展顺利。天然气综合利用项目正加紧建设。锦州银行落户凌源，农信社改制顺利推进。 （三）改革开放不断深化。深入实施“五个一工程”建设，并实现联动发展。重新调整了五个园景区规划布局，实现了园景区路网、管网互连互通，建立了统一招商、审批平台,集聚、叠加和互补效应充分显现。推进园景区体制机制改革，创新选人用人办法和分配制度，深入实施“多规合一”，园景区已经成为凌源经济发展的引擎。强力推进行政审批制度改革，成立审批局，32个部门172项审批事项一次划入，实现了“一个大厅受理，一枚公章审批”，审批效率明显提高。圆满完成了国有林场、营改增、公车、土地确权颁证等改革工作。认真落实《辽宁省优化营商环境条例》，切实开展“优化营商环境建设年”活动，整治破坏营商环境行为，对重点企业实行挂牌保护。铁西老工业区搬迁改造完成项目包装58个，其中4个项目纳入创建国家老工业区搬迁改造示范工程。 （四）城乡环境持续改善。利用棚改资金拆除实验小学后身及凌云寺、清真寺周边棚户区，修建市民休闲健身广场。利用世行贷款资金启动滨河东路北段道路及地下管网工程。完成了小北口公铁立交桥、迎宾路、迎宾桥、希望桥、绥三线绿色公路建设及南大桥拓宽改造，北城市环路、南城市环路、凌北公铁立交桥、南出口改造等工程全面启动。加大城市绿化亮化美化力度，公园、市府路改造完成，天元广场投入使用。三十家子、刘杖子、万元店被列入省级特色镇培育名单。四官营子镇小窝铺村被评为中国环境整治示范村。杨杖子镇完成“三供一业”楼房改造6万平方米。主动接受、密切配合中央环保督察，加大环境保护工作力度。累计投入3.8亿元用于实施蓝天、碧水、青山、净土工程，成功纳入京津冀生态恢复协同圈。取缔市区10蒸吨及以下燃煤小锅炉、露天烧烤、黄标车及老旧车辆，深入开展工地施工扬尘、秸秆禁烧等环境整治活动，城乡空气质量优良天数逐年增加。城区污水处理厂处理工艺和设备设施升级改造完成，污水实现集中收集处理，达标排放。实现饮用水水源地 一、二级保护区以及周边地区环境风险隐患排查常态化。域内各条河流全部实现河长制管理。投资2亿元完成两河流域河道综合治理150公里，辖区地表水水质优良，集中式饮用水源地水质达到国家标准。完成水土流失防治78.5万亩、草原沙化治理68万亩、造林绿化51.7万亩，森林覆盖率达52.8%。严格落实农业“三减”行动计划，农业面源污染得到控制。 （五）民生保障扎实推进。深入开展脱贫攻坚，抓实“菜花畜果”四大主导产业脱贫项目，重点推进“光伏全覆盖”、“黄牛入万户”、“共营奔小康”三大工程，实施贫困人口“发展产业+吸纳务工+土地入股分红+金融撬动分红”等多重叠加方式增收，实现贫困人口稳定脱贫。认真贯彻《凌源市健康扶贫工作实施方案》，实现所有建档立卡贫困户均能享受健康扶贫政策优惠保障。各行业部门整合专项资金，精准发力，为贫困村修建村级道路478公里、文化广场7.9万平方米，建设安全饮水工程107处、标准化村卫生室75个，贫困村基础设施不断完善。共实现26452名贫困人口、60个贫困村脱贫销号。城镇就业新增7800余人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移新增2.93万人。完成全民参保登记工作，法定范围内企业和城乡居民养老保险实现全覆盖。新型农村合作医疗参合率达99.5%，城镇居民基本医疗保险覆盖面达98.5%以上。城乡低保保障面不断扩大，保障标准逐年提高。殡仪馆改扩建、凤园城市公益性公墓等民生项目投入使用。修建公路1141公里，完成棚改征收8054户，建设保障性住房461套，实施老旧小区改造136万平方米、农村危房改造3229户、移民搬迁471户。 （六）社会事业全面进步。投入资金近10亿元用于校舍及附属设施建设，办学环境、办学条件明显改善，其中投资2.6亿元、建筑面积5.5万平方米的凌源中学异址新建项目基本完工。强力推进教育内涵发展，教学质量显著提高，高考成绩连续5年位列朝阳各县市之首，在朝阳市率先通过义务教育发展基本均衡县国家验收。深化医疗卫生事业综合改革，2家县医院、22家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心全部实行药品零差价销售。全面开展全科医生和住院医师规范化培训，村第一卫生室实现全覆盖，城乡医疗卫生体系逐步健全，服务能力明显增强。图书馆、文化馆晋升为国家一级馆并免费开放，综合文化站、文化广场、农家书屋、社区书屋实现全覆盖。被评为“中国民间文化艺术之乡”。人民体育场、175个农民健身工程投入使用。被评为“全国群众体育先进单位”。科技创新“五大工程”全面推进。社会治安总体形势平稳，防控体系逐步健全。高度重视和加强信访工作，不断加大矛盾纠纷排查化解力度，信访总量大幅下降，越级访、缠访、闹访等行为逐年减少，信访秩序进一步好转。省安全生产巡查组反馈问题得到全面整改，安全生产形势保持稳定。顺利完成“六五”普法工作。 （七）政府自身建设明显加强。努力建设法治政府。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，严格落实依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实提高决策效率和水平。努力建设诚信务实政府。坚持尽力而为，量力而行，一件事情接着一件事情办。积极化解各类矛盾，依法公平解决群众长期关注的热点、难点问题。严厉整治房地产开发项目违法违规行为，从源头上解决了购房户不能办理房照及超期回迁等问题。认真办理人大代表、政协委员提案、建议615件。努力建设高效廉洁政府。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，干部作风建设切实得到加强。牢固树立“四个意识”，积极践行服务宗旨。严肃查处腐败案件，有效震慑了各类违法违纪行为。堵塞制度漏洞，把权力关进制度笼子。此外，审计、统计、档案、物价、史志、人防、气象、地震、机关事务管理、外事侨务、双拥共建、民族宗教、残疾人、妇女儿童和关心下一代等事业也都取得了新进展。回顾过去五年，我们欣喜地看到，凌源的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，发展成果更加明显，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届领导班子和全市人民扎实苦干、厚积薄发的结果。在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的全市各族人民，向关心支持凌源发展的老领导、老同志、人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派及社会各界人士，向情系凌源、支持凌源的各驻凌单位、驻凌部队和武警官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!五年的发展实践，我们清醒地知道工作中还存在许多不足，面临许多困难和问题。主要表现在：财政一般预算收入与GDP、一产规模与深加工能力、二产规模效益与财税支撑、三产支撑与二产发展等不匹配问题明显;要素破解力度不够，园景区重点项目建设进度较慢;全面建成小康社会压力巨大;城市管理和发展中积存的矛盾突出，解决难度大;干部思想解放程度、改革创新精神、政策水平等方面同加速凌源发展的要求差距较大;营商环境还不优，少数部门和人员不作为、慢作为、乱作为现象依然存在，行政效率还需进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。未来五年工作部署未来五年，是凌源全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜期。经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚定不移贯彻“五大发展理念”，以“四个着力”、“三个推进”、培育壮大“六个新的增长点”为根本遵循，大力推进供给侧结构性改革、“五个一工程”建设、脱贫攻坚和体制机制创新，努力建设诚信、开放、活力、大美、幸福凌源。今后五年经济社会发展主要预期目标是：到2020年，与全省同步进入全面小康社会，不拖全省后腿;主要经济指标增速不低于全省平均水平;在辽西北县域综合排名位居前列。实现上述预期目标，要着力做好五个方面的重点工作： （一）着力推进发展方式转变，提高发展质量和效益以稳增长、调结构、促转型为着力点，在做大经济总量中，调整优化产业结构，使三次产业比由目前的29:24:47调整到20:35:45。按照提质、扩量、增效的要求，做优一产，使一产增加值年均增长保持在5%左右。每年新增设施农业7500亩，建成10处科技示范基地，将凌源打造成全国设施农业科技示范先行区，设施农业良种覆盖率达到100%，标准化生产技术覆盖率达90%以上。充分发挥农产品加工园区平台作用，加大招商引资力度，新上一批拉动效应强、发展前景广阔、产加销一条龙的大项目、好项目，实现深加工企业主营业务收入年均增长15%。按照做大二产的要求，全力发展工业经济，必保规上工业企业年均增长9%。加快经济开发区建设，利用省政府突破辽西北三年行动计划利好政策，进一步完善基础设施，实现“多规合一”，为项目落地实施创造条件。全力抓好汽车整车生产及零部件产业集群建设，实现产值500亿元。全力抓好装备制造业产业集群建设，重点推进辽宁(凌源)阀门生产基地建设，引进企业200家以上，产值突破100亿元。围绕关联产业和产业转移趋势，在严格环保要求前提下，引进其它装备制造项目。全力支持石墨烯、玻璃纤维等新型复合材料产业发展，孵化、引进企业50家以上，实现产值80亿元。坚持绿色发展理念，资源全部实现就地加工，对污染环境、不能实现深加工的企业，要依法有序退出市场。帮助传统企业破解发展瓶颈，利用存量资源吸引资金、技术，实现内涵扩大再生产，提高市场竞争力，服务凌源经济社会发展。按照做精三产的要求，加快发展现代服务业，建成区域性服务业强市。帮助兴隆大家庭、永利广场、国贸大厦等商业综合体发挥服务功能。大力发展生产物流、生活物流及农产品冷链物流，把凌源建成区域性购物中心、商品集散地、中转站。抓住高铁开通有利契机，利用温泉资源、青龙河流域独特自然景观资源大力发展旅游业，推动凌源的温泉康养产品、生态文化旅游产品走进北京。大力发展金融业，引进域外商业银行，鼓励设立证券交易机构和保险服务机构。鼓励传统服务业做大做强，提升服务档次和水平，吸纳更多人就业。 （二）着力推进改革开放，增强发展动力和活力坚持问题导向，坚持关键突破，从改革切入促进开放，将凌源建成全省县域最具实力、活力和竞争力的地区之一。深化供给侧结构性改革。加速凌源经济发展，持续增加人民收入，关键在于深入落实国家供给侧结构性改革，向消费者提供高质量、可信赖的产品。加强农产品质量监管和检测体系建设，加强对农民的教育培训，改革农业生产经营组织形式，确保消费者舌尖上的安全。大力发展电子商务，支持“互联网+”发展，加快传统零售模式向现代零售模式转变。办好创新创业孵化基地，鼓励支持更多的人通过创新赢得市场，通过创业改善生活。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化工业和建筑业发展。用科技武装工业企业，支持鼓励企业购买和申请专利技术，向市场提供高端产品。认真落实关于加快建筑业发展的精神，支持培育凌源房地产开发企业和建筑企业做大做强，鼓励行业联合，组建企业集团。深化“放管服”改革。优化行政审批机制，完善便民服务网络，强化事中事后监管，健全责任清单追责制度，打造县域最优营商环境。深化国资国企改革。充分利用存量资产，开展PPP项目合作。深化对外开放，加大招商引资力度。“引进来”与“走出去”协调推进，域外引资和外贸出口实现大幅增长，开放型经济水平显著提升，累计引进域外亿元以上项目175个，外贸出口额实现4.6亿美元。 （三）着力推进城镇化建设，打造区域性中心城市统筹中心城区改造和副城、滨河新区建设，加快推进新市镇、特色小城镇和新型农民宜居社区建设，促进城乡基本公共服务均等化，推动农业人口市民化，把凌源建成特色镇、中心城镇多点支撑的区域性中心城市。完善城市功能。加快实施“一县一热源”、“气化凌源”、园景区污水处理、公铁立交、城市大外环等一批基础工程，城市功能和承载能力显著增强，城市建成区达到35平方公里、32万人口，户籍人口城镇化率达到46.5%以上。加快小城镇建设。以加强基础设施建设、完善城镇功能为重点，努力实现资源节约、生态良好、经济高效的功能型、规模型、密集型的新型小城镇。坚持突出特色，结合资源、区位和产业特点，培育打造一批各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。继续完善规划体系，适度扩大城镇规模。 （四）着力推进生态文明建设，创造更优环境产品坚持绿色发展，执行最严格的环保制度，促进人与自然和谐共生，把凌源建设成为生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的生态强市。着眼于保持和拓展环境承载能力，坚守生态红线，建立全市环境准入负面清单，严格环境污染源头管控。深入推进“蓝天”“碧水”“青山”“净土”“绿城”、“城市双修”和“农村环保”工程，强化大气、水、土壤环境污染综合治理，增加城市绿地面积，新增城市水面50万平方米，经济开发区争创省级生态园区，农村生活垃圾减量化、无害化处理全覆盖，乡镇中心村全部实现生活污水集中处理，创建生态乡镇10个、生态村30个，大凌河、青龙河水质达到三级以上，全市森林覆盖率达到54.2%。 （五）着力推进民生社会事业，共享改革发展成果以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，既尽力而为又量力而行推进民生社会事业，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。着力推进脱贫攻坚，通过党建引领、产业支撑、行业助力，到2020年，与全国人民一道进入全面小康社会，并持续巩固来之不易的小康成果。坚持教育优先发展战略，均衡发展各级各类教育，促进教育公平，强化信息化建设，实现义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意教育。深入实施《“健康凌源2030”行动纲要》，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健康行为普遍养成，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。繁荣活跃文化事业，以基层为重点，提升公共文化服务水平。就业更加充分，社会保障体系更加完善。社会管理创新扎实推进，依法治市、社会治安、安全生产、应急管理进一步加强，信访总量持续下降，建成全省县域最平安、最稳定的城市，争创全国平安建设先进县(市)。2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，安排好明年工作至关重要。主要预期目标是：地区生产总值必保增长8%，公共财政预算收入必保增长6.5%，固定资产投资必保增长10%，规上工业增加值必保增长9%，服务业增加值必保增长9.5%，农村居民人均可支配收入必保增长9.5%。实现上述目标任务，要重点做好以下工作： （一）加快壮大经济总量以经济开发区为重点，做大二产。重点围绕汽车及零部件、装备制造、新型复合材料三大产业全力开展招商，引进汽车零部件企业50家、阀门及新型环保设备等装备制造业企业60家、石墨烯及复合材料配套企业20家。建成标准化厂房30万平方米。推进航天凌河一期建成投产，二期同步启动建设。成功争取到新能源乘用车生产资质，并积极推进新能源乘用车项目建设。推动一汽凌源产能达到3万辆。石墨烯新材料产业园加快建设，石墨烯系列产品批量上市，孵化企业5家。多方争取资金，包括必要的财政投入，建立新材料产业基金，严格基金管理，支持新材料企业发展。启动复合材料产业园、新型建材产业园、环保设备产业园、现代工业物流园建设。确保污水处理厂建成投入使用。抓住省突破辽西北扶持政策机遇，进一步完善开发区水、电、路、暖等基础设施。紧紧围绕“六个一批”，全力推进传统企业、存量企业降本增效、以商招商、转型升级。积极争取直供电、直投资金政策。引导企业对接金融机构，解决企业融资难、融资贵问题。重点帮扶九洲矿业、龙源实业、北方建材、瑞泰化工、珍珠岩加工等企业恢复生产，实现良性运转。以农产品加工园区为重点，做优一产。围绕农产品深加工开展招商，引进农产品精深加工项目4个。推进西诺物流、晟昱脱水菜加工项目建成投产。张果老肉驴养殖屠宰深加工项目一期完工、二期启动建设。完成10公里产业大道、1.9公里园区内路网建设。实施15公里污水管网和3个污水生态处理站建设。新建废弃物综合处理厂1处。扩大设施农业总量，新增、改造设施农业8000亩。调优种植结构，退出玉米种植3万亩，重点发展杂粮、食用菌、中药材等高效经济作物。提高农产品质量，强化农产品质量安全监管，健全农产品安全溯源体系，实施品牌战略，打响“凌源百合”全国品牌，培育“凌源蔬菜”区域品牌，创建国家级农产品质量安全县。规划并实施农产品交易市场建设，加快推进农业冷链仓储物流业发展。大力发展以猪、牛为重点的现代畜牧业。加快推进新沐农原种猪场、温氏种猪扩繁场和家庭农场等项目建成投产，支持中国供销宏悦牛业全产业链项目启动生产。新增经济林2万亩，发展林下经济5000亩。实施高效节水灌溉项目2.3万亩、小型农田水利工程3000亩、国家农业综合开发小流域治理工程35平方公里。以热水汤景区为重点，做精旅游业。抓住高铁即将开通，凌源被纳入北京1小时经济圈契机，围绕打造“温泉康养旅游特色小镇”目标，引进温泉疗养、医养结合等综合开发项目。确保女神宫项目投入运营。加强与绿地集团合作，采取PPP模式实现基础设施和经营项目建设同步启动。回迁楼二期工程交付使用。完成污水处理厂建设。做好青龙河流域整体规划工作，加快青龙河流域依法协调有序开发。完善地母寺旅游配套服务设施，整合佛教文化等资源，大力推进宗教文化旅游。充分利用现代农业优势资源，重点推进休闲观光、民俗体验等特色旅游业发展。以万元店新市镇为重点，加快建设特色镇。围绕“凌源副城、生产生活服务城、宜居宜业生态城”的功能定位引进项目。和盛金融仓储物流基地项目一期工程投入运营。万元店河镇区段治理工程完工。养老公寓、残疾人托管中心投入使用。选择产业特色突出、文化底蕴丰厚、基础设施基本完善，有人口集聚潜力的乡镇，通过自我发力、政策支持，争取进入省级特色镇培育名单。以渝州商贸集聚区为重点，做精现代服务业。围绕文化创意产业园、特色街区、物流等项目开展招商，引进服务业项目3个。体育馆、游泳馆、永利广场二期工程、兴隆大家庭购物中心投入使用。东方罗曼园酒店、时代丽景广场主体完工。凌源国际农产品交易中心开工建设。促进传统批零住餐企业升级改造。完成农信社改制组建农商行工作，支持天元村镇银行发展壮大，加大域外商业银行引进力度，壮大保险业，鼓励更多商业保险企业来凌设点。加快农村电商运营中心及培训、物流、供应链、销售、服务站六大体系建设，全面提高农村电子商务应用水平。搭建县、乡、村三级服务网络，鼓励发展O2O业务，重点推进阿里巴巴农村淘宝、乐村淘、邮乐购等农村电商服务站点建设，实现全市电商物流资源整合，解决农村物流“最后一公里”问题。 （二）不断加快改革开放步伐强化招商引资。大力实施“走出去、引进来”解放思想工程，紧紧抓住京津冀和南方地区产业转移有利契机，围绕“五个一工程”开发开放平台上项目，每个乡镇街和市直部门都要引进一个投资5000万元以上项目，全年引进项目100个。优化营商环境。坚持问题导向，搞好审批与监管的无缝连接，确保“放管服”改革取得更大实效。进一步改进和优化行政审批服务方式，简化审批要件和流程，确保审批大厅投入使用，推行网上审批。深入推行“双随机一公开”监管。推进重点领域改革。加快“一县一热源”建设，完善供热能力，提高供热水平。启动成立水务集团、建设集团等改革工作。改进预算管理制度，强化预算约束，调动乡镇政府培植税源积极性，规范政府行为。大力推广农业共营制改革，培育农民土地股份合作社、家庭农场、扶贫标准化示范果园等新型农业经营主体。破解瓶颈制约。充分利用供热、中水回用、LED路灯、环卫园林等国有低效无效资产，更多地开展PPP项目合作，解决政府当期投入不足问题。完成4亿元企业债发行工作。抢抓国家振兴东北老工业基地、辽宁省突破辽西北及加快县域经济发展等战略机遇，积极规划包装项目，争取政策支持。认真执行《凌源市土地利用总体规划调整完善方案》，加大闲置土地盘活力度，保障项目用地。鼓励更多企业自建或联合高等院校、科研单位共建技术中心、重点实验室，提高配置创新资源的能力。鼓励创新创业。继续开展“大众创业，万众创新”工作，营造鼓励创新创业的政策和制度环境。实施积极的就业政策，以创业带动就业。完善“双创”基地和孵化基地建设。加强就业和再就业培训，加大对高校毕业生、农民工、特困群体的就业帮扶力度。围绕“五个一工程”建设，完善人才引进、激励和服务保障体系，加快人才集聚。 （三）坚决完成脱贫攻坚任务抓好产业扶贫。加快实施“光伏全覆盖”工程，实现户用光伏电站全覆盖。大力推进“黄牛入万户”工程,力争达到贫困人口人均1头牛目标。全力推动“共营奔小康”工程，争取实现每个行政村都有1个共营制土地股份合作社。抓好健康扶贫。坚持分类救治，全面推进“先诊疗、后付费”就医模式，为因病致贫人员提供医疗保障，确保不出现因病返贫问题。严把低保审核关口，保证贫困人口应保尽保。严把建档立卡户入院治疗审核关，实行“黑名单”制度，引导贫困人口合理就医，规范就医秩序和环境。抓好行业扶贫。完成农村C、D级危房改造946户。加强贫困村道路、饮水等基础设施建设。有针对性地开展种植、养殖等实用技能免费培训。用好扶贫资金。整合上级扶贫资金、社会帮扶和捐助资金，精准用于扶贫。紧抓“政银惠农贷”契机，尽快把贫困户资产变成脱贫致富资本。推动金融部门整合小额贴息贷款等项目资金，切实降低贷款门槛，扩大金融扶持资金投放规模。建立扶贫资金使用公开、公示制度，对扶贫项目资金使用、财务管理等情况全程跟踪审计，确保资金真正用于脱贫攻坚，保障扶贫资金安全。必保完成42个贫困村销号、8000名贫困人口脱贫任务。 （四）全力提升城乡生活环境改善城区生活环境。加强城市基础设施建设。继续推进城区美化、绿化、亮化工程。完成凌北道口公铁立交桥、滨河路、南出口改造项目建设。启动二中道口、龙回首道口公铁立交桥建设及百合大街南段、民兴路、宝德东街道口项目建设。实施开发区顺安街、顺和路、产业园路及城区遵化街、文化路、育才路、北建昌街、粮市路、铁西路、亿豪西路、希望路排水和道路项目建设。全面完成城市北外环路建设，完成城市南外环大部分路段建设，高铁站及站前广场建成并投入使用。完成全部旱厕改造及凌河广场、南河带状公园、南北大街树种更新。改善农村生产生活条件。实施好农村环境综合整治。实施农村公路大中修80公里，完成绥三线隧道工程。实施好农村无害化卫生厕所改造工程。推进乡镇垃圾站规划选址工作。加强秩序管理。加强城市环境卫生综合整治和公共设施管理，提升物业管理水平。建立健全城乡秩序管理体制机制。强力开展拆除“两违”建筑等专项整治行动。依托智能交通指挥系统优化城市交通秩序。 （五）强力推进生态环境建设认真抓好中央环保督察组反馈意见的整改落实，把绿色发展、循环发展、可持续发展、低碳发展摆到突出位置，综合施策，促进全市生态环境质量持续改善。落实工业污染源全面达标排放计划，全力实施减排技术改造，切实抓好重点领域、重点行业污染治理。落实国家清洁柴油机行动，淘汰黄标车、老旧车辆430辆。加快推进“气化凌源”工程。开展绿化行动，完成人工造林6万亩，封山育林5万亩，水土流失综合治理5万亩。强化青龙河等湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。确保城区污水处理厂达标运行，加快畜禽养殖小区粪便污水污染治理设施改造升级。切实发挥河长制作用，确保域内河流水质达标。建成覆盖全域的病死动物无害化处理体系。推进化肥、农药使用量零增长战略。强化生态环境监管，落实损害生态环境责任终身追究制度。 （六）全面发展民生社会事业推进民生工程。多渠道开发就业岗位，重点解决困难家庭、高校毕业生、零就业家庭和农村转移劳动力的就业问题。依托普惠制政策开展技能培训和创业培训，全年新增实名制就业2600人，城镇登记失业率控制在4%以内。化解社保领域矛盾纠纷，加大养老、医疗等社会保障工作力度，构建全国医保跨省异地就医结算平台;强化养老金征缴，确保按时足额发放。进一步提高城乡居民最低生活保障标准，实现应保尽保。强化以农民工为重点的特殊劳动群体权益保障，努力构建更加和谐的劳动关系。充分利用棚改资金、专项资金，加大市区、滨河新区、园景区征收拆迁工作力度，完成棚户区改造640户。新建农村饮水安全工程10处，实施“一事一议”村内道路工程150公里。发展社会事业。进一步加大教育投入，异址新建凌源中学投入使用，完成第四初中、东城小学、西五官小学等一批薄弱学校改造任务，学校信息化建设全面达标。深入推进教育内涵发展，抓好教师队伍建设，重点加强师德建设。深化医药卫生体制改革，巩固基本药物制度。完善医疗卫生服务体系，公共卫生服务综合楼、中医院门诊康复综合楼投入使用，改造村卫生室55家。落实好各类计生政策。深入开展送戏下乡等文化惠民工程，着力推进博物馆等文化基础设施建设。积极开展全民健身活动，切实提高人民群众的健康水平。创新社会管理。推进社会管理精细化，加快构建“法治凌源、诚信凌源、平安凌源”步伐。以优化治安管理为目标，着力解决群众反映强烈的突出治安问题，增强群众安全感。妥善处理群众反映的合理诉求，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态;严格依法治访，严肃处理违法违规上访行为，维护正常信访秩序和社会秩序。筑牢食品药品安全防线，确保人民群众饮食用药安全。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强安全生产全方位监管，确保无重特大安全生产事故发生。完善应急联动机制，提高防灾减灾处置能力。 （七）努力打造人民满意政府打造务实高效政府。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，久久为功，以钉钉子精神做实做好做细各项工作。切实提高干部执行力，坚持立说立行、勇于担当、迎难而上，勤勉尽责、干事创业，进一步加强效能建设，严肃查处不作为、乱作为、不干事、耽误事的干部，努力为基层、为群众、为企业提供方便、快捷的政务服务。打造服务政府。牢固树立为民理念，努力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，解决好事关民生的难事急事。建立“亲”“清”新型政商关系，察企业所难，帮企业所需。打造廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，把纪律挺在前面，严格落实政府党组主体责任，深入推进廉政建设和作风建设，坚决惩处各类腐败，特别是群众身边的腐败行为，始终保持反腐败工作的高压态势。各位代表，时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们在市委的坚强领导下，团结一心，真抓实干，开拓进取，奋力拼搏，为建设诚信、开放、活力、大美、幸福凌源而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资隆安县】2018年隆安县政府工作报告

  在隆安县第十六届人民代表大会第三次会议上隆安县人民政府县长甘诚各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告过去一年的工作，对2018年的工作做出安排，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年的工作过去一年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神，落实自治区党委政府、市委政府和县委的部署，认真履行政府职责，奋力完成县十六届人大第二次会议确定的目标任务。 （一）脱贫攻坚扎实推进。认真落实脱贫攻坚精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施主体责任。精准识别坚持动态识别管理，一年来，全县识别应纳尽纳贫困户456户1548人，筛查返贫退出户161户737人，核查错评贫困户315户1228人;识别易地扶贫搬迁对象5918户24678人;识别建档立卡贫困对象13481人，占全县低保对象81.25%;识别农村特困人员1383户1481人。进度安排坚持按照政策调整，理清隆安“2016、2017、2018年三年集中攻坚，2019年脱贫摘帽，2020年同步小康”思路，制定完善《隆安县“十三五”脱贫攻坚行动方案》和一系列配套文件、2017年度工作方案，对全县脱贫攻坚的总体要求、目标任务、主要问题、主要工作、保障措施等做全面系统安排。项目落地坚持实施八大项目：一是实施基础设施和公共服务项目，完成人饮工程、村屯道路硬化、公共服务设施等项目176个。二是实施产业扶贫项目，扶持25392户次“一户一增收”项目，发展生产和转移就业;实施培育脱贫产业项目，发展壮大香蕉、桂西牛、火龙果、糖料蔗、代加工等特色农业、劳动密集型加工业和服务业。三是实施易地扶贫搬迁和危房改造项目，震东集中安置区已向2749户11775人分房“交钥匙”，分散安置点101户370人全部完成搬迁入住;完成606户贫困户危房改造。四是实施救助项目，安排2331万元扶持第一批特困户777户与广西汇生牧业发展公司合作实施桂西牛代养代销项目;为545人(其中贫困人口121人)开展信息采集、DNA鉴定并及时办理入户;为身份证号码信息有误的1184人补办身份证，解决他们养老保险、低保、大病救助等办理难问题;为29户42人丧失自理能力特困人员安排管护费，解决基本生活管护问题。五是实施“一村一策”项目，扶持全县63个贫困村发展村集体经济，实施10个示范项目、28个村扶贫产业项目，全县49个村年度集体经济收入达到2万元以上。六是实施教育扶贫项目，全县贫困户子女14873人获得减免、发放学生资助款2965.58万元，1761人获“雨露计划”补助311.11万元，174人获“两后生”补助47.85万元。七是实施健康扶贫项目，全县给予贫困人员缴纳城乡居民基本医疗保险财政补贴68881人722.95万元;取消贫困人员统筹区域内医疗机构住院基金起付线，将基本医疗保险报销比例提高5%;落实大病集中救治政策，将大病保险起付线降低50%，各段报销比例提高10%。八是实施金融、旅游、电商等扶贫项目，发放扶贫小额贷款8289户3.25亿元。资金使用坚持制定和完善扶贫资金管理办法，精准安排扶贫政策资金6.62亿元。人力调配坚持落实人员、队伍、机构，做到户有帮扶责任人，村有扶贫信息员、扶贫专干、第一书记、帮扶单位、包村工作队，乡有扶贫信息员、扶贫工作站，县有扶贫开发领导小组、9个专责小组、扶贫信息员，并充实加强县扶贫办人员，易地扶贫搬迁工作成立指挥部专项推动。落实县与乡(镇)、乡(镇)与村(社区)、乡(镇)与帮扶单位和帮扶责任人、帮扶责任人与帮扶户等签订四份脱贫摘帽责任书。落实帮扶责任人“三分工作卡”，层层压实责任，狠抓落实。落实粤桂扶贫协作和结对帮扶，争取广东省化州市对口帮扶资金2140万元，区市直单位帮扶资金1065万元。推进实施坚持“脱贫指标一项一项过、入户帮扶一户一户过、帮扶手册一本一本过”，严格对照标准和程序开展脱贫摘帽“双认定”核验工作，全年有8397户32752人“八有一超”各项指标达标，经“双认定”审核上报脱贫摘帽核验贫困村17个，脱贫人口4602户19555人。全县贫困发生率由2016年的15.15%降至11.88%。同时跟踪观察2014年退出户4483户，跟踪扶持2015年退出户3835户、2016年脱贫户3155户。 （二）特色产业扎实发展。认真落实稳增长政策，服务企业和项目，扶持发展实体经济。特色农业坚持稳定粮食生产，大力发展香蕉、火龙果、糖料蔗、雁江香米、汇生牛、叮当鸡等特色产业，全年粮食种植面积57.5万亩左右，香蕉种植面积24.5万亩，火龙果种植面积3万亩，新增糖料蔗种植面积4万亩。积极推进现代特色农业示范区建设，创建“那之乡”火龙果、丁当镇德清三红蜜柚两个县级示范区和丁当东三柑橘、南圩镇百朝社区蔬菜两个乡级示范区。培育壮大新型经营主体，新增农民专业合作社59个，家庭农场19个。特色工业坚持培育发展得力木业、铂洋香蕉浆粉等项目，扶持发展三鑫电子、鸿博药业、睦丰家居、富利时儿童地垫等劳动密集型企业，振宁西南薄板钢管、明锐混凝土搅拌站等13个项目开工建设，桑葚酒、果之梦等9个项目竣工投产。全县超亿元企业18家，产值40.54亿元，增长17.1%。特色服务业坚持发展旅游、电子商务和传统商贸，一年来，全县接待游客249.58万人次，增长24.94%;建立乐村淘体验店344家，“村邮乐购”和“电子商务进万村”农村电商网点(店)100家。在具体工作中，坚持以项目带动产业发展，全力服务和扎实推进82个项目建设，全面完成为民办实事项目任务。全县完成地区生产总值73.2亿元，增长6.6%;组织财政收入5亿元，增长7.9%(政府性基金收入2.08亿元，增长38.67%;争取转移性收入21.23亿元，可用财力总量达26.02亿元，增长8.06%);固定资产投资57.8亿元，增长8.1%;规模以上工业总产值50.3亿元，增长14.8%;规模以上工业增加值9.9亿元，增长9.5%;农林牧渔业总产值46.1亿元，增长4.1%;社会消费品零售总额21.2亿元，增长10.6%;城镇居民人均可支配收入25912元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入10720元，增长9.4%。 （三）县城开发扎实推动。易地扶贫搬迁震东集中安置区撬动县城开发，有效解决经济下行下稳增长的动力问题，宝塔新区建设初见成效，震东集中安置区昌泰茗城、和鑫佳园、东森悦府3个安置小区安置楼开工建设53栋7123套，主体封顶30栋4105套，竣工20栋2800套，累计投资6.41亿元，占总工程量35.6%。市政设施开工建设纵二纵 三、横二横三横四横五横六，完成投资1.9亿元;隆南大道“那城”段、供水管网过江管道开工建设;江滨路延长线、西宁水厂进厂路等6个项目完成前期工作。公共服务配套不断完善，投资1.6亿元的宝塔实验小学投入使用;投资1.1亿元的体育健身活动中心室内馆区完成建设;投资5833万元的县城西宁水厂完成厂区建设和设备安装。产城融合区加快推进，农民工创业园标准厂房二期项目完成建设6万m2。征地拆迁工作进展顺利，全年征地2407.23亩。老城区城南、城北组团开发扎实有效，城南铭玉“那”城商圈逐步成型，聚集企业62家;城北商住小区东森华府、天龙湾大酒店项目推进顺利。坚持统筹城乡发展，“美丽乡村”建设活动深入推进，建设镇级污水处理项目4个、处理设施(中转站)16个。那桐镇岜帽屯乡土特色示范项目竣工验收，布泉乡布泉社区发达屯河源头、雁江镇雁江社区塘铺屯示范村项目开工建设，那桐镇定江村获全国文明村称号。 （四）改革开放扎实开展。坚持简政放权，推进“放管服”，承接下放行政审批事项4项，取消46项，调整193项，清理规范中介服务事项79项，审批时限整体压缩50%以上，部分压缩超过70%。全面实施“三证合 一、六证合 一、多证合 一、一照一码”登记改革，扎实推进乡镇“四所合一”改革，全面完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”。积极推进农村金融改革，设立银行卡助农取款服务点189个，实现118个行政村全覆盖。深入推进医药卫生体制改革，推进县乡医疗服务一体化管理，推行分级诊疗制度，县内就诊率达90%。努力招商引资，成功引进富利时儿童地垫、海螺石灰岩新型材料等16个项目。 （五）民生保障扎实有力。全年投入民生资金22.75亿元，占全县财政支出总量的87.8%。学前教育投入1300万元，建成幼儿园2所，学前三年毛入园率101%;义务教育投入6396万元实施中小学校标准化建设，九年义务教育巩固率97.61%，义务教育基本均衡发展通过国家督导评估认定。建设村级公共服务中心6个，成功举办体育节、“那”文化旅游节等活动，丰富群众文化体育生活。重建村卫生室4个，强化乡村队伍建设，从县级医院选派12人到乡镇卫生院挂任副院长，选派29名业务骨干常驻卫生院，215名乡村医生签约服务建档立卡贫困家庭3237户。加强就业和社会保障，城镇新增就业人数1856人，农村劳动力转移就业8260人次，登记失业率控制在3.6%以内;城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上。城镇居民、农村居民城乡最低生活保障补助标准分别由每人每月300元提高到330元、140元提高到170元;城乡特困人员救助供养标准由每人每月400元提高到520元，分散供养农村特困人员由每人每月300元提高到400元。累计发放城乡低保救助金3553.24万元，受益20.11万人次。大幅度提高村(社区)干部待遇，从2017年1月起每人每月平均增资300元。全面推行河长制，严格执行“水十条”、“土十条”、“气十条”，完成划定饮用水水源保护区工作，县级饮用水源地水质达标率为100%，辖区主要河流考核断面水质评价为Ⅱ类;县城空气质量达标天数比例为95.6%，高于南宁市下达的90%指标任务。认真落实安全和维护稳定责任制，安全生产在可控状态，社会和谐稳定，群众安全感进一步提升，荣获“2013-2016年全国平安建设先进县”称号。一年来，我们落实全面从严治党要求，加强政府自身建设。切实落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，“三公”经费压缩率5%。坚持从严要求、从严管理，加强行政监察和审计监督，规范行政权力运行，严肃查处违纪违法行为，坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。坚持依法行政，建立健全政府法律顾问制度，科学决策、民主决策、依法决策能力不断加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士的意见。全年办理人大代表议案、建议63件，政协委员提案71件，办结率均为100%。主动公开政府信息7945条，政务信息公开稳步推进。一年来，国防教育、民兵预备役和双拥共建不断推进，妇女儿童、老年人、残疾人权益有效保障，防灾减灾、气象服务、消防保障、人防建设、红十字工作持续加强，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，工会、供销、科协、保密、档案、县志工作有了新进展，税务、金融、航道、海事、烟草、保险、邮政、电信等中央、自治区驻县单位做出新贡献。各位代表，一年来的成绩难能可贵、来之不易。这是自治区党委政府、市委政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是全县各族人民团结拼搏和各方面大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持隆安建设发展的各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展不平衡不充分问题比较突出，主要是：脱贫攻坚任务繁重，贫困群众稳定增收难，村集体经济发展不容易;稳增长任务艰难，传统产业增长后劲减弱，新兴产业发展需要培育;政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步改善等。我们要坚持问题导向，坚决啃下硬骨头、打赢攻坚战。 二、2018年主要工作安排2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是我国改革开放40周年，自治区成立60周年。做好2018年工作意义重大，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，落实自治区党委政府、市委政府决策部署，落实县十四次党代会第二次年会部署，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战，全力做好精准脱贫、县城开发、产业发展、乡村振兴、改革开放、防范风险等工作，确保经济社会持续健康发展。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长4.1%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，万元地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量、城镇登记失业率控制在市委、市政府下达的目标内。围绕上述目标，我们主要抓好以下工作： （一）全力推进精准脱贫攻坚战集中攻坚深度贫困。一是实施《隆安县集中攻坚深度贫困工作方案》，集中解决重点贫困人口特别是特困户收入、住房、教育、医疗和兜底保障问题，集中解决深度贫困区域特别是深度贫困屯(点)基础设施和公共服务能力问题。坚持项目、资金、措施“三集中”，因户施策，因地施策，重点扶持市场主体带动贫困户、贫困村增收脱贫。加大力度扶持危房改造，全部完成易地扶贫搬迁分散安置点项目建设，保障住房安全。加快实施饮水安全、生活用电、道路硬化、通信设施、人畜分离等项目，全面改善贫困群众生产生活条件。加大力度实施义务教育、基本医疗和社会保障项目，按政策落实城乡居民基本医疗保险参保、住院报销比例提高、大病医疗救助等，解决看病难问题;按政策资助义务教育阶段贫困学生上学，解决上学难问题;按政策将重点贫困人群列入农村最低生活保障或特困人员供养救助范围，并按规定比例增加救助金;对无生活自理能力的深度贫困人口给予基本生活管护。二是实施《隆安县扶持培育脱贫产业暂行办法》及系列文件方案，扶持培育特色农业、劳动密集型加工业和服务业发展，推动“扶贫车间”进村入屯，解决无劳动能力残疾人、孤寡老人、长期患病者等贫困人口持续增收的问题。三是实施《隆安县培育发展村集体经济工作方案》，按照一般贫困村每个100万元、深度贫困村每个200万元、示范村每个300万元、非贫困村(居)每个50万元安排扶持发展资金，引导每个村(居)围绕香蕉、甘蔗、肉鸡、肉猪、肉牛等“5+2”特色农业产业，培育或带动发展一个经营主体、一个持续增收项目，确保贫困村集体经济收入达到脱贫摘帽标准，非贫困村年年有集体经济收入，服务和带动贫困户增加收入。着力提升“两不愁、三保障”水平。一是拓宽增收渠道，解决“两不愁”问题。安排2.5亿元以上，实施水电路等基础设施项目，改善生产生活条件，夯实村屯发展基础;安排4000万元以上，实施“一户一增收”项目，扶持贫困群众发展产业或转移就业增加收入;培育发展脱贫产业，探索好企业+基地+贫困户利益联结机制，带动村屯产业发展和农户增加收入;安排6200万元以上，实施全县131个村(居)集体经济项目，培育发展村级集体经济，带动群众增收。二是落实政策，解决“三保障”问题。义务教育保障方面，全面落实教育资助、“雨露计划”、“两后生”等扶持政策;加强控辍保学工作，实现全县所有适龄儿童义务教育有保障，没有因贫困辍学问题。基本医疗保障方面，全面落实基本医保、大病保险、医疗救助政策，开展大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批”行动计划，加大投入完善县乡村基本医疗设施建设，提高“一站式”服务水平，实现全县所有人基本医疗有保障。住房安全保障方面，加快推进易地扶贫搬迁震东集中安置区和分散安置点项目建设，年内集中安置区所有安置房“交钥匙”并有序装修入住，3个分散安置点41户157人搬迁入住;安排1800万元以上，实施危房改造500户左右，实现全县所有农户住房安全有保障。努力提高“两率一度”。一是坚持贫困人口动态调整。严格按照标准和程序及时将符合条件的群众纳入建档立卡扶贫对象范围，不符合条件的坚决剔除，做到应纳尽纳、应剔尽剔、应返尽返。着力开展深度贫困人口精准识别和动态调整，找准、找全最困难、最需要扶持的群众，确保贫困人口识别准确率。二是坚持贫困人口精准退出。严格对照自治区贫困户脱贫摘帽“八有一超”和规定程序，抓好贫困人口脱贫认定，确保贫困人口退出准确率。三是坚持因村因户因人帮扶。按照“缺什么、补什么”，精准安排到村到屯到户到人项目，让群众看得见、摸得着、有受益。坚持扶贫先扶志，引导教育群众自力更生、勤劳致富，感恩党和政府的好政策，感恩帮助自己的人，不断提高群众满意度。 （二）全力开发建设县城突出宝塔新区开发。年内完成易地扶贫搬迁震东集中安置区建设，小区基本满足搬迁入住条件。新区路网纵二纵 三、横二横三横四横五横六等道路基本建设成型;纵一纵 四、横一横七等道路完成前期工作。产城融合区至高铁东站道路、连安宝山桥、隆安消防大队至县城40米大道开展前期工作。新区公共服务配套开工建设第五小学、第五中学，开展博物馆、文化公园前期工作。完成西宁水厂配套管网铺设。着力产城融合区开发。宝塔产业园要按照产城融合区定位布局产业，集中发展农产品加工业、劳动密集型加工业和服务业，要扎实推进移民(农民工)创业园、创新创客城建设，要服务好鸿博药业、睦丰家居、富利时儿童地垫、三礼电子等企业和项目建设，为搬迁群众就业创业打下坚实基础，确保群众搬得出、留得住、逐步能致富。统筹老城区开发。持续推进城南组团开发，建设亮丽那城，高标准培育隆南商业带。加快推进城北组团开发，天龙湾酒店和东森小区争取年内投入使用。加强城中区功能配套，完成新水厂配套管网铺设，开工建设党校老校区旧改项目，改造小街小巷10条。着手开展蝶城路、文塔路改造提升前期工作。加强城市综合治理，不断提升城市品质。 （三）全力发展特色工业、服务业培育发展特色工业。以园区为依托，以重点企业为龙头，大力振兴实体经济，积极发展劳动密集型加工业。以海螺水泥为龙头，努力打造新型建材产业基地;以铂洋香蕉浆粉为重点，培育发展集香蕉种植、加工、贸易、旅游于一体的香蕉产业;以得力木业为基础，培育发展板材深加工产业;以三鑫电子、鸿博药业为切入点，培育发展电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业。加大扶持力度，推动传统产业水泥、饲料、香蕉、糖业“二次创业”，培育形成新的经济增长点。加强华侨管理区配套基础设施建设，开工建设农民工创业园A区工程，为更多更好的项目入园打下基础。配套县城开发发展服务业。与县城开发同步，稳步发展房地产业，同步发展商贸、旅游、电商、物流业，以城聚人、以人引业、以业兴城。 （四）全力实施乡村振兴战略编制实施乡村振兴规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”部署，大力实施乡村振兴战略。多渠道筹措资金，开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升等专项行动，建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业农村可持续发展。培育发展特色农业。坚持稳定粮食生产，确保粮食总产量稳定在17.2万吨以上。坚持以农产品市场供给和农民增收为核心，大力发展现代特色农业，河谷平原地区突出特色种植，连片发展香蕉、糖料蔗、蜜本南瓜、雁江香米、火龙果等;石山地区突出特色养殖，发展育肥牛、黑山羊、肉鸡等;丘陵地区突出种养结合，发展板栗、黄皮果、经济林种植和林下种养等。坚持示范引领，加强现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作，促进结构优化，促进农产品生产、加工、物流、研发、旅游等一二三产业融合，形成农业产业发展新业态。坚持质量兴农、科技强农，进一步提高农业机械化、信息化、标准化水平。坚持品牌效应，做大做强香蕉、火龙果、雁江香米、汇生牛、叮当鸡等优势产业，打造一批“那之乡”特色知名品牌。突出乡村生态旅游，依托龙虎山、金穗生态园、布泉山水等发展特色旅游。突出电子商务进农村，推进电商网点(店)覆盖农村。持续建设美丽乡村。完成宜居乡村建设，启动幸福乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动，改厨、改厕、改圈8000户左右。有序推进镇圩街道、给排水、排污等改造提升工程，乡镇政府所在地至少建1个公共厕所。开展乡风文明系列活动，树立向上向善、诚信互助、健康淳朴、文明和谐的乡风民风。 （五）全力保护那山那水那地方发展生态经济。坚持“绿水青山就是金山银山”，在生态产业、生态基础设施、生态城乡建设等方面推进一批项目建设，严格项目准入条件，严格控制高耗能、高污染产业。加快传统产业改造升级，培育发展绿色产业。抓好环境保护。落实中央环保督察反馈问题整改，抓好生态环境综合治理，抓好山水林田湖草生态保护和修复，加强石漠化治理、矿山地质生态修复。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。打好污染防治攻坚战。严格执行“气十条”、“水十条”、“土十条”，加强大气、水、土壤、重金属、固体废物等领域污染防治;加强建筑扬尘、交通扬尘控制治理;鼓励和指导工业企业升级改造燃煤锅炉、工业窑炉、水泥粉磨除尘设施，推行使用清洁能源，确保排放物符合标准，达到减排要求，空气质量优良率达90%以上。加强工业废水污染防治，全面推进县城、开发区和乡镇污水处理设施建设。全面推行河长制，加强饮用水水源安全监管和整治，保持集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅱ类比例达100%。 （六）全力改革扩大开放着力推进重点领域改革。继续转变政府职能，推进简政放权，精简审批事项，规范审批行为。推进市场监管改革，健全“先照后证”改革和事中事后监管机制，完善机构编制云平台建设，做好“双公示”，加强信用信息共享。深化不动产登记改革，探索“互联网+不动产登记”办法，构建“一点为中心、多点辐射”的办理布局。健全清单动态管理机制，着力推进政府部门权责清单利用和管理。扎实推进财税、金融、农村、教育、医药卫生、户籍制度、就业创业、收入分配等改革，让群众分享更多改革红利。全方位扩大对外开放。坚持开放带动战略，推动引进来、走出去，融入“一带一路”建设。坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好环境，支持民营企业发展。强化招商引资，强化项目落地，强化项目服务，2018年引进企业2个以上，提供就业岗位1000个以上。 （七）全力保障改善民生坚持教育优先发展。实施隆安教育提升三年行动计划，2018年新建、改扩建幼儿园2所、义务教育学校2所，加快学前教育发展，巩固提高义务教育发展基本均衡国家评估认定成果，加快示范性高中、中等职业教育建设步伐。深入实施乡村教师支持计划，着力提高乡村教师地位和待遇。加强就业和社会保障。重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业，加强技术培训、创业扶持和就业援助。全面实施全民参保计划，完善统一的城乡居民基本医疗保险政策，加快社保“一卡通”建设和“一门式”经办服务改革。强化对低收入群体生活兜底保障，按政策提高农村低保人均保障标准。强化养老服务保障。实施新型职业农民、科技人员、有劳动能力的困难群体等收入分配激励计划，千方百计增加城乡居民收入。加快发展卫生与健康事业。深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，努力推进乡镇卫生院基础设施逐步达到国家标准。加强医疗卫生人才队伍建设，积极发展社会办医，加大重大疾病防治力度。加快建立医保、医药、医疗“三医联动”机制，推动紧密型医疗联合体和家庭医生签约服务协同发展。加快发展文化体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明创建活动，提高公民素质和社会文明程度。继续推进村级公共服务中心建设、公共文化设施免费开放。加强文物保护、非遗传承工作，全力打造“那”文化品牌。推进县乡村三级体育基础设施建设，广泛开展全民健身，办好体育节。推进广播电视村村通向户户通升级。继续实施为民办实事工程，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目。 （八）全力化解风险维护稳定有效防范金融和债务风险。加快建立金融风险防控体制机制，加大预防、打击和处置非法集资力度，有效打击违法违规金融活动和恶意逃废债务行为。严格规范政府举债，加强政府性债务风险评估、预警和监管。着力应对安全生产和社会稳定风险。完善“六位一体”社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争和以打击涉枪涉爆、毒品犯罪、走私为重点的系列专项行动，严厉打击电信网络诈骗、非法传销和“盗、抢、骗”等人民群众反映强烈的各类违法犯罪行为。抓好综治信访维稳，强化社会矛盾纠纷排查化解。切实防范安全生产等领域风险，全面落实安全生产责任制，加大事故防控力度。强化应急管理和救援能力建设，依法妥善处置各类突发事件。加强食品药品安全监管，防范公共卫生安全、重大自然灾害、生态环境等领域风险，全力打好防范化解重大风险攻坚战。 三、加强政府自身建设新时代、新使命对政府工作提出了新要求，我们必须深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作，按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，全面加强政府自身建设。努力提高政府治理能力。按照改革部署，科学配置政府部门及内设机构，明确职责。统筹使用编制资源，推动形成科学合理的管理体制。深化简政放权，创新监管方式，优化工作流程。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。努力提高政府服务能力。在全县开展优化营商环境大行动，以问题为导向，以关键环节为重点，加大“放管服”改革力度，深化“互联网+政务服务”，全面清理规范行政事业性收费，优化纳税服务，提升项目审批效率，不断优化营商环境。努力提高政府执行力。把“落实”作为一种责任、一种担当，只要是决定的事情，就要实干苦干、不务虚功、一抓到底。通过完善目标责任考核体系，强化督查督办，全面增强施政本领，提高行政水平，狠抓工作落实。努力提高科学决策能力。力戒形式主义、官僚主义，紧扣贯彻落实党的十九大精神，紧扣脱贫攻坚战，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展的热点难点问题，扑下身子、沉到一线，加强调查研究，加强现场办公，为脱贫、为发展、为企业、为群众服务，及时解决问题。努力建设法治政府廉洁政府。加强依法行政，完善法律顾问制度，严格规范公正文明执法，认真做好行政诉讼应诉工作，抓好全民普法，把法律约束体现到政府工作全过程。坚持科学民主依法决策，完善行政决策程序，注重发挥专家作用和听取群众意见，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大及其常委会监督，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表的建议、意见和政协提案。深化监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。充分发挥审计监督作用。深入推进政府系统全面从严治党工作，落实管党治党政治责任，认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，艰苦奋斗，在县委的领导下，全力做好2018年的各项工作，以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年!《政府工作报告》名词解释1.两不愁三保障：即稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。2.两率一度：即贫困人口识别准确率和贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度的简称。3.“5+2”特色农业产业：即我县围绕特色产业发展目标，培育香蕉、甘蔗、肉鸡、肉猪、肉牛等五个主导产业和中草药、火龙果两个自选产业。4.八有一超：“八有”有稳定收入来源且吃穿不愁、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有电视看，“一超”指年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。5.三分工作卡：即我县制定三分工作卡，明确脱贫攻坚工作帮扶责任人精准识别、精准帮扶、精准脱贫的帮扶责任，以三分计算，考评计分与帮扶责任人年度考核、年度绩效挂钩。6.两后生：指初中、高中毕业未能继续升学的学生。7.多证合 一、一照一码：即证照整合改革，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门(工商、质检、税务)分别核发不同证照，改为通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。8.先照后证：即先申领营业执照后再办理有关许可证。根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，公共场所卫生许可、娱乐场所设立、互联网上网服务等31项前置许可审批改为后置许可审批。9.双公示：即行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度。10.社保“一卡通”：指各项社会保险信息“通”用一张卡，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，方便、快捷地享受社会保障服务。11.“一门式”服务：指从跑多个部门，走多个流程简化为在一个中心或窗口，简化流程，简洁办事。12.河长制：即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。13.土十条：即国务院印发的《土壤污染防治行动计划》的简称。14.气十条：即国务院印发的《大气污染防治十条措施》的简称。15.水十条：即国务院印发的《水污染防治行动计划》的简称。16.乡村振兴发展战略：习近平同志在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。17.“六位一体”社会治安防控体系：即“警情信息、警务指挥、巡逻防控、视频技防、治安卡口、网络巡查”六个方面社会治安防控体系。

  2025-07-25

• 【泸州招商】凝心聚力共创四川经济副中心新起点

  在泸州市八届人大四次会议盛大开幕的关键时刻，全市上下凝心聚力推动创建全省经济副中心迈入新阶段。此次会议聚焦招商引资政策创新、产业升级和区域协同，强化高质量发展基础，为泸州市经济社会注入了强劲动力，展现了新时代新征程的使命担当。会议强调全面推进开放合作，优化营商环境，加快转型步伐，确保发展势头稳中有进。 一、2018年泸州市经济社会发展取得新突破。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全市牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的宏观形势，全力攻坚克难。项目投资扎实推进，产业转型步伐加快，自贸试验区释放新动能成效显著；改革创新持续深化，城乡建设稳步推进，生态环境持续改善；民生事业迈出坚实步伐，各项工作实现新提升。社会保持总体平稳态势，为争创全省经济副中心奠定了坚实基础。 二、市人大会议的召开凝聚共识共促新局。此次会议是全市人民政治生活中的重大事件，承载着新时代新征程的使命，围绕深入贯彻中央和省全会精神，聚焦推动全省经济副中心创建。会议全面部署重点工作，强调集中力量攻坚克难，加速经济结构优化和区域协调发展。各界代表积极建言献策，突出招商引资的核心作用，探索产业融合发展路径，确保发展成果惠及全体市民。会议强化战略引领，助力泸州市在关键节点上实现新跨越。 三、人大工作在保障发展中发挥关键作用。市八届人大常委会在市委领导下，紧密围绕全市大局，推动经济建设迈上新台阶。全力维护群众利益，推进依法治市深度实践，代表作用充分发挥；在强化自身建设的同时，为促进社会公平正义和发展新跨越作出重要贡献。通过法律监督和政策支持，人大在招商引资中发挥桥梁纽带功能，推动自贸区创新示范，激发了经济活力，保障了民生需求持续改善。 四、核心策略聚焦招商引资推动产业升级。泸州市突出招商引资作为引擎，深化产业链整合，强化自贸试验区开放平台功能。具体措施包括优化投资环境，吸引外部资源集聚，推动白酒、高端制造等主导产业转型升级；加快科技创新应用，释放新动能潜力；加强区域协作，融入全省经济副中心竞争网络。这不仅提升经济韧性，还促进绿色低碳发展，实现经济增长与生态保护的协同进步。 五、民生改善和法治建设取得实质成效。全市在保障基本服务上下大力气，教育、医疗、社保等领域服务水平稳步提升；强化生态环境治理，污染防控和绿色建设同步推进；依法治市工作深入开展，社会公平得到保障，群众获得感增强。未来，泸州市将继续以民生为本，推动公共服务均等化，确保发展成果共享，支撑全省经济副中心创建可持续推进。 六、面向未来凝聚合力开启新征程。泸州市将以本次人大会议为契机，全面落实中央精神，坚守稳中求进基调。强化开放合作，深化招商引资突破，加速经济高质量发展；坚持创新驱动，推动自贸区引领示范；深化区域一体协同，融入全省副中心竞争体系。全市上下齐心合力，书写新篇章，为四川经济发展贡献泸州力量。

  2025-07-25

• 【泸州招商】泸州造智能终端闪耀国际电子展 创新科技引全球关注

  在泸州市招商引资政策的持续推动下，当地智能终端产业加速融入全球产业链。2019年春季，泸州艾乐丰科技有限公司携自主研发的3D智能手机等尖端产品亮相香港环球移动电子展，其旗舰机型入选"分析师推荐产品"，标志着"泸州造"电子产品在国际高端市场的突破性进展。 一、国际展会展现泸州智造实力 作为全球规模最大的移动电子采购盛会，香港环球移动电子展汇聚了来自世界各地的尖端科技产品。泸州艾乐丰科技有限公司在此次展会上重点展示了三大创新成果：采用裸眼3D技术的智能手机、突破性摄像头模组，以及具备穿孔屏与水滴屏设计的全新机型。其中U2智能手机凭借创新设计入选官方推荐榜单，获得环球资源网站专题报道。 二、核心技术构建竞争优势 泸州艾乐丰科技有限公司落户泸州国家高新区江南科技产业园后，累计投入5亿元建立智能终端研发制造基地。企业已掌握21项核心专利技术，产品线涵盖智能手机、智能穿戴设备及运动相机等领域。此次展出的A7H智能手机采用自主研发的图像处理算法，其拍摄性能获得专业媒体高度评价，印证了泸州企业在消费电子领域的技术积累。 三、全球化布局拓展市场空间 企业采取"深耕欧洲、辐射全球"的市场策略，产品已进入德国、法国等高端市场。通过此次展会，泸州艾乐丰科技有限公司与东南亚、中东地区经销商达成初步合作意向。企业表示将持续优化海外销售网络，计划在三年内实现重点区域市场覆盖率提升40%，同时加强本土化服务体系建设。 四、产业集聚效应逐步显现 泸州市通过建设江南科技产业园，已吸引数十家智能终端制造企业入驻，形成从零部件到整机的完整产业链。当地政府配套出台科技创新补贴、出口物流保障等政策措施，助推企业参与国际竞争。此次参展成果表明，泸州智能终端产业正从代工制造向自主研发转型，区域品牌影响力持续提升。 泸州艾乐丰科技有限公司的参展表现，折射出中国内陆城市发展高端制造业的潜力。随着"一带一路"倡议的深入推进，更多"泸州造"科技产品有望登上国际舞台，为全球消费者提供兼具创新性与性价比的智能终端解决方案。

  2025-07-25

• 【投资滦县】2018年滦县政府工作报告

  在滦县第十五届人民代表大会第二次会议上滦县人民政府县长戚永和(2018年2月3日)各位代表：现在，我代表县政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年是本届政府的开局之年。一年来，我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，以“事争一流、增比进位”为主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。经济综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值同比增长7%。固定资产投资同比增长10.8%。规模以上工业增加值同比增长7.2%。社会消费品零售总额同比增长10.7%。公共财政预算收入完成17.24亿元，同比增长10.5%，2014年以来首次实现两位数增长，财税结构进一步优化。城镇和农村居民人均可支配收入分别达37039元和15960元，均同比增长8.5%。园区经济在改革发展中日益壮大，经济开发区扩区1.92平方公里，总面积达25.36平方公里，香河建丰木业40万立方米颗粒板等16个项目签约落地，累计入驻企业150家，预计主营业务收入突破千亿元大关，达到1070亿元。我县被评为2017年度“中国最具投资潜力百强县”和“中国中小城市创新创业百强县”。发展质量实现新提升。传统产业加快转型升级。工业技改投资完成178.2亿元，占工业总投资的65.9%。圆满完成钢铁去产能任务，化解炼钢产能173万吨、炼铁产能151万吨。钢铁冶金业加速向产业链中高端迈进，累计实施东海特钢200万吨热轧卷板等重点项目36个，东海钢铁集团公司被工信部评为“两化融合”管理体系贯标试点企业。既有企业持续扩大在滦投资，冀东泰坦科技充电桩项目扩建完工，叮叮物流平台初具规模，伊利安慕希常温酸奶生产线竣工投产。全年新增省级名优产品8件。新兴产业成长壮大。中铁盾构机北方生产基地等10个装备制造项目竣工投产，宝乐智能科技等8家企业成功晋级国家级高新技术企业，我县装备制造产业集群被认定为“河北省中小企业示范产业集群”。烯润科技、东唐电气等企业加快专利技术转化，一批滦县本土生产的科技产品投放市场。现代农业提质增效。加强农田水利基本建设，建成高标准农田13.8万亩，改善灌溉面积2万亩，机械化综合作业率达88%。粮食生产再获丰收，总产量达26.5万吨。以“一带六园”为总揽，加快产业融合发展，实施鸡冠山田园综合体、天善生物质循环利用等农业重点项目23个，河北农业大学教学科研生产三结合基地、河北科技师范学院产学研基地落户我县。完成省级“粮改饲”、农作物秸秆综合利用试点任务。奶牛养殖业提质发展，军英牧场被评为“国家级畜禽养殖标准化示范场”。市级以上农业产业化龙头企业累计达52家，市级以上农民专业合作组织累计达17家。第三产业加快发展。文化旅游业拓展升级，水云乡商贸综合体、滦河大酒店等产业配套项目主体完工，文峰塔景区开发建设深入实施，一批“连锁店”“老字号”和青年创业者进驻滦州古城景区，教场村、花果庄村、南平庄村等民俗村活跃乡村旅游市场，全县A级景区接待游客424万人次。我县被评为“河北省全域旅游示范区创建单位”，滦州古城小镇入选全省“不得不访的十大特色小镇”。现代物流、金融服务等产业均实现较快发展，实施了唐钢美锦铁路物流园、砾烁鸿宝物流园等项目;银行业金融机构年末存款余额329.8亿元、贷款余额157.8亿元，同比分别增加28.8亿元和19.7亿元，成功引进沧州银行来滦设立分支机构;企业上市实现新突破，东唐电气成功登陆“新三板”。改革开放迸发新活力。推进重点领域和关键环节改革事项41项，全域旅游示范县等4项工作列为省级改革试点，总数居全市首位。在全市率先成立行政审批局，19个部门185项行政许可及其他类权力事项集中划转，实现“一枚印章管审批”，项目审批和群众办事效率大幅提高。深化“放管服”改革，衔接上级取消行政权力事项48项，取消行政审批中介服务事项36项。工商登记实现“二十三证合一”，市场准入门槛进一步降低，全年新登记市场主体7347家，市场主体增长率达20.2%;万人拥有市场主体514家，同比增长20.4%。创新开展“1+N”行动，规模以上企业大幅增加。农村土地确权及不动产统一登记工作有序开展。开放招商纵深推进，落实京津冀协同发展战略，强化区域协同合作，组建招商专班，派出招商团队，持续开展“滦县对接北京知名企业招商会”等系列赴外招商活动，成功举办“百家高校院所专家学者走进滦州”活动，东方园林工业废弃物处理等79个项目签约或落地，引进省外资金71.2亿元，实际利用外资5916万美元，出口创汇4.5亿元。科技创新成效显著，新认定科技型中小企业124家，规模以上高新技术产业增加值预计同比增长60%，转型发展新动能加速形成。城乡建设展现新面貌。交通路网拓展延伸。赤曹国道(滦县段)、迁曹高速(滦县段)、唐秦高速(滦县段)前期工作有序推进，与之关联的路网规划基本确立。实施了滦州路北延、古城西路南延工程，修建了古城安置房二期周边道路，改造了原解放路部分路段，新、老城路网更加畅通。大修了省道平青大线、迁曹线部分路段。新、改建乡村公路32公里，群众出行更加方便。城市建设有力推进。按照“一补三提”的思路，强力推进县城建设攻坚行动，谋划实施城建重点项目28个。总投资2.76亿元的新污水处理厂投入运行，实现新城、老城、响嘡街道、经济开发区南区等多个区域污水集中处理。总投资4.2亿元的钢铁企业余热供暖工程并网运行，替代城区燃煤供热240万平方米。团结里等4个老旧小区1195户居民实现燃气入户。示范推广“气代煤”1403户、“电代煤”100户。城市规划展览馆主体建成。新增园林绿化面积54.7公顷，绿廊绿道累计达20公里。对滦州路4.8公里架空输电线路进行了入地改造。卧龙山庄等房地产遗留问题取得新进展。城市管理有效加强。成立城市管理综合执法局，城管体制进一步理顺。数字城管平台全年受理案件4.35万件，结案率92%。举全县之力开展创城工作，我县成功创建“第一届省级文明县城”，获评“全省洁净城市试点县”，再获“省级人居环境进步奖”。掀起“一区三边”违法建设集中整治高潮，拆违面积达25万平方米。美丽乡村加快建设。实施改造提升和帮扶项目299个，改造民居15万平方米，硬化村街道路88万平方米，改造无害化厕所1870座，安装太阳能路灯1840盏，新增村庄绿化47万平方米，新建和改造农村电网96公里，30个省级美丽乡村重点村全部完成创建任务，滦城街道花果庄村、古马镇曹北店子村荣获“第五届全国文明村镇”称号，县级文明村总量和占比均居全省首位。生态环境得到新改善。制定实施大气污染综合治理“1+14”工作方案，深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，严格落实重污染天气应急响应、错峰生产、错峰运输等措施，深化散煤、焦化、钢铁、矿山、道路车辆、建筑工地、露天焚烧等专项整治，列入整治名单的“散乱污”企业、燃煤锅炉全部治理到位，上级交办反馈问题全部完成。2017年，重污染天数下降31%，雾霾天气明显减少。持续治理滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流，完成陡河水库封闭工程。完成兴远铁矿、杏山铁矿、远途矿山西侧环境恢复治理工程。新增造林3.54万亩，全县绿量进一步提升。改善民生取得新成效。教育事业持续发展。农村办学条件不断改善，改造提升农村中小学、幼儿园31所，坚持“退一补一”机制，公开招聘教师300名。城区教育资源持续优化，完成1所中学、2所小学、3所幼儿园初设方案，启动职业技术教育中心改造、教师进修学校搬迁、新城幼儿园搬迁、第二实验小学再建等工程，第六中学迁至横渠实验中学成立高中部。我县被评为“全国义务教育发展基本均衡县”“全省教育工作先进县”，第三实验小学获评“全国文明校园”。社会保障能力持续增强。城乡居民社会保险基本实现全覆盖，征缴基本养老基金4.12亿元、基本医疗保险基金2.27亿元;为1.5万名企事业单位离退休人员及遗属发放各项待遇5.89亿元;支付城镇职工、城乡居民各项医疗保险待遇3.23亿元，老有所养、病有所医的保障水平持续提高。新增城镇就业9100人，转移农村劳动力1.13万人。抓实农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，895户、2016名扶贫对象全部落实了“一对一”脱贫机制。集中供养特困人员基本生活标准提高到每年6260元，分散供养特困人员基本生活标准提高到每年5480元。深入开展军地双拥共建活动，成功创建“省级双拥模范县”。公共服务持续提质。巩固拓展医药卫生体制改革阶段性成果，率先在全市开展县域医疗服务共同体试点工作，统筹推进分级诊疗、家庭医生签约服务等重点任务。助康中医养老健康产业园主体竣工。完成小马庄镇中心卫生院迁建、甄庄医院翻建等工程，群众就医更加方便。滦州镇中心卫生院被评为“国家级群众满意的乡镇卫生院”。落实国家人口政策，推动人口均衡发展。加强公共文化基础设施建设，积极开展文化“三下乡”活动，送图书1万册、电影6048场、文艺演出300场。推进防震减灾群测群防网络体系建设，我县被评为“全国防震减灾工作综合考核先进县”。社会治理持续加强。高度重视安全生产，健全长效机制，逐级压实责任，持续开展重点领域专项整治，安全生产监管水平不断提高。实施食品药品安全放心工程，有效保障了群众饮食用药安全，承办了全市食品药品安全宣传工作推进大会。综治维稳工作有效加强，实现了综治中心、综治视联网、综治信息化乡镇全覆盖“三个全市第一”，我县被评为“综治中心建设省级示范县”。严厉打击盗、抢、骗等群众关注的多发性案件，重拳整治环境污染、道路交通等重点领域违法行为，刑事案件发案率同比下降19%，社会治安环境持续向好。此外，规划、统计、质监、粮食、档案、物价、民宗、外事侨务、人防、气象、方志、广电、邮政等工作均取得新成绩。在推进经济社会发展的同时，始终加强政府自身建设，严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“一问责八清理”专项行动，加强基层“微腐败”专项整治，强化行政监察和审计监督，推进重点领域巡察工作，党风廉政建设和反腐败工作持续向纵深发展。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，县本级“三公经费”下降11%。坚持依法行政，接受各方监督，办理县级人大代表建议和政协提案157件，按时办复率100%。各位代表，过去一年的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向广大工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵，向关心支持滦县发展的老领导、老同志，向所有为滦县发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，政府工作与先进地区相比、与群众期待相比还有差距，主要体现在：经济总量偏小，质量效益不够高，新兴产业尚未形成有效支撑，转型升级步伐不够快;大项目、好项目、新项目储备不足，园区基础设施薄弱，产业聚集度不高;城市建设管理水平与中等城市要求还有差距，公共服务设施建设相对滞后;大气污染防治任务繁重，社会治理水平有待提高。同时，一些部门和工作人员担当意识不强、干事激情不足，为政不廉、为政不公、懒政怠政现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以改正。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久胜利闭幕的县第十二届二次党代会，向我们发出了牢记使命、事争一流的“动员令”，吹响了奋力开启新时代建设中等城市、美丽滦州新征程的“冲锋号”，我们要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把县委决策一项项细化为具体举措，把群众对滦县发展的期望一件件具化为实事好事，把新时代滦县发展的宏伟蓝图一步步转化为美好现实，为全县人民开创更加美好的未来。今年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大和省市委全会、县党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，唱响“事争一流、增比进位”主旋律，深入开展“项目建设突破年”活动，全力打好“五大攻坚战”，在推动高质量发展上迈出新步伐，奋力开启新时代建设中等城市、美丽滦州的新征程。主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%，公共财政预算收入和固定资产投资均增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.3%以上。按照县第十二届二次党代会要求，围绕上述思路和目标，以“项目建设突破年”活动为引领，突出抓好产业项目、城建和交通基础设施项目、民生项目、生态环境和生态修复项目、文化旅游项目，以项目建设大突破，确保有效投资持续增长，确保新动能加速成长，确保群众获得感不断增强。围绕打好“五大攻坚战”，重点抓好以下七方面工作： （一）大力推进招商引资，实现开放发展新突破。开放成就了滦县的昨天，也影响着滦县的明天。我们将把解放思想、开放理念贯穿经济社会发展全过程，持续更新观念、拓展视野，永葆开放的活力、创新的激情。紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇，将招商引资作为促进开放发展、增强经济实力的重要举措，讲好“滦县故事”，传递“滦县声音”，持续扩大滦县在京津冀乃至全国范围的“朋友圈”和影响力，吸引人流、物流、资金流、信息流不断涌入，为县域经济发展持续注入动力。年内，实际利用外资增长5%以上，引进省外资金增长8%以上。一是进一步浓厚招商氛围。发挥既有招商团队和产业招商专班“主力军”作用，发动全员招商、全天候招商、全方位招商，真正让开放招商成为全县上下的共同理念、行为意识和自觉行动。二是进一步推进以商招商。关心支持既有企业和企业家的发展，制定提高优秀企业家政治地位和社会地位的政策措施，让企业家在滦县更有尊严、更受尊重，表彰功勋企业家、优秀青年企业家和创业功臣，鼓励新、老企业家在新时代树雄心、创大业，在实现自身发展的同时吸引更多客商来滦投资置业。三是进一步推动“凤还巢”工程。以亲情、乡情、感情为纽带，增强滦县籍在外人士对家乡的认同感、归属感，踊跃投身家乡建设。四是进一步开展集群式招商和产业链招商。探索推行产业基金引导招商、飞地协同招商等模式，落实招商引资奖励措施，形成落户一个项目、带动一个产业的聚合效应。五是进一步招才引智。加大人才工作投入，撬动社会资本，促进人才的引进、开发和服务。重点瞄准“高精尖”人才和紧缺人才，开展柔性引才引智。鼓励企事业单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式，引进人才和智力。六是进一步优化发展环境。严格落实领导分包、全程代办、责任单位考评等机制，为项目建设和企业发展提供“零距离”“保姆式”服务。深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”“零跑腿”“不见面审批”等改革事项，倾力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境。推动“双随机一公开”实现全覆盖，加强事中、事后监管，重拳打击扰乱市场秩序行为，严厉惩处“招投标”违法违规行为，把“投资到滦县、事事都好办”打造成货真价实的金字招牌。 （二）大力发展园区经济，实现转型升级新突破。将经济开发区作为转型升级和项目建设主战场，优化产业布局，明确产业重点，紧扣产业链的关键环节、缺失环节和薄弱环节，积极引进补链项目、强链项目和扩链项目，培育壮大优势产业集群，推动经济开发区在新一轮开放发展中释放更大潜能。一是抓好规划布局。接轨经济社会发展相关规划，完善道路、排水、市政等方面的规划方案，为项目建设提供规划支撑。继续推动经济开发区扩区工作。二是加强基础设施建设。年内安排3616万元，启动建设夷齐路、安平道、冀滦路、源泰路、恒利路东段等区间道路，贯通区域路网，搭建产业布局框架。筹划建设新污水处理厂，尽早实现污水集中处理。优化电网布局，加强电力基础设施建设，提高供电保障能力。妥善解决产业项目遗留问题。三是打造产业集群。钢铁深加工产业。上半年，开工建设总投资160亿元的东海特钢500万吨精品冷轧项目，开工建设东海钢铁1780热轧卷板项目，启动实施源泰德润300万吨精品管材项目，加快钢铁冶金业向产业链中高端迈进。高端装备制造产业。以宝乐智能停车设备制造、中铁盾构机北方生产基地等龙头企业为重点，引进配套企业协同制造，推动装配式住宅等上下游产业协作发展，逐步形成集群效应。精品化工产业。在化工产业园建设唐钢美锦二期150万吨煤化工项目，连同项目一期形成300万吨产能，厚植精品化工产业发展“沃土”。实施冀滦纸业30万吨瓦楞纸、河北和悦农药中间体等项目。食品医药产业。推动伊利乳业三期高端液态奶、蓝贝酒业高端啤酒生产线等项目加快建设。支持海德生物制药产业基地、创新通恒高效液相色谱制造产业基地靠大联强、加快发展，吸引生物制药关联产业入驻我县。现代物流产业。加快实施砾烁鸿宝物流园、唐钢美锦铁路物流园项目，谋划建设东海国际物流园、水曹铁路茨榆坨物流枢纽项目，逐步构建覆盖县域中部、东部、南部的铁路运输体系，进一步降低物流成本，减少区域环境影响。 （三）大力建设创新型滦县，实现创新发展新突破。落实《加快科技创新建设创新型滦县的实施意见》，推动以科技创新为核心的全面创新。一是着力推动智慧产业化。年内安排科技创新引导资金1000万元，设立天使投资基金1000万元，强力推进高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，力争新发展科技型中小企业100家，新培育科技小巨人企业10家、高新技术企业10家。二是着力推动传统产业智慧化。加快工业化与信息化深度融合，扶持东海钢铁“两化融合”项目尽早建成，示范带动传统产业智慧化发展。支持有条件的企业探索建立符合实际的“智能生产模式”和“智能工厂”“智能车间”，提高生产效率和产品品质，年内新增省级名优产品3件。三是着力发展新兴产业。融通产业链、创新链、服务链，发挥烯润石墨烯润滑油、冀东泰坦科技充电桩、叮叮物流平台等重点项目带动作用，推动石墨烯应用、新能源、新材料等新兴产业由小变大、由大变强。加快推进东方园林工业废弃物处理、御缮坊建材、建丰木业40万立方米颗粒板、华电生物质热电联产等项目。年内，新兴产业增加值增长15%以上。四是着力浓厚创新创业氛围。进一步补齐贸易便利化和公共服务短板，促进市场主体总量扩张，年内新增市场主体5000家。搭建个转企、小升规、规改股、股上市绿色通道，突出抓好企业上市主动服务，年内力争2家企业在“新三板”挂牌。 （四）大力加快新型城镇化，实现中等城市建设新突破。以创建新型城镇化综合试点县为契机，坚持以人为本建设城市、繁荣城市、管理城市，继续推动新城、老城齐抓共建、相向发展，打造宜居宜业、宜商宜游、山水城相依的现代化中等城市。一是健全规划体系。树立大统筹理念，推进城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、生态环保规划等“多规合一”，注重区域统筹、城乡统筹，推动县域规划全覆盖。做好城市总体规划评估和优化提升，完善控制性详规，合理安排功能区，确定城市管控边界和开发红线。增强规划即法的意识，推进规划刚性执行。二是建设交通基础设施。年内开工建设赤曹国道(滦县段)节点工程、迁曹高速(滦县段)及其引线工程，加快推进唐秦高速(滦县段)工程。以上述工程为契机，用两到三年时间建成县城外环线，织密县域交通路网，打造县城和沿海、县城和唐山之间“一小时交通圈”。年内安排1.2亿元，启动实施榛贡路、迁曹线部分路段新建、改线工程;安排2025万元，启动实施日月潭道与古城西路连接线，加快打通新城、老城第二通道。三是完善公共服务基础设施。下半年，开工建设集图书馆、档案馆、科技馆、文化馆、影剧院和青少年活动中心为一体的大型文化广场，民政事业综合服务中心完成主体工程，进一步拓展城市公共空间。年内安排1739万元，实施环城水系贯通及重要节点绿化工程，改造提升滦河排水泵站，推进胜利路中段改造及雨水、污水分流工程。今年再次安排1000万元，从细微处着手，以背街小巷为重点修补完善公共基础设施，努力提升群众生活品质。发展公共交通，谋划体育中心地下停车场、燕山路与滦河道口地下通道工程，多渠道解决城市拥堵和停车问题。建设永安里、团结里等社区市民服务中心，加快打造社区“一刻钟便民服务圈”。推进城区市场布局优化、改造升级，西高坎、老站集市完成搬迁，晨光南里市场完成改造。四是提升城区绿化景观。年内安排1716万元，选择兼具绿化、美化、净化功能的树种和植被，实施公园广场、绿廊绿地、街区小品等绿化工程，打造滦州路、滦河道、燕山路三条精品景观大道，推动绿化养护市场化运营。五是发展城市经济。做好“文化+”“旅游+”文章，加快文化旅游产业与城市融合发展。年内安排文化产业引导资金1000万元，谋划景胜滦州文化产业园、台湾风情园等项目，滦州古城争创国家AAAAA级旅游景区，推动“两山两城一河”东部文化旅游片区率先突破，稳步推进滦州古城特色小镇建设。依托龙山、五子山、庙山等既有资源，谋划建设新的旅游项目。接轨既有景区、景点和知名企业，着力发展工业旅游、乡村旅游，打造文化旅游产业集群，推动旅游全域化。大力发展商贸物流、金融保险、总部经济和楼宇经济，推进唐百大楼滦州购物广场、金鼎中心、水云乡商贸综合体等项目建设。六是加强城市管理。合理调控供地节奏和区域，严厉打击违法占地行为，推进土地资源集约、节约利用。遵循市场规律，一手抓房地产遗留问题的解决，一手抓新增供地，推动房地产市场健康、理性发展。加强环境卫生、占道经营、交通秩序、广告牌匾等综合整治，打造规范有序的城区环境。以更大决心和力度推进“一区三边”违法建设整治，坚决维护良好城乡建设环境。七是加快小城镇开发建设。统筹抓好规划设计和项目谋划，按照产城互动模式加快建设茨榆坨钢城小镇;推动榛子镇加快建设宜居宜业的省级特色小城镇，打造县域西北部商贸流通中心。以镇政府所在地为重点，适时谋划启动一批小城镇开发项目，逐步将每个镇打造成县域发展“微中心”，构建城乡统筹发展格局。年内安排1013万元，加快打通重点乡道断头路，逐步贯通镇与镇、镇与中心村之间交通道路和对外连接线，提高国道、省道、县道农村接入率，着力推动城乡交通基础设施互联互通。 （五）大力提速农业农村现代化，实现乡村振兴发展新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，以更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是实施现代农业强县富民工程。在燕山果品科技产业园区，完善配套基础设施，支持鸡冠山田园综合体、卧龙谷三优苹果、旺山休闲农业、中农聚智芳香谷等产业融合项目加快接二产、连三产。在奶业现代农业园区，18家规模奶牛养殖场全部争创省级智能奶牛场，促进奶牛养殖业提质提效发展。在雷庄镇、古马镇、小马庄镇等花生主产区，推广百信“土地托管”模式和高油酸花生品种，建设2万亩高油酸花生产业基地。在小马庄镇筹建大型农产品物流集散地，构建万亩设施农业园产、供、销体系。谋划建设农产品加工园区，年内引进农产品深加工企业3家以上。加快实施上海东方希望集团大型养殖基地等重点项目，力争农业龙头企业达到120家，新培育专业大户8家、农民合作社示范社20家。二是实施传统农业提质增效工程。新建高标准农田2.5万亩，建设化肥减量示范区2万亩，推广冬小麦节水稳产配套技术5万亩，实施农机深松9万亩，促进农业生产由“增产导向”转为“提质导向”。实施滦县智慧气象建设项目，提升气象工作现代化水平。建成粮油质检中心，病死畜禽无害化处理项目投入使用，助推农业安全发展。积极开展“三品一标”认证工作，争创国家级农产品质量安全示范县。深化农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度改革、供销社综合改革等工作，释放农业农村发展新活力。完成省级“粮改饲”试点任务。三是实施农村人居环境整治工程。落实农村人居环境整治三年行动，统筹推进“四化四美”美丽宜居乡村建设。积极争取和组织资金，统筹推进农村水、电、气、讯、房和村民中心建设，大力改善村容村貌。 （六）大力加强环保治理，实现美丽滦州建设新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的意识，深入落实《滦县生态文明体制改革实施方案》，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕狠抓环境治理。一是坚决打赢蓝天保卫战。全面抓好散煤治理、燃煤锅炉治理、煤炭市场治理、扬尘治理、机动车尾气治理、挥发性有机物治理和垃圾分类处理，彻底整治“散乱污”企业，保证工业企业全面达标排放。以气代煤、电代煤等方式加速清洁能源替代。完善重污染天气应急响应机制，落实好错峰生产、错峰运输和停限产指令。明确大气污染排名进位的时间表和路线图，年内PM2.5平均浓度下降幅度完成市达目标任务，空气质量综合指数进位全省中上游。二是推进生态修复治理。全面落实“河长制”，狠抓滦河、沙河、管河、龙湾河等流域治理，加强入河排污口监管和河流断面监测。对各类纳污坑塘和农村河渠进行专项整治，逐步完善镇级污水处理设施，全面消除城市黑臭水体。保障水源地安全，加大地下水超采治理力度。抓好农业面源污染治理，开展土壤污染状况详查，强化工业固废、危废和畜禽养殖废弃物处理。加强露天矿山生态修复整治，推进废弃矿山和历史遗留尾矿综合治理工作。开展大规模植树造林，推进通道绿化、荒山披绿、村庄绿美和环企绿化，年内造林4万亩以上。三是提升环境治理精准化水平。通过第二次全国污染源普查工作，建立重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，完善镇级空气质量监测网和国考河流断面水质自动监测网。加强基层环保力量，健全覆盖城乡的环保监管体系。学习借鉴先进地区网格化管理经验，实行定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核“六定”管理。组织开展专项执法和联合执法，保持惩治环境违法行为的高压态势。四是推进生产生活方式绿色化。做好环境污染强制保险试点工作，严格管控能源消费总量和强度，引导高耗能行业开展清洁生产技术改造;发展节能环保产业，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活习惯，引导生产生活方式和消费模式向节约、绿色、文明、健康方向转变。 （七）大力办好惠民实事，实现保障和改善民生新突破。落实以人民为中心的发展思想，让全县人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“两不愁三保障”等要求，坚持精准施策、动态管理，落实好“一对一”脱贫机制，年内建档立卡农村贫困人口全部精准脱贫。农村低保标准提高到每人每年4308元，城镇低保标准提高到每人每月605元。农村集中供养、分散供养特困人员基本生活标准分别提高到每年7000元和6000元，城镇特困人员基本生活标准提高到每月910元。二是推动城乡教育增量提质。围绕解决“城区挤、农村弱、大班额”等问题，加快城区学校建设，横渠实验小学、东南都会幼儿园年内投入使用，职业技术教育中心改造和教师进修学校搬迁工程暑期完成，新城幼儿园搬迁、第二实验小学再建工程年内开工建设，进一步推进滦河实验中学、滦河实验小学建设项目;改造提升王店子镇中学等7所中学、九百户镇赵庄子小学等13所小学、滦城街道周庄幼儿园等4所幼儿园，大力促进城乡教育均衡发展。三是提升公共服务水平。持续深化医药卫生体制改革，重点推进紧密型医共体试点建设，加快构建县、镇、村三级联动的医疗服务体系，年内争创全省县级公立医院综合改革示范县和中医药强县。统筹用好医保基金，千方百计减轻群众就医负担。开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，确保通过国家卫生县城复验。落实计生政策，实施免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推进公共文化服务体系建设，达标改造县文化馆和镇综合文化站，加强滦河铁桥等历史文物的保护和修复，广泛开展群众性文体工作，积极承办国家和省市体育赛事，确保通过全国文化先进县复验。四是健全社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，建设优质的社会保险服务平台，推动全民参保。本着“民办公助”的原则，力促助康中医养老健康产业园投入使用，加快推进鸡冠山健康养老产业园、滦州龙山文化颐养中心、青龙山养老基地等项目，逐步构建医养结合的养老服务体系。谋划实施光辉里、福君庙、昌盛里等棚户区改造工程，加强农村危旧房改造，加大住房保障力度。统筹城乡救助，抓好低保、重特大疾病困难家庭医疗救助和慈善救助等工作。加强劳动执法监察，建立保障农民工工资支付长效机制，维护劳动者合法权益。深入推进就业创业三年行动计划，提高就业质量和群众收入水平。五是加强社会综合治理。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实安全生产责任制，深化全领域、多层次安全生产排查整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。实施食品药品安全放心工程，坚决保障全县人民饮食用药安全。健全预防和化解社会矛盾机制，加快构建社会治安防控体系，开展“扫黑除恶”专项斗争，保护群众人身权、财产权、人格权，大力维护安定和谐的社会局面。各位代表，今年我们继续为群众办10件实事：一是计划投资8010万元完善城区基础设施，南延新高线，改造原解放路北段，修缮燕山路、滦河道、平青大线公铁立交桥等重点部位道路及附属设施，改造新、老城35座旱厕，分步实施城区亮化升级。二是计划投资1430万元提升城市管理水平，升级改造数字城管系统，完善城区重点道路交通附属设施，抓好“雪亮工程”等工作。三是计划投资3190万元对全县39所中小学、幼儿园基础设施进行改扩建或修缮。四是计划投资2240万元改造提升镇级中心卫生院和其他基层卫生院。五是计划投资1630万元提高城区垃圾处理能力，实施小山垃圾填埋场二区扩建项目，建设建筑垃圾消纳场。六是计划投资3000万元实施龙湾河水体环境改善等治理工程。七是计划投资3500万元以市场化模式推动农村垃圾清运处理。八是计划投资1760万元对县道何茨线破损路段进行大修。九是计划投资1400万元对农村小型水利、公共环卫等基础设施进行改造升级。十是计划投资6000万元优化电力设施，完善榛子镇等7条重点农网线路，改造提升李兴庄等3座35KV变电站。在为民办实事上，我们将一诺千金，把每件实事办成群众满意工程。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们将不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，在新时代建设中等城市、美丽滦州新征程中，加快建设人民满意政府。坚持以“民”为本，为民理政。我们一定把增进民生福祉作为发展的根本目的，时刻保持心系百姓的朴素情怀，关心群众疾苦，关注群众呼声，关切群众期盼，精心精准谋惠民之策，尽心尽力兴富民之举，实心实意办利民之事;做到所有工作体现群众意愿，所有工作维护群众利益，所有工作接受群众监督，力促经济发展与改善民生良性循环，为全县人民创造更加美好的新生活。坚持以“实”为要，高效从政。我们一定牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”理念，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，抓好经济运行、项目建设、城乡发展、生态治理、改善民生等重点工作，定量工作争“全市前三”，定性工作争“全市一流”，总体工作和重点工作争“全省优秀”;突出实字为先、干字当头，夙夜在公、事不隔夜，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，每项工作具体到人、量化目标、跟踪督导、到期要账，确保事事有回音、件件有结果，以实干推动发展，以实干赢得未来。坚持以“破”为立，创新施政。我们一定认真开展“三个看一看”解放思想大讨论，增强观大势、谋大局、干大事的本领，提升适应新形势、贯彻新理念、展现新作为的水平;把创新植入政府工作方方面面，敢于“穿新鞋、走新路”，敢于推陈出新、革故鼎新，以更大力度推动理念创新、政策创新、体制机制创新和工作方式方法创新，努力解决长期想解决而没解决的难题，尽力办成过去想办而没办成的大事，以创新之策解万事之难。坚持以“法”为纲，依法行政。我们一定尊崇法治、敬畏法律、依法办事，用法治思维解决问题、决策工作，用法治办法化解矛盾纠纷，用法治手段维护公平正义，不断浓厚扬善惩恶、扶正祛邪的社会氛围;晒出权力清单，推进政务公开，广泛听取意见，提升科学决策、民主决策水平;依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，在依法行使权力过程中彰显法律权威和制度诚信。坚持以“廉”为基，从严治政。我们一定把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，做到底线、红线一起守，不为、乱为一起治，勤挥“苍蝇拍”，惩治“微腐败”，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向基层延伸、向纵深发展;认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入落实中央八项规定和《实施细则》精神，驰而不息纠“四风”、一以贯之防回潮;高悬行政监察之剑，织密审计监督之网，用好执纪问责机制，形成规规矩矩办事、清清白白做人的良好氛围，保持“为民、务实、清廉”的政治本色。各位代表，滦县的发展进入了一个崭新的历史阶段，我们的责任重大而光荣。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，牢记使命，事争一流，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加卓越的工作，为新时代建设中等城市、美丽滦州而不懈奋斗!

  2025-07-25

• 【大连招商】大连工业转型与医改成效获国务院督查激励

  在落实国家重大政策措施过程中，大连市因促进工业稳增长与公立医院综合改革成效突出，获得国务院办公厅督查激励通报。这是大连市深化产业结构调整、强化招商引资与民生领域改革的阶段性成果。两项工作分别涉及工业转型升级技术改造成效和公立医院综合改革实效，相关领域将在后续获得中央财政及政策优先支持。 一、工业稳增长与转型升级成效显著 大连市通过优化产业布局、强化技术改造，在工业领域形成示范效应。国家将在新型工业化产业示范基地建设、制造业单项冠军评选等方面对大连给予优先支持。这一政策导向源于大连市推动传统制造业智能化升级、培育战略性新兴产业的实践，例如在高档数控机床、轨道交通装备等领域的技术突破。 二、公立医院综合改革获中央资金倾斜 在医疗领域，大连市通过完善分级诊疗制度、优化药品供应保障体系等措施，成为公立医院综合改革标杆。根据通报，中央财政将新增安排500万元补助资金，用于支持大连市深化医改。此举将助力大连市进一步均衡医疗资源分配，提升公立医院服务质量。 三、督查激励机制凸显政策导向 国务院此次通报共覆盖24个省级行政区及80个地级市，大连市入选体现其在全国范围内的示范价值。激励政策直接关联《中国制造2025》战略与健康中国建设要求，通过资金与政策双重支持，推动地方落实国家重大部署。 四、经验推广与长效机制建设 大连市两项获奖工作均强调可持续性：工业领域通过技术改造导向计划形成长效机制，医改领域依托中央资金建立动态调整机制。这些经验将为其他地区提供参考，同时巩固大连在东北振兴中的引领地位。

  2025-07-25

• 【吕梁招商】吕梁外事办助力新能源项目落地 推动绿色转型发展

  在吕梁市招商引资工作中，吕梁市外事和台港澳事务办公室积极发挥桥梁纽带作用，成功推动电激活相变潜热节能散热器项目落户吕梁经济技术开发区。该项目由超能惠普（山西）科技有限公司投资建设，核心技术经国家权威部门鉴定为国际领先水平，兼具节能环保与高效供暖特性，将为吕梁市能源结构转型和民生供暖升级提供重要支撑。此次合作标志着吕梁市在新能源产业领域取得新突破，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目背景与技术优势 电激活相变潜热节能散热器项目是吕梁市围绕“双碳”目标重点引进的绿色科技项目。该技术利用新材料相变潜热原理，通过电能激活实现热能高效转化，热效率较传统设备提升显著，且运行耗电量大幅降低。公开资料显示，此类技术已在北京、广东等地试点应用，被列入国家节能技术推广目录。吕梁市外事办通过对接台港澳资源，促成企业与本地产业需求精准匹配，体现了吕梁市在新能源领域的开放合作姿态。 二、产业效益与区域发展联动 项目投产后预计形成规模化产能，年产值可达数亿元，税收贡献超两千万元。吕梁经济技术开发区表示，该项目将联动当地铝材加工、装备制造等配套产业，形成从技术研发到终端应用的完整产业链。吕梁市作为资源型城市，正通过此类高附加值项目推动传统能源基地向综合能源服务基地转型。外事部门后续还将围绕氢能、储能等方向深化对接，助力构建多元清洁能源体系。 三、外事平台赋能招商引资 吕梁市外事和台港澳事务办公室近年来持续发挥对外联络优势，已累计促成数十个涉外资、台港澳项目落地。此次签约过程中，外事部门协调政策解读、场地选址、手续办理等环节，确保项目快速推进。其工作模式被山西省商务厅列为“外事服务地方经济”典型案例。未来该办计划依托国际友好城市、侨商组织等渠道，进一步拓展吕梁市在数字经济、文旅康养等领域的合作空间。 四、绿色转型与民生改善协同推进 该节能散热器项目除工业应用外，还将优先服务于吕梁市老旧小区供暖改造。吕梁市冬季供暖需求量大，传统燃煤供暖占比高，此技术推广后预计每年可减少数万吨标准煤消耗。吕梁市发改委指出，此类项目是实现生态效益与民生保障双赢的关键举措，下一步将配套出台绿色技术应用补贴政策，加速清洁能源替代进程。外事部门表示，将持续引进国际先进技术和管理经验，助力吕梁市建设黄河流域生态保护示范城市。

  2025-07-25

• 【邳州市招商】赵墩镇统计站夯实数据根基助力高质量发展

  在全面推进乡村振兴和区域经济高质量发展的背景下，赵墩镇统计站以数据质量为抓手，通过规范管理机制、强化村级统计网络、严把源头数据关等举措，为地方招商引资和科学决策提供了坚实支撑。2023年以来，该站通过创新工作模式，推动统计服务向基层延伸，有效提升了统计数据的准确性和时效性。 一、完善统计体系构建规范化管理框架 2023年初，赵墩镇统计站率先优化机构设置，明确工业、投资、贸易、农业等专业统计的专兼职人员职责分工，建立“日核周报月评”工作机制。通过细化任务清单和考核标准，报表报送及时率同比提升30%，数据逻辑错误率下降至不足1%。同时，该站联合相关部门开展统计执法检查，对3家存在数据填报疏漏的企业下发整改通知，从制度层面杜绝虚报漏报现象。 二、村级统计室全覆盖打通“最后一公里” 针对农村统计基础薄弱问题，2022年至2023年，赵墩镇投入专项资金推进村级统计室标准化建设，实现全镇27个行政村统计室100%覆盖。每个统计室配备专用设备及经过系统培训的统计员，形成“镇站—村室—网格员”三级联动体系。在2023年夏粮产量统计中，村级统计员实地丈量抽样田块200余处，核验数据偏差率控制在0.5%以内，较往年精度显著提高。 三、一线工作法筑牢数据质量防线 建立常态化基层走访机制，2023年累计开展企业实地核查40次、农户抽样调查12轮，发现并修正数据异常问题17项。重点排查关停企业数据残留问题，清理无效样本企业8家，确保规上工业增加值等核心指标真实反映经济运行态势。在固定资产投资统计中，采用“现场定位+影像存档”双验证模式，从源头杜绝虚拟项目入库。 四、数据赋能服务地方发展大局 通过深度挖掘统计成果，2023年形成产业发展分析报告6份，为镇政府精准制定招商引资政策提供依据。其中基于贸易统计数据优化的商业网点布局建议，直接推动3个农贸市场改造项目落地。在农业农村统计基础上编制的特色种植业发展规划，助力建成高标准农田示范区2万亩，相关经验获上级部门专题推介。 赵墩镇统计站通过系统性改革实践，验证了基层统计工作在服务经济社会发展中的基础性作用。下一步，该镇计划试点接入智能数据采集系统，进一步强化统计监督与服务的协同效能，为高质量发展提供更精准的数据支撑。

  2025-07-25

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