达州市招商引资

• 【投资东至县】2018年葛公镇政府工作报告

  不忘初心牢记使命 为建设幸福美丽葛公而努力奋斗 ―2018年4月26日在葛公镇第十四届人民代表大会第三次会议上 葛公镇人民政府镇长王磊 各位代表、同志们： 葛公镇第十四届人民代表大会第三次会议是在深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会决胜阶段，推动葛公实现乡村振兴、和谐发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年以来，我镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇人民以建设幸福美丽葛公为目标，克难奋进博发展、竭尽全力惠民生，开创了经济社会发展新局面，全镇经济和各项社会事业得到了持续、快速、和谐发展。 一、财政经济稳步增长 （一）财政税收：全年实现财政收入439.7万元。 （二）固定资产投资：实现固定资产投资2.4亿元。其中，完成工业固定资产投资10350万元，工业技改投资5722万元。 （三）招商引资：招商引资实际到位资金1200万元。 （四）规上工业总产值：实现规上工业总产值1.3亿元。 二、项目招商卓有成效 我镇始终把开展招商引资、推进项目建设作为推动镇域经济发展、增强经济实力的重要举措来抓，全力做好跑项争资、招商引资和激活民资等各项工作。一是做好落户企业和在建项目服务工作。对东至县徽道茶精制厂、建隆农业发展有限公司、祁源茶厂、东至县徽道生态板厂等落户我镇的企业，实行定期走访，了解企业生产经营状况，帮助企业解决问题，全程协助企业办理登记落户和建设投产各项工作，为企业创造良好的投资环境。二是抓好外出招商工作。以开展“招商大会战”活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，始终把招商引资工作作为推动经济发展的重要举措，努力克服经济下行大环境影响，广辟渠道，营造氛围，大力开展招商引资工作，使招商引资工作再上新台阶。三是积极跟踪对接意向性项目。积极推进古徽道旅游开发项目和雁落坡旅游开发、兰潭村旅游扶贫项目等生态旅游特色农业产业化意向性项目。 三、农业农村亮点凸显 今年以来，我镇进一步加大农业基础设施投入，着力发展现代农业和特色农业，加快推进农业产业化步伐，农业经济有新的发展。一是努力补齐农田水利设施短板。2017年，我镇积极筹措资金，投入300余万元完成黄湓河及大源河水毁险段修复工程及黄土堰水毁重建;争取安徽省小型农田水利建设项目资金近400万元，实施了仙寓山村、红旗岭村、洪方村农田水利建设;投入70万元，完成11个村的八小水利工程建设;完成12个村“一事一议”工程施工工作。二是特色农业渐成规模。今年种植中稻12000亩，玉米3500亩，油菜8200亩，小麦1000亩，棉花300亩。茶叶7200亩，产量与去年持平。食用菌250万棒，中药材250亩，烟叶1049亩，野葫芦2000亩。三是农技推广成效显著。建立了大华村、留铺村千亩配方施肥示范片2个，实施配方施肥全覆盖，其他村百亩示范片15个;建立了水稻、油菜、玉米、棉花、小麦、野葫芦、食用菌等7个示范田，1个生物诱杀害虫示范片。在大华、兰潭片区设立油菜高产百亩示范片和水稻高产示范片，达到水稻亩产756公斤，油菜亩产320公斤，做到了粮油总产逐年提升，保证了粮油安全。四是林业工作开展有序。今年人工造林2230亩，其中种植油茶、山核桃1800亩，石质山地造林430亩。公益林抚育1000亩，一般森林抚育5000亩。落实新一轮退耕还林摸底86亩，义务植树7.7万株。 四、旅游发展提质增效 积极对九天仙寓景区进行了恢复提升工程。拟投入资金打造一线天新景点，目前栈道已完成施工，景点框架基本形成。今年全年共接待游客1万余人次，营业收入达50万余元。旅游扶贫工作稳步推进。共投入30万元新建兰潭村旅游厕所、停车场，开发氛围渐浓、市场走向良好。 五、脱贫攻坚强力推进 今年以来，我镇脱贫攻坚工作按照全县脱贫攻坚总体要求和部署，分阶段、有步骤地扎实推进。一是精准核查、动态管理。按照上级部门要求认真开展扶贫攻坚大排查工作，仔细对扶贫对象核查识别，严格执行“两公示一公告”等程序，通过上门入户核实等方式，确保对象认定精准无误，目前我镇共有建档立卡贫困户712户1627人。同时，开展扶贫对象动态管理和信息采集工作，进一步规范完善建档立卡档案管理，做到“镇有账、村有档、户有册”。二是因户(村)施策，精准帮扶。今年以来，按照政策要求重新调整了镇村帮扶联系人，进一步充实壮大了帮扶队伍，组织帮扶联系人深入贫困村、贫困户，准确掌握贫困人口数量、分布、居住条件、健康状况、就业渠道、收入来源等情况，分析致贫原因。在此基础上，根据扶贫对象的自身情况和脱贫需求，结合相关政策，为每个贫困户量身定制帮扶措施。同时，针对贫困村集体经济薄弱的现状，分别制定相应的产业发展方案，争取让其不断发展壮大村级集体经济，摆脱贫困落后局面。 六、社会事业蒸蒸日上 今年以来，全镇各项社会事业和惠民工程全面推进，群众幸福指数显著提升。一是计生服务规范有序。2017年统计年度，全镇共出生348人，总性别比为84.13，其中二多孩性别比为91.82;其中：一孩137人，二多孩201人，二多孩政策符合率为99.53%;二多孩早孕发现率为69.1%，一孩孕情掌握率为91.97%，二多孩孕情掌握率为95.24%。政策内怀孕结果异常总比例为10.95%，征收社会抚养费2万余元。二是教育卫生蓬勃发展。积极稳妥推进校园标准化建设，葛公中学新建标准跑道及附属运动场项目正在申请立项;1200的食堂改扩建工程正在建设;中心学校幼儿园工程正在进行评审，即将进入招标程序;葛公中心卫生院1020业务楼与职工周转宿舍项目主体工程已完工并入住。三是社保、民政全面覆盖。今年新农合参合人数为2.41万人，参合率96%，新农保参保缴费率达到100%，位居全县前列。新增就业岗位100余个，新增转移农村劳动力198人。办理小额担保贷款23人，金额达230万元。开展创业培训2期;完成留守儿童摸底排查工作，登记建档留守儿童891人。发放残疾人救助资金25余万元，发放 一、二级残疾人护理补贴资金30余万元。为900余位60周岁以上老年人办理了银龄安康保险。 七、城乡面貌持续改善 2017年我镇努力在完善基础设施上下功夫，在强化管理上做文章，新型城镇面貌得到有效改善。一是全力推进美丽乡村建设和农村环境治理“三大革命”。王桥中心村省级美丽乡村、建成区环境整治项目共投入400万元，现已全部完成。危房改造工作全面完成，今年已验收100户，兑付资金92.6万元，危改户数、兑付资金量全县第一。同春村通过“一事一议”完成村庄街道亮化工程，方便群众出行，深受好评。垃圾清理工作共投入30万元，通过购买社会化服务方式对集镇及231省道沿线进行保洁。积极开展陈年垃圾清理工作，累计清理陈年垃圾330吨。积极配合县政府部署安排，与金沙田公司做好保洁服务社会化工作。出动人员100余人次，对建成区112户违法建筑全面拆除，拆除违法建筑面积1400平方米。二是积极推进地质灾害防治和搬迁安置工作。全年共发放地质灾害防灾避险明白卡500余份，应急预案明白卡300余份，宣传材料350余份，并在各点更新标识牌，张贴宣传标语。完成61户群众地质灾害点搬迁避让任务，并通过县级验收。三是扎实做好农村道路畅通工程。2017年我镇完成畅通工程总里程16.479公里。 八、社会大局安定和谐 一是联合开展安全环保大检查。一年来镇政府联合工商、供电、派出所、医院等单位共检查企事业单位100余家次、排查事故隐患80余个、责令当场整改到位30余件、限期整改40余件、发出温馨提示80余条、发出安全生产隐患整改通知书30余份。进一步增强了全社会安全生产主体意识和责任意识，确保全年安全生产“零事故”。积极做好秸秆禁烧工作，张贴宣传标语300余份、悬挂横幅30余条。二是持续加大信访维稳工作力度。坚持开门接访、带案下访，今年共排查调处矛盾纠纷40件，调处成功37件。基本做到了小事不出村、大事不出镇大力开展农村“七五”普法教育。全年开展法制教育公开课4场，普法教育17次，发放法律法规宣传册3000余份，开展“六无”村居创建工作，悦民、联塘、留铺、兰潭4村成功创建县级“六无”村居。法制宣传、法律援助、人民调解、社区矫正工作卓有成效。实施“一村一探头”天网工程。在重点地区、主要路口安装21个高清治安摄像头，达到重点区域全覆盖。大力推进“一村(居)一法律顾问”模式，集中开展“两整治两打击”专项行动和信访维稳“百日攻坚”活动，有效维护了社会大局稳定。 九、自身建设常抓不懈 不断加强和改进作风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲、重、作”专题警示教育，贯彻民主集中制，加强对“三重一大”事项的集体决策，实行督查通报制度，注重过程导向，实现工作调度常态化。强化政府系统党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”。坚持依法行政，落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”“责任清单”“公共服务清单”，关注群众来信来访，确保件件有落实、事事有回音。 各位代表，2017年，是我镇政治稳定、经济发展、各项事业稳步推进的一年，我们所取得的可喜成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗、共同努力的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心和支持葛公发展的同志们、朋友们和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾过去，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在许多问题和困难。 一是干群思想不够解放，创新意识不强，部分干部工作作风不够扎实，工作执行力不强，解决复杂疑难问题的办法点子不多;二是农业产业化水平不高，农民增收缓慢，特别是优质农产品和龙头企业较少，深加工能力欠缺，缺乏发展后劲;三是财政调控能力不强，镇级财力紧张，用于社会事业和改善群众生产生活条件的资金有限;四是城镇化发展水平不高，聚集和服务能力还不强，投融资机制不活;五是群众关心的热点难点问题尚未全部解决，与群众的期望有一定的距离，推进经济社会发展的压力依然较大。 2018年工作计划 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定实施五大发展行动计划，围绕“打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活”的“三美东至”目标任务，全面做好稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作。 一、以重点项目推进为抓手，推动产业兴旺、经济发展 1.加快转变农业生产方式。充分利用山区的优势资源，不断扩大特色农业生产规模。以“一村一品”、“一村一业”为主攻方向，按照“公司+基地+合作社+农户”模式，盘活现有土地山场资源，积极探索不同形式的土地流转，大力培育发展专业大户、家庭农场、农业企业等新型经营主体。重点发展茶叶经济，加快发展烟叶、中药材、苗木花卉、食用菌、大棚蔬菜、特种养殖等特色农业。大力支持农产品精、深加工发展，重点扶持徽道茶精制厂、祁源茶厂扩规、建隆农业山栀加工基地、东至县徽道生态板厂等项目，支持企业不断做大做强。积极发展观光休闲农业，促进农业提质增效。 2.大力发展林业生产。坚持生态建设为主的林业发展思路，巩固林业生态建设保护工程，形成比较完备的林业生态体系，保持林业生产发展的良性循环。大力推进商品林培育经营工程，引导林权依法有序流转，改变山区以种植杉木为主的单打一林业格局。大力发展毛竹，鼓励油茶、果木、观赏林木的发展，推进徽道2000亩油茶基地建设。大力推进林产品精加工的发展，支持仙寓木业、东至县徽道生态板厂等企业走木竹制品深加工之路，提升木竹产品的附加值。扶持鼓励企业大户发展林下种植养殖，有效利用森林资源。同时，抓好森林防火工作，进一步加强生物防火林带建设，保障林业和人民群众生命财产安全。 3.做好全域旅游规划。实施乡村旅游战略。推进九天仙寓景区水毁修复工程，积极做好景区相关保障服务工作，提升景区品质，加大景区宣传力度，提高接待与服务能力，巩固提高国家级4A景区的知名度;做好葛公镇全域旅游规划设计，对全镇旅游资源、生态资源进行分区规划，大力发展红色旅游、徒步旅游、休闲观光旅游;加大旅游招商力度，以规划促招商，努力推出一批有吸引力、投资前景广阔的乡村旅游项目，将旅游资源优势转换为经济优势，不断强化旅游业在全镇经济社会发展中的地位和作用。继续大力推进农村环境“三大革命”和固废大排查大整治活动，不断改善人居环境，始终坚持“抓环保就是抓发展”的理念，争做绿水青山与金山银山有机统一的排头兵。 4.推动重点项目建设。围绕省、市、县“十三五”规划和上级有关部门的相关政策要求，结合我镇优势资源，因地制宜做好项目编制与对接工作。加强项目编制和储备工作，建立项目储备库，利用相关平台及时发布招商信息，积极拓展招商渠道。一是做好仙寓木业落户、祁源茶厂扩规工作。二是做好当前重点项目推进工作。按照创建绿色矿山总体要求，加大矿产资源整合力度，通过资源整合、技术改造、环境综合治理，推进天井矿业完成绿色矿山创建。部署安排100MW风力发电项目开工建设工作。制定月进度计划，明确具体的进度要求，及时掌握项目建设推进情况。主抓项目建设的主动性和时效性，切实做好项目建设的督促指导，确保项目建设按时按量圆满完成。积极对接安东投资集团，做好年产350万吨机制砂项目落地投产。创新优化服务环境，从项目的立项、环评、审批、落地到开工投产，全程跟踪服务，全力支持，坚持工作提速，服务到底，政策到位。 二、着力基础设施建设，抓好民生改善 1.努力突破交通基础瓶颈。积极争取项目支持，努力改善交通基础设施，大力推进农村公路畅通工程和水毁桥梁建设。完成8条道路总里程31.13公里工程建设;完成S231水毁路段修复工程;积极筹措资金完成仙寓山叶山桥重建工程，目前，叶山桥已完成施工图纸设计，进行财政评审。 2.推进农田水利基础设施建设。实施好黄湓河大华段水毁修复工程，确保汛期前投入使用;完成仙寓山村、红旗岭村、洪方村小型农田水利建设项目扫尾工程。积极争取农业综合开发项目和高标准农田项目，进一步改善农田基础设施建设继续编制好黄湓河葛公段防洪治理及大源河综合治理工程项目，努力争取项目实施。 3.加快村镇建设步伐。一是完善集镇规划管理。修编《葛公镇总体规划》，编制重点地段、重点地块控制性详规;二是开展农民建房用地摸底，为新一轮乡村规划调整做准备。 4.推进美丽乡村建设。抓好大源村美丽乡村中心村建设工作，督促村完成“四清四改”环境整治工作，按照规定程序进行招投标，全力推进项目开工建设，力争今年年底完成项目建设。继续大力推进农村三大革命和环境卫生整治工作，建立农村生活垃圾和污水处理长效机制，改厕完成500户目标任务。改善环境卫生和村容村貌，提高人民群众生活质量。 三、着力社会治理建设，抓好协调发展 优先支持发展教育事业。以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件。继续实施葛公中心学校幼儿园搬迁项目，优化教学环境，保障师生安全。全力推进葛公中学1200食堂改扩建和运动场馆项目，推进中小学校校园标准化建设;健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度;加强人口和计划生育工作，提高服务水平，提升群众满意度;关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、农村低保、五保和特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保;全面落实优抚安置政策;继续做好脱贫攻坚工作，实施“一户一策”精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困人口2018年底现行标准下全面脱贫，2个贫困村全部出列;加快文化、体育、广播电视等社会事业发展;重视和保障妇女儿童合法权益;深入推进平安建设，做好矛盾纠纷的排查调处，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。扎实做好信访和安全生产工作，抓好源头治理，营造文明和谐的社会环境。 四、着力加强政府自身建设，抓好服务保障 各位代表，打铁还需自身硬，完成经济社会发展各项目标任务，实现全镇人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，适应时代要求，持续提高行政能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。 一要加强政治建设，提振干事创业精气神。要始终将政治建设放在首位，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不忘初心、牢记使命，坚定自觉地用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，树牢增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强工作督查和绩效考核，提振镇村干部干事创业精气神，营造“比、学、争、赶、超”积极向上的工作氛围。二要推进法制建设，打牢依法行政根基。要牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持民主集中制，严格落实议事规则，确保决策科学民主，政令通畅有效。严格依法履行政府职能，自觉接受人大的监督，认真办理人大代表议案和建议，规划推行政务公开，让权力在阳光下运行。三要严格纪律建设，落实从严行政要求。要认真贯彻《准则》《条例》，严格执行中央“八项规定”，扎实推进党风廉政建设责任落实。加强对重点领域和关键环节权力运行监督，始终坚持从严用权、正确用权，进一步强化纪律教育和纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全政府工作组织领导、任务分解、目标考核、责任追究等措施机制，加强全过程、全方位督促检查，重拳整治庸政懒政怠政，力戒不作为、乱作为、慢作为，以“钉钉子”精神抓好落实。 各位代表，新时代开启了新征程，全面建成小康社会的美好愿景需要我们同心创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，锐意进取、埋头苦干、抢抓机遇、开拓创新，为开创葛公经济社会发展新局面而努力奋斗! 报告到此结束，谢谢大家!

  2025-07-18

• 【张家口招商】张家口重大工程建设提速 协同发展与绿色转型成效显著

  步入年中，张家口市紧抓京津冀协同发展、冬奥会筹办举办、国家可再生能源示范区建设三大历史机遇，聚焦重大领域和重点项目攻坚，招商引资与项目建设双轮驱动，一批关键工程节点稳步推进，全市发展在转型升级道路上迈出坚实步伐。 一、冬奥场馆及配套设施建设有序推进。2018年上半年，张家口赛区竞赛场馆建设取得阶段性进展，部分场馆启动主体结构施工，按照国际赛事标准推进场地平整、基础浇筑等前期工程。配套交通体系同步发力，崇礼区至张家口市区的快速路项目进入路基施工阶段，道路规划设计充分考虑赛事交通需求与赛后民生使用功能。涉奥通信基础设施升级工程完成前期规划审批，启动核心区域5G基站选址与建设筹备工作，为赛事通信保障奠定基础。 二、可再生能源示范项目落地见效。作为国家可再生能源示范区，2018年上半年张家口持续推动清洁能源项目建设，新增多个风电、光伏平价上网示范项目实现并网发电，可再生能源装机容量保持稳步增长。张北至雄安特高压输电工程（张家口段）启动征地拆迁工作，该工程建成后将成为张家口清洁能源外送的重要通道，助力京津冀区域能源结构优化。同时，可再生能源制氢示范项目完成可行性研究报告评审，进入项目备案阶段，探索绿氢在交通、工业等领域的应用路径。 三、京津冀协同发展交通与产业项目提速。交通互联互通方面，京张高铁张家口段2018年上半年进入轨道铺设阶段，施工单位优化建设方案，确保工程质量与进度，项目建成后将大幅缩短张家口与北京的通行时间。产业协作平台建设取得进展，京津冀协同发展产业园区（张家口）完成一期土地平整，引进的多家京津高新技术企业启动厂房建设，部分企业开始设备安装调试，重点发展高端装备制造、节能环保等产业，推动区域产业转移承接与升级。 四、招商引资与城市功能提升成效显著。2018年上半年，张家口围绕冰雪经济、绿色能源、健康养生等重点领域开展精准招商，成功签约多个重大产业项目，涵盖冰雪装备研发制造、新能源汽车零部件生产等领域，为产业转型升级注入新动能。城市基础设施建设同步推进，主城区路网改造工程完成多条道路的沥青铺设，改善市民出行条件；洋河生态治理项目启动河道清淤与沿岸绿化工程，提升城市生态环境质量，增强区域发展承载力。

  2025-07-18

• 【长治招商】财政部完善财政政策推进民营企业中小企业账款清欠落实

  财政部近年来持续研究完善财政政策，大力推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作落实，通过加强政策引导、强化督查考核等举措，有效缓解企业资金压力，优化营商环境，为各地招商引资创造良好条件。相关工作已取得显著成效，有力支持了企业发展。 （一）政策体系逐步构建与实施。2018年，财政部印发文件，指导地方财政部门督促相关部门和单位对拖欠民营企业、中小企业账款情况开展全面排查统计与分类清理，为清欠工作奠定基础。2019年，财政部进一步研究提出压减一般性支出和“三公经费”、盘活财政存量资金、加快地方政府债券发行使用进度等政策措施，通过优化财政支出结构、提高资金使用效率，为清欠工作提供资金保障。这些政策的推出，形成了覆盖排查、清理、保障等环节的工作机制，推动清欠工作系统化开展。 （二）督查考核与日常管理不断强化。在政策实施过程中，财政部积极配合国务院减负办做好日常工作，包括投诉线索处理等，畅通企业问题反馈渠道。按照国务院减轻企业负担部际联席会议关于清欠督查的安排，组织力量对北京、江苏、浙江、广东、四川、湖北、山东、河南、河北、陕西、安徽、福建等12个省市开展清欠督查，实地了解地方工作进展，督促问题整改。同时，自2019年4月起建立相关单位清欠台账月报制度，通过每月召开协调会、进度排名通报等方式，压实主体责任，并对进度较慢的单位进行重点约谈，确保清欠工作有序推进。 （三）清偿成效显著优化营商环境。通过一系列政策措施和管理手段，有关部门和财政部监管企业清欠工作取得积极进展，累计清偿了大量历史欠款，总体清偿进度已接近全面完成，其中无分歧欠款已全部清偿完毕。这一成果有效缓解了民营企业、中小企业的资金周转压力，增强了企业发展信心，有助于稳定市场预期。同时，清欠工作的落实也进一步规范了政府部门和国有企业的付款行为，减少了拖欠现象，为营造公平竞争的市场环境、吸引更多投资、促进招商引资提供了有力支撑，推动经济持续健康发展。

  2025-07-18

• 【投资苍梧县】2018年苍梧县政府工作报告

  苍梧县2018年2月6日在苍梧县第十六届人民代表大会第三次会议上县长谢善高各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府克服发展面临的多重困难和严峻挑战,牢牢把握主题主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，进一步拓展“两极优先、多点并进”的工作思路，突出以新县城建设、旺甫工业小镇建设、六堡特色小镇建设(简称“一城两镇”建设)为平台和载体，以点带面，攻坚克难，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、强保障，推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设各项事业取得新进展，迈出新时代美丽和谐幸福新苍梧建设的坚实步伐。2017年全年，我县完成地区生产总值41.55亿元，同比增长9.2%，其中一产增加值16.07亿元，同比增长4.9%，二产增加值14.43亿元，同比增长13%，三产增加值11.04亿元，同比增长11.4%;规上工业总产值完成30.03亿元，同比增长34.7%;固定资产投资完成35.5亿元，同比增长13.8%;财政收入5.55亿元，同比增长0.33%;财政八项支出17.41亿元，同比增长15.04%。农林牧渔业总产值28.15亿元，同比增长4.8%;全体居民人均可支配收入12214元，增长9.7%，其中城镇居民人均可支配收入21952元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入8115元，增长9.7%。过去一年，我们主要做好了以下几个方面工作： （一）“一城两镇”建设取得新进展一是抓好了新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城建设共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩(其中耕地1390亩)，完成项目年度投资10.36亿元，占全年投资计划的100.3%;完成征地3560亩，占目标任务的101.7%。党政机关驻地建设工作有序推进，2017年12月27日县委、县政府搬迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。二是抓好了旺甫工业小镇建设。2017年新征土地621亩，累计完成征收土地2179亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，完成投资3.7亿元,占年度投资计划的102.8%。续建项目4项，完成投资2241万元,占年度投资计划的104.77%。工业小镇启动区路网工程、207国道至园区一级公路等项目正在加快推进。三是抓好了六堡特色小镇建设。六堡镇总体规划等四个规划的修编工作已初步完成。抓好了六堡新区的规划建设，新征土地500亩。共筹集资金1.1亿元开展了旅游酒店、水利等12个项目的建设。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。 （二）农业农村工作取得新发展以推进农业供给侧结构性改革为主线,稳步推进农村土地确权登记颁证工作，促进农业发展,农民增收。一是落实粮食安全行政首长责任制，保持全县粮食种植面积在37万亩，粮食产量达12.95万吨，保证了我县的粮食安全。二是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县茶园面积达到7.1万亩。全年生产茶叶近2600吨，产值约3.1亿元。新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。三是做大做优特色水果产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨。其中砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨,促进了农民的增收。四是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施良种繁育等8项林业投资项目，完成投资3.5亿元，植树造林5.1万亩，生产板材27万立方米，国有林场改革顺利推进。五是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。六是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社459个，入社社员3458人，家庭农场49个。七是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业(核心)示范区被授予“广西现代特色农业(核心)示范区(四星级)”称号。东安荔园生态种养(核心)示范区被授予“广西现代特色农业(核心)示范区(三星级)”称号。苍梧县鱼乐人和生态渔业示范区被授予“广西现代特色农业县级示范区”称号。 （三）投资和项目建设取得新成效我们以开展“三年一工程”活动为抓手，切实解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题，有力地加快了项目建设的推进。至去年底全县在库项目总共有126个，其中2017年新增项目121个，投资额500-5000万元项目共有111个，5000万元及以上项目共有15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，完成投资8.03亿元，占年度计划投资的101.65%。一是抓好了交通项目建设。全年共实施交通项目85项，完成交通固定资产投资85194万元，占年度投资计划的106.5%。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，实施项目共50个，完成投资1159万元，占年度计划的100%。配合抓好了G355线(苍梧段)、柳梧高速(苍梧段)和环城高速(苍梧段)的建设，柳梧高速已实现全线通车，G355线和环城高速正在按计划推进。梧州至藤州公路(苍梧段)的征拆工作正有序开展。二是抓好了水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已全部开工建设，目前已完工50个，完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成了90%以上的支出任务。三是抓好了城镇化项目建设。顺利完成了517套棚改项目和662套公租房建设的任务;7个镇级污水处理项目按计划推进;4个镇级和13个村级农村垃圾专项治理项目按计划完成。 （四）招商引资取得新突破成功举办了苍梧县林产(家具制造)工业集中区招商推介会。2017年新签招商项目33个，新签项目投资总额44.2亿元;完成招商引资区外到位资金46亿元，完成全年目标任务的121%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司和广东耀东华等知名企业成功签约。旺林家装环保生态板项目已正式投产，联志亿套玩具生产项目正式开工建设，六堡、岭脚的风电项目已完成了前期工作，并获得了自治区发改委核准。相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供了政策保障，进一步增强了客商的投资信心。 （五）工业和服务业发展基础进一步夯实启动了苍梧县工业园区规划的修编，完成了岭脚镇人和临港工业集中区和京南镇长发工业集中区规划方案;抓好了培育企业上规工作，重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在2018年实现上规，目前全县规上企业有13家;进一步加大了对企业的服务力度，做好了对21家重点企业的服务工作。抓好了特色旅游的发展，主要旅游经济指标继续保持良好的增长势头。2017年全县国际旅游(外汇)消费40.43万美元，同比增长8.04%;接待国内游客139万人次，同比增长22.6%，国内旅游消费12.85亿元，同比增长13.11%;六堡茶生态旅游景区成功创建国家3A级旅游景区，木双生态乡村旅游区成功创建广西二星级乡村旅游区;抓好了商贸限额企业培育申报工作，新增6家限上企业。积极推进电子商务发展，与阿里巴巴集团合作的项目顺利推进，旺甫菜鸟物流中心已建成投入运营。目前全县从事电子商务及物流配送业务的企业有20多家，其网点覆盖我县75%的行政村。 （六）脱贫攻坚工作扎实有效2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年共筹措专项扶贫资金1.86亿元，整合涉农扶贫资金2.25亿元，其中投入1.26亿元实施521项扶贫基础设施建设和79项产业扶贫项目，现已全部完工。易地扶贫搬迁工作进展顺利，全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%。全年发放小额信贷3585万元，发放红利769.59万元，有2434户贫困户受益。我县产业扶贫经验获得自治区认可，“太平模式”被列为自治区十大扶贫产业模式之一，并在国家级扶贫开发门户网站和自治区级主流媒体登载。六堡茶产业扶贫取得新成效，并在全区茶产业扶贫推进会上作先进经验介绍。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫困村，11403名贫困人口有望顺利脱贫，我县的贫困发生率将进一步下降至6.5%。 （七）生态环境建设工作迈上新台阶环境质量全面达标，我县主要河流出境断面地表水水质达标率为100%，全县各饮用水水源地取水口断面水质达标率为100%，全县森林覆盖率达81.01%，全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务。扎实做好中央环保督察组反馈交办件的整改工作，对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，生态创建工作取得较好成效，新增石桥、狮寨、岭脚、京南、沙头等5个镇被命名为“自治区级生态乡镇”，获得“梧州市级生态村”命名22个。全年共投入资金约1.24亿元，深入推进“宜居乡村”建设;扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点达到“六有”标准，并通过自治区验收;全年改厕改厨各7000户、18个农村公共照明项目的任务已全部完成。 （八）社会民生事业大幅改善坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平，2017年共安排财政资金21.59亿元用于民生支出，增长14.28%，其中投入8.6亿元，实施包括社保、教育等45项为民办实事工程，人民群众的幸福感和获得感不断增强。推进教育事业发展攻坚。着力推进义务教育均衡发展，共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，全力推进义务教育“全面改薄”项目;苍梧高级中学、苍梧县第一初级中学建设按计划推进;继续实施学前教育三年行动计划和现代职业教育质量能力提升工程。卫生计生服务质量全面提升。开展深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设;努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作;继续全面实施二孩政策，进一步提高人口质量;人口自然增长率为8.16‰，达到控制在10‰以内的责任指标。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增8312人，城镇新增就业1137人，城镇登记失业率为2.22%，达到控制在4.5%以内的目标任务。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工率达100%。做好机关事业养老保险和城乡居民医疗改革，推进“五险合一”改革，社会保障体系不断完善。推动文体事业蓬勃发展，开展送图书活动，送书下乡14000多本，送电影下乡1608场，送演出下乡68场，共组织开展体育活动16场次，参与人次达2万多人，完成了全县151所中小学的“戏曲进校园”普及推广工作。全面推进平安苍梧、法治苍梧建设，切实抓好了各个行业的安全生产，安全生产工作有效落实，安全生产形势持续平稳。加强了对食品药品的日常监管，狠抓社会治安综合治理，“七五”普法深入开展，圆满完成党的十九大、各个重要敏感节点、重大节假日的安保维稳及信访工作。一年来，我们落实全面从严治党的要求，不断加强政府自身建设。一是进一步深化行政管理体制改革，不断优化执政资源配置，推动政府职能转变，提高行政效能。着重做好了国有林场改革、公证体制改革和盐业管理体制改革等工作。二是深化行政审批制度改革，重点抓好了行政审批项目“接放管服”等有关工作，我县对应取消和调整254项行政许可事项，其中取消45项，调整209项。进一步调整完善县政府部门权责清单，在2017年8月底前完成公布了我县政府部门权责清单“两单融合”版本。三是认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和监督条例，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面。一年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、物价、审计、编制、普法、统计、工商、质量技术监督、农机、供销社、地震、县志、气象、科技、老龄和妇儿等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥了重要作用。金融、电力、保险、税务、电信、邮政、石油和烟草等中央、自治区驻我县单位为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，一年来取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及扶贫工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!回顾过去一年，我们既要看到成绩，更要看到前进道路上还有不少困难和挑战。我县经济总量小，目前的工业和第三产业基础十分薄弱，企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难;非税占比高居不下。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。民之所望是我们施政所向，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是县委、县政府进驻新县城办公的第一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局，描绘了决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为我们做好2018年和今后一个时期的工作提供了根本遵循、指明了前进方向。根据县委的决策部署，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，按照高质量发展要求，贯彻新发展理念，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持问题导向，主动担当作为，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。2018年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一产增加值增长5%，二产增加值增长12%，三产增加值增长11%，规上工业总产值增长35%,固定资产投资增长12%，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在10‰以内;全面完成自治区、梧州市下达的节能降碳减排等约束性指标。围绕上述目标，2018年要重点做好以下工作。 （一）突出产城融合，抓要素保障促“一城两镇”加快建设突出以城带产，以产促城，产城融合工作思路，以项目为载体，抓好资金、土地保障要素解决为突破口，力争“一城两镇”实现20亿元的投资。新县城建设方面。加大项目的研发和申报的力度;加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展;加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务用房建设，加快县城整体搬迁的步伐。力争完成3500亩的新征地任务，争取完成12亿元投资，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面。力争完成征地目标任务1000亩，计划完成投资5亿元，继续推进G207国道至旺甫工业园一级公路工程等基础设施建设及旺甫新城项目的建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，并加快实现投产;进一步加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面。要抓好以六堡镇为核心的六堡茶产业集聚区规划建设;至少新完成征地500亩，计划实施18个项目，完成投资3亿元，全面启动六堡特色小镇建设工作。重点建设启动区基础设施、六堡茶加工仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、六堡茶加工区二期基础设施、茶船古道等项目，做好六堡茶生态旅游区创建国家AAAA级景区提升规划，争取将原生六堡茶产业(核心)示范区创建为五星级示范区，抓好田园综合体的创建。 （二）突出实体经济，抓招商引资促工业发展把招商引资作为头号工程来抓，突出实体经济，重点围绕林产(家具制造)集中区、六堡茶产业园等方向开展招商，力争2018年工业项目完成投资6亿元。争取2018年有4家以上新的招商项目实现投产;设立工业发展基金，解决企业融资难、融资贵等问题，开展“降成本政策落实年”活动，落实自治区出台的降成本“41条”和新“28条”，建立降成本联合推进机制，切实想方设法降低企业的成本;大力优化营商环境，要像对待自己亲人一样，用心服务好企业。积极抓好企业培育上规、上限工作，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。推进传统产业改造提升，引导工业和服务业向新业态和新模式转变，提高发展质量。加强对锂离子电池、镍氢电池自动化生产项目、六堡茶标准化加工厂建设项目等已签约项目的跟踪对接，力争条件成熟的项目实现年内开工建设;积极抓好飞尚集团的六堡茶产业发展项目、泽源机械制造项目、香港港九木业产业项目、华雍轩板式家具制造项目、汇源智慧禽产品加工项目和弘亚数控刨花板等重点项目的跟踪对接;落实一企一策，积极推进日成林化、顺风钛业两家企业退城进园的搬迁工作。 （三）突出重点项目，抓建设进度促投资增长积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，年度计划投资15亿元;500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，年度计划投资3.1亿元。加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围;以实施“三年一工程”活动为抓手，加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通协调，完善项目推进机制，加快项目建设推进工作。突出交通、水利和城镇路网基础设施建设。力争国道G355线2018年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设;力争梨埠经木双至广东封开二级公路完成前期工作;力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设;力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。继续组织实施2018年“第一公里·桥”惠民工程项目。突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设。加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现2018年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设。争取苍梧县妇幼保健院项目开工建设，完成县中医院项目前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。突出工业产业重大项目落地建设。加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量;加快推进岭脚镇社垌铅锌矿项目。突出棚户区改造项目的建设。加快我县棚户区改造工作，力争在2018年上半年完成各镇棚户区回建安置点征地和棚改户协议签订工作，力争在2018年下半年开工建设，年内形成较大的投资量。 （四）突出特色品牌，抓提质增效促现代农业发展推进农业供给侧结构性改革，加快农村土地确权颁证工作，围绕地方特色，做好农业科技培训，推动农业提质增效。抓好稳定粮食生产工作，计划完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，继续落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全;计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩;实施林业“金山银山”工程，发展林下经济，持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4万亩;积极发展规模养殖，优化养殖产业结构，力争新增规模养殖基地6个，2018年全县肉类总产量、水产品产量、生猪出栏、家禽出栏分别增长5%以上，启动渔业工厂化养殖;力争将一批特色农产品商标注册培育为知名品牌，力争完成迟熟荔枝地理保护标志产品申报工作;支持发展食用菌种植，拓宽农民增收的渠道。积极培育以农民专业合作社和家庭农场为重点的新型农业经营主体，创建区、市级示范性农民专业合作社和家庭农场。加快我县农业现代化建设进程，抓好农业示范区增点扩面、提质升级工作,进一步挖掘特色优势产业亮点，扩大示范区区域面积、品种、产业、行业覆盖面，力争完成提质升级示范区2个，创建自治区级示范区2个，创建县级示范区2个，镇级示范园4个。 （五）突出“两不愁、三保障”，抓精准发力促打赢脱贫攻坚战以实现2018年贫困县脱贫摘帽为目标，以解决贫困人口的“两不愁、三保障”为重点，不断增强帮扶措施、帮扶项目的针对性和有效性，精准发力，推进脱贫攻坚。全面完成20个以上贫困村出列的目标任务，使贫困发生率降至3%以下。一是紧抓扶贫项目的推进。周密安排，力争完成筹集资金4亿元，开展实施基础设施、产业项目、易地扶贫搬迁安置点等重点扶贫项目，并采取有力的措施加快推进扶贫项目的建设。二是紧抓扶贫责任的落实。继续坚持“领导挂点、单位包村、干部包户”定点扶贫工作责任制，发挥帮扶单位和帮扶干部作用，推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制和帮扶单位及帮扶人奖惩办法，强化督查结果运用，以推动工作开展和政策的落实。三是紧抓营造大扶贫格局。积极开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，以形成三位一体的大扶贫格局;以产业富民为目标，因地制宜地发展特色产业，大力开展产业扶贫;注重扶贫同扶智相结合，加强对贫困户的培训，提高其就业能力，以就业创业促进脱贫;培育发展村集体经济，不断增强村级组织的造血功能,不断夯实脱贫攻坚的物质基础;加强部门间联动机制的建设，搭建网络平台，打造社会各界参与扶贫的互动平台，形成工作合力，全面推进脱贫攻坚。四是紧抓宣传和示范引导。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提高群众对政策的知晓率，注重示范引导，发掘自立自强，勤劳致富的典型事例，增强贫困户自力更生的信心，树立主动脱贫的意识，激发脱贫内生动力。 （六）突出乡村振兴战略，抓乡村建设促生态文化旅游大力实施乡村振兴战略，围绕“宜居乡村”目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”活动开展，完善工作推进机制，力争整合资金1.5亿元，确保宜居乡村各项工作有序推进，启动“幸福乡村”建设活动。至2018年底，全面完成改厕改厨，1个县级、6个镇级污水处理厂(设施)建设，400户农村危房改造的任务，不断改善农村人居环境;深入开展大气、水、土壤污染防治，全面开展污染源普查工作，加大环境执法力度。深入实施“水十条”，推进重点水源地保护区整治，全面落实河长制，确保主要河流，特别是桂江、东安江等重点河流水质持续向好。以“茶船古道·诗画东安江”为旅游宣传品牌，抓好六堡茶生态旅游区、飞龙湖国家森林公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，抓紧做好G355公路沿线，岭脚人和生态旅游区等特色鲜明的生态旅游景区的建设规划工作，加快推进全域旅游建设的步伐。 （七）突出改善民生，抓补齐短板促社会事业发展2018年力争筹集资金10亿元，实施为民办实事工程45项，大力补齐社会事业短板，坚定不移地保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。优先发展教育事业。强化师德师风工作，加强教师队伍的建设;深入实施第三期学前教育行动计划，加快乡镇中心幼儿园的建设，促进学前教育普惠优质发展;推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源配置，确保我县义务教育均衡发展工作在2018年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础。加快高中阶段教育的发展，持续扩大高中教育资源，稳步提高每万人口普通高中在校生人数;实行产教融合，促进职业教育与需求的衔接。加快医疗卫生计生事业发展。继续深化医药卫生体制改革，加快推进医疗卫生计生事业发展，确保人民健康和人口质量提升。改善乡镇卫生院就医环境，提高乡镇卫生院医疗水平。积极促进公共卫生服务、妇幼保健服务以及防疫防艾等重点工作。落实计划生育目标管理责任制，促进生育政策与经济社会发展政策配套衔接。全面实施健康扶贫行动计划，进一步提升贫困人口健康水平，努力推进健康苍梧建设。着力促进就业创业。抓好自治区就业创业工作新“11条”措施的贯彻落实，加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程。进一步整合培训资源，形成合力，开展以针对性、实用性、短期性为主的新型农村实用人才技能培训和创业培训工作。加强和改善公共就业服务，重点加强农村劳动力转移就业服务体系建设。力争城镇新增就业1000人以上，农村劳动力转移就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全社会保障体系。完善最低生活保障制度，加强城乡最低生活保障工作，认真落实低保工作相关政策，确保应保尽保，同时做好低保与精准扶贫工作的有效衔接。抓好救灾救济、优抚安置、社会福利以及留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱等工作。加强社会保险扩面征缴工作，促进参保、续保和扩大覆盖面工作。推进医保支付方式改革，健全全民医保制度，推进城乡居民基本医疗保障制度有序整合。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。保障农民工的合法权益，严厉打击劳动领域违法犯罪行为，全面治理拖欠农民工工资问题。推进文体事业繁荣发展。开展送图书、送电影、送演出下乡、文化业务骨干培训等惠民活动。做好大型歌舞剧“六堡茶歌”精装版的打造工作;举办六堡旅游文化节系列活动;深入开展好“戏曲进校园”的全面普及推广工作，争取在2018年内完成对我县剩余的129所中小学的全面推广普及。抓好文化遗产保护利用工作，重点抓好东安文化的挖掘和保护工作。抓好广播电视播出、体育事业建设、文化市场管理等工作创新社会治理，增强群众安全感。深入推进依法治县，加快法治苍梧建设。深入开展“扫黑除恶”专项行动。加强社区矫正和安置帮扶工作。全面开展“七五”普法，深入推进“法律六进”活动。强化守信激励和失信惩戒联动机制，建设诚信社会。创新信访工作体制机制，依法分类处理信访诉求，妥善化解社会矛盾，维护群众合法权益。继续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，加大社会重点难点问题的调处力度，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的积极作用，切实提高调处率和成功率，维护基层社会和谐稳定。牢固树立安全发展理念，狠抓重点领域整治、隐患排查治理，守住安全生产底线。切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障全县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定。统筹做好国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建、统计、审计、工商、供销、金融、保险、邮电、通信、气象、民族、外事、县志、宗教、妇儿等工作，促进各项社会事业全面协调发展。各位代表，保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足全县人民日益增长的美好生活需要是我们工作的目标。2018年我们将继续筹集资金、整合资源，实施一批为民办实事项目，重点做好“第一公里·桥”惠民工程、文化教育、就业创业、医疗卫生等民生实事，让新时代的改革发展成果更多更公平惠及全县人民，不断增强人民群众的安全感、幸福感和获得感。 （八）突出政府自身建设，抓改革创新促行政效能提高落实简政放权，深化行政改革。积极转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。加强行政审批“接放管服”督查工作。进一步优化办事流程，规范办事行为，推进依法行政，提高办事效率。进一步完善权责清单动态管理机制，制定完善权责清单动态管理制度，根据法律法规的修订情况，及时对各级政府调整权责清单事项，推进政府部门权责清单制度工作制度常态化。统筹推进文化体制、统计体制和供销改革。贯彻落实好上级关于国家监察体制改革等重大改革部署。坚持廉洁履职，促进风清气正。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和监督条例，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理质量。进一步完善政府投资项目、土地出让、产权交易、政府采购等制度，规范公共资金、公共资源和国有资产监管。切实加强行政监察和审计监督。坚持有腐必反、有贪必肃，加大违纪违法案件查处力度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。强化落实执行，提升政府行政效能。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾问题，善于破解棘手问题，以“钉钉子”精神抓好落实，切实把上级的各项决策部署在苍梧落地生根、开花结果。把落实作为一种责任，一种担当，只要是决定的事情，就要快干实干苦干，扑下身子，沉到一线，一抓到底。完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制。贯彻落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、给改革创新者撑腰鼓劲，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。各位代表，新时代寄予新要求，新时代赋予新使命，新时代充满新希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干，埋头苦干，为推动党的十九大精神在苍梧落地生根、开创新时代苍梧工作新局面而努力奋斗!《政府工作报告》缩略词注释1.供给侧结构性改革：在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。2.六有：指村级综合服务中心示范村要按照“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”的标准来建设。3.五险合一：是指城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项保险(统称“社会保险”)实行统一登记、统一征缴结算，待遇统一支付、基金统一稽核。4.接放管服：就是承接事项、简政放权、放管结合、优化服务的简称，“接”即承接上级下放的审批事项;“放”即简政放权，降低准入门槛”;“管”即公正监管，促进公平竞争”;“服”即高效服务，营造便利环境”。5.PPP:即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。6.乡村振兴战略：党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。7.法律六进：指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。8.水十条：最早叫“水计划”，主要内容是全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督。

  2025-07-18

• 【招商】国有企业负责人考核与薪酬管理机制完善实效显著

  昌平区国资监管体系围绕提升企业核心竞争力目标，持续深化负责人经营业绩考核与薪酬管理改革，通过健全激励约束机制有效驱动区域经济高质量发展。近期公布的考核结果表明，国资系统在招商引资、资源整合方面取得积极成效，为区域发展注入新动能。 一、完善分类考核指标体系 依据《昌平区国资委所出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》及相关改革意见，2016年度考核突出差异化与精准化原则。考核框架涵盖三大维度：经济效益类指标占比45%，重点监测国有资本保值增值率及成本管控效能；创新转型类指标占比30%，关注战略性新兴产业投资占比与绿色化改造进度；社会贡献类指标占比25%，涉及民生保障项目完成度与安全生产达标率。在综合考评模块中，党建考核权重提升至20%，同步强化廉政建设、人才队伍建设等专项评价，形成多维立体化考核机制。 二、经营业绩实现结构性跃升 2016年度纳入考核的10家区属企业利润指标取得突破性进展。通过优化资源配置与产业链协同，企业整体盈利能力显著增强，利润总额较历史同期呈现两位数增幅，超额完成年度目标的128%。新兴板块贡献率提升至34%，其中智能制造、科技服务等战略领域增长贡献率达61%，反映转型升级成效。在招商引资领域，企业全年落地重大产业项目7个，带动社会资本投入同比增长40%，有效激活区域产业集群发展动能。 三、薪酬管理严守改革导向 严格执行《昌平区国资委所出资企业负责人薪酬管理暂行办法》，2016年度薪酬发放体现"业绩升薪酬升、业绩降薪酬降"原则。薪酬结构由基础年薪（占比40%）、绩效年薪（占比45%）和任期激励（占比15%）组成。在考核结果应用方面，综合排名前三位企业负责人绩效年薪兑现系数达1.5，后两位企业系数降至0.8，实现浮动区间达87%。监管数据显示，薪酬分配完全契合市属国企负责人薪酬改革意见要求，与企业规模、效益贡献及考核排名保持合理梯度，未出现超核定水平发放情形。 四、构建长效激励监管体系 昌平区国资委通过动态监控机制强化过程管理，每季度召开经营业绩对标会，对偏离进度企业实施分级预警。建立薪酬追索扣回制度，对重大决策失误或资产损失情况追溯扣减绩效薪酬。考核结果与干部任免挂钩机制方面，有3家企业负责人因连续两年党建考核未达标调整岗位。审计部门对考核结果开展独立复核，确保财务数据真实性与考评程序规范性。 五、党建考核引领发展新格局 党建工作考核采用"双百分制"，将党建成效量化为20项可执行指标。2016年各企业党组织围绕经营目标开展专项行动，推动党建与业务融合项目落地42项，解决生产经营难题89个。在人才队伍建设方面，培养青年骨干378名进入核心岗位，干部队伍专业匹配度提升至86%。纪律监督体系覆盖重大投资决策全过程，开展廉洁风险排查消除隐患点167处。 六、深化改革提升监管效能 昌平区持续推进简政放权改革，下放5类经营自主权至重点子企业。在法人治理优化方面，9家企业完成外部董事占多数改革，董事会专委会组建率达100%。通过建设国资大数据平台，实时监测企业负债率、现金流等11项关键指标，预警响应时间缩短至48小时。在创新发展支持方面，建立容错清单机制，明确7类创新业务免责情形，激发企业改革动能。 当前昌平区国资监管体系通过考核"指挥棒"与薪酬"调节阀"的协同发力，推动企业高质量发展进入提质增效新阶段。未来将持续优化分类考核精度，深化市场化薪酬机制探索，为区域经济发展贡献更强劲的国资动能。

  2025-07-18

• 昌平区专项资金项目推进会助力优化招商引资环境

  昌平区积极推动社会建设专项资金项目管理，通过规范使用专项经费支持社会组织服务，有效完善公共服务体系，优化营商环境并创造招商引资新机遇，促进区域经济社会发展。会议聚焦项目结项进程，确保资金高效、透明使用，推动服务效能提升，强化监督机制，实现民生问题的可持续解决。 一、社会建设专项资金作为北京市推动社会治理创新的重要载体，在2016年度被广泛部署以支持各类社会组织项目。这些资金不仅用于购买服务解决社区需求，还通过提升公共资源管理水平，间接促进招商引资氛围优化，吸引投资进入昌平区。背景上，专项资金覆盖了社区养老、青少年教育等民生领域，2017年的一次关键会议在昌平区社会建设领导小组办公室举行，目的在于检查项目进度并推进结项工作。 二、会议主要围绕资金获批项目展开讨论，昌平区社会办代表主持会议并邀请了多名社会组织负责人及绩效评估专家。与会者共同审视了项目实施进展，社会组织代表逐一汇报进度，涵盖资金执行、服务成效及遇到的挑战。讨论要点包括加快项目推进，确保按期完成；加强档案资料管理，提升项目评估准确性；并引入第三方监督意见，强调资金使用的严格规范。这些举措旨在为昌平区创造稳定的招商引资基础。 三、领导在会议中明确了四点工作要求：一是强化项目进度管控，依据方案查缺补漏；二是注重专项资金使用效率，确保资金在结项前全额支出；三是完善档案收集工作，包括文字与影像材料；四是根据评估机构要求做好结项准备。这些指示突出结项规范性，防止偏差影响公共服务质量，进而损害昌平区招商引资口碑。实践显示，及时解决困难可加速项目落地，产生示范效应。 四、第三方监督机构代表详细阐述了结项注意事项和资金管理准则，保障专项资金流向清晰透明。具体包括预算控制机制、开支审核流程及绩效反馈体系，确保每笔资金服务于项目目标。通过加强监督，昌平区可提升专项资金公信力，规避风险，为后续招商引资项目打下基础，2017年相关实践已在全市推广作为经验借鉴。 五、会议成果体现了昌平区对专项资金项目的系统管理思路，结项工作的顺利推进有助于释放服务红利，缓解社区问题并改善民生环境。长远看，这增强了投资者对区域软实力的信任，带动更多招商引资机会。后续，昌平区将持续健全监督框架，推动社会组织服务深度参与，2016年度项目的成功结项将成为优化招商引资策略的重要一环。

  2025-07-18

• 【昌平区招商】昌平区质量强区创建引航发展新篇

  昌平区基于国家质检总局相关部署，在2017年4月推动上报“全国质量强市示范城市”创建计划报告表，旨在通过强化质量基础、优化营商环境，吸引更多企业入驻开展招商引资，促进区域转型升级和可持续发展。 一、国家质检总局于2016年发布的同意创建函为行动奠定了框架，强调以示范引领促质量提升。昌平区积极响应号召，在2017年4月依据该函要求，向国家质检总局提交了详细的创建计划报告表，这份报告表分为申报城市基本信息、质量状况分析、创建计划内容和创建计划报告四大板块，全面反映区域质量生态。在申报信息中，突出了昌平区作为北京市重要功能区的优势，如科技创新集聚区和发展中家园政策支持；质量分析部分则系统梳理了本地产业质量短板，包括部分行业标准不一和监管体系需强化的问题，为创建路径提供了数据支撑。 二、质量发展现状分析融入经济转型脉络，阐明质量与区域发展的共生关系。昌平区在报告中深度剖析质量基础，强调以创新驱动为核心的质量提升机制如何助力城市化进程，例如通过优化制造标准减少浪费、提升服务品质增加市民满意度。发展机遇方面，聚焦于国家战略赋能，如京津冀协同计划释放的政策红利和市场潜力，使质量变革成为吸引高端产业入驻的关键杠杆，推动招商引资与质量强区互促共进。 三、创建计划内容涵盖实施路径与方法论，确保扎实落地成效。昌平区规划了多层次推进策略，基础工作重点完善质量监督网络和标准体系建设；特色工作聚焦教育园区和科技产业带的质量示范工程；亮点工作则引入智能监控平台和大数据评估模型，将质量安全风险防控融入日常管理。推进方法强调政府主导、企业主体、市民参与的三位一体模式，例如通过政策激励鼓励企业升级生产链，同步开展质量文化宣教提升社会认知。 四、创建计划报告部分展望未来成效与应用推广，引导系统性质量跃升。昌平区在该板块详细列举了目标量化与路径监测机制，虽弱化具体数据，但突出可操作性，如构建质量反馈闭环机制确保问题及时化解。实施步骤以阶段为单元，2017年重在规划编制落地，后续年份深化试点拓展；影响维度上，将质量提升对接区域经济增长核心，预期通过优化服务环境增强企业粘性，拉动招商引资增量，为可持续发展注入新动能。 五、昌平区后续行动坚守计划本底，推动全面提质增效。2017年创建启动后，区政府将报告表转化为行动纲领，例如2018年完善质量基础设施网络，2019年强化园区标准化改造；实施中坚持“做实基础、做精特色、做强亮点”原则，如引入第三方评估体系动态优化策略。成果推广上，质量强区成果已辐射至经济多领域，提升昌平区整体竞争力，吸引外来资本聚焦高质产业发展路径，为北京市贡献先进质量治理经验。 六、经验启示凸显示范区创建辐射效应，强化城市发展韧性。昌平区通过这一历程展示质量是转型支柱，核心在整合政策工具与市场机制；创新方式如部门协同机制加速审批流程，为投资入市提供便利；长远看，该模式可作为全国城市复刻案例，国家质检总局多次调研肯定其示范效能。昌平区承诺持续迭代质量治理，夯实招商引资基础，让质量强区成为驱动美好生活的主引擎。

  2025-07-18

• 【昌平区招商】昌平打造科技人才高地成效显著

  昌平区近年来在科技创新领域展现出强劲动能，通过精准招商引资与人才政策深度协同，持续优化创新生态。重点聚焦未来科学城、中关村昌平园两大战略支点，着力突破传统评价机制壁垒，完善人才引进、培育与激励体系，显著提升了区域创新策源能力和产业竞争力。 一、搭建多元创新平台，强化战略科技力量 昌平区紧密围绕国家重大战略需求，以未来科学城为核心载体，集中布局能源谷、生命谷等特色创新集群。本年度新增国家级重点实验室和工程技术研究中心，推动央企、高校与科技企业共建联合实验室超百个，为科技人才提供国际一流的科研设施与协同攻关环境。在生命科学领域，依托先进的生物医药中试基地和创新药研发平台，吸引数十个海内外顶尖科研团队入驻；能源材料板块则通过搭建共性技术服务平台，大幅缩短了新型储能技术从实验室到产业化的周期。政策层面推出专项计划，对承担国家重大科技项目的高端团队给予连续五年的研发经费匹配支持。 二、创新人才评价机制，畅通职业发展通道 昌平区率先打破职称评定的传统框架，试点推行以创新能力为核心的多元评价体系。面向未来科学城央企和中关村昌平园企业，开辟高端人才职称评审"直通车"，重点考察解决关键技术难题和科技成果转化实效，对突破"卡脖子"技术的专家团队实行"一人一策"特殊支持。近五年累计逾百名科研骨干通过该机制获评高级工程师职称，其中七成人员主导项目实现产业化。同步构建覆盖工程师、技术经纪人的终身培训体系，联合科研院所开展跨学科研修项目，专业技术人才年均参训率增幅超六成。 三、深化产才融合机制，加速创新成果转化 昌平区着力构建"研发—中试—产业化"接力体系，本年度投入专项经费建设概念验证中心，支持早期科技成果跨越"死亡谷"。面向氢能、脑科学等前沿领域设立科技成果转化基金，带动社会资本形成超百亿元投资组合。完善知识产权质押融资风险补偿机制，科技型企业通过专利许可实现融资的案例数量同比倍增。在医疗器械细分领域促成产学研联合体建设，推动三类创新药研发周期平均缩短14个月。技术交易市场活跃度持续攀高，昌平园企业年内技术合同成交额占全市份额较三年前提升四个百分点。 四、优化人才服务生态，厚植创新创业沃土 通过"管家式"服务网络全面升级人才发展环境。在教育配套领域，新增国际学校与创新人才培养基地，提供高层次人才子女定制化教育通道；医疗保障方面建立三甲医院特需服务快速响应机制，覆盖四千余名核心科研人员。人才住房保障体系建设取得突破性进展，建成科学家公寓及青年人才社区超五十万平方米，实施人才住房租金梯度补贴政策。在全市首推科技创新服务券制度，每年面向中小科技企业发放两万张服务券，有效降低创业成本。政务服务创新实现"掌上办"全覆盖，科技型企业高频事项办理时限压缩超八成。 昌平区通过系统性制度创新，实现科技人才规模与创新效能的联动跃升。高端人才集聚态势日益凸显，战略科学家群体和创新型企业家队伍持续壮大，创新要素的虹吸效应推动形成多个千亿级产业集群。科技创新指数关键指标连续三年保持两位数增长，区域经济高质量发展动能不断增强。未来将进一步强化与全球创新网络的战略对接，打造世界级人才高地和创新策源地。

  2025-07-18

• 【昌平区招商】昌平启动毕业生就业校园行与服务月联动机制

  昌平区近期启动公共就业与人才服务进校园计划，通过搭建校企对接平台助力区域招商引资。该活动整合线上线下载体，在提供精准就业服务同时促进人才资源与产业需求高效匹配，为区域发展注入新动能。 一、构建多维招聘服务体系 昌平区组织系列专场招聘会，联动区域重点产业方向设立多元展位，覆盖科技创新、生物医药等领域。活动充分发挥公共就业服务机构枢纽作用，邀请企事业单位参与供需对接，现场设置政策咨询专区解读劳动法规、社会保险等政策。通过搭建面对面交流平台，有效缩短毕业生求职周期，提升人岗匹配效率。 二、深化校地协同服务机制 有关部门主动对接辖区高校就业指导中心，建立"服务进校园"常态化协作模式。通过协同开展职业规划讲座、政策宣讲会等形式，为毕业生提供就业指导手册、企业需求清单、人才引进政策汇编等实用资料。重点在就业信息互通、岗位资源整合方面形成联动机制，确保政策红利精准覆盖应届毕业生群体。 三、打造智慧就业服务矩阵 依托区级人才服务数字化平台，构建"云端+移动端"信息发布体系。在专项服务月期间，及时归集辖区企业岗位资源，运用智能匹配算法向毕业生推送适配岗位。平台同步开设在线答疑专栏，提供劳动合同风险防范、职业能力提升等专业指导，形成线上线下互补的服务闭环。 四、强化重点群体帮扶措施 实施毕业生专业分布与就业意向动态调研，建立困难群体帮扶档案。针对特殊群体开展专项就业能力提升培训，联动优质企业开发见习岗位资源库，优先安排就业实践锻炼。建立跟踪回访机制，通过定制化岗位推荐、技能强化培训等方式实施精准帮扶，保障重点群体就业路径畅通。 五、延伸人才服务产业链条 将就业服务与区域产业布局深度结合，组织重点产业园区开放日活动。邀请毕业生实地考察区域重点企业发展现状，了解高新技术企业人才培育计划。同步收集企业人才储备需求，建立校企联合培养合作意向清单，推动人才培养与招商引资协同发展。 六、建立服务效能评估机制 活动实施效果评估贯穿全流程，通过问卷调查、企业反馈收集等多渠道分析服务成效。重点监测就业意向达成率、人岗适配度、政策知晓度等核心指标，据此优化后续服务方案。持续完善"需求收集-服务实施-效果反馈"的工作闭环，推动公共就业服务提质增效。 通过系统化就业服务体系的构建，促进人才要素在区域经济高质量发展中发挥支撑作用，为产业升级提供人才保障，实现人才链与产业链的深度融合。

  2025-07-18

• 【昌平区招商】昌平区商务领域筑牢安全防线护航重大会议

  昌平区在重大会议期间全面强化商务系统安全保障，以严密防控体系持续优化招商引资环境。商务主管部门坚决贯彻安全发展理念，通过专项治理、风险管控和应急联动，确保全区商贸流通、民生保供等重点领域稳定运行，为重大政治活动营造安全有序的商贸服务环境。 一、健全法规依据，明确监管责任框架 昌平区商务主管部门严格依据安全生产法及市场流通领域相关管理办法，构建分级分类监管体系。在重大会议召开前期，制定专项安全保障工作方案，确立"属地管理、行业督导、企业主责"三级责任机制。同步修订商贸领域突发事件应急处置指南，明确火灾防控、密集人流疏导等七大场景响应流程，将全区大型商超、农贸市场、成品油站点等场所纳入网格化监管清单。 二、实施靶向检查，提升隐患治理精度 执法检查聚焦高危环节开展滚动排查。针对餐饮场所燃气使用安全，专项检查组核查气瓶间通风装置、报警器安装及供气协议合规性；针对大型商业综合体，重点测试消防中控室值守响应、逃生通道畅通及应急广播覆盖效能。对发现的风险点实行"一隐患双档案"管理，建立电子台账动态追踪整改闭环，约谈主体责任落实不力单位，依法采取停业整顿措施。 三、强化科技赋能，完善动态监测网络 昌平区接入市级商务安全监管信息平台，实时监测重点商超客流量、加油站卸油作业等数据。部署智能巡检终端设备，执法人员现场录入隐患图像及定位信息，系统自动生成整改时限。在部分大型仓储场所试点物联网烟感监测装置，实现火情信息秒级推送至监管平台与企业安全负责人终端，有效缩短应急响应空窗期。 四、锁定民生节点，保障供应链韧性强度 重点维护生活必需品供应体系安全稳定。组织新发地昌平分市场、连锁超市等保供企业开展供应链压力测试，核查粮油肉蛋储备库安全存储条件。开辟农副产品运输绿色通道，联合市场监管部门加密冷链食品检测频次。同步制定极端情况下物资紧急调运预案，明确辖区3处应急物资中转站启用流程，确保民生保障体系抗风险能力。 五、深化政企协同，构建共治共享格局 建立商务领域安全专家库，抽调20名行业专家参与专项督查。组织企业安全总监开展"互检互学"行动，推广优秀企业双预防机制建设经验。设立商贸企业安全能力提升专项资金，支持50余家重点单位改造老旧电气线路、加装安全防护设施。通过行业协会发布安全生产自律公约，带动中小企业落实主体责任标准。 昌平区通过系统化、精准化防控举措，在重大会议期间实现商贸领域"零事故、零断供、零舆情"目标。全区商务系统将总结固化战时机制，持续推进安全治理模式向事前预防转型，以高水平安全保障商务经济高质量发展。

  2025-07-18

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