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• 【投资福泉市】2018年福泉市政府工作报告

  福泉市人民政府工作报告(2018年1月17日在福泉市第六届人民代表大会第二次会议上)福泉市人民政府代理市长犹永凯各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神，立足建设“黔中转型升级示范区”发展定位，紧盯“五个福泉”战略目标，坚定不移实施“十大战略行动”，团结带领全市各族人民，圆满完成了2017年目标任务，全年预计：地区生产总值完成156.04亿元，同比增长13.8%，其中，一产完成15亿元，同比增长6.5%;二产完成67.45亿元，同比增长14.1%;三产完成73.59亿元，同比增长15%。规模工业增加值完成72亿元，同比增长12.5%。固定资产投资完成144亿元，同比增长22.5%。一般公共财政预算收入完成15.5亿元，同比增长10%。社会消费品零售总额完成27.02亿元，同比增长14%。城镇居民人均可支配收入完成29697元，同比增长11%。农村居民人均可支配收入完成10283元，同比增长12%。招商引资到位资金完成212亿元，同比增长10.9%。面对经济增长新压力，我们致力调结构、促发展，产业规模不断壮大贯彻新理念，探索新路径，调优新结构，实现新效益。工业产业扩量提质。深入开展服务实体经济发展“大比拼”，大力推进“千企引进”工程，胜威钛磷硫、蓝图装配式建材等28个重点项目落地建设，正霸磷石膏综合利用、瓮福磷酸铁等7个重大项目建成投产，新建材、新材料产业集群发展格局逐步形成。全面推进“千企改造”工程，实施国电、天福等改造项目31个，越都饲肥一体化、华鑫黄磷等15个技改项目建成投运。在全省2017年第二次项目建设现场观摩会中，工业“双千工程”获观摩领导一致好评，得到省委、省政府主要领导高度肯定。获评国家磷化工产业集群区域品牌建设示范点、贵州新型建材产业示范园区。农业产业规模发展。“梨、茶、畜”主导产业发展迅速，新增梨2.5万亩、茶1.71万亩、生猪出栏46万头。投入16.07亿元创建现代农业产业示范园区16个，培育龙头企业增至67家、专业合作社增至465个，温氏生猪养殖、大北农饲料加工、天丰种养一体化等重点项目成功投产。京鸣牧业获农业部“标准化示范场”称号。旅游产业井喷增长。不断加大政府投资，全力撬动社会资本，投入6亿元对福泉古城、黄丝江边、金山双谷等景区提质改造，投入4亿元建设龙昌“龙井奇园”乡村休闲旅游景区，完善星级厕所、旅游公路、景区停车场等配套设施。旅游接待量较上年增长52.5%，旅游总收入完成58.95亿元，同比增长40%，旅游平均停留天数达2.5天，人均消费达1200元，均优于全州、全省平均水平。古城文化旅游景区获评国家AAAA级旅游景区，洒金谷获评“国家水利风景区”。商贸物流健康繁荣。建成铁路物流中心、福泉国际陆港等服务平台，引进农特产品集配中心项目，支持安捷丰茂、斯瑞医药等10家物流企业发展壮大。丰茂运输成功跻身AAAA级物流企业，获中国品牌价值百强物流企业。发展农村电商服务站点101个，获评“贵州省电子商务进农村综合示范县”“贵州省农商联动示范县”。面对城乡发展新短板，我们致力夯基础、促提高，城乡建设不断提速。扮靓古城，建特乡村，筑牢基础，做优生态。城市打造绽放新颜。投入5亿元实施平越军民府、墨香书院等10个古城景区二期项目，投入6.9亿元建成“多馆合一”、体育馆、游泳馆、金鑫农贸市场等市政基础设施。洒金河畔、麒龙国际、印象山水等6个楼盘建成入住，启动乐岗新区建设，城区面积拓展至16平方公里，常住人口城镇化率达55.5%。智慧交通、智慧城管等大数据城市监管平台建成投用，实现城区全天候、全方位监管，全国文明城市创建通过省提名考评，卫生城市创建通过省级复审。乡村建设步伐加快。完成五镇一乡总体规划修编，乡镇旧住宅区综合整治、景观提升、基础设施建设等31个项目全面推进，牛场湿地公园、陆坪二郎歌会广场等项目建成投用，金山、马场坪等4000户棚户区改造持续推进。农村“危改”“三改”完成3068户，凤山“竹王古城·茶花古镇”、仙桥“世外仙居·天桥小镇”等特色小镇建设卓有成效，凤山、牛场获评“国家卫生乡镇”。完成1099个自然村寨建设规划编制，实施道坪谷龙、牛场堵浒、凤山菜园等“四在农家·美丽乡村”建设。金山老山寨、马场坪将军谷等自然村寨人居环境整治成效显著，仙桥麒麟山苗寨获评“中国少数民族特色村寨”，陆坪柏秧坪寨、龙昌龙井寨获评“贵州少数民族特色村寨”。基础设施不断完善。贵阳至黄平高速(福泉段)、凯里至福泉高速启动建设，瓮马铁路、福陆大道、牛建大道等项目有序推进，完成撤并建制村道路硬化600公里、“组组通”126公里，滨河路南段、西环路支线、金山北路改扩建等城市道路建成投用。凤山水库、官阳冲水库等11座骨干水源工程有力推进，投入1.44亿元实施城乡供水一体化一期工程，完成管网安装48公里，解决3万城乡人口饮用水问题。生态管控持续有效。投入3.5亿元完成沙河、石板河等河道治理，投入1.4亿元进行川恒龙井湾二期提标、瓮福发财洞三期治理，重安江流域出境断面总磷、氟化物浓度稳定达标;城乡生活垃圾无害化处理率达95.3%;城镇污水处理率达98.52%;实施川恒、国电气相治理，城市环境空气质量优良率达98.2%;推动磷石膏综合利用，消耗磷石膏150万吨。顺利通过中央环保专项督察，获评“全国土地集约节约模范市”，获得1000亩新增建设用地指标奖励。“绿色福泉”三年行动计划完美收官，森林覆盖率达59.13%，较上年提高4个百分点。贵州福泉国家森林公园高票通过评审，岔河国家湿地公园启动建设，古大珍稀名木保护有力，成功接受全国现场会观摩。面对体制机制新瓶颈，我们致力抓改革、促开放，发展活力不断增强。深化改革增动力，创业创新激活力，开放合作展魅力。改革创新成效彰显。经济、社会、民生等7个领域49个方面改革有力推进，“四破四立”教育改革在联合国教科文组织与北京师范大学联合举办的论坛上作交流发言，福泉市矛盾纠纷多元化解“112”模式经验获《中央改革情况交流》刊载，综合行政执法体制改革经验全省推广，出租车改革全州率先取得成效，福泉市被确定为公立医院综合改革省级示范市。创业创新持续发力，天福、蘭鑫石墨成功跻身国家高新技术企业，风味食品、隆翔矿业等9家科技小巨人种子企业、成长企业不断壮大，兴发二甲基亚砜、蓝天膜技术浓缩氟硅酸获得贵州省2017年第二批科技支撑计划项目。瓮福集团获“贵州省大国匠心企业”荣誉称号，泰福石膏、保利食品获贵州驰名商标，“小太子”牌饲料及磷酸二氢钙、“剑锋”牌食品添加剂三聚磷酸钠等7个产品通过省名牌产品认证。开放合作迅速见效。成功举办国际武林大会、中国·古城福泉国际自行车节、全国汽车越野场地公开赛等赛事活动20余场，圆满举办杀鱼节、阳戏文化节、“六月二十四”等节庆活动60余场，获评“全国群众体育先进单位”。围绕产、学、商扩大与广州海珠区、西南交大、中建集团等合作，开展互访交流、结对帮扶活动20余次，达成合作意向30余项。成功引进川东化工、蓝图装配式建材等重点项目102个，总投资达263.9亿元。平台支撑持续发力。福泉经济开发区、罗尾塘组团建设提速，重化工北移进程加快，新增规模企业20家。推进福润、兴泉向实体化发展。通过贵工贷、贵园信贷通、黔微贷向实体企业发放信贷资金5.31亿元。实现民贸企业优惠利率贷款17.9亿元，中央财政贴息5200万元。县域金融生态环境测评位列全省第一。助推供排水总公司成功挂牌、川恒公司成功上市。面对人民群众新需要，我们致力强保障、促和谐，社会民生不断进步。精准施策促脱贫，保障民生增福祉，多元治理构和谐。脱贫攻坚扎实推进。深入推进“1+14”精准扶贫行动计划，投入2.6亿元实施“一山两流域”脱贫攻坚基础设施项目85个、生猪养殖和大棚蔬菜等扶贫产业项目268个。发放“两助三免”资金960万元。投入2.69亿元实施牛场、道坪、马场坪易地扶贫搬迁项目。优先安置易地扶贫搬迁对象1076户4479人。完成6394名贫困人口脱贫、9个贫困村出列，贫困发生率从9.07%降至6.75%。涌现出仙桥“阿裤读”党员脱贫攻坚先进集体，王华银、高长林等脱贫帮困先进典型。民生福祉保障有力。城镇低保提升至600元/月/人，农村低保提升至3612元/年/人，发放兜底保障资金7534万元。城乡居民养老保险“1+3”长效机制逐步完善，基本社会保险覆盖率达97.37%，城乡居民养老保险参保率完成州下达任务的102.9%，实现新增城镇就业8312人。社会治理智能多元。贵州法治建设先进县(市)创建有力，优化整合多元化调处中心，专业性、行业性调委会增至12个，市交调委获评“全国模范人民调解委员会”，黄丝村获评“全国民主法治示范村(社区)”。投入2.25亿元完成“天网工程”建设，实现城乡全覆盖。开展“三打击一整治”、扫黄打非等专项行动，“平安工程”巩固提升,获评“全省平安建设示范市”。全力抓实煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、社会消防等行业领域安全管理，全市安全生产形势持续平稳，事故起数和死亡人数实现“双降”。社会事业均衡发展。投入2.5亿元实施第二小学、道坪小学等42所校舍及配套设施建设，完成2983名教师全员聘任，获评全省首个全国义务教育教师队伍“县(区)管校聘”管理体制改革示范市，福泉中学获评省级二类示范性高中，未成年人思想道德建设获评全国先进。投入7.5亿元建成残疾人康复托养中心、妇幼保健院、未成年人救助保护中心等9个民生项目，福泉市获得“国家级创建慢性病综合防控示范区”称号。复退军人“两个率先”工作接受全省现场观摩。投入2亿元建设乡村集中治丧点、公益性公墓等殡葬服务设施，实现遗体火化率、集中治丧率、规范安葬率“三个100%”目标，成为全国首批殡葬综合改革试点。社区建设推进有力，牛场镇获评首批“全国农村幸福社区建设示范单位”。投入0.17亿元建设完善“两馆一站一中心”、农体工程等公共文化阵地设施项目17个，市图书馆获评国家一级图书馆。食品药品、民族宗教、外事侨务、老龄老干、档案史志、人民防空、国防教育、气象供销、防灾减灾、慈善事业等各项工作全面进步。面对从严治政新要求，我们致力提效能、促服务，自身建设不断加强。转变政府职能，创新治理方式，优化服务环境。廉政建设巩固加强。“两学一做”深入推进，“四个意识”牢固树立，“四风”纠正驰而不息，审计监察全面覆盖，反腐倡廉常抓不懈，政风作风持续净化，政治生态风清气正。行政效能不断提升。部分县级经济管理权限有效下放，政务服务平台实现市、乡、村三级互联互通。率先在全省颁发第一批“五证合一”营业执照，得到国务院第三次大督查督查组充分肯定。依法行政深入推进。建立健全行政执法、行政监督等制度，规范重大行政决策程序，实现政府法律顾问全覆盖，完成规范性文件清理55件，编制市直部门权责清单3798项，得到全省推广运用。行政诉讼胜诉率提高到80%。办复人大代表建议55件、政协提案130件，满意率100%，“市长信箱”回复率100%。一年来，我们四方聚财的根基不断夯实，财税支撑更加有力，“小康福泉”基础坚实;我们四轮驱动的格局有效构建，工农商旅转型升级，“绿色福泉”纵深推进;我们四方闻名的影响大幅提升，福泉形象成功塑造，“古城福泉”声名远扬;我们四通八达的网络优化完善，内联外通得以形成，“智慧福泉”共建共享;我们四季平安的形势持续稳定，社会和谐有效构建，“平安福泉”续写新篇;我们四梁八柱的改革全面深入，问题难题有力破解，“黔中转型升级示范区”成效彰显!各位代表!困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵，探索中的突破难能可贵。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和市委正确领导!得益于市人大、市政协大力支持!得益于全市各族干部群众共同拼搏!得益于社会各界、各方人士鼎力相助!在此，我代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体，向驻泉武警、消防官兵和人民警察，向一直以来关心、支持和帮助福泉经济社会发展的社会各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展的形势依旧严峻：贫困群众自身发展动力不足，产业扶贫带动不强，脱贫攻坚形势仍然很急;工业大而不强，结构调整不优，一磷独大的格局未得到根本性扭转，“三化”发展局势仍然很难;增比进位第一方阵竞争激烈，主体指标发展不平衡，做大总量、做优质量、做强增量力度不够，争先进位态势仍然很险;景区建设重基础轻运营，市场化运作、商业化运营方式不活，旅游目的地打造步伐不快，转型升级任务仍然很重。挑战蕴含机遇，压力催生动力。只要我们善谋大局、善抓机遇、善聚资源，敢为人先、敢于突破、敢于担当，坚持开放的理念、发展的办法、改革的举措、扎实的作风，我们有信心、有决心同全市人民一道，迎难而上、负重前行，在新的一年实现新的跨越!2018年工作目标任务新的一年，党的十九大利好政策将陆续释放，全省生态文明建设示范区、黔南民族先行示范区建设步伐不断加快，“黔中转型升级示范区”和“五个福泉”建设持续深入，福泉新一轮发展面临大好机遇，33万福泉人民对美好生活的向往更加强烈，“撸起袖子加油干”的热潮不断涌现，凝心聚力谋发展、攻坚克难求突破的氛围更加浓厚，跨越发展其时已至、其势已成，我们务必抢抓机遇，不忘初心，牢记使命，坚定信心，砥砺前行。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，及中央、省、州经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，立足建设“黔中转型升级示范区”发展定位，围绕“五个福泉”战略目标，坚定不移实施“十大战略行动”，紧扣社会主要矛盾变化，把“质量第 一、效益优先”作为政府工作的核心，统筹推进质量变革、效率变革、动力变革，打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，努力实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的发展目标，为开启福泉全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗!各位代表!目标催人奋进，责任重于泰山，使命无尚光荣。我们坚信，只要全市上下齐心，步调一致，一分部署，九分落实，“五个福泉”美好蓝图将不断铺陈，“黔中转型升级示范区”建设成效将不断凸显!围绕目标任务，我们务必将省、州要求与福泉实际相结合，沉下身子一件一件办，甩开膀子一天一天干，全力抓好“十大产业项目”：生猪养殖一体化提质扩能项目、古城文化旅游景区三期开发项目、垃圾焚烧发电项目、胜威公司钛磷硫项目、电力设备制造项目、2万吨/年电池级无水磷酸铁产业化项目、融安康生态农牧建设项目、CBD综合体项目、绿城时代综合体项目、昊升危废处理中心项目;“十大脱贫工程”：产业扶贫全覆盖工程、生态脱贫工程、农村“组组通”公路建设工程、脱贫技能全员培训工程、道坪至建中公路改扩建工程、2018年易地扶贫搬迁工程、农村饮水保障工程、“小康电”示范市创建工程、“小康房”建设工程、“小康讯”建设工程;“十大攻坚工作”：城市名牌品牌创建、龙井奇园乡村旅游度假景区建设、福泉市农业产业产销一体化工程、环境防治能力提升、福泉经开区(工业园区)管理体制机制优化、湘福商贸城资产盘活、古城文化旅游景区运营水平提升、岔河国家湿地公园建设、棚户区改造、义务教育优质均衡。重点抓好以下八个方面工作： 一、紧推产业兴实体，在转型升级上更加强劲转变发展方式，优化产业结构，破解转型难题。推进工业“三化发展”。以“123”路径为抓手，推动工业“高端化、绿色化、集约化”发展。开展服务工业企业专项行动，解决企业用工难、融资难等“七难”问题。实施两个“两百”计划，扩大工业总量，做好规模工业企业培育，确保新增规模工业企业20户以上，抓好川东化工、胜威钛磷硫、龙辰变压器等项目建设，实现新增规模工业产值30亿元以上。实施“千企改造”工程，抓好传统磷化工产业转型升级，支持瓮福集团、川恒公司做好产品结构调整，提高磷化工产业发展水平，打造全国磷及磷化工循环产业知名品牌创建示范区。实施“千企引进”工程，充分发挥资源和产业优势，以资源换资产、以产业换项目，引进优势产业、空白产业和新兴产业项目。实施“产业培育”工程，发展壮大新材料产业，创建省级新型建材产业示范基地。通过现有企业和产业基础，着力壮大装备制造和生物医药产业，加大蘭鑫石墨、福临生物医药等5家后备上市企业培育，实现多产并举发展格局。突出农业“接二连三”。推进农村供给侧结构改革，实施农业“234”产业发展工程，依托温氏集团、大北农等重点优势企业，增强辐射带动作用，加快农业融合发展，新增金谷福梨2.4万亩、都匀毛尖2万亩，生猪出栏60万头，生产无公害饲料30万吨。突出“三变”导向，培育新型农业经营主体，健全农业经济服务体系，推动农户和现代农业发展有机衔接，打造2个“田园综合体”。支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，加强农产品产销对接，促进农业增效、农民增收。促进三产“流光溢彩”。以打造旅游目的地为目标，强化旅游宣传营销，采取多元化方式加强古城文化旅游景区运营管理。优化旅游配套，促进景区提质，实现旅游产业为主导，带动第三产业融合发展。着力做优古城文化旅游景区，为申报国家AAAAA级景区打下坚实基础。以国家AAAA级景区建设标准，加快黄丝和双谷景区提质升级。加快推进“龙井奇园”景区建设，加大凤山历史文化古镇打造力度，启动蛤蚌河、茶花王、谷汪深、董炳等特色景区建设，启动“张三丰修行之路”旅游路线打造。继续办好各类节会赛事活动，推动全域旅游发展，打造多点绽放旅游格局，持续推动旅游业井喷发展，实现旅游总收入增长30%以上。抓好国家物流示范区创建，争取国际陆港海关功能的植入，推动“泉货出山”，加快铁路物流、餐饮住宿、旅游商品等行业发展，开创三产共生融合发展新局面。 二、紧抓项目扩投资，在提质增效上更加迅速优化方法路径，扩大有效投资，推动落地见效。精准择优招龙头引关键。深入推进“三化”招商，围绕国家、省、州、市重大战略规划，深入研究产业政策，瞄准500强、行业前10强等企业投资动向，精准策划、择优招引一批好项目、大项目。围绕磷煤化工精细化、高端化延链拓幅，瞄准产业链中间环节，重点招引含磷新能源电池材料、新能源汽车零部件生产及组装、生物医药、装备制造等关键项目;全力引进精品果疏茶药种植加工、肉制品深加工、“田园综合体”等农业项目;着力引进贵州福泉国家森林公园整体开发、陆坪董炳-小岩连片开发、古城文化旅游景区运营管理、旅游商品开发生产等文化旅游项目;大力引进城市综合体、特色小镇等城建项目。全年引进州外到位资金260亿元以上，引进500强企业1家以上。精准策划谋项目争资金。紧盯国家政策导向，谋划一批道路交通、水利基础设施、保障性安居工程、教育、卫生医疗等项目160个以上，总投资85.7亿元以上。重点围绕新型建材、精细化工、生物医药、环保、装备制造、现代旅游及山地高效农业等产业，谋划引进社会资本项目130个以上，总投资260亿元以上。加快福润、兴泉实体化进程，推进混合所有制改革，实现福润公司通过AA级企业信用评级。策划实施一批政府与社会资本合作项目，协调推进产业基金、债券等直接融资，积极对接申报上级扶贫产业基金支持，努力增加资金份额。建立健全“借、用、还”举借偿还机制，加快推进PPP化债、融资平台公司市场化转型。强化资产经营，盘活国有资产。加强政府债务风险防控，对政府债务规模实行限额管理。精准发力强措施保质量。用好集中开工、观摩推进、督查通报“三个一批”关键一招，加大对重点行业发展扶持力度，抓好支柱产业项目协调服务，找准关键，重点发力，实施好238个省、州、市重点项目重大工程建设，重点推进磷资源整合及深加工等项目落地建设，确保产业投资比重达40%以上。 三、紧促城乡重协调，在彰显特色上更加鲜明坚持规划先行，促进多规合一，提高标准建设，提升效能管理，构建特色村镇，改善人居环境。完善城区功能。围绕城镇发展、产业布局等需要，优化调整行政职能部门规划，形成多规合一。启动洒金公园、绿城时光、锦绣家园等高端住宅区开发，加快平越壹号、香林美域、古城旅游地产等改善型商住项目建设。加快乐岗新区、CBD、新区三期路网等项目建设。按照宜居城市标准，不断完善公共服务配套设施，新建停车位2000个、星级旅游厕所8座、充电桩80个、免费WIFI布点365个，启动泉东市场改造、消防队规范化建设和联合训练平台军民融合工程建设。加强城市综合管理，加快大数据中心、云服务平台等“智慧城市”项目建设，推动社会保障、食品安全、公共信用、生态环保等政务数据库建设，提升城市管理精准化、智能化水平。加快“城市双修”省级试点项目建设，推动城区环境更优、生态更美。启动城市总体规划修编，全面落实农业转移人口和外来人口市民化政策，实现城镇化率达56%以上。凸显乡镇特色。坚持“结构完整、功能完善、运行协调、特色鲜明”原则，实行小城镇建设申报竞争制，整合项目资金，集中力量重点打造2个以上特色小镇。采取先建后补的方式，鼓励乡镇积极推进小城镇建设。全面启动乡镇环境整治，实施金山、马场坪、牛场、龙昌3600套棚改项目，加快垃圾收运、污水处理、划行归市等“软硬”环境改善，重点整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等问题，推动乡镇环境美化、亮化、净化。推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，探索经营乡村新模式，探寻“田园综合体”、康体养生新路径，确保每个乡镇新增1个以上美丽乡村示范点。大力发展一村一企、一村一品、一村一特，推动乡村产业发展。整市推进乡村垃圾、污水整治，实施农村人居环境“112233”工程，启动浪波河、鱼梁河等河道治理，实施牛场天堂组、仙桥江边寨等100个村庄整治，建成村镇污水处理厂(站)76个，实现城乡垃圾收运系统全覆盖。以“10+N”项目建设为抓手，全面规范农村建房管理，大力实施绿色村庄建设、少数民族特色村寨打造、传统村落保护等工程。推动“多彩贵州·文明行动”进乡村，发挥基层民主自治作用，营造乡风文明良好氛围。 四、紧扣目标猛攻坚，在精准脱贫上更加给力致力决战决胜，打赢攻坚硬仗，实现精准脱贫。强力夯实脱贫基础。加快推进瓮马铁路、贵阳至黄平高速(福泉段)、凯里至福泉高速、福陆大道、牛建大道等交通骨干路网建设，启动福泉至牛场快速路项目。深入推进交通建设“三年会战”和农村公路“组组通”三年攻坚行动计划，建设农村公路300公里以上，串寨路、联户路硬化率达90%以上。加快推进城乡公交一体化进程，实现乡镇公交车全覆盖，确保60%以上行政村通公交。加快凤山水库、瓮偿水库等11个骨干水源工程建设，加强农村人饮安全巩固提升工程项目建设，确保乡乡有稳定水源、户户通供水管网、人人有安全饮水。强力推进产业扶贫。用好国家专项扶贫资金、扶贫产业子基金、“特惠贷”等政策，优化完善利益联结机制，积极推进“公司(合作社)+基地+贫困户”“扶贫产业+订单+贫困户”等模式，大力培育长冲温氏养殖示范区、仙桥林下养殖示范区等脱贫产业示范基地，重点实施好金山老山寨中药材种植、龙昌龙井油茶种植等扶贫产业项目70个以上，实现贫困户产业全覆盖，确保户户有产业、人人能增收。强力推进扶贫搬迁。按照“搬得出、稳得住、能致富”总体要求，实现952户3586人搬迁入住，启动并完成乐岗新区易地扶贫搬迁安置点主体工程。全面落实“五个三”后续扶持发展机制，引导搬迁对象就近务工，支持搬迁对象自主创业，推广牛场五新社区模式，完善安置点教育、医疗等配套功能，实现搬迁群众安居乐业。强力推进政策扶贫。投入“两助三免”“两免一补”等扶贫教育资金7126万元，解决4700户贫困家庭4760名大中专以上贫困学生就学问题。全面落实“四重保障制度”，实现建档立卡农村贫困人口政策范围内就医费用“零负担”目标，不断完善“先诊疗、后付费”及“一站式”及时结算服务工作。完成省级下达减贫任务，贫困发生率降至3%以下，达到脱贫攻坚出列县水平。 五、紧绷底线守生态，在绿色环保上更加持续坚持“铁腕治污”，守住“两条底线”，打造宜居环境，实现生态美好。加速环境治理。继续开展大气治理攻坚行动，落实工业尾气深度治理三年行动计划，实现全市工业企业废气污染物超低排放，视觉污染基本消除。加强水资源“三条红线”管理，加大生产废水、渣场防渗治理，实现污染源头有效控制和末端废水处理提标。推进以用定产，建立完善综合利用政策机制，从市场、政策等方面推动磷石膏建材产品应用，实现磷渣100%利用目标。加强生态建设。启动贵州福泉国家森林公园建设，加快岔河国家湿地公园建设，着力推进仙桥森林特色小镇建设，继续实施自然资源有偿使用和森林生态效益补偿机制，加强天然林资源保护，完成退耕还林、石漠化综合治理等生态工程6万亩，完成高速公路沿线可视范围彩化、靓化、美化3000亩。推进“绿色矿业发展示范区”建设，大力实施独立工矿区改造搬迁工程，完成2000亩工矿废弃地复垦。加大耕地开发力度，完成1800亩土地开发。加大节能减排。积极推行清洁生产，实施气相治理行动，持续推进瓮福、川恒、国电等技改，加大煤改气项目实施力度，不断减少万元GDP能耗。加强机动车环保管理，加快淘汰黄标车及老旧车，实行公交油改电，推动绿色出行。 六、紧盯问题推改革，在动能转换上更加稳健深化改革不动摇，扩大开放不放松，勇于创新不止步。蹄疾步稳推动改革。持续推进供给侧、“放管服”、农村“三变”等改革，深化社会综合治理体制改革，实现政府治理、群众自治、社会共治良性互动。深化中小学管理体制、综合执法、医疗卫生、就业保障、绿色殡葬等改革，加强社会救助体系建设，深化对特殊困难群体关爱帮扶，不断提升民生质量和效益。积极实施县级监察机构改革，构筑规范运行和法纪衔接制度体系，协同推进全市各领域改革开花结果。坚定有序扩大开放。持续深化与海珠区人才交流、结对帮扶、产业承接等合作，不断拓展与西南交大科技创新、古桥研究、教育振兴等合作，深入推进与南京“福泉城墙”捆绑申遗工作，大力开展太极文化、养生文化、古城文化等节会活动。搭建开放平台，发挥福泉国际陆港、进出口通关平台作用，优化福泉至北部湾集装箱专列运营。深入与希望集团、兴发集团等500强企业合作，围绕上下游产品开发、配套，推进产业集群发展。多点绽放推进创新。用活用足科技发展驱动利好政策，着力抓好国家磷煤化工高新技术产业化基地建设，依托现有国家级工程技术研究中心、博士后工作站等平台，开展磷钾化工、生物医药、装备制造、金谷福梨冷藏加工等前沿技术开发研究，推进专用功能新型磷、氟、碘等产品开发，实现技术创新多领域突破。鼓励专利申请，实现发明专利授权8件以上，培育科技型企业4家以上，新增高新企业1家以上。 七、紧贴需求增福祉，在民生保障上更加公平多谋民生之利，多解民生之忧，增进群众所获。大力抓好社会事业。优先发展教育事业，继续实施高中阶段免除学费，加快城乡教育一体化发展，全力推进义务教育减负增效，强化产教融合、校企合作，启动贵州应用技术职业学院二期、堡子小学改扩建等项目建设，完成牛场小学改扩建、职业中学提质改造，夯实义务教育优质均衡发展基础。深入推进医药卫生体制改革工作，确保康复医院、疾控中心建成投用，探索“医共体办医”模式，实施国家基本公共卫生服务项目，健全“三医联动”服务体系。全力推进双拥“九连冠”“全国文明城市”“国家卫生城市”“全国健康促进示范市”创建，推动图书馆信息化建设乡镇全覆盖，加快文体中心社会化运营，提升全民综合素质。全力办好民生实事。织密民生网底，完善“五险一金”社会保障制度，健全社会福利、社会保险、社会救助、慈善事业、优抚安置等社会保障体系，优化留守儿童、留守妇女、空巢老人、残障人士等关爱服务体系。深化“3212”创业就业培训，办好农村金融致富学校，提升劳动力职业技能，实现新增农村劳动力转移就业5000人以上，城镇新增就业8800人以上。着力构建和谐环境。促进各民族团结进步，争创全国民族团结进步示范市。加强防灾减灾救灾体系建设，严格落实安全生产责任制，加大重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善诉、访、调衔接机制，健全“互联网+调解”模式。加强社会治理创新，深入推进“平安福泉”建设，深化立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类社会违法犯罪活动，有效构筑共建共治共享社会治理新格局，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 八、紧治“四风”严规范，在为民务实上更加高效转变政府职能，加强作风建设，赢得群众信任。狠抓落实重状态。建立职能性工作、突破性工作和战略性工作“三张任务清单”，确保工作具体到单位、实化到项目、量化到指标。健全考核制度，常督查、细考核，严问责、重奖惩，坚决消除争权推责、扯皮掣肘等现象，坚决向庸懒散、不作为、慢作为等问题亮剑，进一步营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围，让“想干事、敢干事、干成事”的人有舞台、上奖台。优化环境强服务。强化公仆意识，简化工作流程，创新服务方式，提升服务质量，继续削减和下放行政许可等权力事项，加强事中事后监管，推动政务服务事项办理向网络延伸。公开公共服务清单，开展“减证便民”专项行动，让企业、群众办事更方便、更省心。依法行政严规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。深化行政执法监督体制改革，加强复议应诉工作。规范公共资源交易平台运行，推行交易过程信息化。推进政务公开制度化、常态化，优化“市长信箱”办理回复，及时回应社会关切。从严治政守纪律。严守规矩转作风，身体力行做表率，层层带动正风气。强化“四个意识”，坚持“一岗双责”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，有效运用监督执纪“四种形态”，加强项目建设、民生保障等重点行业领域行政监察、审计监督、财政监管，织牢制度“笼子”，防范权力“越线”，警惕“四风”反弹，不断提高政治站位和政治自觉，锲而不舍抓好作风建设，努力建设廉洁政府。各位代表!实干成就梦想，奋斗赢得未来!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省、州和市委的正确领导下，紧紧依靠和带领全市人民，牢记嘱托，感恩奋进，为全面开启基本现代化建设新征程而努力奋斗!2018年《政府工作报告》术语说明1.黔中转型升级示范区：指坚持创新引领，推动绿色发展，着力推进国际新型磷化工产业基地、国家循环经济示范基地、黔中商贸物流中心、历史文化名城“两基地一中心一名城”建设。2.“五个福泉”：指小康福泉、绿色福泉、古城福泉、智慧福泉、平安福泉。3.“十大战略行动”：指工业化扩量提质、城镇化带动农村、规模化提升农业、产业化升级旅游、精准化扶贫脱贫、专业化做强物流、信息化做优服务、绿色化做美生态、公平化共享成果、区域化互动发展战略行动。4.“双千”工程：指“千企引进”“千企改造”工程，即引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上，对1000户以上规模以上传统产业企业实施改造升级，促进全省工业提质增效、转型升级。5.“危改”：指对农村危房进行改造。6.“三改”：指对农村危房进行改造时，同步实施改厨、改厕、改圈，实现厨卧分离、厕圈分离、人畜分离。7.“绿色福泉三年行动计划”：指福泉市(2015-2017年)通过绿化通道建设、绿色水域护佑、绿色金山打造、绿色屏障构建、绿色城乡建设、绿色矿山建设六大工程，围绕鱼梁江、清水江、浪波河等“三江”，贵新高速、马瓮高速、206省道等“三路”及黄丝江边、双谷、本然等“三区”为主，辐射发展全市生态产业化、产业生态化，全面完成县乡村造林绿化，以及市政府驻地规划区、各乡镇办事处规划区、工业园区、乡村旅游规划区周边的绿化美化、大力推进“绿色福泉”建设，巩固提升全市生态优势，有力构建长江上游生态安全屏障。8.“四破四立”：指破校长“官衔制”,立职级“负责制”;破教师“铁饭碗”,立全员“聘任制”;破编制“紧箍咒”,立人岗“动态制”;破考评“一刀切”,立激励“捆绑制”。9.福泉“112”模式：指组建一个市级调处联动平台──市多元调处中心，完善一个诉调对接机制──以“司法确认”为切入点的诉调对接机制，充分发挥两个服务网络作用──社会第三方调解组织服务网络、“三员两站”(人民调解员、人民陪审员、司法联络员;法官工作站、综治工作站)便民服务网络。10.“1+14”精准扶贫行动计划：指《福泉市精准扶贫决战决胜行动纲要》及《福泉市农业产业精准扶贫行动计划》《福泉市教育精准扶贫行动计划》《福泉市医疗卫生精准扶贫行动计划》《福泉市金融精准扶贫行动计划》《福泉市就业精准扶贫行动计划》《福泉市民政兜底精准扶贫行动计划》《福泉市扶贫生态移民精准扶贫行动计划》《福泉市小康水精准扶贫行动计划》《福泉市小康电精准扶贫行动计划》《福泉市小康路精准扶贫行动计划》《福泉市小康讯精准扶贫行动计划》《福泉市小康房精准扶贫行动计划》《福泉市小康寨精准扶贫行动计划》《福泉市党建精准扶贫行动计划》。11.“一山两流域”：指马场坪街道的马鞍山(覆盖安谷村、鱼酉村)和清水江流域(覆盖汽坪村、道坪村、大花水村、王卡村、月塘村)、董炳河流域(覆盖洞铁村、凤凰村、翁羊村)。12.“两助三免”：指对就读普通高中和中职学校的农村贫困学生发放国家助学金、扶贫专项助学金和免学费、免住宿费、免教科书费的资助政策。13.城乡居民养老保险“1+3”长效机制：指城乡居民养老保险缴费由“社保经办机构+经办银行+参保人”三方协议完成的缴费模式。14.“天网工程”：指对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统建设工程。15.“三打击一整治”：指集中力量严厉打击网络贩枪、电信网络诈骗等新型犯罪和传统盗抢骗犯罪，集中整治地域性职业犯罪重点地区专项行动。16.“平安工程”：指以“人防、物防、器防”为一体的打防管控管理体系。17.“双降”：指安全生产事故起数和死亡人数同比上年同时降低。18.“两个率先”：指复员退伍军人率先脱贫、率先小康。19.“两馆一站一中心”：指市图书馆、市文化馆、乡镇办事处综合文化站、村(社区)级综合性公共文化服务中心。20.“两学一做”：指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。21.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。22.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。23.“五证合一”：指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。24.“小康福泉”：指按照“巩固、提质、共享”要求，全面提高县域经济社会发展的整体性、协调性和可持续性，不断巩固提高全面建成小康社会水平。25.“绿色福泉”：指牢牢守住发展与生态“两条底线”，改善生态环境质量，提高资源能源利用率，凸显绿色产业特征，形成绿色生活模式，实现经济社会和资源环境协调发展。26.“古城福泉”：指按照“重点突破、初具规模、彰显特色”原则，深入实施《福泉市文化旅游产业发展两年行动计划》，努力建成一个集休闲、观光、考古、健身、娱乐、养生、悟道等为一体的国家旅游文化景区，推动福泉文化旅游产业健康快速发展。27.“智慧福泉”：指运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，大力推行智慧政务服务、智慧城市管理、智慧平安系统、智慧交通服务、智慧民生服务、智慧金融服务、智慧产业发展等智慧应用系统建设，着力将福泉打造为信息网络通畅、智能应用广泛、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、宜居宜业、活力增强的智慧城市。28.“平安福泉”：指以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强信息化、社会管理、基层基础“三项建设”，完善社会矛盾化解、流动人口和特殊人群服务管理、社会治安防控和公共安全管理“四大体系”，营造和谐稳定的政治环境、安定有序的治安环境、协调发展的经济环境、公平正义的法治环境和安居乐业的生活环境“五大环境”。29.“三个同步”：指城乡居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境质量与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高。30.“三个高于”：指地区生产总值、一般公共财政预算收入、居民收入的增速均高于全省平均水平。31.工业“三化发展”：指工业高端化、绿色化、集约化发展。32.工业“123”发展路径：指推进工业高端化、绿色化、集约化发展采取的方法措施。具体指开展一项行动(服务工业企业专项行动)，实施两个“两百”计划(培育规模工业企业200户以上，实现规模工业总产值200亿元以上)，实施三项工程(“千企改造”工程、“千企引进”工程和“产业培育”工程)。33.“七难”问题：指民营经济发展要着力破解的准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难、用工难、创业难七大问题。34.农业“接二连三”：指发展以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业，发展以农业观光旅游、农业物流等为主体的第三产业，促进农业与第 二、第三产业融合发展。35.农业“234”产业发展工程：“2”即是建立两个平台，农业产业金融融资平台和农产品产销平台;“3”即是实施梨茶畜三大主导产业，金谷福梨、都匀毛尖、生态畜牧;“4”即是明确4大农业发展目标，在2020年建成贵州梨产业第一大县、茶产业重点县、生猪调出大县、饲料生产强县。36.农村“三变改革”：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。37.“田园综合体”：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。38.“三化招商”：指专业化、集团化、精准化招商模式。39.“三个一批”：指每季度集中开工一批项目、观摩推进一批项目、督查通报一批项目。40.CBD：即中央商务区，指城市发展中心。41.“智慧城市”：指运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，大力推行智慧政务服务、智慧城市管理、智慧平安系统、智慧交通服务、智慧民生服务、智慧金融服务、智慧产业发展等智慧应用系统建设，实现城市智慧式管理和运行。42.“城市双修”：指“生态修复”“城市修补”工程。生态修复，指有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能;城市修补，指不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。43.“112233”工程：即突出“命脉工程”一个重心、围绕“井筒施工到底与井下贯通，尽早投运主扇形成通风系统”一条主线，抓好“土地征用、供电系统”两个关键，抓实“手续办理、资金计划”两项保障，强化“进度、质量、安全”三类管控，把握“系统对接投运、工程资料整理、工程各类验收”三个重点，扎实推进工程建设。44.“10+N”项目：指十项必完成项目和N项选择完成项目。十项必完成项目为：垃圾治理工程、污水处理工程、绿化工程、道路工程、信息化工程、供电及光明工程、气化工程、农房改造建筑风貌提升工程;N项选择完成项目为：村级幼儿园工程、敬老院工程、卫生计生室工程、村级文化活动室工程、农村商业服务中心、农村社区服务站工程、体育活动及健身场地工程、活动小广场工程、公共厕所工程、灾害防治与生态治理设施、电子交易平台。45.“多彩贵州·文明行动”：指以中心城区、城乡结合部、各类园区、旅游景区、乡村、通道沿线等六个方面的环境卫生整治为重点，进一步加强城镇基础设施规划、建设、管理，全面改善城乡环境面貌的专项整治行动。46.“两条底线”：指发展和生态两条底线。47.“三条红线”：指水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。48.“两免一补”：指国家全面免除义务教育阶段(小学和初中)学生的学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，对农村家庭经济困难寄宿生补助生活费的一项资助政策。49.“四重保障制度”：指基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度。50.“五个三”后续扶持保障机制：指盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”，统筹就业、就学和就医“三大问题”，衔接低保、医保和养老保险“三类保障”，建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”，探索集体经营、社区管理、群众动员组织“三种机制”，全力巩固易地扶贫搬迁成果、严防贫困反弹的一系列后续扶持发展机制。51.交通建设“三年会战”：指从2015年9月起至2017年底，在全市开展农村公路建设三年会战，构建农村公路网络，促进建管养运一体化发展。52.农村公路“组组通”三年攻坚行动计划：指从2017年8月起至2019年底，在全市开展农村“组组通”公路三年攻坚计划，充分发挥交通在脱贫攻坚中的支撑性作用。53.供给侧：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。54.“放管服”：指持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。55.“集团化办医”：集团化办医：分三个片区实施二级综合医院与乡镇卫生院组建医疗集团，帮助乡镇卫生院提高管理水平、医疗水平及基本公共卫生服务水平，实现城乡医疗水平的共同发展目标。56.“三医联动”：指医疗、医保、医药服务体系建设。57.“五险一金”：指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。58.“3212”创业就业培训：以资源整合、信息共享、优势互补、共筑共建为推手，通过成立福泉市农村金融致富学校，以“3212”模式(即：三方联动，强化组织保障;两轮驱动，强化资源保障;一套体系，强化政策支撑保障;完善公共就业服务平台，强化双服务)全面提升贫困劳动力技能培训效果。59.“互联网+调解”模式：指排查台账网上建立、调解申请网上受理、分流指派网上流转、司法确认网上衔接、解答咨询网上服务、情报数据自动分析、调解档案自动编程、调解奖补网上申报，形成落地调解服务和在线调解服务、实体组织网络和虚拟服务网络衔接互通的新机制。60.“减证便民”专项行动：指集中清理企业和群众常办事项的各类不合理证明，方便企业和群众办事的专项行动。61.“一岗双责”：指的是党政机关、企事业单位及其领导和工作人员，除了履行自己的业务职责外，还要承担本领域有关的环境保护管理或者监管职责。62.监督执纪“四种形态”：指党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

  2025-07-18

• 【福田区招商】福田与坪山携手推进大湾区协同发展 深化创新产业合作

  福田区与坪山签署区域协同发展协议，标志着两区在粤港澳大湾区建设背景下深化合作迈出关键一步。协议聚焦科技创新、产业升级与城市功能互补，通过招商引资吸引优质资源，共同打造东部科技创新走廊。双方将以深港科技创新合作区与坪山高新区为双核驱动，推动智能网联、生命健康等新兴产业协同发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、协议签署背景与战略意义 粤港澳大湾区建设背景下，深圳福田区与坪山区协同发展是落实国家区域协调发展战略的重要举措。福田区作为深圳中心城区，金融、科技与服务业资源密集；坪山区则拥有高新区空间载体与先进制造业基础。两区合作旨在打破行政壁垒，实现创新链与产业链深度融合，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化”的全过程生态体系。协议明确以共商共建共享为原则，探索跨区域合作新机制，为大湾区城市群协同发展提供示范。 二、核心合作领域与实施路径 1.科技创新协同：依托深港科技创新合作区与坪山高新区，联合布局重大科技基础设施，共建共享实验室与研发平台。重点推进智能网联交通测试示范区、未来智能网联交通系统产业创新中心等项目建设，加速技术成果转化。 2.产业互补联动：福田区发挥金融与总部经济优势，为坪山区生物医药、新能源汽车等产业提供资本与市场支持；坪山区则承接福田科技创新成果产业化需求，形成“研发+制造”闭环。 3.公共服务共享：推动教育、医疗资源跨区配置，探索跨区域城市管理标准互认，提升居民生活便利度。 三、重大项目落地与产业生态构建 协议签署同期，深圳智能网联交通测试示范区等三大项目正式启用，标志着合作进入实质阶段。其中，智能网联测试示范区将服务自动驾驶技术研发，未来产业创新中心聚焦车路协同系统攻关。两区通过联合举办高端论坛、分论坛等活动，促进企业、高校与科研机构跨界合作，构建“政产学研用”一体化生态。 四、未来展望与区域辐射效应 福田与坪山的合作不仅限于行政边界，还将联动香港、惠州等周边区域，拓展科技创新腹地。通过共建东部科技创新走廊，推动大湾区东翼形成国际竞争力产业集群。这一模式有望为深圳乃至大湾区其他城区协同发展提供经验，强化深圳在粤港澳大湾区的核心引擎功能。

  2025-07-18

• 【福州招商】福州滨海新城重大项目集中开工助力产城融合

  福州滨海新城通过招商引资推动18个重大项目集中开工，涵盖产业升级、基础设施、公共服务等领域，总投资规模超200亿元。此次建设聚焦产城融合发展，旨在完善城市功能配套、提升区域产业能级，打造具有海洋特色的现代化新城。 一、产业升级项目强化经济支撑 开工项目中，多个产业类项目引人注目。京东智能物流基地将构建区域性智慧物流枢纽；百兆新材料生产基地采用环保工艺生产新型建材；福达高精度仪表项目填补了福州在智能仪器仪表领域的产业链空白。这些项目建成后将形成产业集群效应，为滨海新城经济发展注入新动能。 二、基础设施构建城市发展骨架 国道G316线长乐段改造工程将提升区域交通通行能力；东湖湿地生态修复项目通过水系治理打造城市生态屏障。同期推进的还有市政路网、地下管廊等工程，构建起"海绵城市"基础框架，为后续开发预留充足空间。 三、公共服务配套提升宜居品质 福州第二工人文化宫规划建设多功能文化活动场馆；和睦家妇儿医院引入国际医疗资源；那迪广场等商业综合体将满足居民消费需求。教育方面，福州三中滨海校区等优质教育资源正在加快建设，形成从基础教育到职业培训的完整体系。 四、规划理念凸显滨海特色 新城建设特别强调海洋元素与城市空间的融合，通过亲海步道、滨水景观等设计，实现"城海相融"的景观效果。规划部门表示，将借鉴先进城市经验，在建筑风貌、公共艺术等方面突出海洋文化特征，打造"步行友好型"城市空间格局。 目前，各项目正按计划推进施工，相关部门建立了跨部门协调机制，确保工程质量和进度。未来，滨海新城将持续优化营商环境，吸引更多优质项目落地，推动福州都市圈高质量发展。

  2025-07-18

• 福州地税创新服务机制赋能滨海新城招商引资与产业发展

  福州滨海新城作为区域经济发展的重要引擎，其建设进程持续吸引优质企业入驻。当地税务部门围绕招商引资核心任务，通过优化纳税服务、落实政策红利、强化风险防控等举措，为新城产业集聚提供有力支撑。 一、构建定制化服务体系提升办税效能 针对滨海新城入驻企业的差异化需求，税务部门推出“订单式”辅导机制，为重点项目量身定制税务登记、政策解读等全流程服务。在数字福建产业园增设的便民办税点，已高效完成首批数十家企业的涉税业务办理。通过建立领导班子挂钩联系制度，采取实地调研、现场协调等方式，累计为新材料、人工智能等领域企业解决跨境税收、研发费用归集等专项问题。 二、释放税收政策红利激发创新活力 精准落实国家关于高新技术企业的所得税加计扣除政策，将研发费用扣除比例提升至更高标准，同时配套实施技术成果转化税收减免。对符合条件的人工智能、生物医药等企业，叠加享受地方性税收优惠，2023年累计减免税额超亿元。政策激励下，区域内企业研发投入同比增长显著，多项关键技术取得突破。 三、数字化监管体系护航企业稳健发展 依托税收大数据平台，构建重点税源企业动态数据库，覆盖新城内九成以上规模企业。系统通过智能分析申报数据、行业风险指标等要素，自动生成涉税风险清单并推送预警提示。2024年上半年已协助企业修正跨境付汇、关联交易等涉税事项百余项，风险应对效率提升。 四、跨部门协作优化产业生态 联合发改、商务等部门建立招商引资涉税服务联动机制，在新项目落地前提供税收筹划前置指导。针对新城重点发展的临空经济、海洋经济等产业集群，编制分行业税收服务指南，2023年以来开展专题培训十余场。通过“税银互动”等创新举措，帮助中小企业获取信用贷款支持，缓解资金压力。 当前，福州滨海新城已形成“以税辅政、以税惠企、以税促产”的良性循环。税务部门表示将持续迭代服务措施，为新城建设世界级产业集群贡献更大力量。

  2025-07-18

• 【仓山区招商】智能产业高峰论坛助力仓山打造数字经济发展高地

  福州仓山区成功举办智能产业高峰论坛暨华为人工智能孵化中心启动仪式，通过招商引资吸引多家龙头企业签约落地，为区域数字经济发展注入新动能。论坛汇聚权威专家与企业代表，围绕人工智能技术应用、产业转型升级等议题展开深度交流，同步启动的孵化中心将助力本地制造业智能化升级，标志着仓山区在智能产业领域迈出重要一步。 一、高端对话共谋智能产业发展路径 本次论坛以"智联万物能创未来"为主题，设置院士主旨演讲、行业专家圆桌讨论等环节。中国工程院院士在《人工智能与数字孪生：关键技术与发展趋势》报告中指出，数字孪生技术正成为智能制造的核心驱动力。中国电子信息行业联合会专家委员会代表强调，产业转型期需把握技术融合机遇，中国信通院专家则分析了智能产业对经济增长的乘数效应。华为技术专家分享了人工智能云服务在传统产业改造中的实践案例。 二、重点项目落地推动产业集聚 活动现场启动的华为（福州）人工智能孵化中心，将依托企业数字化转型云服务平台，重点服务仓山区装备制造、电子信息等优势产业。该项目负责人表示，中心将引进华为生态链企业30余家，预计三年内培育科技型中小企业超百家。仓山区政府同期与9家智能产业领军企业签订合作协议，涵盖网络安全、大数据、增材制造等领域，奇安信集团、中软国际等企业将在仓山设立区域研发中心或生产基地。 三、政策赋能构建产业生态体系 仓山区政府相关负责人介绍，当地已出台专项政策支持人工智能产业发展，包括设立10亿元规模的产业引导基金，对入驻企业给予最高千万元奖励。福州自贸片区仓山区块将开放智慧城市应用场景，优先采购本地创新产品。目前仓山区智能产业园区已集聚重点企业87家，年内还将建成5G基站超1200个，为产业数字化提供基础设施保障。 四、区域协同培育经济增长新引擎 与会专家认为，福州作为数字中国建设峰会永久举办地，具备发展智能产业的先发优势。仓山区通过"论坛+孵化+招商"模式，正加速形成"算力底座-技术研发-场景应用"全链条生态。数据显示，福州人工智能产业规模连续三年保持20%以上增速，仓山区计划到2025年建成省级以上创新平台15个，带动相关产业规模突破500亿元，成为闽东北协同发展区的重要数字经济增长极。

  2025-07-18

• 【福州招商】福州港集装箱吞吐量突破300万标箱 国际航运枢纽地位凸显

  福州港通过持续优化营商环境和加大招商引资力度，实现了集装箱业务的跨越式发展。近日，随着一个标志性集装箱在江阴港区完成装卸，福州港年吞吐量首次突破300万标箱，标志着其作为东南沿海国际航运枢纽的核心竞争力进一步提升。 一、历史性跨越：从区域港口到国际航运枢纽 福州港集装箱业务始于上世纪80年代初，经过近四十年的发展，已从单一的地方港口升级为横跨福州、宁德、平潭的综合型大港。2017年的吞吐量突破，不仅刷新了自身纪录，更凸显了港口在“一带一路”倡议中的节点作用。目前，福州港已建成覆盖全球主要经济体的80条集装箱航线网络，成为连接东南亚、印巴地区的重要门户。 二、基础设施升级：打造深水化、智能化现代港口 截至2017年底，福州港拥有178个生产泊位，其中55个为万吨级以上深水泊位，17个可停靠10万吨级超大型船舶。江阴港区作为核心作业区，配备了自动化桥吊和智能调度系统，年设计通过能力达1.36亿吨。这种硬件优势为吞吐量增长提供了坚实基础，也吸引了多家国际航运企业增开航线。 三、多式联运体系：服务区域经济高质量发展 福州港通过“海铁联运”“水水中转”等模式，将服务范围辐射至内陆省份。例如，与江西省合作开通的快速班列，使货物通关时间缩短近30%。同时，港口与福州自贸片区政策联动，推出“抵港直装”等便利化措施，进一步降低了物流成本。 四、未来展望：对标国际一流港口建设标准 下一步，福州港计划深化与全球主要港口的合作，拓展远洋干线网络。此外，将重点建设绿色港口示范项目，推广岸电技术和清洁能源应用，力争在提升效率的同时实现低碳发展。这一系列举措，将为区域外贸稳增长提供更强支撑。

  2025-07-18

• 【福州招商】国资赋能园区标准化建设 优势互补打造智慧能源标杆

  福州高新区通过招商引资引入国有资本增资入股园区企业，推动资源整合与产业升级。福州高新区国有资产营运有限公司对福思威特（福建）电力工程有限公司的战略投资，标志着园区标准化建设与绿色低碳发展迈入新阶段。此举旨在发挥国企与民企协同效应，提升智慧能源领域核心竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国有资本战略入股深化混合所有制改革 福州高新区国有资产营运有限公司通过增资扩股成为福思威特公司重要股东，是福州深化国有企业改革的关键举措。公开信息显示，此次合作遵循“优势互补、股权融合”原则，国有资本在保持企业市场化运营基础上，重点强化战略资源导入能力。福思威特公司作为专业从事输变配电及智慧能源管理的科技型企业，其技术储备与国资公司的园区开发经验形成产业链互补，为探索“国资引导+民企创新”的混合所有制模式提供实践样本。 二、资源整合助推绿色园区标准化建设 福州高新区将此次合作纳入园区标准化建设体系，重点聚焦低碳智慧能源应用场景开发。公开资料表明，福思威特公司已参与多个园区级微电网规划项目，其能源管理系统与国资公司持有的园区基础设施资产相结合，可加速分布式光伏、储能电站等绿色设施标准化部署。这种资源整合模式有效降低了园区企业用能成本，同时符合国家发改委关于“推动产业园区能源梯级利用”的政策导向，为创建国家级绿色园区奠定基础。 三、创新协同机制拓宽产业发展空间 合作双方建立了“技术+资本+场景”的三维协同机制。在技术层面，福思威特公司保留原有研发团队自主权，持续优化智慧能源管理平台；在资本层面，国有资本提供增信支持，帮助企业获取绿色金融资源；在应用场景层面，福州高新区优先开放园区改造项目，推动新技术规模化验证。这种机制既保障了民营企业创新活力，又通过国有资本撬动了更广泛的产业链合作机会。 四、完善治理体系强化可持续发展能力 根据披露信息，新组建的股东会已着手完善现代企业制度，重点健全三重一大决策程序与风险防控体系。福州高新区财政金融局全程参与监督，确保国有资产保值增值与市场化经营有效平衡。福思威特公司同步启动人才引进计划，计划在三年内将专业技术团队规模扩大一倍，强化企业在智能配电网领域的服务能力。这种制度性安排为同类企业混改提供了可复制的治理范式。 此次战略合作凸显了国有资本在产业升级中的杠杆作用，通过精准赋能细分领域优质企业，实现了“资本对接产业、园区培育生态”的良性循环。福州高新区的实践表明，以标准化建设为纽带、以混改为抓手的园区发展模式，能够有效提升区域产业集群的韧性与竞争力。

  2025-07-18

• 【投资仙桃市】2018年张沟镇政府工作报告

  府工作报告 ―在张沟镇第十届人民代表大会第三次会议上的报告 锦 2017年12月13日) 位代表： 在，我代表张沟镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 、2017年工作回顾 017年是张沟深入推进“十三五”规划的关键之年，是贯彻落实市第九次党代会精神的起步之年，也是奋力追赶超越、加快绿色崛起的攻坚之年。2018年以来，在经济增长面临较大压力、转型升级面临较大压力、区域竞争面临较大压力的情形下，我镇紧紧围绕“对接南城，冲击百强，打造实力、绿色、幸福小康镇”总体目标，在市委、市政府和镇委坚强领导下，凝聚合力、精准发力，保持了经济社会各项事业健康发展，实现了新一轮跨越发展的蓄能增效。 、稳增长、促发展，综合实力不断提升。面对艰巨繁重的发展任务和宏观经济持续下行的压力，我镇坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，主要经济指标继续保持高位增长态势。预计全年可完成国地两税5500万元，同比增长16.8%;规模以上工业产值62亿元，同比增长14.1%;工业增加值16亿元，同比增长10.5%;工业用电量(不含盛大纸业自发电)3860万度，同比增长1.5%;外贸出口额2600万美元，同比增长24.3%;社会固定资产投资达17亿元，同比增长8.5%;社会消费品零售总额11.8亿元，同比增长10.5%，继续保持较高质量的增长。 、抓招商、强产业，工业规模不断壮大。牢固树立“工业第一，项目优先”发展理念，坚定不移实现工业强镇战略，以提升主导产业和改造传统产业为抓手，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，全力抓好招商引资和项目建设，深入推进供给侧结构性改革，实现“四个突破”：即“五有人士”回归投资实现突破，我镇镇北村刘召贵博士创立的上市公司子公司天瑞环保已在我镇开工建设;台资企业实现突破，第一家台资企业禾冈联汽配正式签约落户我镇;总部经济实现突破，成功引进武汉星江南人力资源有限公司;税收过千万企业实现突破，盛大纸业全年税收突破1000万。全年新签约项目8个，其中签约亿元项目4个;跟踪再谈有价值项目5个。围绕产业聚集，三大主导产业板块不断壮大，一批本土企业纷纷扩规裂变。新建项目8个，扩规项目4个，续建项目3个。机械加工企业达5家，产值11.55亿，同比增长23.9%;无纺布、卫材企业达7家，产值14.15亿，同比增长22.1%;纸品包装企业达3家，产值8.62亿，同比增长19.5%，三大主导产业质量和效益明显提升。 、推试点、扩规模，农业质效不断增强。紧紧抓住“三农”工作这个基础不动摇，千方百计促进农业增效、农民增收、农村增绿。大力推广温室流水培苗养鳝技术，降低养鳝购苗成本，在先锋、朱坊推广试验田2000亩。积极发展适度规模经营，招引培育新型农业经营主体8家，发展专业种养殖大户15户，注册农民合作社13个，家庭农场52个，重点扶持先锋村黄鳝专业合作社、杨桥村光合菌专业合作社等13个合作社做大做强。加大土地流转力度，发展规模经营，前进村、新潭村共流转土地320亩试点杭白菊种植，联潭村与仙源苗木公司合作流转面积1100亩，建设苗圃基地。统筹推进美丽乡村建设，大力开展清障除杂、庭院整治、植树造林工程，全镇种植绿化苗木39.25万株、面积3730亩，杨桥村成为省级美丽乡村试点村。在2016年争取2134万元项目资金的基础上，2017年继续争取2100万元持续开展泽口灌渠配套建设及中小河流整治。大力开展小型农田水利建设，计划投入标工45.12万个，疏挖总长度129.4公里，土方80.22万立方米。大力推行河湖长制，对辖区内7条市级河流、22条镇级河流、45条村级河流进行责任包保、挂牌公示、实地踏勘、排查整改，对排污口进行封堵，对面源污染进行整治。同时开展农村生活污水集中收集处理试点，积极解决农村污水直排乱排问题。 、夯基础、抓管理，城乡建设不断提速。始终把基础设施建设放在重要地位，不断建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化小城镇。着力打造团结桥至张沟集镇的两侧宽幅林带，现已完成土方回填、管网建设工程，正在进行绿化、亮化筹备工作。彭张公路张沟段、自来水加压站及配套管网、张沟红卫桥、镇东污水处理厂等一批推动张沟经济社会快速发展的重点项目都已完工并投入使用。张沟、新里仁口集镇天然气主次干道管网铺设完成。张沟集镇通洲河北岸雨污分流管网建设稳步推进。深入开展环境卫生、交通秩序综合整治，重点整治“五乱”现象。张沟集镇、新里仁口集镇和仙洪公路两侧建房及立面装饰一律先审批后实施。加强土地与房地产开发管理力度，坚决遏制无序开发，控制房地产开发总量，保障房地产市场健康稳定发展。 、提品质、美城乡，人居环境不断优化。始终坚持绿色发展，加快生态文明建设，努力打造天蓝水清的绿色小城镇。狠抓工业污染治理，强力推进18个突出环境问题整改。坚决取缔淘汰燃煤锅炉，基本完成镇区10个燃煤锅炉整改工作。加大畜禽养殖污染治理力度，完成禁养区34户畜禽养殖户关停任务，正在进行转产拆除。积极推广传输带收集、发酵床处理等生态养殖模式，推进畜禽粪污综合利用。完成镇东污水处理厂主体工程建设，2018年6月份投入试运行，提升居民生活污水收集处理率。推行“市场化运作、职业化管理”模式，实现镇域清洁工程全面托管。强力抓好秸秆禁烧工作，圆满完成农作物秸秆还田、收集。狠抓黄标车整治淘汰，全镇94辆黄标车已全部淘汰销号。 、惠民本、强保障，社会民生不断进步。全面落实“1+9”系列行动方案，大力推进精准扶贫、精准脱贫工作。扎实做好精准扶贫对象再识别再核实工作，共识别贫困户1245户，贫困人口3686人。完成贫困户危房改造114户(维修44户，新建70户)，实现教育扶贫451人，雨露计划49人，完成贫困户小额信贷356户，全镇所有建档立卡贫困户免费享受城乡居民医疗保险待遇和家庭综合财产保险福利。按照“产业到村、扶持到户”的扶贫政策，投资384万元支持重点贫困村特色产业发展和基础设施建设，新河村、新潭村、西堤村光伏发电项目全面开工建设。2017年，西堤村将实现整体脱贫出列，全镇共脱贫491户1438人。认真落实矛盾纠纷排查调处，强力推进循环经济产业园宣教工作，化解各类矛盾纠纷92起。尤其在全国“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、省“党代会”和十九大召开期间，加强稳控，确保社会稳定。狠抓计划生育，加大“两非”案件查处力度，全镇共办理简易“两非”案件36例。推动流动人口均等化服务，全镇流动人口跟踪服务管理9062人，跟踪服务管理到位率99%。严格落实安全生产主体责任。2018年以来，我镇对辖区内155家单位、村(居)进行了5次大检查，共排查各类安全隐患563处，下达整改指令书563次，对整改不到位的隐患下达限期整改通知书，并强力关停不落实整改任务企业。 、提效能、促服务，自身建设不断加强。始终坚持立说立行，切实加强推进法治政府和服务型政府建设。“七五”普法工作扎实推进，法治宣传成效明显，干部群众法治意识不断增强。严格执行“三重一大”决策制度，推进科学民主依法决策。全面加强规范性文件备案审查工作，确保出台的各类规范性文件合法合规。通过网上对话、12345热线办理群众意见、建议、诉求214件，办结率100%。大力推进政府信息公开，开通“张沟镇政务”微信平台，公开政府信息475条。定期开展干部教育培训，坚持每周三开展学习活动，提高干部综合素质。加强制度建设，进一步完善农村“三资”管理、机关干部管理等制度，用制度管人，按规章办事。加大干部监督考核，重点整治“庸、懒、散”等为官不为行为。加强廉政建设，增强廉洁意识，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以良好的政风赢得人民群众的信任和支持。 位代表，回首过往，奋斗的历程充满艰辛，取得的成就令人振奋。这是市委、市政府正确领导的结果，是镇委总揽全局、科学决策的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持张沟建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，部分行业企业生产经营困难加大;工业整体实力还不够强，做大总量与提升质量的任务还很艰巨;农业产业化、规模化程度还不够高，农业增效、农民增收的压力还很大;区域发展不协调，农村基础设施和公共服务体系相对薄弱，生态环境仍然脆弱，环境保护迫在眉睫;民生事业存在诸多短板，人民群众生活水平有待进一步提高;信访维稳压力较大，维护社会和谐稳定任重道远等等。我们将进一步增强忧患意识和责任意识，迎难而上，知难而进，认真加以解决。 、2018年政府工作 018年是贯彻落实党的十九大精神的起步之年，也是深入推进供给侧结构性改革的关键之年，保持经济健康平稳增长，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。经过近年来不懈努力，张沟发展的基础和条件更加坚实，内生动力和活力持续增强，发展后劲和潜能有效聚积，形成了人心思进、激情奋进的浓厚氛围，呈现出逆势跨越、蓄势勃发的强劲态势。尽管前进道路上还会遇到新困难、新问题，但我们有信心、有决心同全镇人民一起，应对新挑战，抢抓新机遇，与新思想同心，与新使命同向，不断开创张沟新时代! 018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届三次全会精神，紧扣稳中求进总基调，以绿色发展为引领，以脱贫攻坚为统揽，以改革创新为动力，以民生需求为导向，以项目建设为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，务实重行，主动融入仙桃南城新区发展进程，加快建设经济社会发展张沟“升级版”，为将张沟打造成“对接南城，冲击百强，实力、绿色、幸福小康镇”再明目标、再强措施、再树标杆、再加力度。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入过6000万元，增幅达9.1%以上，规模以上工业产值67.6亿元，增幅达9%以上，完成规模企业工业增加值17.5亿元，增幅达9%以上，外贸出口2820万美元，增幅达8%以上，固定资产投资过19.55亿元，增幅达15%以上，社会消费品零售额13.2亿元，增幅达11.5%以上，全年力争引进投资过亿元企业3家以上，新增规模以上工业企业2家以上，实际到位资金7.5亿元以上。全面完成市下达的节能减排、环境保护等约束性指标任务。围绕实现上述目标，下段我们将重点抓好以下四个方面的工作： 一)抓好投资带动、产业支撑，进一步壮大实体经济。 力扩大有效投资。紧紧围绕卫材、机械加工汽车零配件、纸品加工三大主导产业，不断加大招商引资力度。充分挖掘各类资源，发挥沔商总会和各地仙桃商会的桥梁纽带作用，重点瞄准一批大项目、大企业，着力引进一批总投资在1亿元以上的重大项目。以张沟第一家台资企业禾冈联汽配项目落户为契机，以商招商，力争招引落户2-3家产业关联性强、带动作用大、经济效益好的项目。积极推动企业兼并重组,促进中小企业扩能进规,引导更多企业挂牌上市，实现强强联合，提档升级。对确定无法经营的困难企业按“僵尸企业”处理办法进行清算退出，对少数“空巢项目”认真研究对策开展以商招商。力争新增税收过1000万企业1家，税收过500万元企业2家。 力推动技改升级。精准对接“中国制造2025”“沔阳智造”，推动人工智能和实体经济融合，打造“智能车间”和“数字工厂”。引进和培育一批科技含量高、创新能力强的先进企业。支持禾冈联汽配、驹易汽配等一批优秀企业引进全智能化设备，推进“机器换人”，实现智能化生产。鼓励金士达、茂盛塑料等一批骨干企业引进国际先进设备，加强新产品开发，加快产品更新换代。围绕仙桃打造汽车零部件省级特色产业集群，大力发展机械加工汽车零配件等产业，把张沟建设成南城先进制造业配套加工基地。积极创建品牌建设示范镇，支持企业创建更多自主品牌、区域品牌和驰名商标，构建产业特色鲜明、集聚效应明显的现代产业体系。 力服务项目建设。认真落实市委、市政府“五心”服务，采取领导包挂制、手续代办制、民警驻勤制等措施，协调解决项目建设和生产经营中用工难、用地难、融资难等问题，为企业提供零距离、保姆式、一站式服务。强力推进项目建设进度，确保天瑞环保、派雅服饰、仙弘玻璃、驹易汽配等重点在建项目明年上半年全部竣工投产，盛大纸业扩规项目主体工程、禾冈联项目全面完工。按照工业企业污染专项整治要求，强化水污染整治力度，切实加强排污监管,严格实行达标排放。深化推进燃煤锅炉整治工作，巩固治理成果，确保工业锅炉全部使用清洁能源。 二)抓好乡村振兴、强基固本，进一步促进提质增效。 造黄鳝品牌效益。以打造中国黄鳝产业第一镇为目标，擦亮张沟黄鳝名片。积极与长江水产研究所加强合作，发展黄鳝室内流水恒温繁育基地，探索黄鳝育苗工厂化繁育路径，降低养鳝购苗成本，解决黄鳝苗自繁自给问题。以越舟湖、西干渠、东干渠、八城垸等十大养鳝板块为核心，进一步实施渔池改造工程，增加凤凰村有土仿生态黄鳝繁育面积，扩大黄鳝养殖规模，提高黄鳝产量。谋划建设黄鳝深加工产业园，力争引进1家以上黄鳝深加工龙头企业，开发黄鳝系列产品，延长产业链条，增加附加值。以先锋村新建温室屯苗养鳝基地为支点，高标准打造集科研、生产、销售、服务、展示、旅游为一体的黄鳝产业综合体。 动产业融合发展。加快转变农业发展方式，大力实施农业“接二连三”工程，着力打造现代农业发展新优势。积极培育新型农业经营主体，扶持一批专业合作社做大做强。新招引和培育农业产业化龙头企业1-2家，省级以上农民专业合作社2家，省级以上示范家庭农场1家。力争新型农业经营主体经营带动面积2万亩以上，土地流转率达40%以上。按照打造“富硒农都”的战略部署，大力发展富硒大米、富硒瓜果、富硒蔬菜，重点培育富硒黄鳝产业，打造杨桥量子富硒产业园。积极挖掘农业文化传承、观光休息、生态保护的价值，促进“以农促旅，以旅强农，产业互动，优势互补”的生态农庄建设。 善农业基础设施。抓紧启动联合村15亩、红旗村35亩及长丰村130亩土地增减挂钩项目。积极争取时合垸3.85万亩土地整理项目立项实施。持续做好泽口灌区项目工程和中小河流整治工程。加大农村道路的管护和整修力度，加快推进农村生命防护工程建设，抓好小型农田水利建设，做到早安排、早开工、早受益。 强美丽乡村建设。以杨桥村、先锋村为重点，以点连线、以线带面，统筹规划、分布实施，推动美丽乡村建设，形成一批村绿村洁、民富民和的美丽宜居乡村样板，实现人居环境整体提升。大力开展植树造林，积极推进杨桥、先锋、庆丰、朱坊、联潭、肖湾整村全域绿化建设，实施农田林网、镇村通道、人居庭院美化绿化。做好主要公路沿线村庄房屋立面改造，做到房屋建筑风格统 一、特色突出。深入开展农村环境综合整治。加大村庄内外、房前屋后清障除杂，沟渠河流打草除障整治力度，继续推进农村污水分片治理和生活垃圾集中处理，持续开展畜禽养殖污染，坚决“拆、转、改”，力争实现畜禽养殖零排放、零污染。深入推进秸秆禁烧，以零容忍态度严厉打击破坏生态环境行为。 面落实河湖长制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将河湖长制作为加快生态文明建设的重要抓手，实行全域河湖综合整治，深入推进水污染防治、水环境治理、水生态修复、水资源保护。通过实施截污治污、清淤除杂、生态修复、坡岸植绿等方式，突出抓好通顺河张沟试点段3.4公里截污整治工作。进一步强化市管7条河流、镇管22条中小河流及村管45条沟渠责任包保和常态管护，建设农村微动力污水处理厂及配套管网，开展市管河流主要沿线全域生活污水处理工程，持续推动镇域水系综合性整治、景观式改造、全域化畅通。 三)抓好规划引领、扩容提质，进一步建设精品小镇。 面提升城镇功能。在总规和详规的基础上，制定和完善城镇全域规划及相应子规划，提高规划前瞻性、科学性、引领性。加强集镇背街小巷破损路面维修，重点对1-2条主干道提档升级，配套完善地下管网、绿化景观、路灯安装等建设。全力推进“厕所革命”进程，补齐群众生活品质短板。加快推进地下管网综合改造，实施雨污分流。加大自来水管道建设力度，完成中心水厂转接、技术改造升级等工程，积极推动全域供水。完成新里仁口垃圾压缩中转站建设，美化居住环境。加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，不断完善城镇服务功能。 造特色亮点工程。树立“精品意识”，全力打造一批有品位、显特色的亮点工程。加快团结桥至绿化桥仙洪公路两侧宽幅林带建设，高标准配套绿化苗木、路灯、路牙、路肩，实现与南城新区无缝对接，打造景观休闲长廊。加快对集镇老街上档升级，刷黑老仙洪公路1700米。全面完成西环路、南环路路灯安装工程。按照城镇建设“小而精”总体要求，高标准规划建设一批富有个性魅力的标志性建筑、人本化设施和经典式景观，重点打造绿化桥、三同、凤凰等省道交汇路口公园式景观带。 强镇容镇貌管理。持续推进城乡环卫一体化，坚持清洁工作常态化、长效化、规范化。继续巩固省级卫生镇创建成果，坚持集中整顿与日常治理相结合，积极争创全国卫生镇。加强集镇交通秩序管理，重点整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等现象。加大“两违”建筑整治力度，规范城乡规划建设行为，改善城市环境。推行精细化、科学化管理，建立长效管理机制，加强队伍建设，提高城镇管理水平。 四)抓好精准脱贫、治安建设，进一步增进民生福祉。 实推进精准扶贫。精准发力，综合施策，全面完成2018年脱贫攻坚指标。进一步加大贫困村基础设施建设，升级改造村级公共服务设施，改善农村生活条件。积极整合上级扶贫项目资金和社会帮扶资金，力争帮扶重点贫困村特色主导产业做大做好，集体经济做实做强，促使扶贫对象增收致富。贯彻落实“仙十条”政策，充分利用特色产业奖补、小额贴息、雨露计划等扶持政策，确保贫困人口稳定脱贫。加大干部帮扶力度，完成“中国社会扶贫网”上线工作关于精准贫困户注册率100%和帮扶对接率100%任务，切实提高识贫准确率和脱贫准确率，提升扶贫工作满意度，感受扶贫政策温暖。 极发展社会事业。加强张沟福利院“公办民营”规范管理工作，加快“农村生态公墓”建设进度。统筹健全救助体系，加大对留守老人、留守妇女、留守儿童的关爱力度，抓好“留守儿童之家”、“老年活动中心”建设工作。加大城乡低保、五保户、建档立卡贫困户、残疾人等社会弱势群体的帮扶和救助工作力度。 好社保扩面征缴工作，确保城乡居民基本养老保险新增1000人以上，续保25000人以上;巩固和发展城乡居民基本医疗保险制度，做到应保尽保，提高保障水平和服务质量。开展就业再就业职业技能培训，力争新增城镇就业人员1000人，转移农村劳动力2000人。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现村级卫生室全覆盖。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加大校园周边环境整治力度，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全。 强治安综合治理。以服务经济发展大局为中心，真抓实干、开拓奋进，确保实现“六个严防发生”，创造安全稳定的社会环境。着力推进社会治安防控体系建设，深入实施“雪亮工程”，“反诈骗、禁毒品、除霸恶”专项整治，提高“一感两度两率”，持续深化“平安张沟”创建。加强镇村两级治安巡逻，深入推进“律师进村、法律惠民”工作;认真排查矛盾隐患，加强源头治理，努力降低信访存量，最大限度减少增量。严格落实安全生产责任体系，强化信息化监管手段，持续深化“打非治违”专项行动和重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障人民群众饮食和用药安全。 位代表，2018年镇政府将继续办好“十件实事”：(1)升级改造张沟集镇雨污管网43600米;(2)实施仙洪公路团结桥至康庄大道宽幅林带绿化、亮化建设工程;(3)完成新里仁口垃圾压缩中转站建设并投入使用;(4)刷黑升级老仙洪公路路面1700米;(5)完成1-2条集镇老街上档升级;(6)在集镇范围内建设2座公共厕所;(7)全面实施杨桥村省级美丽乡村示范点建设;(8)实现全镇畜禽粪污综合治理全域达标;(9)实施全域供水工程，保障居民用水;(10)建设标准化镇综治中心和社区戒毒中心，打造5个标准化村级综治中心。 、全面加强政府自身建设 行新理念，开启新征途，我们必须进一步转变政府职能，全力以赴加强开明政府、高效政府、法治政府和廉洁政府建设，努力打造群众认可、放心、信赖、满意的政府! .坚持与时代同行。深刻认识中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵，紧扣时代主题和理论发展，紧密结合时代条件和实践要求，用党的创新理论思想武装头脑、指导实践。加强党性锤炼，恪守政治规矩，坚决做到忠诚、干净、担当，坚持勤奋学习，丰富知识，提高素养，切实增强专业能力，提高工作本领。始终与党中央保持高度一致，锐意进取、砥砺前行，确保张沟经济社会发展各项工作始终在党的领导下正确前行。 .坚持与效能同质。提高行政效能建设，强化落实意识。持之以恒转变工作作风，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，切实增强政府执行力。坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象，力破“中梗阻”。严格问责问效，杜绝有令不行、有禁不止、执行不力、效率低下等问题，确保政令畅通、令行禁止的工作模式。 .坚持与法治同向。坚持法无授权不可为，法定职责必须为。落实法治政府建设实施纲要，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。全面推进政务公开，将政府所有决策、决定事项向社会公开，让群众知晓、受群众监督，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 .坚持与廉洁同频。加强政府廉政建设，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等规章制度，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。不断完善细化机关和镇村干部管理制度，加强对干部权力运行、人财物管理使用，规范工程建设、政府采购、惠农政策等重点领域和关键环节，做到权力在阳光下运行。加大案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。 位代表，“潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时”，立足新起点，我们深感任务艰巨，责任在肩;展望新征程，我们深知使命重大，担当在行。让我们认真贯彻落实党的十九大精神，在镇党委正确领导下，不忘初心、继续前进，紧紧团结和依靠全镇人民，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为奋力谱写水乡田园城市建设张沟新篇章，打造实力、绿色、幸福小康镇而不断奋进!

  2025-07-18

• 【投资潜江市】2017年张金镇政府工作报告

  府工作报告 在张金镇第十届人民代表大会第一次会议上的工作报告 志刚 2016年11月30日) 位代表： 在，我代表张金镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席代表、特邀代表提出意见和建议。 顾过去五年：平稳推进，经济社会发展取得新成就 去五年，是全镇各项工作顺利平稳推进的五年，是全镇经济社会协调健康发展的五年，是全镇政治大局安全稳定的五年，是全面实施“十二五”规划成效显著的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，镇政府坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以增加农民收入为主线，以转变作风为抓手，团结带领全镇广大干部群众，埋头苦干、科学实干、创新敢干，稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极作为，实现了张金经济健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了镇第九届人民代表大会确定的各项目标任务，开创了我镇经济发展、社会进步、政治稳定的新局面。 ―五年来，综合经济实力明显增强，产业转型升级稳步推进。全镇工业总产值达150亿元左右，较“十一五”的100亿元增长50%;固定资产投资达15亿元，较“十一五”的9亿元增长67%;农民人均纯收入达15380元，较“十一五”的6900元增长123%。面对经济下行的环境，围绕产业转型升级想办法、做文章，着力推动产业向循环发展、升级发展、集群发展、规模发展、现代化发展转型。华盛“两改一上”项目已完成过半，脱硫、脱销、除尘升级改造有力推进，热电联供一期项目竣工投产。幸福铝材扩建1000吨挤压生产线及污水处理设施、福达纸业23.3万吨高强瓦楞纸等项目顺利完工。 ―五年来，农业结构调整日趋合理，农业生产基础逐步夯实。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我镇大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，各类农业生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广。不断壮大优质粮棉油种植产业，大力发展蔬菜、红提、葡萄种植和虾稻共作等特色产业，建成了高口片、双河片五万亩优质水稻和油菜生产基地，土地口片两万亩优质棉生产基地，金台寺、霸城寺、杨家垸、蔡台蔬菜基地带，巩心、化家湖、柳亭河万亩虾稻共作基地。同时鼓励农户成立专业合作社，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高。进一步夯实农业农村基础，通过土地整理、冬工水利、高产农田开发等项目大力加强农田水利基础设施建设力度，为农业增产、农民增收提供有力保障。 ―五年来，基础建设步伐不断加快，城乡环境面貌焕然一新。2012年至2016年，全镇累计投入6000余万元对集镇幸福北路、幸福北路延长线、219省道集镇段、华明电力路、湖北大道、齐力大道、乐园路、高速公路连接线进行了升级改造，实施了西荆河景观带、干北渠景观带等一系列亮化、美化、绿化工程，镇区环境全面提升，集镇品味进一步提高。同时，借助“一事一议”及各种交通专项规划的利好政策资金，进一步加强农村基础投入，新建、升级改造通村、通组公路，基本实现了道路村村通、组组通，畅通了“最后一公里”，改善了农村交通条件。 ―五年来，社会民生不断改善，各项事业取得长足发展。通过民政资金救助、结对帮扶、精准扶贫加强困难群众、弱势群体的帮扶力度;坚持粮食直补、农村危房改造等国家支农惠农政策的落实;进一步巩固教育文化事业，办学水平和教学质量持续提升，“两免一补”和“营养餐”政策全面落实，“金秋助学”等资助活动持续开展;积极推行农村新型合作医疗和居民养老保险制度，做到应保尽保;全面升级改造村级卫生室，社会保障成效显著;加强项目争取与实施，推进农村殡葬改革，在全镇形成了倡导生态文明的“绿葬”新风;实施高口片等12个村的农村水改，基本实现了全镇居民都吃上自来水的目标，群众幸福指数不断提升。 ―五年来，积极创新社会管理，社会大局始终和谐稳定。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安张金”建设，深化社会治安综合治理体系;建立健全了“平安张金”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制;注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制;狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，努力建设和谐稳定的社会环境。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，切实加强对各领域安全监管工作。安全生产工作持续向好。 ―五年来，深入开展各类活动，政府自身建设得到加强。以“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”学习教育、“八查八纠”争当履职尽责标兵活动、“支部主题党日”、“党员双评”等一系列活动为契机，以创先争优为载体，加大对干部纪律松散、作风漂浮、不作为、乱作为等不良作风整顿力度，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在工作抓落实上，把本领用在推动地方发展上。教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。通过抓作风、抓服务、抓质量，切实转变政府职能，强化公仆意识，树立了政府为民、便民、利民的良好形象。 顾过去五年的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这些成绩和经验的取得，是坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、干事创业的结果。在此，我谨代表张金镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、历届村组干部、离退休老同志、镇直机关工作人员致以崇高的敬意!向各位人大代表、列席代表、特邀代表以及所有关心支持张金经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有很大差距，经济社会发展中仍存在一些制约因素，要全面完成“十三五”规划，还面临不少困难和问题：一是经济发展不均衡，特色产业优势不突出，提质增效作用不明显;二是群众需求与财政供养矛盾还比较突出，群众关心的热点难点问题有待进一步解决;三是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实，干群合力谋发展的信心不足，决心不大，争先进位、你追我赶的氛围还不够浓厚;四是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托! 望今后五年：乘势而上，谱写经济社会发展新篇章 后五年，是奋力实现“十三五”目标的攻坚期，是引领新常态的关键期，是脱贫奔小康的决战期。按照镇第十次党代会的要求，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神。以工业发展为主导，以城镇建设为依托，以农业农村为基础，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济发展，实现经济总量不断壮大和产业结构的优化升级，切实改善民生，努力提高人民的收入水平和幸福指数。坚持从严治党，强化队伍建设和纪律保证，求真务实，开拓进取，把张金建设成为潜西南新的经济增长极、江汉平原的水乡名镇和改革发展的先行区! 2020年，全镇地区生产总值达到270亿元，年均递增9.2%;农业总产值达到12.5亿元，年均递增4.4%;工业总产值达到250亿元，年均递增6.6%;全社会固定资产投资达到32亿元，年均递增21%;实现财政收入2亿元，年均递增11%;全镇农民人均纯收入达到22500元，年均递增9%;城镇居民可支配收入达到38600，年均递增9.35%;全镇适龄儿童入学率达到100%;保持稳定健康的生育秩序，提高人口健康素质;全镇村级卫生室普及率和达标率达到100%;全面推行农村大病统筹，参合率达到100%;建立起以城乡居民最低生活保障和五保供养制度为基础、临时性救助为补充、城乡一体的社会保障救助体系，农村社会养老保险覆盖率达到100%。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业不断发展，人民生活更加富裕。 实现上述奋斗目标，当前及今后一段时间，我们要重点抓好以下六个方面的具体工作： 、以工业为先，坚定不移推进“工业强镇”，在转型升级、提质增效上下功夫。 继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工业强镇”战略，依托张金镇的区位优势和资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，加快资源转换。进一步转变招商引资思路，丰富招商引资的内容，加快全镇工业发展步伐，争取全镇工业有突破性进展。认真完善落实优惠政策，营造良好的内外环境。着重引进一批附加值高，财政贡献率高，耗能低、污染小，对地区经济发展推动作用强的重点项目。未来五年，全镇计划引进投资10亿元以上项目2个，投资5亿元以上项目2个，投资亿元以上项目6个。到2020年，计划完成规模以上工业总产值250亿元，年均递增6.6%。一是推动铝电行业转型升级。利用铝电资源，开展深度开发，延伸铝产业链，倾力打造铝业新城。着力提升现有铝产业，构建铝产品深加工产业链，基本实现产品由初级原料为主向精深加工产品为主的转变。加快现有设备的节能环保改造和提升铝冶炼加工整体水平，形成以铝精深加工为龙头，电解铝生产为基础及再生铝回收利用为突破，上中下游产品相互配套，竞争优势明显的产业发展格局，建成产业竞争力强、特色突出的省内一流的铝综合生产加工基地。积极支持潜江市正豪华盛铝电有限公司、幸福铝材有限公司等龙头企业进行以集约化生产为目标的技术改造，推进铝产业链向下游延伸，促进铝锭有色金属复合材料技术的开发和生产应用。积极引进一批铝产品精深加工配套企业，发展以潜江生产的金属材料(铝板、铝箔)和非金属材料(合成橡胶、合成树脂)为原料规划发展各种功能性复合材料。加快产品结构调整步伐，积极开发和生产渗铝钢等新产品。实现绿色生产，环保指标达到清洁生产要求。以铝产品深加工为重点，深加工产品量达20万吨/年以上，形成上下游产品配套、竞争力强、市场占有率大、产品特色突出的省内一流综合性铝生产加工基地。形成稳定、持续发展、体现循环经济的铝产业集群，努力实现铝产业年产值达100亿的发展目标。重点建设潜江市正豪华盛铝电有限公司年产2.8万吨电解铝置换项目，年产100万吨渗铝钢项目，幸福铝材年产5万吨型材项目，粤盛科技年产3万吨脱氧铝线项目，正豪华盛公司热电联供及余热余汽资源综合利用技改扩规项目，生物质气化发电项目，30MW光伏发电项目等。二是推动服装产业集群发展。加快服装产业园建设，促进服装企业入园经营，逐步整合规范全镇服装企业。利用现有资源积极筹建面辅料市场，加大服装生产要素保障力度，积极推进大学生服装设计园建设。大力发展电商，发展“互联网+服装”，拓宽服装企业市场空间，引导我镇服装产业由单一加工向设计、加工、配送、销售一体化发展转型。培育一批规模相当的龙头企业和国内外知名品牌，实现从“订单加工型”向“品牌创新型”的战略转移。到2020年服装产业产值达到40亿元。重点建设张金服装产业园项目，形成集服装设计、品牌创建、服装加工、面辅料配送、电商销售、物流服务、设备供应等于一体的综合性服装产业基地。同时壮大幸福服装、怡和制衣、葱岭制衣、华馨制衣、兴泰纺织等龙头服装纺织企业。三是培育新兴产业。依托本地资源和区位优势，开发利用废旧材料，壮大建筑材料产业的发展实力，以鑫泰广场、鸿泰建筑市场为依托，发展壮大建材市场，到2020年实现建材行业产值3.5亿元。利用华盛自发电、火电余热资源招商引资，在提升资源利用效率、节能减排的同时，引进一批用热、用电量大的高附加值企业，带动相关产业共同发展。 、以农业为基，加快调整优化产业结构，在推进农业现代化上下功夫。 照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化进程的总体思路，以农业结构调整为主线，以农业现代化建设为核心，以增加农民收入为重点，以农业产业化经营为切入，加大“三农”扶持力度，确保农业转型，农民增收。一是突出特色，大力发展种植产业。以市场为导向，不断优化农业产业结构，引导农民致富。结合张金产业基础和农民种植习惯，实施好产业发展规划，积极引导推广高效经济作物种植，抓好农业的规模化经营、品牌化发展，因地制宜发展“一村一品”、“一村一业”，着力打造成规模、上档次的产业示范基地。未来五年，以五里碑、三定等村为基础，建设千亩红提种植基地;以“两寺一垸台”(金台寺、霸城寺、泰山垸、蔡台)为核心，新建标准化蔬菜大棚500个，建设蔬菜大棚基地1万亩;以张金村、祝华村、李家洲村为基础，建设千亩草莓、蘑菇生产基地。继续抓好高口片3万亩优质水稻和油菜生产基地、双河片2万亩优质水稻生产基地、土地口片2万亩优质棉生产基地建设。二是抓住“龙头”，着力提升养殖水平。未来五年，要坚持抓住龙头，着力提升养殖业生产水平，进一步优化养殖结构，实现畜禽绿色养殖，争创水产养殖大镇。充分发挥潜江市农兴水产开发有限公司作用，加快实施铁匠沟、张金渔场改造项目，确保水产养殖规模化、现代化，为广大渔民增产增收保驾护航。构建信息化交易平台，确保水产品价格的稳定，竭力为养殖者降低养殖成本，提高养殖产量和质量，优化交易环境，将市场建成辐射周边、享誉较高的水产品专业市场。真正形成“公司(龙头企业)+基地+农户”一条龙的养殖模式，力争在“十三五”期末水产品累计交易量达20万吨，为全镇及周边渔业经济发展增收3000万元。大力推广按户连片高效种养模式，重点推进虾稻共作。加强技术指导，以点带面，发展壮大虾稻共作基地2万亩。重点培植化家湖、巩心等地按户连片虾稻共作基地。全力推进农产品深加工产业发展，实现农产品多层次、多环节的转化式管理，提高农业综合效益，增加农民收入。未来五年，全镇计划扶持发展投资千万元以上农业产业化龙头企业10个，不断培育、壮大“虾稻共作”、“水产养殖”等特色基地。三是抓好农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。未来五年，要加大培训转移工作力度，促进农村劳动力的就地转移，力争将“张金村农民工回归创业园”建设成为全镇培训农民工、解决农民就业的高标准培训基地，5年内为我镇及周边地区培训就业人员2万人次左右。 、以环境为先，不断完善城镇功能，在城乡建设管理上下功夫。 以环境保护为先导，加大城镇配套设施建设力度，完善城镇功能，加强城乡建设管理水平。一是用全新的理念开展环境保护工作，做到生态效益与经济效益并举。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，增强人民的环保意识。倡导低碳、节俭的生活方式，在生产经营中体现科学环保意识，合理处置秸秆、垃圾，巩固环境卫生专项整治成果，打造“优美、洁净、舒适”的人居环境。强化对工业企业的监管，禁止一切乱排乱放行为，严格控制废渣、废气、污水对环境的影响。加大公共卫生投入力度，建立环境卫生保护长效机制、畜禽养殖规范机制、资源环境保护机制。重点实施张金污水处理及配套污水收集管网项目建设;加快实施张金畜禽养殖“三区划分”方案，取缔污染大、群众反映强烈的养殖污染企业，推动畜禽养殖合理化发展。二是不断完善城镇功能，打造区域中心城镇。进一步优化功能布局，完善配套，健全功能，促进人口集聚。采取BT、BOT、PPP、土地换工程、融资换工程等多种模式参与基础设施建设，全面提升基础设施建设水平。加强生活设施配套，完善综合管理，建设宜居环境。加强已升级改造道路的管理，做到保洁、保畅、保亮、保绿。要积极筹资实施集镇高速公路连接线等其他区域的道路升级改造、路灯亮化和绿化美化工程，在2017年完成建设路、镇北路、张金老街等道路的升级改造工程，全面改善集镇交通条件。要依托张金区位优势和交通优势，打造以张金为中心的区域中心城镇，提高对周边区镇处的辐射功能和商业吸引力。通过规划指导、资源聚集、项目支撑，积极引进和商贸物流业，加快商贸业、服务业发展。通过银行贷款、企业投入、社会融资等方式积极培育和建设专业市场、特色市场和城镇基础设施服务项目。重点建设张金文体活动中心，张金华府、张金仓储物流等项目。三是提高城镇管理水平，切实改善城镇面貌。转变过去突击性、单一化整治方式，采用“分级负责、上下联动”原则，克服各家自扫门前雪思想，实行网络式长效管理。镇区由城建服务中心牵头，各部门全力配合，各村(社区)具体负责各自区域的环境卫生整治。每月开展一次环境整治大检查、每季度进行一次环境卫生情况通报，将城镇管理的突出问题、难点问题、重点问题放到台面上，请社会广泛参与讨论，请群众为城镇建设管理出谋划策。要进一步整治集镇出店经营现象，还道于车、还道于人;要坚决开展“两违”整治行动，规范规划、建设审批手续，对未批先建、越线违建的坚决予以打击;要切实开展集镇限鞭禁鞭工作，改变影响群众生活的老旧习惯;要加强城管执法队伍管理，做到为民执法、亲民执法。四是推动农村建设，建设宜居新村。巩固、保障各个通村公路的安全通畅，构建镇(开发区)、村、组三级公路网络，提高全镇道路通达能力，全面实现村村通公路、组组通公路的目标。完成工业用电和农业用电的线路分离，杜绝线路滥用、相互影响的现象，实现农村电网改造率全覆盖。继续开展好清洁家园活动，加强各村保洁力度，配齐各村环保设施，加大环卫投入力度，通过月检查、季通报、年结账的方式检查各村环卫工作情况，落实各村责任，彻底改变农村脏、乱、差的环境。积极开展新农村建设，重点打造王东新农村建设，将王东村建设成省级宜居新村。积极申报李家洲、小河、泰山垸、魏桥等村的美丽乡村项目。 、以民生为重，落实各项社会保障，在确保全面建成小康社会上下功夫。民生工作是衡量经济社会发展的重要指标，也是全面建成小康社会的出发点和最终归宿。今后五年，我们要进一步加强政策落实，建立健全管理制度，全力推动教育、卫生、扶贫、社会保险、实事办理等民生事业。一是要巩固教育、卫生建设成果，推动工作再上新台阶。要着力加强教师队伍建设，逐步提高教育教学质量，进一步完善教育激励机制，加大教育投入力度，不断提高教育水平。要加大医疗卫生事业投入力度，提高镇卫生院医疗设备配置水平，提升医护人员技能水平，全面提高张金卫生医疗条件。要加快推进“五化卫生室”建设，实现全镇35个村卫生室达标建设。要提高城镇居民养老保险和农村合作医疗保险的参与率，到2020年，实现全镇居民“参保率”达100%。二是加大帮扶力度，确保惠民惠农政策落实。继续贯彻执行强农惠农政策，严格规范惠农政策、民政帮扶、危房改造、低保等政策程序，认真调查核实，加强惠民政策回头看自查整改工作，通过大数据比对等方式对工作中存在的问题及时查摆，落实整改措施，确保每项惠民政策用到实处。三是全力决战脱贫攻坚，确保全面建成小康社会。脱贫攻坚是未来五年的头等大事和“一号工程”。我们要坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，消灭集体经济空壳村;积极开展“三清”回头看，抓好贫困对象的精准识别与管理，全面实施“多对一”结对帮扶，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”要求精准施策，科学治贫。着力实施好扶贫项目建设，实施好小额信贷、特色产业发展、社会保障性兜底等扶贫项目，确保2个贫困村出列，1523户3091人如期脱贫。坚决打赢脱贫攻坚战，顺利通过评估验收。四是解决民计民生重点问题。重点解决一批群众反响强烈的重点问题和群众迫切需求的项目。尽快解决张金自来水水质差的问题，拟从田关河引地表水至张金，并新建一座自来水厂，更换集镇原有的老旧自来水管网，彻底解决用水差的问题。尽快启动张金菜场搬迁项目，选好项目新建地址，全面升级菜场规格，解决群众买菜难、卖菜难的双重困局。尽快启动张金客运站升级搬迁项目，彻底解决张金集镇因车辆停放引发的交通拥堵问题。 、以稳定为要，狠抓社会管理，在维护社会和谐稳定上下功夫。一是严抓社会治安综合治理。创新矛盾纠纷排查化解机制，进一步深化领导干部接访制度，继续落实领导包片、干部包村、组的工作机制。修订完善《村规民约》和村民自制章程，建立镇、村、组全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。着力完善警民结合、打防控一体化、群防群治的社会治安、社区平安的长效机制。创新网格化管理模式，按照管理单元最小化、管理服务最优化的原则，积极推进网格化管理模式，确保社会管理服务职能覆盖到社区，实现基层管理服务全覆盖。扎实推进依法治访，积极倡导居民学法、知法、懂法、守法、用法，引导居民以理性合法的形式表达诉求、解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。深入开展法制宣传活动，同时建立动态监管台账，落实镇、村、组、户“四帮一”监管责任人。二是加强安全隐患整治。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三必须”原则，全面落实安全生产责任制，重点突出隐患整改，强化专项整治工作，严防各类安全事故发生。 、以效能为本，加强作风建设，在提升执政能力上下功夫。一是加强作风建设。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。要依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。要科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。要高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。二是加强队伍建设。坚持党的干部路线，树立正确的用人导向。坚持任人唯贤、德才兼备的原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。坚持围绕建设社会主义新农村、提高党在农村执政能力这条主线，进一步建立完善系统科学的选拔任用、教育培训、监督约束、考核奖惩和保障激励等机制，继续大力推动实施《村干部工资考核评定发放细则》等制度，不断强化对村干部的规范化管理，努力提高村干部队伍的整体素质。坚持优化结构，加强村级后备干部队伍建设力度，形成干部队伍建设梯队。进一步完善镇机关干部驻村包点工作责任制，推动机关干部在一线提升水平、增强本领、锤炼党性。坚持端正风气，通过做好选拔任用干部每个环节的工作，切实形成正确的用人导向和良好的干部风气，使正派实干的干部得到提拔重用，使投机钻营者没有市场。三是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。强化农村集体资产管理，深化农村关键业务监管，严格执行农村集体资产管理的各项规定，积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产“两个平台”建设与运营。认真落实廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，完善惩治和预防腐败体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表、同志们：未来五年的工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中实现新跨越，为开创张金经济社会发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【安徽招商】阜合现代产业园区以链长制为抓手推动产业集群升级

  阜合现代产业园区近期通过实施产业链链长制，聚焦六大主导产业开展精准招商引资，以龙头企业为牵引强化要素配套，加速构建具有区域影响力的产业集群。这一创新机制将进一步提升园区产业能级，为皖北地区高质量发展注入新动能。 一、创新机制破解产业发展瓶颈 2023年以来，阜合现代产业园区针对产业链协同不足、要素配置分散等问题，借鉴长三角先进经验推行链长制。由园区管委会领导班子直接担任六大产业链链长，统筹协调汽车制造、智能制造等领域的规划布局，通过“一链一策”方式打通上下游配套瓶颈。该模式在2024年二季度全面落地后，已推动多个产业链项目实现跨区域资源对接。 二、龙头企业引领集群化发展 园区重点依托江淮汽车阜阳生产基地、欣奕华材料科技等骨干企业，形成以商招商的良性循环。在汽车制造领域，2023年成功引进3家核心零部件配套企业；绿色食品产业则通过麦吉食品等企业带动，新建标准化厂房吸引5家关联企业入驻。这种以链主企业为核心的集聚模式，有效降低了中小企业的配套成本。 三、要素保障强化产业生态 为提升载体能级，2024年园区投入专项资金完善检验检测中心、研发中试平台等公共服务设施。针对企业反映的用工难题，联合阜阳职业技术学院开设定向培养班；在金融支持方面，设立产业链专项信贷额度，全年计划为“专精特新”企业提供不低于2亿元的融资支持。 四、区域协同培育新增长极 深度融入长三角产业分工体系，与合肥市共建智能网联汽车测试示范区。2023年四季度启动的合阜产业合作园，已承接7个来自沪苏浙地区的产业转移项目。下一步将重点对接合肥科技创新资源，联合申报省级重点实验室，推动创新成果在阜阳实现产业化。 当前，阜合现代产业园区正通过链式发展培育新质生产力，其经验已被纳入皖北承接产业转移示范区建设案例。随着产业链、创新链、人才链的深度融合，园区有望在“十四五”末形成超百亿级产业集群。

  2025-07-18

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