达州市招商引资

• 【石家庄招商】石家庄国际医药博览会启幕 助推生物医药产业高质量发展

  第十二届石家庄国际医药博览会近日开幕，聚焦生物医药产业创新与招商引资，吸引了国内外500余家企业和机构参与。本届展会以“加速做优做强生物医药产业”为主题，展览规模创历史新高，并配套举办多场产业论坛和投资洽谈活动，旨在推动区域医药产业升级与国际合作。 一、展会规模与国际化水平显著提升 本届博览会展览面积达30000平方米，较往届扩容近20%，首次设立国际展区，吸引了俄罗斯、日本、乌克兰、泰国等国家的企业参展。本土龙头企业如石药集团、华北制药等集中展示创新成果，国际展商则带来特色传统医药和先进技术设备，凸显展会的全球影响力。 二、主题活动聚焦产业全链条发展 除常规展览外，组委会策划了三大核心活动：一是石家庄生物医药产业发展大会，探讨创新药研发与产业化路径；二是高新技术产业开发区投资环境推介会，面向潜在投资者解读政策优势；三是联合医疗机构开展通络诊疗义诊，促进产学研用深度融合。多维度活动为行业提供了交流与合作平台。 三、生物医药产业成为区域经济新引擎 石家庄市近年来将生物医药列为重点发展领域，通过连续举办药博会，累计促成近百个合作项目落地。此次展会特别关注创新药、医疗器械和智慧医疗等细分领域，部分参展企业发布了突破性技术成果，进一步巩固了当地在华北地区医药产业的核心地位。 四、配套服务优化助力实效对接 为提升参展体验，组委会首次采用数字化预约系统，并设置多语种服务站点。投资洽谈环节通过精准匹配供需方，已初步达成一批意向合作协议。分析指出，此类专业化会展模式有效缩短了企业市场拓展周期，为行业高质量发展注入新动能。 本届博览会的成功举办，标志着石家庄市在构建生物医药产业生态方面迈出关键一步，未来将持续通过平台化运作推动创新资源集聚，加速形成具有国际竞争力的产业集群。

  2025-07-18

• 【投资罗山县】2018年铁铺镇政府工作报告

  府工作报告 铺镇人民政府镇长方兆平 018年2月27日 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 017年工作回顾 去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，铁铺镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省、市、县各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定信心、克难攻坚，凝心聚力、团结奋进，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，立足“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇”的发展思路，大力发扬“实干就是能力、落实就是水平”的工作作风，紧紧围绕“生态发展小镇，文明和谐铁铺”的发展定位，聚焦“扶贫、发展、创新、富民”目标，全镇干部群众锐意进取，抢抓机遇，全力推进脱贫攻坚、经济发展、民生建设等重点工作，主动践行新理念、积极谋划新蓝图，全镇经济社会发展态势良好。2017年，我镇工农业总产值38851万元，增长9%;乡镇规模以上工业总产值达9468万元;完成非农固定资产投资41500万元;完成镇财政收入76万元;完成“四上”企业入库工作;完成招商引资工作任务;农民人均纯收入达11698元，全镇其他各项经济发展目标均较好完成。 一)脱贫攻坚扎实有效。2018年，在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，我镇始终坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局，将其作为“一号工程”和“头等大事”来抓，广大党员干部群众主动担当、积极作为、狠抓落实，较好完成了脱贫攻坚年度目标任务。2017年动态调整后，全镇建档立卡贫困户830户2549人，其中2017年脱贫117户316人，稳定脱贫5户，200人，未脱贫318户750人。一是突出抓精准识别。2018年5月份以来，镇党委、政府严格按照省委省政府集中整改要求，通过六步工作法，对“四个必到”农户全部入户普查，普查农户1177户3734人，普查率达到了29.6%，按时高质量地建成了镇、村、户三级脱贫攻坚档案。11月份再次对全镇所有建档立卡贫困户和贫困人口进行全面核查和校准信息，并及时准确录入扶贫信息库，实行数字化动态管理，确保贫困底子清、致贫原因清，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。二是突出抓精准施策。镇党委、政府按照省委省政府“五个办法”、“五个专案”要求，聚焦贫困户因人施策、一户多策，全面推动扶贫各项任务落到实处。在产业扶贫方面，充分利用县产业扶贫奖补政策，产业扶贫到户增收项目实现全覆盖，471户贫困户入股明珠农业持续五年每年分红收益至少500元。建成何家冲光伏扶贫电站，60户贫困户连续20年分红受益,每年稳定实现500元“阳光收入”。建成青蓬、北安、铁铺、何家冲“多彩田园”示范基地4个，辐射带动522户贫困户发展产业。政府主导新建豆腐扶贫车间2个，企业改建扶贫车间1个，兴建农特产产业扶贫基地2个，有效吸纳50多名贫困劳动者就近就业;开发环境保洁、护河护林等公共服务和村级公益性岗位30个，实现贫困户就业20人。撬动红色旅游和生态旅游资源优势，全力推进旅游扶贫，带动贫困户从事餐饮、住宿等服务业就业30多人。在安居工程建设方面，坚决贯彻县委县政府“2017年全面消除贫困户危房”的重要指示，用好用足危改政策，全镇131户困难户危房改造已完成111户，剩余20户计划在四月底前完成。同时着力推进易地扶贫搬迁工程，全镇规划建设易地扶贫搬迁安置点1个，30户115人贫困人口实施易地扶贫搬迁。目前己提前完成征地平整、规划设计、投资评审招投标等基础性工作，3月5日即可全面开工。在医教保障政策方面，全面落实县“六道医疗保障线”健康扶贫政策，免费申办慢性病诊卡402人;贫困户看病就医实行“先诊疗后付费”，极大地减轻了贫困户的医疗负担。全面落实教育扶贫政策，对全镇205名建档立卡贫困在校学生分人建立信息和资助台账，发放义务教育各类资助30多万元，实现贫困大学生助学贷款全覆盖。全面落实各项民政保障政策，贫困户中政策兜底43人，享受低保政策364人、特困人员保障政策112人、残疾人生活补助176人，有力保证了弱势贫困人口的最低生活保障。在基础设施建设方面，强力推进扶贫项目建设，着力改善贫困村基础设施和公共服务条件。完成何家冲传统村落改造项目，新修农村道路12.36公里、建成4个村级文体广场，青蓬、铁铺2个村级活动场所，3个扶贫车间，2个村级集体经济和3个第一书记产业发展项目等扶贫项目全面完成。免费发放和安装了直播卫视163套。易棚110KW变电站及电网改造项目己实施到位，这一大批基础设施建设项目的实施，较好改善了贫困群众生产生活条件。在人居环境方面，镇党委、政府按照上级统一部署，把人居环境整治作为脱贫攻坚的一项重要内容扎实推进。先后投入近200万元，购置了1辆垃圾清运车和60个垃圾箱，配备了300多个垃圾桶，兴建了10个村级垃圾集中收集点，采取奖补方式将垃圾池建到了自然村，实现了全镇所有村民组垃圾池的全覆盖。对转蓬垃圾填埋场进行了重点整治，彻底解决了长期以来群众反映强烈的垃圾场污染问题。实施厕所革命，对4个旅游公厕进行提标改善。建立了村统一收集、镇统一清运、县统一处理的垃圾清运模式和常态保洁机制，聘请了60多名保洁员负责全域保洁。组织开展了环境卫生大整治行动，10个村都分别组织专业队对村域内陈年垃圾、房前屋后、河塘沟渠进行了彻底清理和重点整治，全镇环境卫生基本达到“三无一规范一眼净”的要求和标准，还广大人民群众一个干净、整洁、有序、美好的居住环境。 二)产业发展蓬勃向上。一是做强做优“铁铺豆腐”产业。依托明珠农业开发有限公司高标准兴建了2个改建1个豆腐扶贫车间，车间面积达4000平方米，年产量可达到5000吨，带动就业100多人，成功注册“铁铺豆腐”商标，申办食品生产许可证，真正实现了“豆腐进工厂”的梦想。在市场营销方面，采取“电商+直营店”的“双线”营销策略，以铁铺豆腐为主打产品带动铁铺农特产品走向市场。目前在罗山县城创办了全县第一家有自己服务器的网上“明珠商城”，建成了3家直营店、23家加盟网点。铁铺豆腐更是畅销到了驻马店、郑州、武汉等地，在各地加盟店达到8家。实现年营业收入近1000万元。二是大力发展农特产业。以“多彩田园”示范工程建设开拓乡村振兴之路，催生和培育出了一批新型农业经营主体，农特产业遍地开花。明珠农业成为集餐饮住宿、生态种养、农特品加工与销售、乡村旅游为一体的综合性农业龙头公司。绿丰合作社形成集种植、观光、体验、采摘于一体的“多彩田园”，走出一条发展体验农业与观光农业相结合的特色种植之路。北安花门楼农民合作社以集体山场和耕地入社与社会资本合作开发全域驴游、观光农业。振兴农业由支部引领、党员带头、能人带动、村民入股，走村集体经济共同发展的新路子。丽之乐农业发展有限公司采取“公司+贫困户”的模式，带动群众共同发展的豆制品加工公司。耿楼、文庙、九里等多个村党员和能人都在党的大好政策指引下，大众创业、万众创业，开创出了发展产业、振兴乡村、大展宏图的美好景象。三是打造全域旅游。镇政府筹措近60万元，高标准编制了《何家冲村旅游产业发展总体规划》、《铁铺镇全域旅游发展总体规划》，为指导好全域旅游发展提供了发展规划蓝图。对国家级文物保护单位何氏祠、红军医院实施了修缮工程，对红色旅游路两边重新栽植了景观树，兴建了何氏祠门前广场，引导发展了5家农家乐，安装了2个大型户外LED彩屏，全天候播放旅游宣传片。对全域环境卫生开展了常态化保洁，营造了景区优美的旅游环境，提升了管理和服务水平，大大增强了铁铺整体对外形象和辐射带动能力。三是启动北安山“驴”游。我们深入挖掘北安山万亩原始森林“驴”游资源和北安村独特的人文民居资源，启动了“北安山公园”全域驴游项目，让铁铺镇这一片美好山水真正带动发展、带富群众。 三)生态环境明显改善。一是春秋两季秸秆禁烧实现“零火点”。利用发放宣传单、悬挂宣传标语、出动宣传车、群发信息等一切宣传措施，全天候、多方式地营造禁烧氛围。同时加大焚烧打击处罚力度，以火查人、以地查人，实行治安措施16人次，有效扭转了群众焚烧秸秆的不良行为。二是环保治理力度持续加强。开展环保万人大检查专项行动组织镇村干部集中两个月时间对本镇域范围内的污染源进行大普查，对环保理念进行大宣传，通过地毯式的排查，共排查出6家“小散乱污”企业，关停整改1家，其他5家进行了强制取缔。开展了0污染村庄启动仪式活动，宣传环保意识，营造环保氛围，引导群众自觉加入环保行动。对15家规模以上养殖场进行了清改，彻底从源头上消除了养殖污染。三是全面推进人居环境整治。镇政府加大投入力度，增添了一批环卫设施，组建了一支人员充足的环卫队伍，制定了镇、村两级常态保洁的长效机制，实现了全域化、常态化、制度化保洁，改善了白色垃圾面源染污染问题。四是率先开展“清河行动”。全面推进河长制，组织200多名镇村干部、志愿者、党员、群众多次对镇域范围内九龙河等7条河流开展了“清河行动”，动用机械车130多辆次，清运垃圾50余车，80公里长的河道干净整洁，逐步实现了“河畅水清、岸绿景美”的水生态环境。铁铺代表信阳市迎接了省河长制工作考核，并通过了验收。 四)社会事业全面进步。一是社会治安综合治理全面提升。进一步加大矛调力度，全年排查调处矛盾纠纷15起，成功调处14起。共受理网上信访15起，均在规定时间内予以办结处理，较好地维护大局稳定。高度“两会”、十九大等重大时期的信访稳定工作，尤其做好了涉军群体的维稳工作，全镇全年没有发生一起赴县以上群体越级上访事件。扎实开展了安全生产大检查及社情民意大走访活动，镇村干部下村入组进户，面对面向群众宣传解说平安创建政策。统一印制12340民意调查电话的宣传页20000张、平安建设相关知识手册20000本、逐户张贴、发放到位，切实提高了广大群众的安全感和满意度。强化治安管控，全年共破获治安案件25起,打击处理25人,行政拘留17人,有力震慑了违法犯罪，净化了治安环境。强化治安巡逻防控，坚持做到了经常性巡逻，形成详细巡逻记录，并由群众签字认可。加强重点人员管理，没有出现刑释解教和社区矫正人员脱管失控、重新犯罪等现象，全镇全年社会大局和谐稳定。二是开展了“文明村院”创建活动。为进一步巩固我镇“省级文明村镇”创建成果，着力提升我镇农村精神文明建设工作水平，先后开展了“十星级文明户”、“孝老敬亲道德模范”、“创业致富带头人”评选活动及“文明村院”创建活动，积极引导和营造全镇建设家风好、民风淳、社风清的良好环境。全镇共评选出“十星级文明户”23户，“孝老敬亲道德模范”19户，“创业致富带头人”19人。 五)政府自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督和社会监督，人大代表建议、政协提案办复率100%。深入开展“两学一做”学习教育活动，认真解决“四风”问题，突出治理庸懒散软，工作作风不断改进，行政效能显著提升。大力推进依法行政，深入开展“七五”普法宣传和法制环境建设，民主法制工作进一步加强。不断强化行政监察和审计监督，加大从源头预防和治理腐败力度，廉政建设取得新的成效。 年来，我们加强武装工作，深入开展双拥活动。工会、共青团、妇联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用，监察、统计、卫生计生、科技培训、工商质监、食品药品监督等方面工作都取得了新的成绩。 上这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，也是镇党委、镇政府团结带领全镇干部群众奋力拼搏、务实苦干的结果，更是在座的各位锐意进取、团结奋斗、不懈努力的结果。借此机会，我代表镇党委、政府向一年来为铁铺发展挥洒辛勤汗水的广大干群和关心支持铁铺经济社会发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表!在总结成绩的同时，我们清醒地认识到还存在一些困难和问题：一是产业结构规模小、产业链条短，支撑力弱，农业增效不大，农民增收不高。二是旅游发展带动能力没有发挥。三是随着青壮年劳动力的流失，留守老人的增加，对农村社会事业发展、农村社会管理有不同程度的影响。四是群众发展理念还有待提高。五是发展环境仍需优化。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负人民期望! 、2018年政府工作目标和总体要求 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的政府工作，意义重大。 018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央、省委、市委工作及县委工作会议精神，加强党对经济工作的领导，持续稳中求进，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，保持经济社会持续健康发展。 018年主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，实际工作中争取更高质量和更好效益;社会固定资产投资增长9%以上;社会消费品零售总额增长11%;规模以上工业增加值增长8.5%以上;城镇新增就业完成市县下达计划，登记失业率控制在4.5%以内;常住人口城镇化率提高1.5个百分点;一般公共预算收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;节能减排、环境保护等指标完成市县下达任务;供给侧结构性改革取得实质性进展，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。 照这一要求，2018年我们要突出抓好以下几个方面的工作: 一)聚焦精准扶贫，确保如期脱贫摘帽 018年是我县脱贫摘帽之年，亦是我镇全面完成脱贫任务的关键之年。2018年我们要按照坚持问题导向，查漏补缺，补齐短板的思路，推动各项工作进一步抓细抓实。一要补齐基础设施这个短板。完成10个村小农水治理和北安村文体广场建设，进一步完善贫困村基础设施、健全服务功能，确保全部达到脱贫标准。解决转蓬村的安全饮水问题。加大非贫困村通村公路等基础设施建设力度，争取每村新建1-2条道路。全面实施北安260万元人居环境综合整治项目。同时积极谋划好全镇的土地整理项目和河道治理项目。二要抓住产业扶贫这个根本。持续扩大“多彩田园”示范工程、扶贫就业基地、到户增收等覆盖面，建成2个贫困村光伏电站，培育壮大电商、旅游等可持续发展产业，大力发展经济作物种植、劳务输出等“短平快”产业，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，以产业发展带动群众稳定增收，确保贫困户脱贫有保障。三要突出易地搬迁这个重点。对2018年涉及的9个村、30户115人的易地搬迁任务，要超前谋划、全力推进、尽早完成，原则上保证贫困户在6月底前顺利入住。同时，做好拆旧复垦工作，实施易地扶贫搬迁后续发展项目，将扶贫搬迁与发展产业结合起来，为贫困群众创造稳定的收入来源，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四要把握宣传舆论这个导向。牢牢把握精准扶贫舆论导向，大力弘扬社会主义核心价值观，不断激发贫困群众内生动力，坚决消除精神贫困;积极培育乡风文明，引导村民制定村规民约，自觉遵守和维护村规民约，努力实现自我管理、自我教育、自我服务和自我约束。 二)加快推进统筹发展。 的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，2018年的中央一号文件进一步对实施乡村振兴战略进行了全面部署;近期，中央和省里又出台了《农村人居环境整治三年行动方案》，这些对我们来说都是难得的战略机遇。 要大力实施乡村振兴。我们是农业乡镇，乡村振兴战略是我们实现跨越发展的难得机遇。乡村振兴的关键在产业。要坚持把推进农业供给侧结构性改革作为农业、农村工作的主线，以绿色化、优质化、特色化为方向，不断优化农业基础和种养结构，推进农业转型升级。借助县政府深入推进国家农产品质量安全县创建试点之机，提升农产品质量安全水平，放大农产品品牌优势，做大北安茶、铁铺豆腐、九里鱼、青蓬酱等特色农产品品牌，扩大影响力，促进农业增效、农民增收。积极培育现代农业经营主体，扶持发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业，加快发展民宿经济、乡村旅游，把美丽资源转化成美丽经济。积极开展田园综合体建设试点，大力发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，推动农业与旅游、文化、健康、养老等产业深度对接、融合发展。 要扎实推进建设发展。 要建。借助县政府已功签约灵山特色小镇项目，积极开展特色小镇创建谋划工作，按照产业特色鲜明、功能配套完善、人居环境优美、发展活力强劲、带动能力明显的标准来规划打造属于我们的特色小镇。 要治。突出人居环境综合治理，持续改善农村人居环境。坚持政府主导、全民参与的原则，加大投入力度，加快推进垃圾治理干净化、污水处理无害化、乡村绿化、村庄亮化等五项改善农村人居环境工程，大力实施文明风尚、文明创建、文化惠民、道德典型、移风易俗等五项文明乡风民风建设示范工程，教育引导村民形成良好生活习惯，增强生态环保意识，有效整治村容村貌，扎实推进厕所革命，持续开展农村生活垃圾清运、分类和资源化利用工作，努力打造美丽乡村。让农村环境更整洁、村庄更宜居、生活更美好 要管。前些年我们陆续开展了六城联创、创建文明乡镇、创建国家级卫生乡镇等活动，改善了集镇形象，赢得了群众认可。近一段时间管理没有跟上出现了反弹现象，干部群众反映很大。2018年，要借县政府创建国家卫生县城为契机，进一步加大集镇综合管理力度，统筹做好美化、环境绿化和街道亮化等工作。对群众反映强烈的占道经营、乱停乱放、垃圾围城、“三违”等问题，要下狠手、出重拳，彻底让“脏乱差堵”等现象得到彻底改善。 要打好环境污染防治攻坚战。 续实施“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”，启动实施“清洁土壤行动计划”。持续实施大气污染严格落实控尘、控煤、控烧等措施，狠抓秸秆禁烧和综合利用工作不放松。持续实施水污染防治行动，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，全面推行河长制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，加快黑臭水体整治，持续改善水环境质量。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理。加强对建设项目、饮用水源等重点领域和区域的监管，坚决打击环境违法行为。 三)坚持共建共享，持续增进民生福祉 终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，落实共享发展理念，办好为民实事，切实提升人民群众获得感、幸福感。一是强化民生保障。持续扩大社会保险覆盖范围，做好养老、医疗保险关系转移接续工作。加快居家养老阵地建设，不断提升健康养老服务水平。严格落实优抚对象生活待遇标准，开展优抚对象社会化服务试点。做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作，健全农村留守儿童关爱服务体系。二是繁荣社会事业。加快推进中学地质灾害除险项目建设，启动中心小学扩建项目，不断改善办学条件。完善乡镇卫生院及卫生室功能发挥，切实提高医疗卫生水平。加强公共文化基础设施建设，完善镇文化站内部设施，推进免费开放服务。三是创新社会治理。着力打造法治铁铺、平安铁铺，强力推进扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪行为，提升人民群众的公平感、安全感。深入开展“七五”普法，着力增强群众法治意识。加强信访维稳，强化矛盾纠纷源头预防和化解，规范信访秩序，降低信访存量，最大限度减少增量。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，高度重视工程建设、道路交通和校园安全，坚决遏制较大以上事故发生。进一步加强应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和动植物防疫等工作。 四)着力加强政府自身建设 是弘扬法治，坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，确保依法行政贯穿于政府工作全过程。严格按政府工作规则办事、按制度办事、按程序办事，保证政令畅通、令行禁止。 是崇尚实干，坚持高效务实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入基层、深入一线、密切联系群众，多为群众解决实际困难和问题。坚持以政府执行力建设为核心，全面加强政府效能建设，确保脱贫攻坚、环境污染防治、项目建设等各项重点工作全面完成。 是心系民生，坚持为民服务。继续坚持首问负责，坚持从群众利益出发，深入基层问政、问需、问计，谋划推动工作，以增进民生福祉为使命，以回应民生关切为重点，着力保障群众合法权益，切实解决好群众关注的重点难点热点问题。坚持忠诚履职、谨慎用权，多办顺民意、暖民心的实事，以实际行动取信于民。 是勤政廉洁，坚持从严治政。深入落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定，持续解决“四风”突出问题。坚持依法用权，严管队伍，强化纪律和规矩的刚性约束，严格控制行政经费和一般性支出，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违法违纪案件，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 位代表!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，不忘初心，牢记使命，求真务实、开拓创新，凝心聚力谋发展、励精图治谱新篇，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、建设美丽铁铺而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资仙桃市】2018年张沟镇政府工作报告

  府工作报告 ―在张沟镇第十届人民代表大会第三次会议上的报告 锦 2017年12月13日) 位代表： 在，我代表张沟镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 、2017年工作回顾 017年是张沟深入推进“十三五”规划的关键之年，是贯彻落实市第九次党代会精神的起步之年，也是奋力追赶超越、加快绿色崛起的攻坚之年。2018年以来，在经济增长面临较大压力、转型升级面临较大压力、区域竞争面临较大压力的情形下，我镇紧紧围绕“对接南城，冲击百强，打造实力、绿色、幸福小康镇”总体目标，在市委、市政府和镇委坚强领导下，凝聚合力、精准发力，保持了经济社会各项事业健康发展，实现了新一轮跨越发展的蓄能增效。 、稳增长、促发展，综合实力不断提升。面对艰巨繁重的发展任务和宏观经济持续下行的压力，我镇坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，主要经济指标继续保持高位增长态势。预计全年可完成国地两税5500万元，同比增长16.8%;规模以上工业产值62亿元，同比增长14.1%;工业增加值16亿元，同比增长10.5%;工业用电量(不含盛大纸业自发电)3860万度，同比增长1.5%;外贸出口额2600万美元，同比增长24.3%;社会固定资产投资达17亿元，同比增长8.5%;社会消费品零售总额11.8亿元，同比增长10.5%，继续保持较高质量的增长。 、抓招商、强产业，工业规模不断壮大。牢固树立“工业第一，项目优先”发展理念，坚定不移实现工业强镇战略，以提升主导产业和改造传统产业为抓手，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，全力抓好招商引资和项目建设，深入推进供给侧结构性改革，实现“四个突破”：即“五有人士”回归投资实现突破，我镇镇北村刘召贵博士创立的上市公司子公司天瑞环保已在我镇开工建设;台资企业实现突破，第一家台资企业禾冈联汽配正式签约落户我镇;总部经济实现突破，成功引进武汉星江南人力资源有限公司;税收过千万企业实现突破，盛大纸业全年税收突破1000万。全年新签约项目8个，其中签约亿元项目4个;跟踪再谈有价值项目5个。围绕产业聚集，三大主导产业板块不断壮大，一批本土企业纷纷扩规裂变。新建项目8个，扩规项目4个，续建项目3个。机械加工企业达5家，产值11.55亿，同比增长23.9%;无纺布、卫材企业达7家，产值14.15亿，同比增长22.1%;纸品包装企业达3家，产值8.62亿，同比增长19.5%，三大主导产业质量和效益明显提升。 、推试点、扩规模，农业质效不断增强。紧紧抓住“三农”工作这个基础不动摇，千方百计促进农业增效、农民增收、农村增绿。大力推广温室流水培苗养鳝技术，降低养鳝购苗成本，在先锋、朱坊推广试验田2000亩。积极发展适度规模经营，招引培育新型农业经营主体8家，发展专业种养殖大户15户，注册农民合作社13个，家庭农场52个，重点扶持先锋村黄鳝专业合作社、杨桥村光合菌专业合作社等13个合作社做大做强。加大土地流转力度，发展规模经营，前进村、新潭村共流转土地320亩试点杭白菊种植，联潭村与仙源苗木公司合作流转面积1100亩，建设苗圃基地。统筹推进美丽乡村建设，大力开展清障除杂、庭院整治、植树造林工程，全镇种植绿化苗木39.25万株、面积3730亩，杨桥村成为省级美丽乡村试点村。在2016年争取2134万元项目资金的基础上，2017年继续争取2100万元持续开展泽口灌渠配套建设及中小河流整治。大力开展小型农田水利建设，计划投入标工45.12万个，疏挖总长度129.4公里，土方80.22万立方米。大力推行河湖长制，对辖区内7条市级河流、22条镇级河流、45条村级河流进行责任包保、挂牌公示、实地踏勘、排查整改，对排污口进行封堵，对面源污染进行整治。同时开展农村生活污水集中收集处理试点，积极解决农村污水直排乱排问题。 、夯基础、抓管理，城乡建设不断提速。始终把基础设施建设放在重要地位，不断建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化小城镇。着力打造团结桥至张沟集镇的两侧宽幅林带，现已完成土方回填、管网建设工程，正在进行绿化、亮化筹备工作。彭张公路张沟段、自来水加压站及配套管网、张沟红卫桥、镇东污水处理厂等一批推动张沟经济社会快速发展的重点项目都已完工并投入使用。张沟、新里仁口集镇天然气主次干道管网铺设完成。张沟集镇通洲河北岸雨污分流管网建设稳步推进。深入开展环境卫生、交通秩序综合整治，重点整治“五乱”现象。张沟集镇、新里仁口集镇和仙洪公路两侧建房及立面装饰一律先审批后实施。加强土地与房地产开发管理力度，坚决遏制无序开发，控制房地产开发总量，保障房地产市场健康稳定发展。 、提品质、美城乡，人居环境不断优化。始终坚持绿色发展，加快生态文明建设，努力打造天蓝水清的绿色小城镇。狠抓工业污染治理，强力推进18个突出环境问题整改。坚决取缔淘汰燃煤锅炉，基本完成镇区10个燃煤锅炉整改工作。加大畜禽养殖污染治理力度，完成禁养区34户畜禽养殖户关停任务，正在进行转产拆除。积极推广传输带收集、发酵床处理等生态养殖模式，推进畜禽粪污综合利用。完成镇东污水处理厂主体工程建设，2018年6月份投入试运行，提升居民生活污水收集处理率。推行“市场化运作、职业化管理”模式，实现镇域清洁工程全面托管。强力抓好秸秆禁烧工作，圆满完成农作物秸秆还田、收集。狠抓黄标车整治淘汰，全镇94辆黄标车已全部淘汰销号。 、惠民本、强保障，社会民生不断进步。全面落实“1+9”系列行动方案，大力推进精准扶贫、精准脱贫工作。扎实做好精准扶贫对象再识别再核实工作，共识别贫困户1245户，贫困人口3686人。完成贫困户危房改造114户(维修44户，新建70户)，实现教育扶贫451人，雨露计划49人，完成贫困户小额信贷356户，全镇所有建档立卡贫困户免费享受城乡居民医疗保险待遇和家庭综合财产保险福利。按照“产业到村、扶持到户”的扶贫政策，投资384万元支持重点贫困村特色产业发展和基础设施建设，新河村、新潭村、西堤村光伏发电项目全面开工建设。2017年，西堤村将实现整体脱贫出列，全镇共脱贫491户1438人。认真落实矛盾纠纷排查调处，强力推进循环经济产业园宣教工作，化解各类矛盾纠纷92起。尤其在全国“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、省“党代会”和十九大召开期间，加强稳控，确保社会稳定。狠抓计划生育，加大“两非”案件查处力度，全镇共办理简易“两非”案件36例。推动流动人口均等化服务，全镇流动人口跟踪服务管理9062人，跟踪服务管理到位率99%。严格落实安全生产主体责任。2018年以来，我镇对辖区内155家单位、村(居)进行了5次大检查，共排查各类安全隐患563处，下达整改指令书563次，对整改不到位的隐患下达限期整改通知书，并强力关停不落实整改任务企业。 、提效能、促服务，自身建设不断加强。始终坚持立说立行，切实加强推进法治政府和服务型政府建设。“七五”普法工作扎实推进，法治宣传成效明显，干部群众法治意识不断增强。严格执行“三重一大”决策制度，推进科学民主依法决策。全面加强规范性文件备案审查工作，确保出台的各类规范性文件合法合规。通过网上对话、12345热线办理群众意见、建议、诉求214件，办结率100%。大力推进政府信息公开，开通“张沟镇政务”微信平台，公开政府信息475条。定期开展干部教育培训，坚持每周三开展学习活动，提高干部综合素质。加强制度建设，进一步完善农村“三资”管理、机关干部管理等制度，用制度管人，按规章办事。加大干部监督考核，重点整治“庸、懒、散”等为官不为行为。加强廉政建设，增强廉洁意识，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以良好的政风赢得人民群众的信任和支持。 位代表，回首过往，奋斗的历程充满艰辛，取得的成就令人振奋。这是市委、市政府正确领导的结果，是镇委总揽全局、科学决策的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持张沟建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，部分行业企业生产经营困难加大;工业整体实力还不够强，做大总量与提升质量的任务还很艰巨;农业产业化、规模化程度还不够高，农业增效、农民增收的压力还很大;区域发展不协调，农村基础设施和公共服务体系相对薄弱，生态环境仍然脆弱，环境保护迫在眉睫;民生事业存在诸多短板，人民群众生活水平有待进一步提高;信访维稳压力较大，维护社会和谐稳定任重道远等等。我们将进一步增强忧患意识和责任意识，迎难而上，知难而进，认真加以解决。 、2018年政府工作 018年是贯彻落实党的十九大精神的起步之年，也是深入推进供给侧结构性改革的关键之年，保持经济健康平稳增长，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。经过近年来不懈努力，张沟发展的基础和条件更加坚实，内生动力和活力持续增强，发展后劲和潜能有效聚积，形成了人心思进、激情奋进的浓厚氛围，呈现出逆势跨越、蓄势勃发的强劲态势。尽管前进道路上还会遇到新困难、新问题，但我们有信心、有决心同全镇人民一起，应对新挑战，抢抓新机遇，与新思想同心，与新使命同向，不断开创张沟新时代! 018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届三次全会精神，紧扣稳中求进总基调，以绿色发展为引领，以脱贫攻坚为统揽，以改革创新为动力，以民生需求为导向，以项目建设为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，务实重行，主动融入仙桃南城新区发展进程，加快建设经济社会发展张沟“升级版”，为将张沟打造成“对接南城，冲击百强，实力、绿色、幸福小康镇”再明目标、再强措施、再树标杆、再加力度。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入过6000万元，增幅达9.1%以上，规模以上工业产值67.6亿元，增幅达9%以上，完成规模企业工业增加值17.5亿元，增幅达9%以上，外贸出口2820万美元，增幅达8%以上，固定资产投资过19.55亿元，增幅达15%以上，社会消费品零售额13.2亿元，增幅达11.5%以上，全年力争引进投资过亿元企业3家以上，新增规模以上工业企业2家以上，实际到位资金7.5亿元以上。全面完成市下达的节能减排、环境保护等约束性指标任务。围绕实现上述目标，下段我们将重点抓好以下四个方面的工作： 一)抓好投资带动、产业支撑，进一步壮大实体经济。 力扩大有效投资。紧紧围绕卫材、机械加工汽车零配件、纸品加工三大主导产业，不断加大招商引资力度。充分挖掘各类资源，发挥沔商总会和各地仙桃商会的桥梁纽带作用，重点瞄准一批大项目、大企业，着力引进一批总投资在1亿元以上的重大项目。以张沟第一家台资企业禾冈联汽配项目落户为契机，以商招商，力争招引落户2-3家产业关联性强、带动作用大、经济效益好的项目。积极推动企业兼并重组,促进中小企业扩能进规,引导更多企业挂牌上市，实现强强联合，提档升级。对确定无法经营的困难企业按“僵尸企业”处理办法进行清算退出，对少数“空巢项目”认真研究对策开展以商招商。力争新增税收过1000万企业1家，税收过500万元企业2家。 力推动技改升级。精准对接“中国制造2025”“沔阳智造”，推动人工智能和实体经济融合，打造“智能车间”和“数字工厂”。引进和培育一批科技含量高、创新能力强的先进企业。支持禾冈联汽配、驹易汽配等一批优秀企业引进全智能化设备，推进“机器换人”，实现智能化生产。鼓励金士达、茂盛塑料等一批骨干企业引进国际先进设备，加强新产品开发，加快产品更新换代。围绕仙桃打造汽车零部件省级特色产业集群，大力发展机械加工汽车零配件等产业，把张沟建设成南城先进制造业配套加工基地。积极创建品牌建设示范镇，支持企业创建更多自主品牌、区域品牌和驰名商标，构建产业特色鲜明、集聚效应明显的现代产业体系。 力服务项目建设。认真落实市委、市政府“五心”服务，采取领导包挂制、手续代办制、民警驻勤制等措施，协调解决项目建设和生产经营中用工难、用地难、融资难等问题，为企业提供零距离、保姆式、一站式服务。强力推进项目建设进度，确保天瑞环保、派雅服饰、仙弘玻璃、驹易汽配等重点在建项目明年上半年全部竣工投产，盛大纸业扩规项目主体工程、禾冈联项目全面完工。按照工业企业污染专项整治要求，强化水污染整治力度，切实加强排污监管,严格实行达标排放。深化推进燃煤锅炉整治工作，巩固治理成果，确保工业锅炉全部使用清洁能源。 二)抓好乡村振兴、强基固本，进一步促进提质增效。 造黄鳝品牌效益。以打造中国黄鳝产业第一镇为目标，擦亮张沟黄鳝名片。积极与长江水产研究所加强合作，发展黄鳝室内流水恒温繁育基地，探索黄鳝育苗工厂化繁育路径，降低养鳝购苗成本，解决黄鳝苗自繁自给问题。以越舟湖、西干渠、东干渠、八城垸等十大养鳝板块为核心，进一步实施渔池改造工程，增加凤凰村有土仿生态黄鳝繁育面积，扩大黄鳝养殖规模，提高黄鳝产量。谋划建设黄鳝深加工产业园，力争引进1家以上黄鳝深加工龙头企业，开发黄鳝系列产品，延长产业链条，增加附加值。以先锋村新建温室屯苗养鳝基地为支点，高标准打造集科研、生产、销售、服务、展示、旅游为一体的黄鳝产业综合体。 动产业融合发展。加快转变农业发展方式，大力实施农业“接二连三”工程，着力打造现代农业发展新优势。积极培育新型农业经营主体，扶持一批专业合作社做大做强。新招引和培育农业产业化龙头企业1-2家，省级以上农民专业合作社2家，省级以上示范家庭农场1家。力争新型农业经营主体经营带动面积2万亩以上，土地流转率达40%以上。按照打造“富硒农都”的战略部署，大力发展富硒大米、富硒瓜果、富硒蔬菜，重点培育富硒黄鳝产业，打造杨桥量子富硒产业园。积极挖掘农业文化传承、观光休息、生态保护的价值，促进“以农促旅，以旅强农，产业互动，优势互补”的生态农庄建设。 善农业基础设施。抓紧启动联合村15亩、红旗村35亩及长丰村130亩土地增减挂钩项目。积极争取时合垸3.85万亩土地整理项目立项实施。持续做好泽口灌区项目工程和中小河流整治工程。加大农村道路的管护和整修力度，加快推进农村生命防护工程建设，抓好小型农田水利建设，做到早安排、早开工、早受益。 强美丽乡村建设。以杨桥村、先锋村为重点，以点连线、以线带面，统筹规划、分布实施，推动美丽乡村建设，形成一批村绿村洁、民富民和的美丽宜居乡村样板，实现人居环境整体提升。大力开展植树造林，积极推进杨桥、先锋、庆丰、朱坊、联潭、肖湾整村全域绿化建设，实施农田林网、镇村通道、人居庭院美化绿化。做好主要公路沿线村庄房屋立面改造，做到房屋建筑风格统 一、特色突出。深入开展农村环境综合整治。加大村庄内外、房前屋后清障除杂，沟渠河流打草除障整治力度，继续推进农村污水分片治理和生活垃圾集中处理，持续开展畜禽养殖污染，坚决“拆、转、改”，力争实现畜禽养殖零排放、零污染。深入推进秸秆禁烧，以零容忍态度严厉打击破坏生态环境行为。 面落实河湖长制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将河湖长制作为加快生态文明建设的重要抓手，实行全域河湖综合整治，深入推进水污染防治、水环境治理、水生态修复、水资源保护。通过实施截污治污、清淤除杂、生态修复、坡岸植绿等方式，突出抓好通顺河张沟试点段3.4公里截污整治工作。进一步强化市管7条河流、镇管22条中小河流及村管45条沟渠责任包保和常态管护，建设农村微动力污水处理厂及配套管网，开展市管河流主要沿线全域生活污水处理工程，持续推动镇域水系综合性整治、景观式改造、全域化畅通。 三)抓好规划引领、扩容提质，进一步建设精品小镇。 面提升城镇功能。在总规和详规的基础上，制定和完善城镇全域规划及相应子规划，提高规划前瞻性、科学性、引领性。加强集镇背街小巷破损路面维修，重点对1-2条主干道提档升级，配套完善地下管网、绿化景观、路灯安装等建设。全力推进“厕所革命”进程，补齐群众生活品质短板。加快推进地下管网综合改造，实施雨污分流。加大自来水管道建设力度，完成中心水厂转接、技术改造升级等工程，积极推动全域供水。完成新里仁口垃圾压缩中转站建设，美化居住环境。加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，不断完善城镇服务功能。 造特色亮点工程。树立“精品意识”，全力打造一批有品位、显特色的亮点工程。加快团结桥至绿化桥仙洪公路两侧宽幅林带建设，高标准配套绿化苗木、路灯、路牙、路肩，实现与南城新区无缝对接，打造景观休闲长廊。加快对集镇老街上档升级，刷黑老仙洪公路1700米。全面完成西环路、南环路路灯安装工程。按照城镇建设“小而精”总体要求，高标准规划建设一批富有个性魅力的标志性建筑、人本化设施和经典式景观，重点打造绿化桥、三同、凤凰等省道交汇路口公园式景观带。 强镇容镇貌管理。持续推进城乡环卫一体化，坚持清洁工作常态化、长效化、规范化。继续巩固省级卫生镇创建成果，坚持集中整顿与日常治理相结合，积极争创全国卫生镇。加强集镇交通秩序管理，重点整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等现象。加大“两违”建筑整治力度，规范城乡规划建设行为，改善城市环境。推行精细化、科学化管理，建立长效管理机制，加强队伍建设，提高城镇管理水平。 四)抓好精准脱贫、治安建设，进一步增进民生福祉。 实推进精准扶贫。精准发力，综合施策，全面完成2018年脱贫攻坚指标。进一步加大贫困村基础设施建设，升级改造村级公共服务设施，改善农村生活条件。积极整合上级扶贫项目资金和社会帮扶资金，力争帮扶重点贫困村特色主导产业做大做好，集体经济做实做强，促使扶贫对象增收致富。贯彻落实“仙十条”政策，充分利用特色产业奖补、小额贴息、雨露计划等扶持政策，确保贫困人口稳定脱贫。加大干部帮扶力度，完成“中国社会扶贫网”上线工作关于精准贫困户注册率100%和帮扶对接率100%任务，切实提高识贫准确率和脱贫准确率，提升扶贫工作满意度，感受扶贫政策温暖。 极发展社会事业。加强张沟福利院“公办民营”规范管理工作，加快“农村生态公墓”建设进度。统筹健全救助体系，加大对留守老人、留守妇女、留守儿童的关爱力度，抓好“留守儿童之家”、“老年活动中心”建设工作。加大城乡低保、五保户、建档立卡贫困户、残疾人等社会弱势群体的帮扶和救助工作力度。 好社保扩面征缴工作，确保城乡居民基本养老保险新增1000人以上，续保25000人以上;巩固和发展城乡居民基本医疗保险制度，做到应保尽保，提高保障水平和服务质量。开展就业再就业职业技能培训，力争新增城镇就业人员1000人，转移农村劳动力2000人。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现村级卫生室全覆盖。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加大校园周边环境整治力度，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全。 强治安综合治理。以服务经济发展大局为中心，真抓实干、开拓奋进，确保实现“六个严防发生”，创造安全稳定的社会环境。着力推进社会治安防控体系建设，深入实施“雪亮工程”，“反诈骗、禁毒品、除霸恶”专项整治，提高“一感两度两率”，持续深化“平安张沟”创建。加强镇村两级治安巡逻，深入推进“律师进村、法律惠民”工作;认真排查矛盾隐患，加强源头治理，努力降低信访存量，最大限度减少增量。严格落实安全生产责任体系，强化信息化监管手段，持续深化“打非治违”专项行动和重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障人民群众饮食和用药安全。 位代表，2018年镇政府将继续办好“十件实事”：(1)升级改造张沟集镇雨污管网43600米;(2)实施仙洪公路团结桥至康庄大道宽幅林带绿化、亮化建设工程;(3)完成新里仁口垃圾压缩中转站建设并投入使用;(4)刷黑升级老仙洪公路路面1700米;(5)完成1-2条集镇老街上档升级;(6)在集镇范围内建设2座公共厕所;(7)全面实施杨桥村省级美丽乡村示范点建设;(8)实现全镇畜禽粪污综合治理全域达标;(9)实施全域供水工程，保障居民用水;(10)建设标准化镇综治中心和社区戒毒中心，打造5个标准化村级综治中心。 、全面加强政府自身建设 行新理念，开启新征途，我们必须进一步转变政府职能，全力以赴加强开明政府、高效政府、法治政府和廉洁政府建设，努力打造群众认可、放心、信赖、满意的政府! .坚持与时代同行。深刻认识中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵，紧扣时代主题和理论发展，紧密结合时代条件和实践要求，用党的创新理论思想武装头脑、指导实践。加强党性锤炼，恪守政治规矩，坚决做到忠诚、干净、担当，坚持勤奋学习，丰富知识，提高素养，切实增强专业能力，提高工作本领。始终与党中央保持高度一致，锐意进取、砥砺前行，确保张沟经济社会发展各项工作始终在党的领导下正确前行。 .坚持与效能同质。提高行政效能建设，强化落实意识。持之以恒转变工作作风，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，切实增强政府执行力。坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象，力破“中梗阻”。严格问责问效，杜绝有令不行、有禁不止、执行不力、效率低下等问题，确保政令畅通、令行禁止的工作模式。 .坚持与法治同向。坚持法无授权不可为，法定职责必须为。落实法治政府建设实施纲要，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。全面推进政务公开，将政府所有决策、决定事项向社会公开，让群众知晓、受群众监督，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 .坚持与廉洁同频。加强政府廉政建设，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等规章制度，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。不断完善细化机关和镇村干部管理制度，加强对干部权力运行、人财物管理使用，规范工程建设、政府采购、惠农政策等重点领域和关键环节，做到权力在阳光下运行。加大案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。 位代表，“潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时”，立足新起点，我们深感任务艰巨，责任在肩;展望新征程，我们深知使命重大，担当在行。让我们认真贯彻落实党的十九大精神，在镇党委正确领导下，不忘初心、继续前进，紧紧团结和依靠全镇人民，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为奋力谱写水乡田园城市建设张沟新篇章，打造实力、绿色、幸福小康镇而不断奋进!

  2025-07-18

• 【投资潜江市】2017年张金镇政府工作报告

  府工作报告 在张金镇第十届人民代表大会第一次会议上的工作报告 志刚 2016年11月30日) 位代表： 在，我代表张金镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席代表、特邀代表提出意见和建议。 顾过去五年：平稳推进，经济社会发展取得新成就 去五年，是全镇各项工作顺利平稳推进的五年，是全镇经济社会协调健康发展的五年，是全镇政治大局安全稳定的五年，是全面实施“十二五”规划成效显著的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，镇政府坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以增加农民收入为主线，以转变作风为抓手，团结带领全镇广大干部群众，埋头苦干、科学实干、创新敢干，稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极作为，实现了张金经济健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了镇第九届人民代表大会确定的各项目标任务，开创了我镇经济发展、社会进步、政治稳定的新局面。 ―五年来，综合经济实力明显增强，产业转型升级稳步推进。全镇工业总产值达150亿元左右，较“十一五”的100亿元增长50%;固定资产投资达15亿元，较“十一五”的9亿元增长67%;农民人均纯收入达15380元，较“十一五”的6900元增长123%。面对经济下行的环境，围绕产业转型升级想办法、做文章，着力推动产业向循环发展、升级发展、集群发展、规模发展、现代化发展转型。华盛“两改一上”项目已完成过半，脱硫、脱销、除尘升级改造有力推进，热电联供一期项目竣工投产。幸福铝材扩建1000吨挤压生产线及污水处理设施、福达纸业23.3万吨高强瓦楞纸等项目顺利完工。 ―五年来，农业结构调整日趋合理，农业生产基础逐步夯实。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我镇大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，各类农业生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广。不断壮大优质粮棉油种植产业，大力发展蔬菜、红提、葡萄种植和虾稻共作等特色产业，建成了高口片、双河片五万亩优质水稻和油菜生产基地，土地口片两万亩优质棉生产基地，金台寺、霸城寺、杨家垸、蔡台蔬菜基地带，巩心、化家湖、柳亭河万亩虾稻共作基地。同时鼓励农户成立专业合作社，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高。进一步夯实农业农村基础，通过土地整理、冬工水利、高产农田开发等项目大力加强农田水利基础设施建设力度，为农业增产、农民增收提供有力保障。 ―五年来，基础建设步伐不断加快，城乡环境面貌焕然一新。2012年至2016年，全镇累计投入6000余万元对集镇幸福北路、幸福北路延长线、219省道集镇段、华明电力路、湖北大道、齐力大道、乐园路、高速公路连接线进行了升级改造，实施了西荆河景观带、干北渠景观带等一系列亮化、美化、绿化工程，镇区环境全面提升，集镇品味进一步提高。同时，借助“一事一议”及各种交通专项规划的利好政策资金，进一步加强农村基础投入，新建、升级改造通村、通组公路，基本实现了道路村村通、组组通，畅通了“最后一公里”，改善了农村交通条件。 ―五年来，社会民生不断改善，各项事业取得长足发展。通过民政资金救助、结对帮扶、精准扶贫加强困难群众、弱势群体的帮扶力度;坚持粮食直补、农村危房改造等国家支农惠农政策的落实;进一步巩固教育文化事业，办学水平和教学质量持续提升，“两免一补”和“营养餐”政策全面落实，“金秋助学”等资助活动持续开展;积极推行农村新型合作医疗和居民养老保险制度，做到应保尽保;全面升级改造村级卫生室，社会保障成效显著;加强项目争取与实施，推进农村殡葬改革，在全镇形成了倡导生态文明的“绿葬”新风;实施高口片等12个村的农村水改，基本实现了全镇居民都吃上自来水的目标，群众幸福指数不断提升。 ―五年来，积极创新社会管理，社会大局始终和谐稳定。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安张金”建设，深化社会治安综合治理体系;建立健全了“平安张金”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制;注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制;狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，努力建设和谐稳定的社会环境。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，切实加强对各领域安全监管工作。安全生产工作持续向好。 ―五年来，深入开展各类活动，政府自身建设得到加强。以“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”学习教育、“八查八纠”争当履职尽责标兵活动、“支部主题党日”、“党员双评”等一系列活动为契机，以创先争优为载体，加大对干部纪律松散、作风漂浮、不作为、乱作为等不良作风整顿力度，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在工作抓落实上，把本领用在推动地方发展上。教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。通过抓作风、抓服务、抓质量，切实转变政府职能，强化公仆意识，树立了政府为民、便民、利民的良好形象。 顾过去五年的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这些成绩和经验的取得，是坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、干事创业的结果。在此，我谨代表张金镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、历届村组干部、离退休老同志、镇直机关工作人员致以崇高的敬意!向各位人大代表、列席代表、特邀代表以及所有关心支持张金经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有很大差距，经济社会发展中仍存在一些制约因素，要全面完成“十三五”规划，还面临不少困难和问题：一是经济发展不均衡，特色产业优势不突出，提质增效作用不明显;二是群众需求与财政供养矛盾还比较突出，群众关心的热点难点问题有待进一步解决;三是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实，干群合力谋发展的信心不足，决心不大，争先进位、你追我赶的氛围还不够浓厚;四是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托! 望今后五年：乘势而上，谱写经济社会发展新篇章 后五年，是奋力实现“十三五”目标的攻坚期，是引领新常态的关键期，是脱贫奔小康的决战期。按照镇第十次党代会的要求，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神。以工业发展为主导，以城镇建设为依托，以农业农村为基础，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济发展，实现经济总量不断壮大和产业结构的优化升级，切实改善民生，努力提高人民的收入水平和幸福指数。坚持从严治党，强化队伍建设和纪律保证，求真务实，开拓进取，把张金建设成为潜西南新的经济增长极、江汉平原的水乡名镇和改革发展的先行区! 2020年，全镇地区生产总值达到270亿元，年均递增9.2%;农业总产值达到12.5亿元，年均递增4.4%;工业总产值达到250亿元，年均递增6.6%;全社会固定资产投资达到32亿元，年均递增21%;实现财政收入2亿元，年均递增11%;全镇农民人均纯收入达到22500元，年均递增9%;城镇居民可支配收入达到38600，年均递增9.35%;全镇适龄儿童入学率达到100%;保持稳定健康的生育秩序，提高人口健康素质;全镇村级卫生室普及率和达标率达到100%;全面推行农村大病统筹，参合率达到100%;建立起以城乡居民最低生活保障和五保供养制度为基础、临时性救助为补充、城乡一体的社会保障救助体系，农村社会养老保险覆盖率达到100%。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业不断发展，人民生活更加富裕。 实现上述奋斗目标，当前及今后一段时间，我们要重点抓好以下六个方面的具体工作： 、以工业为先，坚定不移推进“工业强镇”，在转型升级、提质增效上下功夫。 继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工业强镇”战略，依托张金镇的区位优势和资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，加快资源转换。进一步转变招商引资思路，丰富招商引资的内容，加快全镇工业发展步伐，争取全镇工业有突破性进展。认真完善落实优惠政策，营造良好的内外环境。着重引进一批附加值高，财政贡献率高，耗能低、污染小，对地区经济发展推动作用强的重点项目。未来五年，全镇计划引进投资10亿元以上项目2个，投资5亿元以上项目2个，投资亿元以上项目6个。到2020年，计划完成规模以上工业总产值250亿元，年均递增6.6%。一是推动铝电行业转型升级。利用铝电资源，开展深度开发，延伸铝产业链，倾力打造铝业新城。着力提升现有铝产业，构建铝产品深加工产业链，基本实现产品由初级原料为主向精深加工产品为主的转变。加快现有设备的节能环保改造和提升铝冶炼加工整体水平，形成以铝精深加工为龙头，电解铝生产为基础及再生铝回收利用为突破，上中下游产品相互配套，竞争优势明显的产业发展格局，建成产业竞争力强、特色突出的省内一流的铝综合生产加工基地。积极支持潜江市正豪华盛铝电有限公司、幸福铝材有限公司等龙头企业进行以集约化生产为目标的技术改造，推进铝产业链向下游延伸，促进铝锭有色金属复合材料技术的开发和生产应用。积极引进一批铝产品精深加工配套企业，发展以潜江生产的金属材料(铝板、铝箔)和非金属材料(合成橡胶、合成树脂)为原料规划发展各种功能性复合材料。加快产品结构调整步伐，积极开发和生产渗铝钢等新产品。实现绿色生产，环保指标达到清洁生产要求。以铝产品深加工为重点，深加工产品量达20万吨/年以上，形成上下游产品配套、竞争力强、市场占有率大、产品特色突出的省内一流综合性铝生产加工基地。形成稳定、持续发展、体现循环经济的铝产业集群，努力实现铝产业年产值达100亿的发展目标。重点建设潜江市正豪华盛铝电有限公司年产2.8万吨电解铝置换项目，年产100万吨渗铝钢项目，幸福铝材年产5万吨型材项目，粤盛科技年产3万吨脱氧铝线项目，正豪华盛公司热电联供及余热余汽资源综合利用技改扩规项目，生物质气化发电项目，30MW光伏发电项目等。二是推动服装产业集群发展。加快服装产业园建设，促进服装企业入园经营，逐步整合规范全镇服装企业。利用现有资源积极筹建面辅料市场，加大服装生产要素保障力度，积极推进大学生服装设计园建设。大力发展电商，发展“互联网+服装”，拓宽服装企业市场空间，引导我镇服装产业由单一加工向设计、加工、配送、销售一体化发展转型。培育一批规模相当的龙头企业和国内外知名品牌，实现从“订单加工型”向“品牌创新型”的战略转移。到2020年服装产业产值达到40亿元。重点建设张金服装产业园项目，形成集服装设计、品牌创建、服装加工、面辅料配送、电商销售、物流服务、设备供应等于一体的综合性服装产业基地。同时壮大幸福服装、怡和制衣、葱岭制衣、华馨制衣、兴泰纺织等龙头服装纺织企业。三是培育新兴产业。依托本地资源和区位优势，开发利用废旧材料，壮大建筑材料产业的发展实力，以鑫泰广场、鸿泰建筑市场为依托，发展壮大建材市场，到2020年实现建材行业产值3.5亿元。利用华盛自发电、火电余热资源招商引资，在提升资源利用效率、节能减排的同时，引进一批用热、用电量大的高附加值企业，带动相关产业共同发展。 、以农业为基，加快调整优化产业结构，在推进农业现代化上下功夫。 照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化进程的总体思路，以农业结构调整为主线，以农业现代化建设为核心，以增加农民收入为重点，以农业产业化经营为切入，加大“三农”扶持力度，确保农业转型，农民增收。一是突出特色，大力发展种植产业。以市场为导向，不断优化农业产业结构，引导农民致富。结合张金产业基础和农民种植习惯，实施好产业发展规划，积极引导推广高效经济作物种植，抓好农业的规模化经营、品牌化发展，因地制宜发展“一村一品”、“一村一业”，着力打造成规模、上档次的产业示范基地。未来五年，以五里碑、三定等村为基础，建设千亩红提种植基地;以“两寺一垸台”(金台寺、霸城寺、泰山垸、蔡台)为核心，新建标准化蔬菜大棚500个，建设蔬菜大棚基地1万亩;以张金村、祝华村、李家洲村为基础，建设千亩草莓、蘑菇生产基地。继续抓好高口片3万亩优质水稻和油菜生产基地、双河片2万亩优质水稻生产基地、土地口片2万亩优质棉生产基地建设。二是抓住“龙头”，着力提升养殖水平。未来五年，要坚持抓住龙头，着力提升养殖业生产水平，进一步优化养殖结构，实现畜禽绿色养殖，争创水产养殖大镇。充分发挥潜江市农兴水产开发有限公司作用，加快实施铁匠沟、张金渔场改造项目，确保水产养殖规模化、现代化，为广大渔民增产增收保驾护航。构建信息化交易平台，确保水产品价格的稳定，竭力为养殖者降低养殖成本，提高养殖产量和质量，优化交易环境，将市场建成辐射周边、享誉较高的水产品专业市场。真正形成“公司(龙头企业)+基地+农户”一条龙的养殖模式，力争在“十三五”期末水产品累计交易量达20万吨，为全镇及周边渔业经济发展增收3000万元。大力推广按户连片高效种养模式，重点推进虾稻共作。加强技术指导，以点带面，发展壮大虾稻共作基地2万亩。重点培植化家湖、巩心等地按户连片虾稻共作基地。全力推进农产品深加工产业发展，实现农产品多层次、多环节的转化式管理，提高农业综合效益，增加农民收入。未来五年，全镇计划扶持发展投资千万元以上农业产业化龙头企业10个，不断培育、壮大“虾稻共作”、“水产养殖”等特色基地。三是抓好农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。未来五年，要加大培训转移工作力度，促进农村劳动力的就地转移，力争将“张金村农民工回归创业园”建设成为全镇培训农民工、解决农民就业的高标准培训基地，5年内为我镇及周边地区培训就业人员2万人次左右。 、以环境为先，不断完善城镇功能，在城乡建设管理上下功夫。 以环境保护为先导，加大城镇配套设施建设力度，完善城镇功能，加强城乡建设管理水平。一是用全新的理念开展环境保护工作，做到生态效益与经济效益并举。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，增强人民的环保意识。倡导低碳、节俭的生活方式，在生产经营中体现科学环保意识，合理处置秸秆、垃圾，巩固环境卫生专项整治成果，打造“优美、洁净、舒适”的人居环境。强化对工业企业的监管，禁止一切乱排乱放行为，严格控制废渣、废气、污水对环境的影响。加大公共卫生投入力度，建立环境卫生保护长效机制、畜禽养殖规范机制、资源环境保护机制。重点实施张金污水处理及配套污水收集管网项目建设;加快实施张金畜禽养殖“三区划分”方案，取缔污染大、群众反映强烈的养殖污染企业，推动畜禽养殖合理化发展。二是不断完善城镇功能，打造区域中心城镇。进一步优化功能布局，完善配套，健全功能，促进人口集聚。采取BT、BOT、PPP、土地换工程、融资换工程等多种模式参与基础设施建设，全面提升基础设施建设水平。加强生活设施配套，完善综合管理，建设宜居环境。加强已升级改造道路的管理，做到保洁、保畅、保亮、保绿。要积极筹资实施集镇高速公路连接线等其他区域的道路升级改造、路灯亮化和绿化美化工程，在2017年完成建设路、镇北路、张金老街等道路的升级改造工程，全面改善集镇交通条件。要依托张金区位优势和交通优势，打造以张金为中心的区域中心城镇，提高对周边区镇处的辐射功能和商业吸引力。通过规划指导、资源聚集、项目支撑，积极引进和商贸物流业，加快商贸业、服务业发展。通过银行贷款、企业投入、社会融资等方式积极培育和建设专业市场、特色市场和城镇基础设施服务项目。重点建设张金文体活动中心，张金华府、张金仓储物流等项目。三是提高城镇管理水平，切实改善城镇面貌。转变过去突击性、单一化整治方式，采用“分级负责、上下联动”原则，克服各家自扫门前雪思想，实行网络式长效管理。镇区由城建服务中心牵头，各部门全力配合，各村(社区)具体负责各自区域的环境卫生整治。每月开展一次环境整治大检查、每季度进行一次环境卫生情况通报，将城镇管理的突出问题、难点问题、重点问题放到台面上，请社会广泛参与讨论，请群众为城镇建设管理出谋划策。要进一步整治集镇出店经营现象，还道于车、还道于人;要坚决开展“两违”整治行动，规范规划、建设审批手续，对未批先建、越线违建的坚决予以打击;要切实开展集镇限鞭禁鞭工作，改变影响群众生活的老旧习惯;要加强城管执法队伍管理，做到为民执法、亲民执法。四是推动农村建设，建设宜居新村。巩固、保障各个通村公路的安全通畅，构建镇(开发区)、村、组三级公路网络，提高全镇道路通达能力，全面实现村村通公路、组组通公路的目标。完成工业用电和农业用电的线路分离，杜绝线路滥用、相互影响的现象，实现农村电网改造率全覆盖。继续开展好清洁家园活动，加强各村保洁力度，配齐各村环保设施，加大环卫投入力度，通过月检查、季通报、年结账的方式检查各村环卫工作情况，落实各村责任，彻底改变农村脏、乱、差的环境。积极开展新农村建设，重点打造王东新农村建设，将王东村建设成省级宜居新村。积极申报李家洲、小河、泰山垸、魏桥等村的美丽乡村项目。 、以民生为重，落实各项社会保障，在确保全面建成小康社会上下功夫。民生工作是衡量经济社会发展的重要指标，也是全面建成小康社会的出发点和最终归宿。今后五年，我们要进一步加强政策落实，建立健全管理制度，全力推动教育、卫生、扶贫、社会保险、实事办理等民生事业。一是要巩固教育、卫生建设成果，推动工作再上新台阶。要着力加强教师队伍建设，逐步提高教育教学质量，进一步完善教育激励机制，加大教育投入力度，不断提高教育水平。要加大医疗卫生事业投入力度，提高镇卫生院医疗设备配置水平，提升医护人员技能水平，全面提高张金卫生医疗条件。要加快推进“五化卫生室”建设，实现全镇35个村卫生室达标建设。要提高城镇居民养老保险和农村合作医疗保险的参与率，到2020年，实现全镇居民“参保率”达100%。二是加大帮扶力度，确保惠民惠农政策落实。继续贯彻执行强农惠农政策，严格规范惠农政策、民政帮扶、危房改造、低保等政策程序，认真调查核实，加强惠民政策回头看自查整改工作，通过大数据比对等方式对工作中存在的问题及时查摆，落实整改措施，确保每项惠民政策用到实处。三是全力决战脱贫攻坚，确保全面建成小康社会。脱贫攻坚是未来五年的头等大事和“一号工程”。我们要坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，消灭集体经济空壳村;积极开展“三清”回头看，抓好贫困对象的精准识别与管理，全面实施“多对一”结对帮扶，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”要求精准施策，科学治贫。着力实施好扶贫项目建设，实施好小额信贷、特色产业发展、社会保障性兜底等扶贫项目，确保2个贫困村出列，1523户3091人如期脱贫。坚决打赢脱贫攻坚战，顺利通过评估验收。四是解决民计民生重点问题。重点解决一批群众反响强烈的重点问题和群众迫切需求的项目。尽快解决张金自来水水质差的问题，拟从田关河引地表水至张金，并新建一座自来水厂，更换集镇原有的老旧自来水管网，彻底解决用水差的问题。尽快启动张金菜场搬迁项目，选好项目新建地址，全面升级菜场规格，解决群众买菜难、卖菜难的双重困局。尽快启动张金客运站升级搬迁项目，彻底解决张金集镇因车辆停放引发的交通拥堵问题。 、以稳定为要，狠抓社会管理，在维护社会和谐稳定上下功夫。一是严抓社会治安综合治理。创新矛盾纠纷排查化解机制，进一步深化领导干部接访制度，继续落实领导包片、干部包村、组的工作机制。修订完善《村规民约》和村民自制章程，建立镇、村、组全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。着力完善警民结合、打防控一体化、群防群治的社会治安、社区平安的长效机制。创新网格化管理模式，按照管理单元最小化、管理服务最优化的原则，积极推进网格化管理模式，确保社会管理服务职能覆盖到社区，实现基层管理服务全覆盖。扎实推进依法治访，积极倡导居民学法、知法、懂法、守法、用法，引导居民以理性合法的形式表达诉求、解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。深入开展法制宣传活动，同时建立动态监管台账，落实镇、村、组、户“四帮一”监管责任人。二是加强安全隐患整治。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三必须”原则，全面落实安全生产责任制，重点突出隐患整改，强化专项整治工作，严防各类安全事故发生。 、以效能为本，加强作风建设，在提升执政能力上下功夫。一是加强作风建设。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。要依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。要科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。要高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。二是加强队伍建设。坚持党的干部路线，树立正确的用人导向。坚持任人唯贤、德才兼备的原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。坚持围绕建设社会主义新农村、提高党在农村执政能力这条主线，进一步建立完善系统科学的选拔任用、教育培训、监督约束、考核奖惩和保障激励等机制，继续大力推动实施《村干部工资考核评定发放细则》等制度，不断强化对村干部的规范化管理，努力提高村干部队伍的整体素质。坚持优化结构，加强村级后备干部队伍建设力度，形成干部队伍建设梯队。进一步完善镇机关干部驻村包点工作责任制，推动机关干部在一线提升水平、增强本领、锤炼党性。坚持端正风气，通过做好选拔任用干部每个环节的工作，切实形成正确的用人导向和良好的干部风气，使正派实干的干部得到提拔重用，使投机钻营者没有市场。三是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。强化农村集体资产管理，深化农村关键业务监管，严格执行农村集体资产管理的各项规定，积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产“两个平台”建设与运营。认真落实廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，完善惩治和预防腐败体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表、同志们：未来五年的工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中实现新跨越，为开创张金经济社会发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资新宁县】2018年清江桥乡政府工作报告

  府工作报告 2017年12月25日在清江桥乡第十八届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上) 波 位代表： 在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出宝贵意见。 、过去一年工作回顾 018年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市、县经济工作会议精神，以“从严治乡，兴业富民”为主线，紧扣“三重点”，强化措施，狠抓落实，取得了一定工作成效。 一)村级换届换出新气象 党委始终贯穿严字方针，按照“素质调高、结构调优、能力调强、服务调实”的目标，全力抓好村级换届工作。 是换届环境严之又严。2月26日，我乡在全县率先开展了以“唤醒党员意识，助力村级换届”为主题的党员集中春训，同时相继召开乡村换届动员大会、村组干部会等会议宣传造势，营造良好的换届氛围，将“九个严禁”换届纪律及举报电话制成提醒卡，发放到每个干部、每个党员和每名群众代表，确保参加换届工作的党员群众对换届纪律知晓率达100%。 是换届步骤实之又实。全乡以片为单位开展本次换届选举工作，每名党政领导负责1-2个村的换届督导工作，各县直联点单位派驻的第一书记全程参与指导，责任分解到每一名驻村干部。选举之前每名党政领导与村干部、老党员谈心谈话，做实资源摸底，做到心中有数;在“两推一选”阶段进行公安、计生、纪检、组织、人大等八部门联审，做到程序严格、步骤到位、纪律过硬，确保法定程序一步不省，规定环节一步不少。 是换届效果新之又新。此次村支两委换届，共选举产生91名“两委成员”，其中35岁以下9名，较上届增加5名，“两委”成员平均年龄49.3岁，较上届降低1.6岁;大专及以上学历9名，较上届增加5名;初中及以下文化学历6名，较上届减少5名;村支“两委成员”中，2018年新任的有34名，农村致富能手23名，外出经商务工返乡人员8名，回乡大中专毕业生3名，复员退伍军人3名。换届后，极大优化了班子结构、增强了战斗力和凝聚力，工作作风得到极大改善。 二)脱贫攻坚进入新阶段 是围绕突出问题抓整改。我乡紧紧围绕上级扶贫办出台的相关文件要求，在县直下派到各村第一书记的协助下，我乡扎实对贫困户进行逐户上门走访，摸清贫困户家底，建立台账。各村按照规定步骤层层筛选,经过民主评议，精准识别共删除716户，1951人，其中“四类人员”249户，788人，其他识别不准户467户，1163人;脱贫把关不严，系统应做返贫处理的35户，117人，拟纳入户337户，1231人。全乡完成61户贫困户D级危房改造建设任务，135户易地扶贫搬迁户在2018年春节前全部可以入住。建成了清江、范里、楠木三个光伏发电站点，数量居全县第一。2017年，全乡一个重点贫困村退出，368户1405口贫困人口顺利脱贫，群众满意度达到90%以上。 是围绕特色产业抓帮扶。因地制宜发展特色产业。构建了“东橙西烟”产业格局，以“一村一品”为切入点，形成了“脐橙、烤烟、油茶、水产品”四大重点产业。在河西片大力发展烤烟生产和油茶种植，在河东片主要发展脐橙生产、中药材种植、全乡新扩脐橙3000余亩，种植烤烟2300余亩，珍惜苗木、中药材及特色水果857.4亩，共发放产业奖补资金431.8元，发放扶贫小额贷款126笔600.2万元。五个省级重点贫困村按照“公司+村集体经济”的模式，实现村集体经济收入的可持续性增长。 是围绕基础建设抓提升。围绕特色产业的发展完善基层设施，为全乡农业发展提供坚强的后盾;加快安全饮水项目实施，完成了21处安全饮水工程，使全乡8000人口饮水安全得到保障;楠木、茶山等村卫生室建设，茶山、堡口等合格学校建设，湘塘村综合文化服务平台建设已全面开工，争取年前投入使用，使群众医疗、教育和文化生活更为便利，争取了楠木村和范里村的道路硬化工程2000多万元，现已顺利开工。基础设施的完善，为全乡人民的生产生活提供了便利。 三)社会管理呈现新起色 是集中化解矛盾问题。全乡结合“三联三送”、群众工作站工作、精准扶贫、环境卫生整治等工作下村走访群众，积极化解村内矛盾纠纷，做到矛盾不出村，不出乡。2018年来，我乡共处理矛盾纠纷119起，化解信访积案4起，确保了全乡的平安稳定。 是认真抓好底线工作。信访维稳工作方面，年初，我乡加大矛盾纠纷排查化解力度，加强与人民群众沟通，基本杜绝越级上访现象发生;卫生计生工作方面，加大宣传力度，在提供优质服务上下功夫，全面完成上级下达的有关的任务;我乡把安全生产作为底线工作中的底线，乡党委、政府作为底线中的底线，平时加强对重地区域安全隐患的排查整治，全年没有发生一起安全生产事故。 是强力推进环境整治。乡年初整合人员力量成立“美丽乡村办”，投入专门的工作经费，加大宣传力度，定期组织村干部进行交流检查，并将检查结果通报全乡，落实奖惩到村、到人。2018年以来，我乡环境卫生整治工作取得了明显成效。 四)经济发展开启新速度 是项目建设有突破。2018年来，我乡力争在项目建设上有新突破。在年初，将重点项目进行责任分工，为各重点项目顺利实施落实了责任领导、责任人和责任部门。乡村综合服务平台项目进展顺利，全乡16个村的综合服务平台已全部向上级申报，其中，赤木村综合服务平台作为全县第一个装配式农村综合服务平台示范点，已开工建设。2018年，我乡加大湘塘旅游建设力度，不断完善旅游基础设施建设，在邵新公路湘塘路段增设路灯50盏，悬挂旅游指示牌和大型宣传栏，同时，充分挖掘我乡境内农业观光和“农家乐”旅游等自然资源，全力打造集观光休闲、水上娱乐、沿江漂流、农家餐饮、垂钓采摘、周末农场等项目于一体的纯生态全方位乡村休闲娱乐度假区。2018年，在乡党委、政府的大力宣传下，湘塘村荷花池迎来了旅游旺季，来湘塘的游客达5万人次，为该村创造经济收入80万元。 是产业发展有规模。2018年我乡把抓好粮食生产摆在突出位置，在全乡大力发展双季稻种植，在田家、清江、连河等村完成双季稻种植1500亩，建成了以冻江、堡口、茶山为中心的万亩玉米高产示范基地。在桃花、新玉、七兴等村发展西瓜、南瓜制种280亩;在水口、楠木等村新扩油茶1100亩;在连河、清江、桃花等村新扩脐橙5000亩;围绕以田家、红星、清江为核心的绿肥种植示范区带动全乡种植绿肥10400亩，油菜5600亩;在范里村种植魔芋、猕猴桃300多亩;在红星、清江、湘塘等村种植马蹄200亩，在新玉村种植无花果300亩。因地制宜，在楠木、七兴、茶山、新玉、堡口、冻江、桃花7个村积极发展烤烟种植，全乡完成烤烟生产面积2300余亩。同时，我乡积极发展特色小产业，将清江马蹄、堡口豆腐、湘塘河鱼打造成清江特色旅游产品，既带动群众生产致富，又为清江旅游增强品牌力量。 五)抗洪救灾树立新形象 月22日至7月2日我乡境内持续暴雨发生特大洪灾，给群众造成巨大损失。全乡所有村(居)均不同程度受灾，特别是沿河8个村受灾特别严重，受灾人数达1.8万人。我乡共损坏房屋87座238间，因洪灾紧急转移人口312户1277人，损坏农作物2190亩，道路、水利等基础设施受损严重受，全乡直接经济损失达1.5亿元。我乡在抗洪救灾中主要做了以下两方面工作: 是奋力实现“两个确保”。在6月28日我乡召开了防汛工作紧急会议，会上根据防汛抗洪预案，将全乡抗洪队伍分三片，由各片片长带领片上的驻村干部下到各村和水库，督促各村做好防洪工作，并对水库值守人员进行巡查，同时在地质灾害易发村做好转移避险准备。7月1日晚，接到上级洪峰过境的通知后，全乡所有行政干部和部门干部全部下到沿河村，同村组干部、党员通宵达旦驻守在村里，扎实做好群众转移工作，帮助受灾群众抢救物资。在这次百年难遇的洪灾中，全乡党员干部奋力救灾，没有伤亡一名群众，没有垮掉一塘一库，实现了“两个确保”。 是全力开展灾后重建。洪灾过后，我乡积极开展灾后救灾工作。7月2日晚上、7月3日上午，乡里分别组织召开党政领导会议和全体行政干部职工及部门负责人会议，及时传达秦立军书记在全县抗洪救灾工作调度会议上讲话精神，要求所有驻村干部及部门干部职工7月3日全部下到各村进行核灾摸底，要认真核实基础设施、农作物、房屋等受灾情况;积极发动广大党员干部及社会爱心人士进行募捐，及时下发相关的救灾救济物质和资金，保障受灾群众基本生活，联合卫生防疫部门，7月4日前完成淹没区防疫消毒及环境卫生整治工作，确保灾后无疫情，群众生产生活正常开展;迅速开展隐患排查，继续加强对矿山、地质灾害易发区、桃花坝等重点区域的隐患治理及日常巡查工作，制定应急预案，最大限度减少次生灾害的发生，确保群众生命财产安全。同时，乡村干部要正确引导并慰问安抚受灾群众，发动群众开展生产自救。全乡31户唯一住房严重受损或倒塌的农户新建灾民建房已全部完成主体工程，春节都能入住。 六)做实森林防火、动物防疫、农民减负和土地确权工作 火方面：我乡从源头抓起，加强防火知识宣传，各村确定了护林员，成立防火应急分队，加强山林管护，值班巡查，严格控制野外用火，对清明等特殊时期实行特别防护，全乡没有发生较大火灾。 物防疫方面：我乡动物防疫工作注重实效，按照“六个100%”和“四个不漏”的要求，认真开展动物食品检测和疫病防治工作。 民减负方面：所有涉农部门不但与政府签订了责任状，而且承诺服务项目，公开了收费范围、标准、相关依据，全乡所有农户家里都发放了农民负担与补贴监督卡，对惠农补贴与涉农收费政策进行了公示，认真贯彻上级减负精神，涉农惠农补贴资金全部按时足额发放到位。 地确权工作：在县相关会议召开后，我乡立即召开相关会议贯彻会议精神，成立专门指导组到各村指导土地确权工作，现各村外业指界工作基本完成。 位代表，过去的一年，我们在工作中取得了一些成绩。这些成绩来之不易，是全乡人民团结拼搏、开拓进取的结果，是乡党委正确领导的结果，是人大代表大力支持和依法监督的结果，是政协委员建言献策和积极参政议政的结果。在此，我谨代表乡人民政府向所有关心支持政府工作及为清江桥乡发展做出贡献的上级领导、乡、村干部、人大代表、政协委员以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 、今后五年工作的思路 后五年，是全面实施“十三五”规划，加快脱贫攻坚步伐，全面建成小康社会的决战决胜阶段。在这关键的五年里，我乡迎来了“精准扶贫、移民开发”的双重政策支持，蕴含着“城镇突围、中部崛起”的重大历史机遇，形成了“山清水秀、干群齐心”的良好发展氛围，特别是在县委深化“旅游立县”战略，强化“多点支撑”格局的正确方针指引下，在联乡县级领导的直接指导下，全乡上下只要团结一心，奋力拼搏，清江桥必将开创全面跨越发展的新局面。 后五年全乡工作的指导思想和目标是：全面贯彻落实党的十九大精神，按照“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕中央、省、市、县和乡党委的重大战略部署，紧扣建设美丽富裕清江桥的总目标，坚持基层党建引领，脱贫攻坚开路，特色产业支撑，城镇开发带动，民生事业托底，努力打造“全域旅游之乡、绿色生态之乡、平安幸福之乡、小康富裕之乡”，团结带领全乡人民夺取决胜全面小康的伟大胜利。 、围绕以上目标，重点抓好以下五个方面的工作 是以城镇开发为核心，提升区域地位推动发展。清江桥正处新宁南北结合部，具有得天独厚的区位优势，但受经济基础薄弱、城镇规模偏小的影响，优势不能彰显，潜力未能激发。今后五年，要按照以S218新街为轴心，清江老街和代田新区为两冀，拉开小城镇开发构架，全面做大城镇规模。要坚守不能“堵在清江”的底线，利用两到三年的时间逐步化解新街开发矛盾和遗留问题，不断完善基础设施配套，规范新街管理秩序，打造美丽、畅通、平安新街。突出“新街带老街、东区带西区”平衡发展，科学布局文体广场、贸易市场、垃圾污水处理和相关城镇配套设施，实现我乡城镇开发的整体推进和全面繁荣。 是以特色产业为支撑，突出多样经营推动发展。发挥我乡产业资源丰富的优势，集中打造“一区三带”。“一区”即全域旅游示范区，要发挥湘塘“美丽乡村”的带动作用，以夫夷江湿地公园为纽带，以赤木湖开发为依托，以乡村休闲旅游为特征，力争创建我县除山之外的首个全域旅游之乡。“三带”是：五里范家山区林业经济带，以生态保护为主，大力发展中药材、茶叶、高山水果等林下经济;沿夫夷江优质脐橙产业带，以提质增效为主，大力建设标准化、观光型脐橙园;河西优质烤烟油茶产业带，以“增规模、提效益、上质量”为主，积极发展山地优质烟叶，全面培养“烟书记、烟党员、烟组长、烟代表、烟委员、烟能手”，在五年内实现“种烟户数翻番、面积效益翻番”的目标。努力打造万亩油茶基地。在抓好“一区三带”产业发展的同时，要因地制宜、因村制宜、因户制宜，实施多种经营。巩固稳定双季稻生产面积，扩大特色水产养殖规模，进一步挖掘和发挥传统马蹄、珍稀苗木等小产业的潜力。突出生态绿色发展，逐步规范矿业经济，绝不能以牺牲环境、损害群众利益为代价发展带有严重污染的矿业生产。 是以项目建设为重点，不断增加投入推动发展。项目建设是全乡经济社会发展的生命线。要按照“统筹规划、合理布局、整体推进、平衡发展”的原则，优化项目布局，合理投放资金，提升项目效益。水利方面，以堡口片东西两圳和三联水库、响水洞、张家坝、冻江河、鲤溪坝等渠系为重点，逐步打通全乡的水利命脉，完成乡内所有小二型水库的除险加固工程，完成20座骨干山塘的整修任务。交通方面，积极争取乡村公路提质改造升级工程，配合县里争取泥湾大桥项目，争取将乡内原S218老路纳入县道管理，要加快村组院落的道路通畅，特别要打通建制村合并后的道路连接，方便群众生产生活。在社会事业方面，积极推进乡村综合服务平台建设，加大危房改造力度，大力推进村级卫生室建设，加快合格制学校建设，逐步配套文化体育设施，全面实现“村村响”和光纤进村的全覆盖。当前，要加快推进易地扶贫搬迁，范里、楠木道路建设，村级综合服务平台，村卫生室等在建项目进度，进一步优化项目建设环境，要克服有政策用不上、有项目推不动、有资金用不掉的被动局面，严厉打击恶意阻工、干扰施工、强行揽工等恶劣行为，一旦查处绝不姑息迁就。 是以扶贫攻坚为抓手，加快精准脱贫推动发展。要按照“精准识贫、精准扶贫、精准脱贫”的要求，树立脱贫攻坚的信心和决心。要以产业扶贫为重点，对接县相关产业奖补政策，在充分尊重贫困群众意愿的基础上，把产业扶持精准到户、精准到人，真正做到一户一策。要落实好社会扶贫和金融小额贷款，按照公平、公正、公开的原则，用好各类救助和兜底资金，让贫困群众充分享受扶贫政策的阳光雨露。要制订下发切实可行、严格规范的扶贫工作考核办法，层层签订责任书，立下脱贫军令状。要加强基层组织建设，充实扶贫工作力量，利用“三联三送”群众工作站平台，点对点帮扶贫困村，零距离服务贫困户。 是以平安稳定为基石，稳步推进各项事业飞速发展。进一步巩固我乡安全生产工作在全县的先进地位，紧绷安全生产弦，坚持“党政同责”、“一岗双责”管行业管安全责任制，扎实开展安全生产“四大行动”，加大对矿山、烟花爆竹和危爆物品、渡口、地质灾害易发区的安全隐患排查，着力完善安全社会化风险防控体系建设;严格落实信访稳定工作责任制，做好重大决策社会稳定风险评估，对“重点领域突出治安问题”进行重点整治，注重各类矛盾源头化解，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，确保社会大局稳定。 时，一要狠抓农业产业化发展;二要加强防火、防汛、动物防疫、农民减负和应急管理工作;三要提高民生意识，狠抓社会保障，抓农村土地确权工作;四是狠抓计划生育工作，实现“保类进位”目标;五是狠抓农村环境卫生整治和河长制工作，加强环境保护，全面优化人居环境;六是提升教科、医疗、文体事业发展水平，全面深化改革，推进社会事业全面协调可持续发展，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。 、全面加强政府自身建设 是建设团结进取的政府。牢固树立整治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与党中央保持高度一致，全力维护乡党委核心地位，与乡人大、政协团结共事。始终坚持集体领导制度，落实贯彻民主集中制原则，集思广益，推进行政决策科学化、民主化、制度化。始终保持昂扬的斗志、锐意进取的精神风貌，敢于担当负责，积极主动作为，以过硬的作风推动经济社会健康持续发展。 要建设依法行政的政府。全面推进依法治乡、从严治乡，进一步健全依法决策机制，坚持严格执法、公正司法，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，以及主动接受舆论监督和社会监督，实施好纪检、财政、审计等监督，不断提高政府行政的公信力。 要建设廉洁务实的政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，恪守规矩，严以用权，守住廉洁从政线。加强重点领域、关键环节的行政监察，加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督。加强干部队伍廉洁自律教育，引导、警示干部自觉抵制腐败。加大惩治腐败工作力度，坚决查处各类违法违纪案件。坚持勤俭办事，大力压减“三公”经费等一般性支出，切实把有限的资金用于促进发展和改善民生，努力建设人民满意的政府。 抓好机关和部门干部的管理、制定严格的工作制度，狠抓各项制度、规定的落实，全乡上下，增强担当意识，主动作为，真抓实干，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上。大力提高执行力，面对繁重的工作任务，要扛得住、拿得下，加大监督执纪问责力度，大力整治为官不为、为官慢为、为官乱为等现象。强化督查促检查，对落实不力、工作滞后的部门和村，严格进行问责，确保部署的工作事事有落实、推进的举措招招见实效。 位代表!发展的道路绝不平坦，但广阔的前景催人奋进，我乡要着眼于新的发展，紧跟时代步伐，紧密结合工作实际，认真总结经验，围绕工作目标，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，发扬成绩，克服不足，与时俱进，为建设美丽富裕清江桥做出新的更大的贡献!

  2025-07-18

• 【投资衡东县】2018年三樟镇政府工作报告

  府工作报告 ―2018年4月28日在三樟镇第一届人民代表大会第三次会议上 樟镇人民政府镇长陈佳东 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 017年是极不平凡的一年，面对复杂多变、多重压力叠加的严峻考验，新一届政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结带领全镇人民，凝心聚力，砥砺奋进，积极应对各种困难和挑战，较好地完成了各项目标任务，在全面建成小康三樟的道路上迈出了坚实步伐。 一年，我们稳增长调结构，经济实力持续增强。全镇GDP达到17.28亿元，是2016年的1.15倍。公共财政总收入1300多万元，是2016年的1.1倍，全镇人均GDP达到38454元;年末金融机构存、贷款余额分别为6.8亿元、2.5亿元;是2016年末的1.03倍和1.04倍，存贷比为36.8%。完成消费品零售总额5.84亿元，是2016年的1.36倍。城乡居民人均可支配收入分别达到30926元、19227元，是2016年的1.08倍、1.12倍，人民生活正向全面小康迈进。 一年，我们打基础固根本，乡村面貌日益改观。一是农业逐步变强。全面落实了粮食生产扶持政策，全镇共有种田大户218户，全年共向种田大户发放补助资金17万元左右，持续实施重金属污染治理工作，施放生石灰2000多吨，推广先进的粮食生产实用技术，加大基本农田保护力度，提高粮食综合生产能力，确保2017年粮食产量稳定在4.5万吨以上;全国第三次农业普查工作也已全面收官。二是农村逐步变美。整合各项专项资金，合理规划，大力完善基础设施，全年共投入70余万元做好病险水库除险加固、山平塘渠坝整修等工作，投入100余万元对4处危险河堤进行整修。全面完成世行农业开发项目建设。投入150万元资金的镇政府综合服务平台已峻工投入使用。加快通村公路建设，“一纵三横”的交通网络建设已初具规模，全年完成窄路加宽工程近50多公里，现已水泥硬化40公里，共投入资金600多万元。镇政府到三樟办事处的直通公路路基工程已全部峻工。投入60万元改造危桥一座，切实消除了安全隐患。加快小城镇提质扩容，投资120万元的三樟镇剪纸文化广场正在建设之中，城镇品味明显提高。三是农民逐步变富。深化农村改革激发了活力，土地确权发证已完成第二轮公示，土地流转总面积7000亩以上，其中规模经营400亩以上的流转主体4个，100亩以上的33个，30亩以上的181个。全镇年出栏生猪52476头，家禽13万羽以上，年出栏300头以上的养猪大户有51户，50-300头的142户，养殖黑山羊150头以上的4户，养鸡5000羽以上的大户4户，有力带动了农民增收。实施脱贫攻坚带富了农民，全年投入各类扶贫资金300多万元，大力实施“五个一批”工程，实现15户易地扶贫户全部入住，完成易地扶贫户老宅基的拆迁复垦任务，3个贫困村共实施窄路加宽15公里，全镇全年完成了113户、333人的脱贫计划和2个省级贫困村退出。 一年，我们重保护抓治理，人居环境持续改善。按照习总书记十八大提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，我们以迎接中央环保督查为契机，举全镇之力集中解决了一些群众反映强烈的突出环境问题，中央第六环境保护督察组交办的4个信访问题已全部办结并整改到位。一是三樟的天更蓝了。大力抓好塘源村李年丰和长江村文水林两家非法炼油厂关停整顿，并对已拆除的炼油厂旧址进行复垦，种植树木草皮。困挠附近群众多年的刺鼻的有毒气体终于得到彻底解决。二是三樟的地更绿了。我镇是全省的杉木林基地之一，林业工作继续稳居全县先进行列，全年共完成造林1200亩，全镇森林覆盖率达到60%以上，道路绿化提质30余公里，发放防火宣传资料10000多份，固定宣传牌20多块，出动宣传车50余次，全年实现森林防火“零火灾”。三是三樟的水更清了。全年投入60多万元加大了对环境卫生整治力度;全面推行“河长制”，建立健全了河长网络体系;加强河道河岸整治，成立河道管理监察队，配合县有关执法部门强力关停我镇湘江河段的7个非法上砂码头，结合省“一号重点工程”，把沿湘江500米范围设为禁养区，投入资金60万元，改善养殖排污设施19处，湘江水质常年保持二类水平。 一年，我们保安全促共享，民生事业更趋均衡。一是老百姓的安全感不断增强。全面战胜了历史罕见的洪涝灾害，没有发生垮堤垮坝和人员伤亡事故;全面落实减损增效措施，将洪水对群众生产生活的不利影响降到最低。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，全面贯彻《安全生产法》。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，狠抓安全生产责任制的落实，严格实行目标管理，不断提高安全生产管理水平。加大安全宣传力度，共发放宣传资料近8000份，固定宣传标牌8块。认真开展“打非治违”“一打三整”和防溺水、校园周边环境等专项整治行动，及时排除安全隐患，全年对全镇烟花爆竹网店巡查整顿20余次，配合县打非治违办对全镇烟花爆竹经营户开展了二次大规模的联合执法，取缔非法储藏仓库一栋，没收超量储存、非法渠道货源共计200余箱。关注食品安全，对学校食堂、商店进行不定期的检查，确保无中毒事件的发生。加强对学生的安全教育，普及安全常识。不定期检查校车运行状况，整治超载和不规范运营行为。敦促校长、老师重视学生的安全管理，确保无较大事故发生。落实企业安全生产管理工作，组织安环站工作人员对“湖南一有味食品加工厂”、“衡东县庆发食品厂”等几家企业进行安全生产检查，对存在的安全隐患，通过排查，及时发现、进行了整改，使企业安全生产状况得到提升，实现安全生产“零事故”。深化扫黑除恶专项斗争，着力构建和谐稳定社会，深入推进平安三樟建设，进一步完善“和事佬”工作站和人民调解委员会，不断完善社会治安“打、防、控”体系，社会治安状况明显好转。组织宣传车进行法律知识巡回宣传。发放宣传资料10000多份，制作永久性宣传标牌10块。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极主动妥善处理民事纠纷，健全了矛盾纠纷排查调处制度，全年调处矛盾纠纷98起;成功预防了涉军人员和其他群体上访事件发生。与县禁毒办配合，大力查处吸毒人员，全年共抓获11人，拘留11人，强制戒毒3人。加强邪教治理工作，做到发现一起，处理一起。二是老百姓的幸福感不断增强。加快剪纸文化广场和活动场所的建设，全面推进“村村响”和“户户通”工程，群众文化生活更加丰富。大力倡导全社会践行社会主义核心价值观，开展了“我是三樟人，我为三樟做什么”等活动，8月份成功举办了三樟镇第二届黄贡椒节，三樟黄贡椒品牌响誉全国。三是老百姓的获得感不断增强。民生投入不断增加，进一步搞好低保清查，做到“应保尽保”，认真落实抚恤优待政策，巩固和完善城乡低保救助体系，切实提高优抚对象和困难群众的救助保障能力。发放各类补助500多万元，发放临时救助金44.8万元，使困难群众得到有效帮扶;扎实推进农村危房改造，全年共投入资金20多万元，实施危房改造12户;抓好“新农合”和城乡居民养老保险工作，提高群众参保率，养老保险收缴率达到70%，新农合收缴达到80%以上;大力发展教育事业，全年狠抓教师队伍作风建设，教学质量稳中有升，继续稳居全县乡镇前列。“两免一补”政策得到全面落实，为贫困寄宿学生发放生活补助65.5万余元。全镇小学阶段年辍学率0%，初中阶段年辍学率控制在1.%以内，低于上级要求的2%以内;招商引资取得重大突破，投资3000万元的雨虬新型防水材料厂入驻大浦经开区，已建成投产;计划生育工作实现升类进位，获评全市良好单位;武装、便民服务中心、工会、团委、妇联等工作都顺利开展，老龄、统计、双拥、民族宗教、档案史志、经管、关工委、等事业都取得了新的成绩。 一年，我们改作风强素质，政府效能逐步提升。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格执行中央八项规定，严把四风关，“三公经费”得到有效控制。继续深入开展“两学一做”等教育活动，政府干部的“四个意识”、“四个自信”明显提高。持续深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，全力推进“互联网+监督”平台建设，加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行。扎实推进政务、村务和信息公开。加强干部作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，规范办事行为，提高办事效率，有序推进了村支两委换届的圆满完成。政风行风全面持续好转。 志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此，我谨代表镇人民政府向长期支持三樟发展的人大代表、政协委员、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：产业结构还不够优，发展质量还不够高;城镇基础设施仍然滞后，聚集发展要素的吸引力还不足;社会矛盾错综复杂，社会事业发展还不均衡;财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大;政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真予以解决，努力把各项工作做得更好。 、2018年主要任务 位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。我们要积极适应新时代，科学认识新常态，准确把握新要求，继续推进“农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”三大战略，动员全镇广大党员干部群众把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝心聚力、攻坚克难，实现新作为。 018年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“五县五化”战略目标，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为决胜全面建成小康三樟而努力奋斗。 018年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%;农业增加值增长4.0%;服务业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11%;全社会固定资产投资增长14%;招商引资力争突破500万元;地方公共财政收入增长5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%。全面完成上级下达的各项约束性指标。 绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 、坚持农业为本，着力促进乡村振兴 快发展现代农业。落实粮食安全责任制，稳定粮食生产，抓好示范片建设，保证种植面积4.5万亩，总产4万吨，大力发展优质稻、杂交稻，计划推广超级稻1.2万亩。用活“油茶九条”政策，提质发展油茶350亩;扩大黄贡椒种植面积，稳定种植面积10000亩以上，全面完善“公司+基地+农户+合作社+龙头企业”的订单农业模式，大力发展黄贡椒生产加工产业，力争新增省级龙头加工企业一家以上，完成好三樟黄贡椒国家地理商标和农业部地理标志的报批，进一步做大做强黄贡椒产业。 续改善农村面貌。实施农村基础设施升级工程。完善农田水利设施，提升管理水平，争取上级资金，计划完成2处河堤险段修复加固、10口骨干塘除险加固、100口骨干塘清淤和11公里主干渠清淤加固;启动大桥自来水厂和三樟长江自来水厂的升级改造申报工作;改造提升农村电网，完成全镇的农网改造升级工程;健全农村通讯设施，完成剩余村的“光网村”建设任务;完善全镇交通网络，完成5条通村公路断头路和大桥至三樟直通公路的硬化工程，加强道路管养，协助县政府启动s339线金花至大桥段公路建设;加快中心集镇建设，全面取缔马路市场，多方筹资实施大桥湾社区市场的改扩建工程;科学编制镇村规划，完成政府驻地的规划修编和贡椒小镇的申报;严格村民建房管理，打造有代表性的特色美丽乡村;深入开展农村环境卫生综合整治，美化镇容村貌，继续完善市场化保洁机制，扩大日常保洁范围，实施保洁范围全覆盖;加大农村污染源治理力度，抓好农村生活污水处理、饮用水源保护、畜禽养殖治理等项目建设;实施基层服务体系保障工程，完成好长江村村级活动中心的建设扫尾工作和柴山洲、前进、金合、义门4个村的村级活动中心的升级改造;抓好村级组织规范化建设，建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度，推进村务民主管理制度化，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施乡风文明建设提质工程，完善乡、村文化活动阵地，拓展群众文化发展空间;引导各村制定完善村规民约，宣传文明守则，培育孝老敬老风尚。 极促进农民增收。深化农村综合改革，深入推进农村 一、 二、三产业融合发展试点工作;健全土地流转管理服务制度，规范土地流转，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;落实惠农减负政策，实行强农惠农资金公开制度，抓好各项补贴发放等专项问题治理。 二)坚持民生为要，着力保障社会和谐 步推进脱贫攻坚。巩固前期脱贫成果，保证现行标准下的脱贫质量，对已脱贫的对象开展“回头看、回头查、回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策。瞄准特定贫困群众精准帮扶，向贫困村聚集发力，力争柴山洲贫困村退出、全镇135户、391人脱贫。注重扶贫和扶志、扶智、扶技、扶艺相结合，激发贫困人口内生动力。落实十大扶贫举措，按照“四跟四走”思路，强化黄贡椒、油茶种植、畜禽养殖等产业扶贫，实现特色产业对有条件的贫困户全覆盖，打造产业脱贫示范样板。注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，“一户一策”落实帮扶措施;完成易地扶贫搬迁年度任务;确保符合政策规定的贫困人口全部纳入农村低保范围。加快贫困村基础设施建设，确保安全饮水、窄路加宽、电网改造、宽带通信等项目的优先倾斜。 实增进民生福祉。尽快完善好剪纸文化广场的手续报批工作，争取年内完成剪纸文化广场的建设，尽早投入使用;围绕实现“幼有所育、学有所教”，优先发展教育事业。启动义务教育标准化学校建设，争取和平完小整体搬迁项目的申报立项。围绕实现“病有所医”，优化整合医疗资源，进一步健全公共卫生服务体系，完成好三樟卫生院住院大楼的验收，尽快投入使用，有效缓解卫生院医疗设施严重滞后的问题;落实全面二孩政策，不断优化计生服务管理。围绕实现“老有所养、弱有所扶”，全面落实社保政策，抓好农村合作医疗和城乡居民养老保险费用收缴工作;整合社会救助资源，拓宽救助范围，落实重大疾病医疗救助和临时救助制度;扎实做好低保评议工作，做到“应保尽保”，大力推进农村危房改造。加强对留守儿童、留守妇女、留守老人等特殊群体的关爱服务;加快老年人事业发展，抓好敬老院的维修改造和提升日常管理服务水平。 面加强社会治理。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大信访积案化解力度，妥善化解各类社会矛盾纠纷。认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，牢固树立“生命至上，安全第一”理念，持续深入开展“打非治违”行动，坚决遏制安全事故发生;持续深化“平安三樟”建设，建立健全治安防控体系，深化扫黑险恶工作，依法打击和惩治黄、赌、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。 强生态保护治理和解决突出环境问题。继续牢固树立“两山”的发展理念，严守耕地红线，加大耕地保护力度，严格落实耕地保护责任。狠抓森林防火，实行常态化巡查，严厉打击纵火毁林行为，抓好森林禁伐和生态修复，保护好有限的森林资源，确保森林覆盖率稳定在60%以上。落实最严格的水资源管理制度，开展河道采砂专项治理和河道保洁管理，推动河长制工作的落实，着力改善水环境质量，筑牢水生态安全屏障，深入推进水污染防治，加大对全镇养殖污染的整治力度，持续抓好湘江保护与治理“一号重点工程”第二个三年行动计划，全面启动污水处理设施建设。加大烟花爆竹和燃烧秸杆的整治力度，确保全年空气质量达标。 三)坚持三产为翼，着力增强发展动能 新举措发展休闲旅游。以柴山洲第一农民银行旧址、大桥剪纸、油麻田黄贡椒特色产业园为依托，深入贯彻实施县政府“旅游活县”的战略部署，主动融入大南岳衡山旅游经济圈，深入挖掘地域文化特色，积极发展乡村民宿旅游，把三樟打造成为集红色旅游、绿色旅游、休闲观光旅游于一体的特色小镇。 之以恒发展招商引资。继续加大招商引资力度，坚持把黄贡椒深加工作为重点引进项目，做大、做强、做精黄贡椒产业，狠抓项目建设服务，继续优化经济发展环境，落实优惠政策;推进在建设项目工程进度，为企业做好后勤保障工作，确保项目顺利投入使用。 、加强政府自身建设 铁还需自身硬，面对新常态下的新任务，政府更要“忠诚、干净、担当”，坚持苦干、实干、快干，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 一)强化责任担当。牢固树立“功成不必在我，建功必须有我”的思想，充分发扬钉钉子精神，积极推动全镇经济社会稳步发展。坚持把提高执行力作为建设责任政府的重中之重，加强追责问责，确保各项工作落到实处。 二)坚持依法行政。全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、政协提案。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。严格规范执法行为，减少“越位”、纠正“错位”、填补“缺位”，切实维护人民群众合法利益。 三)坚持廉洁从政。“不忘初心、牢记使命”，认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，进一步加强政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。 位代表、同志们：发展永无止境，奋斗正当其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力三樟而不懈努力!

  2025-07-18

• 【甘肃招商】甘肃省多举措激发科技创新活力 构建高质量发展新格局

  甘肃省通过出台《关于提升甘肃省科技创新综合实力的若干措施》，以招商引资为重要抓手，聚焦企业培育、财政投入、人才引进、成果转化等领域，系统部署科技创新攻坚任务，旨在优化创新生态、提升产业竞争力，为区域高质量发展注入新动能。 一、强化企业创新主体地位夯实产业发展根基 甘肃省启动“扩规计划”，重点培育规模以上工业企业，推动企业成为技术创新决策、研发投入和成果转化的核心力量。通过加强政策引导，支持企业建立研发机构，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游协同创新。在装备制造、新能源等领域，甘肃省着力提升区域竞争优势，打造具有影响力的产业集群。 二、完善多元投入机制保障创新资源供给 甘肃省健全财政科技投入稳定增长机制，确保基础研究、关键核心技术攻关等领域的资金支持。同时促进技术与资本深度融合，设立科技成果转化专项基金，支持中小企业通过专利质押融资、科技保险等方式获取发展资金。通过优化科技金融生态，推动创新链与资金链精准对接。 三、实施人才强省战略打造高水平创新团队 围绕“领军人才”“西部之光”等专项计划，甘肃省重点培养产业急需的科技人才和创新创业团队。通过优化人才评价体系，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，激发创新活力。壮大科技特派员队伍，推动人才下沉至县域经济一线，助力乡村振兴与产业升级。 四、深化科技体制改革优化创新生态环境 甘肃省加快推进科技领域“放管服”改革，简化科研项目审批流程，赋予科研单位更大自主权。整合省级科技创新平台，建设重点实验室、工程研究中心等载体，促进资源共享。建立以知识价值为导向的分配机制，在企事业单位推行股权激励、成果奖励等制度，破除体制机制障碍。 五、加速成果转化应用提升产业化水平 通过建设技术交易市场、培育专业化中介机构，甘肃省打通科技成果转化“最后一公里”。聚焦高技术产业规划布局，完善企业孵化、中试熟化等服务体系，推动重大科技成果在新能源、生物医药等领域形成现实生产力。 甘肃省以系统性举措构建“政产学研用”协同创新体系，通过明确部门责任分工，形成科技攻坚合力。随着各项措施落地实施，科技创新正成为驱动区域经济转型升级的核心引擎。

  2025-07-18

• 【兰州招商】甘肃省金政企项目对接助力实体经济发展

  甘肃省通过举办“金政企”项目对接会，推动金融机构与企业深度合作，为全省招商引资和实体经济发展注入强劲动力。此次会议聚焦重点产业领域，搭建融资对接平台，促进金融资源精准投放，进一步优化营商环境，助力经济高质量发展。 一、会议背景与总体成果 甘肃省“金政企”项目对接会是贯彻落实金融支持实体经济政策的重要举措。会议期间，多家金融机构与企业达成合作意向，签约项目涵盖基础设施、现代农业、装备制造等多个领域，融资规模显著，体现了金融与产业协同发展的良好态势。 二、金融支持实体经济的政策导向 会议强调，金融系统要紧紧围绕服务实体经济这一根本目标，重点支持脱贫攻坚、创新驱动、绿色崛起、开放发展和民生保障等领域。相关部门需持续优化政商关系，提升金融服务质量，确保金融资源精准对接企业需求。 三、深化政银企合作的具体措施 金融监管部门将强化服务意识，推动常态化、定制化融资对接服务。项目主管部门需定期梳理融资需求清单，解决信息不对称问题，提高对接效率。金融机构将进一步明确支持方向，加大信贷投放力度，为实体经济发展提供稳定融资保障。 四、企业提升竞争力的发展路径 企业应加强内部管理，增强核心竞争力，合理运用金融工具实现可持续发展。通过优化经营模式和创新技术应用，企业可更好地适应市场变化，借助金融支持实现规模扩张和效益提升。 五、会议对全省经济发展的长远意义 此次对接会的成功举办，标志着甘肃省在优化金融生态、促进产融结合方面取得新进展。未来，甘肃省将继续深化“金政企”合作机制，推动更多优质项目落地，为全省经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-18

• 【甘肃招商】甘肃出台信用条例强化失信惩戒 守信激励助力营商环境优化

  甘肃省通过立法完善社会信用体系，以《甘肃省社会信用条例》为核心构建守信激励与失信惩戒机制，为招商引资营造公平透明的市场环境。该条例明确对严重失信主体实施行业禁入限制，并赋予守信主体政策优先权，推动信用信息跨部门共享，旨在优化营商环境并提升社会治理效能。 一、信用分级管理明确惩戒尺度 甘肃省通过立法将失信行为划分为一般与严重两级，实施差异化惩戒。一般失信行为将影响财政资金申请、公共资源交易等领域，采取信用减分、降低等级等措施；严重失信行为则面临行业禁入、限制政策支持等严厉约束。条例强调惩戒措施必须与行为危害性相匹配，避免“过惩失当”。 二、联合奖惩机制覆盖多领域 甘肃省要求建立跨部门、跨地区的信用联合奖惩体系。严重失信主体将被限制参与政府采购、工程招投标、金融信贷等活动，并禁止享受财政补贴等优惠政策。守信企业则在同等条件下优先获得资金支持、公共资源交易加分等激励，形成“一处守信、处处受益”的导向。 三、信用数据互联打破信息孤岛 条例规定整合全省信用信息平台，实现与政务服务平台、企业征信系统的数据互通。通过归集市场监管、税务、司法等领域信用记录，构建全覆盖的信用档案库，为精准实施奖惩提供依据。此举有助于解决此前各部门信用标准不统一、信息滞后等问题。 四、权益保护与信用修复并重 甘肃省在强化惩戒的同时，明确信用主体享有知情权、异议权等权益。失信主体可通过纠正行为、消除影响等方式申请信用修复，经审核后可缩短惩戒期限或撤销记录，体现惩戒与教育相结合的原则。 五、信用服务市场规范化发展 条例对第三方信用服务机构设立准入规范，要求其依法采集、使用信用信息，禁止篡改或虚构数据。同时支持行业协会开展信用承诺、信用评价等工作，推动形成政府监管与市场自律协同的治理格局。 该条例的出台标志着甘肃省社会信用体系建设进入法治化新阶段，通过刚性约束与柔性激励相结合，为市场主体划明红线与跑道，对规范市场秩序、优化投资环境具有长期促进作用。

  2025-07-18

• 【甘肃招商】甘肃科技创新赋能高质量发展 打造区域竞争新优势

  甘肃省通过深化科技创新与招商引资双轮驱动，加速科技成果转化与产业升级，为全省高质量发展注入强劲动能。在科技工作会的部署下，甘肃省以优化创新生态为核心，强化科技供给效能，推动兰白国家自创区等平台建设，促进科技与经济深度融合，力争在区域竞争中实现“换道超车”。 一、强化创新平台引领作用 甘肃省依托兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区，整合优势资源，形成科技创新集群效应。通过完善省级科技创新基地布局，推动科研机构与企业协同攻关，重点突破生态产业、现代农业等领域关键技术。例如，围绕十大生态产业需求，组织实施重大科技专项，带动产业链整体升级。 二、加速科技成果转化应用 全省以市场需求为导向，建立科技成果转化激励机制，推动技术成果从实验室走向生产线。过去一年，甘肃省实现284项技术成果产业化，经济效益显著。科技部门通过简化审批流程、搭建对接平台，促进高校、科研院所与企业合作，确保创新成果快速落地。技术合同交易规模持续扩大，成为拉动经济增长的新引擎。 三、优化科技创新生态环境 甘肃省提出“大科技”理念，推动科研管理向创新服务转型。通过增加财政投入、引导社会资本参与，逐步提高研发经费强度。同时，培育创新型领军企业和科技“小巨人”企业，壮大高新技术企业梯队，形成“产学研用”一体化创新链条。政策层面，出台专项扶持措施，解决企业在人才引进、融资等方面的瓶颈问题。 四、科技赋能乡村振兴与生态建设 在农业领域，甘肃省推广智慧农业技术，为传统产业插上科技“翅膀”。通过良种培育、节水灌溉等技术的普及，提升农业生产效率。生态保护方面，研发应用污染治理、资源循环利用等技术，支撑黄河流域生态保护和高质量发展战略实施。科技创新成为巩固脱贫攻坚成果与实现绿色发展的关键支撑。 甘肃省通过系统性布局科技创新体系，正逐步缩小与发达地区的差距。未来，全省将继续聚焦重点领域，以创新驱动为核心，打造西部高质量发展新高地，为区域竞争赢得更多主动权。

  2025-07-18

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