达州市招商引资

• 【西宁招商】深化西宁兰州科技合作 促进创新成果高效转化

  2021年，西宁市与兰州市联合举办了科技成果转移转化对接会，旨在深化兰西科技合作交流，推动兰西城市群建设。会议采用线上线下结合方式，通过主题论坛、成果发布和项目签约等活动，搭建政府、企业、高校、科研院所合作平台，招商引资成效显著，促进科技与产业深度融合，助力区域高质量发展。 一、会议聚焦深化西宁与兰州科技合作的主题，以推动兰西城市群建设为核心导向。西宁市和兰州市作为西北重要城市，在青藏高原特色资源和区域创新网络中占据关键位置。活动围绕新材料、新能源、现代农业和中藏药等共同领域展开交流，旨在构建协同创新机制，支持国家战略实施。通过系列论坛讨论，双方明确了资源共享和优势互补的路径，为科技与产业融合提供坚实支撑。 二、线上线下同步形式广泛调动参与。会议在西宁科技大市场设立主会场，并在兰州市设置分会场，实现两地实时互动。活动包括主题论坛探讨科技合作创新方向，同时发布科技成果与技术需求。征集过程中，两地企业、高校和科研院所提交众多成果和需求资料，涵盖新材料、新能源等关键产业领域。这种多样化的展示平台，强化了供需对接效率，推进了科技成果向现实生产力转化。 三、项目签约成果突出促进产业链融合。活动中，西宁市和兰州市促成多项合作项目协议，内容涉及新材料研发、清洁能源应用和现代农业技术推广等，总金额可观。签约项目充分体现了科技与产业的有效衔接，如共享两地市场资源和创新网络，支持青藏高原特色产业升级。通过招商引资助力，这些成果加速了企业技术转化，提升了区域经济竞争力，彰显合作实效。 四、需求征集与发布实现资源高效衔接。会议广泛征集高校、科研院所和企业的科技成果与技术人才需求，涵盖众多领域。在西宁市和兰州市同步发布优秀成果资料，重点突出新材料、新能源和生物资源应用案例。这不仅促进了人才与技术匹配，还优化了创新资源配置，推动两地资源共享和市场开放，为创新发展注入新动力。 五、未来深化合作规划明确推进常态化交流。双方将进一步强化西宁市与兰州市人员沟通、信息互通和资源共通机制，深化科技政策对接与管理协同。致力于推动产学研用深度融合，如加速科技成果转移转化进程，助力企业技术提升。长远目标聚焦打造创新发展的“丝绸之路经济带双城记”，为国家区域协同战略贡献科技新动能。

  2025-07-16

• 【湘潭招商】湘潭129个重大项目集中开工 总投资560亿元激活发展动能

  2021年，湘潭市举行第二次重大项目集中开工活动，此次纳入全省新开工投资5000万元以上的重大项目共129个，总投资560亿元，年计划投资161亿元。这批项目涵盖产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等多个领域，是湘潭市深化招商引资、强化项目支撑的重要成果，将为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）项目结构呈现多元协同发展态势。在129个重大项目中，产业发展项目占据主导地位，数量达84个，重点聚焦先进制造、生物医药、新材料等领域，旨在通过延链补链强链提升产业竞争力。基础设施项目24个，主要涉及交通路网、能源保障、市政配套等领域，将进一步完善城乡发展框架。社会民生项目14个，涵盖教育、医疗、养老等公共服务领域，着力补齐民生短板。生态环保项目7个，重点推进污染治理、生态修复等工程，助力绿色低碳发展。这种多领域协同推进的项目布局，既突出了产业发展的核心地位，又兼顾了城市功能提升和民生福祉改善。 （二）龙头项目引领产业升级方向。此次集中开工的项目中，投资10亿元以上的重大项目有7个，总投资占比超过六成，成为拉动投资增长的主力。其中，三胞集团生命康养融城社区首期产业项目——细胞产业总部正式启动建设。该项目占地70亩，总投资约6.4亿元，建成后将打造国际领先的“脐带血干细胞资源+肿瘤免疫细胞治疗”创新平台，填补区域在细胞治疗领域的产业空白，推动生物医药产业向高端化、国际化迈进。这批龙头项目的落地，将带动上下游产业链集聚发展，促进产业结构优化升级，为湘潭构建现代化产业体系提供有力支撑。 （三）战略实施推动项目建设提速增效。2021年，湘潭市深入落实“三高四新”战略，大力实施支柱产业延链培强、新兴产业补链做大“双链”工程，通过“主抓产业、主攻项目、主考园区、主推县域”的工作机制，形成全市上下齐抓项目的良好氛围。“迈好第一步，项目论英雄”竞赛活动的开展，进一步激发了各地抓项目、促投资的积极性。数据显示，当年1至5月，湘潭48个省重点建设项目完成投资138.27亿元，投资完成率达47.77%，在全省保持前列。这一系列举措为重大项目顺利推进提供了坚实保障，也体现了湘潭市以项目建设推动经济社会发展的坚定决心。 （四）区域融城拓展发展空间。长株潭城市群（昭山）生命康养融城社区项目的启动，是湘潭融入长株潭一体化发展的重要实践。该项目立足区域协同发展理念，聚焦生命康养产业，通过整合三地医疗、养老、生态等资源，打造服务长株潭的高品质康养社区。此类融城项目的建设，将加速区域要素流动和资源共享，推动湘潭在长株潭城市群中发挥更大作用，为区域协同发展探索新路径、积累新经验。 这批重大项目的集中开工，是湘潭市坚持“项目为王”理念的具体体现，将有效拉动固定资产投资，稳定经济增长预期，创造大量就业岗位，提升城市综合承载力。随着项目的逐步建成投产，湘潭市经济发展的质量和效益将进一步提升，为实现高质量发展奠定更加坚实的基础。

  2025-07-16

• 【重庆招商】力帆系11家上市企业重整重生 债务清偿开启发展新篇

  2021年，重庆力帆系11家上市板块企业通过破产重整程序实现债务全部清偿，完成涅槃重生。此次重整不仅有效化解企业债务危机，更为重庆招商引资环境优化和区域经济风险处置提供重要实践案例，展现了地方政府与司法系统协同推进企业重生的能力。 一、债务危机与重整启动。2020年，多家债权人以力帆实业（集团）股份有限公司（以下简称力帆股份）及其10家全资子公司无法清偿到期债务，且资产不足以覆盖全部债务或明显缺乏清偿能力为由，向重庆破产法庭申请破产重整。此次危机涉及力帆系22家企业，包括3000余户债权人，债务规模近300亿元。2020年8月，重庆破产法庭正式受理此案，并指定清算组担任管理人。同日，力帆股份股票被上海证券交易所实施退市风险警示，企业面临退市压力。 二、重整计划的制定与高效执行。为避免退市对企业后续发展的影响，力帆股份需在2020年底前完成重整计划的批准及基本执行。2020年11月，重庆破产法庭裁定批准力帆股份及其10家全资子公司的重整计划，明确执行期为6个月。在管理人、债权人及企业各方协同下，重整工作快速推进，2021年2月，重庆破产法庭提前110天裁定确认重整计划执行完毕并终结程序，标志着11家上市板块企业债务全部清偿完毕。 三、企业重生后的经营恢复。重整完成后，力帆股份于2021年2月正式向上海证券交易所提交撤销退市风险警示的申请，启动回归正常上市轨道的程序。同期发布的产销数据显示，2021年1月，企业新能源汽车产销量同比均实现大幅增长，生产和销售端均呈现复苏迹象，表明企业在重整后逐步恢复经营活力。 四、后续进展与区域影响。目前，以重庆力帆控股有限公司为核心的11家非上市板块企业重整计划仍在执行过程中。力帆系上市板块的成功重整，为非上市企业的债务处置提供了可借鉴的经验模式，也为重庆优化营商环境、提升招商引资吸引力发挥了积极作用，彰显了地方在化解大型企业债务风险、推动产业转型升级方面的制度优势。

  2025-07-16

• 【射洪市招商】川台工业设计盛典启幕 共绘创新合作新图景

  2021年，作为川台经贸文化交流的重要载体，天府·宝岛工业设计大赛在成都开幕，标志着两地工业设计领域合作迈入新阶段。本届大赛以“重塑价值·设计未来”为主题，通过赛事联动产业资源，推动招商引资与成果转化，进一步深化川台创新协同与成渝地区双城经济圈工业设计融合发展。 一、十年积淀升级打造工业设计标杆平台 天府·宝岛工业设计大赛已连续举办十一届，成为国内工业设计领域具有影响力的赛事之一。2021年大赛由四川省工业经济联合会和台湾工业总会联合主办，首次采用“1+3+N”模式，即1个核心赛制、3场专项赛事（产品设计、概念设计、品牌设计）及N项配套活动，涵盖设计对接会、产业论坛、成果展等。赛事聚焦智能制造、消费电子、文创产品等领域，吸引川台两地逾千件作品参赛，部分活动系首次增设，旨在强化设计与制造业的精准对接。 二、川渝协同发力共建西南工业设计高地 顺应成渝地区双城经济圈建设战略，大赛首次纳入重庆地区企业及设计机构深度参与。四川省经济和信息化厅与重庆市经济和信息化委员会此前已签署工业设计战略合作协议，本次大赛进一步推动两地资源共享，在平台共建、人才培育、市场推广等领域展开合作。例如，川渝联合设立“双城主题赛道”，鼓励作品围绕区域特色产业命题创作，促进设计成果跨区域转化。这一举措被业界视为川渝工业设计生态圈构建的关键一步。 三、强化产业对接提升设计成果转化实效 为破解工业设计“落地难”问题，大赛创新增设“设计师走进企业”系列活动，组织参赛团队赴成都、绵阳、德阳等地制造业企业实地考察，促成设计与生产需求直接对话。据公开报道，赛事期间达成合作意向超百项，涉及装备制造、家居用品等行业。此外，大赛联合四川省生产服务业发展中心设立专项孵化基金，对优秀作品提供产业化支持，部分往届获奖作品已实现量产并投放市场。 四、深化两岸融合拓展川台合作新空间 作为川台经贸合作的重要平台，大赛持续推动两地设计理念与技术互鉴。台湾工业总会组织逾百家岛内企业参与线上对接，台湾设计院校首次以“云端路演”形式加入赛事评审环节。同期举办的“川台工业设计峰会”发布《两岸设计产业白皮书》，提出共建设计专利共享库等长效合作机制。数据显示，历届大赛累计促成川台企业合作项目逾200个，涵盖产品研发、品牌策划等领域，有效促进两地产业互补。 本届大赛的升级举办，不仅彰显工业设计在推动制造业转型升级中的核心作用，也为区域协同发展与两岸产业融合提供了实践样本。通过赛事平台，川台两地正加速形成“设计—制造—市场”全链条协同生态，为成渝地区双城经济圈建设注入创新动能。

  2025-07-16

• 【福建招商】宁德市领导走访重点企业 新春慰问寄发展厚望

  2021年1月下旬，宁德市市委书记、市长带队走访了当地多家重点企业及项目，向企业家和一线工人致以新春祝福，并对企业为宁德经济社会发展作出的贡献表示感谢。走访中，市领导强调了持续优化营商环境、加大招商引资力度的重要性，并对企业新一年的发展提出了殷切期望。副市长参加了走访活动。 一、在安发(福建)生物科技有限公司，市领导深入生产车间和研发中心，详细了解企业在生物科技领域的创新成果和市场拓展情况。市领导指出，生物科技产业是引领未来发展的战略性新兴产业，企业要坚持科技自立自强，加大研发投入，不断提升核心竞争力，努力在细分领域形成独特优势。同时，要积极履行社会责任，在推动地方经济发展和带动就业方面发挥更大作用。 二、走进宁德新能源科技有限公司，市领导察看了动力电池生产线的智能化运行情况，听取了企业关于技术创新、产能扩张和产业链协同发展的汇报。市领导对企业在新能源领域取得的成绩给予高度评价，鼓励企业继续发挥龙头带动作用，吸引更多上下游配套企业集聚，完善产业生态体系。希望企业抢抓新能源产业发展机遇，持续提升产品质量和技术水平，为宁德打造全球知名的新能源产业基地贡献力量。 三、福建联德企业股份有限公司的生产车间内一派繁忙景象，市领导与企业负责人和一线工人亲切交流，询问生产经营状况和员工工作生活情况。市领导表示，企业要坚定发展信心，积极应对市场变化，不断优化产品结构，提高产品附加值。政府相关部门将一如既往地为企业发展提供优质服务，帮助企业解决实际困难，支持企业做大做强。 四、在中铝铜冶炼项目现场，市领导详细了解项目建设进度、安全生产措施和未来发展规划。市领导强调，重点项目建设是推动经济高质量发展的重要支撑，要严格按照时间节点推进项目建设，确保项目早日建成投产。同时，要高度重视安全生产和环境保护工作，落实好各项防控措施，实现安全发展、绿色发展。相关部门要加强协调服务，为项目建设创造良好环境。 此次走访活动，不仅让企业感受到了市委、市政府的关怀和支持，也为企业新一年的发展指明了方向。企业家们纷纷表示，将不辜负市领导的期望，坚定发展信心，勇于创新突破，为宁德经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-07-16

• 佛山外贸提速助力招商引资创新高

  2021年前4月，佛山市外贸进出口增速位居广东省首位，招商引资吸引力显著提升，实体经济外资流入加速，推动制造产业升级。整体外贸环境优化拉动投资信心，为区域经济增长奠定坚实基础。 一、佛山市外贸进出口表现优异源于产业政策与市场复苏。2021年，全球疫情后需求反弹，佛山发挥制造业优势，海关措施如简化通关流程支持企业高效运作。家电等行业订单激增，其中微波炉等产品全球需求旺盛，带动出口持续扩张；同时，进口结构优化促进供应链稳定，钻石等资源品进口倍增，集成电路需求回稳支撑电子产业创新，为招商引资提供坚实基础。这一态势体现了外向型实体经济韧性，助力打造国际营商高地。 二、招商引资战略聚焦外贸增长点，佛山市强化开放合作吸引外资。2021年，当地推出一系列引资政策，结合进出口数据，重点发展优势产业如服装、灯具等，出口倍增反映国际市场竞争力；进口方面，扩大资源和技术引进，缩减贸易顺差降低企业成本。实际效果显示，外贸稳健增长减少运输空载现象，有效降低出口开支，优化投资回报率，制造业升级提速吸引外部资金流入。权威部门强调，此举将增强佛山市在全球价值链中的位置。 三、外向型经济支撑整体发展态势，佛山市保持省内外贸规模前列。2021年前4月，出口订单指数持续上扬，海关调查显示过半企业订单增加，中短期比重提升预示可持续增长。具体行业如家电受益，订单排期密集释放产能潜力。区域协同政策下，佛山市进出口规模稳居省内第四，增速首次领先，驱动引资环境向好。展望未来，佛山市将深化进口贸易作用，推进制造业数字化，巩固招商引资成果。

  2025-07-16

• 【招商】全国吸收外资实现高质量增长 服务业与高技术产业成亮点

  2021年前7个月，全国招商引资工作取得显著成效，实际使用外资规模呈现两位数增长，服务业与高技术产业成为吸引外资的主要领域。在全球经济复苏背景下，中国持续优化营商环境，推动更高水平对外开放，为外资企业提供了广阔发展空间。 一、外资规模与增速表现突出 数据显示，2021年1月至7月，全国实际使用外资总额折合人民币超过6700亿元，同比增幅达25%以上。若以美元计算，增幅更是突破30%。与2019年同期相比，外资规模增长超过26%，表明中国吸引外资的韧性持续增强。 二、服务业开放成效显著 服务业领域实际使用外资占全国总量的近80%，同比增长接近30%。其中，批发零售、科研技术、信息技术服务等行业增速尤为突出，部分细分领域增幅超过60%。这一现象与近年来中国在服务业领域推出的多项开放政策密切相关，包括放宽市场准入、优化审批流程等。 三、高技术产业引资质量提升 高技术产业实际使用外资同比增长超过30%，其中高技术服务业增速达36%，显示出外资对中国创新驱动发展战略的积极响应。分析认为，这与国内鼓励外资参与先进制造业、新型基础设施建设的政策导向高度契合。 四、政策红利持续释放 相关部门明确将从全面开放、制度型开放等五个维度推动更高水平开放。目前正在研究制定新版外商投资准入负面清单，预计将进一步缩减限制领域，重点推动服务业、制造业扩大开放。同时，重大外资项目落地将获得更多支持，特别是在先进制造、高新技术等方向。 五、未来发展趋势展望 随着营商环境持续优化和开放政策逐步落地，更多外资企业有望加速布局中国市场。专家指出，中国超大市场规模、完备产业体系以及不断完善的法治环境，将继续为全球投资者提供稳定预期和长期机遇。

  2025-07-16

• 东莞重大项目加速推进 招商引资成效显著

  2021年上半年，东莞市以重大项目为抓手，持续优化营商环境，强化招商引资力度，推动经济高质量发展。一批智能电子、高端装备制造、医疗基建、城市更新等领域项目集中开工投产，展现了东莞产业升级与城市建设的强劲动能。截至6月底，新开工项目完成年度目标任务的75.8%，投产项目稳步推进，为“十四五”开局奠定坚实基础。 一、重大项目开工聚焦产业升级与民生改善 2021年6月，东莞市集中动工15个重大项目，涵盖智能制造、医疗基建、交通优化等领域。其中，日月辉智能电子产业项目、横沥医院改建工程、水乡大道升级改造工程—中洪路节点等项目，体现了东莞对高新技术产业和公共服务的双重布局。乐华行模具标准件项目、企石绿色环保装备制造项目等，进一步强化了东莞在精密制造和环保技术领域的优势。大族科技研发制造项目、莱尔智能照明制造项目则凸显了东莞对研发创新和智能制造的投入。 二、新开工项目进度超预期 截至2021年6月底，东莞市计划年内新开工项目实际已开工91个，完成年度目标任务的75.8%，进度远超时序要求。这一成果得益于东莞高效的行政审批服务和精准的项目调度机制。例如，祥鑫科技新能源汽车部件研发中心及制造基地、丰熙食品研发生产项目等，从土地供应到开工建设的周期大幅缩短，展现了“东莞速度”。 三、投产项目助力城市功能提升 2021年6月，东莞市12个项目建成投产，包括创意谷设计研发中心项目、生态园32号路道路市政工程等。这些项目不仅完善了城市基础设施，也推动了产业集聚。长安长发光电研发生产项目、蓝盾门窗生产项目等，为东莞电子信息和新材料产业链注入新活力。东城黄旗山南麓香遇走廊（一期工程）、三江六岸滨水岸线示范段项目（龙湾段）则提升了城市生态与人文品质。 四、投产目标稳步推进 截至2021年6月底，东莞市计划年内投产项目实际已投产20个，完成年度目标任务的25%。尽管受部分行业供应链波动影响，但中外运石龙码头改扩建工程（一期）、果丰缘水果加工仓储项目一期等仍按期交付，体现了东莞对项目全生命周期的精细化管理。 五、持续优化招商引资生态 东莞通过强化土地、资金等要素保障，吸引了一批高质量项目落地。2021年上半年开工的盈利时精密五金增资扩产项目、谢岗智微智能科技项目等，均为企业增资扩产或新引进项目。东莞还通过产业链招商，推动炬光科技微光学及应用项目、腾盛精密装备项目等填补细分领域空白。 2021年上半年，东莞重大项目建设呈现“开工快、投产稳、结构优”的特点，既巩固了制造业根基，又加速了城市品质提升。随着后续项目持续推进，东莞在粤港澳大湾区的综合竞争力将进一步增强。

  2025-07-16

• 【投资临猗县】2018年临猗县政府工作报告

  2018年3月22日在临猗县第十六届人民代表大会第三次会议上礼拜五秘书网临猗县人民政府县长李明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“一个指引、两手硬”的发展思路和市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总要求，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，凝心聚力、共谋发展、真抓实干、争创一流，推动全县经济社会发展打开了新局面、迈上了新台阶、步入了新阶段。主要经济指标保持稳中向好、稳中提质的良好态势。全年生产总值完成136.86亿元，增长4.3%；规模以上工业增加值完成14.54亿元，增长3.3%；固定资产投资完成53.93亿元，增长6.1%；社会消费品零售总额完成67.79亿元，增长7.2%；公共财政预算收入完成2.28亿元，下降4%；城镇居民人均可支配收入完成27125元，增长6.1%；农村居民人均可支配收入完成12138元，增长6.4%；外贸进出口总额完成7.35亿元，下降4.6%。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）加快果业提质增效，现代农业取得新进展。大力实施“三改三减两推广”提质增效工程，引进培育“瑞阳”、“瑞雪”两个晚熟品种，新发展早中熟苹果1000亩，新增“高光效”树形2000亩，推广测土配方施肥12万亩，完成果树间伐5万亩。开展了“科学施肥惠万家”行动，建设闫家庄2万亩有机肥替代化肥连片示范区。新认证11家无公害农产品，打造4000亩苹果、枣树病虫害绿色防控项目示范区。建成农业部第一批标准化果园5个、省级标准化示范园5个，全省农业标准化现场会观摩了我县苹果、樱桃示范基地；新增枣树设施大棚1万亩，发展葡萄、樱桃、有机蔬菜等设施栽培3000亩。持续推进果品品牌建设，在北京举办第六届果品文化节，在太原、新疆霍尔果斯口岸开展临猗苹果主题推介活动，在北京、上海、广州、太原等大中城市设立了10个果品直销窗口，在中央电视台、京沪高铁、大西高铁、太原机场等高端平台宣传临猗果品。“万保”牌苹果荣获中国驰名商标，太方果蔬有限公司冷库被郑州期货商品交易所确定为期货现货交割库；积极打造全省重要的果品出口基地，临猗出口企业达14家，果品出口到37个国家，出口总量达到3亿斤，“中华果都·运城临猗”这一品牌正在国内外市场叫响。着力培育新型经营主体，新发展合作社226个、家庭农场21个，培育新型职业农民1075人，农产品加工龙头企业销售收入达到39.5亿元。积极推广种养循环的“丰淋模式”，德勤牧业一期工程投入运行，新改建规模化养殖场5个。不断加强基础建设，为2435台（套）农机具补贴资金396万元，建成楚侯乡8500亩高标准农田示范区，全县粮食总产量达到6.28亿斤，实现了稳产增收。 （二）狠抓“三个发展计划”，工业转型再添新动力。召开全县推进实体经济转型发展大会，制定“龙腾虎跃”、“群星灿烂”、“凤还巢”三个发展计划，华晋纺织、翔宇化工被确定为市级“虎榜”企业，豪钢锻造在“新三板”挂牌上市，新增“五小企业”116家，净增“小升规”企业3家。在西安和北京成功举办了“诚邀凤还巢”招商推介活动，召开了在外成功人士迎春座谈会，进一步点燃了临猗籍在外成功人士支持家乡发展的热情。帮助企业争取省技改项目4个、扶持资金2570万元。成立了临猗县金融服务有限公司，建立应急资金倒贷平台，帮助华晋、青山、兵娟等重点企业积极破解难题，加快走出困境。深化产学研合作，富森能源被认定为省级企业技术中心，绿海农药新生产技术荣获省科技进步三等奖，支持青山、翔宇、卓里3家企业开展“两化融合”贯标工作，企业转型步伐不断加快。 （三）壮大文化旅游产业，服务业发展绽放新活力。全县旅游发展总体规划（20172025）编制完成，傅作义故居达到国家2A景区标准，临晋县衙已完成文物主体修复和环境整治，角杯乡吴王古寨开发项目正在加快推进。成功举办第二届“花韵果都·多彩临猗”美丽乡村游活动，杏花节、梨花节、银杏文化节等先后被中央电视台、新华社等主流媒体报道；天宇庄园和石榴观光采摘园被授予“运城市乡村旅游示范点”。商贸流通持续升级，南风百货入驻临猗，成为居民消费娱乐的集聚地。快递物流业快速发展，入驻的快递企业达到17家，我县百世快递卓里站负责人李朋璇，成为第一个走进中南海、面对面向李克强总理提建议的“快递小哥”代表。电子商务迅猛发展，阿里巴巴“农村淘宝”入驻临猗，已建设村级服务站48个；涌现各类电商企业1200余家，电商销售果品达到10亿斤，新兴业态在郇阳大地风生水起、势头强劲。 （四）加强基础设施建设，城乡发展呈现新面貌。运临融合步伐加快。启动“撤县设区”工作，引进晋运联通公交公司，投资3亿元实施“三位一体”公交服务体系建设项目，开通2条运临公交线路和13条城区、城乡公交线路，实现了居民出行公交化、城乡公交一体化。县城建设提档升级。通过PPP模式引进社会资本1.63亿元，实施郇阳东街改造、府东街改造、北环路西延及西环路北延等8个市政基础设施项目，目前正在加快推进。349户棚户区改造任务已经完成，货币化安置率100%。改造丰喜大道交叉口小游园，打造23处微地形绿化景观，新增绿化面积4.67万平方米。绿化复旦大道、209国道和临永路（县城至嵋阳段）5.2公里，提档升级12.5公里，绿化王开线、牛杜冬枣暖棚循环圈9.6公里。美丽乡村日新月异。临晋镇污水处理工程已进入试运行阶段，集中供热工程已投入使用；牛杜、楚侯、嵋阳、北辛等乡镇街景整治成效明显。首批28个美丽宜居示范村基本建成，引领全县美丽宜居乡村建设再上新台阶。开展“四治六化一创”农村环境集中整治，农村人居环境不断改善，在全市农村环境集中整治首次观摩推进会上，我县被评为第一。 （五）不断改革体制机制，项目建设开创新局面。将81个重点项目逐个明确到县级领导和责任单位，实行“四个一”的工作机制；召开重点项目推进会，包联领导逐项汇报进展情况，职能部门联合会诊项目问题，有效推动了项目建设，重点实施的56个项目，完成投资达到22.5亿元。召开了全县招商引资大会，构建创新体制、创新政策、创优环境和激励调动的“三创一激励”招商大格局，赋予工商联、供销联社等5家单位招商引资职能，组建20个专业小分队，制定了社会化奖励办法。先后赴西安、北京、武汉、南京等地举办诚邀凤还巢、乡贤座谈会、走进商会等活动，新签约项目21个，总投资103.55亿元，到位资金31.68亿元，超额完成目标任务。启动临猗经济开发区改革，“三规划一报告”已经市政府评审，“一区四园”格局初具雏形、蓄势待发。此外，“放管服效”改革、农村土地制度改革等都取得了新的进展，改革红利不断释放。 （六）聚焦社会民生事业，群众福祉提升新高度。脱贫攻坚再战再胜。14个乡镇建设的16个五保户集中供养点主体已完工，以“一村一品一主体”产业脱贫带动1200余户贫困户增收致富；为3084名贫困户子女发放教育扶贫资金400万元，为1100余户贫困户办理金融扶贫贷款5700余万元，完成医疗“双签约”服务8626人，3954人稳步实现脱贫。民生实事件件落地。建档立卡农村贫困妇女免费“两癌”检查、42个农村老年人日间照料中心建设、免费法律咨询全覆盖等十件民生实事基本完成，人民群众的获得感进一步提升。社会保障不断增强。提前完成全民参保登记计划，城镇新增就业4661人。老年福利中心养护综合楼、残疾人康复托养中心、就业服务中心主体已完工，即将投入使用。教育质量持续提升。新建改建了5所标准化幼儿园，省、市学前教育现场会在我县召开；引进山西津辉教育集团，投资1.7亿元建设的东康新教育学校已开学，让临猗的学子在家门口就能享受到优质教育资源；全县中考成绩稳居全市前列，高考达二本线1307人，增长4.4%；职业教育毕业生就业率达98%以上。医疗事业稳步推进。县中医院新院、县妇幼和计划生育服务中心业务用房主体基本建成，运城同德医院临猗分院建成并投入使用，临猗县医疗集团挂牌成立。全县家庭医生签约31.17万人，基层医疗服务水平进一步提升。文化事业更加繁荣。大剧院主体工程基本完工。郇之梦舞蹈协会在全国广场舞总决赛中获得金奖第一名，我县非遗剧目桌子戏参加了山西省首届文化艺术节“群星奖”曲艺类节目选拔赛，眉户剧《山妹》先后赴西安、北京参加秦腔优秀剧目会演和中国评剧院会演，观众好评如潮。县图书馆顺利通过全国公共图书馆评估定级。开展群众文艺大看台、元宵节民间艺术调演、“古中国·大运城·新临猗”民俗文化年等活动，极大地丰富了群众文化生活。 （七）全面加强社会治理，各项事业取得新成绩。生态环境不断改善。深入开展“铁腕治污”和“冬季行动”，取缔土木炭窑45个，完成煤改气、煤改电2600户；在重污染天气应对中，29家建筑工地全部停工，16家重点企业实行错峰生产，全年二级以上天数达到269天，占比超过目标任务4个百分点。投资700万元的水污染源自动监控平台投入运行，积极推进排污许可制改革，全面落实“河长制”。列出专项资金，治理果袋、反光膜等农业面源污染。安全生产常抓不懈。开展危险化学品、涉氨果库、道路交通、特种设备、建筑施工等8个重点领域安全生产大排查大整治行动，整改隐患3026条，安全形势持续稳定好转。平安建设强势推进。深入开展打击电信网络犯罪、“扫黑除恶”等专项行动，支持全县375个行政村和19个社区建立“两会一队”，落实“一村一警一法律顾问”，全市“深化两会一队、推进平安建设现场会”在我县召开。社会大局保持稳定。积极落实退役军人各项补助政策，依法妥善解决失地农民、民办教师、老农机人员等信访积案，维护了社会大局和谐稳定。 （八）强化政府自身建设，政务环境得到新提升。政务大厅建成并投入使用，28家单位139项政务服务事项实现“一站式”办理。开展优化营商环境1+9专项行动。深化商事制度改革，完成“五证合一”1760户、“两证整合”2516户。推行“双随机一公开”制度，抽查各类企业、合作社、个体工商户382家。坚持依法行政，认真执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议174件，政协委员提案161件，办结率100%。落实“13710”制度，政府系统执行力不断增强，工作效率持续提升。各位代表，过去一年，我县各项事业蓬勃发展、走在前列，先后被评为全国农村集体“三资”管理示范县、全国县级防震减灾先进单位、省市人口计生目标考核先进县、省级重大动物疫病防控先进县，县财政局被省委省政府授予人民满意公务员集体，人社、审计、供销、残联、妇联、工商联、科协、团委等单位的工作，受到省级乃至国家有关部门的表彰，为推动临猗改革发展作出了积极贡献。各位代表，过去的一年，是极不平凡的一年。我们经历了历史上最为特殊困难的时期，干部思想作风经受了严峻考验。这一年，企业发展困难重重，金融生态受到冲击，转型任务异常艰巨。这一年，民生需求不断增加，财政收入出现下滑，收支矛盾异常尖锐。这一年，历史遗留问题集中凸显，各类信访矛盾交汇叠加，稳定大局工作异常繁重。面对风雨交加、挑战不断的局面，全县上下同舟共济度难关，开拓创新促发展，确保了全县经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定、干部奋发有为，这些成绩的取得来之不易、饱含艰辛。这是县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众奋发图强、顽强拼搏的结果，是在外成功人士、社会各界关心关注、鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表并通过大家向所有为我县改革发展稳定做出突出贡献的干部群众、向所有关心支持我县发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去的一年，我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在一些困难和问题。一是农业大而不强，智慧农业发展不足，果业提质增效任重道远。二是工业规模不大，部分规上企业因盲目转型陷入困境，土地、资金等要素制约依然突出，科学转型任务艰巨。三是文化旅游资源开发不足，三产支撑能力不强。四是“三大收入”问题还比较突出，特别是财政收入与我县在全市所处位置极不匹配。五是城乡发展融合度、协调度还不高，社会民生事业和突出矛盾的解决上还有不少欠账。六是政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步优化，等等。要求我们必须在今后的工作中坚持问题导向，增强系统思维，创新工作方法，努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是县委提出“走进新时代，融入大运城，建设新临猗”的起步之年，是全县上下大有可为、大展宏图的重要一年。做好全年工作，必须强化政治引领，坚决贯彻中央、省委、市委和县委决策部署，始终把牢政府工作的正确方向。要深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，筑牢新发展理念，把握高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，全力构建现代经济体系，不断提升县域经济发展质量和水平。坚持深化重点领域改革，着力解决发展瓶颈，激发发展活力。坚持创新驱动战略，大力推进创新能力建设，不断提升产业竞争和区域竞争核心能力。坚持扩大对外开放，发挥自然资源、产业资源和人文资源优势，加快构建内陆地区对外开放新高地。坚持以人民为中心的发展思想，着力弥补环境与民生短板，加强社会事业，使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。要全面贯彻省、市各项重大决策部署。紧紧围绕省委省政府确定的建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”、构建“内陆对外开放新高地”三大目标，按照全市“走进新时代、建设大运城”发展思路和“一区五带”产业布局，发挥临猗的政策优势、产业优势、区位优势和人才优势，努力在“盐临夏”核心区建设中走在前列，在“峨嵋岭”“涑水河”“黄河”三大经济带发展中打造特色，在深化改革、扩大开放、创新驱动的主战场上建功立业，走出农业大县转型发展、振兴崛起的新路子。要坚决落实县委各项部署要求。坚持以“走进新时代、融入大运城、建设新临猗”为总目标，以运城峨嵋岭果品博物院建设为引领，大力实施工业、农业“三个发展计划”，全面打好乡村振兴、工业崛起、特色医疗、教育振兴、文化传承、生态提质和党建引领“七张牌”，不断加快绿色、和谐、智慧、美丽临猗建设。2018年，政府工作的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，围绕省委建设“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大目标和市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”总要求，坚持党建立县，以“走进新时代、融入大运城、建设新临猗”为主题，以转型、提质、增效为主导，以“七张牌”为主抓手，大力实施工业、农业“三个发展计划”，把临猗打造成为大运城核心区的“国家级百万亩果品博物院”，奋力推进绿色、和谐、智慧、美丽临猗建设。2018年全县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长3%，公共财政预算收入增长2%，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。为确保完成目标任务，我们将突出抓好以下十个方面工作。 （一）突出产业兴旺，全面推进乡村振兴战略一是狠抓农业“三个发展计划”。大力实施“百花齐放”工程。在全县扶持壮大100个发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、辐射带动作用突出的农业龙头企业。今年，全县农业龙头企业要发展到48个，再申报2个省级龙头企业。大力实施“千帆竞发”工程。规范发展1000个标准化农民专业合作社。今年要发展254个，新培育省级示范社4个、市级示范社4个、县级示范社6个，进一步提升全县农业规模化、集约化、专业化水平。大力实施“万马奔腾”工程。精准培育10000名有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，今年要完成2000名培育任务，为全县现代农业发展提供坚实的人才支撑。二是优化现代农业产业体系。在果业种植上，苹果种植以峨嵋岭经济带为主产区，不断调优种植结构；特色果业以涑水河经济带为主产区，不断扩大鲜枣、石榴、樱桃、葡萄、酥梨等优质果品种植面积。在粮食生产上，加快推进嵋阳、庙上、楚侯高标准农田建设项目，实施孙吉补充耕地项目和黄河滩涂土地开发项目，认真落实粮食直补、粮食保险等惠民政策，确保粮食总产稳定在6亿斤以上。在畜牧业发展上，着力推进德勤牧业二期工程，做好重大动物疫病防控工作，开展标准化养殖场（小区）创建，加快畜牧业集约化、规模化、生态化发展。在三产融合上，支持恒兴果汁、明源果醋、香汇馍干等农产品加工企业开发保健食品、功能性食品，着力引进一批果汁、果醋、果脯、果脆等农产品深加工项目，积极发展供应链物流、智慧物流、冷链物流，不断壮大休闲农业、观光农业、体验农业、智慧农业，在三产融合中培育新的经济增长点。三是完善优质果品生产体系。今年是农业部确定的“农业质量年”，我们要围绕全市“建设全国现代农业示范区和全国最大的精品水果生产基地”两大目标，持续实施“三改三减两推广”果业提质增效工程。在改品种上，引导发展“优系嘎拉”“鲁丽”“秦阳”等早、中熟品种，推广“瑞阳”“瑞雪”等晚熟品种，鼓励合作社与农户引进新品种，每一个村要培育1个品种改良示范园。在改树形上，新增“高光效”树形4000亩。在改土壤上，全面完成以闫家庄为中心的3万亩有机肥替代化肥项目，以全省社会化服务体系项目为依托，推广有机肥施用面积5万亩。在减密度上，完成果树间伐5万亩，大嶷山农业示范园要完成老果园改造2000亩。在减化肥上，完成测土配方施肥12万亩，确保化肥使用量增幅在0.4%以下。在减农药和激素上，规范整治农资销售，坚决杜绝激素使用，推广以农业防治、物理防治、生物防治为主的绿色防控技术，农药使用率增幅控制在2%以内，擦亮“国家级出口农产品质量安全示范区”的招牌。在推广标准化生产上，积极对接美国、澳大利亚等发达国家的果品进口检验标准，提升标准化生产水平。新增“三品一标”认证6个，认证面积5000亩。每个乡镇要打造13个千亩以上的连片标准化示范园。在推广设施化栽培上，新增鲜枣设施大棚1万亩，完成干果经济林提质增效2.5万亩，发展樱桃、油桃、草莓、有机蔬菜等设施栽培4000亩。以荣光果品种植合作社“省级葡萄有机旱作封闭示范片”为引领，加快有机旱作农业与现代果业融合发展。四是拓展果品品牌营销体系。加快建设果品出口平台。实施北辛乡果品出口基地建设，加快质量检验检测中心项目推进速度，力争早日开通果品出口检验业务，在果品出口平台建设上走在全市前列。搭乘“一带一路”快车，扩大与周边口岸的合作，力争我县出口企业达到20家，年出口量突破12万吨。着力塑造临猗果品品牌。以中国驰名商标“万保”牌为引领，鼓励各合作社登记注册国内、国外商标。继续在中央电视台、京沪高铁、太原机场等高端平台投放广告，高标准举办第七届“果品文化节”，借助第十六届中国国际农产品交易会、第六届中国（山西）特色农产品交易博览会等平台，加大推介力度，进一步提高“中华果都·运城临猗”的知名度和美誉度。不断完善国内市场体系。规划建设4个县级产地批发市场，整治果品销售市场，规范提升果库管理，力争再设立4个期货现货交割库。在贵阳、哈尔滨等主要城市再设立5个临猗果品直销窗口，扩大临猗果品销售网络。持续拓宽网上销售渠道。以阿里巴巴“农村淘宝”项目为引领，鼓励引导果品销售企业、果品经纪人、专业合作社和广大果农拓展网络销售渠道，加大与天猫、京东、拼多多等知名网络平台合作，实现线上线下齐发力，果品销量大提升。五是构建果业智慧服务体系。抢抓全市智慧农业云平台建设机遇，加大与“中电智云”深度合作，启动大数据中心、果品博物院展示馆、社区冷链驿站等项目建设，让临猗果业搭上大数据的快车。实施信息进村入户工程，推进“益农信息社”建设，确保2020年实现行政村全覆盖。大力发展“互联网+农业”，打造58个科技创新示范基地，探索建立农产品质量安全监管追溯信息平台。加大新农具的引进、研发和推广力度，争取补贴资金400万元，补贴农机具1141台。培育35个综合性社会化服务组织，为农业规模化、专业化、现代化发展提供有效支撑。各位代表，产业兴旺是乡村振兴战略的基础，做强果业是我县产业兴旺的基础。只要我们紧紧围绕果业提质增效，坚定走好农业供给侧结构性改革之路，推动质量兴农、绿色兴农、智慧兴农，加快构建现代化的农业产业体系，就一定能让临猗的果业强起来，让老百姓的口袋鼓起来，让“中华果都·运城临猗”的品牌亮起来！ （二）突出转型升级，加快实体经济振兴崛起一要推动产业转型升级。运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，引导支持现有产业迈向中高端。积极争取国家、省、市技改资金，支持力达纸业高档生活用纸、华恩实业消失模铸造、兵娟制衣抗菌针织服装等技改项目建设，加快企业工艺装备升级步伐。鼓励企业加快信息技术与制造技术融合创新，争取12家骨干企业成为省级“两化”融合达标企业。大力推广绿色环保技术，支持恒岩建材粉煤灰和炉渣综合利用、晨升商贸中水回用等项目建设，推动循环产业全链条发展。大力弘扬企业家精神和工匠精神，建立健全现代企业制度，助推企业转型升级。二要打造优势产业集群。围绕装备制造、现代化工、农产品深加工、新能源等重点领域，积极引进新工艺、开发新产品、招引新项目，加快新兴产业集群集聚集约发展。装备制造产业上，加快推进东睦华晟汽车发动机零部件、建华新型建材机械制造、豪钢锻造传动轴链轮生产等项目，打造全市重要的高端装备制造基地。现代化工产业上，实施阳煤丰喜三聚氰胺、博成化工甲醛和硝酸盐、绿海农药二甲酸二乙酯等项目，促进化工产业绿色精细高质量发展。新能源产业上，加快国耀新能源生物质热电联产、天润和首华信风电等项目落地，争做新能源开发的排头兵。农副产品深加工产业上，实施昱博轩食品加工、美味佳食品果脯加工等项目，引导农副产品加工企业向园区聚集，着力打造全省最大的农副产品深加工基地。三要做优做强实体经济。按照全市“三个转变”“四个更加”要求，继续抓好工业“三个发展计划”，让临猗的实体经济进一步热闹起来。狠抓“龙腾虎跃”计划，坚持并完善县级领导“龙虎榜”包联制度，精准破解重点企业难题，鼓励支持企业建立技术中心、申报商标、上市融资等。力争培育3家企业荣登全市“虎榜”，培育5家企业进入我县“虎榜”。狠抓“群星灿烂”计划，加快双创基地建设，强化资金、人才、技术、政策支持，力争全年新增5家、净增2家规上企业，新增“五小企业”300家。狠抓“凤还巢”计划，建立动态完备的临猗籍人才库，实施“暖心、舒心、放心”行动，帮助外出务工人员解决后顾之忧；建好招商引资、招才引智项目平台，吸引在外成功人士回乡创新创业，全年要引回4个以上“凤还巢”投资项目。四要打好重大风险防范化解攻坚战。定期召开银企座谈会，搭建政银企对话沟通的桥梁。鼓励金融机构完善信贷服务，推进金融创新，最大限度为实体经济提供资金支持。充分发挥我县应急资金倒贷平台作用，帮助企业解决燃眉之急。着力打好重大风险防范化解攻坚战，强化风险监测预警，分类化解、科学处置金融风险，防范和打击高利贷、民间非法集资等行为，完善诚信体系建设和黑名单制度，严惩恶意逃废金融债务行为，确保全县金融安全。各位代表，工业是振兴实体经济的主体，是高质量发展的“主战场”。在一年多的努力下，临猗工业转型步伐不断加快，发展态势日趋向好，只要我们紧紧围绕“高端化、绿色化、智能化”的目标，坚定不移推动企业全面转型、主动转型、科学转型，坚定不移帮助企业突出重围，支持企业摆脱困境，临猗工业就一定能够步入高质量发展的轨道，临猗实体经济就一定能够重振昔日雄风、再创新的辉煌！ （三）突出农旅融合，构建“全域旅游”大格局围绕果业果品资源，塑造特色旅游品牌。积极发展“农业+旅游”，以建设运城峨嵋岭果品博物院为总抓手，举办首届运城峨嵋岭果品博物院生态旅游文化节；立足丰富多样的果品品种，依托临晋石榴、林红樱桃、好普生葡萄等农业休闲旅游品牌，规划建设100多个产业园区，实现文化、旅游、农业融合发展，打造全市农业观光旅游目的地。开发黄河景观资源，发展特色旅游项目。依托黄河经济带滩涂资源，围绕“莲鱼混养”产业，开发挖藕摸鱼、生态垂钓等乡村旅游项目。筹备启动临猗黄河大桥及引线工程，主动对接全省黄河旅游公路，启动沿黄扶贫旅游道路建设项目（孙吉南樊至角杯乡政府），改造旅游道路27公里，把临猗花的海洋、果的世界、万亩莲池以及傅作义故居、吴王古寨等景点有机串联起来，融入全市文化旅游精品线路。依托历史文化资源，打造特色旅游景点。统筹做好历史文化资源的保护和开发工作，临晋县衙要以解决遗留拆迁问题为突破，启动布展工作，力争早日对外开放。尽快实施傅作义故居二期工程。加快吴王古寨名吃一条街、仿古民居、中心广场等建设。启动双塔文化公园建设，新建临猗县博物馆，让历史文物资源尽快转化为旅游景观资源。挖掘民俗文化资源，推出特色旅游产品。进一步挖掘扎马角、古庙会、社火表演等民俗节庆文化，保护和传承“眉户剧”、“锣鼓杂戏”、“桌子戏”等特色文化艺术，推出“爱润信刺绣”、“盛艺轩剪纸”、“千龙铜雕”等文化产品，积极宣传社会主义核心价值观，打造“讲好临猗故事，宣传临猗形象”的文化名片。大力开展“乡村文化记忆”工程，打造5个特色文化乡镇、14个特色文化村，塑造临猗乡村文化品牌。各位代表，大众旅游时代已经来临，大兴旅游产业的浪潮愈加高涨。我们要抢抓机遇，乘势而上，深入挖掘临猗的历史资源、文化资源、黄河资源，做好文化旅游这篇大文章，构建“全域旅游”大格局，打造临猗经济增长新高地！ （四）突出改革开放，激活经济社会发展动能一是深化开发区改革。完成“三化三制”改革，理顺开发区管理体制，加快省级开发区的申报设立工作。启动楚侯污水处理厂、食品加工园一期“三化三通”项目及楚侯园区道路建设工程，确保入园项目一律“熟地”供应。做好农产品物流园、农副产品加工园的开发建设和招商引资工作，构建“一区四园”大格局，打造县域经济新引擎。二是加快农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完成农村土地制度改革发证工作，落实承包地“三权”分置制度，引导农村土地承包经营权有序流转。抢抓农村集体产权制度改革省级试点县机遇，做好清产核资、股权量化等工作，确保10月底前完成改革任务。探索宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”具体实现形式，盘活闲置低效宅基地。切实加强农村“三资”管理，壮大集体经济，增加农民的财产性收入。三是推进财税体制改革。健全财政预算制度，调整优化财政支出结构，全面实施绩效管理。坚持“一财两税”联席会议制度，深化税收制度改革，全面落实费改税各项任务，做好水资源税、环境保护税的征收工作；加强税收征管，严查“跑冒滴漏”，确保应收尽收，做大财政“蛋糕”。四是加大招商引资力度。发挥招商主体部门和小分队作用，面向世界500强和国内百强龙头企业，不断加大招商引资力度。大力宣传我县招商引资优惠政策和社会化激励政策，构建人人谋招商、人人引项目的大招商格局。创新招商引资方式，综合运用“以企招商”、“商会招商”、“行业招商”等方式，吸引更多的大项目、好项目落户临猗。要为招商项目提供全方位服务，做好投资23亿元的永特豪纸业清洁生产、投资5亿元的核电封头等项目前期工作，确保引得来、落得下，快投产、早达效。五是积极招才引智。打好“文化认同、乡情故土”牌，吸引临猗籍毕业生回乡创新创业。完善县域高层次人才引进有关政策规定，通过项目资助或奖励资金，加快引进具有较强创业创新能力的高层次人才。以“高精尖缺”为重点，引进一批科技人才和创新团队，为临猗经济转型发展提供强大的人才支撑。各位代表，今年将迎来改革开放40周年，对改革开放最好的纪念就是要在改革开放上有新作为。我们一定要持之以恒深化改革，坚定不移扩大开放，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，谱写新时代临猗改革开放的新篇章！ （五）突出城乡融合，着力建设“美丽临猗”找准坐标，建设文体商娱休闲区。把新城区作为临猗融入“大运城”的重要平台，加快大剧院项目建设，力争年底前完工并投入使用；实施美术馆、档案馆、眉户剧团排练基地、广播电视台数字传媒中心等项目，启动涑水河城区段滞洪渠配套工程及行蓄分流工程，打造集生态保护、休闲娱乐、人文景观于一体的生态观光带；筹备启动体育馆项目，进一步完善城市功能。以南风百货为引领，积极引进城市综合体项目，拓展新城区购物、餐饮、住宿、娱乐等大型商圈功能，打造“盐临夏”核心区的文体商娱休闲区。提质升级，建设智慧美丽大县城。积极推进“撤县设区”工作，对接全市“盐临夏”一体化路网建设。加快县城街道改造及道路连通工程建设，实施西环路南延、府西街道路改造等工程，不断完善路网格局。提升209国道和县级通道绿化，打造国省道交界口微地形景观。实施逸祥苑、天府苑、丰林花园三期等住宅小区项目，加快推进棚户区改造、军转院棚改房建设，满足人民群众住房需求。启动智慧城管平台建设，将地下管网、路灯照明、视频监控等纳入平台管理，加快建设智慧城市。突出特色，建设功能齐全小城镇。实施小风线改造（临晋镇至永济段）建设项目，解决西半县群众就近乘坐高铁的通行问题；实施景滑输变电工程、嵋阳变电站增容改造工程。支持各乡镇加强街道整治、集中供热、污水处理等基础设施建设，努力打造一批功能齐全、生态宜居的特色小镇。示范引领，建设美丽宜居新农村。深化“四治六化一创”，稳步推进“厕所革命”，开展“衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好”的“四好工程”，扎实推进“农村卫生家庭”创建活动，确保2018年全县所有行政村、自然村都成为干净整洁的清洁乡村。以209国道为依托，以南杨姚、西三里、杨家庄和杨妃4个行政村为重点，打造“四点一线”省级美丽乡村示范区。实施第二批28个美丽宜居示范村建设工程，推动示范村串点、连线、扩面，让美丽乡村焕发新气象。各位代表，城乡美、环境美、家园美是临猗人民的热切期盼，是我们美丽临猗建设的奋斗目标。我们既要量力而行，更要尽力而为；既要高端规划，更要高质量推进；既要加快城镇建设，更要支持乡村振兴，全力推进城乡统筹发展，把临猗建设成为更加宜居、更加美丽的幸福家园！ （六）突出生态提质，着力建设“绿色临猗”一要打赢蓝天保卫战。深入开展大气污染综合治理，强化“散乱污”企业整治，严格落实重污染天气管控措施，对长期整改不达标的坚决取缔关停。全面开展燃煤锅炉整治，实施华晋纺织、鼎华热能锅炉改造工程，加快绿海、青山、卓里等企业环保设施改造，抓好经营性场所、城中村、城边村煤改气、煤改电工作，开展建筑施工、道路扬尘、机动车尾气、农村“三烧”等专项整治，确保全县空气质量持续改善。二要打赢水污染防治攻坚战。实施第二污水处理厂扩容和均质池建设项目，启动楚侯污水处理厂建设，推动临晋污水处理厂尽快投入运行，实施恒兴、中鲁、中新等果汁生产企业污水处理设施改造工程，不断提升治污减排能力。加快涑水河湿地工程建设，注重沿黄地区环境保护和生态恢复，发挥好“河长制”作用，让临猗的“母亲河”水更清、岸更绿、景更美。三要打赢土壤污染防治持久战。严格耕地保护，推进土地集约化、节约化利用。开展土壤污染状况详查，完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。打好农业面源污染防治攻坚战，实施化肥、农药零增长行动，大力发展资源节约型农业。实施畜禽粪便资源化、病死畜禽处理无害化行动，加快山西临汇生物科技公司病死畜禽无害化处理项目建设，提升改造畜禽粪污处理设施。实施秸秆焚烧、农用塑膜整治行动，积极引进农作物秸秆资源化再利用企业，确保秸秆综合利用率达到90%以上，为绿色发展、“绿色临猗”奠定坚实基础。各位代表，我们临猗花果四季飘香，田园风光秀美。我们一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护生命一样保护临猗的生态环境，守护好碧水蓝天净土，让临猗的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美！ （七）突出医养结合，着力打造“健康临猗”品牌夯实硬件基础，提升健康服务。加快县中医院新院、妇幼和计划生育服务中心业务楼项目推进速度，启动临猗县第二人民医院PPP项目；采取多种形式交流培训，提升医护人员专业素养；扩大“双签约”服务覆盖面，为人民群众提供更加贴心的健康服务。深化医疗改革，打造医疗集团。按照“做强龙头、巩固两翼、四级联动、协同发展”的思路，健全分级诊疗体系，深化医药价格改革，制定卫生专技人才和学科发展规划；与“中电智云”深度合作，加快医疗机构信息共建共享，发展全民大健康产业，确保改革后医疗集团运行更高效、服务更优质、群众更满意。发展医养结合，塑造临猗品牌。依托临猗百万亩林果资源形成的良好生态环境，把发展医养结合作为临猗产业转型升级的重要方向。引导社会力量投资健康养老产业，鼓励医疗单位成立养老服务机构，支持农村日间照料中心和卫生室融合发展。依托新建县中医院、温泉老年公寓等医养结合项目，建设满足老年人休闲、旅游、度假、养老为一体的医养结合先行区。 （八）突出教育优先，办好公平而有质量的教育实施硬件设施提质工程。新建一所县直公办幼儿园，改扩建一批农村标准化幼儿园，加快临晋镇中小学教育资源和全县高中学校资源整合，做好高中学校标准化建设，继续推进特殊教育学校发展，使更多学生享受到更加优质的教育资源。实施教学管理提质工程。推进义务教育集团化办学模式改革，推动城乡教育一体化发展；在高中学校率先推行“县管校聘”全员竞聘改革，激发教师内部活力；按照“规范一批，审批一批，关停一批”的要求，扎实做好民办非学历教育机构整治，规范社会力量办学行为。实施教师素质提质工程。为中小学招聘100名高素质年轻教师；推行“请进来、走出去、内挖潜”培训机制，加大教师培训力度；实施名师名校长工程，重点培育6名省市名校长、30名省市名师；加大师德师风教育整治力度，着力打造一支业务精、师德优、作风正的高素质教师队伍。实施教育质量提质工程。在学前教育开展优质园对口帮扶工作，构建普惠发展格局。抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。加快特教与普校融合发展，探索多方办学的运行机制和医教结合的康复机制。探索学徒式、订单式、校企合作、产教融合的职业教育办学模式，进一步扩大职校办学规模。推行高考目标管理，落实教师激励机制，着力巩固优质生源，确保2018年高考达线率提高10%。特别是借助我县与山大附中建立战略合作关系机遇，加强各方面的深度合作，全面提高高中教育质量，重振教育大县雄风。 （九）突出民生事业，增强群众获得感、幸福感和安全感一是打赢打好脱贫攻坚战。坚持脱贫质量导向，聚焦深度贫困人口，确保241户676人全部纳入低保；引导贫困群众参与果业发展、畜牧养殖、乡村旅游等优势产业，鼓励龙头企业、专业合作社与贫困群众建立利益联结机制，带动贫困群众增收致富。加快推进易地扶贫搬迁工作，16个集中供养安置点10月底前达到入住条件，启动226人的县城集中安置工作；统筹做好就业、教育、医疗、金融扶贫，坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，大力引导社会力量参与脱贫攻坚，凝聚强大合力，确保全年2个贫困村顺利退出、9800人实现脱贫。二是提升社会保障水平。推进机关事业养老保险制度改革，提高离退休人员基本养老金，推动城乡居民医疗保险制度整合；做好生育保险与医疗保险合并工作，积极落实好跨省异地就医直接结算，让群众就医更加方便。提高工伤保险标准，实现法定人员全覆盖。完善最低生活保障制度，提高城乡低保标准，倾心倾力做好托底工作，让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。三是深化平安临猗建设。稳步实施“雪亮工程”，升级改造公共安全视频监控系统，构建更加完善的立体化社会治安防控体系。大力开展扫黑除恶、打击盗抢骗犯罪专项行动，保持对各类黑恶势力违法犯罪行为的严打高压态势，确保人民安居乐业、社会安定有序。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，提高全民法制观念。落实信访工作责任制，依法及时解决群众合理诉求，坚决打击非法闹访，促进“和谐临猗”建设。四是做好安全生产工作。积极推进安全生产领域改革，明确安全生产工作职责，扎实开展双预防机制建设。严格落实企业主体责任，督促企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。深入推进危险化学品、电气火灾、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业领域专项治理，实行政府购买服务和企业购买服务相结合，聘请专家把脉问诊，提升排查整治水平。加快智慧食药监管信息化平台建设，强化食药安全监管。认真做好防震减灾、气象预警等工作，确保人民群众生命财产安全。各位代表，今年，我们结合省市要求和临猗实际，再为人民群众办好十件民生实事。一是开展“全民技能提升工程”，对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训；二是实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；三是对全县所有建档立卡的农村贫困妇女免费进行“两癌”检查；四是为全县城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务；五是新建6个农村老年人日间照料中心；六是开展送戏、送电影、送图书活动，为基层群众送去文化惠民“大礼包”；七是实施城镇小街小巷道路平整、路灯照明、视频监控等工程；八是实施临猗县村镇生活垃圾收运系统项目，确保农村垃圾及时清运；九是实施县城建成区集中供热全覆盖工程，增加供热面积200万平方米；十是在县城建成区新建3个星级公厕。各位代表，百姓有呼声，政府有行动。人民群众对美好生活的需要，就是我们的最高追求。我们要把百姓念叨的小事当作政府工作的大事，不因事难而推诿，不因善小而不为，把关系人民切身利益的实事办好，把百姓对美好生活的好愿景变成幸福生活的好日子！ （十）突出服务优化，打造“六最”营商环境开展“转型项目建设年”活动。省委省政府把2018年确定为“转型项目建设年”。我县2018年重点项目共83项，总投资189.54亿元，年度计划投资31.58亿元。我们将以转型项目建设为抓手，开展“项目集中开工月”“前期手续集中办理月”和“进工地、到一线、解难题”等专项行动，破解项目建设难题，保障项目顺利推进，为高质量发展提供有力支撑。推行企业投资项目承诺制。按照政府靠前服务、企业信用承诺的方式，推行“五统一”，即统一清单告知，统一平台办理，统一流程再造，统一多图联审，统一收费管理，变先批后建为先建后验，大幅度压减项目审批时间，释放企业投资兴业活力。着力构建“亲”“清”政商关系，营造“重商、亲商、富商、安商”的良好环境，让企业家放心投资、专心创业、舒心发展。进一步优化办事流程。深化商事制度改革，落实好企业登记管理各项改革政策，支持大众创业。深入推进“放管服效”改革，积极承接省市下放的权力事项，最大程度简化办事流程。继续开展减证便民行动，没有法律法规和政策依据的证明一律取消。推行“互联网+政务服务”，推动政务服务“全程网办”，加快实体大厅与网上大厅“深度融合”。开展“最多跑一次”专项行动，让数据“多跑路”、办事企业和群众“少跑腿”。加强事中事后监管。构建“大数据+政府监管”平台，加快政务信息整合共享，深化综合行政执法体制改革，全面推行“双随机、一公开”监管。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立以信用为核心的监管模式。各位代表，新时代的发展是全面的发展，新临猗的事业是同心共建的事业。政府系统各单位要以十项工作为重点，认真履职，主动作为，向人民交一份满意答卷。同时，政府将大力支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作，加强统计、供销、老龄、地震、气象、人防、科普、民族宗教等工作，支持国防建设、双拥创建，为“走进新时代，融入大运城，建设新临猗”凝聚起磅礴力量、谱写出辉煌篇章！ 三、建设人民满意的服务型政府时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要答好时代课题，完成历史使命，必须不断强化政府自身建设。我们将以党建为引领，转变政府职能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚定政治方向。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，激励政府系统党员干部争做人民公仆、时代先锋。 （二）推进依法行政。深入推进依宪施政、依法行政，严格执行县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。坚持科学、民主、依法决策，进一步完善法律顾问制度，落实“三重一大”制度和重大行政决策评估办法。强化行政执法监督，做好行政复议、行政应诉工作。实施县政府网站集约化升级改造，进一步提升政务公开和政务服务能力。 （三）提升行政效能。抓住政府机构改革的历史机遇，解决好机构重叠、职能交叉、“九龙治水”等体制机制弊端，切实优化职能，提高效能。实行重点工作项目化管理、重点工作承诺制，加强目标责任考核；落实“13710”督办制度，加强政务督查工作。贯彻落实好激励干部担当作为干事创业办法、支持干部改革创新合理容错办法，旗帜鲜明为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、实干者大显身手。 （四）加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，驰而不息纠正“四风”，破除“中梗阻”，树立好形象。巩固反腐败斗争压倒性态势，坚决惩治各类腐败行为。加大审计监督力度，充分发挥内审的“紧箍咒”作用。坚持过紧日子，严控“三公”经费，厉行节约、勤俭办事，把有限的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。各位代表，春风吐绿，万物复苏，峨嵋岭上果花竞放，涑水河畔春潮涌动。全国“两会”开启了改革发展的春天，新时代吹响了奋斗前进的号角，新临猗的蓝图正在铺开，新征程的目标催人奋进。我们干部群众要像临晋的石榴籽一样，紧紧抱在一起，团结奋进、众志成城，不畏艰难险阻，不辱时代使命，干字当头，务实苦干，干出实打实的新业绩，干出竞相发展的好局面，让临猗人民的事业像临猗的苹果一样硕果累累、红红彤彤、蒸蒸日上！各位代表，新时代开启新征程，新作为创造新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委和县委的坚强领导下，紧紧围绕“走进新时代、融入大运城、建设新临猗”总目标，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋斗不息，为建设“绿色、智慧、和谐、美丽新临猗”、决胜全面小康作出新的更大的贡献！

  2025-07-16

• 【投资闻喜县】2018年闻喜县政府工作报告

  2018年3月22日在闻喜县第十六届人民代表大会第三次会议上政府工作报告县长黄亚平各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是闻喜发展史上极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委“一个指引、两手硬”的思路和要求，按照“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”总要求，紧紧围绕建设“四个闻喜”目标，统筹推进稳增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作，全县经济社会发展取得了新进展、新成效。一年来，我们自加压力、争先进位，经济发展延续向好态势。全年地区生产总值完成95.4亿元，增长13.3%；规模以上工业增加值完成37.7亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额完成45.5亿元，增长7.4%；财政总收入完成5.38亿元，增长23.7%；城镇居民人均可支配收入完成27573元，增长7.2%；农村居民人均可支配收入完成9332元，增长8%。主要经济指标均位居全市前列，特别是地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速位居全市第一，圆满完成市委提出的实现中高速增长目标，呈现出质量提升、速度加快的良好态势。一年来，我们深挖潜力、寻求突破，转型发展开启崭新局面。经济技术开发区建设获得省政府批复，构筑起了转型发展的新平台。“龙腾虎跃”计划有效实施，山西建龙年销售收入突破百亿元，成为全市“龙榜”企业；象丰、瑞格进入“虎榜”名单；金属镁深加工率突破30％，玻璃、建材等产品结构进一步优化，传统产业呈现出借势而上、结构升级的良好势头。“群星灿烂”计划稳步推进，创办孵化小微企业243家，新增“小升规”企业3家，培植了新的增长动能。“凤还巢”计划有序开展，设立了闻喜县在外务工人员服务中心，开展贫困劳动力职业技能培训482人。一年来，我们筑牢基础、培育亮点，现代农业发展步伐加快。全县粮食高产示范片区达到30个、32万亩，粮食总产达到3.4亿公斤，蔬菜种植达到12万亩，水果种植达到9.5万亩，中药材种植达到9.7万亩，油用牡丹种植达到1万亩，杜仲种植达到1.5万亩，经济作物比重增加到48%。畜牧及其加工业产值突破24亿元，我县迈入全省畜牧养殖先进县行列。先后签约九九慢城、茂洲牛业、禧德、天之和、神聚鱼饵等5家农业龙头企业，同时牧原养殖二期工程进展顺利，禧德循环农业项目开工建设，农民专业合作社发展到1300多家，农副产品加工企业实现销售收入15.35亿元，农业生产经营组织化程度稳步提高。一年来，我们持续发力、引资上项，经济发展后劲持续增强。全县共确定重点项目73个，总投资154.81亿元，先后举行两次重大项目集中开工活动，项目完工率、开工率均达到市考核标准要求，呈现出增势强劲的良好态势。同时，实施招商引资项目22个，签约项目12个，总投资115.67亿元，累计到位资金32.39亿元，超额完成市定任务，为县域经济社会发展积蓄了后劲、增添了活力。一年来，我们狠下气力、创优环境，城乡面貌有了明显改观。高起点规划发展布局，编制完成“四片区”控制性详细规划以及城市道路、城中村改造等规划，启动经济技术开发区总体规划和控制性详细规划编制工作。加快推进市政基础设施建设，全年累计投入3.6亿元，完成兴闻街、五四路、西湖周边人行道改造等基础建设工程，启动实施康宁路南延、西湖路南延、城市集中供热、公厕改造及惠众工贸棚户区改造等工程建设。有序推进重点乡镇和美丽乡村建设，累计投入7400余万元，完成乡镇“五小”建设以及一批城乡道路改造、村庄绿化、安全饮水等工程。东镇全国特色小城镇申报工作已得到省住建厅批复。同时，全年累计投入1300余万元，扎实开展“四治六化一创”农村环境集中整治，违建和残垣断壁明显减少，垃圾遍地、污水横流现象得到有效遏制，一村一特色一墙一风景的乡村“文化墙”成为亮点。一年来，我们主动作为、广造声势，文旅产业正在蓄力待发。中华宰相村景区整体规划正在进行设计；陈家庄红色文化资源保护开发利用工作有序进行；以“花海闻喜•美丽桐乡”乡村游、“山楂花节”为契机，打造了3条赏花游览线路。参加“人说山西好风光”第二季竞演活动获得成功，家风家教主题文化系列活动启动仪式、“从裴氏家族看家风家训的当代社会价值”北京座谈会等活动成功举办，为文旅产业的发展积累了充足人气。保宁寺塔、裴柏碑馆保护修缮工程基本完工，横店影视闻喜电影城投入使用，文化中心建设工程文化馆和美术馆主体完工，文化与旅游服务产业进一步深度融合。一年来，我们精准发力、攻坚克难，成功摘掉贫困县“帽子”。通过因村、因户、因人精准帮扶，使4150户14096名贫困人口有了富民产业；为28个贫困村安装了村级光伏电站；为400户无劳动能力贫困户安装了户用光伏电站；为贫困户发放金融贷款8371.3万元；将符合低保条件的5552名贫困人口，全部纳入低保范围；完成农村危房改造799户，完成易地扶贫搬迁1044户4169人。全年累计整合资金1.5亿元，完成53个贫困村、4013户14208人的脱贫任务，全县贫困发生率降至0.97%，贫困退出14项指标全部达标，顺利通过省第三方评估验收。一年来，我们凝心聚力、改善民生，人民群众获得感不断增强。就业和社会保障工作得到加强，城镇登记失业率控制在1.13%左右。新建农村日间照料中心45所。养老、医疗、工伤、失业、生育等各类保险参保人数均创历史新高，城乡低保和“五保”实现应保尽保。医疗服务水平全面提升，启动了医疗机构县乡一体化改革，成立了闻喜医疗集团并开始运营。新建、改建了102个标准化卫生室。在全市率先搭建家庭签约服务系统和手机APP，签约家庭医生人数达到25万余人。教育发展更加均衡，全面改薄工程有序实施，城西小学和苗圃幼儿园二部建设稳步推进。西街示范小学被授予全国第一所“中国楹联希望小学”，闻喜中学与康杰中学实现合作办学。同时，事关民生的水、电、路、气、房和信息化建设全面提速，安全、维稳、社区管理等各项工作均取得新成绩。一年来，我们转变作风、提升效能，政府自身建设得到加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真听取和采纳各方面意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。政府各职能部门权力清单、责任清单公布运行。“放管服效”改革向纵深发展，取消行政职权65项，剔除不具备审批性质的行政职权110项，行政审批事项精简20%，服务效率和质量不断提高。同时，审计、统计、工商质监、残联、档案、地震、老龄、县志、气象、民族宗教、政府应急等工作都取得了新进展，国防动员、双拥、人民防空工作扎实推进，各项事业呈现新气象。一年来的奋斗历程苦中有乐。闻喜今天的每一点进步，都得益于县委的科学谋划、正确领导，得益于县人大和县政协的大力支持、有效监督，得益于全县广大干部群众的团结奋斗、顽强拼搏，得益于社会各界人士的同心协作、鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！站在新的发展起点冷静审视，我们也要清醒地认识到，对照新时期高质量发展的新要求，闻喜发展不平衡、不充分的问题还比较突出。集中表现为：发展不足仍是最大的问题，生产总值和财政收入仍在低位徘徊，尚未恢复到经济危机前的最高水平，而且全县人均GDP低于全国、全省平均水平，基础差、底子薄的县情还未根本改变。活力不强是最大的差距，全年实施的好项目、大项目、新项目总量偏少，其中5亿元以上项目仅有4个，完工项目仅占全部项目的39%。同时，受审批机制、要素制约等因素影响，项目落地难、建设慢问题不同程度存在。产业结构不优是最大的不足，一企独大、过度依赖龙头企业的格局未见改观，而且钢铁、金属镁、建材等主导产业都属于高耗能行业，适应环保要求的能力不足，转型发展压力较大。基础薄弱是最大的瓶颈，脱贫巩固难度很大，县城和农村基础设施落后，交通路网、供水供电、网络通讯等条件需要进一步改善。观念落后是最大的制约，开放发展的视野不宽，跳不出惯性思维，思想僵化保守，干事因循守旧，引资融资的成果不多，开拓创新的能力欠缺。作风不硬是最大的隐忧，一些部门和干部办事效率不高、服务意识不强、干事氛围不浓、责任担当不够。对于这些问题，我们绝不回避，将切实予以解决。各位代表，中国特色社会主义进入新时代，给闻喜改革发展带来了难得的历史机遇。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。全县上下不仅关注我们这次会议勾画了什么样的美好蓝图，更关注我们今后能够交出什么样的答卷。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，巩固、维护和发展好来之不易的好势头，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，携手奋进新时代、同心开启新征程，聚力书写新时代闻喜高质量发展的新篇章。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，意义重大，我们必须立足新时代，科学谋划新开局。根据县委十四届六次全体会议的安排，今年全县工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和市委“三句话”总体要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，聚力“走进新时代，建设大运城，打造副中心，彰显新作为”目标，在建设“一区五带、一主三副”上下功夫、见实效，在实现“振兴崛起、全面小康”上绘宏图、创新业，加快建设“四个闻喜”，奋力谱写新时代中国特色社会主义的闻喜篇章。发展的主要预期指标是：地区生产总值增长12%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长50%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.3%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，污染减排等约束性指标完成省市核定下达目标任务。完成上述总体要求和预期目标，重点要深刻领会和准确把握好“五个一”：一是把握“一个思想”，即“习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚持用这一思想统领经济社会发展全局。二是把握“一个判断”，即“中国特色社会主义进入了新时代”，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们的发展既不能只顾速度而不问质量，也不能因为追求质量而放慢速度，要推进速度与质量的协调统一，实现有质量、有效益，同时又有合理速度的发展。三是把握“一个基调”，即“坚持稳中求进总基调”，“稳”就是力求经济要稳、社会要稳、民生要稳，重点是稳住经济运行、稳住增长速度、稳住投资信心；“进”就是在稳的前提下力求关键领域有所进取、有所突破。四是把握“一个理念”，即“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，就是要强化底线思维，着力解决突出问题，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。五是把握“一个原则”，即“坚持党对一切工作的领导”，始终保持工作沿着正确的方向发展。在具体工作中，我们要切实抓好以下几个方面： （一）聚焦发力实体经济，培育高质量发展的竞争力一是做大做强骨干企业。坚持把培植壮大骨干企业作为推动高质量发展的切入点和突破口，深入实施“龙腾虎跃”发展计划，精选一批发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、辐射带动作用突出的规模以上企业进行倾斜扶持、重点培育，从而进一步做大实体经济，推动转型升级，增强发展后劲。钢铁行业，支持建龙公司，强化改造、扩能、提质、延伸，吸引下游企业入驻，促进产品高端化、终端化、链条化，产业园区化、服务化、生态化发展，全力打造中西部精品钢生产制造基地。今年，将启动实施年产140万吨冷轧卷板、265㎡烧结机技术改造、制氧技术改造、钢渣处理设施、余热发电等项目，积极做好年产130万吨无缝钢管、260万吨焦化技术改造、板坯连铸等项目的前期准备工作，全面推动企业提质增效升级。金属镁行业，支持银光、瑞格、振鑫、八达等重点企业，以创新发展和转型发展为宗旨，一方面，进一步加大技改力度，继续在节能、环保、机械化、信息化等方面实现新突破，降低生产成本，提高经济效益；另一方面，加快镁深加工技术和新材料研发，大力发展镁合金铸件、型材、板材等新型材料，延伸产业链、提高附加值，力争用3到5年时间将我县建设成为全国竞争力最强、规模最大的镁合金深加工产业基地。今年，要启动实施远华冶金年产1万吨高性能镁合金板材型材、镁合金废渣和镁厂CO2废气循环利用技术改造项目，并做好瑞格铝合金新材料项目建设和振鑫年产5万吨镁合金及深加工项目二期工程的前期准备工作。玻璃行业，支持宏伟、新达、英发等重点企业遵循“总量扩张，园区集中，改造提升，品牌竞争”的发展思路，提升生产工艺，开发高档产品，创建知名品牌，做强中国日用玻璃生产基地。今年，要启动实施新达30吨一炉三线全电熔炉机吹玻璃项目。其它行业，重点支持象丰、际华制衣、冀东水泥等规模以上企业，坚持质量第 一、效率优先，向结构优化找出路，在供给侧改革上下功夫，进一步落实国家产业政策，用改革的办法提高供给体系质量效率，持之以恒推动结构调整、转型升级，实现产品做精、企业做强、规模做大。今年，要在确保银光华盛镁业登上全市“虎榜”的同时，推动建龙公司产值突破200亿元，培育支持振鑫、八达、际华制衣等企业向全市“虎榜”冲刺。二是打造优势产业集群。坚持把集群化发展作为促进中小企业“由弱变强”的主要路径，以实施“群星灿烂”计划为抓手，打好“个转企、小升规、规改股、股上市”组合拳，从市场拓展、要素保障、项目对接等方面，加大帮扶支持力度，使其开枝散叶、遍地开花。今年，要孵化小微企业240家，培育小升规企业2家。要重点以新能源、新材料、高端装备、生物制药等战略性新兴产业为发展方向，突出抓好宏伟10万千瓦风力发电、润泰固废资源利用、广虹生活垃圾发电、金山蓄电池回收等项目建设，打造新兴产业集群；要以煮饼、山楂、绿色小食品等企业为主，强化产业集中、丰富产品种类、拓展营销网络、扩大市场份额，全力打造绿色食品产业集群；要以“本命年”公司以及陶瓷、玻璃器皿加工企业为主，增加文化创意、提升工艺水平，着力打造“本命年”文化创意园和玻璃器皿展览园，实现“以创意赢市场、靠智慧赚大钱”；要以闻喜花馍等名优小作坊、小企业为主，改善生产环境、提升产品品质，着力培育名牌产品、建设“百年老店”；要以新兴小电商企业为主，整合社会资源，聚集产业发展优势，大力发展电子商务和“互联网+”产业，使其成为经济发展的新“亮点”。三是紧盯开发区建设“一号工程”。坚持把经济技术开发区建设作为今年经济工作的“一号工程”，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务，举全县之力、集众人之智，逢山开路、遇水架桥，一个一个难题突破、一项一项任务落实，竭尽全力把开发区建设各项工作向前推进。要全面对标转型综改示范区建设部署要求，积极落实好支持开发区改革创新发展的各项优惠政策；加快推进“三化三制”等各项工作任务，努力在先行先试、引领转型等方面取得突破；筹划建立开发区公共服务平台，尽快完成开发区规划环评，并积极与相关投资公司签订PPP项目合作协议，启动开发区道路、管网、电力、污水处理等基础设施建设，吸引人才、科技、资金等要素资源加快向开发区集中集聚，努力把开发区打造成主导产业的集聚区、先行先试的试验田、创新驱动的主引擎。今后，凡是新引进的项目、建设的企业必须进入开发区选址发展，开发区外原则上不再布局新的工业项目。要围绕打造中西部地区精品钢生产制造基地、全国镁铝合金生产及深加工基地、日用玻璃器皿生产及深加工基地“三大基地”目标，紧跟产业升级趋势，强化产品研发，引进配套企业，完善产业链条，推动集聚集群发展。四是全力抓好招商引资“一号行动”。当前和今后一个时期，招商引资仍然是实现我县振兴崛起的根本出路，是破解发展难题的“金钥匙”。尽管当前我们面临着严峻的招商引资形势，但是也带来很多难得的发展机遇。从大的环境看，党的十九大精神、国发42号文件、实施乡村振兴战略、山西省转型综改试验区建设、大运城“一区五带”发展布局以及推进“三个计划”，都为我们的发展提供了千载难逢的好机遇。从自身发展看，我县省级经济技术开发区顺利通过省政府审批，其中所蕴含的政策红利难以估算。我们要从学习政策、理解政策、研究政策入手，在政策中寻找商机，在政策中寻找经济发展的切入点。2017年我县共争取上级专项资金4.2亿元，今年我们将进一步加大向上争资力度，建立全方位的招商引资信息渠道：一是用好上级部门这个渠道。今年,国家将继续实施积极的财政政策，加大对重点领域和项目的支持力度，仅扶持乡村旅游振兴计划就达到3000亿元，省级财政也将拿出15亿元支持乡村振兴战略实施。我们要树立争抢意识，在机遇面前不等不靠，主动加强与上级对口部门的沟通对接，积极协调配合，切实将国家、省、市支持政策和服务措施用足用好，落到实处。二是用好社会机构这个渠道。充分调动各方面的积极性，发挥各类闻喜籍在外商会、协会、联谊会的作用，千方百计深挖项目信息源，有针对性地组织一些专题推介会，提高闻喜的对外影响力。三是用好县内资源这个渠道。继续实行全员招商机制，充分利用县、乡、村三级在外人员服务网络，动员全县广大干部群众充分挖掘亲戚、朋友、同学、战友等人脉资源，提供各类项目信息，营造浓厚的招商氛围。四是用好现有企业这个渠道。依托现有企业实行以商招商、以企招商，加强与县内企业家的沟通联系，让他们在招商引资上当“红娘”、牵“红线”，特别是动员大企业把上下游的关联企业引进来，形成“引进一个、带来一批”的联动效应，为全县经济社会发展注入新的活力。五是强力推进项目建设“第一抓手”。推进高质量发展，最终要落到项目上。今年是全省确定的“转型项目建设年”，我们要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目建设为主抓手，聚力扩大有效投资，聚焦优化产业结构，为高质量转型发展夯实基础、增强后劲。一是强化项目前期工作。围绕国家的产业政策、区域经济发展的政策，一条一条的研究，从中找机遇、找政策、找项目，加快谋划包装一批重点建设项目。今年，我们初步谋划重点项目73个，预计总投资187.35亿元，并敲定了新一年“十大工程”和“十件实事”（“十大工程”：山西建龙冷轧卷板、四好公路、润泰固废资源利用、开发区基础设施、文化中心三期、宏伟风力发电、山西天之合农业综合体产业开发、神聚鱼饵产业化、绿色闻喜水环境综合治理、广虹生活垃圾发电。“十件实事”：城乡环境提升、城乡建设用地增减挂钩、惠众农贸市场、便民服务中心、闻喜至东镇一级路照明、北区一路建设、新建小学幼儿园、县城小街小巷改造、涑水新街、集中供暖）。对于这些策划论证好的项目，加快项目环评、用地预审、可研、立项、评审、招投标等相关前期工作，完善项目实施要件，确保项目早日开工。二是加快项目建设进度。继续实行“一个项目、一个县级领导、一个责任单位、一套工作队伍”机制，按季倒排工期，按月确定目标，按周明细任务。大力提倡“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、求突破，增强项目建设推动力。三是加大项目要素保障。在统筹用好预算内资金的基础上，创新融资模式、拓宽融资渠道，破解项目资金瓶颈。采取城乡建设用地增减挂钩解决补充耕地指标、项目主管单位负责提供资料配合国土部门报批土地、集约节约用地（争取万元地区生产总值用地量下降5.84%）等多措并举，积极储备土地，化解项目用地难题。同时，提早做好项目施工水、电、路、气规划配套，资源管理业主单位要主动作为、提前介入，为项目搞好服务，确保项目正常推进。各位代表，闻喜经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。党的十九大报告明确指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。为此，我们要把实体经济作为发展根基，把经济开发区作为主战场，强化“三个发展计划”，推动骨干企业做大做强、成长型企业培强做优、重点项目加快实施，形成梯次推进、接续发展格局。 （二）全面实施乡村振兴战略，提升高质量发展的支撑力一是大力发展现代农业。产业兴旺是乡村振兴的重要保障，核心是构筑现代农业生产体系、产业体系、经营体系，使农业成为有竞争力、有奔头的富民产业。为此，我们将把增加农民收入作为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，着力抓好“优结构、上规模、强龙头、提质量、创品牌、夯基础、促融合”等重点任务，不断提高农业综合效益和市场竞争力。一是优结构。根据现有的产业发展实际，精准从生产端、供给侧入手，综合考虑市场供需、资源匹配、区域协调等多重因素，重点在稳定粮食生产的同时，逐步扩大销路好、效益高、质量优、潜力大的蔬菜、水果、中药材等经济作物比重，加快发展带动能力较强的畜牧业。今年，要实施完成省级小麦绿色高产高效创建项目2万亩，旱地小麦宽窄行探墒沟播和化肥耧播技术10万亩，小麦新品种育种0.7万亩，确保粮食产量保持在3亿公斤以上；扩大设施蔬菜和露地蔬菜种植面积，确保全县蔬菜种植面积稳定在12万亩，产量保持在40万吨；实施桐城镇养生血桃基地建设项目和干果经济林提质增效工程，打造阳隅苹果、七里坡山楂优质果品生产基地，带动全县果园标准化率达到45%以上；实施设施中药材提质增效工程，新增中药材种植面积1万亩；抓好牧原二期、三期工程，禧德5000头黄牛养殖等重点项目建设，确保畜牧业增加值年增幅在3%以上。二是上规模。落实第二轮土地承包政策到期后再延长30年的政策。按照依法自愿有偿的原则，支持农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展家庭农场和专业合作社。鼓励有条件的“农民”变为“农业工人”，“农户”变为“农场主”，推动我县农业新型经营主体不断上规模、上档次、上水平，增强市场开拓能力和辐射带动能力。今年，我们要新培育农产品龙头企业7家，农民专业合作社20家。三是强龙头。着眼农业主导产业发展和优势产品开发，在金融、税收、财政等方面出台优惠扶持政策，切实加强指导服务，认真解决突出问题，大力培育发展龙头企业，构筑以种养、加工为主的农业龙头企业体系。今年，我们将进一步支持牧原、象丰等优势企业做大做强，支持茂洲牛业、禧德、中农乐、天之和等新签约企业尽快建成投产达效，通过龙头企业的示范带动作用，引领产业在一个区域内快速健康发展，提升农业产业化水平和农民增收致富能力。四是提质量。坚持走质量兴农之路，切实做到“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬。“产出来”，就是推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产，实现生产源头可控制；“管出来”，就是依法严管、全程监管，实现“从田间到餐桌”可追溯，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。五是创品牌。针对我县农产品缺少知名品牌这一问题，按照“农业品牌化”的发展思路，扎实开展“三品一标”认证，鼓励支持七里坡山楂、官庄莲菜、石门香菇、阳隅苹果、薛店中药材等积极创建地理标志农产品和原产地保护基地；加强区域公共品牌的管理和保护，策划设计“闻喜煮饼”“闻喜花馍”“闻喜水果”“闻喜面粉”等区域公共品牌广告语及品牌标识，通过强化品牌意识，进一步提升产品品质，增加产品附加值，提高产品的认知度和美誉度，努力打造一批在全市、全省乃至全国叫的响、有影响的农产品特色品牌。今年，要新增无公害认证面积4万亩、产品10个，创建农产品品牌10个。六是夯基础。在实施完成薛店、郭家庄高标准农田建设项目的基础上，继续向上争取高标准农田建设项目。扎实推进各项水利基础设施建设，重点抓好小浪底引黄、北赵引黄、西范东扩等重点水利工程，在争取国家、省资金支持的基础上，县配套一部分，群众自筹一部分，加快末级渠系工程建设，解决农田水利“最后一公里”问题。大力发展高效节水灌溉工程。今年要增加农田实灌面积3万亩，到2020年，全县农田有效灌溉面积达到47万亩，实现人均新增一亩水浇地的目标。七是促融合。顺应一二三产业融合发展的大趋势，大力发展城郊农业、休闲观光农业等新业态，积极争取省级发展资金，重点在桐城、东镇、郭家庄、礼元等乡镇试点建设和发展休闲旅游、特色民宿、高端农家乐以及互联网业等建设，实现业态创新、效益翻番；依托裴社、郭家庄、桐城三个现代农业产业园以及山楂、苗木、中药材、油用牡丹等特色产业优势区，积极推动农业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合，发展集农事体验、生态休闲、健康养生于一体的农业综合体。今年，要重点抓好峨嵋岭古中国田园综合体项目建设、禧德循环农业项目建设、神聚鱼饵产业园项目建设，加快培育农业发展新动能。二是加快建设美丽乡村。习近平总书记曾指出：“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础”。我们要以创建山西省乡村旅游示范县为抓手，着力打造美丽宜居乡村，大力改善乡村生态环境，加快建设具有乡村淳朴氛围又不失现代时尚气息的新农村。一是突出规划引领，把“点上美”和“面上美”统一起来。对接上级规划要求，抓紧制定出台美丽乡村建设规划，以更高标准、更大力度改善人居环境、建设美丽乡村。规划突出人与自然和谐发展，突出绿色生态、田园风光；注重基础设施配套、社区服务配套、房屋设计配套；充分挖掘历史文化，体现乡土味道，保留乡村风貌，改善人居环境，确保乡村建设“各有其美”。在全面启动乡村振兴建设规划的基础上，每个乡镇根据实际情况，选择23个基础条件较好的村进行重点打造。全县要着力打造家风家教裴柏村、红色文化陈家庄、乡村旅游白家滩、休闲养生西村垣等特色亮点村，通过以点带面，梯次推进，引领和带动全县美丽乡村建设。二是推行绿色发展，把“绿色美”和“生态美”统一起来。全面融入生态文明发展理念，开展大规模的村庄绿化和美化，鼓励和引导农民群众在房前屋后植树种草，在田头地角见缝插绿。同时，因形就势，依山顺水，对村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口庭院等进行绿化和美化，力争让小河小塘活起来，小沟小渠流起来，进一步彰显农村的生态优势、田园特色和乡土韵味。三是改善人居环境，把“现在美”和“持续美”统一起来。坚持把农村垃圾、污水治理作为环境整治的重点，继续聚焦“四治六化一创”，持续抓好“五道五治、拆违治乱及美化绿化亮化、卫生环境、垃圾治理、提质上档”等五项重点任务。按照“衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好”的“四好”标准，扎实开展农村卫生家庭创建活动。加快推进公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息等基础设施建设向农村延伸，推进城乡基础设施共建共享、互联互通。全面完成乡镇垃圾中转站建设任务，提升垃圾处理水平，让村庄环境变得更加整洁、老百姓的生活更加舒心。三是培育新时代的新农民。乡村振兴，关键在人。我们要把培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，在舆论上强力引导、政策上倾力支持、保障措施上多管齐下、基层建设上迅速跟上，鼓励支持更多的人才扎根农村、繁荣农村、发展农村，真正让农民成为一种让人向往的职业。一是加大对农民的培训力度。大力培养重技术、懂经营、善管理的新型职业农民，给乡村发展带来新理念、新技术和新思路。二是大力提升乡村治理水平。拓展深化农村“三基建设”，以基层党建为统领，探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会安定有序、百姓安居乐业。三是广泛开展乡风文明建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，定期或不定期对农民开展社会公德、家庭美德和个人品德教育，提升农民整体素质。广泛开展孝顺媳妇、道德模范、身边好人以及文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，传递正能量、弘扬新风尚。四是不断丰富乡村文化生活。创新开展送戏下乡、送电影进村、送书进农户等活动，举办民间书画展览、体育比赛，引导民间庙会、展会等活动在保持原生态的前提下，向着健康、文明、智慧的方向转化，让老百姓不但要在物质上富起来，也要在精神上美起来。各位代表，“农业强不强、农村美不美、农民富不富”，关乎全面建成小康社会的成败，更体现着高质量发展的成色。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，对新时期“三农”工作做出了顶层设计。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持以规划为引领、产业为核心、改革为保障，努力探索独具闻喜特色的城乡融合发展新路子，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （三）打造宜居宜业美丽家园，夯实高质量发展的承载力一是提质提速建设县城。瞄准“撤县建市”目标，立足建设大运城副中心城市定位，加快制定“撤县建市”整体规划，推动现有规划“多规合一”，以高水平的规划引领城市建设。要围绕“大县城”建设，全力推进以文化中心为重点的新城区开发，以县城至东镇一级路开发为重点的同城化发展，以精品钢基地为重点的开发区建设，以旧城改造为重点的老城区提档升级，增强县城综合承载能力和配套服务能力，推动产城人互动融合、协调发展。今年，我们将启动实施总投资2.1亿元的太风东街、北区一路、康宁路二期、南区一街、涑水河苗圃路桥、小街小巷改造、公共卫生间建设等基础设施工程，着力抓好总投资5.5亿元的县城污水处理厂提标改造、集中供暖二期、生活垃圾焚烧发电等城市功能配套工程，实施总投资3.5亿元的五四一技校棚户区、润僖未来城棚户区、南关和新生村城中村、惠众棚户区农贸市场建设等改造工程项目，让城市功能更完善、环境更宜居。二是精心打造特色小镇。统筹谋划特色小城镇发展，引导各乡镇错位发展、各具魅力。桐城镇要立足城区优势，打造商贸特色小镇；东镇、礼元两个乡镇，要依托处于工业集聚区的优势，打造工业特色小镇；河底、后宫、裴社、侯村等乡镇，要依托区域内的苗木、油牡丹、设施蔬菜等产业优势，打造现代农业田园小镇；郭家庄、神柏两个乡镇，要依托区域内的红色遗迹和丰富文化遗存，打造历史文化特色小镇；畖底、薛店、阳隅等乡镇要依托区域内的中药材、苹果等产业优势，打造农业特色产业小镇；石门乡要依托区域内丰富的生态资源，发展生态经济，打造宜游型特色小镇。要注重挖掘内涵、打造特色，连点成线、连珠成链，全域规划、整体推进，力争3到5年内出形象、成亮点。三是全面提升环境管理水平。美的环境要靠严格的管理来维护。我们将按照省级文明县城的标准，推进县城和集镇精细化管理，细化管理流程和目标，全面整治环境卫生秩序，突出“四抓”，即对有碍管理的配套问题抓好完善，对影响形象的硬伤问题抓好治理，对不讲秩序的素质问题抓好劝导，对制约提质的突出问题抓好整治。加大资金投入，研究落实城市保洁市场化。加强城管队伍建设，抓好占道经营、乱停乱靠、乱丢乱扔、乱贴乱画等专项整治，打造数字化城市管理平台，让集镇变得更加整洁、干净、有序。各位代表，闻喜具备区位优越、交通便利、基础设施较为完善、有一定的产业基础等便利条件，当前又恰逢国家重新开启撤县建市“闸门”的有利机遇，所以理应在推进撤县建市、加快城镇化建设的进程中走在前列。我们要围绕完成撤县设市4大类21个小项主要指标，突出中心城区带动，按照“规划至上、生态宜居、精致建设、特色鲜明、片区开发、管理上档”六大城市建设理念，继续以“五城同创”为统领，改善人居环境、建设美丽家园，统筹推进城乡协调发展，全面提升城乡建设水平，满足人民群众的热切期盼。 （四）真正打好“文化”牌，形成高质量发展的新活力一是充分发挥文化引领作用。依托各种舆论宣传力量，共同讲好闻喜故事，传播闻喜好声音，提升闻喜知名度、美誉度和影响力，把我县的“豢龙文化”“汤王文化”“宰相家风文化”等文化标识不断地推送、传播出去，让外界都知晓闻喜、了解闻喜、走进闻喜。目前，我们正积极与成都鱼说公司合作，启动文化激活云系统建设，将我县的文化IP(地址)信息输入云系统，让来自各地的参观和旅行者，特别是我们当地的老百姓，打开手机就能了解到我们当地的自然景观、文化历史和动人故事，展现真实、立体、全面闻喜，提高闻喜文化软实力。二是守好激活历史文化遗产。探索历史文化遗产保护与传承新业态、新模式、新路径，把丰厚的文化遗产资源转化为促进经济发展、改善民生的积极因素。实施乡村文化记忆和传统村落保护工程，挖掘抢救优秀乡土文化资源，加大对可移动文物、古村落、<,/SPAN>古遗址、古建筑等物质文化遗产的保护力度，使其成为城乡最有品位的文化空间。切实贯彻党和国家的文物工作方针，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，真正让文物和文化遗产活起来、传下来。同时，结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，做好文物保护工作，防范和严厉打击文物犯罪。今年，要重点做好文庙学宫、杨深秀墓、陈家庄太岳三地委旧址保护修缮以及稷麓革命纪念馆和裴柏碑馆布展工作，配合做好酒务头墓地发掘工作和遗址博物馆申报工作，真正把闻喜的文化遗产珍珠串到全市文化旅游的“项链”上。三是推动文化事业繁荣发展。积极构建现代公共文化服务体系，在县城，重点加快各类文化基础设施建设，抓好图书馆、非遗传习所、蒲剧排练所、足球场、博物馆等文化惠民工程建设；在农村，重点丰富群众性文化活动，调动群众文化创造的积极性，引导群众在文化建设中自我教育、自我管理、自我提升。同时，深入开展山西（闻喜）家风家教文化节，在全县上下营造重家庭、严家教、树家风的良好氛围；实施文化精品创作工程，完成蒲剧《宰相裴度》剧本创作和排练；积极承办国家省市文化体育赛事，代表运城市赴省参加全省艺术节演出。通过各种途径繁荣文化事业，彰显文化的引导力、凝聚力和推动力。四是着力培育壮大文化产业。充分发挥文化对产业发展的助推作用，把握好“融合”这个关键词。首先，推动文化创意与旅游发展的融合，在旅游开发中展现文化创意、文化导向、文化神韵。要突出生态、观光、休闲主题，力争把汤王山景区打造成生态休闲旅游度假胜地；突出家教家风文化主题，加快推进中华宰相村开发建设步伐，把宰相村打造成远近闻名的研学旅游目的地；突出红色革命精神传承主题，把陈家庄建成全市爱国主义教育基地。其次，推动文化创意产业与相关产业横向融合，重点围绕我县现有的工艺品加工、包装服务、成品制衣等传统文化产业，在优化产业结构、塑造文化品牌、培育龙头企业、发展产业集群等方面实现新突破，继续保持文化产业增加值两位数以上的增速。各位代表，习近平总书记在党的十九大报告中指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”闻喜有着十分丰富的文化资源，也有着十分丰厚的文化底蕴和积淀。我们要把文化兴盛作为弘扬传统、凝魂聚气的基础工程，牢牢掌握意识形态工作主导权，培育和践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业，发展文化产业，续写新时代闻喜文化发展的新篇章！ （五）厚植青山绿水生态底色，增强高质量发展的持久力一是坚决打赢蓝天保卫战。深入开展大气污染防治专项行动，强化“散乱污”企业整治，着力抓好“控煤、治污、管车、降尘”措施落实。推进煤炭污染防治，在城区稳妥推进“煤改气”“煤改电”。继续深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，确保完成攻坚目标任务。深化工业源污染治理，严格落实重点行业“错峰生产”和“污染源全面达标排放工作”。抓好机动车尾气治理，强化机动车环保监督管理。强化面源污染控制，严格工业企业料堆站场扬尘污染，推行“绿色施工”。加强工地和道路扬尘治理，深入开展挥发性有机化合物和油烟型污染专项整治。二是毫不放松抓好水体治理。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。开展“控源头、保清流”行动，重点排污企业全部完成污水集中处理并安装自动在线监控，坚决杜绝工业废水直排。今年要完成开发区污水处理厂和礼元生活污水处理厂的建设。要进一步发挥好河长制作用，推进县内河流全流域生态修复和保护，切实恢复河道生态功能。推进涑水河沿线涉水企业排放提标提质工作，建设县城段河道生态景观带。三是扎实推进土壤污染防治。完成全县农用地土壤环境质量类别划定工作。实施建设用地准入管理，构建土壤环境质量状况、污染地块修复与土地再开发利用的管理与政策体系。强化未污染土壤保护，加强源头管控，控制土壤污染增量。开展污染治理与修复，按照“谁污染、谁治理”原则，明确治理与修复主体。加快推进垃圾分类处置，促进垃圾减量化、资源化、无害化处理。同时，画好第三次土地调查蓝图，实现山、水、林、田、草统一确权登记，加强对各种自然资源的保护和管理。四是全力建设绿色生态屏障。坚持把林业生态建设作为改善人居环境、建设生态文明、实现乡村振兴的一项战略性工作，大力开展植树造林，做到经济、生态、景观为一体，增绿、增效、增收相统一。在磨盘岭、荒山、荒沟、沿路、边坡等地持续加大植树造林力度，全年力争完成植树造林5.5万亩，进一步提高森林覆盖率。认真履行与湖南九九慢城签订的合作协议，完成2万亩杜仲示范基地建设任务，助推全县磨盘岭生态治理工作，让桐乡大地满眼皆绿、处处皆景。各位代表，生态文明建设是一场绿色革命性变革。今年，中央和省委、市委经济工作会议都把污染防治列为“三大攻坚战”之一，运城市处在汾渭平原的中心地带被环保部纳入大气污染防治重点区域，而且上级部门进一步提高了对我县环保标准的要求，下达给我县的二级以上天气天数提升至290天。为此，我们要进一步增强环保意识，牢固树立生态绿色发展理念，在适应环保形势需要中寻求新的发展空间，加快推动形成绿色发展方式和生活方式，持续改善环境质量，还自然以青山、绿水和蓝天，让绿色成为闻喜发展的“底色”。 （六）大力度推进改革开放，强化高质量发展的推动力一是持续深化改革。紧跟中央和省、市推进改革的节奏和要求，通过抓重点、补短板、强弱项，蹄疾步稳推进各项改革政策落地。深化“放管服效”改革，大力推行“互联网+政务服务”，形成线上线下、虚实一体的政务服务平台，让企业和群众不出家门就能办事。实施民营经济改制、管理提升达标、资产证券化、信用等级认证、品牌创建“五大工程”，不断释放民营企业发展活力。深入推进“三权分置”、农村集体产权制度、水权制度和水价改革、供销社改革4项重点改革任务，培育农业农村发展新动能。二是培育创新生态。积极推行容错免责机制，给改革创新者一定的“试错权”，让干事创业者放下包袱、打消顾虑，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。对于出现的新模式、正在成长的新产业，我们将采取包容审慎监管态度，绝不做“将孩子和脏水一起倒掉”的蠢事，将新模式、新业态“管死”；更不做听之任之无原则的放纵，任其野蛮发展。我们将客观正视新产业、新模式的不足，该引导的引导，该规范的规范，给新事物发展留足空间。三是推动科技创新。把握工业4.0时代的核心特性，坚持把科技创新作为提升传统产业的第一推动力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，提升核心技术和关键技术创新能力。鼓励企业与知名高校和国家级科研院所合作,围绕主导产业,积极研发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。深入推进“质量强县”战略，支持企业弘扬工匠精神、加强品牌建设、提升产品品质，努力打造企业品牌和品牌企业。今年省里将投入20亿元支持企业技术改造，市里也将对新认定的国家、省、市级企业技术中心、新认定的高新技术企业、新获得的驰名商标，给予一次性10万到50万元不等的奖励，参照省市奖励政策，我县也将给予企业相应的奖励。四是强化人才支撑。树立人才资源是第一资源的观念，深入实施“凤还巢”计划，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才、引才之风。坚持以开放包容的胸怀吸纳人才、引进人才，坚持日常招聘和重点招聘相结合的方式，大力引进培养高层次创新型科技人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才，特别是对缺工在50人以上的企业，成立招工服务专班，开展专题招聘。加强与各大院校的合作，积极搭建创业创新平台，通过建立实习基地、写生基地、实验基地、研发基地等，增强对优秀人才的吸引力。不断优化人才服务环境，完善户籍、社保、医疗、子女入学等配套政策，建立突出贡献人才生活保障制度，吸引更多优秀人才到我县创业就业。着力打造优秀企业家队伍，弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的企业家精神，组织实施企业家培训工程，培养一批有眼光、善创新、敢担当、乐奉献的优秀企业家队伍。深入实施“暖心、舒心、放心”行动，让在外务工人员感受到党和政府的关怀，让回乡创业人员享受优质服务，让在外人员没有后顾之忧，支持在外人士建功立业、回乡创业，与家乡共同兴业。各位代表，改革创新是适应和引领新时代的最关键因素，也是推进经济健康发展的不竭动力。我们要把改革创新作为推进高质量发展的根本动力，用好先行先试这个“尚方宝剑”，“补考”“赶考”一起抓，坚定不移在更大范围、更广领域、更高层次上深入推进改革创新，破除影响发展的体制机制障碍，释放新红利、迸发新活力。 （七）关注群众对美好生活的向往，增强高质量发展的凝聚力一是巩固脱贫攻坚成效。脱贫攻坚是一项长期的政治任务，脱贫摘帽并不意味着脱贫攻坚工作可以画上句号。贫困群众在脱贫退出后如何实现巩固提升仍是我们今后3年的政治任务和中心工作。我们要坚持劲头不松、标准不降、力度不减，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，进一步找准工作中的问题和短板，建立脱贫退出后的常态化监控台账，对贫困村、贫困户实施跟踪评估和动态管理。强化对贫困退出户的后续帮扶，防止边脱贫边返贫现象。在对贫困退出村和现有贫困户帮扶力度不减的基础上，加大对非贫困村和边缘户的关注力度，解决好群众急需解决的问题，让脱贫攻坚政策惠及更多困难群众。探索分类帮扶救助机制，采取个性化帮扶措施，确保剩余1138户3290名贫困人口，都能够稳定增收致富。强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度，集中力量攻关，坚决啃下深度贫困这个“硬骨头”。二是优先发展教育事业。继续深入推进城乡教育一体化发展，全面实施“两工程三计划”：实施“标准化寄宿制学校建设‘美丽校园’工程”，确保达到省定义务教育寄宿制学校办学基本标准，今年要完成城西小学和苗圃幼儿园二部建设，确保秋季开学投入使用；实施名师名校名校长“三名工程”，打造一批高素质、专业化的校长和骨干教师队伍，以名师名校长锻造名校；实施义务教育学校管理水平提升计划，全面落实国家义务教育学校管理标准；实施大班额消除计划，进一步治理好“择校热”；实施特色学校创建计划，围绕实现“一校一品牌、一校一特色、一校一风格”目标，打造一批“小而美”、“大而优”、内涵丰富、特色鲜明的义务教育特色学校。实施高中教育学科质量提升工程，抓好精细管理，打造高效课堂，力争在高考达线人数和重点院校比例上实现新突破。同时，抓好职业教育，引导职中、541技校等职业学校科学把握发展方式转变和产业转型升级所需要的技术技能人才结构，以培养知识型、技能型、创新型劳动者为目标,以市场为导向，积极构建新型校企联合办学模式。三是推进健康闻喜建设。继续巩固县乡一体化改革成果，实现县医疗集团的有效运转。实施基层医疗服务能力提升工程，通过山西大医院的对口支援带动提升县域诊疗水平。继续实施健康扶贫工程，完善贫困人口大病救治流程，规范对贫困人口的慢性病服务，做实做细家庭医生签约及个性化服务工作，落实健康扶贫优先优惠政策，减少因病致贫返贫。继续做好疾病预防工作，开展健康素养促进行动，普及健康知识，倡导健康生活方式，积极开展创建国家级卫生县城、省级慢性病管理示范区、健康县城和健康村镇的试点工作。争取项目资金，加强乡村基层基础设施建设，完成部分卫生院及卫生室的改扩建。推进医养结合项目，年内发展1-2个医养结合试点。四是着力促进就业创业。加强针对性、订单式就业服务，开展就业公共服务“进校园”“进企业”“进园区”活动，完善高校毕业生创业就业及企业发展的扶持政策。深入推进闻喜在外务工人员关心关爱计划，健全县、乡、村三级服务机构和服务机制。大力实施全民技能提升工程，以市场需求为导向加大三次产业技能培训力度。加强就业困难人员援助服务，规范公益性岗位开发管理，做好困难大学生和下岗职工再就业工作。五是完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，继续推进全民参保计划，全面建成多层次社会保障体系，实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革，深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作。进一步推进机关事业养老保险制度改革，继续提高城镇退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准，提升社会保障经办服务水平，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程服务。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。加强残疾人就业、扶贫、康复、托养工作，提高残疾人生活质量。六是努力维护社会和谐稳定。没有安全稳定的环境，一切都无从谈起，更谈不上发展。我们要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，增强忧患意识、风险意识、底线思维，做好应对各类重大问题的应急预案。特别是着力化解企业担保链困局，严厉打击恶意逃废金融债务行为，防范金融债务风险。狠抓安全生产，实施四个清单强化安全管理，即通过“问题隐患整改清单”明确整改措施、时限和责任人；通过“重大隐患领导挂牌督办清单”明确挂牌领导；通过“追责问责清单”对责任人照单问责、依据事实从严问责；通过安全生产“黑名单”清单，对失信企业、企业负责人及相关责任人联合惩戒，促进企业合法合规生产经营。强化食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。加强国防后备力量建设，严格落实现役军人优待、复转军人安置、随军家属就业等政策规定，充分发挥驻闻部队在反恐维稳、抢险救灾、应急处突和经济社会发展中的保障作用。高度重视气象预警和防火、防汛、防疫等工作，坚决防止重大安全生产事故、重大群体性事件、重大舆情事件的发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，打早打小，除恶务尽，始终保持打击各类黑恶势力违法犯罪的高压态势，积极创建平安闻喜，让老百姓安心放心舒心地生活。各位代表，民之所望，施政所向。我们要顺应人民群众的关切和期盼，始终把改善民生摆上首要位置，加大民生投入，办好民生实事，增进人民福祉，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。 三、加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。新的一年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新理念引领政府工作，以新思路推动发展建设，以新形象凝聚民心民力，努力建设人民满意的政府。 （一）旗帜鲜明讲政治，增强发展凝聚力。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红船精神，弘扬赶考精神，牢记“两个务必”，筑牢信仰之基、补足精神之钙，提高政治觉悟和政治能力。 （二）一心为民谋幸福，增强政府公信力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想，带着责任、感情、追求，干事、创业、为民，想群众之所想，急群众之所急。凡是涉及百姓关心的民生事情，都要盯住盯紧，马上就办、办就办好；凡是对人民作出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。切实把人民群众所盼的，变成政府真干的；切实把政府所干的，变成人民群众真盼的。认真对待每一天，认真对待每一件事，认真对待每一位群众，始终保持同人民群众的血肉联系。 （三）转变作风抓落实，增强工作执行力。加快政府职能转变，推进政府规范化和效能建设，坚决纠正表态调门高、行动少落实差的行为，严厉查处懒政怠政、推诿扯皮的行为，破除“中梗阻”，增强执行力。大兴调查研究之风，引导广大干部深入一线、走进百姓，面对面、心贴心、实打实，做好群众工作，解决发展难题。加强学习和实践，着力解决“不会为”问题，提升各级干部发展新兴产业、推进项目建设、服务市场主体、应对复杂局面和防范化解风险等各方面的能力。认真落实省委激励干部担当作为干事创业办法、支持干部改革创新合理容错办法，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发全县上下干事创业的强大动力。 （四）依法行政树形象，增强社会感召力。围绕打造法治政府，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法律方式推动工作。坚持科学民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案，坚持重大事项向人大报告制度和向政协通报制度。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，规范政府的行政权力和行为。严格执行《准则》和《条例》，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，不断加强对重点岗位和关键环节的监督制约，确保干部清正、政府清廉、政治清明，建设廉洁政府。各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来！让我们在县委的坚强领导下，以百折不挠的坚定信念、以敢闯敢胜的开拓精神，用我们的勤劳和智慧，用我们的心血和汗水，抢抓机遇，锐意进取，务实为民，加快推进“四个闻喜”建设，为创造闻喜人民更加幸福美好生活而努力奋斗！

  2025-07-16

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