达州市招商引资

• 【蒙城县招商】2020年双涧镇政府工作报告

  2020年6月20日在双涧镇第十二届人民代表大会第七次会议上双涧镇党委副书记、镇长候选人张朝阳各位代表、同志们：现在，我代表双涧镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年以来工作回顾过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持稳中求进工作总基调，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略，主动适应新常态，抢抓新机遇，以昂扬的状态推动发展、奋斗的姿态比拼赶超、务实的作风真抓实干，在攻坚破难中开创了各项工作新局面，现代化五大发展美好双涧迈出坚实步伐。 （一）经济质量不断提升2019年全年我镇完成税收收入4003.1万，完成全年财政税收任务3200万元的125.1%，超额完成803.1万元;国民生产总值28.04亿元，同比增长0.71%，其中：一产3.85亿元，二产17.13亿元，三产7.06亿元;工业企业638家，个体户4259家;新落户中小企业173户、新增个体290户、申报批准规模企业2家;谋划项目16个，实现招商落地13家企业;全镇社会消费零售总额8.95亿元，同比增长6.6%;招商引资到位资金8500万元;人均可支配收入18967元，增幅10.35%。 （二）脱贫攻坚全速推进始终坚持把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，紧盯“一收入两不愁三保障一安全”突出问题、春夏秋冬四季攻势和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。完成82户贫困户和86户边缘户的个性化救助工作，打卡发放救助资金18.0844万元;享受光伏受益贫困户1250户，发放光伏金133.17814万元,32座光伏电站都发展了板下经济、运维正常;安排公益性岗位268个，实现贫困户增收128.6万元;春季雨露计划79名覆盖全镇建档立卡贫困户中高职学生;选配扶贫小组长122人。2019年共计脱贫199户469人，截至目前，全镇已脱贫1448户4035人，贫困发生率降至0.157%。 （三）现代农业快速发展全镇13.3万亩小麦平均亩产558公斤，其中优质品牌粮5万余亩，总产7.43万吨;新型农民培训工作稳步开展，全年我镇共培训各类农民共计600多人次;积极做好土地流转和结构调整，全年土地流转面积达到21000余亩;培育壮大专业合作社和家庭农场，全年新增合作社和家庭农场26家，开展技能培训15期;大力发展“一村一品”，积极引导郭湾村、李寨村申报市级“一村一品”示范村，于11月份通过了市级认证，为美丽乡村产业发展奠定了品牌保障。初步形成了：一是蔬菜种植基地，重点发展出口蔬菜和露地蔬菜种植，蔬菜种植面积达2000多亩。二是中药材种植基地，以玫瑰花、白芍、决明子等为主的中药材种植面积达6000亩。三是红薯种植基地，以红薯种植收储窑藏为主，目前已完成订单3000亩，被县委县政府授予“农业农村工作三等奖”。 （四）人居环境焕然一新加快补齐乡村振兴基础设施短板，全面推进农村人居环境整治“三大革命”，深入开展“五清一改”人居环境专项治理，通过危房拆除、户改厕、村庄绿化等项目扎实开展人居环境整治。利用2018年土地增减挂钩项目资金，高标准打造高隍、李寨、施湖等11个人居环境整治示范点，其中郭湾省级美丽乡村被评为第一批省级示范村;2019年共改厕1186座，建成公厕162座;全面升级23个有害垃圾回收站;阜庙、张庄、王湾、李寨、高隍、郭湾6个村党群服务中心建成投入使用。强化河长制工作巡查，累计组织478次沟河巡查，清理沟塘23万余立方米。完成中央及省环保督查反馈问题整改任务，整治畜禽养殖场23家，关停5家，清理砂石场27家，整治“小散污”企业32家，企业环保整改23家。曹店村、三李村、魏圩村等5个污水处理设施保持正常运行。 （五）乡风文明持续改善以点带面，示范引领，全面完善新时代文明实践站建设，共设立一个新时代文明实践所，23个新时代文明实践站。注重开展“最美庭院”、“最美家庭”、“好儿媳、好婆婆”评选及46场次的送戏下乡等系列活动，共计评选道德模范身边好人4人，五星级文明户28户，提升了群众参与度，培育了良好的家风乡风民风。扎实推进文化惠民工程，乡村两级文化中心开门服务5000余人次，双涧镇乡村春晚、进村文艺巡演等活动广受好评并被电视台报道。实施乡村文化人才培育工程，开展“村级文化带头人”选拔培育行动，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人传承传统文化。 （六）社会事业不断发展新型农村居民养老保险续保率和城乡居民医疗保险参保率分别达84%和97%，其中建档立卡贫困人口续保、参保率均达100%;完成家庭医生“两卡制”签约6245人，镇村门诊减免8772人次;发放城乡最低生活保障、五保供养、优抚等补助资金共计1293.32万元;现有农村低保1035户，2376人，农村低保覆盖率达到3.4%;全面摸排分散供养五保户的集中供养需求并与委托照料人签订供养协议，保证分散供养五保户生活、住房和日常照料有保障;23个村的居家养老服务中心已全部建成并为老人提供吃饭、娱乐、休息等日常性照料服务，满足老人的日常生活需求;高度重视殡葬改革工作，将殡葬改革工作纳入“村为主”月考评工作，严格落实奖惩及问责机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域，访民声、听民情，共收集线索18条。 （七）各项事业协调发展开通镇村公交2条线路，打通群众出行最后一公里，极大方便了群众出行;实行家庭医生签约服务，开通了远程会诊系统，实现了和县级以上医疗机构“点对点”远程视频会诊;疫情防控，设立1108个包保网格，划分五级责任制，面对疫情，众志成城，我镇未有一例感染;民族宗教等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、退役军人服务管理工作不断加强。各位代表!过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表双涧镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向所有为双涧镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民对美好生活的向往还面临着诸多挑战。主要体现在：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但任务依然艰巨、压力依然巨大;二是工业区转型升级成效不明显，特色农业产业后劲不足，有一些历史遗留问题还需下大力气解决;三是基层社会治理还需改革创新。对此，我们要积极面对，切实加以解决。 二、2020年工作任务2020年是“十三五”发展规划的收官之年，是全面建成小康社会的决战之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年的工作，意义重大。我们要坚持发展第一要务，坚持以人民为中心，在常态化疫情防控前提下，按照县委县政府的总体部署，紧盯目标任务，保持战略定力，抢抓发展机遇，砥砺担当作为，推进双涧经济社会高质量发展再上新台阶。经济社会发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行五大发展理念，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，坚决打好三大攻坚战，打赢打好全面建成小康社会的收官之战，奋力开创现代化五大发展美好双涧建设新局面。经济社会发展的工作目标：财政税收完成3150万元;农村常住居民人均可支配收入20767元，增长9.49%。全面完成县委县政府各项指导目标任务。围绕实现上述目标，我们将着力做好八个方面的工作： （一）突出群防群治，扎实做好常态化疫情防控落实疫情常态化防控措施，继续做好疫情“外防输入、内防反弹”工作，时刻绷紧疫情常态化防控这根弦;落实属地、部门、单位、个人家庭四方责任，重点抓好对境外和中高风险地区返回人员信息排查和管控措施，加强对农贸市场、超市、人员密集场所、复工复产企业等重点场所的管控，加强社区管控措施，细化末梢网络管控措施;加强“安康码”核验工作，根据疫情变化及时调整措施，确保取得疫情防控这场战役的全面胜利。 （二）突出精准发力，决战决胜脱贫攻坚一是持续做好脱贫攻坚春夏秋冬四季攻势工作，落实好中央省市县的脱贫攻坚工作部署及安排;加强完善全镇所有建档立卡贫困户“一户一方案、一人一措施”保障贫困户脱贫攻坚措施应享尽享;聚焦“一收入两不愁三保障一安全”突出问题和“三个堡垒”，持续深入开展中央巡视回头看反馈问题大排查、大整改，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号;二是建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障;三是持续开展“个人包户、单位包村”走访工作，发现问题及时整改，确保如期实现剩余贫困人口80户155人全部脱贫。 （三）突出产业兴旺，着力壮大镇域经济和村集体经济抓住双涧镇作为蒙城未来发展副中心的这一有利契机，紧盯招商引资和项目建设，加快推进双涧工业区转型升级、蒙城港、乐土河等项目建设;成立村级振兴农业有限公司，入股县共富农业发展有限公司分红;盘活各类被侵占的集体资源，公开招租，优先发展就业基地，实现群众在家就业。巩固提升郭湾林药、杜仲、白杨林果蔬菜、省道苗木花卉四大种植基地;加强农产品质量安全监管，推进农产品“三品一标”认证和农产品品牌建设;加快培育发展新型农业经营主体和农业生产社会化服务等项目建设，完成1.6万亩土地深翻和2万亩高标准农田治理任务，认真规划落实“一镇一业”、“一村一品”建设，推动我镇产业高质量发展;持续推进秸秆综合利用，全镇13余万亩秸秆全部打捆，亩均增加村集体经济收入8元，力争年底所有村集体经济收入突破10万元。 （四）突出生态宜居，着力改善生活环境牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强环境保护和生态建设，把“生态双涧”作为推动人居环境整治的根本底色。全面推进农村生活垃圾治理，纵深推进农村人居环境整治“三大革命”，统筹推进美丽乡村建设、农村人居环境整治等各项工作，大力实施环境综合整治行动。充分挖掘特色自然资源，发挥竹乡水韵资源优势，打造玫瑰阜西、竹编郭湾、杜仲施湖等具有特色的生态旅游项目。构建网格化环境综合整治体系，深入实施河长制、林长制，要突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，严肃查处破坏环境行为，持续提升生态环保站监管水平。 （五）突出治理有效，着力推进“平安双涧”建设以“平安双涧”创建活动和“扫黑除恶”“六清”行动为抓手，全面推进社会治安综合治理;持续推进矛盾纠纷，特别是积案化解，强力推进“村为主”工作，依托末梢网格实体化运作，运用“5321”联系群众工作法和“三个三分之一”群众议事法，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出庄、大事不出村、特事不出镇;加强应急管理建设，切实排查各类安全生产隐患，持续推进防溺水宣传工作，争创“三无”镇、村。 （六）突出乡风文明，着力推动社会和谐以网格化管理推进乡风文明治理再上新台阶。一是结合好人好事评比。每月确定一个主题，如评选好婆婆、好儿媳、最美志愿者、最美家庭等，月底进行表扬和颁奖，并利用网格微信群、村村通广通等渠道广泛宣传，营造良好风气。二是结合志愿活动。组织网格长，带动身边人，每个月开展不同形式的志愿活动，如三八妇女节开展“关注女性健康、助力脱贫攻坚”活动，3月12日开展义务植树活动，3月15日开展消费者维权活动，清明节开展文明祭祀活动等。通过形式多样的活动，增加人民群众的参与感、幸福感，让人民群众主动参与社会治理，共同助力乡村振兴。三是结合微公益。通过网格微信群，开展微公益，弘扬正能量。四是结合红白喜事管控。成立红白喜事理事会，倡导红事新办，白事简办，发挥网格员作用，加大监督和宣传力度，做好移风易俗相关工作。五是结合微宣传。每天利用网格微信群，及时推送好文章、好视频、时政热点和政府最新惠民政策。 （七）突出生活富裕，着力深化社会事业发展进一步拓宽富民增收渠道，做好就业创业工作，搭建好工业园区创业创新平台，做好“四送一服”，掀起“大众创业、万众创新”热潮;扩大本地就业岗位，深入实施职业技能提升行动，提高工资性收入;进一步加大教育投入力度，切实解决教育用地、学校周边环境等问题;进一步加大对老弱病残孤等社会事业投入，发展农村互助式养老，实现乡镇养老服务中心全覆盖，全面提升公共服务水平;落实强农惠农富农政策，稳定转移性收入。 （八）突出自身建设，着力打造风清气正新双涧坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“三个以案”警示教育活动，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市、县委及镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。各位代表、各位同志，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，双涧镇要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市、县决策部署，在常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在“稳”的前提下力求“进”得更大一些，在“好”的基础上力求发展得更“快”一些。桐花万里丹山路，砥砺奋进正当时。唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和双涧镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力开创现代化五大发展美好双涧建设新局面，以优异的成绩建设全面小康社会。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年潘集区潘集镇政府工作报告

  2019年12月29日在潘集镇第十五届人民代表大会第四次会议镇长时敏各位代表：现在，我代表镇第十五届人民政府向大会报告过去一年的工作，并对明年的工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作总结过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇各级干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全镇经济实现平稳健康发展。 经济运行稳中有进。2019年全年实现财政税收收入1083万元，增幅位于全区第一。固定资产投资累计完成34057万元、招商引资累计完成36165.8万元、工业增加值完成765万元、工业投资1950万元，技改投资完成23408万元，战略性新兴产业产值950万元，新增民营企业34家，新增个体工商户187户，家庭农场21户，农业合作社13家。经济运行位于全区第三。农业持续丰产增收，粮食作物播种面积5.3万亩产值21000万元，水产养殖面积1.1万亩产值22000万元，畜牧产值5310万元。 精准扶贫成效显著。聚焦精准扶贫，认真落实横纵交错责任体系，不断强化各级巡视问题的整改，严格按照精准识别程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作。2019年脱贫72户156人。实施产业到户项目26个89户补助资金57.87万元;“一自三合”贷款20户52万元;全年共实施危房改造项目11户，补贴资金16.4万元;新办理低保26户，开展贫困残疾人鉴定，新办理残疾证24人，残疾证到期换证8人;10月份组织北方医院医生为全镇疑似慢性病贫困人口进行鉴定，新办理慢性病证129人;全力做好学前教育补助、义务教育补助、雨露计划补助、贫困高中生补助发放工作;2019年春季教育资助共198人18.5万元，2019年秋季教育资助共177人15.5万元。深入开展中央和省委巡视反馈问题整改工作，对照问题对账销户，今年共排查问题40条，已全部整改;深入开展了“两不愁三保障”及饮用水安全突出问题排查工作进一步夯实了脱贫基础。10月17日扶贫日表彰了25名依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富的先进典型，激发贫困户脱贫致富内生动力。 基础设施持续加强。集南、夏圩等老搬迁村2000余户转供电改造工程正在实施。总投资1400万元的煤销路和总投资410万元的泥李路已竣工通车，实施“四好农村路”和扶贫道路3.4公里投资243万元。投入资金1200余万元实施了李兴等村千亿斤良田工程，已基本竣工，极大的改善了全镇的灌溉条件。实施“一事一议”项目14个，补助资金155.6万。完成采煤沉陷区道路维修41公里、清淤16公里，新建桥涵等配套设施20余座，实施了王圩后李队、朱庄村王珠圩队二级提升工程，确保了沉陷区群众生产生活稳定。完成街道污水站项目地下基础工程设施建设。完成集南、夏圩2个滩涂地开发和李兴等四个废渠开发，新增耕地676亩。 民生保障更加有力。完成朱庄、赵后、李兴、东湖等村搬迁安置618户房屋分配，120户房屋维修工作，落实群众安置廉租房8套，公租房25套，沉陷区群众居住安全得到进一步保障。全年发放稻谷补贴179.64万元，地力保护补贴701万元。共审批低保487户1025人，发放资金431万。五保在册218人，发放资金147.22万元。享受80岁以上高龄补贴788人，发放补贴24.35万元。发放。优抚资金242万元，残疾人各类补贴65万元，各类医疗救助资金44万元。完成城乡居民养老保险续保9123人，占比107%。开展了三场就业和人才招聘会，城镇新增就业410人，转移农村劳动力515人。全年开展免费孕前优生健康检查192对，免费婚检226对。 生态环境持改善。及时完成中央环保督察组交办案件整改工作，做好23个空气质量监测站安装监管工作，空气质量监测位居全区前列。摸排并清理煤矸石堆场18家，清理煤矸石175车21000吨，起底还田123亩;整治散乱污企业22家，取缔关闭18家，拆除4家豆腐作坊。开展了汽车维修行业危废管理工作，污染源普查和基本信息采集工作，非法停车场关闭工作。按照“一村一月一庄”有序推进村庄整治，改善村容村貌，共整治村庄85个，完成农村户厕改造410户。镇村环境卫生保洁市场化化运行良好。进一步加强耕地保护，完成“大棚房”排查、整改工作，完成2018年度土地变更调查现场勘查、核实、上报等相关工作。 社会治理和谐稳定。严格执行党政领导坐班接访，建立和完善了信访案件督查督办制度，圆满完成了重要时间节点的信访稳定工作。全年共接待来访群众34批174人次，反映问题线索29件办结29件，其中立案查处13件，处分党员干部13人，全年未出现到省越级访和去京非访现象。认真开展“治安混乱地区和治安突出问题”排查工作，共破获刑事案件25起，查处治安案件78起，调解民事纠纷161起，打击处理各类违法犯罪人员142人。全镇司法所参与调处各类矛盾纠纷320件,调解率达到100%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、商铺、网吧及其它企业等安全检查和隐患排查治理工作，开展了为期三个月的百日除患消防检查专项行动，办理烟花爆竹经营证6家，摸排人员密集场所38家，深入开展安全宣传教育100余次。按照上级部门“六项机制”的要求切实做好食品安全监督检查工作，开展食品药品安全宣传、抽检、查处，抽样送检20批次，食品快检60批次。有效防范了“舌尖上的安全事故”。 自身建设不断加强。扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育活动，持续推进自身建设，“互联网+政务”网络问政高效运转，大力推广“皖事通”电子政务服务，编制完成政府权力清单和公共服务事项清单，乡镇清单编制141条，各村清单编制72条。村级经济进一步壮大，完成17个村产权制度改革，清理流动资产809万元，固定资产633万元;实现培强村级集体经济年收入50万元以上村2个，30万元以上3个。严格执行“八项规定”，持之以恒整治“四风”。认真落实党风廉政建设责任，加强财务管理，强化审计监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，完善党风廉政和反腐败工作制度体系。各位代表!2019年在镇区经济十分困难的情况下，全镇广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，取得了这些来之不易的成绩。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持潘集发展的社会各界，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是城乡基础设施不够完善，道路交通瓶颈问题突出，乡村管理水平不高;三是财政收入基础薄弱，新的税源难以培植，财政收支面临较大压力;四是投资环境有待优化，工作能力和效率还需提高，机关作风还需改进。对于这些问题，我们要高度重视，运用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。2020年工作安排各位代表，2020年是“十三五”规划的最后一年，是全速迈进小康社会的落地之年，我们将继续全面贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实增强发展意识、忧患意识、加速意识,以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展斗志和更加务实的工作作风，主动融入全区发展格局，把握新机遇，应对新挑战，增创新优势，再创新辉煌。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“稳步发展、争相出彩;比学赶超、奋勇争先”精神，确保打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，17个村贫困户全面脱贫，生态环境不断优化，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，全面打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障、一达线、一安全”目标，狠抓脱贫攻坚巡视巡察反馈问题、脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“继续帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 （二）优化产业结构，促农增收致富再上新台阶优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力推进农业产业化。立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高稻田养虾、高端水产品、优质葡萄、无公害蔬菜等特色产业的产业化水平。发挥君悦等电商品牌的辐射带动作用，做大电子商务，实现年销售收入2000万元以上。进一步加大招商引资力度，形成以商招商格局，积极融入区域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜。在坚定不移地落实地力保护补贴和良种、农机、农资补贴，农村义务教育“两免一补”等支农惠农政策的基础上，积极争取项目资金，加大财政投入力度。 （三）实施乡村振兴，乡村建设再上新台阶按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略。大力推进基础设施建设。抓住“四好农村路”建设契机，2020年预计投资489.04万元实施赵前路、居庄南路、苗潘路、李潘路和庆丰路总长5公里的扩面延伸工程，在全面完成镇域街道中心污水站基础设施工程建设的基础上，计划启动管网铺设工作。加大环境整治力度。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。积极做好第二批次城乡建设用地涉及我镇东湖村、李兴村、魏圩村拆旧地块3.7352公顷增减挂钩试点项目实施工作。加强农村垃圾治理市场化监管，实现垃圾日产日清。全面完成千亿斤良田工程，建成高标准农田一万亩，实现农业生产旱涝保收，提质增效。全力抓好生态环保工作。重点开展好畜禽养殖污染整治、水污染防治、小流域水环境综合治理、环保突出问题治理等专项行动，落实河(湖)长制和林长制。 （四）全力保障民生，社会事业再上新台阶高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进教育均衡发展，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关心支持关工委工作，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作。继续扩大新农保、新农合覆盖面，扩大参保。加快发展文化体育旅游事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活，做好2A级风景区凤台县抗日民主纪念园的改造升级工程。 （五）严守生态底线，生态文明建设再上新台阶抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水土污染防治攻坚战，全面实施“三清两化”农村人居环境整治工作，努力改善环境质量，助力全国文明城市创建。做好河长制工作，加快镇域内水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、沟塘路坝等整治力度，继续加强饮用水水源保护，确保安全用水。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施人居环境整治行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升镇村建设的整体形象。抓好镇域内环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 （六）强风作风建设，政府效能提升再呈新气象坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。严格遵守“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)事项集体决策制度，主动接受镇人大监督，加强推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市区委、政府具体规定，坚定纠正“四风”。强化行政效能建设，整合机构设置，整合建设新的政务服务大厅，提高办事效率。持续加强政务信息公开，坚持主动公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。潘集镇正处于振兴发展的攻坚时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会圆满收官而持续努力，为创造潘集人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年黄口镇政府工作报告

  政府工作报告—在黄口镇第十七届人民代表大会第三次全体会议上的报告黄口镇人民政府镇长欧阳宁2019年3月30日各位代表，同志们：现在，我代表黄口镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和黄口镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平系列讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚前行，使我镇各项事业呈现稳定的发展态势，较好的完成了镇十七届二次会议确定的目标任务。一年以来，我们主要抓了以下工作： 一、聚焦精准扶贫，脱贫成效更为显著在扶贫工作方面，黄口镇坚持下足“绣花功夫”,推动脱贫攻坚任务如期实现。 （一）狠抓项目建设。产业扶贫项目共计5类32个，主要模式为扶贫工厂、光伏发电、特色种养殖、新型主体带动，申请资金量747.55万元。 （二）拓宽脱贫渠道。落实产业扶贫项目资金500多万元、分贷统还资金3730万元、扶持特色种养业贫困户2852户，补贴资金307万元。落实危房改造211户，投资476万元。加大农村基础设施建设，投资1000多万元对农村道路硬化，对农村农网配电线路、饮水工程、水利设施配套进行了改造，安装照明路灯387盏，移动4G覆盖率达到100%。健康脱贫由政府兜底1386万元。 （三）强化帮扶工作。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务，全党动员、全民发动，全镇4个贫困村、14个非贫困村由县统一派驻了工作队，依据自然村人口数、贫困人口数和扶贫开发需要，全镇共聘任自然村扶贫小组长77人。工作队成员吃住在村，认真帮助村做好扶贫工作。我镇积极动员全镇机关企事业单位及社会各方面力量参与帮扶工作，共安排市、县、镇级帮扶单位98个、帮扶人1301人，对全镇4156户贫困户进行帮扶，并要求帮扶单位及帮扶人员主动与村和贫困户进行对接，做到人均帮扶3.12户贫困户，达到了县要求的人均帮扶不超过5户的标准。 二、聚力环境保护，生态环境更显优美我镇建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，监管不留死角、不留盲区、不留隐患，确保区域环境安全的目的。全镇聘任建档立卡贫困人员18人作为村环境保护监督员，加强村级环境监管。(1)进一步加大“散乱污”企业治理力度及清洁能源替代工作。经镇村干部的共同努力，全镇摸排出的8家“散乱污”企业全部整改到位，其中通过环评验收的2家，关闭拆除4家，转产2家。全镇16家浴池全部完成燃煤锅炉清洁能源替代工作，3家企业燃煤锅炉也已整改完成。(2)多措并举，开展面源污染整治工作，扎实推进“林长制”、“河长制”工作。对禁养区的养殖场坚决拆除，达到场清地净的目标;对适养区养殖户做好环保整改的指导工作;对新申请养殖户，实行严格的审批制度，坚决杜绝未批先建。截至日前，我镇禁养区5家养殖户全部拆除完毕，适养区15家养殖户全部整改到位。扎实推进“河长制”、“林长制”的落实，明确“河长”、“林长”及相关责任人，定人定责。全镇共聘用护林员25人，护河员6人，使“河长制”、“林长制”的各项要求得到有效落实。 三、推动改革发展，经济建设工作蓬勃发展全镇工业生产经过调整核定，全年实现工业生产总值17.2亿元，工业园固定资产投资4.8亿元，规模以上工业增加值4.5亿元，工业总量虽然比去年同期有所下降，但更加实在、稳健的向前发展。特别是个体小工业，正蓬勃发展，全镇有个体工商户5288户。现代农业逐步壮大，全年粮食产量达到74308吨，农产品加工业产值1.5亿元，新增农民专业合作社10个，家庭农场76个，全镇农民专业合作社和家庭农场达到310多个。流转耕地面积22000多亩，金穗农民专业合作社试行土地托管，收效明显。大力发展第三产业，电子商务进入广大农村。全年商贸服务交易额达10.5亿元。我镇招商引资工作取得长足进步，荣获2018年度招商引资工作乡镇贡献奖。 四、注重镇区提升，镇村发展更加迅速镇区建设加快推进。经过一年的发展，黄口镇建成区发生了明显变化，安装太阳能路灯130盏，火车站广场建设完毕、镇区道路白改黑项目改造基本完成，人民路道路绿化、亮化工程竣工，污水管网铺设工程顺利实施中，街区新修道路1079米，门头广告牌基本改造完成。镇区整治工作常抓不懈。我镇成立专门的镇区街道管理队伍，定期集中开展街区治理工作，并配备垃圾桶650个，生活垃圾严格做到日产日清。经过一年来的整治，镇区占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建等现象明显改善，人民生活环境进一步提升。乡村振兴工作顺利开展。乡村规划已基本完成，各村都根据本村实际制定了本村建设规划。美丽乡村胡庄中心村和黄口镇建成区省级验收已完成。“三清四拆”成效显著，组织动员镇村党员干部带头、全体群众参与、专业队伍实施，共投入整治资金1000多万元，动用各类机械、农用车12300多台次，清理畜禽粪便1420吨，清理各类垃圾487507吨，清除危旧房屋900多处;农村环境“三大革命”深入开展，完成改厕3130户，126座公厕和2座乡镇污水处理厂加快推进。整村绿化提升启动实施。完成空心村治理240亩，新增耕地500亩。移风易俗持续推进，乡风文明日益提升。 五、倾情民生改善，群众满意度全面提升切实保障和改善民生，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。33项民生工程惠及千家万户，义务均衡教育通过国家认定，农村清洁饮水工程全面建设。18个村(社区)儿童之家和村卫生室皆已建设完成。15个村建设了文化舞台，9个村建设了文化广场。乡镇公益性公墓如期建成。全镇共有1843户2863人享受最低生活保障补贴，887人享受重度残疾人护理补贴，966人享受困难残疾人救助，五保集中供养59人。民兵武装工作取得新成绩，为部队输送了25名优质兵员，被评为县级先进单位。食品药品监管不断加强，安全生产工作不断提升，乡村组应急广播工程建成使用，扫黑除恶专项斗争成效明显，第四次全国经济普查全面启动。老干部、关工委、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、财贸、农合、农保等工作有序推进。在经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。持续深化效能建设，办理人大代表议案建议1件、政协委员提案2件，办理率100%;办理网友来信36件、政府热线111件。坚持政务公开制度，持续加深“互联网+政务服务”，全心全意为人民服务，提升群众满意度。各位代表!过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、参与黄口镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：全镇发展质量均需提高，大项目特别是产业类大项目较少;脱贫攻坚任务繁重，少数群众生产生活依然困难;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环境问题依然突出;少数政府工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。2019年主要工作今年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远，意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“美丽黄口”、全面建成小康社会打下坚定基础。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的总体目标是：全镇生产总体增长9%左右，财政收入实现同步增长，固定资产投资增长13%左右，规模工业增加10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，其它各项工作在全县处于先进位次。围绕以上目标和新时代任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、下大力气抓扶贫，打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，继续深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量完成脱贫攻坚目标任务。强化脱贫攻坚保障。实行党委挂帅，全力以赴，分工负责，跟踪督查，拿出攻城拔寨的精神，全面贯彻精准扶贫，精准脱贫的基本方略，越到最后，脱贫任务越艰巨，越要不懈怠，不松劲。夯实脱贫攻坚基础。紧盯“三率一度”，注重统筹兼顾，完善动态管理机制，持续提升数据质量，提高帮扶实效。保证每个贫困户有一名帮扶联系人，压实第一书记、扶贫队长、包扶干部的扶贫责任，大力发展特色种养业。持续提升脱贫质量。深入实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，强化到村到户到人精准帮扶举措。聚焦特殊困难群众，统筹完善综合保障性举措，积极推进扶贫互助岗、孝善扶贫模式。开展扶贫扶志行动，全面推进“扶贫爱心超市”建设，实施就业脱贫工程、村企对接、易地扶贫搬迁以及教育、文化、科技扶贫，精准到户，在扶贫道路上不落一人，为2020年实现全面脱贫打下坚实的基础。 二、践行绿色发展，打造美丽生态家园深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提高政治站位，高标准做好中央、省环保督察反馈问题整改工作。加强污染防治和生态建设，大力实施蓝天、碧水、净土三大攻坚战。持续开展城乡黑臭水体治理和农业面源污染防治，加快关停“散乱污”企业。持续推进污染防治，巩固全域禁烧成果，打赢蓝天保卫战。强力抓好镇村绿化提升，壮大绿色环保产业，推进煤炭清洁化利用，促进资源节约和循环利用。坚持“一河一策”“一林一策”，推深做实“河长制”“林长制”，让群众享有美丽宜居的生活环境。 三、注重量质并举，持之以恒抓好经济发展。坚持协调创新发展，推进经济发展新跨越，主要经济指标保证首位产业增幅20%，财政收入超额完成县政府下达的任务，全镇粮食总产实现7.5万吨。城镇居民人均可支配收入增长16%以上。为实现以上目标。一是抓好工业项目的落地生根，计划明年新增规模以上工业项目2个，新增民营企业10家以上、个体工商户180户以上。二是抓好农业现代化生产，加大农村土地流转力度，建好农业先行示范园区，加强供给侧改革，提升农产品质量，增加农民收入。三是抓好市场商贸经济，提高第三产业占比，提升人们消费水平，活跃市场经济，大力发展农村电子商务、旅游、文化、餐饮等服务业。 四、坚持城乡统筹发展，助推乡村振兴。强化规划引领，探索城镇化与乡村振兴的科学衔接，不断提高城乡居民幸福感。(1)持续推进镇区建设。认真实施乡镇总规和控制性详细规划工作，强力开展拆违控违网格化管理，巩固取得的成绩，达到常态化。坚决杜绝违章违法建设。进一步规范镇区经营秩序的管理，扎实实施镇区亮化提升、小街小巷治理、社区基础设施改造工程，加快污水处理管网铺设，强化街头游园、公厕、停车场、农贸市场等民生项目的建设管理。持续改善市容环境，深入开展私搭乱建、乱贴小广告、出店经营等专项整治活动。加大交通秩序管理力度，科学划定停车位，新建停车场，着力解决交通拥堵、车辆无序停放问题。(2)实施乡村振兴战略。完成空心村治理任务，深入开展农村人居环境整治三年行动，持续开展农村环境“三大革命”，建立完善长效管护机制，不断改善农村人居环境。完善农村垃圾收、运、处运行机制，保证生活垃圾日产日清;加大农村旱厕改造，完成公厕建设任务;开展移风易俗行动，坚决遏制陈规陋习。美丽乡村建设重点抓好胡庄、大杨楼、大柳树中心村建设，以点带面，逐步辐射，推动全镇美丽乡村建设上台阶。进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。 五、加快发展社会事业，更好保障和改善民生建立改善民生长效机制，切实为群众办好事办实事。发展均衡教育，加快改善乡村学校办学条件，全面提升全镇中小学教学质量。提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、孤儿生活保障等工作。做好高龄津贴发放工作。坚持以人为本，妥善做好社会保险扩面征缴工作。广泛开展“七五”普法活动，严打各种违法犯罪行为，提升群众对社会治安状况的满意度。安全生产、食品药品安全要常抓不懈，健全安全责任体系，落实“党政同责、一岗双责”的工作责任制，确保不发生重大安全责任事故。全力推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查，支持工青妇、工商、残联、卫健、关工委、老干部等参与社会管理和公共服务，统筹抓好民族宗教、档案、减灾救灾、应急保密等工作，推动各项事业协调发展。 六、初心不变，全面加强政府自身建设。(1)坚持实干为要，对上级的要求和部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为，确保建成一支敢于担当、敢于干事的好队伍，全力推进政府工作提质、提速、提效。(2)加强政务公开，完善乡镇政府权力清单事项。建立完善责任机制，用制度管人管事，坚持厉行节约，严格规范公务接待费、会议费、培训费等支出。坚持从实际出发安排公务活动，从简接待和调研。严格执行上下班、请假、值班等工作制度，以实际行动带动作风转变，以优良作风和工作实绩提高政府执行力和公信力。各位代表!新的形势提出新要求，新时期迎接新挑战。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，迎难而上，真抓实干，砥砺奋进，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌。

  2025-07-08

• 【峄城区招商】2020年枣庄市峄城区 政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月16日在峄城区第十二届人民代表大会第五次会议上)区长张熙滨各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年政府工作回顾过去的一年，是峄城加速追赶发展的一年，也是各项工作取得新的突破的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力抓发展、先把经济搞上去，改革创新、实干担当，较好地完成了区十二届人大四次会议确定的目标任务，开创了全区经济社会发展新局面。完成地方财政收入9.43亿元、增长7.1%，税收收入8.09亿元、增长12.2%;预计社会消费品零售总额增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%。一年来，我们始终坚持稳增长、促转型，加速动能转换，做强实体经济，高质量发展开创新局面传统动能加快改造升级。积极落实技改三年行动计划，18个重点技改项目完成投资9亿元。丰源集团加快优势产业建链、补链、强链，实现营业收入33.6亿元、利税13亿元、利润6.08亿元。福兴集团发展制约因素逐步破解，实现销售收入4.52亿元、税收6000万元。丰源轮胎推进智能化、信息化融合，完成销售收入12.4亿元，实现出口创汇1.2亿美元，蝉联全市企业出口创汇冠军。新兴经济正在加速崛起。汉芯产业园加快建设步伐，新签约入驻企业10家，云光电子、博德医疗器械主体完工。峄城化工产业园成功获批省第四批化工产业园，为峄城产业转型升级搭建了新平台。组建峄州投资集团，开辟了投融资和城市开发建设新渠道。中小企业不断发展壮大，高新技术企业发展到10家，科技型中小企业达到34家，市级以上科技创新平台达到46家。稳步推进企业股改上市，丰源生物质进入转板上市辅导，9家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。外向型经济快速发展，预计实现进出口总额21亿元，增长15%;实际利外资1324万美元，增长2%。三产服务业释放新活力。成功与山东旅游职业学院签订战略协议。高标准建设榴花路、榴园路、环城绿道等道路，旅游路网得到优化提升。我区荣获“中国最佳文化生态旅游名城”、“中国最美乡村休闲旅游目的地”、“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”称号。百度内容审查中心、腾讯音乐结算中心、浙江微医入驻总部经济二期，总部经济累计入驻企业612家，实现税收3.3亿元，全市总部经济现场会在我区召开。集律博物公司获第十五届文博会“15年贸易贡献奖”，省级非遗“鲁笔制作技艺”亮相第二届中国进博会，古邵程庄胜利渠精神红色教育基地成为网红打卡地。一年来，我们始终坚持强基础、创特色，深化两大行动，助力乡村振兴，现代农业开创新局面基础农业稳步发展。全力抗击“利奇马”等自然灾害，粮食和蔬菜生产再获丰收。积极开展国家级轮作休耕制度试点。认真做好“非洲猪瘟”防控。全面完成357个村居农村集体产权制度改革，携手青岛农业大学启动石榴林权制度改革。为农服务中心、农民合作社、家庭农场分别发展到5家、1107家和245家。成功创建2019年度全市唯一的全国主要农作物生产全程机械化示范县。特色农业亮点纷呈。大力实施《石榴产业发展三年行动计划》，扩种优质石榴1000亩，建设石榴种植标准园300亩。成功申报省级现代农业产业园、创建国家农业科技园，完成省级农高区验收。农业品牌化发展步伐不断加快，创建特色精品示范园12处、省市级农业新六产示范主体8个。“峄州红”石榴荣获北京世界园艺博览会优质果品大赛金奖，“秋艳”石榴录入中国品牌果品地图。两大行动成效显著。深入开展公共资源共享行动，清理出农村公共资源16万亩，增加村集体收入1084万元。扎实开展镇域路域环境整治行动，累计投入3.3亿元，实施基础设施配套、界域节点打造、镇容秩序整治等工作，立面改造62.7万平方米，新修硬化路面8.3万平方米，拆违补绿12.4万平方米。新创建美丽乡村示范村79个，覆盖率达到79.2%，农村人居环境不断改善。一年来，我们始终坚持抓招商、上项目，聚力“双招双引”，优化营商环境，项目建设开创新局面“双招双引”提质增量。全年新签约亿元以上项目29个。耀鑫玻璃、威可达机械等10个项目实现当年签约、当年投产。引进外籍院士7名，成功创建院士工作站7个。柔性引进省级以上高层次人才15名、枣庄英才3名，优选硕士、双一流本科优秀人才59名。项目建设成效明显。49个区级重点项目累计完成投资60.4亿元。优梦科技、海立美达等34个项目竣工投产。新设立枣庄峄创产业引导基金、枣庄浙鲁股权投资基金，总规模达10亿元。储备重点项目49个。营商环境全市一流。持续深化“放管服”改革，完成全省全领域无差别“一窗受理”改革试点和“2335”服务承诺改革，621项政务事项划转进驻市民中心。创新开展全科审批、易成帮代办、政银合作全域通办和容缺预审兜底服务。一年来，我们始终坚持拓空间、提品质，强力推进棚改，完善功能配套，城市发展开创新局面城市框架不断拉开。编制完成《总体城市设计及风貌特色规划》，规划面积25.26平方公里。深入推进棚户区改造，争取棚改专项资金、专项债5亿元，坛鑫、制革厂、濠江花园二期等片区顺利启动，栅门巷、工农街片区有序推进，承汇二期完成主体建设，前湾、马河、仙坛南路等片区已回迁上房。承载能力快速提升。积极实施重点城建项目。福兴东路建成通车，仙坛南路、宏学南路、峄山南路、峄州路东延等道路加快建设，新铺设污水管网3千米、燃热管网27千米、供排水管网18千米，绿化亮化道路45.7公里。大力实施国家生态园林城市创建，启动仙坛山生态公园建设，新增改造绿地9.3万平方米，建设节点游园、生态街巷20处。生态环境明显改善。全面整改落实各级环保督察反馈问题245项。“保卫蓝天百日会战”专项行动成效显著。成功创建全国节水型社会建设达标县。一年来，我们始终坚持增福祉、促和谐，加大财政投入，办好惠民实事，民生事业开创新局面脱贫攻坚成果持续巩固。使扶贫专项资金5165万元、协作资金703.6万元，发放金融扶贫贷款1544万元。新建产业扶贫项目8个、基础设施项目29个，实现收益1349.69万元，惠及贫困户8084户17514人。民生保障水平持续提升。民生事业累计投入18.06亿元，占公共预算的74.3%。实现城镇新增就业4494人，技能培训2471人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。全国义务教育优质均衡发展区创建全面推进，翰林小学、特殊教育学校、鹭鸣山庄幼儿园投入使，枣师附小完成划转，枣庄一中东校区改扩建项目有序推进。社会治理模式持续创新。全力打造“榴乡诉递”平台，累计接受各类诉求3935件，办结满意度达96%，探索出基层社会治理新模式。研发“智慧安全”应急管理平台。省级食品安全先进区创建扎实推进。一年来，我们始终坚持转作风、重实干，勇于担当作为，狠抓工作落实，政府自身建设开创新局面扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力配合省委巡视、市委巡察。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市区人大代表建议37件、政协委员提案157件。修订完善《政府工作规则》。大力践行“一线工作法”。全面落实行政执法“三项制度”。机构改革全面完成。营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。2020年政府工作总体安排今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，紧紧扭住建设“小而雅、优而特”的山水之城、文化之城、生态之城目标不动摇，持续抓好动能转换、乡村振兴两大任务，全力突破城区、景区、开发区“三区”建设，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，努力实现全区经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;地方财政收入增长3.5%;固定资产投资增长7%左右;进出口总额增长10%;社会消费品零售总额增长6%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7.5%左右。具体工作中，我们将更加注重抓好以下几个方面： 一、更加注重发展质量，立足优势产业，全力做强峄城经济明确发展方向，主攻六大产业。调整产业发展规划，重点培优培强六大特色产业。高端化工产业，招引建设一批投资规模大、市场前景好、管理水平高的高端化工项目。纺织服装产业，创新培育自主品牌。新型建材产业，加快传统建材产业转型升级。装备制造产业，推动装备制造产业向智能化、信息化迈进。电子信息产业，发挥汉芯半导体产业园集聚效应。康养文旅和特色服务业，打造康养文旅融合发展聚集区。构建独具优势的峄城总部经济群。厚植发展优势，壮大实体经济。着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业，形成产业集群化发展新格局。完善人才培养、引进和使机制，为转型发展提供智力支持和人才保障。夯实发展平台，提升承载能力。坚持把园区作为产业发展主阵地，实现优势互补、错位发展。优化发展环境，全民尊商敬企。全面深化“放管服”改革，实现“拿地即开工”。优化承诺预审、“1+7+N”政银合作等服务内涵，完善区、镇街、村居三级政务服务体系，开展区级审批事项委托下放镇街改革试点，推动服务下沉。不断深化投融资体制改革，让更多的金融“活水”浇灌实体经济。 二、更加注重城市建设，增强集聚能力，全景打造秀美之城加快城区建设，让山水之城更富活力。启动宏学南路、二十八中、汽车站片区棚改;快速推进承汇、坛鑫、工农街、栅门巷、制革厂等片区建设;改造老旧小区4个。实施“一环两纵三横”城市畅通工程，规划建设北环线连接世纪大道，建成仙坛南路、宏学南路、峄州东路、榴园东路，改造提升坛山路，开拓城市发展新空间。提升管理服务，让文化之城更加温暖。全面开展全国文明城市创建和国家健康城市建设活动。建成开放工人文化宫，启公共文化服务中心，发挥新时代文明实践中心作。完善城市功能，让生态之城更具品质。继续创建国家生态园林城市和国家节水型城市，加快建设仙坛山公园和南关游园，精心打造16条生态街巷。优化城区公交线路，开通景区旅游公交。加快智慧城市建设，推动5G试点应。培育夜间文旅消费集聚区，丰富城乡居民生活新业态。 三、更加注重三农工作，突出特色农业发展，全域推进乡村振兴大力改善农业生产条件。坚持最严格的耕地保护制度。建设高标准农田2.1万亩，其中新增高效节水灌溉农田6000亩。实施郯薛线改扩建工程，对萝甘路、底吴路、峄金路、韩楼至南刘庄等县乡公路进行大修，协调推进韩庄运河北堤峄城段道路建设。积极引导特色产业发展。深入实施《石榴产业发展三年行动计划》，整合联动新六产。实施石榴林权制度改革。开发石榴特色产品，发展石榴元素农家乐、乡村游。持续提升农村人居环境。逐步优化乡村生产生活生态空间。打造公共资源共享行动升级版。充分利城乡建设地增减挂钩政策，合理实施村庄搬迁撤并。开展农村饮水安全攻坚行动。建设美丽乡村80个，省级美丽乡村覆盖率达到30%以上。开展农村人居环境整治巩固提升年活动。 四、更加注重民生福祉，加快发展社会事业，全心回应群众期盼坚决打赢脱贫攻坚战。严格按照“五个一批”要求，夯实稳定长久脱贫基石。狠抓即时帮扶人口、脱贫监测户动态管理，建立解决相对贫困的长效机制。充实调整扶贫项目库，壮大村集体经济，持续增加贫困户收入。全面做好社会保障。完善城乡低保、特困人员供养、临时救助等各项社会救助制度。深入推进殡葬制度改革，开展文明村镇评选、移风易俗主题宣传。开发更多退役士兵专项公益性岗位。统筹推进社会事业。持续完善城区学校规划布局。推进公共文化服务体系建设，全面提升镇村综合公共文化服务中心效能。建成启区卫计健康综合服务中心。全面开展与浙江微医集团的战略合作，推进“互联网+健康峄城”建设。完成省级食品安全先进区创建。 五、更加注重社会治理，坚持共建共治共享，全面构筑平安和谐家园下大气力解决环保突出问题。聚焦环保督察，加大反馈问题整改力度。聚焦空气质量改善，筹建大气污染综合治理指挥平台、监控中心和专家团队。聚焦“散乱污”企业整治，坚决依法关停取缔一批污染严重、拒不整改的企业。持之以恒加强生态保护修复。全面推进“四减四增”。全面落实“河湖长制”，实施湿地修复工程。深入落实“林长制”，新完成造林5000亩。开展自然资源资产和生态环境保护责任审计。齐心协力打造社会治理品牌。强化应急救援队伍建设，确保安全生产形势持续稳定。积极创建省级综合减灾示范县。防范化解重大风险，守住不发生系统性金融风险底线。推动军民融合深度发展。建立健全遏制黑恶势力长效机制。扎实推进“雪亮工程”建设，实现治安防控全覆盖。持续创新打造“榴乡诉递”金字招牌，全面提升基层社会治理现代化水平。加强政府自身建设 一、践行初心使命，筑牢信仰之魂。带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作。 二、优化政府职责，提高行政效能。全面落实党的十九届四中全会精神，加快转变政府职能。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。全面落实重大行政决策法定程序。 三、弘扬担当精神，勇做实干先锋。弘扬“跳起来摘桃子”的精神，继续开展学标对标活动。按照“重点工作攻坚年”要求，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，定期交账、限期办结、严格督办。 四、严守纪律规矩，永葆清廉本色。坚定不移推进全面从严治党，切实履行“一岗双责”。持续纠治“四风”。加大对财政资金、公共资源、政府投资项目、国有资产等领域的审计监督和政务公开力度，坚决铲除权力寻租空间。各位代表!初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，奋力抒写峄城更加精彩的“小城故事”，为加快峄城经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年蒋集镇政府工作报告

  蒋集镇2019年政府工作报告(2018年12月28日在蒋集镇第十七届人民代表大会第三次会议上)徐奇峰各位代表：现在，我代表蒋集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请其他同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是“十三五”建设的关键一年。一年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神和省、市、县党代会精神，以“五大发展”为引领，以求实创新为动力，解放思想，求真务实，攻坚克难，奋力拼搏，迎难而上，破解难题，开拓奋进，开创奋力追赶、蓄势崛起的崭新局面。不忘初心，我镇实现2018年度国民生产总值3.6亿元，农民人均纯收入11159元，新增固定资产投资15000万元，财政收入120万元;粮食总产达9200万斤，实现了连续增长。牢记使命，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府正确领导下，我镇顺利完成上级部门安排的各项工作，2018年全县目标考核取得了“良好”等次，但这离全镇人民群众的要求还有一定距离。继续前进，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，全力做好了以下工作： （一）精准发力，全力打赢脱贫攻坚战压实责任，严明纪律，精准施策，全力打赢脱贫攻坚战。精准识别全镇建档立卡贫困户共1957户，5842人。围绕户脱贫的目标，制定了贫困户“四个不能少”的目标。村出列紧紧围绕“四项指标”谋划布局，总投资660万元，建成贫困村果蔬大棚四座，果蔬冻干厂一座，温氏养殖基地2个，并完成后续招租工作，有力提升村集体经济收入;采取“户入股、代养殖、保收益”模式发展高效的畜牧养殖和特色种植，带动1203户贫困户发展产业，争取产业补助资金524.383万元;大庙贫困村可如期出列，通过真帮实扶，全年拟脱贫131户365人，有力地提升了贫困群众获得感满意度。 （二）做强农业，全面实施乡村振兴战略借力政策扶持、农业招商、土地流转，进一步做大做强农业示范园，着力打造“六个一”产业。目前“六个一”产业已成规模，园区面积达2万亩，辐射周边7个村、3万多亩，农产品涵盖花卉苗木、优质水产、精品果蔬、畜禽养殖等产业，初步实现了以点带面，多面开花的现代农业产业化发展新格局，我们将在“扶优、带强”上下功夫，壮大扶强现有产业，吸引更多的新兴产业入驻。全镇农业产业化发展实现了历史性的新跨越，全面实施乡村振兴战略正在逐步推进，蒋集打造省城后花园的目标正在稳步实施。 （三）发力民生，提高群众获得感满意度1、重资打造美丽乡村。围绕“生态蒋集，书香高源”战略总布局，结合集镇总体规划及地域特色，坚持政府主导科学规划，在遵循民意、学习借鉴、总结探索基础上，大力实施集镇建成区整治和江巷水库移民安置小区，共建成污水管网、游园绿化等15个项目，目前已全部完工，投资总额达1.2亿元。经过匠心打造，一个功能完善、景色优美、宜居宜游、生态良好且彰显人文特色的现代化城镇由规划蓝图绘成现实美景。2、全力推进江巷水库建设。大力实施国家重点工程江巷水库工程上马建设，按照公平、公正、公开、合法、合规、合理原则，完成库区田地、安置点、公墓征地任务，库区内村庄附属物丈量登记基本完成，临时性和永久性征地正在全力推进。高规格打造蒋集移民安置点，解决移民建房316户，目前全面完成安置点水、电、路等基础设施建设和宅基地位置分配抽签工作，安置房建设正在序时推进。3、巩固提升农村生活垃圾治理。不断完善“政府主导、群众参与、市场运作”“三位一体”模式，通过政府购买服务、干群共同参与，使农村生活垃圾得到有效治理。注重发挥村保洁员、公益性岗位作用，对覆盖区路段卫生实施全方位无盲区实时性监管，助力政府有效治理垃圾。以农村环境“三大革命”为载体，坚持干群携手，共同营造“人人讲文明、人人讲卫生”的良好氛围。今年全镇农村生活垃圾治理已覆盖村民组243个，保洁队伍发展至65人、公益性岗位134人，日收集转运农村废弃垃圾5吨。4、大兴农田水利建设。结合脱贫攻坚和小型水利产权制度改革，快速改善农村尤其是贫困村落后的水利条件。目前，全镇完成塘坝深挖14口(全部为贫困村)、“串塘工程”1处，投入资金300万元，完成土方20万方，实现增加蓄水30万方，新增和改善灌溉面积5000多亩，超前完成建设任务。5、推进森林增长工程。结合扶贫攻坚，以“生态蒋集”为载体，放开搞活林业产权制度改革，建立健全“谁栽、谁有、谁受益”的激励措施和林业补偿机制，吸引贫困户和社会资本参与林业开发，助力林业“经济、社会和生态三大效益”，去冬今春完成新造林任务2000余亩。2018年以“千亩薄壳山核桃”项目为支撑，整合蒋集、蒋岗、井岗三村贫瘠土地，大力推广培育高效经果林，鼓励带动17户贫困户参与薄壳山核桃基地建设，贫困户成为今年植树造林主角。6、统筹抓好其他民生工程。结合扶贫攻坚，围绕农村道路“畅通工程”，打通农村出行“最后一公里”，拟建水泥路77条45公里;围绕困难群众住有所居，完成危房改造439户，补助资金929.8万元，让更多实惠惠及广大群众尤其是贫困群众，快速改善农村出行和居住条件落后面貌。7、全力抓好各项社会事业。结合美丽乡村建设，深入开展文明新风户、好媳妇、好公婆等评选表彰活动，共建精神家园，培养和践行社会主义核心价值观。大力发展文体事业，今年以来兴建村级文化体育场所4个;举办节日文化、民生汇演12场次，群众性体育赛事15场次;开展“农家书屋”读书活动18场，全国第一家农家书屋全天候对外开放，极大地丰富了群众精神文化生活。加强社会保障体系建设，完成城乡居民社会养老保险参续保任务12598人，占目标任务的100%;完成新农合参续保任务11854人，参保率100%，群众老有所养、看病难看病贵问题逐步缓解。 （四）立足服务，推动卫计职能转变坚持服务导向，解放思想，改进作风，创新机制，推动计划生育由管理型向服务型转轨。加强计生领域脱贫攻坚，提高计生贫困家庭健康脱贫“351”和“180”知晓率，切实解决计生贫困家庭实际困难和问题;围绕卫计工作满意度，通过政策宣传、热情服务，进一步提高了广大群众政策知晓率满意度。统计年度出生人口490人，上报孕情610人;完成孕优185对、妇保建档190人、儿保建档3050人;建档留守儿童134人;完成“四证”办理468件;全年共发放奖扶资金14.449万元，全镇170余户从中获益。 （五）网格化包保，实现禁烧“零火点”全镇划分为七大禁烧责任区，实行镇干部包村，村干部包组，组员包农户的联防联控网格化管理机制。散发张贴县政府公告、三封信、宣传标语1万多份，安排镇流动宣传车2辆、村流动宣传车50辆、村村通广播300多个、横幅标语300多条、禁烧流动红旗500面等，进行全方位无盲区宣传。镇村干部、农机手、种粮大户、村民理事会都签订了不同管理对象的承诺书、责任书，压紧压实禁烧责任。通过农机执法、监督检查，确保下地作业的收割机全部加装粉碎装置，否则一律签订打捆回收协议;完善村民理事会村规民约机制，实现村民自我教育、自我监督、自我管理。在加强秸秆禁烧重点时段之外，严格落实全年禁烧常态化机制。 （六）创新管理，维护社会和谐稳定强化安全生产隐患排查整治力度，严格落实“三个责任”，全年无一起大的安全事故发生。加大综治维稳信访力度，强化“一岗双责”责任制的落实，全年矛盾排查92件，化解92件;共接待来信来访195批次256人，结案率100%;接上级转办案件12件，办结12件。群众通过网络舆情、书记信箱、市长热线、百姓热线、来信来访等渠道反映的利益诉求和矛盾问题都得到了及时有效解决，实现了把矛盾化解在当地、人员稳控在本镇、大事不出镇、小事不出村、矛盾不上行的信访维稳目标。连续四年来，我镇荣获“市无访乡镇”荣誉称号。 （七）精准施策，招商引资再上新台阶过去的一年，我镇始终把招商引资作为发展经济的主抓手，始终坚持招商为先、招商为大、招商为重的发展思路，积极开展“走出去、请进来”、驻外招商、对接长三角、以商招商等活动，通过多种方式、多种渠道吸引外来投资者到蒋集投资兴业。经过不懈努力，成功签约亿元项目两个，亿元以下项目4个，完成了1.2亿元的招商引资任务。其中亿元项目，定远龙德生态养殖项目已完成主体项目建设等工作。亿元续建项目安徽正丰种业，已投入正式生产，在我地项目已正式分拣包装注册种子品牌对外销售，实现了本土企业的生产、销售业绩。各位代表!蒋集的每一点发展都来之不易，每一点的成绩都值得骄傲，每一点变化的都倍受关注。我们深知，成绩的取得得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动、团结一心，得益于在座各位的鼎力支持和身先士卒;得益于社会各界的风雨同舟、和衷共济。在此，我代表镇人民政府，向广大的干部群众、在座的各位人大代表，向老干部老党员以及关心支持蒋集经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足仍然是蒋集的主要矛盾，主要表现在经济总量偏小，无支柱产业，基础设施薄弱，农民增收乏力，民生改善任重道远，群众工作出现新的动向和趋势，作风建设、效能建设等方面有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们都将用快速发展加以解决，力争在“十三五”期间取得新的更大的成绩。 二、2019年政府主要工作安排2019年是“十三五”规划的决战一年，是加快深化改革的重要之年。做好下一年度的工作，任务艰巨，意义重大，为全面实现蒋集奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标，具有十分重要的意义。 （一）进一步发展现代农业，全面部署乡村振兴战略。一是要立足常规农业，积极争取高标准农田建设和水利兴修项目，夯实农业生产基础。二是要依托现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，提高农业效益和产业化发展水平。三是着力打造“六个一”产业基地，进一步扩大产业知名度。 （二）进一步抓好招商引资工作，提高镇域经济水平。紧紧抓住定远融入合肥经济圈、江巷水库建设等契机，打好蒋集品牌，主动对接产业转移，突出招大引强，以招引工业项目、现代农业和旅游项目为重点，精心编制招商项目，着力开展对外招商。壮大工业体量，促进转型升级，在增量中补短板、提质量，在升级中稳增长、快发展。 （三）进一步加强扶贫开发工作，提高脱贫致富能力。紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固”的目标，深入实施脱贫攻坚工程，切实抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等关键问题，细化目标任务，明确时间进度，压实工作责任，按照“七个一”要求，即：一户一劳力输出，一户一种养产业，一户一基本信息，一户一调查记录，一户一帮扶措施，一村一帮扶计划，一村一特色产业，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，努力实现“村村有项目、户户有产业、年年有收入”的目标，确保如期完成脱贫达标任务。 （四）进一步夯实基础设施，积聚社会发展后劲。一是加快水利、道路设施建设。充分利用国家对水利、道路建设投入方面的优惠政策，整合扶贫开发、美丽乡村、江淮分水岭综合治理等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力，进一步改善农民的生产生活条件，提高广大群众幸福指数。二是加强农电网、路网建设。解决偏远村庄用电问题，完善村村通工程道路建设，实现村庄道路组组通。进一步改善民生，促进社会和谐稳定。以改善民生为重点，贯彻落实惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强校园建设，大力推进基础教育和均衡教育发展。二是完善保障体系，保障人民生活。进一步提高新农合参合率，继续做好残疾人补助救助工作，进一步推进农村危房改造工作，让老百姓住上放心房。切实做好农村低保工作，让真正困难的群众享受到农村低保。同时，抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业。三是加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，加大法治宣传教育力度，加强人民调解工作，完善法律援助制度，有效预防和化解社会矛盾。四是把信访纳入法治轨道，发挥综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源，促进网上信访，推进诉访分离。五是落实安全生产责任体系(含食品药品安全)，坚决遏制重特大安全事故发生。六是夯实应急工作基础，完善应急处置机制，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。七是加强保护环境。扎实推进绿色家园建设，强化农村“三大革命”工作，加大秸秆禁烧工作力度，推进秸秆综合利用。 （六）进一步加强政府自身建设，提升执政能力。进一步转变政府职能，加强自身建设，创新管理，完善机制，优化服务，切实提高科学执政能力，依法行政能力和廉洁从政能力，让老百姓真正体会到政府办事效率高。一是切实转变工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风。解决干部队伍中存在的“庸懒散、奢私贪、横蛮硬”等问题，进一步完善服务群众等制度，健全改进工作作风长效机制，提高工作效率，树立高效务实新形象。二是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败制度建设，加强政府投资建设项目监管，提高财政资金使用效益，大力压缩“三公”经费，树立廉洁勤政良好形象。三是强化服务和责任意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变。切实保障人民群众权益，认真解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等最关心的问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进经济社会和人的全面发展。各位代表!回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快经济社会又好又快发展，是全镇3万多人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持团结拼搏、克难奋进的坚强意志，坚定信心，撸起袖子加油干，不断开创各项工作科学发展新局面，为实现蒋集全面崛起、蓄势起飞而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年五里乡政府工作报告

  2018年工作报告2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在县委、县政府的领导下，在上级机关的关怀下，五里乡党委、政府带领广大党员、干部、群众，“撸起袖子加油干”，坚持扑下身子抓落实的工作作风，以实现脱贫摘帽为目标，以加快发展和转型升级为主线，以基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、高铁建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，圆满地完成了各项工作，确保了社会稳定，人民群众安居乐业，实现了经济建设和社会各项事业稳中有升的良好发展。一是经济发展稳步提升，主要经济指标持续增长。发展速度更加喜人。根据县委县政府2018年度对经济运行的要求，乡党委政府坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，不断助力产业升级。截止10月底，规模工业生产总值达到61.58亿元，与去年同期相比增长7%;固定资产总投资达到20955万元，实现财政收入1507.5万元，其中国税收入712.5万元，完成年度任务的95%，地税收入642万元，完成年度任务的107%，其他收入153万元，到十月已经完成年度总任务数的100.5%。产业结构更加优化。围绕市场需求，加大产业结构调整力度，突出种养结合，狠抓见效快的种植业和养殖业，确保蘑菇种植、家禽养殖等一批种养项目落地生根,夯实脱贫基础。宿松县众达畜牧养殖开发有限公司于2018年注册，计划在五里乡牌楼村许屋组投资建设蛋鸡养殖项目。该项目新建四个鸡舍共计7000平方米，预计年出栏蛋鸡10万只，目前已经建好三个鸡舍，第四个鸡舍正在建设中。该项目总投资1500万元，其中固定资产投资1300万元，流动资产200万元。项目招引更加强势。我乡着眼于为企业发展创造更好的外部环境，加强了落户企业的跟踪服务，招商企业纷纷呈现出产销两旺的可喜局面。2018年上半年，乡主要负责人赴东莞、深圳、大连等地多次进行项目招商，并与东莞市咏隆电子有限公司变压器及滤波器等电子产品制造基地正式签订投资意向协议。宿松县荣发新型建材有限公司于2017年在我乡牌楼村开始建设，该项目总投资5300万元，其中固定资产投资3900万元，预计建成后年产加气混凝砌块30万立方，共设计生产线四条，目前已经建好两条，并已投入运行，另有两条生产线待安装。经过2017年年底的试投产后，2018年正式投产，目前企业的生产经营状况良好，纳税近100万元。宿松县东城人民医院位于我乡五里村，是一家民营医疗企业，致力于满足人民群众日益增长的医疗服务需要。东城人民医院在五里乡五里村建设的住院楼项目占地面积20亩，总建筑面积18667.6平方米;购置安装医疗设备36台套，同步建设床位400张及相关配套设施，该项目总投资为11210万元。二是重大项目统筹推进，村容乡貌日新月异。统筹推进三大革命。开展农村环境综合整治和“三大革命”，全面拆除村级以上道路沿线、三线三边以及其他可视范围内旱厕、破旧有碍观瞻的牛栏猪圈和柴棚脚屋，大力开展农村改厕，科学制定改厕计划、实施方案，明确年度计划和时间节点安排，并根据村庄位置、地形地貌、生态环境等特点，科学合理地确定各村改厕模式。截止目前，改厕工程大部分已进行到验收阶段，共计改厕1107间;全面推进农村垃圾治理，明确农村生活垃圾治理目标任务和工作时限，建立健全生活垃圾收运处理和保洁常态化管理机制，推进垃圾分类和资源化利用;着力推进农村生活污水治理，抓好乡政府驻地周边生活污水治理，同步规划建设美丽乡村的污水管网，合理建设污水处理系统。目前，美丽乡村污水管网和乡政府驻地污水处理站建设按照时间节点有序推进;开展农户家“庭内室外”卫生整治，按照“四净两规范”的标准，切实改善农村人居环境。全面加强“三圩联圩”项目建设。乡党委政府一直以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，盯紧任务、压实责任，把“三圩联圩”防洪工程作为“一号工程”全力推进。目前，涉及我乡的两个标段已完成临时征地640亩，永久性征地300亩，堤身上土52万方。古河排涝站、新建闸7处、拆建重建闸3处，现均已回填土方，能够安全度汛。三处桥梁已完成前期工作，钻探灌浆已完成。六圩村涉及影响工程建设房屋拆迁共159户，全部完成签订协议，打卡发放拆迁补偿资金1291.59万元。畅通工程蹄疾步稳。蒋万公路改建，雷万公路、雷六公路拓宽、五桥公路全面完工，乡内主干道形成环线，交通瓶颈制约得到全面改善;村组公路在畅通工程、以工代赈、一事一议财政奖补政策的促进下不断延伸，通组道路已完成80%以上，预计在2020年全部完成。合安九高铁建设进展顺利。乡党委政府牢固树立服务重点项目重点工程建设大局的意识，高度重视安九铁路项目建设工作。当前高铁建设预制箱梁已完成4根，另有4根半成品箱梁正在建设中。宿松县管段内桥梁5座，共计17.3公里。目前5座桥梁的基础设施建设均已开建。宿松东站路基和区间路基全长3348.13米，其坡面防护及地基处理路基等都在按进度施工中。建设生态宜居文明乡村。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进河长制，深入实施林长制，狠抓秸秆禁烧，合理转化利用资源，落实农田水利工程，实施好农田水利“最后一公里”，打造天蓝、地绿、水清的美丽五里。三是脱贫攻坚创新模式，帮扶责任更加压实。基础工作补缺补差。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。坚持问题导向，形成“四项清单”，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。完成全覆盖排查共1446户，其中核查建档立卡贫困户1162户，非贫困户284户。在核查过程中，始终将核查质量放在首位，列出了任务清单、排出了问题清单、做出了整改清单、理出了重点对象，完成全覆盖式核查，并形成问题台账，分节点整改处理。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦、资金聚焦、人员聚焦，全乡所有单位都投入80%的人员、时间、精力有序开展脱贫攻坚工作。制定完善脱贫攻坚评估验收服务保障方案，坚决化解“三大难题”(房子问题、群众认可度问题、“五户三偏”问题)，认真摸排“五户”名单，集中开展“四净两规范”行动，坚决补齐教育、卫生、残疾人短板、帮扶工作短板和说明短板。产业覆盖确保扶贫成效。截至到目前为止，全乡建档立卡贫困户产业措施实现全覆盖，共计有1147户(含代养托管)，光伏发电共计有129户，小额信贷共计476户，资产收益扶贫共计537户，确保已脱贫户的经济收入，做到可持续发展，巩固了扶贫成果。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动和主题“扶贫日”活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行智志双扶，不吊高胃口，不降低标准，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。四是政治生态风清气正，党风政风持续向好。从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，召开全乡干部会议学习宣传贯彻党的十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，工作作风持续好转，工作效能不断提升。不断完善作风建设考核制度。把优化发展环境、加强作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容，带动党风好转，促进整改落实，增强优化发展环境的责任感、紧迫感。加大明察暗访力度，对损害经济发展环境的典型案件进行曝光，对责任人要依纪依法严肃处理，以此促进干部作风转变，进一步营造风清气正的发展环境。五是民生福祉大幅提高，惠民利民共享共建。民生事业持续改善。完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制，全年累计发放低保资金264万元，五保资金121万元，残疾人补贴资金12万元，生活救助18万;促进劳有所得，力争拓展就业岗位100个，举办旅游服务、电商技能等培训班共5期600人次;促进病有所医，全面落实“351”“180”和再救助健康扶贫政策，确保新农合、新农保参合率达90%。慢性病人慢性病卡办理100%、家庭医生签约率100%。计生服务不断提升。深化优质服务，提升计生工作的群众满意度。乡计生办、村服务室，确保服务覆盖孕妇孕前、孕期、产前、术后全过程，提供免费孕前生殖优生健康检查、查环查孕、产后、术后随访等服务。建立乡村干部服务联系村组制度，实行责任包保制度，每位已婚育龄妇女，确定计生业务联系人和包片村干部，掌握电话号码和服务事项，对群众办理各种证件实行全程代理服务。完善利益导向，认真落实各项计划生育奖励优惠政策。做好独生子女独保费、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金等的发放工作。积极开展计生困难家庭子女成才助学活动，以及因重大疾病、灾害等特殊原因造成家庭经济特别困难的计生家庭子女，给予奖励补助。社会稳定平安和谐。乡党委、政府高度重视综治维稳信访等工作，做到了年初有部署、年中有督查、年末有总结。乡综治维稳信访工作中心充分发挥牵头作用，做到了稳控情报及时报告、重要情况及时上报、矛盾纠纷及时化解、来信来访及时处理、维稳信息及时报送，对重大案件、上级转办以及领导批示的个案实行领导包案制度，确保重点案件有专人负责，一包到底，落实乡村干部“一岗双责”制度，既要包发展，又要包稳定。坚持开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持村一周一排查，乡半月一排查，召开矛盾纠纷排查调处专题会议24次，全年共调处各类矛盾324起,其中重大矛盾纠纷10起，受理来信来访34件次，办结率100%。积极应对，迅速及时处置突发性事件，为我乡营造了和谐稳定的良好发展局面。 二、2019年工作安排2019年，我们将坚持以十九大报告精神、县委十三五发展规划为指导，坚持稳中求进、好中求快、改革创新的工作总基调，主动适应经济发展新常态，以项目带动为抓手，打造生态宜居城镇，促进经济平稳高质量发展，扎实推进乡村振兴战略实施。 一、全力备战迎检，狠抓攻坚力度。2019年的头等大事和中心任务是全面对照国家标准，决战决胜脱贫攻坚，全面落实“九个确保”，高质量、一次性通过国家第三方评估验收，实现全省率先脱贫摘帽。我们将举全乡之力，巩固脱贫成果，筑牢返贫防线。深入做好贫困户帮扶工作，认真学习政策、研究政策，严格按照考核体系、考核指标和脱贫要求，全面开展大排查、大梳理，列出问题清单，坚持缺什么补什么，拿出实实在在的举措，把工作做细、做实、做到位，确保脱贫成效经得起历史检验、获得人民认可。全面攻克难点，加强基础设施建设。消灭全乡有人居住危旧房，健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，切实保障散居五保户生活水平，落实就业扶贫政策，重点帮扶低收入家庭获得稳定收入，提升农村服务保障能力。构建长效机制，加大扶贫力度。建立健全技能培训、劳务对接、资金扶持、干部帮扶等工作机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，启动实施乡村振兴计划，深化农村集体产权制度改革，坚持以产业扶贫为根本，增加村级集体经济收入，大力补齐基础设施短板，切实稳定贫困户收入来源，坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众脱贫的内生动力。 二、全速推进重点项目建设，聚力经济高质量发展。一是以“三圩联圩”、合安九高铁站、六圩农业综合开发等有征地任务的重点项目为抓手，全面打响征地拆迁及安置攻坚战。推行重点项目专班负责制、定期调度制来狠抓落实，坚决依法从严从重打击破坏重点项目实施的违法违规行为，始终保持高压态势，坚持露头就打原则，进一步营造健康有序的施工环境、风清气正的社会环境，确保重点项目高效有序有力推进，确保打实五里发展基础、蓄足长远发展后劲。二是要进一步巩固文明创建成果，毫不放松地深化“三线三边”环境整治。加大资金投入，加快乡村环卫一体化进程，加强农村生活垃圾治理，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖。深入开展文明村庄、文明家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明。继续加大打击“两违”力度，实施“休克”疗法，最大限度地降低违法建设者心理期望值，逐步消化国土建设领域的历史遗留问题，为大建设大发展腾出空间。三是继续将土地流转、规模经营作为“三农”工作的头等大事来抓，依托县农发办农业综合开发项目实施，继续巩固六圩村土地集中连片流转工作，力争再流转土地千亩以上。进一步扶持牌楼村大棚蔬菜、瓜果草莓基地，依托其示范带动效应，着力在乡域范围内打造千亩绿色大米示范基地。 三、全面从严治党落实工作，实现党政环境更通畅聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设为民务实清廉的人民满意的基层党组织。坚持从严治党，始终把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神作为落脚点，始终把纪律和规矩挺在前面，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的党政班子。一方面要继续加强党建载体创新，重点在基层服务型党组织建设、村级组织服务质量提升、党小组和党员作用发挥、流动党员教育管理、非公党组织作用发挥等方面进行积极探索，发挥党员的先锋模范作用，提高基层党组织的战斗堡垒作用。另一方面要坚持依法行政，深化政务公开，加强服务，规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同的监管力度，继续强化政府法律顾问制度的落实。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理人大代表议案。坚持廉洁从政，进一步精简办事程序，最大限度方便群众、方便企业。严肃财务纪律，严控“三公”经费支出，带头厉行勤俭节约，切实做到把有限的财力和资源用在推动发展和改善民生上。 四、全面推进社会事业发展，构建和谐五里新局面新时代绘就新蓝图，新目标引领新辉煌，2019年五里乡将通过招商引资，加快集镇开发，加快推进城镇化进程，进一步抓产业兴旺，抓生态宜居，抓乡风文明，抓治理有效社会稳定，抓生活富裕，继续突出基础设施建设这个重点，加快公路、供水、电网、网络、广播电视等基础设施建设，推动镇村基础设施均衡化发展，提高五里集镇发展功能和服务功能。牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的思想，切实维护好社会稳定大局。坚持以理论武装为先导、服务大局为主线、开拓创新为动力，加强村级领导班子建设、公共事业建设、精神文明建设，创造良好的人居环境，建设基础设施完善、发展稳定快速、文化丰富多样的新时代富裕美丽和谐幸福五里。

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年江心乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是江心转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们团结依靠全乡人民，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了乡十二届人大三次会议确定的目标任务，全乡经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，为推进新时代江心高质量发展奠定了坚实的基础。这一年，我们抓转型、促升级，产业结构更加优化。一是主要经济指标实现新增长。全年完成财政收入3497万元，增长12.8%;固定资产投资完成20146万元，增长14.46%;社会消费品零售总额259.2万元，增长23.08%;农民人均可支配收入达到2.4万元，同比增长9%。各项主要经济指标全面完成或超额完成乡人代会确立的目标和县对乡考核目标。二是太白国际花岛建设迈出新步伐。根据市、县工作部署，我们将建设太白国际花岛作为全乡实施乡村振兴战略重要载体。在选定普集、黄洲两村作为起步区的基础上，完成了3100亩土地流转;黄洲村300亩玫瑰示范园项目已栽种完毕，环圩路一期景观项目建设稳步推进。三是经济发展环境得到新优化。牢固树立“生态优先，绿色发展”意识，大力开展工业企业低、散、乱和“四无”企业专项治理行动，对辖区内工业企业进行了清理、整治。积极开展辖区企业走访活动，帮助企业解决实际困难，积极创造良好的经济发展环境。四是乡村振兴工作取得新进展。全面开展农村集体产权制度改革及“三变”改革试点工作。加快实施乡村振兴战略，将黄洲村列入全县乡村振兴示范点。大力发展生态绿色农业、精品特色农业、休闲观光农业，推动花卉种植、优质粮油、精品果蔬等产业转型升级，江心优质大鹏蔬菜种植受到国务院“大棚房”整治督查组的充分肯定。推行农业“互联网+”，积极与国内知名农产品批发市场对接，与中国供销华东农产品物流园达成创建“江心洲”牌优质农产品战略合作协议，江心优质农产品知名度得到进一步提升。五是农业基础设施得到新完善。彭太、普集千亿斤粮食增长工程通过验收并发挥综合效应，西江站、大闸站水系联通等一批重点水利基础设施项目启动建设。这一年，我们抓管理、增品位，人居环境更加优美。一是着力解决环境突出问题。以打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带为目标，紧盯环境保护突出问题、重点领域、薄弱环节，按照“立行立改、边督边改”要求，认真做好中央、省环境保护督察交办问题整改落实工作,对2家工业企业分别采取了关停取缔和排污口达标建设;在完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭的基础上，又关闭了影响周边环境的5家生猪养殖场;继续巩固非法船舶维修点和砂场整治成果，对整治后的经营场地实施生态复绿;全面拆除境内违法围网养殖，生态环境得到有效保护。二是深入开展环境整治“三大革命”。投入150万元实现农村垃圾治理全域市场化运作，全年共压缩转运垃圾2800余吨，清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱披乱挂等1000余处，全乡农村垃圾无害化处理率达100%;正式运行镇区污水处理站，投入82万元延伸污水管网至码口集镇，实现了新老集镇污水处理全覆盖;全面完成2018年度1644座改厕工作。三是持续开展美丽乡村建设工作。完成2017年度省级的政府驻地和尚锦中心村及2018年度市级的三联中心村、普集中心村的建设任务。四是认真开展文明城市创建活动。2018年我乡再次作为全国文明城市年度复审必查点，全乡上下众志成城，以“零”失误的成绩再次助力全县通过复审并蝉联全省第一。扎实开展新时代文明实践中心建设试点工作，高标准建设乡文明实践所和村文明实践站，有效开展各类文明实践活动。五是全面推进生态文明建设。编制“一河一策”整治方案，全面推行“河长制”，乡村47名河长全部配备到位;广泛开展生态村、森林村创建工作，全年新增造林面积1800亩;认真做好秸秆禁烧和农作物秸秆综合利用工作，小麦机收率、秸秆粉碎还田率均达100%。这一年，我们抓统筹、惠民生，人民生活更加幸福。抓好民生实事落实。全力推进新农合筹资、城乡居民养老保险参续保、城镇居民医疗保险参保等工作。累计发放低保等社会救助资金331.6万元、优抚30.6万元，新农合补助720万元;实施就业扶持工程，全年新增就业1200人。中心学校“改薄”项目稳步推进。新增村级公益事业“一事一议”财政奖补项目3个，项目总投资80万元。完成9户农村危房改造年度目标任务。扎实推进“四好农村路”建设，4条农村道路畅通工程已全部建成通车，新增道路总里程8.17公里。推进社会事业建设。积极推动基层公共卫生基本服务能力建设，家庭医生签约服务全面落实、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施留守儿童“无线爱”项目，妇幼能力建设服务水平和群众满意度不断提升。推进各类教育均衡发展，加强校车安全运行管理。推动“互联网+政务服务”工作，为民服务网络体系不断健全。此外，人民武装、统计、科普、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业也得到进一步加强。加强社会综合治理。严格落实开门接访、带案下访制度，妥善处理各类矛盾纠纷，完善突发事件应急机制，引导群众依法表达诉求;广泛开展春季“禁种铲毒”行动;实施农村困难群体法律援助17件，“平安江心”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升;深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定;扎实开展安全生产隐患大排查，安全生产形势总体平稳;顺利完成村“两委”换届，一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农人才脱颖而出，村“两委”干部结构更加优化。这一年，我们严纪律、强责任，政府工作更加高效。打铁还需自身硬。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，全面推进政务公开，把权力关进制度的笼子。强化干部队伍法治思维和依法办事能力，全年共办理“12345市长热线”等各类单件320件，办结率100%。认真抓好省委巡视和县委巡察反馈问题整改，政府采购行为得到全面规范。健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖，法治政府建设得到进一步加强。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、矛盾复杂、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表江心乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为江心乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也深切认识到，当前我乡经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战，主要表现在：一是经济产业发展步伐不快，全乡经济体量小，产业仍以传统农耕为主，缺乏优质项目、亮点项目支撑;二是财税收支压力大，民生保障水平不高，基础设施建设相对滞后，生态环境治理成效还有待提升。三是政府自身建设还需进一步加强，乡村两级干部创新、担当和开拓进取精神仍需进一步提升。对此，我们一定高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康、实现“十三五”规划目标的关键之年。九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。党的十九大描绘了今后30多年发展的美好蓝图，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，以坚定的信心抢抓机遇、埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代江心高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省、市、县委决策部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以乡村振兴为重点，持续改善人居环境，加快“太白国际花岛”建设步伐，不断满足江心人民对美好生活的向往，奋力谱写新时代江心发展新篇章。2019年我乡经济社会发展主要预期目标安排为：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上。产业发展、生态保护、民生福祉、社会治理、自身建设不断步入新台阶。为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 一、依托花岛建设，扎实推进乡村振兴。一是深化产业结构改革。坚持把花卉作为江心的核心基础产业，引进优质花卉种源，以高科技、高品质、高附加值为引领，不断提升江心农业规模化、产业化、品牌化水平，着力将江心洲打造成现代农业发展的国际生态花岛。二是开展农村环境整治。扎实开展农村“三大革命”和美丽乡村建设，努力打造生态宜居新农村。三是加快基础设施建设。聚焦群众的需求和期盼，努力做好基础设施补短板工作。积极推进“农村四好公路”建设，启动实施三联路延伸工程，切实解决码口集镇交通“肠梗阻”问题。全面加快西江站、大闸站建设，切实提高全乡防洪排涝标准。加大电网和自来水管网末梢改造力度，有效满足群众生活生产需求。加快推进黄洲村玫瑰种植园和环圩路一期建设，试点推进“花村花宅”建设，努力将黄洲村打造成全县乡村振兴优秀示范点。 二、发挥特色优势，推动经济提质增效。一是做精做特农业经济。打绿色牌，走特色路，立足江心优质农业资源，发展壮大现代农业，不断扩大花卉种植规模，为农民增收，为农业增效。全力构建“花卉种植+生态旅游+产品深加工”产业模式，努力提高农业经济效益。开展农村集体资产股份合作制改革，加强规范村级财务管理，不断增强壮大村集体经济。二是做活做优三产经济。依托历史文化、自然生态、乡村民俗等旅游资源，重点整合环圩路一期、马鞍山长江公路大桥、采石风景区等资源优势，着力培育生态环保的特色乡村旅游业，培育新的经济增长点。大力发展商贸物流、信息服务等生产性服务业。扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设，让乡域经济在新兴产业中保持稳健增长，让群众在投资中获得更多实惠。三是做好做准实体经济。研究制定相关政策，主动为企业解决用地、规划、融资等要素制约问题，全力支持实体经济发展。 三、强化生态保护，着力改善乡村环境。一要推进生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断厚植生态发展优势。巩固深化河长制、湖长制、林长制，全面提升群众环境保护意识与生态文明观念。以建设太白国际花岛为契机，加大生态环境保护力度，努力让江心成为“生态优先、绿色发展”的排头兵和先行者。二要提高乡村管理水平。切实加强集镇和农民建房规范化管理，加大拆违控违力度，坚决打击私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。继续实施“绿化、亮化、美化、净化”工程，做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护，充分发挥示范带动作用，切实提升乡村管理水平。三要深化农村“三大革命”。继续抓好全域环境整治提升，大力实施农村人居环境整治三年行动，努力实现“垃圾袋转化和管理长效化”;加快推进老集镇污水管网延伸工程建设，努力实现农村生活污水处理全覆盖;稳步实施农村改厕工作计划，努力确保全乡卫生厕所达标、规范。 四、坚持共建共享，倾力增进民生福祉。一要加大社会保障力度。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，建立健全社会保障体系，加大医疗救助、临时救助、慈善救助和弱势群体帮扶力度。大力推进基层就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。继续做好农村困难群众帮扶工作，努力实现“两不愁、三保障”。二要提升社会治理水平。深入推进“法治江心”、“平安江心”建设，开展扫黑除恶专项斗争，不断加强治安防控体系建设。深入推进信访问题化解工作，努力保持社会和谐稳定。强化安全生产风险管控和隐患排查治理，严格食品药品监管，坚决防止安全生产事故发生。三要加快发展社会事业。进一步加大对中小学教育支持力度，努力办好人民满意教育;继续做好农村留守儿童关爱工作，切实加强对残疾人的助残保障;持续开展计划生育优质服务，及时启动对乡敬老院的改造升级。开通江心至当涂公交班线，切实解决群众出行难问题。统筹抓好人民武装、民族宗教、老龄教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。各位代表，美好的蓝图已经会就，前进的号角已经吹响。新的历史使命对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们要全面加强政府自身建设，全力抓好经济社会发展各项工作，努力打造人民满意的实干型政府。一要秉持依法行政，建设法治型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，恪守政府工作规则，执行法律顾问、集体讨论和重大决策合法性审查等机制，保证政府工作在法律和制度的框架内进行。全面贯彻落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受乡人大法律监督，切实提高议案、建议办理质量。二要秉持务实勤政，建设效率型政府。切实增强“四个意识”，以时不我待、只争朝夕的精神，全面正确履行政府职责。大力整顿政风行风，提高机关办事效率，形成“马上就办”的工作氛围。加强行政督查问责，重大决策、重要部署和重点工作实行挂图作战、跟踪督办，确保抓实见效。三要秉持从严治政，建设廉洁型政府。要认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程。深化廉政风险防控，严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，牢固树立干净干事、清正廉明的政府形象。各位代表，实干托起梦想、奋斗成就辉煌，决战决胜全面小康，是新时代赋予我们的光荣使命;跨越赶超富民强乡，是新时代人民寄予我们的殷切希望。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，为把江心建设成为水清岸绿、四季花开、环境优美的“太白国际花岛”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沭阳县招商】2019年桑墟镇政府工作报告

  在桑墟镇第十五届人民代表大会第五次会议上桑墟镇人民政府镇长相如斌(2019年2月26日)各位代表、同志们：现在，我代表桑墟镇第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见与建议。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，在全镇人民的共同努力下，镇政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，牢牢抓住发展这一主线，树牢“六为导向”，围绕“4321”工作总思路，自加压力争一流，狠抓落实促跨越，团结拼搏，担当作为，全镇经济社会发展呈现持续攀升强劲态势。回顾2018年工作,在统筹做好全镇发展稳定等各项工作的基础上，突出做好以下六方面工作。一是坚持致力发展，经济指标完成向好2018年，全镇完成财政总收入2.39亿元，同比增幅28.86%。其中国税完成2.05亿元，同比增幅33.8%;地税完成3217万元，同比增幅12.3%;一般公共预算收入12301.73万元，同比增幅22.9%。农民人均纯收入19570元。二是坚持转型升级，工业发展势头强劲2018年，我镇始终将工业经济作为推动全镇经济发展的主攻方向，立足“工业重镇、生态新镇”发展定位，围绕县委卞书记关于“绿色环保、终端产品、科技创新、质量品牌”指示要求，鼓励企业加快淘汰落后产能，引导企业通过兼并重组、技改整合，着力推动木材粗加工向深加工转型升级。集中人力、财力，精心打造镇工业集中区和木地板产业园，为工业企业做大做强提供平台与载体。牢固树立“项目为王”理念，积极招引和培育一批乐器、木地板等木材终端项目，不断拉长木材加工产业链，全镇初步形成了以生态板、实木厚芯板、建筑模板、细木工板、木地板基材、胶合板、乐器等木材加工产业链，成为全省最大的建筑模板和LVL出口基材生产基地。2018年，全镇完成工业开票销售收入53.94亿元，高居各乡镇之首，同比增长40.28%;实现工业增值税1.99亿元，同比增长36.01%;工业用电量7998.94万千瓦时，同比增长12.13%。全镇实现开票销售企业190家，其中开票销售超2000万元企业80家，销售收入超亿元企业9家;4家企业进入全县工业企业纳税50强行列，其中纳税超千万元企业3家。去年9月，我镇被中国木材与木制品流通协会正式评定为“中国实木厚芯地板基材生产基地”称号。在2月23日，在全县大会上，我镇被县委、县政府授予全县科技创新和工业经济高质量发展工作先进乡镇。笨笨猫新材料有限公司被评定为国家高新技术企业，芳坤货架、牡丹木业被评为省级民营科技企业，邱增法等3人被授予优秀企业家荣誉称号等。三是坚持结构调整，高效农业快速发展我们紧紧抓住乡村振兴这一历史性机遇，加快农业结构调整步伐，努力增加农民收入。结合本镇传统的榆叶梅产业优势，引导二兴、条河、大河西、新顺河等村居加快土地流转，扩大花卉面积，培育特色品种，拓展市场空间。镇里牵头成立了榆叶梅协会，引领花农抱团发展，避免同行恶性竞争，实现榆叶梅产业由“单兵”作战向“集团”作战的转变，成功通过全国首家榆叶梅森林认证。同时，依托樊梨花点将台、三台汉代古井、黄泥河风光带等历史文化资源，积极做好榆叶梅产业与观光旅游、生态休闲、农家餐饮等产业融合发展文章，形成“多业”联动，打造“桑墟榆叶梅”这一特色品牌。截至去年底，全镇榆叶梅培育面积达1.1万亩，其中新扩植4000亩，成为全国最大的榆叶梅培植基地。眼下，我镇正在着手申报桑墟榆叶梅国家农产品地理标志。元月13日，由中国互联网新闻中心主办的新时代文旅融合国际峰会暨2018锦绣中国榜单发布盛典上，我镇条河村成功入选中国最美乡村称号，并应邀在大会上作交流发言。四是加快城镇建设，完善各项配套设施根据我镇板材总量和榆叶梅培育规模均居全国前列的产业现状，结合镇村实际，我们特邀江苏省城市规划设计院，高标准编制《桑墟镇总体规划、控制性详细规划及镇区重点地段建设规划方案》，全力打造一定区域范围内的生态名镇。经过近一年的反复修改完善，目前该方案已上报县政府审批，为新一轮城镇发展提供科学依据。不断加大基础配套设施建设，投入1100多万元，铺设了状元路、舒窑中沟路、野场路提档升级等8条道路，极大地改善了群众的出行状况。投资800余万元实施镇区污水管网、电缆下埋和府苑老旧小区改造工程，在镇区启动建设6座一类公厕，其中2座已投入使用。投入200余万元对8条县级河道、22条中沟、18条斗渠进行了清理与疏浚，初步实现了水清河秀的目标。在注重镇村建设的同时，持续加大镇村环境治理，通过月督查、周通报、月评比等，将村居环境卫生与工作经费挂钩，引导群众自觉参与，实现环境卫生由突击行动向长效保持转变。五是兴办民生实事，密切党群干群关系坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，进一步加大投入，让群众共享发展成果。促成镇九年制学校与沭阳如东实验学校、南湖小学等两所县城优质学校结对办学，实现管理模式、教材使用、教学进度、教师备课、考试试卷、食堂菜谱“六统一”;挂牌成立沭阳如东实验学校桑墟班，让桑墟学子在家门口就能和城里孩子一样享受到一流教育。通过联合办学，学生人数有了明显增加，仅初中部就由原来的100来人增加到现在的750多人，上学期末，在全县初一统考中，如东实验学校桑墟班44名学生中有37人成绩进入全县前3000名，其中15人进入全县前1000名行列。金森源、双马、奇盛三家企业慷慨解囊，各出资20万元，用于奖励学校师生，极大的调动了师生积极性，全镇尊师重教的氛围逐渐形成。收购原自来水厂，与县第二水厂并网，全镇广大群众终于用上与县城“同水源、同管网、同水质、同服务”的自来水。加快实施精准识别、精准脱贫战略，其中一般低收入户723户、2860人中已有709户、2806人实现了脱贫。六是创新社会管理，全面构建和谐社会去年以来，我镇通过实践探索，创新实行微信群聊、广场夜谈、乡贤参事、听政调解等一整套社会治理运行机制，收到了良好的政治效果与社会效果。我们通过建立干群微信交流群，充分听取全镇广大群众的意见与建议，及时回应群众呼声，主动接受广大群众的监督，倒逼镇村工作公开公正、依法依规。通过举办村级广场夜谈，让群众当面锣、对面鼓地提意见、谈问题，充分保障群众在村级治理中的知情权、参与权和监督权，有效拉近了党群干群关系。通过成立镇村两级“乡贤参事会”，充分发挥乡贤“影响大、威信高、群众基础好”的优势，努力提高矛盾调处实效。通过对在建工程项目实行廉洁宣誓，确保所有在建工程成为“良心工程”和“放心工程”。通过公开听政调解，对一些“老大难”问题实行集中“会诊”，现场“开方”，确保“疑难杂症”当场化解。深入实施“桑墟无赌”、“净风工程”，继续评选十大孝星、十佳金蓝领等为全镇经济社会事业高质量发展营造了风清气正的外部环境。相关做法受到司法部通报表扬。各位代表，我镇2018年各项工作取得了显著成绩。所有成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇广大干群同舟共济、顽强拼搏的结果，是镇人大监督支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果。在此，我谨代表镇第十五届人民政府，向给予我们支持与监督的各位人大代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与桑墟镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!各位代表、同志们，回顾上一年工作，取得成绩值得肯定，但存在问题也不容忽视。就我们桑墟镇目前而言，还存在工业经济产业结构层次较低，生态环保形势严峻，镇区形象明显滞后、居民住房条件有待改善等问题。对此，我们必须强化问题导向，采取有效措施，认真加以解决，着力做好补短板强短板工作，确保在2019年有新的突破。 二、2019年工作展望与安排各位代表、同志们，今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕一条主线、坚持“六为”导向，围绕“4321工作总思路”，以“54321”科技创新工程为抓手，全面实施乡村振兴战略，加快工业突破，打造百亿产业，全力争当全县高质量发展排头兵。根据工作总体思路，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入3.1亿元，增幅25%，农民人均纯收入2.4万元，增幅20%，工业开票销售收入70亿元，增幅40%，工业增值税2.6亿元，增幅35%，完成节能减排目标任务。围绕上述要求和目标，重点抓好以下四方面工作：一是加快项目建设，推动转型升级。我们将牢固确立“项目为王”理念，深入开展“项目建设突破年”活动，抽调2名班子成员专职做好项目招引工作，以木地板和乐器为主攻方向，力争全年引进亿元项目2个以上，培育引进规模工业企业10个以上。集中精力打造木地板产业园，加快镇工业集中区配套建设，努力为企业提供发展平台和载体。全面启动科技创新“54321”工程，抓好企业技改和转型升级，争创国家和省“高新技术企业”，不断提高企业的市场竞争力。进一步加大对“散、乱、污”企业整治力度，引导细木工板企业转型升级，实现高质量发展。力争全年实现工业开票销售收入70亿元，实现工业增值税2.6亿元以上，实现开票销售企业210家以上。二是围绕特色产业，发展高效农业。牢牢把握绿色发展、富民增收两大主线，结合“支书领头调结构”工作，大力发展生态高效农业，紧紧围绕关于深入推进农业供给侧结构性改革的要求，加快构建特色农业产业体系，更大力度调整优化农业结构，推动农业增效、农民增收。继续做大我镇榆叶梅产业品牌，在做好拓植扩面的同时，做好品种优化、改良和引进文章，确保年内全镇榆叶梅面积达到1.6万亩，其中新扩5000亩，为农民增收致富奠定坚实基础。在去年成功通过榆叶梅森林认证基础上，力争成功申报榆叶梅国家地理标志产品。规划启动条河自然村打造工程，擦亮最美乡村品牌，启动刘寨村集中居住建设，着力改善群众居住条件。三是加快城镇建设，提升镇村形象。2019年，我们将通过与县交通、水务、财政等部门对接，及早启动红万桑道路桑墟段和二兴、舒窑两座大桥建设;对兴华、康盛、东风树脂、金狮、海峰等企业进行搬迁，打造一个集购物、餐饮、住宿、娱乐于一体的大型商业综合体;规划建设桑墟中学、体育中心等文体教育工程;加大镇五星级宾馆招商力度，力争早日启动实施;启动实施文化活动中心与新时代文明实践中心建设，全面提升我镇镇区形象。加快镇区南外环、工业集中区、东风路、榆叶梅基地、二兴—新顺河、条河—舒窑等镇村道路建设，加快西湖公园扩建、镇村公厕等建设力度，除了在镇区兴建4座一类公厕外，还将在每个村居投资兴建一座以上高标准公厕，努力提高人民群众生活质量。四是深化社会治理，构建和谐社会。继续深化广场夜谈、乡贤参事会、公开听政调解等社会治理方式方法，不断完善社会治理运行体系，努力构建和谐社会。2019年是村支两委集中换届选举之年，我们将利用这一契机，将村居中爱岗敬业工作好、政策规章执行好、思想政治素质好、带领致富本领强、服务群众能力强的同志选举出来，担任各村居的领头人。通过换届选举，充分提高村级自治水平，化解老问题，应对新问题，确保小问题不出村，大问题不出镇，努力为全镇经济社会高质量发展营造风清气正的环境。 三、加强政府自身建设各位代表，同志们，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作坚守的信念。为实现我镇经济社会高质量发展，我们将始终坚持以人民为中心，顺应人民的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，牢固树立为民、务实、清廉政府新形象，更好担当起推动桑墟发展重任，保持创先争优、勇争一流的强势心态，弘扬责任文化，改进工作作风，加强自身素质建设，不断提高执政能力，奋力开创政府工作新局面。一要加强党性锻炼，做到旗帜鲜明。始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，贯穿政府工作全领域、全方位、全过程。严守政治纪律、组织纪律、生活纪律，持续加强党性锻炼，全面提高党内政治生活原则性和战斗性。加强政府系统意识形态工作。二要提升工作效能，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，大力发扬“我的工作我负责，我的责任我承担”这种敢于负责、敢于担当的精神，积极践行“三真”要求，着力强化“六不”作风，始终保持“样样争先进，全面争一流”的精神状态，化被动为主动，变挑战为机遇，高效率、高质量地干好各项工作。践行好一线工作法、工作会办制，始终把苦干实干作为立身之本，做到敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠。全镇上下一条心，说了就办，办就办好;定了就干，干就干成。全面执行督查督办机制，推行绩效考核，做到高效率、快节奏、求实效。三要加强法治建设，做到守土有责。始终把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。严格规范政府行为，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。真正做到履职必实、失责必究、问责必严。四要提升服务能力，做到亲民爱民。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求，坚持以加快发展、为民谋福为己任，心系群众冷暖、情系百姓喜忧，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上想着群众。以实际行动勤勉尽责、开拓进取，以工作业绩取信于民、造福于民。五要强化廉政建设，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，严格落实“一岗双责”，持续加强党风廉政建设，努力构建清正、清廉、清明政治生态。扎紧制度笼子，规范财政管理，严控“三公”经费。认真落实厉行节约各项规定，倡导勤俭干事业。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，全力强化惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。各位代表、同志们，回首过去的一年，我们桑墟镇创造了令人瞩目的业绩;展望新的一年，我镇的宏伟蓝图催人奋进。惜取好春光，奋斗正当时，让我们以更加科学的态度，更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结和带领全镇人民，凝心聚力谋发展，真抓实干促富民，在决胜全面建成小康社会的征途上迈出坚实步伐，奋力谱写桑墟高质量发展新篇章，为建设“强富美高”新桑墟作出更大的贡献!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【界首市招商】2020年砖集镇政府工作报告

  2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表砖集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表、特邀、列席同志提出宝贵意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年，砖集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、阜阳市、界首市各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，打好“三大攻坚战”，认真分析研判全镇发展形势，带领干群真抓实干，有序推进乡村振兴战略，确保2019年各项发展任务顺利实现。 （一）质量发展打基础，乡村振兴谱新章。一是坚持产业兴镇，打造“两园一区”。依托砖集老工业区底子及优越地理优势，规划打造占地面积3152亩的产业园，承接外部产业转移，打好产业转型升级牌，目前园区规划正在设计。成功申报界首市现代农业示范园，总规划面积22391亩，核心区域面积13600亩。现已入驻企业4家、新型经营主体(专业合作社、家庭农场)25家。同时为尽快推进园区拆迁积极谋划万人安置区，高标准打造占地面积252亩的集中连片安置小区，探索土地集约利用先行先试。二是突出规划引领，严控违法建设。围绕“拆、控、改、谋、治”五字方针，编制镇域土地利用总体规划、中心村布点规划，进一步盘活土地资源，完成土地复垦245亩、新增耕地65亩、拆除违章建筑11997平方米、道路和停车场21897平方米。持续做好控违工作，层层签订《控违责任书》，压实压牢工作责任，杜绝未批先建和规划外区域建设。三是加大招商力度，促进项目落地。外出招商17次以上，其中邀约市领导带队考察5次;在合肥、永清、鄢陵、郑州四地成功召开招商推介会。签约7个项目，涉及渔具生产、木材加工、现代农业休闲、食品生产、工农业废旧资源回收利用等领域，目前均已成熟落地并将陆续开工投产。通过招商引资主动出击，现正式入库项目15个，谋划阶段4个，成熟项目4个，开工建设项目5个，即将完工1个。四是推进集体产权制度改革，夯实农业发展基础。稳步推进国家农村综合性改革，成立农村经济合作联社，选举产生理事会、监事会成员，通过清产核资，摸清家底，建立村集体经济发展项目库，为壮大集体经济、增加农民收益奠定了基础。加大土地流转宣传力度，在现有流转10131亩的基础上，落实土地免费深耕双旋7000多亩，品牌小麦种植6000多亩，发放农资(复合肥)64吨。进一步打破原有小散乱落后农业生产方式，助力家庭农场向农业企业转型，并逐步培育农业现代化龙头企业。五是大力发展村集体经济，助推乡村振兴扎根发芽。针对各村经济情况和区位优势，摸排村集体经济资产，制定适宜的发展项目，建立股份经济联合社，多渠道盘活集体资产，不断拓宽村集体经济的覆盖面和受益面。为黄庄村和腰庄村积极争取中央扶持资金各50万元，发展秸秆综合利用和农副产品深加工项目。2019年全镇10个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中6个村达到了10万元，3个村达到了15万元，2个村达到了20万元以上，村集体经济活力显著增强。六是“五清一改”序时开展，打牢乡村振兴基础。进一步完善辖区道路交通体系建设，全力做好237、102省道施工环境保障，完成农村通达工程16公里施工。加强辖区水利水体治理及林业绿化覆盖进度，坚持日巡周调月总结，落实好“河长制”、“林长制”。深化农村人居环境整治，以示范村“六化”、整治村“六无”、家居环境“六净”为目标，修建巷道50余千米，安装路灯2000盏，建设游园17个;因地制宜、因户制宜推进改厕，全镇今年实施改厕1258户，建设公厕7座，有效改善了农村人居环境状况。实施了垃圾分类试点工作，2019年清理生活垃圾近3000吨，清理沟河塘15处，清理乱堆乱放1250处，集中开展美丽庭院和文明卫生户评选6次，300户家庭受到表彰，大大提高了群众参与环境整治的积极性，实现了群众从“要我干”到“我要干”思想的转变。七是加大干部教育管理力度，促进干部作风向好转变。以真抓真管、敢抓敢管、常抓常管的态度不定时开展作风督查，对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。今年来共立案6件，先后对对1名干部进行了诫免谈话，1名干部进行警示谈话，给予35名镇村干部党纪处分，其中开除党籍1人，党内严重警告处分1人，党内警告1人，通报批评32人。以动真格的决心为全镇党员干部树立警醒牌、羞耻柱，进一步净化了政治风气与党内纯洁。 （二）脱贫攻坚再巩固，美好生活齐奋斗。一是脱贫攻坚工作冲刺不松劲。2019年脱贫227户481人，贫困发生率预计降至0.13%。投资38.9万元的东刘-郑庄村保鲜库机组采购安装项目竣工并验收，已移交村级管理和使用。申报2019年春季“雨露计划”职业教育补助人员103人，发放资助金15.45万元;秋季雨露计划申报126人，发放资助金18.9万元。危房改造76户，争取危房改造专项补助资金128万元，已全部打卡发放到户。就业扶贫开发公益岗位134个、申报居家就业补贴10人，发放补贴44869.9元、开展贫困劳动力技能培训会1次，发放补贴14800元。做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”目标，切实提高贫困户就业增收技能。光伏扶贫村级光伏电站4座，分布式光伏电站100户，户级光伏发电收益100%用于扶贫户，村级光伏发电收益60%用于扶贫户，目前已全部受益发放到位。金融扶贫全镇共有406户小额贷款贫困户，均未出现逾期现象。二是民生政策精准落实。对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的526户，打卡发放临时救助金22万元。春节期间发放冬春救灾款862户，救灾款26万元，保障了困难群众的基本生活。截止12月底，共有1327户2564人享受农村低保;基本做到应保进保，应退进退，基本实现了低保工作制度化、规范化，动态化，充分保障了困难群众的根本利益，维护了社会稳定。特困供养人员346人，其中集中特困供养人员43人;散居孤儿23名;698名重度残疾人和998贫困残疾人家庭都能享受到救助金，累计已发放864580元。开展关爱留守儿童活动9次。成立退役军人事务站，为971户退役军人家庭、11户新入伍家庭悬挂“光荣之家”门牌。三是基础公共服务不断完善。主办各类技术培训讲座30余场次、3000余人次参加，送戏、送电影100余场着力解决农民看戏难、看电影难、看书难的问题，让群众共享文化发展成果。投资680万元的砖集镇公益性公墓主体已经完工，即将投入使用。投资659万的砖集镇街道人民路综合改造提升工程于2019年8月开工建设，已竣工通车。 （三）社会治理作保障，稳定发展惠民生。一是扫黑除恶动真格，除恶务尽净生态。建立完善工作体系，强化宣传广泛动员。共接收市扫黑办交办扫黑除恶线索18件，目前已办结17件，还有1件正在办理中。在核实市交办线索的同时，又收集问题线索6件，对有价值问题线索申请提级办理2件，其中移交市纪委1件、移交市刑警队1件。通过加大依法办案力度，砖集镇目前已治安拘留7人，对1名涉嫌“村霸”人员进行刑事拘留，取得了很好的震慑效果和社会效应。同时张贴《扫黑除恶专项斗争通告》150份，印制张贴固定标语400余幅，使用LED显示屏4块、书写壁字50余条、分发宣传单15000余份、动用宣传车400余辆次。二是矛盾调解得民心，社会和谐人安定。充分发挥矛盾纠纷排查调处长效机制，确保小事不出村，大事不出镇。坚持领导干部开门接访、带案下访制度，截至目前，排查民间矛盾纠纷165件，化解165件。领导开门接访群众468批572人次，包案带案下访18件、办结信访案件28件。三是社会治理出实招，民众参与兴致高。通过“进访惠聚”、“两个问计”、“五级书记遍访”、“两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查”等活动走访群众19750人次，为群众解决问题2694件;通过“四会一约”乡贤理事会等聚民智、拾民心;结合读书会、界首夜话、界首大讲堂--砖集分讲堂等载体开展宣讲活动900余场，开展新时代文明实践站所活动193场次，受众26817人次，引导广大干群积极参与其中，推动社会风气持续好转,形成风清气正、向上向善的时代新风。各位代表，道不行不至，事不为不成。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身砖集发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。我镇产业发展带动作用不强，经济发展缺少大项目的支撑和带动;产业结构层次低，主导产业优势不明显;农业基础薄弱，现代农业发展的制约因素多;第三产业尤其是商贸、物流发展迟缓，现代服务业进展缓慢。二是基础薄弱是最大的瓶颈。社会事业总体投入不足;全镇发展的土地、资金等制约因素未能破解;民生事业建设有待深化，惠民工程、社会服务管理需要持续不断完善。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，深刻分析问题产生的原因，找准解决问题的症结，逐项盘点销号，坚持攻坚克难，在今后的工作中，我们将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2020年工作计划2020年工作计划政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神为指引，紧扣“在全市争先进创一流”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： （一）围绕项目推进，改善镇村面貌。一是坚持“招商第 一、项目为王”理念转化落实。加快入库项目尽快落地到位，规划建设砖集产业园，以点带面，逐步实现一二三产业融合发展;二是深入推进农村环境整治、美丽乡村建设等，扎实开展“五清一改”工作，渐次推进“315”任务计划;三是结合拆违控非专项行动、安置区项目建设等工作推进，严格落实节约集约用地制度，“拆小并大”、“拆散集聚”，进一步做好土地文章，进一步盘活土地资源。 （二）围绕脱贫攻坚，激发乡村活力。一是做好脱贫攻坚各项工作，落实“四季攻势”，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”，补差补缺、巩固提升;二是抓好各级反馈问题整改，建立整改台账，细化整改措施，巩固整改成效;三是提速乡村振兴，大力发展特色产业，稳步推进农业供给侧结构性改革，逐步深化农村综合改革，发展“一村一品”，调优、调高、调精农业产业结构，激活农村各类生产要素潜能，壮大村集体经济，以产业发展巩固带动脱贫，为乡村振兴提供物质保障。 （三）围绕社会治理，保障社会稳定。一是推进“扫黑除恶”工作走向深入，推进平安建设和社会综合治理，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度;二是强化党组织在农村基层治理中的领导核心作用，形成自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理格局，通过开展讲文明树新风宣传教育行动、婚丧喜庆大操大办专项整治行动、道德模范评选等活动，不断提高村民文明素质和社会文明程度。三是健全五保老人、空巢老人、留守妇女儿童、残疾人等关心关护机制，完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，构建多层次社会保障体系;四是坚决落实“一把手抓信访”，健全矛盾纠纷排查和信访积案化解机制，充分发挥镇司法所、警民联调室和人民调解室三重调解机制，确保小事不出村，大事不出镇;五是大力推进“铸安”行动,落实安全生产、食品药品安全“党政同责、一岗双责、失职问责”，保障人民群众生命财产安全。 （四）围绕队伍建设，提振干群风气。打铁还需自身硬!打铁先需自身硬!打铁必须自身硬!我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。一是善谋实干争出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。二是开拓创新平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“界首铁军”砖集队伍内涵。三是勤政为民得人心。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报。四是法治执行遵规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式指导政府工作全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众更好地监督政府。五是清正廉洁强队伍。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。美丽砖集，蓝图已绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写砖集发展新篇章!

  2025-07-08

• 【仓山区招商】2021年仓山区政府工作报告

  （2021年1月13日在仓山区第十七届人民代表大会第五次会议上）;福州市仓山区人民政府区长；梁;栋;各位代表：;现在，我代表仓山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。; 一、2020年主要工作和“十三五”工作回顾;2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好疫情防控阻击战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持“一手抓产业提升，一手抓城建提质”的总体思路，深入开展优二强三提升、城建提质、绿化仓山提质、干事创业提效、营商环境优化五大专项行动，各项工作都取得新进展。预计全区完成地区生产总值890亿元；社会消费品零售总额489亿元，增长0.1%；固定资产投资增长10.0%；进出口总额267亿元，增长0.04%；实际利用外资12.3亿元，完成年计划的125.5%；居民人均可支配收入45830元，增长3%；一般公共预算总收入41亿元，增长-6.4%；地方一般公共预算收入27.2亿元，增长-4.7%；完成市下达的节能减排降碳任务。“五个一批”第 二、三季度综合考评分别位居全省第8、第3，招商工作综合考评位居全市第2。一年来的工作成效主要体现在：; （一）坚持科学施策，疫情防控有力有效;新冠肺炎疫情发生以来，区委、区政府坚持“人民至上、生命至上”理念，运用“网格化+大数据”等方式开展地毯式摸排，创新建立“六个一”“钥匙开门”等工作机制，严格落实各项防控措施，压紧压实“四方”责任。常态化防控疫情，坚持人物同防，先后开设8个集中医学观察点，重点抓好入境人员、中高风险地区来仓山人员、进口冷链食品等防控工作。加强物资保障，累计下达各级财政疫情防控资金5747万元，紧急配备大量检测设备和防护装备，春晖制衣成为全市首家转产医用防护服企业。围绕复工复产，创新企业“指导员”等做法，抽调140多名干部挂钩服务企业，发放失业保险稳岗返还资金1.43亿元，发放一次性稳就业补贴1861.47万元，提前兑现工业技改补助资金270万元。在疫情防控过程中，广大医务工作者白衣逆行、无私奉献；各级党员干部坚守岗位、忠诚履职；各界企业家、海内外乡亲捐款捐物、倾情支援；全区人民团结一心、众志成城，共同构筑起疫情防控的坚固防线。从2020年1月25日公布首例确诊病例到住院患者清零只用了32天，至今无新增本土确诊病例。; （二）加快转型升级，产业结构不断优化;二产加快提质发展。工业园区标准化建设高效推进，金山片、浦上片等4个工业园区片区控规调整完成公示，园区总体容积率从1.0提高到2.1，提升后可新增高标准厂房近300万平方米；金山工业园区橘园片规范提升试点工作快速推进，A地块15万平方米高标准厂房实现主体封顶，提前对接32家优质企业入驻，D地块正加快施工，C地块成功出让；奥特帕斯公司自主提升项目开工动建；推动奥体21号、红星农场南侧等5幅地块调整为临时工业用地，总面积1350亩。智能产业蓬勃发展，引进落地大唐网络5G智能高精度定位等302个项目、总投资603亿元，完成智能城管平台等十大应用场景建设，智能产业全年产值突破550亿元。生物医药产业快速发展，编制完成产业发展规划，出台促进产业高质量发展八条措施等扶持政策，引进落地精准与再生医学研究中心等101个重点项目、总投资328亿元，生物医药产业“两园两中心”揭牌运营，产业集聚式、园区式发展模式初步形成，产业规模突破150亿元。;三产持续发展壮大。加快绿榕商业综合体等16个服务业重点项目建设，实现投资97.83亿元，完成年计划的116.1%。平台经济稳步发展，彩食鲜企业购等55个重点平台项目实现销售额355.23亿元。商圈经济持续壮大，开展“惠聚榕城消费季”专项行动，通过直播带货、鼓励促销等措施，带动消费242.99亿元；发挥仓山万达广场省级示范商圈优势，打造了万达（金街）市级夜色经济体验示范街，带动爱琴海、万象里等6个区级夜色经济街区提升；融侨外滩一号商业综合体试营业。金融招商力度加大，浙商银行福州分行落地试营业。电商产业加速发展，网络零售企业达2389家，网络销售总额189.07亿元、位居全市第1。全年新增提升限上商贸业、规上服务业单位192家。;科技创新步伐加快。锐捷网络工业互联网高实时网关等16项市级“百项千亿”技改项目加快推进，累计完成投资16.78亿元，比增65.7%，增速位居全市第4；新申报国家级高新技术企业179家，位居全市第2；新增科技小巨人领军企业17家，福建吉诺、凯米网络等2家企业入选福建省数字经济领域未来“独角兽”企业，福州交通信息、骏鹏易丰等6家企业入选福建省数字经济领域“瞪羚”创新企业。;营商环境不断优化。“放管服”改革持续深化，企业开办时限压缩至4个工作小时，老年人优待证发放等6项服务在全市率先实现跨镇街通办；以自贸区为试点，在各县（市）区首推刻章“零费用”服务。出台推动工业经济发展等41项105条惠企政策，兑现各级扶持资金1.6亿元。加强政银企对接，帮助腾龙鞋业等1406家企业获得金融贷款189.3亿元。落实减税降费13亿元。开展“双百双千”增产增效专项行动，全方位精准帮扶310家重点企业，其中308家实现正增长。“一企一议”帮助企业解决问题745个，办结率100%、位居全市第1。; （三）强化项目支撑，发展后劲进一步增强;征迁交地成果丰硕。实施“征地拆迁百日攻坚”行动，大力推进福乐新苑等120个项目征迁，完成征迁面积151.36万平方米，净地交地53个项目、共5610.17亩。清理批而未供土地4800亩，数量位居全市第1。全年出让土地29宗、共3219.45亩，成交金额440.59亿元，出让面积、成交金额分别占四城区的69.64%、59.85%。;重点项目加快建设。“抓项目促跨越”专项行动有力推进，世茂帝封江等229个总投资1694.37亿元的项目开工，项目数、总投资均位居全市前列；三迪创富广场B区等109个项目竣工，完成全年任务的121.1%；正荣观江樾等61个市级重点项目累计完成投资402.28亿元。新型基础设施建设全速推进，新建5G基站1325个，“T3出行”网约车平台等18个市级项目完成投资11.06亿元。区属国投公司与中海油合作开发运营的三江口加油站项目顺利开工。;招商引资成效显著。创新“云洽谈”“云签约”等方式，建立区级领导联动招商、“一把手”招商等机制，掀起了“全员大招商”热潮；全年引进落地国家管网集团闽投（福建）天然气管道等项目609个，总投资1721.62亿元，其中，50亿元以上项目2个，10亿元以上项目26个，项目总数、重点在谈项目转化落地数均位居全市前3。; （四）注重建管结合，城区品质日益提升;三江口片区开发加快推进。完成梁福小区等21个项目95.2万平方米征迁。马航洲湿地保护修复工程等5个总投资77.13亿元的项目顺利竣工，梁厝河滨水商业街、嘉里樟岚中心等86个总投资1019亿元的项目正加快建设。福泉高速连接线拓宽改造工程、清凉山消防站等30个公共配套项目建设有序推进，福州学校初中部建成招生，最美区域雏形初显。;城市颜值持续提升。完成南二环、三环路、烟台山片区等重点区域新一轮城市品质提升项目442个，淮安路等10条新建、改扩建道路建成通车；完成“十位一体”项目360个，旧康山里等10个老旧小区完成改造提升，后坂公园等75个街头小公园建成开放，人居环境明显改善。环岛滨江休闲路品质持续提升，完成标识完善、绿化提升等63个项目，滨江走廊更加靓丽。烟台山、梁厝一期、学生街（施埔路）等特色街区正式运营。“绿化仓山提质”行动常态化推进，新种乔木2.3万株，新增绿化面积27.2万平方米，其中南江滨最美环江路新增绿化带6公里，总面积214.5亩，打造了显江透绿的“最美”江岸。;城市管理更加精细。生活垃圾分类全面推进，提升改造垃圾分类屋（亭）330座，推出“公交站牌式”收运线路54条。强化市容管理，全区35条道路纳入“严管街”试点；创新建立市容管理“一户一码”信息化监管平台，提高市容管理智能化水平。电动自行车管理持续规范，累计更换电动自行车新式号牌25.8万面，换牌量位居全市第1。“两违”整治取得实效，在全省率先推行5G无人机“两违”巡查，共拆除“两违”建筑103.56万平方米。; （五）加强民生保障，百姓福祉持续改善;社会保障精准有力。完成30项为民办实事项目。持续开展公共就业服务专项行动，实现新增城镇就业1.48万人，城镇就业困难对象再就业1107人；疫情防控期间，为企业复工复产接回务工人员3902人。城乡居民养老保险参保6.02万人、实现应保尽保，被征地农民养老保障参保12.8万人、参保率87%；城乡居民基本医疗保险参保37.92万人，参保率98.15%。扎实做好安置回迁工作，建成安置房14580套、共计109万平方米，完成对接选房12685套、共计101.17万平方米。对口帮扶协作成效突出，落实各类扶贫资金8515.2万元，推动大森建材、东升茶叶等项目落地，助力临洮县、周宁县成功脱贫“摘帽”。;公共服务不断提升。教育事业优先发展，首山中学等14所中小学（幼儿园）建成投用，新增学位1.9万个；新认定12所普惠性民办幼儿园，全面完成74所小区配套幼儿园治理，新增公益普惠学位6800个；创新办学机制，促成城门中学与福州外国语学校合作办学，建成全市首个市属中学教育集团；“壮腰”工程成效初显，区属中学中考优秀率提高了11.73个百分点。健康服务水平不断提升，市妇幼保健院新院建成投用，全区13家基层医疗卫生机构和全部社区卫生服务站实现中医药服务全覆盖。全区14家养老机构实现医养结合。文化事业繁荣发展，实施新一轮19项古厝保护提升项目，修缮完成闽海关税务司官邸等文物10处，以及齐氏青砖大厝等历史建筑20处、传统风貌建筑22处；建成陈岱孙纪念馆、陈靖姑信俗文化主题公园，成功举办陈岱孙诞辰120周年、第十三届闽台陈靖姑民俗文化旅游节等活动；举办线上线下群众文化惠民活动270余场。文体设施持续完善，完成30个村级综合性文化服务中心、55处体育设施建设。;安全稳定有效维护。深入开展安全隐患大排查大整治行动，摸排各类生产经营单位和场所1.73万家次，整改隐患4973项。开展房屋结构安全排查整治，排查房屋49.12万处，整治隐患2619处、群租房1433套。深化普法依法治理工作，通过“七五”普法省级验收。加大信访工作力度，化解信访积案38件，“已拆未签”个案化解391件、比增5.4%。圆满完成第三届数字中国建设峰会、第六届“海上丝绸之路”（福州）国际旅游节等重大赛事活动保障任务。; （六）着力改进作风，政府自身建设切实加强;始终把政治建设摆在首位，强化先进理论武装，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实学习《习近平谈治国理政》第 一、 二、三卷以及《习近平在福州》等系列采访实录，传承宝贵思想财富，激励广大干部担当作为。弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统，聚焦工作不实等10个方面突出问题，开展专项整治，落实干事创业提效“11条措施”，干部作风持续好转。坚定不移查纠“四风”，严肃查处顶风违纪问题6起6人，实施效能问责8人。自觉接受区人大、区政协监督，坚持向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，办复区人大代表建议122件、区政协委员提案129件，满意率均达100%。;同时，统计、审计、物价、侨台、外事、档案、慈善、地方志、红十字、精神文明、民族宗教、妇女儿童等事业加快发展，国防动员、人民防空、双拥共建、民兵预备役、退役军人服务等工作也取得新进展。;各位代表，2020年各项工作的圆满完成，标志着“十三五”规划的顺利收官。回顾过去的五年，我们凝心聚力、奋力拼搏，敢于担当、勇于争先，经济社会发展迈上新台阶，“五个一批”考评7次进入全省前十，实现全市绩效考核“八连优”，先后荣获全国科技创新百强区、全国最具投资潜力中小城市百强区、全国绿色发展百强区、国家体育产业示范基地、全国基层中医药工作先进单位等荣誉称号。;五年来，我们始终注重强产业调结构，经济实力大幅跃升。地区生产总值从485.85亿元提高到预计890亿元，总量排名从全省第18位上升至第13位，增速连续四年保持全市第一梯队。工业园区标准化建设成效显著，智能产业、生物医药产业两大主导产业加快发展，规上工业总产值从793.82亿元提高到预计1030.81亿元、增长29.85%，平台经济、商圈经济等现代服务业跨越提升，规上服务业营业额从19.9亿元提高到预计158.8亿元、增长了近7倍，三产占地区生产总值的比重从2015年的43.6%提高到预计60.1%。全社会研究与试验发展经费投入总量从12.07亿元提高到23.5亿元，年均增长18.9%，投入强度连续五年位居全市前2。建成省级重点实验室3家，省级新型研发机构7家。高新技术企业总数从61家增加到预计340家，总量位居全市第2。;五年来，我们始终注重促改革谋创新，发展活力持续激发。行政审批事项平均办理时限压缩至法定时限的19.6%，全区“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项比例分别达到98%和73%。完成区属国企集团化改革，国有资本经营收益连续5年增长速度均超过30%。自贸区福州片区南台岛区块推出72条改革创新举措，“微电子税务局”“金融纠纷诉调对接平台”等3项创新举措在全省复制推广。土地出让模式不断创新，全市首例村集体用地建设租赁住房项目联建村地块、全市首例“先租后让”产业用地东扩企业3#地块成功出让。;五年来，我们始终注重抓统筹提品质，城区面貌焕然一新。项目征迁全力推进，完成三叉街旧改等380个项目征迁，交地超4万亩、拆迁1472.77万平方米，征迁工作位居全省、全市前列，征迁“铁军”精神得到省、市高度肯定。三江口片区塔吊林立、钩机轰鸣，海峡文化艺术中心、三江口大桥等17个项目建成投用，亚升集团总部等26个优质项目成功落地。城市功能配套持续完善，地铁1、2号线开通运营，南台大道等180余条道路通车运行，建成公共停车场56个，新增停车泊位7014个。“绿化仓山提质”行动成效显著，飞凤山公园、高盖山公园等6个生态公园建成开放，全区新增绿地面积178.02万平方米，人均公园绿地面积达15.6平方米，较2015年增加了2.1平方米，提高了15.6个百分点。水系综合治理全面推进，完成41条主河道和20条支流征迁交地，拆迁165万平方米；完成白湖亭河等44条河道治理，建成滨河步道约150公里，打造了流花溪、台屿河等一批样板河、网红河，实现内河水清、河畅、岸绿、景美。;五年来，我们始终注重办实事惠民生，人民生活更加幸福。坚持民生为本，累计投入民生事业资金145.77亿元，占一般公共预算支出的79.12%。居民人均可支配收入从32296元提高到预计45830元。完成为民办实事项目162项。完成3.5万套、300余万平方米安置回迁，基本解决困扰多年的逾期安置问题。加快补齐教育短板，新建、改扩建中小学校26所，新开办公办幼儿园19所，新增学位3.5万个；认定普惠性民办幼儿园45所，学前普惠学额覆盖率从34%提高到85.19%。健康事业快速发展，新增市妇幼保健院新院等120家医疗机构，千人均医生数、注册护士数分别提高1.19人、1.98人，达到3.76人、4.85人；建成居家养老服务中心14个，新增养老机构5家，每千名老年人床位数达50张、位居全市前列。深入推进扫黑除恶专项斗争，三年共打掉黑恶团伙29个，综合打击质效位居全市第2。;各位代表，成绩来之不易，这是在市委、市政府和区委坚强领导下，全区人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民致以崇高的敬意！向区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、公安政法干警、消防救援队伍指战员，向关心支持仓山发展的港澳台同胞、海外乡亲和社会各界人士致以衷心的感谢！;在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在一些问题和不足，主要是：主导产业不强、龙头企业偏少、产业链不够完善、产业集中度不够高；新兴产业的示范引领作用不够，创新对发展的支撑能力不足；城市精细化管理水平还有待提升，生活垃圾分类、“两违”管控、城中村改造等工作任务还很艰巨；教育、医疗、养老等民生配套与人民群众的需求还有差距；个别干部形式主义、官僚主义现象仍有发生，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。; 二、“十四五”发展目标和重点任务;根据《中共仓山区委关于制定仓山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《福州市仓山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提出了今后五年经济社会发展的指导思想、定位目标和重点举措。;“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以助力全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“3820”战略工程思想精髓，全面融入新发展格局，落实市委、市政府九大专项行动，铸造三张金质名片，在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山，奋力打造社会主义现代化国际城市先行示范区。;主要目标是：地区生产总值年均增长8%，经济增速始终保持在全市第一方阵，第三产业增加值占地区生产总值的比重提高至65%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上。到2035年，率先实现全方位高质量发展，建成繁荣美丽开放文明的新时代新仓山，打造成为社会主义现代化国际城市先行示范区。;今后五年，我区将重点抓好以下五个方面工作：;一是突出创新引领，打造强劲发展引擎。深化“放管服”改革，持续优化营商环境。坚持扩大开放，发挥“六区叠加”优势，主动融入“一带一路”建设，助力打造国内大循环的重要节点和国际国内双循环的重要通道。深化对台交流合作，引导和支持重点台资企业推进强链补链和科技创新，吸引台湾青年来仓山就业创业，助力打造台胞台企登陆第一家园。实施创新驱动发展战略，推进产学研用深度融合，力争全社会研究与试验发展经费投入总量年均增长20%以上；实施高新技术企业倍增计划，高新技术企业突破600家，“专精特新”企业达到50家以上。;二是突出产业提质，打造创新经济中心。坚持“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”的思路，深入实施工业园区标准化建设行动，建成高标准厂房150万平方米以上；壮大智能产业、生物医药产业两大主导产业，力争建成规模超千亿的智能产业集群、规模超五百亿的生物医药产业集群；建设总部经济、平台经济、现代商圈、枢纽经济等4个集聚区，打造区域消费中心，助力福州加快建设消费中心城市。;三是突出文脉传承，打造海丝文化高地。深入挖掘怀安窑址、严复文化、陈靖姑信俗文化等海丝文化资源。推进烟台山历史风貌区拓展提升，创建国家5A级旅游景区，打造国家历史文化街区；同步推进螺洲、梁厝、阳岐、林浦等历史名镇名村、历史风貌区拓展提升。发挥全市唯一的国家体育产业示范基地及海峡奥体中心、会展中心、文化艺术中心等平台优势，大力发展“体育+”“休闲+”“文化+”“旅游+”等业态，形成文体旅融合发展的大消费产业链。;四是突出区域统筹，打造宜居宜业城区。坚持高起点规划、高速度拆迁、高标准建设，打造产城融合的现代化新城区。加快“四线一片”等重点区域旧屋区和城中村连片开发，交地2万亩以上，征迁2200万平方米以上，腾出更多发展空间。推进三江口“最美区域”开发建设，打造美丽福州示范区、美好生活样板区、战略性新兴产业集聚区。对未拆迁的城中村实施精准改造，建设都市型美丽乡村。实施城市缓堵、老旧小区整治、“绿化仓山提质”等专项行动，不断完善市政配套设施，提高公共服务水平，打造高品质中心城区。;五是突出以人为本，打造幸福之城样板。健全多层次社会保障体系，着力解决群众“急难愁盼”的民生问题，持续增进民生福祉。强化就业优先政策，稳步提升居民收入水平。推动基础教育实现更高水平的均衡发展，力争新增校舍面积43万平方米以上、学位2.75万个以上，满足更多新福州人子女的教育需求。提升健康服务水平，丰富医疗资源供给，力争千人均医疗卫生机构床位数达到7张以上；打造一批高端养老项目，构建“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务体系。深入贯彻落实“三个如何”重要指示精神，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，打造先锋村、金洲社区等一批标杆村（社区），提升基层治理现代化水平。; 三、2021年工作安排;2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年。根据当前宏观形势，初步确定今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.0%；一般公共预算总收入增长5.0%；地方一般公共预算收入增长5.0%；社会消费品零售总额增长9.0%；固定资产投资增长9.0%；居民人均可支配收入增长7.5%；实际利用外资增长3.0%，进出口总额增长1.0%，完成市下达的节能减排降碳任务。;为实现上述目标，我们将着重抓好以下五个方面工作：; （一）坚持“优二强三”，着力壮大经济实力;加快园区标准化建设。抓好工业园区、工业互联网“一实一虚”两大平台建设。深化金山工业园区橘园片试点工作，同步推进其他片区改造提升，推动橘园片C、E地块及特力林、青大纸业等优质企业自主提升项目开工动建，建成新区功能区科技大楼、橘园片D地块等高标准厂房40万平方米以上。实施工业互联网“十百千万”工程，引导星网锐捷等企业创建省级工业互联网应用标杆，实施“两化融合”项目5项，新增企业“上云上平台”30家以上。加快完善园区教育、医疗、住房保障等基础配套，提升园区承载力和服务水平。;促进制造业提升发展。发展壮大智能产业，以举办第四届数字中国建设峰会为契机，深化实施智能产业“12510”行动体系，鼓励线上教育等新业态发展，力争全年引进智能产业项目350项以上，实现产值超630亿元，建成数字应用示范场景30个，打造智能产业特色集聚区和智能应用先行区。加快发展生物医药产业，全力申报国际医疗综合实验区，力争全年引进生物医药产业项目100项以上，产业规模突破200亿元。以智能制造引领传统产业转型升级，依托工业富联等科技平台，赋能装备制造、纺织鞋服等传统产业智能化升级；实施市级重点工业技改项目10项以上，完成投资20亿元以上。扶持壮大信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业、高技术产业，战略性新兴产业总产值突破300亿元。;推动服务业跨越发展。以新业态新模式为引领，大力发展现代服务业，提升三产发展层次和水平。着力发展总部经济，推动恒安集团区域总部、中交城等项目落地。加快发展商圈经济，推进正祥万达广场开业运营，加快SM白湖亭城市广场等项目动工，推动打造白湖亭等一批商业步行街；持续开展“惠聚榕城”等特色促消费活动，提升发展夜色经济，挖掘消费潜力。推进平台经济发展，培育壮大富平供应链等平台项目，力促抖音直播生态园项目落地，力争平台经济项目数突破30个以上、纳统销售额突破250亿元。支持纵腾网络等跨境电商领军企业做大做强，带动跨境电商小镇建设，打造东南地区最具吸引力的跨境电商生态圈。大力发展现代物流业，在义序机场周边加快打造区域性城市快递物流中心。加快发展枢纽经济，推进火车南站TOD新城城市设计编制，推动项目尽快征迁建设。;强化项目支撑带动。不断完善区级重点项目库，加强项目储备和动态调整，形成“五个一批”滚动接续的良好态势。开展“抓项目促提升”专项行动，加快军民融合现代化产业科技城等175个总投资2400亿元的项目建设，力争新开工140个项目以上，竣工88个项目以上。加快5G智能岛等项目建设，力争新型基础设施建设工作成效走在全市前列。加大招商引资力度，持续落实全员大招商、“一把手”招商、“云招商”、招商竞赛等有效机制，推行“龙头企业开单、政企联动招商”模式，探索实行“一长两图两库”产业链招商工作法，集中力量引进一批龙头企业，力争全年落地中国工业互联网研究院等招商项目500个以上、总投资1200亿元以上。; （二）坚持改革创新，着力释放发展动能;深化重点领域改革。加快落实国企改革三年行动，推进区属国有企业兼并重组、做大做强。推进自贸区先行先试，积极争取自贸区扩区，推出3项以上创新举措。加快投融资改革，探索通过申请专项债、上级资金补助、PPP等模式，多渠道筹措建设资金。灵活运用租让结合等多种方式降低企业用地成本。深化农村集体经济组织股份合作制改革，探索利用村集体资金参与工业园区标准化建设、利用村集体用地建设公共租赁住房等办法，发展壮大村集体经济。以建设“国家城乡融合发展试验区”为契机，在叶厦村、胪厦村率先打造都市型美丽乡村，消除安全隐患，提升宜居品质。;坚持创新驱动发展。依托工业园区进行规范提升，推动建设财茂生物医药科技园等一批创新平台，打造一批孵化器、众创空间，加快高新技术产业集聚。依托北京大学北斗网格智能空间协同创新实验室、省微生物研究所等区内外众多高校和科研院所，加强产学研用协同创新，推动一批高新技术成果转化。强化企业创新主体地位，鼓励、引导企业加快突破一批关键技术，大力培育“独角兽”企业、“专精特新”企业，力争新增国家级高新技术企业60家以上。;打造一流营商环境。实施优化营商环境4.0版改革，完善“园区办”“打包办”“全城通办”等服务，力争“一趟不用跑”事项比例提升至75%以上、即办件比例提升至50%以上。加大企业帮扶力度，巩固拓展减税降费成效，用好培育龙头企业等省、市、区各项惠企政策，制定出台稳外贸、扶引总部经济等一批新的产业扶持政策，鼓励企业做大做强。实施中小企业梯度培育行动，引导“个转企、小升规、规改股、股上市”。实施扶持企业上市“金仓计划”，推动锐捷网络、智永信息等企业上市。强化金融风险防控，严厉打击各类非法放贷行为，规范金融市场秩序。; （三）坚持融合发展，着力提升城市能级;提速征迁交地。围绕三江口片区、“四线一片”等重点区域，加快旧屋区和城中村改造，推进白湖北园、高宅等49个项目征迁，力争全年交地3000亩以上，出让土地15宗、1000亩以上。清理批而未供土地3300亩以上。;加快三江口片区开发。推进梁厝特色历史文化街区二三期工程、亚升总部等重点项目建设，加大总部经济、商贸服务、现代金融、会展、文旅等重点领域招商力度，构建复合多元的滨江一线产业带。优化市政交通体系，实施樟岚南北片区道路工程等15个道路项目建设，加快地铁4、5、6号线建设。推动南江滨生态公园、南江滨东大道绿化带等项目建设，提升人文生态环境，加快最美区域建设。;完善城市功能。加快推进基础配套设施建设，新建、扩建前横南路南段等41条道路，建成道庆洲大桥、洪塘大桥等一批重大项目；新建街头小公园30个，新建、改造雨污管网11公里，实施缆化下地10公里以上；推动橘园洲立体停车场等项目建设，新增停车泊位600个以上；提升改造公厕10座；动建金榕南路等城市管理综合体项目，建成义序建筑垃圾资源化项目，进一步完善城市功能。;优化城市管理。巩固水系综合治理成效，加快义序河等7条主河道、马洲河支流等12条支流治理，完成46个入河排污口分类整治。全面落实城区内河“行政+企业”双河长机制，深入开展“河长日”活动，强化河道日常巡查，力争主要流域水质优良比例不低于90%。加强生活垃圾分类管理，全面推行农村垃圾干湿分类，完善督导考评机制，力争综合排名进入全市前3。打好治理违建攻坚战，严控“两违”新增长，逐步消化历史存量。加强综合行政执法，抓好渣土管控、电动车管理、市容环境整治等工作，着力解决城市顽疾。;提升城市品质。以举办第44届世遗大会为契机，实施金山流花溪片区街区综合提升等104项品质提升“十位一体”项目。推进“两江两岸”环境提升，实施岸线整治、夜景照明等12项品质提升专项行动，在花海公园、会展中心等区域打造4个精品景观段。推动栢联花园等10个老旧小区整体改造提升。开展新一轮古厝普查登记和保护利用专项行动，加强林浦、阳岐等文化史迹的保护修复，打造一批古厝活化利用精品案例。深化“绿化仓山提质”行动，实施阳岐公园二期（北）等50处绿化项目建设，加快建设美丽仓山。; （四）坚持共建共享，着力保障改善民生;完善社会保障体系。实施25项为民办实事项目。健全多层次社会保障体系，推动社会保险工作稳步发展。实施更加积极的就业政策，全年新增城镇就业1.35万人，城镇失业人员再就业1500人。加大安置回迁力度，建成安置房40万平方米以上，安置回迁30万平方米以上，力争不产生新的逾期安置问题；加快公共租赁住房建设，解决不同层次群众的住房需求。巩固东西部扶贫和山海协作扶贫工作成果。;推动教育优质发展。坚持“一个中心，两个加快”，持续扩大优质教育资源覆盖面。加快补齐教育民生短板，建成岚湖小学等4个项目，开工建设三江口小学等12个项目，新增学位5310个；开办金山中心幼儿园分园等5所公办幼儿园，新认定5所以上普惠性民办幼儿园，新增学前普惠学位4000个以上。开展教学质量提升行动，实施“优质学校、优秀校长、优秀教师”带动工程，探索完善集团化办学、联合办学机制，全面提升办学水平。加大教育人才引进力度，健全师资培训培养机制，全面提升教师队伍能力素质。;提升群众健康水平。常态化开展疫情防控，建成区核酸检测实验室。持续推进省立医院金山院区二期、孟超肝胆医院（金山院区）等6个省、市优质公立医院建设，动建区公共卫生服务中心；建设投用临床辅助诊疗等智能化系统，力争村卫生所智能化服务全覆盖、村卫生所业务用房达标率达95%以上。完善养老服务体系，持续推进居家社区养老服务集成改革，办好区社会福利中心，新建1家民办养老服务机构、1所农村幸福院。;繁荣发展文体事业。推动文化旅游融合发展，建成阳岐风光带等一批项目，大力发展旅游经济。启动烟台山拓展提升工程，打造一批世遗精品旅游路线，持续扩大烟台山国际影响力，让烟台山成为市民休闲的好去处、外地游客认识福州历史的好地方。加大对陈靖姑、陈岱孙、严复等仓山名人的文化内涵挖掘和宣传推介力度，提升陈靖姑民俗文化旅游节办会层次，举办严复逝世100周年纪念活动，打造仓山特色文旅新名片。进一步挖掘茉莉花茶文化内涵，开工建设春伦世界茶港项目，做大做响茉莉花茶文化品牌。新建、改造各类体育设施40处以上，配合办好福州国际马拉松赛等重大赛事活动。;维护社会安定稳定。推进市域社会治理体系现代化，加快数字社会、数字政府建设，完善“三级网格化管理体系”，健全社区管理和服务机制，打造一批标杆社区，为居民提供优质服务，建设“人民城市为人民”示范品牌。落实“四个最严”要求，守住食品药品安全底线。持续加大信访积案和矛盾纠纷化解力度，推动全区积案和“已拆未签”个案分别再化解30%、60%以上。继续推进安全生产专项整治、房屋结构安全专项治理三年行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。; （五）坚持务实担当，着力建设服务型政府;强化政治建设。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将政治建设摆在首位，认真落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉把坚持党的全面领导落实到政府工作的各领域各方面各环节，确保上级各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。;强化责任担当。大力弘扬;“马上就办、真抓实干”优良作风，落实干事创业提效“11条措施”，引导广大干部比学赶超、争先进位。发扬斗争精神，勇于直面困难，着力破解“难硬重新”问题，推动发展取得更大实效。坚持改进工作方法，用好区领导挂钩服务企业、“一企一议”等工作机制，践行一线工作法、项目工作法，推动各项工作提速增效。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，营造全区上下激情创业、勇于担当的良好氛围。;强化依法行政。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，规范行政决策程序，确保各项工作在法治轨道上全面推进。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，自觉接受舆论监督、群众监督，确保权力在阳光下运行。;强化廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决惩治腐败和侵害群众利益等问题。倡导厉行节约，深化零基预算管理改革，压减“三公”经费支出。强化审计监督，推进审计全覆盖。;各位代表，崭新蓝图已经绘就，发展号角催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，敢担当、抓落实、提效率、比成绩，确保“十四五”顺利开局，奋力开创新时代新仓山建设新局面，为福州建设社会主义现代化国际城市做出更大贡献。;

  2025-07-08

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