达州市招商引资

• 【新乡县招商】2021年新乡县政府工作报告

  新乡县人民政府代县长祝显成各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，完成了十四届人大五次会议确定的主要目标任务，在疫情影响的特殊年份交上了一份满意答卷。全年地区生产总值比上年增长3.9%，高于全市0.7个百分点；一般公共预算收入完成10.74亿元，增长3.6%，其中税收比重达82.2%，保持省市前列；固定资产投资增长20.1%，高于全市13.7个百分点，增速创七年来新高；规模以上工业增加值增长4.9%；居民人均可支配收入达到2.78万元，稳居全市8县(市)首位。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全员上阵抗击疫情，坚决守护群众健康。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，我们坚决听从习近平总书记和党中央号令，快速响应、闻令而动，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，全力开展疫情防控和医疗救治工作。全县各个村庄、企事业单位第一时间设立关卡，医护人员、党员干部、志愿者冲锋在前、全员上阵，筑牢了抗击疫情的坚强防线。经过努力，全县5例确诊患者于2020年3月5日全部治愈出院，抗击疫情取得重大战略成果。六名医护人员白衣为甲、逆行出征，圆满完成赴湖北武汉救治任务。我们争取上级抗疫特别国债等资金2000余万元，加快提升疫病检测能力和基层防控能力，县疾控中心、县人民医院核酸检测实验室顺利建成并投入使用。同时，我们创新实施“全民免费健康体检”暖心工程，为全县101630名群众进行了免费健康体检，有力巩固了常态化防控防线。 （二）“三大攻坚”持续发力，全面小康成色十足。脱贫攻坚圆满收官。359户697口贫困人口全部脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战。总投资2291万元的24个扶贫项目全部竣工，资金拨付率达94.9%，完成省定目标任务。污染防治取得突破。空气质量实现“七降一增”，优良天数达到217天，增幅居全市第一。县综合污水处理厂主体工程基本完工，卫河干流截污纳管工程顺利竣工，东孟姜女河等5条河流出境断面全部达标。风险防范扎实有效。政府性债务风险稳定可控。坚持人民至上、生命至上，全年安全生产形势平稳，未发生较大及以上安全事故。信访工作态势向好，社会大局和谐稳定。 （三）项目建设提速增效，发展后劲逐步增强。紧紧抓住国家扩大投资的政策机遇，以“两新一重”、“三农”领域补短板等为重点，尽早实现复工复产，推动项目建设取得实效。全年实施500万元以上项目167个、完成投资135亿元，心连心化工产业升级、弘力电源锂离子电池等53个投资亿元以上重点项目顺利推进。新科学院、威猛股份循环经济处理装备等14个省市重点项目完成投资60.4亿元，占年度计划投资的144%。全年实际利用外资18396万美元，总量全市第一，省外资金引进、外贸进出口等目标均超额完成。总投资20亿元的五得利集团面粉扩建等项目开工建设。 （四）产业转型步履坚实，工业经济亮点突出。实施“三大改造”项目34个，总投资87.6亿元。新通过国家科技型中小企业42家，高新技术企业达到39家，位居全市第一方阵。培育省、市工程技术研究中心43家，荣获省市级科技进步奖31项，创新平台的规模和质量全市领先。心连心化工集团连续10年荣获全国“能效领跑者”称号，瑞丰新材、大新药业成功申报河南省智能工厂(车间)，威猛股份荣获全国质量标杆企业。心连心、威猛2家企业被评为全市五星级工业企业，数量全市第一。瑞丰新材成功在深交所创业板上市，成为全县第2家、全市第5家上市企业。 （五）乡村振兴稳步实施，“三农”基础更加牢固。全年粮食产量达到28.1万吨。2.5万亩高标准农田建设顺利完工。成功创建省级农产品质量安全县。造林绿化16840亩，超额完成市定目标。农村五项制度改革深入推进，宅基地改革全面启动，农村集体产权制度改革全面完成，土地流转面积21万亩、占全县耕地面积的61%，农民专业合作社和家庭农场分别发展到527家、227家。“厕所革命”整体推进村67个，卫生厕所普及率达93%。 （六）城乡建设力度加大，重点工程相继实施。加大基础设施投入，实施百城提质项目16个，完成投资17.5亿元。S229辉原线、京港澳高速新乡新区站、新胡线与国道107互通立交等重点交通工程全面启动。县文化公园等市政工程开工建设。完成中心城区河道截污及雨污分流改造15公里，新增集中供暖覆盖面积92万平方米，城区水、电、气、暖等公共服务进一步完善。坚持“房住不炒”，房地产市场平稳发展，完成建筑面积58.3万平方米，群众居住环境日益改善。 （七）营商环境持续优化，行政效率省市领先。全面开展民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，及时有效落实上级各项惠企纾困政策，促进企业复工复产、市场回暖。全年减税降费5.7亿元，有效减轻企业负担。新增各类市场主体4382户。深化“放管服”改革，全县行政许可时限压缩85.6%，“流程详实率”“一网通办实现率”“不见面审批事项率”在全市率先实现100%，“互联网+监管”推广应用主项覆盖率、“豫事办”用户普及率均居全市第一。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议及议案51件、政协委员提案125件、“12345”服务热线群众反映事项5075件。 （八）社会事业投入加大，民生实事如期完成。全年民生支出18.2亿元，占财政支出的79.7%。城镇新增就业6627人，完成目标的125%；残疾儿童康复救助、“两癌”“两筛”工作稳步实施；城乡居民最低生活保障、特困供养基本生活保障标准再次提高；农村教师周转宿舍建设、农村公路“百县通村入组”工程如期竣工。荣获省级食品安全达标县。县人民医院成功创建二级甲等医院。政法综治工作成效显著，公众安全感、执法满意度全省排名提升36个位次。殡葬改革全面推进，移风易俗成效明显。同时，国防、预备役、人防、退役军人等工作得到加强；妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展，外事、侨务、史志、档案、邮政、通讯、民族宗教等工作取得了新的成绩。各位代表!2020年目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。回首过去的五年，发展形势严峻复杂，压力挑战前所未有。我们始终紧盯全面建成小康社会目标，保持政治定力、顶住下行压力、凝聚发展合力，在抢抓机遇中因势而谋，在爬坡过坎中蓄势而进，在攻坚转型中乘势而上，全县经济社会发展取得了令人振奋的成就!这五年，综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值年均增长5.1%，2020年达到218亿元。一般公共预算收入年均增长8.7%，迈上十亿元台阶。居民人均可支配收入年均增长7.7%，收入水平保持全市前列。五年间，我们被确定为全省乡村振兴示范县、优化开发县、郑新一体化重点发展区域，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、河南省优秀金融生态县等多项省级以上荣誉。这五年，“三大攻坚”取得新成就。脱贫攻坚任务如期完成，10个贫困村全部出列，10113口贫困人口全部脱贫。“三支基金”的经验做法受到省市肯定。污染防治取得突破性进展，环境空气质量逐年好转，PM2.5、PM10等指标浓度逐年下降，优良天数逐年增加，蓝天白云、繁星闪烁逐渐成为常态。县乡污水处理厂、污水管网、卫河共渠治理等基础建设投入加大，水污染治理能力大幅提升。顺利完成2.3万亩种植业结构调整，耕地和建设用地安全利用率均达到100%。地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险底线。这五年，产业结构得到新优化。全县三次产业比例由2015年的6.5︰71.9︰21.6调整为2020年的5.4︰58︰36.6，第三产业比重年均提高3个百分点，“做精一产、做强二产、做大三产”态势明显。五年来划定粮食生产功能区28.4万亩，新建高标准农田9.6万亩；高新技术产业增加值年均增长6.2%，占规模以上工业增加值比重近40%，全县高新技术企业和上市挂牌企业数量均居全市前列；第三产业投资年均增长16.5%，高于全市5.9个百分点。这五年，改革开放迸发新活力。政府机构改革全面完成。承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农村宅基地改革等取得了初步成效。深入推进“放管服”改革，“互联网+政务服务”等多项工作位列全市第一方阵。创新乡村治理，大力弘扬新乡先进群体精神，积极推广村民代表提案制，全面规范村级“小微权力”，深入开展“访民情、解民忧”活动，着力构建乡村治理新格局。依托区位优势、产业优势扩大开放成效，引进实施了正商智慧新城、新科学院、美好装配、五得利面粉扩建等一批重大项目，碧桂园、建业等全国知名企业纷至沓来。这五年，城乡建设呈现新面貌。2020年城镇化率预计达到58.2%，保持八县(市)第一位，较2015年提高7.1个百分点。接续推进百城提质，集中供暖覆盖面积新增212万平方米，天然气、自来水等覆盖范围逐步扩大，完成心连心大道拓宽改造、新王线改建等工程，凤鸣湖公园、新时代广场等公共服务设施不断完善。成功创建省级园林城、卫生城和省级文明城提名城市，荣获省级“四好农村路”示范县称号。这五年，社会事业实现新发展。五年来民生支出年均增长7.8%，累计投入71.2亿元，占一般公共预算支出比例稳定在77%以上，较“十二五”时期增长38.5%。城镇新增就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业人数均超额完成市定目标。新科学院、河师大实验中学顺利招生，县一中高考本科上线率逐年攀升，新增普惠性民办幼儿园37所，县直幼儿园如期竣工。启动实施县域医疗服务共同体建设，成功续创全省慢性病综合防控示范区。社会保障标准以及集中供养、分散供养标准持续提高。积极创建省级食品安全县，确保群众“舌尖上的安全”。连续三年被评为全省安全生产先进县，扫黑除恶专项斗争圆满收官。各位代表!五年发展备受瞩目，五年成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届政府和全县人民克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向参与新乡县经济社会发展的投资者和建设者，向所有关心支持新乡县发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍面临诸多困难和挑战：一是全县经济持续向好的态势还不稳固，实体经济困难较多，稳增长压力依然很大。二是产业结构调整任务较重，新旧动能转换步伐不快，新兴产业和科技创新支撑能力亟待提升。三是生态保护历史欠账多，资源环境约束趋紧，能耗、土地、环境容量制约日益凸显。四是城镇基础设施和公共服务还存在不少短板，城区规模效应、带动能力有待提高。五是政府自身建设仍需加强，政府治理现代化水平不高，营商环境仍有较大提升空间。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务根据《中共新乡县委关于制定新乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《新乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，一并提请本次大会审议。《纲要草案》提出了2035年远景目标：坚持“两个高质量”，朝着“三个新乡县”的奋斗目标迈进，基本建成社会主义现代化新乡县。一是创新活力新乡县。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大幅提升科技创新对经济增长的支撑作用，创新体制机制更加健全，高水平创新平台建设实现新突破，创新主体和人才活力持续激发，努力成为郑州大都市圈的创新高地。高水平融入郑新一体化及“双循环”战略，营商环境进入全省先进行列，开放优势显著增强。二是美丽宜居新乡县。人民胜利渠、卫河共渠、东孟姜女河等水系生态廊道基本建成，城乡生态格局全面优化，生态环境根本好转。资源能源利用效率大幅提升，碳排放达峰后稳中有降，绿色生产生活方式逐渐形成，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，城市风貌全面提升，美丽乡村建设全面加强，乡村振兴示范县建设走在全省前列。三是平安幸福新乡县。高质量就业更加充分，城乡居民人均收入再上新台阶，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务实现均等化，文化软实力显著增强，人民生活品质明显提高。党的领导全面加强，法治社会基本建成，治理体系和治理能力基本实现现代化。防范化解重大风险体制机制不断健全，全方位立体化公共安全网基本形成，群众获得感幸福感安全感不断增强。“十四五”时期是新乡县开启现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键阶段，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化新乡县开好局、起好步，将新乡县建设为郑新一体化核心增长极、郑州大都市圈协同创新高地、县域高质量发展示范区，谱写新时代中原更加出彩的新乡县绚丽篇章。“十四五”时期，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，县委十三届九次全会暨县委经济工作会议确定了“八个走在全市第一方阵和先进行列”的奋斗目标：一是经济发展质量走在全市第一方阵和先进行列。以争创县域治理“三起来”示范县、高标准创建“两个健康”示范县为载体，在融入新发展格局、推动制造业高质量发展、建设产业集聚集群、推进县域协调发展上持续加力，不断提升经济发展质量和核心竞争力。二是改革开放成效走在全市第一方阵和先进行列。以持续深化改革、扩大开放力度、优化营商环境为动力，全面提升政府服务能力、县域辐射带动能力、招商引资能力，助推高质量发展。三是科技创新能力走在全市第一方阵和先进行列。以持续做强创新“引擎”、做大创新“主体”、做优创新“生态”为方向，扎实推进产业转型升级，争创国家农业高新技术产业示范区，激发县域创新活力。四是绿色发展水平走在全市第一方阵和先进行列。以打好污染防治攻坚战、推动绿色低碳发展、广泛动员全社会参与为抓手，深入践行绿色发展理念，推动生产、生活方式转型，让绿色发展成为高质量发展最亮的底色。五是推进乡村振兴走在全市第一方阵和先进行列。以习近平总书记县域治理“三起来”和乡镇工作“三结合”要求为遵循，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扛稳粮食安全重任，深化农村综合改革，实施乡村建设行动，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。六是民生福祉保障走在全市第一方阵和先进行列。以满足人民群众对美好生活向往为奋斗目标，持续推动更充分就业，重点解决好“一老一小”突出问题，推动健康新乡县建设提速提质。七是社会文明程度走在全市第一方阵和先进行列。以培育厚植文明沃土、用好用足文化资源、做大做强文旅产业为突破，巩固提升城市创建成果，推动社会文明程度迈上新台阶。八是社会治理效能走在全市第一方阵和先进行列。以创新城市治理、完善基层治理、织密基层网格为切入，形成“大数据+网格化”基层治安防控模式，健全基层社会治理体系，大力实施“雪亮工程”提档升级，坚决守护好人民群众生命财产安全，维护好社会和谐稳定，走出一条具有新乡县特色的城乡社会治理新路子。围绕“十四五”发展目标，《纲要草案》提出了我县经济社会发展和改革开放的九项重点任务：一是优化整体布局，形成有序的空间体系。构建“一心、两轴、三带、四点”的空间总体发展格局。优先发展县城中心，重点开发东西向发展轴和南北向发展轴，促进传统工业带转型升级，推动科教高新技术产业带开发，提高文化生态旅游带耦合能力，提升朗公庙镇、古固寨镇、大召营镇、合河乡四个乡镇节点带动能力，形成“极核引领、轴带协同”架构。二是健全产业体系，再创新乡县经济辉煌。打造结构优化、特色鲜明、竞争力强的“1412”新型产业体系。推进产业结构调整，抢先布局以高科技、绿色、低碳为方向的一系列新兴产业；做好装备制造、医药、化工、造纸等四个传统优势产业的转型升级工作；做精做细特色农业，发挥科技支撑作用，推动农业高质量发展；加快文化旅游与商贸物流两个潜在产业发展，争创郑州大都市圈服务高地。三是推进创新体系建设，激发经济发展活力。建设多样化创新平台，协同推进郑洛新国家自主创新示范区建设，加快引进创业孵化基地、创业投资平台、创新服务平台等载体。大力扶持企业创新主体，围绕重点行业、重点企业，打造一批拥有自主知识产权、核心技术的创新型企业。搭建人力资源平台，健全人才公共服务体系，探索柔性人才引进新路。加强企业家队伍建设，提升企业家综合素质。四是创新生态治理方法，树立绿色发展样板。深入推进“三散”治理，持续强化“六控”措施，彻底整治“散乱污”企业，落实工业污染治理工程，对重点行业实施深度治理。全面落实水污染防治攻坚方案，加强东孟姜女河、西孟姜女河、大沙河等重点流域水污染综合治理，强化饮用水源地保护。实施清洁土壤行动，有序开展土壤污染治理与修复。坚持绿色发展理念，提升生态廊道建设，构建绿色生态安全屏障，建设森林城市。五是优先推动乡村振兴，促进城乡融合发展。持续实施农业综合开发、高标准粮田建设等项目，粮食总产量稳定在22.4万吨以上，积极打造优质小麦加工产业化集群。加快中国农科院新乡试验基地科研成果转化，助力现代农业发展。推动农产品加工业发展，做好五得利面粉等农产品品牌推广宣传工作。做好村庄规划编制，深化土地、集体产权改革，增强发展活力。依托新胡线、胡韦线打造两条乡村振兴示范廊道，形成串珠成线、集中连片、以线带面的示范效应。加快推进乡村人才振兴，大力实施乡村建设行动，持续深化乡村文明建设，打造城乡一体化样板。六是加强基础设施建设，推进新型城镇化。加快推进高速及干线公路新改建项目，全面实施城区五纵六横主干道和支线建设，构建内畅外联的综合交通体系。加大污水直排治理及污水管网建设力度，充分发挥县综合污水处理厂作用，实现污水有效处理。推动商业街区改造，优化城市公共空间，加强燃气、自来水、供暖等公共设施建设，提升公共服务覆盖范围。七是融入双循环体系，形成开放合作新局面。推动南承北融互动发展。以郑新快速路、国道107、S229为三条主轴，向南对接郑东新区和郑州航空港经济综合试验区，承接产业转移，吸引生产要素集聚，向北推进与新乡市区深度融合，积极发展107国道科教创新长廊，实现功能互补、错位发展。力争东西呼应协同发展。加强古固寨镇、朗公庙镇同大东区对接，与县中心商务区呼应发展；加强七里营镇同平原示范区对接，共同打造国家农业高新技术产业示范区；加强合河乡与新乡市区对接，谋划建设大运河文化公园，打造观光休闲产业。加速融入双循环体系。坚持以优化营商环境和强化要素保障为支撑，深入推进“一招四引”，加快新乡县商贸物流、文化旅游发展，完善流通网络，努力成为郑州大都市圈的重要节点。八是推进社会事业改革，提高人民群众获得感。优先发展教育事业，深化医药卫生体制改革，实施积极的就业政策，大力发展文化旅游事业，持续完善社保、养老服务、住房保障等体系建设，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。九是创新管理体制机制，推进治理体系与治理能力现代化。坚持党的领导，充分发挥党委领导核心作用。深化“放管服”改革，加快推进法治新乡县建设，提升治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化新乡县提供有力制度保障。 三、2021年重点工作2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。做好2021年工作，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。根据县委十三届九次全会暨县委经济工作会议精神，2021年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长7.5%，常住人口城镇化率提高1.3个百分点，万元生产总值能耗降低3%，货物进出口稳中提质，居民人均可支配收入与经济同步增长，城镇新增就业5300人，调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内，粮食产量实现稳产增产。围绕目标任务，重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出项目引领，筑牢发展支撑。坚持把项目建设作为稳增长、扩投资、增后劲的主要抓手，实施“重点项目突破年”行动，保持项目攻坚突破的强劲态势，为高质量发展提供有力支撑。重点领域求突破。坚持条块结合、统筹推进，提升重点领域项目建设质效。聚焦省市重点，大力实施五得利集团面粉扩建、心连心化工绿色制造等16个、总投资144亿元的省市重点项目，年内完成投资42亿元；聚焦“补短板”，着力推进31个“982”补短板工程项目和41个“三农”领域补短板项目，年内完成投资86亿元；聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，全面加快弘力电源锂离子电池等34个重点项目，年内完成投资120亿元。提速增效求突破。全力抓谋划、抓开工、抓进度、抓投产，形成项目建设梯次推进的良好局面。围绕投资大、带动能力强的美好文创小镇、威猛股份循环经济处理装备、瑞丰新材润滑油添加剂等68个续建项目，建立台账、强力推进，确保续建项目竣工投产率达到50%以上。做好瑞诚科技医药中间体、生物医药产业园等38个计划新开工项目的服务工作，加快手续办理，确保项目早落地、早竣工、早投产。加快推进特种智能装备专业园、心连心化工集团工业互联网等86个前期和谋划项目，强化要素保障，破解落地瓶颈，确保项目进入实质性阶段。强化保障求突破。科学编制国土空间总体规划，健全“要素跟着项目走”机制，推动土地等要素向重点项目倾斜。加快投融资平台市场化、实体化转型，促进投融资机制创新。精心谋划梳理项目，积极争取并用足用好地方政府专项债券。建立续建、新开工、前期、谋划等四个动态项目库，提升“四比四看”成效。建立县领导分包重大项目、重大工程机制，定人、定责、定进度，真正夯实领导责任。实施重点项目联审联批、容缺审批等机制，常态化项目督查督办，助推项目建设提速增效。 （二）突出产业转型，打造工业强县。聚力推进工业转型突破，坚定不移扩总量、优存量、提质量，实施“转型升级攻坚年”行动，把工业强县名片擦得更亮。壮大优势产业促转型。围绕装备制造、生物医药、现代化工、现代造纸等四大优势产业，实施强链、延链、补链行动，焕发工业新动能。持续实施“三大改造”，深入推进五得利集团面粉扩建、华洋电工智能化升级改造等智能工厂建设，实施好威猛股份、华青药业等一批智能车间建设，年内创建2家绿色示范工厂、1个绿色园区，培育6个智能工厂(车间)和1家省级制造业创新中心，推动传统产业绿色、减量、智能、提质发展。做好威猛股份、心连心化工、开来防水等省定上市后备企业服务保障工作，年内实现“保一争二”上市目标。加快产业集聚提能级。结合产业集聚区体制机制改革，大力开展产业集聚区“百园增效”行动，整备、盘活产业集聚区存量建设用地，促进节地水平、产出效益双提升，助推产业集聚区“二次创业”，确保在全省综合位次前移。全面提升专业园区能级，打造高质量发展新平台，发展壮大心连心煤化工循环经济、新亚纸制品循环经济、五得利面粉智造、华洋电工科技、瑞丰新材料等产业园，培育形成二百亿、百亿、五十亿、三十亿等一批能级跃升、竞争力强的专业园区。实施创新驱动增活力。深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面提升创新能力。落实企业研发投入税收优惠政策，引导企业不断增加研发投入，构建科技型中小微企业、高新技术企业、创新龙头企业的培育链条，年内培育省市工程技术研究中心9家以上、国家高新技术企业5家、科技型中小企业20家。实施培育创新型企业三年行动计划，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，推动瑞丰新材、弘力电源等企业入选全省100家“瞪羚”企业，发展壮大神州精工、瑞诺药业、乐普恒久远等一批“专精特新”和“单项冠军”企业。加大人才引进力度，以更加开放的理念引进创新型人才，培育引进一批高精尖人才来县就业创业。 （三）突出乡村振兴，筑牢“三农”根基。巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实施“乡村振兴提质年”行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，兜住民生底线，确保脱贫群众稳得住、有就业、能致富。扛稳粮食安全重任。守住耕地红线，严厉打击农村乱占耕地建房等违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。开展好耕地质量保护和提升工程，开展化肥减量增效工作，加快种质资源选育培育，在小麦和水稻等主要农作物品种选育上推动品种培优、品质提升、品牌打造，巩固提升粮食生产新优势。实施好现代种业提升工程，依托优势种子生产经营企业，谋划建设现代种业产业园，发展壮大种子产业。大力发展现代农业。积极构建现代农业生产体系，大力发展智慧农业，提升农业技术装备水平，推进作物种植自动化、精细化。落实生猪稳产保供扶持政策，同步加强动物防疫体系建设。依托中国农科院新乡试验基地、茹振钢教授杂交小麦试验基地、心连心5000亩现代农业示范园区等科创平台，健全对接机制，扩宽合作领域，下功夫抓好农业科技成果就地转化，大力培育引进农业高新技术企业，加快国家农业高新技术示范区创建步伐。实施乡村建设行动。坚持分类指导，因地制宜，统筹推进全域全要素村庄规划编制，实现村庄规划应编尽编。抢抓乡村建设行动重大机遇，加快实施136个村庄的农村基础设施建设工程，着力补齐路、水、电、网等农村基础设施短板，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。年内完成农村公路养护150公里，争创国家级“四好农村路”示范县。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，加快农村户厕改造达标验收，积极探索后期管理运营模式，谋划建设2座垃圾中转站和1个建筑垃圾处理厂。持续深化农村改革。守牢农村改革“四个不能”，稳步推进农村五项制度改革。拓展农村集体产权制度改革和承包地“三权分置”改革成效，因村制宜发展乡村产业，壮大集体经济规模，全县农民专业合作社达到542家，家庭农场发展到270家，省市农业产业化龙头企业达到14家。做稳做活宅基地制度改革，在管好、腾退和盘活上下功夫、见成效。结合国土空间总体规划编制，积极推进土地综合利用改革，适时推进农村集体经营性建设用地入市改革，盘活农村集体建设用地资源，提升土地供应质量和价值空间。 （四）突出基础建设，推进区域融合。聚焦郑新一体化重要增长极定位，实施“基础建设提速年”行动，加快构建内畅外联的交通体系，不断完善城区基础设施，提升产城融合水平，加快融入“双循环”发展格局。加快融入郑新一体化。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑新一体化等重大发展机遇，有效对接郑洛新国家自创区、河南自贸区和郑州大都市区。大力推进“两纵两横”重大交通工程建设，S229辉原线(南段)改建工程上半年启动实施，京港澳高速新乡新区站主体工程年底基本完工，新胡线与国道107互通立交工程上半年竣工通车，S309新乡县段年底前全线贯通，深度融入郑新一体化交通廊道。大力承接郑州绿色产业转移，提升107国道科教创新长廊建设品质，推动朗公庙镇、七里营镇等重要节点率先突破，实现产业互补、分工协作、效益协同、错位发展。完善城区基础设施。持续实施“百城提质”重点工程，争取年内完成投资20亿元。县综合污水处理厂上半年全面建成、通水调试，同步谋划实施污水处理厂中水回用项目。完成中心城区河道截污及雨污分流改造收尾工程，基本消除中心城区污水直排现象。谋划实施城区雨污分流二期工程。上半年启动实施总投资3800万元的中心城区积水点改造项目，对青龙路、中央大道易积水路段进行全面改造，解决群众雨天出行难问题。启动商务中心南广场人防工程等项目，县文化公园年底基本建成。健全完善城区路网，望杨街改建上半年竣工，泰和街南段上半年启动建设，完成凤鸣路、孝义路等道路及部分渠化道路的前期工作，年内启动实施。总投资4500万元的县自来水厂供水扩建工程上半年开工建设。年内新建天然气管网10公里、新增用户5000户，铺设中央大道、金融路等供热管网11公里，新增集中供热覆盖面积90万平方米。着力提升城区品质。持续抓好文明城市、卫生城市、园林城市、森林城市、生态城市创建工作，深化创建内涵，建立健全长效机制，引领城区品质提升。深入开展沿街门店整治、集贸市场整治、文明乡风培育等15个专项整治行动，力争年内达到省级森林城市创建标准，打牢省级文明城市和国家卫生县城创建基础。加快5G网络基站建设，实现县域5G网络全覆盖。积极落实国家和省、市奖补政策，鼓励各类市场主体建设充电基础设施，稳步推进新能源汽车充电站、城区停车场建设。大力发展现代服务业。推进电商产业园、跨境电商产业园、电商物流产业园建设。规划建设七里营火车站物流园区等项目，鼓励物流业与制造业联动发展，承接郑州物流集散、分拨功能转移，发展公铁物流、冷链物流、快递物流。打造先进劳模红色旅游线路，推进王金岭故居及画家民宿度假村等项目，大力发展集文化、旅游、康养于一体的服务业。 （五）突出绿色发展，营造良好生态。坚持走生态优先绿色发展之路，统筹推进污染防治与生态保护，实施“生态环境提升年”行动，持续改善环境质量，建设美丽宜居新乡县。打好污染防治攻坚战。深入实施蓝天工程，持续治理“三散”，严格“六控”措施，深度治理工业企业大气污染，加强道路、施工工地扬尘治理，实现“散乱污”企业动态清零，抓好重型柴油车尾气检测、餐饮油烟治理、散煤管控等综合整治工作。围绕“碳达峰、碳中和”，加快以煤为主的重点企业能源体系转型，大力推进清洁取暖，实施好“双替代”改造工作。严格落实重污染天气应急管控措施，采取差异化管控，不搞“一刀切”。持续推进碧水工程，以河流断面达标、消除黑臭水体、保障饮水安全为重点，持续提升水环境质量。谋划实施一支排、二支排等引水入河工程，做好引黄调蓄工程管护，启动城乡农村供水一体化等水利项目，高效推进“四水同治”。大力推进污水处理费征收，充分发挥好县综合污水处理厂、翟坡镇和大召营镇污水处理厂作用，加快城区污水管网建设，实现污水应收尽收。严格落实河长制，推广“河长+检察长”模式。积极开展净土工程，建立和完善土壤污染防治工作机制，严格土壤污染源头风险管控，加强危险废物收集处理。开展国土绿化行动。围绕2021年5000亩绿化造林任务和3000亩森林抚育任务，严把规划设计、树种选择、栽植管护等环节，着力提升绿化质量。完成剩下58个村庄的绿化任务，年内创建森林乡村及示范村9个，建设花园式庭院35个。加快推进国家储备林基地项目建设，确保项目稳步实施。优化美化生活环境。开展重点区域整治，紧盯城乡结合部、道路两侧、村庄周围、河渠坑塘等重点部位，定岗定人定路段，按照“扫干净、清运走、保持住”的标准，加强环境管护，杜绝垃圾搬家，实现垃圾清零。加大农村垃圾分类推广力度，力争年内实现农村生活垃圾分类全覆盖。加大沿河畜禽养殖场搬迁治理力度，采取截污纳管、清淤疏浚、饮水补源等整治措施，逐步消除城乡黑臭水体，如期完成市定各项目标任务。 （六）突出改革开放，优化营商环境。聚焦畅通“双循环”的堵点难点，实施“营商环境优化年”行动，树立大抓营商环境鲜明导向，千方百计保市场主体、增市场活力，为经济高质量发展提供坚实保障。推进“放管服”改革。抓好不见面审批和“一次办”“一窗办”“网上办”改革，政务服务事项不见面审批达到90%以上，“一窗”分类受理基本实现全覆盖。开展“网上预约办”“全城通办”“帮办代办”等特色服务，让更多的服务事项由“最多跑一次”向“一次都不跑”转变。推进乡镇、村(社区)政务服务标准化体系建设，完善县、乡、村三级便民服务体系，不断提升标准化、规范化水平，圆满完成市政府确定的标准化试点工作。深入开展营商环境评价，提升政府服务意识和服务效率。大力开放招商。围绕“十四五”产业规划，完善招商产业图谱，明确招商路线图，积极开展驻点招商、小分队招商、产业链招商。深入推进工业用地收储、标准厂房建设等“六大要素”招商条件建设，力争年内收储工业用地2000亩，建成标准厂房12万平方米，新引进投资亿元以上项目20个。更加关注本土企业，大力扶持本土企业，营造公平竞争的投资环境，切实提高本土企业满意度，依托心连心、新亚等重点企业，构建“以商招商、以企引企”的良好局面。强化制度执行。落实优化营商环境条例，严格执行营商环境评价“四挂钩”制度，打好优化营商环境的“组合拳”。坚持好县级领导联系服务重点企业(项目)制度，落实企业“首席服务员”制度。加快社会信用体系建设，全面推进政务诚信、企业信用、司法公信等工作深入开展，政府带头重信践诺，以诚信政府形象营造良好营商环境。开展企业帮扶。深入开展民营经济“两个健康”提升暨“一联三帮”保企稳业专项行动，争创全省“两个健康”实践创新示范县。开展政企双向挂职锻炼工作，选派首批优秀干部“一对一”分包135家重点企业。加大惠企政策宣传力度，落实减税降费和中小微企业支持政策。提升政银企对接效率，探索企业融资担保新模式。持续开展营商环境专项巡察，解决制约企业发展的突出问题，着力构建“亲”“清”政商关系。 （七）突出民生保障，增进人民福祉。聚焦群众关心的热点难点问题，实施“社会民生暖心年”行动，将财政资金更多用于保基本民生、保居民就业、保基层运转等领域，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。倾力抓好疫情防控。认真做好新冠病毒疫苗接种工作，落实好分区分级精准管控措施。坚持外防输入、内防反弹，落实人物同防、闭环管理，加强国外和国内中高风险地区来县人员管控，守住进口冷链物流等重点领域和关键环节，强化对重点人群、场所的防控力度，确保各类防控举措落实落细。推动高质量就业。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设，拓宽就业、择业、创业渠道。继续做好援企稳岗工作，完成补贴性技能培训4500人次，扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、残疾人等重点人群就业工作，确保就业形势稳定。坚持教育优先发展。探索推进教育领域综合改革，促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育和职业教育多样特色发展。实施好大召营幼儿园等7所公办幼儿园新建及改扩建，推进小区配套幼儿园建设。加快合河中学综合楼等校舍改造项目进度。实施好翟坡镇第一中心小学、七里营镇中心学校教师周转宿舍项目建设。加快推进新科学院二期、河师大实验中学国际部建设，打造新乡南部现代教育园区。提升卫生健康服务能力。持续深化医药卫生体制改革，落实医改工作任务，推进公立医院综合改革，进一步健全县域医共体运营管理机制，提升医疗服务水平。继续做好“两癌”“两筛”民生实事。加快实施县人民医院医疗救治能力提升和急救中心建设项目，积极谋划县疾控中心、乡镇卫生院、村卫生室能力提升项目。巩固省级免疫规划示范县、慢性病综合防控示范区创建成果。健全社会保障体系。深化社会保险制度改革，提高社会保险统筹层次和待遇水平。完善城乡统一的养老保险制度、基本医疗保险制度，进一步做好贫困群众大病补充医疗保险和医疗救助等工作，全县群众基本医疗覆盖率达到98%以上。落实好城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等政策，继续开展残疾儿童康复救助工作。推动文化繁荣发展。加快推进大运河文旅融合项目建设，启动实施合河石桥文化公园项目，统筹推进卫河共渠等河道水系治理管护，加强生态环境保护修复，推动文化和旅游融合发展。办好第十届文化旅游节，开展好“舞台艺术送农民”“送戏下乡”等活动，繁荣基层文化生活。持续加强社会治理。完善信访工作机制，解决好群众合理合法利益诉求，推进“零访村”创建工作。加强食品药品安全、农产品质量、野生动物保护等重点领域监管，巩固提升省级食品安全达标县创建成果。深入实施安全生产专项整治三年行动，积极构建双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。深化扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，推进自治、法治、德治“三治融合”，逐步形成共建共治共享的社会治理格局。同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，做好民族宗教、外事侨务、供销、老龄、老干部和关心下一代等各项工作。各位代表，发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级和县委各项决策部署不折不扣贯彻落实。依法行政促规范。加快建设法治政府，强化边界意识、程序观念，自觉把法律作为重要标尺，善于运用法治思维和法治方式推动工作。严格重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制。自觉接受县人大监督、县政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督和社会各方监督，让权力在阳光下运行。优化服务提效能。牢固树立以人民为中心的发展理念，多做打基础、利长远的工作，多办群众想、百姓盼的实事。坚持政府过紧日子、让群众过好日子。以深入开展党史学习教育为契机，全面提升政府工作人员的能力素质，打造高素质专业化干部队伍，切实提高工作执行力。清正廉洁作表率。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，以更大决心和力度整治形式主义、官僚主义。加强重点领域全程管控和审计监督，严肃查处各类违纪违法问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!起航新时代，奋斗新征程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，推动“十四五”发展实现良好开局，奋力谱写新乡县现代化建设的崭新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年!

  2025-07-08

• 【云龙区招商】2021年云龙区政府工作报告

  政;府;工;作;报;告2021年1月6日在徐州市云龙区第十七届人民代表大会第五次会议上代区长；陈;婕各位代表：现在，我代表云龙区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，是云龙发展历史上极不平凡的一年。一年来，面对百年不遇的疫情冲击和错综复杂的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市和区委决策部署，认真践行新发展理念，全力推动高质量发展，大力实施“1356”工作布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，“十三五”规划目标任务实现圆满收官，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全年实现地区生产总值410亿元（预计，下同），同比增长4.1%；一般公共预算收入完成29.03亿元，同比增长7%，增幅和税占比均位列全市第一；全社会固定资产投资同比增长8%，高于全市平均水平6个百分点；社会消费品零售总额完成255亿元，增速主城区第一。一年来，我们统筹精准防控、复工复产，大战大考赢得全面胜利。疫情防控扎实有力。坚持人民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，全区上下守望相助、同心战疫、共克时艰，较早实现新增病例“清零”，始终保持患者零死亡、医护零感染、涉外病例零输入，三个月左右基本恢复正常经济社会秩序。慎终如始抓好常态化疫情防控，高标准建成2个核酸检测实验室，应急物资持续保持2个月高储备量，实战化联合演练流程作为样板在全市观摩推广，展现了“硬核抗疫”的云龙担当。复工复产成效明显。精准回应企业关心关切，全面落实中央和省、市系列惠企政策，出台扶持中小企业“区23条”措施，“一企一策”帮助市场主体复工复产，累计为企业减税降费及兑现补助资金9.88亿元，提供融资担保及应急周转资金8.1亿元，协调金融机构为中小微企业发放贷款9.8亿元，有效帮助企业缓解经营困难。积极促进消费回补和潜力释放，先后发放消费券2.8万张，成功打造“万达之夜”“夜动奥体”等“夜间经济”品牌。一年来，我们突出项目带动、创新驱动，产业发展迈出坚实步伐。产业结构调整成果显著。现代商贸业做大做强，限额以上贸易企业总数达216家，服务业增加值完成369.4亿元，批发零售业增加值占第三产业增加值比重达31%。金融服务业迅速发展，淮海经济区金融服务中心集聚效应持续释放，工农中建交五大行领衔40余家金融机构抢滩登陆，全区分行级银行、证券、保险机构主城区占比达41%、33%、42%。文化旅游业不断壮大，国家全域旅游示范区创建扎实推进，央视专题宣传汉文化景区、直播户部山月光市集，秋水湾点亮乡村旅游，成功举办第七届文博会，我区获评美丽中国魅力文旅目的地。科技服务业加快培育，开发区产业“主阵地”作用持续凸显，云龙科创园、南大科技产业园等园区加速建设，上海临港国际人工智能产业研究院淮海分院等一批项目顺利签约，新增高新技术企业12家、科技型中小企业83家，科技服务类企业营收同比增长34.7%、增速全市第一。项目招引建设势头良好。全面完成“765”项目年度计划，大龙湖英伦温莎小镇、环保科技产业园等26个项目成功落地，浙江大华、滴滴出行等一批知名企业先后入驻，39座重点楼宇年税收贡献超8亿元。77项实施类重大产业项目完成投资超年度计划13.5个百分点，总投资64亿元的德基广场开工建设，停滞五年、全市关注的原中央国际广场全面盘活；建设规模全国第 四、江苏第一的淮海国际博览中心实现主体封顶，百亿级投资体量的淮海经济区金融服务中心一期加快建设；大龙湖国际会议中心、绿地缤纷城等11个项目建成运营，新淮中心、月桥花院商业街区等11个项目即将竣工，万科生活广场、林安商贸物流园等39个项目正在进行主体施工。改革创新实现有效突破。国资国企改革全面深化，经营性国有资产竞租实现市场化规范化；云龙开发公司顺利整合金狮开发公司，云盛公司成功通过AA企业信用预评。“营改增”、统计监测、产业工人队伍建设等方面改革多点突破，全区中小企业达2.2万余家，新增江苏股权交易中心挂牌企业16家。开放型经济快速发展，实现进出口额32亿元，服务外包执行额完成4.85亿美元、总量居全市前列。大院大所催生创新创业热情，获批省级创新平台2个，招引高层次科技人才项目10项，引进国家重大人才工程专家等高层次人才8名，成功申报主城区唯一1名省“双创人才”。数字赋能助力企业成长，乔源商贸等200余家企业实现业务上云，科华物业等7家企业获评省3星级上云企业，数字化转型成为推动企业发展新引擎。一年来，我们致力城市更新、内涵发展，美丽云龙呈现崭新面貌。城市建设加速推进。76项城建重点工程39项如期竣工、37项序时推进，累计完成投资168亿元，轨道交通2号线通车运营、6号线开工建设，城东高架、彭祖大道快速路等重大基础设施加快实施，黄河路、元和路等8条城市道路竣工通车，塘坊南体育休闲公园、奎河综合整治提升等一批工程加快推进。全年更新改造棚户区560万平方米，大郭庄片区4267户完成95.8%，翠屏山片区3939户完成99.2%，接连刷新城市征迁“云龙速度”、打响“云龙品牌”，“大兵团”征迁模式和成果被全市观摩点赞。城市管理全面加强。圆满通过全国文明城市复检，数字化城管高效运行，门前新三包全面铺开，城市逐步实现由管向治转变。大力实施市容秩序专项整治，存续20多年的丰储街等一批马路市场实现还路于民，剪子股改造为承载老徐州记忆的网红打卡地，沟棠路沿线等城乡结合部环境整治一新。携手同创“无废城市”，开展垃圾分类试点，再生资源回收中心加快建设，295个小区垃圾分类设施实现全覆盖，分类收运体系全链条基本形成。主动把民生诉求作为工作追求，改造提升老旧小区12个，新开及优化公交线网11条，新增停车泊位9951个，投放共享电动车8000辆，安装充电桩1950组。始终保持控违治违高压态势，累计拆除违建24.67万平方米，违法用地专项整治深入开展。城市生态明显改善。大力实施美丽云龙建设行动，新城区新增公园绿地41万平方米，老城区“见缝插绿、立体增绿”1000余处，城市公园绿地10分钟服务圈基本建成。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全力打好减煤、控车、抑尘、治源、禁烧“组合拳”，“微环境”精准治理13条典型经验全市推广，全面完成市下达大气治理目标任务，PM2.5平均浓度降幅、优良天数比率增幅均居主城区前列；全面落实“河湖长制”“断面长制”，实施黑臭河道治理等水利水务工程23项，农村生活污水集中收集处理完成市定任务，水环境水生态质量持续改善；39家危废转移单位全部纳入日常管理，土壤污染风险总体可控。一年来，我们提升民生温度、幸福质感，社会事业实现协调发展。公共服务更加健全。有力解决30个突出民生问题，全面完成97项民生实事，财政支出用于民生比例达77%。投入5.7亿元促进教育拔节提升，新建及改扩建中小学、幼儿园16所，招聘编制教师320人，徐州一中、三十六中入驻新城区，徐师一附小、公园巷小学成功走出去，基本公共教育满意度全市第一，荣获全国信息化教学实验区。市中医院新院等重大医疗机构落地建设，社区卫生服务中心省标准化率达100%，公共卫生服务能力和水平进一步提升。实施政府购买居家养老服务试点，建成5个社区养老服务中心，多层次养老服务体系进一步完善。密集推出文化惠民“大礼包”，淮海经济区规模最大的全天候图书馆开馆运营，大龙湖慢行步道等一批全民健身场地投入使用，人均拥有公共文化体育场地面积全市第一。民生保障更加完善。扎实推进扩面续保，机关事业单位养老保险改革试点走在全省前列，推动近2万名被征地农民纳入社会保障体系，成功为719名退役士兵接续养老保险，城乡居民医疗保险覆盖人数达21.25万人，养老、医疗等主要险种覆盖面达98%以上。充分发挥社会救助兜底保障作用，及时兑现城乡居民低保、残疾人两项补贴、困境儿童基本生活费等各类救助，困难群众基本生活得到有效保障。富民增收更加有力。扎实推动稳就业、促创业，发放各类就业补贴和创业担保贷款8100余万元，开展技能培训1.5万人次，新增就业1.2万人，帮助4200人自主创业，城镇登记失业率控制在4%以内。全面完成涉农社区产权制度改革，“局社合作办实事、村村合作办项目”成果丰硕，狮子山、黄山垅等“明星村”集体经济年收入超3000万元，19个涉农社区年收入超100万元。一年来，我们坚持问题导向、底线思维，社会大局保持安全稳定。基层治理能力不断提高。加快推进社会治理能力现代化，网格化治理服务网络实现全覆盖，区街一体化综合指挥平台建成运行，“三官一律”进网格深入推进，“四位一体”社会治理体系加速构建。着力推动治理重心下移，大龙湖旅游度假区管理办公室、汉风街道办事处揭牌运转，新划分组建10个社区，145项便民服务事项进驻“云社区”集成平台。应急管理水平全面加强。全面完成应急管理体系改革，建成应急指挥平台和移动指挥平台，应急管理体系和能力全面增强。坚持以责任闭环提高安全系数，深入开展安全生产大检查大排查大整治，“一年小灶”专项整治成效明显，天桥市场、隍城大厦等一批重大隐患实现整改销号，全区本质安全水平有效提升。食品药品安全监管有效开展，群众“舌尖上的安全”更有保障。社会稳定大局持续向好。圆满完成政法队伍教育整顿试点任务，“警营王杰班”“云龙微检察”等创新做法得到中央政法委高度肯定，涌现出以政法英模王海斌同志为代表的一批先进典型。全力打好防范化解金融风险攻坚战，成功处置非法集资陈案32件，有力维护了全区金融秩序稳定。加强立体化信息化社会治安防控体系建设，完善多元化矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决一批重点领域信访案件，退役军人三级服务保障体系全面建成。扫黑除恶专项斗争顺利收官，执法司法满意率达98.2%，公众安全感进一步提升。此外，民族宗教、外事、侨务、台湾事务、档案、保密、国防动员、双拥、人防、统计、审计、工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、残联、红十字会、老干部、关心下一代、机关事务管理等工作都取得了新的进步。一年来，我们狠抓依法行政、作风效能，政府自身建设持续加强。依法行政水平进一步提高。坚持重大事项向区人大常委会报告制度，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，全年办理人大代表议案和建议132件、政协委员提案130件，办复率、满意率均达100%。严格遵循“三重一大”决策程序，完善政府法律顾问制度，强化重大决策、重大事项合法性审查，政府依法决策水平持续提升。全面推行“双随机一公开”，加强和规范事中事后监管，执法规范化水平显著提高。政务服务效能进一步优化。基层整合审批服务执法力量改革走在全市前列，赋予街道79项审批服务执法事项，调整理顺210项部门权力事项，政府权力运行体系更加规范高效。持续优化营商环境，“放管服”改革不断深化，600余项审批事项集中入驻政务服务中心，政务服务实现全区“一张网”，审批时限压减幅度达88.5%，“云服务、龙速度”品牌持续提优。畅通12345服务热线、区长信箱等渠道，公开政务信息1800余条，群众关切得到及时回应和妥善解决。党风廉政建设进一步深化。始终把政治建设摆在首要位置，严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，切实为街道和社区减负增效。强化预算刚性约束，优化财政支出结构，三公经费支出下降10%。全面落实党风廉政建设责任制，严管公共资金、公共资源和国有资产资本，政府系统廉政水平进一步提升。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们克服疫情影响，用卓有成效的工作为“十三五”划上了圆满的句号。回顾“十三五”这五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全区上下的不懈努力，“强富美高”新云龙和中心城市中心区建设取得重大成果，“十三五”规划蓝图已经变成发展现实。“十三五”时期，我们积极推动转型升级，综合经济实力在争先创优中扩量提质。全区地区生产总值连跨300亿元、400亿元大关，年均增长6%。成功获批省级大龙湖旅游度假区、云龙经济开发区，签约落地亿元以上项目90个，实施亿元以上项目126个，完成投资765.23亿元。省级服务业综合改革试点走在全市前列，三次产业结构比例调整为0.2:9.7:90.1，服务业增加值年均增长7%，第三产业贡献率达138.9%，传统商品交易市场转型创新经验全省推广。“十三五”时期，我们统筹推进更新改造，城市功能品质在建管并举中显著增强。累计实施城建重点工程320项、总投资超700亿元，轨道交通1、2号线开通运营，迎宾大道高架快速路等23条道路全线通车，内畅外联的交通网络日趋完善。累计实施棚户区征迁改造790万平方米，1.4万户棚改居民住上安置房、圆上安居梦，更新改造老旧小区206个、惠及居民30万人。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，新增及改造绿地面积268万平方米，全区园林绿化覆盖率达44%，高分通过全国文明城市创建及复检。“十三五”时期，我们持续增进民生福祉，各项社会事业在共建共享中协调发展。累计实施民生实事497件，新建及改扩建中小学26.2万平方米，云龙教育品牌影响力进一步扩大，初步建成15分钟健康服务圈，多层次医养融合体系基本形成，荣获全国基层中医药先进单位等称号。全体居民人均可支配收入增速连年高于地区生产总值增速，42户建档立卡户提前两年稳定脱贫。涉农社区集体经济年收入均超60万元，6万居民吃上了安全放心水，人居环境整治三年行动全面完成。“十三五”时期，我们不断提升治理水平，安全稳定大局在体系优化中持续巩固。深入推进“平安云龙”“法治云龙”建设，顺利实施政府系统机构改革，高标准整改朝阳市场等一批重大隐患，防范化解金融风险成效明显，扫黑除恶专项斗争取得重要成果，政法队伍教育整顿为全国提供了云龙经验，现代化社会治理能力和水平不断提高，“七五”普法圆满完成，高分通过省级食品安全示范区复评，先后荣获全国社区治理和服务创新实验区、省法治建设示范区称号。各位代表，五年的科学谋划、统揽全局，我们始终坚持高点定位、创新发展。坚持系统化思维，注重规律性把握，大力实施“1356”工作布局，构建高质量发展新格局，书写高水平全面建成小康社会的云龙答卷，以建设中心城市中心区的雄心气魄，跨过了一个又一个难关，提升了云龙首善之区、淮海中心的格局地位。五年的负重致远、砥砺前行，我们始终坚持不鸯虚声、求实奋进。咬定“发展第一要务”不放松，积极应对风险挑战，始终保持战略定力，心无旁鹫抓发展，聚精会神搞建设，迎难而上，无惧风雨，经受了一次又一次考验，开启了云龙竞进提质、进位争先的全新纪元。五年的逆水行舟、爬坡过坎，我们始终保持昂扬斗志、必胜信念。围绕产业化与城市化相互促进、融合发展，以征迁改造腾挪空间，以城市建设聚合产业，以重大项目做强支撑，打赢了一场又一场硬仗，加速了云龙都市之美、商业之盛的华丽蝶变。五年的风雨兼程、艰辛探索，我们始终做到人民至上、矢志为民。坚持以人民为中心的发展思想，用情用心解决老百姓的衣食住行等现实问题，为实现更有“温度”的发展、更有“质感”的幸福，挥洒汗水，拼搏奉献，干成了一件又一件实事，绘就了云龙仰取俯拾、收获满满的民生画卷。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和汗水，坚定了我们砥砺前行的信心和决心。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、人民解放军驻区部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和社会各界朋友，向投身云龙经济社会发展的国内外投资者和企业家，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！“十四五”时期的奋斗目标和战略部署“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是我区推动高质量发展走在前列、加快建设中心城市中心区的重要攻关期。综观国际国内形势，我区发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从挑战看，世界百年未有之大变局加速演变，特别是中美战略博弈具有长期性，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加，对服务业占主导地位的我区挑战更大。此外，云龙自身发展不平衡不充分的问题依然突出，新旧动能转换还不够快，科技创新短板较为明显，板块发展不够平衡，民生保障还有不少弱项，重点领域矛盾隐患依然存在，等等。这些深层次问题必须加大力度、综合施策、系统解决。与此同时更应看到大变局大挑战中蕴藏的重大战略机遇，关键在于如何去认识和把握。要从国际形势的深刻变化中看到机遇，人类命运共同体理念深入人心，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化尽管遭遇回头浪但大势不可逆，以信息技术为代表的新一轮科技革命与产业变革孕育重大突破，我国在国际力量对比中处于上升态势，世界经济逐步从危机中复苏，带动外部需求企暖回升，有利于我们更好地利用国际市场和资源来发展自己。要从国内环境的稳中向好里看到机遇，我国已转向高质量发展阶段，雄厚的物质基础、广阔的市场空间、强劲的发展韧性，为构建新发展格局提供了强有力的支撑。特别是“一带一路”建设、长三角区域一体化、淮河生态经济带建设等多重战略机遇在我省我市叠加交汇，以及区域中心城市效应逐步彰显，必将极大激活我区的发展潜能。要从我区优势的持续释放上看到机遇，徐州新一轮空间规划进一步巩固了我区主轴主线地位，东南片区、中央活力区等开发建设将持续拓展我区发展空间，老城区持续提升、新城区加速繁荣、开发区加快建设将不断夯实我区产业基础，外界普遍看好云龙，特别是看好我们的产业转型势能积蓄、项目建设起势提速，我们完全能够在新一轮发展中展现更大作为。我们要胸怀“两个大局”，以全面辩证长远眼光分析形势，既增强忧患意识，又坚定发展信心，准确识变、科学应变、主动求变，集中力量办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“十四五”时期，我区国民经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对江苏及徐州工作重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“强富美高”总目标，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”，立足新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以创造高品质生活为目标，统筹发展和安全，以“1356”工作布局为统揽，全面繁荣新城区、提升老城区、建设开发区，着力打造“五大中心”，协同推进“六大云龙”建设，加快经济转型、动能转换、治理创新、生态优化、民生改善，实现综合实力、发展位次全市争先、全省进位，奋力谱写淮海经济区中心城市中心区建设新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。综合考虑我区发展阶段、环境、条件和未来发展趋势，“十四五”时期，国民经济和社会发展的主要目标是：经济综合实力显著增强，打造更加现代开放的富强云龙。年均地区生产总值增速高于全市平均水平，到2025年突破600亿元大关，一般公共预算收入达到45亿元，产业结构进一步优化，经济外向度进一步提高，现代服务业为主导的产业高地更具实力。人居环境质量明显改善，打造更加美丽宜居的生态云龙。坚持生态优先，以建设美丽云龙为目标，以绿化、美化、文化“三化”工程为抓手，发展绿色经济，形成绿色生活方式，推进节能减排，强力保护修复生态环境，确保完成省、市环境质量指标任务，实现天蓝、土净、水清、城靓、村美。创新驱动质效明显提升，打造更加富有活力的创新云龙。坚定不移实施创新驱动战略、人才强区战略，加快推进双创平台建设、创新要素集聚、科技成果转化，培育壮大高新技术产业、新兴产业和“四新经济”，实现科技进步贡献率65%，万人发明专利拥有量27件以上。创新环境不断优化，形成更加系统完备、科学规范、运行有效的创新体制机制，发展活力明显增强。社会治理水平显著提高，打造更加平安和谐的法治云龙。坚持全面依法治区，强化法治思维、弘扬法治精神，一体建设法治政府、法治社会，法治环境全面优化，法治建设满意度达90%以上。创新社会治理方式，防范化解重大风险，高效应对突发公共事件，主动防御自然灾害，深化“四位一体”社会善治模式，实现治理体系和治理能力现代化，公众安全感超过98%。社会文明程度明显提升，打造更加充满魅力的文化云龙。社会主义核心价值观更加深入人心，中华优秀传统文化得到传承创新，市民文明素质显著提高；公共文化服务更加精准，群众文化活动丰富多彩，人民精神文化需求得到更好满足；文旅康养产业更加繁荣，“楚韵汉风、山水云龙”品牌影响力持续扩大。人民幸福指数明显提高，打造更加安居乐业的幸福云龙。就业更加充分，新增就业5万人以上；全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，到2025年达到5.6万元；兜底保障更加牢固，困难群体及时得到帮扶和救助；教育医疗、健康养老等基本公共服务更加优质均衡，涉农社区实现较快发展，人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决，生活品质、幸福指数提升至新高度。各位代表，云龙新一轮发展的蓝图已经绘就。我们坚信，有区委的坚强领导，有全区干部群众的勠力同心，“十四五”发展的美好蓝图一定能够实现！2021年政府工作的主要目标任务各位代表，2021年是中国共产党成立100周年。我们将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届九次全会、市委十二届十一次全会、区委十届九次全会工作部署，以“1356”工作布局为统揽，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹发展和安全，努力推动“十四五”发展开好局、全面建设现代化起好步。今年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，城镇登记失业率控制在4%以内，实际使用外资、进出口总额、单位地区生产总值能耗下降率完成市定任务。确定这些目标，统筹考虑了开启现代化建设新征程的必要性、全区经济潜在增长的可能性和提振发展信心的主动性，以及编排实施的100项重大产业项目、100项城建重点工程、100项民生实事项目“三个100工程”对稳增长的支撑性，经过努力是完全可以实现的。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作： 一、聚力转型升级、提质增效，努力释放产业发展新动能。牢固树立“产业兴区、服务业强区”战略不动摇，持续强化招商引资“生命线”，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，推动产业发展在做大总量中调优结构、在提升质量中加快升级。优化产业结构促转型。以坚定不移的定力、破立并举的魄力，下大力气突破传统产业瓶颈，推动“四主两新”产业做大做强。现代商贸产业突出集聚发展，推动德基广场加快建设、中央百大提质运营，重塑中心商圈标杆地位；努力实现新淮中心开业运营、林安商贸物流园竣工启用，加快建设爱琴海国际广场、百悦城商业广场，落地建设翠屏山总部经济综合体，巩固东部商圈核心地位；力促徐州花园城、滨水商业街等项目开业运营，启动大龙湖彩云里、华侨城商业广场、大龙湖英伦温莎小镇等项目建设，实现新城商圈遍地开花。金融服务产业围绕“金融+”战略，提速建设淮海经济区金融服务中心，推动金融总部办公集群主体封顶、人保大厦主体施工、高端公寓开工建设，确保招商银行、仁和人寿等签约项目尽快实现入驻；实施百家金融机构、百家总部企业“双百”招引工程，深耕银行、保险、证券、基金、信托等细分领域，发力大数据金融、区块链金融、供应链金融等新兴业态，力争招引更多金融机构入驻，实现金融业增加值、衍生税增长25%以上。商务会展产业加快推动淮海国际博览中心一期投入使用，用好用活大龙湖国际会议中心、奥体中心等核心载体，用好用足第十三届园博会、第八届文博会等重要节会流量热度，注重发挥徐州国际马拉松赛、金秋招商投资洽谈会等主场节会乘数效应，积极承接国内外知名会展、大型会议、高端论坛，大力发展法律服务、会计审计、人力资源等商务服务，全面构建“商务+会展”特色产业体系。文旅康养产业以国家全域旅游示范区创建为牵引，加快推动大龙湖国际文旅中心落地建设，进一步丰富大龙湖旅游度假区旅游产品供给；积极开发户部山、回龙窝、汉文化景区等特色IP，不断打响“楚韵汉风、山水云龙”文旅品牌。以青龙湖文旅康养片区开发为龙头，延展健康养老上下游产业链条，加快质子重离子医院建设，打造集旅游度假、休闲康养、文化体验于一体的旅游目的地。科技服务产业向制造业匹配耦合，加快云龙科创园、科教创新中心等创新载体建设进度，推动检验检测科研实验中心等园区企业集聚，加快云龙双创总部基地等项目落地建设，创新“飞地孵化”“离岸孵化”合作模式，加快培育智能制造、工业设计等新兴业态，积极打造一批科技服务业龙头企业，力争科技服务业产值增长10%以上。数字经济产业抢抓智慧化新城区建设机遇，与中国移动、中国铁塔、中国电信等深化战略合作，加大第五代通信基础设施、智能化充换电设施等新基建领域投入，加速拓展智慧政务、智慧社区、智慧校园、智慧旅游等场景应用；围绕数字产业与传统产业深度融合，不断催化云计算、物联网等新一代信息技术发展，实现产业数字化、数字产业化。扩大有效投入增后劲。坚持把招商引资和项目建设作为稳投资的关键抓手，压茬推进产业项目“765”计划，以实实在在的大项目、好项目筑牢产业发展基础。千方百计招大引强，聚焦“招商引资1号工程”，精准化、专业化、市场化招商，加快与世界500强、国内500强、行业50强企业对接洽谈，前瞻布局中央活力区、潘塘综合商贸片区前期招商，打造一批产业结构优、带动能力强的产城融合示范项目；强力推进一中南TOD商业项目、元和路文旅商业项目等一批重点地块招商落地，确保全年招引超50亿元项目1个、超10亿元项目2个、超亿元项目20个以上。全力推进项目建设，统筹抓好年度投资265.1亿元的100项重大产业项目，持续强化用地、施工等要素保障，切实提升投资履约率、项目开工率和竣工达效率，推动中锐星尚天地二期、站东广场商业街区等39个项目开工建设，加快云东文化街区、升辉现代设计产业中心二期等30个续建项目进度，力促邮件集散中心一期、恒润广场等12个项目建成投产，力争19个储备项目尽快落地，形成开工项目热火朝天、竣工项目接二连 三、储备项目源源不断的生动局面。狠抓平台载体强支撑。以起步即冲刺态势建设开发区，重点围绕科技服务、数字经济、智能制造等新兴产业，全力推进中国煤炭资源绿色开发产业园、淮海绿色生态检验认证产业园等园区续建，加快推动环保科技产业园、建设工程检测中心等园区开工，积极跟进检验检测科研实验中心、南大科技产业园等载体二次招商，大力推动联东U谷、中南高科等意向企业签约落地，加速培育一批专业化、特色化的产业园中园，形成“一区多园”发展格局，努力打造产业发展“主阵地”。以先繁荣再提升理念做强楼宇平台，坚持存量增效和增量提质并重，加快39座已运营楼宇扩容提质、腾笼换鸟，强化15座新建成楼宇规划导控、产业导入，高起点建设一批都市工业型、总部集聚型、科技服务型主题楼宇，为智能制造、数字经济、服务外包等产业发展构建平台载体，推动中建华东、四川金为等企业总部落地，新增税收超亿元楼宇1座、超五千万元楼宇2座，确保楼宇税收贡献突破10亿元。深化创新开放添动能。推动云盛等平台公司深度参与产业创投，加快实现市场化实体化转型。深入实施科技型企业培育计划，发挥专项资金引导作用，放大“苏科贷”“拨改投”激励效应，切实以金融“活水”激发创新活力，构建贯穿孵化器、加速器、产业基地的发展链条，力争新认定高新技术企业9家。大力推动科技创新，加强江苏师范大学、徐州工程学院校地资源整合，强化高校科研成果转化和源头技术供给，建设一批特色产品研发中心、产业研究院。统筹推进高层次、高技能等各类人才队伍建设，发挥科技镇长团招才引智桥梁作用，力争新增高层次“双创人才”10名；深入推进产业工人队伍建设改革，为高质量发展提供坚实的人才保障。发掘消费潜能促进潜力释放，积极推广社交营销、直播经济、夜间经济等新业态，打造以户部山月光市集为代表的沉浸式、体验式消费场景，为城市增添更多“烟火气”。积极培育外贸新业态，扶持外贸龙头企业发展，实现外贸进出口平稳增长。大力促进民营经济和中小企业放量增长，力争新增注册企业5500家、江苏股交中心挂牌企业10家、“新三板”实现零突破。 二、着力城市更新、内涵发展，努力展现美丽云龙新面貌。突出抓好绿化、美化、文化“三化”工程，加快城市有机更新，擦亮城市生态底色，厚植城市文化底蕴，高水平展现美丽云龙建设实践。高效率推进城市建设。抢抓新一轮国土空间规划编修契机，合理划定潘塘等片区“三区三线”，形成生产、生态、生活“三生共融”的空间布局。全力保障轨道交通3、5、6号线及城东高架快速路等重大基础设施建设，大力实施云苑路南延、淮塔路东延等互联互通工程，加快打通庆丰路、金沙路等15条断头路，进一步优化新老城区立体化交通格局。重点抓好徐州工程学院扩建、中山医院等重大功能性设施建设，加快推进元和路、铜山路街坊中心等基础性配套工程，进一步增强城区服务功能和承载能力。全面启动新生里片区、新城区村体征收工作，力争全年征收340万平方米。高标准加强城市管理。构建城市精细化管理体系，以绣花功夫抓好背街小巷、农贸市场、交通路口等重点区域长效管理，实施徐州火车站地区综合整治工程，加快丰储街、黄山路综合改造，促进城市环境再美化、公共秩序再优化，切实巩固全国文明城市创建成果。坚持以“无废城市”创建为抓手，积极推动生活垃圾源头减量、分类管理、资源化利用、社会化参与，力争把新城区打造为城市精细化管理样板。推进停车便利化工程，新增停车泊位2000个以上。继续加大禁违拆违力度，确保新增违建“零增长”、存量违建逐年下降，违法用地实现“双清零”。高水平优化生态环境。继续打好蓝天保卫战，精准化治理工地扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、挥发性有机物，抓好秸秆禁烧和综合利用，推动全区空气环境质量持续改善。坚决打好碧水保卫战，推进污水处理增效达标区建设，完成老房亭河、三八河雨污分流工程；实施潘塘片区生活污水治理工程，确保农村生活污水集中收集处置率达75%，实现水环境水生态质量进一步提升。精准打好净土保卫战，加快推进翠屏山垃圾填埋场治理工程，确保土壤环境质量达到省考要求。完成黄山公园、拖龙山二期、长山生态修复工程，统筹实施老城区立体绿化、涉农社区美丽乡村建设，早日实现“连点成线、连线成面”的特色绿化格局。高质量供给精品文化。大力传承徐州特色文化基因，支持户部山打造样板式运河文化名片，推动汉文化景区创建国家遗址公园，打通回龙窝快哉亭、大同街老东门等五大历史文化展示片区，延续古韵彭城千年文脉。持续开展文化惠民活动，精心办好风筝节、龙舟赛、欢乐行等群众喜闻乐见的文旅活动，积极打造“曲韵云龙”“寻味云龙”“娱悦云龙”等特色品牌，切实满足人民群众不断增长的文化消费需求。创建国家级标准化图书馆、文化馆，精心打造新的城市文化名片。支持“云娘文创”走向市场化，实现经济和社会效益相统一。 三、倾力保障民生、普惠于民，努力增进人民群众新福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实办好100件民生实事，持续提高普惠性、基础性、兜底性民生保障水平，确保人民群众幸福感获得感进一步提升。更大力度优化公共服务。深入实施教育高质量发展行动，新建扩建中小学、幼儿园19所，招聘编制教师258人，增加优质学位1.45万个，让更多孩子能在家门口上好学，力争率先创成省义务教育优质均衡区。深化医药卫生体制改革，加快推进市中医院新院等三级医疗机构建设，高标准建成汉风社区卫生服务中心，积极探索紧密型医联体合作机制，构建更加完善的基层医疗卫生服务体系。实施“点单式”政府购买居家养老服务，进一步丰富多层次养老服务体系。开展全民运动健身模范市创建，广泛开展群众性体育活动，打造云龙特色的全民健身品牌。更实举措强化民生保障。深入实施全民参保计划，有序推进新增被征地农民刚性入保，积极推动灵活就业人员、社会组织从业人员、农民工等群体纳入相应保障体系，实现法定参保对象全覆盖，确保养老保险、医疗保险覆盖率持续稳定在98%以上。持续开展“牵手助困”精准帮扶行动，全面落实困境儿童、失独家庭、残疾人等弱势群体关爱政策，及时做好城乡居民低保、特困供养人员和孤儿供养提标扩面工作，进一步完善社会救助、社会福利、慈善事业等全方位救助体系。加快推动100万平方米的塘坊二期等定销房建设，进一步加强群众住房保障、改善群众居住条件。更宽渠道促进富民增收。全面构建经济发展、就业充分与收入增长联动机制，努力让居民的“口袋”鼓起来。将稳就业、保就业放在突出位置，突出抓好重点群体就业，大力推动女性平等就业，全年新增城镇就业1万人以上。发挥创业带动就业“倍增效应”，重点支持高校毕业生、被征地农民等群体创业，力争创业带动就业6500人以上。抓好脱贫不稳定户和边缘易致贫户监测预警，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。继续实施物业购置、资源发包等增收项目，确保涉农社区集体经济收入稳定超过100万元，发展较好社区增幅保持5%以上，推动涉农社区集体经济“满血”活起来。 四、致力安全稳定、创新治理，努力开创社会善治新格局。加快提升社会治理能力和治理水平，全力维护安全大局和社会稳定，持续提升公众安全感、满意度，共建共享幸福云龙“大家庭”。毫不松懈抓好疫情防控。坚持“可知可控、精准防控”落实常态化防控措施，有序组织疫苗接种工作，做实做好“人”“物”同防，切实巩固来之不易的疫情防控成果。进一步加强基层公共卫生体系建设，强化街道、社区公共卫生职能，完善区级疫情监测、预警响应“两大平台”，提高核酸检测、物资储备和防控应急保障水平，确保第一时间响应、科学规范处置。继续强化社会防控，发挥“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，深入开展爱国卫生运动，为高质量发展筑牢安全防线。持续增强社会治理能力。深入开展“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建，加快推进“雪亮工程”和智能安防小区建设，打造“四位一体”社会善治云龙模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加速“警格+网格”双网融合，形成网格化社会治理新格局。全面夯实社会治理基层基础，新建2家社区党群服务中心，建成5个“云龙便民100”项目，扶持培育一批示范性社会组织，促进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。深化“法治云龙”建设，开展“法律六进”活动，确保“八五”普法实现良好开局。深化双拥共建和军民融合，抓好退役军人服务保障，全力夺取全省双拥模范区“七连冠”。高质量完成第七次人口普查。全面提升公共安全水平。持续深化安全生产专项整治，大力推广“一年小灶”典型经验做法，高标准高质量转入专项整治三年行动，深入抓好商贸市场、建筑施工等22个重点领域专项整治，进一步提高全区本质安全水平。大力提升应急管理能力，加快应急指挥中心、消防综合设施、救灾物资储备库建设，推进应急管理系统数字化、网格化应用，支持社会化应急救援力量发展，提高公共安全和防灾减灾能力。实行最严格的食品药品安全监管制度，构建从源头到消费全过程的监管格局，切实让老百姓吃得安心、吃得放心。全力维护社会和谐稳定。强化各类风险分析评估，健全风险预测预警预防机制，着力防范化解重大风险隐患。严格落实领导干部接访下访和包案化解制度，完善矛盾纠纷排查和多元预防调处化解机制。严守政府债务限额要求，坚决遏制隐性债务增量，确保政府债务水平保持在安全区间。严厉打击套路贷、非法集资等金融违法行为，持续巩固防范化解金融风险攻坚战成果。不断深化政法队伍教育整顿试点成效，推动扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。各位代表，今年我区首次实施民生实事项目人大代表票决制，区政府在广泛征求群众意见的基础上，精心排定18个候选项目，将由大会票决产生今年重点实施的15件民生实事。项目确定后，我们将全力以赴抓实办好，让老百姓有更多的获得感、幸福感。全面加强政府自身建设各位代表，新起点、新目标、新任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们将紧紧围绕政府治理体系和治理能力建设，积极打造法治政府、有为政府、高效政府和廉洁政府，不断提升政府公信力、执行力和凝聚力。坚持依法行政，打造法治政府。强化法治思维和法治方式，完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法，全力压降行政诉讼案件数量和败诉率，确保政府工作在法治轨道上全面推进。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，加强政府内部层级监督，重视司法、舆论、社会监督。积极推进政务公开，编制完成基层政务公开标准化目录，让行政权力在阳光下运行。优化营商环境，打造有为政府。着力推动政府数字化转型，深化“放管服”改革，打造“云大堂”名片，推进一站办理、一网通办、容缺办理，不断擦亮“云服务、龙速度”品牌。健全完善“有求必应、无事不扰”机制，大力支持民营经济和中小微企业发展，积极推动各项惠企政策落地见效，保护各类市场主体依法平等使用资源要素。实行政府权责清单制度，健全诚信建设长效机制，包容审慎监管新产业新业态，严厉打击破坏市场环境行为，用有为政府为有效市场保驾护航。强化执行落实，打造高效政府。牢固树立强化执行、狠抓落实的鲜明导向，优化政府工作推进、协调、督查体系，完善执行、监督、奖惩等工作机制，进一步提升政府作风效能。积极推行精细化、项目化管理，明确推进责任、细化推进节点、抓好过程管理，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实。紧盯“四风”问题新表现，力戒形式主义、官僚主义，持续改进文风会风，切实为基层松绑减负。大力治理庸政懒政怠政，以政府部门的辛苦指数赢得人民群众的满意指数、幸福指数。全面从严治政，打造廉洁政府。始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行中央八项规定及实施细则精神，认真落实政府系统党风廉政主体责任。牢固树立过“紧日子”思想，深化预算绩效管理改革，加强三公经费管理，持续压减非刚性支出，扎实推进审计监督全覆盖，让每一笔资金都用在刀刃上。强化政府内部权力制约，完善重点领域风险防控机制，坚决查处不正之风和腐败问题，保持勤政务实、勤廉节俭的政府形象。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，在市委、市政府和区委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，继续奋斗、勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，以中心城市中心区建设的优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年川岛镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年3月14日在川岛镇第四届人民代表大会第七次会议上川岛镇镇长赵越甘各位代表：现在，我代表川岛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在台山市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，积极融入粤港澳大湾区建设，集中精力抓发展、稳增长、促改革、惠民生、保和谐，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建成为“全国亿万农民健康促进行动广东示范区”;列入广东省第三批“互联网+旅游”小镇创建名单;镇武装部荣获江门市标兵武装部称号;成功防御有记录以来登陆我市的最强台风“山竹”正面袭击，实现了无人员伤亡、无重大灾情的目标，防御台风“山竹”工作获江门市先进集体称号，下川办事处获台山市先进集体称号。各项经济指标完成良好。一般公共预算收入2058.67万，完成全年任务的81.15%;固定资产投入12100万元,完成任务的135%;工业投资投入8800万元，完成任务的105%;完成社消零278.6万元，同比增长23.4%。一年来，我们抓规划、促改革，发展活力明显增强。一是科学定位规划引领。主动对接粤港澳大湾区战略，投入600多万元高标准开展多个规划编制工作。目前，川岛镇总体规划已通过市规委会审核，山咀、金沙滩、大湾的控规已上报市规划局，镇旅游总体规划和其他2个片区的控规均已完成编制，为我镇经济发展指引了方向。二是深化改革成果显著。完成船务公司体制改革，成功组建新的川航船务有限公司，投入3179万元签约建造三艘168座高速客船和一艘198座双体高速客船，并将于2019年7月投入使用，大大提升海上客运能力。三是项目带动产业发展。总投资50亿元的下川“国际度假岛”旅游项目第一期建设工程前期工作已基本完成，项目建成后将带动川岛旅游发展上新格局。方济各·沙勿略教堂保护、大洲湾遗址、上川岛“海上丝绸之路博物馆”等申遗工程已全面完成，为川岛世遗风情特色小镇建设奠定了基础。四是全域旅游深化推进。积极配合市委、市政府工作部署，加快推进国家全域旅游示范区创建工作。全年经山咀港前往两岛旅客达106.6万人，旅游总收入7.4亿元。川山群岛旅游集散中心投入使用，“一站式智慧旅游服务”上线，为游客提供景区、线路等信息和咨询服务。成功举办滨海健走马拉松大赛、世界杯沙滩音乐啤酒节、2018超模星工厂第二季模特大赛等活动。赴湖南、广西、重庆等地参与旅游推介会、博览会，积极拓宽外省市场并取得较好效果。通过拍摄《相约川岛》MV、投放电台广告等多种宣传渠道推广创新，提高了川岛旅游知名度和旅游服务水平。一年来，我们打基础、兴乡村，城乡面貌显著改善。一是重大项目有新进展。统筹资金1.2亿元开展重点工程项目建设。其中下川独湾码头防波堤工程主体工程已基本完成，Y314东略线南澳至略尾公路改建工程顺利推进，山咀、下川客货运码头和上川货运码头的改造和建设工作已完成勘测，进入设计阶段。沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、芙湾至荔枝湾公路加宽工程以及东湾至王府洲等8条农村公路安全防护工程稳步推进。二是基础设施不断完善。完成上川三洲海滨路景观提升及外立面改造、夜景亮化工程，彰显滨海小镇韵味。完成上川三洲市场升级改造，打造下川海滨公园作为社会主义核心价值观主题公园。乡村路灯、公园、公路设施得到提升完善，基础配套设施进一步夯实。三是乡村振兴实效显著。扎实有序推进“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作，18个村(居)委会均通过市工作验收，市全域推进农村人居环境整治攻坚大会在我镇甫草村召开，工作成果获得上级肯定。全面规范清理农村乱搭乱建现象，环境整治得到加强，共拆除违法建设1835平方米，制止违法建设1000多平方米。“厕所革命”稳步推进，完成39间公厕建设和949户改厕任务。一年来，我们防污染、控源头，坚决守护绿水青山。一是污染防治攻坚克难。积极开展第二次全国污染源普查，完成企业入户核查阶段性工作。整治3家生物质锅炉企业，大力开展固体废物排查工作，清理固体废物非法倾倒黑点共5处。二是河长责任不断压实。设立2个镇级河长、16个水库河长、21个山塘河长公示牌，公布河段范围和河长的姓名、职务、职责及联系方式，接受群众的监督和举报。规范河长巡查，“五清”行动成效尽显。进一步巩固创森成效，深化森林小镇建设。一年来，我们办实事、惠民生，人民生活更加美好。一是攻坚脱贫多措并举。全面完成32户精准扶贫户预脱贫任务。全年发放帮扶资金40万元，共帮扶16个产业项目，发放产业奖补资金9万元;帮扶35个就业项目，其中镇府设置4个公益性岗位，发放就业奖补资金5.8万元;教育帮扶15人，发放教育奖补资金3.8万元;医疗帮扶项目4人，发放帮扶资金2.3万元。二是民生实事有效落实。全年支出600多万元用于补贴川岛籍60周岁以上长者免费乘船和岛民优惠乘船项目以及岛民免费乘坐旅游专线班车，惠及160万人次，发展成果实现群众共享。“医联体”工程按照标准化建设，下川分院已投入使用，上川分院已完成主体工程。完成下川幼儿园建设前期工作，进入招投标阶段。积极推进全国文明城市创建工作，广泛开展新时代文明实践活动，引领乡村文明新风尚。三是居住环境更加安全。扫黑除恶专项斗争深入推进。2018年全镇收集涉黑涉恶线索43条，办结16条;立案11宗，破案4宗。推进综治信息建设，实现“中心+网格化+信息化”建设模式，上、下川综治视联网站点建设加快推进，镇综治指挥中心建成并投入使用。完成镇三防系统标准化建设，加强“十合一”防减救指挥平台应用，修改完善《川岛镇游客因恶劣天气停航滞留应急预案》，应急处置水平不断提高。建成2支乡镇政府专职消防队，19个村(居)微型消防站。统筹做好信访维稳、安全生产、消防安全、食品安全等工作，平安川岛建设稳步推进。与此同时，计生、“双拥”、优抚、教育、共青团、妇联、工会、保密、档案等工作均取得较好的工作成效。一年来，我们严律己、转作风，政府效能不断提升。全面加强干部队伍建设，巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实抓好中央第十二巡视组反馈意见的整改落实，全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。提倡“马上就办”，工作执行力不断增强，督查各项重点建设项目保质保量全力推进。各位同志，过去一年各项工作成绩的取得，离不开全镇广大干部群众的共同努力，离不开驻岛部队的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及关心、参与、支持川岛建设发展的驻岛部队、上级各部门单位和各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是税收收入形势十分严峻，由于川岛镇总体规划及各重点片区控制性详细规划编制尚未完成，导致土地无法流转，招商引资项目落地难，直接影响我镇财税收入。二是缺少大项目拉动经济，重点建设项目推进不快。三是历史债务和影响社会稳定的因素仍存在，基础设施、社会管理、旅游服务水平还有待提升。四是政府效能建设仍需加强，个别部门单位和干部主动作为意识、开拓创新能力还有待加强。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合李希书记调研江门、台山指示精神，牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，坚持问题导向，抓重点攻关键，以重点带全面，坚持深化改革，着眼高质量发展，提高发展平衡性和协调性，加快构建设施完善、生态良好、宜居宜游的发展格局，力创川岛经济发展新面貌。为此，我们将重点抓好以下五方面工作： （一）聚力规划引领，推动旅游再升级1.坚持规划先行，加快完成五大重点片区控规编制和村庄规划编制工作，做好土地流转，加大招商引资，盘活闲置土地和景区沉淀资源。2.加快下川“国际度假岛”、上川圆山酒店、银基酒店、光华国际旅游城、山咀海港小镇等项目落地实施。3.加快小城镇建设，以“七个一”为抓手，推动基础设施和公共服务设施提质升档，完善旅游配套和无障碍设施建设。4.积极打造投资1.43亿元的“互联网+旅游”5A级景区示范小镇。5.强化岛岸联动，深入创建全域旅游示范区。6.加强“旅游+”融合发展，依托绿水青山、田园风光、海岛文化等资源，大力振兴乡村旅游。7.整合海丝文化，推进旅游+海丝文化的融合发展和世遗特色小镇建设，带动川岛旅游发展上新格局。 （二）聚力巩固强化，推动环境再优化坚决打好防范化解重大风险攻坚战。8.全面落实化债要求，盘活存量资产，严控新增支出，切实化解政府债务。9.深化“平安川岛”建设，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。10.扎实做好信访维稳、安全生产、食品卫生、应急处置等工作，全力维护社会大局和谐稳定。打好碧水攻坚战、蓝天保卫战。11.按期完成中央环保督察“回头看”专项督查、国家海洋督察、省环保督察反馈意见的整改落实，并建立长效机制，巩固提升整改成果。12.严格落实“河长制”，加强控源截污、生态修复。13.强化生活污染治理，加快生活垃圾处置项目、垃圾站建设，农村污水处理站点建设、王府洲污水处理厂支管网和飞沙滩污水处理厂建设。14.加大整治工业污染，督促纳入生物质锅炉专项整治的3家企业加强整治。15.深化农业源头治理，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。16.打赢净土防御战，严厉打击固体废物非法转移倾倒，落实“清废除患”专项工作。17.整治重点海域违法养殖用海，大力保护海洋环境。 （三）聚力项目建设，推动发展再提质18.深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。19.加快完成5个客货运码头及岛内主干道工程建设，全面提升海陆交通格局。20.推进省道S275百上线北坑至飞沙里段改建工程、王府洲至独湾段改建工程、东湾至王府洲段改建工程的实施。21.推进沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、沙堤至冠冲海防执勤道路改建工程、独湾至茅湾海防执勤道路改建工程等项目建设。22.加大村道硬底化、村道亮灯、公厕建设等工程资金投入力度，不断完善农村基础设施建设。23.深化改革创新，完善川航船务有限公司管理体制，引入更多高性能客船。 （四）聚力公共服务，推动民生再改善24.进一步完善村级公共文化设施网络，提升综合性文化服务中心功能，实现文化惠民。25.深入推进全国文明城市创建，抓好新时代文明实践所、站建设工作。26.加强对低保户、低收入家庭的动态管理。27.关爱保护留守儿童。抓好重点优抚对象、特困群众的社会救助工作，落实好“六项底线民生保障项目”。28.加大教育投入资金，改善教育基础设施，提升办学条件和教学水平，确保通过“教育强镇”复评。29.深化“医联体”建设，提升医疗保障水平，解决群众看病难问题。推动医养结合，完善家庭医生签约服务。30.进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障，完善多层次养老服务体系，推进养老机构服务标准化建设。31.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。 （五）聚力队伍建设，推动效能再提升32.强化政治建设，严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，巩固落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”。33.加强财政资金管理，严格控制“三公”经费支出。34.继续做好“12345政府服务热线”“市长热线”等政务平台消息回复工作，坚持政务公开，推动信息发布规范化、常态化。35.倡导“马上就办”工作作风，提升队伍执行力。36.深化公共服务中心政务服务改革，按照“一窗受理、集成服务”要求，综合窗口服务事项，提效便民。37.落实民生实事项目由人大代表票决制，推出重点民生实事项目，解决好群众普遍关注的热点难点问题。38.自觉接受人大依法监督、政协民主监督，提高人大议案建议、政协提案的办理实效。各位代表!风正时济，自当破浪扬帆;任重道远，还需策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府的部署和要求，在镇委的正确领导下，全力以赴抢机遇，攻坚克难谋发展，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更好地担当起推动川岛跨越发展的历史重任，为创造全镇人民更加美好的新生活作出应有的贡献。

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年孙圩子乡政府工作报告

  2019年3月22日在孙圩子乡第七届人民代表大会第三次会议上孙圩子乡人民政府乡长李秀荣各位代表：现在，我代表孙圩子乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，全乡经济社会持续稳步健康发展。全年实现工业生产总值13.9亿元，农业生产总值1.36亿元，财政收入完成1800.65万元。水利、计生等工作荣获“市先进单位”称号，安全生产、共青团、殡改等工作荣获“县先进单位”称号。一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，脱贫成效更为显著2018年完成698户1200人脱贫，港河村顺利出列，全乡贫困发生率降至1.47%。认真落实“四带一自”产业模式，实施主体带动项目9个，投入资金185万元，带动贫困户185户;实施到户项目10个，投入资金231.32万元，带动贫困户1157户。新建港河村村级光伏电站1个，全乡光伏电站收入258.18万元，带动699户贫困户增收，村集体经济收入43.75万元。设立扶贫互助岗80个，公益性岗位79个，培训新型职业农民50人。4个就业扶贫驿站全面建成，就业扶贫基地马庄村奋力消防器材厂已获批准。投入资金1073.8万元完成危房改造783户。发放教育资助资金71.8576万元，资助学生1013人，完成教育投资236万元，义务教育均衡比例达到100%，九年义务教育巩固率达到100%。严格落实健康扶贫政策，今年以来共救治34473人次，总费用1352.69万元，报销1260.44万元。办理慢性病证1947人，家庭医生签约4354人。 （二）突出经济发展，产业结构更趋优化一是全面推进现代农业。着力打造孙圩红胡萝卜品牌，引导群众大力发展绿色胡萝卜生产，在遭受严重自然灾害的情况下，发动群众抢时间改种，胡萝卜生产效益明显。总投资600万元的双楼村千亿斤粮食增产项目已完工，马庄村农田水利基本建设“最后一公里”项目投入377.2万元，疏浚大沟1.88千米，新建桥涵1座，打机井100眼，极大地改善了农业生产条件。饮马泉农业示范园项目初具规模，乡村旅游带动作用日益明显。大力培育新型农业经营主体，新成立农民专业合作社20个，新建家庭农场38个，发展大棚草莓450余亩，大棚蔬菜600亩，带动贫困户721户，户均增收1260元。二是稳步发展工业经济。持续加大对全乡工业企业清理整顿力度，责令企业完善手续，加大投资力度，提高质量效益。杰欣路桥、腾誉建材、俊图预制构件等企业完成设备更新改造，生产质量明显提升。三是加快建设基础设施。大力推进镇区综合治理，农贸市场、公厕、文化广场全面完工，雨污管网、污水处理厂正在建设。投资700万元的黄庄美丽乡村建设项目已全面完工。大力实施畅通工程，新建乡村道路78公里。“一事一议”项目投入201.81万元，修建道路4.276公里。投资2000多万元的非煤矿山生态修复项目已完工并通过验收。投资1600余万元的沙河、岱河、萧濉新河河道治理项目已建设完工。投资2300余万元，完成“空心村”治理项目260亩。投资785万元，9085亩高标准基本农田治理项目顺利实施。 （三）统筹社会力量，千方百计改善民生继续实施33项民生工程。截至目前，全乡共有低保户1504户2329人，共发低保金660余万元，低保覆盖率4.85%。全面做好残疾人服务工作，残疾人康复服务覆盖率达92.28%，建成残疾人工作站3个。积极实施全民参保计划，切实抓好农合筹资工作。新型农村合作医疗参合42152人;新农保参保19233人，缴纳保险金385万元，完成比率100%，按质超额完成上级下达的参保任务。持续推进全面二孩政策，计生工作被评为市先进单位。切实加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。全面加强思想道德建设，广泛开展经常性群众文化活动。加强工会、共青团、妇联群团组织建设。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。信访综治维稳工作持续稳定向好，全年共排查信访隐患95个，化解信访积案3例。强力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。取缔拆除环保不达标企业2家，停止环保不达标企业7家，责令停业整顿企业10家，关闭禁养区养殖户1家，限养区内养殖户建成三格式化粪池87个。秸秆综禁工作实现了“不着一把火、不冒一处烟”的目标。农村“三大革命”全面展开，已完成600户改厕任务，农村人居环境和贫困户“五净一规范”得到了显著改善。全乡共清理秸秆柴草1.54万吨，清理禽粪1.013万吨，拆除旱厕219个，拆除破旧危房951个，拆除禽圈舍252个，拆除私搭乱建86个。坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓安全生产“一岗双责”责任落实，有效地遏制了重大安全事故的发生。今年共计开展14次安全生产大检查，针对危化物品生产经营单位及人群密集场所有针对性检查8次，查处安全隐患92起。开办安全讲座5次，广播宣传20余次，张贴宣传标语600条，悬挂横幅70条，设置防溺水安全警示牌300余块。同时还联合安监、公安部门执法3次，行政拘留违法人员3名，打击非法经营门店3处，没收烟花爆竹400余件。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委领导班子团结一心、真抓实干的结果，更是全乡各级党组织和广大党员干部埋头苦干、共同奋斗的结果。在此，我代表孙圩子乡人民政府，向关心、支持和参与孙圩子乡改革发展稳定的各级领导、各界朋友和全乡广大党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中还存在一些问题。脱贫攻坚任务紧迫艰巨，基础设施建设还存在不少短板，维稳工作面临很多新情况和新挑战，群众反映的热点难点问题还没有得到有效解决，机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们在今后的工作中下大力气加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现工业生产总值14.5亿元，农业生产总值1.53亿元，财政收入1900万元。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我乡发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，实现这些目标，需要付出艰苦努力。今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 一、全力抓好脱贫摘帽工作。越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验，确保年底实现291户536人脱贫，贫困发生率降至0.39%。强化项目支撑，谋划基础设施和公共服务类、产业扶贫类、就业脱贫类等扶贫项目21个。紧盯“三率一度”，注重统筹兼顾，完善动态管理机制，持续提升数据质量，提高帮扶实效。大力开展扶贫志愿服务活动，动员社会力量参与脱贫攻坚，凝聚攻坚合力，构建大扶贫格局。深入实施“一村一规划，一户一方案、一人一措施”，强化到村到户到人精准帮扶举措。加快推进水、电、路、网等基础设施和基本公共服务建设，全面补齐“双基”短板。完善防范返贫机制，不断发展壮大村级集体经济，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 二、加强污染防治和生态建设。大力推动绿色发展，积极实施蓝天、碧水、净土三大攻坚战，持续开展城乡黑臭水体治理和农业面源污染防治，加快关停“小散乱污”企业，加强生态系统保护修复，严格执行领导干部任期生态文明建设责任制，严厉打击破坏生态环境违法行为。推深做实“河长制”“林长制”，加强水源地保护和镇村绿化提升，让人民群众享有美丽宜居环境。 三、大力实施乡村振兴战略。一是按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。二是立足提质增效，大力发展现代农业。加快孙圩子万亩胡萝卜现代农业示范园、徐里千亩干杂果现代农业生态园建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展;培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营;搞好农村“三变”改革试点工作。三是立足生态宜居，深入推进农村环境“三大革命”，建立健全群众参与农村环境整治的长效机制，建设美丽乡村。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。 四、建立健全社会保障体系。实施积极就业政策，强化就业技能培训，统筹抓好就业困难人员就业。健全城乡社会保障体系，提高低保、五保保障水平，加强乡村医疗救助、孤儿生活保障等工作。大力改善生产生活条件，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，着力解决好困难人口的饮水安全问题。全面完成新一轮农村电网升级改造。 五、持续加强社会治理水平。健全社会信用体系。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作，及时解决群众合理诉求。加强安全生产，防范遏制重特大事故。深化“七五”普法宣传教育。加强食品药品安全监管力度，完善食品药品安全监管网络。构建立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活。 六、统筹发展各项社会事业。加快改善办学条件，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享，多渠道扩大学前教育供给。完善医疗社会保障制度和政策，持续推进村级卫生室标准化建设，不断提升乡村医疗综合服务能力，稳步提升残疾预防和康复服务水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。支持工青妇、残联、关工委、老干部等参与社会管理和公共服务，统筹抓好宗教、应急保密等工作，推动各项社会事业协调发展。 三、全面加强政府自身建设新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，埋头苦干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会、实现孙圩子乡农村经济跨越式发展作出我们应有的贡献!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年张山镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月29日在张山镇第十六届人民代表大会第四次会议上镇长张宏各位代表：现在，我代表张山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的依法监督和大力支持下，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，主动适应、引领经济发展新常态，解放思想、砥砺奋进，全镇经济社会发展迈上了新台阶。2018年全镇实现财政收入1276.5万元，完成全年任务的116.05%;固定资产投资1.85亿元，完成全年任务的185%;限额以上消费品零售额2600万元，完成全年任务的116%;招商引资1.3亿元，完成全年任务的130%;规上工业总产值2.56亿元，居民人均可支配收入达13000元。过去的一年，我们重点抓好以下五个方面工作：聚焦结构调整，致力推进农业转型过去的一年，我们聚焦结构调整，农业转型步伐明显加快。农村集体产权制度改革试点率先“破冰”，初步完成“农民”变“股民”的跨越。坚持处理好先行先试与整体推进的关系，以庞河村为试点，由点及面引领全镇农村集体产权制度改革，统筹制定全镇产权制度、成员身份鉴定、清产核资、折股量化等5个工作方案，以村为单位成立村集体股份经济组织，完善组织结构及各项相关制度，顺利完成了全镇22108人的身份界定工作、资源性资产和经营性资产的清产核实等工作，并完成了庞河村集体经济组织成员分红工作。特色农业示范区发展日渐成熟，辐射带动全镇农业模式转型升级。桃花农民专业合作社与果殖鲜家庭农场联合打造“春季亲子旅游，夏季品尝瓜果，秋季分享收获，冬季大棚采摘”四季美丽桃花，建成2000立方蔬菜保鲜库、400平方蔬菜检测中心、6辆蔬菜直通车等项目及配套设施，定位南京市场，实现“农超对接”;长山村“葛源”生态农业示范区力求集种植、加工、旅游、文化传播、健康养生、亲子教育于一体的健康农业生态链，其公司及旗下产品先后斩获安徽省名优农产品金奖、中国第十九届绿色食品博览会金奖、安徽省电子商务教育协会最佳电商实训基地等殊荣;苟滩村尚田农业科技有限公司以石榴规模化种植为抓手，累计投入资金1380万元建成1200平方米展示中心和1500亩软籽石榴核心种植区，并通过“公司+农户”模式辐射带动长山、罗顶等5个村连片种植区5000亩，打通9.3公里特色旅游线路。聚焦镇村规划，致力建设美丽张山过去的一年，我们聚焦统筹规划，镇村建设品质显著提高。美丽镇村建设与森林绿化、道路畅通、水利管护同步推进。争取专项资金576万元，规划建设郭郢美丽乡村示范点，目前已完成项目征地和中心村规划编制，道路扩建、污水管网、为民服务中心、绿化亮化和户户通等工程已完成招投标，正在施工中。深入推进林长制工作，完成造林1100亩、发展林下经济500亩，超额完成县政府下达的造林任务，成功创建省级森林村庄1个。争取“一事一议”项目资金58.38万元修建村组道路3条共1300米、渠道300米。投资2000万元的罗顶村高标准农田项目顺利完成，修建蓄水池8座，平整土地350亩、坡改梯260亩，修建水泥路13公里，荒坡绿化160亩。垃圾分类和资源化利用工作强力推进。坚持以市场化改革为导向，通过“政府引导、群众参与、市场运作、村民自治”的模式，相继投入282万余元建立镇级可回收垃圾回收站1个、垃圾回收兑换点9个、垃圾收集点137个，增配垃圾分类员45名、垃圾分类督导员24名、电动收集车45辆、分类垃圾桶16000只，实现了农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖，成为省级人居环境改善现场会观摩点。坚决履行安全生产监管职责，落实安全生产责任，健全完善各项工作制度，大力开展安全生产执法大检查，为全镇生产经营活动创造了良好条件，实现了全镇经济社会在安全中健康发展。 （三）聚焦扶贫项目，致力打赢脱贫攻坚过去的一年，我们聚焦扶贫项目，脱贫攻坚步伐越发铿锵。经动态调整，2018年新增整户识别贫困户9户17人，脱贫104户204人，全部顺利通过省级第三方评估。结合脱贫攻坚“四季攻势”，全面制定“一户一案、一人一策”，促进各项扶贫政策落地生根。突出特色产业，紧抓十大工程。投资300万元的仰山村、罗顶村特色种养业蔬菜大棚建设项目顺利完工;投资150万元的安徽汇力农副产品深加工项目和苟滩石榴园特色产业项目顺利完工。实施就业扶贫，借力葛源农业有限公司，建设张山镇扶贫驿站，与9户贫困户签订长期就业合同。实施产业扶贫，391户贫困户发展特色种养殖，累计发放种养业补贴110.16万元。实施产业分红，仰山村、罗顶村光伏项目实现贫困户分红6.22万元。实施教育帮扶，78户98人享受教育补助政策，累计发放资金30.32万元。实施危房改造，全年危房改造56户，累计发放危房改造补贴114万元。实施金融扶贫，2018年度全镇62户贫困户享受小额信贷，231户续签“户贷企用”，户均分红3000元。贫困村道路修建5.403千米，共投资2878189.16元。 （四）聚焦社会事业，致力提升民生福祉过去的一年，我们聚焦社会事业，群众幸福指数全面提升。扎实开展移风易俗、志愿服务等文明创建活动;顺利完成征兵任务，向部队输送高质量新兵8人;保质保量完成各项民兵训练任务;扎实开展双拥工作，慰问光荣军属、退役军人42人;农业支持保护补贴资金发放实现全覆盖，累积发放金额549.53万元;投入资金15万元改善3所中小学办学条件，投入资金35万元落实校园平安创建和防溺水工作。开展送戏下乡和“忆党史、强党性、颂党恩”文艺汇演。开展“三留守”关爱活动，成功创建“妇女之家”示范点1个。全镇参加新农合6910户21605人，筹集新农合资金475.31万元，参保率达98.1%。坚持打防结合、预防为主，有序推进“双提升”工作和“扫黑除恶”专项斗争，着力做好社会治安防控工作，化解矛盾纠纷60件，办理法律援助案件4件，持续争创市级“无访乡镇”。全年报批低保对象241户433人，累计发放低保资金180.94万元;报批五保户117人，累计发放五保资金64.50万元;488人享受残疾补助，累计发放救助资金49.77万元。 （五）聚焦政府建设，致力打造亲清氛围过去的一年，我们聚焦政府建设，新型亲清氛围持续蔓延。自觉在县委、县政府和镇党委的坚强领导下开展工作，定期向镇人大报告工作，认真办理人大代表议案和政协委员提案，广泛听取社会各界意见。深入贯彻落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”、“讲严立”学习教育活动，认真开展公车管理、津补贴发放、财务管理和“酒桌办公”等专项整治工作，认真查摆突出问题，建立健全并认真执行各项规章制度。充分发挥“村财镇管”的作用，加强村级财务管理，严肃财经纪律，扎实解决村级财务管理和村务公开中存在的问题，提高基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强廉洁政府建设，严肃查处土地违法案件，加大“小散乱污”企业整治力度，努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。成绩来之不易，发展令人鼓舞。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇各级党组织带领广大干部群众不忘初心、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与张山建设发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到还存在以下问题：财政收支平衡压力较大;民生保障和社会管理创新力度不够;村级集体经济发展缓慢;重大产业项目储备不足等等。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标决胜年。今年工作总体思路是：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来，牢固树立“四个意识”，以等不得、慢不得的使命感和松不得、停不得的责任感统筹推进各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年全镇经济社会发展预期目标为：完成财政收入1200万元、固定资产投资1.6亿元、招商引资1.1亿元，力争农民人均纯收入达到16000元。围绕上述目标，要突出抓好以下四个方面工作： （一）凝心聚力塑项目，开启镇村建设新纪元突出项目带动，优化资源配置。实施农村公路扩面延伸工程，实施八小水利工程和农村饮水安全工程，扎实落实“河长制”。注重协调配合，扎实有序完成G345国道、滁天高速、来六高速等土地征收任务。加大农村人居环境改善力度，继续实施水库移民后期扶持项目。围绕脱贫攻坚，持续推进农村电子商务稳健发展，推进长山村冷库及烘干房建设项目、仰山村蔬菜深加工项目、长山村生态养殖基地项目、雨阳智能温室产业扶贫项目和罗顶村农副产品加工销售中心项目落地投产。围绕“人、地、钱”深化农业农村改革，重点抓好农村土地和产权制度改革，不断激发农村发展活力，提升村级集体经济发展质量。加强项目帮办，做细做实项目跟踪服务，确保大唐风电张山风电场等项目顺利建设。持续深入开展“四送一服”，统筹好资金和土地问题，最大限度优化要素资源配置。 （二）齐心协力克扶贫，谱写脱贫攻坚新篇章突出产业发展，实现稳固脱贫。进一步提高产业扶贫工作成效，加大贫困村项目投资力度，培育创建专业合作社和带动龙头企业，继续加强技能培训工作，实现“五有”全覆盖目标。完善包保帮扶机制，依托帮扶队伍进村入户宣传各项惠民政策，全面激发贫困户自主创业增收脱贫的主动性与积极性，提升脱贫内生动力。加强贫困村基层组织建设，改善党员干部工作作风，提高带领群众脱贫致富的工作能力。深入实施扶贫脱贫“十大工程”，大力开展产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，努力形成“党委领导、政府主导、社会参与、协同推进”的大扶贫格局，确保2019年实现67户146人稳固脱贫。突出导向划民生，引领社会事业新风向突出民生导向，坚持精准施策。建机制、补短板、兜底线，确保各项民生工程干出加速度、传出知名度、获得满意度。深入推进林长制工作，协同发展林下经济。全面落实河长制主体责任，积极开展河流、水库和渠道的环境整治工作。积极推进“路长制”工作落实，努力打造“安全、高效、便捷、通畅、绿色”道路交通形象的“四好农村路”。紧抓污染治理，扎实开展农村饮用水源地保护、农村生活垃圾分类治理、生活污水无害化处理和畜禽养殖污染专项治理工作。加大非煤矿山整治力度，继续抓好土地增减挂钩、新增耕地等土地综合整治工作。以事故防控措施和责任落实为着力点，消除安全风险隐患，坚决遏制较大以上事故，确保全乡安全生产形势平稳。稳步开展农村人居环境整治工作，以重点村庄整治为抓手，全面推进农村“六清一改”工作，提高农村人居环境质量，完成郭郢村美丽乡村点建设。大力实施危房改造、低保五保等民生工程，确保老有所依、弱有所养、吃住有保障。健全老年人、残疾人、妇女、儿童等关爱服务体系，保障弱势群体的合法权益。全面提升教育质量，推进义务教育均衡发展。扎实做好社区矫正工作，积极开展群众性精神文明创建活动。加大食品药品监管力度，确保不发生食品药品中毒事件。健全村级卫生室建设，深化综合医改。继续做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作，坚持开展扫黑除恶专项斗争，确保综治工作经费保障到位，持续争创“无访乡镇”。 （四）砥砺奋进谋发展，实现镇村振兴新辉煌突出转型升级，发展新型农业。以“镇村振兴”为主攻点，加大攻坚力度，再塑“三农”新格局。要强化造血功能，突出规划引领，坚持质量兴农，支持壮大村级集体经济;要积极疏经活血，深化农村土地和产权制度改革，深入推进“六园一府”建设，在桃花、仰山等村打造以种植绿色果蔬为主的现代高效农业示范基地，在长山、罗顶、苟滩等村打造葛根、国槐和软籽石榴种植基地，提高农业综合生产能力;继续推进倒桥、仰山等村精品油桃种植，实现油桃种植面积稳定在15000亩左右;在长山、苟滩等村推广林下种养殖业，努力增加群众林下经济收入。加强农业基础设施建设，积极争取高标准良田改造项目，建好桃花蔬菜交易市场、仰山瓜果交易市场等专业市场，搭建农业市场经营体系，促进农特产品增值和农民增收。发展壮大新型农业经营主体，力争农民专业合作社总数达75家，家庭农场总数达105家。同志们!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一心、踏实苦干、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，谱写美丽张山新篇章而努力奋斗，以优异的成绩向祖国的70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【山东招商】2019年韩屯镇政府工作报告

  2019年1月在茌平县韩屯镇第十一届人民代表大会第四次会议上的报告姜华各位代表、同志们：现在，我代表茌平县韩屯镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见和建议。报告分两部分，一是2018年工作回顾;二是2019年工作计划。 一、2018年工作回顾一年来，面对复杂严峻的发展形势，我镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，以招商引资和项目建设为主线，深入推进“双招双引”和精准扶贫工作，积极推动特色产业建设，勇于创新、扎实苦干，社会保持和谐稳定，民生福祉全面提升，各项事业协调推进。 （一）统筹经济发展，确保财税稳定增收截至2018年12月底韩屯镇实现了历史性突破，一般公共预算收入1012万元，增收438万元，增长76.3%，圆满超额完成了收入任务。 （二）强化基层组织建设，夯实党的执政基础一是抓基层队伍学习教育与建设。夯实理论学习，提升干部素养。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，结合主题党日、三会一课、党员干部课堂等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，确保学深悟透，切实做好理论联系实际，全面提升干部素养。组织全体党员积极参与“灯塔 党建在线”十九大知识竞赛六期，取得了优异成绩，提升了党员个人素质。二是深入基层开展调研。结合“大学习、大调研、大改进”工作，引导全体机关干部主动到基层和企业调研，到村党支部调查了解一手情况，加强对农村党支部的监管力度。副科级及以上干部全部确定调研课题，全部到村蹲点调研。完成调研报告98篇，基层党组织整改问题99个，科级及以下干部共整改问题170个。三是完善工作机制，提高工作效能。以作风建设为抓手，结合作风建设年活动，把作风建设与全镇中心工作、重点任务紧密结合，引导全镇机关干部及各村干部充分发挥模范带头作用，层层传导压力，促进工作作风进一步改进。四是抓好意识形态，把牢思想阵地。坚持压实责任。成立意识形态工作领导小组，建立党委主体责任清单、班子成员“一岗双责”清单，召开2次专题会议研究意识形态工作;强化理论学习。通过理论中心组学习开展集中学习17次，做到制度、学习内容、宣讲员队伍等上墙，利用学习讲堂达到了良好的教育效果;打造对外宣传阵地。向上三级级媒体报送信息200余篇，大力宣传社会主义核心价值观和“扫黑除恶”活动，主要采取会议、悬挂条幅、印发宣传材料等途径广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围;加强网络意识形态阵地管理，了解群众舆情动态，提高网络安全，形成意识形态工作网格。 （三）强化重点项目建设，加快扩大有效投入全镇现有规模以上工业企业15家，共普查登记法人产业活动单位168家，个体经营户1400余家。今年引进两个企业。一是茌平温氏畜牧有限公司，是高效化的养殖小区项目，该项目占地112亩，总投资4000万元，配套建设16栋高效化猪舍，每栋每批次饲养为1500头肉猪，实现年上市肉猪5万头，预计实现年收益1000万元以上。目前，该企业已完成立项、环评手续，并且已完成土地测绘、打点，养殖规划图已准备就绪，养殖区围墙正在建设中。二是北京客商投资建设一大型家具厂已完成选址测绘，该项目占地50余亩，总投资过亿元。正建设厂房、烘干窑、职工宿舍，承接北京、天津、济南、德州等地的酒店家具定制，该项目落成后将实现年收益1.6亿元以上，上缴税收350万元，提供就业岗位200多个。 （四）加大基础设施建设，推进民生工作持续改善一是新农村建设彰显成效。2018年，我镇上报4个社区，规划制定美丽乡村建设规划。截至目前，我镇投资1400万元，建设了韩屯镇中心污水处理厂、冯郎、后西3处污水处理厂，可处理韩屯镇辖区内污水，目前管网已基本铺设完毕;投资30万元，十二支渠、郭卢高支渠、常庄支渠等引黄主要沟渠，进行清淤治理，全长3.2万米，清淤土方15万多方;为50个村7571户进行了旱厕改水冲厕工程;为11个村庄，共计920户开展了煤改气工作;投资20多万元开展清河行动，成立了河长制办公室和清河行动领导小组，制定了一河一策。出动挖掘机4台对老徒骇河、七里河及镇级河渠的清理工作，清理违章建筑12处，砍伐树木4.6万棵，完成土方5.8万方;二是做好城镇绿化工作。韩屯镇认真贯彻落实县委县政府《关于发展生态林业，建设森林茌平的决定》的文件精神，以城乡道路、水系、农田林网为框架支撑，合理布局，统筹绿化，打造了覆盖韩屯镇的绿色林网。今年来，韩胡路域及七里河水系新增造林900亩，植树6.3万株。新建完善农田林网单侧长度150公里，植树2万株。新建完善绿色通道17公里，植树1.8万株。四旁植树10万株。完善绿化示范村冯郎村、常庄村建设。三是环境整治提升。结合全域环境整治、美丽乡村片区建设，深入开展环境整治工作。针对三大堆和建筑垃圾出台了《村级三大堆、建筑垃圾清理实施方案》及《专项整治考核办法》。目前环卫公司共5个保洁队，141名保洁员，两辆垃圾清运车，每个月平均清理垃圾在500吨以上，生活垃圾做到日产日清，确保了此项工作长效运转，极大地改善了我镇居民的生产、生活条件，村容村貌得到有效改善。各村成立几十人的专项工作小组。每季度统一行动，大兵团作战，平均每天一个村的进度再进行一次彻底的美化、净化。同时，召开了治理建筑垃圾、建筑物料专题会议。动用挖掘机二十余台次、铲车三十余台次，调用土方超过1000方。经过治理，建筑垃圾已彻底清除、掩埋，建筑物料占道存放现象得到治理。 （五）推进精准扶贫，确保“两不愁三保障”一是深入调查，严格程序，时刻把控脱贫成效。为进一步做好精准扶贫工作，营造扶贫开发齐抓共管的良好氛围，增强扶贫开发合力，我镇严格按照开展精准识别“查漏补缺”的工作要求，经过行业部门数据共享以及多次数据比对，按照“七清四严”的基本原则，2018年年初韩屯镇剩余享受政策贫困户301户509人。今年四月份通过问题核查建立台账，评议清退贫困户3户7人，死亡2户3人，剩余应享受政策贫困户296户499人。二是对标“两不愁三保障”，确保完成脱贫任务。对全镇建档立卡贫困户做到针对帮扶：一是教育方面。按照属地与教育管理双负责机制，保证贫困户子女读书阶段“五免一补”有效落实，并按实际情况全部落实寄宿生补贴;二是健康方面。镇卫生元与全镇贫困户均签订家庭医生;三是安居方面。2018年鉴定合格22户，其中11户建档立卡贫困户，低保户5户，五保户2户，贫困残疾家庭4户。目前工程已全面竣工。三是落实产业扶贫,全面提升脱贫质量。2018年，我镇不断探索产业扶贫新思路，成效显著。落实好帮包责任人帮扶工作。结合上级扶贫政策，分门别类进行指导。抓好贫困村产业项目的督导。2016年项目中，光伏发电收益平稳，按照国家补贴前电价，后东、张庄、张桥年收益稳定在1.8万元左右。常庄葡萄棚每棚年收益1万元左右。2017年16个温室蔬菜大棚全部对外承包，每棚收租金8500元，目前均为对外出租状态。 （六）精准发力抓好环保。在全镇范围内，深入开展环保大检查和环境整治攻坚行动，开展了“八个清零”活动，迎接了省政府环保督查。环保督查行动开展以来，共排查出燃煤锅炉14台，现已全部取缔。确定小散乱污企业15个，已全部完成取缔。一是对辖区内“散乱污”企业取缔整改情况进行“回头看”，配合县铁腕办和环保局对我镇15家“散乱污”企业进行检查，我镇“散乱污”企业都已经做到“两断三清”，取缔完成率100%。自开展此项工作以来，我镇对“散乱污”企业检查回头看共计12次。二是对辖区内馒头房、浴池、饭店、超市等燃煤小锅炉拆除情况进行“回头看”，以管区为单位，对原有9台燃煤锅炉“回头看”，韩屯镇燃煤锅炉都已经完成“煤改气”“煤改电”，并对各村进行全面排查，确保无新增燃煤小锅炉或燃煤设施。充分发挥四级网格员的监管作用，加强巡查排查，杜绝死灰复燃行为的发生。三是做好第二次污染源普查工作，对辖区内工业企业进行普查，并做好29家工业企业信息填报录入工作。严禁露天焚烧、秸秆焚烧。做好露天焚烧秸秆禁烧的宣传引导工作，对四级网格员进行露天焚烧秸秆禁烧相关政策指导，督促起做好辖区内露天焚烧秸秆禁烧工作，防止出现露天焚烧焚烧秸秆情况发生，截至目前未发现一处着火点，未发现露天焚烧行为。 （七）弘扬优秀传统文化，打造“德义名镇”。一年来，韩屯镇通过弘扬优秀传统文化加强乡村精神文明建设，把精神文明建设与改善生活环境、提高生活质量、解决实际问题紧密结合，使全镇的精神面貌和社会风气发生了转变。一是挖掘文化底蕴，唱好“文化大戏”。依托王大便家庙、明代石桥、孔子西河返驾遗址、鲁义姑祠等历史文化资源及中心讲堂、孝义广场及以“德义文化和民俗文化”为主题的小城镇提升改造工程，打造集观光、教育、休闲为一体，具有鲁西风格、充满乡土气息的专题旅游和深度文化旅游小镇。二是加强思想教育，提高群众素质。韩屯镇充分发挥公益道德学校作用，健全志愿者服务网络，组织成立了讲师团、义工团，探索讲师和志愿者队伍的本地化。完善了以村级道德讲堂为支撑、“德义”文化广播为补充的文化传播体系，让群众在家门口就能受到优秀传统文化熏陶。今年开展了村级讲堂课程30余次，各村举办饺子宴28场。三是加强典型带动，打造“德义名镇”。韩屯镇注重从群众中挖掘典型，组织模范人物评选活动，打造精神文明阵地，用身边事教育身边人。今年，我们组织评选出“道德模范”、“聊城身边好人”等模范人物。评选活动在群众中起到了良好的示范作用。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在广大党员干部的不懈努力下，我们取得了一定的成绩，但同时也看到了在发展过程中还存在不少困难和问题。一是经济发展压力大，经济发展后劲不足;二是特色产业发展滞后，产业扶贫项目抗风险能力不够，贫困户增收渠道不多;三是农村环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在，农村清洁工程任重道远;四是干部作风建设丞待加强;五是财政收支矛盾仍然突出。面对这些困难和问题，在今后的工作中将采取更加行之有效措施，认真加以克服和解决。 二、2019年工作打算 （一）紧抓经济，各项事业均衡发展一是全力培植重点项目。合理利用我镇资源、区位优势，进一步加大招商引资力度，同时着力推动本地企业做大做强，鼓励企业横向发展，加速形成生产、深加工、包装、销售一体的产业链，推动企业价值链与区域资源实现最优空间耦合。二是全面改善工作作风。全镇上下统一思想，一门心思干事业，多干实事，确保各项工作责任到人，结合绩效考核试点工作，积极完善出台考勤、考绩、值班、接待、财务、会议公务用车等各项制度，做到有章可循，按章办事，切实加强镇、村两级干部队伍的执行力建设。 （二）以坚定政治方向为引领，进一步抓牢党的建设。着力抓好党的十九大精神、习近平总书记对四川系列重要指示精神和中央、省委、市委、县委重要会议精神和重大部署的贯彻落实，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，使全镇党员干部群众牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。严格落实意识形态工作责任，牢牢把握舆论方向，加强网络安全和信息化建设。狠抓基层干部队伍建设，围绕“班子能力强、干部作风优”的目标，以班子建设为重点、阵地建设为保障，打造一支素质高、作风正、能力强的干部队伍。 （三）立足实际，全面达到宜居环境。以优化环境为保证，积极谋求转型。大力发展文化旅游产业，合理利用我镇区位、文化优势，结合鲁义姑文化，推动美丽乡村建设;加大“两违”、“扫黑除恶”工作与宣传力度。严格落实各项规章制度，积极争取群众配合，力求在政府与部门、干部与群众间形成上下一心、合力互助的工作新格局。 （四）攻坚克难，整体落实“精准扶贫”。全面落实问题整改工作，聚焦产业扶贫工作，不断推进扶贫领域作风建设，坚持以发展为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展特色产业项目，技术服务等方面，增强贫困户的造血功能，让贫困户逐步发展产业脱贫。 （五）持续创新，增强工作合力。举一反三，不断加强规范化建设。对标对表，草拟实施方案和整改台账，落实整改责任，逐步整改销号，进一步规范计生、民政、综治等基础性工作，积极开展创先争优、普法宣传等工作;以点带面，不断发展村级集体经济，我镇将继续在各村探索发展路径，坚持因村施策、多管齐下，在发展扶贫产业的基础上，探索资源利用、异地置业、资产经营等经济发展模式。各位代表：团结凝聚力量，实干创造未来。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会持续健康发展，为建设美丽和谐韩屯作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年众兴乡政府工作报告

  2019年3月30日在众兴乡第十四届人民代表大会第五次会议上乡长陈宏云各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神、开启新时代伟大征程的起始年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下抢抓机遇，比学赶超，真抓实干，奋勇争先，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会继续保持健康有序发展的良好态势。在全县2018年度目标管理绩效考核中众兴乡被评为优秀等次，同时被评为肥东县2018年度招商引资工作突出贡献单位、肥东县2018年度民生工作突出贡献单位、肥东县2018年度征迁安置工作突出贡献单位。一年来，我们主要做了以下工作： 建平台促招商，经济发展稳中有进。2018年，全乡完成招商引资到位资金5亿元，完成全社会固定资产投资4.13亿元，完成社会消费品零售总额1070万元、同比增长15%。完成工业增加值1.7亿元、同比增长10%，服务业主营业务收入增长20.19%。完成税收数3357万元、完成率128.6%、增长77.6%。成立了众兴乡第一届商会，民主选举出商会会长、副会长和秘书长，为全乡经济发展搭建了新的交流平台。红星机电项目二期主体工程基本完工，广胜管业、丹明机械项目主体建成即将投产。旭升园林酒店度假项目完成供地，金邦养老项目、锦天宏民俗园项目有序推进。 重生态强基础，乡村面貌焕然一新。积极完善城乡基础设施，启动众兴大街道路黑化、立面改造等项目。积极配合市县开展滁河干渠南岸旅游长廊建设，全力做好重点项目保障，元店路建成通车，配套投资200万元对元店路进行绿化、亮化，投资100万元对众霞路进行亮化。深入推进农村“三大革命”，配备专业城管执法中队6人及保洁人员200余人常态化开展环境专项整治行动。积极推进改水改厕工程，永安、范岗两村652户改厕任务顺利完成，完工率100%。完成自来水管网铺设9.2公里，在全县西北部乡镇率先完成自来水户户通工作。高度重视生态环保和污水处理，积极做好众兴乡污水连接至新站余湾污水处理厂工作，目前污水管网二标2号泵站正在建设，新站区范围内的1500米压力管正在铺设。突出抓好环保“回头看”，拆除清理众兴水库二级保护区内养鸡场、风力发电站及鱼塘管理用房。始终保持“两违”拆除不松懈，全年拆除农宅4宗、设施农用地2宗，共计8.5亩。拆除规模养殖厂39家、5.7万平方米。严格落实全年全域秸秆禁烧工作。 惠民生促和谐，全民共享发展成果。高质量修建“四好农村路”16.462公里。投资近20万元，完成357、352路公交车延伸停保厂建设，保障公交运行，方便群众出行。完成“一事一议”财政奖补项目9个，共投入资金155.86万元。完工方塘23口、泵站3座，开工建设小 （二）型水库金大坝的除险加固工程和永安河清淤改造工程。全力做好非洲猪瘟防控工作，开展畜禽产地检疫603次，共检疫生猪近1.4万头、鸡17.86万只、猪产品380.93吨。不折不扣把各项资金发放到老百姓手中，共通过惠民“一卡通”发放补贴资金1541.18万元，其中：支持农业补贴粮食直补230.54万元，大中型水库移民后期扶持资金181.80万元，农村低保398.64万元，城镇低保53.83万元，农村五保135.03万元，优抚定补100.87万元，其他财政补贴资金440.47万元，让党的惠民政策直接落到实处。完成9个村清产核资农村集体产权制度改革及华光、永安两村“三变”试点工作，盘活农村闲置资源，增加农民资产性收入。 创平安保稳定，社会大局安定有序。全年信访接待群众来访来电156次，办结156次，满意率100%。国家、省市“两会”、上合组织青岛峰会等敏感时间节点未发生非法上访缠访事项。积极开展“综治宣传进社区”，禁毒、防溺水、反邪教签名宣誓及反恐宣传等活动，累计发放宣传资料8000余份，宣传效果明显。出台了《众兴乡2018年度综治重点人员包保方案》，对重点人群实现包保到人，责任到人。启用55名平安志愿者参与冬春季夜间巡逻工作，落实社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，健全完善突发事件应急处置机制。全面开展烟花爆竹禁售禁放工作，举办禁燃禁放签名宣誓等活动，积极倡导文明祭祀，开展街头宣传并赠送居民鲜花3000多份。大力开展平安创建工作，四类可防性案件同比下降36.4%，广大群众安全感满意度显著提升。 兴文化展活力，提升乡村对外形象。全年投入近100万元建成一个乡级乡贤馆和大高、范岗两个村级乡贤馆，让乡贤文化在乡村振兴中发挥助推作用。完成众兴乡招商引资宣传片的制作，宣传众兴、推荐众兴。成功组织全民文化月“送戏进万村”活动，全乡群众踊跃参与，人数多达8000多人次，该项工作荣获县级“先进单位”称号，雷世柳、汪丽获得县级“先进个人”称号。开展情暖敬老院送戏活动10场，开展送电影下基层活动50多场次，大大丰富了群众的文化生活。全乡9个村(社区)均建有农家书屋，配备书屋管理员，全年新增图书共计1200多本。开展村级“道德模范”、文明家庭评选活动，王孝林、高清萍荣获县级道德模范提名奖。 抓扶贫促攻坚，精准施策共奔小康。认真落实各项扶贫政策，根据每户致贫原因，对全乡136户建档立卡贫困户，在“两不愁三保障”基础上，实行因户施策，一户一计划。全乡因病致贫户享受健康扶贫政策报销医疗费用近90万元;按照教育扶贫一个不落要求，为贫困户在校子女172人次发放教育补助资金18.46万元，雨露计划5人，发放7500元。积极推进联合村蔬菜产业扶贫基地建设，直接受益贫困户13户60人。为124户贫困户申请光伏扶贫，每户贫困户年增收分红收益2400元。累计开发公益性岗位14个，其中5人享受县级公益性岗位补贴。常态化开展就业技能培训，帮助贫困户就业脱贫。霞光村钟长虎户完成危房改造乔迁新居。全年开展“春风行动”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”及大排查工作，并对边缘户进行全面摸排，做到“应扶尽扶、应纳尽纳”。持续实行动态调整，全乡共清退变更贫困人口36人，自然增加7人。对脱贫攻坚工作开展常态化督查，共红脸谈话4人次，对2名工作落后的村干部实行了诫勉谈话。12月7日，霞光村作为样本点接受省2018年第三方评估，情况反馈良好。 改作风提效能，自身建设不断强化。始终把机关效能与干部作风作为政府自身建设的重点，着力解决思想作风、工作作风中存在的突出问题，全面提高政府履职能力。突出加强政府班子自身建设，提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力。强化对干部经常性教育和监督管理，完善机关干部考勤管理制度、值班制度、联系服务群众制度，完善村干部绩效考核制度，提高机关工作效能。严格执行党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，大力开展办公用房清理整顿，定期督查机关干部在岗履职情况，严格控制接待标准，杜绝工作日期间午间饮酒，严禁公车私用、乱用，严禁公款乱支出、乱消费，把有限的资金用在发展上，大力营造风清气正的发展环境。各位代表、同志们!这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大政协监督支持、积极参与的结果，是全乡人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向关心、支持众兴工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的问题和不足，主要表现在：全乡经济实力有待进一步增强，尤其是缺少大企业大项目的牵引带动;民生领域短板有待进一步补齐，群众关切的教育、文化和交通等领域发展不平衡、不充分问题依然存在;生态文明建设有待进一步加强，环境监管制度还不完善，违法用地违法建设也时有发生，城乡面貌仍需改善;作风效能建设有待进一步提升，干部的能力水平需要继续提高，干事创业的激情需要不断激发。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持稳中求进总基调，围绕与县同步率先建成小康社会的目标，坚持“花样众兴，生态众兴”战略，以调结构转方式促升级为主线，同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化，着力改善和保障民生，统筹做好改革发展稳定各项工作，努力把众兴建设成环境优美的生态宜居地。今年经济社会发展的预期目标为：实现地区生产总值增长7%以上，财政收入增长8%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标，着力抓好以下几个方面工作： （一）加快产业升级，提升发展质量。始终坚持发展为上、项目为王。紧抓新一轮土地利用总体规划修编的机会，力争将众兴乡与新站接壤的土地进行调规，为全面承接新站区的产业辐射，做好储备。支持企业产业化技术化改造，加快推进招商引资和项目建设。扎实开展项目“四督四促”，力促国营九三七四厂搬迁技术改造项目年底达产，丹明机械精加工项目及广胜管业项目实现利润，积极支持投资5亿元的众兴金邦养老项目、合肥旭升园林绿化综合楼项目、安徽锦天红文化旅游项目开工建设。积极对接“童创昆虫王国”项目、鼎和“研学游”项目，力促项目早日落户并开工。 （二）促进协调发展，建设特色乡镇。全力加快小城镇建设项目，确保上半年建成完工。深入推进农村人居环境整治工程，全乡动员，全民参与，强化举措，加大投入，力争全乡九个村(社区)环境面貌一年能够以点促面、全面改善，二年实现整洁有序、全县领先。全力推进“四好农村路”创建，积极保障道路交通安全，在众兴大街与元店路交口安装“三分钟抓拍”系统，在石三路与老元店路、石三路与大众路交口建设实施红绿灯管控。全力加快污水管网二期建设，力争年底前乡污水顺利接入新站区余湾污水处理厂。主动与新站积极对接，早日实现与新站区路网的互联互通。着力打造永安社区村级乡贤馆，以文化助力乡村振兴。积极推进大高村2019年度美丽乡村建设。始终保持“两违”惩治的高压态势，大力加强“小、散、乱、污”企业防控整治。 （三）坚持以人为本，增进民生福祉。加大民生投入，保障困难群众基本生活。加强医疗卫生基础设施建设，新建华光社区等三所村级卫生室。大力推进计划生育转型发展，提高计划生育群众管理服务水平。有效解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等备受关注的民生问题。高质量完成农村危房改造、安饮工程建设等。严格落实安全生产责任制和党政同责、一岗双责制度，坚决遏制安全事故发生，维护社会稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争。继续推行矛盾纠纷联调、信访问题联处工作制度，加大“法治众兴”、“平安众兴”创建力度，力争创成国家级“青少年维权岗”。加快建设宽带“户户通”。持续常态推进烟花爆竹禁售、禁放工作，倡导文明祭祀，营造乡风文明。 （四）聚力精准扶贫，打赢脱贫攻坚。全面巩固脱贫成果，继续坚持精准扶贫、精准脱贫，规划到户、责任到人，对全乡相对贫困人口、相对贫困家庭情况开展全面摸查核准，实行贫困人口“进”、“出”动态管理，因户施策，精准施策，不让一户一人掉队。坚持精准监管扶贫资金，确保各类专项资金能用到实处。坚持精准推进项目建设，推行产业扶贫优化升级，完成从“输血式”到“造血式”的转变。进一步加大扶贫政策宣传力度，通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫，不断增强贫困户自我“造血”、发展生产的脱贫能力。 （五）转变政府职能，提升服务质量。坚持依法行政，用法治手段破解发展难题。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力打通服务群众的“最后一公里”。抓好政务公开、信息公开、程序公开，切实规范行政权利运行。严格依法接受法律监督和工作监督。高度重视社会监督、媒体监督，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格督查督办，建立政府大督查格局，加大对中心工作、重点工作的跟踪办理力度，确保政令畅通。坚守廉政规矩，精准落实党风廉政建设“两个责任”，改革和创新监督方式，强化党规法纪的威慑力和约束力。对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，紧紧扎住制度牢笼，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。认真落实党中央八项规定，严控“三公”支出，严防“四风”反弹，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，立足新起点，踏上新征程，实现新跨越，是时代的召唤、人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，为建设花样众兴生态众兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年嬉子湖镇政府工作报告

  2019年4月12日在嬉子湖镇第四届人民代表大会第三次会议上镇长童红兵各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年，在市委市政府的坚强领导下，在全镇干群的共同努力下，我镇各项工作有序开展。 一、抓住关键环节，经济指标平稳增长全力抓好经济运行调度、招商引资、项目建设、“四送一服”等工作，加大稳增长、调结构、增效益的力度，全镇经济运行呈现稳中有进的良好态势。全年完成财政收入652万元，增长58.6%;固定资产投资核减后4117万元，增速51.1%;工业投资1473万元，增长80%;工业产值4010.5万元，增速21.8%;高新技术产值1672.8万元，实现零的突破;限上消费品零售额655.6万元，增速22.18%。2018年，新开工建设怡荷文化休闲园项目，新签约嬉子湖农业公园和蟠龙湾二期两个项目，完成新引进项目新增固定资产投资3300余万元。 二、瞄准主攻方向，发展实效稳步提高旅游品牌又添新内涵。组织专班对全镇的旅游资源进行全面梳理，并开设微信公众号对外宣传推介。依托生态旅游区，先后举办“大美嬉子湖”摄影大赛和2018嬉子湖镇首届乡村旅游暨红花草观赏节。成功入选安徽省第二批省级旅游小镇，双店村入选100个“皖美乡村”和20条最佳旅游线路，旅游品牌进一步打响。现代农业取得新发展。以“三变”改革为契机，以退宅还耕为切入点，整合林地、山地等闲置资源，持续扶持壮大蓝莓、杨梅采摘园和秋葵基地等农业企业。以标准化生产为抓手，以农产品质量检验、检测体系建设为保障，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和产品认证。2018年，我镇御园农业种植合作社生产的秋葵产品获得农业农村部认定的“绿色食品”称号，春润家庭农场、东湖水产养殖家庭农场的“四大家鱼”系列产品获得省农委认定的无公害农产品称号。 脱贫攻坚稳步推进。按照“七个不落一个不少”工作要求，聚焦“两不愁三保障”，灵活运用“十大工程”狠抓落实，整合一切资源和力量，帮助111户259人顺利脱贫。全年累计报销贫困户看病费用455.45万余元、帮助贫困生获得各类教育资助111.28万元、80户贫困户危房得以改造。共申报3243个特色种养业到户项目，累计发放奖补资金191.6755万元;完成11个到村项目建设验收工作，拨付资金238万元;发展培育四带一自主体52个，带动贫困户2467户次;建成7个扶贫基地和车间，开发各类就业岗位85个，帮助就业脱贫45人。退宅还耕超额完成。高度重视退宅还耕工作，创新工作方式，对村集体实行“6+1”费用包干统筹结算制度，对村干部个人实行“6+1”奖励制度，激发了村级工作积极性。2018年我镇完成退宅还耕325.1066亩，超额完成任务，实现了群众获得收益，村集体增加收入，镇政府获得建设用地指标的共赢目的。社会保障全面落实。2018年我镇共发放各类补助补贴1910.7万元，其中，512户享受低保435.66万元;247人享受五保124.35万元;217人享受临时救助10.20万元;399人享受城乡医疗救助40.25万元;195人享受优抚87.16万元。危房改造、计生奖特扶、退耕还林、农业补贴等各类补贴资金均按时足额发放到位。安全稳定常抓不懈。认真落实安全生产攻坚行动，狠抓各领域安全隐患排查和各类安全教育培训。完成镇、村两级综治中心标准化建设，积极开展“平安创建”和“七五普法”活动，扎实开展扫黑除恶专项斗争。全面落实信访工作责任制，重视人民调解，全年社会安宁，稳定和谐，荣获安庆市“三无乡镇”，蟠龙村、朱桥村获评“安庆市民主法治示范村”。 环境卫生常态长效。率先完成城乡环卫一体化，常态化开展文明创建活动，充实执法队伍力量，完善检查考核制度，加大督查整治力度，通过对镇域内陈年垃圾、户外广告、违建大棚、占道经营等进行集中整治，村容村貌得到极大改善，环卫质量不断提升，创建工作取得良好效果。污染防治全力推动。加强森林防火、秸秆禁烧巡查力度和环保督查、执法力度，加大农业面源污染治理力度，加强畜禽养殖污染治理，关停两家养殖场，完成全国第二次污染源普查等工作。生态环境全面保护。完成21家国有水面养殖企业和29家集体圩口养殖企业(户)的围栏网拆除工作。严格落实“河长制”、“湖长制”，深入开展“河湖清洁行动”，清理整治塘坝116口。深入推进“林长制”工作，珠檀村荣获“安徽省森林村庄”称号。 廉政建设继续完善。组织政府系统干部学习党的十九大精神和《监察法》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律条规，增强广大干部遵纪守规意识;扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动，强化广大干部忠诚意识。强化农村集体资产承包和工程建设管理，建立小额工程建设单位项目库，严格履行工程建设招投标制度;不断筑牢防腐拒变的思想防线。作风效能再次提升。加强机关和村级效能建设，每月对干部职工上下班和遵守纪律情况进行明察暗访，确保镇村干部认真遵守各项制度，提升服务水平。严厉整饬会纪会风，严格执行会前请假、签到制度，设迟到专座，对迟到者以示警告,让迟到者红脸出汗。2018年，我镇S465建设、计划生育、文化教育、人民武装、劳动保障等各项工作均扎实开展。各位代表!过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也是全镇上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座各位，向全镇干群，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些困难和问题，如经济发展的质量和效益还不够高，支撑发展的大项目、好项目还不够多;旅游产业发展还处在初级阶段;部分镇村干部工作作风有待改进，等等。对此，我们必须清醒认识，认真对待，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年，也是推动嬉子湖镇高质量发展的重要一年。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委市政府决策部署，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，全力以赴推动各项工作再上新台阶。 主搭招商引资大平台。实行主要领导带头招商、分管领导主攻招商、其他人员协同招商的大招商格局。建立科学规范的招商引资考核办法，增加招商引资在村级目标考核中所占分值。在亲情招商的基础上，积极探索以商招商、产业招商等各种行之有效的招商方式。搞好项目对接服务，成立招商项目跟踪服务团队，对在谈项目，加强跟进服务，加快项目洽谈进度;对已签约项目，加强督查调度频次和力度;对已建成项目，加强联络沟通，鼓励企业做大做强。积极争取更多符合嬉子湖镇发展规划的生态旅游、现代农业项目来我镇落户生根。主攻首位产业大体系。大力发展现代农业。积极扶持现代农业的项目建设、基地建设、龙头企业建设和品牌创建，推动土地、资金、政策等各类资源向规模大、质量高、带动强的农业项目倾斜。抓住退宅还耕、土地复垦等机遇，进一步推动农村土地流转，盘活集体经济，大力发展新型农村集体经济，加快延伸农产品加工产业链，壮大产业规模。发展品牌农业，对我镇的特色农产品进行统一“嬉子湖”标识包装，加大宣传力度，提高产品知名度，加快创建一批“嬉子湖”品牌农业，积极申报“三品一标”，打造“一村一品”，打出嬉子湖镇农业的品牌优势。大力发展旅游产业。以打造“生态绿岛，欢乐水乡”为目标，大力发展田园观光、生态休闲和康体养生为主的绿色旅游，利用我镇成功入选安徽省第二批省级旅游小镇创建单位、双店村入选100个“皖美乡村”和20条最美旅游线路的契机，与周边入选的最美乡村旅游点做好旅游线路的衔接工作，进一步发掘文旅体验项目，逐步建立起全域旅游的大旅游格局。主抓重点项目大建设。全力做好S465工程建设协调工作，确保按期顺利通车;全力配合引江济淮工程建设，建立健全我镇水陆二级交通体系。加快怡荷文化休闲园、嬉子湖农业公园、蟠龙湾景区二期、松湖印象生态农业观光示范园等项目的建设进度，加大项目服务保障力度，促进项目早落地、早建设、早投产、早见效;持续跟踪对接在谈项目，做好加油站、秋葵深加工、生态博览园项目的对接服务，实现项目建设遍地开花。 聚焦村镇建设，打造“有颜值”的嬉子湖。积极推动蟠龙村省级美丽乡村建设和松桂村、双店村桐城市级美丽乡村建设工作;深入推进农村人居环境整治三年行动，完成朱桥污水处理站建设，加强垃圾处理，做到污水、垃圾治理统一规划、统一建设、统一管理;持续推进“路长制”工作，建设“四好农村路”，完成36.868公里农村公路扩面延伸工程;加大水利设施建设力度，完成生态塘坝230口建设任务和松桂、曹岗等村农田水利“最后一公里”项目;继续实施危房改造工程，完成扶贫项目库中2户修缮、1户重建任务;加快完成镇总规评审工作，合理规划建设用地和布局，坚决打击违法用地、违章建设、非法采砂等行为，推进村镇建设和管理规范化、制度化。聚焦生态保护，打造“有气质”的嬉子湖。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对现有生态资源进行保护性开发利用，统筹推进山水林田湖系统治理。切实打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧、污染防治专项巡查督查，做好江豚保护区生态环境保护和修复工作。深入贯彻林长制，继续实施森林防火、湿地保护、退耕还林等行动，完成新造林500亩、封山育林300亩和中幼林抚育4500亩任务，做好松桂村“安徽省森林村庄”创建工作。深入贯彻湖长制，严格按照“一湖一策”实施方案，加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。聚焦乡风文明，打造“有底蕴”的嬉子湖。发挥道德讲堂阵地作用，深化好人评选活动，挖掘族训、家训和家风故事，完善村规民约，进一步规范村民行为，增强道德感召。加强文化队伍建设，广泛开展节日民俗、文化娱乐和体育健身等活动，丰富群众的精神文化生活，营造健康向上、丰富多彩的文化环境。聚焦乡村治理，打造“有秩序”的嬉子湖。进一步深化安全生产网格化管理，完善突发事件应急处置机制，常态化开展安全隐患排查整治工作，全力推进企业安全生产主体责任落实，筑牢安全防护墙。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，抓好重要时段重点人员的稳控包保工作，严格执行领导干部接访下访制度，不断拓宽群众诉求表达渠道，探索信访化解有效途径，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类非法违法行为，努力营造共建共治共享社会治理格局。 全力推进精准扶贫。聚焦年度脱贫目标任务，扎实开展“春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜”四大攻势行动，切实巩固脱贫成效，提高脱贫质量。聚焦专项巡视反馈问题及省委巡视反馈问题整改，全面清查，举一反三，找准工作短板和薄弱环节，补缺补差、落实落细。聚焦解决影响“两不愁三保障”突出问题，着力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保各项扶贫措施落实到位。聚焦精准帮扶，健全“双包”制度，压实帮扶责任，积极发挥“社会扶贫网”作用，引导各类社会组织助力脱贫攻坚。全力完善社会保障。认真落实城镇医保、临时救助、社会救济等各类惠民政策;做好低保核查清退、五保基本情况登记、五保转低保等各项工作;建立完善敬老院消防系统;做好退役军人信息采集收尾工作;完成城乡居民养老保险缴费8000人任务数;积极开展就业技能培训，做好就业岗位补贴发放，落实就业创业各项扶持政策。全力发展各项事业。加强未成年人教育保护工作，落实人口生育政策，保护妇女儿童合法权益。抓好食品安全监管和执法检查，规范农村自办宴席办理程序。高标准完成新增耕地200亩、退宅还耕320亩任务。全力做好全国第四次经济普查和第三次国土调查工作，抓好武装、教育、卫生等各方面工作。 四、坚持以服务为根本宗旨，全面促进自身建设提质增效坚持廉洁自律。严格落实中央“八项规定”精神，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格规范重大事项决策程序，严控“三公”经费支出，加强工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，确保财政资金使用规范，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。坚持务实高效。坚持一线工作法，强化责任担当意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神抓好工作落实。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，提高便民中心服务水平。建立完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性。严格落实“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，切实精简会议和文件，大力弘扬实干精神，引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。各位代表!机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府的坚强领导下，团结一心，奋力前行，争当高质量发展排头兵，为建设美丽幸福嬉子湖而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年包家乡政府工作报告

  包家乡第十七届人民代表大会第三次会议储刚2019年5月28日各位代表、同志们:现在，我代表包家乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年乡干部群众团结拼搏、苦干实干、攻坚克难，全面完成了年度各项目标任务。特别是脱贫攻坚高质量通过了国家第三方评估验收，在全县乡镇年度综合目标考核中首次获得二等奖，获得全县生态文明建设先进乡镇。 （一）经济发展稳定有序。主要经济指标完成较好。2018年共完成财政收入147万元，完成固定资产投资3633万元，超额完成县下达目标任务。产业结构调整鲜明。以增加农民收入为核心，着力打造“茶、菜”等特色主导产业，实施低产茶园改造2000余亩，发展高山蔬菜800余亩，大小茶厂30个，高标准大型茶厂5个，年产干茶65吨。乡村旅游业不断发展。发挥“红色”“绿色”两大旅游资源优势，加强实施配套设施建设，不断优化乡村环境，大力推进全域旅游工作。全乡现有农家乐38家，从业人员220余人，床位850余张，目前已创建五星级农家乐1家，四星级农家乐8家，三星级农家乐12家，“岳西人家”农家乐示范户6家，旅游接待能力和服务水平不断提高。 （二）脱贫攻坚成效明显。2018年是我县决战脱贫摘帽、决胜同步小康的关键之年，全乡上下以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求，全面落实各项脱贫攻坚政策措施，高质量通过国家第三方评估验收，为全县顺利“摘帽”做出了应有贡献。2018年脱贫10户18人，完成了年度减贫任务，无新增贫困户和返贫户。 （三）基础设施不断完善。完成投资1200余万的石佛路加宽改造工程,投资120余万元西冲路硬化工程，投资200余万元实施4.22洪灾道路水毁恢复工程，投资877万元建设28.18公里通组道路，极大改善了乡内交通条件;农村饮水安全提升加固工程、包家乡石佛片农田水利“最后一公里”项目、东冲水毁河修复工程项目、柏枝白果河道水毁修复等水利工程有序实施。投入70.2万元，有效提升850户农户的饮水安全。完成包家、石佛、川岭三个村党群服务中心主体工程建设。美丽乡村建设深入推进。投资700余万元的乡政府驻地建成区整治工程有序实施，乡政府驻地绿化、亮化、美化进一步提升，集镇面貌和环境发生了根本变化。鹞落坪村供水工程、污水处理工程、弱电管网工程工程有序推进。大力推进“三大革命”。拆除一户多宅272户、可视范围内旱厕136个、破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋135个。共完成退宅还耕190户56.56亩，完成土地增减挂142亩，完成120户农村改厕任务，人居环境不断改善。 （四）生态保护有效落实。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终把生态保护作为重要职责，全方位抓好生态保护，同时针对国家级保护区内原居民生产生活实际，启动了鹞落坪保护区范围规划调整工作。坚持区乡联动，强化资源管护工作。建立健全乡、村、护林员三级资源管护机制，坚决执行“零采伐”，禁止乱取沙乱采石、盗采盗捕珍稀动植物等行为，从速从严从重打击了破坏生态资源的人和事，开展联合执法，查处了建区史最大非法收购映山红案件。推进河长制和林长制工作。完善组织机构、工作制度和常态化管理机制，推进河长制和林长制工作落实，河流及林地管护成效明显。严格落实生态补偿政策。严格执行公益林生态效益补偿机制，认真做好公益林保护验收和差异化补偿资金发放工作，积极争取县委县政府支持，逐步增加差异化补偿标准，增加林农收入。 （五）社会事业全面进步。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的同时，坚持社会各项事业同步协调发展。一是教育水平不断提高。包家中心学校评为安徽省2018年“优秀学生资助单位”(全县唯一单位)，安徽省青少年科技创新大赛荣获二等奖，“绿色教育”特色学校创建顺利通过县市级验收，2018年中心学校综合考核全县第一，中考、高考捷报频传，包家籍考生首次考入清华大学。二是卫生计生工作有力推进。各项核心指标稳中有升，服务水平不断提高。三是社会保障逐步健全。认真落实居民基本医疗保险、社会养老保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和退役军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。四是精神文明建设不断加强。文化体育活动有力开展，首次组队参加全县农民运动会、职工篮球赛。认真组织开展了“聚焦高质量，争当排头兵”演讲竞赛等活动，丰富了干部群众的文化生活。五是文明创建不断推进。“道德大讲堂”、志愿服务队等活动常态化开展，农村环境综合整治深入推进。六是安全生产大检查经常性开展。全乡无安全生产责任事故发生。 （六）村“两委”换届工作圆满完成。坚持把村“两委”换届选举工作作为全乡阶段性工作的中心任务来抓，村“两委”换届选举工作取得圆满成功，村“两委”班子年龄结构得到了明显改善，村“两委”成员知识层次明显提升，实现了预期目标。 （七）政府自身建设不断加强。认真开展中心学习组、机关支部学习等活动，通过学习，不断提高领导班子政策理论水平和工作水平，促进思想观念、工作思路、工作作风进一步转变。不断加强机关制度建设，坚持用制度管人管事。认真落实各级巡察巡视整改，坚决整治群众身边的微腐败问题，特别是认真开展了扶贫领域突出问题专项整治行动，进一步强化对民生资金、“三资”管理，进一步巩固“阳光村务工程”建设成果。全面实行政务公开，自觉接受社会各界监督。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是县直部门关心支持的结果，是全乡广大干部群众团结进取、奋勇拼搏的结果，是乡人大代表正确监督、大力支持的结果!在此，我代表乡人民政府向所有关心支持我乡经济社会发展的各级领导、全乡干群和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，包家乡的发展面临着诸多困难和挑战：生态保护和经济发展的矛盾仍然突出，生态保护与经济发展的相互制肘时时显现;经济发展后劲不足，村级集体经济模式单一，农民增收渠道不宽，产业结构还有待进一步优化;基础设施建设仍有短板;行政执行力有待进一步提高等。我们要敢于直面问题，在今后工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实现乡村振兴起步之年和高质量发展的重要一年。我们要坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中会议精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作部署要求，坚持以人民为中心，以新发展理念统揽经济社会发展全局，坚持在生态保护优先中推进乡村振兴战略，抢抓机遇，全力做好各项工作，推进包家经济社会和各项事业高质量发展。力争完成十件实事：鹞落坪环境整治工程;鹞落坪集镇供水和污水处理工程;鹞落坪东冲河水毁修复工程;实施209省道至鹞落坪红色旅游公路工程;包家集镇供水改造提升和污水处理工程;209省道沿线和政府驻地建成区环境提升工程;包家、川岭和石佛三个村党群服务中心标准化建设;配合做好高标准农田建设项目;包家片农田水利最后一公里项目建设;农村安全饮水巩固提升工程。 （一）强化后续帮扶工作，巩固提升脱贫成果。坚持把深化脱贫攻坚、巩固脱贫成果作为头等大事，坚决克服“松一松、歇口气”的松懈倾向。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和市委第八巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改，确保问题整改到位。强化后续帮扶工作，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。着力提高基础设施和基本公共服务水平，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，以乡村振兴的措施来巩固脱贫攻坚的成果，提升脱贫质量，确保完成脱贫攻坚年度各项目标任务，坚决打赢精准脱贫年度攻坚战。 （二）大力推进乡村振兴，加快产业提质增效。坚持把产业兴旺作为实现包家乡村振兴核心要素，高质量发展茶叶和高山蔬菜等特色产业，坚持绿色、生态、有机化的发展思路，促进农业提质增效，做大做强品牌。加大政策扶持力度，推进农村“三变”工作，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。积极探索农村资源性资产抵押、流转、置换、交易等具体路径，扩大“合作社+家庭农场+农户”经营模式推广范围，着力增加农民财产性收入、资源性收入、工资性收入。依托“红色”“绿色”两大资源，促进红色文化与生态旅游深度融合，积极推动乡村旅游，进一步规范农家乐发展，提升旅游接待能力和服务水平，带动群众增收致富。 （三）坚持区乡联动，积极推进鹞落坪保护区规划调整。坚持区乡联动，大力推进保护区规划调整报批，缓解民生发展与环境保护之间的矛盾，在加大环境保护的同时促进民生发展，着力推进在国家级自然保护区内实施乡村振兴战略的各项工作。 （四）狠抓人居环境整治，建设升级美丽乡村。紧紧抓住国家农村人居环境整治三年行动计划的机遇，积极争取县政府资金支持，大力推进鹞落坪集镇人居环境整治工作，全面拆除破旧房屋、猪圈、厕所，实施生态停车场、公厕建设和提升等项目，提升鹞落坪绿化、亮化、美化水平，彻底改变脏、乱、差现象，实现养老中心项目完工运营，努力把鹞落坪打造为红色绿色相得益彰的升级版康养小镇。以鹞落坪集镇环境综合整治为抓手，以点带面，全面深入开展人居环境整治工作，大力推进石佛村、川岭村县级美丽中心村建设，大力推进209省道沿线和政府驻地建成区环境整治提升工作。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动，重点推动“五清三改”，持续推进“四净两规范”，力促村容村貌和群众精神风貌不断提升。 （五）扎实推进“两基”建设，努力补齐民生短板。完成包家、川岭、石佛三个村党群服务中心标准化建设。大力实施“四好”农村路建设，推动实施37公里拓面延伸工程，实施烂泥坳-小岐岭公路升级改造工程，进一步改善乡村交通条件。完成政府驻地建成区和鹞落坪集镇供水改造提升和污水处理工程。实施好高标准农田建设项目和包家片农田水利最后一公里项目。实施好2019年农村安全饮水巩固提升工程，计划解决包家村的楼湾、川岭的黄栗园、鹞落坪的芦柴、石佛的大埠4处共计400人饮水困难问题。完成鹞落坪东冲河水毁修复工程160万元的建设任务。完成淠河流域水环境治理项目。 （六）深化创新社会治理，打造和谐包家。认真落实“林长制”“河长制”，强化耕地、林地等资源管护，加强和规范对农民建房的管理。完善社会治安综合治理防控体系建设，深化信访稳控工作，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在村和萌芽状态，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。坚持稳中求进总基调，着力防范重大风险，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，从严从重打击黑恶势力，确保社会和谐稳定。加强农村食品药品安全和农产品质量安全监督管理工作。加强乡风文明建设，深入推进移风易俗工作，以“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大活动为抓手，推动形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。 三、全面加强政府自身建设新目标、新任务，对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。着力整治庸懒散奢等不良风气，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，加强乡村服务能力建设，完善基层政务服务体系。强化目标管理责任，实行工作督查落实机制，科学制定考核奖惩制度，增强工作落实的时效和成效。四是从严执政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。各位代表、同志们，2019年有挑战更有机遇，有困难更有希望。实施乡村振兴战略，打造美丽、小康、和谐包家，是时代的要求，是包家人民的期盼，更是我们的责任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，高质量完成年度各项目标任务，推动包家发展再上新台阶，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年倪邱镇政府工作报告

  2019年3月31日在倪邱镇第十一届人民代表大会第三次会议上李英明各位代表：我代表镇第十一届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年政府工作的回顾2018年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为主线，认真贯彻落实县委、县政府各项安排部署，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成镇党委、镇政府年初确定的各项目标任务。据统计，2018年,全镇地区生产总值78.8亿元，增长21%，农业生产总值11亿元，增长6%，企业总产值26.8亿元，增长30%，财政收入3266万元，增长13%，农民人均可支配收入13145元，增长22%。 一、全力以赴决战决胜“脱贫攻坚”。胸有凌云志，无高不可攀。我们把脱贫攻坚作为头等大事，举全镇之力,集全民之志，强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，相继通过脱贫攻坚省年中检查和专项督查、省第三方评估验收和“县摘帽”评估验收，全镇475户贫困户1005人如期脱贫，贫困村 张大营村顺利出列。帮扶责任进一步强化。深入开展单位包村、干部包户工作。对每个帮扶人，最多要求帮扶5个贫困户，以确保帮扶质量。对每个贫困户，都安排一名村组干部包保，努力使贫困户日常困难有人问、日常帮扶有人抓。对贫困村，派出精兵强将担任镇联系点长、点长;对非贫困村，委派镇党政班子成员担任村扶贫工作队队长，做到帮扶工作领导力量高规格、领导责任具体化。扶贫措施进一步落实。实施产业扶贫，全镇1675户贫困户参加特色种养业扶贫，申请补贴资金384.54万元;建设3个贫困村扶贫产业园，财政配套资金50.52万元;光伏电站收益169.53万元。落实教育扶贫，资助义务教育阶段(含学前教育)464人，资助金额50.73万元;雨露计划70人，资助金额17.10万元;大学生本科助学29人，资助金额5.80万元。实施健康脱贫，为建档立卡贫困户代缴新农合3472人，资金62.50万元;家庭医生签约3472人;“351”“180”报补7386人次，报补294.23万元;积极引导社会扶贫，24家爱心企业参与扶贫救助，共计捐款30万元，帮助贫困户2000多户。推进金融扶贫，通过“三自一合”模式，为550户贫困户办理贷款2740万元，贫困户分红219.20万元。保障群众住房安全，为建档立卡贫困户危房改造435户，补助961.20万元，受益783人。加大就业扶贫力度，实用技术培训160人，为贫困户提供就业岗位61个;现有扶贫车间3处，建设扶贫驿站2处。干部作风进一步历练。在历时三年的扶贫工作中，广大干部所表现的维护核心、顾全大局、吃苦耐劳、精益求精的品格，令人感动，让人尊敬。工作再苦也不说，累得再狠也不怨，家庭再困难也不讲，要求再合理也不提。可以说，在扶贫任务面前，我们倪邱的干部，都能吞得下委屈，扛得起责任，放得下过往，忘得了忧伤;没有一个没有挨过领导的批评，没有一个没有受过家人的埋怨，没有一个没有加班熬过夜，没有一个过过星期六星期天。扶贫资料不知完善过多少张，贫困户、边缘户家中不知跑过多少趟，大小检查不知应对过多少次，开心的笑、伤心的泪不知动容过多少回。事非经过不知难。所有这些都过去了，所有这些都值得，唯有这些付出，我们才换来今天绝大多数贫困户的顺利脱贫，才换来今天绝大多数一般户的一致满意，才换来今天县委、县政府对我镇工作的充分肯定。大功即将告成。我们仿佛听到了我县脱贫攻坚“县摘帽”验收乍一宣布通过时大家击掌相庆的场景。这一大功，都是全镇各级干部、县直帮扶干部、各级人大代表、社会各界人士无私奉献、担当作为得来的。在此，我受祝书记的委托，代表倪邱镇党委、镇政府，向在坐的各位，并通过你们，向大家表示最衷心的感谢! 二、始终扭住发展这个第一要务不放松。着眼于实现工业富镇，促进企业发展。大力营造良好发展环境，强化招商引资措施，积极化解遗留问题，努力为企业排忧解难。2018年我镇规上企业上报验收3家，目前我镇已有13家规上企业。建成集体经济发展车间2个，消除西门村、张路村两个集体经济“空壳村”。着眼于打造美丽名镇，加大公共服务设施投入。对集镇上杜沟、寨海子沟，光明街沟进行了全段陈年垃圾的清理。投资800多万元对政府驻地建成区全面整治，整治街道33万平方米，安装路灯123盏、栽植绿化树410棵，目前道路提升工程、绿化亮化工程、污水管网建设工程、弱电下地工程、倪宽祠景观项目工程、黑茨河故道清淤护坡绿化工程已全部结束，镇政府门前广场及倪宽祠广场已完成建设。投资400万元建设3434㎡公租房，已开工建设。东顺河王庙省级美丽中心村正在施工。着眼于构建农业强镇，发展生态农业。通过采取规划引领、干部动员、奖补助推、银企结合、设施紧随等措施，连片流转土地23472亩，发展“万亩中药村特色产业园”，吸引种植大户49户，种植中药材40多个品种，我镇3万余名群众因此受益。 三、千方百计改善民生福祉。做好计生工作，确保生有所依。2018年度我镇共发放独生子女保健费、早孕发现奖励、历年双女户结扎奖励等各项利益导向资金37万余元,为368名高龄妇女免费开展两癌筛查。做好教育工作，确保学有所教。2018年中考，倪邱镇再创佳绩,在县教育局督考中，所抽学校及格率、优秀率双双达标。做好困难群众救助，确保难有所帮。2018年我镇共发放农村低保金942万元，平均每人每年4056元，其中建档立卡对象1738人;特困供养人员343人，其中贫困户179人;临时救助困难群众67人次，发放救助金额16.15万元，其中贫困户16人次，救助金额4.3万元;发放残疾人两项补贴补助资金79.88万元。做好医疗卫生工作，确保病有所医。2018年度我镇共有56285人缴费参加“新农合”，完成缴费任务91.20%，居全县前列。镇卫生院全年门诊17万人次，同比增加2万人次;全年医疗收入1600万元，同比增长6.6%;投资1000万元新建的门诊大楼已投入使用;在太和县各乡镇中第一家、阜阳市各乡镇中第二家成功创建国家二级综合医院。做好“新农保”工作，确保老有所养。2018年我镇共缴费“参保”2.47万人，完成任务的98.70%。经常性开展文体活动，确保民有所乐。举办镇第三届农民运动会、倪宽书画艺术展、公民道德讲堂、太和县文化中部协作区文艺巡回演出、县诗词协会倪邱采风研讨会等活动，歌盛世、颂党恩，凝共识、聚精神，较好地把广大干群的思想统一到党的十九大精神上来。 四、着力美化人居环境。一是加强环境卫生综合整治。投资1500万元用于环境卫生整治，用PPP模式对生活垃圾进行治理及环境提升;投资4500万元建设倪邱镇污水处理厂，正在施工;完成旱厕改造2053户，超额完成任务5.17%。认真落实林长制、河长制，在105国道两侧、东顺河王庙美丽新村等地植树造林200余亩。二是推进农村公共设施建设。高标准实施基本农田改造项目，修路3.5米砼路16700米，4米砼路4380米，新打机井263眼，各类涵管54座，4米桥5座，6米桥3座，沟塘清淤5699米，土方量92300方，防护林21200棵。通过“一事一议”项目和农村畅通工程项目，修建道路56.24公里，修建砂石路37.6公里，基本实现农村道路“村村通、组组通、户户通”。新建“双基工程”11处，配齐了配套设施。扩建了西顺河水厂，新建了倪邱中心水厂、崔寨水厂，管道铺设覆盖率100%，已安装自来水8388户，其中1498贫困户全部用上自来水。三是加强环境保护和执法。继续实行最严格的秸秆禁烧制度，午、秋两季，镇村干部，全员在岗，各把一方，日夜看管，使我镇秸秆禁烧再次实现不着一把火、不冒一处烟的“零火点”目标。加大黑臭水体的排查和治理。及时查处环境污染转办信访案件6起。治理非法采砂10次，捣毁采砂船12艘，有效制止了黑茨河非法采砂现象。四是加强土地管理和资源利用。加大对农民建房管控力度，大会讲，小会提，广播喊，地头查，每月一调度，失控则追究，教育干部始终绷紧主动管控土地这根弦，教育群众切实增强依法用地意识，从而使我镇农民建设由一度失控、无人管理的状态，逐步被纳入规范有序、服从管控的轨道。加大土地复垦整治力度，2018年完成土地复垦205亩。增减挂钩复垦项目涉及花园、张路等12个村，复垦土地750亩，正在加紧施工。五是强力推动危旧房屋集中拆除维修攻坚行动。按照市委市政府要求，去年6、7月份，我镇对全镇范围内的危旧房屋，进行了全面排查和拆除，共拆除危旧废弃房屋2000多户，对一般农户的小危房，也进行了全面维修。在集中攻坚行动中，镇里一天一调度、一天一排队，好的表彰奖励，差的通报批评，始终保持高压推动态势。广大干部听从号令，斗志昂扬，冒酷暑、战高温，拆危房、修旧房，明争暗比抓进度之风，蔚然形成，确保了我镇拆危修旧工作如期通过市委检查验收，倪邱大地上无一处危房的目标基本实现。 五、努力维护良好的社会秩序。镇政府始终牢记“稳定压倒一切”这一政治警示，多管齐下，综合施策，全力维护社会和谐稳定。一是勤教，使广大干群跟党走。思想是行动的灵魂，认识是行动的先导。全体镇村干部，作为群众的主心骨、领头雁，坚持先学一步，学深一些，多学一点，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在此基础上，通过定期举办党员“三会一课”，经常召开村民组长会、群众代表会、群众大会、广播会，教育村民牢固树立是“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终做到“五个纯粹”，坚决做到“两个维护”。二是精挑，使广大干群学好人。镇里坚持高标准、严要求，好中选优、宁缺勿滥，全年开展4次“倪邱好人”“五好家庭”“清洁文明户”“倪邱新乡贤”“寒门孝老敬亲户”“积极脱贫标兵”“最美环卫工”等评选活动，共评选出汪月海等187名先进人物。这些先进典型，群众看得见、摸得着、学得到，通过口口相传、相互比对，正在放大示范效应，感化民风，影响乡风，引领着良好社会风气的形成。三是严管，使广大干群无担忧。镇里高度重视安全生产工作，坚持党政同责、一岗双责、“管行业，必须管安全生产”，尤其对建筑施工、化工、烟花爆竹、人员密集场所、居民消费、交通安全等重点行业、重要地点，实行安全监管常态化、隐患排查常态化、问题整改常态化，严重违反安全生产的，既处理事，更处理人。2018年共排查整改安全隐患217例，治安拘留1人，无一例安全事故发生。四是真帮，使部分干群消怨气。镇领导班子成员坚持开门接访、带案下访。各村认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，努力做到问题不了结不放过、问题上交镇政府不放过、老问题老不解决不放过，全年化解矛盾纠纷165例，调解成功率99%以上，无一民转刑案件。五是狠打，使犯罪分子受严惩。镇村两级扎实推进“天网”“雪亮”工程，持续开展打更放哨、夜间巡逻工作，整体防控能力明显增强。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”方针，打掉恶势力犯罪团伙1个，刑事拘留7人，逮捕7人，取保候审9人，移送起诉16人，人民群众安全感、满意度显著上升，我镇连续两年被县委县政府评为“综治工作先进乡镇”。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，更得益于全镇干部的转变作风、真抓实干。这一年，镇政府扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费，认真开展形式主义、官僚主义专项整治行动。这一年，镇政府在干部选拔任用、干部作风历练中，较好地为镇党委发挥了参谋助手作用，成功地开展村“两委”换届，择优配强村“两委”干部97名，目前村干部平均年龄44.2岁，其中35岁以下20人;配备后备干部60人，其中选聘扶贫专干34人，计生专干13人，就业社保和民政协理员13人。实行镇联系点长、点长“双重包村”制度，对干部既用其所长，又优势互补，做到人按职责干、事按制度办、权按规矩用。这一年，在脱贫攻坚、环境整治、拆违控建、秸秆禁烧等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部，向政法干警和县直各单位，向各位人大代表、老领导、老干部，向支持倪邱建设与发展的同志们，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，一年的变化，充分展现着倪邱强大的发展动力，生动诠释着倪邱干部的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题也不容忽视。主要表现在：扶贫工作难度越来越大，尚未脱贫的，都是难中之难，困中之困;集镇建设、土地管控、土地复垦、土地流转、殡葬改革等工作还存在一定阻力;环境整治工作与先进乡镇相比还有差距;基础设施、基本公共服务存在不少短板，没有满足“人民群众对美好生活向往”的需求;一些历史遗留问题还没解决，信访积案化解困难;一些干部的拼搏精神、工作能力、规矩意识还有待提高。镇政府将直面问题，采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿