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• 【英山县招商】2019年草盘地镇政府工作报告

  政府工作报告――在草盘地镇第九届人民代表大会第三次会议上的报告(2019年4月22日)严万彪各位代表：现在，我代表草盘地镇第九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣县委“五城同创”和镇党委“四镇建设”战略部署，团结带领全镇人民，凝神聚力、克难奋进，较好地完成了年初确定的工作目标任务。截止2018年底，全镇已完成公共财政预算收入403万元，比去年同期增长12.8%;完成固定资产投资2.165亿元，完成社会消费品零售总额5768万元，实现同比稳定增长;农民人均可支配收入达到10559元，比去年同期增长5.6%。其它各项经济社会发展指标全面完成。1.脱贫攻坚成效显著。始终坚持脱贫攻坚在全镇经济社会发展中的统领地位，2018年，全镇实现“户脱贫”667户1312人，存量19户45人，截至年末，全镇贫困发生率为0.19%;重点贫困村5个(龙家坊、王家垸、星光、漆树园、孙家垸)已全部出列。全镇共计统筹整合资金7500万元，投入“五个一批”和“十有”等建设。全年共修通村组公路34.9公里，较去年基本实现翻倍，全镇20户以上的垸组全部实现了道路硬化。全面完成1265人的易地搬迁和205户包括非贫困户在内的危房改造任务。深入开展道德讲堂、百姓宣讲等活动，精神扶贫成效显著。扶贫领域作风建设全面加强，贪污挤占挪用扶贫资金、形式主义、官僚主义和不严不实问题得到有效整治。医疗、教育、低保、五保、残疾人、“三留守”人员等政策全面落实。建档立卡数据质量整改、资金整合、扶贫政策完善、“五天四夜”驻村帮扶、巡察督查等工作有序开展。2018年，在中央脱贫攻坚专项巡视、省第三方评估、新华社暗访、省委暗访、市委“五合一”考核评估和县级督查考核中，获得了较好评价。2.特色产业持续发展。2018年，在镇党委、政府的动员谋划和指导下，各村在发展特色产业方面呈现“你追我赶”之势。一是产业规模持续扩大，全镇新发展药材6000余亩、茶园500亩、经济林果1500亩;全镇20个村中，共有19个村新发展连片30亩以上药茶林果产业基地41个，其中连片100亩以上10个;其中，去冬今春，全镇新发展连片示范特色产业基地6个。二是特色产业逐渐呈现“多元化”趋势，近年来，在传统药茶产业的基础上，全镇中药材种植品种不断丰富，技术不断改良;花卉林果产业发展迅猛，去年以来，星光、西硔、黄沙河、伍桂等村发展了大面积连片花卉林果基地，既有经济效益，又兼景观功能，为推进农旅融合、发展乡村休闲旅游打下了良好的基础。三是政策支持力度加大，全年累计发放产业奖补兑现到户资金103万元;建成“扶贫车间”2个，每天吸引农户灵活就业70人次;孙家垸村整合“整村推进”和省管党费资金125万元建设光伏电站175千瓦，大坳沟村依托省管党费资金建成屋顶光伏电站1个;发放创业贷款94户350万元。3.项目建设稳步推进。一是政府项目稳步推进。投资3000多万，全长8.2公里的草太线全线贯通，解决了沿线居委会、大坳沟、韩婆墩、西硔河、星光等村近8000人出行难的问题。连接陶河乡至红花咀村的陶红线正在施工。全镇共建成或在建桥梁5座。县委“十个六”重点工程 毕昇纪念园一期工程已经完工。投资近百万的镇区惠源水厂扩建工程基本完工，有效解决了镇区居民饮水安全问题。投资70万的镇福利院附属设施提档升级项目、投资100万元的镇烈士陵园二期、三期工程建设项目已经完工。投资600多万元的乡镇污水处理厂主厂区和主管网建设已经完工。二是能人回乡项目纷纷落地，全年共引进8个能人回乡项目。投资7000万元的毕昇御湖山庄一期工程正在施工;黄沙河村在外能人肖同庆回村投资千万，建成500亩花卉苗木示范基地;下半年，红花村在外能人肖小良回乡创办湖北光庆自动化有限公司，目前营业额已突破500万。去冬今春，经镇村两级宣传、动员、对接，全镇共争取有意向的能人回乡投资项目20余个，其中已动工建设的8个。4.人居环境不断改善。一是镇区面貌有改善，对镇区进行专项整治，拆除违规搭建的遮阳棚295联、广告牌32个、清理镇区街道陈年垃圾5.8吨;推行居民自建自管，推选出了一批居民代表，镇区管护机制初步建成。投资30万，安装和维修镇区路灯45盏，进一步推动了镇区亮化。二是环保工作扎实推进，积极开展省级环保督察反馈问题整改工作，推进“雷霆行动”，关停、整治畜禽养殖场11个，开展秸秆禁烧大督查6次;投资120万元，扎实开展农村垃圾治理，进一步健全了“户分类、村收集、镇转运”机制，该项工作排名在全县前列。三是农民居住条件明显变好。结合脱贫攻坚政策落实，全力补齐农村住房、饮水、亮化等“短板”。截止2018年底，易地搬迁703户1265人已实现全部入住，并配齐了配套生活设施;205户危房改造重建修缮已全部完成;投资391万，实现全镇安全饮水全覆盖;投资44万，安装便民路灯6000盏，实现垸组亮化全覆盖;投资281.2万，建成村级公厕9座、组厕40座，户改厕1560个，超额完成2018年年度任务，农民生产生活条件明显改善。四是美丽乡村建设稳步推进，完成了小河口村、伍桂墩村美丽乡村项目规划，并通过评审，一些重点工程正在加快施工。5.公共服务不断完善。一是教育、医疗、养老服务水平不断提升。2018年中考，草盘中学县一中上线率接近30%，位于全县上游水平;草盘小学被确定为华中师范大学和中南民族大学实践基地;推行国学教育，得到了团中央的充分肯定，先后两次召开国家级现场会。镇中心卫生院成功创建全国群众满意乡镇卫生院;争取资金50万，建成海联发热门诊和消毒供应室，医疗条件大为改善。各村五保集中居住点全面入住，配齐了管理员和配套设施，真正实现了集中供养。二是镇村两级便民服务体系继续完善，2018年，全镇共新建和提档升级小河口、大坳沟、西硔河等村“一站式”便民服务大厅8个，服务群众更加方便快捷。6.乡村治理务实有效。一是强力推进“扫黑除恶”，全年摸排有价值扫黑除恶线索14条，配合县扫黑办破获1起涉黑涉恶案件，抓获犯罪嫌疑人2人;侦办县扫黑办交办问题线索7条;破获1起寻衅滋事、故意伤害案件，刑事拘留1人，行政拘留2人，取保候审2人，黑恶势力得到有效震慑。二是全力推进信访维稳和平安法治建设，不断强化领导干部分级包保，将信访维稳责任落实一竿子到底，严阵以待，严防死守，确保了全年无一例进京访和越级访发生，“一感两度两率”测评成绩稳居全县前列，社会风气明显好转。完成干部注册参加无纸化学法用法考试。高标准建成镇综治中心和1个法治示范点。举办各类法治安全讲座26次。安装接入县综治视联网摄像头43个，在20个村安装联网高清摄像头104个，实现全镇主要路口视频远程监控全覆盖。三是扎实开展安全生产。认真开展安全隐患自查自改工作，全年召开4次企业安全生产专题会议，排查安全隐患24处，下达安全隐患整改意见书24份，全镇安全生产无一例亡人事故发生。7.改革工作稳步推进。推进镇监察办公室设立;支持共青团、妇联适应工作改革后的新要求;进一步完善了工会组织改革，落实了干部职工工会福利待遇等。扎实推进“放管服”工作，全面完成行政职权和服务事项梳理、优化、认领及标准化建设，按照县主管部门要求做好“一张网”建设。农村改革有序开展，农村“三权分置”改革全面启动，土地确权工作全面完成，发放承包经营权证1万2千多个。8.自身建设不断加强。一是全面加强政府机关党建工作，“两学一做”学习教育活动常态化开展。严格落实意识形态责任制，全面落实“一岗双责”和“两个责任”，履职尽责管理扎实推进。二是重大行政决策程序更加规范，始终坚持党委领导，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持资金、项目等重大事项提交党委会集体决策，稳步提升政府决策水平和执政能力。三是规范机关管理，进一步制定完善机关管理制度，坚持用制度管人管事，建设节约型机关，确保政府机关运行高效、有序。各位代表，过去一年来的工作使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是全镇2万6千名父老乡亲团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注草盘发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，镇域经济欠发达、经济总量不够大、综合实力不够强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优，缺乏优质市场主体带动，药茶产业还没有真正做大做强;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不够宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年工作安排：同志们!2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年政府工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央第二巡视组对湖北脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作为统领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕乡村振兴工作主线，坚决打好打赢脱贫攻坚战，紧扣镇党委“四镇建设”既定目标，确保各项工作力争上游，开创高质量发展的新局面。 （一）持续发力，全面打赢脱贫攻坚“总决战”1.持续补齐各类攻坚短板。对照省级评估标准和县摘帽“三率一度”、全县“冬春决战”五大行动的要求，全力以赴补齐短板，搬开脱贫“绊脚石”，一是补齐核心指标和政策落实短板。以中央和省、市、县扶贫专项巡视、巡察、督查、审计反馈问题整改工作为契机，全面排查“一有两不愁三保障”和政策落实“硬伤”，重点关注已脱贫人口因病或因家庭重大变故返贫的情况，做到销号管理，不遗余力，不留余地，全力解决。二是补齐易地搬迁短板，特别是搬迁户入住和拆旧复垦的问题，必须要想点子、动脑筋、用真情，想方设法提高入住率和拆旧率。对部分不愿搬迁、不愿拆旧的“钉子户”，要实行包保到人、逐个销号。三是补齐农村环境“脏乱差”短板，扎实推进清洁家园行动，广泛动员，多方参与，因地制宜，循序渐进，彻底清理农村陈年垃圾、塘沟污染、畜禽粪污等;积极发动妇女同志清洁住宅庭院，改善农村人居环境，展示良好的精神风貌。四是补齐群众认可度短板，通过政策宣传、走访慰问、帮扶济困等方式，最大限度争取群众支持、认可，提升群众满意度。2.继续强化干部扶贫作风。2019年，是脱贫攻坚的关键时期，全体干部一定要提高站位，千万克服麻痹大意、得过且过、侥幸过关的思想，将全部精力聚焦到脱贫摘帽这个重中之重的中心工作上。一是要各司其职，各负其责。各部门要切实担当牵头之责，抓好统筹，作好部署，管好战线;各联村干部要担当指导、督促、协调之责，积极到村开展工作;村“两委”干部要担当主体责任，全面落实镇党委、政府各项安排部署;驻村工作队要全面落实“五个一”规定动作和“七个必须”工作要求;包扶干部要沉下去倾心帮扶，全面落实“六包”责任。二是要讲求团结，分工协作。从我们了解的情况看，少数村村“两委”、驻村工作队、联村干部之间配合仍不够紧密，导致种种问题产生。在当前这个紧要关口，一定要坚决杜绝这种现象，要从大局出发，同心同德，紧密协作，为脱贫摘帽的共同目标而奋斗。 （二）积极作为，全力打响乡村振兴“开局战”1.大力推动特色产业转型，实现产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴的经济基础。近年来，在镇党委的动员、指导、督促下，全镇药茶林果产业发展势头迅猛，在扩规升级上成效显著。但我们仍要清醒地认识到，“冰冻三尺，非一日之寒”，产业发展不可能一蹴而就，农业产业化道路依旧任重道远。目前，全镇药茶林果已初步形成规模，主导产业地位已经确立，全镇药茶产业处在半产业化阶段，要想加快产业化进程，必须在龙头带动、人才培养、区域布局、市场连接、集约经营和融合发展上再下功夫。一是要加大龙头企业培育、引进力度，积极开拓信息渠道，主动走出去与企业老板接触，力争在2019年引进1家带动力强的药材龙头企业，推动全镇药材产业整合升级。二是要因地制宜，进一步优化区域布局。东河沿河、白小线沿线、草太线沿线村土地相对集中，要大力推进土地集中流转，建设连片药茶基地，打造药茶高效示范带。星光、乐园、孙家垸、岩河岭、龙家坊、大坳沟等山头村山地较多，资源丰富，土地较为分散，要积极发动农户，大力发展菌类药材、苗圃、高山有机茶，同时要依托市场主体将散户联合起来，在产供销上形成规模。三是要加快融合，白小线、张草线旅游公路沿线村要在农旅融合上下功夫，大力发展花卉林果，力争建成一批星级农家乐和民宿;要积极发展观光农业、体验式农业，推进种养业与互联网融合，探索线上农场等模式。四是要加大现代农业人才培养力度，积极开展农村创业、创新“双创”人才培训，大力实施“能人回乡”工程，鼓励支持在外能人、大中专毕业生和本地产业大户等有想法、敢实干、能实干的乡土人才在家创业。2.大力改善乡村人居环境，实现生态宜居。生态宜居是乡村振兴的环境基础。一是要践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续抓好环境保护工作。抓好环保督查整改工作，做好各级环保督察“回头看”整改工作，严格按照整改要求，逐项细化整改措施，明确落实责任单位，建立健全长效整改工作机制。扎实推进农村垃圾治理工作，加强对村级保洁员的管理考核，大力推行“户分类”和环卫费征收制度，确保农村垃圾治理成效年胜一年。结合清洁家园行动，广泛动员群众开展村庄环境卫生治理，解决农村“脏乱差”的问题。积极落实“雷霆行动”，做好畜禽养殖业管理整治和秸秆禁烧等工作。落实“河库长”制，做好镇内河流、水库环境保护。二是要依托项目建设，进一步完善农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。争取项目支撑，统筹推进农田水利设施建设、高标准农田、水土保持、移民后扶、安全饮水、一事一议、道路建设、文化广场、厕所革命、村庄整治、农村亮化、水电路网建设等，重点保障偏远山头垸组，确保道路硬化到边到角，为群众生产生活提供最大的交通便利。全力推进伍桂墩、小河口美丽乡村试点村建设。3.大力弘扬优秀乡俗文化，实现乡风文明。乡风文明是乡村振兴的文化基础，是乡村“软实力”。一是要积极弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，进一步探索健全妇女联合会、思想道德协会、红白理事会的作用发挥机制，推行村规民约，以好婆婆、好媳妇、十星级文明户、清洁庭院、脱贫之星等评比活动为载体，推动乡风文明建设，培育爱党、爱国、德孝、诚信、勤劳、节俭、互助的乡俗文化，全面提振乡村“精气神”。二是要大力弘扬“毕昇”文化和岩河岭大寨文化。积极协助县主管部门申报省级非物质文化遗产和国家级文化遗址，稳步推进毕昇纪念园建设，打造毕昇文化名片。认真搜集相关史料，深度挖掘岩河岭大寨文化，积极宣传、弘扬大寨精神，结合推进岩河岭村美丽乡村建设，力争将岩河岭大寨田建成全县党员干部艰苦奋斗教育基地。三是要积极推进农村文化阵地建设，因村制宜，建好村情村史馆、文化广场、百姓舞台、文化长廊、图书室等配套设施，丰富农民业余文化生活。4.大力提升乡村治理水平，实现治理有效。治理有效是乡村振兴的社会基础。一是要坚持依法治村。抓好法制宣传普及，在农村形成学法、知法、懂法、用法的氛围。抓好社会治安、综合治理和信访维稳工作，积极开展“平安塆格”“平安楼栋”创建，强化社会治安，建设“平安草盘”;积极排查化解矛盾纠纷，确保化早化小;强化重点人员稳控，杜绝非访、缠访、闹访;做好维护国家安全和反邪教工作。抓好扫黑除恶专项斗争，强化部署，做好宣传，全面排查，精准打击，对农村黑恶势力形成压倒势态，促一方稳定，保一方平安。二是要坚持民主治村。严格村级民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥村民代表大会和村务监督委员会的议事决策和监督作用。扎实做好党务、村务、财务“三公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。严格落实“四议两公开”制度，进一步规范资金、项目管理和惠农政策落实，推动“权力在阳光下运行”，确保村级事务公开、公平、公正。三是统筹推进教育、卫生计生、民政、养老、住房保障、安全生产、食品药品安全、消防、村级便民服务等各项事业，全力保障民生福祉，为乡村治理提供坚实的保障。5.大力提升群众生活水平，实现生活富裕。生活富裕是乡镇振兴的民生目标，具体来讲，就是要消灭乡村贫困，推动群众稳步增收，围绕这一目标，一是全力打好脱贫攻坚战，抓好脱贫成果巩固提升，坚决消灭农村贫困人口。二是全力推进镇域经济发展，以产业发展为抓手，稳步实现农民增收，保障农民就业。2019年，要力争实现农民人均可支配收入达到11200元，较去年同比增长6%。 （三）提能增效，全面加强政府自身建设1.抓党建，提升政治引领力。抓好政府机关党建工作，常态化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化理论武装，严肃组织生活，严守政治纪律和政治规矩。全面落实从严治党和意识形态工作主体责任，坚决服从镇党委领导，落实镇党委决策部署。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，坚持重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用及时提交党委会集体研究，进一步提升政府决策能力、执政能力。2.抓落实，提升工作执行力。一是强化目标任务意识，树立狠抓落实、崇尚实干的鲜明导向，大力整治形式主义、官僚主义的新动向新表现，力戒“痕迹主义”，精简文件会议，腾出更多精力用在抓落实上、解决问题上。运用好结果导向、问题导向、群众路线和突出重点等方法，推动各项工作落地落实。二是加快完善工作任务考核激励机制，突出日常考核，不断提升政府机关、镇直部门以及村(居)民委员会的执行力。三是改进政务服务方式，不断推动政务工作重心下移，有序完善村级便民服务大厅功能，不断提高服务群众的水平和质效。3.抓法治，提升政府公信力。树立法治思维，做到依法履职、规范用权。一是自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大议案、代表建议，主动听取群众意见建议。二是坚持依法行政，进一步提高依法行政水平，规范行政执法行为，做到法无授权不可为。全力推动法制宣传进机关、进村组、进校园，促使依法行政成为政府运行的常态。三是坚持依法办事，对群众反映诉求，做到逐一核实，对有理的诉求解决落实到位;对无理的诉求教育宣传到位;对生活困难的帮扶救助到位;对无理取闹的依法惩戒到位，始终坚持用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。4.抓廉洁，提升自身免疫力。一是按照党风廉政建设责任制有关要求，自觉履行主体责任和监督责任。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和乡镇干部“三在”工作机制，精简开支，精简会议、文件和事务性活动，把时间和精力放在抓工作落实上，把人力财力物力集中于干事创业的战场上，把激励和奖励投向于想干事、能干事、干成事的先进典型上，确保作风过硬，高效务实。二是坚决执行“三重一大”问题决策机制，严格落实政府采购、工程招投标、国有资产管理等制度。三是建立政府“权责清单”制度，充分发挥制度约束力，将权力关进制度的笼子，按制度办事、靠制度管人，积极预防权力失控、决策失误和行为失范，加强廉政文化建设，营造风清气正的廉政氛围。各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇党委的坚强领导下，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，真抓实干，埋头苦干，谱写新时代草盘高质量发展新篇章，以优秀的成绩向祖国70华诞献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【余姚市招商】2019年牟山镇政府工作报告

  各位代表：现在,我受牟山镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及习近平总书记重要回信精神，团结带领全镇人民，抓重点、补短板、强弱项、防风险，较好地完成了镇第十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计到年末，实现全社会生产总值75.58亿元，同比增长8%，财政总收入2.99亿元，其中一般公共预算收入1.48亿元，较去年同期基本持平，农民人均纯收入2.98万元，同比增长9%。回顾过去的一年，令人振奋的是，我们持续健全常态化环境卫生综合管理机制，高分通过省小城镇环境综合整治验收和省卫生镇创建，为牟山发展优化了环境。备受鼓舞的是，我们奋力打好破难攻坚战，顺利推进璟月湾破产重整和滨湖新城安置房二期的分房入住工作，为牟山发展储备了后劲。极为难得的是，我们全社会献智献财献力聚焦民生实事，历史文化遗存点修缮工程、教育设施提升工程、道路街景整治工程等惠民成效显著，让牟山发展散发出更大魅力。一年来，我们的主要工作及成效是： （一）以高质量发展为目标，抓项目、促投资，经济发展保持稳中有进。面对错综复杂的国内外形势,我们努力克服宏观经济发展带来的新困难、新挑战，上争项目、外引投资、内强素质，总体延续了稳中有进的发展态势。2018年全镇预计实现工业总产值54.66亿元，同比增长6.7%，其中规上企业实现产销利分别为31.38亿元、28.86亿元、2.36亿元，同比增长5.31%、8.13%，利润增长与去年基本持平，实现工业增加值7.5亿元，同比增长5.9%。全年完成固定资产投资项目10个，资金达1.3亿元。坚持招商引资“一号工程”，大力实施以企引企工程、浙商姚商回归工程，加大市场拓展力度，累计引进余姚市外资金1.77亿元。拓展工业用地6.5亩，盘活利用闲置厂房5万平方米。创新驱动不断加大，全镇新增国家高新技术企业1家，宁波市创新型初创企业6家，申请发明专利14项，投入R&D经费5500万元，通过机器换人项目验收企业5家，1人申报成为余姚市优秀中青年人才。突出抓好市场主体培育，单打冠军不断显现，松原公司成为全市5家上市辅导期企业之一，凯驰胶带再次被定为省知名商号，蜗牛锻造入选“350”培育企业高成长企业名单，亚东塑业等4家企业入选宁波市亩产英雄500强。 （二）以农业产业发展为重点，挖潜力、提质效，现代农业基础不断夯实。围绕产地生态、产品绿色、产业融合和产出高效，推进农业产业持续健康发展，早晚稻种植面积16209亩，保险投保率达100%。提升农户农业技术水平，举办农机操作技术培训和安全生产培训3次，120多人次享受到专业技术培训。大力推进优质高产高效示范方建设和新品种试验，建成占地100余亩的粮食绿色高产高效创建示范方。积极培育水产项目，“混、套、轮养”及其配套技术试验示范与推广初见成效。大力推进农业综合开发项目，对10102亩土地进行农业综合开发高标准农田建设，目前已完成工程总量的80%。有序推进土地垦造项目、农村土地权证、住房及宅基地确权登记发证工作。继续办好“西山白杨梅欢乐游”和“牟山湖大闸蟹休闲节”两大节庆活动，进一步提升本地农产品知名度，有效推动全镇观光农业和商贸旅游稳步发展，全年累计接待游客近30万人次，实现社会消费品零售总额37326万元。 （三）以村镇建设为抓手，抓建管、优环境，村镇环境更加宜居。进一步完善规划体系，完成《牟山镇集镇控制性详细规划》、《狮山村“三居”改旧规划》、《新东吴村村庄设计》编制工作。制定下发《牟山镇创建美丽乡村示范镇实施方案》，指导新东吴村和青港村、狮山村做好“美丽乡村”示范村、合格村创建，指导狮山村通过“三居”改旧试点村创建验收。以“三镇”联创为抓手，全力加快村镇建设，全面完成振魏南路道路改造及外立面改造、牟山老街及背街小巷综合整治、老菜场地块改造、金牛西路绿化改造提升工程等建设项目。深入开展“无违建乡镇”创建，全年累计拆除违建7.3万平方米，全面完成“三改一拆”年度工作任务。持续推进“污水零直排区”建设，督促首创公司加快青港村、狮山村生活污水纳管工程，启动魏家后山污水管网新建工程。持续推进“五水共治”，全面落实“河长制”，新增30名村干部河段长，做到河道市、镇、村三级配套全覆盖。持续开展“生态月”主题活动，大力推进生态环境整治，关停畜禽养殖场2家，拆除不符合要求的养殖场4000平方米。开展河道地笼网簖专项整治行动，共清理地笼网簖近8000余只，打捞沉船49只，开展增殖放流活动，投放各类鱼苗600余万尾。开展“低散乱污”行业专项整治，整治、淘汰、提升“低散乱”企业(作坊)32家。 （四）以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。认真办好民生实事,顺利完成青港小学食堂重建、镇中周边道路新建、镇卫生院健康体检中心扩建等民生实事工程。进一步完善社会保障体系,开展工资清欠、劳动用工监察等专项检查50次，调解劳动争议纠纷9起，涉及总金额170.5万元。全力推进全民参保工作，城乡居民养老保险参保15686人，参保率达95.1%，城乡居民医疗保险参保9780人，参保率达99.7%。举办就业培训4期，落实公益性岗位4人。做好各类弱势群体困难救助工作，累计发放困难救助金519万元，对27户困难家庭进行危旧房改造，发放助房金额14.5万元。不断提升公共服务水平。持续开展“姚西明珠·魅力牟山”文化节和全民运动会系列活动，完成魏氏宅院室内设计布展和非遗展示馆新建工程。不断优化计生管理服务水平，推进契约式家庭医生服务和居民健康教育。不断完善基础环卫设施，完成镇垃圾压缩站压缩机组改造，改造和新建公厕21座，全面提升保洁质量，牟山村被评为第三批“最洁美村庄”。推广实施农村生活垃圾分类，设置公共示范点30处，一般投放点127处。 （五）以平安创建为前提，强措施、保稳定，社会治理水平显著提升。切实加强社会治安综合治理。以创建“平安牟山”、“法治牟山”为目标，加大社会治安重点地区和重点行业领域排查整治力度，深入开展“平安夺金鼎”、扫黑除恶以及社会矛盾纠纷和治安突出问题大排查大巡防大整治等专项行动，不断加大对各类违法犯罪打击和巡查力度，有效预防和减少违法犯罪行为，全年共受理各类报警1402起,同比下降11.04%。其中立刑事案件50起,同比下降15.3%，群众安全感明显提升。不断强化信访维稳工作。深化矛盾纠纷联动联调机制，尝试探索“人民调解进信访”机制。依托网格化管理，加强纠纷排查和化解，不断强化对重点领域、重点对象、重大事件的稳控措施。全年共调处矛盾纠纷132起，办结率均达100%。共受理群众信访233件，件件做到归口办理，做到有信(电)必复、有访(电)必答。深入推进“四个平台”和“一张网”建设。建立健全社会综合治理网格化、立体化防控体系。截至目前，共受理各类事件信息3981件，走访重点人员、企业等12650户次，处置办结上报事件168件。深入推进网格议事制度建设，全镇37个网格都已建立网格议事委员会，在新东吴村东吴网格打造议事点样板。同时，结合网格内“妇女微家”、亲子家园、家园馆等基层组织及场所，积极打造功能型网格议事点，整体推进网格议事制度建设，累计为群众提供各类服务276件次。着力推进安全生产管理。积极开展安全生产执法检查，立案处罚20家经营单位。进一步强化宣传教育，不断夯实安全生产基层基础，全年未发生重大安全事故。全面完成火灾隐患集中排查整治工作，排查单位445家，督促风险隐患单位全面完成整改。建立健全“两站两员”制度，新增违停抓拍系统5套，集镇区域内新增停车位340个，划定规范交通标识17处。 （六）以从严治政为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。深化“最多跑一次”改革，以“一窗受理、集成服务”模式为工作目标，做到人员到位、服务到位、制度到位、设施到位，切实提升办事窗口的为民服务水平。健全依法决策机制，提高政府决策的科学性，畅通政民互动渠道，高度关注并及时解决群众反映的社会热点问题，全年办理人大议案建议19件，建议回复率达100%，收集代表接待选民活动意见建议110多条。全面推进政务公开、法治政府建设，严格落实中央八项规定精神，认真做好巡察整改落实工作。进一步完善规范政府工程项目招投标工作，镇公共资源交易分中心全年完成各类招投标项目48个，交易金额3310万元，节减资金216万元。完善出台《牟山镇工程建设项目管理办法》，项目审批、规范招标、工程监管、验收审计等方面得到进一步规范。不断加强作风建设，开展网格大走访，帮助群众解决困难、化解纠纷，进一步密切干群关系，树立了政府良好形象。与此同时，征兵、优抚安置、民族宗教、台务、侨务、统计、审计、对口帮扶等工作取得新成效，慈善、红十字、妇女儿童、关心下一代等事业实现新发展。此外，在镇十七届人大会二次会议上确定的九项民生实事工程，除一项工程因项目建设单位资金未到位尚未启动外，其余各项工程均已顺利完工。各位代表!这一年，对牟山来说是不容易的一年。在复杂形势和困难关口前，镇党委总揽全局、坚强领导，镇人大有力监督、大力支持，全镇上下和衷共济、同甘共苦，尤其是我们镇村干部，在关键的日子里夜以继日忙碌在项目现场，加班加点奋战在工作一线，我们商会的企业家、寓居在外的乡贤、曾经在牟山工作过的老同志满腔热忱地关心支持牟山建设。实践证明，牟山人民敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战，都能保持一往无前的奋斗姿态，扛住压力、挺起脊梁、打赢硬仗!此时此刻，我们要为有担当、有作为的广大党员干部喝彩，为能干事、能成事的牟山人民点赞。在此，我谨代表牟山镇人民政府，向所有关心、支持、参与牟山建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢!各位代表!一年的工作，我们也清醒地看到前进中存在的一些问题和短板。主要是：受宏观经济形势、统计数据调整、落后产能淘汰等直接影响，主要经济指标增速放缓下滑，个别年度目标低于预期;工业发展质效偏低，发展要素供需趋紧;可用财力不足，刚性支出持续增长，历史债务清偿压力较大，民生改善与群众期待还有差距;因牟山湖招商出现重大变故，社会安全稳定风险隐患不容忽视;营商环境有待优化，政务效能有待提升，等等。对这些不足，我们绝不推诿回避，将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是顺利完成“十三五”规划目标任务的关键之年，必须要有新作为、新突破、新气象。2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚持稳中求进，聚焦高质量发展，不断强化机遇意识、改革意识、创新意识和争先意识，努力建设新型工业化和休闲旅游协调发展的精致生态宜居小镇。2019年全镇的经济和社会发展的主要预期目标为：全镇社会生产总值80.87亿元，增长7%，其中工业总产值57.92亿元，农业产值10.37亿元，第三产业产值12.58亿元，同比增长6%、8.5%、10%。规上工业增加值增长9%，规下工业主营业务收入增长15%。2019年“双底线”考核指标亮绿灯率达到50%。实现财政总收入3亿元，一般公共财政预算收入1.5亿元，与2018年基本持平，农民人均纯收入达到3.27万元，增长10%。为圆满完成上述目标和相关任务，2019年我们将重点做好以下五方面工作： （一）从激发发展新动能上发力，打造经济发展新亮点加快工业转型升级。坚持做大总量和提升质量“两手抓”，突出抓好重点板块、重点产业和重点项目，力促宁波蜗牛锻造有限公司“年新增400万件连杆技改项目”、余姚市镒万金属软管有限公司“年产1亿条金属软管生产项目二期”、余姚市亚东塑业有限公司“年产100万套净水器配件生产项目”等重点企业技改投资项目尽快实施、早日投产。坚持平台打造，启动新东吴王剡作和亚士地块小微园区建设，着力培育一批成长型、创新型的中小企业，形成企业发展梯队，启动利佛德、德派日用、艾尔通风等企业自动化改造项目，完成小升规企业3家。加快完善工业园区资源供给、生活配套、公共服务等基础设施建设，提高园区开发建设水平和承载能力。积极落实市政府“凤凰计划”有关工作要求，力促浙江松原汽车安全系统股份有限公司完成上市申报，推动金融资本，助推产业发展。加快推进重点项目。强势推进牟山湖征迁区块“清零”工作，有序推进拆迁安置工作，启动安置房三期建设。适度调整开发和招商思路，围绕文化、旅游、康养等产业，主动对接行业龙头企业，进一步加快接洽和谈判的力度和密度，有序推进环牟山湖开发进程。立足于规范和提升，为璟月湾破产重整项目保驾护航，力争促成年底前完成一期“公望”地块房屋交付。积极对上争取资源，做好青港新矿山出让、乐田汤泉小镇新项目开发的前期准备工作。努力突破要素瓶颈制约，切实保障项目发展用地需求，力争开拓工业用地100亩，盘活利用废旧厂房20000平方米。加快打造服务平台。建立健全领导干部联系企业制度，开展“一对 一、点对点”和“进企业送服务”活动，帮助企业破解发展难题。坚持绿色发展，培育环保节能产业，推进孙家山塘等废弃矿山生态复绿和高耗能企业治理，持续开展低散乱污治理、工业企业绩效评估、企业污水纳管等工作，深化企业安全生产标准化、社会化服务，做好扩面增量。探索推行食品安全市场化管理试点，推动形成多方参与、社会共治的群众食品安全网。 （二）从振兴乡村新路径上发力，推进休闲农业新进程全力巩固农业发展基础。做大做强效益农业，以“基地+农户”的模式发展，不断壮大产业基地。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，提高农业产品档次和附加值，拓展增收空间。继续做好水稻高产、粮食双千示范方建设和国家级新品种展示基地建设，推广新品种，发挥良种高产、增产作用。进一步加大村级“三资”管理和农民负担监督管理工作，不断发展壮大村集体经济，促进农村经济发展。全力打造旅游精品线路。围绕实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育一批设施完备、功能多样的休闲观光产业，完成杨梅园区基础设施改造工程。做深做精“西山白杨梅欢乐游”和“牟山湖大闸蟹休闲节”两大节庆活动，打造特色农业精品，发挥优势品牌效应，不断提升牟山知名度。推动乐田汤泉小镇田园综合体建设，加强观光农业与产业基地融合，将农事活动、水上风情和休闲观光等参与性强的项目融合到农家乐休闲旅游中去，不断拓展旅游项目，着力打造一批特色生态旅游精品线路。全力推进农村土地综合整治。完成魏家后山垦造耕地工程，实施青港村原胡家砖瓦厂48.7亩、原毛杜砖瓦厂地块75.1亩和牟山湖休闲农庄26.9亩的垦造耕地项目，实现新增耕地约190亩。 （三）从村镇建设新要求上发力，推进村镇发展新变化开展规划调整修编。结合牟山实际情况，完成集镇控制性详细规划调整修编，合理确定全镇土地资源保护、利用、整治、开发的重点区域和重大工程等规划目标，优化土地利用空间和布局，为经济持续、稳步、健康发展提供有力保障。开展基础设施提升。继续完善村镇基础设施，补齐补强村镇建设短板，积极做好美丽乡村示范镇创建相关建设项目，实施鹰山路、牛角山路等网络公路改造工程，对集镇部分道路进行拓宽改造。加快村镇配套设施建设，加强污水管网养护、绿化养护补种、道路破损修缮及路灯管护维修等市政设施维护工作，完成魏家后山污水纳管工程，做好集镇天然气管道新建工作。推进“污水零直排区”建设，力争到2019年底，基本完成创建工作任务。开展村镇环境整治。巩固提升小城镇环境综合整治成果，打造美丽乡村升级版。继续加大投入，从关键小事抓起，完成2019年度公厕改造任务，全面推行农村生活垃圾分类，推进污水治理、“美丽乡村”精品线路打造，继续提升村镇环境面貌。持之以恒抓好农村环境卫生整治，实施新一轮环境卫生保洁市场化运作，扎实推进国家卫生镇、省文明镇、宁波市美丽乡村示范镇创建。持续开展“三改一拆”和两路两侧整治，严控新增违建，消化存量违建，健全落实“路长制”，提升主干道两侧整体环境形象。基本完成全镇农村宅基地及住房确权登记发证工作，确保登记率达到85%以上。 （四）从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩全面加快社会事业发展。加大公共财政对社会事业的投入力度，继续加强基本公共卫生服务工作，深入开展家庭医生签约服务，全面推进医共体建设，促成镇卫生院健康体检中心设施投入及正常运作。推进全镇公共文化服务体系建设和乡土文化建设，抓好农村文化礼堂建设，持续开展“姚西明珠·魅力牟山”文化节活动，不断丰富群众精神文化生活。按照教育现代化要求，不断改善学校软硬件设施，顺应办学需求，促进教育教学质量均衡化发展，做好镇小塑胶跑道、阶梯教室改造提升和青港小学电脑更新工作。稳步推进以城镇居民养老保险为主体的全民参保及城乡居民医疗保险工作。以“最多跑一次”改革为工作目标，扎实推进镇便民服务中心和滨湖新城综合管理服务站规范化建设，进一步提升服务质量和形象。进一步完善社会救助体系，积极开展医疗救助、困难救助，继续实施农村困难家庭危旧房改造和助房工作，确保社会弱势群体得到及时有效救济。全面推进“平安牟山”建设。全力抓好牟山湖拆迁和璟月湾重启的社会维稳工作，落实工作措施，着力解决群众关注的生产、生活问题。不断完善联合执法机制和社会治安立体化防控体系，深入开展打击黑恶势力、歪风邪气，加强重点信访对象和重点人员稳控，着力化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。在全镇范围内大力开展“平安网格”建设活动，大力开展平安志愿服务和平安宣传活动，切实提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率。全面提升基层治理水平。通过党组织与“一张网”联建工作，推动网格议事规范化建设，推动网格服务形式多样化、方式社会化、服务常态化，引导更多群众积极参与网格管理。进一步推进“四个平台”建设，落实“四个平台”联席会议制度，强化镇综合信息指挥室指挥协调作用，加强联调联动，推动基层社会治理“一起来”，切实提高社会治理共建共治共享水平。 （五）从勇担时代新使命上发力，自身建设展现新作为建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村便民服务中心各项承接深化改革事项落实工作。纵深推进“两强三提高”建设，严厉整肃庸政懒政怠政，强化督查督促、问责问效，提升政府行政效能，落实市政府优化营商环境政策意见，全面落实企业降本减负措施，为企业发展营造高效、优质的政务环境。加大财政资金统筹力度，强化预算管理和财政监管，推行全口径预算，持续优化支出结构，不断提升财政资金使用效率。强化绩效评估，加快形成目标清晰、指标科学、评价系统、奖惩到位的激励举措，全面提振干部精气神。建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策法定程序，深化政府法律顾问制度，强化合法性审查和风险评估，加强政府机关合同管理，提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，重视舆论和社会监督。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。建设忠诚政府。坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。严格执行中央八项规定实施细则精神及省委贯彻办法，严控“三公”经费支出，持之以恒打好纠正“四风”攻坚战。加强重点领域、关键环节、重要岗位的行政监察和审计督察，深化基层巡察成果运用，始终保持反腐败高压态势，坚决筑牢清正廉洁底线，不断提升政府清廉形象和政府公信力。各位代表、同志们!同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新、砥砺奋进，乘势而上，真抓实干，为加快构建新型工业化和休闲旅游协调发展的精致生态宜居小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年水寨镇政府工作报告

  2019年3月11日在水寨镇第十六届人民代表大会第六次会议上水寨镇人民政府代镇长黎辉文各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。过去一年工作回顾2018年，我镇全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记视察广东的重要讲话精神，贯彻落实省委、市委和县委全会的部署要求，按照加快“工匠之乡、宜居五华”的县域发展定位，结合镇情，主动作为，真抓实干，推动年初确定的各项目标任务取得了明显成效。 一、全力以赴推动发展，镇域经济稳步提升经济实力不断壮大。坚持实业兴镇、产业强镇，巩固推进暖企服务行动，促进带动小五金等镇域特色产业全面发展。大力实施乡贤回乡投资兴业工程，成功引进无锡智佳瑞科技有限公司，引资额达1.1亿元，完成年度招商任务。2018年，全年公共财政预算收入46153万元，结算收入47131万元，圆满完成了年初预算;工商税收18989万元(其中中央税完成17866万元，地方税完成1122万元)，对比去年增加1500万元，增长8.58%。财务管理更加规范。主动加强与上级沟通联系，积极争取上级资金支持;坚持“收支两条线”管理，严格控制预算外支出，大大压缩一般性资金使用。邀请县财政、审计等部门对镇级财务进行全面“体检”，对自查自纠发现的问题立行立改，重新修编财务管理制度，坚决取消12项不规范的津补贴。同步规范村级财务管理，聘请同政财税公司对村账实现会计代理，并由纪委聘请义务廉政监督员对村级财务进行监管。农业农村稳步发展。发挥镇村资源禀赋优势，积极打造“一村一品”特色农业产业，重点培育发展榕树、坝心优质稻、平湖辣木、中洞金柚等高效农业。新增县级农业龙头企业2家，农民专业合作社3家。结合精准扶贫产业帮扶工作，以平湖村“邮乐购”项目为试点，深入推进电子商务进农村，逐步完善线上线下对接，着力解决优质农产品销售难、环节多、价格低的问题。 二、坚持不懈强化基础，城乡面貌焕然一新征地拆迁有力推进。坚持重点项目征地拆迁“一号工程”不动摇，组织精兵强将想方设法完成征地689.03亩，拆迁房屋100座37857.18平方米，迁移地坟、阴亭114座和金神477个。特别是5月以来，在我镇征地工作组与县有关单位的18名业务骨干人员组成的重点项目征拆工作专班的共同努力下，以亟需解决的22个项目为重中之重，着力突破征拆瓶颈，为大湖堤的顺利通车、梅州客家文化音乐节的如期举办、五华县奥林匹克体育中心的如期建成提供了坚强的用地保障。“双创”工作持续发力。深入推进城中村环境综合治理，完善环卫基础设施，提升卫生管理水平，抓好农村生活垃圾治理、污水处理、河渠治理和村容村貌改造，全年共清理卫生死角3200多处、污水沟1800多米、污水塘80口，清理垃圾250余吨，城中村水泥硬底化达95%以上。对照全国县级文明城市创建标准，完善镇村公共服务站便民措施，成立7个村(居)志愿者服务岗;着力抓好公益宣传，深化社会主义核心价值观宣传教育，全年共投入约50万元悬挂横幅160多条、制作挂画160多幅、更新或增设宣传栏150多块、建设围挡广告1200余米。新农村建设亮点频出。认真按照省级新农村示范村考核要求，围绕“缺什么补什么”的目标，大力推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，着力抓好“三清三拆三整治”、“以奖代补”和EPC项目建设，重点实施了自然村村道、污水处理设施、文化体育设施、集中供水设施等建设项目，至目前，累计投入3000多万元，建成了部分“以奖代补”项目，污水处理管网铺设和污水处理设施建设、村道建设、文化体育设施建设等EPC项目稳步推进。分散贫困村人居环境综合整治工作有效开展，持续抓好“三清三拆三整治”工作，罗湖、大湖、善坑、澄湖等村工作成效较为明显。国土村建管控有力。坚持疏堵结合，加强农民建房规范引导，突出整顿农村土地“六乱”行为，全年共制止违章建筑298宗，有效遏制了农村违章建房态势。实行拆违行动常态化，主动联合县直相关部门开展大型拆违行动20场次，处理县城规划区和重点项目征拆红线范围内违建抢建行为99宗，拆除建筑面积13703平方米。扎实开展违规建坟专项整治工作，广泛宣传殡改政策，强力拆除顶风违规建设坟地11座。森林管护稳步推进。积极开展国家森林城市创建工作，大力进行造林绿化，抚育平湖、高车、中洞等村碳汇造林约1.13万亩。强化林木林地资源保护，依法查处违规占用林地2宗，罚款3000元。深入开展形式多样的宣传教育，提高全民森林防火意识。投入27万多元，购买森林防火车1部、无人机1台，补充完善扑火服、头盔、手套等物资一批。加强森林防火应急演练，组织镇扑火队员、护林员开展扑火技能培训3场次。强化野外火源管理，落实镇村干部和护林员包山头、包重点地段巡山责任，并增聘4名护林员专职做好瞭望塔值班值守工作。加大防火巡查执罚力度，查处野外违规用火11宗，罚款3.2万元。 三、多方发力补齐短板，三大攻坚战取得实效重大风险平稳可控。突出征地拆迁、涉农涉土等重大矛盾纠纷的妥善处置，发挥“中心+网格化+信息化”作用，不断加强辖区内风险隐患排查化解。坚持底线思维，强化问题导向，积极防范化解政府债务风险。严格落实风险评估制度，谨慎投资各类项目，不搞“形象工程”、“政绩工程”。持续做好防范、打击非法集资工作，建立健全监管、预警和处理机制。生态环境不断改善。重点盯住中省环保督察“回头看”交办案件整改工作，落实责任，细化措施，高站位、高标准、高要求推动反馈问题整改。大力开展畜禽养殖污染专项整治，拆除养殖场2户817平方米，整改养殖场66户、关闭养殖场3户。落实“河长制”工作责任，因地制宜划分河段及责任人员，聘请16名村巡河保洁员强化日常管理，确保管护无死角、全覆盖;加强辖区内水源保护力度，通过清淤、治污、生态治理、打击非法采砂和倾倒垃圾等措施，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。精准扶贫成效显著。坚持执行每月扶贫工作例会制度，常态化开展脱贫“回头看，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改。严格执行镇、村两级书记遍访制度，由党委书记带头落实包村包户工作责任，助推高质量完成年度脱贫任务。扎实落实“三保障”政策，2018-2019年度落实847名学生教育补助，落实52户建档立卡贫困户危房改造补助，为全镇4459名建档立卡贫困人员全额购买城乡居民医疗保险，将全镇患有重特大疾病的612人贫困户纳入救助范围，确保“1+N”脱贫措施落到实处、取得实效。以产业扶贫、就业扶贫为核心，逐步完善平湖辣木种植示范基地、中洞肉牛集中养殖基地、利平信电子数码配件加工基地、绿宝缘现代农业种养殖基地、坝心村现代农业示范基地等10个产业项目，带动300名贫困劳动力在当地就业。科学制订资产收益分配方案，全镇1034户3852人建档立卡有劳动能力贫困人口落实到每人450元收益分红，切实提高了贫困户家庭经济收入。截止2018年底，全镇1370户4184人预脱贫户达到“八有”标准，脱贫率达94%。 四、聚力聚焦综合治理，社会大局和谐稳定社会治理成效明显。积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，千方百计解决群众的合理合法诉求，全镇共办结上级交办案件103宗，指导协助各村调处矛盾纠纷255宗，化解群众关心关注的重点突出信访案件4宗。加强信息化社会治安防控体系建设，严格落实领导带班防控制度，全面强化情报信息收集、重点线索核查、重点人员稳控、应急预案制定等工作，确保无越级到省进京上访事件。强势推进扫黑除恶专项斗争工作，切实侦破涉黑涉恶案件52宗，有力维护了社会安全稳定。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，有序推进法治社会建设。安全生产常抓不懈。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，全面健全落实安全生产责任制，扎实开展安全生产知识、政策、法律法规等宣传教育，认真抓好辖区范围内危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、非煤矿山等重点行业领域安全生产专项整治，以及节假日、“两会”、汛期安全生产隐患排查整治。2018年，共排查发现相关隐患150余宗，已落实整改120多宗，责令限期整改30宗。认真履行属地管理责任，充分吸取“4·13”超载河砂货车侧翻致人死亡交通事故的教训，全面强化砂场管理工作;严格执行水政巡查督察制度，重拳治理非法采砂与非法堆放河砂经营行为，清理非法堆放点3个。 五、千方百计保障民生，幸福指数持续提高文教卫生齐头并进。加快推进教育现代化先进镇创建工作，镇第二小学投资10多万元改造学校卫生间，不断优化完善教育教学环境;逐步规范学前教育发展，镇中心幼儿园在大坝增设了一间较标准的分园;持续提升教育教学质量，大布、罗湖、高车、员瑾、大岭、大沙6个村被县评为高考前二十名村居。扎实推进文化惠民工程，员瑾、罗湖、大布、大岭、高车、坝心6个村级文化广场基本建成，澄湖村裕庆楼正在创建农村文化俱乐部。积极开展“五华好人”、“文明家庭”、“好媳妇”等系列活动，大力弘扬社会正能量。全面提升公共卫生服务保障水平，有序推进水寨、大坝卫生院合并新建项目;积极统筹各方资金，全面完成大沙、平湖、上坝、河尾等12个村公建民营卫生院建设。深入开展计生优质服务活动，为1112名农村适龄妇女进行“两癌”免费检查。切实加强地方病防治工作，加快中医药事业发展。民生保障逐步健全。完善社会救助、社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。扎实推进全民参保，全镇参加城乡居民养老保险4696人，参加城镇居民医疗保险107315人，全面完成县下达的工作任务。强化就业创业服务，2019年新增就业250人、城镇下岗失业人员再就业210人、农村劳动力转移就业1400人，均全面完成年度目标任务。其他各项工作协调发展。民兵整组工作顺利开展，投入20多万元购置民兵装备;民兵预备役工作得到加强，征兵工作任务圆满完成。服务制度逐步完善，志愿者队伍不断壮大，志愿者、社工等开展公益性活动24场次。积极推进畜牧业发展，果断扑杀无检疫证的生猪110头，有效防控非洲猪瘟疫情。食品药品质量监管工作有序推进，市场秩序规范稳定。同时，妇女儿童、工会、侨务、统计、档案、关心下一代、残疾人等各项事业取得新发展。 六、转变作风提升效能，政府自身建设不断加强按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求，大力抓好机关干部职工、村两委干部的学习培训和管理，努力提升干部科学执政、依法行政，推动科学发展的能力和水平。深化政务服务，加大“放管服”力度，科学运行“一门式一网式”服务模式，提升服务水平，方便群众办事。持续实行机关干部职工上班指纹打卡考勤、挂牌上岗制度，有力推动机关作风进一步好转。认真执行人代会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。全面加强农村集体“三资”管理，充分发挥“三资”交易平台功能，及时纠正个别村财务报账程序不规范等问题，从源头上减少农村不和谐不稳定因素，营造了风清气正、干群和谐的干事创业氛围。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇域经济较为薄弱，创新发展动力不足;二是区域发展不均衡，特别是大坝片区的交通、水利等基础设施不够完善;三是三大攻坚战任务依然艰巨，民生领域仍有短板;四是社会维稳压力较大，因征地拆迁、土地矛盾纠纷产生的不稳定因素较多。对此，我们将高度重视，勇于面对，敢于作为，切实采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，紧紧围绕县委对水寨的发展定位要求，发挥“一核”发展的主力军作用，提振加快水寨发展的精气神，在县城扩容提质、产业园区、交通公路等重点项目征地拆迁，新农村建设和人居环境综合整治，“双创”工作，精准扶贫等方面取得新突破，成为“工匠之乡·宜居五华”发展的典范和榜样，将水寨打造成为名副其实的“琴江明珠·大美水寨”。 一、增强发展动力，壮大镇域经济总量抓好园区建设和招商引资。全面落实镇村干部责任，完成香雪制药、国沅总部经济、跨境说粤东总部基地等征地拆迁任务，为项目落地提供用地保障。坚持把招商引资作为推动发展的有力抓手，大力宣传好水寨发展环境和人口优势，主动招商、招大引优，切实完成年度招商引资任务。认真贯彻落实中央和省市县支持民营企业发展的各项政策措施，服务好企业增资扩产、转型升级，做大做强镇域企业，擦亮“五金专业镇”品牌。加快特色农业产业发展。持续推进“一村一品”特色产业，狠抓中洞肉牛、塘鱼养殖基地、平湖辣木种植基地等农业项目培育，实现农业增效提质。突出抓住重点、补短板、强弱项，多方式激活传统产业活力，特别是鼓励远郊村发展精致高效农业，推动形成特色鲜明、竞争力强的产业发展格局。充分借鉴平湖“邮乐购”销售模式，加快推进“互联网+现代农业”，提高电子商务发展水平，扩宽农产品线上流通渠道，实现农民增收致富。 二、推动乡村振兴，实现城乡协调发展狠抓重点项目征拆。加快推进琴江新城开发，有序完成布新南路、黄井西路等市政项目和地下综合管廊及其控制服务中心建设，重点做好谷城板块、奥体中心周边“难通户”思想工作，确保项目建设无障碍施工。积极推动犁滩片区城市更新改造、寨下坝片区综合开发和客天下文化旅游产业园建设，全力打造水寨靓丽“新名片”。全力保障河尾安置区、黄井安置区、罗湖安置区等12个安置区建设，逐步解决好征地拆迁安置遗留问题，为县城扩容提质提供坚强的用地保障。同时，有序完成布新中路、蓝岭路建设和园新路、华新路、宏达路升级改造，协助推进新华市场、西河市场升级改造，推动城区公共服务配套设施更加完善。狠抓新农村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕新农村示范村建设考核标准，充分听取群众的意见，以整治“脏乱差”为重点，加快示范村“以奖代补”和EPC项目建设进度，完成污水处理设施、自然村道、房前屋后美化绿化、集中供水等项目建设，切实改善农村环境面貌。继续推进分散贫困村“三清三拆三整治”工作，健全生活垃圾日产日清机制，保持村庄环境干净整洁。严抓土地资源管控。坚守土地功能性质和规划红线，加强规范土地管理使用，严格把好私人建房用地规划审批关，杜绝未批先建和违法占耕建房的行为。加强对城乡结合部、县城建成区、琴江新区在建工程的巡查监管，采取多部门执法的方式，加大对规划红线外的违章建筑的依法拆除力度，坚决遏制乱建违建现象。结合城乡环境综合整治工作，加大对在路边、山边、河边、在建项目范围随意乱倾倒生活垃圾和建筑垃圾的巡查执罚力度，切实发现一起打击一起，形成强有力的震慑效应。有序推进乡村治理。建立健全现代乡村治理体制，强化基层党组织建设，提升村级公共服务水平，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，增强乡村治理内生动力。坚持“自治为基、法治为本、德治为先”，借助创建全国县级文明城市工作的有利契机，狠抓乡村精神文明建设，深入推进乡村树立文明新风。积极推进创建澄湖村裕庆楼等一批农村文化俱乐部，开展好充满乡村特色的群众性文体活动和“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”“好少年”等评选，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、保护青山绿水，加快生态文明建设强化林业生态管护。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入开展国家森林城市创建活动，积极配合推进蒲丽顶、星湖岭等森林公园建设。加强火险高发期和日常的风险源隐患排查与整治，大力执罚野外违规用火行为，扎实做好森林火险、防控工作;充分利用好瞭望台、消防水池的作用，确保一旦发生山火能第一时间发现、得到及时处理。力争实现零山火的目标，完成碳汇林年度种植任务，抚育好往年林木。持续推进殡葬改革。深化殡葬改革，持续推动移风易俗行动，加强殡改政策宣传，坚决破除薄养厚葬陈规陋习。加快推进县级公墓山、大岭公墓山征地拆迁和基础设施完善，为城乡居民提供便利的骨灰安放公共服务。严格执行《水寨镇违规建坟专项整治实施工作方案》，杜绝土葬现象，确保火化率达100%。拓宽群众举报渠道，及时发现并拆除违法违规擅自改变林地用途进行建坟的行为。突出抓好生态环境。健全完善“河长制”工作机制，大力推进辖区内琴江河、五华河水体治理，加强河道环境卫生日常巡查监管，严厉打击污染河道、非法采砂、乱倒生活垃圾及入建筑余泥河等行为，努力实现河道环境整洁优美、水清岸绿。重点瞄准大气、水源、土壤等三大污染问题，巩固中央和省市环保督察反馈问题整改成果，全力解决群众反映强烈的畜禽养殖污染、建筑工地扬尘等环保问题，有序推进澄湖村白鳝蜷湖升级改造项目，全面改善群众生产生活环境。 四、增进民生福祉，共享社会发展成果坚决打赢脱贫攻坚战。进一步把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，严格落实镇村干部包户责任和镇村书记遍访贫困对象制度，持续聚力做好产业发展、危房改造、教育助学、医疗保险、就业创业、基础建设等各项工作。建立稳定脱贫和防范返贫长效机制，常态化开展“回头看”，解决好群众因病因残致贫返贫问题，确保脱真贫、真脱贫。加大扶贫资金监管力度，强化扶贫领域执纪问责，切实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，助力建档立卡贫困群众实现如期脱贫。不断提升社会治理水平。创新矛盾纠纷排查调处机制，结合“平安村居”建设完善信息化社会治安防控体系，及时将不稳定因素化解在萌芽状态。做好特殊时期信访维稳工作，掌握重点人员和重点领域信息动态，引导群众依法依规表达合理诉求，严控越级上访事件发生。深化扫黑除恶专项斗争，建立健全线索摸底排查和举报奖励机制，以高压态势严厉打击征地拆迁、资源开发、重点项目建设、环境保护等黑恶势力，确保营造风清气正的发展氛围。扎实推进安全生产网格化监管，聚焦农村建房施工、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、燃气、道路交通等重点领域，着力解决安全风险和隐患;抓好汛期山塘水库、地质灾害易发区的隐患排查和监控工作，强化中小学生防溺水安全教育，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹发展教育卫生和社会事业。落实教育“创先”各项工作，狠抓平安校车、平安校园建设，持续改善办学条件和教学质量。严格按照“卫生强镇”创建要求，协助推进水寨、大坝卫生院合并项目，加快暂未完工村级卫生站建设，逐步提升公共卫生服务能力;加强重大疾病预防控制，扎实推进妇女“两癌”筛查工作。强化对低保户、五保户的核查，兜紧兜牢民生底线;继续推进大病医疗救助制度，抓好城乡医保、养老保险等工作。强力开展食品安全专项行动，严密防控非洲猪瘟疫情，保障群众“舌尖上的安全”。同时，切实加强双拥共建、民兵预备役建设、应急管理工作、农业普查工作;认真做好社会福利、残疾人、妇女儿童、侨务、台务、统计、档案和关心下一代工作。 五、强化从严治政，全面提升行政效能坚持和维护党的领导核心地位，筑牢理想信念，强化政治站位，始终做到与党中央思想上同心同向、政治上同音同频。聚焦依法行政和政务服务优化，进一步加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神;狠抓干部队伍建设，认真执行考勤制度，继续实行镇机关“亮证”上岗，坚决整治“庸懒散拖”、不作为、乱作为的人和事。坚持科学、民主、依法决策重大事项，主动接受人大监督，认真办理人大议案、代表建议。深入推进政务、村务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。严守政治纪律和政治规矩，进一步加强对重点项目建设征地拆迁和涉农资金的监管，坚决杜绝非法占用、挪用行为，营造风清气正的干事创业氛围。各位代表!新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，共同谱写水寨赶超发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【扬州招商】2019年邗江区瓜洲镇政府工作报告

  2019年1月11日在瓜洲镇第十九届人民代表大会第六次会议上冯科各位代表：现在，我代表瓜洲镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见建议。2018年工作回顾过去的一年，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕“建设古代文化与现代文明交相辉映的文旅名镇”目标，以高质量发展为核心，坚定不移强旅游抓项目，一以贯之促发展美生态，持之以恒惠民生保和谐，较好地完成了全年目标任务。全年完成地区生产总值9.38亿元，增长7.3%。实现公共财政预算收入3856万元，增长18%。完成固定资产投资18.17亿元，增长13%。预计实现农民人均纯收入31351元，增长8.9%。 始终以特色文旅名镇为前进方向，着力推进旅游产业发展，旅游开发迈向“全域游”时代。项目建设持续发力，蓝光集团水果侠欢乐世界项目控规调整方案通过市规会审批，签约工作正在积极推进;瓜洲古渡原貌保护恢复及生态旅游开发项目被列入省发改委重大项目库;赢瀚酒店项目取得新进展，瑞威集团已完成首轮方案设计;途居露营地成功引进滑翔机低空观光项目;葵园新增亲子游乐区域，并获评“全国休闲农业与乡村旅游三星级企业”和“扬州市十佳休闲观光农业单位”;军桥村建成旅游观光慢道。节庆活动精彩纷呈，隆重举办第六届“中国·瓜洲音乐节”及“民谣与城市性格”音乐高峰论坛、瓜洲冬季养生文化节、新长江论坛·生态旅游(瓜洲)发展峰会等重大节庆活动，顺利组织全国车友露营嘉年华、葵园动漫童玩节等特色旅游活动，全年累计吸引游客约90万人，旅游美誉度和影响力显著提升。招商引资常抓不懈，大力实施走出去、请进来的招商合作战略，镇主要领导带队赴时光贵州休闲旅游街区、昆明水果侠乐园、丽江玉龙艺术小镇等项目考察，主动拜访深圳华侨城集团、四川蓝光文旅等企业开展合作洽谈，陆续接待棕榈集团、中书集团、伟光汇通等数十家知名企业来访。 始终以实体经济发展为重要支撑，着力推进企业人才培养，经济建设呈现“稳增长”态势。企业产销保持稳定，实现工业开票销售4.08亿元，增长0.79%;新增工业列统企业2家、“四上”企业3家。外资外贸稳步发展，实现外资到账400万美元，完成全年任务100%;预计完成自营出口660万美元。民资工作提质增量，完成新发展市场主体337户、个体私营企业净增长284户、个转企13户，分别完成全年任务的108.7%、109.2%、100%。高新企业加速培植，成功申报国家高新企业4家、市级科技企业家5位、区级科技型中小企业2家，督促企业完成发明专利15件、外观设计专利125件。技术人才有效引进，扬州市舜意机械有限公司与“国家教育部重点实验室”大连理工大学精密与特种加工实验室成功签约。质监工作扎实稳健，扬州恒佳自动化设备有限公司被列入2018年江苏省名牌产品培育发展计划。扬州英迈杰服饰有限公司参与纺织行业省级标准制定，成为江苏省企业标准“领跑者”。建筑产业提速推进，恒大悦珑湾项目有序建设，预售商品房超200套。优惠政策有效落实，推广专利专项扶持基金，发放双创人才补贴，落实加计扣除政策等。 始终以基础设施建设为基本保障，着力推进功能布局优化，集镇建管构建“广覆盖”体系。大力增强集镇综合承载能力，完成老汽渡、镇林路等5处路面及下水维修;新增洛家西路瓜洲中学北侧停车场，建设标准停车位80个;优化提升海浪谷南侧停车场、糖果厂停车场。倾力提升居民生产生活品质，投入315万元实施古渡花园小区污水外接等5项污水截留工程，新增受益用户1720户;完成迎江片排水一体化提升泵站工程，解决陈家湾迎江片区排水难问题;引进开来物业对华润苑、古渡花园和宝石小区等老旧小区进行市场化规范管理;完成瓜洲垃圾中转站改建项目，垃圾分类示范乡镇通过市级验收;古渡花园、镇林一村等居民区天然气入户工作顺利完成，新增用户约500户;加强镇村民房建设管理，完成不动产登记调查2000多户;认真做好“大棚房”问题清理整治工作;加大防违控违力度，查处违章9起，拆除违章建筑351平方米。强力筑牢防洪抗汛安全堡垒，协助做好瓜洲外排泵站建设及河东水系调整工程、瓜洲江堤防洪能力提升一标段工程;投入34万元全面维修加固防汛设施，保障安全度汛。 始终以绿色生态宜居为发展底色，着力推进环境保护治理，镇域面貌挺进“高颜值”队列。绘制“水美瓜洲”画卷，严格饮用水水源地长效管控，实施水源地取水口地面及钢围栏工程，顺利通过全国集中式饮用水水源地环境保护专项督查;深入推进“河长制”工作，全年完成镇级河长巡河56人次，村级河长巡河129人次;持续推进黑臭水体整治，全面疏浚农村河道河塘，维修改造7座农村引排涵洞;完成实小大塘和拉丝厂大塘清淤清杂，填埋变电新村黑塘，并实施周边地区雨污分流工程。谱写“生态瓜洲”乐章，全面开展第二次全国污染源普查清查工作，清查各类污染源92处;组织生态红线区域环境现状调查、土壤污染状况调查;督促天辰化工公司依规处置109吨库存危废;持续推进畜禽养殖污染综合整治和非洲猪瘟疫情防控工作，累计投入80余万元对24家规模养殖户关停17家，整治7家，全镇未有疫情发生。唱响“绿满瓜洲”之歌，围绕“绿满邗江三年行动计划”，因地制宜打造绿化样板;全年实现成片造林90余亩，达成绿化任务的150%;完成益农河两岸、润扬南路等区域绿化补植和主要道路节点美化工程;持续开展公益林巡查管护工作。 始终以增进民生福祉为根本追求，着力推进民生实事办理，人民生活实现“多方位”防护。民生工程瞄准民心坐标，深入实施敬老、低保、五保、优抚补助、社会救助等民生工程，发放各类资金400余万元;推进敬老院公建民营工作，敬老院护理型床位占比达94%;建立瓜洲镇优抚驿站;成立留守儿童关爱之家;关爱残疾弱势群体，实施残疾人康复工程;完成原鞠庄村公墓树葬区迁坟工作，建成镇公墓配套道路和垃圾焚化塔;流动人口服务管理率超过95%;建立健康档案13110份，家庭医生签约7109人;完成已婚育龄妇女免费两癌筛查540人;全面推进社区卫生服务站一体化管理;完成邗江南路拆迁遗留安置房分配及过渡费资金测算与发放工作。惠农政策落到群众心坎，进一步完善农村产权制度改革，实现村村现金分红;加强新型农业经营主体建设，流转土地1347亩，新建家庭农场1家;做好农业政策性保险工作，实现高效农业保险保费收入17.2万元;农村产权交易市场交易项目16个，成交125.23万元;完善村级“四有一责”建设，完成瓜洲村100KV光伏电站项目安装，各村集体经营性收入突破70万元。文教事业立足长远大计，完成春江花月夜艺术馆(张若虚纪念馆)加固改造工程，顺利启动布展工作;完成瓜洲《名镇志》编纂;陈家湾社区创成省级社区综合性文化服务中心;实施幼儿园外立面改造工程;推动瓜洲初级中学教学楼建设取得实质性进展;成立成校中心新家庭教育实验指导站;2018年瓜洲中学高考本科达线率95.58%，瓜洲初级中学普通中学录取率达52%;全面开展校外培训机构清查整顿“亮剑”行动，依法关停3家。社会保障彰显为民底色，建立金阳光生活广场孵化基地;陈家湾社区、军桥村顺利通过省级创业型社区(村)验收检查;离校未就业毕业生实名制调查登记率、服务率均达100%;新增就业创业502人，采集就业岗位301个，城镇登记失业率控制在1.84%内;企业社保新增扩面441人，五险合一企业达35家;组织劳动保障检查20起，开展农民工工资支付专项检查行动;完成瓜洲村钮徐组被征地农民72人、东岸组55人参加基本养老保险工作;城乡居民医保参保8525人，发放省社会保障卡5807张。 始终以社会和谐稳定为坚实基底，着力推进民主法治建设，社会发展驶入“平稳化”轨道。持续增强全民法治观念，新建提升3处法治阵地，四里铺社区获评邗江区“十佳法治文化阵地”;扎实做好“七五”普法工作，引导干部群众尊法学法守法用法;举办“弘扬宪法精神，建设法治邗江”瓜洲专场法治文化广场演出，承办“12·4国家宪法日”法治文艺演出;多形式传唱《法治扬州之歌》;强化司法站、个人调解工作室建设，全年共成功调解纠纷212起;严格社区矫正执法，无一人脱管漏管。全面强化安全体系建设，坚决落实安全生产责任制，签订安全生产责任书102份;组织安全检查9次，隐患整改率达100%;深化农产品和食品药品质量安全监管工作，保障“舌尖上的安全”;吸取火患事件教训，检查整顿全镇重点消防企业单位及部分休闲公共场所，建成陈家湾社区微型消防站。切实维护社会安全稳定，认真处理人民群众来信来访，全年接待群众来访80批次，688人次;严格落实“五包一”责任制，强化重点区域、重点人员管控;强力推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展;完善全要素网格化管理体系，构建基层社会治理“一张网”;开展涉嫌非法集资风险专项排查整治行动，处置违规企业2家。不断深化政府自身建设，严格执行中央八项规定精神，坚决贯彻省、市、区相关规定，建立健全涉及人、财、物的系列管理制度;完善行政权力监督制约机制，自觉接受人大监督，主动接受社会监督、舆论监督，加强政府内部审计监督，完成机关部门、专项资金、村居资产和干部离任等项目审计26个;加强重大项目投资、大额资金使用等关键领域监管;“三资”信息化管理工作进一步提升;规范优化招标投标程序，确保招投标活动公开透明;充分发挥政府法律顾问职能，律师参与审查重大合同10余件，采纳律师建议20余条;深化政务公开，全年累计发布政务信息981条。拓宽群众诉求渠道，回应部门“12345”热线、寄语市长等各类诉求244条，办结率100%。与此同时，我们还积极支持工会、共青团、妇联、工商联等开展工作。档案、统计、民宗、人武等工作也得到了进一步加强。各位代表、各位同志，2018年我镇经济社会发展各项工作总体取得了较好成绩。2018年年初人代会承诺的十件民生实事，除迎江路电力杆线下地工程因规划调整不再纳入实施范围、翠屏路与润扬路交叉口交通信号灯根据实际情况取消设置、瓜洲河东区域水系调整受外排泵站整体施工进程影响进度略缓之外，其余全部实质性启动并按序时推进。这是区委区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众同心协力、苦干实干的结果。在此，我代表瓜洲镇人民政府向工作在一线的广大代表、党员群众以及关心和支持瓜洲经济社会事业发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题。一是重大项目落地进度偏慢，在手重大项目源较少，旅游带动作用不够明显;二是产业基础薄弱，税源增量不足，财政增收压力加大;三是公共服务供给不足，养老、医疗、教育等方面还存在不少薄弱环节;四是政府职能转变步伐还需进一步加快，部分干部创新能力和实干担当精神有待增强。对此，我们将坚持问题导向，高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年、决胜全面小康的冲刺之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧抓“长江经济带和大运河文化带”发展契机，紧扣“古代文化与现代文明交相辉映的文旅名镇”建设目标，以“五个坚持”为抓手，统筹推进兴旅游、稳增长、惠民生、防风险等各项工作，全面展示高质量发展新气象新作为。2019年，全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7.8%，财政收入增长10%，社会固定资产投资增长13%，农村居民人均纯收入增长8.9%。根据区委区政府工作部署和镇党委要求，重点抓好以下几个方面工作： 一、坚持古镇风情与现代功能融合发展的总基调，深入推进优质旅游，聚力重振千年古镇辉煌以优质旅游建设为契机，抓好古镇核心区、蓝光水果侠等重大旅游项目签约落地，既彰显历史纵深，又体现时代特征，全力推动旅游业全域全业全时发展，加快实现旅游经济拓展提升。拉开古今发展新框架。以润扬路为轴，东侧蓄力推动古镇风貌再现，加快与伟光汇通等企业的合作进度，力争早日实现400亩古镇街区地块运作;督促古渡公园精品民宿项目有效化解矛盾，及早恢复建设。西侧发力丰富现代小镇内涵，全力推动蓝光水果侠项目进驻，力争上半年签订正式合作协议并启动相关工作;尽快调整润扬森林公园B、C、D地块酒店设计方案，加快项目落户;力推长江国际客运码头建设，做好旅游集散“大交通”文章;积极争取市委宣传部支持，努力以扬州途居国际露营地为载体建立全国青少年研学基地;帮助旅游企业解决发展难题，助推已建成项目提质升级，丰富旅游业态;加强现有项目串联，形成联动发展格局。赋予品牌活动新体验。坚持以活动强品牌，以活动聚人气，精心打造贯穿全年的旅游节庆活动。超前谋划组织第七届“中国·瓜洲音乐节”，完善运营机制，实现经济效益和社会效益平衡。以瓜洲村葵园、军桥村慢道等项目为抓手，打造创意乡村活动，展示田园瓜洲魅力。以江鲜美食、养生文化等资源为依托，丰富度假体验活动，彰显休闲瓜洲内涵。以新春文艺踩街、元宵灯会等民俗为载体，提升传统节庆活动，呈现古韵瓜洲风情。打造优质旅游新样本。着眼于瓜洲现实基础，尊重自然，因势而为，大力推进全域旅游，实现镇景一体化。不断提质旅游住宿业、提升休闲娱乐业、完善旅游购物业、发展特色餐饮业、壮大现代服务业，形成更加完整的旅游产业链，推进旅游全面协调发展。以“旅游+”为抓手，坚持旅游带动，加快推进旅游业与其他产业的深度融合、共同发展。推进旅游基础设施和公共服务建设，促进旅游管理水平提升，为游客提供更加安全、更加文明、更加便利、更加快乐的优质旅游服务。 二、坚持全域建设与精雕细琢同步动作的总路径，全面提升功能品质，聚力描绘美好瓜洲新景完善集镇功能布局。主动融入全市全区发展大局，配合做好瓜洲外排泵站、瓜洲江堤防洪能力提升等重点工程建设。启动恒大二期建设，加快芳甸三期进度。完成四里铺路污水管道建设。推进企事业单位污水支管外接工作。实施洛家东路、宝石路环境综合整治及迎江路污水管道工程，有序推进天然气入户工作。启动集镇桥重建工程。服务恒大项目实施配套道路建设。全面检修更换迎江路、洛家东路路灯。推进润扬路隔离护栏绿植美化工程。提升整体形象品质。根据“263”行动要求，推进综合整治、筑牢生态屏障、增进生态福利。持续推进实小大塘和拉丝厂大塘环境优化美化工程，建成社区口袋公园。强力推动水源、土壤、空气污染防治。深入推行“河长制”，提升“水美瓜洲”成效。持续抓好畜禽养殖污染防治和非洲猪瘟防控工作。加强集镇环境卫生长效管护。保护两大水系资源。坚决做好长江、运河两大水系生态保护、修复和绿色开发。迅速推进运河东岸环境整治提升工程、淮扬运河文化工程，力争5月底前完成春江花月夜艺术馆布展工作，打造扬州大运河文化带建设先导段。贯彻长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”战略理念，依托滨江湿地、润扬森林公园等推动长江岸线可持续绿色发展。努力展现瓜洲古渡风貌、运河之姿与江景之色，让“黄金水道”产生旅游效益和生态效益。 三、坚持民生普惠与精准帮扶协同并进的总要求，持续深化为民导向，聚力满足人民群众向往着力提升社会保障水平。加大社保覆盖面，完善五险合一范围，做好城乡居民医疗保险、养老保险和被征地农民社会保障工作。对全镇范围内的低保户进行全面走访、调查、审核，实现“应保尽保，应退尽退”。强化托底保障和“救急难”，落实好急难家庭救助、医疗救助和生活救助政策。继续加强基层残疾人组织建设，积极为残疾人提供各类服务，帮助残疾人融入社会。切实增加公共产品供给。新建200平方米镇级为民服务大厅，设立五类“全科服务”窗口。加强基层卫生服务体系建设，健全社区服务站“院办院管”运行机制。稳步推进“云上扬州”智慧健康项目，完善居民信息登记。推进健康促进区工作，提升居民健康素养和健康水平。举办教师节表彰活动，实施瓜洲初级中学教学楼新建工程。举办第七届瓜洲镇运动会等群众文体活动，完成镇文体中心改造工程，鼓励民间艺术团体发展。积极促进民众致富增收。深入实施“乡村振兴”战略，拓宽村级集体经营收入增收思路，推动军桥村、鞠庄村光伏电站项目安装。鼓励农民参与融入全域旅游，把全域旅游优势转化为创业资源优势。做好农业实用新技术推广和新型农民培训。围绕高效农业目标，重点依托超然生态农业和瓜洲葵园项目，抓好基地培植和农业重点项目规模扩大。深挖中小企业潜力，灵活运用上级优惠扶持政策，助推企业发展。 四、坚持公平正义与和谐稳定相辅相成的总目标，切实加强治理创新，聚力维护社会大局安定加大安全监管力度。坚决把牢安全发展红线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重大安全生产事故发生。加强居民安全知识宣传，筑牢群众安全防线。加强食品药品和农产品质量安全监管，严厉打击食品药品和农业投入品违法犯罪活动。夯实社会治理基础。健全基层综合服务管理，不断创新社会治理，深化平安建设，深入推进创新网格化精细化社会治理工作。加强科学普及，开展反邪教宣传。严格把关社区矫正各个环节，坚决防止重新违法犯罪。完善扫黑除恶专项工作机制，坚决打击各类黑恶势力。加强流动人口和特殊人群服务管理。热心接待群众上访，组织干部走访，强化信访积案化解、处置，着力解决群众反映的热点问题。深化国防动员和双拥建设。巩固民主法治建设。深入实施“七五”普法规划，创新普法模式，将“谁执法、谁普法”工作机制落到实处。做大做强“送法进景区”活动品牌。组织开展调解员、司法站、个人调解工作室业务竞赛，提升人民调解整体战斗力。构建“立体化”普法体系，发挥线下阵地和载体功能，融合线上新媒体建设，加速推动基层法治化进程。 五、坚持依法行政与实干兴镇互相贯通的总准则，努力强化自身建设，聚力打造法治清廉形象强化信念，坚定站位。牢固树立“四个意识”，增强“四个自觉”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩。全面贯彻从严治党要求，坚持把从严治党落实到从严治政之中，严肃党内政治生活，从严监督管理干部，持续深入改进作风，切实增强政府系统战斗力、公信力、执行力。依法行政，从严治镇。遵循法治思维、运用法治方式，在法治的轨道上行使各项权力。加强权力清单动态管理和考评机制，为权力运行提供科学的法制保障。健全依法决策机制，落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。强化监督机制，自觉接受人大监督，切实做好建议意见办理工作，加强审计监督，主动接受群众监督和媒体监督。深入推进全面政务公开，努力打造阳光政府。勇于担当，狠抓落实。坚持以严明的责任抓落实，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫，围绕经济社会发展目标，细化任务分解，确保各项决策部署落实到位。坚持以铁的纪律抓落实，优化完善绩效考核体系，强化严格的督查问责机制，做到抓铁有痕、踏石留印。坚持以优良的作风抓落实，践行真抓实干、马上就办，从实处着眼、往实处用劲，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。改进作风，勤政廉政。持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，倾力塑造廉洁奉公、务实高效的政府形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决执行党内政治生活准则和党内监督条例，认真贯彻中央八项规定精神，坚决防止和纠正各种“四风”新问题。持续推进反腐倡廉，从严落实“一岗双责”，聚焦侵犯群众切身利益的“微腐败”，做到有腐必惩、有贪必肃。加大力度整治懒政怠政、为官不为，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，做好今年的工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不忘初心，继续前进，勇于担当，积极作为，为瓜洲“建设古代文化与现代文明交相辉映的文旅名镇”而继续努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区马寨乡政府工作报告

  2019年3月29日在马寨乡第十四届人民代表大会第三次会议上马寨乡人民政府乡长王璐各位代表：现在，我代表马寨乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，以“创新、求实、突破”为己任，不遗余力促发展，多措并举强基础，千方百计激活力，矢志不渝谋民生，较好地完成了区委、区政府和乡十四届人大二次会议确定的各项目标任务。全乡GDP总量达5.25亿元，完成全年目标任务的101%，同比增长8%;财税收入达162万元;规上工业增加值达4234万元;新增规上工业企业1个，固定资产投资达3.25亿元，增幅达20%，超额完成任务;实现工业增加值1.2亿元，增长20.6%;社会消费品零售总额达9968万元，全年同比增长11.5%;城乡居民人均可支配收入1.4万元，同比增加10%。这一年，赢得了前所未有的关注招商引资持续向好。加大招商引资力度，大力培育经济发展增长极。2018年我乡招商引资项目到位资金5.8亿，完成全年总任务的102.7%。其中工业项目到位资金4.6亿，完成全年工业项目数的234%，签约项目19家，在谈项目12家，有意向签约的6家。同时，总投资1.7亿元的阜阳市恒辕农副产品加工有限责任公司落户我乡庙东村，目前一期建设已完成，并投产运营。2018年10月20日，我乡在全区招商引资会议上作经验介绍，改变了人们对马寨招商引资工作相对落后的印象。脱贫攻坚再创佳绩。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程来抓，全力打赢脱贫攻坚战，围绕“四季攻势”专项整治行动，聚焦“一达线、两不愁、三保障”脱贫目标，强化“责任落实、政策落实、工作落实”，抓实“十大工程”，重精准、补短板、促攻坚，统筹谋划，精心部署，切实解决扶贫对象不愁吃、不愁穿的问题，实现义务教育、基本医疗和安全住房有保障的工作目标。一是大扶贫格局更加完善。与10个村(居)签订脱贫责任书，层层传递脱贫攻坚政治责任，鼓励各界参与扶贫，认真组织扶贫日系列活动，社会各界捐助款物86.3万元，在全乡10个村(居)建立爱心超市，集中表彰优秀扶贫干部、帮扶责任人等50多名，起到良好的宣传效果。二是扶贫干部队伍建设得到加强。不断充实扶贫专干队伍，每村配备2-3名专干;采取以会代训等方式，加大对扶贫队伍的教育培训，先后对扶贫专干进行轮训3场次，开展年中业务知识测试，不断提高扶贫专干的业务水平;先后抽调扶贫专干60余人次参与区级扶贫督查，切实起到互帮互学的作用。三是贫困户识别更加精准。先后在年中、年末开展动态管理工作，严格“两评议两公示一比对一公告”程序，年度新识别建档立卡贫困人口15户48人。四是专项活动成效明显。先后开展大排查等专项活动5次，组织专干采取互查互学的方式入户走访，并对排查的问题进行跟踪问效整改;邀请兄弟乡镇、区扶贫办开展督查检查4次，确保信息维护及时、政策落实到位。五是实现162户320人高质量脱贫，皮楼、张小庄两个贫困村村级集体经济分别达到32.2万元和28.15万元，贫困发生率降至0.5%以下，实现了高标准出列。这一年，发生了脱胎换骨的变化集镇建成区整治效果显著。一年来，集镇新栽树木800余棵，提升改造路面3.2公里，安装路灯120余盏，拆除广告牌、店外店共计194处。集镇建成区环境持续改善，逐渐形成“灯明、树绿、路直、景美”的集市面貌，基础设施进一步满足发展需求，人民群众的幸福感、获得感进一步提升。人居环境明显改善。实施农村危房改造工作168户，发放危改资金415.55万元;实施改厕5024户;拆除危旧房2828户，拆除面积20.05万平方米;修缮475户，重建389户，顺利通过市区两级检查验收，全面完成保障住房安全工作。大力推进公路项目建设，2018年畅通工程建设道路8.5km，组组通项目修建道路12.35km，全乡十个村居接庄连户道路85km，庄内连通道路28km，将马寨的每一庄、每一户都紧紧地连接在共和国的版图上，人民群众的出行得到极大地改善。生态环境日趋向好。一是在治脏治乱方面：先后清理垃圾1600余吨，杂物15000处，整治废品收购站点3个;拆除违章搭建400m²，拆除广告标牌21块，建筑立面出新5000m²。二是在基础设施建设方面：新建污水处理厂1座，建设广场游园24个，农村人居环境得到了极大改善。三是在清淤绿化方面：整治黑臭水体10km，清理沟河塘渠36条;实现环卫市场化运作村(居)10个。四是在硬件配置方面：新引进的保洁公司，共配备环卫工作人员119人，配备垃圾桶1560个，垃圾车5辆、清扫车1辆、洒水车1辆，垃圾中转站正常使用个数1个。五是在贫困户人居环境方面：对全乡2016-2018年建档立卡贫困户家庭环境卫生，按照“四净两规范”的标准进行清理整治，目前清理率达到90%以上，贫困户家庭环境卫生得到了极大的改善。这一年，取得令人瞩目的成绩现代农业持续健康发展。一是完成2018年水利扶贫最后一公里项目，实施塘坝扩挖19口、新打机井61眼，修复机井54眼，新建小型蓄水坝3座;清淤治理大中小沟60条,完成土方量75.5万方，新建排涝沟生态混凝土护坡4.4万立方米，共投资4300余万元。二是切实做好为农服务工作，抓好动物防疫和农业技术推广，种植优质小麦2.6万亩，推广小麦“一喷三防”3.5万亩。三是推进农机社会化服务项目，其中小麦秸秆还田3万亩，土地深松0.7万亩。新型职业农民培训38人，农村致富带头人培训16人。四是实施特色种养业扶贫到户项目441户，补贴资金194.06万元，其中自种自养达标户330户。入股安徽福中和牧业有限公司实施羊产业发展项目，带动贫困户707户1539人，每户按4000元入股，共计入股资金282.8万元，户均年收益320元。惠民政策有效落实。一是认真执行养老保险、社会保险工作，发放城乡居民养老保险7007人924.96万元;发放农村低保金760.75万元、城市低保金15.98万元、农村五保供养金761.12万元。落实社会救助政策，发放城乡医疗救助5万元、各类残疾人补贴48.47万元。加大新农合筹资力度，补贴3.4万人次，基金支付248.6万元。二是大力支持科教文卫工作。统筹整合全乡教学资源，2018年乡中心校中考成绩在全区农村中学中名列前茅。卫生事业得到快速发展，乡卫生院升级改造完成，新建村级卫生室5个，新建乡村文化大舞台6个，安装应急广播130个，实现应急广播村村通。三是构建养老服务体系新格局，建成日间照料中心2个，残疾人工作站5个。这一年，成就了自信卓越的队伍抓队伍，牵牢“牛鼻子”。通过“选、育、调、备”，统筹抓好村级干部队伍建设。“选”，结合村级换届，新当选两委干部72名，其中30岁以下17人，31-50岁42人，50岁以上13人，本科以上学历2人，大专学历30人，高中及中专学历35人，初中学历5人。新一届村“两委”班子较上届年龄结构大幅下降，文化结构大幅提升;“育”，举办村级干部培训班3期300余人次，选派1名村主任到宣城挂职锻炼，招聘党建专干4名、扶贫专干8名;“调”，有针对性地做好村级班子的培养、调整补充工作，调整内设站所负责人4人;“备”，培养、储备和招聘村级后备干部36人。抓作风，提升“战斗力”。一是抓服务。进一步提升为民服务中心服务管理水平，所有事项办理程序、法律法规等全部公开，方便了群众办事。二是严格执行中央“八项规定”，深入整治“四风”问题，大力整治“庸懒散软”问题，干部作风明显好转。三是加强重点领域的查处力度，对一些违纪党员干部进行了立案查处。2018年来我乡共立案10件，给予党政纪处分9人，诫勉谈话5人，起到了较好的教育和警示作用。这一年，实现了平安马寨的安宁和谐社会治理全面加强。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步畅通信访渠道，化解信访事项33件，化解率达84.6%，矛盾纠纷396件，调解率达100%，圆满完成全国和省市区“两会”等重点和敏感时期的信访维稳工作做到零上访;加强应急广播和队伍建设，提高应急保障能力，妥善做好非洲猪瘟疫情防控;大力开展扫黑除恶专项斗争，2018年以来全乡广泛宣传扫黑除恶专项工作，形成了对黑恶势力高压严打的浓厚氛围;民主法治建设得到全面加强，干群法律意识和法制观念全面提高，社会更加稳定。加强禁毒宣传和铲除工作，“平安马寨”建设不断深化。安全生产监管全面加强。认真落实“党政同责、一岗双责”以突出隐患排查为抓手，全面加强安全生产和食品药品监管力度，安全形势持续稳定，全年无重大安全事故和食品药品安全事故发生。一年来我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理办结人大代表建议10件。深化政务公开，全年公开政府信息943条，办理省市区长信箱留言15件。完成了第四次全国经济普查摸底和村级清产核资工作。共青团、妇联、工会、关工委、老干部、民族宗教和武装等工作均取得了新的成绩。各位代表!单丝不成线，独木难成林。取得这样的成绩实属不易，这是区委区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民挥洒汗水奋力拼博的结果。在此，我代表乡人民政府向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众，向关注马寨发展的老干部、老同志，向给予政府工作大力支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡的发展还存在这样和那样的问题：一是产业层次仍然较低，现代农业虽蓬勃发展，但农产品深加工还不足，农业接二连三的发展态势尚未形成。工业处在破茧阶段，缺乏带动力、竞争力的龙头企业。二是基础设施相对薄弱，公共服务供给与民生需求还有差距;三是经济下行压力增大，财政支出较为困难，改善民生任务艰巨;四是干部职工思想解放不够，创新意识不强、服务意识不浓，执行效率不高、担当意识不强;五是信访维稳工作压力增大等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的工作意义重大，使命光荣。当前马寨正处于高质量发展的“窗口期”，也处于奋力赶超、转型跨越的“黄金期”，政策机遇叠加，即将迎来马寨的再次跨越发展。为此我们将以一以贯之的精神，进一步优化营商环境，突破发展瓶颈，持续做好农业这篇文章，做大工业这个孵化器，做优商业这一平台，统筹推进乡村振兴这一战略。进一步推进思想大解放、发展高质量，变中求新、新中求进、进中求突破。今年全乡工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、省市区以及乡党委决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，打造全域秀美、生态富美、景致精美、文明心美、康庄健美的“五美马寨”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;财政收入增加12%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;完成区下达的节能减排目标。围绕上述目标，我们将着力抓好以下四个方面的工作： （一）聚焦乡村全面振兴，谱写高质量发展新篇章。做足“农”字文章。加大土地流转力度，根据马寨实际情况，发展优势产业，引进一批经济效益好、实力雄厚的农业企业入驻我乡，着力推进高效生态农业，发展特色型种植业和规模型养殖业。以电商扶贫站点为依托，以“马寨农晒”区域公共品牌为龙头，推行“公共品牌+企业商标”整合模式，建成电商特色小镇。围绕庙东生姜产业融合园建设，巩固以生姜为主题的特色小镇建设。扩大宋寨博旺家庭农场生产经营规模，把宋寨打造成集菊花种植旅游观光为一体的特色美丽乡村。以驿堂沟为依托，加大马居的绿化力度，打造森林村庄。继续夯实传统农业基础，进一步优化产业结构，依托资源优势，打造申郢村中药材、姚楼红薯、张小庄西瓜等“一村一品”项目。加大招商引资力度。增加外出招商频率、优选驻点招商人员，积极拜访企业，服务好来马寨考察的客商，同时抓住当前“接您回家”和江浙产业转移的机遇，进一步实施筑巢引凤工程，吸引优质企业在马寨落地生根、开花结果，继续扩大扶贫产业园建设规模。抓好重点项目建设。一是完成张小庄美丽乡村建设项目，加快2018年省级美丽乡村张小庄村的立面、广场、道排等工程建设;完成2019年省级美丽乡村皮楼村的测绘、规划、设计等前期工作。二是加快基础设施建设，力争完成壹号公路建设、向阳河水系治理、道路拓宽和村庄亮化等项目。三是加快绿化工程，着力建成沟塘水系景观和森林村庄、全力做好护坡和道路增绿工作，与水利最后一公里相结合，完成沟河塘的绿化。四是建成200平方米的姚老家村卫生室;启动张小庄村幼儿园，扩建马寨中心幼儿园，推进中心小学、庙东小学、姚老家中学等附属工程建设;建成张小庄村等四个村室并投入使用。五是加快推进宋寨后王庄、庙东沟北、姚老家寨前、姚楼张大营综合水系综合治理。六是完成马寨文化站扩建工程，启动全民健身广场建设。 （二）聚焦城乡环境再造，绘就美丽乡村新蓝图。推进乡村环境生态宜居。围绕“三大革命”，彰显乡村魅力。进一步加快污水、厕所和村容村貌等重点人居环境整治项目的建设，促进垃圾分类和资源化利用，完善农村垃圾全面长效治理机制;完成农村非卫生厕所改造目标任务。加速建成壹号公路，缓解驿欧路压力，破解交通瓶颈。围绕十大工程，提升乡村颜值。不断加强基础设施建设，兼顾乡村道路管网建设，争取各类项目，推进农村生产路建设，力争早日完成马寨乡全域的道路管网建设。计划实施土地复垦25个自然庄，复垦面积达到1500亩，确保新增耕地1000亩。学习浙江“千万工程”经验，做好马寨集镇及十个村居的规划工作，让规划引领乡村发展，让规划引领乡村振兴。 （三）聚焦增进民生福祉，提升美好生活新追求。抓好生态环境建设。开展蓝天、碧水、净土保卫战。全面贯彻落实“河长制”、“林长制”，加大环境保护力度，谋划推进水利治理项目，实现水清河畅堤固岸绿景美;落实林长制工作，实施增绿增效行动，巩固提升森林覆盖率。抓好人文环境建设。持续打造农村文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入推进移风易俗工作，营造农村文明新气象。挖掘地方特色历史文化资源，不断增强民俗文化的凝聚力、影响力和吸引力。抓好服务环境建设。加强村级为民服务中心建设，深入推进互联网+政务服务，实现群众办事“最多跑一次”目标。完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营。优化民营企业营商环境，缓解中小企业融资难问题。积极化解政府债务，打好金融风险攻坚战。全力打赢脱贫攻坚战。确保完成2019年脱贫计划任务;巩固提升现有扶贫产业示范基地，科学谋划到村产业项目，大力发展到户产业，加强贫困群众造血功能，结合实际积极申请有关扶贫项目，加强扶贫项目管理和监督，充分发挥项目绩效带动贫困户增收和就业。坚决做到脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，统筹加大非贫困村基础设施的投入，实时做到到户措施帮扶的动态调整工作，纠正政策垒大户、养懒汉现象的存在，确保2020年如期打赢脱贫攻坚战。持续开展扶贫领域作风建设，提升脱贫攻坚质量，落实好各级脱贫攻坚督查反馈问题的整改，不断解决脱贫攻坚中的各类问题，探索脱贫攻坚的工作新思路与新方法。 （四）聚焦夯实基层治理，构建高效治理新体系。深入学习中央和省、市、区的重要指示精神，全力推动上级各项决策部署在我乡落地生根、开花结果。一是切实加强乡村两级干部队伍的管理。在全乡实行单月考评、双月调度、季观摩的考核机制，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围;因村制宜地对部分村居干部进行微调。二是建好三支队伍。建好知名人士回乡创业队伍，发展能手带动致富队伍，青年人才创新创业队伍，为乡村发展出谋划策，为乡村振兴注入强大活力。三是全力做好社会综合治理。学习“枫桥经验”，积极推进平安乡镇、平安村庄建设;深入开展扫黑除恶专项斗争，强化“七五”普法和“法治马寨”建设，彰显乡村法治。四是持续加强安全生产管理。认真落实党政同责、一岗双责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则认真履行职责、尽职尽责，深入开展安全隐患排查，加大食品药品安全监管力度，把各类隐患消除在萌芽状态，杜绝各类安全事故的发生。五是推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，大力支持人大工作。建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策民主化、科学化、法制化。完善民主监督制度，自觉接受群众监督。六是提升生殖健康服务水平。继续做好孕前优生检查，提升新生儿质量。七是加强文化设施建设，充分发挥乡村大舞台的作用，广泛开展群众性文化活动，不断满足人民群众多方面的精神文化需求。八是认真做好关工委、老干部、武装、民族宗教、拥军拥属、工会、共青团和妇女儿童工作，充分发挥群众团体的桥梁纽带作用。 三、加强政府自身建设面对新时代、新任务、新方向，我们必须要有新思想、新气象、新作为。我们将进一步强化责任担当，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于开拓进取，打造运转高效、公开透明的人民满意的政府，不断提高履职能力和服务水平，真正肩负起时代和人民赋予的责任与使命。 （一）夯实依法行政之基。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。建立健全乡村两级重大事项请示报告制度。深入推进政务公开，坚持公开透明原则，加强财政预决算、公共资源配置和社会公益事业建设等领域信息公开，加强对重点工作审计跟踪，推进乡村审计监督全覆盖，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 （二）压实担当实干之责。全面提升政府工作人员的综合素质和服务意识，建设一支有觉悟、有素质、有担当、有纪律的干部队伍，面对改革发展稳定的繁重任务，不畏惧、不退缩，勇于担当、敢于负责，以抓铁有痕的韧劲狠抓工作落实;大力弘扬“马上就办、办实办好”的工作作风，做到令行禁止,优质高效,用成绩说话，靠实干争先，激励广大干部一马当先、一刻不停、一丝不苟的精气神，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。 （三）坚守廉洁从政之本。严格执行中央八项规定和省市区相关规定，全面抓实从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。深化“一岗双责”和廉政风险防控工作。建立完善政府及村级项目管理、政府内务管理为代表的各项规章制度，强化对财政绩效、工程招投标、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，扎紧织密制度笼子。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决反对“四风”，严控“三公经费”支出。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，乡政府及所辖部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。营造风清气正的政治生态，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们在区委区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建设“五美马寨”再拼搏，以实际行动和优异成绩向伟大祖国70周年生日献礼!

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年双溪镇政府工作报告

  2019年4月4日在双溪镇第六届人民代表大会第五次会议上双溪镇政府镇长余悝各位代表、同志们：现在，我代表双溪镇人民政府将2018年以来全镇工作情况向大会作以报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年以来工作回顾2018年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县第十五次党代会及镇第五次党代会部署，以脱贫攻坚为统揽，以加快转变经济发展方式为主线，以提高全镇人民生活品质为根本，紧扣追赶超越目标，深入实施生态优先、一体两翼、项目带动、文化引导“四大战略”和产业壮大、品牌塑造、和谐维稳、民生改善、组织保障“五大工程”，层层分解任务，细化工作措施，夯实工作责任，加速重点突破，倾力打造特色生态经济强镇、新兴旅游名镇和休闲健身重镇，全镇各项工作再创新佳绩，再上新台阶。2018年以来，全镇上下戮力同心、追赶超越，综合实力显著增强。2018年完成工农业总产值4.06亿元，占年任务的109.6%;完成工业总产值4913.5万元，占年任务的123%;完成农业总产值3.56亿元，占年任务的108%;完成招商引资9570.3万元，占年任务的160%;2019年一季度完成工农业总产值1.06亿元，占计划任务的27%;完成工业总产值1548万元，占计划任务的34%;完成农业总产值9100万元，占计划任务的26%。完成固定资产投资1.9亿元，占计划任务的33%。全镇呈现经济较快发展、社会大局稳定、群众安居乐业的良好态势。2018年以来，全镇以“四大战略”为引领，重点突破促发展。1、大力实施“生态优先”战略，镇村环境面貌显著提升。扎实推进秦岭生态环境整治。2018年坚决落实中省市县秦岭生态环境治理相关部署，2个秦岭违建已全部拆除并复垦，12个矿山已基本整治到位。扎实推进美丽乡村建设，重点打造市级美丽乡村石堰坪，同步规划建成魅力乡村、清洁乡村、幸福乡村6个。在全镇9个村制作文化墙65面，大型宣传广告牌18面，立面粉饰房屋7.5万平方米，建设旅游公厕5座、休闲广场6个、栅栏围墙1200米、特色微景观4处，栽植紫薇、樱花、桃树、红叶石楠2万余株，修建花池1600平方，安装路灯260盏，修建景观大门2座。进一步完善“户分类—村收集—镇转运”的垃圾清运处理机制，各村聘用保洁员23名，2018年全年清理路边土堆、杂草9000平米，清理道路边沟68公里，拆除道路沿线简易厕所、危旧土坯房36座。扎实推进林、河、路管理。认真落实河长制、路长制，聘用河道管理员15名，护林员50名，管护成效不断提升。全年引导群众自主造林3200亩，退耕还林630亩，组织镇村干部分别于4月、10月在湑水河种植桃树6000余株，着力打造“十里桃花”景观带，全面提升双溪镇容村貌和对外形象。2018年石堰坪村荣获“陕西省乡村旅游示范村”称号。镇机关被县委、县政府授予“文明单位标兵”。双溪镇被县委、县政府评为“美丽乡村建设先进镇”。2019年一季度利用春季有利时机实施绿化、美化工程，共组织群众160余人次，动用车辆机械20余台，清扫路面60余公里，清理“四堆四乱”120余处;投资10万余元购买桂花、樱花、桃树、红叶李等品种树苗9600株;投资2万余元购买北国风光、鸡冠花、百日草、黑心菊草籽120公斤。利用春季种树栽花之际，在道路主干道两侧、公共场所、新建移民安置点等区域实行绿化、美化工程，镇域村容村貌得到大幅改善。2、大力实施“一体两翼”战略，镇域经济显著增强。以农业及其产业化为主体，继续实施农业倍增工程，以“一镇一业，一村一品”为突破口，按照“村村有产兴业、户户有业增收”的产业发展要求，引导各村各户发展小众产业，全镇形成了“干杂果、中药材、食用菌、花卉苗木、畜禽养殖、水产养殖”六大产业。同时结合“一村一企、一村一园”产业发展项目和新型经营主体项目，发展了袋料食用菌、兰花培育、灵芝菌、饮用菊花、大樱桃、高杆月季、雷竹、魔芋、瓜蒌、射干、连翘中药材种植和土蜂、土猪养殖等特色产业项目。以专业合作社为依托，将贫困户嵌入产业链，建立长期稳定的脱贫增收联结机制。注册成立石堰坪村枣树坪土蜂养殖、西宫河村中药材种植、大樱桃种植、增华养猪、滥坝村养牛合作社5个专业合作社，并以韩家坝村龙泉养殖合作社、韩家坝村30亩西梅项目、西宫河村土蜂养殖合作社、付家院村华绿食用菌专业合作社为产业龙头，形成以点带面、点线面齐头并进的良好局面。全镇村村有产兴业的格局已经初步形成，为群众持续增收奠定了坚实基础。依托优势资源招商引资，2018年完成招商项目6个，完成投资9570.3万元。2019年一季度完成招商项目3个，其中：韩家坝村引进江苏客商投资1500万建设食用菌产业园基地，已完成投资357.12万元;水磨村引进浙江客商投资1800万建设水菊院香农产品生产加工厂，已完成投资365.05万;西宫河村引进汉中禾旭科技生物有限公司投资1400万建设食用菌产业园基地，已完成投资118.65万元。3、大力实施“项目带动”战略，基础设施大幅改善。2018年全镇实施道路建设项目36个66.6公里，实施安全饮水提升项目6个，共投资98万元，解决了341户贫困户吃水难题;低压改造2个村31公里线路，更换变压器5台，有效改善了群众生产生活用电条件。2019年基础设施和公共服务设施建设项目，共涉及9个村49个项目，其中水利项目13个、交通道路项目24个、移民搬迁安置点1个、环境整治项目4个、旅游项目4个、产业发展项目3个，项目总投资4116.8万元，截止目前已完成投资683万元，所有项目均已开工。易地扶贫搬迁安置点6个已完工并交付使用，西宫河村安置点由于交通条件限制，正在加紧施工;2019年危房改造31户，已于3月底全面开工实施。各个项目的实施有力地保障了群众生产生活，全镇群众生产生活条件和公共基础设施、村容村貌大幅提升，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。4、大力实施“文化引导”战略，内生动力有效激活。2018年，实施村级文化广场建设13处，乡村大舞台7个。全年举办文艺活动5场，参加人数达2100余人。2019一季度完成4个村的文化广场建设任务，截止目前全镇已建成文化广场8个，已全部投入使用，为群众丰富精神文化生活提供了平台。组织参加城固县正月十五元宵文艺汇演，向全县人民展示了双溪镇的形象和群众精神风貌;3月份举办“巾帼心向党建功新时代”庆“三·八”文艺汇演，借助舞蹈、小品、合唱、朗诵等形式展现了双溪女性独有魅力，丰富了全镇文化生活，进一步营造了全镇干事创业的良好氛围、激发了干群追赶超越的强劲动力。2018年以来，全镇以“五大工程”为抓手，强基固本稳推进。1、实施“产业壮大”工程。以“三变”改革为抓手，全镇流转土地800余亩。在石堰坪村、水磨村、滥坝村率先推动农村集体产权制度改革。大力推行“党支部+合作社+企业+农户”利益链接带动模式，通过流转土地、盘活资产等方式，建立利益联结纽带，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。石堰坪村股份经济合作社集中流转土地，合作社以土地、资金占股40%、每年保底收益12万元方式，招引汉中华力农林科技公司建设200亩雷竹种植基地并后续发展民宿产业，带动乡村观光旅游发展;水磨村联系浙江客商流转土地50余亩，建设灵芝菌产业基地1个，带动30户贫困户户均增收4000余元。水磨村引进山西客商种植药用菊花500亩，并建成烘干流水线一条，带动菊花及蔬菜产业发展。滥坝村中药材合作社组织群众外出参观学习考察，引进瓜蒌种植项目，采取土地和资金入股形式，56户贫困户发展瓜蒌130亩。2、实施“品牌塑造”工程。制定实施《双溪镇扶贫产业发展规划》，截至目前，全镇9个村均成立了扶贫互助合作社、互助资金协会，成立各类农民专业合作社25个，入社农户1318户，其中贫困户1191户、非贫困户127户，贫困户入社率达100%。注册包装寿义土蜂蜜、宏成土猪腊肉、翠墨羊肚菌、寿义如食用菌、寿义如土鸡蛋5个商标品牌，通过“合作社+企业+基地+贫困户”的模式，将贫困户嵌入产业链，吸纳贫困户以土地流转、入股分红、代种代养、入园务工等方式建立利益联结纽带，确保贫困户稳定增收。一年一度的兰花节正在筹备当中，通过举办兰花节吸引全国各地兰友做客双溪，进一步带动兰花产业效益，打响兰花产业名片，“诗画山水·兰香双溪”主题将会进一步突显。3、实施“和谐维稳”工程。2018年以来狠抓森林防火、防汛防滑。安装宣传牌18面，组建扑火队伍9个，出动宣传车80余车次，设立森林防火检查岗28个。严格实行24小时领导带班、值班制度和零报告制，健全平安建设红袖章志愿者队伍运行机制，着重做好重点时段、敏感时期、重点路段巡查，实现了红袖章常态化巡查。全年组织汛前安全大检查8次，抽查21次，防汛演练2次，做到了“领导、责任、巡查、预防”四落实。同时强化综治维稳和食品药品安全监管。以平安创建为抓手，以“扫黑除恶”为重点，刷写标语130余条，发放摸排表500余份，“扫黑除恶”工作稳步推进。结合非洲猪瘟防控排查、整治保健品市场乱象及打击非法集资专项行动、打击整治破坏秦岭野生动物违法犯罪专项行动等开展安全生产大检查15次，有效排查整治了安全隐患，全镇无生产性安全事故发生。4、实施“民生改善”工程。围绕“八个一批”行业扶贫要求，严格落实健康、教育、就业、生态和兜底保障等扶贫政策，确保所有贫困户应享尽享惠贫政策。按照“镇村一体、优化服务”的宗旨，9个村级标准化卫生室已全部建成并投入使用，群众医疗条件有效改善。坚持计划生育基本国策不动摇，全面实施两孩政策，继续提升计生服务和优生优育水平。成功举办城固县2018年秋季深度贫困村专场招聘会，邀请用工企业32家，参与群众1600余人，现场达成聘用意向68人。积极落实生态林补偿、就业创业相关政策，职业技能培训340人，提供公益性岗位103个，各产业基地安置贫困劳动力共188名，劳动力转移就业1711人;今年一季度组织贫困劳动力参加苏陕协作春风行动召聘会3场。群众收入显著增加，群众获得感、幸福感显著提升。5、实施“组织保障”工程。一是落实党内政治生活。党员干部素质和能力显著提升。二是落实落细“三项机制”。2018年提拔任用年轻干部8人、免职1人;2019年一季度提拔任用年轻干部3人、优化调整岗位5人。完善干部积分制，充分调动干部工作积极性，有力地促进了各项工作提升。三是顺利完成村级换届。严格按照“两委”换届程序和相关要求，充分结合各村实际，认真谋划、精心组织，圆满完成了村两委换届及监委、村民小组的换届工作，整个换届组织有力、平稳有序。换届后对新“两委”干部专题培训4次，村干部履职能力不断增强。四是强化对外宣传。建立宣传信息员队伍，加强微信公众号的功能健全、栏目健全，及时推送各类信息，增强双溪对外影响力。2018年上报各类信息126篇，县级各类媒体采用66篇。2019年一季度全镇上报各类信息36篇，县级各类媒体采用11篇，市级以上媒体采用15篇。五是持续正风肃纪。严查快处违规违纪的人和事，2018年运用“四种形态”开展廉政谈话24人，纪检办案11案11人;今年一季度对各村干部和驻村工作队检查15次;初核信访件4件，实施第一种形态4人。起到了惩处和警示教育的目的。2018年以来，全镇上下以脱贫攻坚为统揽，精准发力促小康。1、强化保障，夯实基础。一是统筹谋划明思路。2018年镇党委、镇政府召开专题会议研究脱贫攻坚工作14次，召开全镇“四支队伍”脱贫攻坚部署会、推进会、整改会及擂台赛16次，镇村干部以脱贫攻坚工作为重、为大、为先的政治站位全面提升。全镇成立脱贫攻坚专项工作推进组8个，推行三单式管理，采取周安排、周汇总、月清理、季督查，与干部积分制挂钩，夯实工作责任，切实做到了以时间表倒逼工期、以任务书倒逼责任、以路线图倒逼落实。二是“三大工程”强引领。认真落实“头雁、堡垒、先锋”三大工程。坚持“抓书记，书记抓”，强化村党支部书记第一责任人责任。借助村“两委”换届使一批年轻干部进入村两委班子，优化了村级班子结构，增强了各支部的“三力”。狠抓党员示范带动，2018年培树党员产业示范户36户，发展产业示范基地、示范园22个，有力地带动了广大群众发展致富。三是凝聚合力齐攻坚。继续落实综合协调、项目推进、组织保障等八个脱贫攻坚推进组工作职责，由分管领导任组长，实行周安排、周汇总、周公示、周五例会汇报、周工作通报等制度，脱贫攻坚日常工作推进有力。根据实际情况及时调整各村临时党支部书记，“四支队伍”凝聚力、统筹力、执行力稳步提升。2、多措并举，精准退出。一是严把时间节点。制定印发《双溪镇2018年贫困户退出时间节点表》，明确退出程序及时间节点，确保各阶段任务按时完成。二是严格工作程序。围绕“村7条户5条”退出标准开展脱贫退出研判工作3轮，做到了逐村研究、逐户研判，2018年无一户错退发生。2018年，全镇4个贫困村629户2103人全部脱贫，贫困发生率降至12.18%。3、加强督导，查漏补缺。坚持脱贫攻坚工作周点评分析、月考核检查、季排名通报。开展脱贫攻坚阶段性工作交叉检查和重点工作点评会、推进会，现场点评打分，纳入季度考核。实行包村领导干部与村脱贫攻坚工作同奖同罚机制，奖优罚劣导向更加鲜明，工作成效更加显著。作风督导组坚持每周到村、单位对干部作风纪律、“三牌”制度落实及脱贫攻坚重点工作完成进行巡查督导，对巡查出的问题现场下发督办单，限时整改，脱贫攻坚工作水平全面提高。2018年10月，我镇被市委表彰为“2018年度脱贫攻坚先进镇”。4、“志智”双扶，激发动力。成立乡贤工作室9个，建立扶志学堂9个，道德讲堂9个，累计开展各类活动48次，结合“一约四会”持续推进“明理、感恩、诚信、自强”和“弘六德·展六美”公民道德建设活动，推动村民从法治、德治到自治的转变。举行脱贫攻坚表彰会及文艺演出4场次，评选脱贫致富先进人物72人、“好媳妇、好婆婆”90人、十星级文明户90户、最美家庭45户、善行义举模范人物50人，思想落后户19户，在全镇形成了“知荣辱、重实干、共发展”的良好风气。全市弘扬乡贤文化现场会将石堰坪村作为观摩点之一，充分肯定了全镇“志智”双扶工作成效。2018年被县委评为“精神文明建设工作先进集体”。各位代表，天道酬勤，春华秋实。2018以来，全镇上下众志成城、攻坚克难，为全镇各项事业的快速发展做出了巨大贡献。一年多来，全镇综合实力不断增强，农业产业持续增效，基础设施大幅改善，村容村貌更加靓丽，群众精神面貌焕然一新，党的建设全面加强。这些成绩的取得，是省市县坚强领导的结果，是镇党委带领全镇人民同舟共济、艰苦奋斗的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表双溪镇人民政府，向全镇人民群众，向大力支持双溪镇工作的各位代表，向在双溪镇投资兴业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也深刻认识到发展与组织要求和群众期盼仍有较大差距。主要表现在：一是贫困户内生动力激发仍需加强。部分贫困户仍存在“等、靠、要”思想，自主脱贫意识不强，仍需通过政策引导、宣传教育、技能培训、典型引路、发挥村规民约作用等方法激发内生动力。二是产业经营主体带动作用不强。由于受土地、信息、资金、技术等因素制约，我镇产业规模不大，效益不明显，缺乏大企业带动，专业合作社、协会、大户的带动作用不够明显，各村主导产业不突出。三是项目推进不平衡。建设项目推进进度不一，推进机制需要进一步加强和完善。四是干部作风不实不硬。部分干部的奋斗精神、工作作风与新形势新任务的要求还有一定差距，作风和能力有待于进一步提高。 二、2019年工作思路及打算2019年是新中国成立70周年，也是全县、全镇脱贫攻坚的决胜之年。我镇将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，以脱贫攻坚为统揽，继续实施“四大战略”、“五大工程”，层层分解任务，细化工作措施，夯实工作责任，加速重点突破，奋力谱写新时代双溪“三镇”建设的新篇章。具体将做好以下五个方面。 一、脱贫攻坚再发力。继续落实“六个精准”和“八个一批”措施，以“精准严实”要求不断巩固深化阶段工作成果。加强机制运行，发挥“八大推进组”、“四支队伍”和临时党支部的协调联动作用，坚持实事求是的态度，加快基础设施建设，推进产业稳步发展，继续落实问题整改，抓好干部结对帮扶，全力以赴把工作做深做细做实，务求群众满意。一是加快基础设施建设进度。对标“村七条、户五条”，强弱项、补短板，持续抓好水、电、路“三提升”和危房改造，为实现5个村325户776人脱贫目标奠定坚实基础。二是持续用力抓好产业扶贫。继续抓好“三变”改革，在做大做强菊花、兰花、高杆月季、雷竹、灵芝菌、羊肚菌等特色产业园、示范基地的基础上，继续强化贫困户利益联结，确保每户都有稳定可观的产业收入。三是继续落实问题整改。对于各级反馈问题，我镇将一如既往的整改落实，通过巡回督查、自查自纠等方式，持续督促将问题整改全面落实到位，不断提高工作质量。四是抓好干部结对帮扶。严格“四支队伍”管理，切实增强帮扶干部责任。继续加强对“四支队伍”督导检查，促使干部全身心投入到脱贫攻坚工作中，尽快补齐村户短板，不断提升群众获得感和满意度。 二、项目建设再加快。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，借脱贫攻坚、乡村振兴历史机遇，谋划一批、推进一批、落实一批大项目好项目，推动双溪高质高效发展。重点抓好矿山企业项目的整治恢复、农业产业项目的提质增效、旅游产业项目的谋划经营、基础设施项目的推动落实、商贸物流项目的拓展带动。2019年力争落地经营性项目20个以上，持续提升镇域经济总量和竞争力。 三、环境保护再提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态看作资源、看成品牌。一是做好秦岭环境整治工作。深入开展秦岭环境保护相关法律法规的政策宣传，结合打击破坏野生动物植物资源违法犯罪专项行动，落实秦岭保护网格化管理机制，通过村监管、镇巡查，全面加强管理，联合镇派出所等执法部门，对偷运矿石、非法破坏野生动物植物的行为严肃查处，形成高压态势。二是加大农村环境整治力度。继续深入开展农村环境综合治理，积极实施“美丽乡村·文明家园”工程和农村人居环境改造项目，建立完善垃圾收集、清运以及路面、河道的保洁长效机制，不断巩固提升环境整治成果。三是加大生态旅游建设力度。继续发展“农旅”、“山旅”、“水旅”结合的生态旅游产业，不断提升双溪山水游品牌和人气。 四、社会维稳再加强。建立健全镇村组户网格化维稳体系，压实工作责任，织密防控网络。认真开展“七五”普法，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。结合“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪，维护社会公平正义。着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。充分发挥村组和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产监管责任，及时排除各类安全隐患、减少信访积案、预防新增矛盾，把问题解决在萌芽、化解在村组，切实维护安定团结的社会秩序。 五、组织保障再强化。进一步加强基层党组织、党员干部及农村适用人才队伍建设，充分发挥他们在引领发展、维护稳定、服务群众、建设美丽乡村中的作用。建立后备干部人才库，并对他们实行动态管理，确保村级后备干部数量与结构。继续推行“三单”管理制度，明晰工作职责，细化工作任务，使人人肩上有担子，个个身上有压力。严格落实村干部“四专”要求和“三考两评”考核管理办法，落实村干部脱贫攻坚绩效补贴级差化管理，激发村干部干事创业激情。进一步修订完善“三项机制”和“干部积分制”，将干部管理量化，与绩效挂钩，奖优惩劣，进一步激发党员干部干事创业的激情和活力，推动双溪各项事业又好又快发展。各位代表，新时代催人奋进，新使命激荡人心。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，齐心协力，奋勇拼搏，发扬苦干实干精神，以追梦者、奔跑者的姿态，奋力谱写新时代追赶超越、推进双溪“三镇”建设的新篇章!

  2025-07-08

• 【高邮市招商】2019年高邮镇政府工作报告

  2019年1月15日在高邮镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表高邮镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年政府工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、扬州市和高邮市各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，团结带领全镇人民奋力拼搏，大力实施三新工程，新产业提质加快，新价值活力迸发，新生活全民共享，首善首创名镇集聚全新动能。全年实现地区生产总值101亿元、增长8.5%;一般公共预算收入7.85亿元、增长26%;城乡居民人均可支配收入分别达37105元、32100元，增长8.4%、11%。回顾过去一年的工作与成绩，主要体现在以下五个方面： 一、主抓实体经济，产业发展原动力明显增强支柱产业更加巩固。坚持工业立镇不动摇，预计实现工业开票销售58亿元、与去年持平，工业入库税收3.7亿元、同比增长23%。润华、日兴公司销售首超5亿元，新培育开票亿元企业1家、净增规模企业2家。实现建筑业企业总产值218亿元、同比增长18%。大力拓展外埠市场，承建高层大体量项目，超10亿元市场达3个。兴厦集团获评国家优质工程奖、全国优秀施工企业、省建筑业竞争力百强企业。国企发展更加规范。积极推进两家国企实体化、市场化、规范化运作与多元化经营。裕丰公司积累优质资产5.4亿元，承接工程项目10个，实现营业收入近3500万元、净利润175万元。驿都公司积极参与公共服务供给，更加注重社会效益，自主拓展物业项目3个，新成立保安服务、园林绿化、装饰装潢3家子公司，实现营业收入1400万元、同比增长6倍。服务企业更加高效。加强综合治税和综合预算管理，开展第四次全国经济普查和第二次全国污染源普查。深化为企服务，优化营商环境，代办帮办企业事项274件。出台扶持实体经济加快发展的系列政策，加大对重点骨干型、成长型、中小微型企业的扶持力度，设立建筑业发展基金2.11亿元，扩大镇级企业发展基金规模至4000万元，为6家企业累计调节资金2130万元，争取上级政策扶持1300多万元，协调贷款2亿元。 二、聚力转型提质，创新平台承载力不断提升园区提档不断加快。启动工业集中区专项整治，查处和拆除破墙开店、乱搭乱建等违法建设;市场化开展物业管理和绿化保洁，提升园区环境管理水平;实施道路提质、雨污分流、河道清淤等工程，园区基础设施基本配套到位;制定园区提档升级方案，启动科创园建设，贯通东园路(一期)，推动园中园建设。产能产效不断释放。加强人才和科技工作，拜访大院大所13家，新增PCT国际专利3项、科技服务机构2家，推动科技成果转化应用项目2个，建立天津大学技术转移高邮分中心，全年实现高新技术产业产值49.3亿元、占规上工业产值比重达51.5%。加大资本撬动经济的砝码，积极推进企业主板上市，日兴生物即将报会、卫星卷烟进入新一轮辅导期。经济结构不断调优。大力推动现代物流、软件信息、金融、旅游、健康养老等产业发展，全年实现服务业增加值54亿元，同比增长10%，占全镇GDP比重达53%。提升秦邮双创服务中心质效，成为入驻企业和单体创客的在邮孵化器。新增服务业限上企业6家、规上企业1家，净增服务业列统企业4家。发力打造“旅游+”模式，重点实施滨湖花海、湖滨人家、鸭鸭公社等文商旅融合项目，成功举办高邮首届油菜花海美食节、农技论坛暨美丽乡村投资洽谈会。安全底线不断守牢。完成助剂厂关闭扫尾和大协船厂拆除工作，全面取缔砂石码头、非法加油站点和露天煤炭经营点，统筹推进减煤减排、垃圾分类和珠光污水处理厂、消防站建设。深化企业监管，聘请第三方开展环保、安全专项体检，规范处置湖滨老庄台固废。落实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理，推进企业安全生产标准化。全力配合省食品安全城市创建，积极打造食品安全示范街区。 三、注重规划引领，宜居城市满意度再攀新高突出精准招商，推动产城融合。大拜访、大对接、大招商效果明显，选商选资新合力进一步加强。新签约合同项目11个，新注册到账项目7个，新开工项目6个、新竣工投产项目4个，实施工业技改项目3个，外资到账958万美元。东部新城区以产兴城、以城促产取得进展，武安广场建设进度加快，吾悦广场、金融中心、金帆中心等项目推进有序，世贸金街顺利开业。发力乡村振兴，推动城乡融合。实施农业结构调整三年行动计划，深化集体产权制度改革，设立2家劳务合作社，收储外滩田28100亩;逐村开展环境综合整治，打造湖滨美丽乡村，推动厕所革命，完成改厕300座;改造农桥4座，新建乔尖西泵站，开展大棚房专项整治，拆解废旧渔船农船513条;渔港二期建设取得新进展，低收入农户全部脱贫。攻坚征地拆迁，推动建管融合。全面服从城市建设总要求，强化防违控违力度，查处违法建设面积3000多平方米。主导实施盐河两岸、通扬线改造、澄子湖中央公园、站前路建设、新巷口小学、南门大街等项目拆迁，推进捍海路周边企业搬迁，配合完成西北片区改造、汪曾祺纪念馆建设等项目房屋征收，全年动迁2300多户，征地987.22亩，净地交付1392.11亩。 四、坚持实事惠民，为民服务实效性充分彰显社区供给更趋优化。落实水部楼、武安、奎楼、北海等社区办公阵地，全面推行全科社工模式，建成大淖社区邻里中心，打造水部楼、御码、高谢、武安4家颐养社区，新增社区社会组织15个，彰显社区“一居一品”特色。实施社区环境整治，完成71幢老旧楼改造。住宅小区物业管理加强，新建小区业主委员会4个，落实无物管小区基本物业39个，推进滨河花苑、烟雨三区物业管理市场化运作。公共服务更趋完善。启动新巷口小学和秦邮初中报告厅新建、城北小学和城北中学改造。全面启动《高邮镇志》编写，做好镇史馆史料收集，建设十里、湖滨、高谢等三个村史馆。举办改革开放40周年专场文艺演出和成果展。启动新一轮全国文明城市创建，定期举办高邮镇大讲堂，评选文明新风户9052户，推出志愿服务项目10个，开展第三方测评;实施“楼道革命”，打造特色墙体彩绘，推进城乡生活垃圾分类。提档升级秦邮公园、腰圩河健康广场、百姓广场等主题公园，完成植树造林300亩。新建3家户外劳动者“爱心驿站”。完成湖滨社区卫生服务站改造，创成省健康单位8家、卫生单位2家，实现家庭医生签约服务全覆盖。创新流动人口公共卫生服务，打造健康“驿+e”平台。推进零散墓穴集中安放，迁坟4337座。全面巩固城区烟花爆竹禁放成果。社会保障更趋健全。规范急难救助资金运作，发放126万元、救助220户困难家庭。建立动态帮扶机制，启动新一轮精准帮扶。村、社区慈善工作站成为全市亮点，募集善款152.82万元。启动镇敬老院规范化建设，引进社会养老机构1家，建成优抚驿站1个、“残疾人之家”2个，实行严重精神病患者免费给药和家庭监护补助。采集退伍军人信息。新增城乡居民养老保险108人，完成27393名企业退休人员资格认证，全面落实失地农民进保工作。 五、强化效能提升，社会和谐稳定性持续巩固创新社会治理。全面推行社会治理网格化，顺利通过“七五”普法中期评估验收，开展扫黑除恶专项斗争，实施法律援助33人次，完成社会稳定风险评估项目19件，挂牌国家级防震减灾示范社区1个，新建反邪教警示教育小区、文化主题长廊各1个，规范平安企业创建20家。实施公共区域技防监控升级延伸工程，启动工业集中区监控全覆盖。加大社区矫正力度，切实管控吸毒人员。信访工作联席会议制度运行良好，成功调处各类矛盾499起、化解信访积案1件。劳动监察重点突出，书面审查140家用工企业，累计处理劳资纠纷60起。强化民主建设。积极落实“三重一大”制度，重大事项提请党委会议决。严格实行政府依法决策和政务公开，全镇无一例行政违法案件，无一例行政复议和行政诉讼案件，领导干部无一人被追究责任。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协民主监督，10件镇人大代表建议全部办结，解决率86%。坚持依法行政。围绕人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，用公正法治推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。加强司法和调解队伍建设，坚持严格执法、文明执法，推行阳光执法。加强法治宣传教育，统筹抓好干部职工、在校学生和广大群众的法律教育，弘扬法治精神。全面构建法治政府，充分发挥法律顾问作用，规范行政执法，设立“监察员办公室”，打通基层监察工作“最后一公里”。与此同时，人武、统战、共青团、妇联、老促会、老龄协会和关心下一代工作，以及其他各项工作也取得了新的成绩。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，也是全镇人民砥砺前行、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部职工、企业家和全镇人民，致以崇高的敬意!向关心支持我镇发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢!肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的一些问题，主要是：经济发展的质量效益有待提升，创新发展、集群集聚发展的内生动力不足，高精尖项目仍是短板;传统服务业向现代服务业转变的思路还不够宽，金融、文创等现代服务业发展步伐还不够快;对老城区保护、开发、利用的思考、谋划还不够，中心城区生态文化的特色还不够彰显;公共服务与群众对美好生活的期盼仍有差距，教育医疗、社区养老、拆迁后续服务等方面仍有不少“痛点”和“堵点”。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2019年主要目标和工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，围绕镇党代会决策部署，强力实施创新驱动、生态驱动、文化驱动、担当驱动，努力把城市经济科创名城、滨湖生态休闲名城、秦邮古韵文化名城、民生和谐幸福名城的美好蓝图化为具体现实。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%，工业开票销售增长20%、工业入库税收增长20%，服务业增加值增长11%、占比再提高2个百分点，建筑企业总产值增长10%，农业增加值增长3%。围绕上述目标，2019年重点抓好以下几个方面： 一、打造“城市经济科创名城”，实现产业经济提质提量大力振兴实体经济。推进机电制造、轻工服饰等传统产业智能化改造，力争新培育10亿元企业1家、5亿元企业1家、亿元企业3家。更大力度支持重点龙头企业进入资本市场，推动日兴公司年内主板上市，加快卫星公司上市进程。创新服务企业，搭建产学研合作通道，发挥高层次人才作用，对接大院大所科研成果向本镇企业转化落地、见到实效。用好用足扶持企业发展基金，适当降低门槛，优先或降低利率支持技术改造、设备更新、信誉资质良好的企业。创新解决园区企业用工难问题，与本土职校合作，实行订单式代培，共同协调解决代培学费。加快建筑强镇步伐，实质性运作建筑业发展基金，着力打造兴厦百亿航母，助推兴厦集团人民医院(东区)病房楼工程创成“鲁班奖”。不断深化国企改革，着力推动市场化运作，持续加大项目投资力度，积极拓展经营范围，努力做大做强国有企业。推进服务业集聚发展，进一步放大世贸金街集聚效应，引导城区批零住餐集聚发展，促进传统商圈业态转型升级。建成吾悦广场、武安广场，大力推进金融中心、金帆中心建设，推动东部新城区逐步成为商务商贸集聚区。高度聚焦重大项目。以重大项目建设为基础，着力培育特色优势产业，形成新的产业支撑。严格执行项目建设正负面清单制度，实行重大项目服务包干，建立信息化项目管理机制，确保项目建设全程零障碍。推进优势主导产业补链、强链和优链招商，灵活运用股权投资、资本运作开展基金招商，集中招引适合我镇发展的先进制造业、现代服务业和城市综合体项目，在生物医药、新型材料、电子科技等领域打造具有地方影响力的规模产业。全年力争新签约合同项目数10个、新注册到账项目数7个，完成实际利用外资600万美元。加强产业项目容缺预审模拟审批，高效落实企业审批全程代办，确保全年新开工5000万元以上重大项目8个、新竣工重大项目5个。重点突出亩均效益。强化“亩均论英雄”理念，综合运用工业用地亩均税收、亩均产出、亩均开票、全员劳动生产率等重要指标，最大化提高土地集约化利用和土地含金量。鼓励企业技术创新，拓展高附加值产业链，打造一批高精尖“小巨人”企业和行业“单打冠军”，力争高新技术产业产值占规上工业总产值比重再提升2个百分点。严把增量项目准入门槛，探索建立履约保证金制度。落实环保、安全生产倒逼机制，整治和清退“小散乱污”企业，处置低效、闲置用地，为高质量产业项目发展腾出空间。大力弘扬企业家精神和工匠精神，激励广大企业家持续发力实体经济“主战场”和创新驱动“主引擎”，厚植更高质量的发展根基。 二、打造“滨湖生态休闲名城”，推动城乡发展融合融通认真落实“多规合一”。扎实推进“净土、碧水、蓝天”污染防治专项行动，严格执行江淮生态走廊核心区产业正负面清单，鼓励和支持企业大力发展节能降耗、清洁生产等新技术，淘汰落后产能，建成卫星公司清洁智能生产车间。推进工业园区环境整治，新建戴庄路、志成路、同心区间路污水管网，实施日兴河、同心河活水工程，建成珠光污水处理厂并投入运行，推动硬质驳岸生态绿化改造。建成石工头渔港二期工程。落实河长制，实施“一河一策”，加快黑臭河道整治，持续提升河道水质。加强重点部位生态修复，实施湖滨老庄台填埋物的综合治理。大力改善人居环境。积极打造城市“双修”和“公园+”典范，构建“公共空间+公共服务+居民住宅”的空间格局。提升东部新城人居环境，配合做好盐河之星、澄子湖中央公园等项目建设，启动威高大桥新建、武安大桥重建，实施武安路东延、高谢路东延、明珠路建设。围绕城市更新，加大武安路周边城中村和道路节点改造，继续实施城区老旧危楼公共部位维修，不断完善城市功能和公共服务配套。立足规划引领，开展违建治理攻坚年行动。充分运用互联网、大数据等信息技术，全面提升基础设施运行质态和精细化管理水平。统筹美丽乡村、特色田园乡村建设，推进农村河道、道路等环境整治。聚力发展滨湖旅游。抓住高铁贯通、江淮生态大走廊和大运河文化带建设的重大机遇，探索成立滨湖旅游开发公司，与社会投资方合作设立滨湖旅游发展基金，整合旅游资源，加快滨湖旅游开发，重点打造滨湖花海核心区。完善景区道路和排水系统，打造浪漫湿地公园、民宿客栈，有效拓展旅游空间。强化互动体验，快速启动启天云步航空训练基地项目，招引当趣网旅游项目落户，不断增加娱乐休闲元素。延伸景区产业，发展休闲农业、花卉园艺，推动健康养老与旅游休闲互动发展。立足深度开发，打响滨湖生态菜籽油、富硒米等特色农副产品品牌。办好第二届中国高邮万亩油菜花海美食节。 三、打造“秦邮古韵文化名城”，彰显城市价值特色特点培育文化产业发展硕果。积极推进“聚文化人”工程，统筹推进文化事业与文化产业协调发展。不断挖掘先贤名人文化资源，培塑文化精品，提升城市品位。充分利用汪曾祺、王氏父子等文化名人打响名人牌，重视文旅产业互动发展，推动“文化+”“名人+”，发展文化创意产业，放大名城效应。大力推动市场运作，支持社会资本高标准、可持续地参与古街、古巷、古宅的保护利用，进一步彰显小街小巷、古色古香、市民市井的文化魅力。围绕大运河文化带建设，配合做好南门大街业态调整、盂城东市二期建设、汪曾祺纪念馆建设、王氏纪念馆布展工程。加快观光旅游向文化旅游转变，充分利用城区存量建设用地发展政策兴办文创产业。提升公共文化服务效果。坚定文化自信，坚持文化塑镇、文明育人，鼓励社会大众参与系列文化建设，实现与民共享。完成镇史馆和文化活动中心建设，建好文化“八个一”和健身“五个一”功能室，加快村、社区史馆与党群服务中心建设，完成《高邮镇志》年度编写任务。强化媒体宣传，讲好高邮镇“三美三名”好故事。巩固文明城市创建成果。推进新时代文明实践站所建设。构建常态长效机制，继续打造特色楼道文化，探索城市书房和书吧建设，不断增加市民阅读空间，增加文明城市创建新亮点。开展文明养成教育，推进城乡垃圾分类持续深化，举办“文明交通”“最美家庭”等评选活动，全面提高文明素质。强化志愿服务活动，开展全覆盖巡查劝导，实现线上线下良性互动。 四、打造“民生和谐幸福名城”，绘就人民生活美图美景提高社会保障补齐小康短板。坚持帮扶安民、社保利民、就业惠民，不断强化民生保障。扎实推进第二轮最贫困家庭帮扶，落实“一户一策”帮扶方案，确保真脱贫、不返贫。继续推进城乡居民保险工作，完善退休人员社会化管理服务长效机制。用好急难救助资金，适当提高二次报销比例，发挥镇村慈善工作站社会保障补充作用。加强残疾人康复服务，培育更多的残疾人创业点和扶贫基地。强化公共供给提高服务效能。试点开展安置小区加装电梯，全面完成沿河农贸市场迁建，建成凤凰市民广场、丁庄路生态停车场。全面推行“一门受理，全科社工”服务模式，引入第三方机构，加强“三社联动”。构建“四位一体”物业管理格局，加快小区业主委员会组建(换届)进程。开展“红围巾”夕阳关怀工作，推进社区“医养结合”，完善城区颐养服务体系建设，再建成4家颐养社区。完成敬老院升级改造。加强学生校外辅导无偿服务和弹性离校工作，提升学生就餐服务能力。扩建秦邮小学、秦邮初中，新建1所幼儿园。合理布局基层卫生服务站点和家庭医生工作站。完善社会治理促进安定和谐。全面推行村、社区民主协商，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。坚守稳定底线，加大矛盾纠纷调处和信访积案化解力度，强化劳动监管，杜绝发生严重危害社会稳定事件。加强法治宣传教育和法律服务。加强食品安全监管，推动明厨亮灶和农贸市场标准化建设。持之以恒抓好安全生产，严格落实企业主体、属地管理、部门监管责任，坚决防止重特大事故发生。加强政府自身建设各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们将创新工作理念、加大改革力度、提升行政能力，奋力开创政府工作新局面。提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，扎实开展各类主题教育，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰。服务服从全市发展大局，坚决完成市委、市政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终坚持镇党委坚强领导，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，依法接受镇人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。坚持依法民主科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。担当实干，强化为民情怀。始终坚持实事求是想问题、作决策、办实事。把群众的疾苦放在心上，把事业的发展扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。严守底线，树立廉洁形象。坚持廉洁从政，锲而不舍落实中央“八项规定”，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。严格执行预算绩效管理，厉行勤俭节约，严控行政开支，将公共财政更多用到发展最需要、群众最受益的地方。深化标本兼治，严查损害群众利益的不正之风和违纪违法案件，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!成绩是干出来的，幸福是奋斗来的。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧扣打造“四个名城”，加快实施“四轮驱动”，解放思想、凝心聚力、真抓实干，以高质量发展的新业绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年铭传乡政府工作报告

  2020年5月15日在铭传乡第三届人民代表大会第六次会议上乡长李晓阳各位代表：现在，我代表铭传乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，有效应对各种困难和挑战，真抓实干、攻坚克难，较好完成了乡三届人大五次会议确定的各项目标任务，成功创建省级卫生乡镇，被评为“合肥市脱贫攻坚先进乡镇”，实现经济发展、生态环保、项目建设、民生事业等各项工作稳步提升。一年多来，我们重点抓好以下几方面工作： （一）聚焦“转型升级”，量质齐升抓产业农业发展稳步推进。稳定粮食生产，水稻种植面积达5万亩，小麦种植面积达3700亩，全年粮食产量3万吨。落实各项惠农政策，发放各类惠农资金797.5万元。着力延伸产业链，加大农业奖补政策宣传力度，开展多样化农技培训，建设规模化农业产业园。2019年，苗木花卉面积达1.7万余亩，桑园总面积达1.6万余亩，新建优质果蔬基地六处，新增稻虾综合养殖6000余亩，高品质果蔬基地5000余亩。培育农业经营主体，新增农业专业合作社5户，新增家庭农场26家，新注册农业企业11户。同时，完善农业基础设施建设，完成2018年农田水利“最后一公里”项目验收，推进市级现代都市农业示范区(二期)建设和“最后一公里”磨墩水库灌区工程。文旅产业活力涌现。铭传故里景区成功挂牌“合肥市海峡两岸青少年文化交流基地”“合肥市中小学生研学游基地”，景区影响力进一步扩大。文化旅游深度融合，成功举办肥西县第二届蚕桑文化旅游节和肥西县2019年“三下乡”活动，吸引游客5万余人，旅游综合收入达170余万元。铭传故里“4A”景区提升有序进行，纪念馆周边环境提升工作正在加紧推进，出台办法激励餐饮业发展，带动聚星、启明旅游餐饮企业10余家，集聚效应初步显现。招商工作步伐加快。积极参与省、市、县各级招商活动，对接高质量招商项目，提升招商专业化水平，梳理整合资源，挖掘聚星粮站精品民宿、聚星文旅小镇、台湾风情街等优质拟招商项目8个，结合乡村振兴、文化旅游节、4A景区等载体，大力开展推介活动。2019年，完成固定资产投资5.5亿元，全乡实现规上工业产值4700万元，规上工业增加值915万元，完成地方财政收入4300万元，实现招商引资到位资金2.5亿元。 （二）聚焦“城乡统筹”，破立并举促融合聚星乡村振兴加快建设。规划方案已通过县规委会审定，聚星粮站、供电所、卫生院、张老圩等国有单位搬迁工作已基本完成。环境整治提升项目已基本完工，渡槽景观带、蚕桑产业带已正式启动建设，龙潭河治理、蚕桑集市、背街立面改造等基础设施类项目正在加紧推进。肥西书院复建项目，正在进行前期准备工作，拟年内立项正式启动保护性建设。基础设施提升扎实开展。青峰安置点建设全力推进，主体结构已封顶，正在进行装饰工程。征迁工作进展有序，完成1.95万平方米征迁任务，建设村整村推进(德上高速)项目丈量工作已结束，即将启动征迁，涉及墩塘、建设、楼塘、井王四个村(社区)，安置点设计方案已通过县规委会审议。聚高路、南聚路绿化提升项目已完成验收，南农路绿化提升项目正在进行方案设计，墩塘中路项目正在进行路基铺设。磨墩湖七水厂管道及泵站项目、碾屋至上圩路、聚防路等市县级重大基础设施建设均按要求有序推进。美丽乡村建设卓有成效。全面完成2018年南分路中心村、桂树中心村两个省级美丽乡村项目，以及楼塘中心村市级美丽乡村项目，并顺利通过县级验收和市际交互检查。聚星社区顺利通过评定，被授予“省级美丽乡村重点示范村”称号。新光中心村省级美丽乡村项目和白龙中心村市级美丽乡村项目持续建设中。 （三）聚焦“品质提升”，标本兼治优环境乡村环境持续改善。发动广大干群，以村为单位，集中清理“三堆”“四乱”“五差”现象，完成328个自然郢清洁行动。同时，依据铭传乡发展总规，结合实际，明确72个永久保留居民点，完成绿化、亮化、硬化、净化、美化等“五化”提升方案，加强基础设施建设，改善人居环境。污水收集处理进一步提升。开展雨污混接百日攻坚“回头看”专项行动和全乡污水设施及管网全面排查，排查管网总里程81.9公里，处理设施7处，整改个案问题5个。同时，以国务院人居环境大督查反馈问题为抓手，完成井王社区污水处理设施及管网整改提标工作，并通过市、县验收。护绿保绿效果彰显。扎实推进秸秆禁烧工作，开展秸秆综合利用，综合利用率达91.7%，发放补助资金226.5万元。成立乡、村两级森林防火应急分队，选优配强专业化森林防火队员，出台考核管理相关制度，扎实开展巡逻巡查，做到“日常巡查有人管、重要节点全家上”，取得了全年无重大火情灾情的良好成绩。 （四）聚焦“为民宗旨”，矢志不移惠民生脱贫攻坚精准发力。将“两不愁三保障”作为全年工作的重中之重，完成贫困户住房修缮提升10户;对80名贫困学生进行补助，补助资金共计16.06万元;贫困人口就医报补比达93.3%，报销费用共计350.89万元;贫困户自来水接通率达91%，对未接通自来水户开展饮水安全检测，扶贫基础进一步夯实。做好中央、省脱贫攻坚专项巡视和各类督查反馈问题整改，累计排查整改问题178条，工作短板进一步补齐。制定分片干部、村“两委”职责清单3项19条，规范帮扶责任人入户走访流程，帮扶责任进一步压实。全面完成13个扶贫项目建设任务，总投资1572万元;产业园全年分红18.6万元，光伏收益带动贫困户增收9.9万元;开发保洁员等公益岗位10个;投入资金72万元实施蚕桑种养和白鹅养殖到户项目，多措并举提高贫困户收入。全县贫困村集体经济现场会在楼塘村召开，楼塘村被评为县级脱贫攻坚人居环境示范村，杨店村被评为省级“一村一品”示范村，贫困村发展能力进一步增强。社会保障做实做细。33项民生工程有序实施，“一事一议”、危房改造、公交候车亭项目全部完工，新开通公交路线5条，进一步方便居民出行。完成低保全面审核，落实城乡居民医保、大病保险、医疗救助相关政策，主动做好严重精神障碍患者管理服务工作，扎实推进各项惠残民生工程，累计发放助困救济款1100余万元。进一步规范敬老院人员、财务管理，完成新光敬老院整体撤并，提升敬老院管理服务水平。按照“五个一”标准，建设退役军人服务站，做好退役军人信息采集、就业创业、保险接续等各项工作，进一步做好优抚优待政策落实。社会大局和谐稳定。常态化做好安全生产风险管控和隐患排查治理，全面开展“1+4+N”隐患集中排查治理工作，完善安全生产责任体系建设，加大食品安全、消防安全监管力度，安全生产形势稳定向好。推进群众安全感满意度“双提升”工作，开展各类综治宣传活动，扎实做好铁路联防、扫黑除恶、防邪反邪、社会风险点排查工作。创建白龙、聚星社区社会治理示范点，落实“一村一法律顾问”，推进井王、青峰安置点“智慧小区”建设，扎实做好“雪亮工程”、可视化巡更工作，着力营造良好社会氛围。圆满完成民兵整组和训练任务，2019年实际走兵13人，大学生率达90%以上，超额完成征兵任务。文体事业欣欣向荣。规范新时代文明实践所(站)建设，“爱心妈妈”志愿服务项目获得2019年肥西县最佳志愿服务项目。围绕“我们的节日”和五一劳动节、建军节、国庆节等重要活动节点，举办形式多样文娱活动30余场，参与人员1500余人。积极参与县理论微宣讲、大合唱、工间操、运动会等比赛并获得优异成绩，原创戏曲作品《刘铭传出征》荣获肥西县原创作品大赛二等奖，并参加合肥市戏曲展演。铭传乡中心校被评为“县级文明校园”，铭传中心校少年宫被评为“四星级少年宫”，建立家长学校3所，建成未成年人心理健康辅导中心1个，原创节目获得肥西县乡村少年宫文艺节目展演二等奖。积极开展“我评议、我推荐”活动，1人被评为“中国好人”，2人次被评为“合肥好人”，1人被评为“肥西好人”，1人入选第五届肥西县道德模范，5个家庭入选肥西县文明家庭。各位代表!一年来，全乡民族宗教、文明创建、防震减灾、查违拆违、外宣、统计、科普、气象、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、老年人和关心下一代等工作取得新进步，全民科学素质、双拥优抚安置等工作迈出新步伐。一年来，我们致力于自身建设，作风效能不断优化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善乡、村绩效考核办法，转变工作作风。加强政府信息公开力度，主动公开信息632条。积极推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，政务服务事项进驻53项。全面贯彻落实“阳光村务”微权监督服务平台建设，不断提高为民办事质效。加大初访化解力度，共化解信访事项22件，初访化解率90.9%，按期办理办结12345热线251件，各类突发群体性事件得到妥善处置。认真听取各方面意见，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案建议2件、政协提案5件。各位代表，过去一年，面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、苦干实干，全乡经济社会继续保持平稳较快发展势头。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向辛勤奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持铭传发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，铭传经济社会发展正处于爬坡过坎的关键期、攻坚期，前进的道路上仍有不少阻碍。村与村发展不平衡的问题仍然存在，产业基础相对薄弱，特色产业的带动效应不够显著;公共服务、社会治理水平与群众期盼还有差距;少数干部存在工作消极、不敢担当的问题，干部作风亟待转变;聚星片区乡村振兴等重点项目推进还不够快，等等。对此，我们要以问题为导向，提振精神，攻坚克难，推动全乡经济社会发展再上新台阶。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义极其重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央及省市县委决策部署，坚持“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”的发展目标不动摇，积极融入肥西建设合肥西南国际化新城区、城乡统筹新典范、率先全面建成小康社会、全力冲刺全国五十强的发展大势，解放思想、稳中求进、担当实干。2020年工作目标：计划完成财政收入3700万元，规上工业增加值增幅8.5%，固定资产投资5.5亿元，工业及技改投资1亿元，招商引资2.5亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作。 （一）坚持强基固本，着力实现优势产业新发展巩固提升蚕桑产业。依托省农科院蚕桑研究所，改造现有桑田，规范蚕棚建设，提升技术服务水平。抓住现代农业发展政策利好机遇，发展规模化蚕桑产业园，打破原有单一蚕茧收销模式，结合果桑种植，做好农副产品研发，延伸产业链条、提升综合效益，打响铭传蚕桑品牌。打造优势特色产业。建设一批以观光采摘为主的猕猴桃、樱桃、白桃优质果品基地，以精品花卉生产为主的苗木花卉基地，生产推广铭传“名、特、优、新”农产品，增加土地产出效率，鼓励农民对初级农产品进行深度开发，实现农业生产效益提升。构建新型经营体系。充分发挥农村产权制度改革优势，释放农村资源红利，有序推进土地经营权合理流转，加大培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，积极稳妥流转土地，促进适度规模化和多元化经营，提高经济效益，促进农民增收。拓宽产品销售途径。积极组织农产品展销，定期举办土特产品销售集市，让农产品销售搭上乡村旅游“快班车”。充分发挥农村电商平台作用，借助微商城、直播带货等线上销售方式，建设“社区直送”渠道，有效打通都市农业销售链条，实现铭传的农产品直接与城市市场对接。 （二）坚持创新优先，着力挖掘乡域发展新机遇完成乡村振兴年度重点工作。科学有序推进肥西书院修复工作，完成聚星粮站、供销社等国营单位搬迁，启动安置点一期征地工作。加快建设蚕桑产业带，发展都市休闲观光农业，打造以蚕桑为特色的田园综合体。完善基础设施，推进龙潭河改造提升、聚星渡槽微景观打造、蚕桑集市及背街立面改造工作。拓展乡村旅游发展路径。举办第三届肥西县蚕桑文化旅游节，发挥铭传独有的生态人文优势，打造以铭传故里、聚星老街为重点的乡村旅游示范点。推进启明核心文旅区建设，制定精品路线，研发特色研学项目，力争创建省级研学基地。以聚星、启明为重点，利用闲置农房等资源，打造星级农家乐和精品民宿，完善餐饮、住宿等配套服务设施。进一步充实完善以农事体验为主的农业休闲设施，实现生态农业和现代农业融合，使休闲农业和乡村旅游成为铭传支柱产业。强化重要节点功能建设。加强乡政府驻地建设。启动派出所、农商行搬迁工作，提升街道整体风貌，完善配套基础设施，强化集镇服务功能。加强井王街道建设。实施农贸市场改造，加强安置小区管理，规范街道秩序，提升街道整体环境，畅通对外道路，使井王街道成为铭传南部重要门户集镇。打造磨墩水库生态保护区，坚持保护优先，依托当地资源，发展特色农业，打造宜居宜业的生产生活环境。 （三）坚持统筹协调，着力塑造乡村建设新面貌大力开展基础设施建设。整合各级惠农项目资金，改善农村生产条件，实施“三达标一美丽”水利项目和小型农田水利建设，改造提升塘坝45口、渠道3条，完成现代都市农业示范区(二期)和农田水利“最后一公里”磨墩水库灌区项目建设，推进农田水利“最后一公里”众兴支渠灌区三河片区项目建设，做好农村饮水安全巩固提升工程，实现常住户自来水覆盖率90%以上。综合运用滴灌、畜禽粪便回收利用等农业先进技术，完善仓储、物流、冷库等农业配套设施，服务现代农业发展。有序实施整村推进项目，实现青峰安置点交付分房，做好井王安置点管理，推进建设村安置点建设和老乡政府住户安置工作。协助做好合肥七水厂磨墩水库泵站及管网建设，全力保障德上高速、聚防路等重大交通基础设施建设。推进征迁工作，完成计划征收房屋面积12万平方米。提升主干道路沿线景观，做好南农路拓宽绿化前期准备工作，实现墩塘中路通车运行。大力巩固生态文明创建成果。持续推进农村环境“三大革命”，明确全乡污水处理设施第三方运维单位，强化污水管网及设施管护，确保污水收集处理率达标;完成保洁清运公司招投标，继续推进农村生活垃圾分类处置试点，确保生活垃圾“日产日清”;完成1000座改厕任务，实现“常住人口卫生厕所覆盖率90%”的工作目标，确保群众满意，改出实效。进一步推进农村生活污水集中处理，完成南分路污水处理设施扩容及管网建设项目、井王污水管网改造提升工程，推进全乡10个污水处理设施实现评估、监测、运维系统常态化运行。扎实做好矿山资源管理，实施蓝天保卫战三年行动计划，加大餐饮油烟污染整治力度，做好烟花爆竹全域禁放工作。压实“河长制”“林长制”工作责任，完成植树造林1000亩和70公里乡村道路绿化任务，完善绿化养护方案，加强森林资源管理。大力建设美丽宜居乡村。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，对照国务院人居环境大检查反馈问题，严格落实整改任务，巩固村庄清洁行动成果，探索长效管护机制。继续推进新光、白龙美丽乡村项目，开展桂树、鸽子笼美丽乡村中心村建设，打造一批高质量的美丽乡村示范点。强化农户建改房屋规划管控，保护好乡村淳朴风貌。 （四）坚持民生至上，着力满足人民群众新期待打赢脱贫攻坚战。全面开展脱贫攻坚“回头看”和普查工作，不断筑牢“两不愁三保障”及饮水安全工作基础。深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，降低疫情对脱贫攻坚工作影响。做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核等反馈问题整改，确保脱贫成效经得起历史检验。进一步做好边缘户帮扶工作，健全动态监测、返贫预警机制。加快产业到村到户步伐，以产业振兴推动乡村振兴，延伸蚕桑扶贫产业链，深挖旅游扶贫资源，力促脱贫攻坚与乡村振兴战略高质量融合。改善基层社会治理。继续做好党建引领下的“三治融合”试点，以“村事民定”为工作方式，广泛推广门前“五包”和“星级文明户”评选活动，发挥聚星社区、白龙村社会协同治理试点示范效应，发挥村民组长、新乡贤等独特作用，教育引导广大群众，鼓励其参与人居环境、美丽乡村、治安巡逻、乡村建设等基层社会事务，达到凝聚人心、广泛参与、共建共享的工作目标。推进集体经济组织承接农村公益性服务，做好保洁清扫服务由村居负责实施试点，力争年经营收入50万元以上的经济强村达到6个。打造文明乡村风尚。深入开展“七五”普法，健全征信体系，大力弘扬法治观念、诚信意识。推进公民思想道德建设，强化未成年人思想教育。加大移风易俗工作力度，做好“月末大舞台”“文化惠民展演”“送戏进万家”等惠民工程，丰富群众文化生活。加快实施殡改工作，规划新建公祭堂，倡导婚丧嫁娶节俭办，营造清新文明社会氛围。提升公共服务水平。进一步推进政务服务事项应进必进、“一门办理”，完善城乡低保、特困供养补助对象动态管理机制，实现应保尽保。规范残疾人之家、社区养老服务中心建设，使其发挥实质效用。继续提升公共卫生医疗服务水平，抓好卫生健康工作，巩固卫生先进乡镇创建成果。完成新光敬老院撤并收尾工作和三河敬老院改造提升工作，做好敬老院管理改革。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等广泛参与社会管理和公共服务，促进各项事业全面协调发展。完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任，强化重点行业领域安全监管和风险管控，健全和完善安全生产长效机制，不断夯实食品药品安全基层网格。加快建设社会综合治理网格化联动指挥平台，健全多元化矛盾化解机制，充分发挥“一村一警”“一村一法律顾问”作用，依法及时解决群众合理诉求。创建平安村(社区)、无邪教村(社区)，严厉打击电信诈骗、金融诈骗、传销等违法犯罪活动，持续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，维护社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化做出重大部署，对政府自身建设也提出明确要求。我们将在乡党委的坚强领导下，在人大及社会各界的监督下，不断提高自身政治站位、不断提升依法行政水平、不断强化廉政工作作风，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）不断提高自身政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署，推动经济社会发展、社会事务管理，服务人民群众。 （二）不断提升依法行政水平。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责，健全依法决策机制，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。 （三）不断强化廉政工作作风。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒整治“四风”问题。进一步健全完善各项规章制度，厉行勤俭节约，规范财政资金分配管理，严控“三公”经费支出。全力支持配合纪检监察工作，加大对重点领域、关键环节的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁赢得百姓的信任和支持，做到从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表!时代赋予使命，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，勇担重任、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，为谱写“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”华美篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年烔炀镇政府工作报告

  政府工作报告(初稿)各位代表：现在，我代表烔炀镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“绿色发展·美丽烔炀”的总体发展思路，积极贯彻落实新发展理念，全年实现税收收入6231.98万元，实现规模以上工业企业总产值6.94亿元，新增规上工业企业2个;限额以上零售总额3087.2万元，外贸进出口总额达900万美元;完成全社会固定资产投资7.72亿元，完成招商引资8.46亿元，经济社会呈现了稳中有进、稳中向好的发展态势。 （一）坚持抓项目促投资，发展基础进一步夯实。1、加大招大引强力度。围绕健康、科技研发等产业链进行招商，今年共引进安凯特管业、科爱利农牧机械、巢能钢构、博润中药饮片生产、湖光花硕农旅、玫瑰生态园等6个亿元以上项目，正在洽谈尚铝制造等亿元以上项目。盘活原国中汽配厂等十余间闲置厂房，引进双利玩具和万物森展柜等项目租用，实现资源有效利用。疫情防控期间招商力度不减反增，创造了项目落地的“烔炀速度”，合肥华炀电子年产2000万只高低频电子变压器项目从洽谈到落地投产仅用一个星期，一季度完成招商任务4.4亿，并实现130人就业。2、促进传统产业转型升级。牵头联系新引进型企业与传统企业对接，促进传统产业转型升级，其中诺信建材已投资1300万元新上生产线与尚德高铁合作，提升产品规模和质量。鼓励企业技术创新，全镇企业申报各项发明专利申报26个，实用新型专利21个，申报技术改造3家，鑫泰亿达、翔达门窗成功申报巢湖高新技术企业。寻求企业与银行等金融机构合作，通过组织政银企座谈会等多种形式，搭建企业与政府、金融机构沟通的桥梁，切实解决企业融资难等问题，引导企业壮大规模，实现转型升级发展。疫情防控期间积极开展企业用工指导，通过制作招工二维码、宣传单广泛宣传，帮助尚德公司、金豪食品、华炀电子等企业录用工人400余人，切实帮助企业解决用工难问题。3、积极发展特色农业。打造西宋农业面源污染治理试验区，获全国人大常委会副委员长沈跃跃及国家农业部领导肯定。结合省级环湖北岸现代农业示范区建设，依托农业新型经营主体，按照“一园一主题”、“一园一特色”的发展思路，突出奇花异果，发展休闲农业。完成7000亩指南、朝阳连片高标准农田建设。全力开展抛荒田整治，对已有的13321亩抛荒田通过承包给大户、村集体自己开发等形式进行整治，目前已有3200亩土地完成流转，3450亩正在进行洽谈。率先在全市沿湖乡镇发展民宿产业，总投资1600万的唐嘴南舍喃民宿项目已吸引大量周边游客前来体验。4、培育商贸服务新增长点。大力发展农村电子商务，已建成村级电商网点17个、市级示范电商企业8个，全镇销售额百万元以上电商企业8家，线上销售额达4000万元，新桥社区已成功申报省级电商示范村，在巢湖市首创三份、凤凰两个村级电商扶贫基地，以“徽花匠”、“江涛水产”为代表的电商企业2019年全年带动贫困户增收70万元。 （二）坚持抓统筹促协调，城乡面貌进一步改善。1、加强基础设施建设。实施总计60条道路130.5公里的农村道路畅通工程，其中沿山路、太凤路、唐嘴路等49条道路已顺利建成通车，指栏路、向田路、西沿山路(烔炀段)正在铺设路基灰土层。工业园区路网升级优化，造价约1.1亿元、全长5.5公里的烔炀大道项目已完成沥青铺设;支路网梧桐路市政化改造已完成前期手续，彭凤路改建项目设计方案已获批，正在进行初步设计;投入547万元的水利“最后一公里”项目已顺利完工验收;兴烔苑安置小区主体已竣工验收，烔河苑安置小区一期已启动建设，二期安置小区及炀河苑安置小区完成项目选址。2、整治农村人居环境。完成横大路及大程省级美丽乡村建设，已顺利通过巢湖、合肥验收;启动俞村省级美丽乡村建设，中李村跻身为省级美丽乡村重点示范村。采取“群众自筹一点、成功人士赞助一点、项目争取一点、政府支持一点”四个一点的办法筹集400多万元资金开展人居环境整治;全面开展“五清一改”，清理村内塘沟黑臭水体750多处，清理乱搭乱建、乱堆乱放、简易厕所等4200多处，清理无功能建筑1万多㎡;完成2900座农户卫生厕所改造，并建成卫生厕所管护站。国家、省人居环境治理现场会先后将烔炀作为观摩点并给予充分肯定。3、探索路径主动加强资源治理。疏堵结合，一手抓拆违控违一手抓农民建房审批，共拆违拆旧189例6757㎡，审批农民建房395例。扎实推进土地整治项目，已完成集体土地上房屋征收315户3.7万㎡，实现土地复垦面积XX亩。加大土地巡查力度，突击查处矿产资源违法行为XX次，现场查扣违法盗采挖掘机2台，有效震慑了非法开采矿产资源行为。 （三）坚持抓整治强落实，生态环境进一步改善。1、坚持责任导向，管理措施落地生根。落实“河长制”，把小河道、小塘坝、支次沟渠纳入“河长制”管理，纵向建立镇村两级河长体系，设立镇级河长8人、村级河长640人，横向建立环保、水务、农业、建设、城管等部门巡查组，常态开展“巡河行动”，同时组建了18支志愿者队伍，定期开展“保护母亲河”志愿行动;投入XX万元清理沿湖蓝藻、芦苇，有效治理水环境。落实“林长制”，完成成片造林7处1216亩，道路绿化85公里，村庄、塘坝绿化10个，按质按量完成造林任务。2、坚持问题导向，污染防治攻坚克难。全力完成中央及省市交办的突出环境问题整改回头看工作，关闭养殖场54家，整治61家，停养19家。加大自查力度，全面摸排镇域内环境污染问题，查处问题XX起，发现一起整改一起。积极推进烔炀河流域生态补偿试点工作，多措并举实施生态修复，初步完成流域内水质水量控制修复的年内目标。烔炀河流域生态补偿试点工作受到省、市领导的充分肯定，获安徽省巢湖管理局通报表彰，获得合肥市420.2万元奖补资金。3、坚持实效导向，“三大革命”深入开展。完善农村生活垃圾治理运行模式，实现生活垃圾日产日清，积极推进农村垃圾分类管理。加大镇区和美丽乡村生活污水治理力度，日处理能力6000吨的污水处理厂投入使用，同步实施镇区部分区域末端截污。投入40余万元以政府购买服务的形式，引进第三方专业机构，对全镇20处农村小型污水处理设施进行日常维护，确保所有设施设备正常运行。 （四）坚持抓民生促和谐，幸福指数进一步提高。1、不断提高脱贫攻坚质量。通过“四季攻势”行动压实帮扶责任，走访入户核查“两不愁三保障”安全，帮助266户贫困户安装自来水，解决饮水安全问题;开展住房安全大排查，发放补助25.5万元帮助15户建档立卡贫困户申报危房改造，保证住房安全。严格执行脱贫攻坚“351”“180”政策，免费为建档立卡贫困人口提供家庭医生签约服务，1-12月份帮助贫困户报补医药费881.5万元。帮助29名贫困生申报享受“雨露计划”，187名建档立卡在校学生各类资助发放到位。投入1360万元建设的歧阳扶贫车间和新桥扶贫创业基地已全部对外租赁，培育瓜蒌、莲藕、黄蜀葵种植等18个扶贫产业园，为281户贫困户新增产业申报扶贫资金71万元。2、不断提高社会事业水平。全面落实各项惠民政策，发放各类惠农补贴资金3500多万元;新增特困供养35人，对53户困难家庭进行临时救助;城乡居民养老保险和基本医疗保险实现应保尽保;发放计生奖励扶助及扩面资金156余万元，计生工作连续两年获得合肥市计划生育目标考核一类乡镇第一名;投入XX万元清淤沟渠XX公里，圆满完成抗旱工作。武装工作再创佳绩，提前完成征兵任务，镇村两级退役军人服务管理网络不断健全，开展走访慰问退伍士兵及军属家庭等多样拥军拥属活动，优抚政策得到全面落实。3、不断提高社会治理能力。严格落实安全生产，开展企业安全生产检查105家次，共排查安全隐患432项，全年无安全生产责任事故发生;全力提升食品安全监督水平，开展小作坊提升工程，成功接待全省食品生产小作坊整治提升现场观摩会并获得充分肯定。实行党政班子带班制度和包村干部驻村接访制度，处理信访事项532起，化解矛盾纠纷8件，始终保持对黑恶势力严打高压态势;确保重大敏感时间节点安保维稳，排查60起重点矛盾隐患。成功申报合肥市人民满意窗口单位。烔炀社区及中李村列入全国社区治理实验点，其中中李村获“全国乡村治理示范村”荣誉称号。 （五）坚持抓作风促效能，自身建设进一步加强。1、作风建设更加扎实。认真落实领导干部联系重点项目、重点工作，建立项目进度倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。每周召开镇长办公会，专题研究部署落实产业项目、民生工程等重点工作，推动目标任务落地生效。“基层减负年”解决文山会海问题，会议数量同比下降%，文件数量同比下降%。镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。2、法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开项目例会、工作部署调度会，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，2019年通过政府网站、微信公众号、公示公告等途径公开政务信息xx条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，权力在阳光下良好运行。3、廉政建设更加深入。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持不懈整治“四风”。深入开展“严强转”、“三个以案”等警示教育活动，以各级巡视巡察整改为契机，真察真改，推动各项工作全面开展。各位代表!过去的一年，我们在复杂严峻的经济形势中实现了平稳增长，在矛盾交织的转型发展中迈出了坚实步伐，在凝心聚力的真抓实干中赢得了广泛支持，在齐心协力的疫情防控中见证了风雨同舟!当前，疫情防控局势逐渐好转，防控工作逐渐常态化，各行各业皆已全面复工复产，工业园区建设如火如荼，美丽烔炀正蓬勃发展。今年1-4月份，完成税收收入3904万元(3月数据)，规上工业企业总产值1.71亿元，全社会固定资产投资完成1.8亿元，限额以上消费品零售额1447万元，完成招商引资4.6亿元。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位代表依法履职、依法监督和积极参与，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持烔炀发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的困难和不足，主要是：经济持续增长但发展质效仍然不高;幸福指数提升但脱贫攻坚任务仍然艰巨;环境优化但人居环境仍需改善;作风明显好转但政府效能仍需提高等等，对此，在今后工作中，我们将以高度负责的态度，正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩饰、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解决。 二、2020年工作思路2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，关键一年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，我们要无愧千年古镇新时代的历史担当，不负人民的殷殷重托，不忘初心、负冀前行，牢记使命、砥砺奋进。2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照市委、市政府的工作部署，坚持科学发展，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，全力推动全镇经济社会持续健康发展，努力把烔炀镇建成宜居宜业新型城镇。为了实现上述目标要求，我们将着重围绕“五个聚焦”来谋划今年各项工作。 （一）聚焦产业发展，培育转型升级新动能。产业是一个区域经济的根基，烔炀是农业大镇，产业的发展基础良好、格局清晰，必须要坚持正确的方向，保持发展的定力，持续发力，久久为功。一是做大做强现代农业。实现农业园区化，实施花卉示范园区、水果种植园区扩大提升行动，打造花海果园为一体的综合农业休闲示范园区。实现农业品牌化，做强产业联盟，放大品牌优势，扩大红心猕猴桃等特色农产品的品牌影响力。实现农业产业化，推进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度对接，加速推动“两园一体”建设(巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园以及歧阳田园综合体建设)，加快发展民宿经济、乡村旅游，把美丽资源转化成美丽经济。二是看准选优科技产业。加快实施园区转型升级战略，继续做好“小、散、乱”企业收储工作。抓实产学研合作,推动产业向中高端升级，积极培育科技型企业，争创1-2个省级高新技术产业。加快新型工业化进程，发展新兴产业，重点培育1-2家创新性强、成长性好的龙头企业。推动工业向高质量发展，力争新增1-2个规上工业企业。三是繁荣发展第三产业。坚持全域旅游发展理念，全面提升品牌影响力，加速月亮湾湿地公园创建国家3A级景区，启动建设“蓝城·康养小镇”、南湖方音乐小镇等文旅项目;以李克农故居、烔炀老街、唐嘴水下古城遗址等一系列历史元素为载体，打造历史文化街区;推动商贸业发展，积极发展农村电子商务，培育市级农村电子商务扶贫基地。 （二）聚焦三大攻坚，落实中央部署新任务。三大攻坚战役是全面建成小康社会必须跨越的关口，我们务必坚持问题导向，坚持底线思维，按照既定的行动方案，以更高的站位、更大的决心、更实的举措合力攻坚克难。一是立足家底抓风险防控。要提升站位，合力攻坚，按照习近平总书记指示，树立正确政绩观，严控政府债务和村级债务增量，把防范化解重大风险尤其是政府债务风险和村级债务风险当作重要政治任务，不折不扣、坚定不移地完成。要严阵以待，精准解读，在思想上和战略上高度重视，在战术上和行动上稳妥精密，既要精准解读上级文件又不能片面理解，既要化解风险又要促进发展，提升综合治理能力。二是立足质效抓脱贫攻坚。继续实施“十大工程”，在精准推进上见实效。围绕“两不愁三保障”，进一步压实帮扶责任人责任。瞄准贫困人员精准帮扶，提高脱贫质量。加强现有产业管护，发展“一村一品”，加强合裕等村瓜蒌扶贫产业园管理，实现产业园分红。加强扶志扶智扶德的力度，鼓励自主创业就业。选树脱贫典型，宣传先进事例，激发贫困户内生动力，促进贫困户致富奔小康。进一步完善防范返贫长效机制，稳固脱贫成效，确保实现长期、稳定脱贫。三是立足长远抓污染防治。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决抓实污染防治攻坚的每一项工作，坚决打好污染防治攻坚的每一场战役。深化烔炀河流域生态补偿试点工作，加快黑臭水体治理进程，加强对工业废水及污水处理厂出水水质监管。整合闲置荒坡地，推进造林绿化、加快国家湿地公园建设等重点生态修复工程。严格产业入驻审核把关，对涉污企业坚决拒绝引进，对存在严重污染企业依法进行关停。持续开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放，推广秸秆还田技术，打赢蓝天保卫战，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。 （三）聚焦统筹发展，迈出乡村振兴新步伐。要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是打造更具魅力的宜居环境。开展集镇建成区市政常态化维护，编制城镇供水专项规划，加快自来水厂收储改制工作。巩固“五清一改”成果，加强生活污染防治，完善农村生活垃圾治理运行体系，深化垃圾分类工作，确保环境整治成效明显。深入实施文化惠民工程，持续开展“美食文化旅游节”等品牌文化活动。加大城镇提质力度，进一步完善小城镇基础配套设施建设，多层次提升居民满意度。二是打造更富特色的美丽村庄。以农业转型、农旅结合、农村示范为重点，打造省级美丽乡村烔西俞村。大力扶持美丽乡村产业发展，完善公共服务配套设施，打造产业支撑、特色鲜明、宜居宜业宜游的美丽乡村。推进镇域村庄人居环境整治规划编报，加强农村环境卫生综合整治。落实“厕所革命”，完成2750座农村卫生厕所改造项目。推进拆违控违，开展农村危旧房大排查、大整治，坚决遏制新增违建。三是打造更加完善的治理体系。要以自治为基础，推进平安乡镇、平安村(社区)、平安家庭创建活动，创造更加安定和谐的社会环境，促进农村长治久安与文明和谐;要以法治为保障，突出乡贤引领、群防群治，开展“七五”普法活动，促进全民尊法、学法、守法、用法，形成有效的乡村治理;要以德治为引领，弘扬社会主义核心价值观，直面乡村社会和乡村文化发展的现实，重塑乡村社会规范，补好伦理、道德、村规民约、风俗习惯等乡村治理短板。 （四）聚焦民生改善，回应人民群众新期盼。始终把人民的利益放在首位，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是完善社保保障体系。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、退伍军人、农民工、困难群体的就业创业工作。完善政府、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。落实城乡居民医疗保障制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，进一步推进镇敬老院标准化建设，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。二是完善公共服务体系。坚持教育事业优先发展，实施教育大投入、大提升、大发展行动，进一步提高教育教学水平。优化公共卫生服务，提升城乡医疗卫生发展水平，做好计生服务工作。办好民生实事，落实养老保险、低保、住房、城居保等惠民政策，关心关爱残疾人、妇女、农村留守儿童等特殊群体，多元化发展养老事业，进一步提升全镇养老水平，切实解决一批民生突出问题。完善创业就业服务平台，搭建用工企业与群众间的就业桥梁，提供更多就业机会和岗位。三是完善社会治理体系。健全落实安全生产责任制，狠抓重点行业重点领域安全治理，推突出抓好食品、企业、危化品、消防、建筑、道路交通等领域的专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生，确保社会和谐稳定。着力创新社会管理，着力夯实基层基础，提高政法综治工作水平，保持社会的持续和谐稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，有效提升群众安全感和政法满意度。 （五）聚焦履职担当，开创政府工作新局面。牢记根本宗旨，强化“四个意识”，探索巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育好做法好经验，进一步忠诚履职，务实担当，以为民的实举、发展的实绩、廉洁的实效，不断提高广大群众满意度。一是在依法行政中增强执政本领。增强担当勇气，对改革发展中的各种矛盾困难、对人民群众关切的重大问题，敢于知难而进、迎难而上、破难而行。提高担当能力，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力增强政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、驾驭风险本领，成为能抓善管的行家里手。营造担当氛围，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，完善考核机制，依法保障合理待遇，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，促进镇村两级干部创造性开展工作。二是在科学理政中注重底线思维。全面贯彻落实法治政府建设实施纲要，强化规则意识，倡导契约精神，把政府工作全面纳入法治化轨道，让法治成为全社会的基本信仰和价值追求。依法接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见和建议。坚持和完善重大行政决策集体讨论决定制度，不断提高科学民主决策水平。健全政府信息公开制度，依法公开重点领域政府信息，让行政权力在阳光下运行。三是在从严治政中坚持正风肃纪。严格落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻执行“两准则三条例”等各项党内法规，加强和规范党内政治生活。健全廉洁风险防控体系，强化权力运行监督，从严整治“懒散庸”，驰而不息纠“四风”、治陋习，继续开展扶贫领域“雁过拔毛”式腐败等问题的专项整治，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写烔炀发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年许镇镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月23日在许镇镇第四届人民代表大会第五次会议上)镇长盛茂松各位代表：现在，我代表许镇镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年、也是改革开放40周年、建党97周年、县委成立90周年，更是许镇合乡并镇历经15个春秋之年。过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，在广大镇村干部的努力奋斗下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市、县委全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在转型发展中围绕主业、厚积薄发，从容应对挑战，奋力攻坚克难，团结带领全镇11.8万人口大踏步走在全面建成小康社会的征程上。一年来，我们主要做了以下工作： 一、深挖发展潜力，蹄疾步稳建设“重点镇” （一）经济发展提档升级。2018年完成财政收入2.76亿元，占预算113.6%，43家规模以上工业企业实现产值30.72亿元，同比增长18%,完成全社会固定资产投资11.24亿元。一是坚持规划先行。根据我镇经济社会发展需要，积极请求调整东三产业集聚区规划，将从根本上解决“散乱污”企业的非法入驻问题，引导企业规范环保、安全生产。二是项目入驻增动力。引进中山市一川橡塑、湖州蔓狄、芜湖华羽、华洁过滤、炜诚和常佑汽车配件等企业，现代农业和现代服务业发展稳中向好。三是合理开发土地资源。完成土地占补平衡、挂钩项目任务，成功出让3宗国有建设用地，实施四个村高标准基本农田提升改造项目，农村集体产权制度改革工作深受省市县好评。 （二）发展环境不断优化。一是重点项目进展顺利。奎湖安置房二期建设年前完成桩基施工;完成了浦园小区配套建设的用地征收和迁坟工作;按时完成了镇污水处理厂、中心小学西校区、幼儿园的用地征收和施工保障工作。二是城镇建设成效显著。完成总投资4735万元的建成区综合整治项目，新建23km雨污水管道;新建和改造育才路、江业路、世纪大道、许仙路、振兴路、市兴路等约6km沥青和混凝土路面;完成国清花园、育才小区、惠民小区、惠民新村等老旧小区的整治;新增1100个停车位、2座公厕、1座垃圾收集站。三是水利设施顺利推进。完成资福河太丰段(含万寿河)、青弋江干流除险加固工程建设;更新改造郑潭、清浦塘、平和塘站3座排涝泵站;青弋江分洪道华林内平台、马元入口段左岸抛石均已完工;500KV特高压已通电。四是农村公路更加通畅。完成黄墓村扶贫项目陈嘴路的建设;完成大中修项目大浦新村道路的改建;完成郑潭路、民三路、高桥路、长青路、东联环路的生命防护工程建设;启动2019年2.13公里扶贫道路和19.23公里扩面延伸工程建设。 （三）“以商招商”培育发展潜力。年初成功举办“2018年新春企业家暨外地成功人士座谈会”，3月初赴上海、苏州拜访客商、考察企业、洽谈推进项目;9月底洽谈引进外资事宜和洽谈高科技项目，接待芜湖海贝物流、温州置信集团、上海申世电气等客商十余家，涉及建筑、物流、工业、外贸等行业，形成了“以商招商”的新格局。 二、围绕乡村振兴，培育底蕴“打文化牌” （一）勇闯乡村振兴的新路子。一是在大浦举办了安徽省兰花展、南陵盆景展、海啸文化节等休闲旅游活动，成功申报了省级特色小镇“我家农场”项目。二是新增家庭农场6家，新型职业农民25人，技术培训500人次，大力推进乡村旅游岗位开发，实施“务工+销售”模式切实增加贫困户家庭收入，全年带动26户66人，户均增加收入0.42万元。三是完成农村电商站点全覆盖，积极申报、建设电商示范镇、示范村，申报黄墓街道为省级旅游十大古镇。 （二）文明创建水平不断提升。一是统筹抓好农村清洁工程、农村人居环境和“清洁城乡美化家园”整治工作。二是2018-2020年的三年改厕计划所需设备已顺利招标并启动。三是深入开展精神文明建设。在春节、清明节、端午节等传统节假日及时开展移风易俗宣传，举办“文化扶贫、携手小康”、“集结在党旗下”、“许镇镇新时代文明传习实践活动暨“‘庆中秋迎国庆’职工文艺汇演”等各类活动，举办道德讲堂七场。 （三）深入推进美丽乡村建设。结合许镇历史人文实施了文化提升工程，建设了社会主义核心价值观宣传挂件、主入口标识、文化志愿服务和法治广场、谢家坝农民暴动浮雕等文化宣传设施。 三、守住青山绿水，坚定不移“走生态路” （一）扛起环保整改的硬责任。建立双组长制的专班，落实包保责任，通过全面排查、突出重点、分类指导、对账销号等整改措施，坚守生态底线和环保红线。在省环保督查的34件交办件中，除许镇工业园区涉水项目和东三产业集聚区基础设施建设外，已全部整改到位;“散乱污”企业整治涉及到的92家企业，已全部整改到位;在环保督查期间，取缔燃煤锅炉16台，行政拘留1人，刑事立案1起。 （二）勇挑河长制落实的重担子。一是建章立制抓常抓长。出台了《许镇镇全面推进河(湖)长制工作方案》和六项管理制度，严格落实镇村两级河长巡查，开展非法采砂专项整治行动，建立入河排口管理台账。二是持续改善奎潭湖湿地公园生态环境。坚决落实市、县河长的指示精神，对奎潭湖生长旺盛的水草及菱角菜进行全面清理;联合开展突击巡查活动145次，收缴渔杆176根、电捕鱼设备1台套、鱼网、地笼等1522条，收缴捕鸟网具42条;针对红线内非法种植现象和沿线各类垃圾、杂草、拆迁遗留建筑进行集中整治;新增购买巡湖小型船一只，沿湖路灯全部更换为LED节能型。 四、坚持民生主线，统筹谋划“出组合拳” （一）坚决打赢脱贫攻坚战。调整成立了以镇党委、政府主要负责同志为双组长、班子成员为副组长、各部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。以省“重精准、补短板、转作风、促攻坚”和“扶贫工作周”集中走访为契机，进一步规范扶贫手册填写，完善国省办系统贫困户信息。采取政府主导、企业参与、农户受惠的方式，大力推进“四带一自”产业脱贫模式，同时以新型经营主体为轴心，实现产业、就业、金融深度融合，努力打造产业扶贫联合体，形成全方位、多层次、宽领域的大扶贫格局。截至目前，我镇已建立产业脱贫、基础设施建设脱贫、就业脱贫、教育扶贫、社会兜底脱贫、健康脱贫、金融扶贫等7个类别39个项目的项目库，累计批复项目计划2063.26万元。积极创新脱贫攻坚工作，建立抓党建促扶贫工作机制、建立班子成员和扶贫站“双包”工作机制、建立业务骨干包保后进村工作机制、建立扶贫站定期会商工作机制、建立信息反馈一条线工作机制，在打通“最后一公里”环节上，联村班子和扶贫站两条线、齐发力。黄墓村接受省中期督查，文阁村接受省级暗访，马元、文阁、李村接受省第三方监测评估，成效明显。 （二）社会保障能力进一步提高。2018年县镇两级入户调查、审核城乡居民最低生活保障，审批通过148户200人。目前，全镇农村低保户共计2803户3941人，发放资金1400多万元;社会散居孤儿33户36人，每人每月按900元(7月份开始)标准补差到位，发放资金20多万元;在县申请特困群众大病救助329人次，救助金1700多万元;实行对贫困残疾人补助1296人，发放救助资金90多万元;贫困精神残疾人药费补助274人，发放补助资金28万余元;为残疾学生和经济困难残疾家庭学生教育资助195人，发放救助金14万余元;扶持残疾人创业就业26人，发放扶持资金2.5万元;贫困户白内障患者免费手术全年陆续申报，已有38人得到免费手术。全面完成合作医疗筹资任务。 （三）加快社会养老服务体系建设。2018年发放高龄津贴140多万元。五保供养户发放1390人次，发放资金110多万元;分散供养五保户发放4409人次，发放资金250多万元。投入211万元和16.8万元用于华江和清城敬老院的消防和低压改造工程，投入10万元对敬老院残疾活动中心的绿化、门窗等进行改善和修复。2018年共办理老年证160本。 （三）社会事业转型升级。一是坚持以人民为中心的服务理念。扎实开展“亲切服务”和深化“最多跑一次”改革，许镇镇为民服务中心改造升级后已投入使用。二是不断融合卫计工作。强化卫计系统资源共享，不断满足人民对健康的需求，池湖“生活驿站”服务点达标验收，获省级部门认可;三是加强食品药品安全等市场监管工作，切实保障人民群众权益。 （四）上下一心全面抗击突发疫情。一是自2018年9月5日发生非洲猪瘟疫情以来，疫区内9个村共扑杀生猪4500多头，豪猪176头，受威胁区21个村共扑杀生猪7700多头，共打卡发放专项资金1200多万元，我镇于10月20日解除封锁，后续工作正按县防指的要求予以落实。二是大面积完成对养殖场和散养户的鸡鸭鹅、猪羊牛口蹄疫的禽流感疫苗接种工作，有效的防止重大动物疫情发生，保障了畜牧养殖业健康发展和公共卫生安全。 （五）团结局面更加巩固。一是积案化解取得实效。紧紧围绕建设“平安许镇”的目标，始终坚持稳定为第一责任，在信访案件零增加的基础上，镇村两级共调解矛盾纠纷300多件，成功化解张德泉、张爱莲、干学勤、马元七甲、张庭荣5宗重点信访积案。二是扎实开展各类专项行动。深入开展“深重促”和扫黑除恶专项行动，对重点部门、重点行业全面调查摸排，接待处理日常信访案件23件，解决19件，稳控4件。目前我镇尚未发现黑恶势力。三是深入推进军民融合发展。2018年度共向部队输送新兵34名，对在部队荣立三等功的3名官兵和8名优秀士兵进行上门慰问;在“八一”节前对全镇2200余名退役军人进行了全覆盖慰问。四是始终坚持人民代表大会制度。全面履行宪法和法律赋予的人大代表职责，成功补选县镇人大代表五名。 五、狠抓自身建设，夯实执政基础全镇上下始终保持政治定力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极推动意识形态工作责任制落细落实，扎实开展政府系统“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，全面净化、优化政治生态。认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面问题，组织开展“三查三问”集中整治，坚决查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为，制定了《许镇镇效能建设督查办法》《关于规范许镇镇机构设置的通知》《许镇镇区域内公务出行交通费管理办法》(试行)等各项规章制度。2018年度，效能建设因作风不实约谈提醒14人，通报批评8人，诫勉谈话2人;对扶贫领域履责不力约谈提醒15人，通报批评6人，诫勉谈话4人;对一起镇干部违反中央八项规定公车私用，给予党内警告处分，并在全镇通报批评。2018年工作亮点 一、“党群户联体”再深化。紧紧围绕“一抓双促”的要求，以黄墓村党组织作为典型示范，在全镇党员、群众中广泛宣传构建“党群户联体”。截至目前全镇31个村和社区因地制宜，分别构建了项目收益型、志愿服务型、纾困解难型、互帮互带型等多种类型的“党群户联体”。逐步形成群众有困难找党员、党员有困难问户长、户长有困难靠组织的工作机制，为实施乡村振兴战略构筑起坚实可靠的党群之基。 二、学习成效再提升。在芜湖市“新时代新芜湖新作为”主题微视频征集大赛中荣获二等奖;在全县争当十九大精神学习“答”人暨纪念改革开放40周年知识竞赛活动中取得团体一等奖;在2018年全市年轻干部“两学一做”理论测试中，我镇获得优秀组织单位通报表扬，两名同志获得县级通报表扬，其中1名同志连续两年获得通报表扬。 三、基础设施建设再提标。镇区及工业区实现雨污水分流全覆盖，实现污水集中收集、集中处理、达标排放，城区道路实现美化、绿化、亮化，群众休闲场所配套设施全面改善，群众满意度和获得感显著提高。 四、各项工作落实再创绩。大浦乡村世界评为全国休闲农业与乡村旅游五星级企业;芜湖大浦“我家农场”特色小镇被安徽省发改委命名为“省级特色小镇(试验)”;在县春谷杯水利兴修考评中、在市举办的防汛演练比赛中、在市第一季度、第二季度“百日攻坚”行动中、在县对镇党政班子脱贫攻坚成效考核中、在县第五届乒乓球大赛中、在县第二届全运会中，均取得了较好名次;在原国家卫生计生委人口文化发展中心举办的“全面二孩、感动你我”征文比赛中荣获“优秀组织奖”;在“我的扶贫日记”征文中，多人获奖;获2018年度“合作医疗工作先进镇”光荣称号。各位代表!2018年，我们遇到的困难比预想的大，但取得的成绩比预想的好，诚如习总书记所说的“我们过得很充实、走得很坚定”。全镇所有成绩的取得是县委、县政府总览全局、坚强领导的结果，是许镇镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大强化监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤努力的结果。在此，我代表许镇镇人民政府，向全镇各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表及所有关心、支持许镇建设和发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和挑战。一是经济发展压力较大，征迁安置等形成历史债务包袱短时间内难以化解，自我发展动力不足，过于依赖项目和上级支持。二是发展不平衡、不充分的问题比较突出。经济结构不优、质量不高;落实乡村振兴战略仍有难题和瓶颈;行政执法与属地责任衔接还需进一步理顺。三是人民对美好生活的新期待尚未完全满足，基础设施建设、环保、民生仍有不少短板。四是影响社会大局稳定的因素仍然存在。历史矛盾形成的信访积案化解难度大;大浦核心区安置房缺口、发展区部分拆迁安置等系列问题尚未解决，群众反映强烈。五是全面落实从严治党和抓党建促发展的能力还有待提升。六是“四风”问题尤其是形式主义官僚主义有反弹迹象。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决，绝不辜负许镇人民的重托和期望。2019年发展目标及举措2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调和“五大”新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，通过“打文化牌、走生态路、出组合拳、建重点镇”的目标举措加快建设美好许镇。2019全镇经济社会发展预期目标是：实现财政总收入3.1亿元以上，规模以上工业产值增长9%左右，固定资产投资增长18%左右，城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%左右，主要经济指标在全县保持先进行列。“忆往昔,峥嵘岁月稠，看今朝，重任在肩头”。围绕上述目标，我们将重点在以下方面抓好落实。 一、狠抓学习，锻造党性深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化理论武装工作，增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的能力。牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。不断增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。持续深化镇党委中心组学习和学习型党组织建设，狠抓理论宣讲，进一步把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。 二、全力以赴，攻坚必胜一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕我镇2019年15户42人拟脱贫户，因户施策，提高帮扶措施的有效性和针对性，注重造血式帮扶，激发贫困户内生动力。扎实开展扶贫领域形式主义官僚主义的专项整治工作。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，持续开展环境保护综合整治。稳步推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用。实施固废常态化排查。扎实推进“三线三边”、农村环境连片整治，有效控制治理农村面源污染。积极贯彻落实“五清一改”工作要求履职尽责，大力开展农村人居环境整治提升行动，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。 三、凝心聚力，乡村振兴按照乡村振兴的工作要求，切实把项目建设作为许镇工作的抓手和载体，严格对照标准，落实责任，形成合力，全面完成项目建设的既定目标。加快待建项目的实施和加强在建工程的管理。积极推进市兴路连接浦园小区道路建设项目的实施;加强奎湖安置房二期项目建设的管理;加快推进浦园消防通道用地的征收和迁坟工作。全面推进奎湖美丽乡村规划设计和建设工作。启动朱村等“城中村”的征收和规划建设工作。 四、节约财力，厚积薄发一是加强镇级支出管理，进一步压缩三公经费支出，严格支出程序，保障各项重点建设。二是紧密围绕县委、县政府经济发展的重要决策和经济工作布署要求，细化工作任务和税收预算任务。三是坚持以商招商与招商选资相结合，密切联系发达省市的商会信息，进一步提升投资环境。四是规范低财力税收工作，在扶持企业发展、规范纳税的同时，更要确保镇级财力较往年有所增长，坚持在建筑劳务行业上合理转型。 五、以民为本，兜牢底线一是继续实施民生工程，突出民生为本，大力发展教育、卫生、文化、体育等事业，不断加强食品药品安全等市场监管工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是继续加大基础实施建设的力度，持续深化“创城”工作，提升全镇文明指数。三是抓好农业生产布局调整及205国道沿线现代农业产业带建设，提高工业区项目入驻门槛，提高引资平台和提升群众幸福感。四是积极完善社会保障体系，加快推进农村安居工程建设。五是全面落实安全生产责任制，加大安全知识宣传面，加大对安全事故的处理和责任追究力度。六是认真做好奎潭湖湿地公园的巡护巡查工作，落实长效工作机制，积极完善各项制度、改进工作方法，用实际行动保护奎潭湖的生态环境。 六、维护稳定，多管齐下一是以“深、重、促”专项行动为契机，继续坚持定期研判，会商案情，实行一案一策，成立化解专班，落实化解责任，制定化解措施，推动结案化解进程。二是开展扫黑除恶专项斗争，发动群众广泛参与，设立举报信箱和举报电话，畅通举报途径，继续加大摸排力度和信息报送，让扫黑除恶专项斗争深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。三是做好重点人员管控工作。对肇事肇祸精神病人、社区戒毒(康复)人员、邪教人员制定管控方案、落实包保责任制，实现24小时监管。同时，注重提升应急应变能力建设，有效应对自然灾害、重大动物疫情控制、社会稳定等突发事件。 七、作风建设，强化监管按照镇党委的统一部署和要求，做到廉政建设、反腐败工作与各项工作同部署、同落实，坚持把监督关口前移，自觉抵制“四风”反弹，尤其是形式主义和官僚主义。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度，对已有的包括财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理完善，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，注重抓常和抓长，真正让制度内化于心，外化于行。 八、深化改革，优质服务一是持续深化改革，优化“互联网+政务服务”体系，推进行政权力和公共服务事项网上运行。坚持用法治思维科学决策、处理问题、落实工作。二是落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见，认真办理提案、建议。三是全面依法推进政务公开工作，构建“党内监督、部门监督、村务监督、群众监督”四位一体的监督体系，认真开展村级“小微权力”监督制约新机制工作。各位代表!形势催人奋进，奋斗成就梦想。面对新挑战、实现新跨越，关键在于苦干，根本在于落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在许镇镇党委的坚强领导下，切实增强担当精神、强化责任意识，凝心聚力、开拓创新、久久为功，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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