达州市招商引资

• 北京携手张家口打造冰雪经济新高地

  京津冀地区依托2022年冬奥会历史性机遇，正以前瞻性视野推进冰雪运动产业生态构建，将赛事筹备与区域经济转型升级深度融合。多维度招商引资举措已形成政策、资本与市场的良性循环，为冰雪产业可持续发展注入强劲动能。 一、顶层设计引领冰雪产业系统化布局 国家层面出台《冰雪运动发展规划（2022年-2025年）》等纲领文件，明确将冰雪装备制造纳入战略性新兴产业目录。河北省印发专项实施方案，在张家口地区设立国家级冰雪装备生产基地，对核心零部件研发企业给予土地指标优先保障。北京市通过设立体育产业引导基金，重点扶持冰雪智能装备、虚拟滑雪系统等科技型项目。 二、基础设施网络实现跨越式升级 京张高铁建成通车使崇礼赛区进入首都一小时交通圈，沿线配套建设11个专业滑雪培训基地和23个大众冰雪运动中心。延庆赛区建成国内首个二氧化碳跨临界制冷系统赛道，实现全年低碳化运营。张家口市完成七大滑雪集群智能化改造，雪场智慧管理系统覆盖率超90%。 三、装备制造体系突破技术壁垒 国内企业成功研发压雪车液压系统核心模块，打破欧洲企业三十年技术垄断。石墨烯发热材料应用于滑雪服领域，保暖效率提升40%以上。国产造雪设备关键参数达国际先进水平，2023年国内市场占有率突破65%。京津冀地区形成冰雪装备制造企业集群，覆盖护具生产、缆车制造等全产业链环节。 四、服务业态创新培育消费热点 冰雪旅游新业态涌现崇礼太舞度假区夜滑经济区，实现单季客流量突破120万人次。体育培训领域形成“冰雪进校园”标准化课程体系，全国青少年冰雪运动等级考评点覆盖287个城市。数字化平台整合预订系统，实现雪票、住宿、教练服务的一站式供给。 五、区域协同深化产业融合 北京中关村科技园向张家口输送14项冰雪科技成果，建立联合实验室3个。天津港设立专用物流通道，降低冰雪装备出口物流成本30%。京津冀联合推出冰雪消费季活动，整合70余个冰雪场地资源打造消费地图。 六、产业金融支撑保障持续发展 冰雪产业专项信贷规模突破500亿元，设立融资担保风险补偿资金池。交易所开通冰雪企业IPO绿色通道，已有7家装备制造企业进入辅导备案。社会资本参与PPP模式，投资崇礼四季文旅综合体项目。 七、国际产能合作拓展发展空间 国产造雪设备成功出口北欧市场，在挪威冬奥场馆完成验收测试。中国冰雪产业标准在“一带一路”沿线14国获得互认。跨国企业在张家口设立全球研发中心，联合开发下一代智能防护装备。 冰雪产业的深度融合发展正重构区域经济版图。随着产业要素的持续优化配置，我国冰雪经济已形成以技术创新为引擎、以消费升级为支撑、以国际合作扩容市场空间的新发展格局。这既是冬奥遗产转化的创新实践，也是经济高质量发展的重要增长极。

  2025-09-01

• 常州高新区招商引资助推高质量发展

  常州国家高新区作为区域经济发展的核心引擎，通过积极招商引资，吸引众多重大项目落地，驱动产业升级和创新富民。该区域着力优化营商环境，强化项目引进机制，推动高层次产业集聚，为十三五期间实现跨越式发展奠定基础。以下系列报道聚焦项目引领大作为。 一、重大项目落地开花。常州国家高新区近年聚焦产业投资，吸引多领域项目签约。其中，汽车制造领域迎来新车型本地化量产，带动生产线升级；医药行业引入标杆企业，拓展产业链条。通过这些措施，园区成功夯实产业基础，提升国际竞争能力。 二、服务优化提升效率。该区创新审批流程，建立数字化申报平台，缩短项目周期。例如，并联审批制度帮助企业快速投产，降低运营成本。同时，提供个性化服务体系，包括政策咨询和资源对接，确保外资和内资项目平稳推进，有效促进经济内生动力。 三、产业集群加速构建。依托八大产业链蓝图，高新区重点布局新能源材料、智能装备等战略领域。光伏产业巩固全球领先地位，新材料产业向环保方向转型。此外，碳纤维和高端健康技术等新兴板块稳步发展，目标三年内建成国际化制造基地。 四、招商引资策略深化。瞄准世界级企业，主攻产业链高端项目。园区强调规模化、前沿化投资，计划吸引旗舰型外资项目，增强经济增长点。借助区位优势，推动产城融合，确保招引工作高效落地，支撑高水平全面建设。 五、创新发展与生态协同。高新区兼顾产业动能与环境改善，落实科技前沿项目。例如，低碳技术研发应用，减少资源消耗；公共服务设施配套升级，实现人居与产业互促。此路径旨在打造绿色智慧区域，示范全面小康社会标杆。 六、未来发展规划清晰。十三五期间，常州国家高新区将推进提质增效工程，优化制度体系。继续强化招商网络，加快项目引进步伐，同时深化产业融合，引领区域繁荣。此举预期带动多领域协同，创造高质量就业机会，助推整体提升。

  2025-09-01

• 北京科技新城服务业领航经济新征程

  在2015年，随着全国经济发展重大转型的显现，服务业首次跃居产业之首，为北京科技新城等区域的招商引资工作带来了实质性的契机。这一进展标志着经济结构的深刻优化，促进了产业升级与国际合作的新一轮活跃，有力支撑了可持续发展动力的增强。以下将通过多点分析，阐述相关成就及其对全国的示范意义。 一、经济稳步前行。过去五年内，经济增长率维持在较高水平，国内生产总值总量保持全球领先位置。对外贸易规模持续扩大，引领对外投资活动深化，展现了开放型经济的稳健扩张态势。消费作为主要驱动力，其贡献显著提升，凸显内需市场潜力的释放。能源资源利用效率同步提高，污染控制成效明显，为产业升级提供了坚实基础。 二、结构优化显著突破。服务业成为国民经济主导产业，在金融、信息、旅游等领域的占比最高，引领工业化与信息化融合加速。农业生产能力进一步增强，支持多元化产业协同发展。城镇人口比例突破50%，城市化进程的推进为服务业扩张创造了人口红利。绿色低碳发展模式深入推进，单位产出资源消耗明显下降，环保指标持续改善。 三、基础设施全面提升。铁路总运营里程取得突破，高速铁路网络规模全球领先。高速公路建设大幅提速，覆盖网络扩展至全国节点。水利工程如南水北调东西线全面发挥效能，水资源配置优化迈入新阶段。通信技术领域，第四代移动通信网络建成后规模居世界首位，为数字化转型铺平道路。 四、创新驱动持续深化。技术革新加速服务业升级，信息化融合助推新业态涌现，如电子商务和共享经济发展壮大。自贸试验区等开放平台作用突出，吸引国际资本聚焦高端服务业布局。区域协调机制强化，不同城市群协同发展促进产业均衡布局，提升了整体竞争力。 五、政策效应广泛辐射。全国战略规划的落实带动服务业多元化发展，北京科技新城作为创新高地，其服务业增长模式为其他区域提供借鉴。招商引资成效转化至就业和民生改善，内循环机制优化增强了经济韧性。未来发展方向明确指向质量优先与可持续路径，推动全球化合作持续深化。

  2025-09-01

• 江苏代表聚焦铁路改革：铁总推进上市混改与招商引资

  在十二届全国人大三次会议期间，有关方面就铁路发展议题表示，中国铁路总公司（以下简称“铁总”）将在条件具备时考虑上市，推进混合所有制改革，并通过投融资体制改革扩大招商引资，吸引社会资本参与铁路建设；同时全力支持中国高铁“走出去”，中泰高铁合作正快速推进，为铁路行业高质量发展注入新动力。 一、铁路市场化改革：上市与混改的路径探索 作为国民经济大动脉，铁路行业的市场化改革一直是社会关注的焦点。在深化国企改革的背景下，铁总推进上市和混合所有制改革，既是适应市场经济发展的必然要求，也是提升铁路运营效率、优化资源配置的重要举措。有关方面指出，上市将为铁总拓宽融资渠道，通过资本市场实现股权多元化，推动企业完善现代企业制度，提升治理水平；混合所有制改革则将引入社会资本参与铁路建设与运营，形成多元产权结构，激发企业活力。这一改革方向与国家关于深化国有企业改革的总体部署相契合，旨在通过市场化手段破解铁路发展中的体制机制障碍，推动铁路行业从传统管理模式向现代企业制度转型。 二、投融资体制创新：招商引资与社会资本参与 铁路建设具有投资规模大、周期长、公益性强等特点，传统依赖政府投资的模式难以满足持续发展需求。有关方面表示，将通过投融资体制改革，构建“政府引导、市场运作、多元参与”的铁路投资新格局，核心在于扩大招商引资，吸引社会资本多渠道参与铁路建设。具体而言，将进一步放开铁路建设市场准入，鼓励社会资本通过股权投资、债权融资、PPP（政府和社会资本合作）等模式参与铁路项目，同时完善投资回报机制，保障社会资本合法权益。这一改革被视为铁路投资领域的根本性变化，将有效盘活社会资本存量，缓解铁路建设资金压力，推动铁路投资从“政府主导”向“市场主导”转变。 三、高铁“走出去”战略：技术输出与国际合作 随着中国高铁技术的持续提升，高铁“走出去”已成为国家对外开放的重要名片。有关方面介绍，中国高铁在核心技术、工程建设、运营管理等方面已形成完整产业链和竞争优势，具备大规模技术输出能力。目前，多个国家已与中国就高铁合作展开洽谈，部分项目已签订合作订单，合作领域涵盖线路规划、技术转让、设备供应、运营维护等全链条。其中，中泰高铁合作备受关注，有关方面明确表示，合作并未如部分报道所述中断，双方正就项目细节保持密切沟通，各项工作快速推进。未来，铁总将加强组织协调，推动国内企业形成合力，提升中国高铁在国际市场的整体竞争力。 四、中西部铁路建设：区域协调与发展支撑 针对中国高铁是否饱和的问题，有关方面强调，中国铁路仍处于建设发展的关键阶段，尤其是中西部地区铁路基础设施相对薄弱，发展需求迫切。2015年政府工作报告明确提出，年度铁路投资计划将保持较高规模，且重点投向中西部地区。这一布局旨在补齐中西部交通短板，完善全国铁路网结构，促进区域经济协调发展。中西部铁路建设不仅将提升当地交通通达性，方便群众出行，还将带动沿线产业发展、资源开发和城镇化进程，为中西部地区承接产业转移、实现脱贫攻坚提供重要支撑，助力形成“东中西部联动、南北贯通”的铁路发展新格局。 五、高铁运营效率：速度与安全的平衡考量 在高铁运营速度方面，有关方面指出，300公里时速是中国高铁综合考虑安全性、经济性和舒适性后的适宜选择。中国高铁在发展过程中始终坚持“安全第一”原则，通过技术创新和精细化管理，确保在较高时速下的运营安全。同时，这一速度区间能够平衡运营成本与旅客出行效率，满足不同线路的客流需求。未来，将继续优化高铁运营方案，根据线路条件、客流特征等动态调整运行速度，在保障安全的前提下提升运输效率，为旅客提供更优质的出行服务。 六、铁路改革的综合效益：经济与社会价值的统一 铁路行业的系列改革不仅关乎自身发展，更对国民经济和社会民生具有深远影响。通过上市和混改，铁路企业将进一步提升市场化运营能力，降低运营成本，提高服务质量；投融资体制改革引入社会资本后，将加速铁路项目建设进度，扩大铁路覆盖范围；高铁“走出去”则将带动国内装备制造、工程建设、技术服务等产业出口，提升国家整体竞争力；中西部铁路建设将促进区域协调发展，缩小城乡差距。这些改革举措共同构成了铁路行业高质量发展的路径，既追求经济效益，也注重社会效益，实现了国家战略、企业发展与民生改善的有机统一。 七、改革推进的保障措施：政策协同与机制完善 为确保铁路改革顺利推进，有关方面表示，将加强政策协同，完善配套机制。在顶层设计上，将进一步明确铁路行业改革的时间表和路线图，细化上市、混改、招商引资等领域的具体政策；在市场监管方面，将建立健全铁路行业市场规则，维护公平竞争秩序，保障各类投资主体合法权益；在风险防控上，将加强对铁路项目投资、债务、安全等领域的风险评估与管控，确保改革稳妥有序推进。同时，将强化与地方政府、金融机构、社会资本的沟通协作，形成推动铁路改革的合力，为铁路行业持续健康发展提供坚实保障。 八、未来展望：构建现代化铁路发展新格局 从长远来看，铁路行业的改革创新将推动中国铁路向“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通运输体系转型。随着上市、混改等改革举措落地，铁路企业将更具市场活力和竞争力；高铁“走出去”将助力国家“一带一路”建设，深化国际合作；中西部铁路网络的完善将为区域协调发展注入新动能。有关方面表示，将以此次改革为契机，持续深化铁路行业供给侧结构性改革，优化铁路资源配置，提升服务质量，为经济社会发展提供更有力的交通支撑，推动中国铁路在新时代实现更高水平的发展。

  2025-09-01

• 北京现代沧州工厂奠基 京津冀协同发展产业标杆落地

  近日，北京现代沧州工厂奠基仪式在河北沧州举行。作为北京现代在全国布局的第四家整车生产基地，该项目是沧州招商引资的重要成果，标志着京津冀协同发展战略在汽车产业领域的深入实践。工厂建成后将具备年产30万辆整车及20万台发动机的能力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、战略布局：完善全国产能网络的关键落子 北京现代自成立以来，已逐步在多地构建起整车生产体系，此次沧州工厂的奠基，是企业优化全国产能布局的重要举措。作为继北京顺义第三工厂之后的第四家整车生产基地，沧州工厂的选址充分考虑了区域市场需求与产业协同优势。沧州地处京津冀城市群核心地带，拥有便捷的铁路、公路及港口运输网络，能够有效辐射华北、华东及东北市场，为北京现代进一步提升市场覆盖率提供支撑。同时，项目落地也响应了国家关于推动制造业合理布局的号召，通过产能向外延伸，实现企业发展与区域经济需求的精准对接。 二、工厂建设：现代化生产基地的规划蓝图 沧州工厂总占地面积达191万平方米，按照国际先进汽车生产标准规划建设。项目聚焦智能化、集约化生产理念，将配备自动化焊接、涂装及总装生产线，同时建设发动机生产车间，实现整车与核心零部件的一体化制造。工厂预计2016年建成，建成后将形成年产30万辆整车和20万台发动机的产能规模，产品涵盖经济型轿车、SUV等多个细分市场车型。在建设过程中，项目将严格执行环保标准，采用节能设备与清洁生产工艺，打造绿色环保的现代化汽车工厂。 三、产业带动：构建区域汽车产业链集群 作为龙头项目，北京现代沧州工厂的落地将产生显著的产业集聚效应。围绕整车生产需求，预计将吸引汽车零部件、物流运输、模具制造等上下游企业入驻沧州及周边区域，形成集研发、生产、配套、销售于一体的汽车产业生态体系。这一过程不仅能带动当地就业岗位增加，还将推动沧州制造业从传统产业向高端装备制造转型，提升区域产业附加值。同时，产业链的完善也将降低物流成本，提高整体产业竞争力，为沧州打造区域汽车产业中心奠定基础。 四、协同发展：京津冀产业合作的生动实践 北京现代沧州工厂的建设是京津冀协同发展战略在产业转移领域的具体体现。北京顺义区作为北京现代原有生产基地所在地，通过支持企业向外布局，积极疏解非首都功能，推动优质产业资源向津冀地区转移。沧州凭借土地资源、劳动力成本及区位优势，成为承接汽车产业转移的重要载体。这种“北京研发+沧州制造”的模式，实现了两地在技术、资本、人才与土地、政策等资源上的优势互补，既优化了北京的产业结构，也为沧州带来了先进的制造技术和管理经验，为京津冀区域经济一体化提供了可复制的合作范例。 五、质量保障：延续品牌标准的制造体系 北京现代沧州工厂将全面沿用集团成熟的质量管理体系，从零部件采购到整车下线的全流程实施严格的质量控制。工厂将引入自动化检测设备和智能化质量追溯系统，确保每一辆产品都符合企业全球统一的质量标准。同时，依托北京现代在研发领域的积累，沧州工厂未来还将具备一定的本地化研发能力，针对区域市场需求进行产品升级与创新，进一步提升产品的市场适应性和竞争力。 六、区域经济：注入高质量发展新动能 沧州工厂的建成投产将对当地经济发展产生多维度拉动作用。在直接经济效益方面，项目将贡献可观的工业产值和税收，成为沧州经济增长的新引擎。在间接效益方面，产业集群的形成将带动服务业、配套制造业等相关产业发展，促进区域产业结构优化。此外，项目还将推动当地基础设施建设升级，改善交通、能源等配套条件，为后续更多优质项目落地创造良好环境。长远来看，汽车产业的崛起将提升沧州在京津冀区域中的产业地位，助力其打造现代化产业新城。 七、行业影响：推动中国汽车产业区域平衡 近年来，中国汽车产业呈现“东强西弱、南快北稳”的发展格局，北京现代沧州工厂的落地有助于优化华北地区汽车产能分布。作为北方重要的汽车生产基地，沧州工厂将与北京、天津等地的汽车产业形成联动，提升北方汽车产业在全国市场的份额。同时，项目的建设也为其他汽车企业在京津冀区域布局提供了参考，推动更多产业资源向区域内有条件的城市集聚，促进中国汽车产业区域发展更加均衡协调。 八、未来展望：打造绿色智能的制造标杆 随着汽车产业向电动化、智能化、网联化转型，北京现代沧州工厂在规划之初便预留了技术升级空间。未来，工厂将根据市场需求和技术发展趋势，逐步引入新能源汽车生产能力，探索智能化制造技术应用，如工业机器人、数字孪生、物联网等，推动生产方式向柔性化、定制化转变。同时，工厂将持续深化绿色制造理念，通过可再生能源利用、废弃物资源化处理等措施，降低生产过程中的碳排放，致力于成为行业内绿色智能工厂的典范。 北京现代沧州工厂的奠基，不仅是企业自身发展的重要里程碑，更是京津冀协同发展战略在实体经济领域落地的生动实践。随着项目的推进，这座现代化汽车工厂将成为连接北京创新资源与沧州制造优势的纽带，为区域产业升级和经济高质量发展贡献持续动力。

  2025-09-01

• 合肥高新区社区工作者招聘考试成绩及总成绩正式公布

  合肥高新区始终致力于优化人才发展环境，通过规范招聘流程吸纳优秀人才投身基层治理，为区域招商引资和社会发展提供坚实保障。近日，2015年合肥高新区社区工作者招聘考试面试成绩及考试总成绩正式公布，标志着本次招聘工作进入关键阶段。 一、招聘工作背景与意义 合肥高新区作为区域经济发展的重要引擎，近年来在产业升级、科技创新等领域取得显著成效，对基层治理人才的需求持续增长。社区工作者作为连接政府与群众的重要纽带，其队伍建设直接关系到社区服务质量和社会治理效能。本次招聘考试严格遵循公开、公平、公正的原则，旨在选拔一批政治素质过硬、业务能力突出、群众认可度高的优秀人才充实社区工作队伍，为合肥高新区推进基层治理体系和治理能力现代化奠定人才基础。 二、考试成绩公布相关安排 根据《合肥高新区社区工作者招聘公告》规定，考试总成绩由笔试成绩和面试成绩按比例合成。本次公布的成绩涵盖所有参加面试考生的面试得分及合成后的总成绩，考生可通过指定渠道查询个人成绩。为确保成绩信息的准确性和严肃性，合肥高新区人事部门在成绩核算过程中严格执行复核程序，对考生成绩进行多轮校验，保障每位考生的权益。 三、招聘流程规范性保障 本次社区工作者招聘工作自启动以来，严格按照发布公告、报名审核、笔试、面试等程序有序推进。在笔试环节，采取标准化命题和阅卷方式，确保考试的科学性和客观性；面试环节则由专业考官团队组成评审组，围绕综合分析、沟通协调、应急应变等能力进行全面考察。整个招聘过程全程接受监督，杜绝违规操作，切实维护招聘工作的公信力。 四、后续工作安排说明 成绩公布后，合肥高新区人事部门将按照招聘计划和考生总成绩从高到低的顺序，确定进入体检和考察环节的人员名单。体检标准参照相关规定执行，考察内容主要包括考生的政治思想、道德品质、工作能力等方面。体检和考察合格的考生，将在规定时间内办理入职手续，正式投身社区工作岗位。 五、社区工作者队伍建设展望 合肥高新区高度重视社区工作者队伍建设，通过完善培训体系、健全激励机制等方式，不断提升社区工作者的专业素养和服务水平。新招聘的社区工作者将接受系统的岗前培训，熟悉社区工作流程和相关政策法规，快速适应岗位要求。同时，合肥高新区将持续优化社区工作者职业发展路径，为基层人才提供广阔的成长空间，激励更多优秀人才扎根社区、服务群众。 六、区域发展对基层治理的需求 随着合肥高新区经济社会的快速发展，社区人口规模不断扩大，群众对公共服务的需求日益多元化。加强社区工作者队伍建设，是提升社区治理能力、满足群众美好生活向往的重要举措。通过本次招聘，将进一步优化社区工作者队伍结构，提升基层服务效能，为合肥高新区营造更加和谐稳定的社会环境，助力区域经济社会高质量发展。 七、招聘工作的社会影响 本次社区工作者招聘考试得到了社会各界的广泛关注，吸引了众多有志于从事基层工作的人员报名参与。公开透明的招聘流程和严格规范的考试标准，不仅提升了招聘工作的社会认可度，也为合肥高新区树立了良好的人才选拔形象。通过吸纳优秀人才加入社区工作队伍，将有效提升社区服务水平，增强群众的获得感和幸福感，为合肥高新区构建共建共治共享的社会治理格局注入新的活力。 八、基层人才队伍建设的长效机制 合肥高新区始终将基层人才队伍建设作为一项长期工作来抓，通过建立健全招聘、培养、管理、激励等长效机制,持续提升基层人才队伍的整体素质。未来,合肥高新区将进一步完善社区工作者招聘制度,优化招聘流程,吸引更多优秀人才投身基层治理事业;同时,加强对社区工作者的日常管理和考核,建立科学的绩效评价体系,充分调动社区工作者的工作积极性和主动性。 九、社区工作在区域发展中的作用 社区作为城市治理的基本单元,在推动区域发展中发挥着重要作用。社区工作者直接面对群众,承担着政策宣传贯彻、民情民意收集、矛盾纠纷调解、便民服务提供等重要职责。一支高素质的社区工作者队伍,能够有效提升社区治理水平,促进社会和谐稳定,为合肥高新区招商引资和产业发展创造良好的社会环境。通过本次招聘,将进一步充实社区工作力量,提升社区服务能力,为合肥高新区实现更高质量发展提供有力支撑。 十、招聘工作的经验总结与改进方向 在本次社区工作者招聘过程中,合肥高新区人事部门积累了宝贵经验,也发现了一些需要改进的地方。下一步,将认真总结本次招聘工作的经验做法,针对工作中存在的不足,进一步优化招聘方案,完善考试内容和形式,提高招聘工作的科学性和针对性。同时,加强与相关部门的协作配合,形成工作合力,确保今后的招聘工作更加规范、高效、有序进行。 十一、对考生的建议与期望 对于通过本次考试即将进入社区工作岗位的考生,合肥高新区人事部门希望他们能够尽快转变角色,适应工作环境,牢记为人民服务的宗旨,以饱满的热情投入到社区工作中。要加强学习,不断提升自身业务能力和综合素质,努力成为一名合格的社区工作者。同时,要树立正确的价值观和职业观,扎根基层,无私奉献,为社区发展和群众幸福贡献自己的力量。 十二、社区工作者的职责与使命 社区工作者肩负着服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要使命。在日常工作中,要密切联系群众,了解群众需求,积极为群众办实事、解难题;要宣传党的方针政策,引导群众自觉遵守法律法规;要协助政府做好社区管理、公共服务等工作,维护社区的和谐稳定。合肥高新区的社区工作者要以高度的责任感和使命感,认真履行职责,努力提升社区治理水平和服务质量。 十三、区域治理体系现代化的推进 加强社区工作者队伍建设是推进区域治理体系和治理能力现代化的重要内容。合肥高新区将以本次招聘为契机,进一步完善社区治理体系,创新社区治理方式,推动社区治理重心下移,提高社区治理效能。通过构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理格局,实现社区治理的精细化、智能化、专业化,为合肥高新区经济社会发展提供坚实的治理保障。 十四、人才服务环境的持续优化 合肥高新区始终把优化人才服务环境作为吸引和留住人才的重要举措。为社区工作者提供良好的工作条件、合理的薪酬待遇和完善的社会保障,解决他们的后顾之忧,让他们能够安心工作、舒心生活。同时,加强对社区工作者的人文关怀,营造尊重人才、关爱人才的良好氛围,增强社区工作者的职业归属感和荣誉感。 十五、社会各界对社区工作的支持 社区工作的开展离不开社会各界的支持与配合。合肥高新区将积极引导社会组织、企业、志愿者等力量参与社区建设和服务,形成共建共治共享的社区治理合力。通过整合社会资源,优化服务供给,为群众提供更加多元化、个性化的社区服务,不断提升群众的生活品质和满意度。 十六、未来发展展望 随着合肥高新区的不断发展壮大,对社区工作者的需求将持续增加,对社区工作者的素质要求也将越来越高。合肥高新区将继续加大对社区工作者队伍建设的投入力度,不断提升社区工作者的专业水平和服务能力,努力打造一支高素质、专业化的社区工作者队伍。相信在全体社区工作者的共同努力下,合肥高新区的社区治理工作将迈上新的台阶,为区域经济社会高质量发展做出更大的贡献。

  2025-09-01

• 南通工业经济稳中有进 招商引资与转型动能共促增长

  南通工业经济2024年开年呈现稳中有进良好态势，1-2月规模工业增加值达537.4亿元，同比增长8.7%，高于全省平均水平2个百分点，增幅居全省第四；完成现价产值2416.7亿元，同比增长12.1%。招商引资成效显著，重点产业转型步伐加快，优质项目建设稳步推进，重点企业带动作用凸显，共同为工业经济高质量发展注入强劲动力。 一、工业经济总体运行态势稳健向好。2024年以来，南通工业经济延续了近年来的良好发展势头，呈现出稳中有进、质效提升的积极特征。1-2月规模工业增加值的稳定增长，不仅高于全省平均水平，也在全省各市中保持前列，反映出南通工业经济的坚实基础和较强韧性。现价产值的两位数增长，进一步印证了工业生产的活跃度和市场需求的稳步回升，为全年工业经济发展开了好局。 二、产业结构转型步伐持续加快。南通在产业升级方面持续发力，通过政策引导和市场驱动，推动工业经济向更高质量、更优结构转变。作为省内率先出台《中国制造2025南通实施纲要》的城市，南通已培育形成纺织服装、轻工食品、化工医药、电子信息、船舶海工和新能源及其装备等6个千亿级产业板块，2023年六大主导产业产值达12924.3亿元，其中纺织服装业、化工医药业、电子信息业、新能源及其装备制造业均突破2000亿元，产业规模效应显著。同时，“3+3”重点产业（即高端纺织、船舶海工、电子信息三大主导产业和智能装备、新材料、新能源及新能源汽车三大新兴产业）的高度聚焦，以及“310”工程（重点培育10个千亿级产业、10个百亿级企业、10个特色产业集群）的稳步实施，推动全市六大制造业新兴产业产值达5074.2亿元，占规模工业比重提升至33.9%，产业结构不断优化。 三、智能制造转型成效逐步显现。南通积极推动“制造”向“智造”转变，通过技术创新和数字化改造，提升工业生产效率和核心竞争力。中天储能的高性能锂电池项目成功入选工信部“智能制造试点示范专项行动”试点示范项目，成为行业智能制造的标杆。全市已建成中远川崎船舶制造智能车间、大生集团智能纺纱车间等25个省级以上智能车间，这些智能车间通过引入自动化生产线、工业机器人、大数据分析等先进技术，实现了生产流程的智能化管控和生产效率的大幅提升，为传统产业转型升级提供了有力支撑。 四、重大项目建设提供坚实支撑。项目是工业经济发展的生命线，南通始终将重大项目建设作为推动工业增长的重要抓手。2016年，南通完成工业投资2406.4亿元，总量位居全省第二，为后续发展奠定了坚实基础。2024年1-2月，全市预计完成工业投入450亿元，同比增长8%左右，投资规模持续扩大。在手5亿元重大项目119个，总投资1838.4亿元，这些项目涵盖电子信息、新能源、新材料、高端装备等多个领域，其中通富微电智能芯片封装测试、莫塔超硬材料、四方冷链装备、东源新能源科技等项目正在顺利推进，福瑞达新材料、盛东如东海上风力发电、汉府建筑科技、林洋光伏科技等重大项目计划开工建设，将进一步优化产业布局，增强发展后劲。 五、重点企业引领带动作用突出。重点企业是工业经济的“稳定器”和“增长极”，2024年1-2月，南通重点企业运行态势良好，带动全市工业经济平稳增长。全市应税销售前200强企业合计实现应税销售470.2亿元，总量占全市比重达34.6%，同比增长23.8%，高于全市平均水平13.4个百分点，充分发挥了龙头带动作用。在这些重点企业中，保持正增长的有161家，增幅超过20%的有81家，增幅翻番的有21家，企业发展活力持续增强。从“3+3”重点产业来看，电子信息、智能装备、新能源及新能源汽车行业势头相对较好，高端纺织、新材料运行总体平稳，通富微电、九鼎新材、金通灵流体机械等龙头型企业凭借技术优势和市场拓展，总体呈现平稳向上态势，为产业链上下游企业发展提供了有力支撑。 六、军民融合产业发展取得突破。南通制造业在军民融合领域实现创新发展，2024年3月下水投入使用的5万吨级半潜运输船“振华33”号，由上海振华海洋工程集团有限公司下属单位启东公司建造，是我国首次在民船中实现多军种海上中继保障功能的军民两用船舶。该船的成功建造和投入使用，不仅是南通制造业的又一重要成果，也标志着南通在高端装备制造和军民融合技术转化方面达到了新水平，为工业经济发展开辟了新路径。 七、招商引资助力产业优化升级。招商引资是南通工业经济保持活力的重要保障，通过精准招商、产业链招商，南通不断引入优质项目和先进技术，推动产业结构优化升级。围绕“3+3”重点产业，南通聚焦产业链关键环节和高端领域，吸引了一批技术含量高、带动能力强的项目落地，如电子信息产业的智能芯片封装测试项目、新能源产业的海上风力发电项目等，这些项目的引入不仅扩大了产业规模，也提升了产业层次，为工业经济高质量发展提供了持续动力。 八、政策保障体系持续完善。为支持工业经济发展，南通不断完善政策保障体系，出台了一系列支持产业转型、项目建设、企业发展的政策措施。《中国制造2025南通实施纲要》的深入实施，为产业升级提供了明确的方向和路径；针对“3+3”重点产业和“310”工程，南通制定了专项扶持政策，从资金、土地、人才等方面给予支持；同时，持续优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，为工业企业发展创造了良好条件，政策红利逐步释放，推动工业经济稳健发展。

  2025-09-01

• 天津站周末迎首波学生返乡客流 多举措保障出行顺畅

  天津作为北方重要交通枢纽，2024年在持续推进招商引资、优化营商环境的同时，始终关注民生出行保障。本周末，天津站将迎来2024年首波学生返乡客流，随着各大专院校放假安排逐步启动，学生客流将显著增多，铁路及相关部门已提前部署，确保旅客出行顺畅。 一、学生返乡客流总体趋势及特点 2024年天津各大专院校放假时间主要集中在三个阶段，受此影响，学生返乡客流呈现多波次释放特征。首波客流从本周末开始启动，预计将持续至当月月底，期间学生群体将成为铁路出行的主要客流之一。从出行方向看，学生客流主要集中在东北、华北、华东等地区，其中通往京津冀周边城市、东北三省及长三角部分城市的列车将迎来较高客流压力。从出行方式选择上，由于铁路运输的安全性、经济性和准点性，多数学生优先选择乘坐火车返乡，部分学生结合目的地距离和车票情况，会选择高铁、动车或普速列车。 二、铁路部门运输组织保障措施 为应对学生返乡客流高峰，铁路部门提前开展客流调研和分析预测，结合各大院校放假时间分布，动态优化列车运行方案。通过增开学生专列、加挂车厢等方式增加运力供给，重点方向列车在高峰时段将适当加密开行频次。同时，加强售票系统维护和管理，优化学生票发售流程，确保学生群体能够顺利购票。在列车运行组织方面，强化调度指挥，确保列车正点运行，减少因晚点对后续客流疏导造成的影响。此外，铁路部门还加强了站车安全检查力度，严格落实安检制度，保障旅客乘车安全。 三、天津站服务设施及流程优化 天津站针对学生客流特点，对站内服务设施和流程进行了专项优化。站内增设了学生专用候车区域，配备舒适座椅、饮用水供应点及手机充电设施，为学生提供便利的候车环境。在进站环节，高峰时段增开安检通道和实名制验证通道，安排工作人员和志愿者引导学生有序排队，减少进站排队时间。售票大厅和自助售票机区域安排专人协助学生办理购票、改签、退票等业务，解答购票过程中的疑问。针对学生行李较多的情况，站内增设了行李手推车存放点，并在站台、出站口等区域安排工作人员协助搬运大件行李。 四、学生出行温馨提示及服务指引 铁路部门提醒广大学生旅客，出行前请提前通过官方渠道查询列车动态信息，确认乘车时间、车次和站台信息，避免因信息误差影响行程。购票时可优先选择网络购票渠道，使用学生优惠票需携带本人有效身份证件和学生证，确保证件信息与购票信息一致。乘车过程中请保管好个人财物，尤其是手机、电脑等贵重物品，避免遗漏在候车区或列车上。如遇困难可及时向站内工作人员或列车乘务员求助，天津站服务台也将为学生提供乘车咨询、失物招领等专项服务。 五、市民错峰出行建议 考虑到本周末及后续一段时间天津站学生客流将较为集中，铁路部门建议近期有出行计划的市民合理规划行程，尽量避开学生客流高峰时段。市民可通过铁路官方APP或网站查询列车余票情况，选择非高峰时段的车次出行。前往车站时，建议优先选择地铁、公交等公共交通工具，减少自驾车带来的停车压力和交通拥堵。若确需在高峰时段出行，建议提前1-2小时到达车站，预留充足时间办理安检、进站等手续，避免耽误乘车。 六、多部门协同保障交通顺畅 为确保学生返乡客流高峰期间天津站及周边区域交通顺畅，天津交通部门联动铁路、公安、公交、地铁等多部门建立了协同保障机制。公安交管部门增派警力在天津站周边道路加强交通疏导，规范车辆停放秩序，严查交通违法行为，避免出现道路拥堵。公交集团优化了途经天津站的公交线路运营计划，高峰时段增加发车频次，延长部分线路运营时间，方便学生及市民换乘。地铁部门也将根据铁路客流情况，适时调整列车运行间隔，确保地铁与铁路客流的高效接驳。 七、极端天气应对及应急准备 针对2024年冬季可能出现的极端天气，铁路部门和天津站提前制定了应急预案。储备了除雪设备、融雪剂等物资，组建了应急抢险队伍，确保降雪、大雾等恶劣天气下能够及时清理站内及线路积雪，保障列车正常运行。同时，加强与气象部门的沟通联系，及时获取天气预警信息，提前做好列车调度调整准备，必要时通过官方渠道及时向旅客发布列车晚点、停运等信息，并为受影响旅客办理退票、改签手续。 八、交通服务保障与城市发展协同 天津始终将交通基础设施建设和运输服务保障作为城市发展的重要支撑，此次学生返乡客流保障工作，既是对城市交通服务能力的一次检验，也是优化营商环境、提升城市吸引力的具体体现。高效顺畅的交通网络不仅能够满足市民日常出行需求，也为城市招商引资、产业发展提供了有力保障。通过持续提升交通服务质量，天津将进一步增强对人才、资金、技术等要素的吸引力，为经济社会高质量发展注入新动力。 九、后续客流趋势及长期保障规划 除本周末启动的首波学生返乡客流外，2024年天津站学生客流还将在后续两个放假阶段迎来新的高峰。铁路部门表示，将持续关注客流变化情况，根据实际需求动态调整运力和服务措施。从长期规划来看，天津站将结合城市发展和旅客出行需求，持续推进站房设施升级改造，优化站内功能布局，提升智能化服务水平，如推广自助安检、智能引导等技术应用，进一步提高旅客出行体验，为打造现代化综合交通枢纽奠定基础。 十、社会各界共同营造良好出行环境 学生返乡客流高峰期间，良好的出行环境需要社会各界共同营造。铁路部门呼吁广大旅客自觉遵守车站秩序，文明乘车，爱护公共设施。车站周边商户应诚信经营，为旅客提供优质服务，不哄抬物价、不销售假冒伪劣商品。同时，希望媒体和社会各界加强正面引导，宣传文明出行理念，共同维护天津站及周边区域的良好秩序，确保每一位旅客都能平安、顺畅地抵达目的地。 通过铁路部门、交通部门及社会各界的共同努力，天津站2024年首波学生返乡客流高峰将得到有效应对，旅客出行体验将得到切实保障。作为城市交通的重要窗口，天津站将以高效、优质的服务，展现天津的城市形象，为推动城市高质量发展贡献力量。

  2025-09-01

• 京津冀旅游协同破局：涞源论坛探路共享共赢新路径

  京津冀旅游协同发展论坛在河北保定涞源县举办，三地政府主管部门及专家学者围绕“旅游：让京津冀共享共赢”主题深入交流，旨在通过体制机制创新突破发展瓶颈，加强区域联合协作，为招商引资与产业升级注入新动能，推动旅游一体化成为京津冀协同发展的先行示范领域。 一、战略引领：旅游协同成为区域发展“先行官” 京津冀协同发展战略实施以来，旅游因资源互补性强、关联带动作用大，被确立为协同发展的重点领域。三地立足各自资源禀赋，北京以历史文化和都市旅游为核心，天津聚焦滨海休闲与近代文化体验，河北则依托生态山水、乡村田园和长城文化等特色资源，初步形成“三地联动、各具特色”的旅游发展格局。然而，行政区划带来的政策壁垒、资源整合不足、服务标准不统一等问题，仍制约着区域旅游整体效能的发挥，亟需通过更高层次的协同机制破题。 二、瓶颈制约：协同发展面临多重现实挑战 当前，京津冀旅游协同仍存在三方面突出瓶颈。一是体制机制协同不足，三地在旅游规划、政策制定、市场监管等方面存在衔接障碍，部分跨区域项目因审批流程差异推进缓慢。二是资源整合深度不够，优质旅游资源多分散于各地，尚未形成“一盘棋”开发格局，同质化竞争与特色资源闲置并存。三是基础设施与服务配套有待优化，景区间交通接驳效率不高，导游资质、酒店评级、投诉处理等服务标准存在差异，影响游客跨区域体验，也对招商引资形成一定制约。 三、机制创新：构建跨区域协同“强引擎” 破解瓶颈的核心在于体制机制突破。论坛提出，应建立京津冀旅游协同发展常态化协调机制，可由三地政府联合成立专项工作组，统筹规划编制、政策制定与项目落地，推动旅游规划与国土空间规划、交通规划等多规合一。同时，探索建立跨区域利益共享机制，通过项目共建、税收分成、客源互送等方式，平衡各方发展诉求，激发协同动力。此外，推动三地旅游数据共享平台建设，实现客源信息、消费数据、应急资源等实时互通，为精准施策与招商引资提供数据支撑。 四、资源整合：打造区域旅游“品牌矩阵” 立足三地资源互补优势，需推动旅游资源从“分散开发”向“整合共享”转变。北京的故宫、颐和园等世界文化遗产，天津的五大道、滨海新区等特色景区，河北的承德避暑山庄、张北草原、涞源白石山等生态文化资源，可通过主题线路串联形成“京津冀精品旅游带”。论坛建议，联合推出“长城文化之旅”“京畿生态康养之旅”“滨海休闲度假之旅”等跨区域线路，统一品牌标识与宣传推广，提升区域旅游整体吸引力，为文旅项目招商引资打造核心载体。 五、交通互联：织密“快进慢游”交通网络 交通一体化是旅游协同的基础支撑。三地正加快推进高铁、城际铁路和高速公路网络建设，已实现主要旅游城市间“一小时交通圈”。在此基础上，需进一步优化旅游交通服务，加密景区间直达旅游专线，推动三地公共交通一卡通在景区、酒店等场所的互联互通。同时，完善“最后一公里”接驳设施，在重点景区周边建设旅游集散中心、自驾车营地等，解决游客从交通枢纽到景区的便捷出行问题，提升旅游可达性与舒适度。 六、服务升级：推进标准统一与品质提升 服务质量是旅游竞争力的关键。针对当前三地服务标准差异问题，论坛提出制定京津冀统一的旅游服务规范，涵盖导游服务、酒店住宿、餐饮安全、投诉处理等领域，推动导游证互通互认、酒店等级区域互认、旅游投诉跨区域联动处理。加强从业人员培训，统一服务礼仪与技能标准，培育“京津冀旅游服务”特色品牌。此外，推广智慧旅游服务，整合三地景区预约、票务预订、消费支付等功能，实现“一码游京津冀”，提升游客体验感与满意度。 七、生态共保：守护旅游发展“绿色底色” 京津冀生态环境关联紧密，河北北部、西部等地区是北京重要的生态屏障，旅游开发需与生态保护协同推进。论坛强调，要严格落实生态保护红线制度，在环京生态涵养区发展生态旅游、低碳旅游，严控高污染、高耗能旅游项目。建立跨区域生态补偿机制，对承担生态保护责任的地区给予旅游发展政策倾斜与资金支持，推动“绿水青山”向“金山银山”转化。同时，联合开展旅游环保宣传，引导游客践行绿色旅游理念，共同守护区域生态安全。 八、产业融合：拓展协同发展“多元空间” 推动“旅游+”产业融合，是延伸产业链、提升附加值的重要路径。三地可依托各自产业优势，发展“旅游+文化”，将北京的文创设计、天津的非遗技艺与河北的乡村旅游结合，开发特色文旅产品；推进“旅游+农业”，打造京津冀休闲农业与乡村旅游精品线路，带动农产品销售与农民增收；探索“旅游+体育”，联合举办马拉松、滑雪、帆船等赛事活动，吸引体育旅游客源。通过产业融合，丰富旅游产品供给，创造更多就业岗位与经济效益，增强对社会资本的吸引力，助力招商引资与产业升级。 九、开放合作：提升国际影响力与竞争力 作为中国北方重要的旅游区域，京津冀需以更开放的姿态融入全球旅游市场。论坛建议，三地联合参加国际旅游展会，统一推广“京津冀旅游”国际品牌；优化多语种旅游服务环境，在重点景区、酒店配备外语服务人员与标识；吸引国际文旅企业投资，引入先进管理经验与运营模式，提升区域旅游国际化水平。同时，加强与“一带一路”沿线国家的旅游交流，开通跨境旅游专列，推动客源互送与文化互鉴，打造世界级旅游目的地。 此次涞源论坛的举办，为京津冀旅游协同发展搭建了政企学研互动平台。三地将以论坛共识为基础，持续深化体制机制创新，加强资源整合与设施联通，推动旅游协同从“政策共识”迈向“实践共赢”，为京津冀全面一体化发展提供有力支撑，也为区域旅游协同发展贡献“中国方案”。

  2025-09-01

• 【投资衢州】2014年衢州市政府工作报告

  2014年2月26日在衢州市第六届人民代表大会第五次会议上衢州市市长　沈仁康各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是宏观形势错综复杂的一年，也是全市上下攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，在市委的正确领导和市人大、市政协的有力监督支持下，我们按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，紧扣“一个中心、两大战役”工作主线，谋划推进“四个一”建设，全力稳增长、促转型、惠民生，经济社会发展主要指标增幅实现争先进位。全市实现生产总值1056.6亿元，增长9.1%；财政总收入118.2亿元，其中地方财政收入72.8亿元，分别增长11.1%和14.7%；固定资产投资670.7亿元，增长18.5%；社会消费品零售总额443.7亿元，增长13.8%；外贸出口总额23.9亿美元，增长28.6%；城镇居民人均可支配收入28883元，农村居民人均纯收入11924元，分别增长10.1%和11.3%；人口自然增长率3.38%。；节能减排和为民办实事任务全面完成。一年来，我们立足市情、把握大势，大力推进改革创新，发展活力进一步激发。“四个一”建设全面启动并有序推进。立足生态优势，着眼山区科学发展和区域转型升级，积极推进“四个一”建设。现代田园城市和国家休闲区规划已形成初步成果，一批重大项目加快谋划推进；国家东部公园启动建设，开化列入国家首批生态旅游示范区；浙江中关村科技产业园落地开园，首批签约项目29个。创新驱动发展战略深入实施。大力推动创新型城市建设，启动创建国家知识产权试点城市，全面实施科技服务六大专项行动，扎实开展省氟硅新材料产业技术创新综合试点，加快海创园、国家空压机检测中心等创新服务平台建设，绿色产业集聚区整合提升，高新技术园区升格为国家高新技术产业开发区，循环经济示范城市创建试点、园区循环化改造试点获国家批复。突出企业创新主体地位，支持省级重点氟硅企业研究院科技攻关，新增国家高新技术企业15家、省级高新技术企业研发中心7家，新产品产值增长18.7%。人才工作取得新成效，新增省“千人计划”人才6名，引进青年科学家23人，院士专家工作站实现县(市、区)全覆盖。体制机制改革稳步推进。深化行政审批制度改革，下放审批权限163项，减少行政许可项目39项，推行项目联审联办制度，出台社会中介机构管理办法，审批效率进一步提高。深化综合行政执法改革，实现执法重心下移。推进国有投融资体制改革，“资金池”统筹调剂政府资金成效明显。推动社会事业领域改革，出台加快民办教育发展政策，启动市级公立医院综合改革，完成报业集团组建。常山列入省第二批金融创新示范县，江山列入省民间融资试点，柯城农村信用联社改制为农村商业银行。一年来，我们积极应对经济下行的严峻形势，坚持稳增长与促转型并重，经济发展稳中有进。项目建设强力推进。深入开展项目建设“互看互学”活动，建立项目推进每月通报和难点问题交办制度，加强项目管理和重大项目前期工作，项目推进取得明显成效。全市47个项目列入省重点，市级以上重点项目完成投资373.6亿元。出台支持浙商创业创新三年规划，举办首届衢商大会，招商引资到位资金194.7亿元，其中浙商回归项目到位资金91.7亿元，引进伊利乳业、一阳磁性材料等一批优质项目，5个省级山海协作产业园全面启动建设。转型升级初显成效。以治水为突破口，打好转型升级“组合拳”。大力推进“四换三名”工程，出台促进氟硅新材料、光伏产业扶持政策，深入实施衢州—巨化一体化发展战略，构建资源配置导向机制，开展企业综合效益排序，试行排污权交易制度。战略性新兴产业加快发展，工业技改投资增长27.5%，“个转企、小升规”超额完成省下达任务，关停淘汰落后产能企业56家，腾出用能空间11.1万吨标煤。广泛开展企业帮扶活动，落实扶持资金11亿元、减免税费38.2亿元。推进农业“两区”和“一村一品”建设，培育发展家庭农场2187家，成为全省首个家庭农场培育发展试点市，粮食安全工作取得省“三连冠”。全面推进旅游“510”计划，开化根宫佛国文化旅游区成功晋级为我市首个5A级景区，举办首届江郎山国际旅游节，全市游客人数和旅游收入分别增长30%和31.8%。大力发展商贸服务业，农贸城迁建、工业新城物流园区、城市物流综合体等重大服务业项目开工，一批商品市场加快改造提升。大力推进“电商换市”，落实政策扶持、平台建设、人才培训和物流配套等措施，电子商务交易额155.2亿元、增长2.3倍，淘宝网龙游馆开馆。积极引导外贸企业拓市场、调结构、促转型，外贸进出口增长25%。要素保障得到加强。加快推进低丘缓坡综合开发，试点区块基本完成征迁，基础设施配套有序推进，形成熟地1.7万亩。扎实推进农村土地综合整治，完成垦造耕地2.9万亩，获批新增建设用地3.1万亩，消化批而未供土地1.1万亩。深化政银企合作，全市贷款余额1251亿元，增长16%。积极鼓励企业直接融资，支持企业“规改股、股上市”，新增11家企业在省股权交易中心挂牌，巨化18亿元配股申购全面完成，市国资公司15亿元企业债获批，杭州银行衢州分行顺利开业。一年来，我们注重城乡统筹发展，大力推进城市“十大专项”和治水、治气、治堵等专项整治，城乡面貌进一步改善。城市建设步伐加快。加大城市基础设施建设力度，全市新建改建城市道路36公里、污水管网152公里、慢行绿道12公里，新增公园绿地35公顷，市区饮用水水质提升工程全面完成。大力推进城市治堵，优先发展公共交通，全市新增公共停车位4032个，市区公共自行车系统投入使用。强力推进城市“十大专项”，上下街改造、坊门街提升项目提前完成。加强城市管理和环境卫生综合整治，顺利通过国家卫生城市复审。强势推进“三改一拆”，累计完成“三改”面积276.9万平方米，拆除违法建筑619.9万平方米，拆出了发展空间、拆出了法治理念、拆出了公平正义。美丽乡村建设深入推进。村庄整治、农房改造、农田水利、农村饮用水、历史文化村落保护利用等工作有序推进，开化获评省级美丽乡村创建先进县，柯城七里乡、江山大陈村被评为“浙江省最美乡村”。深化江山贺村镇小城市培育试点，推进中心镇、中心村建设。积极促进农民增收，培训农村实用人才近2万人，农家乐营业收入5.8亿元，发放来料加工费23.4亿元。我市被评为全省新农村建设优秀单位。城乡环境整治全面开展。启动以水环境整治为重点的共建生态家园行动，完成了摸底排查、方案编制、政策制订等工作。大力开展生猪养殖、河道采砂整治规范，大力推进乌溪江饮用水源保护区环境整治和信安湖水环境综合治理，大力实施“四边三化”、“双清”行动和“河长制”，在全省率先实现乡镇交接断面水质监测考核全覆盖，削减生猪饲养量75.7万头，取缔非法采砂制砂点196处，完成河道整治327公里，整治区域水质得到明显改善。出台大气污染防治三年行动计划，启动实施烟粉尘、脱硝、扬尘等大气污染治理项目40个，完成水泥熟料生产线烟气脱硝治理6条，淘汰黄标车2306辆，更新投放天然气出租车351辆、公交车73辆。启动“四大森林”建设，成功创建国家水土保持生态文明城市，常山顺利通过省级生态县验收。一年来，我们把保障和改善民生放在突出位置，加大财政投入、加强社会治理，社会保持和谐稳定。社会各项事业全面发展。教育现代化建设稳步推进，实施教育质量提升工程，加强义务教育标准化学校建设，与知名院校开展合作交流，落实中等职业教育免学费政策，高等教育服务地方能力进一步增强，启动幼儿园按比例配备男教师五年计划。大力弘扬“最美衢州人”精神，“最美”人物不断涌现。以“流动文化加油站”为特色的公共文化服务品牌进一步打响，儒学文化区建设稳步推进，市图书馆改建项目开工建设，新建农村文化礼堂100个。广电“一省一网”整合工作有序推进。完善城乡医疗卫生基础设施，市第三医院迁建项目主体工程竣工，衢江区人民医院新院区投入使用。广泛开展全民健身运动，成功举办市首届体育大会、第四届市运会。援藏援疆援青工作取得新成效。民航、海关和检验检疫工作得到加强。人口和计划生育、气象、档案、地方志、新闻出版、邮政、妇女、儿童、老龄、残疾人等社会事业取得新进展。社会保障水平稳步提高。全面落实就业创业扶持政策，推进大学生创业园建设，新增城镇就业3.3万人，实现再就业1.4万人。稳步推进城乡居民医保统筹，实施城乡居民大病补充医疗保险和职工医疗互助保障制度，建立重特大疾病医疗救助机制，各类保险待遇标准稳步提高。深化社会养老服务体系建设，新建居家养老服务照料中心242个，新增养老机构床位1330张。加强住房保障，新增公租房、廉租房保障家庭933户，住房公积金进一步扩面。实行殡葬基本服务免费政策。社会福利、慈善、红十字等事业取得新成效。平安建设深化推进。开展社会治安重点问题专项整治，“天网工程”基本实现市区全覆盖，治安防控体系进一步健全。学习“枫桥经验”，积极破解信访疑难问题，有效化解了一批社会矛盾。全面落实安全生产责任制，扎实开展食品药品安全专项整治，启动学生饮食放心工程，安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降2.9%、2.3%和11.7%。村级组织换届全面完成。国防动员、双拥优抚和人民防空工作扎实推进。民族、宗教、外事、侨务、对台等工作进一步加强。一年来，我们切实改进政府工作，聚焦提质提效，促进作风转变，政府运行效率和服务水平进一步提升。强力推进“老、大、难”问题攻坚，“两南”改造、低丘缓坡试点区块征迁、“三改一拆”等取得突破。更加注重工作系统性和计划性，启动实施一批三年行动计划，加强工作推进、协调、督查，行政效能进一步提升。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，推进预决算公开和公务消费审计监督，强化项目招投标监管，严肃查处了一批违法违纪案件。坚决落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”等要求，“三公”经费支出下降17.4%。各位代表!过去一年成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民群策群力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派及社会各界人士，向驻衢部队和武警官兵，向所有关心、支持衢州改革发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒看到，与群众要求和期待相比，政府工作还存在不少薄弱环节。主要是：城镇和农村居民收入增幅比预期目标分别低0.9和0.7个百分点；部分企业经营困难，产业投资不足，创业创新氛围还不够浓厚；城市集聚辐射功能有待增强；教育、医疗、养老等民生事业发展与群众期望仍有一定差距，生态环境、食品安全等领域治理任务繁重；一些部门和工作人员进取意识不强、服务意识薄弱，创新能力和执行力有待提高。对此，我们将采取切实有效措施加以解决。 二、2014年总体要求、主要目标及重点工作2014年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和省委十三届四次全会、市委六届五次全会精神，全面落实“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”的战略部署，深化山区科学发展试验区建设，扎实推进“一个中心、两大战役”，以改革统领全局，全力干好“四件大事”，加快转型升级，统筹城乡发展，加强生态建设，增进民生福祉，再创衢州绿色发展新优势，努力使衢州成为全省新的经济增长点。建议2014年全市国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，地方财政收入增长8.5%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口总额增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.96%。以内；节能减排完成省下达指标。新的一年，我们将以改革为统领，把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，勇于担当，敢于攻坚。围绕经济体制和政府自身改革，重点在行政审批、要素配置市场化、国有资产运营管理、激活民间投资、产业转型升级、产业集聚区转型提升、构建创新驱动发展生态体系、构建“四个一”推进体制、农业转移人口市民化、政府购买公共服务等方面启动一批改革项目，找准切入点，把握着力点，务求改革取得新突破，为衢州发展注入更加强劲的动力!按照上述目标和要求，今年重点抓好以下几方面工作： （一）围绕大干项目、干大项目，创新项目推进机制，着力扩大有效投资、增强发展后劲。推进重点项目建设。围绕“四个一”建设和循环经济示范城市创建，深化重点项目“互看互学”活动，创新项目前期工作机制，加大项目协调、交办问责力度，确保重点项目建设顺利推进。加快九景衢铁路、杭新景高速、衢江航运等一批重大续建项目建设，加快绕城南线、综合客运枢纽等一批重点项目开工，加快机场搬迁、衢宁铁路、衢江抽水蓄能电站等一批重大项目前期，加快谋划一批调结构、促转型的战略性项目，争取更多项目列入国家和省重点。狠抓重大项目招商。推进招商专业化和信息全员化有机结合，优化调整专业招商机构，建立项目专业谈判协调机制，切实增强招商合力。面向北京中关村等重点区域开展驻点招商、委托招商、以商招商，加大浙商回归、山海协作推进力度，突出引进好项目、大项目，重点要在引进10亿元以上重大产业项目上有新突破，使招商引资成为推动“四个一”建设的强大支撑。提高要素保障水平。深化要素配置市场化改革，坚持以“亩产论英雄”，推进土地、能源、水资源、环境容量等资源要素差别化定价。开展土地利用总体规划修编，优化发展空间布局。加快低丘缓坡综合开发区块基础设施配套，高质量推进农村土地综合整治和耕地垦造。完善土地收储管理和房屋土地征收机制，加快重点项目征迁进度。推进城镇低效用地再开发试点，提高土地利用率和单位产出率。开展绿色金融综合改革试点，推进普惠金融，积极引进各类金融机构，发展壮大村镇银行、小额贷款公司，优化对小微企业和“三农”金融服务。鼓励企业开展直接融资，争取企业上市和债券、票据发行等工作有新突破。深化国资管理体制改革，提高国资运营管理水平。健全鼓励民间投资政策机制，不断激发民间资本活力。 （二）围绕推动结构调整、产业提升，健全促进经济转型升级的体制机制，着力提升经济发展质量和效益。突出“工业立市”中心。加大氟硅新材料、先进装备制造等主导产业培育力度，依托北京中关村，大力发展节能环保、信息软件等新兴产业，依托优质水资源，大力发展食品饮料、生物医药等涉水产业。提升发展绿色产业集聚区，突出31平方公里核心区块建设，完善基础设施配套，推动产城融合发展。支持巨化、元立、开山、明旺等一批龙头骨干企业技改项目建设，加快东华软件、环新氟材料等一批投资5亿元以上的重点工业项目建设，着力扩大工业有效投资。深入推进“四换三名”工程，利用现代信息技术改造传统产业，促进“两化”融合，加强质量强市建设，着力打造一批工业产品“单打冠军”。重视培育发展中小企业，全面落实涉企帮扶政策，重点促进科技型企业快速成长，不断提高服务企业水平。提升发展休闲旅游业。深入推进国家休闲区创建，完善规划，制订标准，创新体制机制，加快推进衢江莲花释界、常山石博园等一批休闲养生、健康服务类项目，全年旅游项目投入增长25%以上。全力支持开化国家东部公园建设，开展重点生态功能区示范区建设试点。推进旅游与城市、乡村、文化融合发展，争创江郎山—廿八都5A级景区，创建一批4A级景区和3A级以上标准的乡村休闲旅游片区，努力打造一批精品旅游线路。抢抓杭长高铁开通机遇，紧盯长三角客源市场，整合旅游营销资源，精心策划重大营销活动，打响衢州休闲旅游品牌。抓好江山、龙游省级旅游专项改革试点工作。加快发展现代服务业。大力发展现代金融、现代物流、总部经济、信息服务、创意设计等生产性服务业，支持住宿、餐饮等生活服务业转型发展。推进现代服务业集聚示范区建设，加快服务业重大项目落地，推进农贸城迁建、城南仓储中心和城隍庙改造提升等项目建设。加快“电商换市”，推进龙头企业培育、电子商务培训和电商服务平台建设，加快跨境电子商务发展，促进电子商务向各领域拓展，电子商务交易额增长70%。统筹内外贸发展，积极对接上海自贸区，扩大对外开放，促进外向型经济转型提升。全力打造生态循环高端农业。认真贯彻中央1号文件精神，守住粮食安全红线，加快推进农业现代化。围绕全区域、全产业链打造生态循环高端农业，推进规划编制和示范项目建设，加强土壤改良与涵养，健全农产品质量安全检测监管体系，打响绿色放心农产品品牌。推进农业“两区一中心”建设，新建现代农业园区和粮食生产功能区各18个、基层农业公共服务中心33个。提升发展家庭农场、农业龙头企业、专业合作社等经营主体，深入推进“一村一品”行动。加快柑桔、畜禽等传统主导产业转型，大力推动林特产业、洁水渔业发展，积极发展休闲、观光和创意农业。加强农业科技创新，健全农业社会化、专业化技术服务体系。抓好农资供应和农产品流通工作。构建创新驱动发展的生态体系。深入实施创新驱动发展战略，借鉴北京中关村经验做法，整合各类创新资源，着力构建人才、科技、政策、服务、文化等多要素联动的创新生态体系。探索与北京中关村深度合作新模式，强化科技、金融、招商服务，着力把浙江中关村科技产业园建设成为科研成果转化的重要基地。加强国家高新技术开发区、科技企业孵化器、重点企业研究院等创新平台建设，深入推进科技服务六大专项行动，加快培育高新技术企业，着力提升区域自主创新能力。推进创新型城市和国家知识产权城市创建，建立科技风险投资和产权交易机制，完善科技投入和人才政策，不断优化创新环境。 （三）围绕建设现代田园城市，完善联动推进新型城镇化和新农村建设的体制机制，着力促进城乡统筹发展。加快推动城乡一体化。健全城乡协调发展的体制机制，努力构筑市区一体、市县联动、资源共享的新型城乡关系。深化城乡空间形态研究，完成现代田园城市规划编制，制订现代田园城市建设三年行动计划。创新小县大城发展机制，深化强镇扩权改革，推进小城市培育试点，加快中心镇、中心村建设。探索户籍制度改革，积极推进“村改居”，鼓励山区库区、生态敏感区域人口向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。抓好龙游山区集聚发展体制创新试验区建设。深入推进“三改一拆”，积极开展县、乡、村“无违建”创建活动，让建设更有序、社会更和谐。提高城市建设管理水平。完善中心城市提升发展机制，加强城市基础设施建设，实施礼贤街、新火车站等片区改造，基本完成城市“十大专项”。大力发展公共交通，启动建设市区新跨江大桥，加快公共停车场、公交场站、绿道慢行系统、“四大森林”等项目实施，积极开发利用地下空间，着力缓解局部地段、特殊时段城市交通拥堵加剧的趋势。完善城市长效管理机制，建立市、区、街道三级城市管理考评体系，启动“数字城管”二期建设，推进示范型城市社区创建，不断提高城市管理水平，努力让百姓享有绿色、宁静、和谐的城市生活。扎实推进新农村建设。统筹推进“四边三化”、村庄整治、农房改造、农田水利、农村饮用水、历史文化村落保护利用等工作，落实农村生活垃圾“户集、村收、乡中转、县处理”的收集处理机制，启动建设“五彩衢州”，建成一批美丽乡村，为留在农村的农民创造更好更优的生产生活条件。落实促进农民增收长效机制，实施低收入农户收入倍增计划，加强农村实用人才培训，积极发展来料加工和农家乐休闲旅游业，完成异地搬迁1万人。推进农村产权制度改革，开展农民建房委托乡镇审批试点和农房抵押贷款试点改革，探索农村宅基地有偿转让、使用和退出机制。 （四）围绕五水共治和共建生态家园，健全环境治理和保护的体制机制，着力提升城乡生态环境和居民生活品质。全面治水。按照连线连片、分流域推进要求，抓好首批500个行政村整治，着力打造全国生态乡村的“衢州样板”。健全城乡治污设施建设运营体制机制，建设城镇污水管网140公里，市区生活污水处理率达到90%、县城达到85.5%。深化生猪养殖整治规范，推进生态化养殖，提高畜禽排泄物资源化利用水平。深入推进河道采砂整治规范，推广使用矿山机制砂，实施生态河道治理工程，全面落实“河长制”，基本消灭垃圾河，有效治理黑河臭河，完成河道治理350公里，确保出境水水质达标。推进“强库固堤”和防洪排涝工程建设，落实节约用水举措。健全饮用水源保护机制，推进备用水源项目前期工作，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。铁腕治气。深入实施大气污染防治三年行动计划，加大雾霾治理力度。深化烟粉尘治理，推进园区集中供热，完成所有水泥回转窑烟气脱硝治理，加快巨化、元立等重点企业除尘、脱硫脱硝系统改造提升，深化常山辉埠、衢江上方石灰钙行业专项整治。加强建筑施工、道路扬尘和机动车尾气治理，全市淘汰2000辆黄标车，市区90辆公交车完成“油改气”、所有出租车更新为天然气汽车。加强化工、医药、餐饮、干洗等重点行业废气治理。县级以上城市空气质量优良率达到70%以上。健全生态保护机制。强化“绿水青山就是金山银山”理念，实施主体功能区战略，落实节能降耗能源“双控”管理，开展排污权有偿使用和交易，加快重点减排项目实施，深化智慧环保项目建设。按照“工业企业进工业平台、化工企业进化工园区”要求，优化全域工业布局，对环境违法行为做到严打击、零容忍。深化国家环保模范城市创建，推进开化全国生态文明建设试点，确保衢江通过省级生态区创建验收，争创一批全国环境优美乡镇、省级生态乡镇及各类绿色单位。各位代表!生态是衢州的最大优势、最大财富，保护良好的生态环境，是各级政府义不容辞的责任。我们将以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，坚定不移、持之以恒地推进治水、治气、治污，让天更蓝、水更清、空气更清新，让绿水青山永驻衢州! （五）围绕促进社会公平正义，健全发展社会事业和保障改善民生的体制机制，着力提高公共服务均等化水平。全面发展社会各项事业。加强社会事业领域改革创新，加大民生事业投入力度，努力满足人民群众对优质公共服务的需求。深化教育改革，提升教育质量，实施师资队伍和校长培养工程，落实加快民办教育发展政策，大力推进义务教育标准化学校建设，启动新一轮学前教育三年行动计划，加强与名校合作办学，统筹发展中职教育、高等教育、特殊教育。深化公立医院改革，加快实施市中心医院、市妇保院扩建、智慧卫生等项目，推进与优质医疗卫生机构合作，重视发展中医药事业，抓好重点传染病和慢性病防控，加强精神卫生工作。实施“单独两孩”政策。做大做强“流动文化加油站”品牌，推进儒学文化区和“两馆一站”、农村文化礼堂等设施建设，加强文化遗产传承保护，积极发展区域特色文化产业。完善全民健身服务体系，组织开展全民体育节活动，办好中国围棋冠军赛、地掷球世锦赛等赛事，推进文体旅融合发展。继续做好援藏援疆援青对口支援工作。健全社会保障体系。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进高校毕业生等重点群体就业。建立更加公平可持续的社会保障制度，完成城乡居民基本医疗保险制度整合，深入实施职工医疗互助保障制度，实现城乡居民大病保险制度全覆盖。加快养老服务体系建设，大力发展养老服务业，乡镇(街道)养老服务中心实现全覆盖，新建居家养老服务照料中心500个，新增养老机构床位1160张。完善社会救助体系，落实困难群体帮困救助政策，提高城乡居民最低生活保障标准。加大廉租房、公租房建设力度，改进住房公积金提取使用监管机制，改善中低收入家庭住房条件。积极发展社会福利、慈善和红十字事业。切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益。健全为民办实事机制。加强和改进为人民群众办实事工作，建立健全为民办实事决策、反馈和评估机制，实现为民办实事工作长效化、规范化、制度化。今年，我们将全力落实为民办实事计划，在治水、治气、治堵、就医、就学、扶贫、养老、文化惠民、食品安全、城乡环境综合整治等十个方面办好一批实事项目。各级政府“三公”经费预算支出削减30%，削减资金全部用于治水。改进社会治理方式。大力弘扬“最美衢州人”价值观，浓厚崇德向善社会氛围。深入开展平安创建系列活动，做好信访维稳工作，强化法律宣传教育，注重网络舆论引导，加强外来人口管理服务，有效预防和化解各类社会矛盾。健全基层社会管理服务机制，鼓励发展义工、志愿者协会等社会组织，支持其依法发挥作用。深化安全生产管理体制改革，建立“四不两直”隐患排查和安全防控长效机制，有效防范重特大事故发生。推进市场监管体制改革，建立食品药品安全全过程监管和可追溯制度，加强市场价格监管，整顿和规范市场秩序。健全公共安全体系，完善应急联动机制。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。支持人民解放军和武警部队建设，推动军民融合深度发展。认真做好民族、宗教、对台、外事和侨务工作。 三、以改革创新的精神加强政府自身建设深入开展党的群众路线教育实践活动，着力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。 （一）加快政府职能转变。开展新一轮政府机构改革，科学配置政府部门职能，优化内部机构设置，完善科学民主决策机制，健全决策咨询制度。公布政府权力清单，规范部门行政权力运行。深化行政审批制度改革，实施负面清单制度，再取消和下放一批审批事项，启动工商登记制度改革，在绿色产业集聚区、开发区、工业园区全面推行企业投资项目审批全程代理代办，推进网上政务大厅建设，整合涉企便民服务资源，探索设立“便民方舟”、“中介超市”，确保行政审批效率继续领先周边、走在全省前列。改进预算管理，提高政府资金使用绩效。 （二）深入推进依法行政。强化法治理念，推进法治型政府建设。坚持重大决策出台前向市人大常委会报告制度，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，主动接受人大监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表议案建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、人民团体和无党派人士意见建议，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督。加强政府合同和规范性文件合法性审查，规范行政执法程序和自由裁量权。 （三）健全作风建设长效机制。落实党风廉政建设责任制，推进“阳光工程”建设，完善“一办三中心”运行机制，以政府工作透明度的提高，促进作风转变，推动廉政建设。严格执行中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力解决“四风”等突出问题。加强行政效能监察，量化考核政府部门绩效，健全突击暗访、媒体曝光、群众监督等机制，强化行政问责，促进全年目标任务落实。各位代表!做好今年政府各项工作，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，进一步解放思想，锐意进取，真抓实干，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越而努力奋斗!

  2025-09-01

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