达州市招商引资

• 【北辰区招商】天津规划系统优化服务机制 精准助力企业项目落地

  为高标准落实“双万双服”活动要求，天津市规划系统以提升服务效能为核心，聚焦企业项目规划难点，通过主动对接、创新举措、政策解读等方式破解审批堵点，为招商引资和项目建设提供全周期规划支撑，持续优化营商环境，助力经济社会高质量发展。 一、建立常态化对接机制，变“企业找服务”为“服务找企业” 天津市规划和自然资源系统构建“分级负责、精准对接”工作体系，市级层面建立重点项目规划服务台账，动态跟踪项目进展，各区分局组建专项服务小组，定期深入企业、园区开展需求调研。2023年第三季度，河北区规划和自然资源分局针对中铁集团置业有限公司某项目3C、5B地块规划难题，主动上门对接，通过专题研讨会形式，围绕机动车停车泊位折减标准、跨地块指标平衡等关键问题，结合《天津市建设项目停车配建指标管理规定》等文件进行政策解读，在确保符合规划规范的前提下，提出指标统筹解决方案，明确项目对接帮扶专员，跟踪推进规划审批全流程，力促项目加快开工准备。 二、创新审批服务模式，开辟项目推进“绿色通道” 针对企业项目规划审批中的痛点堵点，天津市规划系统推行“特事特办、急事快办”服务模式，优化审批流程，压缩办理时限。2023年第四季度，北辰区规划和自然资源分局赴北仓镇开展“规划服务进基层”现场办公，聚焦示范镇还迁地块修详规动态调整、出让地块路网密度优化等议题，与镇政府及项目平台公司进行多轮磋商。针对还迁房建设时序与规划指标衔接、市政路网与地块开发同步实施等具体问题，采取“一问题一方案”方式现场研判，启动“绿色通道”简化审批环节，明确后续跟踪服务专班，确保问题解决闭环管理，有效缩短项目规划审批周期。 三、强化政策精准供给，确保项目合规高效推进 天津市规划系统注重政策解读与规划指导相结合，帮助企业准确理解规划要求，确保项目建设符合城市规划整体布局。2024年上半年，滨海新区规划和自然资源分局针对某产业园区项目，组织规划技术团队提供“一对一”政策辅导，围绕园区用地性质调整、容积率核算、公共服务设施配套等内容，依据《天津市滨海新区产业园区规划管理办法》等文件，详细说明规划条件与建设标准，指导企业优化设计方案，既满足产业发展需求，又符合城市空间规划要求，推动项目规划方案快速通过审查。 四、深化部门协同联动，构建服务企业“合力矩阵” 为打破部门壁垒，天津市规划系统建立跨部门协同服务机制，联合发改、住建、交通等部门形成服务合力。2023年，河西区规划和自然资源分局在推进某商业综合体项目时，针对项目涉及的交通影响评价、绿化景观设计等跨领域问题，主动协调相关部门开展联合审查，组织规划、交通、园林等领域专家共同论证，形成综合解决方案，避免企业多部门奔波，提升问题解决效率，保障项目按计划推进。 下一步，天津市规划系统将持续深化“双万双服”活动成效，聚焦企业需求优化服务举措，完善规划服务长效机制，以高质量规划服务助力招商引资和项目建设，为天津经济社会发展注入更强动力。

  2025-07-22

• 【曲靖招商】爨文化小镇迎检攻坚：规划引领与特色文旅融合实践

  为高质量推进爨文化小镇项目建设，曲靖市经开区通过强化招商引资与政企协作，全面启动第三方考核评估迎检工作。该项目以国家级文旅融合示范区为目标，整合爨文化历史资源与现代产业规划，通过专题座谈、实地考察、材料完善等环节系统性提升迎检质量，为后续运营奠定基础。 一、统筹迎检机制与责任分工 曲靖市经开区成立专项领导小组，由管委会分管领导牵头，联合规划、文旅、住建等部门及伟光汇通公司组建工作专班。领导小组对照《云南省特色小镇创建标准》制定任务清单，重点围绕文化传承、基础设施、产业配套三大板块开展自查整改。例如针对停车场容量不足问题，调整设计方案新增生态停车位；对环湖道路施工进度滞后环节实施昼夜轮班制攻坚。 二、文化赋能与规划体系优化 考核评估座谈会上，项目方系统阐释了“爨文化IP+沉浸式体验”的核心规划：一期工程以爨碑、爨体书法为视觉符号，复原古驿道商业街区；二期拟建设非遗工坊集群，引入扎染、铜艺等20余项传统技艺。考核组专家建议补充文旅部《关于促进乡村旅游高质量发展的意见》中“农文旅融合”条款的落实细则，进一步明确爨文化元素在建筑风貌、景观小品中的转化标准。 三、实地核验与建设标准对标 考核组现场勘查了三大关键节点：一是游客服务中心，核验无障碍设施与智慧导览系统的合规性；二是环湖生态廊道，检查雨污分流与植被修复工程；三是文创产业园，评估企业入驻率与产业链配套。伟光汇通公司同步提交了省住建厅批复的《修建性详细规划技术审查意见书》，以及与中国美院合作的景观设计专家评审记录。 四、问题反馈与长效提升路径 根据考核意见，经开区将重点完善三方面工作：其一，补充省级以上非物质文化遗产传承人的合作协议，强化文化保护专业性背书；其二，优化投融资方案，在已到位8亿元招商引资资金基础上，建立文旅专项基金；其三，参照《国家全域旅游示范区验收标准》，增加“爨乐”数字体验馆等科技互动项目。后续将建立“周调度、月通报”机制，确保2023年底前完成全部整改项。

  2025-07-22

• 地方招商引资政策优化引外资利好

  为更大力度吸引和利用外资，推动高水平对外开放，2023年底国家出台了促进外资增长新举措，允许地方政府在法定权限范围内出台招商引资优惠政策。此次政策调整标志着对外资管理方式的创新探索，在明确禁止地方擅自出台限制性措施的同时，鼓励地方因地制宜出台支持措施，对就业贡献大、带动经济发展和技术创新强的外资项目给予实质性扶持，有效降低企业投资运营成本，激发市场活力。 一、政策背景回溯与重大转变 招商引资政策经历了显著调整过程。2014年相关文件明确要求全面清理规范税收等优惠政策，严格禁止地方政府在土地出让、非税收入减免、社保缴费等方面实施违规优惠。这一规范性措施在特定历史阶段对维护市场公平发挥了重要作用。然而，面对新形势下的国际投资竞争格局和经济高质量发展需求，决策层在2023年作出重大调整。此次调整并非回到无序竞争老路，而是在强化规则意识、确保公平竞争基础上，授予地方在合法框架内适度运用政策工具的自主权。政策制定者清晰地认识到，精准滴灌优于大水漫灌，关键在于通过制度设计平衡地方积极性与市场规范性。 二、新政策核心内容与实施要点 新政策框架具有明确的导向性和约束性。核心亮点在于赋予地方在法定授权下自行制定招商引资优惠政策的权力，但同时对政策边界进行了严格限定。支持重点明确聚焦于能创造高质量就业岗位、推动产业结构升级、带来显著技术溢出效应的外资项目。政策工具箱主要包括：在法律允许范围内优化行政审批流程，对符合条件项目给予土地集约利用支持；实施更高效的要素保障，例如在合法合规前提下保障重要项目用能指标；以及依法运用地方财力实施奖补，重点用于支持企业技术改造、研发投入及技能人才培养等。 三、东部省市先行响应与差异化探索 政策信号释放后，东部省份率先响应。江苏省近期在落实国家政策过程中，将高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业作为外资招商重点，相关方案明确提出引导土地、能耗指标向重大项目倾斜。上海市则聚焦打造国际科技创新中心，其外资引进策略更注重吸引研发中心、地区总部和开放式创新平台入驻，并在知识产权保护和数据跨境流动便利化方面配套制定了专项服务举措。浙江省则结合民营经济发达的特点，着重促进外资企业与本土产业链深度融合，通过建立产业对接平台促进技术合作和供应链协同。这些差异化尝试为新政策落地提供了多元化样本。 四、风险防控机制与长效监管设计 新政策在赋权地方的同时，同步建立了严密的监管防火墙。政策框架内设多重防风险机制：明确禁止任何变相税收减免、严禁低于基准地价供地、严控国有资产低价转让、严守社保缴纳法定标准。中央层面建立了政策审查备案系统，要求省级部门对辖区内市、县出台的支持政策实施合规性审查并向有关部门备案。同时，引入第三方评估机制，对重大项目实施效果进行跟踪评价，重点评估其就业带动、技术扩散的实际贡献度。审计、税务等部门将形成联合监督网络，对违规制定或执行支持政策的地方实施问责和纠偏。 五、外资市场反应与国际环境影响 政策调整已引发国际投资圈积极关注。观察显示，欧洲精密机械制造、东南亚大型零售品牌等领域的跨国企业正加速评估中国二线城市市场潜力。部分外资企业高管在公开表态中称中国市场的系统性优势（完整产业链、高素质人才、旺盛内需）与新的灵活政策形成叠加效应。这恰逢全球产业链格局深度重组的关键窗口期，区域全面经济伙伴关系协定实施客观上为扩大亚太区域投资流动创造了有利条件。有研究报告分析，地方政策弹性增强有助于吸引适应"小单快反"柔性生产模式的外资项目落地。 六、政策传导瓶颈与未来优化方向 政策落地面临的主要挑战集中于地方层面。部分地区存在对高端制造、研发创新类外资项目识别能力不足的问题，招商手段仍显传统，对项目的技术先进性、价值链整合度、环境友好性缺乏科学评价体系。部分中西部省份反映人才储备不足制约了对知识密集型外资项目的承接能力。此外，不同区域间产业协调机制尚不健全，存在无序竞争隐忧。未来政策优化将指向三个重点：建立全国性项目信息共享库促进项目合理布局；设立引资能力提升专项计划加强地方招商队伍专业化建设；探索跨行政区合作机制引导外资参与区域一体化发展重大项目。新政策的长效价值将体现在推动各地从"政策洼地"向"制度高地"转型，最终塑造基于规则、透明可预期的新型引资生态。

  2025-07-22

• 【浙江招商】何铨寿带队赴沪考察国际化社区建设 深化产城融合助力高质量发展

  为更好落实招商引资与产城融合发展战略，推动城市功能升级，近日，某开发区党工委委员、管委会副主任何铨寿率考察团赴上海市专题调研国际化社区建设经验。考察团聚焦社区治理创新、服务功能提升等领域，深入学习上海在涉外社区管理、资源整合等方面的先进做法，为开发区下一步优化社区规划、提升国际化水平提供实践参考。 一、对标先进：实地调研上海国际化社区样板 考察团首站走访浦东新区陆家嘴街道仁恒滨江园小区。该社区作为上海涉外居住示范点，通过设立社区自治金机制，创新“居民提案—民主协商—项目落地”治理模式，有效解决中外居民差异化需求。例如，社区依托自治资金打造多语言服务平台，整合物业、居委会、志愿者三方力量，提供政策咨询、文化适应等一站式服务。此外，社区内嵌入式商业、国际教育配套等设施布局，为考察团提供了产城融合的微观实践案例。 二、经验提炼：古北社区六维工作法的启示 在长宁区虹桥街道古北市民中心，考察团重点学习“六融合”涉外工作法。该社区针对外籍居民占比高的特点，构建了礼仪公关（跨文化沟通培训）、契约管理（租房规范指引）、权益代理（法律咨询通道）等特色服务体系。其中，文化交融板块通过举办国际文化节、中外邻里沙龙等活动，显著提升社区认同感。市民中心内设的“一网通办”涉外服务专窗，实现了政务事项跨区域协同办理，这一数字化治理模式引发考察团成员高度关注。 三、深化交流：共议社区分类治理路径 调研期间，两地围绕国际化社区差异化发展展开座谈。上海方面介绍，浦东新区与长宁区根据辖区产业特点，分别形成“商务驱动型”和“居住导向型”社区分类标准。例如，陆家嘴社区侧重金融人才服务配套，而古北片区则强化生活便利性建设。双方一致认为，社区建设需结合区域功能定位，动态调整公共服务供给清单，避免“一刀切”管理。 四、转化成果：谋划开发区特色实践方案 考察结束后，何铨寿组织召开专题研讨会，明确三项落地举措：一是试点推行“社区自治金+专业机构托管”模式，优先在开发区外资企业集聚区域探索多元共治；二是优化涉外服务流程，借鉴“一窗受理”经验，推动公安、社保等部门数据互通；三是结合招商引资项目需求，在新建产业园区同步规划国际化社区，嵌入双语教育、医疗等配套资源。下一步，开发区将制定社区国际化建设三年行动计划，纳入产城融合考核体系。 此次考察为开发区破解“重产业轻配套”问题提供了新思路。上海经验表明，国际化社区不仅是硬件升级，更需通过制度创新激活治理效能。随着开发区产业能级提升，构建与之匹配的高品质生活空间将成为吸引高端人才、优化营商环境的关键抓手。

  2025-07-22

• 【宁夏招商】宁夏贫困区企电优惠助脱贫促就业增效

  为促进宁夏招商引资，推动贫困地区经济发展，地方政府实施电价补贴政策，针对固原市原州区等地46家中小工业企业提供每千瓦时0.05元的优惠，以降低企业成本、吸引投资，助力脱贫攻坚。该政策强调本地就业带动力，自2019年执行至特定时段结束。 一、政策背景是支持宁夏脱贫攻坚整体战略。作为全国重点贫困区，宁夏的固原市原州区、西吉县等地长期面临经济挑战，地方政府通过电价补贴降低企业运营成本，提升区域吸引力。这一举措结合国家扶贫方针，旨在优化营商环境，促进工业转型。电价补贴避免了高耗能、污染型产业，如铁合金和电石行业被排除在外，确保可持续发展。参考官方规划，宁夏推动产业扶贫以平衡生态与经济，该政策成为招商引资的关键杠杆。 二、受益企业严格筛选并设定明确条件。46家受补贴企业位于固原市原州区、西吉县等贫困县区，均需符合产业政策和环保法规，例如污染物达标排放且未涉淘汰类项目。企业必须雇佣本地职工超80%，用工总数不少于50人，强化就业扶贫效应。这种设置避免财政浪费，鼓励企业专注本地化发展。基于国家产业指导目录，政策优先技术型、环保型企业，促进宁夏贫困区产业结构升级，吸引中小投资者入驻。 三、补贴执行细节强调可操作性和期限管理。优惠幅度固定为每千瓦时0.05元，执行期自2019年7月起至后续年度末，确保政策平稳落地。地方政府通过申报机制，审核企业能耗限额和排放标准，避免一刀切。整个过程贴合自治区发改委前期通知，实现审批透明化。执行期设计对应宁夏中长期发展规划，巩固了招商引资的连续性。 四、政策预期影响突出助力脱贫攻坚成效。电价补贴直接降低企业电力支出，提升竞争力，带动固原市红寺堡区等地就业增长，稳定低收入群体收入。长远看，该措施强化宁夏贫困区产业韧性，呼应国家全面脱贫号召，促进社区繁荣。官方评估显示类似补贴可激发经济内生动力，避免依赖外部扶持，为后续乡村振兴奠定基础。 五、整体战略整合政府多部门协作。宁夏发改委与地方政府联合推进，确保电价补贴与扶贫、环保政策无缝衔接，避免碎片化管理。该行动结合招商引资吸引外部资本，引导企业投资绿色产业，并辅以就业扶持，增强地方经济活力。通过简化流程，政策加速贫困区产业集聚，支持宁夏打造可持续增长模式。

  2025-07-22

• 【招商】青云店镇开展家政技能培训助力农民就业转型

  为促进农村劳动力高质量就业，北京市大兴区青云店镇通过招商引资引入专业资源，联合多部门开展家政服务技能提升工程。2023年，镇社保科与计生办共同组织烘焙技能培训，旨在增强家政服务人员职业竞争力，推动农民群体适应市场需求变化。 一、政企协同打造技能提升平台 青云店镇结合本地就业需求，将家政服务与新兴业态技能相结合。2023年举办的烘焙培训班面向家政服务班学员及育龄妇女，邀请专业烘焙师现场教学。课程涵盖戚风蛋糕、蔓越莓饼干等西点制作，通过实操强化技能应用能力。此类培训依托政府资源整合优势，为学员提供零基础入门机会。 二、实践导向提升职业适应能力 培训采用“理论+实操”模式，重点培养学员的动手能力。在揉面、裱花等环节中，学员逐步掌握标准化流程。部分参训者反馈，此类技能可拓展家政服务范围，如婴幼儿辅食制作、家庭宴会筹备等场景。2023年北京市家政服务行业报告显示，具备烘焙等附加技能的服务人员收入普遍提高20%以上。 三、观念转型激发就业内生动力 活动通过技能培训传递职业化理念，帮助农民群体突破传统就业认知。参训学员在结业后表示，培训不仅提升技术能力，更增强了应对职业转型的信心。青云店镇后续计划引入母婴护理、老年照护等课程，形成技能培训矩阵。 四、长效服务机制巩固培训成果 青云店镇建立培训跟踪机制，2023年累计为120余名学员提供就业对接服务。部分学员通过考核获得职业技能证书，进入北京市家政服务企业工作。镇社保科将持续联合企业开发定制化课程，强化“培训-认证-就业”闭环管理。 此次培训是青云店镇推动乡村振兴与就业帮扶的缩影。未来该镇将深化技能培训与市场需求衔接，为农民就业转型提供更多元化支持。

  2025-07-22

• 【平潭综合试验区招商】平潭旅游产业迎税收利好 企业所得税优惠目录扩容

  为促进平潭综合实验区旅游产业高质量发展，相关部门近期调整企业所得税优惠政策，将游乐场、海洋馆等旅游项目纳入优惠目录，进一步优化招商引资环境。此举旨在通过税收杠杆激发市场主体活力，推动形成"旅游+"产业融合发展新格局。 一、政策核心内容与执行期限 根据最新修订的《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》，2017年至2020年间，区内符合条件的旅游企业可享受15%的优惠税率。新增覆盖领域包含三大类：一是主题公园、影视拍摄基地等实体项目开发运营；二是海上运动、低空飞行等新兴业态；三是邮轮、游艇等高端旅游配套服务。政策明确要求企业必须符合国家产业指导目录的鼓励类标准。 二、产业融合发展导向 此次调整突出"海陆空"立体化开发理念，将传统村落保护利用与现代旅游业态创新相结合。特别对海岛旅游资源开发作出规范，要求企业在经营海上观光项目时，需同步落实生态保护措施。在影视产业方面，明确影视基地建设需与文化创意产业形成联动效应。 三、政策实施效果追踪 历史数据显示，政策执行期间平潭新增旅游相关市场主体数量显著增长。其中2020年虽受特殊环境影响，但邮轮母港等重点项目仍完成既定投资计划。值得注意的是，部分企业通过"旅游+文化+体育"模式，成功开发出夜间光影秀、国际帆船赛等复合型产品。 四、后续政策衔接机制 现行优惠政策到期后，平潭综合实验区延续了产业扶持基调。2021年出台的升级版目录中，进一步细化了对智慧旅游、生态旅游等细分领域的支持标准。相关部门建立动态评估机制，每季度核查企业资质条件，确保税收优惠精准滴灌优质项目。 五、区域经济带动作用 作为对台经贸合作前沿，平潭通过税收政策引导，已形成以旅游服务业为纽带的产业集群。统计表明，相关企业近三年累计带动就业超万人，其中台资企业占比约三成。目前实验区正探索将旅游税收政策与跨境贸易、免税购物等制度创新形成叠加效应。 此次政策调整凸显平潭打造国际旅游岛的决心，通过降低企业经营成本，吸引更多社会资本参与旅游基础设施建设和业态创新。未来随着跨海通道等重大交通设施完善，优惠政策红利有望进一步释放。

  2025-07-22

• 北京市多措并举扶持实体书店发展 助力文化招商引资

  为促进文化产业发展，北京市通过资金扶持等方式推动实体书店转型升级，吸引社会资本参与文化招商引资。近期公布的评审结果显示，共有71家实体书店获得专项扶持资金，涵盖大型国有书店、专精特新书店、区域特色书店及农村郊区书店等类型，体现了政策对多元化阅读空间的全面支持。 一、政策背景与申报情况 为应对数字化冲击下实体书店的经营压力，北京市于2016年启动实体书店扶持项目，旨在通过资金补贴、税收优惠等组合措施优化营商环境。项目征集期间，全市超过200家出版物发行企业提交申请材料，经区级文化部门初审后，126家进入市级评审环节，最终71家书店通过评审，覆盖率达56%。 二、分层分类精准扶持机制 1.大型国有书店强化标杆作用 王府井书店、北京图书大厦等5家国有书店各获100万元资金，重点支持其升级硬件设施、开展全民阅读活动。此类书店年均客流量超千万人次，承担着城市文化地标功能。 2.特色书店培育文化创新生态 三联韬奋书店、单向街书店等24家专精特新书店获得差异化补贴，资金用于特色图书采购、文化沙龙运营。此类书店以主题定位鲜明、服务模式新颖著称，成为城市文化微空间的重要载体。 3.区域书店完善社区服务网络 知不足书店、中信书店等社区型书店获得数万至数十万元扶持，重点填补基层文化服务空白。其服务半径普遍覆盖3-5个居民区，日均接待读者超200人次。 4.农村书店推动城乡均衡发展 20家郊区书店首次被纳入扶持范围，资金用于物流体系建设和农技书籍配置。数据显示，受扶持的农村书店年均图书流通量提升约40%。 三、政策实施成效与社会效应 通过连续多年的定向扶持，北京市实体书店数量实现逆势增长。获扶持书店在2016年新增就业岗位超500个，举办公益性文化活动1200余场次，带动周边餐饮、文创等商业体客流增长15%-20%。部分书店探索出"图书+咖啡+展览"的复合经营模式，坪效提升达30%。 四、长效机制与未来规划 北京市将持续优化评审标准，建立动态考核机制，要求受扶持书店每年至少开展12场公共文化活动。下一步拟推出"书店+图书馆"资源共享计划，并鼓励连锁品牌向新城区拓展。业内人士指出，这种精准滴灌式的扶持政策，既保留了城市文化记忆，也为社会资本参与文化建设提供了可复制的范本。

  2025-07-22

• 【无锡招商】无锡海关推出"3+3"政策大礼包 助力外贸企业提质增效

  为促进无锡外贸产业平稳健康发展，进一步加大支持开放型经济增长力度，无锡海关联合无锡市商务局在综保区召开服务企业政策宣讲会，推出"3+3"进出口政策大礼包。此次政策组合拳通过"加服务、减负担"双向发力，既为招商引资注入新动能，又为企业降本增效提供实质性支持，展现了海关部门优化营商环境的创新举措。 一、机构改革赋能新海关职能升级 无锡海关在宣讲会上首次系统介绍了机构调整后的职能架构。根据国家海关总署统一部署，无锡海关通过整合原出入境检验检疫职能，重构了涵盖通关监管、税收征管、保税监管等全链条业务体系。新设立的企管处、关税处等业务部门将为企业提供"一站式"服务，其中企管处重点负责信用培育和AEO认证，关税处专项对接减免税政策落实。 二、三项"加法"政策强化产业支撑 在政策礼包中，第一个"3"聚焦服务能级提升。信用培育方面，建立"重点企业-高级认证-一般认证"梯度培育机制，配套提供预审辅导和绿色通道服务。综保区转型方面，推出集成电路产业专项政策，支持企业开展保税研发、检测维修等高端业务。口岸环境优化方面，通过智能通关系统应用，实现通关时效和合规成本双下降。 三、三项"减法"措施破解企业痛点 第二个"3"直击企业运营负担。申报材料精简方面，将原需提交的229项申报要素压缩54%，企业注册备案事项纳入"单一窗口"办理。查验流程再造方面，通过"查检合一"改革，避免重复开箱和多次移箱。审批手续简化方面，取消3项行政审批事项，对59项核查项目实行"清单式"管理。 四、政企联动构建长效服务机制 为确保政策落地见效，无锡海关建立"关长信箱""企业直通车"等常态化沟通渠道，在重点园区设立政策服务点。无锡市商务局同步启动"外贸护航行动"，联合海关开展AEO认证辅导、RCEP关税优惠等专题培训。数据显示，政策实施后无锡口岸进出口整体通关时间较改革前显著缩短。 五、政策红利助推外向型经济高质量发展 这套政策组合拳的推出，标志着无锡海关服务模式从"被动审批"向"主动服务"转变。通过制度创新和流程再造，既解决了企业"多头跑、重复报"的痛点，又为集成电路等战略性产业提供了精准支持。下阶段，无锡海关将持续跟踪评估政策实施效果，动态优化服务举措，为打造更具国际竞争力的营商环境提供海关方案。

  2025-07-22

• 【南海区招商】南海民宿产业升级：专项资金助推特色文旅发展

  为促进乡村旅游提质增效，南海区强化招商引资力度，设立专项资金系统扶持民宿行业规范化、特色化发展，通过政策引导和资源整合推动文旅融合新业态建设，打造具有区域文化标识的民宿产业集群。 一、政策框架与资金保障机制 2018年出台的民宿建设扶持方案构建了系统性支持体系。该项资金由旅游主管部门按年度调配，重点支持合规经营主体实施品质化升级改造。区别于简单补贴模式，专项资金采取"先建后补、以奖代补"模式，设立分级评价指标体系，对通过认证的特色民宿项目按标准给予运营激励。评审流程引入第三方专业机构评估，确保政策执行公开透明。 二、区域布局与特色化发展路径 在空间规划层面，南海区依托西樵山、松塘古村落、江心岛等生态文化资源，划定三大民宿发展片区：西樵文旅体验区依托山岳景观与宗教文化资源；里水-松塘板块深挖岭南古村人文内涵；平沙-海寿生态区重点发展滨水休闲项目。全域布局强调"一宿一主题"，明确要求新申报项目须提交文化特色植入方案，杜绝同质化开发。 三、证照办理与全周期监管创新 2019年启动民宿经营许可备案制改革，在七个镇街行政服务中心设立专项办理通道。针对历史遗留问题，采取"风险可控、分类处置"原则：对具备消防改造条件的传统民居给予改造过渡期；新建项目严格执行住建部《农家乐（民宿）防火导则》。推行"双随机一公开"动态监管，每季度发布民宿服务质量红黑榜，对违法经营实施退出机制。 四、产业协同与可持续发展体系 实施"民宿+"产业联动计划：引导民宿业主与本地农产品合作社签订直供协议，推出南海蚕桑鱼塘特色体验产品；联合文创机构开发醒狮陶艺非遗主题客房；建立民宿管家人才培训基地。2020年起实施民宿集群星级评定制度，对获评省级以上示范的民宿集群给予用地指标倾斜，培育出西岸康养民宿群落、九江渔歌主题民宿带等标杆项目。 五、未来三年进阶规划目标 新阶段扶持政策升级聚焦三个维度：品质提升方面，2023年完成全区民宿智慧消防系统全覆盖；品牌建设方面，推出"南海美宿"认证体系接入省级文旅平台；服务升级方面，制定民宿管家职业能力标准。旅游发展部门建立专项资金绩效评估机制，确保扶持政策精准助推民宿产业实现生态效益、经济效益和文化传承的有机统一。

  2025-07-22

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