达州市招商引资

• 上海：政策产业双轮驱动筑牢新能源汽车市场领军地位

  上海凭借前瞻性政策布局、完善的产业生态及持续的招商引资，稳居新能源汽车市场规模榜首，成为全球新能源汽车产业创新发展的核心承载地。通过政策引导、基础设施建设与消费生态培育，上海推动新能源汽车从政策驱动向市场驱动转变，形成产业与消费良性互动的发展格局。 一、政策创新构建市场核心优势。上海较早实施新能源汽车免费牌照、不限购限行等差异化政策，降低私人购车门槛，激发消费潜力。同时，通过完善购车配套政策，如要求购车用户提供充电桩安装证明，从源头推动充电设施与车辆消费协同发展，形成政策引导下的市场增长模式。 二、产业集聚夯实发展根基。依托汽车产业基础，上海通过招商引资吸引国内外新能源汽车头部企业及配套企业落户，构建从研发设计、核心零部件到整车制造的完整产业链。产业集群效应显著提升区域产业竞争力，为新能源汽车市场规模扩大提供坚实产业支撑。 三、基础设施支撑消费普及。上海持续推进充电基础设施建设，居住区充电设施覆盖率大幅提升，私人充电便利性位居前列。完善的充电网络有效缓解用户续航焦虑，成为推动私人购买新能源汽车的重要保障，促进新能源汽车从政策依赖向使用便利驱动转变。 四、消费生态迈向成熟阶段。上海新能源汽车消费以日常通勤代步为主，用户出行场景稳定，日均行驶里程适中。消费群体从首购向增购、换购转变，用户对新能源汽车的接受度和信任度持续提升，消费市场呈现结构优化、需求升级的特点。 五、国际经验互鉴提升治理水平。上海通过参与国际合作研究，与全球主要新能源汽车市场开展消费者行为对比分析，总结本地发展经验。相关研究成果为新能源汽车产业政策优化、基础设施规划等提供科学依据，推动城市新能源汽车治理体系与国际接轨。 六、私人消费与公共推广协同推进。上海在私人领域推广的同时，积极拓展公共领域新能源汽车应用，形成私人与公共消费双轮驱动格局。公共领域的规模化应用进一步完善产业链供应链，反哺私人消费市场，促进新能源汽车普及速度加快。 七、技术创新引领产业升级。上海聚焦新能源汽车关键技术研发，支持企业在电池、电机、电控等核心领域突破，提升产品性能和质量。技术进步带来的产品竞争力提升，成为吸引消费者、巩固市场地位的内在动力。 八、可持续发展理念深入人心。随着绿色出行理念普及，上海消费者对新能源汽车的环境效益认知度提高，购车决策中环保因素权重上升。政策引导与环保意识结合，推动新能源汽车从政策补贴导向向价值认同导向转变。 九、区域协同拓展市场空间。上海发挥中心城市辐射作用，与长三角地区协同推进新能源汽车产业发展和市场一体化，统一充电标准、完善跨区域出行服务，扩大新能源汽车使用场景，进一步巩固区域市场领先地位。 十、未来发展聚焦高质量增长。上海正从扩大市场规模向提升发展质量转变，通过优化政策体系、加强技术创新、完善基础设施等举措，推动新能源汽车产业向智能化、网联化升级，持续引领全球新能源汽车市场发展方向。

  2025-08-19

• 苏州工业园区力推智能制造升级 打造全球产业新高地

  在长三角经济带核心区，苏州工业园区正通过深化招商引资与技术创新双轮驱动，加速推进制造业向高端化、智能化转型。作为国家级经济技术开发区的标杆，该区域以《中国制造2025》战略为指引，聚焦集成电路、生物医药等关键领域，构建具有国际竞争力的先进制造业集群。 一、战略定位与政策支撑 苏州工业园区明确以智能制造为主攻方向，出台专项政策鼓励企业研发投入，重点支持工业互联网平台建设。区域内已集聚超2000家高新技术企业，形成从研发设计到生产服务的全产业链生态。 二、核心技术攻坚突破 针对芯片等“卡脖子”难题，园区设立百亿级产业基金，联合科研机构攻关半导体材料与设备技术。目前，纳米技术应用产业规模突破千亿，MEMS传感器等产品市场份额居全球前列。 三、数字化转型实践 通过“5G+工业互联网”融合应用，区内企业生产效率平均提升30%，其中某智能工厂实现全流程自动化，不良品率下降至0.2%以下。 四、绿色制造协同发展 推行碳足迹管理体系，首批30家企业完成清洁能源改造，单位产值能耗较2021年下降18%。光伏与储能产业链的本地化配套率达65%。 五、国际合作对标提升 借鉴德国工业4.0经验，建设中德智能制造创新中心，推动20余个跨国技术合作项目落地。园区企业参与制定的智能制造国际标准超15项。 六、人才高地建设 依托独墅湖科教创新区，引进培育高端装备、人工智能等领域领军团队，年输送专业人才超2万名，工程师红利持续释放。 七、未来布局与挑战 下一步将重点布局量子计算、第三代半导体等前沿领域，同时需应对全球供应链重构与核心技术自主可控的双重考验。

  2025-08-19

• 苏州工业园区领跑外向型经济 通关革新赋能产业高地

  苏州市凭借优越的招商引资环境与开放型经济体系建设，连续五年外贸进出口总额跨越3000亿美元台阶，稳居全国大中城市前列。在复杂多变的全球经济格局下，苏州着力优化营商环境，提升贸易便利化水平，为外向型经济持续健康发展奠定了坚实基础。 一、持续高位运行彰显产业韧性 进出口总值连续五年稳定在3000亿美元以上规模，在全国对外贸易总额中占比始终保持在较高水平。在全球供应链深刻调整的背景下，苏州通过多元化市场布局及产业结构升级，成功抵御外部风险，展现出强大的经济韧性。机电产品、高新技术产品构成出口主力，同时新兴市场开拓成效显著，为外贸基本盘提供了重要支撑。制造业强市的坚实基础，确保了产业链供应链的稳定性和竞争力。 二、招商引资强化国际要素集聚 优质的外商投资环境促使苏州实际利用外资规模长期位居全国城市前列。高端制造、研发中心、地区总部等优质外资项目持续落地，特别是苏州工业园区作为开放创新综合试验区域，吸引众多世界知名企业建立生产基地和研发机构。这些外资项目不仅带来了先进技术和管理经验，更深度融入本地产业链，形成了强大的产业集群效应，直接推动了高附加值产品出口能力的增强。 三、制度创新驱动通关效率革命 面对巨大的国际贸易体量，提升通关效率被置于核心位置。海关部门连续推进多项制度改革，涵盖申报模式、单证简化、智能监管等关键环节。通过实施报关单元归并管理、智能卡口自动识别放行等创新举措，显著压缩了货物口岸停留时间。备案清单和无纸化申报流程的集约化处理，有效减少了企业单证准备与传递成本。运输工具及时间自主选择权的赋予，进一步增强了企业物流安排的灵活性和经济性。这些系统性改革带来了通关时间与物流费用的双重下降，营商环境的优化得到市场主体普遍认可。 四、综合竞争优势巩固开放高地 全球产业价值链重构背景下，通过制度创新激发市场活力，其独特区位优势与不断优化的产业政策相结合，形成了吸引国际资本与技术的强大磁场。海关特殊监管区域作为制度创新的试验田，业务模式持续迭代升级，在支撑进出口方面发挥关键作用，即使在外部需求波动期亦能实现增长。随着智能化、数字化技术在贸易全流程加速应用，叠加完备的基础设施与高效的政务服务，苏州将持续巩固其在全国开放型经济格局中的领跑地位，为构建更高水平开放型经济新体制贡献关键力量。

  2025-08-19

• 苏州工业园区龙头企业引领工业经济高质量发展新格局

  在招商引资政策持续发力的背景下，苏州工业园区规模以上工业企业展现出强劲增长动能。最新数据显示，当地237家重点企业以创新驱动为核心，通过产业链协同效应拉动区域工业经济提质增效，为高质量发展注入新活力。 一、头部企业贡献突出，增长引擎作用显著 苏州工业园区亿元以上规模工业企业通过技术升级与产能优化，实现产值同比增幅远超区域平均水平。其中，高端装备制造、电子信息等主导产业集聚效应凸显，龙头企业对工业经济增长的贡献率接近九成，成为稳定经济大盘的中坚力量。 二、创新驱动与产业升级双轮并进 园区通过强化科技创新投入，推动企业向智能化、绿色化转型。生物医药、纳米技术等新兴领域研发投入同比增长超两成，带动产业链附加值提升。部分企业通过工业互联网平台实现生产效率提升，进一步巩固市场竞争优势。 三、政策协同激发市场主体活力 当地出台的稳增长专项政策，从融资支持、人才引进等方面精准赋能企业。例如，对高新技术企业的税收优惠覆盖率达百分之百，有效降低研发成本。此外，跨部门协作机制加速重点项目落地，年内已推动多个十亿级产业项目投产。 四、区域协同构建开放型产业生态 苏州工业园区深化与长三角周边城市的产业链协作，形成从研发到量产的闭环体系。通过共建共享实验室、联合技术攻关等方式，区域内企业订单交付周期平均缩短，出口导向型产业国际市场份额稳步扩大。 五、可持续发展理念融入生产全流程 在碳达峰目标指引下，园区企业积极探索绿色制造模式。光伏、储能等清洁能源应用比例持续提升，部分龙头企业单位产值能耗同比下降，相关经验已纳入省级绿色工厂评价标准。 当前，苏州工业园区正以龙头企业为支点，推动工业经济向高端化、集群化方向迈进。未来将通过强化创新要素集聚，进一步释放经济增长潜能，为区域高质量发展提供示范样本。

  2025-08-19

• 苏州工业园区税收创新高 新兴产业成招商引资新引擎

  作为长三角经济重镇，苏州2014年以1572.1亿元国税收入创下地级市全国纪录，其税收规模仅次于四大直辖市和广州。这一成就得益于制造业基础与新兴产业的双轮驱动，其中新能源、生物医药等战略产业贡献税收增速超行业均值，成为区域经济高质量发展的核心动力。 一、产业结构优化支撑税收增长 苏州95%以上的企业所得税来源于七大重点领域，涵盖高端制造、现代服务等支柱产业。特别值得注意的是，以光伏、医疗器械为代表的新兴产业集群表现亮眼，相关税收增幅达15.4%，较全市平均增速高出6.6个百分点。这种产业结构梯度培育模式，既巩固了传统优势产业，又通过招商引资培育出26个百亿级新兴产业链。 二、创新生态赋能高质量发展 当地通过构建"产学研用"协同体系，推动研发投入强度持续提升。在纳米技术、人工智能等前沿领域，苏州建成多个国家级实验室和科技企业孵化器，促使创新成果加速转化为产业效益。这种科技赋能模式使得高新技术企业税收贡献率连续三年保持两位数增长。 三、开放型经济释放增长潜力 作为外向型经济高地，苏州通过深化自贸试验区改革，吸引跨国企业设立区域总部和研发中心。数据显示，当年新增外资项目中，战略性新兴产业占比突破六成，带动相关服务业税收同比增长21%。口岸进出口规模扩大同时，也促进了物流、仓储等配套产业的协同发展。 四、营商环境优化激发市场活力 实施"一网通办"改革后，苏州企业开办时间压缩至1.5个工作日，市场主体总量突破百万。税务部门推行的智慧征管系统，实现90%以上涉税事项线上办理，有效降低企业制度性交易成本。这种高效服务机制助力中小企业税收贡献率提升3.2个百分点。 五、区域协同构建发展新格局 通过深度融入长三角一体化，苏州与周边城市建立产业协作示范园区。在基础设施互联互通背景下，跨区域产业链税收分成机制初见成效，当年协同项目贡献税收超80亿元。这种区域协作模式放大了中心城市辐射效应。 当前，苏州正以1500亿税收为新起点，通过强化创新驱动和开放合作，持续优化产业生态。其发展实践表明，传统制造业基地完全可以通过转型升级，培育出具有全球竞争力的新兴产业集群，为区域经济高质量发展提供可持续动力。

  2025-08-19

• 苏州工业园区税收协定助力“一带一路”企业跨境发展

  随着“一带一路”倡议深入推进，税收协定成为企业“走出去”的重要保障工具。2015年，全国税收协定宣传周活动启动，重点解读协定网络如何通过消除双重征税、提供争议协商机制等支持招商引资。以下从多维度分析税收协定为“一带一路”企业提供的具体支持。 一、消除跨境重复征税降低企业成本 税收协定通过划分征税权，明确东道国与居民国的税收管辖权，避免企业同一笔收入被两国重复征税。例如，对股息、利息等投资所得设定优惠税率，部分协定甚至规定免税待遇。此类条款显著降低企业在哈萨克斯坦、马来西亚等沿线国家的税负，提升海外项目盈利空间。 二、税收稳定性条款防范政策变动风险 多数协定包含“税收非歧视”条款，确保企业在境外享受与本土企业同等的税务待遇。以越南市场为例，其与我国签署的协定规定，中方企业在该国承建基础设施项目时，不得被额外征收差别税种。这种稳定性承诺有效减少因东道国税法突变导致的经营风险。 三、相互协商机制快速解决跨境争议 当企业在境外遭遇税务稽查争议或重复征税时，可依据协定提请两国税务主管当局启动协商程序。2015年宣传周特别强调该机制的操作流程，包括提交申请材料时限、争议受理范围等。实践中，该机制曾帮助上海某工程企业在印尼妥善处理常设机构认定分歧，避免数百万美元损失。 四、情报交换条款打击逃避税行为 协定中的情报交换机制使税务部门能跨境核查企业交易真实性。例如，针对中白工业园内部分企业存在的转让定价问题，双方税务机关通过共享数据，联合调整关联交易定价，维护了公平税收环境。 五、细化优惠待遇鼓励特定领域投资 部分协定对能源、交通等“一带一路”重点行业设置更优条款。如中俄税收协定规定，油气管道项目可享受特许权使用费税率减半，直接推动相关项目落地。 六、政策宣讲提升企业合规能力 宣传周期间，广州市税务局通过案例解读，指导企业利用协定中的“利润归属”规则优化海外架构。青岛市则针对造船业“走出去”企业，专项培训如何申报税收抵免。 七、覆盖广泛的协定网络提供区域保障 截至2015年，我国已与沿线50余国签署税收协定，覆盖主要投资目的地。新疆霍尔果斯口岸企业借助中亚国家协定网络，成功将跨境电商综合税负降低30%。 八、后续服务持续优化营商环境 多地税务机关建立“一带一路”税收服务专班，提供协定条款动态解读、风险预警等服务。西安市税务部门针对中欧班列沿线贸易，开发了协定优惠智能匹配系统，实现政策精准推送。

  2025-08-19

• 宿迁举办政协委员培训班 以传统文化赋能发展与招商

  2024年，宿迁市举办市政协委员培训班，聚焦传统文化传承与发展主题，通过专题讲座提升委员文化素养与履职能力，同时邀请企业家参与，助力企业文化建设，为地方招商引资与文化繁荣注入新动能。 一、培训班举办的背景与意义 在文化强国建设深入推进的背景下，传承弘扬中华优秀传统文化成为增强文化自信、推动高质量发展的重要举措。宿迁作为历史文化底蕴深厚的地区，近年来持续加强文化建设，此次政协委员培训班的举办，正是立足地方发展实际，以提升政协组织文化内涵为目标，通过系统学习传统文化，引导委员将文化元素融入履职实践，为地方文化繁荣、经济发展贡献智慧。培训不仅面向政协委员与机关干部，还特别邀请企业家参与，旨在推动传统文化与企业文化深度融合，以文化软实力优化营商环境，助力招商引资工作开展。 二、专题讲座：传统文化与现代化的深度阐释 培训班特邀省委党校教授作专题讲座，围绕“传统文化与中国现代化”主题展开深入讲解。讲座系统梳理了中华传统文化的基本内涵，从儒家“仁礼”思想、道家“天人合一”理念到传统节日、民俗文化等，展现了中华文化的博大精深；同时结合历史脉络，分析了传统文化在不同时期的演变与发展，强调其在当代社会的时代价值。针对传统文化的固有局限，讲座客观指出需以辩证思维看待，既要坚守核心价值，也要摒弃不合时宜的内容。通过中西文化对比，讲座提出文化发展需坚持“以我为主、为我所用”，在依托中华传统文化根基的同时，积极借鉴外来优秀文化成果，实现传统文化的创造性转化、创新性发展，为培育民族精神、构建中华民族共有精神家园提供路径。 三、“三型”政协组织建设的实践路径 此次培训是宿迁市政协推进“学习型、文化型、健康型”政协组织建设的重要举措。在“学习型”建设方面，通过专题讲座、交流研讨等形式，引导委员持续学习传统文化与现代治理知识，提升综合素质；“文化型”建设则聚焦以文化人，鼓励委员深入挖掘地方文化资源，在提案撰写、调研考察中融入文化视角，推动文化遗产保护、文旅融合发展等议题落地；“健康型”建设注重委员身心素质提升，将传统文化中的“修身养性”理念与现代健康生活方式结合，营造积极向上的履职氛围。三者协同发力，不仅提升了政协组织的凝聚力与影响力，也为委员更好服务地方发展奠定了基础。 四、委员履职能力与文化素养的双提升 培训强调文化素养对委员履职的重要性。文化是委员建言献策的“源头活水”，具备深厚文化素养的委员，能更精准把握地方文化特色，在推动文化产业发展、非物质文化遗产传承、公共文化服务体系建设等方面提出更具针对性的建议。例如，在乡村振兴议题中，可结合传统农耕文化、村落文化设计发展路径；在城市规划中，能推动传统文化元素与现代建筑风格融合。通过培训，委员进一步认识到文化自信是履职的精神支撑，纷纷表示将以此次学习为契机，主动深入基层调研文化现状，积极参与文化建设实践，以高质量提案和履职行动助力宿迁文化事业发展。 五、企业家参与：传统文化赋能企业文化建设 为推动“三服务三促进”活动走深走实，培训班特别邀请部分企业家参与，旨在以传统文化滋养企业文化，提升企业发展软实力。讲座中，教授结合案例阐述了传统文化对企业价值观塑造的作用，如“诚信为本”的经营理念、“和而不同”的团队精神、“兼济天下”的社会责任等，都是传统文化在现代企业管理中的生动体现。企业家们表示，传统文化为企业文化建设提供了丰富素材，未来将结合自身行业特点，将传统智慧融入企业战略、品牌建设和员工培养中，打造具有文化底蕴的企业形象。这种文化赋能不仅能增强企业凝聚力，还能提升产品文化附加值，助力企业在市场竞争中脱颖而出，为宿迁招商引资吸引更多优质项目创造条件。 六、培训带来的启示与未来发展方向 此次培训班虽为期半天，但内容丰富、针对性强，为宿迁文化建设与政协履职提供了多方面启示。一方面，传统文化传承需与时代需求紧密结合，避免“复古化”“形式化”，要在创新中彰显活力；另一方面，政协组织应持续发挥桥梁纽带作用，推动文化资源与经济社会发展需求对接，例如组织委员开展“文化+产业”专题调研，促进文旅、文创、文商融合发展。未来，宿迁市政协将以此次培训为起点，常态化开展文化主题学习活动，建立委员文化素养提升长效机制，同时加强与企业、文化机构的合作，通过举办文化论坛、非遗展示、传统技艺体验等活动，让传统文化走进基层、融入生活，为建设文化强市、推动高质量发展凝聚更多力量。 通过此次培训，宿迁市政协不仅为委员和企业家搭建了学习交流平台，更以传统文化为纽带，将文化自信转化为履职动力与发展合力，为地方文化繁荣与招商引资工作书写了新篇章。

  2025-08-19

• 宿迁刘老涧水利风景区打造生态文旅与产业融合新高地

  宿迁市依托京杭大运河历史文化资源，推动刘老涧船闸水利风景区建设，通过招商引资整合生态保护、工业转型与文旅开发，计划总投资5000万美元，拟吸引2000万美元社会资本参与。项目将融合水利工程遗产与现代产业需求，构建“水生态+能源化工+科普旅游”的多元发展模式。 一、历史底蕴与现代功能并重的核心资源 刘老涧船闸始建于1934年，是京杭大运河江苏段保存完好的重要水利设施，兼具航运调度、水源涵养及生态保护功能。与皂河船闸等工程相比，其历史价值与工程规模具有独特性。风景区规划将拓展湿地休闲、水利科普等板块，强化水文化展示与公众教育功能。 二、区位与产业协同优势显著 宿迁市煤炭与天然气资源丰富，周边已形成能源化工产业集群，为石油替代品研发提供原料支持。景区所在的工业区入驻多家大型企业，水电成本较低，交通网络衔接运河与陆路干线，可高效联动上下游产业。 三、环保合规与生态修复同步推进 项目通过第三方环境评估论证，区域环境承载力可支持PCB产业园及配套产业落地。规划明确要求入驻企业符合清洁生产标准，景区建设将修复沿岸生态，平衡工业开发与湿地保护。 四、目标投资者与产业联动方向 优先引入汽车零部件制造等先进技术企业，尤其关注具备水处理技术或环保材料的配套厂商。通过产业链协作，推动景区周边形成新能源、高端装备等关联产业集聚，提升区域经济附加值。 五、短期目标与长期战略结合 项目设半年有效期，重点落实首期文旅设施与工业配套建设。长期规划将探索“水利+碳中和”示范模式，结合宿迁市绿色能源优势，打造全国性水利工程综合开发样板。

  2025-08-19

• 宿迁仁恒里特色街区加速建设 文化赋能城市功能提升

  为加快推进仁恒里特色街区建设，宿迁近期召开专题推进会，听取建设进展汇报，查找问题并落实会办机制，明确年底前高标准完成建设目标。会议决定成立专项建设指挥部，强化统筹协调，聚焦文化街区定位，细化规划方案，同步推进招商引资与运营机制创新，旨在通过项目实施完善城市功能、提升城市品位。 一、强化组织领导，构建协同推进机制。为确保仁恒里特色街区建设高效推进，宿迁成立专项建设指挥部，由市级领导担任总指挥，相关市直部门及辖区负责人任副总指挥，指挥部下设“一办四组”，明确综合协调、规划建设、招商运营、要素保障、督查考核等职责分工。通过高位统筹协调，集中整合人力、物力、财力等资源，形成“统一指挥、分工负责、上下联动”的攻坚合力，为项目快速有序推进提供组织保障。 二、锚定文化定位，深化规划方案设计。宿迁特色街区建设尚处于探索阶段，仁恒里项目坚持以“文化街区”为核心定位，深入挖掘地方历史文化资源。项目团队与街区业主、商户及文化领域专家开展多轮座谈交流，广泛征求意见建议，重点围绕建筑风貌、景观设计、业态布局等方面细化规划方案。方案注重融入西楚文化、运河文化等地域特色元素，通过传统与现代设计手法的融合，打造兼具文化底蕴与时代气息的特色空间，避免同质化发展。 三、压实主体责任，狠抓项目建设进度。宿城区作为仁恒里特色街区建设的实施主体，严格对照年底前完成建设的目标任务，制定详细的项目推进时间表、路线图。通过倒排工期、挂图作战，将建设任务分解到周、落实到人，确保各环节无缝衔接。在施工组织中，坚持“质量优先、安全第一”原则，严格执行工程建设标准，加强施工现场管理与质量监督，确保项目建设既保进度又提品质，打造经得起检验的精品工程。 四、创新运营模式，提前谋划招商引资。为实现“早建成、早见效”目标，仁恒里特色街区同步推进建设与运营筹备工作。项目团队深入研究特色街区运营规律，探索“政府引导、市场运作、专业管理”的运营机制，计划引入专业商业运营团队负责街区日常管理。招商引资工作已提前启动，重点瞄准文化创意、特色餐饮、精品零售、休闲体验等业态，注重招引具有品牌影响力和文化特色的商户，培育多元化消费场景，提升街区吸引力与活力。 五、强化部门联动，凝聚建设保障合力。市直各相关单位立足职能，主动靠前服务，为仁恒里特色街区建设提供全方位支持。规划部门加强规划指导，优化设计方案审批流程；自然资源部门保障项目用地需求，加快相关手续办理；住建部门指导工程建设标准执行，提升建设质量；文旅部门协助挖掘文化资源，丰富街区文化内涵。通过跨部门协同配合，形成“问题共商、资源共享、难题共解”的工作格局，有效破解项目推进中的堵点难点，为建设进度提速提供有力支撑。 六、聚焦功能完善，提升城市综合品质。仁恒里特色街区建设不仅是一项商业工程，更是完善城市功能、提升城市品位的重要民生项目。项目规划建设中，注重与周边城市功能布局相衔接，配套建设停车场、公共卫生间、休憩空间等基础设施，优化步行系统与交通组织，提升街区便利性与舒适度。同时，通过引入文化展示、艺术展演等公共服务功能，将街区打造成为集商业、文化、休闲于一体的城市公共活动新地标，满足市民多样化生活需求，增强城市吸引力与凝聚力。 七、坚持民生导向，促进区域协调发展。仁恒里特色街区所在区域是宿迁城市更新的重点片区，项目建设注重兼顾经济效益与社会效益。通过街区改造提升，改善周边人居环境，带动区域商业繁荣，创造更多就业岗位，助力地方经济发展。在规划设计中，充分考虑原住民与商户的利益诉求，通过座谈调研、意见征集等方式，妥善解决改造过程中可能涉及的民生问题，实现“街区更新、民生改善、经济发展”的多重效益，推动区域协调可持续发展。 八、强化督查考核，确保目标任务落实。为保障各项工作落地见效，仁恒里特色街区建设指挥部建立健全督查考核机制，定期对项目进度、质量安全、招商引资等工作开展专项督查。通过“周调度、月通报、季考核”，及时掌握项目推进情况，对存在的问题建立台账、限期整改。同时，将项目推进成效纳入相关部门和辖区的年度考核范围，压实工作责任，激励担当作为，确保年底前高标准完成特色街区建设目标，向市民交出一份满意答卷。 作为宿迁城市更新与文化建设的重要载体，仁恒里特色街区的加速推进，将进一步丰富城市商业业态、彰显地方文化特色、提升城市功能品质。随着项目的建成运营，有望成为展示宿迁城市形象的新窗口、带动区域发展的新引擎，为推动宿迁高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 宿迁深化政府购买服务改革 文化体育类项目占比居首

  宿迁以政府购买服务为重要抓手，持续优化公共服务供给模式，通过完善政策体系、扩大购买范围、强化招商引资与社会治理协同等举措，推动政府职能从“养人办事”向“购买服务”转变。近期出台的市级政府购买服务实施方案，将百余项服务纳入购买目录，其中文化体育类服务占比显著，成为改革亮点。 一、改革背景与总体方向。自2014年起，宿迁启动政府购买服务改革，旨在通过引入社会力量提升公共服务供给效率与质量。按照“服务范围拓展、项目增加、金额增长”的目标，宿迁逐步构建起覆盖多领域的购买服务机制，明确“凡社会能办好的都应交给社会力量承担”的治理理念，推动政府职能向公共服务规划者、监管者转变。 二、服务目录的核心内容。实施方案系统梳理公共服务需求，将37大类服务纳入政府购买目录，涵盖教育、医疗卫生、养老服务、社区发展、残障服务等多个民生领域。目录明确了购买主体、承接主体的资质要求，规范了购买程序、资金安排及支付方式，为社会力量参与公共服务供给提供清晰指引。 三、文化体育类服务的突出地位。在纳入目录的服务项目中，文化体育类服务占比居首，涵盖艺术表演场馆运营、群众体育活动组织、文化遗产保护、公共体育设施维护等具体内容。这类服务的纳入，旨在回应市民日益增长的精神文化与体育健身需求，通过社会力量参与提升服务专业化、多样化水平。 四、参考国际经验的实践探索。结合国际公共服务购买的成熟经验，宿迁重点将教育、职业教育、公共卫生、农村医疗卫生服务等领域纳入购买范围，同时拓展社区矫正、青少年辅导、就业促进等社会治理类服务。通过借鉴国际通行做法，宿迁推动购买服务覆盖更广泛的公共领域，形成具有地方特色的服务供给体系。 五、全流程绩效监管机制。为确保服务质量与资金效益，方案强化对政府购买服务项目的全流程绩效管理。明确要求购买主体实施事前绩效目标设定、事中过程监控、事后效果评估的闭环管理，必要时引入第三方机构开展独立绩效评价。第三方绩效评价管理办法由宿迁市财政局牵头制定，宿迁市审计局负责组织实施，构建起“购买主体负责、财政与审计监督”的监管格局。 六、社会组织培育与能力建设。宿迁注重培育本土社会组织承接服务，通过政策引导、资金扶持、专业培训等方式，提升社会组织的服务承接能力。同时，建立社会组织信用评价体系，对承接主体实行分级分类管理，推动形成“优胜劣汰”的市场竞争机制，确保服务供给质量。 七、政府职能转变的实践成效。经过多年改革，宿迁政府购买服务范围持续扩大，社会力量参与公共服务供给的积极性不断提高。文化体育类服务落地后，基层文化活动频次明显增加，社区体育设施利用率提升，市民在公共文化体育领域的获得感显著增强，政府行政成本进一步降低，公共服务供给效率得到优化。 八、未来改革深化方向。宿迁将动态调整政府购买服务目录，根据民生需求变化和社会发展实际，适时新增或优化服务项目。重点在文化体育、养老服务等领域细化购买标准，完善与服务质量挂钩的资金支付机制，推动政府购买服务与智慧城市建设、乡村振兴等战略协同，助力公共服务体系现代化水平提升。

  2025-08-19

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