达州市招商引资

• 密云经济开发区总工会部署企业工资集体协商重点工作

  密云经济开发区在持续优化营商环境、推进招商引资工作的同时，高度重视劳动者权益保障机制建设。2016年，区总工会组织召开工资集体协商专题工作会议，围绕政策落实、程序规范、监督机制等核心议题展开部署，区内70余家已建会企业代表参会，共同推动劳动关系和谐发展。 一、强化政策引领作用 会议以《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》为纲领性文件，强调集体协商制度对区域经济高质量发展的支撑价值。专职指导员系统讲解了协商流程、权益保障条款等业务要点，要求企业将工资增长机制、福利待遇等核心内容纳入协商范畴，确保与北京市企业集体协商规范指引标准保持同步。 二、规范协商程序标准 针对部分企业存在的协商流程简化问题，会议明确要求严格执行"提出要约-协商准备-正式协商-协议签订-备案公示"全链条管理。重点监督协商代表的合规选举、协商记录的完整存档等环节，通过第三方评估机制确保协议条款具备可操作性，避免形式化协商。 三、构建动态监督体系 建立"季度抽查+年度评估"相结合的监督模式，要求企业工会定期向职工代表大会汇报协议履行情况。开发区总工会将设立专项档案库，收录各企业协商文本、职工满意度调查等资料，通过数据比对分析行业共性诉求，为后续政策调整提供依据。 四、深化宣传培训机制 计划开展"协商知识进园区"系列活动，采用案例教学方式解读典型协商案例。针对餐饮、制造等劳动密集型行业，组织专项培训会强化企业负责人的法治意识，同步利用新媒体平台扩大政策知晓覆盖面。 此次会议标志着密云经济开发区劳动关系治理进入精细化阶段。后续将通过企业走访、专家座谈等形式持续跟踪协商成效，切实将职工权益保障转化为区域招商引资的软实力优势。

  2025-08-19

• 密云经开区创新人才培育模式赋能招商引资高质量发展

  在推动区域经济高质量发展的进程中，密云经开区将人才建设作为招商引资的核心竞争力，通过构建多层次培训体系、优化人才服务机制，为园区企业提供智力支撑。2023年以来，园区通过内部赋能与外部引智相结合，累计培育5名高层次人才，为产业升级注入新动能。 一、打造阶梯式培训体系激活内生动力 密云经开区建立以中层管理者为主体的“员工大课堂”机制，制定分阶段培训方案。通过业务骨干分享实战案例、跨部门协作研讨等形式，已开展项目管理、产业政策解析等专题培训。2024年启动的“管理能力提升计划”，采用线上线下混合教学模式，覆盖园区80%以上企业管理人员。 二、构建动态化人才数据库强化梯队建设 园区建立覆盖专业技术、经营管理等领域的后备人才库，实施“青年英才培养计划”。通过定期评估人才成长轨迹，为生物医药、智能制造等重点产业定向输送复合型人才。2023年入库的20名核心人才中，已有6人晋升至关键技术岗位。 三、精准服务企业人才申报需求 组建专项工作组走访调研园区企业，梳理人才政策申报痛点。针对“高端领军人才”等六类项目，提供材料预审、模拟答辩等定制化服务。2023年协助企业完成的申报项目中，技术创新类人才占比达75%，显著提升申报通过率。 四、搭建产学研协同创新平台 与高校共建实践基地，推动“校企双导师”培养模式。在新能源领域开展的联合攻关项目中，园区企业技术人员参与率同比增长40%，促成3项技术成果转化。 五、优化人才服务生态圈 设立一站式服务中心，整合住房保障、子女教育等配套政策。2024年新落成的国际人才社区，为引进海外专家提供国际化生活环境，目前已有2个研发团队入驻。 密云经开区通过系统性人才建设，不仅提升了园区企业核心竞争力，更形成“以才引商”的良性循环。未来将持续深化人才培养机制创新，为区域经济发展提供更强劲的智力引擎。

  2025-08-19

• 密云政协考察石景山园企业推动区域招商引资工作深化

  近日，密云县政协领导及委员一行前往石景山科技园区企业展开深入调研，此次活动聚焦招商引资战略的实施与创新，通过实地考察和交流研讨，促进两地产业协同发展。调研过程中，双方围绕文化创意产业升级、企业服务优化等议题进行了广泛探讨，旨在为区域经济注入新活力，探索互利共赢的合作模式。 一、调研活动背景与目的聚焦区域协调发展。密云县政协此次考察是响应北京市区域一体化发展战略的具体实践，目的在于借鉴石景山科技园区在产业培育方面的先进经验。两地作为首都功能核心区域与生态涵养区，存在明显的互补优势，密云县以生态旅游和绿色产业见长，石景山则依托中关村科技园区发展高新技术及文创集群。此次交流旨在打破地域壁垒，通过经验分享，为招商引资项目搭建桥梁，吸引更多创新型企业投资入驻，共同推动首都经济社会高质量发展。 二、考察过程突出产业实地学习与技术对接。调研组一行进入石景山科技园区，系统参观了文化创意领域代表性企业的运营设施与创新中心。在互动环节，密云县代表细致了解了园区发展历程、产业扶持政策及创新孵化模式，重点考察了数字娱乐、内容创作等领域的技术应用。石景山园负责人详细介绍了产业集群化发展路径，例如整合文旅资源推动传统产业升级，以及政策工具如何为初创企业营造优化营商环境。现场展示包括虚拟现实技术产品、数字内容制作流程等，密云县团队结合实际经验提出了在招商引资中遇到的挑战，如生态保护与产业开发的平衡问题，双方就此展开了针对性研讨。 三、交流议题围绕文创产业生态建设与政策机制。座谈会是调研的核心环节，双方从宏观政策到微观操作层面对话，第一点聚焦文化创意产业链的构建与拓展。石景山区代表分享了成功案例，强调通过政策优惠吸引国内外文创企业落地生根，提升产业链竞争力。第二点讨论企业服务体系建设，密云县针对自身生态优势，探讨如何借鉴石景山的经验，优化企业用地支持、税收优惠等措施，激发市场活力。第三点深入产学研融合机制，建议加强高校与企业合作培养人才，确保招商引资项目可持续。此外，双方达成建立常态交流平台的共识，定期评估合作进展避免重复建设。 四、合作表态体现互鉴共赢与长期协作愿景。密云县政协负责人在总结发言中表达了诚挚感谢，强调此行对密云招商引资工作的启发性价值，承诺将学到的经验转化为具体行动，例如开发区域特色文创品牌项目。石景山方负责人回应表示热烈欢迎，支持未来在高新技术成果转化、企业服务互认等方面深化沟通，推动两地形成互补性产业矩阵。此外，双方提出建立专项工作组，监督合作项目落地实施，确保调研成果转化为发展实效。 五、长远意义凸显招商引资驱动的跨区协作路径。此次调研不仅是简单的学习考察，更是首都区域协调发展战略的鲜活实践。通过石景山与密云的经验互享，突显招商引资工作在集聚资源、优化结构中的关键作用，有利于缓解区域发展不平衡问题。两地后续计划启动企业对接项目试点，例如联合举办文创产品展会，吸引更多投资商参与建设。展望未来，此类协作模式可为其他区域提供范本，助力构建首都现代化经济体系。综上所述，此次调研活动为区域一体化注入新动能，将招商引资机制提升至新高度。

  2025-08-19

• 眉山鹭湖国际建筑工地突发火灾 液化气罐险情引关注

  眉山市东坡区一处在建项目近日因突发火情引发社会关注，该事件在展现当地应急响应效率的同时，也为区域招商引资环境安全建设敲响警钟。火灾中涉及的危险品处置与人员疏散机制成为焦点，相关部门正就事故原因展开深入调查。 一、火情突发与应急响应 12日晚间，东坡区鹭湖国际项目配套工地的活动板房发生爆燃，现场目击者描述，初期火势呈跳跃式发展，仅十分钟内便引燃相邻三处临时建筑。值得注意的是，起火区域存放有多个满装液化气罐，这些高危物品距明火最近处不足五米。属地消防部门接警后启动二级应急响应，调派重型泡沫车与抢险救援车组成编队，通过建立水幕隔离带阻截火势蔓延。 二、危险品转移与战术运用 救援过程中，消防人员采用"先控制后消灭"原则，组成两个攻坚组实施作业：一组使用移动水炮压制建筑东侧火势，另一组着隔热服突入内部，利用红外热成像仪定位四个液化气罐位置。由于高温导致罐体阀门变形，指挥员临时调整方案，采用湿棉被包裹结合牵引绳拖离的方式，将危险品转移至预设安全区。现场测得最高辐射热达2100千瓦/平方米，印证了处置决策的科学性。 三、灾后调查与隐患整治 经初步勘查，过火面积约280平方米，起火建筑系违规采用聚氨酯夹芯板的临时食堂。市场监管记录显示，涉事工地本月刚接受过安全生产检查，但当时未对临时建筑防火等级提出整改要求。目前住建部门已对辖区43个在建项目启动专项排查，重点整治彩钢板房违规住人、危险品混存等问题。 四、区域安全机制完善 此次事件暴露出工地动态监管的薄弱环节。眉山市应急管理局表示，将升级智慧监管平台，要求所有在建项目接入温度传感报警系统，并严格执行危险品"专库专管"制度。同时拟修订招商引资安全评估标准，将企业应急演练频次与物资储备纳入准入审核体系。 火灾次日，东坡区政府召开安全生产警示会，强调要压实企业主体责任。值得肯定的是，本次救援中工人疏散及时且消防通道畅通，为类似场所的应急管理提供了参考样本。后续调查结果将作为典型案例纳入从业人员安全培训教材。

  2025-08-19

• 眉山市强化招商引资融入成都经济区创新创业协作网络

  为推动区域经济高质量发展和招商引资进程，成都经济区域八市州近期在科技创新交流平台上启动了“大众创新万众创业”协作行动纲要，旨在通过资源优化配置与协同发展机制，深化区域创新创业合作。眉山市作为关键参与者，将在共享平台构建与服务体系完善中发挥积极作用，助力吸引资本和项目落户，为经济结构调整注入新活力。 一、背景层面，成都经济区作为国家创新驱动发展战略的重要支点，其协作行动回应了区域一体化深化的需求。该区域涵盖成都、绵阳、眉山等八个城市，在双创国家政策指引下，需突破行政壁垒，通过资源互通提升整体竞争力。创新创业已成为驱动经济发展的核心引擎，八市协同将放大政策红利，推动产业转型升级，为人才和企业营造更优环境。 二、协作行动的核心机制聚焦于联席会议主导的决策体系，确保双创工作高效协调。此行动纲领以共享资源为基础，覆盖技术、人才和信息等要素的整合应用，避免重复建设导致资源浪费。眉山市在协议中承担共享创新创业资源角色，例如开放科研设施与数据平台，联合其他城市如绵阳的技术优势，实现互补共赢，共同搭建覆盖全区域的创新生态链。 三、共享与共建是行动的主要抓手，突出环境优化和活动协同。创新创业环境共享包括政策统一和标准对接，减少区域壁垒；活动协同则涵盖科技展会与创业竞赛的联合举办，增强互动交流。眉山市在推进中，重点参与共建创新创业金融服务体系，建立风险投资引导基金和信贷支持网络，为中小企业和初创项目提供融资便利，降低创业风险，提升成功率。 四、眉山市的优势融入体现在具体领域协同上，通过资源共享强化区域协同效应。例如，结合成都的研发资源、绵阳的制造业基础，眉山在绿色产业和数字经济领域发挥特色，推动跨界合作。金融服务体系共建中，眉山市牵头整合金融机构资源，与其他城市协同设计普惠金融产品，打造一站式融资平台，为投资者和企业创造稳定预期，带动招商引资项目落地。 五、协作行动的预期影响包括区域创新活力提升与经济结构优化。八市协同形成统一市场后，创新创业资源流动将加速，吸引外部资本关注；金融体系的完善则缓解企业融资难问题，提高创业存活率。眉山市在共享过程中，不仅能依托区域网络加速自身产业升级，还将促进人才汇聚和高端项目引进，最终贡献于区域经济增长可持续性。 六、未来展望强调持续深化协作，实现长远共赢。成都经济区八市将以联席会议为纽带，探索更多双创合作模式，例如建设跨区域孵化器与加速器。眉山市在推进中，计划加强数字治理和数据共享技术应用，拓展国际创新合作渠道，共同打造西部创新创业高地，为区域乃至国家发展提供强有力支撑。

  2025-08-19

• 南昌VR产业基地启航 打造千亿级虚拟现实创新高地

  在数字经济浪潮席卷全球的背景下，南昌市以虚拟现实产业为突破口，通过招商引资推动产业链集聚发展。近日，中国（南昌）虚拟现实产业基地正式启动，首批近50家企业签约入驻，标志着该市在培育新质生产力、构建现代化产业体系方面迈出关键一步。 一、政策赋能构建产业生态新格局 南昌市依托省级政策支持，将虚拟现实产业列为创新驱动发展的核心领域。通过深化体制机制改革，优化营商环境，重点突破关键技术研发、成果转化等环节，形成“技术攻关—成果孵化—产业落地”的全链条服务体系。产业基地规划建设创新孵化中心，旨在吸引全球高端创新资源，目前已集聚硬件研发、内容制作、平台服务等多元业态企业。 二、技术协同激活创新发展动能 虚拟现实技术作为新一代信息技术的融合载体，在工业仿真、医疗培训、文化娱乐等领域展现出跨界应用潜力。南昌市通过建设共性技术研发平台，推动光学显示、人机交互等核心技术攻关，促进产学研协同创新。基地内企业可共享实验设备、测试环境等基础设施，降低研发成本，加速技术迭代。 三、集群发展瞄准千亿产业目标 按照规划，该基地将分阶段引进产业链上下游企业，形成覆盖硬件制造、软件开发、内容生产的完整生态。通过建立产业基金、提供专项政策支持等方式，力争培育若干具有国际竞争力的龙头企业，带动周边配套产业发展。阶段性目标显示，未来基地企业总数将突破1000家，年产值达千亿元规模。 四、产城融合塑造数字经济标杆 红谷滩新区作为核心承载区，正围绕虚拟现实产业优化空间布局，配套建设人才公寓、国际学校等设施，打造“生产—生活—生态”三生融合的现代化园区。南昌市同步推进数字基础设施建设，部署5G网络、算力中心等新型基础设施，为虚拟现实技术商业化应用提供场景支撑。 在全球数字经济竞争格局加速重构的背景下，南昌市通过聚焦虚拟现实赛道，展现出培育战略性新兴产业的决心。随着创新要素持续集聚、产业生态不断完善，这座中部城市有望成为引领虚拟现实技术革新与产业升级的重要策源地。

  2025-08-19

• 南昌出台电商产业新政 知名企业迁入最高奖200万

  为加速电子商务产业集聚发展，南昌市近期拟推出专项扶持政策，通过设立产业发展资金强化招商引资力度。新规明确对引进的行业龙头企业给予最高200万元落户奖励，同时从示范园区认定、本土特色产品销售、交易规模增长等多维度构建奖励体系，全面激活市场主体活力。 一、分级奖励示范园区建设 针对不同层级的电子商务示范园区认定，南昌市将实施梯度奖励机制。获得国家级称号的园区运营主体可获50万元资金支持，省级和市级示范园区分别奖励30万元与10万元。该政策特别强调奖励对象需为企业化运营主体，行政事业单位不纳入申报范围。 二、重点培育本土电商品牌 对于专注销售江西特色产品的电商企业，新政设立专项激励条款。要求企业年网络交易额超1000万元且本省产品占比达60%以上，对全市销售额前20名的企业，按交易额1%给予补助，单家企业年度奖励上限50万元。同时设立规模突破奖，对年交易额突破5亿、10亿的企业分别给予10万、20万元奖励。 三、支付机构落户可获百万支持 为完善电商产业配套，南昌市对支付结算类企业推出特别扶持。对在本地取得支付业务许可证的第三方平台，以及外地支付机构在昌设立全国性总部或结算中心的，均给予100万元一次性奖励。此举旨在强化区域金融基础设施，形成产业生态闭环。 四、头部企业迁入享重磅激励 新政最具吸引力条款在于对优质电商企业迁移的奖励机制。经认定的重点电商企业将注册地及纳税地迁入南昌，并承诺持续经营5年以上的，可申请最高200万元落户奖励。政策特别强调企业的行业影响力与产业带动性，要求申报主体需具备公认的市场地位和示范效应。 此次政策制定显示出南昌市打造区域性电商中心的决心，通过财政资金引导与市场化运作相结合，重点培育本土电商品牌与引进外部龙头企业并重。实施细则明确要求所有奖励资金须专项用于技术研发、人才引进等产业发展方向，确保财政资金使用效益。

  2025-08-19

• 北京怀柔加速建设综合性国家实验室 驱动创新生态升级

  为强化国家战略科技力量，我国正以重大创新领域为核心，加速组建一批综合性国家实验室。这类实验室将聚焦国家目标与战略需求，通过学科交叉融合与资源综合集成，打造全球一流人才高地，同时吸引产业链上下游资源集聚，为区域招商引资与创新发展注入新动能。 一、战略定位：服务国家重大科技需求 当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，我国在信息技术、生物医药、新能源等关键领域面临技术突破需求。综合性国家实验室的组建，旨在整合优势科研资源，集中力量攻克“卡脖子”技术，支撑国家科技自立自强。按照规划，实验室将围绕国家中长期科技发展规划，在基础研究、应用基础研究及关键核心技术攻关中发挥引领作用，重点服务国家安全、产业升级、民生改善等国家战略目标。 二、建设模式：推动多学科交叉融合创新 与传统单一学科实验室不同，综合性国家实验室突出“综合集成”特点，打破学科壁垒与机构界限，推动物理、化学、生命科学、工程技术等多学科深度交叉。例如，在人工智能领域，实验室将联合计算机科学、神经科学、数学等学科团队，开展基础理论与应用技术协同攻关；在新能源领域，整合材料科学、环境科学、工程热物理等资源，加速新型储能技术研发与产业化。这种跨学科模式有助于催生原创性突破，提升解决复杂重大科技问题的能力。 三、人才机制：构建全球一流人才集聚平台 实验室将以“开放、流动、竞争、协同”为原则，创新人才引育用留机制。一方面，面向全球招聘战略科学家、青年拔尖人才及创新团队，提供具有国际竞争力的科研条件与薪酬待遇，包括稳定的科研经费支持、先进的实验设备配置等；另一方面，建立灵活的人才评价体系，突出创新价值、能力、贡献导向，赋予科研人员更大技术路线决定权与经费使用权，营造鼓励探索、宽容失败的学术氛围。同时，通过设立青年科学家项目、博士后工作站等，培养本土青年科技人才，形成可持续的人才梯队。 四、资源整合：强化产学研用深度协同 为提升创新效能，实验室将推动与高校、科研院所、企业的深度合作，构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新体系。通过建立联合实验室、产业技术创新联盟等形式，吸引企业参与科研项目，促进科技成果快速转化。例如，与行业龙头企业共建中试基地，加速实验室技术向产业化应用转移；联合高校设立人才联合培养项目，定向输送符合产业需求的复合型人才。同时，整合国家重大科技基础设施资源，实现大型科研仪器、数据平台等开放共享，降低创新成本，提升资源利用效率。 五、区域布局：支撑创新型区域发展建设 综合性国家实验室的布局将结合区域创新优势，重点在创新资源密集、产业基础雄厚的区域落地。例如，在北京怀柔、上海张江、合肥滨湖等创新高地，实验室建设将与当地产业发展需求相结合，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等特色产业，带动形成创新型产业集群。以北京怀柔为例，实验室将依托当地已有的科研机构与产业基础，重点发展空间科学、新材料等领域，通过技术溢出效应吸引相关企业落户，为区域招商引资提供科技支撑，推动创新链与产业链深度融合。 六、体制机制：创新实验室管理运营模式 为保障实验室高效运行，相关部门正探索新型管理体制，实行“开放、多元、动态”的运行机制。实验室将实行理事会领导下的主任负责制，理事会由政府部门、高校、科研机构、企业代表组成，统筹决策发展方向与重大事项。同时，建立市场化的薪酬激励机制与灵活的用人制度，允许科研人员在企业兼职取酬，鼓励科技成果作价入股，激发创新主体活力。在经费管理方面，推行“包干制”“负面清单”等模式，赋予实验室更大经费自主使用权，提高资金使用效益。 七、国际合作：打造全球开放创新高地 作为国家重要战略创新力量，综合性国家实验室将积极融入全球创新网络，加强与国际顶尖科研机构的合作交流。通过联合开展国际大科学计划、共建国际联合实验室、引进海外高端人才等方式，提升我国在基础研究与前沿技术领域的国际话语权。例如，参与全球气候变化、生命健康等领域的国际联合攻关，共享科研数据与成果；与海外高校、研究机构建立人才联合培养机制，促进科研人员跨国流动。同时，实验室将面向全球开放科研项目，吸引国际团队参与联合攻关，推动科技成果惠及全球，展现我国在全球科技治理中的责任与担当。 八、成果转化：构建高效技术转移体系 为打通科技成果转化“最后一公里”，实验室将建立专业化技术转移机构，配备技术经理人团队，负责专利运营、市场对接、创业孵化等工作。通过举办技术成果对接会、建立线上成果展示平台等方式，加强与企业的需求对接，推动实验室技术与市场需求精准匹配。同时，设立科技成果转化基金，支持科研人员创办科技型企业，加速实验室技术产业化。对于具有重大应用前景的技术，将通过“产学研用”协同机制，联合企业开展规模化生产与市场推广，提升科技对经济社会发展的支撑作用。 九、基础设施：建设世界一流科研平台 综合性国家实验室将高标准建设科研基础设施，打造集基础研究、应用开发、中试试验于一体的现代化科研园区。园区将配备一批国际领先的大型科研仪器设备，如同步辐射光源、高能加速器、超级计算机等，满足多学科交叉研究需求。同时，建设智能化科研管理系统，实现实验数据、科研资源的数字化管理与共享。在配套设施方面，完善人才公寓、国际学校、医疗中心等生活服务设施，为科研人员提供宜居宜业的创新环境，增强对全球高端人才的吸引力。 十、政策支持：强化实验室建设保障 为支持综合性国家实验室建设，相关部门将出台一系列配套政策，包括土地保障、财税优惠、金融支持等。在土地方面，优先保障实验室建设用地需求，实行弹性供地政策；在财税方面，对实验室进口科研设备免征进口关税，对科技成果转化收入给予税收优惠；在金融方面，鼓励银行、保险、创投等金融机构为实验室科研项目提供融资支持，开发知识产权质押贷款、科技保险等特色金融产品。同时，地方政府将建立实验室建设协调机制，统筹解决建设过程中的重大问题，为实验室发展提供全方位保障。 通过上述举措，综合性国家实验室将逐步成为我国在重大创新领域的核心力量，不仅为国家突破关键核心技术提供支撑，也将通过带动区域创新发展与招商引资，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-19

• 北京启动第三方支付备付金集中存管 筑牢金融安全防线

  为规范金融市场秩序、保护消费者资金安全，央行在北京正式启动第三方支付机构客户备付金集中存管工作。此举通过建立统一监管机制，防范资金挪用风险，将进一步优化区域金融生态，为招商引资营造更安全的金融环境。 一、备付金集中存管的背景与必要性 客户备付金是第三方支付机构预先收取的客户待支付货币资金，其所有权不属于支付机构，本质上是消费者的暂存资金。在集中存管政策实施前，支付机构普遍将备付金以自身名义在多家银行分散开立账户存放。相关数据显示，部分支付机构账户数量较多，平均每家超过10个，个别机构甚至多达70个。这种分散存放模式导致监管部门难以全面、实时监测资金流向，存在资金被挪用的风险。2016年，某地支付机构就因违反备付金管理规定及银行卡收单业务规范，被监管部门依法处罚，凸显了加强备付金管理的紧迫性。为切实保护消费者权益，维护金融市场稳定，央行推出备付金集中存管制度，从源头防范资金安全隐患。 二、新规的核心内容与存管要求 根据央行发布的通知，支付机构需将部分客户备付金交存至指定机构专用存款账户，初始阶段按平均20%左右的比例交存，最终将实现全部备付金集中存管。交存比例并非“一刀切”，而是根据支付机构的业务类型和最近一次分类评级结果确定，并可根据管理需要动态调整。对于获得多项支付业务许可的机构，交存比例按最高业务类型标准执行。例如，网络支付、银行卡收单、预付卡发行与受理等不同业务类型，均对应不同的分档交存比例，评级越高的机构交存比例相对越低，体现了“分类监管、扶优限劣”的原则。此外，交存至专用账户的资金暂不计付利息，且商业银行接收的这部分备付金不计入一般存款，不纳入存款准备金交存基数，确保资金独立性与安全性。 三、备付金交存的实施机制与操作规范 为保障政策平稳落地，新规明确了详细的实施流程。支付机构应交存的备付金金额，以上一季度客户备付金日均余额为基数，结合适用的交存比例计算得出。交存比例每季度调整一次，资金划转工作需在每季度首月16日完成，遇节假日则顺延。这一安排既保证了监管的灵活性，又为支付机构预留了充足的调整时间，有助于减少对机构日常运营的冲击。同时，指定机构专用存款账户由央行统筹管理，实现资金的集中化、透明化监管，改变了此前多家银行分散存放、监管信息不互通的局面。 四、监管保障措施与违规处置机制 为确保政策严格执行，央行建立了完善的监管与处罚机制。支付机构和备付金交存银行若未按通知要求操作，人民银行及其分支机构将根据情节轻重，依据《非金融机构支付服务管理办法》相关条款予以处罚。具体包括警告、罚款、暂停部分业务，情节严重的甚至可能吊销支付业务许可证。此外，支付机构的违规行为将被纳入分类评级管理，直接影响其后续业务开展和交存比例，形成“监管—评级—激励”的闭环管理体系，倒逼机构强化合规意识。 五、对支付行业发展的深远影响 备付金集中存管政策的实施，短期内可能对支付机构的资金运作模式产生一定影响。由于部分资金需交存至专用账户且不计利息，机构通过备付金获取利息收入的空间被压缩，可能面临一定的资金成本压力。但从长期来看，这一政策有助于推动行业回归支付本源，促使机构将更多精力投入到技术创新、服务优化和场景拓展上，而非依赖资金沉淀收益。同时，集中存管将加速行业洗牌，合规能力强、风险控制到位的头部机构将获得更大发展优势，而不合规或风控薄弱的小型机构可能面临市场淘汰，推动支付行业向规范化、集中化方向发展。 六、对消费者与金融市场的安全保障作用 对消费者而言，备付金集中存管从根本上杜绝了资金被支付机构挪用的风险，确保客户资金安全。以往分散存放模式下，部分机构可能将备付金用于投资、放贷等活动，一旦出现经营风险，消费者资金安全将受到威胁。集中存管后，资金由央行直接监管，专款专用，消费者无需再担心“钱袋子”安全问题，有助于提升公众对第三方支付的信任度。对金融市场而言，备付金集中存管减少了游离于监管体系外的资金规模，降低了系统性金融风险发生的可能性，为金融市场的稳定运行提供了制度保障。 七、助力区域金融生态优化与招商引资 作为金融监管的重要举措，备付金集中存管在北京的率先落地，将进一步完善区域金融监管框架，提升金融风险防控能力。规范的金融市场环境是招商引资的重要基础，通过强化支付领域资金安全管理，能够增强各类市场主体对区域金融环境的信心，吸引更多金融机构、科技企业等落地发展。同时，集中存管政策有助于推动支付行业与实体经济深度融合，为小微企业、个体工商户等提供更安全、高效的支付服务，促进区域经济高质量发展。 八、未来展望：从部分存管到全额存管的过渡 央行明确表示，此次20%左右的平均交存比例是初始阶段的安排，最终目标是实现全部客户备付金集中存管。这意味着未来监管部门将根据市场运行情况和机构合规程度，逐步提高交存比例，直至全额集中存管。在此过程中，支付机构需加快业务转型，提升精细化管理水平，适应新的监管要求。同时，央行也将持续完善监管技术手段，利用大数据、区块链等技术实现对备付金的实时监测与动态管理，确保资金监管无死角。全额存管的实现，将标志着我国第三方支付行业进入更加规范、成熟的发展阶段，为数字经济时代的支付安全提供坚实保障。

  2025-08-19

• 辽宁浙江等七地启自贸试验区新程 深化改革促招商引资

  近日，新一批自贸试验区在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西正式设立，标志着我国自贸试验区建设进入试点探索新阶段。此次扩容旨在通过制度创新深化改革，对接高标准国际经贸规则，优化区域开放布局，为各地招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、自贸试验区扩容的战略意义 自贸试验区作为我国对外开放的重要窗口和改革试验田，自设立以来始终以制度创新为核心，积累了大量可复制可推广的经验。此次新增七个自贸试验区，是推动开放型经济高质量发展的重要举措，实现了从沿海向内陆、从单一区域向多区域协同的跨越，进一步完善了东中西部联动、陆海内外统筹的开放格局。这一布局不仅服务于东北振兴、中部崛起、西部大开发等国家区域发展战略，更通过差异化试点为全国范围内的改革探索新路径，为构建新发展格局提供有力支撑。 二、制度创新的核心驱动作用 新设自贸试验区将继续以制度创新为核心驱动力，而非依赖政策优惠。在投资领域，将进一步缩减外商投资准入负面清单，扩大市场准入范围，推行“非禁即入”管理模式；在贸易领域，探索通关便利化新举措，简化申报流程，降低企业通关成本，推动贸易自由化便利化；在金融领域，稳妥推进跨境投融资便利化试点，完善人民币跨境使用机制，加强金融风险防控体系建设；在事中事后监管方面，构建以信用监管为基础的新型监管模式，提升监管效能，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，为各类市场主体提供稳定、透明、可预期的发展环境。 三、区域特色与差异化试点布局 七个新设自贸试验区将依托各地产业基础和区位优势，形成各具特色、各有侧重的试点格局。辽宁将立足东北老工业基地振兴，重点探索装备制造业转型升级、中日韩经贸合作等领域的制度创新，推动产业数字化和绿色化转型；浙江将发挥数字经济优势，聚焦跨境电商、市场采购贸易、数字贸易等新业态新模式，打造数字贸易创新发展高地；河南作为中原腹地，将强化陆港物流枢纽功能，探索多式联运一体化运营机制，服务中欧班列发展和内陆地区对外开放；湖北将围绕长江经济带建设，重点在光电子信息、汽车及零部件等优势产业开展开放创新，推动产业链供应链协同发展；重庆、四川将依托成渝地区双城经济圈，探索西部内陆地区协同开放路径，在跨境贸易、科技创新合作等方面开展联动试点；陕西将发挥“一带一路”核心节点作用，深化与中亚国家的经贸合作，打造内陆地区连接“一带一路”的重要门户。 四、对接高标准国际经贸规则的实践路径 新设自贸试验区将主动对接国际高标准经贸规则，在规则对接中提升开放水平。在投资便利化方面，探索与国际接轨的投资保护、争端解决机制，保障各类市场主体平等参与市场竞争；在贸易自由化方面，借鉴国际先进经验，推动检验检疫、标准认证等领域的互认合作，降低贸易壁垒；在知识产权保护方面，加强知识产权全链条保护，完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度，激发创新活力；在环境与劳工标准方面，探索绿色贸易规则，推动可持续发展，为我国参与全球经济治理积累经验。 五、招商引资与产业升级的协同推进 招商引资是自贸试验区建设的重要任务之一。各新设自贸试验区将依托制度创新优势，优化招商引资政策体系，聚焦主导产业和战略性新兴产业，吸引国内外优质企业落户。通过搭建高水平招商平台，举办专题招商活动，精准对接产业链上下游企业，推动产业集群发展。同时，注重引进高技术、高附加值项目，促进产业结构优化升级，提升区域产业竞争力。此外，还将加强对已落地企业的服务保障，完善产业配套设施，营造亲商安商富商的良好环境，实现招商引资与产业发展的良性互动。 六、区域协同与开放平台联动发展 新设自贸试验区将加强与所在地区现有开放平台的联动，形成叠加效应。依托各地已有的国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等成熟载体，整合资源要素，共享基础设施和公共服务，避免重复建设。在区域协同方面，重庆与四川将探索成渝地区自贸试验区协同发展机制，在政策协同、市场统 一、要素流动等方面开展合作；辽宁将加强与东北其他地区的联动，服务东北全面振兴；浙江、河南、湖北、陕西等将立足自身区位优势，辐射带动周边区域发展，形成“自贸试验区+”的开放新格局，提升区域整体开放水平。 七、改革系统集成与风险防控并重 自贸试验区改革涉及多个领域，需要加强系统集成。各新设地区将强化部门协同，打破体制机制障碍，推动审批流程优化、监管模式创新、服务效能提升等改革举措的系统集成，形成整体推进的改革合力。同时，高度重视风险防控，建立健全风险识别、评估、预警和处置机制，在金融开放、市场准入等敏感领域稳妥推进试点，确保改革在可控范围内有序进行。通过“大胆试、大胆闯、自主改”与“守住底线、防范风险”相结合，实现改革发展与风险防控的动态平衡。 八、服务全面深化改革与扩大开放 新设自贸试验区的建设将深度融入国家全面深化改革和扩大开放大局。通过在重点领域和关键环节的改革突破，为全国范围内的改革提供可复制的经验。例如，在政府职能转变、要素市场化配置、营商环境优化等方面的创新实践，将为全国层面的改革提供参考；在对接国际规则方面的探索，将为我国参与全球经济治理、推动更高水平对外开放积累经验。各新设自贸试验区将以自身改革实践服务国家战略，为构建开放型经济新体制贡献力量。 此次七个自贸试验区的设立，是我国扩大对外开放、深化改革创新的重要里程碑。随着各项试点任务的推进，这些区域将逐步成为制度创新的“试验田”、招商引资的“强磁场”、产业升级的“助推器”，为我国经济社会高质量发展注入新的活力。

  2025-08-19

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