达州市招商引资

• 上海桥头堡行动方案赋能"一带一路"贸易科创新格局

  近日出台的上海服务国家重大战略行动方案，聚焦资源配置功能提升，通过系统性制度创新与平台建设加速全球要素集聚，为深化双向投资贸易合作提供全新动能，标志着上海国际枢纽门户建设进入更高能级阶段。该方案围绕六大领域推出六十项具体任务，尤其在经贸便利、科创协同及智力支撑维度明确了创新性发展路径，成为链接国内外市场的重要支点。 一、贸易枢纽功能实现多维突破 跨境贸易便利化体系构建五大核心载体：以国际进口博览会为牵引的高能级会展平台持续扩容溢出效应，带动技术、服务等要素高效配置；依托自贸试验区及特殊监管区域建设的进口商品保税展示中心，形成"展品变商品"快速通道；集成法律咨询、风险评估功能的经贸投资综合服务平台，显著降低企业跨境合规成本；专注国际标准对接的技术贸易措施服务中心，助力"中国制造"顺畅对接沿线市场；叠加文化贸易特色功能的产业基地，则推动版权交易、文化装备等新业态集群发展。这一体系通过"单一窗口+"数字化改革，预计将贸易合规时间压缩三成以上。 二、科创共同体建设突出开放共享 技术转移网络布局呈现纵深发展，覆盖四维度创新基建：立足国际技术交易所的技术转移中心实现专利跨境确权交易；联合俄罗斯斯科尔科沃创新中心等机构共建的二十余个联合实验室，聚焦新能源、数字医疗等前沿领域；与新加坡纬壹科技园等建立的科技园区协作机制推动产学研跨境孵化；同步开放的同步辐射光源、超强超短激光实验装置等国家重大科技基础设施，已服务七百余项跨国联合实验项目。配套实施的高层次人才支持计划，五年内将支持逾四百名沿线国家青年科研骨干来沪开展中长期研究，其中智能制造、绿色技术领域学者占比逾五成。 三、智力支持网络构建全球链接 高端智库矩阵形成六极联动格局：国家级丝路信息库整合六十八国宏观经济数据并开发投资风险预警系统；由十六国智库组成的合作联盟定期发布贸易规则适应性评估报告；依托多语种优势的区域国别研究机构深度解析重点市场治理模式；城市治理研究院牵头的"智慧城市伙伴计划"已在东盟十国开展技术标准互认；聚焦西亚北非区域的中阿研究中心升级政策对话机制；涉外法治协同平台针对投资争端解决、数字经济规则等新兴议题发布多项创新性解决方案，其中三份研究成果已被纳入相关国际协定谈判文本。 四、人文交流深化民心相通 教育合作网络覆盖五十余所沿线国家高校，推进学分互认与联合学位项目；中医药文化海外中心在希腊、捷克等国建立特色诊疗基地；影视合拍项目《万里茶道》等多部作品实现国际传播突破；旅游签证便利化措施带动双向游客流量年均增长三成。常态化文化交流年活动辐射受众逾千万人次，上海博物馆等机构赴外文物巡展引发多国观展热潮。 五、基础设施联通强化枢纽功能 国际航空枢纽拓展客货运中转航线，东航等企业开通报关"空空中转"服务；海铁联运网络新增伊朗、土耳其等方向班列实现周班运行；北斗导航系统在斯里兰卡、缅甸等国港口管理项目成功落地；数字丝路枢纽建设完成亚太方向四百毫秒低时延网络覆盖。绿色航运走廊试点引入甲醇燃料加注设施，大幅降低远洋运输碳排放强度。 六、金融开放加速资本融通 跨境人民币结算中心上线大宗商品人民币计价系统；原油期货交割库扩展至阿联酋等五国；交易所债券市场发行专项基础设施投融资券；沪港保险互联互通机制试点纳入再保险分入业务。创新推出的航运保险区块链平台，实现保单跨境验证效率提升七倍。绿色金融产品体系创设"碳中和"跨境资产担保品池，为清洁能源项目提供低息融资。 七、制度创新引领规则对接 自贸试验区率先试点跨境数据流动分级管理机制，在智能网联汽车、生物医药领域实现研发数据安全流通；建立与国际接轨的争端调解规则库并被纳入司法仲裁程序；知识产权海外维权服务体系覆盖四十七国法律救济通道。创新推出的"一带一路"企业合规认证标准已通过国际标准化组织立项。 当前上海正以系统性改革突破制度型开放瓶颈，通过构建市场化、法治化、国际化营商环境，有效贯通国内国际双循环关键节点。随着各项专项行动进入深度实施阶段，将持续释放多维度开放优势，为推动共建国家产业对接、规则互认贡献制度创新样本，全面彰显我国高水平对外开放的决心与行动力。

  2025-08-19

• 山东青岛推出"两停一减一转"新政助力企业减负增效

  为持续优化营商环境，青岛近期实施"两停一减一转"降费新政，通过清理规范政府性基金和行政事业性收费，有效降低企业制度性交易成本。这项政策是山东省深化"放管服"改革的重要举措，将显著提升市场主体活力，对促进招商引资和实体经济发展具有积极意义。 一、政策核心内容包含四项关键调整。自2017年起，青岛全面停止征收地方水库移民扶持基金，该基金原用于水库移民后期扶持工作。同步取消的还有道路清障费行政事业性收费项目，转为市场化运作模式，改由具备资质的社会机构提供有偿服务。 二、涉企收费方面实现实质性减负。地方水利建设基金征收标准下调50%，对缴纳增值税、消费税的市场主体，征收比例从1%降至0.5%。内河船闸过闸费完成性质转变，由行政事业性收费调整为政府定价的经营服务性收费，规范了收费管理方式。 三、政策实施形成多重积极效应。经测算，仅水利建设基金减征一项，每年可为青岛企业减轻负担约数亿元。收费性质的转变明确了政府与市场边界，道路清障等公共服务通过市场化运作提升了效率，船闸过闸费定价机制更趋透明合理。 四、改革体现精准施策特点。政策设置三年半执行期限，既保证政策连续性又预留调整空间。各市可结合实际情况制定具体收费标准，如青岛对普通公路清障服务采取分级定价，充分考虑了地区差异性和企业承受能力。 五、配套措施确保政策落地见效。青岛财政部门建立动态监测机制，联合多部门开展涉企收费专项检查，设立企业投诉举报通道。同步推进"互联网+监管"，通过大数据分析预判政策实施效果，及时解决执行中的新情况。 这项改革是青岛深化供给侧结构性改革的实质性举措，通过降低制度性成本激发市场活力。未来还将动态调整收费目录清单，建立收费政策评估机制，持续优化具有国际竞争力的营商环境。

  2025-08-19

• 山东深化政府采购改革 省级集采目录精简510余项

  山东省近期出台新规，对省级政府集中采购目录进行系统性优化调整，通过简项放权、提升效能等措施进一步优化营商环境，助力招商引资。此次改革将大幅缩减采购目录范围，赋予预算单位更高自主权，同时创新设定采购限额标准，为市场主体释放更多政策红利。 一、采购目录结构性精简 山东省对现行政府集中采购目录进行动态调整，2024年度目录较往年减少510余个品目，重点剔除卫星通信设备、雷达导航设备等采购频次低、专业性强且单笔金额较高的项目。通过分类施策，将更多采购权限下放至基层单位，实现从"管过程"向"管结果"转变。 二、采购自主权显著提升 省级服务类分散采购限额标准从20万元上调至100万元，创全国省级标准新高。货物与服务类公开招标限额同步由120万元提高至160万元，并首次建立品目最低自行采购标准。这些调整使预算单位可根据实际需求灵活选择采购方式，减少审批环节。 三、采购机制效能优化 新政策通过"双限额"管理强化主体责任，对通用类品目维持集中采购，对专用设备等品目实施差异化管控。同步推行电子化采购平台建设，实现采购计划备案、合同签订等全流程线上办理，平均办理时限压缩30%以上。 四、监管体系同步升级 在放权的同时，山东省建立"采购预算-执行-支付"全链条监管机制，依托大数据分析对异常交易实时预警。对涉及重大民生项目保留公开招标刚性要求，确保财政资金使用效益。 此次改革是山东省深化"放管服"改革的重要实践，通过精准赋权与智慧监管相结合，既减轻了市场主体参与政府采购的制度性成本，也为优化区域营商环境提供了制度保障。后续将配套出台操作细则，确保政策落地见效。

  2025-08-19

• 山东省全面推行公务用车新能源化 加速绿色政务转型

  在推进绿色低碳发展和招商引资工作的背景下，山东省近期出台新规，要求省级机关及公共机构更新公务用车时全面采购新能源汽车。这一举措旨在通过公共领域示范效应，带动全省新能源汽车产业升级和生态环境改善，同时配套加快充电基础设施建设，为绿色出行提供保障。 一、政策核心：公务用车新能源化全覆盖 山东省明确要求，除特殊作业需求外，所有省级单位公务用车更新均需采购新能源汽车。该政策源于省级机关加快新能源汽车推广应用专题会议决议，标志着山东省成为全国首批在公务用车领域实现新能源全替代的省份之一。政策实施后，省机关事务管理局已同步调整公务用车配备计划，将新能源车型纳入强制采购目录。 二、基础设施：充电网络全域布局提速 为匹配车辆更新需求，山东省重点推进充电设施"三位一体"建设： 1. 办公区域配套：在省级机关集中办公区新建智能充电桩，实现单位内部充电全覆盖； 2. 公共区域拓展：在交通枢纽、政务服务中心等场所建设公共充电站； 3. 住宅区覆盖：推动机关家属区充电设施改造。目前全省已建成261个充电桩，投放120辆新能源公务车，后续将按"桩站先行"原则持续扩容。 三、产业联动：培育新能源汽车生态圈 政策实施将产生多重效应： 1. 刺激市场需求：预计每年新增公务新能源车采购量超千辆； 2. 带动技术升级：引导车企研发适应公务场景的专用车型； 3. 促进模式创新：推广分时租赁等集约化用车方式，已启动省直单位新能源汽车共享试点。 四、长效机制：政策保障与考核并重 山东省建立"双目标"管理机制： - 将新能源汽车配备比例纳入机关节能减排考核指标 - 对充电基础设施建设实行月度调度制度 同步完善配套政策，包括充电电价优惠、专用号牌管理等措施，形成"车-桩-网"协同发展体系。 此次改革彰显山东省通过政务系统先行先试，推动交通运输领域绿色转型的决心。随着政策落地，不仅将减少公务用车碳排放，更将为全社会新能源应用树立标杆，助力实现"双碳"目标。

  2025-08-19

• 山东寿光现代农业示范区探索农业产业化联合体新模式

  为深化农业供给侧结构性改革，推动农村产业融合发展，多部门联合印发文件培育新型农业经营体系。该政策聚焦农业产业化联合体建设，通过招商引资整合龙头企业、合作社与家庭农场资源，构建分工协作、利益共享的现代农业组织联盟，助力乡村振兴战略实施。 一、构建多元协同发展新格局 文件明确要求建立以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、家庭农场为基础的协作机制。在寿光蔬菜产业基地，已有企业牵头组建产销联合体，统一提供种苗、技术及销售服务，带动周边200余个家庭农场标准化生产，实现亩均收益提升。这种模式强化了产业链上下游衔接，破解了小农户对接大市场的难题。 二、创新要素市场化配置路径 政策提出推动土地、资金、技术等要素高效流动。江苏省常熟市试点"土地股份合作社+农业公司"模式，农户以承包地入股获得保底分红，联合体整合碎片化耕地发展智慧农业。金融机构开发供应链信贷产品，对联合体成员执行优惠利率，解决融资难问题。农业科研院所与联合体共建实验室，近年已转化果蔬新品种17个。 三、完善利益分配长效机制 通过股权合作、订单收购等联结方式，确保各方共享增值收益。广东省湛江市某水产联合体实行"二次分红"机制，龙头企业除按合约价收购外，还将加工利润的30%返还养殖户。部分联合体探索交叉持股，家庭农场以设备折价入股加工企业，形成更紧密的利益共同体。 四、培育全产业链竞争优势 政策支持联合体创建区域公共品牌，提升产品附加值。新疆昌吉州小麦联合体统一质量标准，打造面粉精深加工产业链，开发专用粉等高价值产品。数字化应用成为新趋势，部分联合体建立产销大数据平台，实现从田间到餐桌全程可追溯。 该政策的实施将加速农业规模化、集约化发展进程。各地正结合特色产业制定配套措施，预计未来三年培育省级示范联合体超500个，进一步激活农村发展内生动力。

  2025-08-19

• 山东探索国资监管新路径 鲁信国投领衔资本运营改革

  在深化国有企业改革的背景下，山东省以组建国有资本投资运营公司为突破口，通过优化三层监管架构推动政企分离，为全国国资体系创新提供了重要样本。这一改革不仅强化了招商引资的市场化导向，更通过鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司的试点转型，激活了省属国有企业的内生动力。 一、改革背景与顶层设计 山东省作为经济大省，近年来持续推动国资监管从“管资产”向“管资本”转变。2020年国家出台的《国企改革三年行动方案》明确要求优化国有资本布局，山东率先将18家省属国企纳入资本投资运营公司试点框架，构建“国资委—资本平台—实体企业”三层架构。此举旨在剥离行政化职能，赋予企业更大经营自主权。 二、两类平台差异化定位 鲁信集团改组为资本投资公司，聚焦战略性新兴产业投资，通过基金运作引导社会资本参与重点领域；山东省国有资产投资控股公司转型为资本运营公司，专攻存量资产整合与价值提升。两类平台功能互补，形成“投资+运营”双轮驱动模式。据公开资料显示，试点企业资产周转率较改革前平均提升12%。 三、监管模式创新实践 山东省国资委将原直接管理的70余项审批事项压缩至30项，重点强化章程制定、收益考核等宏观监管。资本投资运营公司通过法人治理结构行使股东权利，下属企业董事会实现外部董事过半。这种“放管结合”机制使决策链条缩短40%，混改项目落地周期平均减少60天。 四、市场化经营机制突破 试点企业全面推行经理层任期制契约化管理，鲁信集团下属21家子公司实施职业经理人制度。山东省国有资产投资控股公司通过资产证券化盘活存量资产，2022年发行全国首单省级AMC纾困债。改革后省属国企研发投入年均增长15%，高新技术企业数量占比提升至34%。 五、改革成效与示范意义 通过三年实践，山东省属国企利润总额年均增速达9.8%，高于全国省级监管企业平均水平2.3个百分点。这种“山东模式”已为多个省份借鉴，其核心在于厘清监管边界：国资委负责规则制定，资本平台专注资本运作，实体企业强化市场竞争。未来山东计划将试点经验扩展至文化、交通等领域，进一步释放国有资本潜能。

  2025-08-19

• 山东潍坊创新财政支持举措助力合作组织破局融资困境

  为深化农业供给侧结构性改革，潍坊市近期推出系列财政扶持政策，通过设立专项扶持资金、强化财银联动等招商引资创新机制，着力破解农民专业合作组织发展中的资金瓶颈。这些措施将有效提升农业规模化经营水平，为乡村振兴注入新动能。 一、专项扶持资金实现全覆盖 2024年起，潍坊市本级及所辖县区财政同步设立农民专业合作组织发展专项资金，重点支持基础设施建设、技术升级和品牌培育。资金规模实行年度动态增长机制，其中市级财政首期投入较往年增长30%，并明确要求县级配套比例不低于40%。 二、构建"政银担"协同融资体系 针对合作组织抵押物不足问题，潍坊市建立风险补偿基金池，与多家金融机构签订战略协议。通过财政贴息、担保增信等方式，将新型农业经营主体贷款综合成本控制在5%以下。2023年试点区域数据显示，相关贷款审批时效平均缩短15个工作日。 三、创新产业链金融服务模式 在寿光蔬菜产业集聚区，推出"专项债+供应链金融"组合工具，允许龙头企业以其信用为关联合作社提供融资担保。目前已有7个核心产区实现产销订单与信贷资金精准对接，带动周边200余家合作社获得授信支持。 四、强化示范社梯度培育机制 市级农业部门制定星级评定标准，对获评三级以上的示范社给予20万元至50万元不等的一次性奖励。同步建立动态监测系统，重点跟踪资金使用效益，确保财政投入产出比不低于1:3。 五、拓展多元化增收渠道 鼓励合作社参与高标准农田建设、农业废弃物资源化利用等政府购买服务项目。在寒亭区试点中，参与秸秆综合利用的合作社年均增收12万元，财政补助占比不超过项目总投资的20%。 六、优化税收减免服务流程 全面推行"即征即退"办税机制，对合作社从事农林牧渔项目所得免征增值税。税务部门设立绿色通道，确保优惠政策48小时内兑现到位，2023年累计减免税费超6000万元。 七、建立数字化管理平台 开发全省首个合作组织财政补贴申领系统，实现项目申报、审核、拨付全流程线上办理。平台整合市场监管、农业农村等部门数据，自动校验申报主体资质，资金拨付周期压缩至7个工作日内。 八、完善人才培训投入机制 市级财政每年单列500万元用于新型职业农民培训，重点培养合作组织财务管理人员。在诸城市建立的实训基地，已开展专题培训37场次，参训人员财务管理合规率提升至92%。 九、健全跨区域协作机制 推动青潍农业合作示范区建设，建立财政扶持政策异地互认制度。允许注册在示范区的跨市域合作组织同等享受当地财政补贴，目前已促成16家合作社达成联合采购协议。 这些政策实施后，潍坊市农民专业合作组织平均运营资金充足率预计提升18个百分点，带动农户户均年增收约8000元。通过系统性财政支持体系的构建，正逐步形成可复制的现代农业经营制度改革经验。

  2025-08-19

• 商洛四家企业产品荣获陕西名牌称号彰显品牌经济活力

  近年来，商洛市通过持续优化营商环境、强化招商引资力度，推动本土企业高质量发展取得显著成效。2014年，当地四家企业的特色产品荣获陕西省名牌产品称号，标志着商洛品牌建设迈上新台阶，为区域经济发展注入新动能。 一、特色产品斩获省级荣誉 陕西君威农贸综合有限责任公司生产的四皓牌熟制板栗仁、商南县金丝茶业发展有限公司的秦露牌金丝红茶、陕西天元隆农业科技有限公司的天元隆牌魔芋精粉，以及商洛尧柏龙桥水泥有限公司的尧柏水泥牌普通硅酸盐水泥，凭借过硬品质通过严格评审，成功入选2014年度陕西省名牌产品名单。这些产品充分体现了商洛在地域特色农产品加工和传统工业制造领域的优势。 二、质量强市战略纵深推进 商洛市质量技术监督部门围绕"依托大西安、立足大商洛、打造大品牌"的发展目标，实施了一系列提质增效举措。通过建立品牌培育梯队、开展质量提升专项行动、完善标准体系等措施，累计帮扶30余家企业建立完善质量管理体系。在水泥建材领域推动绿色生产技术改造，农副产品加工行业则重点加强溯源体系建设。 三、产业优势转化为品牌竞争力 获奖产品各具特色：四皓板栗仁采用秦岭优质板栗原料，传承传统工艺；秦露红茶产自北纬33°黄金产茶带，具有独特花果香；魔芋精粉运用现代生物技术保留有效成分；尧柏水泥则通过工艺创新实现节能减排。这些企业通过技术创新和品质管控，将地域资源禀赋转化为市场竞争优势。 四、品牌经济助推高质量发展 商洛市已形成"培育-创建-提升"的品牌建设长效机制，累计培育省级以上名牌产品40余个。相关部门建立重点企业联络制度，在标准制定、认证认可、检验检测等方面提供精准服务。通过品牌引领带动，当地特色产业集群规模扩大，相关产业年产值增长显著。 五、未来聚焦全产业链提升 下一步，商洛市将深化"质量强市"战略实施，重点打造特色农产品、生物医药、新材料三大品牌矩阵。计划三年内新增省级以上品牌20个，推动质量基础设施"一站式"服务平台建设，完善从原料采购到终端销售的全链条质量管控体系，持续提升"商洛制造"的市场认可度和品牌溢价能力。

  2025-08-19

• 上海C919撬动国际市场 航空产业招商引资迎新局

  国产商用大飞机C919在上海浦东首飞成功，标志着我国航空产业“主制造商—供应商”研制模式通过实践验证。这一创新模式以开放合作构建全球产业链“生命共同体”，不仅为C919打开国际市场奠定坚实基础，更推动我国航空产业招商引资迈向高质量发展新阶段，助力国产民机深度融入全球航空产业链。 一、“主供模式”：国际主流范式的本土化突破 “主制造商—供应商”模式是当前全球民用航空产业的主流发展范式，通过整合全球资源实现风险共担与利润共享。我国航空产业历经多年探索，在C919研制中成功实践这一模式：机体核心部件如雷达罩、机头、机身、机翼等由国内供应商主导研制，发动机及关键机载系统则根据市场需求，通过国际合作或合资方式协同开发。这种模式既集中资源突破核心技术，又借助全球供应链提升产品竞争力，是我国商用飞机研发理念从“自主研制”向“开放协同”转变的重要标志，为航空产业国际化发展提供了全新路径。 二、国际合作：构建产业链“生命共同体” C919的研制与生产吸引了来自美国、以色列、法国等多个国家的航空企业参与，形成覆盖设计、制造、系统集成等全流程的国际合作网络。在产业链构建中，主制造商与国内外供应商通过组建合资企业等方式深化合作，目前已形成多家合资企业协同发展的格局。这些国际合作不仅带来先进技术与管理经验，更使各方在项目推进中形成利益与风险绑定的“生命共同体”，为C919后续进入国际市场积累了广泛的产业资源与伙伴支持。 三、适航认证：打通国际市场的“通行证” 作为瞄准全球市场的商用飞机，适航认证是C919进入国际主流航空市场的核心门槛。除需获得中国民航局的适航认证外，还需通过欧洲航空安全局（EASA）和美国联邦航空管理局（FAA）的严格审核。由于采用国际合作模式，C919的关键系统与部件供应商多具有成熟的国际适航认证经验，这将有助于缩短其在欧美地区的适航取证周期。行业分析指出，适航认证的突破将直接推动C919获得更多国际客户认可，加速其融入全球航空运营体系。 四、市场布局：从订单突破到全球竞争 目前，C919已获得全球多家用户的订单，其中包括来自美国、德国、泰国等国家的租赁公司和航空公司，展现出国际市场对其性能与商业价值的初步认可！随着适航认证的推进和产能提升，C919有望在全球单通道干线客机市场占据一席之地，与现有国际机型形成差异化竞争。这不仅将带动我国航空制造业出口增长，更将通过产业链延伸促进航空材料、机载系统等配套产业的技术升级与招商引资，推动我国从航空制造大国向航空产业强国迈进。

  2025-08-19

• 上海出口信用保险显担当 助企扬帆远航打造外贸强市

  上海通过出口信用保险强化招商引资生态链，为外贸企业化解风险、拓宽市场提供坚实保障，助推开放型经济高质量发展。新阶段将深化政策协同，提升承保覆盖面和服务精准度，助力企业抢占国际竞争新高地。 一、出口信用保险作为政策性工具，已成为上海稳外贸、促发展的关键支撑。该机制通过承保海外买家违约风险，显著降低企业收汇损失，增强跨境贸易韧性。权威资料显示，在全球金融风暴蔓延的2009年，上海率先优化服务模式，通过简化流程实现企业风险覆盖率跃升。目前，该机制覆盖机电、纺织等重点产业，企业通过保单质押获得融资便利案例广泛存在，有效破解小微主体融资堵点。 二、国际环境复杂背景下，上海出口信用保险聚焦企业痛点多维发力。重点拓展新兴市场承保服务，支持高新技术产品出海，助力本地企业布局东南亚、非洲等区域。政策工具联动效应突出，如搭建信息共享平台强化风险预警，企业可动态调整销售策略。典型案例中，某制造业企业利用保单渡过海外客户破产危机，保障百万美元订单履约，凸显信用保险的压舱石作用。 三、上海深化服务体系创新，推动出口信用保险与产业升级融合。完善差异化工企扶持机制，对专精特新企业提高限额支持力度；探索数字化服务，实现线上投保和快速理赔，提升企业响应效率。同时，强化融资功能拓展，鼓励银行扩大保单融资规模，年内目标新增覆盖千余家企业。监管协同方面，联合海关、税务优化数据互通，形成全链条风险防控网。 四、未来上海将持续强化制度保障，护航外贸企业出海行稳致远。着力完善多层次保险产品线，支持服务贸易新业态发展；推动跨区域合作，共建长三角风险共担机制。政策宣导方面，加大培训频次，提高中小企业认知度。专家分析指出，信用保险的全面深化将显著提升城市外向度，为招商引资注入新动能，巩固国际枢纽门户地位。

  2025-08-19

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