达州市招商引资

• 【广西招商】出口信用保险助力广西外贸企业开拓东盟市场

  广西壮族自治区积极发挥出口信用保险作用，为外贸企业"走出去"保驾护航。在招商引资工作持续推进的背景下，广西通过搭建与东盟国家的经贸合作平台，推动企业拓展国际市场。出口信用保险作为重要政策工具，有效降低了企业海外经营风险，为深化区域经贸合作提供了有力支撑。 一、政策护航搭建国际合作平台 广西壮族自治区相关部门联合中国出口信用保险公司，在南宁举办了面向东盟国家的项目合作座谈会。会议汇聚了柬埔寨、老挝、马来西亚等东盟国家驻邕外交官及商务官员，以及广西重点行业企业代表。通过这一平台，各方就深化经贸合作进行了深入交流，为后续项目对接奠定了基础。 二、出口信用保险发挥风险保障作用 中国出口信用保险公司广西分公司充分发挥政策性保险功能，通过海外投资保险、出口特险等产品组合，为广西企业开拓东盟市场提供全方位保障。特别是在基础设施建设、数字经济等合作重点领域，保险产品有效缓解了企业收汇风险，增强了企业"走出去"的信心。 三、产业互补深化区域合作 广西与东盟国家在产业结构上具有明显互补优势。广西企业积极参与东盟国家基础设施建设、制造业升级等项目，形成了互利共赢的合作模式。出口信用保险的介入，进一步降低了合作风险，推动双方产业融合向更深层次发展。 四、多措并举优化服务体系 为更好服务外贸企业，广西建立了包括政策咨询、风险评估、融资支持等在内的综合服务体系。通过定期举办经贸对接活动，帮助企业了解东盟市场特点，制定更有针对性的海外发展战略。出口信用保险作为这一体系的重要组成部分，为企业提供了专业化的风险管控方案。 五、展望未来合作前景 随着中国-东盟自由贸易区建设的深入推进，广西将继续发挥区位优势，扩大与东盟国家的经贸往来。出口信用保险将持续创新产品服务，支持更多广西企业安全高效地开拓国际市场，为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体贡献力量。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西自贸试验区推出30项新政加速产业集聚与开放创新

  广西壮族自治区近期出台《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展的支持政策》，围绕招商引资、产业升级和跨境合作推出30项创新举措，重点支持先进制造业、现代服务业及跨境产业链发展。新政策通过税收减免、经济贡献奖励和总部经济扶持等组合措施，进一步激发市场主体活力，推动中国—东盟开放合作核心示范区建设。 一、强化产业政策支持体系 新政策首次构建覆盖先进制造业、现代服务业的系统性扶持体系。对南宁片区、钦州港片区、崇左片区新设立的符合条件企业，实施企业所得税地方分享部分"五免"政策，同步配套70%的经济贡献奖励。跨境产业链专项支持政策明确，对涉及中国—东盟特色产业、大宗商品交易、跨境金融等领域企业，按50%-70%比例给予经济贡献奖励，填补了跨境产业政策空白。 二、加大总部经济招商力度 针对世界500强、行业领军企业及功能性总部机构，政策设置分级奖励机制。最高1亿元的落户奖励叠加经营贡献奖，形成对高端要素的强吸引力。特别明确对"隐形冠军"企业的专项扶持，强化产业链关键环节布局。配套的跨境投融资便利化措施，为总部企业提供跨境资金池、外债便利化额度等金融支持工具。 三、深化跨境特色产业创新 政策聚焦中国—东盟合作先行优势，在崇左片区试点跨境劳务合作便利化，扩大境外边民务工范围。钦州港片区重点发展国际航运服务业，对新增航线给予运营补贴。南宁片区强化数字经济支撑，对建设面向东盟的数字经济园区给予固定资产投资奖励。跨境物流企业可享受国际货代业务税收减免。 四、优化综合配套保障机制 建立片区与自治区级行政审批直通机制，下放134项省级行政权限。设立专项发展资金用于产业载体建设，对标准厂房、保税仓等基础设施给予30%建设补贴。实施"负面清单+告知承诺制"改革，试点"一业一证"审批模式。配套人才政策对紧缺人才给予个人所得税补贴，建立外籍人才工作许可绿色通道。 五、构建协同发展新格局 强化三片区差异化考核机制，南宁片区侧重数字经济与金融创新指标，钦州港片区突出港航服务与大宗贸易，崇左片区侧重跨境产业与边境合作。建立片区与北部湾港、中马钦州产业园等重大平台的联动发展机制，探索"飞地经济"利益分享模式。定期开展政策效果第三方评估，建立动态优化调整机制。 该政策实施后，广西自贸试验区将形成"产业政策+跨境特色+制度创新"的三维支撑体系，进一步凸显面向东盟的开放门户作用。通过政策集成创新，加速构建电子信息、化工新材料、东盟特色产品加工等跨境产业链，为沿边开放型经济发展提供新动能。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西重磅政策吸引央企参与区域战略建设

  广西壮族自治区近期密集推出税收、财政、金融、土地等系列优惠政策，大力开展招商引资活动，重点吸引中央企业参与自贸试验区、面向东盟的金融开放门户和西部陆海新通道建设。这些政策突破性强、覆盖面广，通过创新激励机制和精准扶持措施，为央企在广西发展提供了全方位支持。 一、自贸试验区建设推出30条创新政策 广西针对自贸试验区首次实施三大类突破性政策：一是建立经济贡献奖励机制，对符合条件的企业按实际缴纳税费和地方经济贡献度给予阶梯式奖励；二是推出跨境产业链专项支持，对将制造产业链关键环节布局在广西并带动服务集聚的企业，实施地方财力分享政策；三是系统性构建总部经济扶持体系，明确跨区域经营且具有集中管理职能的企业可享受税收、用地等优惠。这些政策聚焦制度创新，着力破解企业发展的体制机制障碍。 二、金融开放门户实施30条专项措施 为推进面向东盟的金融开放门户建设，广西出台涵盖机构落户、产品创新、业务拓展等全链条扶持政策。重点包括：对新设金融机构给予最高一次性落户奖励；对开展跨境金融创新的机构按业务规模给予奖励；对人民币跨境结算、跨境投融资等业务实施补贴。特别鼓励金融机构开展面向东盟的绿色金融、跨境保险等特色业务，构建区域性金融服务体系。 三、陆海新通道建设强化物流支持 在西部陆海新通道建设方面，广西重点完善物流产业生态：对国际航运企业在北部湾港开展业务给予最高百万级运营奖励；对符合条件的航运服务企业免征企业所得税地方留成部分；建立重点物流项目库，对入库项目的招商参展费用给予专项补贴。同时加强基础设施配套，规划建设一批智能化物流园区和多式联运枢纽。 四、政策协同形成叠加效应 广西注重各类政策的系统集成，形成"自贸区+金融门户+陆海通道"三位一体的政策叠加优势。自治区建立跨部门协调机制，在项目审批、人才引进、跨境通关等方面提供"一站式"服务。特别强化财政金融联动，设立专项发展基金，通过贴息、担保等方式降低企业综合成本。 五、营商环境持续优化升级 除专项政策外，广西同步推进营商环境改革：简化行政审批流程，推行"承诺制"审批模式；完善知识产权保护体系，建立涉外法律服务工作站；加强信用体系建设，实施企业分级分类监管。这些措施与招商引资政策形成配套，全面提升企业获得感。 当前，广西正以系列政策为抓手，加速构建"南向、北联、东融、西合"全方位开放格局。通过吸引央企等优质市场主体，推动重大战略平台建设取得实质性突破，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【北京招商】京桂科创合作项目签约助力广西产业升级与创新发展

  广西壮族自治区通过招商引资成功推动19个科技创新合作重点项目在京签约，涵盖生物医药、大数据、新材料等领域。这批项目将加速北京高端创新资源向广西转移，推动当地科研成果转化与产学研深度融合，为广西对接东盟市场提供科技支撑。 一、项目聚焦高精尖领域推动产业转型 签约项目包括食蟹猴青光眼模型开发、虹膜识别技术应用等生物医药与信息技术领域合作，以及环保新材料产业化项目。北京科研机构将联合广西企业共建实验室和产业园区，其中南宁中关村创新示范基地已吸引近百家企业入驻，孵化创新团队超140个，成为京桂科技合作的核心载体。广西借助北京在人工智能、基因编辑等前沿技术优势，补足本地企业核心技术短板。 二、区位优势串联创新链与东盟市场 广西依托面向东盟的区位条件，正构建"北京研发—广西转化—东盟应用"的协同模式。此次签约的产业大数据平台项目将整合两地数据资源，为跨境贸易、物流枢纽建设提供技术支持。广西壮族自治区相关部门表示，通过引入北京科技创新要素，可高效对接东盟国家对数字技术、绿色能源的需求，形成区域联动发展格局。 三、多层次合作机制破解成果转化难题 项目采取"校企合作+飞地经济"双轮驱动模式，北京多所高校科研团队将在广西设立工作站，重点解决有色金属、甘蔗渣综合利用等本地产业技术瓶颈。同时建立科技成果评估与交易平台，明确知识产权共享机制，已推动张仲恩教授团队等多项专利技术在广西实现产业化应用。 四、政策叠加构建创新生态体系 广西叠加西部陆海新通道、自贸试验区等政策红利，配套设立科创基金优化营商环境。北京方面将定期组织院士专家赴广西开展技术诊断，协助培育专精特新企业。双方计划三年内共建5个以上联合创新中心，形成"人才+项目+资本"的可持续合作模式，助力广西从技术跟跑转向并跑领跑阶段。

  2025-07-19

• 【鹿寨县招商】鹿寨县创新模式打造现代林业产业高地

  广西鹿寨县通过创新招商引资模式，高标准推进林业产业转型升级。当地采用"政府主导+企业化运营"机制，引进专业产业园运营商，重点发展林木深加工、智能家居等产业链，形成以龙头企业带动、多产业协同发展的工业体系。在桂中现代林业科技产业园的示范引领下，鹿寨县林业产业规模持续扩大，成为区域经济发展的重要支柱。 一、创新园区运营机制提升产业承载力 鹿寨县打破传统园区开发模式，在桂中现代林业科技产业园实施"政府主导+企业化运营"的创新机制。政府负责土地整理、基础设施配套等基础工作，引入专业运营商负责园区规划、招商引资和日常管理。这种模式有效整合行政资源与市场力量，实现园区建设标准与运营效率双提升。园区规划面积从初期不足两千亩扩展至超两万亩，形成完整的木材加工、产品研发、物流配送等功能分区。 二、精准招商构建完整产业链体系 当地建立以商招商、产业链招商等多元化招商体系，重点引进全屋定制、高端木地板等细分领域龙头企业。通过建立县四家班子领导联合招商工作机制，成功吸引34家知名企业入驻，其中15家已建成投产。这些企业带动形成从原木采购到终端产品制造的完整产业链，实现林业资源就地转化增值。园区企业总投资额近44亿元，形成显著的产业集聚效应。 三、科技赋能推动产业提质升级 桂中现代林业科技产业园突出"科技"定位，引导企业采用智能化生产设备。园区内企业普遍应用自动分选系统、智能烘干设备等现代化生产装置，部分企业建成数字化车间。这种技术升级使板材利用率提高15个百分点，产品合格率稳定在98%以上。科技应用不仅提升生产效率，更推动产品向定制化、高端化方向发展。 四、多产业协同培育县域经济新动能 鹿寨县以林业产业为核心，构建多元工业发展体系。林木深加工与机械汽配、新材料等产业形成配套协作关系，同时带动化工、建材等传统产业改造升级。全县规模以上工业企业突破百家，三大主导产业产值占比超五成。这种产业协同发展模式，使林业产业年产值达65亿元，占全县规模以上工业总产值的三分之一强。 五、生态优先实现可持续发展 在发展过程中，鹿寨县严格遵循"绿水青山就是金山银山"理念。园区建立严格的环保准入制度，要求所有企业配备除尘、降噪等环保设施。通过推广清洁生产技术和循环经济模式，实现木材综合利用率达92%以上。这种发展方式既保障了产业规模扩张，又守住了生态环境底线，为产业可持续发展奠定基础。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西稀土产业崛起：完整产业链助推年产值突破50亿

  广西通过招商引资和技术创新推动稀土产业快速发展，目前已形成从矿山开采到应用器件的完整产业链，年产值突破50亿元。自治区自然资源厅召开专题座谈会，部署下一步高质量发展举措，强调科学规划、绿色开采、科技投入和国际合作，为产业升级提供创新动力。 一、广西稀土产业取得显著成效 广西稀土开发利用技术水平持续提升，年度开采量和冶炼分离量分别达到2500吨和4300吨，分离能力达1.4万吨。依托完整产业链优势，稀土产业年产值已超50亿元，成为当地经济发展的重要支柱。自治区自然资源厅组织相关市县和主导企业召开座谈会，总结发展经验并部署未来工作重点。 二、科学规划推动产业可持续发展 会议要求各地严格执行稀土资源开发规划，坚持堵疏结合的发展路径。一方面严厉打击盗采等违法行为，另一方面通过离子型稀土矿浸萃一体化绿色开采技术的推广应用，实现资源高效利用。南宁稀土研发中心正积极申报自治区级企业技术中心，计划在短期内升级为国家级创新平台。 三、科技创新驱动产业转型升级 广西重点突破稀土产业链关键环节技术瓶颈，持续延伸产业链条，提升产品附加值。通过加大科研投入，在产业创新、技术创新、人才培育等方面取得系列突破。自治区明确要求企业增加研发经费，推动稀土产业向绿色化、高端化方向发展。 四、深化国际合作拓宽发展空间 广西充分发挥区位优势，积极推进与东盟国家的稀土资源合作，支持本地企业"走出去"开拓国际市场。通过建立稳定的资源渠道和产业协作关系，为稀土产业高质量发展创造更广阔空间。自治区将国际合作列为稀土产业发展的重要战略方向。

  2025-07-19

• 【投资五河县】2018年度朱顶镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第三次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第二次会议召开后一年来的工作，确定2019年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。 一、2018年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实党的十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第二次会议既定的各项目标任务。 2018年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 （一）财政实力不断增强 全年完成财政收入1895万元，其中：财政部门完成688万元，税务部门完成1207万元。完成固定资产投资5.44亿元，已超额完成全年目标任务。其他各项经济社会发展指标基本完成。 （二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区需安置2609户、占地1129.4亩;安置区建设正在进行、村部、小学、卫生室、幼儿园等公共设施建设主体已经完工、安置区道路正在施工、桥梁建设已经完成、柳湖、刘台、陈台排水正在招标。已认领宅基地2340户，已认领89.7%、开工2277户，开工79.7%。需拆迁户数3155户，已入户结算2793户、结算率88.5%。拆迁1003户,其中工程占地925户，非工程占地78户。截至目前陈台、刘台、柳湖三村所有拆迁户基本完成搬迁。 三是全面推进饮马湖风景区道路项目。涉及到的工程占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前23座过路涵洞和两所桥梁已完成，道路路基已平整结束,水稳层也已上齐，6km边沟已完成50%。 （三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。2018年春季共造林946.7亩，其中大巩山森林公园新造林436.7亩，樵子涧水库湿地新造林112亩。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2018年重点开展了水利扶贫项目。解决贫困村刘台村安全饮水问题。对扶贫重点村邱塘村新铺设砂石道路500米、3米跨5米板桥2座、5米跨6米板桥1座、汤庄水库除险加固一座。对扶贫重点村石巷村清淤山塘2面、修建拱水坝一座、3米跨5米板桥1座，放水涵闸一处。三塘修2米跨5米板桥一座。陈台群力蔬菜合作社扶贫基地节水灌溉项目。井头、小柳两村樵子涧水库后期扶持项目2处，对所有水库进行了汛期维修。2018年以来全镇共投入水利扶贫项目资金近500万元。 三是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。今年以来全镇共有12台大型农用机械享受中央财政补贴计31.2万元。全镇深松土地3000亩，按20元/亩补贴标准，种植大户可享受补贴资金6万余元。 四是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜基地1800亩，并带动周边5000亩土地进行种植。所种植的“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 五是畜牧水产养殖业服务不断提高。加大特色种养殖业发展，发散养殖思维引进新品种新方式。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1.5万头，牛2000头，家禽15万只，羊12000只。高度重视非洲猪瘟防控工作，严格落实疫情上报制度，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达410吨。 （四）文明创建取得成效 一是深入推进全镇改水改厕任务。加快推进三塘村、洪山村、朱顶村、石巷村、胡庄村、邱塘村、珩庄村一共改厕784户，确保2019年年底全面完成改厕任务。 二是持续跟踪完善对劲旅公司的评分考核机制，督促其服务好我镇环境优化工作，确保朱顶镇18个行政村以及镇区所在地的垃圾日产日清。对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象由分管领导带队进行集中整治共整治367处，拆除旱厕127个。全镇范围内环境有明显改善。 三是开展“十星级文明户”、“五河好人”评选活动。有力的提高了广大群众文明素质。更好的发挥先进典型的示范作用，推动我镇精神文明建设不断向纵深发展。 四是全面推进我镇美丽乡村建设。省级美丽乡村朱顶中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场建设2千平米、新建游园、角园2200平米、新建停车场400平米、道路硬化2.1万平米。开展治脏治乱行动，大塘清淤1万平米，镇区外立面改造油漆7.万平米。改造原有老旧农贸市场、拆除老旧招牌4千平米。新增绿化面积3千平米，镇区面貌焕然一新。 （五）脱贫攻坚全面落实 一是深入贯彻落实市县“重补促”相关文件精神，夯实脱贫攻坚基础。镇组织镇村两级干部、驻村工作队对全镇建档立卡贫困户一户不落排查整改。此外由镇党委书记、镇长、分管领导分别带队，组织扶贫办工作人员，对全镇“重补促”开展情况全面督查确保“重补促”工作取得实效。“重补促”开展后共排查问题3532个，目前已经全部整改。对发现的问题即查即改。 二是全面开展脱贫攻坚大排查等工作。 1、严格执行脱贫攻坚大排查工作方案和全县脱贫攻坚会议精神，将任务分解到村、责任到人，要求各村按照时间节点，每天上报排查进度，确保排查进度和排查质量。 2、按照时间节点，开展“春夏秋冬”四季攻势。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，加快项目实施进度，进一步夯实基层基础，深入开展社会扶贫，开展脱贫攻坚干部培训，开展扶贫领域作风问题专项治理，开展脱贫攻坚成效督查巡查。 三是多措并举，强力推进脱贫攻坚。综合考虑我镇实际，多措并举强力推进脱贫攻坚工作。产业扶贫：我镇2018年特色种养业前后共计4个批次拨付财政资金96.3万元，惠及特色种养业扶贫户726户。组织部发放非贫困村每村5万元共计80万村集体经济资金已上报5个村，其余11个村已由镇里统一打捆入股。金融扶贫：我镇2018年小额贷款任务指标1111万元，目前授信265户1289.5万元，已完成116.1%，发放贷款224户1086万元，已完成97.75%。教育扶贫：2018年秋季我镇建档立卡在校学生437人，发放各类教育补助108.978万元。健康扶贫：各村卫生室已建立建档立卡贫困户纸质和电子档案，家庭医生签约服务已登记造册。县中医院为我镇贫困户综合办理慢性病卡363人，其中新办理203人，已办证更改病种10人，已办证增加病种150人，减轻了因病致贫扶贫户的医疗负担。危房改造扶贫：根据县文件要求结合我镇实际情况，对所有符合条件的扶贫户积极纳入危房改造范围，各村上报改造162户，目前已全部验收并打卡发放。就业扶贫：我镇按照县里要求对2018年有就业意愿的扶贫户进行摸排和培训，目前已申报就业扶贫42人，电商培训6人。 （六）基础设施建设全面提速 “一事一议”财政奖补工作涉及陈台、三塘等13个行政村13个项目，铺设水泥路6170米，架设路灯188盏，总投资272.4万元;陈台、刘台等安置区公共基础设计建设全面提速，其中陈台、刘台柳湖安置区供电工程基本完成，6座桥梁已经验收并投入使用，安置区学校、医院、幼儿园等设施也已基本完工，道路污水管网等其他公共设施正有序推进。 （七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房12次，责令限期拆除违法建筑通知书5份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展卫生计生宣传服务工作。大力对全面二孩政策、健康素养66条、关爱女孩工程、健康脱贫工作等工作的宣传，注重正面宣传倡导，提高群众满意度。开展卫生计生政策及有关疾病防控、生殖健康等知识宣传，有效提高流动人口的政策知晓率和主动维权意识。提高社会各界对关怀关爱流动人口工作的认知度和参与度。积极开展健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、计划生育等均等化服务。二是全力做好全员数据质量质量提升工作。全员数据是计生工作的基础性工作，底子清才能有效施行管理，在以前的基础上，计生办针对部分村全员数据质量不高的现状，组织全体业务人员进行地毯式清理，逐组逐户清理登记，通过清理，进一步提高了全员数据质量。同时加大对计生平台反馈信息的督查核实，要求计生办业务联系人，每月末对所联系村的各类平台反馈信息进行督查核实，督促所联系的村计生专干及时变更全员人口信息，确保各类信息准确无误。三是认真开展日常服务活动。有序开展了出生登记和审批、孕情检出、综合节育措施落实、计生协主题活动日宣传、综合治理性别比、群众满意度、奖励扶助、特别扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作，各项计生数据在全县范围内居于中上水平。今年我镇新增奖励扶助含扩面86人，目前全镇享受奖励扶助政策284人，发放奖励扶助资金28.2万元，今年没有新增特别扶助对象人群，目前我镇享受特别扶助政策8人，发放特别扶助资金4.44元，利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。为加强对健康脱贫工作的领导，我镇由党委书记、镇长为组长，领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的健康脱贫专项行动领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作，及时妥善处理在帮扶工作中出现的新情况、新问题。对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下开展健康扶贫“351”、“180”政策宣传。推进完善贫困户健康建档工作和推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。 一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接井头、梁巷、小柳、洪山、朱顶、三塘的美丽乡村旅游区;四是东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖风景区项目，新建了饮马湖风景儿童乐园，建设一条长约12.42公里的沥青旅游道路。在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。先后与五河县玺丰生态园有限公司、蚌埠朵朵鲜农业有限公司签订协议，与中国蓝田农联行、蚌埠朵朵鲜农业有限公司二期等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。危房改造162户228.8万，其中新建94户，维修68户，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金773.32万元、农村五保户补助资金159.96万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金32.64万元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、香葱、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。整合各村、学校、镇政府等各单位及社会安装的视频监控资源，把95路监控探头接入镇社会治安形势分析研判室。进一步加强综治“9+X”平台建设。全镇新购置19辆治安巡逻车，并由村综治专干利用晚上每天在全镇各村开展巡逻，增强群众的防范意识，切实提升了群众的安全感和满意度。同时，加大扫黑除恶专项斗争开展力度，加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治;加强对城乡结合部、重点工程建设领域等社会治安重点地区和非法采砂、黄赌毒等影响治安秩序突出问题的排查整治。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿和我亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众74起、98人次，解决和达成协议74起，办理县信访局转办信访件16起，办理市信访局转办信访件1起，国家局1起，全部按期结案。无进京上访情况。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了多次安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。全镇全年实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、三塘、井头、小柳、洪山、朱顶等“美丽乡村”的辐射带动作用，结合“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理、厕所革命等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，目前我镇共关停非法搅拌站和碎石加工场7个，责令整改1个、取缔非法砂场12处并全部复垦、对镇区内3处加油站点下达整改通知书，已整改完毕并通过验收。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织15名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记264人。目前应征报名41人，完成征集新兵11人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是社会保障工作扎实开展。全年新农保完成参保19488人，新增135人，领取待遇7862人。完成全年任务的96.85%。新农合也顺利完成县政府下达的全年目标任务。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。上报符合临时救助条件的27人，共发放临时救助资金6.33万元。做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前8个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助157人，共发放大病救助资金24.85万元。解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进民生工程建设。继续加大村级公共设施建设投入。2018年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。全年共有1014户，1916人享受低保待遇，共发低保金714.342万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。 二、2019年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2019年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2019年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2019年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作： （一）开源节流，保障民生支出 2019年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。 （二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2019年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2019年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2019年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，新增经果林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。 （三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。加快建设年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。 （四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10800余人。结合美丽乡镇建设，进一步提升完善镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。 （五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。 （六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，发扬攻坚克难精神，保证序时推进工程进度。加快安置区及公共基础设施建设。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风景区道路项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进项目建设。 （七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：继续完善村卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，坚持不定期、多领域安全生产检查，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点。组织开展省级美丽乡村洪山村高质量高标准建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的井头、梁巷、三塘等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、脱贫攻坚工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准退出、精准施策”的原则，集中力量开展脱贫攻坚，切实做到工作落实、政策落实、责任落实，确保高质量完成2019年度脱贫任务。 8、信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去三年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!

  2025-07-19

• 【投资莒南县】2018年大店镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表大店镇人民政府，向大会作政府报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，大店镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，坚持以县党代会和“两会”精神为指导，紧紧围绕县里确定的“四项主题活动”、“五大发展战略”、“六项重点任务”为中心，以镇上确定的20个重点项目为抓手，大力实施“一三四五”工程，统筹兼顾，协调推进，各项工作均取得显著成绩。 （一）综合实力明显跃升。全年共引进过10亿元项目2个，过5亿元项目1个，过亿元项目5个，续建扩建项目13个。新增规模以上企业4家，分别是山东东海食品有限公司、莒南邦和化工粘合剂有限公司、山东兴祥食品有限公司、山东盛发新材料有限公司。其中总投资5.1亿元的山东兴祥食品有限公司作为全市重点项目实现当年开工、当年投产。引进B类创新人次8人、先进技术7项、产学研合作项目9项。2017年，在主导产业行情不断下滑的情况下，全镇完成公共财政预算收入2916万元，同比增长4%;规模以上企业实现产值16.9亿元，同比增长5.1%;完成固定资产投资8.9亿元，同比增长1%，各项经济指标保持了稳中有升的良好势头。 （二）产业结构不断优化。以“旅游+”为抓手，加快三产融合，深入推进产业转型升级。全域旅游持续升温。编制完成《大店镇旅游开发建设规划及全域旅游规划》和《大店镇天马岛旅游入口区概念策划》，完成天湖飞行小镇项目签约并开工建设，完成总投资600万元占地1200平方米的黑陶博物馆建设，总投资7800万元的浔河二期工程全线贯通。成功举办第二届草莓旅游文化节、天马岛钓鱼比赛、环天马岛自行车比赛等多项旅游活动，其中草莓旅游文化节开启宣传新模式，微博、微信阅读量达30万人次，接待游客超10万人次。现代服务业不断壮大，现代金融、现代物流、电子商务、共享经济等新业态新模式快速发展。新型工业优化升级。全力实施产业转型升级，鼓励骨干企业“二次”创业，通过不断加大培植和扶持力度，全镇工业结构进一步优化。磨料磨具产业转型升级上升为县级战略，县政府先后到我镇召开企业座谈会6次，对我镇磨料磨具产业进行专题调研，并在我镇召开全县磨料磨具产业转型升级动员大会。按照县政府“全覆盖、高标准、严要求”的工作要求，全面完成摸底排查工作，累计摸排企业256家。现代农业提质增效。草莓、油桃、花卉苗木、优质水稻等主导产业持续发展，草莓产量稳居全市第一，全年新增各类现代高效农业大棚5000余亩，建成兴禹生态园、沙埠子优质农产品基地、许家滩井苗木基地等7个现代农业基地，沭浔河沿岸10万亩高效生态农业长廊初具雏形。 （三）城乡建设统筹推进。强力推进街疃社区建设，全年总投资7000余万元建设社区服务中心1处、沿街商业楼20座、社区幼儿园1处，社区小学建成投入使用，63座居民楼全部建设完成，基础设施配套正在不断完善。加快美丽乡村建设步伐，投资1700万元对许家滩井、河湾、宣文岭村等7个村的市级美丽乡村示范片区进行了全面打造，投资1000万元对花园、车峪、后高柱等12个村进行达标创建，全部达到验收标准。严格拆违控违，累计拆除各类违法建设103处，9165m²;完成危房改造129户，改厕7539户，硬化道路70公里。 （四）民生事业全面进步。全力推进脱贫攻坚，累计投入各类扶贫资金5150万元，1527户2271名贫困人口如期脱贫。坚持以产业扶贫为抓手，加快产业项目收益分配。投入资金1160万元建设扶贫产业项目38个，共计帮扶贫困户1188户1791人，兑现受益帮扶资金73万元，户均增收614元。积极推进金融扶贫，全年完成金融扶贫贷款2504万元，帮扶贫困户460人，人均增收2000元。统筹推进社会扶贫，以改善基础设施为重点，省、市、县派第一书记帮助争取各类资金2300余万元用于帮扶村的基础设施和产业项目建设，车峪、花园等8个贫困村顺利摘帽，“五通十有”全部达标。扎实推进孝善养老。发放60岁以上老年贫困人口孝老爱心基金520余万元，财政补贴87.15万元。成功申报市级卫生乡镇，全年新建农村卫生室5处，免费查体4900人次，发放健康惠民卡5985人。农村劳动力转移就业986人，完成技能培训150人，完成失地农民保险分配459万元，全镇居民养老保险参保24784人，参保率达95%。投资300余万元打造农村幸福院5处，新增天网摄像头212个，配备基层网格员89名，群众获得感、幸福感和安全感不断提升。 （五）生态建设成效显著。狠抓环境综合整治，累计清理户外广告40余块，条幅300余处，实现了街路干净、村庄整洁、镇区靓丽，为城镇居民提供了安全舒适、洁净优美的生活环境。全面实施“清河行动”，着力优化水域环境，对镇域内沭河、浔河、黄芦河等河流进行了彻底整治，拆除禁养区养殖户57户，改造限养区532户。突出抓好大气污染防治，对全镇280余家土小企业进行了停产整顿，全镇生态文明建设取得了显著成效。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、跨越赶超新局面，必须始终坚持党的领导，只有牢固树立“一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，从我做起，舍我其谁，才能形成全镇上下联动、齐抓共管的工作格局。必须始终坚持践行新理念，只有以五大发展理念为引领，坚持高速发展与高质量发展并重，才能实现加快发展、创新发展、高效发展和绿色发展。必须始终坚持问题导向，只有实事求是对待问题，不推诿、不拖拉、不绕弯，才能推动问题解决，形成发展新动能。必须始终坚持依法行政，只有正确行使手中的权力，各项政府工作依法依规、公开公平推进，才能提高行政效能，开创政府工作新局面。各位代表，成绩的取得来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结进取、奋力拼搏的结果!在此，我代表大店镇政府，向关心支持政府工作的人大代表和全镇广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，大店经济社会发展不平衡不充分问题依然突出。产业集中度较低，能够带动产业链上下延伸的大企业、大项目不多，新的经济增长点有待加速培育;经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业规模小，产业转型升级、动能转换任务艰巨;部分企业家事业心不强，视野不开阔，存在“小成即满、小富即安”的思想;农村基础设施投入不足、欠账较多;安全生产、环境保护仍有很多薄弱环节，反弹因素仍然存在;财政收支压力大，社会保障制度还不够完善，脱贫攻坚和改善民生的任务依然繁重，等等。对此，我们一定高度重视，统筹谋划，努力加以解决。 二、2018年工作打算2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。迈入新时代，推动新发展，我们信心满怀。党的十九大描述了未来发展的宏伟蓝图，为我们向新的奋斗目标前进指明了方向。我们将抓住历史机遇，担当时代使命，紧盯目标不松懈、坚定不移抓落实，促进镇域经济实现更高质量发展。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“走在前列”的总体目标，以加快新旧动能转换为主线，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，继续实施“一三四五”发展战略，建设“宜居、宜业、宜游县域副中心城镇”一个目标，打造实力大店、文化大店、魅力大店三大品牌，落实产业转调创、城乡绿美靓、干部勇担当、民生有保障四项工作要求，实施工业做大做强、农业提质增效、整合文化旅游、推进城乡统筹、实现共享发展五大工程，在决胜全面建成小康社会、开启新时代幸福美好新莒南建设征程中贡献大店力量。 （一）全力以赴做强工业经济。改善投资环境。进一步加大园区基础设施建设投入，创新思路突破规划、土地、资金等方面难题，积极引入社会资金，大力推进园区道路建设、雨污管网改造、热电联产项目、污水处理厂等一系列园区基础设施建设，增强园区承载力。着力创新招商方式。围绕我镇传统产业、电子商务、农产品加工和旅游资源，实施精准招商，争取引进一批战略性、龙头型项目，提高招商实效。加快产业转型升级。围绕磨料磨具产业发展，认真落实《磨料磨具产业转型升级专项行动实施方案》，以磨料磨具城建设为重点，加快邦泰磨具、中橡科技、金鹏扩建、信发技改等项目建设，加大骨干企业培植力度，加大投入、加强研发、加快发展，努力占领产业制高点、技术话语权。强力推进创新驱动发展。积极主动融入山东新旧动能转换重大工程，积极引导和激励企业与高校交流合作，建立产学研基地、各类研发中心和院士工作站，着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业，力争今年新增1-2处高新技术企业，每个行业培育2-3家创新企业，以科技创新为核心带动全面创新。 （二）全力以赴实现乡村振兴。以全域旅游为抓手，以美丽乡村建设为依托，继续打造市级美丽乡村示范片区。重点抓好庄王埠墩千亩田园综合体建设，增强产业支撑，丰富乡村旅游业态，推动一二三产业融合发展。积极推进兴禹生态谷二期项目建设，打造集果品标准化生产、品种培育、休闲观光、养生度假于一体的千亩农业休闲示范区。同时加快天马岛景区西岸旅游综合体、浔河二期工程、黑陶产业园等项目建设，全力配合通航旅游小镇、庄园文化博览城建设，全面整合山水文化、红色文化、庄园文化、黑陶文化等旅游资源，从全域旅游的发展中探索乡村振兴新思路。以现代农业为抓手，以现代农业基地建设为依托，大力发展定制农业、休闲农业等现代农业新业态。不断完善农业基础设施，投资400万元加固小型水库、塘坝5座，投资780万元对浔河上游进行综合治理。依托草莓、花卉等特色产业，投资1800万元打造庄王埠墩、车峪和薛家窑3处总占地900亩的现代优质农产品基地;打造沭浔河两岸草莓、油桃、蔬菜、花卉新型特色农业长廊10000亩。 （三）全力以赴打赢脱贫攻坚战。千方百计提高脱贫质量，强化帮扶措施。抓好产业扶贫，充分发挥好38个产业项目带动作用，保持脱贫支持政策的延续性，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。统筹推进好光伏发电和扶贫车间建设，为贫困村建立稳定的集体收入。抓好健康扶贫，推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制，为贫困群众建立完善的医疗保险机制。抓好金融扶贫，引导贫困群众利用贷款资金积极创业增收，不断增强贫困户“造血”功能，努力开拓内源式扶贫工作新路子。建好基础设施，改善人居环境。以“四联八建”为载体，加快推进农村基础设施建设，重点抓好东兴、薛家窑、四角岭、七村和狮子口5个村的办公场所建设，大力改善村容村貌。 （四）全力以赴打赢环保攻坚战。继续打好大气污染防治攻坚，统筹推进燃煤治理、秸秆禁烧和切割片焚烧整治，严厉打击焚烧切割片和秸秆行为，发现一处打击一处，切实减少大气污染物排放。深化水污染防治攻坚，突出抓好畜禽养殖污染治理和清河行动，着力恢复河流生态环境。全力取缔“小散乱污”企业，综合运用法律、行政、社会三种手段和环保、安全、节能三个工具，坚决淘汰一批落后产能，将全镇280余家“小散乱污”企业压缩至30家左右，倒逼落后产业创新涅槃。严格落实环保“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制，强化各村属地管理职能，落实环保部门行业管理职能，加强配合协同，完善工作机制，形成工作合力。 （五）全力以赴补齐民生短板。把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全力以赴实现街疃社区搬迁入住，加大资金筹措力度，完善社区幼儿园、便民服务中心、卫生室、老年活动中心、沿街商业楼等配套设施建设，尽快启动养殖区建设，力争7月份达到搬迁入住条件，10月份正式启动搬迁。着力推动城乡义务教育一体化发展，努力提升农村教育质量，继续实施校安工程，不断改善办学条件。重点抓好五龙山小学北部战区援建项目、后惠子坡小学、仕沟小学综合楼、星伟希望小学教学楼、一中教师周转房、花园社区和街疃社区幼儿园教学楼等7处校舍标准化。深入推进移风易俗工作，把移风易俗作为文明创建的重要内容，加强文化引领，积极倡导喜事新办、丧事俭办，力争建成后惠子坡、花园等3处新型农村公墓。加强基层医疗卫生服务能力建设，加快大店中心卫生院病房楼和8个农村卫生室建设，推进养老服务中心项目建设，鼓励社会资金进入养老领域，加快老龄事业和产业发展，弥补医疗卫生事业发展短板，为群众提供全方位全周期的健康服务。加强社会保障体系建设，继续推动以养老、医疗保险为重点的全面参保登记计划，健全养老、社会、医疗保险等多层次社会保障体系，做好困难群众大病补充医疗保险、异地就医直接结算等工作。 （六）全力以赴维护社会稳定。坚持底线思维，抓好重点领域风险防范化解工作。健全信访稳定工作机制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系，全面加强社会面防控，持续开展严打整治专项行动，依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥各部门在社会治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系，强化安全生产和食品药品监管，落实安全生产责任制，兜住兜牢安全底线。各位代表、同志们!要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，集中力量干成事，加大惩戒解难题。坚持廉洁从政，干净做事。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。同志们!蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，攻坚克难，为打造宜业、宜居、宜游县域副中心城市而努力奋斗!报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-19

• 【投资咸丰县】2018年咸丰县政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年，是我县抢抓历史机遇、夯实发展基础、实现重点突破、推进转型发展的一年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实省、州一系列重大决策部署，深入推进“五个咸丰”建设，确保全县经济社会持续健康发展，实现了新一届政府的良好开局。预计，2018年全年实现地区生产总值79.6亿元、增长6%；规模以上工业增加值增速4%；固定资产投资73.6亿元、增长17%；地方财政总收入7.15亿元、增长11.72%，其中地方公共财政收入4.06亿元、同比增长5%；社会消费品零售总额45.7亿元、增长12%；城镇常住居民人均可支配收入24900元、增长9%；农村常住居民人均可支配收入9474元、增长10%。 （一）抓实第一要务，县域经济不断发展。项目建设持续发力。全年实施重点项目259个。咸来高速、十字岭隧道、朝阳大桥等135个项目前期工作有序推进，黔张常铁路咸丰段、丁甲线旅游公路等35个续建项目稳步实施，渝鄂直流背靠背换流站、咸丰大道、龙洞湾水库等112个新建项目开工建设，集镇生活污水处理全覆盖等4个PPP项目相继启动，11个亿元以上招商项目成功签约，累计到位资金39.24亿元。产业结构持续优化。以茶叶为主导的农业产业格局得到确立。推广运用“去夏增春、提质增效”茶园管理模式，高标准管护茶园15万亩，新增茶叶面积5万亩。启动白叶茶全产业链PPP项目，着力推进藤茶、油茶、硒土豆、恩施黑猪全产业链建设。完成烟叶收购8.5万担。新增农业龙头企业5家、农民专业合作社142家、家庭农场103家。成功打造“唐崖”区域公共品牌，新增“三品一标”标识认证10个。顺利通过“全国有机农业（茶叶）示范基地”复评审，成功创建国家级出口食品农产品（茶叶）质量安全示范区。引导硒源山茶业、捷宝矿业建立现代企业制度，炳太矿业、蒙恩林业、安塬矿业、红祥科技4家企业完成股权改造，楚焱工贸实现破产重整，四板挂牌上市企业累计达8家。推进“双创”平台创建，强化科技、人才支撑，新增1家国家高新技术企业，建成博士后创新实践基地、院士专家工作站和州级人才创新创业示范平台各1个。推进国家全域旅游示范区创建，编制全域旅游发展规划，实施重点旅游项目21个，完善旅游基础设施，全力推进景区提档升级，完成坪坝营创5A级景区规划评审、唐崖土司城址创4A级景区省级初评，忠堡大捷遗址及烈士陵园被纳入全国红色旅游景区建设，唐崖镇成功创建湖北省旅游名镇。成功打造大沙坝、白岩、川洞田园、苗林老寨等美丽乡村旅游示范点，全年累计接待游客575万人次，实现旅游综合收入51.95亿元。实施电子商务进农村综合示范项目，建成农村电商服务站点54个，培育电商示范企业7家，实现农产品网络零售额800万元。城乡面貌持续改善。完成城乡总体规划、控制性详细规划修订，基本形成覆盖城乡的规划体系。大力推进城乡建设，城镇化率达到41.3%，提升了1.5个百分点。加快新城建设，启动咸丰大道、353国道、安置区、污水处理厂4个重点建设项目。完善老城功能，实施晨光片区改造、中心城区污水管网等19个市政项目。持续推动“六城”同创向“六村”同创延伸，启动城乡污水处理和农村垃圾治理工程，完成清坪、忠堡、朝阳寺、黄金洞天然气管网建设，持续改善农村饮水安全、电力、通信等基础设施。生态环境持续向好。中央环保督察反馈问题整改如期销号交账，各类保护区问题整改基本到位。超额完成“绿满荆楚”行动三年总任务。森林防火、防汛抗旱有序推进。实施大气污染、水污染问题专项治理，持续推进农业面源污染、畜禽养殖污染和水产养殖污染治理等工作，严格落实河长制，全面取缔网箱养鱼，完成畜禽养殖“三区”划定和19个城乡饮用水水源地规划，水功能区水质在Ⅲ类以上，全年空气优良天数预计可达330天，成为首批通过省级技术评估的生态文明示范县。 （二）抓实第一动力，改革活力不断释放。坚持用改革的理念推动发展。以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进各领域改革。实施投融资体制改革，组建国有资本运营投资有限公司，完善公司法人治理结构，统一运营经营性国有资产，输血与造血相结合，提升投融资能力。推进乡镇财政体制改革，提高基层财政保障能力。深化农村三项制度改革，筹建农村产权交易市场和86个村级集体经济股份合作社，实现交易额900万元。坚持用改革的举措创优环境。大力推进“放管服”改革，全面推行“大科室”制，优化审批流程，推进“一次办好”。落实公共检验检测、司法公正、盐业监管体制、文化综合执法、城市管理综合执法、媒体融合等改革任务。深化商事制度改革，推行“多证合一”，降低制度性交易成本，市场主体达21383个，建立“一单两库一细则”，全面开展“双随机一公开”监管工作，实现29个部门涉企信息归集共享。用目标考核与激励引导银行服务地方经济发展，截止11月末，金融机构存贷款余额分别为111.4亿元、57.2亿元，分别比年初增长20.27%、34.21%，存贷比首次突破50%。创新“四项资金”管理，安排县域调度资金1.48亿元，累计为38家企业提供“过桥资金”2.8亿元。实施“质量强县”战略，全面提升产品、工程、服务、环境等方面的质量。坚持用开放的格局汇聚力量。主动融入新一轮西部大开发、“长江经济带”等国家战略。抢抓农业部定点帮扶、东西部扶贫协作、“616”对口帮扶政策机遇，取得农业部“五个一”的帮扶成效，与余杭区开展党政互访、经济交流等活动，举办各类培训班10期，累计培训800人次，争取省直部门支援项目48个。加强与鄂州市合作交流，进一步深化对口帮扶机制。推进与黔江区经济文化交流，构建区域协作平台。深化与中南民大、湖北民院、湖北文理学院校地合作，组建唐崖文化研究院、唐崖漆艺实践基地。 （三）抓实第一责任，人民生活不断改善。脱贫攻坚成效明显。抓实“五基一动力”建设，大力实施“产业+扶贫”，完善“121+3+X”产业扶贫模式，依托“以奖代补”“差异化扶贫”等政策，整合财政金融资金，推进特色产业发展，惠及贫困人口1.79万人，人均增收2000元左右；完成易地扶贫搬迁3600户11350人；实施生态补偿项目4个,为4.27万户贫困户发放补偿资金1357.98万元；实施教育扶贫项目25个6935.5万元，资助贫困学生5.24万人次3615.7万元；全面落实兜底保障对象救助政策，发放各类救助资金1.29亿元；发放扶贫贴息贷款1.8亿元，惠及4500贫困户，努力实现了3个乡镇摘帽、12个重点贫困村出列、1.55万贫困人口脱贫的任务。社会事业全面发展。推进义务教育均衡发展，学前教育入园率、高中阶段毛入学率得到提升。卫生基础设施不断改善，城乡居民医疗保险参保率达100%，成功创建省级卫生县城、省级卫生应急示范县。全面两孩政策稳步实施，人口计生服务管理持续优化。公共文化服务体系不断完善，建成行政村文体广场83个、农家书屋304家，实施农民体育健身工程75个，举办各类体育赛事、文化惠民活动64场次。文物保护和文化遗产保护不断加强。慈善事业健康发展，社会救助体系不断健全，城乡低保受益44.5万人次。城乡居民养老保险参保率达100%。城镇新增就业4850人，城镇登记失业率控制在4%以内，达到3.7‰，全面推进农民工工资支付“四项制度”，农民工权益得到有力保障。完成危房改造1627户，分配保障性住房230套，完成棚户区改造374户，发放租赁补贴210万元。统计、档案、地方志、气象、外事侨务、粮食安全、“双拥”、人防、民兵预备役和共青团、妇女儿童、残疾人、老龄、红十字会等各项事业取得新进步。和谐局面日益巩固。推广“一统三治一站六联”社会治理模式，推进律师“三进”，形成依法处置、三级联动、诉访分离的格局。压实安全生产责任，强化消防、建筑、矿山、道路交通、食品药品、烟花爆竹等重点领域安全监管，全年无较大以上生产安全事故发生。开展国防动员和应急演练，应急管理机制日益完善。严厉打击各类违法犯罪活动，大力化解信访积案，圆满完成党的十九大、全国“两会”、省第十一次党代会期间的维稳任务，全县安定稳定。 （四）抓实第一保障，行政效能不断提升。坚持从严治政。深入践行党的群众路线，严格落实“三严三实”要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断深化重点领域监督管理，加强行政监督、审计监督、市场价格监督、公共资源交易监督和行政复议等工作。坚持依法行政。扎实开展“七五”普法，完善政府决策机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持廉洁从政。严格遵守“八项规定”，严格预算管理，深化政务公开，做好厉行节约。严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，支持执纪执法工作，全年查处违纪违法案件170多件，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。一年来，在县委的坚强领导下，我们做了大量打基础、管长远的工作。完成城市边界划定、全域永久基本农田划定，完善《咸丰县土地利用总体规划》，编制城市、乡镇、村庄及各种专项规划29个，是规划编制最多的一年，规划先行、规划管理的理念得到落实；围绕咸丰新城、唐崖土司文化产业园、脱贫攻坚、工业园区“四大引擎”，锁定咸丰新城“十大建设”工程，确定唐崖土司文化产业园“九个一”建设方案；围绕“五基一动力”建设，整合财政资金11.85亿元，实施扶贫项目595个。我们出台了一系列抓规范、正秩序的措施。坚持政府工作月调度，实行政府工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化；建立“一四五”重点项目推进机制，预算3000万元用于项目前期工作；出台了项目管理、审计管理、招投标管理办法，进一步规范项目工作秩序；出台了乡镇财政体制改革、银行业考核、国有资产管理等财政金融管理办法，进一步激发财税金融活力；出台了集体土地征收安置、村（居）民建房等管理办法，进一步规范城乡建设秩序；出台了财政资金统筹、易迁资金管理、扶贫小额信贷等资金使用办法。我们探索了一系列激活力、促发展的改革。投入5000万元成功打造5个美丽乡村示范点，创造了大沙坝易地搬迁、乡村旅游、产业扶贫、美丽乡村“四位一体”发展模式。将经营性国有资产注入投融资平台，资产规模达20多亿元，完成融资8.68亿元。以“大科室”制改革为突破口，推动职能整合，精简内设机构34个，统筹城乡水务一体化管理。出台了加强旅游工作十条意见，激发旅游市场主体活力。我们实施了一系列惠民生、促和谐的工程。全面推进农村洁净能源、道路交通、安全饮水、信息通讯、人居环境提升、乡镇垃圾污水处理等民生保障工程，全年民生支出达24.3亿元，占公共财政预算支出的85.72%。抢抓机遇，成功争取全省民族团结进步示范创建现场推进会在咸丰召开，被省民委推荐为全国民族团结进步示范县创建单位。我们开展了一系列除隐患、保平安的行动。消化了一批因改革发展、政策调整等诸多因素带来的存量和新增矛盾，全年化解矛盾积案67件，诉访分离引入劳动仲裁246件，引入行政复议23件，引入诉讼48件，保持了全县安定稳定的大局。为决胜脱贫攻坚、推进“五个咸丰”建设打下坚实基础。一年的实践，让我们深刻体会到：必须坚持发展的理念。发展不够是我县面临的最大现实，必须坚持用发展统一思想，用发展凝聚力量，用发展解决问题和矛盾。必须坚持改革创新。要把改革创新贯穿于经济社会发展全过程，要解放思想、与时俱进，勇于变革、勇于创新，在实践中创造“咸丰模式”“咸丰经验”。必须坚持开放发展。政府投资项目在一定程度上是一个常量，对外开放、招商引资才是变量，可以带来巨大的增量，开放才能引来项目，开放才有市场，开放才有出路。必须坚持依法行政。依法行政是政府工作的重要遵循，我们想问题、作决策、办事情，都要秉持法治思维和法治方式，必须依法决策、依法管理、依法办事。必须切实履行责任。政府工作千头万绪，必须压实责任，切实担当起推动发展之责、深化改革之责、改善民生之责。必须脚踏实地。事是干出来的，不是喊出来的，也不是开会开出来的，必须说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。各位代表，成绩和经验的取得来之不易，这是县委统揽全局的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、驻咸部队官兵和政法干警，向老干部、老同志和各人民团体、社会各界人士，向关心支持咸丰经济社会发展的驻咸单位，向在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量小，创新驱动不强，产业发展层次低，提档升级缓慢，在经济下行和转型升级的双重压力下，实体经济形势严峻，规模以上工业增加值增速低于往年同期水平，房地产市场下滑，导致地区生产总值、两项收入等经济指标难以完成既定目标；征迁难、融资难等发展要素制约十分严重；财政收入与刚性支出的矛盾十分突出；保障和改善民生任务十分繁重；少数干部缺乏责任担当和工作激情，懒政怠政现象时有发生，政府自身建设仍需进一步加强。这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年目标任务侯卫东官场笔记2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是如期全面建成小康咸丰，实现产业小康、法治小康、文化小康、民生小康、绿色小康的关键之年，是县委确定的精准扶贫攻坚年、招商引资突破年、重大项目推进年、乡村振兴行动年、全域旅游提升年、改革创新深化年，做好政府各项工作至关重要。全县经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕县委提出的“一个高于、六个前列”目标，坚持以经济建设为中心、加快发展不动摇，坚持绿色崛起、改革开放不放松，坚持紧抓脱贫攻坚、全面小康不懈怠，坚持务实重行、狠抓落实不走样，持续推进“五个咸丰”建设取得更大成效。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增速9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，招商引资到位资金增长20%，地方公共财政预算收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城镇化率比上年提高1.6个百分点，旅游综合收入增长18.6%，减少贫困人口2.72万人，金融机构存贷款余额分别增长20%、25%，城区空气质量指标达到Ⅱ类标准，全年空气优良天数达到330天，饮用水源地水质达标率为100%。人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、主要污染物总量减排控制在州定目标以内。为此，我们将着重抓好以下五个方面的工作： （一）坚持同步小康，聚焦“五基一动力”，全力打赢脱贫攻坚战。落实责任目标。坚定不移把精准脱贫作为重大政治责任和最大民生工程，紧盯“2019年户销号、村出列、乡脱贫、县摘帽”的目标，奋力实现“全州争先进、全省进A类、全国出经验”。充分发挥县脱贫攻坚指挥部统揽全局的作用，按“五基一动力”要求，严格执行指挥部领导下的工作组长负责制，落实工作月调度、周三扶贫日等工作制度，建立健全项目资金整合、利益联结、驻村帮扶、督查考评等工作机制，确保17个贫困村出列、2.72万人脱贫。抓住攻坚重点。统筹推进重点贫困村与非重点贫困村协调发展，按照2018年全面完成建设任务，2019年全面通过验收的时间节点，整合各类资金，全面完成易迁、农村道路、水利、通信、电力、饮水安全等项目建设任务。整合差异化产业扶贫、“以奖代补”、财政金融等政策，因地制宜发展一批“短中长”相结合的脱贫产业，确保到户到村的产业扶贫项目全覆盖。统筹推进教育、文化、医疗、住房和社会兜底保障等扶贫工作，补齐基本公共服务“短板”，确保全面实现“九有”目标。把握政策机遇。抢抓农业部定点帮扶、浙江余杭对口帮扶、省委省政府“616”帮扶、鄂州市结对帮扶等机遇，争取更多政策、资金、项目支持。以启动“中国社会扶贫网”上线工作为契机，建立县管理中心、乡镇服务站、村信息点三级组织架构，完成信息管理员、贫困户、社会各界力量三类人员注册，运用大数据平台，积极组织需求对接，广泛动员社会各方面力量参与脱贫攻坚。培植内生动力。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，帮助贫困户谋思路、出点子、抓发展、树信心，解决贫困户精神脱贫问题；依托电商、农业龙头企业等市场主体，解决贫困户农产品销售难问题；通过小额扶贫信贷、生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，解决产业发展资金、生产生活条件和致富技能缺乏等问题。 （二）坚持项目引领，加快产业升级，全力提升县域综合实力。强力推进项目建设。按照抓谋划、抓前期、促开工、督进度的思路，做好规划设计、项目融资、土地收储等要素保障，抢抓“十三五”中期调整机遇，充实项目库，完善项目推进机制，加快项目建设进度，全年计划实施项目193个，完成投资88.4亿元。狠抓交通项目建设。积极做好协调服务，推进利咸高速前期工作，确保咸来高速开工，加快黔张常铁路建设；快速推进351国道建设，实现353国道路基全线贯通，启动249省道、367省道、463省道建设；加快推进世遗唐崖二级公路、十字岭隧道、朝阳大桥等旅游公路建设；完成农村公路建设里程657公里，扎实推进公路安全生命防护“455”工程。狠抓水利设施建设。加快推进龙洞湾水库建设，启动新城防洪排涝、唐崖集镇水厂、县三水厂及县城供水管网延伸工程，统筹抓好中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程。狠抓能源信息建设。开工建设杨洞110千伏输变电站、黄金洞35千伏变电站、泡木园35千伏配电站工程，完成69个行政村220个自然村通动力电。加快天然气延伸项目建设，实现乡集镇天然气全覆盖。实施宽带普及提速工程，扩大4G网络、光纤宽带覆盖范围，建设122座800兆无线基站，启动5G网络建设。持续优化产业结构。提升农业效益。按照“基地建绿、加工做深、龙头做强、品牌做响、营销做畅、链条做长”的思路，坚定不移发展茶叶产业，新发展白茶3万亩、油茶3万亩、藤茶6千亩，按照全域有机的目标，高标准抓好茶叶基地建设，大力推行茶叶“去夏增春、提质增效”管理模式，高标准管护茶园20万亩，深入推进茶叶全产业链建设。统筹推进恩施黑猪、林果、中药材、蔬菜、花卉苗木等特色产业，继续抓好烟叶生产。加大农业龙头企业和新型农业市场主体培植力度，加快现代农业产业示范园建设。积极申报“三品”认证，支持农产品创中国驰名商标，主推以硒为主的“唐崖”区域公共品牌，启动农产品溯源体系建设，争创省级农产品质量安全县。推进工业转型。实施工业振兴“十大工程”，推进一批重点工业项目。抓存量，进一步盘活资源，持续推进楚焱工贸重整，积极推动汇龙食品、百粤鑫实业、发夏山茶油重整重组。抓增量，投入1.6亿元，完成20万平米标准化厂房建设；推动明龙石业、磊源石业技改扩能，力争完成技改投入3亿元。抓变量，以产业和资源优势为依托，启动余杭产业园建设；引进优质企业，整合国腾生物、聚能生物等清洁能源产能，实施生物质能源产业链项目；支持组建武陵山石材加工技术开发研究中心，引导企业建立现代企业管理制度，推动鑫磊矿业上市。推进“5A咸丰”创建。实施“旅游十大工程”：推进唐崖土司城址4A创建、坪坝营景区5A创建、黄金洞景区提档升级，加快笏山古镇、唐崖古镇、千户土家“三大古镇”建设，打造渔塘坪至湾田、白岩至核桃园、大河边至龙潭司、十字路至土乐坪4个美丽乡村示范带。完善旅游宾馆、乡村民宿、特色美食城、景区换乘中心等旅游配套设施建设。深入挖掘民族文化，丰富文化旅游内涵，精心设计旅游线路，加大旅游推介力度，规范旅游市场秩序，不断提升旅游综合服务水平。优化服务业态。加快市场体系建设，加大商贸企业培育，实施现代商贸城、汽贸城、农贸城、茶城和加油站等项目建设。以电子商务进农村综合示范项目为抓手，培育电商企业，完成电商服务、快递物流、农产品上行等体系建设。依托现代产业基础，扎实推进服务业健康发展，实现服务业增加值增长8.6%。加大招商引资力度。推进100亿招商项目谋划、100个招商项目签约、50个招商项目落地“三大行动”，依托园区平台、优质资源、优势产业，落实产业部门招商责任，实施油茶全产业链、白叶茶全产业链、清洁能源产业链、千户土家、笏山古镇、旅游港商业综合服务区、医养结合医院、综合物流园、客运枢纽总站、汽贸城“十大招商引资项目”。抓好协调服务，着力提高项目落地率和投产率。大力发展外贸经济，培养自营出口市场主体，实现自营出口额增长10%。增强财政保障能力。加强财源培植，推动茶叶全产业链、清洁能源产业链、物流产业链、旅游产业链、工业企业培育扶强、风电开发、生物质节能灶具、综合农贸市场、商贸综合体及房地产开发“十大财源”建设。加强统筹整合，优化支出结构，提高财政资金使用效益。加强清理盘活，合理调整使用方向，有序投入亟须项目。加强引导撬动，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，大力推行PPP模式，引导更多社会资本、金融资本支持重大项目建设和产业发展。强化金融支撑作用。引导金融机构优化结构、创新产品，存贷比力争达到60%。促进保险业健康发展，发挥社会“稳定器”和经济“助推器”作用。支持实体经济上市融资，拓展股权融资、发行债券等多元化融资渠道。推动国有投融资平台市场化运营，努力实现资产规模30亿元以上、项目融资20亿元以上、项目建设投资10亿元以上、股权投资5亿元以上。优化金融生态环境，加强政银企互动和社会信用体系建设，积极防范和化解金融风险。 （三）坚持深化改革，全面扩大开放，全力推进新旧动能转换。以改革激发新动能。深入推进供给侧结构性改革。抓实“三去一降一补”重点任务，淘汰煤炭、不达标小作坊等落后产能，压减低端农产品，增加优质安全农产品生产和供给；严禁插花式、碎片式、低品质的房地产开发，增加旅游地产和养老地产有效供给，促进房地产平稳健康发展；加快处置“僵尸企业”，充分运用并购重组、股权融资、化债转股等多种手段，盘活企业存量资产和闲置资产，积极稳妥降低企业杠杆率；继续打好降低制度性交易成本、物流成本和融资成本等“组合拳”，让企业有更强的获得感；加大公共服务、基础设施、生态环保、防灾减灾等领域补短板力度。持续推进“放管服”改革。加快推进“多证合一”，全面实施个体工商户“两证整合”登记制度，落实减税降费政策，简化各类审批流程，加强事中事后监管，完善政府权力和责任清单，推进“双随机一公开”监管全覆盖，全力打造“互联网+政务服务”体系，加快网上办事大厅建设，推进审批服务“一次办好”。统筹推进重点领域和关键环节改革。深化国有企业改革，通过产权转让、增资扩股、并购投资，探索混合所有制经济实现形式。持续推动农村三项制度改革，探索“三权”分置有效实现形式，健全农村产权交易网络体系，创新涉农资金投入方式和运行机制，提高农业补贴政策效能。理顺旅游产业发展体制机制，破解坪坝营景区管理体制困局，推行行业标准化管理，开展星级饭店、星级农家乐、A级景区、A级旅行社创建，全力建设国家全域旅游示范区。建立民族传统建筑保护与发展机制，加大传统村落村居保护力度，加快复兴“中国干栏建筑之乡”。深化医药卫生体制改革，加快“医联体”制度建设，开展家庭医生签约服务，推进分级诊疗服务。协调推进社会保障、创业就业、文化体制、城市管理综合执法等方面的改革。以创新打造新引擎。围绕高新技术产业园建设，打造创新创业平台，建成1个创新创业示范街区、1个企业科技孵化器、5个企业研发中心，支持创建技术创新示范企业，激励申报高新技术产品，完成高新技术产值10亿元。围绕现代农业示范园建设，建设循环农业、有机农业、休闲观光农业，打造田园综合体，促进农业提质增效和可持续发展。围绕唐崖土司文化产业园建设，按照“九个一”建设方案，推进换乘中心、安置房、风雨廊桥、滨河走廊、老集镇改造、夫妻杉周边旅游配套、夫妻杉公路改扩建、黄家坝景观打造、集镇污水处理及供水工程、集镇地质灾害治理“十大项目”建设，挖掘唐崖土司文化，讲好“唐崖故事”。围绕特色小镇建设，抓好硒资源开发利用等特色优势产业和旅游休闲、健康养生等现代服务业。围绕电子商务公共服务中心建设，积极发展“互联网+农业”“互联网+旅游”“互联网+零售”等经济新模式。真正把各类园区平台建设成为新的经济增长极和创新创业的新高地。以开放构建新格局。主动融入“长江经济带”“一主两副多极发展”“一谷两基地三示范区”战略，积极参与武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，强化与余杭区东西部扶贫协作，共同推进“十个一”工程建设，加强与周边县市协同协作，持续推动咸黔经济协作区上升为省级战略。加快推进人才强县战略，实施“唐崖英才”计划，重点推进“三个一批”人才工程，加大与高等院校、科研院所、高新企业、异地咸丰商会对接合作，建立科研机构、实习实训基地，推进农产品功能研究院、唐崖文化研究院、唐崖漆艺实践基地建设，搭建投资创业平台，吸引更多人才来咸就业创业。 （四）坚持绿色发展，改善城乡面貌，全力建设生态宜居城市。科学抓好规划管控。坚持规划引领，完成咸丰新城、中心城区、忠堡片区等区域控制性详细规划报批，实现控制性详细规划全覆盖；完成城市地下综合管廊、城市停车设施、5G网络等专项规划编制，完成一批美丽乡村、宜居村庄、传统村落规划编制，启动咸丰新城城市设计；深度融合经济社会发展、土地利用、城市建设、生态保护等规划，建立城乡一体化规划体系，实现“多规合 一、一规管总”。强化规划执行，严格执行土地利用总体规划，规范土地征收、转用、供应程序，确保耕地和基本农田保有量；严格执行城乡总体规划、控制性详细规划和村（居）民建房管理办法，依法打击“两违”，强化建筑风格管控。统筹抓好城乡建设。加快新城建设。按照“民族化、景区化、公园化”建设思路，启动新城防洪排涝、地下管网、交通路网、安置区等基础设施建设，加快推进火车站站前广场、笏山古镇、教育城、文体中心、三甲医养结合医院、旅游港、汽贸城、曲江河生态景观、新城人民医院、物流园“十大建设”项目。运用经营城市的理念，加大土地收储力度，严格土地管控，强化项目策划、招商推介，吸引更多民间资本参与新城建设。完善老城功能。实施城区出入口改造、绕城北线连接线、人行道改造、洗车场、停车场、城区公厕、垃圾中转站、垃圾处理场、污水管网全覆盖等市政项目，启动周家沟、青龙嘴、瓦窑沟等城市广场建设，加快建设青灵山森林公园、卢家沟主题公园、城区重要节点绿化等景观工程。推进城乡融合。加大乡集镇基础设施、棚户区改造建设力度。统筹推进高标准农田、农业水利设施、农业综合开发等项目建设，加强农村道路、污水垃圾处理等基础设施建设和各项公共服务配套。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，以“三乡工程”“六村”同创为抓手，广泛利用社会和市场力量，促进以城带乡、城乡融合发展。大力推进“厕所革命”“厨房革命”“村庄革命”，持续开展农村环境连片整治。严格抓好综合管理。健全网格化城市管理机制，集中力量开展占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、户外广告等专项整治，规范公厕、停车场、集贸市场等公共设施管理秩序，全面推行环卫作业、城市停车位社会化服务，加强园林绿化建设管护，完成省级园林县城创建。强化房地产企业及中介机构行为监管，全面提升物业管理水平和质量。加快推进“智慧城市”建设，充分利用现代信息技术整合城市资源，重点推进平安咸丰全域立体化视频系统建设与运用，提高城市管理效率。加大城乡公交运输保障力度，全力提升水、电、气等“城市生命线”快速保障能力，确保城市安全有序运行。突出抓好生态建设。提升绿色发展水平。主动对接主体功能区战略，转变粗放型增长方式，推动农业全域绿色化，开展有机肥替代化肥、农药减量行动，推广病虫害绿色防控、生态循环农业等农业科技；推动石材等传统产业转型升级，支持石材废料综合利用、生物质燃料、生物质灶具等产业发展；加快生态、养生、休闲旅游产业培育，变生态优势为产业优势；倡导绿色低碳生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动；严格落实自然资源资产审计制度、生态环境损害责任终生追究制度。突出环境问题整治。打好大气污染防治攻坚战。实施燃煤锅炉、餐饮油烟、工矿企业监管、建筑工地整治、油气回收、露天焚烧、黄标车淘汰、扬尘污染“八大治理行动”，实现“两降一保持”目标。打好水污染防治攻坚战。发挥三级河长制联动效力，实施饮用水水源地管理、入河排污口设置整治、农村面源污染防治、河道截污治污、水域岸线管理治理、病死畜禽处置监管“六大专项行动”。打好土壤污染防治攻坚战。加强农业面源污染控制，严格化肥农药等农业投入品监管，推行保护性耕作技术，开展土壤污染防治示范项目建设，严格执行畜禽养殖“三区”规划，实现规模化畜禽养殖场无害化处理及资源化利用率达100%。加大生态保护力度。严守城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线，明确城镇空间、农业空间、生态空间。开展国土绿化行动，推进石漠化治理、水土流失综合治理，强化二仙岩湿地修复，加强地质灾害防治，高度重视各自然保护区的生态保护，统筹实施各类保护工程，全力构筑优质生态屏障，完成省级森林城市、生态文明建设示范县创建。 （五）坚持以人民为中心，加强民生保障，全力构建和谐安定环境。持续增进民生福祉。实施安居工程。加大保障性安居工程建设，推进棚户区改造3380户，分配保障性住房170套。实施就业保障工程。健全就业服务体系，开展职业技能培训，培育一批新型职业农民，促进农民工多渠道就业，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益，实现新增城镇就业5000人。实施全民参保工程。深入实施全民参保计划，落实养老、医疗、工伤、生育、失业等保险制度。实施社会救助工程。认真落实社会救助、慈善事业、优抚安置等政策，重点抓好留守儿童之家创建，加快未成年人保护中心和救助站建设。实施养老服务工程。新建高乐山镇农村福利院，维修改造忠堡镇、丁寨乡、坪坝营镇农村福利院。积极引进民营资本，推动我县养老服务行业发展。实施公益性公墓建设工程。稳步推进殡葬改革，建设县级公益性殡仪馆，推进乡镇（区）公益性公墓建设。全面发展社会事业。实施教育提质工程。深入推进教育“六年振兴计划”，规范发展学前教育，巩固义务教育均衡发展成果，加快“全面改薄”等项目建设，进一步化解大班额矛盾，提升高中阶段学校办学质量，大力发展职业教育。支持和规范社会力量兴办教育，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。实施医疗网底工程。加强三级医疗网底建设，提高基本公共卫生服务质量，传承中医药健康养生文化，加快创建国家中医药健康旅游示范基地。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，“医、养、治、防”结合，全面提升全民健康水平。实施文化强县工程。加强公共文化服务体系建设，加快村级文化广场建设，实施农家书屋提升工程，持续开展“六送”活动，着力打造南剧精品，塑造“唐崖土司文化节”品牌，推动文物保护和文化遗产保护工作专业化、全面化。实施全民健身工程。完善全民健身设施，推进公共体育设施全覆盖，打造全民健身活动品牌，创建“全国柔力球之乡”。认真做好人民武装、审计、统计、人防、消防、物价、民族宗教、外事侨务、广电、气象、档案、地方志等各项工作，全面发展人口计生、共青团、妇女儿童、残疾人和老龄、红十字会等各项社会事业。全力维护社会稳定。着力打造共建共治共享的社会治理格局，深入推广“一统三治一站六联”社会治理模式，推进社会治理社会化。努力建设覆盖城乡居民的公共法律服务实体、热线和网络，推进“七五”普法规划实施，深化“法律六进”，持续推进律师“三进”，提高社会治理法治化。进一步加大投入力度，构筑多层次、立体化、全覆盖的治安防控体系，推进社会治理智能化、专业化。深入推进阳光信访，畅通群众诉求渠道，依法规范信访秩序，抓好信访积案化解工作。做好第十届村委会、第五届居委会换届选举指导工作。完善应急管理体系，加强应急演练，不断提高火情、汛情、疫情等突发事件的预防和处置能力。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强生产安全、质量安全、施工安全、消防安全监管，坚决遏制各类安全生产事故发生。强化食品药品安全监管，着力创建省级食品安全示范县，健全覆盖生产、流通、消费各环节的监管体系，确保人民群众饮食用药安全。 三、全面加强政府自身建设把党的建设摆在首位，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决维护县委权威，加快转变政府职能、提高行政效能，努力建设法治政府、开放政府、责任政府、高效政府和廉洁政府。坚持依法行政，全力打造法治政府。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案，充分发挥媒体和舆论的监督作用。坚持依法办事，不断提高行政管理规范化、科学化、民主化水平。健全依法民主决策机制，进一步完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序，全面提高依法行政水平。努力为人民群众提供普惠式、公益式、可选择的公共法律服务。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的风气。推行阳光政务，全力打造开放政府。加强政府信用建设，提高行政权力运行透明度，充分运用新闻媒体、网站、微信微博等平台，深入推进政务公开、信息公开、决策公开、执行公开，严格落实公示制度，人大代表、政协委员参政、议政、资政等各种制度，及时回应社会关切，快速处理反映问题。加大软环境建设力度，进一步畅通诉求表达渠道，保障公民享有应有知情权、参与权和监督权。强化担当意识，全力打造责任政府。切实增强担当意识，突出对人民事业的担当、对历史责任的担当和对实践发展的担当。着力培养敢于担当、善于担当、勇于担当的干部队伍，实施“容错免责”机制，努力营造想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，进一步凝聚发展合力，全面增强“八个执政本领，不断提升履职能力，努力适应工作的高要求、快节奏。优化发展环境，全力打造高效政府。转变政府职能，深化简政放权，全面清理行政审批事项，深入推进“大科室”制改革，建立事项办理快速通道，有效提升办事效率。健全考核体系，严格落实首问负责制、岗位责任制、限时办结制等制度，广泛开展内部评议、服务对象评议和社会公开评议。抓好干部培训，强化专业思维、专业素养、专业方法，提升政府工作专业化水平。加强行政效能监察，严格行政问责，加大对滥用职权、失职渎职、行政违法的责任追究力度，坚决整治“不担当”“不作为”“不落实”行为。加强廉政建设，全力打造廉洁政府。严格落实政府党组和各部门党组全面从严治党主体责任，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，严格落实廉政建设责任制。认真落实监察体制改革，切实加强对重点领域、关键环节、重要岗位的行政监察和审计监督，全面治理群众反映强烈的突出问题，着力从源头上预防腐败。坚持以上率下，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，严格执行省、州贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神实施办法，重点整治官僚主义、形式主义等“四风”问题，牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约，严格按照国家和省州提出的机构编制、财政供养人员、公用支出只减不增的要求，以优良的工作作风赢得广大群众的信任和支持。各位代表！新一年落实新任务，新一年承载新使命，新一年造就新辉煌！我们一定在县委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓进取，勇于担当、踏实苦干，为加快建成“五个咸丰”、全面实现小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资上栗县】2017年杨岐乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表杨岐乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、 2016年主要工作回顾2016年，杨岐乡人民政府在县委、县政府及乡(场)党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督和社会各界的大力支持下，全面落实市委“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的总体要求，紧紧围绕县委“124563”和乡(场)“12344”工作思路，主动适应经济发展新常态，解放思想，大干实干快干，圆满完成上级及党委下达的目标任务，实现了“十三五”良好开局。全乡(场)完成财政总收入8950.4万元，同比增长6.74%;固定资产投资完成11亿元，增长45.1%;规模以上工业总产值17亿元，增长12.5%;农村居民人均可支配收入15054元，增长8.8%。荣获全市封山育林工作先进乡镇，全县信访工作综合先进单位、全县社会治安综合治理工作平安乡镇、全县国土工作先进单位等荣誉称号。 （一）全力加快转型升级，实现更有后劲的发展工业经济基础夯实。全乡(场)规模以上工业总产值达到17亿元，同比增长12.5%。高位推进花炮企业第四轮行政许可换发证工作，4家企业完成第四轮发证;稳妥推进煤炭行业去产能，提高了企业生产门槛;非煤矿山行业发展稳定，工业对经济增长贡献率持续稳定。农业经济快速发展。因地制宜发展特色农业，打造精品亮点，新增农业专业合作社6家、农家乐10家，目前辖区内共成立特色农业专业合作社112家，农家乐60家，农业产业化进程加快。卯田葡萄、关上皇菊等特色农业初具规模，烟竹塘农业、康佑果业、天佑葡萄、春蕾竹笋等一批生态农业品牌逐步打响;全面推进高标准农田和重点县水利工程建设，南源水厂扩建工程正式启动，南源中小河流治理、石源饮水工程相继完工;农村土地确权发证基本完成、第三次全国农业普查正扎实开展，农业基础地位得到巩固。旅游产业方兴未艾。投资1.2亿元的孽龙洞水上乐园在2016年8月顺利营业;孽龙洞改造全面升级;杨岐普通寺老庙修缮全部完成，扩建工程旭日集团已放置中轴线，景区游客数量不断攀升;一方杨岐禅宗创意园建设进一步推进;配合上级部门启动杨岐禅宗法脉梳理工作，致力打造禅宗文化名片;南源老街改造已基本完成，罗家寨和凤鸣湖配套设施得到改善，生态观光、餐饮、徒步等旅游方式逐步兴起。 （二）全力推动提质增效，实现更高质量的发展招商引资取得新进展。全年共开展10多次异地招商活动，举办了乡贤座谈会，与湘鹰食品等有投资意向企业进行了深入洽谈，成功引进孽龙洞水上乐园项目，引资2亿元。重点项目建设成果显著。全乡(场)共实施各类重点项目15个，关下至桐木110k架线、杨宣公路杨岐段、一方杨岐禅宗文化创意园、319国道至洞尾公路拓宽等市、县重点项目相继完成或开工;国有垦区危房改造、中小学校新扩建等县、乡项目正有序推进;新修青草窝至石岭、南源至黄泥坳等共8公里乡村公路;全年新修垦区公路17.8公里，并完成22.2公里垦区公路招投标;整合垦区项目资金500万元投入南源老街改造，新铺1000米沥青路面，新修800米高标准下水道，新建1600米风雨走廊，对115户完成改厕改水，旅游休闲小镇初具规模。 （三）全力推进城乡统筹，实现更可持续的发展新农村建设步伐加快。共投入900多万元，抓好1个省中心村、2个省一般点、8个县自建点建设。完成房相改造 220户、农村危房改造58户，新修村内公路3500米，新装路灯125盏，新建广场1个，争取“一事一议”财政奖补资金62万元，全部用于6个村基础设施建设。环境整治扎实推进。深入推进农村清洁工程，投入经费达600余万元，新购置一辆垃圾清理车，在石源村新建一座垃圾焚烧炉并投入使用，发放垃圾桶7000多个;发动干群共开展30余次环境卫生整治活动，清理垃圾200余吨;积极开展“清河行动”，强化乡村两级“河(库)长制”长效治水;强化村庄环境卫生巡查和评比，制作张贴8000余块“庭院三包”责任牌;重拳打击两违行为，致力于规范农村建房秩序，查处违法违规占地行为36处，累计拆除乱搭乱建钢棚4500多平米，清理墙面广告1600多平米。生态环境明显改善。围绕“看得见山、望得见水、留得住乡愁”美丽宜居示范村标准，全面提高美丽乡村建设水平，重点打造杨岐村、关上村以及南源老街作为美丽乡村建设示范点;加大植树造林力度，新增绿化400亩;完成了新坝饮用水源地保护划定，督促20多家企业完善环保手续;森林防火措施得当，全年未发生重大森林火灾。 （四）全力增进民生福祉，实现更加和谐发展安全稳定态势平稳。严格落实安全生产责任制，强力贯彻市县安监指令，开展“百日攻坚”行动，全年共排查各类安全隐患4866条，整改率达100%;保持打击非法生产高压态势，共查处打击花炮、煤矿等非法生产点22处;非煤矿山、危化品、学校、食品药品等领域安全全面加强;信访包案制度得到有力落实，“三融三必访”群众工作法得以深入实施，全年共调处矛盾纠纷150起，解调成功率达98%，并成功化解一批信访积案。社会保障提质扩面。全乡(场)新农合覆盖率达95%，全年累计为1120人城乡低保户发放低保金680万元;累计为265户农村五保户发放五保金92万元;为其他各类困难群众发放救助金220余万元。扶贫就业扎实有效。坚持因地施策、因需施策、因户施策开展扶贫攻坚，重点推出了毛竹、葡萄等农业产业扶贫，结合基础设施扶贫、民政兜底等措施，顺利完成77户267人的脱贫任务;全面落实就业促进工作，为33户个体工商户申请小额担保贷款150万元;“财园信贷通”帮助15家企业融资2338万元，有效缓解了小微企业“融资难、融资贵”的问题;成功举办去产能专题招聘活动，多措并举合理安置煤炭企业去产能职工334人。文教卫生事业日益繁荣。深入实施校安工程，杨岐中心小学项目即将完工，关下、关上小学、清溪学校、黄冲小学4所学校改扩建项目开工建设;扎实推进基本公共卫生服务，通过广泛宣传全面贯彻二孩政策，人口出生率12.02‰，计生服务不断优化，得到市、县一致好评;群众文化蓬勃发展，顺利举办“大地红之夏”文艺演出活动，举办“三年大变样、杨岐怎么干”演讲比赛，开展8次文化下乡活动，在村(社区)反响热烈;杨岐队获得县“爱武杯”篮球赛亚军;各战线上涌现一批先进人物，刘垂桃入围中国好人榜，李桂香获得“全国五好家庭”的荣誉，刘锡全获得全省首届“感动江西十大教育年度人物”提名奖。 （五）全力加强自身建设，实现更有效率的发展行政服务不断优化。推行高效便民行政服务，全年共为群众办理各种行政服务事项13000多起，群众满意度进一步提升;开展机关效能督查83次，22名乡村干部被予以全乡通报以上处理。政风建设持续加强。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神，强化对农村“三资”管理，严格工程项目公开招投标程序;加强政务公开，人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障。依法行政深入推进。自觉接受人大依法监督，政协民主监督，全年累计办理30件建议和意见，办复率97%;加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议。与此同时，民兵预备役建设不断加强。老龄、老协、残联、关工委、宗教、统战、统计、档案等各项工作取得了新的成绩。各位代表!2016年取得的成绩来之不易，离不开县委、县政府和乡(场)党委的正确领导，离不开诸位人大代表和县政协委员的监督支持，离不开全乡(场)干部群众的不懈奋斗。在此，我谨代表杨岐乡(垦殖场)政府，向奋战在全乡(场)经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡(场)发展中还存在不少困难和问题：产业结构单一，转型升级压力大;旅游发展成效不明显;乡村卫生环境不优，集镇管理水平有待提升。对这些问题，我们将高度重视，在加快发展中逐步解决。 二、2017年经济社会发展主要任务2017年，是全面实施“十三五”规划的重要之年，全面建成小康社会进入攻坚阶段。今年政府工作的总体要求是：全力贯彻市委“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的总体要求，按照县委“124563”和乡(场)“12344”工作思路，坚持稳中求进总基调，围绕旅游发展这一主题，开拓进取，砥砺奋进，推动经济社会发展迈向新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全乡(场)经济社会发展的主要预期目标是：综合实力显著增强。优化产业结构，稳步提升“红”，降低“灰”，减少“黑”，实现三产比重增加10%。财政收入增长6%左右，固定资产投资增长13%以上，农村居民人均纯收入增长9%以上。民生民享明显改善。进一步加大集镇、科教文卫、安全饮水等民生基础设施建设，强化社会保障，努力提升群众获得感。城乡环境有效提升。推进美丽乡村示范点建设，完成集镇道路白改黑。切实改变城乡脏、乱、差现象，加大植树造林，实现森林覆盖率达69%以上，提升城乡环境质量。 （一）致力产业升级，厚植经济发展新优势推进传统产业改造升级。全力服务烟花爆竹企业第四轮换发证工作，搞好标准化创建，全面落实“三个一批”，提升烟花爆竹企业的安全系数和生产制造能力。发挥典型带动作用，打造一个花炮民企，培育组建花炮集团。有效利用“财园信贷通”为企业提供融资担保，激发企业发展的内生动力。坚持发挥市场倒逼作用，稳妥推进煤炭行业去产能，积极推动企业瘦身健体、提质增效。推进非煤矿山改造，立足于服务好现有7家非煤矿山企业。深化现代农业综合开发。加强农业基础设施建设，推进高标准农田改造和新坝应急水厂建设。高质量完成第三次全国农业普查。围绕烟竹塘种养、竹笋种植等持之以恒壮大特色农业规模。继续鼓励专业种养合作社和农家乐在杨岐开花结果，打造一批特色农家乐品牌。加快旅游产业发展。配合杨岐山管理会做好孽龙洞、杨岐寺、凤鸣湖三大核心景区建设。重点做好孽龙洞洞尾改造提升工程、地质博物馆等项目建设，不断完善核心景区基础条件。充分挖掘禅宗文化资源，推进杨岐、关上村等美丽乡村示范点建设，探索一条禅修养生、休闲娱乐、健康养生等深度融合的特色旅游产业发展出路。 （二）致力项目建设，推动综合实力新跨越积极招商选资。加大力度招商选资。围绕文化旅游、光电、装备制造等产业进行招商，瞄准长三角、珠三角、京津冀、长株潭等区域，力争引进6个以上项目，其中工业项目4个以上，亿元项目2个以上;全力跟进湘鹰食品、威线科电子等在谈项目，全面做好项目落地后跟踪服务工作，促进项目早日投产见效。强化跑项争资。充分运用农垦项目平台，力争更多垦区危房改造、基础设施配套等项目。及时掌握上级政策与投资导向，加强与上级部门对接。全力做好基础设施、现代农业、矿山修复、旅游发展、禅意小镇等领域项目资金的申报工作。推进项目建设。突出重点项目作为加快发展、转型的主战场，全程优化服务，抢时间、抓进度，全力推进杨宣公路杨岐段、319国道杨岐段拓宽、319国道至孽龙洞洞尾公路拓宽等市县重点路网工程建设。推进X158(关下-石源)公路、孽龙洞洞尾小广场、地质博物馆、农耕文化漫行带、民俗文化馆、南源农贸市场以及各村基础设施配套等项目启动，加快一方杨岐禅宗创意园、黄冲太坪水井十字街改造等项目建设步伐。加快实施2016-2017年度997户垦区危房改造及基础设施配套项目和22.2公里垦区公路建设，集中资金、集中精力打造项目精品。 （三）致力品质提升，构筑村镇发展新格局编制乡村规划。抓紧编制乡村总体规划和产业规划、用地规划、建设规划，做好土地规划整理和开发，加强农村建房管理，始终保持打击“两违”高压态势，严格审批，规范户型，强力监管，为产业发展、景区建设、民生项目留足空间。谋划禅意小镇建设。挖掘和利用好禅宗文化，打造以“禅竹园、禅宗文化创意园、农耕文化漫行带”为核心的禅意小镇。加强与有关部门对接，积极申报县、市特色小镇项目，争取政策、财政、规划、土地、宣传以及金融等方面扶持。强化城乡综合治理。加大投入，采取切实可行的办法，落实好“路长制”，着力推进319国道两边环境卫生整治。落实“河(库)长”制不松懈，进一步巩固清河行动成效。积极探索服务外包形式，推进农村清洁工程，提升城乡环境整治成效。致力于生态保护。抓好生产生活源污染减排，着力治理农村畜禽养殖污染，保护饮用水源。全面落实封山育林指令，强化日常管理，加大植树造林力度，计划新增造林面积1800亩，森林覆盖率达69%以上。打造两条示范带(319国道、关下-杨岐寺绿化示范带)，一个基地(关下景观林基地)。深化森林防火防范措施，确保无重大森林火灾事故发生。 （四）致力改善民生，谋求社会事业新发展打赢扶贫攻坚战。加大对关下、新坝、黄冲3个省级扶贫村在交通、饮水、危房改造等基础设施项目上的倾斜力度，确保3个村整村退出销号。继续深化种植、养殖等特色产业扶贫举措，加大民政兜底力度，进一步扩大低保、新农合等社会保障覆盖面，完成剩余125户467人脱贫任务，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。继续推进民生工程。全面推进居民饮用水安全工程，抓好南源水厂建设，着力解决黄冲、水井、太坪等村群众的饮水困难问题。加快集镇污水处理厂、垃圾中转站建设，争取将卯田马鞍岭至水井黄冲至绿塘公路纳入绕城公路PPP项目。抓好保障性安居工程建设，加快国有垦区危房改造和农村危房改造步伐，着力解决住房困难农民的安居问题。抓好教育医疗卫生。继续加大对科教文卫方面的投入，快速推进杨岐中心小学、关上小学、关下小学、杨岐小学改造建设工程，确保年内投入使用，推进黄冲小学、清溪学校主体工程完工，争取石源小学建设工程顺利启动。完善激励机制，稳定农村教师队伍，提升中小学教学质量。坚持计划生育基本国策，在稳定低生育水平，提升优质服务的同时，推进卫生院整体置换工作以及8个村卫生计生服务室建设。加大食品药品安全监管力度，确保学校、农贸市场、医院等食品药品安全。强化社会保障。确保新农合参合率稳定在96%以上，城镇居民合作医疗稳定在100%，适龄人群参加新型农村养老保险98%以上，积极扩大城乡居民社会保险、职工基本养老保险覆盖面，做到应保尽保。不断完善社会救助制度，做到困有所济，严格落实低保“三榜公开”、“三级联审”、群众评议制度，杜绝各类“关系保”、“人情保”。 （五）致力安全创建，促进社会大局和谐加强安全生产监督管理。进一步落实安全生产工作责任制和一岗双责制，抓好花炮、煤炭、非煤矿山、危化品、交通、校园等重点行业和领域的安全监管，坚决杜绝安全生产事故发生;重拳整治非法生产，保持高压态势，确保安全生产零事故、零伤亡。完善信访稳定调处机制。深入开展“七五”普法工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，深入实施“三融三必访”群众工作法，落实信访包案制度，注重社会矛盾纠纷源头治理。构筑社会治安防控体系。推进社会网格化建设，加强社会治安巡防队伍建设，加强应急预案演练，完善物资配备。强化社会治安防控体系建设，提升预警能力社会防控能力，全力维持社会大局稳定。 （六）致力务实廉洁，打造人民满意政府严格落实依法行政。加快推进法治杨岐建设，提升干群法律意识和法治思维。加强政府司法调解队伍建设，强化依法行政意识，提高依法行政水平。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督和群众监督，创新政务公开平台，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。打造高效廉洁政府。认真落实“两个责任”，切实把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党要求贯彻到政府工作全过程。持之以恒落实中央八项规定精神，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和乡(场)党委的坚强领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡群众，迎难而进，再接再厉，奋发有为，开拓创新，为建设平安杨岐、生态杨岐、活力杨岐、健康杨岐而努力奋斗!

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿