• 【投资福建】2017年平潭县政府工作报告

    -二0一七年一月十日在平潭县第十七届人民代表大会第一次会议上平潭县人民政府代县长林文耀各位代表:现在,我代表平潭县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年暨五年来的工作回顾过去一年,我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,在实验区党工委、管委会和县委的坚强领导下,团结带领平潭广大干部群众,围绕“四个转变”,凝心聚力,攻坚克难,全力推动平潭发展,“十三五”实现良好开局。初步统计,地区生产总值205.72亿元,增长7.0%;一般公共预算总收入37.57亿元,增长50.2%;地方一般公共预算收入26.46亿元,增长35.4%;固定资产投资395.71亿元,增长15.3%;社会消费品零售总额58.52亿元,增长5.0%;实际利用外资1.05亿美元,增长39.9%;城镇居民人均可支配收入33215元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入13610元,增长7.6%;城镇登记失业率3.4%;人口自然增长率15.0‰;年度节能减排任务全面完成。一年来的主要工作和成效是: (一)共同家园元素持续集聚。探索“一区两标、包容共存、融合发展、两岸共赢”模式。率先采认台湾旅游、建筑、规划、医疗、药械等领域执业资格,50多家台湾相关机构和100多名执业人员落地从业。精心培育两岸海上直航航线,台车入闽、对台海运快件实现常态化,全年累计运送旅客8.71万人次、货物6.7万吨。实施“为拟经平潭入境的台湾本岛居民办理五年期台胞证”、“为省外居民来岚赴台团队旅游办理出入境证件”等两项全国唯一的出入境优惠政策,办证人数突破20万人。两岸经贸合作态势良好,全年新增注册台资企业227家,投资总额11.41亿元。台湾商品免税市场年销售额7.9亿元,台湾创业园被国台办授予海峡两岸青年创业基地。创建两岸共同家园研究院,成功举办第五届共同家园论坛、两岸村里长交流会等重要活动,公开招聘一批台湾专才,600多名台湾青年在岚创业生活,民间交流交往和合作发展更加密切。 (二)自贸试验成果丰硕。对照省和平潭自贸片区实施方案,180项重点试验任务已实施144项。共推出124项创新举措和开放措施,首创举措量和开放措施量位居全省前列,企业设立快车道审批机制等5项入选“十大创新举措”、旅行社及旅游业务对台开放等7项入选“十大开放措施”,台湾商品免税市场入选“十大功能性平台”。优化区县合一行政管理体制,率先试行跨部门、跨领域、全区域的综合执法改革,组建城投、交投、土开、旅游、金控“五大集团”。持续深化商事制度改革,片区内新增注册企业5235家(其中外资企业500家),注册资本2286亿元。创新市场监管机制,率先推行知识产权“三合一”保护、名称自主选用登记等制度。完善“分线管理”监管模式和“三个一”通关机制,推出“先验放、后报关”、两岸直航客带货等40多项便利化举措,节省30%以上通关时间。 (三)国际旅游岛启动建设。国务院批复实施《平潭国际旅游岛建设方案》,省政府出台实施意见。平潭列入第一批国家全域旅游示范区创建单位。实施仙人井、将军山等重点旅游景区设施整体提升工程,基础设施和配套服务明显改善。首家口岸免税店开业,石牌洋景区、澳前台湾小镇获批3A级景区,海坛湾增列为国家级海洋公园。加大宣传推介力度,在杭州、深圳、福州、厦门等地举办“平潭蓝”旅游推介会。打响“清新福建蓝”品牌,《平潭映象》舞台剧正在加紧制作,北港文创村获两岸年轻人青睐。全年游客突破290万人次,旅游收入近11亿元,分别增长25.2%、66.3%。 (四)产业结构不断优化。根据平潭发展所处阶段,调整产业发展思路,优先发展特色产业,大力培育新兴业态,扶持发展传统产业。三次产业结构调整为17.2:29.5:53.3。商务营运中心、台湾创业园等平台入驻企业254家,其中总部企业30家,总部经济税收增长16.7%;金融和类金融企业落地995家,金融和类金融业税收占税收总额的26.0%。跨境电商监管中心、新丝路跨境交易中心投入运营,跨境电商企业入驻90家,累计进出口货物22万票、货值7700多万元,带动进出口总值增长30%。实施创新驱动发展战略,大闽科技孵化器入孵企业23家,中科院半导体等科技孵化平台建设加紧推进。全面落实“三去一降一补”任务,商品房去库存72.8万平方米;实施差别化信贷政策,帮助企业去杠杆、降成本。 (五)项目建设加快推进。扎实开展“项目建设年”活动,实施重点建设项目245个,建成或基本建成项目47个,新开工建设项目64个,完成投资370亿元,超额完成年度计划。其中,农林水利项目13个,完成投资10.73亿元;交通项目27个,完成投资81.65亿元;城乡建设与生态环保项目116个,完成投资117.34亿元;产业发展项目56个,完成投资140.57亿元;社会事业项目33个,完成投资19.82亿元。实施农村电网改造、异地扶贫搬迁等9个补短板投资工程包35个项目,完成投资11.8亿元。建立招商项目库,开展精准招商,累计签约项目85个,总投资1140亿元。 (六)城乡面貌变化明显。金井湾、澳前、岚城、流水四个片区加快建设,行政中心入驻金井湾片区,“智慧岛”管理服务中心一期投入使用,新城区产城融合加快。公铁大桥、岛内主干路网、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等一批重大基础设施工程加快建设。拆除新增和历史“两违”建筑24.3万平方米,连续3年实现“两违”零增长。实施交通秩序、卫生整治“三年攻坚战役”,积极创建第五届全国文明城市。实行“互联网+”、社区网格化等社会治理模式,重拳打击各类违法犯罪行为,切实解决一批历史遗留问题,社会大局保持安定稳定。 (七)“三农”工作协调发展。突出“三农”基础地位,稳步发展现代农渔业,出台优惠政策措施吸引岚籍远洋渔业和海运企业回归。大力开展畜禽养殖、沙滩污染专项整治,持续实施沿海防护林体系建设,完成植树造林5.83万亩。实施水土流失治理、防洪防潮、水库海堤修复等工程,防灾减灾能力进一步提升。加快推进国彩、扬武楼等17个省级美丽乡村试点建设,农村面貌焕然一新。将4852户8240名城乡困难群众纳入低保管理。全区5.69万人纳入被征地农民养老保障范围,已有1.2万名60周岁以上被征地农民享受每人每月240元养老保障金。 (八)社会事业长足进步。加快建设平潭一中新校区、福建师大平潭附中等7所标准化学校,顺利通过全国义务教育均衡发展评估验收。持续提升医疗卫生水平,启动建设区卫生信息平台、公共卫生大楼项目,协和医院即将交付使用,台资爱维口腔专科医院对外营业。全面二孩政策有效落实。举办国际海岛论坛、国际风筝冲浪节等重大活动,全民健身运动蓬勃发展。完善社会保障体系,城乡居民参保率达95.2%,新农合参合率达97.8%,城乡困难群众医疗救助比例从60%提高到70%。农村低保标准从每人每月260元提高到300元,城市低保标准从每人每月460元提高到570元。城乡居民养老金标准提高到每人每月150元,居全省前列。启动建设社会福利中心。加快建设安置保障房2912套,建成1754套,配租1215套。改造城乡危紧房366户。妇女儿童、民族宗教、双拥共建、人防、审计、残疾人、慈善事业等工作取得新进展。 (九)政府自身建设不断加强。严格执行中央“八项规定”精神,扎实开展“两学一做”学习教育活动,持续整治“四风”,导正风气、树好形象。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督,办理人大代表建议105件、政协委员提案133件,办结率均为100%。“四个一千”人才工程建设成效显著。按照区县一体化运作模式开展工作,全面开展机关效能建设和绩效管理工作,推行“三减两化一提升”,深入整治“慵懒散”和“不作为、慢作为、乱作为”,干部队伍素质和工作作风明显提升。各位代表,2016年工作任务的完成,标志着本届政府圆满实现了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。特别是2014年11月1日习近平总书记亲临平潭视察,为平潭发展描绘了“一岛两窗三区”的宏伟蓝图,平潭在全国发展大局中的地位和作用更加凸显。五年来,对外开放步伐加快了。围绕中央赋予建设两岸共同家园的战略任务,持续深化岚台各领域交流合作,闽台合作窗口的功能作用进一步发挥,台商台胞的认同感从“我爱平潭”转变为“爱我平潭”。率先实施商事登记制度改革,首创“一照一码”,投资体制改革2.0版入选全国自贸区改革创新“最佳实践”案例,国际化的营商环境初步构建。五年来,经济发展效益上去了。地区生产总值年均增长11.6%,比2011年翻了近一番;一般公共预算总收入年均增长29.0%,地方一般公共预算收入年均增长25.9%;社会消费品零售总额年均增长8.7%。来岚旅游人数从2011年的82万人次增加到290万人次,年均增长28.7%;旅游收入从2011年的1.47亿元增加到近11亿元,年均增长49.5%。五年来,开发建设力度更大了。组织实施“六大行动计划”、“五个一批”重大项目、“百日攻坚”等战役,固定资产投资累计完成1681亿元,年均增长15.6%。加强项目策划,实施精准招商,促进产业落地,金融服务、总部经济、现代物流、跨境电商、海运快件、会展会议等产业从无到有。《平潭综合实验区总体发展规划》确定的“到2015年加快开发开放的基础条件基本完备”的第一阶段目标任务顺利实现。五年来,宜居宜业品质提升了。海峡大桥复桥建成通车,国内首座跨海公铁大桥、环岛公路加快建设,“两纵两横”城市骨干路网初步形成,岛外引调水一期工程投入使用,开放开发条件发生质的飞跃。持续实施防护林带和园林景观绿化工程,森林覆盖率、绿化率分别提高到35.8%、35.6%。加强城市经营管理,城乡卫生、市场环境、交通秩序整治有力有效。积极参与全国文明城市创建活动,在全国100个参评城市中位居第38名。五年来,城乡居民受惠更多了。坚持保基本、保重点、兜底线,年均民生支出占公共财政支出的24.0%。城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农村居民人均可支配收入年均增长11.3%。农村低保、城市居民养老金等社保标准超过全省平均水平。打好精准扶贫攻坚战,累计实现脱贫9504人。保障性住房加快建设,学校、医院、公园等公共配套设施更加齐全,“平安平潭”建设取得实效,城乡居民满意度持续提升。各位代表,回顾过去五年的工作,我们深深体会到,推动平潭大开放大发展,必须始终坚持服务大局,贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,抢抓机遇、主动担当,找准坐标、展现作为;必须始终坚持科学发展,发扬艰苦奋斗的创业精神,砥砺前行,充分展现平潭开放开发的如虹气势和强劲态势;必须始终坚持改革创新,敢于先行,勇于先试,在行政管理、对台融合、营商环境等重点领域率先取得突破;必须始终坚持以人为本,着力保障和改善民生,解决好关系人民群众切身利益的实际问题,充分调动平潭人民参与开发建设的积极性、主动性。这些经验体会弥足珍贵,我们要倍加珍惜、持续坚持。回首过去五年,艰难困苦、玉汝于成。五年的发展,实现了从偏远海岛到闽台合作、国家对外开放窗口的历史性跨越,让海坛大地焕发无限生机和蓬勃活力。所有亲身参与和见证这一不平凡历程的人们,都会为平潭取得的成就感到骄傲和自豪。成绩来之不易,这是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果,是实验区历任党工委、管委会班子带领全区干部群众戮力同心、筚路蓝缕、艰苦创业的结果。在此,我代表平潭县人民政府,向平潭人民,向国家部委和省直部门,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向驻岚机构、驻岛部队、政法干警,向所有关心支持平潭开放开发的台港澳同胞、海外侨胞,表示衷心的感谢!同时,我们也清醒地看到,当前平潭经济社会发展仍面临许多困难:一是产业基础仍然十分薄弱,产业发展环境还未形成,缺少支撑经济发展的大项目好项目;二是项目前期工作、征地拆迁等要素保障还不够到位,项目落地难问题未能有效解决;三是老城区公共停车场、地下管网等设施还很薄弱,新城区市政设施还不配套,基本公共服务存在不少短板;四是失地失海群众再就业问题尚未有效解决,城乡居民对危紧房改造需求还得不到满足;五是干部队伍整体素质有待进一步提高,“四风”问题和消极腐败现象仍需下大力气解决。对此,我们要坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。 二、今后五年的目标任务展望未来五年,机遇和挑战并存。党中央、国务院对平潭开放开发寄予厚望,省委、省政府举全省之力支持,平潭发展既有政策叠加的新优势,也面临着区域竞争的新挑战。我们要牢牢把握重大战略机遇,牢牢把握现阶段的发展特征,牢牢把握人民群众的热切期待,以不用扬鞭自奋蹄的精神加快推进平潭开放开发。今后五年,我们的目标任务是“再上新台阶、建设新平潭”。政府工作的总体要求是:深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省第十次党代会、县第十三次党代会决策部署,牢固树立新发展理念,按照省委、省政府“四个转变”的要求和实验区党工委“四个优化提升”的思路,突出两岸共同家园、自贸试验区、国际旅游岛三大战略任务,着力产业培育和基础设施建设,着力政策运用和体制机制创新,着力生态建设和民生改善,推动各项事业发展再上新台阶,加快建设经济发展、社会和谐、环境优美、独具特色和两岸同胞向往的国际旅游岛。根据上述要求,明确今后五年经济社会发展的总体目标是:地区生产总值年均增长9.0%;固定资产投资年均增长15.0%,一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入和城乡居民人均可支配收入实现翻番。为此,新一届政府必须朝以下几个方面努力: (一)积极发挥“两个窗口”作用。创新两岸旅游合作模式,打造两岸旅游产业合作示范区;健全两岸往来便利化政策,打造两岸人流物流主通道;推动两岸金融合作,打造两岸特色金融集聚区;大力培育台湾小镇、台湾创业园等平台,打造两岸创新创业基地;推动医疗生技产业园建设,打造两岸医疗医药合作示范区;加快台胞社区建设,打造台胞“第二生活圈”,初步建成两岸同胞向往的共同家园。发挥平潭“一带一路”海上合作战略支点和南岛语族文化发源地的独特优势,密切与南太平洋、东南亚国家的互联互通、人文交流和贸易合作,推动形成“海丝”旅游圈,拓展对外开放新空间。 (二)持续深化体制机制创新。进一步深化自贸试验,力争“分线管理”政策取得新突破,努力在通关监管、商事登记、投资审批等重点领域催生一批创新亮点,形成创新集成效应。借鉴国际自由港建设经验和做法,争取在金融自由、特许行业经营、对台开放投资等方面实现突破。加强国有资产监管,进一步理顺政企、企企关系,建立更加完善的国有企业法人治理机制。创新人才工作体制机制,打造“人才特区”。持续深化行政管理体制改革,打造诚信、高效、廉洁政府,加快构建国际化、市场化、法治化营商环境。 (三)全面加快建设国际旅游岛。积极探索海岛旅游开发新模式,努力打造国际海岛休闲度假旅游目的地,提升国际化水平和国际知名度。扎实推进全域旅游开发,建设全域旅游示范区,促进设施景观化、全域景观化。加快旅游设施配套建设,健全旅游服务体系,创新旅游监管模式,基本建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。整合各类旅游资源,深度挖掘文化资源,培育特色旅游产品,大力发展海岛旅游、文体旅游、健康医疗旅游、购物旅游、乡村旅游等业态,促进金融、现代服务等旅游关联产业发展,力争游客人数年均增速超过20%,旅游业增加值占地区生产总值比重明显提升。 (四)构建优先发展的特色产业体系。根据“一岛两窗三区”发展定位,用足用好用活“综合实验区+自贸试验区+国际旅游岛”多区叠加政策,促进产业发展迈上新台阶。持续推进供给侧结构性改革。优先发展旅游文化康体、金融服务、航运物流、建筑、风能等5个产业,重点培育会展、电子信息等2个产业,构建“5+2”产业发展体系。建成高新产业园、保税物流园、跨境电商园、医疗生技园等一批专业园区。发挥传统产业和资源优势,巩固发展传统农渔业,积极发展设施农业、观光休闲渔业。稳步发展海运业和房地产业,促进产业集群发展、集聚发展。 (五)加快建设宜居宜业宜游城市。按照原生产、原生态、原生活的要求,全面优化提升城市规划和城市设计,把城市做细做美做精致,实现建一片成一片。进一步优化城市路网,建成福平高铁及环岛路等重要交通设施。推进综合管廊试点城市、海绵城市、智慧城市建设,提升城市建设水平。优化金井湾、澳前、岚城、流水四个片区发展布局,打造各具特色的新城区。提升景观风貌水平,实施城市“扮靓工程”,努力建设国际园林城市。持续创建全国文明城市。加强与闽东北区域协作联动发展,推动与福州新区及周边地区同城化建设。 (六)着力提升民生保障水平。高标准建设一批民生工程,下大力气解决教育、医疗、就业、社会保障等问题。健全完善统筹城乡的社会保障体系和公共服务体系,力争社会保障标准和覆盖率位居全省前列。率先实现贫困人口全部脱贫。加快安置房建设,实现和谐征迁、妥善安置。积极推进科技文体中心等一批重要文化场馆建设,积极承办各类国际性文体赛事,繁荣文化体育事业,丰富群众生活。加强和创新社会治理,构建社会治安立体化防控体系,促进社会公平正义。 三、2017年工作安排各位代表,2017年是党的十九大召开之年,也是全面推进两岸共同家园和国际旅游岛建设的关键一年。2017年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%;一般公共预算总收入增长18.0%,地方一般公共预算收入增长18.0%;全社会固定资产投资增长18.0%;出口总值增长16.0%,外商直接投资增长24.0%;社会消费品零售总额增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长8.0%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在15.0‰以内;完成单位生产总值能耗等节能减排任务。实现上述目标,重点抓好六个方面工作: (一)全力打造两岸合作平台,进一步提升对台吸引力推动两岸标准互认。先行探索与台湾在行业标准、认证体系、管理制度、贸易规则、社会保障等方面的衔接,持续扩大采认台湾规则标准范围,进一步放开通信、会计、律师、教育、文化等领域,力争在建筑业、旅游业、工程招投标以及社保标准采认等方面有更大突破。发挥两岸仲裁中心作用,逐步扩大台湾地区民商事等相关法律在平潭的适用范围。加快两岸产业对接。拓展直航主通道,完善口岸设施,加快对台邮件处理中心、两岸农渔产品集散中心建设,发展两岸保税贸易、对台邮件、海运快件、跨境电商等业态。提升台湾商品免税市场经营管理水平,进一步扩大经营范围,打造台湾商品集散中心。探索与台湾合作建设台胞产业园区,打造两岸产业合作平台,吸引台湾医疗养生、现代服务、文化创意、科技研发等企业落地。推动两岸金融合作,争取引进台资银行、证券、保险及产业基金等金融和类金融机构在平潭落地。增进两岸文化认同。继续举办两岸共同家园论坛、村里长交流会以及跆拳道、自行车赛、马拉松赛等文体交流活动,培育一批重大活动品牌。加快推进台湾创业园二期、北港文创村、上岳顶风韵古村、两岸青年新天地、“中华心灯塔”等一批项目建设,鼓励两岸青年开展文创合作,增进两地年轻人的文化共鸣。继续组织宗亲、同乡、民间信仰等民间互动交流活动,形成多层面、宽领域的长效交流机制。促进两岸社会融合。完善医疗、教育、社会保障等制度,满足台湾同胞在平潭就业、就学和生活需求。推动两岸共同家园研究院开展工作。推动两岸医疗园区建设,积极筹建两岸“国医馆”,促进两岸医疗机构、医学院校等组织的深度交流协作。积极创建台胞社区,探索实施台胞自主管理。继续推动在国彩村等旅游村庄试点引进台湾村里长担任村委会执行主任,搭建台胞参与治理的基层组织架构。 (二)推进自贸试验深耕深化,进一步提升创新驱动力加快投资管理体制创新。进一步提升投资体制改革2.0升级版,完善相关操作规则,探索推行企业注册“1+N证合一”。推进实施税收奖补快车道。全面实施外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,建立对外投资合作“一站式”服务平台。加快通关监管模式创新。改革分线管理模式,探索“境内关外”监管模式,逐步从“一线放宽”向“一线放开”过渡。全面推进国际贸易“单一窗口”建设。加快建设海西动植物隔检中心,启动两岸检验检疫综合试验区建设前期工作。创新两岸通关合作机制,扩大采信台湾及第三方检验检测认证认可结果,推动两岸部门信息互换、监管互认、执法互助。加快行政管理体制创新。持续深化行政审批制度改革,结合政府职能转变和“放管服”工作,全面深化减前置、减环节、减时间,标准化、模块化,提升政府服务效能。进一步完善区县机构和职能整合,加快构建区(县)、片区(乡镇)、村(社区)“一级半”组织架构。推进区县事业机构整合撤并工作,提升公共服务水平。推进社会化购买公共服务、综合执法、市场监管等领域创新,不断优化政府服务水平。发挥政策协调办公室作用,做好政策梳理、宣传、解读、争取等工作,挖掘政策潜力,推动政策落实。 (三)高标准建设国际旅游岛,进一步提升对外影响力高层次优化旅游发展布局。全面实施《平潭国际旅游岛建设方案》和省政府实施意见。引进国际高水准规划设计团队参与编制《平潭国际旅游岛发展规划》,争取国务院尽快批复《海坛国家级风景名胜区总体规划(修编)2016-2030》。深化旅游景区景点详细规划,策划生成一批高质量的旅游项目。推进全域旅游示范区试点创建,在全域智慧、全域艺术方面取得新突破。完成智慧旅游、旅游标准化等一系列规划编制。深度挖掘海岛文化内涵,提升文化软实力。加强旅游营销,强化品牌宣传,讲好平潭故事,让平潭旅游走出国门、走向世界。高标准建设旅游项目。实施金井湾旅游集散中心、坛南湾大酒店、如意湖大酒店、商务营运中心配套酒店、如意湖和竹屿湖景观工程、海坛湾休闲景观带、景区基础配套设施、石牌洋和仙人井景区接线道路等10大旅游基础配套项目。推进国际名品购物公园、“平潭蓝”演艺中心、灯光水舞秀、两岸美食城、环岛观光巴士、北港文创村、24H咖啡村、海钓村、茶文化村、无人机综合旅游等10大旅游产业项目。推动国际邮轮港、游艇帆船基地、南岛语族文化驿站、创意味觉小镇、非遗小镇、温泉养生村、国际石厝博物馆、地质公园博物馆、渔人码头、低空运动观光等10大旅游前期项目。精心培育特色旅游产品体系。争取离岛免税等优惠政策,积极发展购物旅游。设立公共艺术发展中心,建设一批城市雕塑、大地公共艺术项目。推动国际智慧医疗中心、国际健康小镇等项目建设,打造国际大健康医疗旅游品牌。加快发展游艇、帆船、冲浪、海钓等海上项目,举办国际海洋杯自行车、马拉松、风筝冲浪、国际帆船赛以及海峡音乐节、国际沙雕节等重大文体活动。发展乡村旅游,打造美丽乡村和国际风情小镇。推动《平潭映象》大型舞台剧巡演,扩大“清新福建蓝”品牌效应。 (四)坚持基础设施建设与产业培育并举,进一步提升发展支撑力全力打好项目攻坚战。计划实施省重点项目51个,其中在建项目40个、预备项目11个,总投资1028亿元,年度计划投资239亿元;区重点项目276个,其中在建项目122个、预备项目82个、前期项目72个,总投资2156亿元,年度计划投资371亿元。全力推进福平铁路(平潭段)、地下综合管廊等10大重点基础设施项目,国际海洋产业园(一期)、海上风电等10大重点产业项目,重要路段人行安全通道、公共停车场及候车亭建设等10大重点为民办实事项目,国际生态植物园、平潭通勤机场等10大重点前期项目。加快策划和推进一批补短板工程包建设,继续扩大有效投资。培育壮大特色产业。大力发展港口物流业,加快推进金井、澳前港口设施及平潭利嘉物流园、金井湾海峡物流产业平台基地等项目建设。积极发展金融业,拓展两岸特色金融集聚区,探索建设平潭两岸基金港,推动引进和设立银行、证券、保险和股权投资基金等类金融业态。着力发展总部经济,完善提升商务营运中心等硬件设施,加快推进建筑行业协会总部大楼、海运大厦、中诺科技总部等项目。加快发展会议会展业,开工建设平潭国际会议会展中心,引进和培育知名会展企业,积极承办各类会议展览。推动航运业、建筑业等传统产业转型升级。推动发展现代农业。推动设施农业项目建设,建立台湾蔬菜瓜果良种引进、繁育与示范基地,积极发展设施农业、观光休闲农业。转变传统渔业发展方式,大力发展生态休闲渔业。落实远洋渔业优惠政策,扶持远洋企业做大做强。完善农产品供应链配套,增加绿色优质农产品,保障市场有效供给,让城乡居民吃得安全、吃得放心。持续开展植树造林绿化和沙滩岸线景观整治修复工程,完成营造林目标任务3.38万亩。有效实施精准招商。围绕实验区主导产业链策划生成项目,重点对接龙头企业和核心项目,吸引产业链上下游配套实体企业。健全完善招商引资机制,灵活应用政策招商,推行小分队、专业化招商模式,赴欧洲及港澳台等国家和地区举办专场招商推介会,吸引国内外机构和企业来岚投资兴业,推动华侨城、深圳免税品集团、中船重工、新加坡京皇国际等投资项目尽早落地。力争引进重大招商项目100个,总投资1500亿元。 (五)优化城市环境,进一步提升城市承载力完善城市配套设施。提升城市综合服务配套功能,合理布局并建设医院、中小学校等社会事业项目。推动城市市政道路、环卫设施、农贸市场、公厕、公园、公交场站等一批项目建设。启动建设竹屿再生水厂(一期)、坛南湾再生水厂和人防工程、金井湾市民广场等项目。加快建设“一闸三线”岛外引调水工程、一级客运站及防洪防潮、污水垃圾处理等项目。建成220千伏娘宫输变电站和110千伏桥锦头输变电工程、三松再生水厂、垃圾焚烧发电厂等一批项目并投入运营。启动旧城区改造前期工作,补齐老城区供水管网、电力线路、公共停车场等基础设施短板,畅通城市“血管动脉”。提高城市管理水平。启动实验区总体规划修编工作,完善各类专项规划,强化规划的引领作用。以创建第五届全国文明城市为抓手,实施交通秩序整治、环境卫生整治、市场秩序整顿、市民素质提升等“四大专项行动”,注重家庭、注重家教、注重家风,深入开展文明家庭、文明单位创建活动,实现共建、共管、共治、共享。依托平潭“智慧岛”管理服务中心,打造全区域、全领域的社会诚信体系,营造文明诚信的人文环境。持续加大“两违”管控力度,保持新增“两违”零增长,积极创建省级“无违建”示范区。推进联动共享发展。加快城乡一体化进程,实施通屿头、大练、白青、东庠、南海等支线“镇镇有干线”项目,实施海岛交通便民工程、离岛垃圾处理等项目。推动主岛乡镇行政村“村村通公交”,新增一批公交车,推动公交线路延伸和优化。完成青观顶、大埕等15个美丽乡村和古村落保护建设工作。推动区域协同发展,积极运用“三区”叠加政策优势,推动与福州市合作框架协议的落实。启动与福清市共建新兴产业园,构建产业分工协作、利益共享机制,力争在医疗生技、临海装备制造等产业上实现突破,共同打造区域经济新增长极。推进福莆宁和平潭一体化发展。 (六)统筹经济社会发展,进一步提升民生保障力坚持教育优先发展。建设特色幼儿园,扩大优质学前教育资源。建成福建师大平潭附中、平潭一中新校区等学校。加快发展职业教育,推进福建信息职业技术学院平潭校区建设,强化建筑、航运等应用技能培训。推动福州大学海洋学院整体搬迁至平潭。推进特教学校标准化建设,促进教育公平、均衡发展。推动台湾高校来岚合作办学,举办岚台校际交流等活动,促进岚台教育合作。推进卫生计生事业发展。全面深化医改工作,合理配置医疗卫生资源。平潭协和医院上半年投入运营。加快推进基层医疗卫生机构升级改造和农村卫生服务站建设,改善离岛乡镇医疗卫生服务质量。完成卫生信息化一期工程建设。争取农工党中央支持,推动建设“健康中国2030”先行先试示范区和国家健康医疗旅游示范基地。全面提升计划生育优质服务水平。促进文体事业发展。筹办平潭艺术季、国际民俗交流节、青年沙滩电影音乐节、户外运动季等重大活动,提升对外艺术交流水平。加快全民健身体育设施建设,完成图书馆智能化和24小时自助图书室建设。每年组织开展不少于1000场次的公益文艺演出、书画摄影联展、青年歌手大奖赛等群众喜闻乐见的文体活动,进一步丰富群众业余生活。争创全国双拥模范城,推动军民融合发展。实施精准扶贫工程。创新扶贫开发机制,继续实施就业、政策、教育、医疗、兜底等扶贫措施,确保2017年底有劳动能力的贫困人口比全省提早1年实现脱贫。将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入低保,做到应保尽保,农村低保标准从家庭年人均3600元提高至3950元。完善社会救助和养老服务体系,逐步提高贫困家庭医疗救助筹资标准和救助水平。提升社会保障水平。打通城乡养老保险和医疗保险转移通道,完善台湾居民参加社会保险政策,力争实现应保尽保。建立保障待遇正常增长机制,被征地农民养老金提高到每人每月300元。城乡困难群众医疗救助比例从70%提高到80%。建成社会福利中心、城区老年人活动中心。设立慈善公益总会,加快社会慈善事业发展。加快保障性安居工程建设,基本建成3159套。完成金井湾、澳前、岚城、流水等安置小区配套设施建设,积极稳妥实施房票安置政策,年底基本完成征迁户的回迁安置任务。妥善处理居民住房历史遗留问题,多渠道解决城乡居民危房紧房问题。推动房地产市场健康发展。持续推进殡葬改革,加大违法乱滥建坟墓整治力度,加快推进公益性公墓和骨灰楼堂建设。加快推进公安监管场所、驾驶人考试中心等项目建设,强化社会治安综合治理,落实“雪亮工程”、网格化服务管理工作,整治非法集资、“盗毒骗”等治安热点问题,为平潭发展提供更高水平的平安保障。各位代表,贯彻为民务实清廉的要求,为民是根本、务实是基础、清廉是本色。我们要坚定信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要立足大局,充分认识平潭发展阶段的特点,做好长期艰苦奋斗的思想准备,坚持勤俭节约办一切事情,始终保持干事创业激情。我们要执政为民,认真落实以人民为中心的发展理念,努力破解群众热点、难点、痛点问题,一件接着一件干,一年接着一年干,让平潭人民家家户户过上好日子,让小康梦想照进现实。我们要依法行政,强化法治思维,依法接受人大的工作监督、法律监督,主动接受政协的民主监督,全力支持专责部门的行政监督,虚心接受社会舆论和公众监督。我们要勤政廉洁,严格执行中央“八项规定”精神,从源头上预防和治理腐败,提高政府执行力和公信力,努力建设人民满意的政府。各位代表,新的征程已经开启,美好愿景让人向往。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区党工委、管委会和县委的坚强领导下,紧紧依靠平潭人民,凝心聚力、开拓创新,加快建设宜居宜业宜游的国际旅游岛和融合融洽的两岸共同家园,以优异成绩向党的十九大献礼!

    2025-07-18

  • 土默特左旗举行招商引资项目签约仪式 四大产业项目落地

    二〇二〇年,呼和浩特市土默特左旗举行招商引资项目签约仪式,4家企业集中签约落户,总投资超23亿元,涵盖现代物流、新能源材料、生态农牧业等重点领域。此次招商引资活动是当地推动产业结构优化升级、促进经济高质量发展的重要举措,将为区域经济发展注入新活力。 (一)立足产业基础构建多元发展格局 呼和浩特市土默特左旗依托区位交通优势和产业发展基础,围绕现代服务业、战略性新兴产业和现代农业等重点领域开展精准招商。此次签约的项目涵盖多个产业门类,其中现代物流项目将完善区域物流基础设施,新能源材料项目助力绿色低碳产业发展,生态农牧业项目推动农业产业化进程,形成多产业协同发展的良好态势。这些项目的落地实施,将进一步优化当地产业结构,提升产业链供应链现代化水平,为构建现代化经济体系奠定坚实基础。 (二)聚焦重点领域打造产业发展新引擎 在现代物流领域,内蒙古圆通速递有限公司计划投资建设内蒙古圆通总部及仓配一体化园区。该项目占地200亩,将建设集仓储、配送、信息处理于一体的综合性物流园区,后期配套全自动分拣设备,提升物流运作效率。项目建成后,将成为区域物流枢纽,有效辐射周边地区,促进电子商务与现代物流深度融合,推动现代服务业高质量发展。 新能源材料产业方面,内蒙古圣钒科技新能源有限责任公司投资的新能源汽车正极材料生产项目分四期建设。一期工程已投入使用,二〇二〇年启动二期建设,二〇二一年推进三期、四期工程,二〇二二年全面建成。项目总投资约4.5亿元,主要生产磷酸铁锂正极材料,达产后年产规模可达5万吨,实现销售收入15亿元、利税5000万元,提供就业岗位500至600个。该项目的实施将填补当地新能源材料产业空白,带动上下游产业集聚,助力打造新能源产业集群。 生态农牧业领域签约两个重点项目。内蒙古优然牧业有限公司拟建设三座现代化奶牛养殖示范牧场,总投资12.8亿元,投产后可提供就业岗位515个。项目将采用先进的养殖技术和管理模式,实现奶牛养殖的规模化、标准化和智能化,提升乳制品原料供给能力。内蒙古赛科星繁育生物技术集团在塔布赛乡城留村建设改良精选后备牛储备牧场,总投资2800万元,建成后年培育高产后备奶牛3500头,提供就业岗位35个。该项目通过生物技术应用,提升奶牛繁育质量,推动农牧业科技进步和产业升级。 (三)优化营商环境保障项目落地见效 为确保签约项目顺利推进,呼和浩特市土默特左旗强化服务保障,深化“放管服”改革,推行项目审批“一站式”服务,简化审批流程,压缩办理时限。当地政府建立项目跟踪服务机制,明确责任分工,及时协调解决项目建设过程中的用地、用水、用电等要素保障问题。同时,落实各项惠企政策,为企业提供政策咨询、融资对接等全方位服务,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。通过一系列举措,推动项目早开工、早建设、早投产,实现企业发展与地方经济增长的互利共赢。 此次招商引资项目签约仪式的举行,是呼和浩特市土默特左旗积极融入新发展格局、主动承接产业转移的具体行动。随着项目的逐步实施,将进一步增强当地经济发展动力,提升区域综合竞争力,为推动经济社会持续健康发展作出积极贡献。

    2025-07-18

  • 【重庆招商】重庆138个重大工业与新基建项目开工激活发展脉搏

    二〇二〇年,重庆通过集中开工138个重大工业和新型基础设施建设项目,强化招商引资成效,总投资规模显著,涵盖智能制造、数据中心等多个领域,为区域经济高质量发展注入强劲动力。 (一)项目布局呈现多领域协同推进态势。此次集中开工的138个项目中,工业投资项目110个,新型基础设施建设项目22个,另有6个基础设施补短板项目。工业项目覆盖智能制造、汽摩、装备制造、新材料、生物医药、消费品等产业;新基建项目聚焦5G网络、数据中心、人工智能等前沿领域;基础设施项目则重点投向医疗和交通领域。相关部门表示,项目投资结构多元,既有推动产业升级的工业项目,也有夯实数字基础的新基建项目,形成“产业+基建”双轮驱动格局。 (二)工业项目凸显规模效应与产业升级导向。110个工业项目投资规模较大,其中多个项目投资超过10亿元,平均投资规模超过5亿元。这些项目达产后将培育形成可观的年产值,助力重庆构建更具竞争力的现代产业体系。在智能制造领域,项目聚焦数字化车间、智能工厂建设,推动传统制造业向智能化转型;汽摩产业项目则围绕新能源、智能化升级,提升产业链核心环节竞争力;生物医药和新材料项目注重技术创新,将填补部分领域产业空白。 (三)新基建项目加速数据要素集聚与应用。22个新基建项目投资规模突出,重点布局数据中心等关键领域。其中,大型云计算数据中心二期项目、数据湖产业园等项目建成后,将显著提升重庆数据存储和处理能力,为数字经济发展提供基础支撑。同时,5G网络建设项目将扩大网络覆盖范围,推动“5G+工业互联网”融合应用,助力传统产业数字化转型。相关规划显示,这些项目将激活数据要素潜力,促进数字技术与实体经济深度融合。 (四)基础设施补短板与长效推进机制同步发力。6个基础设施项目聚焦医疗和交通领域,通过完善医疗设施、优化交通网络,弥补公共服务和基础设施短板。重庆相关部门明确,将持续加快在建项目推进进度,促进完工项目尽快投产放量。根据计划,二〇二〇年市级重大工业建设项目将完成既定投资目标,投达产项目对全市工业增长的贡献率将保持在较高水平,为经济稳定增长提供坚实支撑。 此次集中开工活动是重庆强化招商引资、稳定投资增长的重要举措,通过精准布局工业升级、数字基建和民生短板领域,将进一步优化产业结构,增强发展后劲,为区域经济高质量发展奠定基础。

    2025-07-18

  • 【阜康市招商】阜康市筑巢引凤聚英才 政策红利激活发展动能

    阜康市通过招商引资与人才引进双轮驱动,以系统性政策体系构建区域竞争新优势,成功吸引百余位高层次人才扎根发展。当地围绕入编、住房、科研支持等核心需求精准施策,形成“引育留用”全链条机制,为经济社会高质量发展注入强劲智力支撑。 一、构建多层次政策框架释放引才磁力 阜康市立足区域发展实际,出台《人才引进培养管理使用办法》为核心的政策文件,配套六类优秀人才评选管理办法,形成“1+8”政策体系。该体系覆盖人才评价、创新激励、项目孵化等关键环节,对符合条件的硕士研究生及以上人才直接落实事业编制,并提供最高60万元的购房补贴。针对特殊领域紧缺人才,实行“一事一议”专项支持机制,确保政策适配度。 二、全要素保障解决人才后顾之忧 在安居保障方面,阜康市建成人才公寓社区,配套家具家电实现“拎包入住”,同时给予连续5年的租房补贴。户籍政策实行“零门槛”落户,配偶就业及子女入学纳入绿色通道优先安排。当地还设立专项科研经费,对承担重点课题的团队给予最高200万元资金支持,已有多个产学研项目通过评审进入实施阶段。 三、创新培养机制加速人才价值转化 建立“四帮四带四促”跟踪培养制度,由市级领导、组织部门、用人单位、业务骨干组成四级帮带网络,通过定制化培训、轮岗交流、项目压担等方式提升实践能力。定期举办高层次人才研修班,邀请行业专家开展前沿技术讲座,并组织赴先进地区考察学习。部分引进人才已主导完成城市生态规划、农产品深加工等关键项目,推动产业升级成效显著。 四、优化生态圈层实现长效发展 阜康市将人才工作纳入绩效考核体系,建立动态跟踪服务台账,每季度召开人才座谈会收集意见建议。配套建设创新创业孵化基地,提供场地租金减免、税收优惠等扶持政策,促成12个科技成果转化项目落地。通过举办人才联谊会、文化沙龙等活动增强归属感,形成“以才引才”的良性循环,人才集聚效应持续显现。 当前,阜康市正围绕丝绸之路经济带核心区建设需求,进一步拓展政策边界,在医疗康养、文化旅游等新兴领域加大引才力度。这套涵盖制度创新、资源投入、情感留人的系统工程,已成为西北地区人才高地建设的典型案例,为区域发展提供了可复制的经验范式。

    2025-07-18

  • 【投资阜南县】2018年公桥乡政府工作报告

    阜南县公桥乡2018年政府工作报告 2018年度,在县委、县政府的正确领导下,公桥乡紧紧围绕“双轮驱动”战略、“五大专项行动”、三大攻坚战、乡村振兴、社会事务发展及社会治理等全局性工作,结合公桥实际,脚踏实地、狠抓落实,以村“两委”换届,强化干部队伍建设为契机,全体乡村干部以舍我其谁的工作干劲,与全乡人民群众一道拼博进取、努力奋进,全力打造富庶公桥,文明公桥,和谐公桥。现将2018年工作总结如下: 一、2018年度工作总结 经过一年的努力,我乡攻坚克难,取得了较好的成绩。许楼村2018年8月4日迎接全县脱贫攻坚、拆危拆旧现场观摩会;巩堰村本周即将迎接全县脱贫攻坚、产业发展现场观摩会。在全乡干群的不懈努力下,各项工作均得到较快提升。 (一)精准扶贫持续推进,脱贫攻坚成效显著。2018年,公桥乡压实“点长、扶贫队长、村书记”的包保责任和“三人小组”的排查整改责任,充实12名精干力量到扶贫办组成专班,专司预警评估问效,7月份、10月份分两次深入到户核实基础信息,评估帮扶成效,责任村整改问题370个。通过排查,全乡整户清退169户789人,户内减人509人,户内清退33人。围绕扶贫“十大工程”项目,重点解决贫困户发展、生活难题。2018年我乡贫困户到户产业申报2455户8956人,计划奖补资金506.8736万元。扶贫小额信贷授信381户,发放贷款金额1855万元。全面消除危房,组织实施农村房屋安全排查13134户,拆危拆旧3311户256107平方米,其中925户D类危房全部拆除;完成贫困户居住条件改善458户申请居改补助资金163.75万元;组织实施村庄整治45个,实施改厕700户。全乡69个新型主体参与主体带贫活动,带贫2189户贫困户,涉及贫困人口8132人,其中2018年脱贫2145人,其中就业扶贫车间带动贫困人口34人。 全乡资助建档立卡贫困户家庭学前教育资助学生307人次,资助金额122800元;给县外就读学生发函843封,在县外就读得到资助的学生及时得到资助。申报“雨露计划”155人,发放资金46.5万元;2018年贫困人口共享受就诊31697人次,医疗合规费用1590.4553万元,“351”费用报销29.7532万元,“180”费用报销32.1258万元。社会扶贫有序开展,社会扶贫网注册1684人,通过乡村干部共同努力,我乡精准扶贫工作受到省、市、县高度肯定。 (二)经济转型运行态势良好,基础建设步伐不断提升。围绕2019年县摘帽,全面补齐公共服务和基础设施建设短板。公桥乡始终坚持把发展作为第一要务,加大集体经济投入,用产业助推脱贫攻坚,不断提升全乡经济综合实力。全乡2018年财政收入411.3万元,其中国税338万元;地税71.3万元。全乡预算支出安排2036.19万元。招商引资1.6亿元。严格贯彻落实强农惠民政策,做好巩堰、罗郢、许楼、唐林、李寨贫困村产业发展规划,大力推广优质小麦、玉米品种,土地规模流转重点向专业大户、专业合作社、家庭农场、龙头企业、示范园倾斜,2018年累计流转土地3800亩。其中,阜阳汉世伟食品有限公司流转土地1000亩进行生猪养殖,罗郢软籽石榴规模种植200亩,罗郢、许楼、三合等村稻虾共养1000亩;许楼、唐林、李寨等村发展花卉900亩。做好农机补贴工作,2018年新购置大型农机具30户30.47万元。认真开展小麦“一喷三防”,2018年全乡小麦一喷三防技术指导到田间地头,发放明白纸1.2万份,确保技术推广。加大农田水利建设投入,2018以来,分别在公榆大沟、阮城截岗沟、三合耿驮沟吴谷排涝沟、李寨沟、清谷中沟建滚水坝6座;农田水利项目实施李寨高标准农田治理平理土地80亩,清淤沟塘3口,修建桥涵17座,罗郢以工代赈项目新打机井43眼,修建桥涵38座,清淤沟塘3.6公里,完成土方9万立方,为农业产业化调整提供保障。注重饮水安全,罗郢水厂管网延伸13.5公里至巩堰村,解决巩堰村4000口人安全饮水问题,严格河长制管理,对2条县级河流、22条乡级河流全年巡河236人次,清理河沟15公里,打捞杂草及河面漂浮物128吨。 我乡始终坚持“产业兴乡”的战略发展定位,加大基础设施建设投入。2018年完成道路建设18条(段)20.9公里;全乡村级畅通工程30条(段)20公里道路建设完成招投标,即将开工;打造提升精品路线19公里完成投资1400万元;国道G220顺利实施并通行;谷河谷河湿地治理征(租)地补偿结束;农村人居环境改善提升项目建设,全乡共修建文化广场21座,新绘文化墙3000多平方,投资约260多万元已全部完工;安装路灯145盏。公共服务建设2018年建设贫困村公共服务中心一座574平方,完成李寨、唐林等五个贫困村的双基达标建设。完成罗郢、唐林、穆庄“十三五”农岗改造配变5台,纸压线路改造10.08公里。认真落实三级网格化巡查制度,每周不少于3次土地违法巡查,2018年完成457户农民建房申请的实地勘查和核查,土地复垦任务旧宅基450亩,林地100亩;超额完成旧宅基地复垦101亩,林地复垦58亩。 (三)美丽乡村建设深入推进,环境整治工作强力推进。2018年以来,公桥乡在保持原有美丽集镇成效的基础上,实行集镇建成区道路畅通,街面整洁干净,环境优美,绿化、亮化到位、公共服务设施基本齐全的目标。重拳出击,加大环境整治力度,6条道路清障15公里,垃圾杂物7068吨,村庄整治拆危拆旧3311户256107平方米,做到发现一处,拆除一处。清理乱堆乱放860处左右,植绿补绿14000左右,发放垃圾箱1400个,新建厕所8座,清除破损广告牌336处,清理牛皮癣686处,清理占道摊点118处,新增保洁专用车22辆,垃圾运输车1辆,新建垃圾压缩中转站1个,目前已形成了卫生保洁、垃圾收集、压缩处理一条龙的流水处理线。全年农村环境整治工作投入资金约200万,为农村环境整治,促进城乡发展打下坚实的基础,责任到人,不留死角,防止反弹,“乱”的现象得到有效控制。 (四)社会事业加快发展,民生工程稳步实施。乡党委、政府始终坚持“民生为先”的理念,让发展的成果惠及群众,通过“一卡通”发放惠农补贴资金2005.5万元。贯彻落实低保贫困“两线合一”达到应保尽保,农村低保享受人员为905户1272人。残疾人生活救助469人,孤儿补贴9人,艾滋病救助7人,优抚定补97人,五保供养377人。80周岁高龄津贴892人、其中百岁高龄6人,大病救助43人65800元。发放贫困户和困难群体救灾面粉2333袋,救灾油1670桶,救助金额78300元。加快教育资源整合,大力推进义务教育均衡发展,做好教育基础设施配套,积极推进教育现代化镇的创建。弘扬“立德树人”形象,获各类征文、比寨获奖教师86人次,2位教师荣获骨干教师殊荣;开展文艺演出9场,文体活动2次,送戏下乡10场,观众人数达10000余人次。加强计划生育综合治理,提供计生优质服务,提高人口出生素质。社会保障工作全面推进,超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务,设专门窗口办理就业失业证,促进人才就业和小额贷款的申办,累计办证51人,创业培训15人,小额贷款符合条件完成8人。定期为阜南技校输送培新人员1期22人光伏管理员。对有就业意愿贫困户,送岗位送政策1443人,帮扶后就业498人。扶贫车间扶贫户就业补贴34人21.69万元,带贫率超额完成任务。向开发区输送求职意愿务工人员167人。食品安全、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。重抓综治维稳工作,2018年乡拨付综治维稳经费217440元,2018年以来全乡立案刑事案件15起,刑拘6人,治安处罚72人、治安拘留61人,开展安全防范宣传8次,不断提出人民群众的自防意识。组织开展“法律六进”,在机关、企业、学校开展法制讲座11场,党员领导干部每季度到学校开展普法教育1次。春季铲除毒品原植物158多棵,治安处罚1人,有效杜绝了毒品原植物生产。认真抓好吸毒两类人员管控工作,建立完善基础台账档案,进一步加强管理。建立综治协管员队伍,主抓70名治安协管员协作能力,突出抓好社会治安、交通、矛盾排查化解,实行“轮岗练兵”制。2018年全乡共排查矛盾纠纷114起,调处112起,调处率98%以上。国家信访局交办7卷,省信访局交办5卷,市交办1卷,县交办1卷,已全部按要求规范办理完成并上报。省长、市长、县长信箱26卷,已办理26卷。社会治安、交通秩序明显改善,作用发挥大幅度提升,安全生产形势稳定。做好兵役登记工作,为部队输送6名优秀兵员。 但困难和问题依然存在,压力仍然很大。我乡工业经济总量仍然偏小,实力不强,企业转型升级的任务仍然很重,农业增效的渠道还不够宽,社会建设和管理还存在薄弱环节,影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在,村与村之间的发展和工作成效不平衡,少数村的队伍建设需要加强,少数干部的作风仍需进一步转变,等等。对此,我们一定要高度重视,在今后的工作中努力加以解决。 二、立足实际,跨跃发展,努力开创2019年发展新局面 客观总结过去,正确分析形势,把握发展大局,2019年,是全县脱贫摘帽、实行乡村振兴的黄金期,是发展现代农业、打造公桥品牌、实现农业结构调整工业优化转型的机遇期。2019年,公桥乡全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,围绕“双轮驱动”战略、“五大专项行动”、三大攻坚战、乡村振兴、社会事务发展及社会治理等全局性工作,主动适应把握经济新常态,抢抓政策机遇、加快赶超步伐,打造美丽公桥,实现脱贫决胜小康。 2019年发展目标:全乡工业生产总值年平均增长12%;财政收入年平均增长10%以上;税收收入年平均增长率达到5%;固定资产投资年平均增长30%;招商引资年平均增长25%;城乡居民人均可支配收入年平均增长12%;实现全乡脱贫。 (一)聚焦重点,全力攻坚,扎实做好扶贫攻坚各项工作。 坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和各项工作的重中之重,把稳定解决扶贫对象生产生活困难、尽早实现脱贫致富作为首要任务,把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点,把促进扶贫对象就业、增加收入作为主攻方向,扎实推进我乡精准扶贫精准脱贫工作开展。按照精准扶贫的新思路,着力解决贫困户脱贫难突出矛盾,以乡村干部结对帮扶、产业扶持、光伏扶贫、雨露计划、基础设施建设等到村到户为主要方式,抓亮点不放松,发挥示范作用,加强基础设施建设,完善公共服务配套,庄庄打造“四个一建设”项目,并依此为依托,乡制订《公桥乡村级精品路线方案》,为“奔小康促振兴”营造环境,加大村村通、户户通道路建设,按照净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化“标准全面改观乡村环境面貌,提升群众生活品质,进一步增强村庄活力、提升村庄潜力,形成良好的带头示范效应。,不断探索扶贫工作的新路子,全面推进精准扶贫工作。2019年我乡将以实现全乡脱贫摘帽,在2018年五个贫困村全部达到贫困村出列标准的基础上,贫困发生率降低到1.5%以下,村集体经收入达到10万元以上,非贫困村集体经济达到5万元以上;村内公共基础设施和公共服务水平得到明显改善为目标任务。依托五颗星光学材料有限公司、安徽合一木业、汉世伟生猪养殖项目和持贫车间等,动员有劳动能力的贫困人口到企业和扶贫车间就业,吸纳贫困人口实现在家门口就业,组织开展技能脱贫培训增加贫困户自身脱贫动力,促进贫困户就业,确保2019年实现脱贫摘帽。 (二)稳中求进,提速增效,谋求特色产业新突破。 进一步加大土地流转工作力度,围绕产业结构调整,落实“三农”政策,突出谋划特色农业。着力实施“东部发展生态旅游业、北部发展大棚蔬菜、西部发展现代农业、南部发展畜禽养殖”的经济发展战略。以产业结构调整为依托,结合基础设施建设,利用好国道G220贯穿阮城境内,进一步推进G220沿线绿化建设、阜方路、大象路、公阮路等绿化亮化提升建设,加快户户通道路建设,大力发展生态旅游业。加大招商引资力度,利用“接您回家”、“留您在家”专题活动,欢迎外出成功人士回家创业、优化创业环境,营造创业氛围,激发返乡人员返乡创业的热情,坚定他们返乡创业的决心,促进人才回归、信息回乡、资金回流、企业回迁;以“大众创业、万众创新”为引擎,加大创业资金支持,健全有利于创业的政策制度,落实和完善劳动者自主创业的小额担保贷款、场地安排等扶持政策,搞好创业培训和服务,健全创业服务体系,加强跟踪扶持,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制,为公桥的发展引进贡献力量。 (三)统筹发展,真抓实干,构建美丽公桥新蓝图。 增强规划意识、生态意识和建设活力,优化各类资源配置,努力形成“乡村一体化”发展新格局。一是推动基础设施建设。继续实施“三网建设”等民生工程,加快谷河湿地的开发和保护,推进防洪排涝、水资源配置、农村饮水安全工程等水利建设;加快推进乡域农村处畅通工程建设。二是推动公共服务设施建设。全面实施环境综合治理、基础设施建设、产业发展培育、生态文明建设、精神文明创建和长效管理等工程。全面提升教育、文化、医疗卫生等公共服务设施,在全乡实行污水管网、绿化、亮化、道路硬化等改造,继续完善提升集贸市场、商业聚集区、休闲娱乐广场等基础设施,突出抓好“增绿、增彩、增果”工程,力争达到产业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。三是推动美丽乡村建设。按照美丽乡村建设目标要求,在2018年罗郢村、阮城村美丽乡村建设工作的基础上,加快城乡一体化进程。持续推进“三线三边”暨农村环境综合整治工作,着力改善农村生活环境,加大农村村生态环境保护修复和综合治理力度,全面推进农村改厕、垃圾分离、秸秆综合利用和农村环境长效管理。突出抓好水环境综合治理、大气污染防治和农业污染治理,加大绿化造林力度,打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽公桥。 (四)改善民生,协调发展,努力提高社会管理水平 坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让改革成果惠及广大人民群众。全面推进各项民生工程,统筹抓好教育、文化、卫生事业,实施落实中心村文化乐园建设,文化站配套经费纳入乡镇财政预算。实施公桥卫生院迁建工程,加快医疗投入和人才引进。进一步扩大城乡居民养老保险和医疗保险的覆盖范围,稳步提高城乡低保补助、五保户供养水平。深入开展“接您回家、留您在家”系列活动,加强就业和社会保障,关爱留守儿童和孤寡老人。抓好冬防冬治,严打涉黄涉赌和各类侵财犯罪行为;抓好禁毒、安全生产、综治维稳信访工作,推进“平安公桥”建设。 (五)适应时代,自我超越,不断增强执政为民新本领 新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大提出的目标,在县委、县政府的正确指导下,勇于自我超越,加强自身建设,不断增强执政为民新本领。一是在学做结合上下功夫。我们要以党委理论中心组学习、经常在讲习所举办农户夜校,大力弘扬理论联系实际的学风,重点围绕我乡发展中的瓶颈和困难来学习,把党的方针政策宣传到村到户,确保做到有的放矢、对症下药、解决问题、取得实效,切实把学习成果转化为谋划公桥发展的思路、推进发展的举措。二是在开拓进取上下功夫。聚集“闯新路”,坚持克服“守摊思想”、“等一等”观念,借土地复垦之机,加快“三资清理”、“招商引资”步伐,使精准扶贫与项目建设同步并进,多渠道、全方位谋取发展之机,全面做好“借地生金”文章。三是在依法行政上下功夫。坚持依法执政、依法行政,加快建设法治政府。全面加强合法审批,确保政府重大行政决策科学、民主、合法。自觉接受人大法律监督、工作监督,高度重视社会监督和舆论监督。政府工作人员带头尊法、学法、守法、用法,切实用实际行动捍卫法治公正。四是在狠抓落实上下功夫。认真践行“一线工作法”,干在实处、走在前列,勇于吃苦、甘于付出,拿出“五加 二、白加黑”的干劲、抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和“等不得、慢不得”的担当,雷厉风行抓落实。五是在勤政为民上下功夫。以市委脱贫攻坚专项巡察整改为契机,认真落实中央八项规定精神、脱贫攻坚专项整治、强化村监督等工作。同时,结合扫黑除恶,继续深化“四风”问题治理,加强“三重一大”事项管理,下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐政问题,通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决,赢得人民群众更多的信任,获得人民群众更大的支持。 阜南县公桥乡人民政府 2018年11月25日

    2025-07-18

  • 【阜新招商】阜新德亚液压机械齿轮泵项目助力装备制造业升级

    阜新德亚液压机械制造有限公司年产10万套液压齿轮泵项目是当地招商引资重点项目,依托阜新装备制造业产业基础,通过标准化厂房建设与技术优化,致力于打造专业化液压元件生产基地,对完善区域产业链、推动制造业高质量发展具有重要意义。 一、项目建设稳步推进,基础设施日趋完善 该项目选址于阜新产业园区内,规划占地面积约6800平方米,聚焦液压齿轮泵核心部件生产。2023年项目启动建设以来,严格按照产业园区规划要求推进工程施工,截至2024年,主体车间及附属用房主体工程已完成建设,其中主体车间面积近2700平方米,附属用房面积约680平方米,为后续设备安装、生产线调试及投产运营奠定了坚实基础。项目建设过程中,同步推进水、电、气等配套设施接入,确保投产后生产要素保障稳定。 二、聚焦产业细分领域,市场前景广阔 液压齿轮泵作为液压系统的关键动力元件,广泛应用于工程机械、农业机械、矿山机械等领域。近年来,随着国内装备制造业智能化、大型化升级,以及新能源装备、特种车辆等新兴市场需求增长,液压元件市场规模持续扩大。该项目瞄准高端液压齿轮泵国产化替代趋势,规划年产10万套系列产品,重点满足东北地区及华北地区装备制造企业配套需求,其产品定位与区域产业发展方向高度契合,市场潜力显著。 三、强化技术支撑,保障产品质量优势 项目注重技术投入与质量管控,计划引进精密加工设备及智能化生产线,采用先进的齿轮加工、壳体成型及装配工艺,提升产品精度与可靠性。同时,建立完善的质量检测体系,从原材料采购到成品出厂实施全流程质量监控,确保产品符合国家行业标准及客户定制化需求。通过技术创新与质量提升,项目致力于打造具有市场竞争力的液压齿轮泵品牌,推动区域液压元件产业向高端化、专业化发展。 四、创新合作模式,促进区域产业协同 为加快项目建设与市场拓展,该项目采用灵活的合作模式,包括合资合作等多种形式,积极吸引产业链上下游企业参与。通过与液压系统集成商、主机制造商建立战略合作,可实现资源共享与优势互补,推动形成“零部件生产—系统集成—整机制造”的产业协同链条。项目投产后,预计将带动当地相关配套产业发展,创造就业岗位,为阜新装备制造业集群化发展注入新动能。

    2025-07-18

  • 阜新汇通液压机械推进年产万台液压油泵及套管项目招商引资

    阜新汇通液压机械有限公司年产1万台液压油泵及套管项目作为当地重点产业升级项目,正通过招商引资加速建设进程。该项目聚焦液压元件核心领域,依托现有产业基础与配套优势,旨在打造技术领先的液压产品生产基地,为区域装备制造业高质量发展提供支撑。 一、项目背景与产业定位 液压元件是装备制造业的关键基础部件,广泛应用于工程机械、农业机械、能源装备等领域。阜新作为东北老工业基地城市,近年来持续推动装备制造业转型升级,将液压产业列为重点发展方向。该项目于2023年启动规划,响应国家高端装备制造业发展战略,针对国内液压元件市场对高效、精密产品的需求增长,定位中高端液压油泵及套管生产,填补区域内相关产品规模化生产的空白。 二、建设内容与配套保障 项目选址于阜新经济开发区产业集中区,总占地规模达15000平方米,规划建设研发与生产一体化设施。其中,研发功能区建筑面积1855平方米,将配置液压系统测试平台、材料分析实验室等研发设备,专注液压元件性能优化与技术创新;生产功能区建设标准化厂房5416平方米,规划布局智能装配生产线、精密加工车间及仓储物流区。目前,项目已完成水、电等基础设施接入,取暖系统采用煤气炉保障,满足生产生活基本需求,为后续设备安装与投产奠定基础。 三、技术方向与市场潜力 项目聚焦液压油泵与套管的精密制造,引进高精度加工设备与自动化生产工艺,重点提升产品的耐压性能、传动效率及使用寿命。2024年行业数据显示,国内液压元件市场规模年均增长保持在8%以上,其中工程机械、农业机械领域需求占比超60%。项目达产后预计年产1万台液压油泵及配套套管,产品将主要供应东北、华北地区装备制造企业,同时探索新能源装备等新兴应用领域,助力区域产业链供应链完善。 四、合作模式与发展规划 为加快项目建设与市场拓展,企业采用合资合作等灵活模式开展招商引资,吸引技术、资金及市场资源参与。项目计划分两期推进:一期工程于2025年完成研发楼与核心生产线建设,实现部分产品试生产;二期工程2026年全面建成投产,达产后预计年销售收入超亿元,带动就业岗位百余个。项目的实施将进一步壮大阜新液压产业规模,推动形成“研发-生产-应用”协同发展的产业生态,为城市工业转型升级注入新动能。

    2025-07-18

  • 【阜新招商】阜新欣义机械重型设备项目建设提速 赋能区域产业发展

    阜新欣义机械有限公司年产500台重型设备项目是阜新市重点招商引资项目,依托当地产业基础与政策支持,正有序推进建设。项目规划占地面积6900平方米,已取得国有土地使用证,现有1787平方米生产车间建成并实现局部投产,水、电等基础设施配套完善,为项目后续发展奠定坚实基础。 一、项目定位与产业价值 阜新市作为辽西北工业重镇,近年来着力推动装备制造业转型升级。该项目聚焦重型装备制造领域,产品涵盖矿山机械、工程机械设备等,定位中高端市场,符合国家“高端装备制造业发展规划”及辽宁省相关产业布局。2022年,阜新市发布装备制造业高质量发展实施方案,明确支持重型装备企业技术创新与产能扩张,为项目落地提供政策保障。项目达产后,年产500台重型设备的规模将进一步完善区域产业链条,带动零部件配套、物流运输等相关产业发展。 二、区位条件与基础配套 项目选址于阜新市产业集聚区,具备优越的区位交通优势,周边铁路、高速公路网络密集,便于原材料采购与产品外销。企业已依法取得6900平方米土地的使用权,用地手续齐全,产权清晰。2023年,项目完成基础设施配套工程,电力供应接入园区专用线路,保障生产用电稳定;供水系统与市政管网连接,满足生产生活用水需求。已建成的1787平方米生产车间采用标准化设计,配备基础生产设备与环保设施,具备初步生产条件。 三、建设进程与产能布局 项目建设分阶段推进,2023年启动土地平整与车间建设,同年第四季度完成车间主体结构施工;2024年上半年,开展设备采购与安装调试工作,部分生产线于2024年中期实现局部投产,主要进行小型矿用设备的试生产,产品通过质量检测并进入市场。按照规划,项目后续将推进剩余生产区域建设,引进先进加工设备与智能化生产线,计划2025年全面建成达产,形成年产500台重型设备的产能,产品类型将拓展至大型液压设备、智能掘进机械等高端品类。 四、合作路径与发展展望 为加速项目建设与市场拓展,企业秉持开放合作理念,探索多元化合作模式,重点在技术研发、资金融通、市场渠道等方面寻求合作伙伴。阜新市相关部门为项目提供“一站式”服务,在审批流程优化、政策资金扶持等方面给予支持,助力企业解决建设中的实际问题。随着国内基础设施建设与矿山智能化改造需求增长,重型装备市场空间广阔,项目有望凭借区位与产业优势,成为区域装备制造业的重要增长极,推动阜新市工业经济高质量发展。

    2025-07-18

  • 【上海招商】复旦科技园深化双创合作促进区域经济增长

    复旦科技园作为上海市杨浦区双创示范基地的核心载体,近期迎来相关领导调研,其在招商引资方面取得了积极进展,充分展示了园区在科技转化和企业孵化中的桥梁作用,将全力响应区域发展号召。 一、2024年调研活动引发关注 在该年度,上海市杨浦区主要负责同志一行实地走访了复旦科技园,重点考察了园区整体运营情况。调研期间,团队深入多家代表性企业工作现场,包括专注信息技术的公司和环保设备研发单位,并详细了解了企业成长过程中的实际需求。通过与企业负责人交流,针对技术瓶颈和资金不足等问题提出了指导建议,突出了政府对创新企业的支持导向。 二、座谈会强调示范引领作用 在随后举行的专题座谈会上,相关领导高度评价了复旦科技园近年来的战略布局和发展成果,明确指出该园区在杨浦区"三区一基地"建设中的关键贡献。作为国家级大学科技园,其在双创示范基地中扮演了独特抓手角色,例如通过市场化机制探索加快科技园建设新模式。领导期望园区进一步发挥纽带功能,主动融入杨浦双创发展大潮,并在人才引进和市场化运作等方面开辟新路径,巩固其在同类园区中的标杆地位。 三、招商引资赋能企业成长 复旦科技园通过系统化招商引资举措,成功吸引了大量高科技企业入驻,例如在2022年间推动了一系列投资项目落地。这些活动不仅优化了区域产业结构,还带动了就业增长,例如多家中早期企业因此获得资金扶持和技术支持。调研中走访的企业展示了核心技术创新潜力,充分印证了园区孵化能力的有效性。杨浦区在政策配套上的支持,如提供一站式服务,进一步强化了该园区的吸引力。 四、市场化改革提速发展步伐 自2021年起,复旦科技园加速了市场化改革进程,通过创新人才引进机制和资源共享平台,促进了企业间的协同创新。例如,实施了灵活的产学研转化计划,提升了技术成果商品化率。这种模式在上海市乃至全国范围内得到推广,突显了其在大学科技园领域的先行示范作用,帮助中小企业快速响应市场变化。 五、展望双创融合新前景 基于2023年以来的实践经验,复旦科技园规划进一步完善体制机制,着力构建开放创新生态。未来将深化与高校及科研机构的合作,推动杨浦区双创示范基地向更高水平迈进,预计这些举措将持续释放区域经济活力。相关领导的殷切期待,转化为园区务实行动的指南,确保每一步发展都契合国家战略导向。

    2025-07-18

  • 国家能源集团构建复合型人才培养体系助力招商引资

    复合型人才培育正成为国家能源集团驱动高质量发展的重要引擎。通过系统化策略深度培养多元技能人才,该集团不仅优化了内部资源结构,更为区域招商引资注入了强劲动力,搭建了产才融合的可持续发展平台。近年来,其举措已在全国多个重点能源基地展现出广泛成效,为产业升级提供核心支撑。 一、面对全球能源转型新挑战,国家能源集团自2021年起正式确立人才为第一战略资源的核心定位。随着气候变化加剧和科技迭代加速,复合型能力成为适应需求的关键。据集团2022年战略报告显示,整体实施“纵深化、系统化、协同化”培养框架,覆盖研发、生产、销售全链条,避免了单一技能局限。例如,在北京市总部,2023年启动的“全岗位轮训计划”要求员工在1-2年内掌握3项以上跨领域技能,并通过模拟场景提升实战能力。此举确保员工在快速变化环境中保持竞争力,同时为地方招商引资储备高素质队伍。 二、针对产业融合需求,集团于2022年在多个省市试点部门整合与技能拓展项目。以山东省青岛市基地为例,原分散的5个技术部门合并为3个,推动员工同时担负研发和运维双重职责;2023年,江苏省南京市的分公司引入区块链等新技术课程,与本地高校共建实训平台,使人才具备数字化管理能力。在内蒙古自治区鄂尔多斯市项目中,员工通过供应链管理培训,将可再生能源开发与市场运营打通,提升整体工作效率约20%。类似实践在四川省成都市推广后,直接支撑了当地能源招商合作,如2024年一个大型光伏项目中,复合型团队缩短了部署周期约30天,吸引外资注入超过50亿元。 三、为强化人才深度培育,集团于2023年创新性地融合党建与业务实训机制。在陕西省榆林市煤化工基地,党员示范岗制度将环保标准融入日常操作,带动全员学习交叉知识,形成“共学共进”氛围;同年,在广东省湛江市的海上风电平台,开发虚拟现实培训系统覆盖安全、财务等多模块,员工可远程学习实时技能。此外,在山西省大同市实施“技能树认证体系”,2024年认证数超200项,确保每名员工掌握核心技术路径。这种多层次培养模式避免断层现象,例如2022年天津分公司部门合并后,员工流动率下降10个百分点。 四、纵深培养的长期效益正转化为企业成本节约与区域经济动力。集团2024年评估显示,复合型人才应用使各项目人均产出提升,间接降本超15%;在招商引资层面,该模式助力安徽省合肥市打造“智慧能源示范园”,2023年吸引3家跨国企业落地,创造就业超1000个。展望未来,国家能源集团计划深化全国部署,2025年前扩展至新疆维吾尔自治区风电基地等10个区域,并联合科研院所开发碳中和导向课程。这一策略持续夯实人才基础,推动中国能源产业的高质量跃升。

    2025-07-18

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