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• 【投资湖北】2018年仁和坪镇政府工作报告

  府工作报告 ―在仁和坪镇第六届人民代表大会第三次会议上 和坪镇人民政府镇长王田甜 2017年12月25日) 位代表： 在，我代表仁和坪镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 017年工作回顾 017年以来，在县委县政府的坚强领导下，仁和坪镇认真落实“五县战略”和“一抓四争”要求，团结带领全镇人民，深入贯彻学习党的十九大精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以全域旅游引领经济社会新发展，抢抓机遇，务实重行，完成了年初制定的各项目标任务。截至2017年11月，完成地方财政总收入618万元，公共财政预算收入317万元，规模工业总产值6429万元，固定资产投资1627万元，农民年人均可支配收入达到9000元，全镇经济社会发展稳中有进。 、牢基固本助推精准扶贫 持精准扶贫是“第一民生”理念，不断夯实基础，用第一力度推进精准扶贫工作，确保各项工作落到实处。 力推进政策落地。狠抓精准识别，对全镇建档立卡贫困户进行“大清洗”，对照九个负面清单剔除硬伤户411户1375人，通过全面动态调整，锁定建档立卡贫困户共2253户6353人，实现“人档网”统一。加强宣传教育，组织召开精准扶贫屋场院子会100多场，群众政策知晓率全面提高，通过卢长喜、李子清等一批自力更生脱贫典型，加强感恩教育，激发贫困户内生动力。落实帮扶责任，33个帮扶单位727名帮扶责任人结对帮扶全覆盖，完成入户走访4次/户。此外，引进社会力量助力全镇精准扶贫，信义兄弟基金会捐资助学20万元帮扶贫困学生10名。引进投资1亿元服装加工项目落户民族工业园，前期投资5000万元，可有效带动贫困户就近就业。 力推进产业发展。探索“生态养殖+特色种植”可持续发展思路，采用“合作社+基地+农户”产业扶贫模式，实现合作社产业全面对接。扎实推动“村出列、户脱贫”，发展后扶产业香菇大棚84个，确保易地扶贫搬迁户“搬得进、稳得住、能致富”。支持发展特色产业，依托福康鑫迷迭香种植专业合作社发展迷迭香1200亩，其中带动贫困户110户发展250亩;依托五峰构树种植专业合作社发展构树80亩，其中带动贫困户28户发展57亩;依托绿之源中蜂养殖专业合作社发展中蜂1500多群，其中带动贫困户62户发展800群。稳定发展传统产业，全镇现有能繁母猪3679头、能繁母牛927头、能繁母羊10121只，2017年生猪出栏123103头、肉牛出栏1911头、白山羊出栏22274只，共计772户贫困户享受2017年产业发展政策补贴94.29万元。 力推进项目建设。通过分散建池和集中建池解决安全饮水难题，其中分散建池510个，惠及510户1600人;集中建池10个，惠及290户1200人。着力改善农村用电安全和用电质量，启动枫香坪村、业产坪村等7个村电网改造，完成建设和改造台区54个，更换线杆5000余根。硬化通村组道路近100公里，村级交通得到极大改善。投资2100万元的国土整治项目和1000万元的农发项目基本完成。启动杨家淌村、升子坪村等7个易地扶贫搬迁集中安置点建设，106户275人将陆续迁入新居。27户74人易地扶贫搬迁分散安置房将于年底完成“交钥匙”。截至12月22日，完成危房改造495户，其中C级361户，D级134户，验收工作同步开展。 、安全稳定保障社会发展 格落实安全生产管理主体责任，全面开展以道路交通安全、消防安全、施工安全、森林防火等为重点的安全生产隐患大排查、大整治，通过村村响广播、QQ、微信公众号等多渠道宣传安全知识，提高全民安全意识。投资30余万元在人员密集场所、中心村和351国道等重点路段增设会车广角镜50块、警示牌230块、减速带40条，建设安全挡墙550米，对暂时不能消除安全隐患的路段采取临防措施，堆置沙袋11000多袋。加强农村集体聚餐管理，食品质量安全抽检合格率达到100%。 托公民诚信守法档案建设，全方位抵制大操大办，促进乡风文明。深化“七五”普法工作，引导群众广泛参与，强化法治意识，群众法律素质有效提升。建设群众接访中心，严格落实班子成员接访制度，畅通群众诉求渠道，积极化解社会矛盾，调处各类纠纷278起，有效维护了全镇和谐稳定。 、生态环保驱动全域旅游 极开展村庄环境整治，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处理模式，增添垃圾清运车1台，勾臂垃圾箱50个，垃圾桶312个，完成垃圾中转站供电设施建设，启动投资600余万元的镇村污水处理项目，新增村级保洁员32名，全镇环境卫生得到极大改善。 厉打击破坏生态行为，积极开展私挖滥采专项整治行动，关停露天采石场27家，结合“绿满荆楚”活动开展生态修复，完成义务植树12万株、通道绿化470亩、村庄绿化1600亩、宜林地造林1200多亩。 面改善旅游基础设施，新增太阳能路灯82盏，在351国道沿线新建观景平台7处，打造景点5处，绿化19处，美化34公里。引进民间资本700余万元，打造集垂钓、岩板屋特色民居、高山杜鹃、石林为一体的“北岭避暑自驾休闲旅游带”。完成仁和坪至王家畈旅游出口路路基建设，实施船山坪九条岭至曲池河旅游通道建设，新增农家乐4家，旅游综合能力得到进一步提升。 、多措并举增进民生福祉 共卫生服务水平不断提高，家庭医生全覆盖，签约率达100%。完成新农保基金征收217.24万元，参保率达98.5%以上，合作医疗参合率达99%以上。完成省级避孕药具示范县创建任务，荣获“省级卫生乡镇”称号。新建村级卫生室5个，改造村级卫生室生活用房6个。教育质量进一步提高，中考成绩位居全县第二。2017年共发放各类惠民资金793.77万元，其中退耕还林补助18.27万元，生态公益林补助19.55万元，天然林停伐补助22.85万元，耕地地力保护补贴183.86万元，养老金549.24万元。发放各类救助金488.47万元，其中低保金123.68万元，五保金160.22万元，优抚定补92.71万元，临时救助32.64万元，残疾人两项补贴23.25万元，其他救助资金55.97万元。 化活动丰富多彩。成功举办“大美仁和、幸福家园―最美仁和人颁奖晚会”，表彰11位道德模范，树立先进典型，引领文明风尚。大栗树村“2017年农民文化体育艺术节攀岩挑战赛暨拔河比赛”顺利举行，土家族打溜子曲目《龙虎斗》再揽大奖。“大美仁和、幸福家园”形象宣传片广受好评，开展电影下乡85场、送戏下乡15场，村级文化广场基本实现全覆盖，群众文化生活硬设施不断完善，软环境不断提升。 、严抓作风促进自身建设 入学习贯彻转作风抓落实正风肃纪要求，干部作风更加硬实，严格落实“一岗双责”，积极推进廉政建设。规范村级财务管理制度，制定《仁和坪镇村级财务管理办法》，严格实行联合审批制度。加强干部队伍建设，组织100余名镇村干部赴武汉市黄陂区、宜都松木坪、牛庄等地考察学习，实施青年干部成长计划，坚持“周四夜学”，开展微课堂29次，干部素质和行政能力得到较大提升。 外，工会、武装、统战、妇联、共青团等各项工作也得到全面发展。 位代表，同志们，总结过去一年的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒的认识到全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是产业发展后劲不足，抗灾能力弱，经济效益较低，农民收入增长较慢。二是基础设施建设投入不足，水、电、路等基础设施无法满足群众日益增长的美好生活需要。三是全域旅游建设进度较慢，缺乏有力的旅游开发投入，特色景点建设和民俗文化推介力度不够等等。我们将牢记使命，切实增强忧患意识和担当精神，下足“绣花功夫”，以“工匠+猛将”精神，在新的一年团结带领全镇人民迎难而上，向着更加美好的生活不断奋进! 018年工作重点 018年是十九大召开之后的起步之年，也是全面精准扶贫向纵深推进的关键之年，我镇经济社会不充分不平衡的发展尚不能满足人民群众日益增长的美好生活需要，特别是在基础设施方面。新时代要有新气象，更要有新作为。我们将以学习贯彻党的十九大精神为引领，落实省市县各项工作部署，不忘初心，牢记使命，坚持稳中求进总基调，聚焦精准扶贫和全域旅游发展，加快农业农村现代化和生态文明建设，全力推进乡村振兴，确保全面完成各项工作任务。 、抓产业精细化发展促脱贫 持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，发扬钉钉子精神，加速推进易地扶贫搬迁项目建设，提高后扶产业效益，全力推动扶贫产业向规模化、精细化发展，将“村出列、户脱贫”向纵深推进，保证业产坪村如期“出列”。一是大力推进特色产业发展。探索发展新型致富产业迷迭香、构树等，全面推进中药材、茶叶、生态蔬菜等产业发展，推进产业精准到户，辐射带动更多贫困户，拓宽贫困户增收渠道，提高经济收入。二是加快推进产业融合发展，大力推动农产品深加工，延伸农村产业链。盘活土地资源，推进农业综合体发展，打造现代农业示范园，大力发展农村电子商务，加快物流园建设项目，形成特色农产品交易中心，规划建设特色展示区，精心打造旅游“后备箱”工程，让“边贸口子镇”真正得到体现。三是合力推进乡村旅游发展。发挥仁和坪镇“2省3市4县5个国字头风景区6个乡镇”的区位优势，大力推进出口路建设，北岭自驾游线路等旅游项目建设，推动南河峡谷开发项目签约落户，积极培育旅游经济增长点。四是强力推进“三乡工程”，加强招商引资力度，吸引社会资本和技术人才。积极争取对口帮扶支援，扩大仁和坪“朋友圈”，加快全面精准脱贫步伐。 、抓基础设施建设促发展 面实施综合开发项目，通过国土整治、小农水、农业发展等综合项目，对基础设施进行连片开发，充分发挥基础设施的整体性效益，改善人居环境。一是彻底破解饮水难题。推动北岭100万立方米水库开工建设，同时进一步完善引水、蓄水、净水等系列工程，提质增效，确保全镇人民饮水安全。二是通过争取国土、交通、发改等项目，推进镇域范围内道路硬化，力争硬化农村公路100公里。三是有序推进集镇改造，促进集镇环境面貌改善，全面完成污水处理项目，突出集镇中心枢纽地位，完善集镇规划，以点带面，打造街道环境优美、公共服务优良、管理规范有序的新集镇。 、抓社会综合治理促平安 力推进社会综合治理创新，加强组织领导，落实维稳工作责任制，扎实推进“七五”普法宣传教育和依法治理工作，强化食品药品监督管理，落实安全生产管理常规工作机制。全力抓好教育、医疗、就业、养老、社保等工作，全面落实各项惠民政策，不断推进全镇经济社会稳定发展。 位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭。面对新形势、新要求、新挑战，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，众志成城，奋力拼搏，向全域旅游建设兼程前进，向全面精准脱贫发起总攻，为把仁和坪建设成和谐、富裕、开放、幸福的美好家园而不懈奋斗!

  2025-07-18

• 【投资孝昌县】2017年卫店镇政府工作报告

  府工作报告 ―在卫店镇第七届人民代表大会上 店镇人民政府 2016年11月30日) 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、过去五年取得的主要成绩 县委、县政府的坚强领导下，卫店镇六届党委、政府主动适应新常态，牢牢把握发展第一要务，以项目争取和招商引进为两大抓手，依托交通、区位、人文三大禀赋，坚持“特色农业大镇、现代物流新区、旅游休闲福地、生态文明北城”四大战略，积极抢抓五年发展黄金期，全力推进“活力、创新、红色、美丽、文明、幸福”六个卫店建设，推动全镇经济社会各项事业稳步增长，跨越发展。 一)狠抓发展要务，经济社会全面发展 年来，卫店镇六届政府保持定力谋发展，改革攻坚破难题，以精神上行应对经济下行，确保了全镇经济社会持续健康发展，主要经济指标显著增长。截至2015年年底，全镇完成工农业总产值6.92亿元，较2011年翻一番;实现财税收入2921万元，较2011年增长2500多万元;农民人均纯收入达7900元，是2011年4529元的1.74倍;固定资产投资8.2亿元，是2011年3.5亿元的2.34倍;招商引资额达到4.7亿元，是2011年的2.62倍;社会消费品零售额2.2亿元，是2011年的2.17倍。 是工业经济稳中有升。始终把壮大工业作为发展支撑，抓好产业引进，人企对接，服务配套，镇域经济实现了又好又快发展;大力实施“抓大引强”战略，打造产业聚集区。三三八仓储对接县级物流产业园;湖北爱匣子入驻、特福莱汽车4S中心投产，产业落地紧跟全县产业发展大势;管氏茶叶加工厂、饶河粮食仓储基地、湖北良君生态有限公司旨在打造鄂北“肉食库”;大力实施“帮厂助企”计划，以“千名干部进千企”活动为抓手，共梳理解决企业发展问题35个，组织“春风行动”为企业招聘员工1500余人;投入1200余万元，完善镇区供电、供水、道路、照明等配套工程建设，进一步提升了镇区产业承载能力。 是三农工作成效显著。大力推进农业转型升级，加快发展特色农业、板块农业、品牌农业，粮食生产、农民收入实现“五连增”;“六轮”三万活动成效显著，累计投入资金1800多万元，共新增乡村公路120公里，新增扩挖塘堰188口，硬化清淤渠道20千米，维修维护泵站78座，三次荣获全市“三万”活动先进乡镇;大力开展“两大行动”，24个村环卫保洁市场化运作常态开展，建成生态村18个，绿色通道6条，绿色基地4个，生态造林8000亩;大力推进特色农业提档升级，农业产业化水平进一步提升，管氏茶叶获评省级著名商标，三杨蓝莓园成为采摘体验胜地，沁心园成为农旅融合的典范;“三农”综合配套改革力度不断加大，水管体制改革、土地确权颁证试点推行，三农发展内生动力进一步激活。2012年我镇荣获全市特色农业乡镇称号,2013年我镇获评省级卫生乡镇，2015年三湾村获评省级宜居村庄、大堰村获评省级生态村,2016年三湾村获评省级绿色示范乡村。 是项目招商量大势足。精心编制完成卫店未来五年发展的“项目库”，涉及三大产业六大门类41个小项、总投资近72亿元，为我镇脱贫攻坚、全面小康取得胜利的坚实保障。依托“三大优势”，围绕苗木花卉、现代物流、生态旅游、机械电子“四大产业”招大引强，成功引进湖北君和生态、沁心园、红豆杉植物园、湖北爱匣子等一批重点企业。五年累计完成招商引资额19.3亿元，引进过5000万企业7家，争取项目27个，过1000万项目9个。着力引导苗木花卉、生态养殖、休闲旅游融合发展，打造红豆杉植物园、沁心园水产基地、名座星岛休闲中心，“农旅”一体化产业示范带逐渐成型，产业助农惠农效益明显。 二)狠抓民生保障，宜居卫店共建共享 是健全社会保障体系。始终把改善民生作为根本目标，确保民生支出占财政总支出的65%以上。新农保、新农合参合率达99%，连续三年全县第一。低保工作规范运行，开展“人情保”、“关系保”、“政策保”专项整治，取消保障对象105户234人，新增对象82户212人，省级“按标施保”现场会在我镇彭店、大堰两村推进。久隆养老互助院获评全省最美村级卫生室，镇养老服务中心主体工程已完工。“孝行日”、“扶贫日”募集善款200多万元，建设保障住房8万平方米，改造农村危房500余户，低收入群体住房困难逐步得到解决。 是加快推进精准扶贫。在24个市、县、镇驻村扶贫工作队的合力攻坚下，张刘村、团山村已经脱贫出列。三湾村、大堰村、段港村、南新村、彭店村、双洪村等6个村将按照脱贫路线图分批次脱贫。目前，我镇已整合各级扶贫资金300多万元投入扶贫“洼地”，探索形成的“大堰模式”、虾稻联作综合养殖模式、温氏生态养猪模式、江汉养鸡模式等一批好的产业发展路子入选全县精准扶贫“二十法”菜单之中，助力我县扶贫大业。目前，共计有260余户贫困户，1450余名贫困群众告别“单打独斗”，与企业、基地、合作社联手，整合各类扶贫资金500多万元用于产业扶持发展。 是加快发展社会事业。累计投入资金800万元，改造镇中、镇小、南新、清泉等6所中小学办学条件，稳步推进教育“三个一”工程建设，基础教育薄弱现状得到根本扭转;教育质量稳步提升，中考成绩连续五年位居全县前列;镇中心卫生院获评省级“最美卫生院”，建设标准化村卫生室24个，打通群众就医“最后一公里”;计生惠民政策较好落实，获评全省计划生育依法行政示范乡镇;数字电视整体转换、“村村响”工程全面完成;留守儿童关爱工程全面推进，班子成员“一帮二”，一般干部“一帮一”实现对全镇252名留守儿童关爱“全覆盖”;村级文化广场及文体器材配套建设基本实现了全覆盖，镇中心文化站获评省级乡镇综合文化站示范点，建起了全省唯一的乡镇数字影院，全省农村数字电影固定放映点标准化建设现场会在我镇推进，文化事业得到蓬勃发展。 是全面加强社会治理。大力构筑社会治理的坚实阵地，投入120万元建成综治信访大楼，24个村网格化管理员到村到岗，村级矛盾调解室实现全覆盖，安装公共视频探头50个，单位庭院视频监控全覆盖;大力构建联防联治的综合治理体系，深化“一村一警、一企一警”机制运行，持续严打整治“三堵五闹”违法犯罪行为，着力提升“一感两度两率”各项指标，常态化开展平安校园、平安企业、平安单位创建活动，56家个体工商户对接我省“两化”信息平台，连续五年实现“安全生产”，连续三年获评全县无农电伤害先进单位;大力推行“阳光信访”和依法逐级上访。2013年，我镇信访中心获评市级文明群众信访接待中心;2014年，我镇获评省级依法逐级上访示范乡镇;大力推进法治卫店建设，实现“六五”普法“进百企入千家”，法治政府科学实施。2015年，全县无邪教示范创建现场会在我镇推进。 三)狠抓政务建设，为民务实科学履职 是着力打造学习型政府班子。在学习中领会“上情”，在学习中增进政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过周四例学、主题党日、集中研学、专题讲学、大会领学等方式，确保党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，在全镇34个基层党组织，1008名党员干部中得到广泛深入开展。认真学习贯彻执行十八届五中、六中全会精神，新《准则》、《条例》，党风廉政建设引向深入。每年投入20万元为党员干部购置学习读本、专业书籍，大力支持党员干部参加省市县各级培训学习，定期邀请专家和学者到我镇开展“知识下乡”活动。 是着力打造干事型干部队伍。干事环境进一步改善，共投入资金700万元，新建升级南新、沿港、砂塘、绿化、支桥、三湾、李河等9个党员群众服务中心，着力打通便民服务“最后一公里”。干事活力进一步激发，在带活班子干事创业上，通过周研究、月通报、季考核等多种形式开展各项工作督办督查，提高干部主动性，执行力。在村干部管理上，我们率全县之先，开展村主职干部“五星”绩效管理，村干部管理“老大难”问题逐步得到解决。干事成效进一步提升，在历次“三万”活动、精准扶贫、绿满孝昌、美丽乡村建设中，党员干部冲在前、干在前，形成了扶贫工作队、第一书记、驻村干部“各展所长、你追我赶”的竞业状态，全镇累计整合各级各类资金1200万元，兴办实事80余件，涌现出刘晓 三、余征兵等一批实干型好党员、好干部。 是着力打造效廉型政务环境。把规矩和纪律挺在前面，严格落实中央八项规定，省委六条意见，市委七十五条要求，县委二十五条细则，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，“四风”整治持续深化。狠抓源头治腐，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管人、管钱、管事，成立财经、国土、规划、环保委员会，完善“三重一大”决策机制，压缩“三公”经费，以清廉之风引领发展。大力推行“一线工作法”，合力攻坚、勤于督办、限期落实，一批热点难点和遗留问题得到解决。 其是即将过去的2016年，面对经济下行和防汛救灾的巨大压力，我们上下一心、克难奋进、强基固本、增收扩源、竞进赶超，可望圆满完成年初确定的各项目标任务，为“十三五”实现良好开局打下坚实基础。 位代表，五年来的发展与成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开社会各界的理解和襄助，离不开全镇人民的辛勤劳动和甘于付出，更离不开在座全体党员干部舍小我为大我，舍小家为大家的无私奉献和兢兢业业。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、老同志和全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与卫店建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 顾五年来的工作，要把卫店各项事业顺利推向前进，我们体会到：必须把维护党委权威作为加快发展的核心，始终与各级党委保持高度一致，切实增强发展的向心力;必须把解放思想作为加快发展的先导，以改革突破体制障碍，以开放创造发展优势，以创新激发自我潜能，切实增强发展的原动力;必须把增加投入作为加快发展的支撑，集中一切力量争项目，整合一切资源抓招商，创造一切条件融资金，汇集多元投入，切实增强发展的内生力;必须把改善民生作为加快发展的根本，坚定不移地推动社会事业全面进步，实实在在为群众办好事、做实事，让改革发展成果惠及全镇人民，切实增强发展的凝聚力;必须把真抓实干作为加快发展的保障，敢于担当，合力共为，项目一个一个落地，难题一个一个解决，矛盾一个一个化解，切实增强发展的执行力。 总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和矛盾。主要表现为：经济总量不够大，市场主体不多，经济发展中结构性矛盾还比较突出;农民增收致富的渠道少，精准扶贫缺乏产业助力;农业特色还没有转化为发展优势，五大养殖的各自优势还没有转化为综合优势;新农村建设群众主体作用发挥不够，政府引导的资金投入不足，乡村综合治理工作力度需要进一步加大;公共服务供给能力不够强，市场化、社会化手段运用不多，与满足群众个性化、多样化的需求还不相适应;基层发展人才欠缺，干部队伍比例失调，“以人才为本”缺乏现实条件;收支压力大，支撑发展、维护稳定能力不足;政务环境不够优，一些干部和部门不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在，法治政府建设任务艰巨。这些问题都需要我们高度重视，并在今后的工作中集中精力有效解决。 、今后五年总体安排 后五年，是卫店谋求跨越发展、大有作为的黄金期，是深化改革、转型发展的攻坚期，是建设经济强镇的关键期，是如期脱贫、全面建成小康社会的决战决胜期，是全面实现“六个卫店”战略的机遇期。我们不仅有高度通达的交通优势，毗邻县城，坐拥鄂豫及武郑区域中心的区位优势，革命血脉沉淀的红色人文优势，更有产业布局齐全，特色优势明显的经济发展优势。经过多年特别是“十二五”的积累，卫店镇一二三产业加速发展，新型城镇化加速扩张，各项改革加速推进，发展基础更加坚实。“卫店精神”凝聚人心，“六个卫店”建设迈出坚实步伐，干部群众干事创业热情空前高涨，发展动力更加强劲。我们完全有条件、有信心与全镇人民一道，创造新的辉煌，谱写新的篇章。 照镇七次党代会描绘的发展蓝图，今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻各级会议精神和发展战略，紧紧把住扶贫攻坚这个总纲，抢抓两大机遇(孝卫一体化、107外迁)，争创三大特色(党的建设、板块农业、苗木花卉)，围绕四大目标(特色农业大镇、现代物流新区、休闲旅游福地、生态文明北城)，落实五大理念(创新、协调、绿色、开放、共享)，推进六个卫店建设(活力、创新、红色、美丽、幸福、文明); 后五年，我们的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长20%，规模工业增加值年均增长9%，招商引资额年均增长12%，农民人均可支配收入年均增长11%，实现24村出列脱贫，工农业生产能有大跨越，城镇化水平再上新台阶，城乡人居环境显著改善，人民生活水平明显提升。 后五年，我们的重点任务是：优化产业布局，“南连东拓西展，沿河沿路成片”，打造“五带”(107产业带、卫小、卫厉、久双苗木花卉带、西河瓜果蔬菜带)、“六区”(城镇功能区、管氏花卉苗木观光区、名座星岛度假区、物流集散区、农产品加工区、40万头生猪养殖区)、“七园”(三三八物流园、管氏冷链物流园、段港沁心园、南新红豆杉植物园、团山青禾园、三杨草莓园、东栀子港湿地公园)，为卫店经济社会发展构建载体，夯实支撑。 了确保实现预期目标，我们必须要做好以下几个方面的工作： 是打造现代农业。紧跟上级农业产业发展规划，大力推进一二三产业融合，培育新型经营主体和职业农民，发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态，多渠道促进农民增收。要坚持养殖业与种植业两手抓，加快推进“万亩油菜基地，万亩管氏茶叶基地，万亩休闲观光度假区，40万头生猪养殖基地，100万羽幼禽孵化基地，带动农户过万人，农民创收过万元”为目标的“七万工程”。加快推进“农旅”一体化发展步伐，早日让农业规模优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。 是培育工业经济。以湖北爱匣子为依托，定向招商，争取更多的上下游企业、关联企业落户，发展壮大电子信息产业;扶持湖北君和生态、湖北良君屠宰等一批重点企业，着力打造以粮油、茶叶，五大养殖为代表的特色农产品加工基地;以三三八仓储为依托，加快物流园的规划建设，进一步提升“内通外达”能力，形成聚集效应，助力工业经济发展。力争到2020年，使我镇由农业特色乡镇向工农业强镇双向发展，工业经济占比达到50%以上，就地吸纳劳动力5000人以上。 是激活生态旅游。以交通区位优势为依托，高位推进旅游产业规划，打造107沿线7公里绿色生态示范长廊，构建“大旅游”格局。有效整合现有旅游资源，盘活名座星岛度假区，优化管氏茶叶观光、沁心园休闲中心、红豆杉精品植物园、青禾园山庄布局，支持它们错位互补发展，打造精品线路，做强度假休闲游;以“大众旅游”兴起为契机，结合精准扶贫工作，扶持开办一大批农家乐，发展特色乡村游;以特色种植业为基础，引导扶持农户建设“家庭农场”，发展采摘与观光一体的农业体验游。 是加大招商引进。以107国道外迁为机遇，搞好产业规划，打造107沿线经济产业带，将地缘优势转化为产业优势;依托项目抓招商，围绕“四大产业”抓落地，完善区域产业整合能力，形成优势产业集群;更新招商理念，发展“飞地经济”，确保每年有1至2家优质企业在开发区入园落户，培植财税新的增长点;以更有效的投入，更高效的服务，更完善的配套建设，吸引更多的招商项目履约落地，进一步壮大财政实力，加快推进“孝卫一体化”战略，将卫店打造成孝昌的“卫星镇”。 是推进村镇建设。完善镇域规划体系，促进文卫创建双达标，城乡协调发展。到2020年，力争镇区人口达到1.2万人，使我镇城镇化率达到35%以上。开展好“两河两港”开发治理工作，加快实施东栀子港小流域治理和湿地公园规划立项。抓好新农村建设，实施农村生态环境连片治理，加快推进基础设施和基本公共服务设施向农村延伸，改善农村生产生活条件，着力打造宜居共享的美丽乡村。 是合力扶贫攻坚。“十三期间，卫店镇将围绕“精准扶贫，不落一人”总要求和“三年集中攻坚、两年巩固提升”总目标，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，全面落实整村推进及易地扶贫搬迁等专项扶贫工作，引导贫困群众向县城、镇区、中心村集聚，继续推进“雨露计划”、“教育扶贫”、“小额信贷”、“生活保障”、“医疗保障”等扶贫措施实施方式改革，大力实施“五个一批”工程，全力推进精准扶贫“二十法”在卫店镇落地生根开花，探索旅游扶贫、电商扶贫等新模式，提升产业扶贫水平，增强贫困群众自我发展能力。确保到2018年，贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，减少贫困人口5867人。 是全力改善民生。规范农村低保，加大社会救助力度;整合农村医疗资源，改善医疗条件，让人民群众“病有所医”;提高居民医疗保险参保率，搞好大病救助工作，避免群众因病返贫现象发生;加强扶持教育事业力度，优化教师队伍，改善办学条件，优化资源配置，提高教育质量;配齐乡村医生、计生信息员队伍，抓好优生优育服务，全面落实二孩政策;改造农村饮水管网，确保群众饮水安全，加强水资源保护和环境污染治理;抓好调查摸底，实施好“三留守”关爱工作;强化农村食品药品监管力度，确保群众舌尖上的安全;抓好农村文化阵地建设，繁荣农村文化事业。 是营造和谐环境。努力打造法治卫店，推进“七五”普法，开展法律服务和法律援助，持续开展严打整治，严厉打击电信诈骗等危害民生的违法犯罪行为;落实安全生产责任体系，常态化开展“安全生产隐患大排查”，推进安全生产标准化、数字化建设;健全综治信访责任体系，提升社会管理网格化水平，加强矛盾纠纷排查，开展食品药品等专项治理，为卫店经济社会发展营造良好环境。 是持续改进作风。贯彻党的十八届六中全会关于全面从严治党的精神，强化纪律规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，认真执行“两准则两条例”，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，加强权力运行监督，严肃查处各类违纪违法行为，着力打造“想干事、能干事、干成事、会共事、不出事”的干部队伍;继续巩固“三严三实”、“两学一做”等学习教育成果，紧密结合工作实际，全面提升执行力和保障力，提高依法行政能力，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;坚决服从镇党委领导，主动接受镇人大及社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。 、2017年工作安排 017年是卫店镇第七届政府任期的第一年，做好2017年的工作，意义深远、责任重大。我们将继续深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，省市县重要会议精神，以精准扶贫统揽全镇经济社会发展全局，以抓财税、保发展为第一目标，突出区位、交通两大优势，有机结合“三情”(农业、农村、农民)，全力抓好“精准扶贫、项目引进、‘七五’普法、民生保障四项重点工作，全力强工业、调农业、兴旅游、建物流，不断上项目、保稳定、惠民生、促和谐，奋力开创卫店三次创业新局面。 是全力聚焦三农。坚持“脱贫攻坚第一民生”，对外争取项目，让更多的上级资金“为我所用”;对内发展产业，让更多更好的扶贫点子有实现载体。改善农业生产条件，加快推进两河两港综合治理。继续实施万亩土地大开发，完成大堰、段港等6个村5000亩高标准农田建设。大力抓好小农水工程建设，提升堰、塘、堤、坝、库的保水蓄水能力。完善三湾、大堰、段港、双钱等村综合整治，加快推进中和小区新农村示范点安置工程，进一步推进“秀美乡村”建设。 是打造旅游亮点。结合“绿满孝昌”和“美丽乡村”两个行动，抢抓全县乡村生态文化旅游示范创建机遇，借力“十三规划，大力整合现有优质生态旅游资源，着力推进东栀子港湿地公园规划编制工作;稳步推进连体推进投资名座星岛、管氏基地、沁心园、红豆杉四大项目，使之成为集酒店、商务、会展、休闲、观光、养生、垂钓于一体的万亩综合旅游园区，打造鄂北休养中心。 是加大项目招引。全民动员，营造招商氛围。围绕特色农业、苗木花卉、生态旅游、物流园区四大产业，做好“精准出击，内联外引”。全力保障项目招引“谈、签、建、产”节点顺畅，成效明显。继续跟踪5个意向投资企业，加快落地步伐，力争2017年洽谈、跟踪、落地企业较上一年稳步增长，确保全年有1-2家规模以上企业建成达标。着力实施“十三五”规划项目申报工作，科学引导辖区内江汉绿健养殖、管氏茶叶加工、名座星岛旅游等企业“由农转工、工农融合”，实现经济发展新业态，惠农富农早受益。 是强化社会治理。以“法治卫店”创建统领全镇综治信访维稳工作，推进“七五”普法向农村深入，提高“一村一警”、“校园辅警”、“公安协警、“护路联防队”等几支队伍保障公共安全和处置突发应急事件的能力，全力保障好社会稳定和公共安全;畅通群众利益诉求渠道，着力解决群众“诉访无门”困境，切实解决好群众合理诉求;严格落实安全生产倒查机制，用好用活“两化”体系上网联报机制，突出抓好重点行业、重点领域的安全隐患排查整治。 是加大民生保障。紧扣“惠民生”这根主线，开展民生建设，兜住扶贫发展底线。加大劳动力技能培训力度，实现“家门口就业”;加大教育投入，鼓励发展学前教育，巩固提高基础教育，实现义务教育均衡发展;健全社会救助体系，提高低保、五保供养水平，让困难群众应保尽保;形成乡镇综合文化站、镇数字影院、村级农家书屋、村级文化广场多层次广覆盖的基层文化服务网络;加大乡村医生、乡村教师队伍建设力度，进一步改善教育医疗条件，提高教育医疗服务保障能力，确保群众病有所医、学有所教;深入推进精准扶贫工作，快速推进易地扶贫搬迁工程，确保102户贫困户顺利入住，完成全年脱贫目标。 是完善基础设施。在镇区两纵两横交通干道的基础上，完成中和大道和镇区广场建设，建成段港民生桥，完成卫小路、卫厉路、久双线、卫店-段港-三湾线等村级公路拓宽扩建工程;巩固环卫保洁市场化改革成果，并扩展覆盖面，对镇区环境进一步整治，对村湾环卫死角进行全面清理;建设垃圾中转站，加强对保洁公司的监管考核，以“亮化、美化、畅通”为目标，全力推进新农村建设，夯实卫店经济社会发展基础。 是深化作风建设。结合“两学一做”学习教育，在全镇掀起学习贯彻落实党的十八届六中全会精神的热潮，要结合新形势、新要求，树立我们公职队伍的新气象、新境界。要把干部放到“一线”锤炼，了解新情况、适应新变化，做一线工作能手。要健全管人管事机制，提高依法、科学、民主决策水平。要纠风问责常态化，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，促进干部作风大转变。 位代表，新的起点孕育新的希望，新的希望承载新的使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、保持定力，敢于担当、善作善成，为加快建设“六个卫店”，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资新兴县】2017年新兴县政府工作报告

  府工作报告2017年3月1日在新兴县第十六届人民代表大会第二次会议上新兴县县长财各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，牢固树立发展新理念，紧扣“三大抓手”、“三件大事”主题，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力“抓攻坚、亮牌子、补短板”，加快推进“禅意生态名城”建设，较好完成全年各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。经济发展稳中有进主要指标较快增长。2016年，全县主要经济指标在合理区间运行，部分主要指标保持较快增长。全县实现地方生产总值243.15亿元，同比（下同）增长8.1％；规模以上工业增加值87.29亿元，增长9.1%；固定资产投资140.2亿元，与去年持平；一般公共预算收入16.83亿元，增长5.57%；社会消费品零售总额65.22亿元，增长12.1%；外贸进出口总额46.15亿元，增长3.9%。招商引资成果丰硕。全年新引进项目35个，计划总投资86.24亿元。其中，成功引进温氏畜牧（饲料生产）、益康生环保科技、华工百川新材料、甘美健康食品等11个现代产业项目，计划总投资达29.9亿元。重点项目加快推进。全县58项重点项目年内完成投资69.86亿元，完成年度计划的94.69%。其中，7项省重点项目完成投资20.66亿元，完成年度计划的142.47%；12项市重点项目完成投资31.01亿元，完成年度计划的125.03%。产业建设提质增效传统产业加快转型升级。不锈钢创新中心建成运营，凌丰集团全国首条不锈钢锅自动化生产线建成投产。草食畜牧业提速发展，全县肉牛、肉羊存栏1.47万头，增长15.3%。我县获批创建“广东省质量强县示范城市”和“全国不锈钢餐厨具产业知名品牌创建示范区”，有近50家企业通过ISO质量管理体系认证,年内新增2件省著名商标。通力定造股份有限公司成功在“新三板”上市，实现全市“新三板”挂牌企业“零”的突破。新兴产业发展初显成效。信息产业基地公共信息服务平台一期项目准备验收。现代农牧装备产业园首期工程全面动工，南牧机械建成全球首条全自动养猪设备生产线。全年农业产业化组织销售收入达630亿元，增长21.15%。六祖故里旅游度假区被评为全省首批文化旅游融合发展示范区，天露山旅游度假区上榜“2016全国优选旅游项目名录”，瓜果美食游、农事体验采摘游等新型旅游模式多点开花，全年接待游客首次突破千万人次，达1076.62万人次，增长16.21%，社会旅游总收入85.65亿元，增长17.02%。三产融合试点扎实推进。我县被列为国家农村产业融合发展（多业态复合型）试点示范县，成功举办第十二届中国农村发展论坛暨新兴农村一二三产业融合发展论坛。凭借县域三产融合发展的创新性发展模式及阶段性成果，我县荣获“2016中国创新榜样”奖，是全国唯一获此殊荣的县域经济单元。发展环境持续优化去年我县发展环境建设成效显著，成功入选“中国最具投资潜力特色魅力示范县”200强，在全省12个入选县中排名第一。基础保障力全面增强。全年完成交通基础设施建设投资25.48亿元，江罗高速新兴段全线建成通车，汕湛、高恩2条高速建设加快；西二环二标段已竣工通车，东二环二标段正全面动工；完成了里洞里江至田排公路工程、天堂石寨至黄沙公路工程及58公里的农村公路硬底化改造，大江规模洞至里洞梯牛岗工程基本完成；符合通车条件的162个行政村全部开通客车。年内投入1.33亿元，推进了中小河流治理工程、村村通自来水工程等39宗水利项目建设。土地总体利用规划中期评估成果获批使用，我县被评为全国“国土资源节约集约模范县”和全国地质灾害防治高标准“十有县”。城区供电、新一轮农村电网改造、气象预警及一批通讯设施项目顺利推进。园区承载力明显提高。原红木家具产业园并入新成工业园，成为新成工业园北园，由新成工业园管委会统一管理开发。新成工业园已开发土地面积9238亩，累计投资18.42亿元，基本完成园区基础设施配套建设、项目用地“七通一平”，三期土方工程完成总工程量的97%，四期约4000亩土地的控制性详细规划方案已完成；北园3650亩土地完成基础设施建设工程量的88%。新成工业园和信息产业基地共落户项目123个，计划总投资207.95亿元，其中建成项目39个，总投资94.2亿元。禅文化创意产业园年内完成投资5.7亿元，完成年度计划的135.74%。发展软环境不断改善。扎实推进供给侧结构性改革“三去一降一补”，淘汰了车岗祥伟纸业有限公司1.6万吨产能生产线；年内减少商品房库存面积15.25万平方米，共建成保障性安居房1111套；企业杠杆率、金融部门不良贷款率等指标控制在合理水平；对省级产业转移工业园区、小微企业等降低或减免行政事业性收费1465.5万元；安排并推进了总投资173.85亿元的34项投资额500万元以上的“补短板”基础设施项目建设。大力推进创新驱动发展，年内获批立项科技计划项目24项，新组建5家市级工程技术研究中心和3家高新技术企业，申报省级高新技术产品7项，温氏集团和南牧公司分别申报省、市知识产权优势企业。企业“五证合一”和个体户“两证整合”改革顺利实施，有效激发市场活力，年内新增市场主体3217户，增长6.52%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开，完成15.17万亩耕地的确权登记；农村经济组织集体资产清理核实完成率100%。 四、城乡面貌日新月异城区品位显著提升。城区架构从16.8平方公里扩大到39平方公里。创“国卫”通过评审考核。城区部分道路升级改造一期工程已完成，二期工程全面铺开建设。城区创卫市政设施项目 一、二期升级改造工程基本完工。惠能纪念广场、筠城国际广场、金台山森林公园等地标项目建设加快。大力整治了城区“六乱”现象，县城宜居水平和管理水平不断提高。宜居镇村建设加快。完成村级公益事业建设一事一议财政奖补项目113个，累计投入资金3098.76万元。第二批美丽乡村建设试点工作有序开展，簕竹镇省级新农村示范片建设工程已完成投资8000多万元。创建了1个宜居城镇、12个宜居村庄和1个宜居社区，天堂、六祖、东成3镇顺利通过市级生态文明示范镇考核验收。生态环境更加优良。森林碳汇造林、乡村绿化美化、森林进城围城等重点生态工程年度建设任务全面完成。共清理整顿934个环境违法违规项目，关停不符合环保标准的禽畜养殖场2300多家。县城区二期截污管网工程和县城污水处理厂（二期）工程已动工，完成了天堂镇污水处理厂及配套管网、六祖镇污水处理厂厂区及部分截污管网建设，建成了27条村级污水处理设施项目。农村生活垃圾收集清运覆盖率和无害化处理率均达99%以上，全年城区空气质量优良率97%，全县集中式饮用水源水质达标率100%，新兴江监测控制断面保持在IV类水水质。民生事业全面进步投入持续加大，年内十件民生实事共投入资金2.41亿元，完成年度计划的104.26%；十项民生类支出完成28.15亿元，增长16.02%，占一般公共预算支出的71.06%。社会保障覆盖更广。全县已发放社会保障卡45.25万张，实现城乡居民基本医疗保险和社会养老保险全覆盖。职工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险参保人数均超额完成市下达目标任务，城乡居民最低生活保障、特困人员供养等标准进一步提高。就业形势持续向好，落实了各项就业创业扶持政策，年内投入各类就业创业扶持资金3760多万元，城镇新增就业岗位6500个，城镇登记失业率2.44%。脱贫攻坚深入实施。全面完成全县7095户相对贫困户、16800名相对贫困人口的精准识别和建档立卡。22个部门制定出台了“1+N”精准扶贫精准脱贫配套实施方案，配合筹建全市“贫困户信用信息与精准扶贫管理系统”。全年共投入帮扶资金3120万元，实施帮扶项目288个，6228名相对贫困人口顺利脱贫。教育事业稳步提升。巩固和扩大了教育“创强”成果，教育“创现”步伐加快，基本完成中小学“三通两平台”建设，六祖镇、簕竹镇顺利通过省教育强镇复评。州背小学、洞口小学和翔顺实验学校扩建工程基本完成，惠能小学首期工程全面施工，新兴一中新校区、黄冈中学新兴实验学校已启动建校前期工作。基本完成学前教育第二期行动计划，认定首批普惠性民办幼儿园26所。“强师兴教”工程扎实推进，教育教学质量稳步提高，高考上本科线1382人，应届生本科上线率位居全市第一。卫生事业加快发展。县级公立医院综合改革不断深化，完成了基本医保结算方式调整，有效控制基本医保费用不合理增长。县中医院住院综合大楼建成使用，县人民医院易地新建工程前期工作已基本完成,36间村级卫生站完成“公建民营”规范建设。中医药、妇幼保健、公共卫生等工作有效落实。人口与计生工作顺利完成目标任务。文化体育长足进步。启动并推进了创建省文明县城工作。抓好了文化“三馆”扩容和镇村文化设施升级工作，实现村级电子阅览室建设全覆盖，率先在全省探索开展村级“互联网+图书”服务，我县被中国图书馆学会评为2016年“书香城市”（区县级）。完成了全县首次可移动文物普查，《李务本堂》成功申报省级文物保护单位，《新兴凉果制作技艺》成功申报省级非遗保护名录。体育发展成绩喜人，成功承办了云浮市第五届运动会开、闭幕式，我县荣获青少年学生组团体总分及金牌总数双第一。平安建设积极推进。“飓风2016”专项打击整治行动和交通安全、消防安全、生产安全、食品药品安全等专项治理深入开展，社会治安持续好转，安全生产形势保持稳定。有111个村（居）已安装或正在安装治安视频系统，镇村视频监控系统建设“车岗模式”得到省公安厅的肯定和推广。实现创建平安村居和“十无村居”、平安学校、平安边界、平安医院、平安文化市场全覆盖，创建了省级平安企业示范点2家。精神障碍患者救治救助工作纳入规范管理。以新城、簕竹、六祖、车岗、东成5个镇为试点，加快打造了“综治信访维稳三级平台升级版”，全面强化风险源头预防，积极化解社会矛盾，社会大局保持和谐稳定。政府服务不断提升加强了法治建设。深入落实权责清单制度，全面公开县政府部门权责事项6087项。认真贯彻县委部署，主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，自觉接受监督，年内共办理县人大代表建议43件、县政协委员提案54件，办结率100%。大力建设法治新兴，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，在全市首创性开展“一校一法律顾问”工作。提升了服务效能。共调整压减行政审批事项29项，清理调整非行政许可事项101项，清理规范行政许可中介服务16项。推进了“一门式一网式”政府服务模式改革，新行政服务中心投入使用，建成全市首个“一网式”综合服务大厅和综合窗口，构建起县镇村三级网上网下一体化公共服务体系，实现“一个门一张网”办事和“1+N”全天候服务，行政服务中心全年受理各类审批事项93638件，按期办结率100%。基层公共服务平台建设“新兴模式”得到省的高度评价并在全省推广。改进了工作作风。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，着力整治“慵懒散慢奢”和不愿作为、不敢担当等问题，严格问责，牢固树立为民、务实、清廉的政府形象。此外，统计、审计、民族宗教、老干、残联、人事编制、经济发展研究、外事侨务、人防、应急、通信、保密、档案、地方史志、供销、武装、工青妇儿等各项工作也取得了新成绩。各位代表！面对持续加大的经济下行压力，去年我县保持稳中有进的发展态势，成绩来之不易！这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民齐心协力不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，致以崇高的敬意！向热心支持政府工作的各位代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要看到发展中存在的困难和不足：一是发展仍然不充分。与全省同步全面建成小康社会的要求还有不少差距。二是发展后劲不够强。不锈钢、陶瓷、凉果等传统产业转型升级和新兴产业培育还在初级阶段，产业层次不高。创新要素还没形成集聚效应，创新驱动发展能力不足。新竣工投产的大项目少，优质项目、企业和产业不多。三是发展环境不够优。土地、资金、环保、人才等瓶颈问题仍然突出，城市配套和管理有待完善，政府建设还需加强。四是发展短板依然突出。教育、卫生、文化等民生配套与群众期望有较大差距，城乡基建、环境保护、节能减排、扶贫开发等任务还十分艰巨。17年工作安排2017年是实现与省同步全面建成小康社会目标的关键之年，也是新一届政府工作的开局之年，做好2017年工作意义重大。按照市委、市政府和县委的部署，2017年县政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大系列会议和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以“五大发展理念”为引领，扭住“三大抓手”，办好“三件大事”，围绕建设“禅意生态名城”，持之以恒“抓攻坚，亮牌子，补短板”，加快推进县域一二三产业融合发展，不断提升产业支撑力、城市竞争力、环境承载力和群众满意度，确保2018年与省同步全面建成小康社会！主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长14.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额增长2%，城乡居民人均收入增长9%。完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标任务，2017年重点抓好六方面工作： 一、凝心聚力调结构，加快建设现代产业培育壮大新型产业。大力发展现代农牧装备制造业，依托温氏集团加快建设现代农牧装备产业园，积极引进国外著名农牧企业，打造全国最大的现代农牧装备产业集聚区。大力发展新型铝型材产业，全力争取凤铝集团签约落户，加快推进新合铝业总部搬迁至新成工业园，以此为契机引进相关配套企业，促进县内铝型材企业加强产业合作，加快把新型铝型材产业打造成为我县新的支柱产业。大力发展电子信息产业，以信息产业基地建设为载体，打造电商区域性总部基地、电商创业孵化基地、大数据处理基地和信息服务外包产业基地。大力发展生物制药业，加快大华农、筠诚生物、大公药业等为代表的生物制药企业项目建设，推动兽药、饲料添加剂、中药材深加工等产业深化发展。大力发展新材料产业，重点抓好新材料产业园建设，力争新材料产业集群项目一期工程年内建成投产。大力发展环保和健康养生产业，重点加快建设益康生环保科技、新供销天保再生资源回收利用、新兴盈邦建材、甘美药品和保健食品等项目。提升骨干优势产业。加快不锈钢产业创新升级，大力创建“全国不锈钢餐厨具产业知名品牌创建示范区”；抓好不锈钢创新中心运营，用好用活“不锈钢20条”等优惠政策，加快企业“机器人应用”步伐，争取凌丰集团第 二、 三、四条不锈钢制品自动化生产线以及三A集团不锈钢制品生产一期项目、万事泰集团总部园区项目建成投产。加快文化生态旅游产业集群升级，打好“六祖牌”，大力创建“广东省全域旅游示范县”，争取把六祖故里旅游度假区创建为国家5A级旅游景区；盘活绮景湖度假酒店建设水上乐园；加快推进中国新兴·禅宗文化产业项目、中国禅都·新兴禅园养生谷项目、悦天下森林温泉旅游度假区、天露山旅游度假区、六祖小镇、藏佛坑禅文化旅游景区、飞天蚕生态茶园、农牧文化主题公园等建设，确保禅宗文化产业项目实景演出区年内投入使用，力争2017年世界佛教大会在新兴举办；完善景区（点）之间的路网建设，加快打造一条以“金台寺禅宗文化基地六祖小镇国恩寺六祖故居香灯岗藏佛坑天露山”等为脉络的国际级朝圣寻根大道；加大旅游宣传力度，积极引进国内知名旅游企业参与新兴旅游景区建设，加快“新八景”旅游开发，深挖太平、里洞、水台等镇的旅游资源潜力，抓好庄谷坪树贤绿色农庄、禾泰农庄、醉美西水等特色休闲农业与乡村旅游景区（点）建设，推动新型旅游模式发展。加快传统农业现代化升级，发挥好温氏集团龙头带动作用，重点加快培育发展龙头企业、农民专业合作社、现代家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，推动传统农业向规模化、集约化、标准化升级发展；加快农业产业结构调整，加大草地畜牧业、水产养殖业和花卉、紫米、茶叶等特色农产品种植业的发展扶持力度；坚持走农业品牌之路，年内要新增省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业2家、市级农民合作示范社2家，打造2个省级以上著名农业品牌。同时，继续推动陶瓷、皮具、凉果、塑胶、造纸等产业加快技术革新，提高生产质效，特别要抓住通力定造股份有限公司上市契机，支持其做大做强。促进三产融合发展。加快建设国家农村产业融合发展（多业态复合型）试点示范县，聘请华中师范大学中国农村研究院为我县三产融合发展做好详细规划，扎实推进试点工作。重点扶持以温氏为代表的农业龙头企业向 二、三产业发展，争取温氏财务公司年内开业，引导更多温氏资金投入到县内各行业；引导凌丰、万事泰、翔顺等骨干企业从工业向 一、三产业两头拓展；发挥禅意生态旅游的三产优势，着力提升一产、二产知名度。抓好招商选资工作。主动对接国家和省、市“十三五”发展的重大战略和计划，完善充实重大项目库，力争我县更多项目进入国家和省、市规划“笼子”。与顺德加强产业共建，围绕我县产业基础和产业发展需求积极提强补弱，瞄准国内外特别是珠三角地区大型企业精准招商，力争年内引进1个投资10亿元以上的优质项目。同时，鼓励企业注册上市，争取1-2家企业年内在“新三板”上市。凝心聚力抓改革，增强发展活力动力深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”，完成上级下达的去产能、去库存、去杠杆任务。落实好上级有关取消和减免行政事业性收费的政策要求，进一步取消、免征、降低、优惠相关行政事业性收费，严格规范行政执法行为，减少行政干扰，着力为企业减负。加大力度补短板，重点抓好总投资123.83亿元的44项投资额500万元以上的基础设施建设项目。扎实推动创新驱动发展。贯彻落实各项科技政策，抓好各级科技计划项目申报。重点加强科技创新平台建设，推进大华农公司申报国家级工程中心、温氏集团申报省级新型研发机构、新合铝业公司申报省级工程中心、县创新中心申报市级新型研发机构，组建市级工程中心2家。推进申报国家级和省级创新型企业各1家、省高新技术产品5项，申报、培育高新技术企业各3家。深化政府管理体制机制改革。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，加快行政许可事项和公共服务事项标准化建设。重点推进政府项目并联审批改革；加快开发完善行政服务中心智能引导系统，争取24小时自助服务大厅建成投入使用，把终端机延伸至自然村；把电子效能监察系统、视频音频监控系统与统一受理平台进行无缝对接，实现县镇村视频监控互联互通，构建县镇村三级政务管理一体化运行服务机制。继续深化落实商事登记制度改革，加强“先照后证”改革后监管。深化城市管理和综合执法体制改革，加快推进数字化城市管理系统建设，首期建成覆盖中心城区的数字化城市管理综合信息平台，提高城市管理服务水平和综合执法效能。深入推进农村综合改革。全面贯彻中央推进农业供给侧结构性改革要求，重点继续探索推广“龙头企业+现代家庭农场”、“专业合作社+现代家庭农场”等新型农业经营主体融合发展模式。抓好农村土地确权登记颁证工作，完成集体土地所有权登记发证数据库更新备案和城镇土地定级与基准地价更新工作；加强耕地保护，合理推进土地利用总体规划“两减一增”；全面铺开农村地籍调查，稳妥引导农村土地经营权有序流转，建设覆盖全县城乡的农村土地承包经营权流转交易平台。加强农村信用体系建设，深入推进普惠金融工作，探索发展农村互助合作金融保险新方式，切实提高扶贫、创业等各类小额贷款的可获得性，积极破解“三农”融资难问题。巩固提升全国农产品质量安全监管示范县建设成果，完善县镇村三级农产品质量安全监管体系。深化供销社改革，着力打造城乡“三农服务综合平台”，为“三农”发展提供综合服务支撑。 三、凝心聚力夯基础，统筹城乡一体发展抓好交通攻坚。年内投入交通基础设施建设资金14.31亿元，加快建设外联内通的交通网络。重点确保汕湛、高恩2条高速无障碍施工；力争东二环二标段年内建成通车，完成东二环一标段和西二环一标段的征地拆迁；完成鼎盛大道一期工程并启动二期工程建设；打通Y260线集成中学绕行集成圩连接藏佛坑道路；抓好S276线车岗段、六祖大道段道路绿化景观升级改造工程和S276线六祖至里洞段路面改造工程；加快X868线风门坳至朱门楼段、三宝寺至凤山段、X463奄双线新兴县段、X483线路面改造和X431线车岗大桥、X485线人民大桥等县乡公路及危桥改造工程建设；完成30公里农村公路硬底化改造任务。抓好茅园路、大南路、沿江路、东堤路等城区主要市政道路和中山路、解放路、东街等几条横街小巷的升级改造。拓展产业园区。新成工业园要加快三期、四期和北园的开发建设，用好省基础设施建设扶持资金和顺德帮扶资金，持续完善园区基础设施和配套服务功能。重点加快推进园区项目建设，争取年内5-10个项目竣工投产、新动工5-10个项目。禅文化创意产业园要落实好省委胡春华书记“核心区建设要慎重”的指示，科学规划建设核心区。重点加大核心区文化遗产保护力度，把国恩寺申报为全国重点文物保护单位；按照5A景区标准，继续抓好集成河“一河两岸”大地景观升级改造，加快建设大型停车场和商贸街，升级改造禅源湖、龙潭湖。信息产业基地要加快整体建设，争取核心机房、展示中心、综合楼等核心设施年内建成运营。现代农牧装备产业园要加强与温氏集团对接，争取完成首期500亩土地的开发建设。提升城市品位。坚持规划先行，提高中心城区控制性详细规划覆盖率，加快各镇总规修编，重点抓好城区39平方公里和六祖、车岗、东成等镇主干道沿线的土地控制性规划。巩固提升“创卫”和“创文”成果，启动创建省级园林县城和国家森林城市，加强城区“绿化、美化、亮化、文化”建设，重点加快惠能纪念广场、筠城国际广场、人民医院新院、金台山森林公园、定禅池等一批地标项目建设；推进老城区升级改造，加快建设一批街心小公园和社区停车场；做好新州大道、广兴大道等市政主干道以及城区桥梁绿化景观建设；抓好船岗河（冼河桥段）滨水绿地、越王湖西侧地块等绿化景观开发建设；加大绿色建筑推广、建设和监管力度。优化镇村环境。大力推进名镇名村、宜居镇村、美丽乡村和新农村示范片建设，年内创建宜居城镇1个、宜居社区1个、宜居村庄12个。重点加快建设簕竹镇省级新农村示范片，用好“上级补、温氏投、地方贴”共6.1亿元资金，打造全省乃至全国新农村建设示范点。加大镇村“净化、绿化、美化、亮化”建设力度，加强镇村保洁管理，实现保洁常态化。打造特色小镇。按照“生产、生活、生态”融合发展的要求，依托新兴资源禀赋和产业特色，规划建设禅文化产业特色小镇、城东未来小镇、簕竹农牧小镇等一批特色小镇。凝心聚力护生态，守住蓝天碧水青山把新兴的优良生态环境保护好，不断将生态优势放大和转化为经济优势。完成森林碳汇造林面积40000亩、生态景观林带面积600亩、3个镇级森林公园和30个乡村绿化美化等一批重点生态工程项目建设；完成国有林场改革任务；加快完善森林防火基础设施建设，实现林业建设、管理、防护“三加强”。实行最严格的源头保护制度，加快完善环境污染治理和监管机制，配合做好环境监测监察执法垂直管理改革，探索建立农村环境治理机制。深入落实“气十条”、“水十条”、“土十条”，狠抓气、水、土综合治理，重点抓好“河长制”实施，完成新兴江和大沙河流域综合整治以及六祖、水台、东成三镇的农村环境综合治理工程建设，全面清理整顿环境违法违规项目；加强县镇村三级污水处理和垃圾无害化处理设施建设，确保县城（二期）、天堂、六祖3个污水处理厂建成使用；清理禁养区所有养殖场，加快建立病死禽畜无害化处理体系；抓好陶瓷、造纸、凉果等行业治理，确保完成各项环保约束性目标。加强环保宣教引导和生态示范创建工作，加快打造一批环保示范亮点工程，营造全民关心、支持和参与环保的浓厚氛围。 五、凝心聚力促共享，增进社会民生福祉以2017年十件民生实事为抓手，努力解决群众关心的热点难点问题，让广大群众共享更多发展成果。提升民生保障水平。扎实推进精准扶贫精准脱贫，突出抓好产业和就业扶贫，确保完成年度相对贫困人口脱贫任务。实施更积极的就业创业政策，加大农村劳动力、贫困人口、大学毕业生等重点人群的就业创业培训力度。扩大社会保险征缴面，稳步推进机关事业单位养老保险并轨工作，深化社会保障卡在人力资源社会保障领域的应用，进一步提高城乡居民最低生活保障、特困人员供养等底线民生保障水平。抓好保障性安居工程、县区域性敬老院等基础民生工程建设。大力发展教育事业。健全教育保障机制，持续加大教育投入。完善教育“创强”和“均衡县”补短板硬件建设，重点加强教育信息化基础设施建设。抓好县城教育扩容工程，确保惠能小学首期工程年内竣工使用，推进凤凰小学扩建、新兴一中新校区筹建和黄冈中学新兴实验学校建设。加快新兴一中创建粤西区域名校进程，加强全县中小学特色项目建设，实施好学前教育第三期行动计划和特殊教育提升计划，抓好创建省级农村职业教育和成人教育示范县工作，统筹推进各级各类教育内涵发展、协调发展。扎实推进“强师兴教”工程，提升教师学历层次和综合素质，提高农村中小学教师生活补助标准。做好教育强镇、强县复评和推进教育现代化先进县督导评估验收工作，确保在全市率先实现教育现代化。加快建设卫生强县。扎实推进县级公立医院综合改革示范县建设，继续深化公立医院体制改革，出台建设卫生强县工作方案，落实各项配套措施，实施基本和重大公共卫生服务项目，加强医院基础设施、设备、学科和人才梯队建设。重点抓好县人民医院易地新建工程、稔村中心卫生院易地新建（县第二人民医院）工程、乡镇卫生院标准化建设和村级卫生站“公建民营”规范化建设；做好全国农村中医药工作先进单位复审准备工作；落实各项便民利民措施，提升医疗卫生服务水平，致力解决群众“看病难、看病贵”问题。加强基本公共卫生管理，落实人口和计划生育目标管理责任制，确保完成卫生计生目标任务。积极开展爱国卫生运动，建立巩固“国家卫生县城”长效机制。促进文体事业发展。推进创建省文明县城、文化惠民工程等工作。完善公共文化设施管理使用机制和公共文化服务网络，提升文化设施开放管理水平，完成省第二批基层综合性文化服务中心示范点建设，抓好县图书馆省级总分馆项目建设，新建新华书店综合楼。建立文化经营场所统一管理制度和平安创建标准，广泛开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等精神文明创建活动。推动六祖文化“六进”。积极鼓励文化创作，打造一批具有鲜明新兴特色的民俗文化品牌。大力开展全民健身活动，重点办好新兴首届“禅跑新兴·乐游禅都温氏·2017新兴马拉松”赛事，以此为契机打造高端文体旅游品牌。全力建设平安新兴。大力排查化解信访突出问题和社会不稳定因素，坚持运用法治思维和方式解决信访突出问题。强化风险防控，全面铺开各镇“中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设。保持严打高压态势，深入推进“飓风2017”专项打击整治行动和全民禁毒工程，严厉打击涉恐、涉盗、涉骗、涉黑恶等各类违法犯罪活动，提升群众安全感。抓好县复退军人关爱基金的运作，加快完善复退军人服务体系。继续加强平安细胞创建工作。加大安全生产和交通安全、消防安全、食品药品安全等监管力度，预防和遏制重特大安全事故发生，维护社会和谐稳定。此外，我们还要积极发挥共青团、妇联、侨联、残联、工商联、文联、科协等群团组织作用，继续做好统计、审计、武装、编制、经济发展研究、史志、侨务、台务、民族宗教、人防、保密、档案、供电、通讯、武装、气象等各项工作。 六、凝心聚力转作风，提升政府服务水平坚持依法行政。加强法治政府建设，全面推进“七五”普法工作。坚决落实县委部署，全面执行县人大及其常委会各项决议和决定，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受监督。统筹推进村级换届选举工作，抓好阳光政务建设，落实政府权责清单，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。坚持务实勤政。牢固树立务实为民意识，积极创新政府提供公共服务方式，加大政府购买公共服务力度。狠抓工作落实，强化工作调度和绩效考核，完善政务督查、行政问责等机制，强化正向激励，严肃责任追究，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。坚持廉洁从政。坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉遵守中央八项规定，坚决反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面。坚持有腐必反、有贪必肃，加大违纪违法案件查处力度，专项整治为官不为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！承前启后，我们使命光荣；继往开来，我们任重道远！让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，为加快建设“禅意生态名城”，实现与省同步全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-18

• 【投资德庆县】2017年德庆县政府工作报告

  府工作报告2017年2月20日在德庆县第十六届人民代表大会第二次会议上德庆县人民政府县长陈元各位代表：，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席同志提出宝贵意见。2016年工作回顾16年，面对持续加大的经济下行压力，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，围绕加快绿色发展，构建平安德庆，打造创业富民的西江精品明珠，争当全市率先全面建成小康社会标兵的目标，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，全面推进供给侧结构性改革，全力稳增长、调结构、惠民生，着力谋长远、打基础、增后劲，较好地完成了县十五届人大六次会议确定的各项目标任务，实现“十三五”良好开局，2016年度我县党政领导班子工作综合考评荣获全市西北板块第一名。全县完成地区生产总值130.82亿元，同比增长5.6%（以下简称增长）；规模以上工业总产值、增加值261.5亿元、59.59亿元，分别增长6.5%、6.3%；固定资产投资106.41亿元，增长4.6%；社会消费品零售总额43.48亿元，增长11%；外贸出口总额10.27亿元，增长9.7%；城镇居民、农村居民可支配收入21120元、16835元，分别增长9.5%、9.8%。我县成为全国土地承包经营权抵押贷款试点县、国家农村产业融合发展试点示范县、全市首个省卫生县城，创建全省推进基层公共服务平台建设试点县、省农村生活垃圾收运处理达标试点示范县、省推进教育现代化先进县通过省考核验收。其中，我县打造县镇村三级公共服务平台，得到省领导的批示肯定。来，我们主要做了以下工作：）围绕最根本的问题，致力调结构、促转型，三大产业协调发展。坚持三产并重、特色发展，促进县域经济发展壮大、转型升级。三次产业结构优化调整为24.0∶36.7∶39.3。农业持续发展。国家农村产业融合发展试点示范县有力推进，全市农业农村工作现场会在我县召开。柑桔产业巩固发展，建成年产20万株的柑桔无病毒苗圃，全县柑桔投产面积16.2万亩，产值30亿元。打响“大红大紫”农产品品牌，推广种植紫淮山3万多亩，产值7.35亿元，德庆贡柑和德庆紫淮山“双轮”驱动助农增收新格局基本形成。农村电子商务加速发展，建立村级电子商务服务点200多家、农家网店1500多家。全年实现农业总产值48.6亿元，增长4.5%。工业增量提质。利而安化工二期、明珠纸业、雅兴内衣技改等项目建成投（试）产，达标达产后可新增产值2.3亿元、税收近1000万元。九洲船务公司“新三板”挂牌前期工作已完成，明珠公司等6家企业成为肇庆“新三板”后备上市企业。招商引资实现新突破，县四套班子带头招商，主动“走出去、引进来”，成功举办2016广东·德庆弘扬龙母文化暨招商洽谈系列活动，引进项目15宗，投资总额37.51亿元，其中三和管桩、恒闰木门等投资超亿元项目12个。产业提速发展。建成竹篙粉风味小吃街、三洲·桃花源景区，每季度一主题举办了德庆闹元宵、龙母诞等特色文化旅游活动，促进了旅游业持续兴旺。农业旅游加快融合发展，省级新农村示范片基本建成，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬温泉”乡村休闲旅游新名片，成功举办全省首个乡村马拉松赛2016肇马德庆站·乡村马拉松赛。全年实现旅游收入49.8亿元，增长6.2%。我县荣获“中国最佳美食文化旅游名县”称号，悦城龙母祖庙被评为“中国最具特色文化体验旅游胜地”。）围绕最制约的问题，致力补短板、强后劲，增长动能不断增强。坚持狠抓项目建设，突出重大交通基础设施建设、园区扩能增效、城镇扩容提质“三大抓手”，不断夯实发展基础。重点项目有序推进。11个省市重点项目完成投资14.51亿元，完成年计划132.3%。向上争取到位资金13.5亿元，政府融资获批17.7亿元，协调中小微企业融资19亿元、“三农”贷款16亿元，为项目建设提供有力资金保障。交通基础设施建设实现新突破。广佛肇高速公路德庆段和德庆互通连接线建成通车，汕湛高速德庆段建设加快推进；完成县内G321国道和S352省道德城至官圩段路面改造及亮化工程；柳广铁路、德庆至罗定高速公路等一批重大交通项目列入国家和省“十三五”规划。园区持续提质增效。德庆产业转移工业园新增和盘活土地1575亩，落实用地指标1033.8亩，新增工业厂房7.5万平方米，成为省循环化改造试点园区。官圩片区110千伏变电站建成运行，园区道路、供电、美化、绿化等配套设施进一步完善。产业布局进一步优化，2000亩食品工业分园已完成征地1600亩，广佛肇高速公路德庆互通连接线周边沿线储备土地征收工作加快推进。扩容提质成效显著。县城“东拓西延中部提升”工程加快实施，投入2200多万元，对县城主干道路、排污设施、广场公园等进行改造整治，新城大道、香山大道西、紫荆路、香枫路等西区主干路网动工建设。完成棚户区改造519户，走在全市前列。成功创建全市首个省卫生县城，省农村生活垃圾收运处理达标示范县高分通过省考核验收，大众创业园建成开门营业。悦城省级经济综合开发示范镇项目有效推进，悦城镇成为全国重点镇。回龙镇省卫生镇通过省复评。）围绕最关键的问题，致力抓改革、促创新，发展活力不断激发。狠抓改革任务落地，重点领域和关键环节改革取得积极成效，有效释放大众创业万众创新活力。供给侧结构性改革。狠抓“三去一降一补”，重点抓好去库存、降成本、补短板。精准施策去库存，引导房地产商优惠促销，鼓励农村基层消费群体进城购房，全年累计销售商品房1761套、面积16.15万平方米，分别增长9.8%、9.1%。多管齐下降成本，打好降低企业制度性交易成本、人工、税费等成本“组合拳”，为企业减负1.12亿元。抓住关键补短板，加快补齐工业化、交通基础设施等短板。创新驱动发展。与省政府发展研究中心、省委党校、肇庆学院签订合作发展协议，借助科研机构和院校智库助力我县创新驱动发展。积极培育高新技术企业，全县已认定5家，培育入库1家。加大专利申请力度，共申请发明专利11件，已授权3件，全县累计发明专利拥有量10件。兴邦稀土获得省科技厅应用型科技研发及重大科技成果转化专项资金300万元。铺开改革试点。中央农办农村改革试验联系点和省农村社区建设试点圆满完成，县镇村三级公共服务综合平台成为全省示范，省县级供销社综合改革试点被评为优秀等次，全省农村社区建设试点工作推进会暨基层政权和社区建设工作会议、全省村（社区）服务中心（站）建设工作会议在我县召开。全国农村土地承包经营权抵押贷款试点有序推进，完成农村土地承包经营权确权颁证，办理抵押贷款3300万元。全省农村普惠金融“村村通”试点有力推进，县综合征信中心采集录入企业和个体户信息1.1万家、农户信用信息5.1万户，评定信用户5.1万户，信用村170个。全国农村商务信息试点县建设成效明显，建立金融服务站175个、助农取款点293个，实现金融服务站行政村及较大自然村全覆盖。商事登记制度改革激发市场活力，新增市场主体1612个。）围绕最迫切的问题，致力惠民生、促和谐，群众福祉不断增进。坚持致力改善民生，广大群众有了更多的幸福感、获得感，全年民生类财政支出占一般公共预算支出77.78%。实事顺利完成。居保、低保、五保救助、残疾人补助、孤儿供养补助标准得到提高。创建省推进教育现代化先进县通过了省督导验收，全省教学点数字教育资源应用经验交流现场会在我县召开。“公建民营”规范化村卫生站建设完成年度任务。投入1.5亿元完善电网建设，提高了供电稳定性、安全性。村村通自来水工程已启动56宗，建成10宗。扶贫全面铺开。在全市率先召开新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作动员会，全县共落实驻村工作组46个、驻村干部201名，16个相对贫困村、5276户贫困户均落实了挂钩帮扶单位（人员），产业扶贫、就业扶贫、兜底保障等帮扶工作扎实有效，3600名贫困人口实现精准脱贫。环境更加优良。农村环境综合整治有力推进，完成了九市镇、马圩镇农村环境综合整治示范镇建设和武垄镇武垄村、明星村和罗坪村3个农村连片环境综合整治，成为省农村环境连片综合整治示范县。新增省卫生村23条，新建农村污水处理设施项目20座，集中式饮用水源地和悦城河、马圩河断面水质保持稳定达标，西江水质保持国家Ⅱ类水质标准。累计建成县级森林公园7个、镇级森林公园12个，湿地公园1个，绿化村庄78个，森林覆盖率达75.87%。全县空气优良率达到90%以上，县环保局被评为“广东省环境保护先进集体”。大局和谐稳定。创建大数据综治信息平台，建立起覆盖县、镇、村以及村小组四级互通的信息情报网络系统，建立与全国联网的信息库。推进城乡网格化管理，全县网格化覆盖率达100%。全县群众信访总量同比下降30%，公安机关受理各类报警、立刑事案件分别下降13.07%和27.7%。强化安全生产监管，没有发生较大或以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定，安全生产综合考评荣获全市第一名。，人社、统计、县志、物价、粮食、供销、档案、打假、税务、气象、烟草、邮政、慈善、工会、科协、共青团、老促会、妇女儿童、民族宗教和外事侨务等工作都取得了新进步。）围绕最期待的问题，致力转作风、提效能，政府建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育活动，坚持依法行政，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公为民，努力建设高效廉洁政府。依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协民主监督、参政议政，主动接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议56件、政协委员提案51件。高效施政。在全市率先推动“一门式一网式”政府服务模式改革，一站式、一门式办理率达到100%、网上申报办理率达到88%以上。制定了《重点项目绿色通道服务综述》，探索实施联合审批制度，有力加快重点项目建设。廉洁从政。落实政府系统全面从严治党主体责任，对权力运行实行在线实时监察，加大力度惩治腐败，严格审计监管、“三公”费用监管，持之以恒纠正“四风”，铁腕整治不作为、慢作为、乱作为的庸懒懈怠现象，落实容错纠错预警机制，营造风清气正的政务环境。代表，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与德庆建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题。如：经济总量不大，产业层次不优；财政收支矛盾突出，全面小康存在短板；社会进入转型时期,维稳工作任务繁重。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。17年工作安排17年是实施“十三五”规划的重要一年，是率先全面建成小康社会的关键之年，也是德庆加快发展、大有可为的一年。当前，国家坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求，以推进供给侧结构性改革转变发展方式，以深入实施“一带一路”战略扩大开放合作；我省围绕实现“三个定位、两个率先”目标,着力推动珠三角和粤东西北一体化发展；我市确立了“东融西联、产业强市、实干兴肇”的发展战略，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市，这些都为我们发展提供了良好契机。同时，我县发展平台不断完善，越来越多的企业落户德庆，为发展积聚了后劲，而且随着广佛肇高速公路的建成通车，德庆人民实现了“高速梦”，加快发展的正能量正在加速集聚。我们一定要抢抓加快发展、追赶发展的大好机遇，更加解放思想、务实创新、争先进位，主动融入珠三角，积极拓展与大西南的联系，把德庆建设成为肇庆“东融西联”的重要枢纽，加快推动经济社会融合发展、开放发展。17年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府以及县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快发展、追赶发展，适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力加快绿色发展，构建平安德庆，打造创业富民的西江精品明珠，争当全市率先全面建成小康社会标兵,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。17年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，人均生产总值增长6.8%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长1%，实际吸收外资总额增长4.5%，外贸出口总额增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在2%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，人口出生率和自然增长率、节能减排等控制在市下达的计划目标以内。现上述目标，我们要重点抓好以下五个方面工作：）突出工业发展，建设产业德庆。牢牢抓住全省推进珠三角与粤东西北一体化发展，促进珠三角的优质资源向粤东西北地区流动的契机，突出工业发展，统筹加快农业和第三产业发展，狠抓“三大抓手”不放松，不断增强县域经济综合实力。园区提质增效。深入实施“园区建设年”活动，以德庆产业转移工业园为龙头，加快工业园区开发建设。加快德庆产业转移工业园开发建设，规划启动工业园区面积2平方公里以上，新增可用和盘活工业用地1平方公里以上，持续提升园区承载能力；推动县城工业区食品分园征地开发，打造新的产业集聚区；推动工业园区通用厂房建设，建成通用厂房10万平方米以上，提高项目吸聚力；推动悦城工业区新型建材发展，提升产业发展水平。积极对接市工业发展“366”工程，出台鼓励民营经济发展的实施意见，落实“三个一”工作法，力促骨干企业满负荷生产、增资扩产，打造一批主营业务收入超亿元的企业；推动总投资20亿元的三和管桩和5亿元的恒闰木门等项目加快建设，加快林产（精细）化工、新型建材、食品加工、电子机械制造主导产业集聚发展，打造新的增长极。招商引资质效。落实推动“大招商年”部署，调整充实组建的主导产业和特色产业9个招商专责组，全力以赴大招商招大商，力争全年引进项目金额40亿元以上。压实招商引资责任，建立健全县领导带头带动、县直部门全力以赴、镇（街）积极主动的招商机制，形成全员招商大格局。实施精准招商，立足县情，突出特色，围绕主导产业、大型企业实施精准招商，以德通、三和管桩、恒闰木业为龙头，加快引进相关企业，打造新的工业集聚产业。营造良好营商环境，按照投资环境最好、投资成本最低、审批事项最少、审批流程最简“四个最”的要求，实现企业服务零距离、进驻零阻碍、经营零干扰、办事零延误。产业融合发展。加快农村产业融合发展。抓好国家农村产业融合发展试点示范县建设，巩固贡柑平稳健康发展，大力推广种植德庆紫淮山，年内新增种植面积3万亩，到2018年达到9万亩，加快打造“大红大紫”农产品品牌。扎实推进国家农产品质量安全县创建工作，建立完善的农产品质量安全体系。依托丰富的农副产品资源，加快农村电子商务发展，培育更多的专业户、种植大户、农业龙头企业。加快旅游与文化农业融合发展。发挥广佛肇高速公路建成通车等便利的交通优势，推进全域旅游发展，打响“德庆丰逛”旅游品牌。加快旅游项目建设，推进悦城龙母文化旅游创意产业园二期、四季花海度假村等开发建设，不断丰富旅游内容。加快发展特色文化游，继续办好德庆闹元宵、龙母庙会、孔庙祭孔等独具影响力的传统文化活动，打造特色文化旅游品牌。加快发展乡村休闲游，发挥乡村马拉松和省级新农村示范片效应，擦亮“春赏花、夏避暑、秋品果、冬温泉”乡村休闲旅游新名片，推进农业旅游融合发展。重大项目建设。坚持把项目建设作为稳增长动力来抓，扎实推进中广核大顶山风电场二期项目等省市县重点项目建设，推动固定资产投资稳步增长。推进重大交通基础设施建设，配合加快汕湛高速公路德庆段建设，力争德庆至罗定高速公路动工建设，谋划推进柳广铁路建设，构建德庆大交通网络。推进城镇扩容提质，深化县城“东拓西延中部提升”工程，加快香山大道西路、新城大道等西区路网及基础设施建设；推进国家卫生县城、省文明县城创建；推进官圩岭南文化旅游名镇、悦城省级经济综合开发示范镇、莫村商贸集散中心建设，打造特色小镇。）突出改革创新，建设活力德庆。全面落实上级改革任务，全力推进改革试点，进一步激发内生发展活力。供给侧结构性改革。落实中央和省市推进供给侧结构性改革要求，继续重点抓好去库存、降成本、补短板，促进发展。全力去库存，推动镇村干部群众进城购房、县城居民二次购房等，完成去库存任务。持续降成本，落实上级有关企业减负政策，降低企业制度性交易成本和生产经营成本，扶持实体经济做大做强。重点补短板，加快补齐县域软硬基础设施短板。创新驱动发展。充分借助省政府发展研究中心、省委党校、肇庆学院等院校智库作用，加快创新驱动发展步伐。大力培育高新技术企业，年内认定7家、培育入库3家。积极建设创新平台，引导和支持龙头企业组建高水平研发机构，把泰禾服饰面料、石井新型建材、天龙精细化工建设成为市工程技术研究中心或科技创新中心。推动大众创新创业，完善大众创业街建设，吸聚更多创客落户开展创意活动，打造创新创业品牌。加强知识产权创造和保护，充分调动企业、科研机构对知识产权创造积极性，提高专利数量和质量。加大招才引智力度，尽快出台德庆县鼓励引进和培养高层次人才系列政策，强化创新驱动智力支撑。农村综合改革。巩固中央农办农村改革试验联系点建设成果，构建助力农民增收体系。加快推进全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县、省农村普惠金融试点县、省“互联网+信用三农”众筹试点县建设，加快土地流转，完成信用村、信用户评定，完善村金融服务站功能，为群众提供优质的金融服务，探索解决农村融资难、融资贵问题。）突出环境保护，建设生态德庆。严守生态红线，扎实推进环境保护和治理，共建天常蓝、地常绿、水常清的美好家园，实现生态与经济建设的互促共赢。生态资源保护。实施绿化德庆大行动，抓好森林碳汇工程、乡村绿化美化工程、森林进城围城工程，完成6300亩森林碳汇工程，建设县级森林公园1个、镇级森林公园2个、湿地公园1个，新增22个乡村绿化美化示范点。加强森林资源保护管理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，抓好森林防火、病虫害防治工作，确保全县森林资源安全。提高节约集约用地利用水平，严守耕地红线。加强水源地、西江以及县内河流管理，确保农村饮用水源水质安全，西江水、地下水水质保持稳定。严厉打击非法盗采河砂、瓷土等违法行为，规范矿产资源有序开发。污染综合防治。狠抓大气污染防治，抓好工业废气污染防治，落实建筑工地和城市道路扬尘防治措施，加快淘汰黄标车，严控露天焚烧生物质，整治餐饮油烟污染，确保全年空气优良率达90%以上。狠抓水污染防治，实行最严格的水资源管理制度，贯彻落实“河长制”，大力推进南粤水更清行动；开展新一轮污水处理设施建设，建设3座镇级污水处理设施，建成93座农村污水处理设施；加快县城污水管网建设，县城生活污水截流集中处理率达到90%以上。狠抓土壤污染防治，加强禽畜养殖污染防治，严格化肥农药安全使用和监管。农村人居环境。深化农村人居环境综合整治，加快省农村环境连片综合整治示范县和官圩镇农村环境综合整治项目建设，60%以上的自然村完成环境综合整治任务。加强村庄规划，力争年内实现村庄规划全覆盖。推进卫生镇村创建，年内创建省卫生镇2个、省卫生村20个。实施村村通自来水工程，完成70个行政村通自来水工程。）突出民生实事，建设幸福德庆。把民之所望作为政之所向，全力抓好民生实事实施，进一步增强广大人民群众的幸福感和获得感。脱贫攻坚步伐。整合扶贫资源，精准施策发力，全力打好精准脱贫攻坚战。实施“一村一策、一户一法”，切实抓好基础改善、产业扶持、劳务输出、教育扶智、医保救助、政策兜底等工作，重点帮扶有劳动能力的贫困人员家庭发展种养殖业，提高建档立卡贫困户子女生活费补助标准，确保年底4200名相对贫困人口实现脱贫，为2018年底全县贫困人口全部脱贫、相对贫困村全部出列夯实基础。社会事业发展。加快教育发展，进一步巩固提升广东省推进教育现代化先进县创建成果，加快孔子学校建设，有效解决城区入学难问题；加强农村学校基础建设，持续改善农村学校办学条件，落实农村学校教师生活补助政策。推进“五馆合一”文化中心建设和行政村（社区）基层综合性文化服务中心建设，打通公共文化服务“最后一公里”。创建卫生强县，加快县人民医院异地迁建，完成二期项目和一期内部装修工程，新建成70个“公建民营”规范化村卫生站，强化妇幼保健服务，大力实施全民健身计划。提高就业创业水平，健全就业创业服务体系，加大城乡劳动力技能培训，城镇新增就业4200人，促进创业220人。加强食品药品质量安全监管体系建设，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善城乡交通网络，对X414线德庆段、Y083悦大线实施路面改造，对X454线等9条公路实施安保工程，改造危桥5座。继续加大农村电网改造力度，提高农村居民供电质量。此外，加强国防教育和双拥工作，统筹做好宗教、侨务、统计、物价、编制、气象、档案、保密、工会、残联、青年、妇女、儿童等工作。平安和谐德庆。深入实施镇村“五星”民主治理和争当“聂桂清式”大乡里干部活动，完善大数据基层治理信息平台建设，推进网上信访平台建设，实施诉访分离处理机制，及时排查化解社会矛盾和不稳定问题，全力维护社会大局和谐稳定。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业安全生产主体责任，确保人民群众生命财产安全。)突出依法行政，建设法治德庆。始终坚持求真务实、开拓创新、清正廉洁，不断提高政府执行力、公信力和治理水平。依法行政。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见。支持审计机关依法独立行使审计监督权。全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。开展“七五”普法宣传，提升法治政府意识。体制改革。认真落实政府部门权责清单制度，深化行政审批、权责清单、“一门式一网式”政府服务模式改革。加快综合执法体制改革，加大食品药品农产品、安全生产、环境保护、城乡建设等重点领域执法，推行“双随机、一公开”监管。深化“五证合一”、“一照一码”工商登记制度改革，激发市场活力。政风建设。坚持纪在法前、纪严于法，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。严格落实党风廉政建设责任制，从源头上防治腐败。坚持不懈纠正“四风”，强化效能监察和问责，狠刹损害群众利益的不正之风，以为民务实清廉的作风保障发展、取信于民。代表，2017年，在落实省、市惠民实事有关任务的同时，县政府将继续集中力量办好十件惠民实事：一是改善生态环境。二是提高底线民生保障水平。三是推进新时期精准扶贫精准脱贫攻坚。四是促进教育均衡发展。五是提高公共卫生及医疗保障。六是提高就业保障水平。七是加强住房保障。八是完善城乡交通网络。九是优化公共文化服务。十是加强公共安全。代表，同心致远，实干兴业。宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进，率先发展时不我待。让我们在县委的坚强领导下，扬改革创新之帆，践真抓实干之行，求惠民利民之效，凝心聚力，团结拼搏，为加快绿色发展，构建平安德庆，打造创业富民的西江精品明珠，争当全市率先全面建成小康社会标兵而努力奋斗！ 名词解释“大红大紫”：是指以贡柑、红米、红豆、红薯以及紫淮山、紫色蔬菜、首乌、巴戟等为代表的红色、紫色绿色农产品。2.“新三板”：指由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台，即非上市股份有限公司代办股份报价转让系统(目前未扩容的情况下仅指中关村科技园区非上市股份有限公司代办股份报价转让系统)，于2006年1月23日设立，代码为430开头的股票。3.“三农”：是指农村、农业和农民。4.“两学一做”：是指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。5.“一园三区”：是指德庆产业转移工业园以及县城、官圩和悦城三个工业集聚区。6.“三个一”工作法：是指在一线了解情况，在一线解决问题、在一线体现成效。7.“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。8.“东融西联”：肇庆市第十三次党代会提出。“东融”就是以共建广佛肇经济圈和珠江西岸先进装备制造产业带为切入点，加快融入珠三角交通快捷圈、产业共建圈、区域协作圈、城市生活圈，通过依托、对接、服务、追赶，全面融入珠三角核心区；“西联”就是以共建珠江西江经济带和粤桂黔高铁经济带为切入点，以交通连接构筑枢纽、以产业联手共建基地、以要素联合打造门户，通过连接、沟通、联手、共建，借力大西南要素加快发展。9.“五位一体”：十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。 10.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 11.工业发展“366”工程：是指肇庆市未来五年发展工业的战略规划方案。具体内容是，到2021年，培育新能源汽车、先进装备制造、节能环保3个产值超千亿元产业集群；培育6家主营业务收入超百亿元工业企业；新增600家主营业务收入超亿元工业企业。 12.“互联网+信用三农”众筹：是指通过“债权众筹+实物抵息”新模式，尝试融合三农的信用、融资、销售、品牌四位一体的创新，开启互联网金融支持“三农”的新探索。 13.“一门式一网式”政府服务模式：依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。 14.“五证合一”：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。15.“双随机、一公开”监管：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果 16.“一照一码”：就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门（工商、质检、税务）分别核发不同证照，改为通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将办理时限由8天缩短至3天以内。

  2025-07-18

• 【投资祁东县】2018年金桥镇政府工作报告

  府工作报告 、2017年工作回顾 将过去的2017年是我镇应对挑战、破冰前行的一年，我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的要大，但取得的成效比我们预期的要好。在县委县政府及镇党委的坚强领导下，全镇上下齐心，凝心聚力，较好地完成了各项目标任务。预计，全年可完成国民生产总值6.2亿元，同比增长8.5%;工业总产值预计达到1.9亿元，同比增长7.5%;农业总产值4.3亿元，同比增长9%;新引进企业2家，规模以上企业发展到4家，社会固定资产投入2.3亿元，增长17%;完成国税任务27.5万元，地税任务89万元，分别占任务的110%、105%。农民人均纯收入可达到9827元，同比增长8.5%，各项指标呈现逐年增长。 年来，我们的主要做了以下工作： 一)工业经济逐渐壮大。镇村两级坚持抓项目促发展，抓招商引资促工业。全年共引进社会投资项目2个，总投资2100万元，新亿草席厂完成增资改技，新建1800平方米草席非物质文化遗产展示厅一个，有力振兴了我镇传统农业产业。云峰家居生产完成技术改造转型，年产值有望突破1000万元。金福建材有限公司破土动工，年底将完成厂房兴建并运行投产。百兴环保建材有限公司进一步扩大规模，年产值有望突破5000万元，工业经济正逐年增长，发展态势喜人。 二)农业产业持续巩固。现代农业提档升级，规模化程度不断增强。2017年新增省级农业产业化龙头企业1家、农民专业合作社2个、家庭农场3个、专业种养大户21户。全镇共流转土地19980亩，流转率达68.5%。粮油、畜禽、水产等主导产业的产业化经营对农户的带动面达65%以上。创建粮食生产示范片4800亩，双季稻种植面积达85%以上。扶持金龙蔬菜基地辐射扩面，发展蔬菜种植达1900亩。引导官山、楠木桥、新桥头等村发展种植席草5600亩，油茶种植扩大到280亩，祁东酥脆枣扩种到350亩，发展烤烟1100亩，种植麒麟西瓜350亩，新增有机高产香菇基地2个60亩，基本实现了“一村一品”，农业产业化程度进一步提高。 三)城镇建设日臻完善。不断优化城镇功能布局，规划体系更加健全，城市功能更加完善。城镇街道市政改造工程已正式启动，投入资金350万元对镇区水、电、路、讯等基础设施进行全面优化改善，计划在明年三月前将向全镇群众展现一个功能齐全、设施完备的全新小城镇。完成金龙村邱家组棚户区改造立项申报，全面清理集镇周边矮脚杂房。积极开展集镇环境综合整治，不断加大控违拆违、交通整治、摊担整治工作力度，拆除违章亭棚广告牌50余个，改造改建沿街立面建筑5栋，城镇建筑规划更加合理。划定镇区交通线，实行车辆分流，规范车辆定点停放和正常行使，改变交通拥堵混乱局面。进一步规范市场经营秩序，整治流动摊贩，实现摊贩进店经营，零担入市摆放，确保镇区生活经营秩序井然。 四)城乡面貌焕然一新。全面推进城乡一体化、交通网络及生态文明建设，城乡建设水平不断提升。投入资金120万元，重点实施深宫厦、金桥、枧桥通村公路拓宽整修工程，完成洪鸟公路金桥段油化改造和云峰段弯道改道土方建设，有效解决农村群众出行问题。争取农业专项资金1000万元，实施金龙、金桥、楠木桥、新桥头、云峰、沙冲等村新增田间产能工程基础设施综合治理。完成白河流域综合治理二期工程申报工作，计划投入资金近3000万元对白河(枧桥―金桥)流域进行专项治理。持续实施“五小”水利设施建设，投资60余万元整修山坪塘21口，新砌水渠3.7公里，新建桥梁1座，新修水闸2处。投资30万元实施小农水建设，修建骨干塘2处，渠道2.1公里，堰坝2处;实施农村电网升级改造“三年清零”行动，完成原九塘、月坪、新市居委会农网升级改造，对剩余原18个小村农村电网完成改造设计和线路勘测。 五)生态建设不断优化。将生态建设与环境保护作为最大的民生工程来抓，大力推进生态文明示范创建。加强重点区域绿化，实施林业生态建设1520亩、水土流失综合治理2100亩，开展荒山造林1680亩，实施通道绿化27公里，将白河流域综合治理推荐纳入全省“两型”发展申报项目。推行环境保护与生态建设齐抓共管，积极开展养殖行业、洗涤行业和农村纳污坑塘专项治理，关停水体污染源养殖场2家，督促2家规模砖厂完成环保技术改造，大气污染防治、清洁生产审核等工作扎实推进，中央环境保护督察组反馈的3类11项环境问题全部核处整改到位。推进农村环境综合整治，投入资金50余万元，购买垃圾转运车1台、垃圾斗12个，新建垃圾池20个，新建垃圾处理场1处。积极推进“美丽乡村”建设，创建农村环境综合整治示范点2个，申报“环境最美家庭”2名，2017年我镇推荐入选全市“文明村镇”。 六)脱贫攻坚持续发力。坚持把脱贫攻坚工作作为一项政治任务和第一民生工程，强化措施，落实政策，压实责任，抓好抓实精准识别、精准扶贫和精准退出关键环节。县镇村三级共派出帮扶责任人140人对全镇411户1203名贫困群众实施精准帮扶，实施帮扶项目160个，办理民生实事220件，帮助贫困群众解决困难问题314个。2017年争取国家异地扶贫搬迁资金489.89万元，对51户174名贫困群众实施异地扶贫搬迁，争取国家补助资金442.8万元，对符合条件的164户群众实施危房改建。大力实施健康扶贫计划，为246户贫困群众减免新农合报销费用83920元，全镇1203名建档立卡贫困户享受新农合减免80元每人，政府代缴96240元。整合涉农资金7.2万元，对全镇建档立卡贫困户实行“扶贫特惠保”政策。为全镇172户497人实施免费健康体检，派出8支健康小分队，为211户724人上门免费体检，基本实现了健康扶贫全覆盖。坚持以产业扶贫为主导，激发贫困群众内生动力，全年签订产业帮扶企业2家，帮扶贫困群众140户386人，年均可享受分红35.58万元，目前正在推进的小额扶贫信贷，已有41户贫困群众与农商银行签订贷款协议141万，年均可享受分红11.28万元。坚持“扶贫先扶智，治贫先治愚”，大力实施教育扶贫，为1149名贫困学生减免或补发助学资金64.6万元，切实切断贫困代际传递。2017年，全镇预脱贫167户490人，贫困人口减少至270人，贫困发生率降至0.62%。 七)社会保障健全覆盖。积极顺应人民群众对美好生活的向往，大力实施为民办实事项目，累计完成民生类财政支出718.98万元，公共服务能力不断增强。教育均衡趋向和基础保障不断优化，镇一中中考成绩持续在全县名列前茅，学前教育普惠化程度进一步提高，新桥、龙溪、中心小学校舍校园完成立面改造并投入使用，官山联小完成安全饮水项目建设。爱国卫生运动扎实开展，镇卫生院完成设施改造和功能优化建设，并入选全国性百姓满意乡镇卫生院。计生工作扎实推进，新出生人口580人，出生率12.4%，计划生育率91.7%。文体事业协调发展，金桥镇诗词楹联协会创刊号《白河流韵》付梓发行，第十九届端午龙舟赛顺利举办，传统草席制作工艺入选省级非遗项目，油丰村草席技艺代表性传承人樊启顺代表全镇参加全县“非遗”项目展演。社会保障体系逐步健全，社会保险覆盖范围持续扩大，城乡居民养老和医疗保险参保覆盖率分别达到95.3%、96.7%。城乡居民低保工作稳步推进，374户516人纳入农村低保救助，享受城镇低保69户114人。全年发放各类救灾、救助、补助资金231万元。社会救助、双拥、优抚、退伍军人安置等工作扎实有效，连续获评县残联、双拥、优抚先进单位。 八)社会治理全面加强。坚持安全生产警钟长鸣，确保社会安全和大局稳定。突出抓好重点行业的安全监管，发放各类安全宣传资料3000余份，开展各项隐患排查56次，制作安全警示牌12处。高度重视综治信访维稳工作，大力推进“平安金桥”“六五”普法和严打整治“雷霆风暴”专项行动，积极开展“信访积案攻坚年”活动，深入排查化解矛盾纠纷398件次，化解信访积案13件，成功率达100%。健全完善中心信访事件稳控机制，严格落实信访首问责任制，接待群众来信来访167件次，全镇无重大上访案件发生。坚持抓好汛期安全和森林防火安全，严格汛期和火灾高发期值班值守，开展专项安全隐患排查20次，出动宣传车开展防火防汛宣传32次，积极开展防汛减灾和森林防火应急演练，确保汛期安全，全镇未发生较大面积森林火灾。 肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还存在着一些困难和问题：一是经济发展后劲不足，稳中回升的基础还不稳固，产业升级转型任务十分繁重，工业发展还未能达到预期目标，财政收入完成情况还不够理想;二是民生改善的力度与群众期盼还有差距，城镇建设改造、村级管理等工作力度有待加大;三是城乡基础设施建设仍有欠账，农业产业发展综合配套建设还不够完善。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取有效措施，努力加以解决。 、2018年工作思路 018年是新一届中央政府全面履职的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府的战略部署，把握“稳中求进”总基调，大力推进产业化、城镇化和农业现代化，进一步确立区位优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、改善生态环境，坚决打赢城乡阵地战、脱贫攻坚战和产业振兴战，奋力开创争先争优的崭新局面，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”： 一)把握精准扶贫这条主线 脱贫致富为目标，以“两不愁、三保障”为基准，不断加快脱贫攻坚步伐。以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解发展制约瓶颈，加快推进以路、水、电、讯、房等为重点的农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水安全、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，以土地流转为基础，充分发挥社会组织、能人大户、致富带头人带动作用，大力推广席草、烟叶、大棚蔬菜、油茶、祁东酥脆枣种植等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。继续抓好重点村脱贫攻坚，加强与市委宣传部、市电信公司等协同配合，大力支持公共服务、村级产业和村集体经济发展，为贫困户如期出列搭好桥、铺好路、谋好业。切实压实干部帮扶责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出。 二)打好三大战役 是打好项目建设主动战。抢抓中央和省市稳增长、惠民生、促发展的政策机遇，最大限度争取上级政策、资金和项目支持。积极对接融资近1000万元的金桥镇街道市政工程改造项目，加快农贸交易市场、文化活动广场、集镇停车场等“三场”建设，努力形成买卖有规范、健身有去处、停放有秩序的镇容新貌。倾力服务S346干线公路建设，积极做好征地拆迁、矛盾调解和工程建设相关工作。积极完成金蓝桥桥老桥保护和新桥改建项目申报和建设，全力做好白河流域综合治理二期工程项目建设。 是打好镇村功能品位升级战。紧紧抓住小城镇开发带来的政策支持、财政保障等机遇，进一步优化“三纵三横”空间发展格局，不断拉开城镇空间框架，加快集镇改造步伐，不断提升城镇品位。积极争取上级资金，完成镇区地下管网、供电改造、路面硬化优化、街道绿化亮化等市政设施建设，完善以给排水、供电和信息网络等为主的集镇网络体系。及时总结官山、深宫厦新农村建设示范经验，按照“五美”标准，着力抓好镇区周边金龙、仁赋、新桥头等村自来水入户、网络入户和生活污水处理等关键环节。积极探索乡村支柱产业发展，培育农业新增长点，大力扶持胜联村有机葡萄园、楠木桥村藏香猪生态农庄和芳草园生态养殖场等新兴特色产业基地建设和发展。 是打好城乡生态环境保卫战。落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，严格执行“大气十条”“水十条”“土十条”，落实“河长制”，强力整改中央环境保护督察反馈问题。大力推进节能减排，进一步控制主要污染物排放，推动全镇工矿企业和农村生活污水集中排放处理设施改造改建。加大生态建设力度，继续做好荒山造林和通道绿化等工作，力争森林覆盖率提高到50%。巩固提升通道绿化创建成果，推动路陂、枧桥、楠木桥、仁赋等村边远区域通道绿化建设。不断加大资金投入，改善镇村环卫设施，持续推进“美丽乡村”建设，突出抓好农村环境整治和改水改厕工程，积极营造山清水秀的自然生态。 三)抓好四项重点工作 是充分释放现代农业效益。在巩固传统优势产业的基础上，加快“一村一品”工程建设，持续推进金龙蔬菜基地、金桥烤烟基地、新桥头西瓜基地、胜联酥脆枣基地和官山席草基地建设，通过技术指导、政策扶持、示范带动，确保全镇蔬菜种植稳定在2000亩，温室大棚扩建到500个，烤烟种植稳定在1000亩，西瓜种植扩大到800亩，席草种植扩大到6000亩，酥脆枣面积扩种到500亩。鼓励发展农业大户到200户，扶持发展农业专业合作组织10个。筑牢农村产权交易基础，进一步加大土地流转力度，规范土地流转程序，完善土地流转手续，推动土地向大户集中，壮大农业专业合作社和家庭农场发展队伍。加大对传统农业产业扶持力度，引导草席加工企业转型改技，振兴传统产业。 是全面提高民生保障水平。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，完善基层医疗服务体系和服务环境，强化监督管理，加快实施镇村卫生设施、中小学校改扩建项目建设，积极推动深宫厦社会养老医疗机构建设。全面推进计生服务工作，提高服务意识和水平，严厉打击处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育基本国策不变形、不走样。落实就业创业政策，扎实开展创业培训，支持劳动者自主创业、自谋职业，确保城乡人员就业率提高10%，扎实做好农村养老、医疗保险服务工作，确保覆盖面在95%以上。加快学校扩建和硬件设施配备，巩固农村教育基础，启动实施中小学校教师廉租房工程。继续实施好大中型水库移民后扶项目建设，加快推进金龙村邱家组棚户区改造。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，积极推动扶贫社会兜底保障和农村低保两线合一工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金，继续加大保障性住房建设和农村危房改造力度。加快推进农村体育建设场地建设，充分发挥农家书屋平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业繁荣发展。 是着力强化社会综合管理。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查工作，积极实施重点项目施工场地、烟花爆竹打非等专项整治，坚决杜绝安全责任事故发生。强化食品药品监管，深入开展消防、安全生产隐患大检查，坚决遏制各类重大事故发生。深入开展社会治安严打整治专项行动，依法惩治各类违法犯罪活动，进一步提高群众安全感。健全矛盾纠纷精准排查和精细化解机制，健全畅通有序的信访秩序，及时化解各类矛盾纠纷，加强应急管理体系建设，提升应对处置突发事件能力。 是加快推进基础设施建设。积极争取上级政策资金扶持，着力抓好农村安全饮水工程、骨干水渠、山塘、河坝等水利设施改造整修，提高防汛抗洪能力。加快实施小农水工程建设，推进金龙、金桥、楠木桥、新桥头、云峰、沙冲等村新增田间产能工程基础设施综合治理项目建设，积极争取资金对白河沿线枧桥、新桥头、金龙、仁赋等村拦河坝实施改造，提高白河防洪蓄洪和灌溉能力。落实农村电网升级改造“三年清零”专项行动，力争2018年完成9个小村电网升级改造。进一步做好村级通组公路摸底上报工作，推动“组组通”工程在我镇各村优先实施，突出抓好通村公路拓宽改造工程，力争所有主要通村干线公路全部拓宽到4.5米，积极改善群众出行条件。 位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。金桥镇正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们有决心、有能力收获属于自己的梦想与荣光。让我们在镇党委的正确领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，苦干实干，决战决胜，为建设富裕文明、和谐秀美的新金桥而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2017年资市镇政府工作报告

  府工作报告 ―2016年10月27日在资市镇第九届人民代表大会第一次会议上 市镇人民政府代镇长娄旭 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见或建议。 、过去五年工作回顾 去五年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们紧紧围绕“村美、民富、人和、镇优”这一目标，团结和带领广大干部群众，以求真的作风和务实的举措，抢抓机遇、开拓进取，努力实现了“十二五”圆满收官。 五年，经济发展提速增效，综合实力显著跃升。完成地区生产总值4.99亿元，较2010年增长1.5倍;完成地方公共财政预算收入677万元，较2010年底增长2.4倍;城乡居民人均可支配收入分别达到21500元和10600元，分别较“十一五”末期增长1.8倍、1.6倍;全镇现有著名商标1件，知名商标1件，并在2015年被授予全省品牌建设示范乡镇荣誉称号。 五年，基础设施强力推进，城乡建设步伐全面加快。投入资金近9000万元，实施土地整理6万亩;整合资金近2000万元，疏挖、硬化渠道30公里;改造、新建大小泵站171处;连续三年实现水稻亩产700公斤以上，被确定为全国500个水稻高产示范乡镇之一;解决了全镇2.5万余人口安全饮水问题;筹资135万元，完成集镇环境美容站建设项目等。 五年，社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善。全镇累计发放粮食直补、良种补贴、综合直补3381.4万元;计生奖扶资金150万元;农机购置补贴资金976万元;移民直补资金125万元，移民后期项目扶持资金370万元;“五保”集中供养资金110万元，优抚对象救济及定补资金175万元;自然灾害救助资金240万元;去年末居民储蓄余额达到3.69亿元，贫困人口减少了1759人。 五年，社会大局和谐稳定，综治能力突飞猛进。全镇累计处理各类信访案件600余件，排查、化解各类矛盾纠纷480余起，破获各类案件360起，打击处理各类违法犯罪人员418人，调处率达100%;“十二五”期间无一起重大安全事故发生，四次获全县社会管理综合治理先进单位。 真回顾这五年，我们成绩斐然。面对复杂多变的经济社会环境，我们稳扎稳打、攻坚克难、发挥优势，集中精力干大事、干实事。具体表现如下： 一)转变生产方式，调整产业结构，做大做强新型农业。 立农旅一体化发展理念。青山村楚王游宫遗址群得到有效保护;古银杏景观拆违征地项目目前已启动，并将进行科学合理规划。发展特色农业引领经济发展。大力发展原林星村、青山村千亩虾稻共生项目，注力建设青山村规划果苗基地，着力打造先进村500亩蔬菜大棚连片开发，有力依托潘市村建林花卉合作社，培植新的农旅经济增长点。推动土地流转向新型经营主体集中。全镇现已有蔬菜专业合作社11家，种植面积达6000亩，百亩种养大户28户，家庭农场6家，农民专业合作社组织26家。全镇土地确权工作全面完成。2014年全镇开展了土地确权工作，通过广泛宣传、综合协调、重点督办，扎实完成我镇责任田的确权工作，共颁证3717户，为土地流转铺牢基石。“三万”工作普惠万民。连续5年实施“三万”活动，活动期间，全镇共走访4000余户困难家庭，民生项目投入资金累计达38.6万元，全部用于改善农村生产生活条件，切切实实造福于民。夯实农业基础提升农业科技机械化水平。加强水利设施建设，镇村两级先后对西干渠、三资渠、渡佛寺渠、张资渠、曾大河等主要渠道进行整险加固、疏挖清障;大力推广轻简化栽培、测土配方施肥等生产技术和方式，2012年率先启动耕牛淘汰工作，一个月内完成全镇1001头耕牛淘汰工作，全面实现以机代牛，连续4年农业机械化作业率稳居全县第一。农村淘宝为农产品流通增添新动力。大力发展农村电子商务，已建立起古堤村、原林星村、青山村、李塘村4个农村淘宝服务站，为其提供场地支持和资金保障，目前服务站运转良好，通过电商的发展带动本地农产品的销售，提升农产品附加值。 二)加强建房管控，规划城乡建设，打造秀美乡村新平台。 面规范集镇农村建房行为。加快城乡一体化建设步伐，修订完善了《资市镇2016―2020年发展总体规划和控制性规划》，对农村新建房行为加强管控，2014年对东湖街进行升级改造，拆除违章建筑200多处。建立健全农村生活垃圾收集处理系统。确立并推行了“户分类、组保洁、村收集、镇压缩、县处理”的农村生活垃圾收集处理模式，年处理垃圾量达2500吨，极大地改善了全镇农村生活环境，并荣获“2015年度湖北省农村生活垃圾治理工作先进单位”荣誉称号。大力创建“绿色银行”。2012年先后完成三角花池、政府院内、新民街以及西干渠沿线绿化整治工程，建成绿色景观长廊;筹资42万元对西干渠南桥至北桥进行绿化;投入287万元开展“绿满资市”行动，种植各类树木56000余株，苗木成活率达95%，圆满完成造林任务。实抓道路桥梁设施建设。新建通村公路50.4公里，对外主通道江资路建成通车，率先完成公路达标升级96.95公里;新建三岳闸公交车停车场，农村客运实现“村村通”，全县村级公路达标示范会和全省农村公路达标及“村村通客运”现场观摩会在我镇召开;新建范渊六老桥、平渊渡佛寺桥、古堤曾大河桥、资岭两湖渠、集镇南桥等多座桥梁，极大的改善出行条件。依托土地平整、移民等项目改善生产生活环境。全面启动涉及李塘村、原寺桥社区、原资岭村、及古堤村十 一、十四组的2.3万亩高标准基本农田土地整治项目，原金龙桥社区、平渊村、玉古村的1.7万亩土地整治项目也已纳入十三五规划;全面启动李塘、青山村等美丽宜居村庄建设项目，并筹资448万元于本年度内完成资福寺社区、潘市村美丽乡村移民点的建设项目。全域推进秸秆禁烧工作。采取以“疏”促“堵”的有效措施，从源头上规范农机管理，学习借鉴岑河、观音等兄弟乡镇的先进做法，提高秸秆综合利用率，鼓励秸秆粉碎深耕还田，经过近2年的努力，群众环保意识大幅提升，环境指数大为改善。深入开展文明生态宜居创建。以文明村镇、文明单位、文明家庭、十星级文明户为抓手，创建市级生态乡镇、生态乡村、宜居村庄等，实现物质文明和精神文明“两手抓”。 三)夯实发展基础，强化民生保障，大力发展社会事业。 准化学校建设成效显著。中学食堂、学生公寓、资市幼儿园改扩建、中小学教师周转房、中小学跑道等项目陆续实施并先后交付使用;义务教育均衡化发展工作以及课改工作全省有名、全市有位，学校管理水平和教学质量逐年提高，中考成绩屡创佳绩。医疗卫生计生服务能力明显增强。完成镇卫生院改扩建和6个村标准化卫生室建设，群众就医满意度明显提升;计划生育工作连续5年被县授予“先进单位”，连续2年被市授予“先进乡镇”;血防工作达到传播控制标准，2015年代表荆州市接受农业部检查。电、水改工作全面启动。平渊村、原资岭村、潘市村及集镇台区电网建设改造工程全面完成，改造10千伏高压线路3条、9公里;举全镇之力，历时三年投资2000余万元完成安全饮水工程，于2014年9月正式通水使用。建立健全城乡救助保障体系。大力推进城乡医疗临时救助，关爱弱势群体，大病医疗救助、临时救助累计发放达457人65.4万元;规范农村低保，推进按标施保，2015年全镇共受理农村低保申请对象691户1102人，拟纳入低保户655户892人;实现城乡居民社会养老保险全覆盖，居民持卡缴费率达96%;新建福利院食堂、门房、供养楼，新建寺桥社区服务站和潘市村等5个村生态公墓;建成社区居家养老服务中心、农村老年人互助照料活动中心14家，实现全覆盖。文体活动遍地开花。农村智能广播“村村响”辐射全镇，原14个村(社区)均建有文化活动广场，群众们打起了腰鼓队、跳起了广场舞，极大的丰富了群众的业余生活，在2017年的全县广场舞比赛中荣获三等奖。重点抓好精准扶贫脱贫工作。经精准识别最终确认建档立卡贫困户共984户3341人，精准管理、精准帮扶，截止2015年共脱贫481户1759人，全力推进青山和先进2个村整村推进项目建设，保证扶贫项目高效落实。 四)创新调处思路，排查安全隐患，维护社会和谐稳定。 台创制压实信访工作责任。完善“信、访、网、电”四位一体的信访工作平台，认真贯彻落实《资市镇首访结案制度》，信访事项责任人要在第一时间确定下来，坚持一抓到底，着力解决社会矛盾纠纷，维护地方和谐稳定，没有出现赴省进京非正常上访。实行重点难点信访问题“会诊”制度。党政主要负责人每月主持召开一次信访“会诊”会，专题研究处理措施和办法，定期不定期开展重点疑难信访问题的实地督办。选好用好信访督办专员。注重对信访干部的培养教育，拓宽信访业务培训渠道，将信访工作业务培训纳入镇年度工作计划。全力推进警务信息化建设。在辖区内重要路段、路口安装探头45处，实现了辖区全覆盖，定期加强对重大隐患和重大危险源的治理、管控，社会治安形势明显优化。经常性开展安全大检查。加强对镇校园、企业、菜市场安全巡查，通过强有力的监督检测确保群众舌尖上的安全，连续3年被市评为“安全生产先进单位”、“安全生产红旗单位”。 五)夯实党建基础，强化阵地建设，促进履职能力新提升。 习形式多样化。在镇党委的领导下，通过宣传兴学、领导带学、检查促学、制度保学等多种形式，切实提高班子的思想理论建设，努力优化领导班子内部结构，实现政府整体效能最大最优。阵地建设标准化。投入资金500万元，新、改建镇、村两级便民服务中心，加快推进文化站、农家书屋、党员活动室等建设，丰富完善了村(居)阵地的功能，成为凝聚党群力量和密切党群关系的重要平台。队伍建设规范化。紧紧围绕“严管理、促规范、树形象”工作思路，以规范化建设为宗旨，以提升综合素质为重点，强力推进队伍建设，严格考核制度;把握党务公开、岗位在村、述职评议、社区换届、评星定级等关键环节，全面推行村主职干部全职化管理;严格落实全日制上班制、请销假制、工作报告制、谈心谈话制等“四项制度”，制定履职尽责任务清单，逐条逐项进行年终考核。机关建设效能化。加强“三资”监管，抓好行风效能建设，修订完善镇机关管理制度、机关干部考核制度和镇村干部“勤廉双述”制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。 此同时，我镇全面发展老龄、残疾人和关心下一代事业，广泛开展“慈善一日捐”等爱心活动。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，加强民族、宗教、统计、档案、应急管理等工作。支持国防和军队建设，武装工作成绩显著。大力推进“六五”普法。顺利完成第三次经济普查和第六次人口普查。 位代表，全镇“十二五”发展成绩来之不易，这是镇党委正确坚强领导的结果，也是全镇各地各单位、广大党员干部群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持资市经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到发展中存在的问题。主要表现在：经济总量仍然偏小，市场主体偏少，财政增收乏力;人才、资金、土地空间、环境容量等瓶颈制约日益突出，要素配置需进一步优化;城镇功能有待继续提升，农村生产生活条件有待继续改善;城乡统筹任务依然艰巨;社会管理面临很多新课题。对这些问题和矛盾，我们将充分发挥全镇干部群众智慧与力量，认真调查研究，采取有力措施，狠抓提升落实，逐步切实加以解决。 、未来五年的工作目标和主要工作措施 位代表，同志们，“民心齐，泰山移”，面对“十三五”发展，我们务必团结一心，牢牢把握时代机遇和有利条件，我们务必增强忧患意识、责任意识、使命意识，冷静分析形势，准确研判走势，抓好发展主动权，着力在优结构、强动力、补短板、壮实力上下功夫，不断开拓发展新境界。 十三五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，以转型发展、提升质量为主线，以保障和改善民生为根本，围绕县委、县政府建设“两区一中心”战略，强力推进“项目兴镇、科技强镇、农旅活镇、和谐稳镇”目标，确保在2020年全面建成幸福小康新资市。 十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是： .综合实力跨上新台阶。全镇生产总值年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长5%，财政总收入年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长11%、12%，达到25087元、14138元。 .生态环境取得新成效。生态环境质量总体改善，农村生活垃圾收集处理系统运转水平新提升，集镇村庄建设布局更规范;生产生活方式更绿色，面源污染治理能力有新加强，秸秆(垃圾)综合利用有新进展;绿满江陵工作有新成就，绿色园林乡镇全面建成。 .人民生活得到新改善。社会保障服务体系更加健全，城乡居民收入稳步增长;贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，完成脱贫摘帽的重要任务;公共服务体系基本建成，社会事业全面发展;人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升，幸福感明显增强。 .社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，全镇居民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高，人民民主更加健全;社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定;文明村镇创建、文明单位创建、文明家庭创建、文明校园创建进一步深化。通过5年的努力，全面实现物质文明和精神文明双丰收。 绕上述目标，新一届政府将重点抓好以下五个方面的工作： 一)提升产业集聚能力，进一步加快经济转型升级。 牢工业经济底盘。把握政策机遇，服务重大项目建设，确保蒙华铁路和沙公高速资市段等重大交通项目如期建成通车，为资市的经济发展再添新动力;扶持壮大现有企业，不遗余力引进劳动密集型企业，竭力完成招商任务;鼓励企业开展品牌创建，强化“绿色决定生死”的理念，推动绿色生产;推广“互联网+”模式，支持企业转型升级;拓宽企业融资渠道，提高企业投、融资水平。 建农业现代化体系。瞄准农业现代化这个目标，坚持走规模化、生态化、品牌化、电商化的发展路径，大力推广虾稻轮作、大棚蔬菜，扶持特种养殖，培育种养大户，鼓励发展专业合作组织，推广实施农业的企业化经营模式;加强农村道路建设，打通村级断头路，做好农村公路长效管养，积极为各村争取上级交通项目资金;投入移民专项资金对原金龙桥、原花章移民小区进行环境综合整治;完成潘市、原花章两村土地整理项目;完成李塘村、原凡湖村、原寺桥社区、原资岭村2.3万亩和原金龙桥社区、平渊村、玉古村的1.7万亩土地整治项目;建立“农超对接”和“互联网销售体系”，全面提高农业质量效益和竞争力。 索农旅融合发展潜力。编制资市镇农旅一体旅游规划，制定旅游发展优惠政策，发掘资福寺古庙、千年古银杏、青山楚王游宫古遗址、古金刚经(影印本)等独特古资源，因地制宜打造乡村旅游景点，将资市打造成荆州市生态旅游的“后花园”;将“白果赐福”打造成资市旅游的精品品牌，全面提升资福寺佛教地位及影响力;依托古树银辉，建设银杏农庄、景观稻田;结合虾稻轮作养殖项目，建设水上农家乐园;有序举办瓜果采摘、特种水产评比等活动，开展资福寺水陆法会、编辑演绎楚王游宫传奇故事等;借力县委“两湖平原农旅一体化发展示范区”战略和重大项目建设落地机遇，实施西干渠综合治理工程、实施“银杏大道”创建工程、实施中南路、滨湖路改造工程、实施三角花池、集镇环境绿化工程等，全面打开资市门户，让农业插上旅游的翅膀，使农业向服务业延伸，服务业又反过来激活和带动农业发展，极大的促进农民增收、农业增效。 二)加强生态文明建设，进一步打造生态宜居村镇 力加强环境综合治理。加强垃圾、污水处理，减少面源污染;开展美丽乡村建设，继续推进“绿满江陵”;继续推进秸秆(垃圾)禁烧综合利用;推进集镇禁鞭工作，广泛营造禁鞭氛围;加强占道经营治理，全面规范镇村建房管控，完成所有跨村渠道疏挖，完成合村并组后道路通畅;规范河渠道管理，整治河渠道乱耕种、乱搭建、乱倒垃圾、乱设障碍物等“四乱”行为。 力优化镇村生态环境。树立全域理念，统筹城乡建设，加快推进新型城镇化进程;实施西干渠生态化景观化改造，实现垃圾全收集，共建蓝天碧水、空气清新的美丽家园;实现集镇主要路网全面刷黑，顺利完成机场路、三观线建设;争取项目资金对基础条件达标的通村公路进行提档升级，全面提升镇域通达水平;建成多功能休闲文化广场，丰富广大群众文化生活，提升集镇整体服务效能。 力推进城乡改革创新。加大国土资源执法监察力度，规范土地有序流转，促进生态农业规模发展，鼓励种养大户从事规模化、集约化、商品化农业生产，提高抵御市场风险的能力;健全基层民主管理制度，提高群众参政议政的积极性，扎实开展村务公开、财务监督、群众评议等工作。 三)创新社会综合管理，进一步维护社会稳定和谐 化村居网格化管理。按照“能放尽放，能沉尽沉”原则，坚定不移的推进网格化服务管理，完善镇、村两级网格化管理体系，依托数据平台最大限度方便群众;加强网格员队伍建设，要求网格员当好“遍访员”、“宣传员”、“信息员”，让作风沉下去，让服务提上来，真正实现“社会矛盾不出格，群众办事不出村”。 化法治资市建设。加强“平安资市、法治资市”建设，采取多种形式，深入开展法制宣教活动，让宣教活动走进机关、走进乡村、走进学校、走进企业;持续推进治安问题整治、禁毒禁赌、打黑除恶等专项行动;切实加强校园周边环境整治及精神障碍患者救治管控;认真贯彻落实“七五”普法教育精神，弘扬法治文化，促进全社会学法、尊法、守法、用法;推进依法行政，建设法治政府，将法治资市纳入重点工作;坚持依法办事，提高党员干部依法履职能力，努力提升群众“一感两度两率”。 化安全生产责任。牢固树立“安全生产无小事”的理念，强化底线思维和红线意识，切实负起安全责任;紧盯事故预防，狠抓隐患排查整治，坚决遏制安全生产责任事故发生;加强对集镇燃放烟花、爆竹管控;加强对重点领域的安全监管，制定科学完备的《应急管理办法》;建立健全最严格的安全生产制度;统筹抓好消防安全、防汛抗灾、食品药品安全监管等工作。 化统筹推进落实。同步抓好血防、国防教育、青年民兵、政协统战、民族宗教、关工委、工青妇、移民、老龄、财税、审计、金融、供水、供电、通讯、广电等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。 四)紧扣增进民生福祉，进一步推动社会事业改革发展。 出脱贫攻坚。坚持把“脱贫致富奔小康”作为“第一民生工程”来抓，深入开展驻村结对帮扶;坚持因户施策、因人施策，确保到2018年全镇503户1582人全部脱贫、3个贫困村全部摘帽;坚持花大力气抓好产业扶贫，完成从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的完美蜕变。 出社会保障。继续巩固义务教育均衡化发展成果，提高教学质量;进一步整合医疗卫生资源，提高公共卫生水平;准确把握计划生育新内涵、新任务，深入开展孕情包保及妇幼健康服务工作，推进便民办证制度改革，提升均等化服务管理水平;继续扩大就业，确保城乡居民收入持续增长;继续完善社会保障体系，基本实现人人享有社会保障;继续实施“全民参保登记计划”，适龄人员参保率达100%，持卡缴费率达100%;全面落实城镇职工和城乡居民大病医疗保险制度;推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度。 出公共服务。加强村(社区)标准文化室建设全覆盖、农家书屋提档升级，开展不同层次的文化下乡活动，开展丰富多彩的文化体育活动;加强政策督办落实，加强监督管理，规范资金报批程序，确保农民按规定享受相关政策;关注弱势群体，做好救灾救济工作;对镇农村福利院开展标准化建设，创全县示范性养老机构，鼓励社会力量投入，提升供养服务水平。 五)坚持全面从严治党，进一步巩固政府尽责能力建设 持党建统领。全面坚持党建引领，坚持“书记抓，抓书记”，坚持把党风廉政建设主体责任和管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上，确保党委主体责任落地生根;充分发挥镇党委纵览全局，认真执行党委议事规则，严格执行和落实民主集中制;完善基层民主自治制度，党务公开、政务公开全面推进。 持务实担当。严格绩效管理，鼓励竞进作为，继续加强干部队伍建设，建立学习培训、参观考察、绩效考核、典型示范四大举措使干部队伍眼界开阔，素质提高，能力增强;建立健全村主职干部全职化管理制度、基层党组织星级管理和党员评星定级管理制度;加强督查考核，建立重大事项、重大决策定向督办制度,切实解决好一批人民群众关注的热点、难点问题;加强重点工作调度，抓进度、排位次，促进比学赶超、竞相发展。 持严以用权。必须时刻牢记权力来自于人民;必须认真落实“主体责任”“一岗双责”;必须时刻加强审计监督，强化农村财务管理，严格国有资产监管;必须强化“治庸问责”，努力营造出“对党忠诚、敢于担当、干净干事、风清气正”的干事创业氛围。 017年，我们着力抓好十件实事：一是启动实施资市镇古银杏树保护性开发项目;二是筹资1200万元实施青山村小农水建设工程;三是完成三观路、机场路等重大交通项目;四是筹资1150万元实施平渊村粮食产能项目;五是筹资3450万元实施2.3万亩高标准农田整治项目;六是新建青山村党员群众服务中心;七是完成青山村范渊片精准扶贫整村推进项目;八是观普路(集镇段)升级改造;九是新建集镇标准化停车场;十是严控畜禽养殖区建设，确保农业点源污染控制达标。 位代表，“风正济时，自当扬帆远航;任重道远，仍需激流勇进。”当前全镇经济社会发展正处于承前启后的关键时期，我们的任务艰巨、使命光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为全面建成“幸福小康新资市”而努力奋斗。

  2025-07-18

• 【江苏招商】连云港丝路物博会筹备提速 海陆枢纽开放引全球关注

  第五届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会各项组织工作正高效推进。本届博览会以“共享丝绸之路发展新机遇·共创多元物流服务新模式”为主题，聚焦搭建国际物流全产业链展示与合作平台，依托连云港市独特的海陆枢纽优势，深化与“一带一路”沿线国家及地区的物流与经贸互联互通，是连云港市本年度推动开放型经济高质量发展、加强招商引资的核心项目之一。展会对于展示地区形象、促进产业升级、深化国际合作具有重要作用。 一、展会缘起与发展定位 连云港市作为中国沿海重要港口城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡，在“一带一路”倡议中扮演着关键节点角色。自2014年创办以来，连博会已成为推动丝绸之路经济带沿线国家物流、经贸合作的重要国际性平台。即将举办的第五届连博会，意在利用连云港市陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，强化其作为区域性国际物流枢纽的地位，为全球供应链优化和物流产业创新提供中国智慧和地方方案。 二、筹备工作高效进展，基建保障全面就绪 为确保展会顺利举办，2018年上半年，连云港市多部门协同发力，优化流程。主场布展项目通过公共资源交易平台高效完成招标，确定了具备丰富经验的承办方，布展工作较往届显著提前启动，为本届展会的展商服务与观众体验预留了更充裕的提升空间。连云港市工业展览中心作为主会场，可提供3.7万平方米的专业展览空间，其完善的软硬件设施能够满足大规模、高标准国际展会的各项需求。 三、活动安排与重点内容预告 展会计划于2018年9月在连云港市举行。其内容设置旨在覆盖物流全产业链，预期将重点呈现港口航运、陆桥运输、多式联运、智慧物流、电商物流、物流装备与技术、物流金融等核心领域的最新发展成果与实践案例。预计将吸引国内外知名港航企业、大型制造及商贸企业、物流巨头以及供应链管理方案提供商等参与。展会期间，围绕“共享新机遇、共创新模式”的主线，拟安排一系列高规格的行业论坛和专业会议，汇聚全球政商学界精英，共同探讨“一带一路”背景下国际物流发展的新趋势、新挑战与应对策略。 四、深化国际合作平台作用 第五届连博会将进一步强化其国际桥梁功能。在往届成功对接的基础上，本届计划邀请更多“一带一路”沿线国家及地区的政府机构、商协会、港口管理部门、物流企业代表组团参会参展，并在现场设置更多元的国家/地区主题馆或特色展区。通过精准匹配展示与洽谈活动，本届展会将为与会各方创造更深入、更务实的商贸及投资对接环境，致力于推动形成一批具有示范效应的区域物流合作项目和产业投资项目落户连云港乃至更广泛的区域。 五、提升招商引资能级，赋能区域经济 招商引资工作是本届连博会的核心目标之一。连云港市政府将结合展会契机，精心策划推出符合当地产业发展导向的优质招商项目库，特别是与港口经济、临港产业、高端装备制造、现代服务业等相关的项目。展会现场将设立专业化招商引资推介与对接专区，为有意投资连云港的企业提供深度了解地方政策红利与产业生态的机会。预期通过高效的洽谈机制，推动本地与全球资本、技术在物流及关联产业领域实现更高质量的合作共赢。 六、联动各方力量，协同保障展会成功 为确保展会取得圆满成功，连云港市相关职能部门已建立起高效的联动保障机制。从布展施工监管、场馆运行维护、交通组织优化、安保措施强化到嘉宾接待服务、媒体宣传协调等环节均制定了周密的实施方案。连云港市将动员各方力量，全面提升服务水平，致力于把第五届连博会办成一届突出“国际化、专业化、品牌化”特色，展示新时代连云港市作为开放高地活力的国际物流行业盛会。

  2025-07-18

• 【洛阳招商】洛阳推介四大重点项目助力黄河流域高质量发展

  第五届中国PPP发展（融资）论坛期间，洛阳市集中推介了四个重点项目，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，旨在通过招商引资推动重大基础设施和城市公共服务领域建设。此次推介展现了洛阳市在推广运用PPP模式方面的成果，为经济转型升级和高质量发展注入新动力。 一、连霍二广高速联络线（新安至伊川高速）项目 该项目是洛阳市交通基础设施建设的重点工程，旨在完善区域高速公路网络，提升交通互联互通水平。项目建成后将有效缓解现有路网压力，促进沿线地区经济发展，进一步推动黄河流域的协同发展。洛阳市在PPP模式的应用中，注重依法合规和公开透明，确保项目顺利实施。 二、沿黄旅游带建设及景区综合提升项目 沿黄旅游带建设是洛阳市推动文旅融合发展的重要举措。该项目通过整合黄河沿岸旅游资源，提升景区基础设施和服务水平，打造具有国际影响力的旅游目的地。项目的实施将带动当地就业和经济增长，同时促进黄河流域生态保护和文化遗产传承。 三、“四河同治、三渠联动”涧河段治理工程 该工程是洛阳市生态治理的重点项目，通过对涧河段进行综合治理，改善水环境质量，提升城市防洪能力。项目采用PPP模式，充分发挥社会资本作用，确保治理效果长效可持续。这一工程不仅提升了城市生态环境，也为居民提供了更好的生活空间。 四、洛邑水城项目 洛邑水城项目是洛阳市城市公共服务领域的重点项目，旨在打造集文化、旅游、商业于一体的综合性水城。项目通过PPP模式吸引社会资本参与，推动城市功能升级和产业转型。建成后将进一步提升洛阳的城市形象和吸引力，促进区域经济高质量发展。 洛阳市在PPP工作中始终坚持“依法合规、重诺履约、公开透明、公众受益、积极稳妥”的理念，确保项目平稳健康发展。目前，全市已有多个项目纳入财政部项目库，社会资本投入和融资规模显著，为经济社会发展提供了有力支撑。此次推介的四个重点项目，将进一步推动洛阳市在黄河流域生态保护和高质量发展中的示范作用。

  2025-07-18

• 【深圳招商】全球科技聚首深圳博览会推动智能产业发展

  第五届中国电子信息博览会于2017年在深圳盛大开幕，本届展会以"开启智能时代"为主题，吸引了众多海内外企业和投资者，展示电子信息领域的最新成果，有效促进深圳招商引资进程，通过创新技术引领产业升级和国际合作。 一、博览会整体盛况与主题聚焦 2017年在深圳会展中心举办的第五届中国电子信息博览会，覆盖了智能制造、高端芯片、人工智能、虚拟现实及增强现实、智慧家庭、电子竞技等多个核心领域，成为全球电子信息产业的交流平台。展会规模达数十万平方米，汇聚了数百家国内外知名企业，强调"开启智能时代"这一主题，旨在通过技术展示推动产业转型。各方参与者通过实物展品、互动体验和主题论坛，共同探讨前沿趋势。展会安排在春季举行，为期数日，吸引了数万名专业观众参与，其中不乏国际代表团的深度参与，展现了中国在全球电子信息领域的引领作用。 二、主要技术展示区域与创新应用 智能制造专区展示了全自动化生产线模型和智能机器人系统，这些技术通过高效算法优化生产过程，提升企业竞争力。在人工智能区，多家机构推出了基于深度学习的环境监测系统和智能识别解决方案，应用于实际场景如城市安全管理。虚拟现实及增强现实领域呈现了多款便携式设备，用户可通过沉浸式体验探索教育模拟或健康管理场景。智慧家庭展区则集中了智能家电互联解决方案，包括语音控制灯具和自适应温控装置，推动日常生活数字化升级。电子竞技部分举办了多场互动赛事和产品发布，展示高清显示技术和网络优化应用，吸引年轻用户群体。这些展示不仅体现技术创新，还强化了产业链条整合，促进可持续发展。 三、新产品发布与国际合作亮点 展会上重点发布了逾4000件新产品和技术创新，涵盖多个前沿领域。高端芯片方面，多家公司展示了低功耗处理器设计，应用于移动终端设备；智能机器人产品强调多功能交互，如服务型机器人能自主导航和响应语音指令，提升了公众体验。虚拟现实设备推出轻量级头显，结合手势识别功能，应用于教育培训行业；电子竞技新品则包括高性能游戏控制台和赛事管理系统。国际合作尤为突出，来自欧美、亚太地区的企业带来跨国创新项目，例如智慧城市解决方案联合研发平台，加深技术交流与资源对接。这些发布通过现场演示吸引广泛关注，带动产业生态优化。 四、招商引资与产业经济影响 本届博览会对深圳招商引资发挥了关键作用，为当地经济发展注入新动能。展会期间，多家企业签署合作协议，涉及资金规模可观，包括智能制造基地建设和人工智能研发中心项目，促进深圳创新科技产业集群形成。相关数据显示，这类招商引资推动地方经济增长，提升就业率和产业链价值。全球投资者通过展会平台评估投资机会，重点关注创新技术商业转化潜力，如智慧家庭产品在国内外市场的应用拓展。这不仅带动深圳电子信息的国际竞争力，还促进行业标准和人才体系的完善，实现产业高质量发展。展会效应将持续发酵，为未来电子信息转型奠定基础。 五、发展趋势展望与社会价值 2017年深圳电子信息博览会的举办，预示全球电子信息产业的未来方向：智能技术将更深度融入日常生活，提升公众生活品质和效率。行业专家分析，人工智能和机器人技术的快速成熟将缩短产品周期，加速创新迭代；同时，全球合作趋势增强，推动标准协同和市场开放。从社会层面，展会倡导的智能技术应用在环保、健康等领域贡献显著，实现科技普惠目标。展望未来，深圳作为中国创新高地，将继续引领电子信息产业升级，促进经济增长和社会进步。

  2025-07-18

• 【深圳招商】中英经贸合作迈上新台阶 深圳成投资热土

  第五届中国境外投资大会暨中国(深圳)—英国经贸合作投资大会近日在深圳福田香格里拉酒店成功举办，标志着中英两国在招商引资领域的合作迈入新阶段。本次大会由深圳市贸促委和英中贸易协会联合主办，并获得多个部门支持，吸引了众多英国商界代表参与。会上签署了两项重要合作协议，进一步推动双方在科技创新、金融服务等领域的深度合作。 一、大会聚焦中英经贸合作新机遇 作为英国商界在深圳规模最大的经贸交流活动，本届大会围绕科技创新、智能制造、金融服务等核心领域展开讨论。与会者一致认为，中英两国经贸合作潜力巨大，尤其在数字经济、绿色能源等新兴领域具有广阔前景。深圳作为中国改革开放的前沿城市，将继续发挥桥梁作用，为两国企业提供更多合作机会。 二、深圳与英国投资合作成果显著 截至2016年底，英国在深圳的投资项目已达295个，合同外资总额超过25亿美元。同时，深圳企业在英国设立的直接投资企业达31家，协议投资金额接近3亿美元。这些数据充分体现了两地经贸合作的紧密程度。近年来，深圳通过优化营商环境、简化审批流程等措施，进一步提升了对外资的吸引力。 三、重点项目签约助力双边贸易升级 大会期间，天安数码城与ABP国际联盟签署了关于建立广东名优商品英国展销中心的合作协议，旨在推动中国优质产品进入英国市场。此外，天安数码城还与丝科创投达成战略合作，双方将在科技创新领域开展深度协作。这些项目的落地将为中英经贸合作注入新动能。 四、深圳持续优化外资服务体系 深圳市政府表示，将继续完善外资服务体系，为国际企业提供更加便利的投资环境。通过建立高效透明的政策机制、加强知识产权保护等措施，深圳正成为全球投资者青睐的热土。未来，深圳将进一步深化与英国在高端制造、生物医药等领域的合作，共同开拓国际市场。 本次大会的成功举办，不仅为中英企业搭建了高效对接平台，也为两国经贸关系的长远发展奠定了坚实基础。随着合作领域的不断拓展，深圳与英国的投资合作将迎来更广阔的前景。

  2025-07-18

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