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• 【杭州招商】2020年富阳区灵桥镇政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月10日在灵桥镇第十七届人民代表大会第七次会议上)杭州市富阳区灵桥镇人民政府何海强各位代表：现在，我代表灵桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见。第一部分2019年工作回顾2019年，是灵桥镇落实区委“三看四态促转型”部署，坚定推进“高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的重要一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结全镇人民，围绕“融入大安顶，拥抱富春江”，坚持“南北呼应、三区并进”，奋力争先、勇创一流，全力推进产业转型、乡村振兴、民生保障。在企业大规模拆除的情况下，预计全年财政收入3.3亿元，规上工业销售产值44.7亿元，固定资产投资增长2.4亿元，社会消费品零售总额1.9亿元。在富阳撤市设区五周年之际，灵桥已经成为杭州高新(滨江)富阳特别合作区建设主平台，已经成为富春湾新城建设的主战场，已经进入“基础牢固、发力起跳”阶段，全区、全镇人民已经看到了一个蓬勃发展的灵桥、一个充满希望的灵桥。 一、抓转型优服务，产城融合初见成效产业转型蹄疾步稳。坚决落实“高新产业强区”战略，打好产业转型组合拳，淘汰关停落后企业182家，削减造纸产能112.29万吨，累计腾出用地空间5000亩。高新项目有序推进，飞旋科技、新亚低温按计划建设，远鸿新能源、华神消防、新昌华齿轮等项目落地开工。优质企业“留心留根”，欧星环美、金山阀业开工建设，通达互联、泉通阀业申报获批。企业梯队逐步构建，完成海翔机械、光明电镀等小升规企业5家。完成光明区块整治提升，拆除企业21家，腾出连片土地65亩。服务保障精准到位。按照富春湾新城建设时间节点，有序完成建筑物拆除、七站八所过渡、土地征用等属地保障工作。全力配合特别合作区开展项目招引，宏华数码、东方通信和模拟芯片IDM等高精尖项目成功签约。深入开展“走亲连心三服务”，按照“三个必到”要求实现工业企业走访全覆盖，累计走访服务企业154家次，收集各类问题37个，办结37个。要素保障更加有力有效。公建配套加快建设。成立安置房建设监督小组，紧盯项目推进，永丰村安置房年底前完成全部桩基工程，灵桥村安置房(A、B、C三区块)项目、新建灵桥幼儿园项目完成施工许可证办理，举行集中开工仪式，新建灵桥小学项目完成图审，灵桥区块人才公寓楼建设全面启动。富春湾大道一期、江滨南大道东延工程等重大基础设施建设有序实施，外沙-新沙岛南北岸码头基本完工，客运轮渡实现通航。 二、抓项目美环境，乡村振兴亮点纷呈美丽乡村南北呼应。投资886万元，覆盖光明、利民、新华、陈村、蔡家坞、菖蒲等村的“墨韵灵桥”精品线路基本建成，投入资金463万元对精品线路沿线弱电进行整治。争取资金1900万元，启动外沙、江丰精品村和董家桥提升村建设。结合杭黄高铁沿线环境整治、精品村创建、“三改一拆”、“四边三化”问题点位整治等专项行动，完成脏乱差整治653处，拆除D级危房165间，拆除违建28352平方米，进一步提升了乡村“颜值”。深化美丽庭院“擂台比武”，区级比赛8赛6胜。环境整治持续推进。重点推进“清洁家园、文明灵桥”专项整治行动，累计完成区级点位整治43处，完成镇级自查自纠308处，组织开展联合执法2批次。生活垃圾分类引领新时尚，王家宕村试点成效明显，菖蒲村通过区级示范村验收。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废四大污染防治攻坚战，有效处置环境举报事项8起、省环保督察交办件2件;完成董家桥村、江丰村两处造纸污泥填埋场采样调查和3家电镀企业环保危险废物风险源调查;完成9家转移危险废物100吨以上企业的土壤污染重点监控调查;启动利民村应家坞和光明村小源溪2个生态建设项目。做好中央环保督察交办，启动手工造纸作坊专项整治。深化“五水共治”，开展巩固城市黑臭水体治理成果专项排查迎检行动，自查各类水体85个，整改问题35个。美丽经济路径初现。坚持融入大安顶，完成观坞至安顶山林道硬化1.3公里，依托蔡氏元书纸成功创建蔡家坞2A级景区村落。因地制宜丰富乡村旅游资源，富伦生态省级工业旅游基地完成申报，新华红色展览馆顺利开园，新沙岛玫瑰园积聚人气，颍川堂中医药研究院正在边坡治理。支持杭州江堤文化艺术园打造文创园区，完成浙美注册主体变更，引进文创工作室和企业4家。依托一江一岛一路框架，以山水资源、本地人文、红色记忆、文化创意为基础，以优质项目为引擎的美丽经济发展“灵桥路径”逐渐形成。完成土地整理项目4处，面积221亩。积极培育农村电商，完成蔡家坞村“爱心购”村店开设。 三、抓民生促和谐，社会治理纵深推进保障水平稳步提高。高度关注企业拆迁失业人员再就业，完成失业人员家庭登记、走访624户，办理就业援助证66张。组织下岗人员参加大型招聘会2次，组织60家单位发布人力资源招聘信息，发布岗位360个、求职登记50个。加强就业医保各类政策宣传，提高养老、工伤保险参保率，农村医保筹资完成率达99%，全镇3635名退休人员参加免费体检。关爱困难家庭、困难职工、残疾人等弱势群体，完成老年人意外伤害保险参保2715人，发放各类慈善救助资金404万元。开展低保低边家庭审核，确定低保家庭330户、低保边缘户62户。完成842名退役军人和68名现役军人家属登记。民生项目有序推进。聚焦“出行难”问题，完成方菖线路灯亮化约5公里，优化灵桥村、蔡家坞村和利民村公交线路;完成倪蔡线乌龟岭段道路排险工程和方菖线利民段地质灾害隐患整治工程。新建联网公路0.92公里，完成“四好农村路”低等级提升路基1.473公里。解决“饮水难”、“饮好水”问题，完成灵桥、新华等8个村的单村水站大整治工程，推进投资643万元的陈村、蔡家坞联村饮用水工程，启动光明“四线供水”工程。注重教育配套提升，完成新桥完小操场改扩建工程。重视养老服务，承办区级民生实事项目建设，完成创建示范型居家养老中心1家。群众关注得到热切回应。文化活动日益丰富。成功举办迎“七一”红歌大赛、“二十四节气”之“小满”、区第四届“孙过庭奖”中小学师生书法大赛、“区青年书法家论坛”、灵桥镇第五届孙过庭杯书法大赛等极具灵桥特色的文化活动。做好文化礼堂“建管用育融”文章，实现13个村文化礼堂全覆盖，新华村文化礼堂获评省五星级文化礼堂和市“十佳文化礼堂”。组织开展“最美”人物、平民英雄、道德模范、文明家庭、好家风好家训等评选活动，12户家庭获评灵桥镇星级文明家庭，深入挖掘灵桥先进典型。积极开展开蒙礼、送军礼、我们的村晚、民俗节庆、书画创作、文化走亲、文艺汇演、电影下乡、科普下乡等大中型活动100余次，暑期“春泥计划”及“回乡讲一课”实现全覆盖。基层治理全面加强。推进平安灵桥建设，保持扫黑除恶高压态势，深化“一体两翼”建设，探索人民调解机制，光明村、新华村获评浙江省首批善治示范村，灵桥镇人民调解委员会成为富阳唯一一个司法部“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”试点工作表现突出集体获评单位。强化消防、安监隐患排查整治，检查(复查)企业504家(次)，发现隐患数1038条，整改率100%，立案查处企业7家。建成电动车集中停放充电点39个。扎实推进两站两员建设，开展道路交通安全整治65次，教育劝导1300余起;开展护校安园专项行动，组织校园周边交通秩序、食品安全集中整治4次。完成建房审批116户，困难户建房10户。推进清廉村社建设，加强农村集体“三资”管理，进一步规范村级集体产权交易。民族宗教、工青妇、老干部、关心下一代、红十字等事业实现新发展，灵桥商会获评杭州市“四好商会”，统计、档案、史志、科协、文联等工作取得新成绩。 四、抓作风提效能，政府建设全面深化党建引领有效加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域、各方面、全过程，以党建引领凝聚和提升干部队伍责任感、使命感，找差距、明标杆、抓落实，保障和推动征地拆迁、环境提升、项目推进等政府工作难点任务。政府效能显著提升。把握政策标准、紧盯时间节点、抓住关键环节，周密安排、精心组织，有组织、有纪律、有步骤推进和完成镇政府内设机构改革，初步构建起系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。加强法治政府建设，强化法治思维，坚持依法行政，镇政府作为被告的起诉率和败诉率大幅下降。突出干事导向、结果导向，进一步完善镇干部考核评价机制，充分激发和调动镇干部队伍岗位履职意识和争先创优热情。作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定，持之以恒抓好作风建设，加强财政预算、项目计划执行管理，“三公”经费再下降3%。聚焦群众反映强烈的突出问题，全年开展党员干部谈话提醒教育58人次，其中对镇机关干部46人次、村干部12人次;工业企业拆除工作集体廉政谈话2次，累计谈话人数38人次。全年办理信访7件，与去年同期下降50%;办理效能投诉件3件，办结3件，办结率100%，与去年同期下降57%。各位代表、同志们!一分耕耘、一分收获，这一年来，我们全镇上下始终保持一刻都等不得、一刻都慢不得、一刻都拖不得的态度，以时不我待、只争朝夕的使命感和责任感，牢牢抓住富春湾新城建设的机遇，奋发有为、实干争先，干出了灵桥发展的新机遇、新态势、新希望。这离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督和支持，更离不开全镇人民的辛勤付出。在此，我代表灵桥镇人民政府，向给予我们工作支持、理解、监督的各位代表、全镇人民，向退休老同志，向社会各界人士，向所有关心、支持和参与灵桥发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们应该清醒地看到，在前进的道路上，我们还面临诸多困难挑战，发展中还存在着不少问题：产业转型面临“腾笼换鸟”阵痛期，各项经济指标严重下滑;环境整治面临大拆大建攻坚期，环境状况与人民期盼还有较大差距;公共配套面临转段发展的过渡期，合作区新区功能亟待完善，公共服务与群众期待还有不少差距;部分党员干部面临本领提升的恐慌期，适应新时代新经济发展的能力不强，工作冲劲和担当精神不足;营商环境需要进一步优化，人才总量特别是高层次人才还不能满足高质量发展的需要等等。对此，我们一定予以高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是灵桥加快建设、深化转型的“全面起跳”之年。刚刚召开的区委一届八次全会提出了“牢牢把握转型发展主基调，始终聚焦高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的要求。镇十五届党代会第四次会议提出了建设“高品质、有活力的新灵桥”的要求。我们将严格按照区委区政府和镇党代会提出的要求，抢抓机遇、努力奔跑、奋力争先，以优化服务、美化环境、深化治理为工作主线，扎实推进全镇各项事业发展。2020年，我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四次全会精神，紧紧围绕区委一届八次全会精神、镇十五届党代会第四次会议决策部署，坚持“三看四态促转型”、“三高”发展不动摇，坚持“融入大安顶、拥抱富春江”不动摇，以“抢占高地快发展，翻篇归零再出发，拉高标杆争一流”的决心和勇气，全力服务保障杭州高新(滨江)富阳特别合作区建设，全力围绕“南北呼应、三区并进”振兴乡村，勇于创新，真抓实干，努力将灵桥打造成为全区高新产业发展先行区、乡村振兴的示范区、社会治理的样板区。 一、聚焦合作区建设，开展“服务保障优化年”活动合作区落户灵桥已经证明，发展机遇不是靠等来或天上掉下来的，而是靠灵桥干部群众用实践和汗水干出来的。我们要牢牢抓住这一千载难逢的历史机遇，高起点规划、高标准建设、高效能管理，持之以恒、全力以赴做好项目服务保障，确保全年高新产业项目落地10个以上、开工建设5个。强化要素保障。全力贯彻区委、区政府部署，完善滨富特别合作区基础设施、行政审批、公共服务。继续推进合作区空间腾退，完成2019年第一批签约企业建筑拆除和场地平整，协调并完成电力、通信、水务等线路迁改。提升服务保障水平，指导企业用活、用好、用足政策，当好产业项目建设“店小二”，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，为企业发展清除“路障”，当好“后盾”。健全“走亲连心三服务”长效机制，做到服务对象、服务范围全覆盖，着力破解政策实施“最后一公里”问题。优化功能布局。进一步发挥规划引领作用，配合富春湾新城管委会做好公建配套的规划布局，加快灵桥派出所、灵桥卫生服务中心、垃圾中转站等配套设施选址，紧盯村级留用地消化安置。根据杭州富春湾新城产业发展三年行动计划，做好项目开工时序对接，落实富春湾大道施工配套道路、滨富特别合作区配套道路建设方案。启动杭千高速灵桥互通迁建工程，动工建设灵桥大小浦迁改和小源溪东侧景观带打造等工程。提高管理水平。主动参与合作区管理，统筹推进合作区内规划布局、环境整治、项目建设等基础工作，提升城市管理精细化、标准化水平。制定合作区环境整治方案，做深做实“一巡多功能”二级平台，持续加强对工程车辆、环境卫生、建筑工地监督执法。加强渣土“两公开三统一”管理，配合项目建设，设置3个渣土消纳场地，可消纳渣土60万方。加快拆除场地围墙建设，根据项目推进需要，合理封堵赵家墩路、环西路等园区内部道路，确保施工安全。 二、聚焦宜居宜业，开展“环境整治攻坚年”活动绿水青山就是金山银山。我们要以环境生态为重要窗口，持续深化“清洁家园、文明灵桥”专项行动，持之以恒保护和改善环境，充分彰显独特的灵桥山水、宜居的生活氛围、深厚的人文底蕴，高标准建设人们愿意生活和工作的“美丽灵桥”。围绕序化抓新区。树立城市管理的理念和标准，优化环境管理机制，强化环境保洁力量。推进合作区环境整治常态化，统筹推进基础建设、绿化养护、文明施工、节点打造等环境提升工作。全面提质合作区硬件设施，启动并完成投资950万元的杭千连接支线路面改造工程，投资100万元完成合作区内重要节点绿化补种，启动同登路等路网框架建设，继续推进富春湾大道一期、江滨南大道东延等基础设施建设。做好收储土地日常监管，完成64万平方米拆除地块防尘处置。协调城管、路政、交警等执法部门，开展常态化执法，着力整治王家宕路、灵礼路等主干道两侧的私搭乱建、偷倒乱倒、道乱占、车乱停、线乱拉等环境顽疾，确保合作区整洁有序。围绕美化抓村庄。持续开展农村人居环境大比武，量化工作内容，制定整治计划，挂牌作战。全面推进农村生活垃圾分类，积极实施垃圾分类示范村建设。深入推进“三改一拆”、“无违建村”创建，动工建设外沙公寓楼，实质性启动江丰村公寓楼建设。继续推进外沙、江丰等村精品村和董家桥村提升村建设项目，展现田园湿地风光，打造新时代美丽乡村。承接杭州市试点，推进江丰村全域化整治工程。组织外沙村、新华村分别开展2A级和3A级村落景区创建。继续发挥妇联作用，开展“美丽庭院”大比武活动。全面深化“五水共治”，组织实施三角潭清淤工程，积极推进“美丽河湖”创建，完成手工造纸作坊整治专项行动，确保镇域内河道水体水质持续达标。围绕文明抓乡风。弘扬社会主义核心价值观，落实文明指数提升工作，持续开展“最美”人物、文明家庭、好家风好家训等大评比活动，大力营造家风好、民风淳、党风正、政风清的社会氛围。积极开展市级文明村、省级体育小康村、省级全民健身公园等创建工作，丰富百姓文化生活。抓公共秩序，抓好餐饮卫生、交通秩序等公共领域的秩序，提升居民素养。抓公共环境，以“讲文明树新风”为主题，通过小手拉大手、垃圾分类宣讲等方式，推动文明风尚入脑入心。 三、聚焦乡村振兴，开展“项目推进竞赛年”活动项目为纲，质量为魂。我们将坚持一二三产融合发展，按照“一乡一品、一镇一业、一村一特色”的要求，东区着力发展文创产业、西区着力发展高新产业，南区着力发展乡村旅游，着力推动产业项目出形象、民生项目出实惠、美丽产业出实效。工业项目比速度。紧盯项目建设进度，确保飞旋科技、新亚低温等续建项目加快投产，远鸿新能源、华神消防、赫博药业、新昌华齿轮、金山阀业、欧星环美等一批高新产业项目顺利施工。紧盯签约项目供地进度，确保宏华数码、东方通信和模拟芯片IDM等重点项目尽快落地。紧盯项目引进进度，聚焦富春湾新城拓展区块，继续推进低小散整治和土地空间挖掘，引进优质项目入驻，切实增强村级集体经济。民生项目比质量。关注安置房项目，继续推进永丰村安置房建设，启动灵桥村安置房A、B、C三个区块建设工作。关注教育项目，加快推进灵桥幼儿园、小学新建工程，力争早日建成。关注交通项目，启动倪蔡线改扩建规划设计，完成乌龟岭段道路扩建、建黄线路面修复和灵桥连接支线大中修等项目，实施利民村应家坞段“四好农村路”提升工程。关注农村饮用水提升改造项目，完成陈村、蔡家坞联村供水和光明“四线供水”，启动新华、利民、菖蒲“四线供水”工程。美丽经济比创新。积极争取大安顶区域联动发展实质性进展，致力于串珠成链、品牌打造，打通美丽资源、美丽成果向美丽经济转化通道。加强灵桥红色遗迹保护，深入挖掘红色记忆和红色文化，依托新华红色展览馆，打响灵桥的红色品牌。激发灵桥特色产品活力，依托江滨南大道东延和新沙岛南岸码头，开展“2020富春山居味道山乡”活动，打造以江鲜、羊肉、茶叶、小源山豆制品、元书纸等特色产品为主的农产品推荐点。加强文创产业培育，全力支持杭州江堤文化艺术园、新沙岛玫瑰园等项目建设，打造集设计和培育于一体的高附加值艺术园区。全面挖掘、盘活村内闲置资源，依托灵桥区位优势，发展民宿等三产服务业。全面消除经营性收入20万元以下的薄弱村。聚焦社会治理，开展“‘枫桥经验’深化年”活动民之所望，政之所向。我们将始终怀着强烈的为民、惠民之心，持续深化社会治理，从关键小事着手，主动回应群众关切。紧盯痛点难点，打好风险防范攻坚战，筑牢安全防火墙，不断提升老百姓的安全感和幸福感。平安建设再深化。以“一体两翼”和全科网格建设统领基层平安建设，全面推行“枫桥经验”，做精人民调解机制，规范“四个平台”运行，做实矛盾化解“最多跑一地”、“最多访一次”机制，建设灵桥村等一批村级综治工作平台，形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的基层社会治理新格局。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，落实源头管控，排查治理各类安全隐患，确保不发生较大及以上生产安全事故。健全应急管理机制，加强应急演练，加强消防安全、交通安全整治和机制建设。继续实施“扫黑除恶”专项斗争，构筑风清气正的基层生态。阵地建设再强化。着力推进文化礼堂“建管用育融”工作，组织实施蔡家坞、山基、永丰、外沙、江丰等5村文化礼堂升星工作。继续做好乡贤队伍建设，力争2020年实现村级乡贤联谊会全覆盖。注重国防建设工作，积极开展基层规范化建设“评星挂牌”工作，力争完成8个星级村挂牌任务。扎实开展征兵工作，确保首次一年两征任务圆满完成。加强统战之家建设，有效发挥基层民主议事的制度作用。引导灵桥商会发挥平台作用，凝聚企业家队伍，助力灵桥建设。继续激发工、青、妇等群团组织服务大局的积极性，全面提升工作质量。公共服务再优化。贯彻区委、区政府小学教育体制调整决策，配合区教育局做好小学教育管理和资产移交工作，优化教育资源布局，加强护校安园力度，提高校园及周边安全防范标准。继续加强就业管理，搭建引进企业与本地百姓的交流平台。不断完善社会救助体系，持续加大对低保、残疾、重大疾病和困难助学的救助帮扶力度。深化养老服务综合改革，推进示范化居家养老照料中心建设。不断推进生态公墓建设和殡葬管理，防止青山白化。注重医疗卫生事业，支持灵桥卫生服务中心创建三优，加快颍川堂中医药研究所建设。注重食品药品安全工作，强化农产品源头治理，加大对学校、卫生院和企业食堂等集中用餐场所的监管，组织有条件的村建立家宴中心。 五、聚焦自身建设，开展“效能建设提升年”活动打铁必须自身硬。我们要着力提高政府自身“管大局、抓执行、保落实”的能力水平，更好地在全镇当好示范、作出表率，进一步提高政治站位，增强法治意识，提升纪律定力，统筹推进各项工作。坚持党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，切实将初心和使命化作奋斗的动力之源。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动政府各项工作，把党的领导贯彻和体现到政府工作的各个领域。调动党员积极性，发挥党员在乡村振兴、社会治理、环境提升、垃圾分类、精品村创建等镇村重点工作中的先锋模范作用。加强镇村干部培训学习，提升为民服务能力。强化法治建设。加强依法行政，增强法治意识，带头信法、坚决守法，严格执法。加强制度执行，坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。规范小额公共资源交易管理，严格执行财政资金监管制度。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好政务信息公开。深化作风建设。落实全面从严治党要求，坚决防止“四风”问题反弹。持续推进廉洁政府建设，围绕关键环节，紧盯村级工程、支农惠农、民生救助等重点领域，惩治发生在群众身边的“蝇式腐败”。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，以“最多跑一次”为目标，让群众少跑腿、好办事、不添堵。全面开展大比武活动，锁定目标、挂图作战，用进度说话，用数据说话，用事实说话，大力营造“比学赶超”氛围。各位代表、同志们，灵桥正站在转型发展的弯道口，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，团结拼搏、砥砺奋进，只争朝夕，不负韶华，为建设高品质、有活力的新灵桥而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年沈伦镇政府工作报告

  在沈伦镇第十九届人民代表大会第七次会议上房宝才(2020年1月15日)各位代表：现在，我代表沈伦镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是极具挑战的一年，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”发展战略，团结依靠广大干部群众，同心同德、克难攻坚、破冰前行，经济运行健康平稳，社会大局安定和谐，各项工作取得新的进展。一年来，面对错综复杂的经济压力，我们创新理念、破解难题，经济运行稳中向好始终确立经济建设中心，积极应对主要指标涨幅全部倍增压力，主动把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，推动经济健康稳定发展。全年实现国内生产总值7.1亿元，同比增长5.19%;完成财政收入5286.32万元，其中一般公共预算收入2829.51万元，同比分别增长15.5%、16.1%;实现固定资产投入总额8.05亿元，同比增长12.88%;完成招商引资实绩3亿元，同比增长25%;农民人均可支配收入达2.13万元，同比增长9%。各项主要经济指标全部超额完成，运行质态保持稳中向好。一年来，面对内外趋紧的投资形势，我们主攻项目、帮企纾困，工业经济运行平稳始终坚持工业强镇战略，把招商引资作为促进经济发展的核心抓手。一是注重项目建设。牢固确立“年年都是重大项目推进年”发展思路,有的放矢开展精准招商、靶向招商和以商引商，全镇上下关注招商、参与引资、服务项目的氛围更加浓烈。全年成功签约5000万元以上工业项目4个，其中亿元以上项目2个;6个项目开工建设，在建项目中4家建成达产;2个亿元项目开工建设、2个亿元企业通过竣工验收。夺得全市招商引资擂台赛复合类乡镇第三季度擂主和年度总擂主。宏云食品、天宝肉制品分别遴选为市委十二届七次、八次全会现场观摩项目。二是注重培大育强。坚持盘活存量和做大增量并举，把培大育强现有企业与招商引资放在同等重要位置，大力支持瑞奇金属、欧德卫浴等重点企业扩大产能。积极引导贝力机械、海德威塑料等企业与高校、科研院所攀亲嫁接，“借智借脑”推动和促进产业转型升级。年内完成发明专利申请15个，新增有效发明专利2个，培育产学研合作基地1家，成功申报省高新技术企业1家、省民营科技型企业2家。聚彩文教荣获全市第五届创新创业大赛三等奖，沈镇获优秀组织奖。着力促转促活德轩金属、祥美装饰等闲置资产，释放发展空间，增强了经济发展活力。全年实现工业增加值9428万元、工业开票销售5亿元，同比分别增长27.99%、30%。新增规上工业企业4家。三是注重管理服务。寓管理于服务之中，在强力推进招商引资的同时，精心打造高水平营商环境，对每一个招引项目从成功签约到注册登记、规划设计、水电协调、工程施工等环节，切实践行“帮办墙内事、包办墙外事”服务理念，实行全程保姆式服务，及时帮助在建项目、新入驻企业协调解决问题，促进项目尽快形成新的生产能力。一年来，面对结构失衡的供需现状，我们固本强基、稳粮扩经，现代农业提质增效始终突出协调发展战略，不断加速农业现代化建设进程。一是大力发展特色农业。持续推进“一村一品”战略，鼓励村级集体领办项目，着力提升自身“造血”功能。张谭、姜朱、柏九村连片栽植白枇杷260亩，沈北、沈南村大力推动林下经济规模化、标准化、产业化发展，安塘村新上餐饮洁具租赁项目，全镇村级集体经济不断巩固壮大。以工商资本为主体的宏云食品、天宝肉制品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业健康发展，进一步加快全镇现代农业的进程。二是不断夯实基础设施。精心组织实施土地复垦项目，深入开展违法用地整改工作，完成土地占补平衡面积443亩、土地增减挂钩面积122亩。有序推进高标准农田建设工程，完成机耕桥梁7座、机耕道路7.94公里，新建圩口闸1座、小型电灌站12座。大力加强农田水利基础设施建设，完成生产河疏浚26条、10.4万方。整圩推进圩堤加修6条，总长12.6公里。维修圩口闸4座，改造电启闭装置16座。三是扎实推进重点工作。精心组织实施金唐纪、李默、樊荣、沈家、张谭等5个村生活污水管网建设项目。加快实施“一事一议”财政奖补项目，完成5个村的巷道等基础设施建设任务。大力推广水稻生产全程机械化，全镇机插秧面积达2.86万亩。高度重视秸秆综合利用和“双禁”工作，夏秋两季秸秆全量还田4.5万亩，持续保持卫星遥感零登记、省市巡查零通报记录。全面完成农村土地确权颁证和清产核资工作，成功创建省绿色优质水稻生产基地、泰州市“三权分置”示范乡镇。农业农村工作5次夺得全市双月考核“流动红旗”。一年来，面对愈发严格的环保要求，我们分类施策、综合治理，生态环境明显提升始终坚守生态保护红线，切实加大高质量“秀美沈伦”建设力度。一是突出美丽乡村建设。省级城乡垃圾分类处置试点创建工作有力有效，实现镇村全覆盖。获得全市城乡生活垃圾一体化处理考核一等奖。蚌蜒河整治工程扎实有序推进。沈家村农村人居环境整治示范效应进一步彰显，受到国家农业农村部领导的高度评价，先后接待盱眙、沭阳、盐都、淮安、姜堰、高港等市内外党政代表团的观摩学习。“2344”梯次推进、覆盖全镇的人居环境整治，整治数量和成效全市领先。姜朱、张谭两村特色田园乡村建设初显魅力，一幅生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的特色田园乡村画卷将跃入人们眼帘。二是强化源头管控治理。蚌蜒北河、姜谭河以及各村生态样板河段的打造，拉开了新一轮河道综合治理的序幕。柏 九、冒家村圩堤经济的探索实践，得到省水利厅及市相关部门的充分肯定。完成“两违”拆迁60处，在全市河湖“两违”专项整治百日赛中，被考核评定为一等奖，河长制双月考核连续6次获得一等奖。持续开展畜禽污染治理、“散乱污”企业专项整治工作“回头看”活动，坚决防止“死灰复燃”。彻底取缔“散乱污”企业4家，做到“两断三清”，持续保持“零容忍”“露头就打”的压倒性态势。三是建立健全监管机制。扎实开展安全环境消防隐患专项整治行动，认真落实环境保护属地管理、联合监管、专业监管、行业管理等责任，有效整合监管资源,创新监管举措,构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的环境监管网络。扎实开展环保体检专项行动，梳理问题清单31条已全部整改销号。通过突击检查、不定期抽查、明查暗访等多种方式，对重点排污企业进行重点监管，加大监察力度，严厉查处各类环境违法行为。一年来，面对风险叠加的严峻考验，我们勇破阻力、狠抓管理，稳定大局得以维护坚持以提高民生“幸福感”“获得感”为追求，以普惠共享为宗旨，促进社会事业加快发展，构建和谐稳定社会环境。一是不断创新社会治理方式。扎实开展社会矛盾纠纷大排查大整治专项行动和信访突出问题集中攻坚、“百日清零”行动，建立健全信访维稳工作长效机制，持续保持进京赴省去泰“三无”记录。被市委、市政府表彰为信访维稳先进单位。不断创新民事调解方式，充分发挥基层调解功能，着力化解矛盾纠纷。充分发挥综治政法中心职能作用，着力加强网格队伍建设和工作能力提升，扎实开展扫黑除恶专项行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动。镇网格化联动指挥中心获评第三季度“红旗单位”。强化底线思维，突出抓好政府债务、经济金融、社会治理、意识形态等领域重大风险的监管防范和化解处置。不断强化安全红线意识，推进企业安全生产主体责任落实，扎实开展“安全生产月”系列活动，定期组织开展重点部位、重点单位、重点行业等安全生产大检查，推行安全生产检查政府购买专家服务工作。二是加速补齐公共服务短板。紧紧围绕提质集镇环境、唤醒古镇魅力、展现水乡特色目标，致力打造卫生洁净、秩序井然、质朴自然的宜居宜业小城镇，加速高质量“秀美沈伦”建设进程。完成集镇主干道沈安路提档升级工程，新建百姓大舞台一座，改造原农贸市场停车场一座，镇中心幼儿园顺利通过省优质园复审，中心卫生院成功获评基层中医药工作先进单位，居民群众的获得感和幸福感进一步增强。县道310及迎宾大道北延工程顺利建成通车，进一步优化交通网络结构，拉开集镇建设框架，有效提升集镇对外整体形象。三是坚持统筹发展社会事业。以节庆活动为载体，广泛开展群众性文化体育活动。精心组织“红歌礼赞祖国好唱响沈最强音”庆祝新中国成立70周年文艺晚会，成功举办第八届全镇体育运动会，柏九村龙舟队在市第十二届龙舟大赛中再创佳绩，中心卫生院选手在市“吾悦广场杯”掼蛋大赛上勇夺第一名。文明镇创建和文明家庭评选成果丰硕，成功创建2016—2018年度省文明镇，樊才林家庭获评省第二届文明家庭。圆满完成年度征兵工作任务，整编基干民兵92人。顺利完成镇第三届科协换届，科协工作荣获全市先进集体表彰。圆满完成三个规模优化调整村“两委”选举工作。“四好农村路”创建工作富有成效。工会、共青团、妇联、科协、关工委、老龄委、红十字会等群团组织紧紧围绕党委政府中心，结合各自特色，开创性开展工作，取得较好的成绩。国土、供电、金融、电信、邮政、粮食、供销等市属部门工作不断加强，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。一年来，面对全面小康的时代要求，我们深化改革、转变作风，自身建设不断加强始终突出效能提高，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚定不移抓“四风”，以改进作风的实际成效推进工作、取信于民。一是强化队伍建设，提升服务水平。坚持以实绩论英雄的用人导向，突出选优配强镇村班子。同时注重抓好后备干部培养，公开招聘村级后备干部10名，为村级干部队伍建设注入源头活水。不断健全机关干部内部管理制度，坚持“用制度管人、用制度管事、用制度管财”。常态化开展工作纪律、工作效能明查暗访，坚决制止“庸、懒、散”等不良行为，切实增强工作人员的业绩观念和效能意识，以更加奋发有为的状态和更加务实高效的态度投入实际工作。二是强化法治建设，主动接受监督。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受群众的民主监督，认真办理人大代表意见建议、领导信箱和政府服务热线交办事项，密切关注网络舆情，及时依法答复，着力解决群众合理诉求。深入抓好政府信息公开，进一步拓宽政务信息公开渠道。三是强化廉政建设，转变行政作风。以“政府清廉、干部清正”为目标，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，扎实推进反腐倡廉工作。大力推行阳光政务，各村(居)委会均完成“政务、村务、财务”公开平台建设。认真开展“三大攻坚战”“三资”监管创新等行动，严盯工程建设、作风建设、社会维稳以及落实“三重一大”等方面存在的“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题，政府执行力、公信力得到稳步提升。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，经验弥足珍贵。过去取得的成绩来之不易，这是市委、市政府的坚强领导，是镇党委科学决策、统筹各方的结果，是各位人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，更是全镇上下广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助和参与沈经济社会发展的各级领导和社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在全镇经济社会发展进程中，我们还面临着一些困难和问题，仍然存在一些不足和短板需要补齐。一是综合实力不强，缺乏强有力的产业支撑和产业带动，税源不稳定，财政增收乏力，经济抗风险能力较弱，新的经济增长点不多;二是城乡发展不充分、区域发展不平衡，功能性基础设施条件与群众的期盼还有一定差距，公共服务供给、民生社会事业发展短板比较突出;三是少数干部群众思想解放意识不强，一些历史遗留问题亟待解决，维护社会稳定的任务仍然繁重;四是政府职能转变、效能提升还不到位，少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在。对此，我们必须直面自身工作中存在的不足，自信不气馁、努力不懈怠，大力弘扬不在困难面前低头、不在挑战面前退缩，见任务就上、见第一就争、见红旗就扛、见先进就学、见问题就改的优良作风，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年，在新的历史方位上，沈伦正处在工业经济走势向上向好发展的优势期，“秀美沈伦”小城镇影响力不断扩大的攀升期，全镇干部群众精气神进一步激发的提振期，各种有利因素向沈伦汇聚。我们必须抢抓机遇、乘势而上，把承诺变为现实，把“项目单”变成“成绩单”，把“美景图”化成“实景图”，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起加快沈伦赶超发展新征程的磅礴力量。根据镇党代会明确的方向，2020年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、市委十二届八次全会、市十六届四次人代会和镇十六届三次党代会的决策部署，始终保持战略定力，持续推进“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展主题，不断加快沈经济社会赶超跨越发展。综合考虑各种因素，2020年全镇经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，工业开票销售增长20%以上，农村居民可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，今年将着力做好以下四个方面工作： 一、注重提质增效，打造经济发展新引擎。坚持发展第一要务不动摇，始终把招商引资项目建设作为全镇经济发展的“生命线”。切实转变招商理念。充分发挥沈生态自身优势，围绕传统产业强链、延链、补链实施精准招商，更加注重单位产出率和税收贡献率、安全环保评估状况，坚决将低效落后产能“拒之门外”。力争全年新签约亿元项目2个以上，5000万元项目4个以上。新开工亿元以上项目1个、5000万以上项目2个，竣工亿元项目1个。在抓好工业招商的同时，确保在农业招商、三产服务业招商上取得新的突破。强力推进项目建设。最大程度缓解土地空间制约瓶颈，全力推进低效用地、闲置资产有效盘活，推动资源要素向重点平台集聚、向优质项目倾斜，促进签约项目落地落户。继续实行“一个工业项目，一名班子领导挂帅”的在建项目推进机制，强化在建项目动态管理和针对性服务，推动项目加快建设、尽快投产，并形成稳定的经济增长点。大力提升营商环境。进一步强化服务意识，积极帮助各类企业解决发展问题，精心打造以精准服务、高效服务、贴心服务、创新服务为内涵的“沈服务”升级版。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业发展、项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力，努力营造安全、公正、优质的营商环境。 二、着眼宜业宜居，打造文明靓丽新沈伦。加大统筹发展力度，全面改善农村生产生活条件，夯实新型城镇化建设基础，建设生态宜居、开放包容的美丽新沈伦。大力推进镇村建设。坚持尽力而为、量力而行,办好群众所急、所需、所盼的民生实事，聚力集镇公共配套设施建设，启动实施集镇中心河亮化工程。着力实施集镇生活污水处理厂提升工程及镇关村接管工程。完成集镇迎宾大道南延工程蚌蜒河沈二大桥项目建设。持续强化村民建房监管，动真碰硬抓好违法用地整改，坚决遏制一切违章违法建设行为。加大土地复垦开发力度，确保全面完成土地增减挂钩、占补平衡市交目标任务。致力改善农村面貌。切实巩固农村人居环境整治工作既得成果，持续提升全镇人居环境品质，致力打造美丽乡村升级版。强力推进姜朱、张谭村特色田园乡村建设项目，认真组织实施薛鹏、安冒村生活污水管网建设。完成薛鹏等3个村“一事一议”财政奖补项目，新建和改造农桥5座。组织实施沈张线、关华复村县道310连接线，高标准完成覆盖3个村、4000亩高效农业基础设施改造任务。新建和改造圩口闸8座，疏浚河道6条4万方，加修圩堤16.4公里。全力加强生态保护。大力推广秸秆综合利用技术，不折不扣抓好秸秆“双禁”工作。持续强化水环境长效管理，全面压实各级河长管护责任。突出抓好大气污染防治，密切关注重点企业、重点行业的环境安全监管，坚决取缔小橡塑、小化铝等“十五小”企业。扎实抓好“散乱污”企业清理整顿“回头看”，着力解决历史遗留的固废违废处置工作。进一步强化宣传教育，营造生态文明氛围，提高人民群众生态环境保护意识，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽沈。 三、突出创新引领，打造乡村振兴新载体。坚持一切从实际出发，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，精准施策、分类推进，谋定而后动。致力产业发展。精心呵护各村实施的“一村一品”项目，着力在可持续上下功夫、做文章，确保村集体经济收入稳定增长。突出“党建引领”，鼓励村党支部领办合作社，压紧压实村党支部书记主体责任，不断激发乡村振兴内生动力。跟踪服务天宝肉制品、宏云食品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业，着力吸纳更多工商资本、民间资本投资现代农业，不断催生现代农业精品。注重高点定标。紧扣兴化里下河生态经济示范区、“江苏大公园”发展战略，依托特色田园乡村、林果产业特色小镇和深厚的历史积淀，推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验，让城市人“看得见田园，望得见池塘，记得住乡愁”。充分挖掘和盘活“三农”资源，着力在“生态+”“农业+”上做足文章，精心策划面向社会公开认购薄壳山核桃珍贵树木活动，积极探索开发各类田园亲子休闲产品，初步形成以面向城市、服务市民、观光休闲为特色的生态旅游发展格局。推进乡村治理。充分发挥新时代文明实践所站功能作用，深入挖掘更多身边的文明新风先进典型，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，扎实开展破除陈规陋习、摒弃婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比不良风气系列活动，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，让孝敬父母、关爱邻里、轻利重义、诚信厚道、友善谦让、遵纪守法的社会风气在沈大地蔚然成风。 四、坚持发展惠民，实现民生福祉新突破。始终把维护人民群众根本利益作为一切工作的着力点，加快健全公共服务体系，加强和创新社会管理。全面加强社会保障。以创业培训为抓手，全面落实各级各类创业扶持政策，充分发挥创业带动就业的作用。完善劳动争议仲裁调解机制，稳步提高劳动合同签订率，推进劳动用工合同化管理，及时预防和妥善处理各类劳动纠纷。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。进一步规范五保、低保审核程序，做到应保尽保、应帮尽帮。强化慈善分会社会救助功能，完善慈善“一日捐”机制。协调发展社会事业。注重教师队伍建设，注重师德师风建设，规范学前教育，提升教育教学质量。强化校车安全管理，建设平安和谐校园，努力办人民满意教育。进一步发挥文体活动中心服务功能，全面建成各行政村百姓大舞台，组织开展形式多样的群众性文化娱乐和体育健身活动。加快卫生事业发展，真正为群众提供安全、方便、质优、价廉的医疗卫生服务。加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。积极落实计划生育惠民政策，扎实推进免费孕前优生检查，推进幸福家庭建设。扎实做好统计、民族宗教、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。深化平安沈伦、法治沈伦建设，建立健全依法治镇方案。全面推进依法行政、司法公正和依法信访，引导社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。进一步优化社会综合治理三级服务平台，完善网格化联动指挥中心平台运行机制，不断提高社会管理网格化、精细化、智能化水平。扎实开展安全生产专项整治年行动，坚持问题聚焦，对全镇各领域、各行业开展“地毯式”大检查、“零容忍”大整改，进一步落实“一岗双责”领导责任，强化企业主体责任，压实属地监管责任，全面筑牢安全生产基础。继续实行政府购买专家安全生产检查服务。强化农村集体“三资”管理，高度重视巡察反馈意见整改，建立完善长效管理机制。注重社会舆情引导，畅通民意诉求渠道。强化政务村务公开，保障人民群众对公共事务管理的知情权、参与权、监督权。加强政府自身建设执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。始终与党中央保持高度一致，与省市委、镇党委的决策部署保持高度一致，进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程，努力在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，继续落实好领导信箱、政府服务热线等互动平台，关注网络舆情，回应社会关切。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“说干就干、干就干好”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”、“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表、同志们，梦想，是一切奋斗的起点。在参与、服务、推动沈发展的征途上，我们大家都是追梦人。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迈开奔跑的步伐，追逐最初的梦想，为谱写“秀美沈伦”高质量发展新篇章作出更大的贡献。

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年长布镇政府工作报告

  [2019.4]长布镇第十六届人民代表大会第六次会议材料之七2019年4月30日在长布镇第十六届人民代表大会第六次会议上长布镇人民政府镇长陈思德各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是打赢脱贫攻坚战的关键一年。一年来，长布镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧围绕县“一核两区三组团”发展战略，统筹抓好稳增长、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。2018年全镇农村经济总收入5.2亿元，同比增长10.9%，农村年人均纯收入7613元，同比增长5.8%，财政收入4260万元。 一、坚持兴产业，绿色经济发展取得新成效一是特色现代农业成效初显。精心打造以大田柿花、梅塘金柚等为龙头的规模化农特产品企业，建设一批以夏威夷坚果、高山红薯、冰糖香芋等为代表的新型农产品种植基地，巩固提升以老禾仓蜂蜜、粘坑梅粘茶等为代表的富硒“山货”优势，依托农电商优势，大力发展推广特色富硒农业，助推镇域经济增收。2018年，大田柿花销量约5万斤，总收入约500万元;梅塘金柚种植面积约60多亩，产值110多万元;高山红薯和冰糖香芋种植面积分别是120亩、100亩，产值分别约86万元、63万元;夏威夷坚果种植面积达1000亩。二是特色生态旅游活力增强。扎实推进五华元坑足球发源地旧址公园建设，着重抓好樟村老禾仓原始风貌村落的维护保存。充分利用自然资源优势，大力推介发展“以七目嶂为核心，整合石马山、老禾仓、元坑足球发源地、福兴石灰坝爱国主义教育基地”的特色旅游产业，旅游接待能力大大提升。鼓励推动各村依托自然优势建设“美丽乡村”，目前红旗、长生、长安“三村联动”效果明显，中心、大客、青岗“美丽乡村”建设亮眼，串珠成链推动全域旅游。 二、坚持补短板，发展条件实现新突破一是农村路网更加完善。长布圩镇街道升级改造正在稳步有序推进。投入410万元，完成了福兴、蓝塘、太平、青岗等14个村共12公里的村道硬底化工程;投入160多万元，新建加固长生、大客、横江、红旗、高福等7个村的桥梁，切实改善群众的通行条件。二是农田水利设施更加健全。投入资金共72万元，维修改造高福、红旗、长安、福兴、中心等9个村的水圳、水陂。大田片、蒲江片村村通自来水工程已完成并通过验收;积极推进中小河流治理，大田河治理工程和周江河(长布镇段)治理工程已完成，等待验收;栋新河治理工程已完成80%的工程任务。 三、坚持重实效，生态宜居环境展现新面貌一是农村人居环境全面改善。建立了“三清三拆三整治”奖补激励机制，71%的面上村已完成“三清三拆三整治”任务，其中，“三清理”4600余处、“三拆除”3000余处、“三整治”近2000处。全方位多渠道强措施开展“两美”行动，以实干促环境提升，进一步完善生活垃圾处理长效机制，共购置垃圾车28辆，聘请保洁员81名，切实改善农村“脏乱差”环境。大力推进新农村“EPC”项目建设，前期投入880万元，顺利推进太平、栋新、大客和樟村等4个省定贫困村的新农村建设。建立健全圩镇管理制度，加强圩镇“六乱”整治力度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，并通过统一制作店铺招牌，提高圩镇整洁度。二是生态环境持续向好。秉持“生态优先、绿色发展”理念，严格落实河长制管护责任，对流经我镇的长布河、大田河、栋新河3段河流共落实了17名镇级河长、25名村级河长的职责，压紧压实河长职责，切实维护水生态环境。落实污水防治措施，下大力气治理长布河、大田河，大力开展“以鱼养水”等主题放鱼活动，严格落实休渔期制度，严禁电鱼毒鱼，严禁垃圾入河，坚决打击破坏水域生态环境的人和行为，用最严厉的措施实现“绿水”。实施最严厉的森林防火工作制度，严格执罚问责，切实加强护林员队伍管理，探索合适的宣传巡查监管模式，用最铁腕的方法保护“青山”。持续开展森林围镇工程，完成碳汇造林15200亩、森林抚育7000多亩，完成2个乡村的绿化美化任务，大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。2018年我镇“生态建设”工作获得县对镇级单项考核工作第三名。三是乡风文明建设成果显著。加快推进农家书屋、农村文化俱乐部等阵地建设，积极推广电视、宽带信息普及体系，结合“讲习所”、新乡贤文化以及祠堂文化建设，大力开展破陋习树新风活动。新建成自然村休闲文化广场8处。开展形式多样的精神文明宣传教育活动，利用“篮球协会”、“书法协会”、“作家协会”等载体，不断提升群众的文化素质修养。坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力发展志愿者文化，成立“巾帼志愿者服务队”。开展各类评选表彰活动，涌现了一批道德模范、“好媳妇”、“文明家庭”，营造良好的民风。 四、坚持抓稳定，三大攻坚工作呈现新亮点一是精准扶贫工作扎实推进。压紧压实扶贫攻坚责任，严格执行镇村扶贫每月例会、书记遍访贫困对象制度，高标准做好“回头看”工作，狠抓资产收益脱贫、产业帮扶、金融扶贫、兜底帮扶等扶贫政策举措落地，确保如期实现脱贫。创新“党建+”模式推动精准扶贫精准脱贫工作，大力推广大田柿花协会“支部+协会”的发展模式，带动中心村、青岗村、高福村等周边几个村发展产业，有效促进贫困户增收。严格扶贫资金监管，投入283.45万元完成43个村级微小型公益性项目，投入1080.8万元建立四个精准扶贫固定资产收益项目，贫困户人均收入增加400元。2018年共脱贫996户3419人，脱贫率94%，无劳力贫困户全部实现政策兜底。二是污染防治工作稳步推进。镇级污水处理厂已完成建设，等待投入使用。大力推进太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设，目前完成管道铺设1万多米，受惠群众1409户6110人。青岗村级生活垃圾中转站主体工程已建成且装修完工，正在进行配套附属工程建设;长安、福兴和粘坑3个村级垃圾中转站已正式运行使用。切实抓好水源地保护和禁止露天焚烧秸秆等工作，空气质量优良率、饮用水源地水质达标率分别达96%、100%。大力推进畜禽养殖污染专项整治工作，关闭拆迁污染户28处，拆除砖混和简易结构猪舍近7000平方米，处理能繁母猪和公猪294头。三是重大风险防范化解精准有效。重点做好经济、社会等重点领域的风险防范和处置，积极构建“中心+网格化+信息化”工作模式，各领域风险的排查化解和监测预警能力不断提高。严格落实“每月一排查，每月一汇报，每月一整治”的安全隐患排查治理制度，推进安全生产网格化管理，全年共排查隐患15宗，现场整改8宗，限期整改7宗。加大地质灾害防治力度，全年共完成削坡建房边坡整治464例，累计完成30户高风险户削坡建房整治任务，有效保障了群众的生命财产安全。大力开展严重精神障碍患者排查管控，切实强化风险管控，更好地维护社会治安稳定、服务人民群众。 五、坚持促和谐，民生福祉水平迈上新台阶一是社会大局和谐稳定。全面推进平安村(居)创建，严格落实综治网格化管理工作，狠抓人防、物防、技防落实，目前27个村(居)分别已安装视频监控10个以上。实行领导包案责任制，每月定期召开综治联席会议暨扫黑除恶专项斗争工作会议研判当前矛盾纠纷事项。2018年镇综治中心共新受理各类案件74宗，调处、办结成功70宗，调处、办结成功率94.5%;受理梅州市信访业务系统案件58宗并已全部按照信访条例办结。一年来，全镇无重大治安刑事案件、无民转刑案件。二是基层治理精准发力。深入推进基层治理重点工作和规范城乡建管“十大专项整治”。进一步加强矿产资源管理，依法取缔1处非法开采瓷土矿场，收缴了2批价值约50万元的采矿工具，切实保护镇矿产资源。重拳打击违规建坟，护青山树新风，成立专项督查小组，全面摸查违规建坟数量，全年共发现并打击违规建坟4宗。切实加强对校车交通安全、消防、危险化学品、企业特种设备、食品药品等重点行业和领域的监督管理，安全生产形势稳中向好，全镇未发生较大以上生产安全事故。三是扫黑除恶专项斗争阶段性成效凸显。制定出台《长布镇关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，进一步下压工作职责至村(居)，建立健全镇党委总体负责、驻村领导对村(居)负责、村两委干部以村为主的长效共管机制。围绕重点领域和薄弱环节，每月定期召开专题工作会议，对涉黑涉恶涉乱线索进行摸排与研判，至目前，全镇共破获涉黑涉恶案件8起，拘留黑恶犯罪嫌疑人8人，完成上级交办案件18宗，上报县扫黑办有效线索6条并全部已按要求依时办结。四是文教卫体全面进步。在太平村、横江村创建农家书屋示范点，在大田居委、长生村、青岗村建设村级综合性文化服务中心。积极开展奖教奖学和扶贫助学活动，不断鼓励教师学子积极性，捐资助学蔚然成风。2018年长布镇被表彰为县高考最大增幅奖镇之一，获县小学毕业班水平测试综合成绩第四名;精心打造校园文化，全面营造德育氛围，长安小学与琴塘小学实行特色教育。完成中心卫生院门诊大楼建设;扎实做好优生优育、优生健康等科普知识宣传咨询和孕前优生健康检查工作。五是社会各项事业协调发展。扎实推进2019年度城乡居民医保基本医疗保险缴费工作。迁址新建长布敬老院，顺利施工，已建成二层。筹资340多万元，新建或扩建栋新、高福、樟村、梅塘、大客、五彩和大田居委等7个村(居)办公大楼。积极组织应急演练活动，切实提升镇村干部及护林员应对突发事件的能力。扎实开展征兵工作，2018年向部队输送了18名高素质兵员。 六、坚持严管理，政府自身建设有了新提升一是思想意识不断提高。旗帜鲜明讲政治，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终在政治上思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东的系列重要讲话精神，自觉把精神实质转化为具体实践。狠抓巡视整改和上级反馈各类突出问题整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不断提升干部的政治修养和精神面貌，营造了良好的政治生态环境。二是法治建设不断完善。依法行使权力、履行职责，严格执行重大行政决策程序，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。充分发挥政府门户网站、新闻发布等平台作用，规范实施政务公开，27个村(居)均建立了网上和实体政务公开栏，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。三是廉政建设不断加强。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。切实抓好正风肃纪反腐工作，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格规范各项资金的管理使用。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。严格干部队伍管理，健全激励机制和容错纠错机制，强化督查问责机制，对工作完成不力、工作成效差的约谈，对不作为、乱作为的严肃问责。2018年，对镇领导和村党支部书记、主任54人开展了17次谈话提醒。四是行政效能不断优化。强化政府职能转变，着力提升服务质量，政府班子成员率先垂范，带头改进作风，带头深入基层，带头联系群众，带头解决问题，使施政举措更加符合实际、贴近民意、惠及民生。为切实提高行政效能，提升办事效率，方便群众办事，进一步完善镇村两级公共服务平台，全面实行村级服务群众代办业务，打通服务群众“最后一公里”。一年来，长布镇(含大田片区)公共服务中心办理业务约2万多件，其中网上登记审批事项当日办结率达97.2%;村公共服务站受理业务约1.5万件，网上登记审批事项共办理951件。各位代表!2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、各村(居)委、企事业单位监督支持的结果，是各级帮扶单位和全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民、向各级帮扶单位，向所有关心和支持长布发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少的困难和问题：一是镇域经济总量小，特别是产业发展缺乏龙头企业，经济落后的状况没有明显改变;二是乡村振兴动力不足，农村人居环境还不够优化，村庄规划编制“落地难”，“美丽乡村”建设内生动力不足;三是基础设施建设相对滞后，基本公共服务均等化水平较低，民生保障能力与群众期望仍有差距;四是作风建设还需持续改进，政务服务效率有待提高。面对这些困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇与挑战并存的一年。我们要找准定位、明确目标，以艰苦奋斗、攻坚克难的韧劲，以时不我待、只争朝夕的精神，加快实现更高质量、更有效益的发展。纵观五华发展大势，我们必须凝聚全镇上下力量，立足发展生态旅游片区的定位，抢抓机遇、科学谋划、主动融入，以新的更大作为开创长布工作新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省市县的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“生态优先，绿色发展”的理念，全面推进农业供给侧结构性改革，深入实施“一核两区三组团”发展战略，积极参与构建“三组团”发展新格局，大力发展农村经济，持续壮大乡村产业，扎实推进乡村振兴，厚植生态文明优势，致力增进民生福祉，统筹打好“三大攻坚战”，不忘初心再扬帆，拼搏主动勇争先，努力建设“灵山秀水长寿长布”。 一、以发展产业为支撑，激活壮大镇域经济推进特色高效农业发展。立足资源优势，加快构建“一镇一特、一村一品”发展格局，促进农业增效、农民增收，不断夯实乡村振兴基础。引导果合柿、夏威夷果、高山红薯、冰糖香芋等特色农产品扩大种植规模，推动梅塘村金柚种植基地第三期规划建设项目落地，形成一批辐射带动作用强的产业示范基地。支持鼓励梅粘茶、老禾仓蜂蜜、苦斋等农特产品进行品牌建设，大力推广大田柿花、高山红薯、七目嶂灵芝等一批富硒食品，打造“长布品牌”。大力发展农产品电商，加快发展“农村淘宝”和“互联网+农业”平台，创新营销模式，拓展农产品营销渠道，让“长布品牌”走出大山，走向城市，走向全国。推进特色文化旅游发展。深入挖掘并整合自然资源、红色革命、宗祠文化等资源，大力发展以七目嶂、老禾仓、元坑现代足球发源地旧址公园等为代表的休闲旅游业。加快元坑足球发源地遗址公园建设，逐步还原旧址的原貌，凸显其历史文化元素，努力打造成为特色旅游示范品牌。推进福兴村石灰坝旧址建设，大力发展美丽乡村建设，推动美丽乡村和红色文化旅游景点串珠成链。 二、以乡村振兴为抓手，不断夯实发展基础推进农村路网建设。坚持把交通建设作为产业兴旺、经济发展的先行官，升级改造长布圩镇街道、河南大道，打通琴口至北洋村的交通要道。配合上级单位，积极争取五华至东源高速公路立项建设并在长布境内设站，改变长布交通公路落后的面貌。抓好农村村道、机耕路建设，村道路面硬底化和农村机耕路建设。推进林业生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持保护、修复与建设并举，厚植绿色生态优势。抓紧抓实林业生态管护，严格落实森林防火管控措施，以零容忍态度坚决打击破坏森林资源的行为，进一步完善林火监测、防火通讯、瞭望台、森林防火蓄水池、防火隔离带等基础设施建设，加强护林员培训管理，不断提高防控应对能力，筑牢绿色生态屏障。深入开展“森林围镇”工程，大力进行绿化造林任务，不断增加空气负离子，提高森林覆盖率。大力发展林业产业，积极引进企业和成立专业合作社，采用“公司(合作社)+基地+农户”的模式鼓励有条件的农户大力发展林下经济，实现经济效益与生态效益的“双赢”。推进美丽乡村建设。深入实施“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，继续抓好“843”行动，全面改善人居环境和农村面貌。集中力量开展农村人居环境综合整治，全面完成“三清三拆三整治”工作，使75%以上的村庄达到干净整洁标准。抓好污水防治工作，全面建立农村生活垃圾处理体系和长效管理机制，建成运营青岗村生活垃圾中转站，推动镇级污水处理厂尽快投入使用，完成太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设并投入使用。加快推进四个省定贫困村新农村“EPC”项目建设，推动红旗、长生、长安、金华、蓝塘、源潭“六村联动”美丽乡村建设示范片区建设。抓好乡土特色文化建设，传承保护长布山歌、陶上花灯、柿花制作等传统特色文化和工艺。大力开展“文明家庭”、“好媳妇”、“道德模范”、“优秀农村党员”等评选活动，引导群众践行社会主义核心价值观，孕育良好的乡风民风。推进水利基础设施建设。持续推进农村水圳、水陂等水利工程建设，把中小河流综合治理与美丽乡村建设有机结合起来，整合资源打造“一村一韵、一村一景”。加强水源地保护，实现村村通自来水。健全完善河道管护长效机制，进一步落实河长职责，切实保护水资源。 三、以改善民生为根本，促进社会事业全面发展抓好精准脱贫工作。压紧压实脱贫攻坚责任，严格落实镇村包户干部职责，全力以赴打好脱贫攻坚战。加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户镇村，带动产业兴旺，农民增收。严格扶贫资金监管，全面推动扶贫微小型公益性项目建设，严格审核工程量、投资额，禁止重复申报、重复申领补助现象。全面抓好产业帮扶、资产收益脱贫、金融扶贫、就业帮扶，加大基本医疗、义务教育、住房安全保障方面和社会兜底保障救助力度，确保全部贫困户达到“八有”。抓好文教卫体工作。围绕“教育优先”的发展理念，巩固教育创强成果，持续加大对教育的投入，加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量。推进农村文化俱乐部、文化驿站建设，规划建设一批农村图书馆，全面普及群众硬笔书法艺术，增加群众业余生活爱好。加强重大疾病防控，深入开展爱国卫生运动。加强妇幼健康和计生服务能力建设，加大孕前优生健康检查宣传力度，促进人口健康发展。大力开展送文化下基层活动，加快图书馆、文化馆、博物馆、电视网络服务点等公共文化设施建设，实现镇村基础文化设施全覆盖。抓好社会各项事务工作。加快推进新长布敬老院建设，全面完成五彩、嶂下、长布居委、琴塘、北洋、石础、栋岭、蓝塘等8个村的村级文化广场建设，推进村庄小公园、小菜市场、小运动场、小医疗室、小文化站“五小场所”建设。大力推进殡葬改革，加快公益性生态公墓建设。加快落实农村土地确权登记颁证工作，深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转。抓好自然资源管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，全面完成高风险户削坡建房整治任务。 四、以加强基层治理为切入点，营造和谐稳定社会环境狠抓基层治理不放松。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”，扎实开展地质灾害防治、城乡建设秩序、安全生产领域等专项整治工作，确保我镇国土、规划、建设工作合法有序发展。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“一岗双责”，加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管整治。健全镇村公共服务平台，推进基层治理信息化、基层服务社会化，真正把镇公共服务中心和片区公共服务中心变成群众办事的“便利店”，真正让群众“少跑腿、不受气”。狠抓社会稳定不放松。深入推进平安村(居)建设，建立健全群防群治和社会治安防控体系，逐步构建村级管控、村组联控、道路巡控的综合治理“三大网格”，进一步形成化解社会矛盾和处理突发的合力。加大对精神障碍患者的救治救助和监管力度，强化初信初访办理和信访积案化解，严格落实“每周一排查，每月一研判”机制，进一步遏制增量、减少存量。保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，不断巩固和发展全镇安定和谐的良好局面。狠抓安全生产不放松。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，完善和落实安全生产责任和管理制度，持续开展以交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品流通等行业领域为重点的安全隐患大排查，坚决防范和遏制特重大安全事故。 五、以加强政府自身建设为重点，全面提升干部干事创业的热情加强思想政治建设。持续抓好十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻工作，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚定不移全面从严治党，对标靶向中央、省委巡视和市委交叉巡察反馈意见整改，加强广大党员干部政治上、思想上的锻造，筑牢意识形态安全屏障。加强廉洁法治政府建设。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，强化“谁执法谁普法”责任落实，不断提升依法行政水平。强化督查落实，自觉接受镇人大和社会监督，办好人大代表议案建议。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。不断完善办事透明度，严格实行信息公开、工作制度公开、业务受理程序公开等制度，促进权力运行依法、透明、高效。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，严格履行党风廉政建设主体责任，运用好监督执纪“四种形态”，加强对政治纪律和政治规矩的监督执纪。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩发生在群众身边的腐败问题和不正之风。加强干部队伍建设。深入开展作风建设，加强监督执纪问责，紧盯腐败多发易发领域，强化“四种形态”，着力整治干部“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题。加强党员干部“八小时以外”活动监督，驰而不息纠正“四风”，重点整治形式主义和官僚主义。贯彻“三个区分”原则治理，探索建立改革创新容错免责机制和干部考核评价体系，在严管厚爱中不断激发干部干事创业的积极性。各位代表!改革开放再出发，砥砺前行不止步。站在新起点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，为全面建成小康社会、加快建设“灵山秀水·长寿长布”而努力奋斗

  2025-07-08

• 【桃山区招商】2020年七台河市桃山区政府工作报告

  2020年七台河市桃山区政府工作报告全文――在桃山区第九届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上王洋(2019年12月27日)各位代表：我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2020年七台河市桃山区政府工作报告（第一部分） 一、2019年工作回顾过去一年，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督和支持下，区政府团结和带领全区人民，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在推进转型发展，全面振兴、全方位振兴征途上，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了全年工作任务。预计全年地区生产总值实现37亿元，同比增长11.6%;规模以上工业增加值增速108%;固定资产投资同比增长16.7%，利用内资项目5个，利用内资额1.69亿元，限额以上企业社会消费品零售总额实现19.8亿元，同比下降4.2%;财政一般公共预算收入实现1.5亿元，同比增长7.9%。三次产业比例为1.3：23.0：75.7。――项目建设成果丰硕。以转型发展为主线，调结构，促增长，全年重点推进产业项目15个，已完成投资5.13亿元。总投资1.2亿元七台河圣海奥斯蓝靛果加工项目，已进入设备定制阶段;飞嘉轮胎综合循环利用、亿海年产10万吨再生铝锭、安基塑料等产业项目投入试生产;七台河市“云”服务小镇项目正式运营，填补了我市金融数据服务产业空白，共安置就业200余人。以“招商之冬”为契机，开展“五访”活动，走访、拜访、回访企业17家，初步达成合作意向，为2020年项目储备奠定坚实基础。――园区建设迈出新步伐。再生资源产业园区建设初具规模，由最初3家公司入驻发展到9家企业，其中康卫公司、亿海公司等4家公司发展成为规上企业，园区产业项目达到12个，已经初步形成了废旧钢铁及有色金属分拣加工、报废汽车拆解破碎、废旧塑料回收分选、废旧橡胶综合利用四大板块，资源量集聚已显现“洼地效应”,园区顺利通过国家终期验收。目前，园区实现产值15亿元，利税实现2亿余元，安置就业1000余人。――城乡面貌持续优化。城乡垃圾清运实现日产日清，全年共清运垃圾20万立方米。实施机械化清扫保洁模式，环卫保洁质量和效率实现双提升。投入资金407万元购置清冰雪机械设备和劳动保护，清运冰雪质量和效率进一步提升;继续传承“绿色”清冰雪模式，全年共清运冰雪19.4万立方米，保障了群众出行安全顺畅。实施万宝荷花池补植工程，共种植荷花3.3万株，荷花长势旺盛，成为城市南出口一道亮丽风景。区属物业管理实现提档升级，制定和完善物业管理规章制度27个，开展小区联检联评104次，业主满意度不断提升。开展农村人居环境整治，实施“54321”工程，整治期间共清理建筑物和构筑物251个，清理林地树木7.5万株，边沟1.1万延米，垃圾12.5万立方米，村屯绿化2.87万株，安装栅栏1577米，农村人居环境得到进一步优化。――生态环境得到极大改善。按照年初确定生态文明建设工作目标，实施了碧水、蓝天、净土保卫战。碧水保卫战取得显著成效。万宝河黑臭水体整治工程全部竣工，动迁居民104户，每日可截断4000余吨生活污水入河;采取市场化模式对万宝河两岸进行维护，共栽植乔木5000余株，灌木11万余株，种花海、建公厕、美环境，整治工程得到省市领导高度认可。实施了万宝河上游河湖连通工程，目前已完成护坡2万平方米，工程土方量45.58万立方米，完成总工程量97%，工程新建桥梁三座，完成宾格石笼建设，恢复植被，打造岸带风景线。全面落实河长制工作要求，加大巡河工作力度，全年各级河长巡河800余次。强力推进倭肯河污染综合治理攻坚战，清理“四乱”问题262个，清淤4万余立方米，清理各类矸石、垃圾123万吨，拆除违建房屋、厂房3000余平方米，倭肯河整治动迁居民50户，企业5户;排查并妥善处置4处雨污混排明沟明渠、32家企事业单位生活污水和4处畜禽养殖污水直排等26个问题，采取逐一销号方式，全部完成整改，每日可截断1500余吨雨污水入河，辖区河流退出劣V类，实现IV类水质。蓝天保卫战取得阶段性成果。采取疏堵结合方式，有效解决秸秆露天焚烧问题。加大巡查工作力度，实施三级网格化管理，实现秸秆露天禁烧管理全覆盖。实施秸秆打包离田、粉碎还田计划，支持秸秆生物质发电、生物质颗粒加工等新技术产业化发展，有效解决了秸秆再利用问题，秸秆露天禁烧工作实现“零火点”。全面实施工业企业大气污染综合治理，共排查工业物料堆场企业71家，其中取缔19家、停产8家，对21家重点企业、20家小货场开展巡查，督促采取苫盖、洒水以及建设密闭设施措施，全年大气达标天数比例达92.5%。净土保卫战各项举措得到有效落实。制定了“桃山区土壤污染防治工作方案”，进一步夯实了相关部门职能任务。积极配合划定生态保护红线，完成生态保护红线划定方案，按照改革方案要求，完成此项工作成果移交工作。――社会形势和谐稳定。非煤领域安全生产监管机制更加完善。开展安全生产百日攻坚战、“四大”行动等行业领域安全监管巡查，共巡查企业235家，查处安全隐患问题431条，全部落实整改闭合。切实加强森防管控工作，对重点防火期、重点部位采取增岗加哨、24小时监管等措施，全年未发生森林火灾。加强应急管理工作，战胜了20年一遇强台风和大暴雨，重新修订和完善了《桃山区安全生产事故应急预案》、《政府及部门应急预案》、《卫生食品应急预案》，组织开展政企联合应急演练、桌面应急演练，应急综合协调和现场处置能力进一步增强，实现了区直管各领域无事故工作目标。煤矿安全生产平稳运行。秉承严监管、重排查工作理念，以瓦斯、顶板、机电运输、煤尘等为重点深入排查安全隐患，共发现隐患问题500余条，全部落实整改。推进地方煤矿复产验收工作，按照验收标准，2处矿井验收合格开工。推进煤炭行业淘汰落后产能工作，辖属剩余3处煤矿组件已经通过省专家组审查，正等待省领导小组批复。扫黑除恶专项斗争取得新突破。打掉恶势力犯罪团伙(集团)5个，破获各类案件53起，抓获违法犯罪嫌疑人51人，公安机关查封、冻结、扣押财物折合人民币1652.19万元;重拳整治行业乱象问题，信访领域严厉打击非法访行为57人次;停发违规低保1995人，追回违规低保金60万元,行业乱象问题得到有效治理。信访处置能力进一步提升。建立协调联动案件化解机制，对信访案件采取分类有效化解、依法打击等措施，全力做好矛盾排查化解工作，在全国“两会”、建国70周年等敏感时期，实现了进京非访“零”登记工作目标。――改革活力进一步释放。全面完成政府机构改革。按照中央省市要求，全面推进政府机构改革，完成了20个政府组成部门成立、挂牌等改革工作，保证了改革期间政府工作平稳运行。全面完成农村产权制度改革。全区6个行政村全部成立了股份经济合作社。全面完成农村土地确权工作，确权发证率达到100%。区属物业管理体制改革成效显著。桃北物业实现持续盈利;探索物业小区市场化运行模式，鑫汇物业5个小区165栋楼房市场化试点实现平稳运行。完成下放行政权力承接工作。承接市卫健委下放行政权力5项，市人社局下放行政权力4项，均实现了平稳过渡,行政审批和行业监管实现分离管理。营商环境制度、事业单位及国有企业用车等改革工作都取得了可喜成果。――各项社会事业蓬勃发展。据统计，全年用于发展社会事业总支出占公共预算支出比重达85%。高度关注教育事业发展。加大教育投入工作力度，实施学校消防管道、供电电路改造工程，购置一键报警系统等教学辅助设备，办学条件得到极大改善。速滑特色教育再创佳绩，在省第三届冬季运动会上斩获奖牌22块。学前教育管理进一步规范，取缔无证民办幼儿园25家。脱贫攻坚成果实现巩固提升。全区建档立卡贫困户实现产业扶贫全覆盖，人均获得产业分红1500元。脱贫攻坚“三落实、三精准、三保障”突出问题得到有效解决。各项民生政策得到有效落实。统筹城乡就业稳步推进，城镇新增就业1641人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。支持残疾儿童康复训练，对上争取残疾儿童康复救助资金133.4万元。社会救助工作动态管理更加精准及时，全年累计发放社会救助金2836.7万元。实施医疗救助1952人，发放救助资金312万元。军人军属合法权益得到有效保障，共录入退役士兵信息6533条，发放光荣牌6533块;落实军人优待抚恤生活补助政策，发放优抚金274万元。落实ETC免费安装惠民政策，安装工作稳步推进。深入推进安居工程，申请廉租房补助家庭达到356户，学府社区自建区303户居民全部动迁。棚户区改造安置居民520户。开展“冰雪嘉年华”、“七台河之夏”等系列文化活动，极大地丰富了群众文化生活。――政府服务效能明显提升。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，以问题为导向，查找问题123项，积极落实整改，机关干部为民服务，担当创业责任意识进一步增强。加强政府法制建设，对规范性文件合法性进行审查，年初以来共审查备案7件，依法受理、审理行政复议案件2件，办结2件。顺利通过“七五”普法中期验收，被评为全省“七五”普法中期先进区。营商环境进一步优化，深化政务服务“一网、一门、一次”改革，131项服务实现网上办理，10项市级下放权力纳入政务中心集中办公，为企业提供便捷政务服务达81项。高度重视人大代表、政协委员建议和意见办理工作，共办理人大代表建议15件，政协委员提案26件，满意率达100%。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，倾注了全区人民群众心血和汗水，凝聚着广大干部职工智慧和勇气。一年来，区委纵览全局，科学决策，区人大、区政协围绕大局、积极履职，促进了政府工作有效开展。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持桃山区经济社会发展各界人士，致以崇高敬意和由衷感谢!立足于历史方位，以新时代坐标审视我们工作，更要清醒认识到，区域经济社会发展还面临着诸多挑战，工作仍存在一些不足。主要表现在：区域经济发展质效有待提升，重大项目支撑作用不强问题依然突出;民生领域还有很多短板，优质公共服务与群众期盼仍有差距;防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治等任务依然艰巨;政府自身建设有待持续深化;干部职工干事创业拼搏精神还需进一步提振，等等。对此，我们将在今后工作中，逐步加以解决。2020年七台河市桃山区政府工作报告（第二部分） 二、2020年重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是推进转型发展，全面振兴、全方位振兴攻坚克难、大有作为一年。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议、省委十二届六次全会、市委九届七次全会、区委七届七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念和高质量发展要求，以转型发展为核心，以创建和谐社会为目标，以改善人居环境为立足点，以生态文明建设为工作重心，以维护群众根本利益为宗旨，以改革创新为驱动，加快产业结构调整步伐，坚持改善生态环境，持续保持社会和谐稳定，努力增进民生福祉，深入释放改革活力，奋力开创桃山区转型发展，全面振兴全方位振兴新局面。2020年主要预期目标是：全区生产总值增长7%左右;财政一般预算收入按可比口径增长3%左右;全社会固定资产投资增长9%左右。为确保实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作。 （一）以调结构、促转型为抓手，保持区域经济稳步增长。以转型促发展，引领产业项目提档升级，激发区域经济发展新活力。一要在招商引资上下功夫。深入贯彻落实“招商之冬”会议精神，结合区情实际，紧紧围绕“六大产业”，用足、用活“黄金十条”优惠政策，在招商方式方法上实现新突破。主动对接全国商会，聘任商会会长为我区招商顾问，开展代理招商;引导兴粮公司、圣海奥斯、康泰公司、银嘉公司等企业拓展项目，开展以企招商，努力形成上下联动，全民参与，强强联合招商引资新局面。优化营商服务环境，采取“店小二”式服务，积极帮助企业协调解决项目建设方面瓶颈问题，努力营造亲商、扶商、安商良好发展环境。二要在园区建设上下功夫。推进百亿级园区建设，加快园区整体规划调整步伐，完善园区基础设施，为后续入驻园区企业在环保审批等方面创造条件;延伸产业链条，重点发展园区支柱性产业项目，力争新引进轮胎裂解、铝粉等产业项目。推进与青岛软控集团洽谈工作，争取青岛软控集团研发中心项目落户园区。用足用好国家“矿产城市”示范基地政策，扶持园区现有企业做大做强，提升园区规上企业数量，进一步提高园区循环经济发展质量。三要在产业项目建设上下功夫。以产业项目为支撑，做大做强实体经济。加快推进圣海奥斯蓝靛果加工项目，协调解决原料难题，力争2020年上半年投产达效。整合林业资源，谋划推进松香、松节油项目。支持兴粮玉米深加工项目生产链条延伸研发，做强粮食深加工产业;助推兴粮公司与中远海运合作意向，建立内陆港，发展物流产业。助推三产服务业发展，引导云服务小镇拓展服务项目，增加代收代缴等服务业务，力争新增就业岗位200余个。积极谋划辐射周边物流果蔬海鲜批发大市场项目建设，采取企业投资、政府扶持运营模式，大力发展三产服务业，满足市民需求。四要在绿特色农业发展上下功夫。全力实施乡村振兴战略，调整优化农业生产布局和种植结构，逐步实现由注重粮食种植向经济作物种植转变。重点围绕蔬菜栽培、木耳种植等绿特色农业产业，实施规模化、标准化、优质化种植。充分依托万宝河优良自然资源，大力发展万宝河两岸现代休闲农业。 （二）以社会和谐稳定为目标，构建安全稳定发展环境。深入实施“社区吹哨，部门报到”安全监管措施，形成安全监管合力效应。一是全面加强非煤领域安全生产监管体制建设。切实加强森林火灾隐患排查工作，始终保持高压严管态势，实施重点时段、重点地段全覆盖巡查，力争实现我区2020年森防“零火灾”目标。开展安全生产百日会战等系列巡查检查行动，切实加大对危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所风险分级管控和隐患排查治理工作力度，引导企业落实安全生产主体责任，增强安全隐患防范意识。加强应急管理队伍建设，修改完善各项专项应急预案，强化监测预警，提高应急处突和防灾减灾能力，确保非煤领域安全生产形势持续稳定。二是深入实施煤矿分类监管措施。完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对2处限期退出矿井加强监管，全面排查安全隐患，建立问题清单、台账，督促企业及时落实整改。对1处建设矿井督促按照程序加快建设手续办理，加强现场监管，力争早日竣工达产。对3处停产停工矿井加强巡查检查，矿井启动维修要严格落实安全技术措施，严禁私自维修生产行为发生，确保辖属煤矿安全生产形势稳定。三是持续抓好扫黑除恶和信访维稳工作。严格按照中央、省市开展扫黑除恶专项斗争工作要求，协调各方面力量，以行业治乱为重点，健全完善扫黑除恶长效机制，加大扫黑除恶专项斗争工作力度，扎实做好扫黑除恶专项斗争攻坚年各项工作。结合主题教育整改要求，站在群众角度解决信访问题，对属事案件，积极给予解决;对属地案件，积极沟通协调;对涉法涉讼案件，加强思想引导，通过法律程序解决问题;对缠访、闹访、无理访加大依法打击力度，维护社会公平正义，确保我区信访形势总体稳定。 （三）以改善人居环境为立足点，建设宜居城区。把改善人居环境作为提升群众幸福指数有力抓手，实施人居环境改善工程。一是实施环卫提质工程。进一步细化保洁责任和标准，完善保洁质量检查督办制度，提高环卫保洁工作质量和效率。对上争取增加环卫设施设备投入，逐步改变垃圾清运模式，推进垃圾分类收集工作，逐步取缔地上垃圾箱和地埋式垃圾箱，实施压缩车运行模式，有效减少垃圾倒运二次污染。在辖区行政村建立2个垃圾分拣站，改变农村垃圾收运现状。传承“绿色”清冰雪模式，统筹人力、物力、财力资源，确保高质高效完成全年清运冰雪工作任务。二是实施万宝河生态修复与治理收尾工程。在全面完成万宝河河湖连通项目基础上，建设环湖路，打造绿化景观带，建设城市景观长廊。三是实施安居工程。按照市政府修建冠军路、冠军桥以及花园小区平房区城市棚户区改造整体规划，做好桃山矿6栋家属楼201户居民和花园小区平房区370户居民城市棚户区动迁安置工作。配合市住房事业发展中心对辖区内老旧小区部分楼体进行维修改造，改善居民居住条件。 （四）以生态文明建设为重心，改善区域生态环境。按照中央生态文明建设要求，重点突出抓好四方面工作。一是突出抓好水污染防治工作。建立倭肯河污染防治长效监管机制，充分发挥网格监管作用，按照属地划分，对已完成整改企业，加强日常监管，巩固倭肯河污染综合治理攻坚战成果。全面开展域内河湖整治行动。切实加强对污水直排入河、垃圾乱堆乱倒、涉河违法建设等河道岸线管理问题治理，全面提升河湖水生态环境质量，构建绿色生态、美丽宜居城区。二是突出抓好大气污染治理工作。深入推进七台河市打赢蓝天保卫战三年行动计划，组织编制大气污染源排放清单;继续强力开展“散乱污”、工业企业物料堆场无组织排放、道路扬尘专项整治行动。利用秸秆还田、测土配方施肥等多项技术，建立秸秆综合利用长效机制，选上年产1万吨秸秆生物质颗粒项目，推进农村秸秆能源化利用，有效解决秸秆露天焚烧污染问题。三是突出抓好土壤污染防控工作。完成土壤污染状况详查工作;有序开展重点行业企业土壤污染调查，及时发现疑似土壤污染地块，确保按程序处置到位。四是突出抓好农村人居环境整治工作。紧紧围绕全市农村人居环境整治“54321”工程，实现万宝村整村搬迁，打通“断头路”，推进万宝村文化广场项目，完善英伦小镇基础设施建设，依托万宝河河湖连通项目，改善万宝村人居环境，打好农村人居环境整治攻坚战。 （五）以维护群众根本利益为宗旨，全面落实民生政策。2020年将重点抓好12件民生实事。1.积极探索公办幼儿园运行模式，实现公办园幼儿数占比达50%目标。加大对民办幼儿园监管工作力度，指导民办幼儿园实现办园规范化。2.实施学校运动场地软化升级等校园改造工程，改善学校办学条件;加强教师职业培训工作力度，提升教师教育教学水平和能力，提高教育教学质量，逐步向义务教育优质均衡发展目标迈进。3.巩固脱贫攻坚成果。把握“三保障”核心标准，着力解决因病致贫、住房安全、饮水安全、教育均衡等问题，打好产业扶贫、激活内生动力、扶贫领域作风建设三个硬仗，实现建档立卡贫困户不返贫，不出现新贫困人口目标，确保顺利通过国家专项检查验收。4.不断提升基本公共卫生服务均等化水平，推进老年人医养结合工作，为辖区65岁及以上居家养老老人提供护理技能指导等六方面服务。5.加大人力资源市场服务力度，开展就业技能培训，统筹高校毕业生、就业困难人员和农民工三类重点群体就业，落实就业政策，大力开发就业岗位，逐步解决就业结构性矛盾，确保就业形势总体稳定。6.高度关注残疾人康复工作，与康复机构紧密合作，提供康复训练和家庭医生签约服务，合理使用康复专项资金，为有需求残疾人发放辅助器具。7.全面加强退役军人工作机构政治文化建设，提升退役军人服务中心及社区、镇(村)服务站服务能力和水平。8.不断规范和完善社会救助体系，加大社会救助动态管理力度，积极运用各种数据平台，及时核查救助信息。积极对上争取，改善社区基础设施服务条件，完善管理制度，提高社区为民服务质量和效率。9.盘活闲置资产，引进第三方服务机构，建立养老服务站和养老中心。10.拟建国标十一人制社会足球场地，满足辖区居民对足球运动场地需要。11.积极对上争取，全面完成桃南桥拆除重建工作。12.开展“冰雪嘉年华”、“七台河之夏”等系列文化活动，丰富群众业余文化生活。 （六）以改革创新为驱动，激发区域经济社会发展活力。深入推进事业单位人事制度改革，不断完善岗位聘用、工资福利等制度。在社区、村全部建立残联组织，实施残联改革。探索区属物业管理新模式，继续开展物业管理市场化试点工作，完善区属物业小区监督考核机制，不断提高物业管理水平和质量。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，统筹推进环卫市场化、统计核算等改革任务。2020年七台河市桃山区政府工作报告（第三部分） 三、全面加强政府自身建设加强政府自身建设，是民之所望、政之所向。我们要始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）要旗帜鲜明讲政治。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。坚持把党领导贯穿政府工作全过程，全面推进政府系统党政治、思想、组织、作风、纪律建设，不折不扣执行中央省市决策部署，坚决维护区委在推动桃山区经济社会发展中总揽全局、协调各方领导作用，确保政府工作始终沿着正确方向前进。 （二）要依法行政履职责。严格遵守宪法和法律，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案。持续完善政务公开制度，推进“互联网+政务服务”。坚持科学、民主、依法决策，健全重大决策合法性审查机制，对涉及重大公共利益、群众切身利益事项，主动听取各方面意见，接受社会监督，真正使政府工作体现人民意愿，确保权力在阳光下运行。 （三）要勇于担当抓落实。坚持干字当头，解放思想创新干、强化担当务实干。要坚决破除路径依赖、思维定式，始终保持一往无前勇气、革故鼎新锐气、不懈奋斗朝气。推行一线工作法，坚持工作项目化、任务清单化，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”推进机制，咬定青山不放松、不达目不罢休。常态化开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面完成整改工作任务。完善政绩考核评价体系，健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，让实干者实惠，切实提升干部敢于担当抓落实积极性和主动性。 （四）要清正廉洁树形象。自觉扛起全面从严治党、从严治政主体责任，把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”。自觉接受监察监督，强化审计监督，严格财经纪律，让政府系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。树立过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力用在推动发展、改善民生上来。坚决查处损害群众利益不正之风和腐败问题，树立为民、务实、清廉政府形象。各位代表!新时代是奋斗者时代，更是追梦人舞台。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委坚强领导下，不忘初心逐梦前行、牢记使命追赶超越，为全面推进转型发展，实现在全市率先建成小康城区目标而努力奋斗!2020年七台河市桃山区政府工作报告全文（完）

  2025-07-08

• 【阜城县招商】2020年阜城县人民政府工作报告

  政府工作报告―2020年1月9日在阜城县第十六届人民代表大会第四次会议上阜城县人民政府县长申文霞各位代表：现在，我代表阜城县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持绿色发展、跨越赶超主基调，聚力“五大主战场”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，圆满完成县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，经济呈现稳中向好发展态势，社会呈现和谐稳定良好局面。 （一）深入推进经济发展，全力增投入稳增长，综合实力进一步增强。经济总量更大。全部财政收入完成7.8亿元，其中一般公共预算收入完成5.15亿元，同比增长9.4%;预计地区生产总值同比增长7.5%。指标增速更快。截止11月末，规上工业增加值同比增长9.7%，固定资产投资同比增长9.4%，社会消费品零售总额同比增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长11.2%和12.9%，5项指标增速均高于全市平均水平。发展质量更高。前三季度第三产业占GDP比重比上年提高5.3百分点，产业结构更趋优化。 （二）深入推进精准脱贫，聚焦打硬仗补短板，贫困群众生活进一步改善。全年脱贫421户1017人，贫困发生率降为0.077%。保障政策全面落实。投资220万元，资助所有贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，为贫困群众增补医药费976万元。投资138.75万元设立了精准防贫保险，积极探索农村贫困和特困失能人员“六位一体”集中医养模式，被评为河北省医养结合优质服务县和全国医养结合先进典型;累计发放教育补助资金440余万元，惠及学生4900余人;加强农户住房动态化管理，全县没有一例住危房问题;加强农村供水站水质检测管理，村民饮用水安全通畅。产业就业扶贫成效明显。帮助贫困群众发展特色产业3.6万亩,带动贫困户3248户，实现有劳动能力贫困户产业全覆盖。阜星高粱扶贫模式被列为全省扶贫产业典型在全省推广;光伏收益带动贫困户3326户,增加村集体经济542万元;实现贫困劳动力就业2190人。基础设施不断改善。累计投入资金1.8亿元，完成了贫困村基础设施、产业区项目和水利设施建设，基础设施水平进一步提高。 （三）深入推进转型升级，致力调结构优产业，经济发展质量进一步向好。工业科技化水平不断提高。投资30.85亿元，实施重点技改项目24。新增规上企业7家、省科技型中小企业34家、科技型小巨人企业2家，入库后备高新技术企业11家。农业强县步伐不断加快。粮食生产持续稳定。全年粮食总产4.62亿公斤,实现“十六连丰”。产业结构进一步优化。流转土地30.46万亩，流转率52%，发展特色产业44万亩，我县被认定为高粱特色农产品优势区。园区质量加快提升。云农生态芳香园区成功创建省级现代农业园区并被列为省级精品园区创建单位，阜星农业科技有限公司在石家庄股权交易中心主板挂牌上市。标准化水平不断提高。我县被确定为全国高标准农田建设评估试点县，顺利完成省级农产品质量安全县创建，建立标准化生产技术示范基地10，投资1.7亿元的高标准现代化仔猪孵化基地项目投入生产。品牌化建设力度加大。注册农业商标19，申报绿色食品10，打造“龙砚阁”区域公共品牌1，“阜城杏梅”农产品地理标志通过农业部评审，霞口镇刘老人村被评为全国“一村一品”示范村。三产服务业不断提升。文化旅游载体增多。成功举办西瓜节、梨花节、红高粱文化节等系列乡村旅游节庆活动，打造了刘老人百年梨园风景区、本斋纪念园、八景公园等3国家2A级旅游景区，阜城湖公园被列为3A级旅游景区创建单位。电商经济蓬勃发展。京东扶贫馆、供销E家电商平台阜城馆、阜城县农特产品网络平台等电商平台年销售特色农产品3300万元。 （四）深入推进京津产业承接，着力抓对接强支撑，项目建设进一步加快。招商引资力度加大。成功引进亮都制冷设备、宝华国际钢构等14京津和雄安新区转移项目，总投资52.78亿元。项目建设成效明显。集中开工项目15，完成投资19.02亿元，占年度计划的105%。在建亿元以上项目14，总投资84.38亿元。新争列省市重点项目21，其中在建项目完成投资50.8亿元，超额完成年度投资任务。园区承载力不断增强。顺利完成园区总体规划编制，通达路全线贯通，开发区东区、北区两污水处理厂投入运行，北京中华老字号食品产业园被省政府列为首批省际合作重点产业园区，园区承载力不断提升。 （五）深入推进城乡建设，坚持强基础提容貌，县域形象进一步提升。县城建设品位提升。“十八一”城建交通重点工程完成年度目标，阜城湖公园对外开放，八景公园通过省四星级公园验收，全民健身中心完成主体建设，民心河古城河综合整治、六小、三幼等项目顺利推进，南市场完成改造提升。乡村振兴质量提升。霞口镇刘老人示范区创建为市级乡村振兴示范区，冯塔、纪庄、张家庄、张家桥、刘老人等5村庄被评为省级森林乡村，其中，刘老人村被评为国家级森林乡村，并成功入选中国美丽休闲乡村。完成67公里农村公路建设和6座危桥改造，提前一年完成省下达“四好农村公路”建设三年行动计划。砖码线被命名为“省美丽农村精品示范路”，东大线升级改造进度过半。城区、城乡、城际公交实现一体化，城区公交实现取暖季免费乘坐。人居环境面貌提升。积极创建全省农村人居环境整治示范县，深入推进十专项行动，完成农村户厕改造3.6万座、公厕412座，建成“美丽庭院”2.4万，治理坑塘1400余，古城村坑塘获评全市最美坑塘，坑塘整治工作经验在全省推广。 （六）深入推进“放管服”改革，持续增动力添活力，营商环境进一步优化。“放管服”改革全力推进。90%以上的审批事项实现“最多跑一次”和“不见面审批”，平均办结时间提速50%以上。行政审批改革成效明显。“标准地+承诺制”、“一会三书一证”、全程代办改革深入推进，审批流程更为简化，服务效能显著提升。全市“标准地+承诺制”现场会在我县召开。医药卫生体制改革不断深化。乡村一体化试点工作成功开展，县医院专科联盟达5家，我县被确定为全省现代医院管理制度改革试点县。农业农村改革有序推进。农村集体产权制度改革和农村土地确权颁证工作基本完成。 （七）深入推进社会事业发展，倾力惠民生促和谐，群众幸福指数进一步提高。民生投入不断加大。十件民生实事全部达到年度目标，民生支出占比达到83%。环境质量持续改善。全年空气质量综合指数5.92，同比下降0.8%，PM2.5平均浓度57微克/立方米，较去年同期持平。5万户“气代煤”和567户“电代煤”改造任务全部完成。两国考断面水质稳定达标。全年造林绿化3.24万亩，被评为全国绿化模范县。教育文化设施逐步完善。投资6950万元加强学校建设改造，图书馆免费向社会开放，文化馆完成升级改造，本斋纪念园被评为全国民族团结进步教育基地。法治乡村建设大力推进。380村完成建设任务，我县被列为全省法治乡村建设试点县，冯塔村和刘老人村入选全国乡村治理示范村。社会保障全面加强。完成城乡低保提标扩面，全年发放低保资金、救助金、残疾人补贴等资金3300余万元。城镇新增就业3711人，城镇登记失业率3.3%。安全稳定保障有力。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，创新基层社会治理，扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，加强食药品安全监管，加大信访维稳工作力度，全县呈现安定和谐的良好局面。同时，国防动员、民族宗教、人民防空、史志档案、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作均取得新成绩。 （八）深入推进政府自身建设，自觉讲政治重法治，政务服务能力进一步增强。县政府党组深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展9项专项整治和“三一批”活动，积极为民服务解难题，主题教育成效明显。坚持依法行政，自觉接受监督，全年办理人大代表建议70件、政协委员提案94件，受理市长热线转办事项3852件次，办结满意率100%。严格落实中央八项规定精神，切实加强政府系统党风廉政建设，营造了良好的发展环境。各位代表!回顾一年来的工作，我们所取得的每一份成绩，所获得的每一项殊荣，都是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎立支持的结果，更是全县上下迎难而上、拼搏竞进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向驻阜部队官兵、政法干警和中省直驻阜单位，向所有关心、参与和支持阜城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，阜城发展仍面临一些困难和问题。经济总量仍然偏低，抗风险能力较差;大项目好项目少，发展后劲还不足;新旧动能转换不快，转型升级任务仍然艰巨;经济下行压力加大，实体经济困难增多;民生领域还有一些短板，脱贫长效机制尚需完善，污染防治任重道远，等等。对以上问题，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2020年经济社会发展思路目标和重点工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。按照县委十四届七次全会要求，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及省市委全会和县委十四届七次全会精神，坚决落实党中央和省市委重大决策部署，坚持绿色发展、跨越赶超主基调，按照新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，担当作为，履职尽责，创新实干，奋力开创经济社会各项事业新局面，科学谋划“十四五”发展，为全面建成小康社会不懈奋斗!总体工作思路是“一三五”：坚持以全面建成小康社会为统揽，打赢脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，决胜项目建设、城乡建设、园区建设、现代都市型农业和党的建设五大主战场。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，城镇化率提高2百分点，安全生产、PM2.5平均浓度等约束性指标完成省市下达任务。围绕上述思路和目标，今年重点做好以下七方面工作： （一）强力打好脱贫攻坚战，决战决胜促小康。严格按照“二三四六”①总体思路，大力实施脱贫防贫攻坚年，确保上半年高质量完成101户227人的脱贫任务，下半年做好巩固提升。持续聚焦基本保障。围绕“两不愁、三保障”和安全饮水等重点任务，继续保持政策的稳定性连续性，不断提升保障水平。加大财政投入力度，按照“因需而整”的原则整合涉农资金，加大对教育、医疗和产业的投入保障力度。每乡镇建成一批有特色、有产业的电商扶贫示范村。持续聚焦产业就业。精准落实产业就业扶贫政策，拓宽产业就业渠道，年内每贫困村再培育发展1-2优势特色产业，每贫困户有1-2项稳定增收渠道，开发扶贫公益岗位200以上，建设标准化扶贫车间和扶贫加工点30以上，重点培育科技扶贫示范企业1-2家。持续聚焦长效机制。以“零返贫”为目标，完善防贫体制机制建设，建立防贫监测中心，强化动态监管。加大防贫保险投入，坚持“志智双扶”，深入开展脱贫攻坚扶志扶智“六大行动”②。持续聚焦均衡发展。在产业扶持、项目安排、政策落实等方面向非贫困村倾斜，统筹推进贫困村和非贫困村均衡发展。 （二）强力落实发展第一要务，千方百计稳增长。围绕“1225”③目标要求，大力实施项目建设突破年，以高质量项目引领经济发展。不断强化招商引资。牢牢把握京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，加快构建“4+2”产业体系，发展壮大四大优势主导产业，培育新能源、新材料等2新兴产业。全年新谋划超10亿元项目10以上、新签约落地超亿元项目10以上、新开工超亿元项目10以上，力争引进50亿乃至100亿重大项目1以上。扎实推进项目建设。完善重点项目“一对一”推进机制，强力助推项目投产达效。年内新争列省市重点项目15以上，新投产达效超亿元项目10以上。亮都制冷、华航金炬等项目加快落地并取得实质性进展，宝华国际钢构、兆硕汽车灯具等在建项目完成主体工程并力争投产，通大路汽车零部件、东来顺生产基地等项目投产达效。加快完善承接平台。积极推进“新九通一平”服务体系建设，进一步深化“标准地+承诺制”和“一会三书一证”改革，提升服务质量和水平。加强入园企业管理，加大僵尸企业和低效企业处置盘活力度，提高企业运行质量。 （三）强力推进工业经济发展，壮大实体强实力。加快工业转型升级，提升产业水平，确保完成“62、36”④任务目标。做优传统支柱产业。积极推进传统支柱产业转型升级，谋划成立装备制造和纺织服装两大产业集群行业协会，发展壮大装备制造和纺织服装两大产业集群，努力打造“阜城智造”和“阜城品牌”。全年新增名牌产品2、省级以上著名商标2，谋划实施转型升级项目20以上。做强战略新兴产业。重点培育新一代信息技术、高端装备、智能制造等新兴产业，鼓励企业建立产学研中心，推进新兴产业向规模化、集群化、高端化方向发展，全年新成立省级研发中心2，新增高新技术企业6家。做精中小特色企业。持续开展“升企”、“小升规”行动，引导现有中小企业走“专精特新”发展之路，发挥产业集群化发展优势，全年新增规上企业6家、科技型小巨人企业6家、科技型中小企业20家以上。 （四）强力实施乡村振兴战略，统筹发展惠“三农”。围绕落实“四大行动”⑤，做好“三农”各项工作。着力发展特色产业。落实“710”工作目标，即“三品一标”认证总量新增10以上，酿酒用高粱种植10万亩以上，非转基因大豆种植10万亩以上，密植梨等特色果品保持10万亩以上，发展高效优质设施瓜菜10万亩以上，发展规模经济林园区10以上，建成10现代农业园区。大力优化农村环境。深入开展“四治一区”活动，“四治”即，治垃圾，实现乡镇周边、交通沿线、村庄和坑塘周边无垃圾积存;治厕所，完成3500户厕所改造任务，行政村全部配建公厕，谋划实施农村粪便集中处理项目;治污水，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚;治建筑，加快清除断壁残垣，大力开展“空心村”整治。“一区”即，每乡镇建成一不少于5村的幸福平安示范区。全力提升农民素质。加强群众性精神文明创建，大力开展“文明家庭”“美丽庭院”等评选活动。加快农村公共文化建设，实施县乡村三级图书馆联网服务，为农民群众提供充足的精神食粮。加强人才队伍建设，加大引进和培训力度，尽快补齐乡村人才短板，为推进乡村振兴提供人才支撑。 （五）强力推进县城建设攻坚，提升品质出形象。落实“1+16”目标要求，大力实施县城建设提质年，全力打造更加现代、更有魅力、更有国际范儿的县城新形象。一是实施规划修编工程。大力推进“多规合一”，做好国土空间规划“一张图”编制和评审工作。二是实施“一中心”建设工程。加快全民健身中心收尾工作，确保“五一”前投入使用。三是实施“两园”提升工程。对现有荀园进行重新规划设计，建设文化地标建筑。改进阜城湖公园游乐设施，进一步提高游玩体验和吸引力。四是实施“两河”改造整治工程。加快推进民心河、古城河景观改造和综合整治，提升县城面貌。五是实施“两馆”建设工程。谋划建设滑冰馆和游泳馆，进一步丰富群众体育生活。六是实施“两厂”建设工程。建设垃圾焚烧发电厂和餐厨废弃物处理厂，提高城乡生活垃圾资源化利用水平。七是实施“三路”提升谋划工程。对东安南大街进行全方位改造升级，打造园林式景观道路。谋划武千线升级改造和富德路绕城项目，确保早日落地实施。八是实施“三城”同创工程。完成省级文明县城创建，启动国家级园林县城和国家级卫生县城创建，全面提升县城建设水平。 （六）强力深化改革开放，优化环境增活力。以更大决心和力度深化改革、扩大开放、厚植创新，为高质量发展注入强大活力和动力。一是深化改革推动。发挥改革对高质量发展的先导性作用，抓好农村集体资产产权制度改革等“九项改革”⑥，拓展改革的深度和广度，激发高质量发展新动力。二是扩大开放带动。积极争取京津雄产业转移合作，加强与世界500强、跨国公司、研发机构和国内知名企业等战略投资者对接，主动融入“一带一路”建设，扩大外贸出口规模，推动外贸转型升级。三是加速创新驱动。在建立产业技术研究院、重点实验室、产业战略联盟上求突破，积极打造阜城县汽车产品产业技术研究院，争取农字牌高校院所在我县建立重点实验室及院士工作站，与科研院所建立产业技术联盟，提高产业核心竞争力。 （七）强力推进社会事业发展，倾心尽力惠民生。坚持多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板。今年，我们在广泛征求民意基础上，谋划了20项民生实事，待这次大会票决后，逐项推进落实，确保高标准高质量完成。一是加快社会事业发展。科学谋划五中建设，实施15所薄弱学校和职业学校改造提升，全面推进中小学厕所改造工程。完成全民健身中心建设，筹办阜城县全民运动会。加快推进县医院二期工程建设，确保年内投入使用。推进裕阜热力集中供热二期建设，确保取暖季投入运营。完成东大线和运河旅游快速路建设。积极做好第四届市旅发大会筹备工作，推进旅游景点建设，举办系列文化活动，加强文庙和大运河文化遗产保护，打造阜城旅游名片。加快推进江水置换工程，年底前实现城乡全覆盖，让群众都能喝上长江水。二是加强生态环境保护。全面落实蓝天、碧水、净土、国土绿化等四项三年行动计划，深化扬尘、机动车、挥发性有机物等专项整治，保持“散乱污”企业动态清零，实施差别化环保管控，完成3.8万户“气代煤”改造工程，完成生态环境监管平台建设。强化水环境监管和整治力度，确保两国考断面稳定达标。加强土壤污染防治重点企业防控，加强危险废物全过程监管，防范企业污染土壤问题发生。以“一园两沿三环”⑦为重点，完成造林绿化2万亩以上。三是提升社会保障水平。改革和完善医疗保障工作，推进医疗卫生体制改革和公立医院改革，强力推进县乡村医疗机构标准化建设，提升家庭医生签约服务质量和水平。深入实施贫困失能人员集中医养，不断提标扩面。完善养老机构管理体制，推进标准化建设。全面落实就业创业政策，加强培训、项目推荐等创业服务，城镇登记失业率控制在4%以内。四是维护社会和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争，加强基层社会治理，加强安全生产和食药品安全常态化监管，加大各类风险管控处置力度，坚决遏制各类安全事故发生，营造稳定和谐的社会环境。同时，继续加强国防教育和后备力量建设，强化退役军人服务保障，支持各人民团体发挥桥梁纽带作用，持续做好民族宗教、人民防空、史志档案、防震减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。 三、全面加强政府自身建设完成今年各项工作任务，实现全面建成小康社会目标，使命光荣，责无旁贷。政府系统要大力实施干部作风建设年，发扬崇尚实干、狠抓落实的优良作风，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。 （一）坚持旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向。把政治建设摆在首要位置，把增强“四意识”、坚定“四自信”、做到“两维护”嵌入思想、融入灵魂。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实中央和省市县委决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。 （二）坚持依法行政重监督，切实维护公平正义。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。坚持宪法法律至上，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。深化行政执法体制改革，探索跨领域跨部门综合执法，提高行政执法能力水平。创新行政管理和服务方式，推进政务服务平台建设，提高政府执行力和公信力。 （三）坚持履职尽责强能力，全面提高工作效能。强化责任担当，倡导知责明责、守责尽责的担当精神，在实干中淬炼担当品质。强化贯彻执行，发扬“钉钉子”精神，迎着困难上、盯着问题改，在实干中磨炼扛事成事的能力本领。强化效率提升，只争朝夕、雷厉风行，夙兴夜寐、激情工作，把各项工作做到位、做极致、做精彩。 （四）坚持为民服务解难题，自觉践行宗旨意识。落实以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为谋划工作、制定政策、推动发展的依据。大兴调查研究之风，推动工作重心下移，察民情、接地气，面对面、心贴心。扎实办好民生实事，切实解决合理诉求，及时回应群众关切。 （五）坚持廉洁从政不懈怠，营造良好政治生态。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，打造坚强战斗堡垒。落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，做到知敬畏、存戒惧、守底线，让廉洁从政成为政府工作的鲜明底色。加大审计监督力度，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，严厉整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勠力同心，锐意进取，决战决胜全面建成小康社会，为新时代建设经济强县、美丽阜城而努力奋斗!报告注释：①“二三四六”总体思路：即坚持剩余人口脱贫和抓防贫两手抓;狠抓责任落实、政策落实、工作落实;强化党的领导、精准帮扶、作风建设、有效监管四项保障;突出“两不愁、三保障”和饮水安全、产业就业科技扶贫、扶贫扶志扶智、完善防贫体系、统筹贫困村非贫困村发展、资金投入六项重点。②扶志扶智“六大行动”：“行为规范”立正风、“司法保障”倡清风、“村规民约”改民风、“教育引导”正家风、“文明创建”树新风、“公益救助”促和风等六大行动。③“1225”：即把握一机遇，京津冀协同发展、雄安新区建设重大机遇;发展壮大两大产业集群，装备制造和纺织服装产业集群;做到两力争，力争引进落地50亿至100亿重大项目一以上，力争新增1到2家企业上市。实现5目标，新谋划超10亿元项目10以上、新签约落地超亿元项目10以上、新开工超亿元项目10以上，新投产达效超亿元项目10以上、新争列省市重点项目15以上。④“62、36”：即谋划成立装备制造和纺织服装两大产业集群行业协会，新增名牌产品2，新增省级以上著名商标2，新成立省级研发中心2，新谋划实施转型升级项目20以上，新增科技型中小企业20家以上，新增规上企业6家，新增高新技术企业6家，新增科技型小巨人企业6家。⑤“四大行动”：即现代农业提质行动、深化人居环境整治行动、农村幸福平安行动、农民素质提升行动。⑥“九项改革”：即乡镇机构改革，农村承包地“三权”分置制度改革、农村集体资产产权制度改革，行政审批制度改革，开发区体制机制改革，新时代文明实践中心建设，医药卫生体制改革、公立医院改革和医共体建设。⑦“一园两沿三环”：即林业园区，沿公路、沿河渠，环县城、环乡镇、环村庄。查看2021年阜城县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【治多县招商】2019年治多县政府工作报告

  (2019年3月27日在治多县第十五届人民代表大会第五次会议上)县长南阳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实践行“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路新理念，认真对标“五四战略”和“一优两高”战略布局，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，始终秉持“项目支撑发展，财政支持民生”的工作思路，精准实施脱贫攻坚，扎实推进生态建设，持续保障改善民生，全力维护社会稳定，较好地完成了县第十五届人大四次会议确定的各项目标任务。全年完成地区生产总值5.9亿元(一产3.9亿元、增长2.9%，三产1.01亿元、增长7.5%);固定资产投资4.6亿元;一般公共预算财政收入1805万元;社会消费品零售总额1.37亿元,增长6.7%;城镇居民人均可支配收入30676元，增长7.6%，牧民人均可支配收入8520元，增长12%。一年来，对标省十三次党代会精神，我们对于县域经济社会发展的目标任务有了更加笃定的理解，我们对于生态立县、畜牧稳县、项目强县的认知更加深刻，我们对于自身肩负的使命、职责和担当更加确信，我们对于县十三次党代会确定的“创建青海藏区生态环境友好、民族团结进步、城乡宜居宜业、民生保障有力、文化健康繁荣、管党治党严实的‘六好’示范县”目标更加认同。立足当下，放眼长远，我们深刻认识到，我们最大的经济命脉就是生态，最深的经济支撑就是生态畜牧业，最强的经济动力就是项目建设。我们在任何时候都不能以破坏生态为代价换取短期的发展，我们在任何时候都不应偏离发展生态畜牧业这一主攻方向，我们在任何时候都不能轻视项目投资带动区域发展的积极作用。去冬今春，全县范围内出现近20次降雪过程，降雪面积达6万多平方公里(占全境的75%以上)，低温严寒导致五乡一镇不同程度地形成雪情灾情，局地形成重度灾情。全县3309户10532人、124284头(只)牲畜受灾。灾情发生后，在党中央国务院的关心关怀下，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，我们及时启动应急响应和应急预案，坚持以“保人保畜”为核心，疏通“生命线”、抢运“救命草”，组织县乡村三级力量深入一线开展抗灾救灾，取得阶段性胜利。期间，北京市丰台区、国药集团、海西州格尔木市和社会各界第一时间伸出援助之手，“千里驰援”“雪中送炭”，使饱经地震磨难的嘉洛儿女再次感受到了磅礴的国家力量和宽广的援助情谊。在严酷的雪情灾情面前，县委县政府紧急动员、全面部署、迅速行动，广大党员干部群众服从大局、听从调度，众志成城、共克时艰，高效开展道路保通、饲草调运、保险理赔、疫病防治和医疗服务，最大限度地降低了灾害损失。截至目前，安排落实救灾资金1700万元，疏通道路1460公里，调运饲草料6500吨，保险理赔1232万元，接收捐助资金(物资)500万元。当前，全县救灾工作基本结束，牲畜补饲等后期恢复生产正在有序实施。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚方面。按照“两不愁、三保障”要求，精准施策，合力攻坚，如期退出贫困村1个、实现稳定脱贫194户360人。投资1500万元的产业园区综合大楼项目完工待验。投资162万元的产业到户项目全面完成。投资7740万元的易地扶贫搬迁项目完成总工程量的30%。投资1834.8万元的2016年度、2017年度缺面积补充建设项目完成总工程量的50%。投资480万元的12个非贫困村集体经济项目全面完成。投资400万元的8个贫困村光电扶贫项目完成总工程量的60%。投资300万元的长江第一湾生态文化旅游项目完成总工程量的40%。实现互助资金借贷1431.25万元，借贷率98%以上，到期还款率100%。县财政注入400万元风险防控金支持金融扶贫530贷款，累计放贷1550.9万元。组织缝纫、泥塑、石刻等技能培训4期150人次。 （二）生态建设方面。国家公园体制试点有序推进，生态资源管控和监管职责全面落位。扎苏煤矿、尼阿西措铁矿生态恢复治理全面完成。投资5250万元的黑土滩治理项目基本完成。投资5000万元的环境整治项目完成总工程量的80%。投资1100万元的园区科普教育基地完成总工程量的90%。投资1009万元的草原有害生物防控项目完成总工程量的30%。4047名生态管护员持证上岗，网格化园区管护机制基本成型。发放落实草原生态奖补金1.09亿元。深入落实县乡村三级河湖长制，境内河湖水系资源管理趋于规范。完成《治多县新一轮土地利用总体规划》《治多县第三轮矿产资源规划》编制工作。启动实施自然生态空间用途管制和自然资源统一确权登记试点工作。有序实施城乡环境卫生综合整治项目，市容市貌和乡村人居环境不断改善。 （三）生态畜牧业方面。配套衔接易地搬迁精准扶贫项目，跟进实施畜用暖棚、储草棚建设项目，努力实现生产要素相对集中，草原留居户数量不断巩固，牧民群众有序回归主业。成功举办玉树州第五届优良种公牛评比活动。接续完成同卡村合作社有机绿色证书转换。注册治多牦牛、治多虫草、治多藏羊等地理商标8个。县级合作社和同卡、达旺、达生3村合作社股份制改造基本完成。县财政安排500万元支农资金专项用于畜种改良、畜疫防治等生态畜牧业发展。完成春防免疫接种61.8万头只，完成饲草种植1.2万亩，储备越冬饲草料300吨。完成2017年度政策性牲畜定损赔付2232万元，组织2018年度接续投保2459万元。全县生态畜牧业合作社整体实现“见效益有分红”。其中，15个生态畜牧业组织实现分红504万元，户均分红1575元。 （四）民生保障方面。始终秉持“项目支撑发展，财政支持民生”的工作理念，坚持小财政办大民生，人民群众的获得感、幸福感显著提升。全面实施15年免费教育政策。义务教育巩固率、适龄儿童入学率、学前三年毛入园率分别提升至95.1%、99.96%和65.16%。控辍保学工作走在全州前列。城镇登记失业率控制在3.5%以内。农民工工资清欠率100%。持续扩大“一站式结算”和“先住院后结算”服务范围。落实三个一批管理1249人，签约救治率100%。清理扑灭流浪犬只25000多只，有效阻断包虫病源传染宿主，降低了贫困群众因病致贫返贫发生率。发放城乡低保2582万元、城乡特困救助金752万元、孤残救助金418万元、高龄补贴186万元，报销医疗救助金308万元。投资1.12亿元的2988套农牧区危旧房改造项目完成总工程量的60%。组织建设城镇街区、旅游景点和交通干线公厕36座，装配农户厕所310座。完成贡萨寺旧址及宗喀巴大殿安防工程，实施“甘珠尔石刻城”和“长江(楚玛尔)七渡口”修缮工程。全年接待游客7.18万人次，实现旅游总收入4668.44万元。 （五）项目建设方面。牢牢把握玉树整体纳入国家深度贫困地区规划范围的历史机遇，组织实施了一大批涉及生态保护、易地搬迁、教育卫生、道路交通、产业园区、棚户改造、市政建设、路网配套等领域的民生工程和重点项目。全年组织项目建设78个。其中，投资2.68亿元的2016年度棚户区改造项目完成总工程量的90%(58套已交付入住，399套进入室内装修阶段)。投资2.23亿元的2017年度棚户区改造项目完成总工程量的65%以上。总投资6869万元的日青-当江-然青-岗察公路完成总工程量的30%。投资5590万元的5条城区道路和达生-日青-治加道路桥梁项目完工待验。投资2220万元的扎河乡口前村公路项目完成总工程量的70%。投资2979万元的县完全小学藏区项目和城南城北幼儿园项目完成总工程量的85%。 （六）社会治理方面。认真开展“七五”普法和法治“示范县”建设。按照“一年治标、两年治根、三年治本”的总体部署、基本原则和工作要求，持续开展扫黑除恶和乱象治理。社会治安形势持续向好，人民群众的安全感日益提升。全面落实《青海省宗教事务条例》，一寺三点在册僧尼全员纳入社会治理体系，寺院基础设施建设、民生改善与乡村同步实施。高度重视公安、武警、消防力量建设，应急处突能力不断加强。非煤矿山、危险化学品、交通运输、食品药品等领域安全生产监管全面加强，全年未发生重特大安全事故。 （七）深化改革和自身建设方面。持续推进“放管服”改革措施，强化全程监管，避免管理缺位。全面实施“多证合 一、一照一码”登记工作，审批流程应简尽简。推行国库集中支付，规范资金管理，确保财政资金安全运行。主动维护县委权威，自觉接受人大、政协及社会监督，认真听取各方面意见。全年办理人大代表、政协委员提案议案意见建议71件，回复率100%，办结率93%以上。结合巡视整改工作，进一步强化审计“免疫”功能，加大行政问责追责力度，深入推进效能建设、作风建设，“三公”经费持续压减。国防、民兵预备役和邮政、通讯、气象、税务等事业全面发展。此外，环保卫士杰桑·索南达杰被党中央、国务院授予改革先锋称号;我县荣膺“全国民族团结进步创建示范县”称号;县域内义务教育基本均衡发展一次性高质量通过州级复核、省级评估和国家验收;县妇计中心获批青南藏区首家二级甲等妇幼保健医院。各位代表，这些成绩的取得，得益于党中央国务院对藏区工作的一贯支持，得益于省州党委、政府和县委的正确领导，得益于人大、政协的监督支持，得益于北京市、教育部、国药集团和海西州格尔木等援青单位和兄弟市州的真情帮扶，是全县各族干部群众共同奋斗和不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向广大解放军指战员、武警部队、消防指战员、省州驻治单位和社会各界人士致以崇高的敬意!向所有关心支持治多经济社会发展和参与抗灾救灾的党政机关、企事业单位和社会各界人士表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在诸多困难和问题。主要表现在：一是产业结构粗放单一，自我发展能力不足，可持续发展的基础比较薄弱，尤其是易地搬迁后续产业发展困难;二是生态畜牧业作为实现贫困群众稳定脱贫的产业支撑还不稳固;三是基础设施条件依然薄弱，公共服务、民生改善与广大群众的期盼仍有一定的差距;四是防灾抗灾的基本条件和能力仍然不足，各级干部的应急处置能力有待加强。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。2019年重点工作2019年，是接续实施“十三五”规划、全面建成小康社会的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实践行“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路新理念，认真对标“五四战略”和一优两高”战略布局，全面落实州委州政府总体部署和县委全会精神，按照“尊重市场规律，把握稳进基调，坚持底线思维，防范重大风险，改善内外环境，推动持续发展”的总体要求，秉持和完善“生态彰显底色、牧业筑牢基础、项目支撑发展、财政支持民生”的工作理念，立足县域工作实际，打好脱贫摘帽攻坚战，深入推动乡村振兴战略，做深做实“畜牧+”特色文章，积极探索“公司+”发展模式，奋力闯出一条牧业稳步发展、乡村有序振兴、群众全员脱贫的治多路径，努力开创“两个越来越好”和“六好示范县”建设新局面。今年的主要预期目标是：完成第一产业增加值增长3%，第三产业增加值增长4%;全社会固定资产投资增长10%;地方财政收入1805万元;全体居民人均可支配收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%;全社会消费品零售总额增长7%。为实现上述目标，2019年我们将抓好以下九项重点工作： （一）全力推进扶贫攻坚。紧盯绝对贫困人口“清零”目标，决战决胜，打好脱贫攻坚最后一战，攻克精准脱贫最后堡垒。扎实推进1811户4953名贫困人口脱贫，索加莫曲、当曲、扎河智赛3个贫困村退出，确保如期实现贫困县摘帽。我们的既定原则是，凡是涉及扶贫和民生的事项优先考虑，凡是关系扶贫和民生的资金优先安排，凡是属于扶贫和民生的项目优先实施。认真抓好问题整改。认真对照中央专项巡视和省州巡视巡查反馈问题，按照事前事中事后全覆盖的要求，全面研究制定县域脱贫攻坚问题整改工作“方案”，坚持问题导向，明确整改时限，落实整改责任，对标对表，逐一销号。加快扶贫产业发展。围绕县域自然优势和产业布局，坚持以生态畜牧业为主攻方向，以县级扶贫合作社为基础，以藏系牦牛肉制品开发、高原乳制品加工等绿色有机项目为牵引，积极推动扶贫产业扩量增质。加快产业园区建设运行，全面构建产业带动就业长效机制，持续拓宽牧民增收渠道，稳步推进脱贫攻坚工作。强化基础设施建设。加快边界地带、偏远地区公路建设步伐，提高易地搬迁、集中安置配套道路硬化覆盖率。接续实施贫困村、易地搬迁安置点饮水安全巩固提升工程和人畜饮水配套项目建设。加快推进农村电网和通信网络建设，提升电力、通信服务保障水平。全面完成387套易地搬迁住房建设任务，力争7月底交付入住。全面完成2016年度、2017年度缺面积补充建设任务。接续实施8个贫困村光电扶贫项目和长江第一湾生态文化旅游项目，力争年内投入运行。构建脱贫工作长效机制。完善产业扶贫、财政扶持、就业帮扶和金融服务“四位一体”的扶助体系，健全低保、医疗、养老、住房保障体系。组织开展专项“回头看”，对“基础台账不规范、项目资料不健全”等问题进行集中攻坚，力争把问题解决在前期，确保脱贫攻坚目标圆满完成。持续关注贫困边缘户动态，落实摘帽不摘政策、脱贫不脱钩工作要求，确保脱贫成果经得起历史和实践的检验。 （二）扎实推进生态建设。牢固树立“生态保护优先”理念，深入落实主体功能区规划要求，扎实推进生态保护修复示范区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区建设，着力在建设青藏交界“生态长廊”上再发力。深入推进国家公园建设管理。始终遵循三江源地区生态保护内在规律和生态系统特点，严格按照统筹山水林田湖草系统治理的要求，全面落实生态资源管控和环境执法监管职责，全面筑牢国家生态安全屏障。以创建“国家公园示范省”为契机，坚持生态保护与民生改善相协调，深入推进三江源国家公园体制试点工作。全力推进可可西里世界自然遗产地环境整治和保护管理设施建设。接续实施好投资7100多万元的环境综合整治项目、科普教育基地项目和草原有害生物防控项目。组织实施好投资3000万元的荒漠生态系统保护建设项目、雪地和湿地冰川保护项目。全面实施三江源生态保护与建设工程。统筹推进草原、森林、湿地与河湖、荒漠等生态系统保护建设，加快长江源区水土保持、水源涵养、植被恢复和环境监测，着力推进生态系统良性循环。大力弘扬环保卫士、时代先锋杰桑·索南达杰的英雄事迹，深入培植环保理念，广泛传递正能量，努力营造人人关注环保、人人参与环保的良好社会氛围。巩固矿区生态修复治理成果。认真开展扎苏煤矿和尼阿西措铁矿点生态治理“回头看”和边界地区矿产资源保护专项执法检查。年内，组织矿区矿点恢复治理巡回检查不少于3次。加大砂石黏土资源开采管控力度，接续实施过采区复坑及生态环境治理工作。坚定不移地实施污染防治。严格落实“气十条”“水十条”“土十条”，切实加强水质、大气污染检测和综合防治工作。全面深化三级河湖长制。认真组织开展全国第二次污染源普查工作。积极申报城乡垃圾无害化处理项目。持续推进中央环保督察问题整改，深入开展环保专项执法检查行动，巩固成效、落实措施，举一反 三、长效治理，确保整治成效。 （三）大力发展生态畜牧业。以三江源国家公园和草地生态畜牧业试验区建设为契机，按照“要致富、靠畜牧，挖穷根、兴产业，可持续、抓生态，先育点、后连片，建公司、联牧户，拓市场、增收入”的发展思路，坚定不移地发展生态畜牧业。持续巩固牧业基础地位。进一步加强对牧民群众的思想引导，逐步摒弃对“虫草”经济的过度依赖，让牧民回归牧业主战场。全面落实各项支农、惠农政策，加强草原基础设施建设，优化畜牧产业结构，不断提高群众科学养畜的积极性，提升群众对畜牧稳县的认同感。发展壮大生态畜牧业。县财政继续安排不少于800万元的支农资金，专项用于畜疫防治、畜种改良、特色种植等生态畜牧业发展。按照既精又优、点上突破的原则，继续扶持发展一批经营好有潜力的生态畜牧业专业合作社。积极探索“公司+”生产经营管理模式，提升合作社的组织化、市场化程度，加快推进生态畜牧产业转型升级，衍生生态畜牧产业链，提升生态畜牧产业附加值。认真做好牲畜投保扩面和后续定损赔付工作，努力为畜牧业发展投下续命“保单”。抓好后续恢复生产和防灾体系建设。针对3至5月牲畜膘情差、体质弱，老弱杂畜还将持续出现减损的情况，指导村社牧户和合作社及时出栏一批牲畜，集中力量对生产成畜进行科学补饲。认真做好牲畜减损统计分析，结合存量结构比对，超前谋划购畜工作，为县委县政府科学决策提供依据。全力推进防灾体系建设，力争实现抗灾设备到乡，物资储备到村，牲畜暖棚到户。具体来说，就是要以乡为单位配备一批保通机械、建设一支抢险救援力量，以村为单位扶持建设一批物资储备基地，以合作社和集中安置点为参考建设一批畜用暖棚、储草棚和示范种植点，促进各类生产资料和防灾要素相对集中，加强防灾抗灾末端链条，筑牢防灾抗灾减灾基础体系。 （四）进一步保障改善民生。优先发展教育事业。坚持以立德树人为根本、服务发展为宗旨，全面推进学前教育，持续强化义务教育，大力普及高中阶段教育，持续打好控辍保学攻坚战。认真落实学生资助政策，着力解决贫困家庭子女入学问题。全面落实县乡两级教师待遇。接续实施投资2979万元的县完全小学藏区项目和城南城北幼儿园建设项目，力争年内完工投运。狠抓医疗卫生工作。持续深化卫生体制改革，抓好医疗机构基础设施建设、公立医院运营管理、专业人才队伍建设、药品安全监管和医联体建设等重点工作。持续抓好地方病和重大传染病防治工作。立足国药集团、辽宁本溪医院、青海妇儿医院等省内外支援平台，把组团式帮扶的人才队伍服务好，把支医团队的管理经验学习好，把医院现有的技术力量培训好。接续实施投资1688万元的县藏医院药浴大楼、索加卫生急救站和标准化村卫生室建设项目，争取年内竣工投运。组织实施好投资585万元的县人民医院能力提升和乡镇卫生院附属设施建设项目。实施就业优先战略。积极扶持高校毕业生自主创业，鼓励大学生参与“三支一扶”等服务基层项目。积极探索移民后续产业发展路径，大力倡导理性适度的消费观念，统筹解决生态移民收入单 一、技能匮乏、不善理财等突出问题。着力提高社会保障水平。扩大社会保障覆盖面，完善城乡社会保障体系。健全社会救助机制，抓好特殊困难群体救助管理。规范退役军人事务管理。高质量做好敬老养老工作。加强基层工作基础。认真组织实施温暖工程，逐步更新乡镇公务用车，持续优化乡镇工作环境和办公条件，激发基层干部干事创业热情。 （五）大力发展文化旅游事业。以“格萨尔文化、嘉洛文化、山水文化、源文化”等特色资源为依托，深入挖掘文化旅游资源，做优做强文化旅游品牌。加强长江源区非物质文化遗产的保护和传承。依托三江源国家公园和可可西里世界自然遗产这一资源禀赋，以藏族文化(玉树)生态保护实验区建设为契机，积极开发万里长江第一湾、《甘珠尔》石刻城等景区景点，借船出海、借力造势，着力打造“十全福地”“珠姆故里”等文化旅游名片，着力培育新的经济增长点，努力实现文化、旅游、商贸深度融合。进一步加强文化市场监管，确保意识形态领域安全。接续实施投资700万元的村级文化服务站项目，争取年内竣工投运。组织实施好投资2000万元的治多县游客服务中心、嘎嘉洛十全福地旅游景区和生态旅游公厕建设项目。 （六）扎实推进项目工作。坚定不移地落实“项目支撑发展”理念，全力争取投融资，切实加快项目建设。超前谋划和集中建设一批事关全局性、基础性、关联性、战略性的工程项目，不断提升基础设施支撑能力。全力配合做好治多通用机场建设前期工作，力争项目建设及早落位。争取实施投资超过1亿元的电力建设项目。加快推进S224建设步伐。全面完成棚户区改造任务，有序跟进配套基础设施建设，力争年内实现交付入住80%以上。全方位提升市政运营和公共服务水平，有效解决群众普遍关心的供水、供电、供暖、排污等市政保障问题。加紧实施农村电网升级改造及延伸工程，逐步实现县乡两级全覆盖。统筹实施偏远乡村和边界地带水、电、路配套工程，确保边界地区和谐稳定。 （七）深入推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力实施乡村振兴示范点建设项目。稳步推进农村集体产权制度改革，进一步盘活农村资产资源，促进集体经济发展和牧民持续增收。接续实施投资1.12亿元的2988套农村危旧房改造项目，力争年内全面完工。扎实推进“厕所革命”，继续建设城乡公厕15座、农户厕所310座。认真开展农牧区环境卫生综合整治工作，广泛发动牧民群众参与环境治理，有序治理脏乱差，有效改善人居环境。认真开展第三次全国土地调查。彻底解决“大棚房”问题，坚决遏制私搭乱建和违法圈地乱象。 （八）不断深化社会治理和改革创新。按照“一年治标、两年治根、三年治本”的总体部署、基本原则和工作要求，持续开展扫黑除恶、缉枪治爆、乱象治理。持续深化“放管服”改革，全面推行“多证合一”，进一步降低准入门槛，优化办事流程，推动中小微企业增加数量、扩大规模。推行一网通办、只进一扇门、最多跑一次、只拨一个号、项目审批提速、医保结算便捷、改变营商环境7项便民服务。牢固树立政府过紧日子的思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，积极化解政府隐性债务，继续盘活财政存量资金。全面落实“政策落实年”“基层减负年”各项政策措施。 （九）加强政府自身建设。始终坚持党的领导，坚定维护县委权威，自觉接受县人大、县政协及社会公众监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案和意见建议。健全依法决策机制，确保各项重大决策均在法律规定的范围内进行。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格落实中央“八项规定”和省州县意见措施，坚决革除“四风”之弊。持续巩固和深化巡视整改成果，认真落实党风廉政主体责任。严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，今年是脱贫攻坚的冲刺之年，做好今年的各项工作意义重大、任务艰巨。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实好党中央国务院各项决策部署，坚定不移地以新理念推动改革创新，以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感和以舍我其谁的使命感，攻坚克难，锐意进取，奋力夺取同步建设小康社会的新胜利，以优异成绩向新中国成立70周年、青海解放70周年献礼!

  2025-07-08

• 【临海市招商】2019年括苍镇政府工作报告

  在括苍镇第四届人民代表大会第五次会议上的报告括苍镇人民政府镇长董先米各位代表：现在，我代表括苍镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、拼搏2018，我们砥砺奋进，成绩斐然2018年是改革开放40周年，“八八战略”实施15周年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行的巨大压力，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“八八战略再深化、改革开放再出发”，以“四个全面”为统领，深入践行五大发展理念，翻开了绿色发展的新篇章，取得了令人振奋的新成绩，经济持续健康发展，社会保持和谐稳定，民生实事圆满完成，“浙东南独具魅力的山水名镇”建设实现了良好开局。全镇实现生产总值56710万元，增长8.1%，其中规上工业总产值31635万元，增长10%;财政总收入5624万元，增长21%;外贸自营出口总额20235万元，增长5.7%，知名度和影响力得到明显提升。 （一）一年来，我们狠抓经济发展，凸显了括苍特色扎实开展“五问入企、五心服务”活动，助力民营经济健康稳定发展。挖深做实“妈妈式”服务，助力企业转型升级，临海市勇创建材有限公司和浙江华和塑胶科技有限公司技改项目顺利投产。落实“亩均论英雄”改革，初步建立了以节约集约土地、节约能耗减排为重点的企业“亩产效益”评价机制,提升了临海市恒丰五金塑料配件厂、临海市括苍机械有限公司2家低效企业。持续淘汰落后产能，整治“低散乱”企业2家。坚持抓大扶中育小，新增股份制企业1家，实现个转企9家，扩大小微企业规模59家，其中八大产业小微企业32家。着力开展科技创新和质量品牌建设，新增及培育高新技术企业2家，成功申报科技型中小企业3家，申请发明专利42件，引导企业和高校、研究机构完成科技合作项目5个。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高质量完成。建成健康森林400亩，抚育森林800亩。全域土地综合整治工作稳步推进，复垦建设用地9.8亩，园林地还耕66亩。“三位一体”农合联改革进一步深化，共举办各类培训10期，培训会员及农民600人次。红心火龙果、高山蜜露桃、高山蓝莓等农业品牌进一步打响，农民收益持续提升。实施了九台沟景区入口景观建设项目，旅游设施和配套设施日趋完善，景区环境得到优化，黄石坦景区被评为国家3A级景区，黄石坦村获评“浙江省老年养生旅游示范基地”。举办括苍山第十届桃花观赏节和第四届柴古唐斯越野跑等特色节庆活动，吸引游客达8万余人次。新创办民宿25家，其中3家获省“银宿”称号。黄石坦村、下外山村被认定为临海市民宿村，成为市民周末自驾游玩的热门选择。将体验式游学贯穿张家渡古街，修缮大道地民居、打铁铺、高台门三处历史建筑，充分挖掘文化内涵，形成了白象书院、铁艺陈列馆，成为括苍大旅游中的重要节点。 （二）一年来，我们坚持项目首位，夯实了发展基础深化“百大项目、百团攻坚”行动，充分发扬“方溪精神”抓好集镇项目建设。辖区交通框架进一步拉开。一鼓作气突破维前王村30亩泥鳅塘、箬溪村养猪场政策处理难题，杭绍台高速(括苍段)工程快速推进。强势拆除2400平方的括苍山门农家乐，金台铁路(括苍段)全线在全市率先实现无障碍施工。坚持“建管养运”一体化建设，对“一四一”即S322省道，X909小车线、X920箬双线、X923叶下线和X923张米线四条县道、车口溪至黄石坦乡道进行整治提升，通达、便捷、经济、安全、舒美的示范公路逐步延伸，获评“台州市美丽公路示范镇”。集镇功能设施进一步完善。全面完成方溪水库2720亩果木清点与土地丈量工作，库区内房屋及构筑物拆除“清零”，导截流工程通过台州市验收，方溪水库大坝顺利围堰合龙，水库建设进入快马加鞭的新时代。括苍中心卫生院迁建完成围墙施工。党建示范带建设、永安溪生态景观修复、景观风貌提升、健康步道等项目先后完工，环溪公园成为镇区及周边村民休闲娱乐的新去处。镇区面貌进一步亮化。充分挖掘奇秀隽美的括苍风光和打铁、竹编、剪纸等传统文化，重点打造了以“党建+生态”为主题的防洪坝、以“剪纸+商贸”为主题的长安路和以“文化+历史”为主题的老街区，凸显了独具魅力的括苍人文特色，荣获“小城镇环境综合整治省级样板镇”，相关经验做法得到市领导的批示肯定。 （三）一年来，我们坚守生态底色，提升了城镇形象以“绿色”为发展底色，统筹推进镇区环境优化美化工作，荣获“台州市美丽乡村示范镇”称号。聚焦“脏”“乱”“差”“散”等顽疾，创新“三导”模式开展常态化整治。卫生镇创建工作如火如荼，在创成“省级卫生镇”的基础上，正全力争创“国家级卫生镇”。“五水共治”工作有条不紊，更新调整62块“河长制”责任牌，河长职责任务、奖惩制度进一步明确。镇污水处理厂投入运行，日处理能力达到1200吨。宝上岙、叶家岙、岭溪村农村生活污水治理工程开工建设。六小行业专项整治扎实开展，涉及餐饮、洗车、美发、旅馆的58家经营户偷排漏排现象有效杜绝。“三改一拆”势如破竹，共拆除各类违章建筑16万平方米，完成率100.2%。严格执行农民建房管理办法及新增违法建筑责任追究办法，依法拆除临海市礼广工艺制品厂违法厂房和岭溪桥头违建别墅。吹响“垃圾革命”决战冲锋号，生活垃圾分类工作不断引向深入。因地制宜开展“厕所革命”，改造公厕81座，新建公厕2座。 （四）一年来，我们致力民生改善，诠释了民本情怀全年用于民生支出2629万元，增长10.8%，占财政总支出的44%。社会保障提标扩面。坚持输血、造血相结合，17个集体经济薄弱村按时转化。基本建成覆盖全域、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，发放临时救助、医疗救助、孤儿补助和各类优抚补贴720.6万元，发放残疾人护理补贴和生活补贴241.8万元。建成叶家岙、门前、张家渡3家临海市示范型照料中心，养老服务水平不断提升。重视高校毕业生、农村转移劳动力、残疾人等重点人群的创业引导和就业帮扶，开展技能培训3次共计110人次。社会事业协调发展。完善教育基础设施建设，爱国小学校舍改造主体工程顺利完工，城西中学体艺综合楼工程、括苍中心幼儿园林家分院改扩建项目前期工作准备就绪。集中整治校外培训机构5家、托管机构24家，学生学业负担逐步减轻，教育市场秩序逐步规范。家庭医生规范签约数15441人，规范签约率33.2%，其中重点人群签约7031人，签约率达62.2%，群众就医看病进一步简便化。持续宣传发动国家免费孕前健康检查项目，165对夫妻享受国免服务，有效降低了出生缺陷。开展计划生育家庭系列保险工作，共投保934人。国防动员、双拥共建、民族宗教等工作取得新成绩。工青妇、老干部、老龄、关心下一代等事业得到新发展。社会局面和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项行动，保持对违法犯罪活动的严打态势，全年刑拘开设赌场人员14人，起诉12人，行政处罚23人。开展“清初访、查重访、化积案”专项行动，去京赴省访较去年同比下降89%，3件台州市信访积案、2件临海市信访积案全部化解。建成46套471个点位的智能充电桩，完成率105%。常态化开展安全生产、消防安全、燃气安全等隐患大排查大整治，辖区内未发生重大安全事故。 （五）一年来，我们突出务实担当，提升了政府效能扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持党对一切工作的领导。精心组织、周密部署，圆满完成行政村规模调整工作，原有47个行政村调整合并为29个，撤并率38.3%。通过“破”“定”“谋”三步工作法，理顺新村班子关系，凝聚了队伍工作合力。认真抓好政府规范性文件管理，依法及时发布政务信息243条。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。3件镇级人大代表议案、7件市级人大代表议案全部办复。深化“放管服”改革，探索开展“一窗受理、集成服务”。18755件镇村交办事项中，一次性办结率达到98.6%，逐步打通了服务群众“最后一公里”。严格落实党风廉政建设主体责任，狠刹“四风问题”，共诫勉谈话25人，党纪处理8人。完善《村级干部问责清单》，明确诫勉谈话、待岗学习、辞职和罢免四种处理方式，倒逼村干部规范行为，共约谈37人。严格执行中央“八项”规定和省委“六个严禁”要求，“三公”经费支出下降3.8%。各位代表，过去的2018年，发展极不平凡，成就振奋人心。这一年，是括苍发展勇立潮头、乘势而上的一年，是勠力同心、裂变赶超的一年，更是捷报频传、岁物丰成的一年。在2018年度全市经济社会发展目标责任制考核中，我们斩获模块第二名，获得优秀等次，高质量完成了镇四届人大四次会议确定的目标任务，书写了新时代的“括苍担当”!这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大及主席团有效监督和鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表括苍镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持括苍发展的社会各界人士、离退休老同志，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，距离高质量发展的要求还存在一定差距;生态环境治理任务还比较艰巨，局部节点环境问题仍然比较突出;教育、医疗、养老等民生保障仍与群众期盼存在不小距离;政府服务环境不够便利，职能转变任重道远;少数干部担当意识、节俭意识有待提升等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。只有应时而动方能抓住机遇，只有顺势而为才能大有作为。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，全力开启括苍高质量发展新局面。2019年全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，牢牢把握“两抓”年活动要求和“高质量发展”根本要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量打造浙东南独具魅力的山水名镇为总目标，大力实施实体经济冲刺年、项目攻坚突破年、环境整治巩固年、平安维稳增效年、作风建设深化年，争创全市乡村振兴示范区，争当全市乡村振兴排头兵，以优异成绩向建国70周年献礼!按照上述思路，综合分析括苍当前各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长10%左右，财政收入增长5%左右，固定资产投资保持不变，在全市经济社会发展目标责任制考核中再夺模块优秀。做好今年工作，必须牢牢把握四条工作原则：一是一定要有“走在前列”的争先意识。紧紧围绕高质量赶超发展目标，始终保持舍我其谁的冲劲，真正动起来、干起来、拼起来，切实做到主动作为、奋勇争先。二是一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，努力尝试突破性的改革创新举措，创造性地开展各项工作。三是一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。坚持大抓落实、大干实事，不摆“花架子”，不搞“花拳绣腿”，用“脚”丈量大地，用“心”推动落实。四是一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，时刻放在心头、扛在肩上，从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。围绕上述目标，重点要落实好“五个狠抓、五个推动”： （一）狠抓实体经济，推动经济发展迈向“高质量”壮大民营“主力军”。用足用好支持民营企业发展的各项政策，构建亲清政商关系。探索实施市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍。减少无关会议、活动对企业的干扰，做到“无事不扰、有求必应”。完善班子领导联系民营企业制度，深入开展“五问入企、五心服务”活动，对反映的难点问题实行台账管理、跟踪问效。不遗余力地提供“妈妈式”服务，打造最优营商环境。新增和培育高新技术企业2家、科技型企业3家、研发机构2家，新增科技合作项目3个，发明专利12项，形成主业突出、实力强劲、特色鲜明的优质工业经济梯队。坚持招商选资“一号工程”不动摇，借助括苍乡贤会、商会等平台主动出击，引进引领性、带动性强的大项目、好项目，逐步优化产业结构。启动工业集聚区排污管网建设，对工业污水实行纳管排放。强化项目调度，确保台州禾和医疗废物处置有限公司二期扩建项目建成投产，提升医疗废物年处置能力。引导全社会尊重创业创造，尊崇企业家精神，让企业鲲鹏展翅九万里，筑梦扬帆再起航。开拓农业“主战场”。大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，做好农工、农商、农旅产业融合发展三篇文章。稳步推进全域土地综合整治，复垦建设用地24亩、旱改水30亩、园林还耕200亩。续建大岙村上许坑护岸水毁修复工程、下洋顾村挡墙工程、叶家岙村石门山塘综合整治工程和岩竹峰水库除险加固工程，不断提升农业发展支撑力。深化生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，健全完善农业社会化服务和农民共建共享平台。按照“政府引导、市场运作”模式，尝试建立农产品加工基地，设立农产品直销地。以括苍山现代农业综合园区为基础，巩固提升红心火龙果、高山蜜露桃、高山蓝莓等主导产业，形成区域农产品发展特色。实施阿燕火龙果基地滴灌工程，提升果蔬种植科技管理水平。整合岭溪、下外山、下洋顾、大路上等村的农产品资源，搭上“互联网+农业”快车，探索发展农业电子商务，拓宽农产品销售渠道。引导和支持下井潭、钱徐和陶西等村因地制宜发展农业特色村和生态农庄，引入商业资本进行多功能、多业态开发，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。加强对涉农企业家和农民的专业技能培训，提高产业融合能力，实现农民向“产业工人”和“创业老板”转变。突出旅游“主引擎”。主动融入临海“乡村全域景区化”发展战略，突出“历史”和“休闲”两大特色，打响括苍休闲旅游品牌。坚持保护与开发并重，配合相关部门高水平规划、高标准建设括苍山国家级森林公园。牢牢抓住原生态环境、本真性风貌，深入推进黄石坦景区建设，逐步完善水电、公厕、消防等基础设置及停车场、多功能广场、景观节点等旅游配套设施，配置智慧旅游系统。提升乡村民宿，引导运营管理，争创省级金宿和临海市民宿镇。办好柴古唐斯越野跑、百公里毅行及第十一届桃花观赏节，提升节庆活动知名度。大力培育“文化+”等新兴业态，丰富旅游文化内涵，带动旅游发展。动工建设张秀娟剪纸艺术馆，打造集参观、教学、研讨、体验为一体的实践基地。以白象书院为平台，以新时代文明实践基地为抓手，持续开展亲子国学诵读、绘本阅读、胡本草堂非遗体验活动，实现游客可看、可学、可玩，促进文旅协同发展。力争启动染布坊、《爱因斯坦文集》译文诞生地、铁艺陈列馆、竹制品陈列馆、镇史馆等场馆布展项目，打造独具魅力的张家渡古街。 （二）狠抓项目建设，推动城镇功能迈向“高水平”全力以赴抢抓开工。今年共安排各类项目19个，其中新建项目10个，列入“双百”项目库7个。做到时间倒排、责任倒逼，细化开工项目，排出开工方案，力争100%实质性开工。重点盯牢“卡脖子”问题，对影响开工的问题逐个研判，重点突破，确保水利基础设施项目、污水管网建设、杭绍台高速连接线东延道路改造、中心幼儿园林家分院等一批项目落地建设。推进“美丽公路”建设，落地实施下洋顾景观节点和湖新村路灯亮化项目，打造一条括苍的精品线路。建设一条党建示范路，全力争创台州市“四好农村路”示范镇。全力以赴疏通堵点。实施政策处理拔钉破难行动，着力解决项目推进中的难点节点，坚决扫除项目建设的“绊脚石”。认真梳理方溪水库后续工作，排出清零时间表，重点督导里程、车口溪村两个移民村细化完善《山林资源分配实施方案》，将集体资产补偿款分配落实到户。尽快启动东部临港新城安置区块围建，让移民早日住上新房子、过上好日子。继续实施括苍中心卫生院迁建，力争年底前动工建设主体工程。全力以赴谋划前期。加强项目前期攻坚，加快规划方案研究和项目选址报批，扎实做好塍园小区二期开发项目、张家渡下埠小区改造项目、括苍山旅游集散中心和括苍镇环镇南路工程的前期工作。落实好招商引资“黄金十条”，利用商会平台、乡贤资源盯引一批绿色产业项目，争取引进省外资金3000万元，实际利用外资50万美元。 （三）狠抓绿色发展，推动生态环境迈向“高颜值”打好环境整治“组合拳”。开展“环境整治巩固年”行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。巩固提升小城镇环境综合整治成效，争创美丽城镇和国家级卫生镇。加大道路运输、烟花爆竹的专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升辖区空气质量。实施镇污水处理厂准四类提标改造项目，强化污水处理能力。开展入河排污口整治“回头看”，严厉打击非法排污。全面启动“污水零直排区”建设，进一步巩固提升辖区水质。坚持“有违必拆、应拆尽拆”，全力控制和查处新增违法建筑，巩固台州市无违建镇创建成果。纵深推进“全域无垃圾、临海更美丽”专项整治行动，提高群众垃圾分类效果。筑牢生态环境“防火墙”。牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”。构建生态保护森林屏障，提升浙江括苍山国家级森林公园管理水平。按照“景观化、特色化”思路，开启“点、线、面”立体化综合造林绿化模式，造林更新660亩，绿化平原370亩，抚育森林1000亩，积极开展“一村万树”行动，创成示范村1个，推进村5个。深化“河长制”，加强部门联动，着力解决侵占河道、非法采砂等突出问题。加强永安溪、马横溪等重点河流水质的监测。持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业固体废弃物回收处置机制。充实环保监管力量，充分发挥基层监督员作用，推动日常监督精细化，奋力实现水清岸绿。谱写美丽乡村“主题曲”。实施农村饮用水达标提标行动，改善东长枧、杨家山2个行政村的饮用水条件，让农村居民喝上好水。深化“千名乡贤帮百村”活动，构建自治、法治、德治“三治融合”乡村。全力开展文明村创建，实现文明村覆盖率100%。编制历史文化村落保护发展利用规划，以村庄为基点，以生态长廊建设为框架，以长效管理为保障，亮化、美化村庄环境。发挥乡贤力量，完善乡村治理，保护乡村文化，培树文明乡风。 （四）狠抓共建共享，推动民生事业迈向“高标准”倾力保障基本民生。认真实施民生工程及民生实事项目，确保2个项目按期完工。实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政，争取户籍人口基本养老保险参保率达到93%以上。深入开展就业帮扶，定期组织技能培训，努力实现更高质量更加充分的就业。重视困难群众和残疾人等特殊群众，一如既往做好低保、五保、救济和补贴等保障工作。严厉打击欠薪、托薪等行为，切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。全力繁荣社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，打造教育现代化示范镇，打造“学在括苍”品牌。加快推进爱国小学校舍改造，9月份投入使用。动工建设城西中学体艺综合楼，尽快完成括苍中心幼儿园林家分院立项，年底实现主体工程完工。强化校外培训机构管理，配合有关部门加大对在职教师有偿带生、违规办班的整治力度。持续推进家庭医生签约，力争规范签约率达到40%，重点人员签约率达到80%。依托“医共体”，推动临海市第一人民医院医疗资源纵向整合，提升基层医疗服务能力。加强严重精神障碍患者管理，保质保量完成60岁以上老人流感接种。以夕阳红宣传队、巾帼宣传队为主力军，积极开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，促进全民文化活动蓬勃开展。提升民族宗教、老干部、关心下一代、老龄等工作水平，支持工青妇、侨联、乡贤会等群团组织开展工作。致力打造平安括苍。以法治括苍、平安括苍建设为统揽，深入推进“七五”普法教育。健全完善网格化管理制度、社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制，及时做好社会矛盾纠纷的调处工作。加大初信初访处置力度，严厉打击非访、越级访等行为，依法维护正常信访秩序。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，保持对黄赌毒黑等违法犯罪活动的高压打击态势。完善和落实安全生产责任制，深化交通、消防、特种设备等重点领域专项整治，坚决防范和遏制较大安全生产事故。进一步健全各种应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，不断提升群众的安全感和满意度。 （五）狠抓改革创新，推动政府建设迈向“高效能”勇挑担当高效之责。以机构改革为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续突进“最多跑一次”改革，力争镇村交办事项一次性办结率达到100%，进一步提高群众办事满意度。筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。完善政府各工作片、办公室的职能权限和工作程序，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。认真落实行政执法责任制，明确执法主体、执法内容和执法责任，提高行政执法透明度。深入推进政务公开，严格执行重点领域新闻发布会制度，让权力公开透明、阳光运行。自觉接受镇人大主席团的依法监督，切实做好人大代表议案办理。主动接受群众监督和媒体监督，认真听取意见建议，及时回应社会关切。永葆亲民勤俭之心。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍整治形式主义、官僚主义及违反中央八项规定精神问题，防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严格实行公共资源、政府采购网上交易，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的历史使命，按照“五个狠抓、五个推动”工作部署，乘着改革开放的东风，扬起高质量发展的风帆，实干担当、奋力拼搏，为高质量建设浙东南独具魅力的山水名镇而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年小池镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕四区规划、五大战略和六字目标工作要求，全面推进七大重点工程建设，较好地完成了全年目标任务，经济社会保持持续健康发展。 （一）经济结构转型升级，高质量发展水平持续提升工业经济方面。各项经济指标继续保持较快增长，全年实现地区生产总值51亿元，增长13.4%;一般性财政收入4480万元，增长21.95%;全社会固定资产投资5.6亿元;居民人均可支配收入12576元，增长29.6%。规模以上工业企业15家，新增3家，完成累计产值48.6亿元，规上工业增加值同比增长22.9%。经济发展主要指标持续稳居全县乡镇前列。招商引资工作成效明显，全年实际利用外资到资4300万元，超额完成目标任务115%。镇党委、政府主要领导亲自带队赴深圳、上海、湖州等地开展招商活动，组织参加昆山招商推介会和深圳薄膜展会，洽谈拜访企业20余家。抽调精干力量成立驻外招商小分队，驻深长期从事招商工作。全年接待客商投资考察15批次，涉及企业50余家。现代服务业方面。15个村居人口聚集区均实现光纤网络全覆盖。国家电子商务进农村工作扎实推进，14个村均成立了电商服务站。小池驿电子商务有限公司销售额首次突破千万元大关，达到1513.18万元。农旅融合发展步伐加快，以农家乐、休闲农庄、观光农业、民俗文化为主的乡村游备受青睐。全县首个民宿桃源里正式投入运营，全县首个村史馆在红星村建成开放。枕溪山庄、枫香铺农庄完成四星级农家乐申报工作，俭朴寨、百果山庄完成三星级农家乐申报工作。现代农业方面。推动土地流转，提高三农效益，全镇共流转土地面积34742.53亩。新增绿色防控示范片5个，水肥一体化示范点1个，品牌粮食建设示范点16个，有机产品认证13家58个品种。实现稻渔综合种养1540亩。圆满完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。超额完成畜禽粪污资源化利用项目建设任务，91户兑现奖补资金400余万元。积极做好非洲猪瘟防控工作，畜牧生产保持稳定，绿保源生态养殖示范基地辅助配套设施建设逐步完善。万秀园被国家林业和草原局评为2018年国家林业标准化示范企业。新型农业主体及规模化经营进一步壮大。全镇现有在册合作社113家，家庭农场89家。其中国家级示范合作社2家，省级6家，市级12家，县级22家。省级示范家庭农场3家，市级10家，县级18家。 （二）城乡建设统筹推进，高质量发展程度稳步协同基础建设逐步完善。全年累计完成农村道路畅通工程21.56公里，完成移民后扶道路建设10.5公里。全面启动了国道街、市长路、信用路、延兴路、文化广场、白沙中学校园门口整治提升工程，对绿化带、路灯进行了升级改造。完成了车站门口、农行小区、市场监管所西边污水管网疏通修复以及路面修整工程。石霞村、枫铺村农田水利设施“最后一公里”和银山村小流域综合治理项目顺利实施，农田水利基础设施不断改善。农村饮水安全巩固提升工程通过三年集中实施，实现14个村全覆盖。农村环境“三大革命”推进有力，完成了自然村665户旱厕以及集镇建成区200户旱厕改造，新建公厕2处。乡村振兴开局有力。启动新一轮集镇总规修编和控规编制工作，立足于全面性、可行性、协调性和长远性，进一步完善城乡规划体系。严打违法建设行为，严控违章建筑增长。政府驻地建成区整治成效明显，道路提升、风貌改造、环境整治，新建核心价值观主题广场、民主法治广场和党建文化广场，总投资300余万元，绿化、亮化、净化、美化工程不断提升。美丽乡村加快推进。完成省级美丽乡村点银山村建设任务，8月份顺利通过了市验收;完成了县级中心村白沙村、红星村建设任务;完成了新华村义和、中心村戴河、枫铺村大湾自然点整治工程。扎实做好高质量发展大文章。以解放思想大学习大讨论为契机，明确目标任务，细化工作举措，着力在抓平台建设、抓招商引资、抓项目落地、抓营商环境上下功夫。10月23日，我镇与城西乡联合开展高质量发展联学活动。生态环境明显改善。严格落实“林长制”“河长制”“湖长制”以及“塘长制”工作，生态保护力度持续加大，大气、水和土壤污染防治力度进一步增强，生态环境质量持续提升。成功实现上轮森林防火期卫星零热点。银山村中心村污水治理工作和新镇街、国道街入河排污口整治工作全面完成。河湖清洁行动、生态塘库建设扎实开展，违法违规开采销售砂石等行为得到有力打击，小池河、白沙河等主要河道垃圾彻底整治，清理陈年垃圾860余立方。退宅还耕工作圆满完成，780亩顺利通过县级验收。“大棚房”问题专项清理整治工作推进有力，排查问题大棚9个，全部拆除，整改完成并通过市级验收。 （三）重点工作负重前行，高质量发展活力持续激发继续发扬昼夜奋战、攻坚克难的精神，七项重点工程建设进展顺利。工业聚集区一号7000平方米标准化厂房投入使用，2家纺织企业入园投产。G105改扩建小池段境内10.5公里作业面全线贯通。目前已经实现新建路面双向通车，改建路面半幅通车。东堰口水库完成大坝混凝土浇筑高度16.5米。两所一中队正在进行外墙装饰。枫香铺农庄实施提档升级，更好地促进三产融合释放发展活力。县自来水连接线应急工程实现了城乡供水一体化，让沿线村及镇区约2万余名居民喝上安全放心水。合安九高铁小池段已经启动高铁桥墩工程建设。 （四）民生事业全面进步，高质量发展成果加快共享脱贫攻坚精准发力。坚持规划引领，稳妥有序推进，抓细抓实2018-2020年扶贫项目库建设。强化扶贫项目实施管理，确保因村选产业、因户定项目，全年累计投入专项扶贫资金819.9万元。大力推进“十大工程”建设。产业扶贫，全面推广“四带一自”模式，投入190万元鼓励贫困户自主发展产业，投入216万元入股龙头企业带动贫困户发展。就业扶贫组织97名贫困人口进行劳动技能培训，建设就业扶贫驿站1个，全面推进贫困人口就业创业。金融扶贫积极发挥扶贫小额信贷的扶持带动效应，发放小额信贷资金2475万元，资金覆盖全镇14个村495户贫困户。生态扶贫107名生态护林员全部上岗。教育扶贫共计545名贫困学生享受教育扶贫政策。健康扶贫今年以来共有1723人享受“351”“180”健康扶贫政策，累计补偿747.03万元。易地扶贫搬迁21户90人顺利搬迁入住，244户危房改造全面完成。兜底保障扶贫全镇共有低保户493户1285人，五保户425人，做到了“应保尽保、应救尽救、应养尽养”。电商扶贫“小池驿”电商目前已成为全县电商扶贫典型。村级集体经济不断壮大，坚持把发展壮大集体经济作为脱贫“摘帽”的硬指标和强村富民的“金钥匙”，突出党建引领，因村制宜施策，通过资源依托、项目牵引、产业带动，积极探索多元化、特色化发展模式，实现集体经济从无到有、从弱到强，“破零”行动取得了明显成效。8个村村级集体经济收入在5万元以上，其中5-10万元5个村：银山村、海会村、天龙村、小池村、枫铺村;10-20万元2个村：白沙村、红星村;石霞村达到21.9万元。民生工程惠及百姓。33项民生工程深入实施，年度各项目标任务圆满完成。全镇参加城乡居民养老保险25827人，提标升档已完成17859人，完成率高达113.7%。其中五档以上缴费人数4810人，占总缴费人数的27%。全年共发放各类农村低保金324.5622万元，五保金120.5557万元，高龄老人津贴56.25万元;救助困境儿童26人，发放救助金8.76万元;重度残疾人护理补贴共发放709人次，补助金29.478万元;发放贫困残疾人救助、临时救助、城乡大病救助累计30余万元。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖，全年发放计划生育奖励扶助资金145.692万元。义务教育均衡发展提质提速，白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。落实移民后扶直补资金60万元，整合实施移民项目11个。社会局面和谐稳定。省市县巡视巡察“后半篇文章”做实做好，纠建并举，破立并进，真正做到整改清仓见底。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患整治工作收效明显。烟花爆竹专项治理取得阶段性成效，食品安全快检室全力保障“舌尖上的安全”，农村道路生命防护工程建设、校园周边环境整治深入推进。群众文化活动精彩纷呈，“民星进城小池之夜”和再芬剧院扶贫专场演出广受好评，节日文体活动、送戏送影下乡、举办新春茶话会等一系列活动的开展，丰富了群众精神文化生活。征兵工作圆满完成，入伍新兵13人，指标完成率100%。矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，扫黑除恶专项斗争稳步推进，社会治安防控能力不断增强。村(居)民委员会换届选举工作圆满完成。双拥、应急、殡葬、宗教、档案等工作持续加强，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。各位代表!过去一年，全镇广大干部职工抗压力、拼耐力、比能力，圆满实现了“六稳”目标，合力塑造了社会稳定和谐大局，政府自身建设也在把握新机遇、战胜新困难的砥砺中取得新进步。这一年，我们不管困难有多大，始终坚定信心不松劲;这一年，我们不管担子有多重，始终挺起脊梁担大任;这一年，我们不管压力有多沉，始终勠力同心向前行。在此，请允许我为你们的辛勤付出点赞。我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于党中央、国务院和省委省政府的好政策，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的监督支持，得益于全镇人民苦干实干、共同奋斗。在此，我代表小池镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，主导产业不强，推进高质量发展的任务还很艰巨;社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化、社会治理面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大;基础设施和公共服务仍有不少短板，城乡发展均衡程度还不高，脱贫摘帽、全面建成小康社会的责任还很重。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬今年是新中国成立70周年，是党的十九大精神落实推进之年，是我县实现脱贫摘帽决战决胜之年，也是推进高质量发展的关键之年，更是小池各项工作全面提升的跨越之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力潜能。我们要保持战略定力、增强必胜信心，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代小池经济社会发展的新局面!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为统领，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和小池镇五大发展战略、四区规划设想，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，全力投身党的建设、脱贫摘帽、高质量发展、城乡一体人居环境四大主战场，做活常规工作、做亮中心工作、做实重点工作，担当作为，迎难而上，奋力谱写小池高质量发展新篇章。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长8%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均可支配收入增长9%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦脱贫摘帽，巩固精准扶贫阶段性成果决战决胜脱贫攻坚，确保综合贫困发生率降至2%以下,抓住省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以十大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，持续巩固脱贫攻坚成果，切实提高脱贫的稳定性和可持续性，高质量完成674户1424人脱贫、全县摘帽这个最大政治任务。着力提升“四带一自”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“一村一品”专业村建设，大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业。全面推广“三岗一业”就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快就业扶贫基地建设，新增2个以上就业扶贫车间。大力提高金融扶贫政策实施成效，推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，积极引导、支持贫困群众创业脱贫。进一步提升健康、教育、危房改造等扶贫政策实施水平，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持工作。依托农村电子商务平台，建立农商对接、农超对接等产销对接机制，切实增加群众收入。完善农村五保、低保等综合保障体系，切实解决“无业可扶、无力脱贫”等困难群体生产生活问题，确保脱贫路上无一人掉队。加强“双基”建设和人居环境综合整治，进一步完善农村水电路网气等基础设施和基层基本公共服务功能。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围。持续落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任，做到全员、全心投入到脱贫攻坚事业中来。 （二）聚焦转型升级，奋力推进经济高质量发展以园区建设为重点，加快发展新型工业。凝聚“一区三园”合力，坚定不移推进工业聚集区做大做强，推动资源要素优先向优质高效的产业、项目配置。加快完善工业聚集区功能配套，启动二期征地拆迁工作和二号标准化厂房建设。支持光华铝业引进德国技术实现产品升级，打造海尔铝制件最大供应商。借助本地优质企业发力，推动小微企业健康发展。建立重点小微企业培育库，实行全过程跟踪和动态调整，推行重点培育对象领导班子联系工作机制和主管部门常态化服务机制，着力培育一批“四上”企业。持续开展“四督四保”“四送一服”，常态化、长效化帮助企业解决发展困难。用足用好支持民营经济发展各项政策，构建亲清政商关系，创优环境，增强民营经济活力。落实减税降负各项政策，坚持能降则降、降到底线，应清必清、清得彻底，着力降低制度性交易成本、要素成本，让企业轻装上阵。下更大力气帮助企业解决招工用工难题，密切跟踪企业用工需求，不定期组织举办企业专场招聘会，为企业招贤纳士创造便利条件，积极助推企业发展壮大。以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游产业的首位优势。加大上格城遗址保护宣传与教育力度，坚持农业观光与文化、文物保护开发利用有机结合。做好禅源步道建设文章，推广禅文化精品旅游线路，引导社会资本发展乡村旅游、民宿经济，实现三星级以上农家乐数量翻番。支持枕溪山庄发展，做强民宿品牌效应，全力打造现代版“乡愁”经济。丰富现代服务业业态，推进电子商务与农业农村融合发展，引导和支持银行金融机构扩大对实体经济的有效投放。以特色种养业为重点，加快发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。做优做精“六种四养”特色产业，加快推进红心猕猴桃、怡兰蓝莓绿色优质高效示范基地和绿保源生态养殖示范基地建设。大力发展稻渔综合种养，新增面积千亩以上。做大做强新型农业经营主体，新增省市级农业产业化龙头企业1家、省市家庭农场3家。大力发展休闲农业，着力提升熙岸现代农业示范区万秀分园发展质效，全力打造“一村一品”专业村创建，做强一个主导产业，培育一个知名品牌，形成较大范围的辐射效应，新增有机农产品认证20个以上。 （三）聚焦项目为先，致力增强创新发展新动能牵紧项目建设“牛鼻子”。继续把重点项目建设作为拉动全镇经济的重要抓手，紧盯国家和省市政策方向、产业导向、资金投向，围绕产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域，高标准谋划一批项目。加快推进东堰口水库等七项重点工程建设，坚持挂图作战和现场办公，快节奏推进一批项目。坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，举全力引进一批项目。坚持招商引资“一把手工程”，持续深化首位产业招商年活动，综合运用驻点招商、以商引商等方式，着力引进牵动性强、关联度高的首位产业项目。力争新引进亿元以上实体项目2个，实现到位资金2000万元以上;引进总部经济项目4个，实现税收400万元以上。要紧盯项目落地后的持续服务，确保项目落得住、建得快、早达产。释放改革红利“加速度”。以政府机构改革为契机，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的政务体系。着力提升“互联网+政务服务”水平，深入推进“最多跑一次”改革，创优“四最”营商环境。持续开展“减证便民”行动，加快推进部门数据联通共享，让信息多跑路、群众少跑腿。巩固“三去一降一补”成果，降低营商成本。科学统筹安排政府投资项目，持续巩固政府性债务管控消化成果，加快化解村级债务。着力健全完善金融管理体制，切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化农民专业合作社资金互助业务监管，大力规范类金融、泛金融行为，保持打击非法集资的高压态势，保护好群众的“钱袋子”。加快社会信用体系建设，完善并推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极支持地方银行加大不良资产处臵、不良贷款化解力度。稳步推进农村综合改革，加快农村土地三权分臵、集体产权制度、“三变”改革步伐，激活农村发展内生动力。 （四）聚焦均衡发展，统筹推进新型城镇化加快推进乡村振兴。深入贯彻落实习近平新时代生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，不断强化生态环境保护治理。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”和“林长制”工作，切实加强河湖管理和治理，扎实推进林业增绿增效行动，严格依法管水护林，让生态环境一年比一年好。启动农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村。力争今年我镇“人居环境整治315工程创建”任务圆满完成。坚持“五个一”要求，推进美丽乡村扩点连线成面，建设2个省级中心村、3个县级中心村、2个自然点。积极推进城乡环卫一体化项目，深入做好农村环境“三大革命”工作，完成改厕600户。统筹推进退宅还耕工作，将退宅还耕与危房改造、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁等工作紧密结合。夯实农村基础设施建设，继续实施“四好农村路”扩面延伸工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河白沙河治理等项目建设。健全完善农村自治、法治、德治“三治”结合机制，推广乡贤文化，大力革除陈规陋习，积极倡导文明新风，合力建设美好家园。加快提升镇区规划。围绕“四区规划”，强化规划引领，完成集镇规划总编调整和乡村振兴战略规划编制。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。以开展“规划控建年”活动为抓手，加强农村建房秩序尤其是新老105国道沿线的管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极完善乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步健全服务功能，加快镇工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区等四区建设步伐。 （五）聚焦民生热点，合力刷新群众幸福指数提升民生保障水平。落实和完善就业援助措施，深入实施“全民参保登记计划”，建立城乡居民医保信息统一管理平台，完善按标施保、特困人员供养、医疗救助等制度。扎实实施残疾人精准康复服务工作，完成乡镇残疾人之家建设。大力发展公益慈善事业，鼓励和引导社会力量参与兴办养老事业和养老产业，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。完善卫生健康服务体系建设，加强文物和非物质文化遗产保护，广泛开展全民健身活动。强化全民国防教育，进一步加强民兵预备役等工作。完成第四次全国经济普查。持续加强殡葬管理。继续做好档案、民族、宗教、应急等工作。提升社会治理水平。加快打造共建共治共享的社会治理格局，扎实推进社会治安防控体系建设，确保“两所一中队”按期交付使用。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。着力预防和化解社会矛盾纠纷，完善信访和人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，加大信访事项依法分类处理力度，推行信访听证评议制度，进一步规范信访秩序。深入推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，进一步推进“铸安行动”常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。充分聚合各方力量，统筹工会、共青团、妇联、关心下一代等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。 三、克己奉公，我们不忘初心，牢记使命各位代表，新目标新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，把党的领导贯穿和体现到改革发展稳定的各个领域，贯彻和体现到政府工作的全方位、全过程，切实加强政府自身建设，加快转变政府职能，持续推进“八个政府”建设。全面推进依法行政。强化宪法意识、法治观念，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”决策机制，健全重大行政决策法定程序，全面加强政府性合同文书、规范性文件合法性审查，依法落实行政复议应诉制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。依法接受人大监督、自觉接受法律监督，高度重视司法监督、审计监督、舆论监督，广泛接受社会各方面监督，让政府公权在阳光下运行。全面提高政府效能。毫不动摇坚持发展是硬道理、科学发展和高质量发展的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，着力提升引领发展的能力和本领。大力倡导干字当头的务实作风，深入推行“三要”工作法，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，把人民群众作为政府工作的第一阅卷人，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。全面加强廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严格落实省、市、县委各项规定，加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，继续发扬拼搏精神，克难奋进，实干争先，为奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的发展新篇而努力奋斗!以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年武岗镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，经济稳步发展、改革有序推进、民生持续改善、社会大局稳定，较好地完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值15.8亿元，增长10%;财政收入884万元，增长9.7%;固定资产投资12.3亿元，增长12%;工业增加值1.97亿元，增长10%;农民人均纯收入达1.5万元，增长15%。 （一）突出“转型升级”，产业实力持续提升。工业经济蓬勃发展。围绕建设“拾遗补缺、对接发展”的小企业集中承接区，加快镇工业集中区基础设施建设，编制完成300亩小企业园总体规划，累计投入约800万元实施道路、污水、供电、供水、绿化、亮化等基础建设，提升园区承载能力。坚持招商引资“一号工程”不动摇，新雄海绵、大自然饲料、莲花蜂蜜等企业扩产增容，合宁电力、雅美木质玩具、真老大食品等企业即将竣工投产，行金洁具、顺佳服装、云天卫浴、拓驰鞋业等签约企业开工建设，中欣海绵、华瑞机械、金丰机械等低效企业盘活重生。园区工业企业蓬勃发展，已经成为镇域经济的重要引擎。现代农业提质增效。编制实施乡村振兴规划，扎实推进农业供给侧改革，让农业成为有奔头的产业。全年粮食总产4.2万吨，实现“十五连丰”。规模以上农产品加工产值达1.3亿元、增长11.5%。荒草圩农耕文化园二期规划启动，人工沙滩、景观湖、稻虾共养、南堤改造等项目正在实施。新增稻虾连作面积4万亩，成功引进安徽粮食集团、富煌集团，以中心村、荒草圩村为基地，着力打造小龙虾从养殖到深加工全产业链。围绕中心小甜瓜、康合火龙果、武岗猕猴桃等特色水果产业，建成沿省道干线千亩特色水果种植带、生态旅游经济带。大力推进“一村一项目”扩面提质，新增流转土地7464亩，官渡村成功创建省级“一村一品”示范村。启动建设“一村一农场”农业示范带，新注册家庭农场5个。新增大中型农业机械30台套，综合机械化率达88%。各项惠农强农政策落实到位，发放农业支持保护补贴650万元。完成农村集体产权登记工作，稳步推进成员界定、折股量化、成立组织、发放股权。完成官渡、康合2个村农村“三变”改革试点工作。第三产业加快培育。深入实施“提一接二连三”工程，农业综合生产效益持续提高，鼎虹园林新增精品育苗设施100亩，“四季花海”初具规模。全面启动“电子商务进村入户”工程，中心村小甜瓜基地、官渡村龙虾市场2家新型经营主体网店上线。大力推进“现代农业旅游观光基地”建设，成功创建省级森林镇村，改变了长期缺林少绿的状况，荒草圩成功创建3A景区、5A级农家乐。武岗村、荒草圩村花卉项目，中心村草莓园基地、官渡村龙虾交易市场等项目建成使用。成功举办滁州市全民健身运动自行车比赛、中心村草莓采摘、武荒路旅游景观带摄影采风等活动，乡村旅游持续升温，“精致小镇、水韵武岗”品牌更加彰显。 （二）围绕“项目提速”，投资拉动支撑有力。招商引资成效明显。紧盯招商引资“一号工程”，着力抓大项目好项目，形成引进落户一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环。全年开展招商活动20场次，共引项目10个，到位资金4.1亿元，10个重点项目已开工4个。全力帮扶重点项目，坚持领导牵头督办、定期现场调度、协调解决难题、提供要素保障，行金洁具、顺佳服饰、尚云卫浴、友联鞋业四个项目顺利开工，合宁电力、真老大食品主体竣工，同力标准件、苏雄家居、塑钢新材料等项目即将签约入驻。2017年首次荣获全县招商引资二等奖。基础设施有效改善。坚持“项目为王”、落实“四督四保”，投入1300多万元改造集镇面貌，建成双塘工程、人行步道、镇区雨污水管网、官渡老街、园区道路等工程，群众有了更多的休闲好去处。争取项目投资1600多万元，完成怒洪圩西撇洪沟2.5km除险加固、一圩内堤3.7km白蚁综合防治工程，实施中心、砂石村片区水利“最后一公里”项目，有效提升防洪保安能力。大力实施畅通工程，争取项目资金530万元，新建乡村公路2.3公里，拓宽道路7.5公里;获批行蓄洪区道路建设项目1700万元，新建水泥道路16公里，群众出行更加便捷。投入资金85万元，实施荒草圩农耕园大道、官渡街道亮化工程，“漆黑变亮堂”，群众更安全。帮扶工作富有成效。加大入驻企业帮扶工作，扎实实施“四送一服”双千工程，常态化开展为企服务活动，帮助企业解决用地、用工等难题，共收集办理企业疑难问题12件，盘活闲置土地50亩、闲置厂房1.6万平方米。新增各类贷款1.1亿元，为3家企业提供融资0.5亿元。帮助企业招工561人、培训在岗职工454人。新雄海绵当年投产同步申规，金竹机械在省股权交易中心挂牌，协调县公交公司在园区设立停站点，解决企业职工上下班出行困难。要素保障不断加强。全年新增用地指标、报批征地、供地面积获得历史性突破，实施土地增减挂项目500亩，新增耕地200亩，改善群众住房条件。建成工业集中区道路2.04公里，雨污水管网6公里，实施强弱电改造等基础设施，武岗园区已经成为企业投资的重要选择地，机械制造、家居服饰、卫浴洁具、农装设备等板块正加速形成。 （三）加快“内涵提标”，人居环境明显改善。突出农村环境整治。把农村环境整治作为乡村振兴的有效抓手，持续提升群众获得感。实施农村改水、改厕、污水治理三大革命，代表全椒县接受省级考核验收，获得好成绩。对2条省道、6条县乡道沿线可视范围及沿线57个村庄进行了“清拆治”，村民组长和党小组长带头示范，发动群众动手美化家园，累计投入人力5800人次，机械140台，清理成年垃圾160吨，拆除废旧猪鸡圈312个、倒塌无人居住房屋6100平方米，修缮危旧房屋43户，谋划道路、下水、亮化项目15个，农村脏乱差现象得到有效治理。集镇面貌焕然一新。持续加强美丽镇村建设，巩固提升“两治理一加强”成果，重点提升“一主三副八个重点片”，即穿镇主街道，荒草圩、官渡、中心三条延伸线，四个出入口及工业集中区、四岔路口、南塘、老供销社片区，“精致小镇”格局基本形成。“三分建七分管”，充实环境执法力量，组建常备保洁队，持续加大投入，集镇管理从“突击战”转为“持久战”。推进农村保洁工作，完善镇村考核机制，全面管护村庄、道路、水面，建立垃圾处理站，开展垃圾分类管理，农村保洁实现良性循环。武岗美丽乡村建设在沿江片28个集镇考评中荣获第10名。生态环境不断改善。坚持问题导向，狠抓中央及省环保督查、市级“回头看”等交办问题整改，关闭禁养区养殖场(户)42个，其中禁养区26家养殖场关闭拆除，尤其是宫渡生猪养殖场关闭整治取得突破性进展，拆除养殖户10家，拆除面积15000㎡，3户关停，面积7000㎡。新建农村污水处理站1座，改厕201户，清理砂石堆场2家，清淤疏浚康合导流渠2.2km，黑臭河道整治全面完成，三个省级入河排污口整治通过省级销号。秸秆禁烧连续三年“零火点”。扎实做好“小散乱污”整治工作，取缔关停4家，停产整治1家。推进“林长制”、实现“林常治”，树立标识标牌10个，实行全覆盖常态化养护，让“那一抹绿”常伴武岗大地。 （四）致力“民生提档”，民生福祉持续改善。突出精准脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照“五个精准”的要求，加快推进扶贫开发“十大工程”，完成年度88户243人脱贫任务。抓实抓好产业扶贫，累计投入资金100万发展“一村一品”项目4个。开展“一户一业”特色养殖业137户，发放资金76万元。开展就业扶贫，技能培训26人。建成中心村就业扶贫车间1个，吸纳贫困户20名。新增农村保洁、山林防护、公路养护等辅助性岗位19个。开展“爱心超市”积分活动，激发贫困户内生动力。实施基础设施扶贫，申报贫困户改造25户，发放补助资金81.3万。落实教育扶贫资金28.06万余元。全面落实“351”“180”政策，387户建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。社会事业持续进步。实施一事一议民生工程，完成投资85.18万元。民生支出266.4万元，占预算支出50%。新增城镇就业456人，完成全年目标任务数的83%。发放各类创业贷款300万元，带动就业40人。完成683户农村危房改造，解决农村201户饮水安全问题。新农合参合率达99%以上，发放补偿金669万元。发放农村低保金127.3万元、五保供养金34.67万元、困难群众救助23万元、残疾人生活和护理补贴25万元、高龄津贴9.8万元。建成农民文化舞台2个，农家书屋实现全覆盖，建成1000平方米群众性体育活动场所，改造400平方米镇文化综合站，安装直播卫星户户通267户，中心村家庭发展服务中心通过省级验收。文化部张旭副部长、中宣部调研组莅临考察，并给予充分肯定。社会治安大局稳定。做好“两会”期间信访维稳工作，实现“零进京”。深入排查化解矛盾纠纷，开门接访168批500人次，带案下访6件，化解4件。依法处理村地历史遗留问题14次，有效维护群众正当利益。全面推进“治安巡逻岗哨”工作模式，群防群治治安防控网络全面建成，治安案件发案率全县最低，《“小岗亭”发挥“大平安”作用》被滁州综治办作为典型经验在全市推广。深入开展“双提升”行动，被评为全市“双提升”工作先进集体。狠抓食品药品安全整治，确保群众“舌尖上的安全”。深入开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。大力开展双拥工作，被评为“双拥模范镇”。 （五）围绕“政府清明”，持续加强自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位，围绕学懂弄通悟透，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲、严、立”专题警示教育，认真开展“三查三问”。坚决将纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制建设，扎实推进基层反腐败工作。严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管理和政府微信网络管理。巩固和推广村级“五老工作室”参与村务自治的管理体制，形成“除恶治霸”常态化机制，打好基层党组织建设、基层政权建设和基层社会治理“组合拳”。推进“互联网+政务服务”，完成了注册率和办事事项的覆盖率。强化镇人大主席团的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，注重审计监督工作。各位代表，过去的一年，我们顶着环保整改、脱贫攻坚等多重压力，克服矛盾多、困难大等多重考验，成绩来之不易。这是县委、县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委正确领导、通揽全局的结果，是全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民、向各位代表，向离退休老同志，向在武岗投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与武岗建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题：在经济发展上，仍处在“量质同升”的冲刺阶段，根本症结就在于“劣转优”的能力不足，缺乏符合地域特色高效优质的产业支撑。在民生改善上，仍处在“增进福祉”的攻坚阶段，面临着“人均收入水平低、居住条件差、产业基础薄弱”的现状，改善保障民生是当前最紧迫的现实问题。在生态环境上，仍处在“持续优化”的提升阶段，面临着“安于现状、相对滞后、面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多”的挑战，特别畜禽污染问题已经成为群众深恶痛绝的污染源，严重危害生态安全。在效能建设上，形式主义、官僚主义顽疾任然存在，少数干部进取意识、大局意识、团结意识、担当作为不够，营商环境还有待改善。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，强化管理，进一步提振精神、不惧困难、奋发作为。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、决胜全面小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。2019年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，把握经济新常态、发展新理念，落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入开展“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，让精致小镇更出彩、水韵武岗有特色，冲刺第一方阵，实现高质量发展。今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。农村贫困人口减少80人左右，继续加大畜禽养殖为龙头的环境整治，节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦工业经济，聚力高质量发展抓落实。始终坚持以加快发展为第一要务，进一步扩总量、优增量、提质量，确保2019各项经济发展指标实现稳增长。以项目攻坚为着力点，进一步扩大有效投资。精准发力抓招商。继续强化招商引资“一把手”负责制，围绕加快精致小镇发展的“产业图”，扎实开展“以商招商”活动。加快推进重大产业项目签约落地，力争新签约、新开工、新投产项目均不少于2个，到位资金不少于5亿元。加快推进“武岗工业园区”建设，着力盘活华瑞制造等3个存量资源，进一步完善基础设施，完成固定资产投资25亿元。强化约束抓招商，以设备投入、亩均效益、技术含量为核心，引导各类资源向优质项目倾斜。以营商环境提升，大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济营造公平、宽松发展环境，真正把“自己人的事”当做“自己的事”来办。认真落实关于民营经济发展的各项惠企政策，力争新增民营企业20家以上，个体工商户100家。深入开展“四送一服”双千工程，继续落实干部包保企业，开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”等一系列帮扶活动倾听企业意见，真心实意为企业提供“一站式”服务，进一步构建新型政商关系。另积极争取项目，加大园区基础设施投入，重点围绕新增道路绿化、亮化以及管护工程。 （二）聚焦乡村振兴，聚力协调发展抓落实做好“农业强、产业联”文章。全面落实乡村振兴战略三年行动计划，大力开展“乡村振兴突破年”活动，立足产业优势，积极做好县“54321”工程，突出“一村一品”巩固提升，着力调整农业种植业结构、产品结构、产业结构。重点围绕发展稻虾共作模式推广，以荒草圩村、中心村、官渡村、康合村、砂石村为重点，支持富煌集团、安粮集团新建8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工，拉升、延长产业链;以荒草圩村、武岗村为重点，新增600亩薄壳山核桃;以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果，打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点，巩固健康水产养殖基地。加快培育新型经营主体，力争新增家庭农场10家、农民专业合作社5家以上、土地流转4000亩以上。大力发展综合性社会化服务组织，各村积极围绕务工、农业综合服务等，成立村集体经济服务组织，以壮大和巩固村集体经济。坚持“农地姓农”，加大土地监管，压实镇村组网格化责任，防止农地非农化。坚决防范好非洲猪瘟疫情防控。积极争取涉农项目，提升农田基础设施配套，大力提升水利基础，有效保障农业生产。做好“农村美、环境优”文章。围绕对接大江北战略规划，按照市、县政府提出的打造滁河沿线卫星镇的要求，科学编制规划，重点加大镇驻地新区拓展规划工作，突出产业兴、文化浓、环境美的标准，突出镇片区功能划分，形成三产融合发展，创建功能性特色小镇。加快实施土地增减挂等项目，推动荒草圩农耕园二期工程等项目建设。突出生态高效，做优现代农业，力争实现荒草圩市级现代农业示范园升级为省级，谋划创建县级农业示范园区2个。加大加快农村环境综合整治，学好用活“浙江经验”，持续开展“清、拆、治”，抓好农村环境综合整治，大力发展村集体经济，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，同步启动“五清一改”，推进亮化、绿化、下水等功能建设，积极谋划环境整治项目，加快提升村容村貌。继续加大镇区及村污水管网建设，提高污水收集率和污水处理能力。加快推进农村垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制。积极争取，推进城乡供气一体化建设，启动武岗镇燃气管网及配套建设。做好“农民富、集体强”文章。树立改革富民理念，围绕“确权、赋权、活权”，全面用活农村“三权分置改革”，在官渡村和康合村试点的基础上，各村要抓好清产核资、成员界定、资产亮化等主要内容和关键环节，盘活农村“沉睡”资产。各村要加大不合法资产收回和重组，促进农村集体经济发展和农民增收。加快建立覆盖镇村的农村产权交易平台。争取做好土地增减挂和工矿废弃地复垦1000亩任务，为镇村建设提供土地要素保障。积极推广农业“劝耕贷”、林业产权贷款等涉农金融政策。各村要结合创新自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，学习和借鉴石沛镇大季村村民自治试点改革，弘扬新时代乡规民约。 （三）聚焦三大攻坚，聚力补齐短板抓落实。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“一达标、两不愁、三保障”标准，把以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，以“绣花”功夫抓脱贫工作，全年确保脱贫80名贫困人口脱贫。继续推进“四带一自”“三岗一业”“三有一网”等产业模式，抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“十大工程”。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，不断激发贫困群众脱贫内生动力。继续加强结对帮扶，突出村级主导作用，强化县直帮扶单位和镇村级帮扶责任，细化分工，合力攻坚，确保脱贫工作抓实抓细。坚决打好污染防治攻坚战。不断加强生态建设，纵深推进拆违治水，打造“美丽武岗”。持续推进“河长制”“林长制”“湖长制”，全面完成农村生活污水治理工程，进一步强化滁河、如意河、赵店水库等重点流域综合治理。继续加大环境执法力度，深入开展禁养区畜禽养殖关闭、转型工作，实现滁河武岗段、赵店河武岗段断面稳定达标，确保武岗水清天蓝地绿。大力开展镇村违建专项整治工作，不断加大综合整治力度，严格落实动态巡查、联动执法等控新机制，做到“新违建零发生、监管零遗漏”，努力打造“无违建镇”。继续加大“小散乱污”整治行动，试点开展镇驻地烟花限放工作，常态化推进秸秆禁烧和综合利用工作，持续提高空气质量。加强农村古建筑、古树、古迹等乡愁记忆实物保护。坚决打好防范化解重大风险攻坚。坚持尽力而为、量力而行，积极化解镇村债务，加强政府债务管理。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。 （四）聚焦难点热点，聚力民生为重抓落实。坚持把改善民生、造福群众作为第一追求，筑牢民生实事工程和谐根基。统筹民生热点，继续实施农村危房改造40户、农村电网改造40公里。申报农村道路扩面延伸工程68公里，加快“组组通”建设，做好“四好农村路”创建工作。着力构建更加丰富的富民增收体系，推动传统产业向乡村旅游、民宿经济、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决城乡居民就业问题。着力构建更加健全的社会保障体系。进一步深化社会保障制度改革，不断完善社会救助体系，提高“阳光救助”水平，扎实做好双拥优抚安置工作。高度重视就业与用工矛盾，打造智慧化就业服务平台，促进充分就业和高质量就业。继续深化防范处置欠薪长效机制，构建和谐劳动关系。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，稳妥处置“僵尸企业”。着力构建更加完善的公共服务体系。深化“放管服”改革，重点推进“一网、一门、一次”改革，在便民服务上简化手续，优化流程，大力推进网上受理、网上审批，让数据“多跑腿”，让企业和群众“少跑腿”。稳步推进公共资源向村民组延伸，逐步实现公共服务均等化。进一步推进优质教育均衡发展，深化医疗卫生改革。高水平承办市级以上的体育比赛，不断提升镇域软实力和影响力。 （五）聚焦平安武岗，聚力法治建设抓落实。坚持系统治理、依法治理、源头治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护会稳定、保障公平正义。强化法治引领。加大“七五普法”宣传教育工作，提高普法实效，强化全民法治观念，推动形成全社会学法守法用法的鲜明导向。创新基层治理。加快构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障”“四位一体”的社会治理新模式。完善城乡农村治理体系，激发社会组织活力，全面完成《村规民约》修订完善。进一步完善领导干部信访包案制度和人民调解工作机制，全面开展社会稳定风险评估，从源头预防和化解突出矛盾和群体性事件隐患。大力推进应急处置机制建设，不断提高应对和处置突发事件的能力和水平。狠抓难点破解。以“平安武岗”建设为抓手，着力解决突出治安问题，创造更加安宁的社会环境，努力提升人民群众安全感和满意度。强化安全生产监管和食品、药品、农产品质量安全监管，坚决遏制各类重特大事故的发生。完善网络舆情处置联动机制，不断提高网络舆论的引导能力和网络问政的沟通水平 （六）聚焦自身建设，聚力干净担当抓落实深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，做到“五个纯粹”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度，坚持理论中心组学习制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，镇班子成员顾全大局、维护大局，认真做好分工、分管工作，在重大事项能够严格法治思维，能坚持从调查、论证、评估、集体讨论决定的重大决策机制，树立法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。健全政府各项制度，严格审计监督，强化公共财政资金预决算管理，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。在全镇上下提倡“一线工作法”、“钉钉子”、“马办”作风，激发干事创业精神。强化政务、政事公开，保障群众权益。认真落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，展现新形象。全力支持镇纪委监督执纪问责，严肃查处不作为慢作为乱作为，大力营造干事创业氛围，大力倡导争先进位风气，大力改善政府队伍作风建设，为实现武岗镇经济社会发展再上新台阶而奋斗!各位代表，新思想引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇竞进、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设滁河沿线卫星镇而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年环峰镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、人大的支持监督下，我们克难攻坚，扎实苦干，不断增强发展后劲、推进脱贫攻坚、夯实农业基础、改善社会民生、建设美丽镇村，努力克服各种困难，较好地完成了镇十四届人大三次会议确定的主要目标任务，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。预计全年实现地区生产总值33.1亿元，同比增长11%;完成财政收入1.2亿元，同比增长23%;社会消费品零售总额29.47亿元，同比增长13.1%;城乡居民人均可支配收入19082元，同比增长10.1%。 （一）经济活力进一步增强。一是工业经济稳步提升。各项经济指标稳步提升，21家规上工业企业共完成产值10.08亿元，同比增长10.49%;规上工业增加值1.52亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成6.8亿元，同比增长15.3%。招商引资成果显著，全年镇主要负责人外出招商11次，拜访公司6家，接待来镇考察项目6个，获取项目线索9个;全年新签约项目3个，完成2个，新开工项目2个，竣工2个;招商引资实现固投1亿元;实际利用内资1.85亿元，实际利用外资4000万美元，超额完成全年任务。我镇在库工业项目15个，总投资14.2亿元。二是农业基础不断夯实。大力提升农业产业化水平，新增家庭农场3个，农业合作社45个，新认证“三品一标”农产品2个，实现规上农产品加工产值10亿元。加快推进新型职业农民培育体系建设，全年共遴选各类新型职业农民15人。开展土地确权，进一步稳定农村土地承包关系，全年完成14个行政村330个村民组10278户的信息核对工作，共核对确权面积71657亩。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区10.2万亩。投入整合各类资金约755万元，完成2017—2018年度水利兴修工程任务。提高农村土地利用效率，完成220亩补充耕地任务。建设高标准农田7500亩。土地增减挂项目完成净增耕地40亩，工矿废弃地整治项目完成净增耕地71.68亩。三是乡村振兴试点先行。在梅山村东山村相连处，建设了5000亩田园综合体，启动了道路、绿化美化提升改造，以及改水改厕、亮化等工程。累计新建道路3.5公里，拓宽4公里;完成绿化美化6.5公里;铺设污水管网3600米，建设日处理污水40吨的污水处理站1座，新(扩)挖清淤当家塘4口，改厕160座，建成农村公共厕所7座;主干道亮化达70%。同时，进一步完善了村级德治、法治、自治等体系，以田园综合体为先行，初步奠定了乡村振兴工作的基础。 （二）脱贫攻坚进一步深入。持续推进“重补促”专项行动，认真开展“季度攻势”，紧紧围绕“三落实”做好各项工作。一是狠抓责任落实。认真落实市委对我镇及2个贫困村开展的扶贫专项巡察问题整改;扎实推进“三级书记”遍访行动，镇班子成员、村两委、驻村工作队全面遍访贫困户，平均每个贫困户走访约8次;开展扶贫领域作风建设专项治理，推进镇村两级干部与贫困户结对帮扶，每月15日、30日为“精准扶贫日”，持续开展走访联系，不落一村，不漏一户。二是狠抓政策落实。认真落实产业扶贫，大力实施特色种养业、“绿游游”乡村旅游、农村电商等各类扶贫产业，共实施自种自养436户，“绿游游”815户，被评为省级电子商务进农村全覆盖工作示范镇，东山、桥联、祁门被评为示范村。探索扶贫小额信贷“户联互助”农民合作社模式，按照“党总支+合作社+贫困户”模式，成立了三龙养羊专业合作社、方六苗木专业合作社、冬梅苗木专业合作社3家农民合作社，合作社成员共贷款380.1万元用于合作社发展。利用扶贫支持政策，2个贫困村均建成100KW村级光伏电站，村集体年均增收8万元左右。全面落实“三保障”，累计享受综合医保26527人次，医保补偿比例达94%;教育扶贫资助614人次81.39万元、“雨露计划”补助72人次10.8万元;完成危房改造42户、“四改一亮”55户。三是狠抓工作落实。围绕“两率一度”考核指标，常态化走访贫困户和非贫困户，宣传扶贫政策，提高群众政策知晓率和满意度;认真开展扶贫对象动态管理工作，全年新增贫困户3户10人，拟脱贫46户97人，确保“应纳尽纳、应退尽退”。开展大排查等各类专项行动8次，各项督查考核反馈问题整改11次。建成镇级脱贫攻坚项目库，入库项目七大类186个。精准扶贫档案规范化整理受到市县肯定，全市扶贫档案规范化管理现场会在我镇召开。 （三）城乡面貌进一步改善。一是农村环境更加美丽。全力开展全域环境整治、美丽乡村建设、改水改厕、村容大整治、道路改造提升等工作，提升农村人居水平，褒山大庙村、梅山张齐村被评为市文化旅游名村。建立了全域保洁和垃圾清运市场化运行机制，严格落实举报、考核制度，强化对保洁公司的监管，确保全天候、全地域保洁，做到环境整治常态化。全面完成张公省级中心村、胡庄省级中心村、上塘市级中心村三村的基础建设。高度重视农村改厕和生活污水治理工作，已完成改厕2660座，超额完成目标任务;建设了巴巴店、胡庄、石塘裴等七个自然村的8座污水处理站，完成了东山水库水源地的整治工作。开展“四好农村路”示范创建工作，投资800余万元，完成5条畅通工程道路主体建设。积极组织志愿者参与村容大整治320余人次，彻底消除两个贫困村陈年垃圾和卫生死角，清理陈年生活垃圾210余吨，平整场地2万余平米，清理柴草、杂物堆260余处，拆除违章建筑、废弃房50间，残垣断壁152处，废猪圈100座，新建户户通道路320米，整治8口塘7条沟。二是城市颜值更加鲜明。完成三小出让地块、梅苑路出让地块净地交付，配合完成梅苑路北段、林头路及望梅路南延伸工程施工，完成全民健身馆消防水池开挖、县中医院围墙建设。基本完成梅苑路两户拆迁及树木、附属物的评估补偿工作。深入排查和拆除违法建筑，全年共拆除违法建筑44户，拆除面积1830.5平方米。全力开展城市文明创建工作，投入140余万元对社区基础设施进行改造，新建道路1300米、排水管道1100米，硬化地面4500平方米，新增路灯51盏，刷白墙体44427平方米。大力推进创卫工作，认真开展第30个爱国卫生月宣传活动，发放2000余份宣传资料，开辟31块宣传专栏，营造良好的创卫氛围。积极落实老旧小区环境卫生整治工作，加大对农机局宿舍、血防站宿舍、天鹅岗、大乔庄等重点区域卫生整治，拆除乱搭乱建，铲除菜地并硬化处理。有效推进含城公厕改造提升，重点排查在城社区、城中村、城乡结合部三大区域，已拆除9座旱厕，新建5座水冲式公厕。三是环境整治更加坚定。积极应对中央、省、市环保督查，全面完成中央环保督察组交办的突出环境问题整改。拆除关闭了15家禁养区养殖场。推进非煤矿山环保整改工作，目前金昌矿业已完成整改要求并通过验收，已恢复生产;鼎岩钙业南矿区基本完成环保整改要求，等待验收;一统碑矿山已关闭停止生产。完成33家油脂企业整改工作。持续打好秸秆禁烧攻坚战，实现省市县督查“零火点”。扎实推进河长制、林长制工作，筑牢生态屏障。积极开展植树造林工作，完成造林1010亩，超计划完成县下达的增绿增效营造林任务。 （四）社会事业进一步发展。一是民生持续改善。精心组织实施33项民生工程，荣获民生工程实施工作先进单位。全年实施一事一议奖补工作项目共14个，均已通过县级验收，奖补资金达218.19万元。扎实做好城乡低保、优抚孤儿、养老保险等各项工作，社会保障全面落实，全年发放农村低保1516户1082万元，五保497人241万元，优抚805人422万元，困难残疾人补贴1145人82.5万元，重度残疾人护理补贴2038人140.5万元，孤儿21人22万元，高龄补贴77万元，医疗救助104.2万元，大病临时救助11.9万元。稳步推进养老保险续保工作，任务进度位居全县首位，追缴重复领取养老金81741元。强力推进计生满意度工作，打击“两非”案件1个，发放满意度调查奖励合计5万元，为739名奖特扶对象，发放116.9万元奖扶资金。二是社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善视频监控网络，城区安装高清视频探头350个，村级安装90个，基本实现全镇村、社区视频监控全覆盖，组建巡逻队伍，强化总体环境稳定。加强镇、村(社区)综治工作中心(站)矛盾纠纷排查，做到有化解、有成效，已排查各类矛盾纠纷110起，重点矛盾4起。严格落实信访工作责任制，坚持依法按政策处理信访问题。全年接待106批来访群众，上报信访预警信息15条。开展安全生产专项大检查和重点领域专项检查35次，发现隐患23处，责令整改完毕;严格落实非洲猪瘟防控举措。荣获全县安全生产目标管理先进镇，安全生产形势总体平稳。三是各项事业协调推进。积极开展周末大舞台、九连广场舞、梅山村春晚、祁门卡拉OK等群众文化活动，新建了省级祁门电影放映点。积极与县融媒体中心合作，拓宽宣传途径，在各类媒体、网站共用稿1600余篇。31个村(社区)清产核资工作全面完成，股改工作也基本完成。高度重视四经普工作，组织了160余人的普查队伍，完成清查摸底单位数1911个，个体户8264个。民兵整组、民兵训练、兵役登记等工作进展良好，共青团、妇联、工会、残联、老年教育、关心下一代、防灾减灾、应急管理、档案管理、保密管理、民族宗教等各项事业均取得新的发展。 （五）政府建设进一步加强。一是坚持依法行政。加强法治政府建设，全面推进依法行政，严格按照权力清单、责任清单行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。全面推进政务公开，全年发布公开信息600余条。主动回应社会关注，办理市长电话、网站留言400余条。大力推动“互联网+政务服务”，加快推进网上服务平台建设，全年累计办件量3093件。二是加强廉政建设。按照“一岗双责”要求严格履行责任，加强重点领域监管，盯牢工程建设、招标投标、政府采购等重大领域，从源头上防控廉政风险。三是加强作风建设。严格落实“八项规定”，建立作风效能常态化督查机制，严控“三公经费”支出，把有限财力更多地用在发展经济和改善民生上来。以市委第三巡察组巡察整改为契机，建立完善8项制度，挽回经济损失153万元。受理、办结信访举报件9件，办理市委第三巡察组转办信访件11件。各位代表，回顾2018年工作，全镇上下统筹发展、攻坚破难，取得了喜人的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是历届班子扎实苦干的结果，是全镇上下团结奋斗、锐意进取的结果。在此，我代表环峰镇人民政府，向全镇人民、广大干部群众、镇人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持、参与环峰镇建设发展的各位朋友和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。全镇工业化水平偏低，第三产业比重有待提升，经济结构需要进一步调整优化;脱贫攻坚任重道远;城区环境整治存在多头管理协调难问题;影响社会稳定的因素依然存在;责任担当意识、进取意识和创新精神仍有欠缺，作风改进和效能建设有待进一步加强等等。对此，我们必须高度重视，敢于担当，采取有力措施切实加以解决，全力以赴做好政府工作。 二、2019年工作安排2019年是实现“十三五”规划的冲刺之年，也是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。我镇将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以项目和招商为抓手，走创新、绿色、融合道路，以乡村振兴为突破，打造区域旅游名片，实现现代农业稳步发展，加快推进美丽乡村建设，持续改善农民民生福祉，全力促进全镇经济社会高质量发展，围绕“建设生态福地，打造乡愁环峰”主题，奋力开创新时代环峰现代化建设新局面。2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长9%，财政收入增长9%;固定资产投资增长10.5%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长7%，利用外资增长8%;城乡居民人均可支配收入增长10.1%。为实现上述目标，我们将努力做好以下五个方面工作： （一）深挖发展潜力，不断提升经济实力一是实施项目带动经济战略。做强工业经济，狠抓招商引资、项目建设和服务企业，以项目集聚有效投资，以项目建设引领快速发展。坚持做优存量和做大增量并举，挖掘税源，杜绝跑冒滴漏。谋划建设一批事关全镇发展的大项目、好项目，落实完成将来农业总投资1.2亿、兴茂油脂总投资1.87亿、金氏调味品总投资2.65亿、华新油脂总投资1.85亿、雪城超细碳酸钙总投资4490万元、湘粮食品总投资3820万元等项目，力争总投资1.85亿元的长信食品项目竣工投产，全力完成各项经济指标。重新编制祁门绿色食品产业园产业发展规划、总体建设规划和控制性详细规划，明确园区产业发展定位，启动园区规划环评编制工作。根据项目入驻需要及资金安排，适时启动园区部分道路和管网等配套设施建设。围绕产业需要，积极开展招商引资工作，积极争取土地指标，落实3-5个招商项目落地建设。扎实开展好“四送一服”双千工程和项目建设年活动，协调解决制约企业发展中的突出问题，加速推进全镇实体经济转型升级。做好四经普第二阶段上门登记工作，落实好登记阶段的各项工作。抓好企业安全生产督查，继续开展安全隐患排查、整改及消除工作，为经济平稳运行保驾护航。二是推动农业现代化进程。按照强基础、补短板、惠民生要求，聚焦产业转型升级，聚焦现代农业，努力将产业扩大到农产品深精加工。积极引导新型经营主体开展“三品一标”、家庭农场申报认证工作,争取新增“三品一标”2户、家庭农场6户。做好产业化引导资金、涉农项目资金的申报工作，做到成熟一个申报一个。配合测绘公司，做好土地确权纠错的后续工作。结合两季动物防疫工作，监控动物疫情，做好非洲猪瘟防控工作。做好各类农业普查和农业补贴统计上报工作。开展农产品检测工作，定期对规模种植户和养殖户进行抽检，确保其产品能达到国家农残合格标准。继续搞好新型职业农民的培训工作，引导农民走现代农业、生态农业的道路。保障土地供应，谋划完成220亩占补平衡、增减挂钩任务45亩工作，清理批而未供土地3宗，完成祁门青山联户石料矿生态修复项目。加快秸秆综合利用进程，着力建设政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制，力争全年秸秆综合利用率达到80%。三是实施乡村振兴战略。深入贯彻中央农村工作会议精神，按照市、县部署要求，推动梅山村“产业+”、安徽联邦农业公司“龙头企业+”示范点建设。编制建设规划，重点发展“一村一品”、“一镇一业”，建设产业强、生态好、质量优的优势特色农产品集中区，打造“产业+”模式。重点遴选产业效益明显、辐射带动性强、品牌影响力强的加工型龙头企业，引导其与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体、产业基地开展对接，组建产业化联合体，形成紧密型利益链接机制，打造“龙头企业+”模式。积极推动小农户和现代农业发展有机衔接，推进“三权分置”、集体产权制度等改革任务，在农业农村部的赋码系统上完成成立合作社的申报程序，尽快将股权证发放到位。完成80%有经营性资产村(组)的“股改”任务;积极盘活村集体资源或资产，将村集体资源或资产出租给农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，实现“资源变资产”的模式;为发展村级集体经济，将村闲置资金入股到信誉好、规模强的农业企业，年底按股分红，实现“资金变股金”的模式;将产生的收益按折股量化到户的比例，分发红利，实现“农民变股东”的模式，“三变”改革实现全覆盖。 （二）强化脱贫举措，坚决打赢脱贫攻坚战全面落实脱贫攻坚各项工作，提高脱贫质量。一是重点发展产业扶贫。全面推广“四带一自”产业扶贫，大力发展自种自养、合作共养、户用光伏等项目;落实“建实体、促融合”产业扶贫模式，加强合作社管理;大力挖掘扶贫小额信贷潜力，对有劳动能力、有贷款意愿、有产业项目的贫困户做到“应贷尽贷”。二是深入推进就业扶贫。充分利用扶贫车间、扶贫驿站，带动贫困户就业。联合劳动保障部门开展职业技能培训,计划培训贫困户70人次，使每个有劳动能力的贫困人口掌握致富技能;对有就业意愿、就业能力的贫困劳动者设立保洁、护林、防火等辅助性岗位19个、公益性岗位40个，并继续给予工作补贴。三是完善保障体系建设。进一步落实健康扶贫、教育扶贫政策;继续实施贫困户户容户貌“四改一亮”提升工程，有效改善贫困群众居住条件。持续开展脱贫攻坚树新风促和谐“两扶一强”活动，树立脱贫致富典型，引导贫困群众愿脱贫、能脱贫、会脱贫。四是聚焦基础工作。强化扶贫对象动态管理、基础信息和档案管理，完成脱贫计划。对已脱贫户持续走访，坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目，保持政策不变、措施不少、力度不减，防止出现“边脱贫、边返贫”现象。 （三）推动绿色发展，全力打造美好环峰一是狠抓环境整治不放松。坚持“为民、惠民、靠民”原则，精心组织、广泛宣传、深入动员，教育引导居民自觉爱护社会环境、自主保护公共环境、自发维护家庭环境，发挥群众在全域环境整治工作中的“主人翁”作用。坚持以“清垃圾、清杂物、净化水体、绿化家园”为主要内容，以美丽乡村建设、三线三边整治、生活垃圾治理为抓手，组织开展垃圾大清运、绿化大提升、环境大整治等行动。进一步严格督查考核。紧紧锁定全域，强化对保洁公司主体责任的监督管理和目标考核，充分发挥属地管理责任，实现生活垃圾日产日清和无害化处理。结合乡村道路畅通工程，大力实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，全部实现“户户通”。推进村旁、宅旁、水旁、路旁的绿化美化，对村庄内裸露空地要进行适地种树，村庄绿化覆盖率要达到40%以上。结合村实际，对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化，设立“文化墙”，实现文明道德建设、民主法治建设与优美人居环境的和谐统一。对村内残垣断壁、无人居住的破旧房屋进行清理，全面改善村庄内外环境，提升村庄形象。以改善人居环境为重点，全面推进美丽乡村建设工作，努力打造农民幸福生活美好家园。重点抓好省级中心村九连黄泥塘中心村建设的相关工作，力争九月底全面完成建设任务。因地制宜、合理科学地建设好东山柴不老市级中心村，着重做好道路、下水、绿化、亮化等工作。继续做好已建成的美丽乡村建设点的管护工作，努力让建设成果更好地造福地方百姓。二是全力保障含城建设。主动服务含城建设发展大局，始终把服务、支持含城建设作为全镇的中心任务。完成梅苑路南侧两户、东城饭店、济民医院拆迁，启动王沟区域新增户拆迁(8-10户)，尽快完成各类拔钉扫尾项目拆迁。配合县政府做好龙亢路东延伸、广场南路、永胜桥等项目建设过程中征迁及矛盾调处工作，做好二小东侧、老轧花厂区域出让地块净地交付工作。统筹安排和调度控违中队的巡查力量，确保违建零增长。进一步加大社区文明创建、创卫工作力度，加强社会宣传，定期组织开展卫生大扫除等行动，精心实施好翰林小区、中央花园等老旧小区改造工程。三是坚持环保整改不反弹。狠抓突出环境问题源头治理。牢固树立“绿色政绩观”，守好环境保护底线。扎实推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚，全面落实“河长制”、“林长制”。把固废问题整改、省大气污染防治督查问题整改、中央和省环保督察交办问题整改摆在突出位置，进一步落实全面排查、全面整改。全面加强农村环境保护，落实农村黑臭水体整治，继续对全镇范围内进行黑臭水体排查摸底，发现一处，治理一处。对于未验收完成的问题矿山，要求其停止生产，待其通过验收后方可恢复生产。常态化加强“散乱污”企业排查整治，力争实现“散乱污”企业清零见底。对于已关闭取缔的，加强日常巡查，以防其死灰复燃。积极争取资金，稳妥推进9家新划转村范围内的养殖场拆除搬迁工作。高度重视秸秆禁烧工作，采取专人驻守、悬挂宣传标语、巡逻车巡回宣传、发放致农民朋友一封信等方式营造浓厚的工作氛围。严格兑现奖惩，实行有偿奖励举报制度，鼓励全社会参与到秸杆禁烧工作中来。 （四）改善民生福祉，稳步提升社会事业一是完善社会保障。实施好33项民生工程。巩固完善城乡社保体系，全面落实各类医疗、保险、救助制度，严格低保审核，关爱留守妇女儿童，维护残疾人合法权益，强化困难职工和农民工帮扶。加强服务大厅窗口建设，提高服务水平，简化办事流程，力争群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。二是维护社会稳定。深化平安环峰建设，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，进一步规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善立体化、数字化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项行动。以“七五”普法为载体，积极开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。坚持领导包案、定期接访制度，拓宽群众信访渠道，抓好矛盾纠纷排查和信访积案化解。加强互联网安全管理，提升网络突发事件应急处置能力。三是繁荣社会事业。继续开展送戏、送电影、送文艺、送图书等下乡活动，引导广大群众把移风易俗与寻找“最美家庭”、弘扬“好家风、好家训”、“劳动致富光荣”等活动相结合，倡导守望相助、勤俭节约、关注扶贫，摒弃攀比风、讲排场等陈规陋习,树乡村文明新风。继续实施好“一事一议”这项民心工程。继续加大畅通工程和水利工程等农村基础设施建设，谋划实施好县重点工程金山村任马毛竹坝及小尖山水库防汛道路工程。不断推进农村饮水安全巩固提升工程。创新计划生育服务工作，不断提高计生工作服务水平。开展全民健身活动。加强国防教育，抓好征兵、民兵预备役工作;做好工会、共青团、妇联、应急管理、保密、档案、老干部等工作。 （五）聚焦作风效能，坚决夯实政府建设一是增强政治意识。深入学习十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”和“四个自信”，不忘初心、自觉实践、务实工作。二是增强规矩意识。将依法行政贯穿政府工作的始终，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，自觉接受人大监督、法律监督和群众监督。三是增强廉洁意识。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定，严防“四风”问题反弹，严控“三公”经费支出和预算追加，严把关键领域和关键环节，努力营造风清气正的政治生态。四是增强担当意识。遇到艰巨任务时，挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实;碰到难题时，知难而进、迎难而上，想方设法予以破解;出现问题时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，真正做到守土有责、守土尽责。五是增强服务意识。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决好发展不充分、不平衡的问题。深入推进政务公开、阳光信访和“互联网+政务服务”，搭建政民沟通“连心桥”，努力提升群众满意度和获得感。各位代表，努力奋斗才能梦想成真，我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委、人大的支持监督下，开拓创新、务实苦干、不忘初心、牢记使命，努力完成既定的经济社会发展目标任务，为实现环峰更加美好的未来而不懈奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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