达州市招商引资

• 【临沂招商】临沂物流总额稳居山东省第二位 枢纽优势持续彰显

  2018年上半年，临沂市物流产业发展态势稳健，社会货物物流总额突破万亿元，在山东省内持续位居第二位。这一成绩的取得，得益于当地长期以来对物流基础设施的投入、产业结构的优化以及招商引资工作的有效推进，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、物流规模稳健增长，发展韧性凸显。2018年上半年，山东省物流数据统计会审会议召开，根据初步统计数据，临沂市完成社会货物物流总额13341.1亿元，在全省社会货物物流总额中占比14.4%。从增长情况看，临沂市物流总额同比增长7.2%，这一增速与山东省平均增幅、临沂市生产总值增长率基本持平，体现出物流产业与区域经济发展的协调性和稳定性，为当地经济运行提供了坚实的物流保障。 二、结构特征鲜明，商贸工业双轮驱动。从物流结构来看，临沂市物流业呈现出商贸物流与工业品物流“双主导”的特点，两者合计占全市物流总额的86.9%，成为拉动物流增长的核心力量。其中，外地货物流入规模达6041.0亿元，占全市物流总额的45.3%，这一数据反映出临沂作为区域物流枢纽的强大集聚能力，能够有效吸纳周边地区货物在此集散中转；工业品物流额5555.9亿元，占比41.6%，彰显了当地工业经济与物流产业的深度融合，工业产品通过发达的物流网络快速辐射至全国市场。 三、区位优势奠定基石，基础设施支撑有力。临沂市地处鲁南地区，是连接长三角经济圈与环渤海经济圈的重要节点城市，拥有得天独厚的区位条件。多年来，当地持续加大物流基础设施建设投入，构建起以公路、铁路为骨干，航空、水运为补充的综合交通运输网络，形成了覆盖广泛、通达性强的物流通道体系。同时，一批现代化物流园区相继建成投用，为物流企业提供了集仓储、运输、配送、信息服务于一体的综合性平台，进一步提升了物流运作效率和产业集聚效应。 四、招商引资优化生态，产业升级步伐加快。围绕物流产业高质量发展，临沂市将招商引资作为重要抓手，积极吸引国内外知名物流企业、供应链管理企业落户，推动物流产业向专业化、智能化、集约化方向转型。通过引入先进的物流管理经验和技术，当地物流企业不断优化服务流程，拓展冷链物流、电商物流、跨境物流等新兴业态，不仅提升了自身竞争力，也为区域内制造业、商贸业等相关产业的发展提供了更优质的物流服务，形成了物流产业与其他产业协同发展的良好格局。

  2025-07-16

• 【北京招商】上半年地方政府债券发行超1.4万亿元 助力经济稳增长

  2018年上半年，全国地方政府债券发行规模达14109亿元，资金投向兼顾新增项目建设与存量债务优化。其中新增债券为基础设施、民生工程等领域注入动力，置换及再融资债券有效缓解偿债压力，债务余额控制在全国人大批准限额内，为地方招商引资和经济高质量发展提供坚实资金保障。 一、发行规模与结构：合理统筹发展与风险需求 2018年上半年，地方政府债券发行总量达14109亿元，在支持地方发展和防范债务风险方面发挥双重作用。从债券类型看，一般债券发行10436亿元，占发行总量的74%，主要用于满足地方政府日常运转和公益性项目的资金需求；专项债券发行3673亿元，占比26%，聚焦特定领域项目建设，资金使用更具针对性。按用途划分，新增债券发行3329亿元，重点投向交通、水利、环保等重大基础设施和民生改善项目，为地方经济发展增添新动能；置换债券或再融资债券发行10780亿元，主要用于偿还部分到期地方政府债券本金，通过债务置换优化地方政府债务结构，降低利息负担。 二、期限与利率：融资成本与项目周期精准匹配 2018年上半年发行的地方政府债券在期限和利率设置上体现出科学性与合理性，与项目投资回报周期形成良好匹配。债券平均发行期限为5.9年，其中一般债券平均期限6年，专项债券平均期限5.7年，这一期限结构既符合基础设施等项目建设周期较长的特点，也有助于避免短期偿债压力集中。在利率方面，地方政府债券平均发行利率为3.98%，其中一般债券3.97%，专项债券4%，利率水平保持稳定，低于部分市场化融资成本，有效控制了地方政府融资成本，为地方财政可持续运行创造有利条件。 三、债务管理：限额管控下风险总体可控 2018年，经全国人民代表大会审议批准，全国地方政府债务限额为209974.3亿元，其中一般债务限额123789.22亿元，专项债务限额86185.08亿元，为地方政府债务管理划定了明确边界。截至2018年6月末，全国地方政府债务余额167997亿元，严格控制在批准的限额之内，债务规模处于合理水平。从债务构成看，政府债券余额159948亿元，占比超95%，非政府债券形式存量政府债务8049亿元，占比不足5%，表明地方政府债务规范化管理取得显著成效，债务透明度和可控性进一步提升，为防范化解地方政府债务风险奠定了坚实基础。 四、资金效能：精准滴灌实体经济与民生领域 地方政府债券资金的高效使用，对推动地方经济社会发展起到重要支撑作用。新增债券资金重点投向基础设施和公共服务领域，例如北京城市副中心建设、雄安新区起步区基础设施配套等重大项目，以及教育、医疗等民生工程，既拉动了当期投资，也为长远发展夯实基础。置换债券和再融资债券的发行，帮助地方政府缓释了到期债务偿还压力，节省的利息支出可更多用于民生保障和产业发展，间接支持了地方招商引资环境改善。通过债券资金的精准投放，地方政府在稳增长、惠民生、促改革等方面的调控能力得到增强，为经济持续健康发展提供了有力保障。 五、月度发行：6月新增债券发行占比显著提升 从月度发行情况看，2018年6月全国发行地方政府债券5343亿元，占上半年发行总量的38%，体现出一定的月度集中发行特征。其中一般债券发行4434亿元，专项债券发行909亿元；按用途划分，新增债券发行3157亿元，占当月发行总量的59%，占上半年新增债券总量的95%，表明6月新增债券发行力度明显加大，资金快速投向重点项目，有助于加快项目建设进度，尽早形成实物工作量，更好发挥债券资金对经济的拉动作用。 总体来看，2018年上半年地方政府债券发行工作有序推进，规模合理、结构优化、管理规范，在服务地方经济发展、防范债务风险、保障民生需求等方面发挥了重要作用。随着债券资金的逐步到位和项目的顺利实施，将进一步支持地方招商引资和产业升级，为全国经济平稳运行注入持久动力。

  2025-07-16

• 【郑州招商】现代农业盛会助推乡村振兴与农业创新

  2019河南（郑州）国际现代农业博览会在郑州国际会展中心开幕，聚焦农业全产业链发展，搭建产销对接平台，推动招商引资与科技成果转化。本届博览会以“新产品、新技术、新产业、新模式”为主题，汇聚国内外农业领域专家、企业与采购商，通过多元展区与论坛活动，展示智慧农业成果，助力脱贫攻坚与乡村产业升级。 一、展会背景与组织架构 2019河南（郑州）国际现代农业博览会由河南省委批准，河南日报报业集团、河南省商务厅联合主办，河南省农业农村厅、文化和旅游厅、教育厅、市场监督管理局及妇女联合会共同支持。作为农业领域综合性展会，同期举办休闲农业与乡村旅游产业博览会、植保信息交易会、秋季种子博览会及大河食用菌论坛，形成“一展多会”格局，覆盖农业全产业链资源。 二、主题定位与乡村振兴战略结合 博览会紧扣“政府支持，市场主导，销售为王”方针，呼应国家乡村振兴战略需求。展区设置涵盖农业高新技术、优质农产品、休闲农业、海外农产品等十余个板块，重点突出信息化时代农业发展趋势。电商扶贫展区集中展示河南省近80个县（市）特色农产品，通过产销对接推动贫困地区农产品上行，强化产业扶贫实效。 三、展会影响与成果转化 展会吸引超1万家专业采购商参与，为农业企业提供贸易合作平台。通过展示智能农机装备、农业物联网技术等成果，促进高校科研项目与市场需求对接，加速科技成果转化。休闲农业与乡村旅游论坛探讨“农业+文旅”融合路径，为河南省农村经济多元化发展提供案例参考。 四、国际视野与区域协作 海外农产品展区引入跨国企业参展，推动农业技术国际交流。河南省依托区位优势，通过博览会深化与周边省份及“一带一路”沿线国家的农业合作，扩大优质农产品出口渠道，提升区域农业品牌影响力。 五、后续效应与长效机制 博览会结束后，主办方持续跟踪签约项目落地情况，建立常态化产销对接机制。河南省农业农村部门以此为契机，优化农业产业结构，推动绿色农业与数字化技术普及，为农业高质量发展注入持续动力。

  2025-07-16

• 【湖南招商】绿色博览会助力湖南深化"一带一路"生态合作

  2019湖南"一带一路"绿色博览会在长沙开幕，聚焦绿色发展理念与健康生活引领。本届博览会通过搭建国际交流平台，集中展示全球绿色产业创新成果，为湖南省招商引资提供重要契机。活动吸引了包括世界500强企业在内的400余家参展商，呈现新能源、循环经济等领域前沿技术，彰显湖南在绿色智能制造方面的突出优势。 一、国际平台推动绿色产业协同发展 2019湖南"一带一路"绿色博览会由国家级商协会与地方政府联合主办，设置四大主题展区，系统展示全球绿色技术应用成果。国际展区汇集30余个国家和地区的先进环保技术，德国大众展示新能源汽车电池回收体系，日本松下呈现智能节能家居解决方案。联合国环境规划署代表指出，这种跨国界的技术展示有助于推动发展中国家环保标准提升。 二、湖南绿色发展实践获国际认可 湖南省在开幕式重点推介了湘江流域重金属污染治理、长株潭城市群绿心保护等生态修复案例。现场发布的《长江经济带绿色发展指数报告》显示，湖南省单位GDP能耗下降幅度居中部省份前列。循环经济展区内，航天科工集团展示的工业废水处理系统，已成功应用于孟加拉国纺织产业园，成为"一带一路"环保合作的典范项目。 三、产学研融合促进技术转化 博览会专门设立院士专家工作站，中国工程院团队发布7项环保领域专利技术。新能源展区集中展出第三代光伏材料、氢燃料电池等创新成果，其中中南大学研发的"超临界水氧化技术"引起国际采购商关注。同期举行的绿色金融论坛上，多家银行宣布设立总额200亿元的专项信贷，支持环保技术产业化项目落地。 四、长效机制构建开放合作格局 湖南省在博览会期间启动"绿色企业服务直通车"，建立重点外商项目跟踪台账制度。组委会披露，已有法国威立雅等跨国企业与长沙经开区达成污水处置合作协议。通过建立"展前对接、展中洽谈、展后跟进"的工作机制，确保60%以上的展会意向转化为实际投资，持续优化湖南绿色产业发展生态。

  2025-07-16

• 【北京招商】北京人工智能试验区启动加速创新融合新篇

  2019年，北京国家新一代人工智能创新发展试验区正式成立，这标志着北京在人工智能领域发展的关键突破。该试验区旨在通过招商引资吸引全球资本，推动人工智能技术创新与产业升级深度融合，为北京打造全球科技创新高地奠定坚实基础，同时探索创新发展新模式新思路，促进经济高质量发展。 一、试验区成立的背景建立在北京市持续深化科技创新战略的基础上。过去几年，北京市充分发挥政策环境优良和研发基础雄厚的优势，在人工智能领域积累了显著技术优势与产业支撑。特别是在人工智能前沿探索中，北京市已构建了完善的创新生态体系，通过智源行动计划等前期布局，提前奠定了试验区发展的根基。科技管理部门的规划指出，此成立事件源于北京推进科技创新中心建设办公室第五次全体会议的决策，体现了国家层面对首都创新驱动的高度重视。试验区的设立不仅是响应全球人工智能浪潮的战略举措，更是为了整合国内资源，解决核心技术瓶颈，确保在激烈国际竞争中保持领先地位。这一举措将北京置于创新前沿，巩固其作为全球重要科创中心的定位。 二、试验区的主要目标聚焦于机制创新与融合发展，致力于探索人工智能领域的新范式。北京市科学技术委员会强调，该试验区以体制机制突破为出发点，推进智源行动计划升级，着力培养和集聚高端创新人才。核心内容包括加强基础前沿研究布局，建立政产学研金用一体化的协同创新体系，目标是推动北京成为全球人工智能学术思想、基础理论和顶尖人才的源头。同时，试验区注重构建开放共享的平台，通过人工智能开放创新平台和技术场景应用示范，如智能交通和医疗健康等真实案例，促进技术成果快速转化。这些举措旨在打破原有创新壁垒，形成可复制的制度经验，确保人工智能从技术研发到产业落地的闭环。 三、试验区推行多项具体举措以实现既定战略。一是建设和运营人工智能开放创新平台，支持企业开发工具库与计算资源，降低创新成本；二是设计并实施多个人工智能应用场景试点，涵盖城市治理、环境监测等民生重点领域，开展示范应用；三是建立健全人工智能健康发展的配套政策体系，完善安全伦理与法律法规框架，确保技术可控可管；四是先行先试全球人工智能标准制定工作，推动与国际标准接轨。这些步骤不仅强化了技术转化效率，还优化了创新环境，有效激活市场活力。通过招商引资策略，试验区吸引国内外资本深度参与，实现资源高效配置，从而加速技术商业化和规模化推广。 四、试验区的设立充分利用了北京在人工智能领域的深厚优势。北京市历来以政策环境稳健为特色，研发机构密集且高校资源丰富，形成了强大的技术研发能力与产业生态链。例如，人工智能产业发展蓬勃，多家人工智能龙头企业和创新平台协同发力，为试验区提供坚实支撑。北京市在推动科技创新中，始终聚焦全球竞争力提升，通过协同平台整合产业链上下游资源，确保试验区能高效运作。基于前期智源行动计划成果，包括新型研发机构的建立，这些基础保障试验区快速进入实战阶段，避免资源浪费与重复投入。 五、试验区的预期成效将惠及长远发展与国际影响力提升。北京市管理部门展望，此试验区建设将助力中国取得人工智能理论、技术和应用方面的国际领先成果，形成一批可复制可推广的经验模式。从招商引资角度看，试验区带动人工智能产业链升级，刺激新兴业态增长，并为经济持续注入新动能。长远看，其成果将辐射全国推广，加强中国在全球人工智能版图中的地位。北京市将继续深化开放合作，确保试验区的健康可持续发展，最终实现人工智能技术与经济社会的深度融合，为全球创新生态贡献中国方案。

  2025-07-16

• 【厦门招商】福建会展业共谋融合发展新路径 打造会展强省平台

  2019年，福建省在厦门市举办“福建会展业融合发展研讨会”，以“融合、互补、共享、发展”为主题，汇聚全省会展行业资源，推动区域协同与招商引资。此次研讨会由福建省商务厅、福建省贸促会、厦门市会展局指导，厦门市会议展览业协会主办，旨在整合九地市优势产业资源，培育自主品牌展会，助力“会展强省”建设。来自全省各级商务部门、会展企业及行业机构的120余名代表参会，共商福建会展业高质量发展大计。 一、福建会展业发展成果与品牌影响力 改革开放以来，福建省会展业快速发展，形成了一批具有国际影响力的品牌展会，如中国国际投资贸易洽谈会（投洽会）、海峡两岸机械电子商品交易会（台交会）、中国·海峡项目成果交易会等。这些展会不仅成为福建省对外开放的重要窗口，也为区域经济注入了活力。厦门市和福州市作为会展业核心城市，在人才储备、企业集聚和国际合作方面优势显著，带动了全省会展业专业化、国际化水平的提升。 二、区域协同与资源共享的融合路径 研讨会重点探讨了福建省九地市会展业差异化互补的可行性。与会代表提出，需打破地域壁垒，统筹各地优势产业资源。例如，泉州市可依托纺织服装、鞋业等产业集群打造专业展会，漳州市可结合现代农业特色策划主题展览，而厦门市和福州市则发挥枢纽作用，提供平台支持与经验输出。通过“以强带弱”的协作机制，实现全省会展业均衡发展。 三、自主品牌培育与国际化拓展方向 福建省将自主品牌展会培育列为重点任务，鼓励各地结合产业特色创新展会主题。石材展、数博会等成功案例表明，深耕细分领域能有效提升展会竞争力。同时，研讨会强调需加强与国际会展组织的合作，引入先进理念和资源，推动本土展会与国际标准接轨。例如，依托“21世纪海上丝绸之路”核心区定位，拓展与东南亚、中东欧等市场的会展合作。 四、政策支持与行业生态优化举措 福建省商务厅及相关部门表示，将进一步完善会展业扶持政策，包括优化行政审批流程、加大财政补贴力度、强化知识产权保护等。此外，推动“会展+文旅”“会展+数字技术”等跨界融合模式，提升配套服务水平。各地展馆运营企业也提出将升级硬件设施，满足高端展会需求，为招商引资提供更优质的平台支撑。 五、凝聚共识共绘会展强省蓝图 与会各方一致认为，打造“会展强省”需政府、企业、行业协会多方合力。未来，福建省将通过定期举办行业交流活动、建立数据共享平台、联合培训专业人才等措施，持续推动会展业高质量发展。此次研讨会为全省会展业融合发展明确了方向，也为福建省经济社会转型升级提供了新动能。

  2025-07-16

• 【长沙招商】工信部调研湖南工业互联网 助力制造业高质量发展

  2019年，工业和信息化部（以下简称“工信部”）赴湖南开展工业互联网专题调研，通过政企座谈、企业走访等形式，深入了解当地产业发展现状与需求，旨在以工业互联网为抓手推动制造业高质量发展。湖南正借此契机强化产业协同，优化招商引资环境，加快工业互联网与制造业深度融合，助力产业转型升级。 一、湖南工业互联网发展的基础与态势 2019年，湖南在工业互联网领域已形成良好发展基础。近年来，湖南抢抓中部崛起战略机遇，将工业互联网作为推动制造业转型升级的重要引擎，先后出台系列产业扶持政策，通过“十万企业上云上平台”行动推动中小企业数字化转型。同时，湖南聚焦工程机械、轨道交通、中小航空发动机等优势产业集群，培育了一批工业互联网标杆企业，逐步构建起“点线面”融合的发展格局：以骨干龙头企业为“点”发挥示范引领作用，以优势产业链为“线”推动技术推广，以产业集聚区为“面”打造协同生态。这一格局为湖南制造业数字化、网络化、智能化发展奠定了坚实基础。 二、政企座谈：共商发展方向与政策支持需求 调研期间，湖南省政府与工信部调研组举行座谈。湖南省政府相关负责人介绍，湖南正大力实施创新引领开放崛起战略，加快发展人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，推动传统产业与新兴产业协同发展。希望工信部在长株潭衡城市群智能制造试点、智能网联汽车产业培育、人工智能与实体经济融合、5G及工业互联网试点示范、中国信息通信研究院中南基地建设以及2019年世界计算机大会举办等方面给予支持，助力湖南制造业向中高端迈进。工信部调研组负责人表示，湖南工业互联网发展成效显著，下一步将发挥政策、项目、资金优势，在产融合作、技术迭代升级、应用场景落地等方面深化与湖南的合作，支持湖南在中部崛起中走在前列。 三、企业实地调研：标杆企业的工业互联网实践 调研组一行深入长沙多家企业，实地考察工业互联网平台推广应用情况。在工程机械龙头企业，调研团队了解到其通过自主研发的工业互联网平台，实现了生产设备联网、数据实时采集与分析，推动生产流程智能化、柔性化，显著提升了生产效率和产品质量稳定性。在工业互联网平台企业，负责人介绍了其打造的跨行业、跨领域平台服务模式，已为装备制造、新能源等多个行业的中小企业提供上云服务，帮助企业降低数字化转型成本。在轨道交通装备企业，调研组察看了工业互联网技术在产品全生命周期管理中的应用，包括研发设计数字化、供应链协同优化、远程运维服务等，推动产品从“制造”向“智造+服务”转型。此外，调研组还召开企业座谈会，听取多家企业在工业互联网应用中的经验做法与面临的挑战，收集意见建议。 四、合作展望：多方协同助推高质量发展 此次调研为湖南与工信部深化工业互联网领域合作奠定了基础。双方将围绕技术创新、平台建设、应用普及等关键环节，加强资源整合与政策协同。工信部将通过试点示范项目支持湖南工业互联网平台建设，引导金融资源向工业互联网领域倾斜，推动产融深度合作；湖南则将持续优化产业政策环境，加快5G等新型基础设施建设，培育更多工业互联网应用场景，吸引产业链上下游企业集聚，通过招商引资和产业升级双轮驱动，推动制造业高质量发展。2019年世界计算机大会的举办，也将为湖南工业互联网发展提供交流展示平台，进一步提升产业影响力，助力湖南在中部地区率先实现制造业转型升级。

  2025-07-16

• 广东省工业和信息化工作会议聚焦高质量发展与招商引资新路径

  2019年，广东省工业和信息化工作会议在广州召开，会议系统总结了全省工业和信息化领域取得的成效，并对新阶段重点工作作出部署。会议强调，要牢牢把握高质量发展根本要求，以招商引资为抓手，加快构建现代化产业体系，推动制造业转型升级，为全省经济平稳健康发展提供有力支撑。各地级以上市分管领导、省市有关部门负责同志及相关企业代表参会。 一、深化产业结构调整与动能转换 会议指出，广东省工业和信息化系统在推动新旧动能转换、优化发展环境、增强发展协调性等方面取得积极进展。通过持续完善信息基础设施，加速工业开放步伐，全省工业经济呈现稳中向好态势。面对经济运行中存在的结构性矛盾，会议要求聚焦项目、产业、平台等七大关键要素，将外部压力转化为内生动力，重点培育新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业集群。 二、构建先进制造业集群与数字经济新优势 会议强调，要全面落实国家关于制造业高质量发展的决策部署，着力打造具有全球竞争力的世界级先进制造业产业集群。一方面加快传统产业智能化绿色化改造，提升家电、纺织等优势产业附加值；另一方面强化数字经济赋能，推进5G网络、工业互联网等新型基础设施建设，培育大数据、人工智能等新兴业态。珠三角地区要发挥核心引擎作用，带动粤东粤西粤北地区协同发展。 三、优化营商环境与服务实体经济 会议明确要求深化"放管服"改革，完善中小企业公共服务体系，进一步降低实体经济企业成本。通过创新招商引资模式，重点引进产业链龙头项目和关键配套企业，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应。同时加强产融对接，拓宽民营企业融资渠道，激发市场主体活力。广州、深圳等城市要率先探索跨境贸易便利化措施，提升开放型经济水平。 四、强化区域协同与补短板强弱项 针对区域发展不平衡问题，会议提出要统筹推进珠三角与粤东西北产业共建，支持沿海经济带建设重大产业项目。加快补齐农村信息基础设施短板，推动农产品深加工产业发展。建立跨部门协调机制，在用地、用能、环保等政策实施中形成合力，确保重点项目落地见效。珠海、佛山等制造业大市要带头落实产业转移政策，促进资源要素合理流动。

  2025-07-16

• 【投资长丰县】2018年朱巷镇政府工作报告

  2019年1月30日在朱巷镇第十三届人民代表大会第三次会议上镇长唐咏梅各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，我们坚定信心、迎难而上、真抓实干，扎扎实实推进各项工作，经济社会发展取得了明显成绩。2018年，朱巷镇被评为第二批安徽省家庭发展服务中心示范单位、长丰县就业和社会保障工作先进集体、长丰县武装工作先进集体;正在积极申报合肥市信访“三无”乡镇;农村环境“三大革命”工作代表县、市接受省级评估，获全省第一;美丽乡村建设工作代表长丰县接收省级验收，获皖中片区第一;获得长丰县尊师重教工作先进单位、宣传思想文化工作先进集体、民生工程实施工作先进集体、政务服务工作先进集体、维护社会稳定工作先进集体、信访工作先进集体、土地整治“三类乡镇”、便民利商服务中心“群众满意基层站所(窗口)”等称号，成功举办安徽・长丰首届辣椒丰收节、安徽・长丰首届农夫市集暨名特优产品集中上线仪式等活动。 （一）提升综合实力，做优招商引资。全年实现财政收入1624.2万元，完成固定资产投资5亿元，其中工业投资1.09亿元，规模以上企业总产值增长13.1%，限额以上服务业企业营业收入完成6354万元，社会消费品零售总额增长14.7%。新增规模以上工业企业1家，实现规模以上工业产值3000万元。全年完成招商引资到位资金5.28亿元。其中工业项目完成1.88亿元，农业项目完成3.4亿元。合肥瑞科汽车零部件有限公司汽车座椅套生产加工项目、长丰西土瓦服饰有限公司朱巷社区服装生产加工项目、合肥御宅家居有限公司定制家具生产加工项目均已建成投产。朱巷丁氏梦圆农庄万亩艳红辣椒种植加工基地项目完成一期建设，项目二期正在建设中。新引进亿元以上农业项目合肥绿湾生态农业有限公司生态农业开发旅游观光园区和长丰禾源农业有限公司农业科技示范园区，已经通过市农委审核备案，正在积极申报市级农业大项目。目前正在洽谈的合肥义聚物流自动化设备有限公司万向轮生产加工项目、安徽雯星科技有限公司新型环保建筑装饰材料生产加工项目、合肥同庆永丰生态农业科技有限公司生态农业开发园区项目、合肥农夫乐生态农业开发有限公司农业示范园区项目、合肥天丰公司生态农业科技园区项目等一系列项目正在陆续签约落地。 （二）调整产业结构，促进经济发展。一是加快产业结构调整。2018年，我镇提出“321”产业发展战略(即规划辣椒产业2万亩、稻虾养殖2万亩、其他农业种植结构调整2万亩以及1个艳红辣椒田园综合体项目)，找准优势农业产业重点推进。草莓种植被推广、虾稻共养被推进、瓜蒌子产业链被深耕、艳红辣椒被引进。二是优化现代农业示范园区。通过政府引导、政策扶持、鼓励创新等方式，集聚打造了环三里河农业示范园区，涌现出生态稻虾米、精品龙虾、土鸡蛋、瓜蒌子等一大批名特优农产品。现代农业示范园区梦圆农庄，被评为合肥市市级示范园区。三是培育新型农业经营主体。加强新型农业经营主体的扶持力度，重点在基础设施建设、水利建设、技能培训、信贷资金等方面给予帮助和支持。四是促进电子商务发展。依托朱巷镇乡村振兴“双创”基地，积极打造朱巷电商孵化园。通过举办安徽・长丰首届农夫市集暨名特优产品集中上线仪式，充分发挥朱巷农特交易市场和电商中心作用，打造皖北农特产品交易桥头堡和全省电子商贸重镇。 （三）实施乡村振兴，改善生态环境。美丽乡村建设稳步推进。2018年完成了梁圩、前黄中心村美丽乡村建设任务。油坊美丽乡村建设完成了规划设计，目前批复项目正在招标中。朱巷镇美丽集镇建设代表长丰县接受省级工作验收，并获得皖中片区第一名的好成绩。农村人居环境持续改善。2018年，完成农村卫生改厕1881户，危房改造158户，新建公厕2座，新建垃圾中转棚62个(带有垃圾分类垃圾桶和旧衣物回收箱)，各村居共配备了39个垃圾兑换超市。生态环境改善工作深入推进。开展全镇污染源普查和“散乱污”企业清理整治工作。完善全镇污水处理管网，完成7个污水处理站的改造升级。完成古洛河环境整治设计，加大秸秆禁烧工作力度，进一步提升城镇绿化面积，完成街心公园绿化提升，新建街头游园绿地。朱巷镇获得“安徽省森林城镇”称号。 （四）推进项目建设，彰显乡村特色。特色小镇建设。坚持“抓住机遇、错位发展、因地制宜,彰显特色”的发展思路,重点打造了“武术、辣椒、影像”三张名片。2018年9月15日，安徽(朱巷)首届辣椒丰收节在丁氏梦圆农庄成功举办。约25万网友在线观看了活动视频直播。新华网、人民网等全国重点新闻网站报道全覆盖，点击突破600万人次。2018年11月24日，安徽首届农夫市集盛大开集。朱巷镇“小猪乐翻天肥北影像小村”文旅项目在油坊社区拉开帷幕，目前已完成100米示范段建设。国土资源工作。通过“重督促、补短板、促整改”，采取不定期、全覆盖督查方式，推进土地项目有序开展。多批次土地增减挂钩等项目顺利通过市县两级验收。完成了县级占补平衡项目424亩，占年度目标任务220亩的193%;完成了增减挂钩项目580.12亩，占年度目标任务420亩的121.5%;稳步推进陈庄整村推进项目，协议签订1028户，已拆迁96.5%，村庄复垦有序推进;完成了投资2000万元的田园综合体项目工作;实施了2018年高标准农田建设项目，项目区总面积1.38万亩，预计2019年4月完工。2018年，我镇共接待了县人大、政协组织的3个批次土地工作调研和现场观摩。道路交通工作。2018年完成了33公里道路建设任务。其中加宽道路10公里，新建道路23公里。确保了县级畅通工程张义路和庞合路的顺利施工。对辖区内的10条路道，19.68公里的路面进行了修补，并完成验收。合水路风貌整治项目。合水路风貌整治项目示范段及一期、二期、三期建设已完成，项目共涉及278户、410间，全长1.5公里。我镇合水路风貌整治成为全县大通道建设的样板。乡村旅游项目。肥北朱巷最美影像小村项目规划面积36000亩，目前已完成示范段建设，项目围绕影像元素和“小猪乐翻天”五只小猪的动漫元素，将打造具有鲜明特色的中国乡村“迪士尼”。积极推进陈庄村旅游村规划建设，同时围绕永丰水库积极规划精品旅游线路，做大做活乡村农旅。 （五）关注社会民生，构建和谐朱巷。坚决打赢脱贫攻坚战。一是大力发展特色农业、乡村旅游和新兴产业促脱贫。形成“1+1+4+N”产业格局，即建成一个丁氏梦圆扶贫产业园，一个电商产业园，四个重点贫困村扶贫基地产业园和N个种养殖大户和脱贫户就业增收。二是实施好金融项目促脱贫。落实“5011工程”，发展产业项目，形成固定资产，增加村集体和贫困户收入。三是落实好扶贫政策。严格执行低保、“351、180”、“雨露计划”、教育资助、危房改造等政策。经2018年省第三方监测评估，我镇3户10人拟脱贫户顺利脱贫，全镇13个村居(其中4个重点贫困村)1513户2779脱贫人口稳定脱贫。全力保障社会民生福祉。顺利实施21项民生工程。严格落实就业优惠政策，全年城乡居民养老保险参保19651人，城乡居民医疗保险参保34058人，保障覆盖面进一步扩大。严格落实创业优惠政策，全年共完成430万创业小额贷款。积极开展就业脱贫工程，全年为建档立卡贫困劳动者提供了88个公益性岗位，实现贫困劳动者帮扶率103%。扎实开展技能培训，完成市、县、镇级三批次技能培训，培训贫困劳动者人次达549人。健全社会保障体系，完成朱巷镇养老服务中心消防改造建设工作。实施困难人员救助工程，不断扩大困难人员救助覆盖面。日益丰富群众的文化生活。新建梁圩、耿岗村党群活动中心。大力实施文化民生工程建设。不断加大公共文化场馆的免费开放力度，镇综合文化站、13个村居农家书屋，专人负责按时对外免费开放;深入开展农村文化“小五项”活动。深入挖掘历史文化资源，编撰发行《史话朱巷》。理论宣讲工作成绩突出，朱巷社区居民倪国民获省委讲师团2018年“基层理论宣讲先进个人”称号。文化体育事业蓬勃发展，北少林学校学子王雪、代诗梦再获“世界冠军”。 （六）凝聚各方力量，发展社会事业。一年来，按照全县“社会治安综合治理提升年”的工作要求，围绕创建“平安朱巷”、“法治朱巷”的工作目标，扎实工作，全年四类可防性案件比去年同期下降9.3%，一年里全镇未发生重大事件和恶性案件，未发生集体上访、越级上访、赴省进京上访事件，得到县委县政府通报表彰，目前正在申报合肥市信访“三无”乡镇。群众的安全感和满意度得到进一步提升。组织辖区各类生产经营单位全面深入排查各类隐患，坚决落实各项安全措施，全镇安全生产形势持续稳定。建立健全基层关工委组织机构，加强对基层关工委的管理，深入开展校园宣讲工作。高度重视老年教育工作，不断改善老年学校的办学条件，统筹做好涉老工作。卫生计生工作任务有序有力地稳步推进，健康脱贫工作有序开展。完成庞孤堆社区家庭发展中心试点创建工作。各位代表：过去的一年，我们鼓足干劲，奋力拼搏，用汗水书写成绩，用行动成就荣誉。一年来，我们所取得的成绩，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、扎实奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各行业、各条战线的广大干部群众，向所有关心支持我镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：工业基础薄弱，工业发展缓慢的事实仍未得到根本性转变;项目建设、农村人居环境改善、民生保障等任务依然艰巨繁重;巩固脱贫攻坚成果、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力;少数干部服务发展的能力和水平有待进一步提升，“怕、慢、庸、懒、散”等问题不同程度存在。对此，我们将高度重视，切实采取措施改进提升。 二、2019年主要工作2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。做好全年工作，对推动我镇特色中心镇转型发展、创新发展、跨越发展具有重大意义。2019年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县“一个率先、两个进位”奋斗目标，按照县委十届六次全会和朱巷镇七届五次会议精神，遵循“急不得，更慢不得”工作要求，坚持“稳中求进、又好又快”的高质量发展理念，进一步保持定力，抢抓机遇，认真谋划，统筹推进，围绕朱巷中心城镇建设、合肥特色小镇建设，持续推进全镇产业发展、文旅融合、乡村振兴、乡风文明，着力打造“农村双创基地、运动康养小镇、中国乡村‘迪士尼’”三个国家级示范基地，致力于将朱巷镇建设成全国乡村振兴的典范。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现全社会固定资产投资5.45亿元，其中工业投资1.2亿元;招商引资到位资金5.8亿元;财政收入2377.83万元。围绕2019年主要目标任务，重点抓好以下五个方面工作: （一）优化产业结构，促进经济发展一要深入实施“321”产业发展战略，打造以虾稻米为主体的环三里河现代农业万亩示范区和环永丰水库现代农业万亩示范区。二要推动优势特色产业升级，做大做优做强特色主导特色产业。突出发展辣椒等经济作物产业，扩大艳红辣椒种植面积，新增辣椒种植面积5000亩。三要大力实施质量兴农。全面提升农业质量安全水平，加强农业品牌建设管理，突出打好生态牌、绿色牌、健康牌。四要提升科技化水平。依托电商中心，积极推进互联网信息技术运用，提供优质服务，助推现代农业发展。 （二）统筹城乡发展，优化人居环境打造城乡统筹发展朱巷样板。围绕未来三年合肥市特色小镇建设目标，对标先发地区，优化城乡空间形态，推进古洛河整治、朱巷集镇风貌整治、街心公园等项目建设;沿朱巷东路，北少林武校，打造一批特色街区。引导群众向集镇和县城集聚，加快产业发展，改造提升基础设施、公共服务，积极培育打造朱巷中心镇。优化乡村人居环境。推行并完善保洁全域市场化运作机制，创新长效管理考核制度，加大保洁队伍的培训力度，加大环卫设施投入。全面完成改厕任务。规划建设集镇日处理1000吨的污水处理厂，在朱巷、柘塘、东许、油坊、羊荒、庞孤堆六个中心村改造雨污水管网50公里。打造乡村振兴示范区。以“321”产业发展战略为引领，以产业示范区为抓手，立足朱巷资源优势，打造朱巷乡村振兴示范区。继续推进高标准农田整治，做优做强丁氏梦圆美丽田园综合体，不断探索乡村振兴新路径。持续打造“武术、辣椒、影像”三张名片，结合美丽乡村建设工作，整洁村容，美化村貌，完善公共服务配套，优化乡村人居环境，将朱巷建成合肥市的后花园，打造全域旅游。武术小镇。利用全国十杰武术学校合肥北少林学校的优势品牌资源，规划打造武术特色体育小镇，推进市青少年体育集训中心和水上运动项目训练基地建设;紧紧围绕体育产业开展专业化招商，做大做强武术商品经济;通过举办体育赛事等活动，进一步刺激体育经济消费;推介武术运动文化、健康休闲文化，凝聚人气，扩大对外影响。辣椒小镇。充分依托丁氏梦圆辣椒产业园，一方面通过扩大土地流转面积，发展冷藏、物流、农旅、深加工等服务事项，积极推进辣椒产业上规模，延升扩展产业链条;另一方面通过发挥丁氏梦圆的辐射作用，带动周边12个村居发展辣椒产业，扩大全镇辣椒种植面积，积极打造万亩辣椒特色小镇。建立辣椒科普博物馆，打造研学游教育基地，实现产业发展与休闲体验的完美融合。积极筹备第二届安徽(朱巷)辣椒丰收节，宣传辣椒美食文化。影像小镇。围绕我镇乡村改造重点项目，结合油坊千亩草坪项目，建设肥北朱巷最美影像小村。结合“小猪乐翻天”五只小猪的动漫元素，将猪嘟嘟(美食)、猪天天(农场)、猪乐乐(高尔夫)、猪欢欢(民宿)、猪小小(培训)五只小猪IP落户朱巷油坊社区，打造出具有鲜明特色的影像文化旅游主题特色乡村。 （三）推动项目建设，保障发展质量一要创新推进招商引资。进一步加强以商招商，优化“企业+招商顾问”方式，完善招商引资奖励政策，构建更有吸引力的激励机制，不断激发企业家热情。二要实施要素保障项目。做好全国第三次土地调查以及保障发展用地工作，认真做好土地监察及动态巡查工作，确保2018年土地增减挂钩项目通过合肥市市级终验。计划完成2019年土地增减挂钩陈庄、梁山项目，预计新增耕地750亩;完成羊荒村高标农田建设1.2万亩;推进柘塘社区、前黄村的土地整治项目暨高标准农田建设项目，进一步保障工程质量和工作进度;统筹推进陈庄村新村建设及村庄复垦项目，完成新村安置点的建设任务，实现“新村庄”的建设。三要倒逼推进项目落地。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目快速建成见效为目标，全面梳理开工建设制约因素，实现项目推进全程闭合。加大项目督查调度力度，夯实属地管理主体责任，全力拉紧领导及部门包联责任链条，强化项目考核奖惩导向。四要深入推进“放管服”改革。大力推进简政放权，不断规范政府职能运行。新建朱巷镇为民服务中心，深化“互联网+政务服务”，有效压缩办事时间。扎实做好第四次全国经济普查工作。常态化开展“四送一服”，不断优化营商环境。 （四）坚持务实担当，打赢脱贫攻坚战坚定不移扛起脱贫攻坚政治责任。扩大“艳红辣椒”扶贫效应，丰富“四带一自”扶贫内涵。扎实推进金融扶贫，创新工作方法，壮大村级集体经济。继续落实教育脱贫、健康脱贫政策，杜绝因学因病返贫现象。深入开展“五个一”活动，提升贫困户满意度。加强扶贫基础工作，夯实扶贫帮扶责任，建立台账，签单销号，因户施策，巩固脱贫成果。 （五）提升服务能力，增加群众幸福感大力推进民生工作。继续实施为民办实事30条。完善创业就业服务体系，狠抓就业政策落实,开展就业岗位培训,重点解决好特殊群体就业工作;进一步完善退役军人服务保障机制，维护好退役军人合法权益。高度关注弱势群体，实施社会保险扩面征缴，确保城乡低保标准自然增长，提升社会救助能力。围绕老有所养，鼓励支持居家养老，大力发展社会养老，充分利用闲置学校、养老院闲置床位等资源，积极探索公建民营、民办公助等模式，建设一个社会养老机构，不断提高全镇社会化养老水平。深化殡葬改革，建成一座公益性公墓，构建殡葬管理服务长效机制。持续繁荣群众文化，用好综合文化站、农村书屋等空间。举办庆祝建国70周年系列活动，发挥好新时代文明实践站、所的作用，弘扬传统，说好故事，亮出名片，提升朱巷美誉度，增强群众自豪感。积极培育民间剧团，让更多群众出镜出彩。深入推进“七五”普法。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，提高群众安全感。持续开展出店经营、乱停乱放等专项整治行动，构建更加科学、精细、高效的集镇管理新模式。推进社会治理创新，健全镇村为民服务体系，建立村居全科代办窗口。加强土地监察，严格依法依规用地，严厉打击各类违法建设。牢固树立安全发展观，全面落实安全生产责任制。严厉打击食品药品安全违法行为。深化信访法制化建设，强化信访源头治理，开展无信访村创建活动，保持社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设全面加强政府自身建设，努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队，开创朱巷镇经济社会又好又快发展的新局面。 （一）深化理论学习，加强政治建设。新时代背景下，唯有不断学习才能适应新常态，把握新要求，严守新标准。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，永葆忠诚、干净、担当政治本色。强化理论武装，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面落实意识形态工作责任制，加强业务学习培训，提高履职能力。 （二）坚持知行合一，提升执行能力。坚持理论联系实际、理论指导实践的工作方法，围绕改革、发展、稳定，在工作中提高发现问题、解决问题的能力，做到事事有落实，件件有回音。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。紧紧围绕既定的工作目标，奋力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。 （三）树牢宗旨意识，做好惠民工程。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往当作奋斗目标，竭力抓好惠及人民的发展要事，让老百姓的口袋实实在在鼓起来，让老百姓的生活真真切切好起来。把民生工作放在更加突出的位置，不断加大保障和改善民生力度，着力解决民生突出问题，将工作做到百姓的心窝里，把温暖送到群众的心坎上。 （四）持续正风肃纪，建设廉洁政府。严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县委实施细则，坚决防止“四风”问题回潮复燃。深入开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。主动接受监督，虚心听取意见，切实做到立行整改。持之以恒反对“四风”,严肃查处重点领域、关键环节和发生在群众身边的作风和腐败问题，加强岗位风险预警防范，着力纠正损害群众利益的不正之风，努力营造廉洁高效的政务环境。各位代表，新时代提出新使命，新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，全力投入到我镇各项事业发展的新征程，为建设朱巷更美好的明天作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资大安市】2018年大安市政府工作报告

  2019年1月4日在大安市第十八届人民代表大会第三次会议上大安市人民政府市长赵彦峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，在抢抓机遇中厚植优势，在深化改革中破解难题，在应对挑战中逆势而上，圆满完成市十八届人大二次会议确定的目标任务。全市地区生产总值完成115亿元(新修正历史同期统计数据(1)，预计数，下同)，同比(下同)增长6.8%;地方级财政收入完成7.36亿元(税改后口径)，位列白城第 一、全省第七(县域)，增长10.5%;固定资产投资完成40亿元;全社会消费品零售总额完成45.8亿元，增长3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到22651元和9790元，分别增长6%和9%。 一、紧抓经济发展这条战线，主攻项目、聚力产业，综合实力稳步提高项目建设质速双提。始终以项目建设引领经济高质量发展。落实全省“三抓”“三早”行动部署，实施3000万元以上重点项目54个，其中亿元以上25个、10亿元以上4个，产业类项目投资占比达70%。5000万元以上重点项目入统29个(2)。总投资33亿元的牧原200万头生猪一体化养殖项目开工建设。投资17.5亿元，实施光伏领跑者基地等6个光伏项目，装机并网25.5万千瓦，建成规模全省第一。生物质热电联产、畜禽无害化处理等一批重大项目相继竣工投产。嫩江公路大桥和新客运站工程主体完工;X160、X164两条县道竣工通车;新修农村公路558公里，荣获“四好农村路”(3)全国示范县。土地整理项目验收入库1.26万亩;耕地占补平衡指标交易收入1.96亿元;土地“招拍挂”实现纯收益8000万元。成功承办国家农发行助推县域产业扶贫招商引资对接会。玉米芯制糠醛、10万吨甜高粱综合利用等重大项目签约落地，招商引资到位资金增长5%。农村经济形势喜人。始终以乡村振兴战略引领三农工作开展。粮食生产喜获丰收，荣获“全国产粮大县”奖励。扶持新建棚膜园区5个、暖棚76栋、冷棚1225栋，在白城市率先开展大棚确权登记颁证，棚膜经济面积居白城之首、全省前列，荣获“全国农村创业创新典型县”。开展“大棚房”问题(4)专项整治，有效遏制“农地非农化”。出台“创建‘三品一标’农产品奖励办法”，新认证绿色食品9个、有机食品3个、地理标志农产品3个，全市“三品一标”(5)认证面积占耕地总面积的43%，荣获“国家农产品质量安全示范县”。成功承办“国家燕麦(荞麦)营养加工产业发展论坛”和全省休闲农业培训班暨“收获金秋”精品线路景点推介会。“袁隆平院士吉林省工作站”落户大安，必将谱写盐碱地改良新篇章。累计发放“吉农牧贷”资金1.67亿元，扶持新建专业村屯2个、标准化养殖小区6个，新发展规模养殖户264户。有效防控“非洲猪瘟”等动物疫病，全市未发生重大疫情。发展节水灌溉6.5万亩;龙海灌片、洮儿河治理等重点水利工程扎实推进，防汛抗旱能力明显提升。主要农作物生产综合机械化水平达85%以上。安广镇被列入全省首批“经济发达镇”(6)。工业经济运行平稳。始终以园区建设引领工业经济发展。“一区六园”完成土地收储148.9万平方米、土地清收15万平方米、改造复活“僵尸企业”3户。域内石油企业效益企稳回升;风力发电基本消除“弃风限电”。投资6.1亿元，实施技改项目38个，其中，安大牧业技改项目进入国家城区老工业区搬迁改造盘子;旺华饲料纳入工信部“两化融合”(7)管理体系贯标试点;木林森石油设备获“创客中国”(8)创新创业大赛二等奖。依法修订历史同期数据，统计数据更加科学准确。全市工业用电量1.93亿度，增长10.2%。规模以上工业增加值增长2.5%。成立企业家协会，积极搭建“政银企保”平台，“一保一金一池”(9)累计为企业提供担保贷款、助保贷款和“过桥”资金超10亿元，竭力帮助企业渡过融资难关。为24户民营工业企业发放奖补资金325万元，新发展民营企业640户，民营经济主营业务收入增长6.7%。第三产业繁荣活跃。始终以生态旅游产业引领服务业发展。启动嫩江湾5A级景区申报工作，完成“八项规划”(10)提升上报。成功举办“首届乡村旅游节”“鉴宝节”“品蟹节”等9次旅游活动，创造单日游客3万人(次)记录，全年域外游客突破30万人(次)。在央视等27家媒体全方位开展旅游推介，嫩江湾宣传片在央视一套《大美中国·瞰秋》系列节目中播放，荣获“大美中国网络人气奖”和“最美收获地”两项殊荣。牛心套保成功跻身全国第10家国家湿地公园“创先联盟”(11)单位。鼎鑫农副产品批发市场集散作用显现;城乡物流配送实现村屯全覆盖，我市被确定为“省级城乡高效物流配送试点县”。大安黄菇娘、月亮湖鱼等10种农产品实现上行销售，荣获“电商产业园创新创业省级示范基地”。我市在全国“电子商务进农村综合示范县”考核评价中，被商务部评定为全省第一名。裕丰米业等5户大米生产企业开通“吉林大米质量安全可追溯系统”，“大安大米”订单达3亿元。为57家合作社发放奖补资金169万元，我市连续两年荣获“全省供销合作社系统综合业绩先进县”;市供销社荣获全国供销社系统“基层社标杆社”。全市存贷款余额分别达到140亿元和142亿元，存贷比达101%，银信部门有力支持了地方经济发展。 二、突出脱贫攻坚这条主线，统筹城乡、改善环境，民生福祉不断增进脱贫攻坚再战告捷。始终把精准扶贫作为全市工作的“主责主业”。扶贫领域投入资金8.2亿元，对标对表贫困退出指标，十个专项工作组分类施策、挂图作战，全市新脱贫5866户、10522人，又实现79个贫困村退出，贫困发生率下降到1.2%。贫困户庭院经济全覆盖，户均增收1200元。新建5.5万千瓦集中式和7300千瓦分布式光伏扶贫电站，光伏扶贫项目收益资金每年超过5000万元。落实贫困学生资助政策，全市无因贫辍学学生。着力破解危房改造复杂难题，新改造农村危房1518户。构建健康扶贫“五道防线”(12)，彻底解决因病致贫问题。实施安全饮水巩固提升工程290处，安装净化设备312套，铺设管网145万延长米，单独入户5600户，让广大百姓喝上放心水。大岗子镇易地搬迁二期工程竣工，1111户村民喜迁新楼。开展“六清”(13)集中整治攻坚战，所有村屯陈年垃圾清仓见底。在41个村、116个屯实施农村环境综合整治工程，村容屯貌大幅改观。生态环境持续改善。始终把生态文明建设摆在突出地位。严格落实“河长制”，完成“一河一策”方案编制，开展河湖“清四乱”(14)专项行动，嫩江大安断面水质达到国家地表水环境质量三类标准。实施嫩江湾湿地外滩综合治理二期工程，有序推进引水增湿、植被恢复等生态建设，彻底解决外滩违章建筑、非法渔牧和沙化侵蚀等生态破坏问题，白鹤、灰鹤等20余种野生珍稀候鸟重返嫩江湾。植树造林2.5万亩，栽植沙棘8200亩;湿地修复6万亩;草原治理2.76万亩，荣获“全省‘大美草原守护行动’先进单位”。完成畜禽禁养区内养殖户搬迁。城区10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰86%;黄标车取缔91%。农业“两区”(15)完成划定;第二次全国污染源普查和农业面源污染整治全面展开。建成大气自动监测站，城区空气质量达到国家二级标准。第二水源厂主体工程完工，集中式饮用水水源地水质达标率100%。单位GDP能耗和“碳排放强度”分别下降3%和3.8%。有效办理中央和省环保督察交办案件，查干湖治理(大安境内)等反馈问题及时整改。城市面貌大为改观。始终把“双城”联创作为建设幸福宜居城市的重要载体。实施“创卫”网格化包保，推行“创卫工作日”进社区机制，打造145个标准化小区，逐步达到国家级“卫生城”申报条件。栽植灌木41万株、花卉111万株，新增城市绿地16公顷，国家级“园林城”创建通过省级初审。启动18个区块棚户区改造工作，新完成征收1851户;分配廉租住房100套，荣获“省保障性安居工程先进集体”。新修、改造捺钵大街等主次街路3条。新建垃圾中转站和5座水冲式公厕。启动安北污水并网工程;市区污水处理二期和安广、两家子污水处理厂投入运行。加大环卫保洁力度，机械化清扫率提高10%。开展城市管理综合执法“百日攻坚”行动，实现临街营业商户“门前三包”责任全覆盖。“户籍化”管理市区餐饮服务行业，油烟净化设施安装率100%。严查车辆随意违停、超限超载等违法行为;有效根治无序经营、露天烧烤和噪声污染等城市顽疾，市容市貌和公共秩序明显改善。民生事业协调发展。始终把推进民生和社会事业进步作为实现共享发展的核心抓手。积极争取上级资金33亿元，全市公共财政支出44.3亿元，增长3%，连续三年民生支出超过90%，人民群众更有获得感。环卫工人工资待遇大增;中小学班主任津贴大幅提高;乡镇工作补贴发放到位;“公积金”财政补贴翻倍。在白城创新实施城镇特困家庭帮扶“五项工程”(16);“五项保险”(17)持续扩面;残疾人“两项补贴”扩面提标;低保线、贫困线“两线合一”;寸草春晖健康养老中心开工建设。街道(社区)管理触角不断延伸，服务民生能力持续增强。实现城镇新增就业7500人，城镇登记失业率控制在4%以内，荣获“全省劳动力转移先进县”。荣获“全国县级防震减灾先进单位”。农村2所幼儿园和5所中小学教学楼竣工验收。成功举办全民健身运动会暨第十九届田径运动会。市广电台在全省县级台中首个获得“互联网新闻信息服务许可证”。建立居民健康档案30.8万份;家庭医生签约服务率高出省标9个百分点。市疾控中心开工建设;新市委党校、市档案馆和市第一人民医院建成使用。此外，民族、宗教、审计、史志、通讯、老龄、红十字和妇女儿童等项事业也取得长足进步。 三、守住社会稳定这条底线，深化改革、转变作风，执政能力显著增强各项改革落地见效。始终把改革创新作为助推经济社会发展的强大动力。供给侧结构性改革稳步进行，“三去一降一补”(18)有效落实。压茬推进税收征管、国有林场、医疗卫生体制等重点领域改革，政府职能不断转变，荣获“全省国有林场改革优秀单位”。深化农村产权制度改革，完成农村集体资产清产核资;推进农村土地“三权分置”，土地承包经营权确权登记颁证基本完成。“放管服”改革持续深入，市场活力加速释放，新增各类市场主体4700户。成立全省首批行政审批局，全力推进“只跑一次”改革，完善办事指南和流程图，审批时限缩短36%，经济发展软环境不断优化。社会大局安定和谐。始终把维护安全稳定作为第一责任。启动“安全生产治理年”活动，我市被确定为“全省安全生产领域改革试点市”;市公安局、交通局、安监局三个单位同获“全国‘道路运输平安年’活动成绩突出管理机构”荣誉。坚持“周一大接访”制度，实现重要会事、重要节点进京“零非访”和“四个不发生”(19)，荣获“全省矛盾纠纷排查化解工作先进单位”。开展“全国禁毒示范城市”创建活动，建立禁毒教育基地，正在接受国家禁毒委验收。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，提高涉黑涉恶案件查处效率和质量，破获“九类犯罪”(20)案件32起，打掉涉恶犯罪团伙4个，人民群众更有安全感。自身建设全面加强。始终把依法行政贯穿于政府运行全过程。修订《政府工作规则》，全面落实重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结建议、提案78件，办复率、满意率均为100%。市长公开电话和市长信箱办结率100%。省政府主要领导签批直报信息6条，荣获“全省政府系统政务信息上报标兵单位”;连续四年荣获“全省政府系统公文处理先进单位”。深入开展干部作风大整顿活动，组织“加强监管大排查、大整治”专项行动，政府系统行风政风明显好转。各位代表，发展来自拼搏奋进，进步源于上下同心。去年市政府工作报告确定的115项重点工作任务，已完成和序时推进114项，实施率99%。这些成绩的取得，凝聚着全市人民的智慧和汗水，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协履职监督、共同努力的结果，是全市广大干部群众同心同德、奋发图强的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有参与、关心、帮助大安建设的广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一定困难和问题，主要表现在：受宏观经济下行等因素影响，加之改革成本、民生保障和脱贫攻坚等支出增加，财政收支形势依然严峻;全市工业支柱企业少，税源型项目不足，工业支撑能力较弱;产业化龙头企业实力不强，带动作用不明显，农业生产组织化、规模化、标准化程度不高;少数贫困户存在“等靠要”思想，对扶持政策期望值过高，自身脱贫动力不足;个别部门和个别干部项目意识、服务意识不强，招商氛围不浓，经济发展软环境还需进一步提升，等等。对于这些问题，我们必须主动作为，强力加以解决。2019年工作任务各位代表，2019年是实现脱贫摘帽和“双城”联创的决战之年，也是全面建成小康社会、经济加快发展的关键之年。按照市委十五届九次全体会议安排部署，2019年政府工作总体要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神为指引，全面落实省委十一届三次、四次全会，白城市委六届五次全会精神，紧紧围绕“一条主线、两个重点、三个中心、五城建设”目标任务，坚定不移深化改革开放、加快经济发展，坚韧不拔决战脱贫攻坚、保障改善民生，坚持不懈加强自身建设、维护安全稳定，继续打好三大攻坚战，戮力同心、砥砺奋进，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，努力让全市人民过上更加幸福美好的日子。主要预期目标是：全市地区生产总值增长5.5%;固定资产投资增长7%;地方级财政收入增长5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和9%。面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要提振干事创业的精气神，以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神,统筹抓好七个方面工作。 一、全力以赴决胜脱贫攻坚，彻底甩掉贫困帽子坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生，致力于产业扶持、基础改善和机制保障，提高稳定脱贫质量，必保实现整体脱贫目标。聚焦补齐短板。制定出台《大安市“脱贫摘帽”攻坚方案》，坚持“补短板”与“促提升”两手抓，举全市之力攻城拔寨，必保贫困村退出16项指标和贫困县摘帽12项指标全部达到国检标准。整合财政涉农资金8亿元，集中投向扶贫领域，加强基础设施和公共服务设施建设，查漏补缺、固强补弱。构建“村收集、乡转运、市处理”城乡垃圾一体化处理格局，推进农村环境卫生整治持续化、纵深化、制度化。聚焦增强内力。出台脱贫攻坚产业发展以奖代补政策，充分发挥庭院经济、光伏电站和“双带模式”等现有扶贫产业和项目增收效应，保证贫困户有稳定的收入来源和增收渠道。全面落实教育、医疗等扶贫政策，注重“志智”双扶，大力开展劳动技能、实用技术培训，开发扶贫公益性岗位4000个，提高贫困户自我发展能力。加强脱贫户和退出村的跟踪问效，督促“回头看”“回头帮”有效落实，确保脱贫不返贫。聚焦机制保障。要压实市、乡、村三级扶贫主体责任，整合全社会帮扶力量和资源，把夙兴夜寐、激情工作作为驻村工作常态，标准不降、力度不减、干劲不松。要对扶贫资金实行最严格的监管，必保每一分钱都用在刀刃上。遵守退出验收标准和工作流程，脱贫成效必须得到群众认可、经起历史检验。 二、坚定不移主攻项目建设，增强经济发展后劲充分发挥项目建设带动县域经济发展“第一引擎”的作用，致力于上争下促、外引内培和前服后助，着力扩大有效投资，积聚经济发展动能。要争取上力。盯紧上级政策导向和资金投向，借助外脑外智谋划充实“三百项目库”(21)，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的储备格局。用好用活各级支持贫困地区发展政策，盯紧“转移支付、基础设施、产业发展、社会事业和生态建设”等专项投资，让更多项目挤进中央和省里盘子，上争资金增长10%。要深挖内力。抢抓白城市建设“国家级高载能高技术基地”机遇，完善两家子园区功能配套;食品产业园实现“七通一平”;力争园区规划道路等4个项目纳入国家城区老工业区搬迁改造项目储备。扶持5万吨秸秆纤维素、5万吨玻璃制品等项目投产见效;助推重通成飞、汽车靠背等企业扩能改造、转型升级。全市规模以上工业增加值增长4%。要广借外力。做好“产业树”招商规划，抽调精干力量组建专业招商队伍，围绕清洁能源消纳示范、农畜产品加工、高载能和现代化工等领域，广泛开展敲门招商、节会招商和定向招商，推动农头工尾产业链特色小城镇等签约项目开工建设，招商引资到位资金增长10%。要形成合力。落实民营经济发展“六大政策”举措(22)，持续兑现各类奖补资金;为“一保一金一池”再注资2000万元，全力破解民营企业融资难题。培育拟升规入统企业10户、成长型中小微企业50户，新发展个体工商业户4200户，全市民营经济主营业务收入增长6.2%。坚持重大项目服务秘书制，全程领办规划、供地等审批手续，序时落实建设要件。加强项目监管，严控“三边”工程(23)。全年实施3000万元以上重点项目50个，完成投资42亿元。 三、不遗余力推进乡村振兴，加快现代农业发展要把促进农民增收作为三农工作的核心任务，致力于质量兴农、绿色兴农和品牌强农，加强“三大体系”建设，夯实全面小康基础。构建“产业体系”。立足农业供给侧结构性改革，继续调优种植结构。单列奖补资金1000万元，扶持农户新建大棚1000栋、高标准瓜菜园区2个。抓好动物疫病防控，建成病死动物无害化处理中心。跟踪推进牧原、大北农两个“百万头”生猪一体化项目建设，年内要达到45万头养殖规模。5万吨沙棘深加工项目开工建设。赋予安广镇更多县级经济社会管理权限，倾力打造“全省清洁能源示范镇”;力推大岗子镇纳入“全国特色小镇”创建序列;统筹推动舍力、两家子和月亮泡等乡镇因地制宜建设特色小城镇，以新型城镇化建设引领农业产业转型升级。构建“生产体系”。全面完成龙海灌片骨干工程。强力推进西部供水和生态综合治理等重点水利工程。要对已连通河湖泡沼进行生态蓄水，发展绿色渔业生产，水产品产量稳定在万吨。制定下发《“册外地”清理发包实施方案》，彻底解决“册外地”问题。完成大岗子镇“土地增减挂钩”复垦项目。构建“经营体系”。单列奖补资金500万元，扶持龙头企业、合作社等新型农业经营主体发展。有序开展土地集中流转100万亩，推动农业适度规模经营。耕地占补平衡验收入库1.5万亩，争取在全省首个实现指标跨省交易。坚持标准化生产和执法监管两手抓、“产出来”“管出来”两手硬，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管体系，从源头上把好农产品质量关。发挥“国家农产品质量安全示范县”的品牌效应，新认证“三品一标”产品10个以上，全市认证面积突破百万亩，让大安农产品誉满神州、走向世界! 四、凝心聚力推动生态旅游，提升第三产业质量以做大做强生态旅游作为加快我市现代服务业发展的突破口，致力于基础完善、品牌创建和管理服务提升，融入东北三省旅游圈，打造区域性湿地生态游新地标。打响“旅游牌”。以嫩江湾5A级旅游景区创建为引领，开发湿地生态游、河湖观光游、草原风情游、乡村休闲游等特色路线，争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。举办第三届“春捺钵文化旅游节”，组织筹办“四季旅游”系列活动，推动文旅融合发展。包装升级月亮湖、玉龙湖冬捕，突出渔猎文化内涵，做好冰雪文章。加强与景域集团等文旅企业对接合作，力促嫩江湾“一区三镇”(24)等旅游项目落地生根。走活“商贸路”。力推欧亚商贸综合体开工，加快推进物流产业园、粮食产后服务中心等项目建设，带动商贸流通业转型升级。利用东北亚博览会等展会平台，拓宽地域产品营销渠道。加快培育信息服务、医养结合、金融保险等新兴业态，助推服务业企业上限上规入统6户(25)，全社会消费品零售总额增长5%。掀起“电商潮”。依托电商产业园，推动华誉电商等本地企业与“京东”“淘宝”等知名电商平台深度合作，新增上行销售产品5个，力争上行交易额达到5000万元。推进村屯物流配送“当日达”;新建48个村级电商服务站，实现行政村全覆盖。丰富农村电商网点功能，扶持舍力镇打造“省级电商镇”。 五、持之以恒保护自然环境，构建生态文明体系绿水青山就是金山银山，要致力于铁腕治理、保护优先和持续发展，提高生态环境质量。让大安的天更蓝。加强大气环境监管，突出抓好涉污企业整改、建筑扬尘消除、农村秸秆禁烧等综合治理，必保空气质量优良天数达到90%以上，打赢“蓝天保卫战”。助力安广生物质热电联产项目达产达效，推进固废综合处理及田园综合体项目开工，再实现秸秆综合利用20万吨。彻底取缔城区10蒸吨以下燃煤锅炉和黄标车，着手引进长山电厂热源集中供热，推广新能源汽车和公共交通，倡导绿色低碳生活。让大安的水更清。将“河长制”责任细化落实到人头，增派日常巡河力量，重点清理嫩江、洮儿河河道内非法围堤、违章建筑和各类垃圾，恢复保护河道生态功能，必保嫩江大安断面水质保持良好。加强工业废水和生活污水处理，实时监测水质动态，必保稳定达标排放。启动大安灌区灌溉牛心套保、大岗子泡工程和五间房水库蓄水、月亮泡西灌区土地整理等生态水利工程，逐步解决市域水资源分布不均问题。让大安的地更绿。加强农业面源污染防治，开展化肥农药使用负增长行动。围绕建设吉林西部生态经济区，做好“水草林湿”四篇文章，植树造林2.6万亩，栽植沙棘8000亩，修复湿地25.8万亩，草原综合治理2万亩，筑牢生态安全屏障。严格执行环评准入制度，强化国土空间用途管制，守住环境保护和生态保护两条红线。全力对中央、省环保督察交办案件和反馈问题进行办理和整改，适时开展“回头看”行动，坚决防止反弹。 六、矢志不渝发展民生事业，提升群众幸福指数秉持让人民过上幸福美好生活是一切工作出发点和落脚点的原则，致力于城乡统筹、民生改善和安全稳定，不断提高群众满意度，让大安百姓更有获得感。加强民生保障。搭建创新创业平台，单列奖补资金500万元，大力扶持返乡创业，多渠道开发就业岗位，实现城镇新增就业6800人，争创“省级返乡创业基地”1个、“市级返乡创业基地”2个。积极推进“全国社会救助综合改革试点”，完善“补差式”救助(26);统筹抓好“五项保险”和救灾救济、养老助残、城镇扶困、低保救助等基本保障，实现“应保尽保”“应帮尽帮”。切实保障农民工劳动报酬权益，确保他们辛勤付出得到应有回报。依法破解“无籍房”问题，保护群众合法利益。充分发挥街道(社区)服务群众第一线作用，抓好“四型社区”(27)建设。按时完成退役军人和其他优抚对象信息采集数据校核上报。发展各项事业。组织申报18项省级科技项目。强化防震减灾科普教育。加强师德师风建设，提升教育教学质量，树立良好教师形象。加大“全面改薄”力度，整合优化教育资源，促进教育均衡发展。组织开展“市民文化艺术节”和“农民文艺汇演”等文化活动，丰富广大群众精神文化生活。深化医疗体制改革，推进医疗联合体建设，落实分级诊疗制度，方便群众就近就医。建好“融媒体中心”(28)，聚焦大事要事和正能量宣传引导，提升县域媒体传播力;加强网络舆情管控，牢牢把握意识形态工作主动权。严格依法科学统计，确保数据真实精准。全面推动社会信用体系建设，营造诚实守信的良好风尚。同时，下大力气推进民族、宗教、档案、气象、计生、双拥、老龄、红十字、残疾人和妇女儿童等事业健康协调发展。创新社会治理。深入推进“七五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制。严密防范金融风险，筑牢金融安全防线。推行领导干部公开接访、定期下访、约访暗访等制度，直面群众化解矛盾，妥善解决合理诉求。加强信访法治化建设，依法打击缠访、闹访、无理访等违法行为。加大市场监管综合执法力度，保障群众饮食用药安全。实施安全生产“五大治理工程”(29)，开展“八大领域”(30)专项整治行动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，把打击锋芒对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的违法犯罪。要在广度、深度、准度上狠下功夫，盯紧重点区域、重点领域和重点行业，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。实施民生工程。要把改善群众生产生活环境作为增进百姓福祉的重要路径，多方筹资17.3亿元，实施“五项民生工程”。一是“双城”联创工程。坚持国家“卫生城”创建“街长制”;组建五个街道物业公司，实现物业管理全覆盖;病媒生物防治达标验收，同步实施“创卫”硬件补板工程，全力冲刺国家标准。建设街心绿地6个、综合示范性绿地1个，打造园林绿化示范路3条，建设过境公铁路防护绿带17公顷，新增城市绿地30公顷，通过国家“园林城”验收。建立数字化城市管理平台，整合“12319”热线，推进“智慧城市”建设。提高环卫保洁质量，主次干路机械化清扫率达到70%;依法整治“城市牛皮癣”等不文明行为，规范城市公共秩序。二是交通畅通工程。实施农村公路“畅返不畅”工程130公里。新客运站建成使用。嫩江公路大桥竣工。开建珲乌高速大安南互通。打通捺钵大街和兴华北街。新修改造嫩江街、安居路等主次街路。新增停车泊位2800个。三是社会事业工程。新建实验小学，建设7所农村教学楼及教师周转宿舍。建成图书馆、博物馆、文化馆“新三馆”。寸草春晖健康养老中心和市疾控中心竣工使用。四是乡村强基工程。改造农村危房1458户。完成农村改厕3000户。农村有线电视光纤入户1.5万户。实施饮水安全巩固提升工程65处。建成大岗子污水处理厂。实施84个村、226个屯农村环境综合整治。五是城区改造工程。高水平编制捺钵大街辐射区域修建性详细规划。棚户区改造征收3.6万平方米。完成安北污水并网和铁西排水改造工程。第二水源厂、垃圾中转站投入使用。建成兴华、南湖和江城三个绿地广场。新建水冲式厕所10个，实现主城区旱厕全部拆除。 七、坚持不懈加强自身建设，建设人民满意政府新时代、新思想、新目标、新征程，对政府工作提出新的更高的要求，我们必须牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力提高施政能力和服务水平。要善学善做，增强为民服务本领。坚持政府系统学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展学理论、学法律、学政策“大讲堂”进基层活动，提升政府工作人员服务民生和驾驭工作能力。拿出更多时间深入群众开展调查研究抓落实，凡市委、市政府承诺的民生实事，必须一以贯之、一抓到底、一一兑现，打造充满朝气、信心满满的政府，以实干履行使命。要担当作为，提高政府行政效能。加快推进政府职能转变，如期完成机构改革任务。推行“一窗办理、集成服务”，真正实现行政审批、公共服务事项“只跑一次”。开展“百企千人评部门”活动(31)，加大涉软案件查处力度，构建“亲”“清”政商关系。要强化政府工作目标督查问效，将重点工作纳入绩效考核，全程跟踪督办，整肃“庸懒散慢卡”行为，激发干事创业动力，以担当诠释忠诚。要依法履职，提升法治建设水平。全面落实市委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时将合理意见纳入政府工作。严格执行政府“三重一大”事项(32)集体决策制度，遵循行政决策法定程序，提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。要深化政务公开，加强执法队伍建设，切实做到严格规范、公正文明执法，以法治维护公平和正义。要清正廉洁，树立良好公仆形象。把纪律和规矩挺在前面，严格履行政府党组党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，把全面从严治党贯穿政府工作全过程。要恪守“六大纪律”，主动认领省委巡视反馈问题。加大财政监管和审计监督力度，加强重点领域廉政风险防范，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以干净干事赢得民心。各位代表!大道至简、实干为要，“幸福都是奋斗出来的”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，聚民众之力、谋发展之策、行惠民之举，不忘初心、牢记使命，为让全市人民过上更加幸福美好的日子而不懈奋斗!《政府工作报告》注释(1)“新修正历史同期统计数据”：是指国家统计局从2018年2月开始逐月修订工业总产值2017年历史同期数据，从2018年二季度开始，按季度修订地区生产总值2017年历史同期数据，从2018年7月份开始，一次性修订2017年固定资产投资历史同期数据，因此各项统计数据比2017年大幅缩减。(2)“重点项目入统”：是指投资规模5000万元以上的项目必须申请进入统计基本单位名录动态库，经过逐级审批批准后，才能进入“一套表联网直报平台”报数。(3)“四好农村路”：是指农村公路建好、管好、护好和运营好。(4)“大棚房”问题：是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。(5)“三品一标”：“三品”是指绿色食品、有机食品和无公害食品;“一标”是指农产品地理标志。(6)“经济发达镇”：是指建成区常住人口一般在5万人左右，常住人口城镇化率、公共财政收入等指标连续2年位居本省所辖乡镇前10%以内。吉林省首批确定农安县合隆镇、大安市安广镇、延吉市朝阳川镇、梅河口市山城镇和东辽县辽河源镇为经济发达镇。此外，结合经济发达镇的实际需求和承接能力，按照依法下放、能放则放、权责一致的原则，将一些县级管理权限，包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇，明确镇政府为权力实施主体。(7)“两化融合”：是指信息化和工业化的高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。(8)“创客中国”：是指一档大型创投励志真人秀节目，节目汇聚了投资人与创业者，为资本和项目架起沟通合作的桥梁。(9)“一保一金一池”：“一保”是指中小企业担保公司;“一金”是指信贷周转基金;“一池”是指助保金池。(10)“八项规划”：是指旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境的保护。(11)“创先联盟”：是指在国家林业局湿地保护管理中心支持、中国湿地保护协会指导协调下，由广州海珠湿地、杭州西溪湿地、四川邛海湿地、黑龙江富锦湿地等9家具有全国代表性、影响力的国家湿地公园共同发起的中国国家湿地公园创先联盟。(12)“五道防线”：是指新农合基本医保为第一道防线、大病保险为第二道防线、医疗救助为第三道防线、大病兜底为第四道防线、“一事一议”为第五道防线。前“四道防线”可使贫困户门诊报销比率达到80%，住院报销比例达到90%。通过前“四道防线”仍无法有效解决建档立卡贫困人口自付医疗费用额度较高、无力承担的问题，市政府将采取“一事一议”办法予以救助解决。(13)“六清”：是指清垃圾、清柴草、清粪堆、清沟渠、清院落和清道路。(14)“清四乱”：是指对乱占、乱采、乱堆和乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治。(15)农业“两区”：是指粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。(16)“五项工程”：是指对陷入生活困境的城镇特困家庭实施生活救助帮扶、就业救助帮扶、住房救助帮扶、教育救助帮扶和医疗救助帮扶。(17)“五项保险”：是指基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五种政策性保险。(18)“三去一降一补”：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。(19)“四个不发生”：是指不发生特殊群体进京非法聚集、不发生进京大规模集体访、不发生进京个人极端行为事件和不发生因信访问题被媒体炒作。(20)“九类犯罪”：是指聚众斗殴罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、开设赌场罪和故意损坏财物罪。(21)“三百项目库”：是指谋划上争、外引、内培项目各100个纳入项目库。(22)“六大政策”举措：是指习近平总书记在民营企业座谈会上提出抓好六个方面政策举措，即：减轻企业税费负担;解决民营企业融资难融资贵问题;营造公平竞争环境;完善政策执行方式;构建“亲”“清”新型政商关系和保护企业家人身和财产安全。(23)“三边”工程：是指工程项目实行边勘测、边设计和边施工。(24)“一区三镇”：“一区”是指嫩江湾5A景区;“三镇”是指机车文旅小镇、江湾养生小镇和渔猎风情小镇。(25)“上限上规入统”：是指商品年销售总额在2000万元且年末从业人员在20人以上批发业(包括外贸企业)，年商品销售总额在500万元以上且年末从业人员在60人以上零售业、年营业总收入200万元以上且年末从业人员40人以上星级饭店或旅游饭店住宿餐饮业企业纳入统计口径。(26)“补差式”救助：是指对享受农村低保待遇的居民家庭，家庭成员基本保障金按照家庭年人均收入与当地最低生活保障标准的差额计算的保障方式。(27)“四型社区”：是指服务型、平安型、和谐型和团结型社区。(28)“融媒体中心”：是指整合市广播电视台、新闻中心、网信中心“三位一体”的信息、人力和智力资源，吸纳有知名度和影响力的社会自媒体力量，进行新闻采编的全面再造，打造“一次采集、多次生成、多元发布、多级放大、多渠道融合、多平台互动”的媒体中心。(29)安全生产“五大治理工程”：是指安全生产依法治理、专项治理、系统治理、综合治理和基础治理工程。(30)安全生产“八大领域”：是指危化品和烟花爆竹;“两客一危”等道路运输;电器线路及易燃有毒材料;建筑施工;粉尘和液氨;城镇燃气;社会福利机构生命防护和公路生命防护等领域。(31)“百企千人评部门”活动：是指为进一步提高行政效能，创造最优发展软环境，组织民营企业、股份制企业、个体工商业户以及市级领导、“两代表一委员”、机关干部代表、乡镇干部代表、老干部代表、企事业单位代表、行业协会代表、村和社区群众代表对全市各乡镇(场站)街道、市直部门、中省直部门从服务态度、办事效率、政令畅通、廉洁建设、公正执法等五个方面进行满意度综合评价。(32)“三重一大”事项：是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用。

  2025-07-16

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