达州市招商引资

• 重庆五一旅游热度领跑全国 近郊游露营乡村游成消费新引擎

  2024年五一劳动节假期，重庆旅游市场持续升温，位居全国热门周边游目的地前列。游客出游以就近、就地为主，露营旅行、乡村旅游、艺术展览体验游等新业态备受青睐，文旅消费活力加速释放，为地方招商引资营造了良好的产业发展环境和消费市场氛围。 一、近郊游成主流，多元消费场景激活市场活力。2024年五一假期，重庆游客出行半径进一步缩小，本地游订单占比接近八成，近郊游成为假期旅游的绝对主力。传统景区与新兴业态协同发力，满足市民多样化需求。其中，动物园、植物园等自然类景区及主题乐园凭借亲子属性和休闲特质，订单量环比实现大幅增长；艺术展览、文创市集等文化体验项目热度攀升，吸引众多年轻群体参与，推动文旅消费从观光向体验转变。消费场景的多元化，不仅提升了游客的参与感和满意度，也为旅游市场注入了持续活力。 二、露营经济辐射效应显现，带动关联产业协同发展。露营旅行在重庆假期旅游中表现突出，其辐射效应逐步向周边产业延伸。全国范围内，热门露营地周边的住宿需求显著上升，以携程口碑榜全国十大露营地为例，榜单首位的帐篷露营地周边酒店订单量实现明显增长。在重庆，露营热潮带动近郊住宿市场走俏，由于本地游玩时间相对延长，高星级度假酒店及精品乡村民宿成为游客首选。数据显示，假期期间重庆本地预订高星级酒店的订单量环比大幅提升，乡村民宿订单量也实现显著增长，露营经济与住宿、餐饮等产业的联动效应进一步凸显。 三、服务品质与政策保障双提升，夯实旅游发展基础。为保障五一假期旅游市场平稳运行，重庆相关部门提前部署，在交通疏导、安全保障、服务优化等方面采取多项措施。通过加强景区流量监测、完善智慧旅游服务平台、提升从业人员服务水平等，确保游客出行便捷、安全。同时，重庆持续推进文旅融合发展，加强乡村旅游基础设施建设，培育高品质露营地和民宿集群，为旅游市场高质量发展提供支撑。这些举措不仅提升了游客的出行体验，也增强了重庆旅游的吸引力和竞争力，为后续旅游市场持续繁荣及招商引资创造了有利条件。

  2025-07-02

• 一季度我国货物贸易进出口同比增长10.7% 实现“开局稳”

  最新海关数据显示，2024年一季度我国货物贸易进出口总值9.42万亿元，同比增长10.7%，延续了自2022年二季度以来的增长势头，连续7个季度保持同比正增长，实现“开局稳”。这一成绩充分彰显了我国外贸韧性强、潜力大的特点，为后续招商引资和外贸高质量发展筑牢了基础，相关部门正通过一系列举措持续优化外贸发展环境。 一、进出口态势稳健 贸易结构持续优化。2024年一季度，我国外贸进出口在复杂外部环境下保持稳健增长，连续7个季度正增长的态势进一步巩固。从贸易方式看，一般贸易进出口占比继续提升，凸显外贸发展的自主性和内生动力。区域布局方面，广东、浙江等传统外贸大省发挥引领作用，进出口规模保持稳定；四川、河南等中西部地区凭借产业转移和区位优势，进出口增速高于全国平均水平，区域协调发展态势良好。与主要贸易伙伴的合作也稳步推进，对东盟、欧盟等主要经济体进出口保持增长，对“一带一路”沿线国家贸易往来持续深化，贸易伙伴多元化格局进一步巩固。 二、政策赋能与新业态驱动 外贸韧性不断增强。外贸的稳定增长离不开政策的持续发力。海关总署会同相关部门积极推动口岸基础设施升级改造，推进物流一体化改革，通过优化通关流程、降低通关成本，助力打通供应链堵点，提升贸易便利化水平。同时，跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态快速发展，成为拉动外贸增长的新引擎。相关部门支持出口产品标准对接国际先进水平，引导企业加强质量提升和品牌培育，推动出口商品向价值链高端迈进，机电产品、高新技术产品出口占比保持较高水平，产品附加值和国际竞争力不断增强。 三、发展基础坚实 稳增长动能持续集聚。尽管当前全球经济复苏面临不确定性，外需环境依然复杂，但我国外贸稳定增长仍具备坚实基础。完整的产业体系为外贸提供了强大供给能力，超大规模国内市场为进口提供了稳定支撑，二者形成良性互动。招商引资工作的深入推进，吸引了更多外资投向外贸相关产业，为外贸发展注入新活力。RCEP等自贸协定的持续生效实施，进一步释放关税减让、贸易便利化等政策红利，促进区域内贸易往来。随着各项稳外贸政策措施的落地见效，我国外贸有望继续保持稳定增长态势，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 长沙铺排六百余个市政项目 完善功能助力强省会战略实施

  2022年，长沙市铺排市政基础设施项目638个，计划完成一定规模投资，以实际行动助力“强省会”战略实施。通过系统推进过江通道、交通网络、重点片区配套等工程建设，进一步完善城市功能布局，优化营商环境，增强招商引资吸引力，为城市高质量发展奠定坚实基础。 一、构建立体交通体系，畅通内外连接动脉。长沙市着力推进过江通道建设，湘雅路、暮坪大桥、兴联路、香炉洲4条通道同步实施。这些通道的建设将有效缓解现有跨江交通压力，促进湘江两岸资源要素流动，加强河东河西片区的经济社会联系，为沿江产业带发展提供交通支撑。同时，全面推进劳动路东延、湘府路东延、机场中轴大道等黄花机场配套道路建设，通过加密机场周边路网，提升航空枢纽集疏运效率，服务临空经济区产业发展和招商引资工作。轨道交通建设方面，稳步推进7号线、1号线北延一期、2号线西延二期及长株潭城际轨道交通西环线等项目，其中长株潭城际轨道交通西环线的建设将进一步缩短长沙与株洲、湘潭的时空距离，助力长株潭都市圈一体化发展。此外，力争年内启动长宁磁浮快线建设，推动长浏快线前期工作，通过织密区域轨道交通网络，强化长沙对周边区域的辐射带动作用。 二、聚焦重点片区发展，强化功能配套支撑。围绕高铁西城等重点片区，长沙市布局一系列重大市政配套项目。高铁西城作为长沙城西重要的交通枢纽和产业发展高地，其配套市政项目涵盖路网建设、公共服务设施配套等多个方面。通过完善片区主次干道路网，打通内部交通循环，提升片区可达性；同步配套建设供水、排水、供电、通信等基础设施，为产业项目落地和人口集聚提供基础保障。重点片区的基础设施先行建设，将加速产城融合进程，吸引高端产业、人才等要素向片区集聚，助力形成新的经济增长极，推动城市空间结构优化和功能品质提升。 三、打通城市交通堵点，提升民生出行体验。为解决市民出行“最后一公里”问题，长沙市推动打通环保大道东延线、夏鹃路隧道、谷丰路南段、北津城路东段等10条城区断头路、瓶颈路。这些道路的贯通将有效改善区域交通微循环，缓解周边路段交通拥堵状况，缩短市民出行时间。例如，夏鹃路隧道的建成将直接连接岳麓区与开福区部分区域，减少绕行距离；谷丰路南段的打通将完善天心区南部路网，方便周边居民出行。通过优化城市路网结构，不仅提升了道路通行效率，也改善了人居环境，让市民在出行中感受到实实在在的变化，增强获得感和幸福感。 四、夯实基础设施保障，服务城市长远发展。除交通领域外，长沙市铺排的市政基础设施项目还涵盖城市供水、排水、污水处理、燃气、电力等多个方面。通过实施老旧管网改造、污水处理厂提标扩容、燃气设施升级等工程，提升城市基础设施承载能力，保障城市安全稳定运行。同时，结合海绵城市、智慧城市建设要求，在项目规划建设中融入绿色低碳理念和智能化技术，提高基础设施的韧性和智慧化水平，为城市可持续发展和高质量招商引资创造良好条件。这些项目的实施，将从根本上提升长沙的城市综合竞争力，为“强省会”战略的深入推进提供坚实支撑。

  2025-07-02

• 巫山下庄村：以“生态+人文+旅游”融合绘就乡村振兴新图景

  巫山县竹贤乡拥有五里坡世界自然遗产地生态资源和“下庄精神”人文底蕴，曾因基础设施薄弱发展滞后。2021年，重庆市文化旅游委帮扶集团入驻后，立足“生态+人文+旅游”融合思路，通过规划引领、招商引资、品牌打造等举措，推动当地旅游产业从“美丽景色”向“美丽经济”转变，助力乡村振兴，下庄村成功跻身全国乡村旅游重点村等行列。 一、资源禀赋筑牢发展根基。作为“下庄精神”发源地，当地群众曾以“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神修通绝壁天路，孕育了宝贵的精神财富，成为红色旅游和研学教育的鲜活教材。同时，竹贤乡地处五里坡世界自然遗产地，境内涵盖原始森林、峡谷溪流、珍稀动植物等多样生态景观，生物多样性丰富，为发展生态旅游、康养旅游提供了天然优势。此前受交通不便、产业单一等因素制约，这些资源优势未能有效转化为发展优势，乡村发展相对缓慢。 二、精准帮扶激活旅游动能。帮扶集团入驻后，首先编制完成《竹贤乡旅游发展总体规划》，明确“生态打底、人文铸魂、旅游赋能”的发展定位，构建生态旅游、红色旅游、康养旅游、研学旅游“四位一体”的产业体系。同步推进基础设施提升，对通村道路进行硬化升级，建成游客服务中心、生态停车场、旅游厕所等配套设施，改造传统民居发展特色民宿。通过招商引资吸引文旅企业参与开发，打造“下庄精神”研学基地、五里坡生态体验步道等重点项目，推出“绝壁天路徒步”“红色精神宣讲”“非遗文化展演”等特色旅游产品。此外，积极推动品牌创建，指导下庄村申报全国乡村旅游重点村、建党百年红色旅游百条精品线路等，提升区域旅游知名度和影响力。 三、融合发展绘就振兴图景。旅游产业的兴起带动了当地发展方式的深刻转变。村民通过经营民宿、餐饮，销售腊肉、蜂蜜等农特产品实现增收，部分外出务工人员返乡创业，乡村“造血”功能持续增强。“下庄精神”研学游成为干部群众学习教育的重要阵地，年均接待各类学习团队，红色文化影响力不断扩大。生态旅游的发展促使当地加强生态环境保护，建立健全遗产地保护机制，形成“保护优先、合理利用”的生态发展模式。下庄村先后获评全国乡村治理示范村、重庆市传统村落、全国“村晚”示范点，竹贤乡石院村也被评为重庆市乡村旅游重点村，“生态+人文+旅游”的融合发展路径，为巫山县乃至重庆市乡村振兴提供了可复制、可推广的实践经验。

  2025-07-02

• 前4月我国货物贸易进出口同比增长7.9% 结构优化韧性凸显

  2024年前4个月，我国货物贸易进出口总值达12.58万亿元，同比增长7.9%，在招商引资持续深化、外贸结构优化升级等多重因素推动下，实现稳健开局。其中出口6.97万亿元，进口5.61万亿元，贸易顺差1.36万亿元，展现出我国外贸在复杂外部环境中的强劲韧性与发展活力。 一、出口结构持续升级，优势产业支撑有力。出口领域呈现“主力稳固、多元发力”特点，机电产品作为第一大出口品类，前4个月出口额占出口总值的57.9%，保持稳定增长态势，彰显我国制造业的核心竞争力。自动数据处理设备及其零部件、手机等重点产品出口稳中有进，在全球供应链中保持重要地位。同时，劳动密集型产品出口实现较快增长，纺织、轻工等传统优势产业通过技术创新和品牌升级，不断拓展国际市场空间，成为出口增长的重要补充。 二、进口规模稳步扩张，内需潜力有效释放。前4个月进口总值实现同比增长，虽4月单月进口同比微跌，但整体仍反映出国内市场需求的韧性。大宗商品进口保障有力，能源、矿产等资源性产品进口量保持稳定，为工业生产提供坚实支撑；农产品进口品类丰富，有效满足国内民生消费和食品加工需求。高新技术产品进口持续增加，先进设备、关键零部件等进口助力国内产业转型升级，推动产业链向高端化迈进，进口对经济发展的支撑作用进一步显现。 三、贸易伙伴协同发展，区域布局更趋均衡。我国与主要贸易伙伴的合作深度和广度不断拓展，对东盟、欧盟等区域进出口保持增长，“一带一路”沿线国家贸易往来持续升温，贸易额占比稳步提升，多元化贸易格局进一步巩固。区域外贸发展协调性增强，中西部地区依托产业转移和政策红利，外贸增速高于全国平均水平，一批外向型产业集群逐步形成。招商引资项目的落地投产，带动相关配套产业进出口增长，东中西部地区联动发展的外贸新格局加速构建，为外贸持续增长注入新动能。

  2025-07-02

• 济南大西环交通枢纽激活区域发展动能 赋能经济一体化

  2023年，济南绕城高速公路二环线西环段项目梁庄枢纽互通上跨京台高速施工正式启动。该枢纽互通为项目5处枢纽互通立交之一，目前已现雏形，施工完成后将实现与济南大西环同京台高速的快速连接。作为山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网的重要组成部分，项目建成后将加速省会经济圈一体化进程，为沿线区域招商引资和经济社会发展注入新动能。 一、织密区域交通网络，夯实互联互通基础。济南大西环项目途经德州禹城、齐河和济南长清，线路全长超百公里，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度达120公里/小时。梁庄枢纽互通作为关键节点，上跨京台高速施工完成后，将与京台高速形成高效衔接，进一步完善区域高速公路网络布局。项目建设将显著缩短沿线城市间的时空距离，提升区域内货物运输效率和人员往来便利性，为德州禹城、齐河等城市融入济南都市圈核心区提供坚实交通支撑，构建起内联外通的现代化综合交通体系。 二、促进产业要素流动，优化沿线产业布局。沿线区域产业特色鲜明，德州禹城的生物制造、功能糖产业，齐河的文化旅游、高端装备制造业，济南长清的智能制造、科教研发产业均具备良好发展基础。济南大西环的建设将打破地理空间限制，加速人才、技术、资金等产业要素在区域内的自由流动。例如，齐河可依托便捷交通更好承接济南的产业转移和创新资源外溢，推动文旅产业与济南都市圈消费市场深度融合；禹城的农产品加工和生物制造企业能借助高效物流网络拓展市场半径，提升产品竞争力；长清的高校科研资源与企业的产学研合作将更加紧密，促进科技成果快速转化，助力沿线区域形成优势互补、错位发展的产业集群。 三、赋能省会经济圈一体化，提升区域发展能级。作为省会经济圈一体化发展的重要交通基础设施，济南大西环将强化济南对周边区域的辐射带动作用。项目建成后，德州禹城、齐河将进一步融入济南一小时经济圈，实现基础设施、公共服务等领域的协同发展。区域内人才跨城就业、居住将更加便捷，推动人力资源优化配置；物流成本的降低将提升区域产业整体竞争力，吸引更多优质企业投资布局，为省会经济圈高质量发展提供有力支撑。同时，项目建设将加强鲁西北与鲁中地区的经济联系，助力山东省构建“一群两心三圈”区域发展格局，促进区域协调发展迈向新阶段。

  2025-07-02

• 厦门新材料产业规模突破千亿元 创新驱动引育并举促发展

  2023年，厦门新材料产业实现产值1074.14亿元，同比增长17.89%，规模首次突破千亿元大关。作为东南沿海新材料产业发展的重要增长极，厦门通过强化招商引资、优化产业生态，推动189家认定企业在特种金属及合金材料、先进高分子材料等五大领域形成集群发展态势，龙头企业引领作用凸显，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业体系多元协同，规模效益持续显现。厦门新材料产业已构建起覆盖特种金属及合金材料、先进高分子材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料、前沿新材料的多元化产业体系。189家认定企业通过产业链上下游协作，形成较为完整的产业生态，产业整体规模稳步扩大，增速跑赢同期全市工业平均水平，成为拉动制造业增长的重要引擎。各细分领域根据自身技术特点和市场需求协同发展，既夯实了先进基础材料的支撑作用，又培育了关键战略材料和前沿新材料的增长潜力，产业结构持续优化。 二、龙头企业带动明显，细分领域亮点纷呈。在关键战略材料领域，一批骨干企业凭借长期技术积累和市场拓展，实现经营业绩的大幅提升，成为产业增长的核心动力；先进基础材料领域，多家企业聚焦产品升级和质量提升，精准对接下游制造业需求，保持稳健增长态势。此外，象屿兴泓系列、明达、长塑等企业在各自细分领域也展现出强劲发展活力，通过技术创新和产能扩张，推动产业增长曲线持续上扬。龙头企业的示范效应有效带动了产业链上下游中小企业的发展，形成“龙头引领、集群共进”的良好格局。 三、创新招商双轮驱动，发展后劲不断增强。厦门坚持创新驱动与招商引资并重，为新材料产业发展提供全周期支撑。在创新方面，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，鼓励开展关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，提升产业核心竞争力；在招商引资方面，出台专项扶持政策，精准对接产业链上下游关键环节，吸引优质项目落地，强化产业协同效应。通过持续优化营商环境，厦门已成为新材料企业投资兴业的热土，创新要素与产业资本的深度融合，为产业迈向更高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-02

• 武清区坚持创新驱动促进产业资源深度聚集发展

  武清区深入实施创新驱动发展战略，以国家自主创新示范区分园建设为核心抓手，通过系统提升科技创新载体能级、构建科技企业梯度培育体系、优化人才发展生态等举措，持续强化产业资源聚集效应，为招商引资注入强劲动能，推动区域经济向创新驱动转型。 一、优化科技创新载体，夯实产业聚集基础。2025年，武清区着力深化国家自主创新示范区分园建设，聚焦提升科技创新载体服务能力，推动产业技术研究院、科技企业孵化器、企业创新平台等创新要素加速聚集，全年发展相关平台达到40家以上。其中，智能科技和生物医药两大标志平台已投入运行，重点围绕企业生命全周期和创新活动各环节提供精准服务，为产业发展提供关键技术支撑和创新资源保障，进一步完善“孵化-加速-产业化”的创新链条。 二、构建梯度培育体系，壮大科技企业集群。为做强科技企业梯队，武清区建立完善雏鹰、瞪羚、领军企业梯度培育库，针对不同成长阶段企业实施差异化培育策略。2025年，新培育雏鹰企业350家、瞪羚企业45家，推动国家科技型中小企业、国家高新技术企业、科技领军企业数量分别发展到850家、750家和20家以上。通过政策扶持、资源对接、市场拓展等措施，促进科技企业从初创到领军的全链条成长，形成结构合理、活力迸发的科技企业集群，为产业资源聚集提供主体支撑。 三、打造人才发展生态，强化智力支撑保障。武清区落实构建人才全面发展生态若干措施，聚焦生物医药、智能科技等主导产业发展需求，采取“项目+团队”模式精准引进急需紧缺人才。2025年，新引进“海河英才”1万人以上，通过优化人才政策、完善服务保障、建设创新创业平台等举措，打造人才扎根的“港湾”和创业圆梦的“沃土”，为产业资源聚集提供坚实的智力支撑和人才保障，推动创新链、产业链、人才链深度融合。

  2025-07-02

• 2022年无极县政府工作报告

  2022年无极县政府工作报告 一、2021年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济发展，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为加快实现“全面跃升、力争上游”奋斗目标奠定了坚实基础。2021年，地区生产总值预计完成143.7亿元，增速6.2%；规上工业增加值完成29.7亿元，增速7.2%；社会消费品零售总额完成40.1亿元，增速6.3%；限上社会消费品零售额3.8亿元，增速27.2%；一般公共预算收入完成9.2亿元，增速10%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别达到35875元和19605元，增速8.1%和11%。一年来，我们坚定不移抓转型、促提升，产业基础持续壮大。始终坚持内培外引双轮驱动，全力作好“补链、延链、强链”三篇文章。皮革后整产业园建成开园，入驻企业全部投产，二期项目压茬推进，签订入园协议企业达到20家，国内一流的绿色成品革加工基地正逐渐成型。爱冀、博通慧谷产业园项目落地实施，为产业绿色发展、规范发展、集聚发展再添新动力。支持鸿瑞产业园创省B类企业，4家龙头企业与雄安新区、中铁十二局等央企签订战略合作协议，汽车厢体制造产业园加快建设，积极引入智能制造类项目，带动企业向智能制造升级，全面提升产业层级。尚太科技总部、金大陆文化产业园加快建设，北大双创中心完成施工，教科研基地进入试运营阶段，北国超市正式营业，红星美凯龙商业综合体、智慧云仓城等项目正式签约，现代产业体系新支点正加快崛起。一年来，我们坚定不移抓招商、上项目，发展后劲不断增强。始终坚持“项目为王”理念，一切围着项目干、服务围着项目转，全县“五个一批”项目达到246个，计划总投资503亿元。中农联、高端航空座椅、深基础智能装备、熙荣机械、食草堂等45个高质量项目纷纷签约，计划投资达224亿元；创新建立政企沟通联席机制，严格落实县级领导包联、项目调度会等制度，破解各类难题158个，扫清项目建设绊脚石；着力推进行政审批“减时、上网、便民、惠企”，大力推行“不见面审批”和领办代办制度，营商环境持续优化，满意度全市领先。开发区不断提升承载力，新改建3条主干道，水电气讯等配套设施进一步完善，探索推行“开发区+公司”运营模式，发展活力持续迸发。2021年，开发区主营业务收入达到440亿元，同比增长10%。一年来，我们坚定不移抓建设、重管理，城市能级不断提升。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，全力打造宜居宜业之城。树牢规划引领理念，高标准编制国土空间规划。津石高速无极收费站正式运营，圆了53万无极人期盼多年的“高速梦”。科技街北延、荣城路、新城路顺利通车，西外环路北段、北外环西段即将完工，城市框架逐步拉开。职中、武校、技校建成投用，北大园区即将完工，县医院迁建、妇幼保健院迁建快速推进，红星美凯龙商业综合体启动征迁，“一河两岸”发展蓝图跃然城市画卷之上。全方位提档升级无极路、千山路等5条主要街道，16个老旧小区改造全部完成，平安公园被评为省级四星级公园，人民群众生活舒适感、幸福感不断增强。坚持依法依规，正本清源，彻底断开“土地市场一二级联动”，强化新建住宅容积率2.0刚性管控，全面叫停主城区违规建设行为，研究制定更加科学的管控意见，房地产市场、土地利用更加健康规范。成功创建省级卫生县城，常态化开展洗城净村净企活动，城容城貌更加干净整洁。一年来，我们坚定不移抓统筹、增活力，乡村振兴步伐加快。始终围绕乡村振兴战略总要求，突出示范引领、以点带面，扎实推进各项工作。郭陈线、东小线提升改造全面完工，易官线通车在即，城乡互通更加便捷。重点打造七汲设施蔬菜种植基地，基础设施建设有序推进，带动设施蔬菜业提档升级，日光温室蔬菜大棚达到3200个，种植面积达到2.65万亩。农村电商业发展迅速，形成4个淘宝村，年销售额达42.5亿元，成为农村经济新增长点。全域推进农村人居环境综合整治，重点打造5大片区、7条主干道，统筹推进“厕所革命”、垃圾清理、污水治理、村庄美化等行动，农村人居环境实现历史性转变。今年以来，共改厕9637座，打造美丽庭院1624个，新创建省级美丽乡村37个，七汲镇被列为市级乡村振兴示范区创建单位。一年来，我们坚定不移抓治理、重保护，生态环境更加优美。始终深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污。组建专家团队，完善省控点位专班，制定县级领导夜查和部门、属地晨检夜查日巡查制度，精准落实各项防治措施，全年优良天数达到244天，综合指数、PM2.5浓度改善率持续提升。完成南北工业区“一企一管”工程，综合污水处理厂、制革废水集中处理厂完成新一轮提标改造，农村生活污水实现定期收集、集中处理、达标排放，出水水质稳定达到Ⅳ类标准及以上。积极推进危固废资源化利用，开源皮革制品二期项目工程有序推进，玖兆环保科技项目建设完工，嘉盛新能源发电项目正式投产，危固废处置水平不断提升。构建县乡村三级林长体系，东两河村荣获“省级森林乡村”称号。全面落实河长制，持续巩固滹沱河生态修复成果，确保碧水长流、花田常在。全力推进违法企业、违法生产“双清零”行动，查处违法违规企业242家、行政处罚67人、行政处分6人，生态环境违法行为得到有效遏制。一年来，我们坚定不移抓民生、强保障，群众福祉显著增强。始终把群众安危冷暖放在心上，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。疫情防控扎实有效。面对我市年内的两次疫情，迅速启动应急响应，严格落实“四早”举措、压实“四方责任”，依托社区村组网格化管理模式，“外围锁边”“内域布点”“排查到户”“责任到人”，筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线。脱贫攻坚成果持续巩固。脱贫人口各项政策覆盖率、落实率均达到100%，人均年收入较2020年增长33.7%。防贫工作站实现乡村全覆盖，设置2359名防贫网格员，有效防止致贫返贫问题发生。县卫健局被评为“河北省脱贫攻坚先进集体”。民生福祉不断增进。民生支出占财政总支出80%以上，20项民生工程全部完成，民生实事逐一兑现。无极中学教学楼、中昌路小学相继投用，“大班额”现象有效消除，集团化办学模式全县铺开，顺利通过四年一次的省教育督导评估。乡镇卫生院和村卫生室实现一体化管理，构建了基层首诊、双向转诊、上下联动的医疗服务格局。文化演出活动不断丰富，举办了无极县篮球赛、冰雪运动会等一系列赛事，有效满足了人民群众精神文化需求。社会大局和谐稳定。全面开展矛盾纠纷隐患大排查大化解，圆满完成了庆祝建党100周年活动、十九届六中全会等重要时期的信访维稳工作。全力推进房地产领域解遗，办证率达到93%以上，一大批涉房信访问题得到根治。高度重视安全生产、食品药品安全工作，成立16个安全生产专业委员会，全年未发生较大及以上安全事故。自然灾害风险普查工作被评为全省先进。一年来，我们坚定不移抓服务、提效能，政府建设全面加强。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党战略部署，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和省、市、县党代会精神，坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、改革发展各环节，持续开展“三重四创五优化”活动，提升政府效能，政府自身建设不断加强。法治政府建设持续推进，深入开展私搭乱建、违章建筑专项整治行动，累计拆除违规建设1166处，在全县营造了强大声势，依法建设理念深入人心。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期报告工作和征求意见，高质量办理人大议案、建议和政协委员提案121件，办结率100%。国防动员和退役军人事务工作深入开展，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，民兵预备役、民族宗教、审计、统计、消防、供销、气象、档案、人防、外事等工作均取得新成绩。各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。过去一年，在县委的坚强领导下，我们在“接力赛”中接稳了“接力棒”，在攻坚克难中开创了新局面，以“加速度”的状态勠力同心、团结奋斗，克服了许多阻碍发展的思想和体制机制障碍，冲破了许多利益固化的藩篱，破除了许多前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”，实现了“十四五”的良好开局。成绩来之不易，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协以及社会各界鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向各位老同志，向辛勤工作的广大干部群众，向所有关心支持无极发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在前进的道路上，我们还面临不少问题和挑战，主要表现在：宏观形势依然复杂多变，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力；县域综合实力还不够强，加快发展与基础薄弱的矛盾依然突出；产业链条延展不足，新兴产业发展不充分，科技创新乏力，新旧发展动能亟需转换；城市发展新旧问题交织，城乡规划建设、精细管理有待进一步优化；部分企业环保意识不牢，违法违规行为时有发生；群众出行、教育、医疗、养老等民生领域一些突出问题的解决还需付出更大努力；少数干部的担当意识和能力素养有待增强，依法行政和服务水平还需进一步提升；政府服务效能有待提高，营商环境还有不少短板。对此，我们将不遮掩、不回避、不懈怠，同心同德、全力攻克，决不辜负人民的期待。 二、2022年重点工作任务2022年是党的二十大召开之年，是政府换届后工作全面铺开的第一年，也是建设“实业强县、幸福无极”的关键一年。展望未来，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央多重政策红利叠加释放。省委、省政府支持省会建设和高质量发展的30条措施逐项落地。市委、市政府提出“经济总量过万亿”奋斗目标，带领全市弯道超车、跨越发展。抓住这些机遇，必将为我县经济发展注入新的活力。从我县自身看，经过近几年的补短板、抓转型、谋创新，我县产业体系、城市框架、城乡路网、污染防治、社会治理的新架构，已经基本形成，只待全面铺开、大干快上。尤其是县十二次党代会和县委十二届二次全会，深入分析研判发展形势，提出了全县工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，为我们提供了行动纲领和根本遵循。今年，我们将团结带领政府系统干部职工，以舍我其谁的责任感，时不我待的紧迫感，全面加快“实业强县、幸福无极”建设。各位代表，时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远！今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省、市党代会和县十二次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，始终坚持党的领导，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，持续深化改革、扩大开放，围绕“全面跃升、力争上游”总要求，抢抓省委、省政府支持省会建设和高质量发展重大机遇，牢守安全、环保、民生底线，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为导向，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，着力增强综合实力，大力发展实体经济，加快推进城市更新和生态文明建设，高标准推进城北科教新城崛起，加速设施蔬菜业提档升级，朝着“实业强县、幸福无极”奋斗目标大步跨进，为全市“经济总量过万亿”贡献无极力量。2022年主要预期目标：地区生产总值增长8%以上；固定资产投资增长8%以上；规上工业增加值增长8.5%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。提出上述目标，是落实市委“经济总量过万亿”的目标要求，是加快实现“全面跃升、力争上游”目标的需要，是综合考虑各方面支撑因素，兼顾县域历史、现在和未来发展趋势作出判断的基础上提出的，能够充分体现稳中有进和高质量发展的根本要求。各位代表，实现上述目标，我们必须始终坚持党的领导，树牢大局意识，摆脱惯性思维和路径依赖，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢叫日月换新天”的昂扬斗志，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，全力以赴抓好以下六个方面工作： 一、聚精会神抓好产业发展，在集聚创新上集中发力，夯实经济发展基础。坚持把发展产业作为强县之本，围绕助力全市“经济总量过万亿”目标任务，聚焦传统产业转型升级和战略性新兴产业加速崛起，推进产业基础高级化、产业链条现代化。皮革业，重点抓好无极皮革绿色循环经济产业园运营管理，探索新思路、新方法，研究制定有针对性的支持政策，助力企业摆脱资金、环保瓶颈，5月前启动二期工程建设，招引一批强链、补链、延链的项目入驻，同步建设综合服务中心，打造皮革绿色循环经济产业基地。加快推进爱冀、食草堂、万森等5个皮革类项目建设，博通产业园力争年内实现满负荷运转，壮大产业集群。年底前建成县制革清洁生产研发中心，鼓励7家鞣制企业成立技术创新联盟，依托高校和科研院所，全面攻关“无铬鞣制”技术。充分发挥行业协会作用，探索制定皮革行业标准，年内产值达到300亿元。装饰材料业。扎实开展装饰材料企业综合整治行动，严厉打击园区外违规生产行为，确保园区外生产片区达到规范化、清洁化生产标准。提高鸿瑞产业园、郭庄绿色家居产业园管理服务水平，研究制定更加灵活的投融资、担保等优势措施，全面放大比较优势，提升园区吸引力，打造中国北方装饰材料产业示范园。充分发挥行业协会作用，全方位对接雄安新区建设、国家和省市行业组织，积极举办无极门业展会，提升装饰材料产业知名度。大力培育欣吉美、华泰、美佳、冀兴、强迪等央视上榜品牌，加快完成门业机器人智能制造实训基地建设，引导有实力的企业向智能制造转变，提升行业整体水平，带动产业实现腾飞，年内产值达到100亿元。装备制造业。加快完成郝庄乡汽车厢体制造产业基地建设，年底前厂房、喷涂生产线全部投用，汽车拆解综合服务中心及配套附属设施初具形象。支持冀钻重工、里工机械、福隽叉车等企业创新发展，激发企业活力和发展潜力，打造机械制造集群，年内产值达到50亿元。生物制药业。紧抓市委、市政府支持生物医药业率先突破“千亿级产业集群”的有利契机，研究制定激发产业发展活力的优惠政策和帮扶措施，助力永丰、御和堂等现有企业重点发展现代中药、新型制剂等高端产品，充分发挥我县在外从事医药行业人员多、人脉广优势，着力开展亲情招商、产业招商，吸引一批企业家和人才回乡创业，带动我县医药产业再次崛起。大力发展中药材种植，积极引进中药材饮片、冲剂等中药材加工企业入驻，进一步完善产业链条。新能源、新材料和高端装备制造业，尚太科技总部6月底前建成投产，同步拓展锂电池负极材料、金刚石碳源等业务版块，力争2022年销售额突破40亿元；借助“深圳研一”先进技术，推进和合化工向锂电池制造转型发展，年内电解液一期项目建成投产。加大项目引进力度，海博思创、阿凡达机器人、合特光电、连云港植岩新材料、上海高温功能材料等一批项目力争年内签约落地、开工建设，实现战略性新兴产业新突破。科技服务与文化创意产业，加快推进金大陆文化创意产业园建设，力争5月份建成投产，积极培育动漫影像、传媒创意群体。重点打造北大科教园区，加快完成双创中心等主体功能区，年内引入双创企业4家以上；持续深化与北京大学经济学院的交流与合作，争取在无极建立创业孵化基地；深化与国际院士联合体的合作实践，大力孵化生态修复、废物利用、生物制药等创新技术，年内高新技术企业达到30家、科技型中小企业达到320家，打造与京津错位发展的科技转化基地。 二、锲而不舍抓好项目建设，在激发活力上集中发力，积蓄跨越赶超动能。牢固树立“项目为王”理念，积极谋划、储备、建设一批高质量的大项目、好项目。招商引资再发力。围绕我县产业体系和省会“五大千亿级产业集群”，瞄准“高精尖”、紧盯“专新特”，大力招引投资强度大，纳税份额多，对产业发展具有重大贡献的项目。创新招商方式，聘请知名资本平台作为第三方专业团队，提高招商精准度。优化考核办法，不折不扣兑现招商引资奖励政策，树立以实绩论英雄的鲜明导向。年内引进10亿元以上项目不少于1个、5亿元以上项目不少于3个、对产业发展具有龙头带动作用项目不少于5个、申列省市重点项目不少于8个、园中园企业不少于50家。项目建设再提速。千方百计破解占地瓶颈，坚持调规、征迁、收储、盘活存量低效用地多向发力，超前做好地块清表工作，年内盘活低效用地220亩，收储土地1800亩以上，切实做到征好土地等项目。集中精力做好签约项目的征地拆迁、土地供应、前期手续等工作，确保装饰材料业智能制造等16个已签约重点项目早开工、早建设。产业园区再提升。持续深化开发区改革，加快推进“开发区+公司”运营模式和“四个平台”建设，提升园区吸引力。加快解决南区集中供热、供气问题，10月底前完成西区北环路、经三街北延等6条路网及污水处理设施建设，进一步提升园区承载能力。年内开发区主营业务收入增长15%以上，在区域综合评价中力争上游。营商环境再优化。持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，实现更多事项办理“最多跑一次”和“一网通办”。牢固树立“店小二”意识，完善重点项目全程领办帮办代办制度，推行证照到期前、行政处罚影响期到期前提醒服务，认真落实国家新一轮减税降费政策和我县“拿地即开工”“企业白名单”等优惠政策，帮助市场主体，特别是小微企业、个体工商户减负纾困、轻装发展。全力推动“个转企”“小升规”“规上市”，年内规上企业达到181家，新培育上市企业1家。用好政企沟通联席会、项目调度会、县领导分包重点企业等平台和机制，坚决铲除阻碍企业发展的顽瘴痼疾，着力打造亲商、重商、暖商、安商的一流环境。 三、更高品质推进城市建设，在建管并重上集中发力，打造美丽宜居新县城。坚定不移推进“一河两岸”发展，正确处理发展与保护、建设与管理的关系，不断拓展优化生产生活生态空间，提升城市承载能力和服务功能。着力完善城区框架，拓展城市发展空间。深化完善国土空间规划编制成果，高标准完成规划编制报批工作。围绕“九横五纵”县城路网格局，全面加快沿线土地征迁、调规工作，适时启动北堤顶路、希望路西延、花园路西延、产业大道北延等道路工程，力争年底前G338绕城段完工、G515绕城段开工，畅通城市“大动脉”。全力保障石雄城际铁路建设，尽快将美好愿景变为现实。高标准推进北部城区建设，让城市成为凝固的艺术品。加快启动王家庄、南池阳城改，推进城市西北部连片开发；5月底前完成看守所搬迁，北大教科研基地、县医院迁建、妇幼保健院迁建全部完工投用；加快启动文创产业园、红星美凯龙商业综合体建设，力争年底前初具形象，构建“休闲娱乐、民俗体验”为一体的特色风情街区，打造县城北部核心商圈。持续推进城市更新，让城市更有品位。巩固省级文明城、卫生城、洁净城创建成果，争创国家级园林城，完成体育公园建设、木刀沟滨河公园提升工程。10月底前完成27个老旧小区改造，年底前完成姚村改造搬迁入住，持续完善给排水、供暖、供气、照明等基础设施，年内启动光明街、花园路、幸福街、希望路围合区域整体开发，打造木刀沟南岸城市会客厅。充分利用综合文化展馆、滑冰场、无极公园打造集文化展览、健身娱乐为一体的城区居民休闲娱乐新去处。加快完成1号雨水泵站建设，6月底前完成排水管网清淤工程，全面解决城市“内涝”问题。围绕人民广场和北国购物广场的地上地下空间，吸引商务、餐饮、娱乐等集聚发展，打造中心城区夜经济商圈。不断加强城市管理，让群众生活更舒适。坚持依法依规，正本清源，强化新建住宅容积率2.0刚性管控，持续整治私搭乱建和违章建筑，健全农村宅基地管理制度，尽快实现房地产遗留问题“清零”，让依法用地、依规开发成为常态。全面推行城乡环卫保洁作业、考核新机制、新标准，进一步压实“门前五包”责任制，规范沿街门店门前及周边秩序，深入开展交通秩序专项整治行动，强力整治各类城市顽疾和不文明行为，让城市更规范、更干净、更顺畅、更有序。 四、全力以赴推动乡村振兴，在兴农富民上集中发力，实现“三农”优先发展。聚焦农业更强、农村更美、农民更富，补齐农业农村短板，缩小城乡差距。加快发展现代农业。实行最严格的土地管理制度，确保耕地占补平衡，抓好节水小麦品种推广、高标准农田建设、农机购置及深松等项目，夯实高质量发展基础，粮食总产稳定在7亿斤以上。积极推进七汲设施蔬菜业转型发展，在培苗育种、产品档次、营销模式等方面提档升级，年底前育苗中心建成投用，七汲设施蔬菜现代示范园区初具规模，新增大棚3000亩。全力推进农业与规模、资本、科技、装备、市场、品牌、标准、区域优势八个方面的深度结合，积极培育蔬菜、张杂谷、太子参等农产品种植项目，年内中农联智慧云仓城建成投用，推动 一、 二、三产业融合发展，全面提升现代农业发展水平。改善农村人居环境。完善基础设施建设，启动民族路建设，谋划楼下至无繁线、东小线至深泽高速口建设，完成刘家庄到果王线、赵户村到易官线等45条农村路建设；推进“空心村”治理，持续加强废弃坑塘整治，巩固滹沱河沿线农村污水治理成果，完成3080座改厕和10个美丽乡村创建任务。重点抓好“一带一高一片一沿”整治，带动农村人居环境整体提升。推行“部门、乡镇、村三级监管+第三方运营”农村保洁模式，对连续三个月不及格的保洁公司坚决淘汰，全域提升农村保洁水平，建成省级村庄清洁示范县。促进农民增收致富。坚持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚持分类施策与产业就业带动，严防致贫返贫发生。大力发展电商业，以贝吉、聚通等企业为龙头，发挥4个淘宝村辐射带动作用，在协会组织、土地等要素保障方面大力扶持，推进全县电商业多点开花，年内销售额达到50亿元。提升群众致富能力，围绕特色产业、蔬林果木种植、畜牧养殖，优化劳动技校、职教中心学科设置，定期组织各类专技人员，深入地头、车间示范讲解，教授农民生产销售技能，年内带动农民人均增收1800元以上。 五、久久为功加强生态建设，在标本兼治上集中发力，走好绿色发展之路。牢牢把握底线红线，大力推进生态环境综合治理，让蓝天、碧水、绿地成为无极发展的靓丽底色。坚决打好“蓝天”保卫战。积极响应国家碳达峰、碳中和政策，深入推进产业清洁化发展，大力倡导低碳生活方式，不断提升绿色发展水平。以“减污提质、争绿创产”攻坚行动为抓手，区分“重点、一般、聚集性”三类企业，摸准企业排污总量、重点排污环节，一企一策，全面提升大气污染防治精准化水平。严格落实抑尘、控车、压煤、治企等各项防治措施，加大省控点位精准化管控力度，加快完成“513”范围内裸土硬化、绿化工程，启动养殖区清理整治，实现空气质量持续改善，祛除长期困扰无极人民的“心肺之患”。持续打好“碧水”保卫战。抓源头，对县域涉水企业实行清单式监管，重点企业24小时在线监测，严查重惩偷排行为。抓治理，加大城市综合污水处理厂监管力度，确保高效运转、正常收水，出水断面稳定达标。抓修复，继续实施农村江水置换工程，年内实现采补平衡目标；严格落实河长制、林长制，巩固滹沱河、老磁河、木刀沟修复成果，加大植树造林力度，年内新增1000亩，推进生态环境持续向好。突出抓好危固废整治。持续保持严打违法倾倒行为态势。支持中油优艺、玖兆医废、嘉盛新能源做强做优，年底前完成开源皮革制品二期建设，全面提升县域危固废处置能力。强化生态环境监管。聚焦重点行业、重点区域，突出精准、精细，落实差异化管控措施，坚决杜绝“一刀切”。深入开展常态化执法，坚持公平公正公开，顶格处罚违法排污企业。以日常监管的重拳出击，守住来之不易的蓝天白云。 六、用心用力办好民生实事，在解忧纾困上集中发力，提升人民生活品质。全面贯彻以人民为中心发展理念，把群众安危冷暖时刻放在心上，让发展成果更多的惠及民众。慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总要求，严格落实疫情防控十方面30条举措，全面巩固疫情防控成果。充分发挥基层“哨点”作用，持续完善公共卫生重大风险协同机制和疫情应急响应机制，配齐配强“八支队伍”，强化重点人群、重点场所防控，筑牢防疫屏障，守护人民健康。统筹发展社会事业。挤出更多的资金投入民生领域，确保民生支出逐年稳定增长。滚动实施20项民生工程和10件民生实事，让人民群众感受到方便、感受到温暖。实施积极的就业政策，抓好高校毕业生、农村剩余劳动力、退役军人等重点群体就业创业，健全完善残疾人、城乡困难人群帮扶政策，不断优化就业结构，年内新增就业3060人。深入实施全民参保计划，努力实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。统筹“一老一小”，推动养老事业和养老产业协同发展，落实三孩生育政策及配套支持措施，不断提升人民群众生活品质。严格落实教育“双减”政策，让广大学生和家长真正感受到变化、得到实惠；持续扩充教育资源，年内完成希望路小学建设，新增学位2640个；大力推进集团化办学，提高教育质量，办好人民满意教育。组织各类文艺演出和体育活动，丰富人民群众精神文化需求。合理利用现有县医院医疗资源，尽快启动国药创服“4+1”医疗项目建设，构建公共卫生服务保障体系。提速县医院迁建项目，确保7月份建成投用，积极推进与省二院、市一院等省市强院合作，打造石家庄市东部“区域性医疗中心”，为省会医疗事业高质量发展贡献无极力量。提高社会治理水平。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，有效防范化解各类风险，加强应急能力建设，全力提升防灾减灾救灾水平，强化安全生产、消防安全、食品药品监管，为社会发展和群众安居乐业创造平稳安定的社会环境。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，编实建强民兵队伍，推进郭庄红旗民兵营建设，充分挖掘辖区大学生，为部队输送高质量合格兵员。加强退役军人服务管理，持续推动省级双拥模范县创建。推进审计、统计、民族、宗教、外事、供销、档案等工作，支持工会、青少年、妇女儿童、科协、残联等事业发展。今年，县政府筛选出15项民生实事交由人大代表进行票决，确定的10件民生实事，我们将列入重要议事议程，坚决按时间节点完成。 三、全面加强政府自身建设各位代表！初心如磐，重任在肩!县政府将以建设“十型”政府为目标，不断加强自身建设，忠诚履职、锐意进取，咬定目标、脚踏实地，勇担重任、不负人民，奋力开创“实业强县、幸福无极”新局面。一是筑牢忠诚之魂。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程，巩固党史学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、牢记“两个确立”，做到“两个维护”，确保中央大政方针、省市和县委决策部署不折不扣落地落实。二是夯实法治之基。坚决贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案和政协提案。深化政务公开，加强诚信政府建设，做到承诺有度、承诺有信。三是弘扬实干之风。坚持矛盾面前不回避、困难面前不退缩、责任面前不推诿，用好正向激励和容错纠错机制，推进权责制度化、流程标准化、运行高效化，让政府工作出新出彩。坚持一切为了人民、一切依靠人民、永不脱离人民，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，办好民生实事，及时解决群众“急难愁盼”问题。四是绷紧廉洁之弦。严明政治纪律和政治规矩，落细落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则。持续整治“懒慢庸浮贪”等作风顽疾，全面提升政府执行力、落实力。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正的政务环境。各位代表，九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。今日之无极，机遇交汇、风帆正劲，唯有凝聚信念才能行稳致远，唯有努力奋斗方能开辟未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，以昂扬向上、奋发有为的锐气，开拓创新、勇毅前行，埋头苦干、奋勇争先，全力开创“实业强县、幸福无极”新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！名词解释1.六稳六保：六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。2.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。3.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。4.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。5.拿地即开工：指确定实行“拿地即开工”的项目，在审批确定项目用地后，提前为其提供相关政策和技术咨询服务、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续预审，在项目取得土地后完成正式手续办理。6.一带一高一片一沿:红色教育带、高速口片区、七汲镇王村片区和沿滹沱河片区。7.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。8.四史：党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。9.开发区+公司运营模式：开发区成立国有控股公司或将县国有公司划归开发区管理，公司受开发区管委会统一领导。10.九横五纵：九横（自北向南）:北外环路、新城路、荣城路、北堤顶路、希望路、花园路、无极路、千山路、南外环即G338南环段；五纵(自西向东)为:西外环、科技街、光明街、产业大道、东外环。11.企业白名单：以土地、纳税、节能、环保、征信等为准入标准，对全县所有企业进行筛查，将符合条件的企业列入监管正面清单，享受税收优惠、用电保障、审批服务、人才支持、市场监管等多方面优惠政策。白名单企业分为A类和B类两个等级，取得全部或部分土地手续企业列为A类，剩余企业列为B类。A类企业优先享受既定所有优惠措施，B类企业享受部分优惠措施。12.四方责任：是指属地、部门、单位、个人四方责任。13.四个平台：科创平台、担保平台、建设平台、投融资平台。14.四早：早发现、早报告、早隔离、早治疗。15.门前五包:是指承担门前包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序。16.双减:减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。17.三重四创五优化：三重即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程”，四创即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安河北、法治河北；五优化即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。18.一企一策：请第三方公司根据每个企业的行业特点，生产工艺、制定减排措施，报市政府审批后，按上级发布的重污染天气应急预警级别，落实响应措施。19.五个一批：谋划一批、储备一批、推进一批、建设一批、升级一批。20.省控点位“513”范围:以省控点半径的500米，1千米，3千米范围内。21.淘宝村：王吕村、东丰庄村、西郝庄村、北虎村。22.八支队伍：流行病学调查、消毒消杀、隔离观察、医疗救治、核酸采样、核酸检测、社区防控、健康教育八支队伍。23.十型政府：建设政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。24.一网通办：是指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

  2025-07-02

• 2022年新余市政府工作报告

  2022年新余市政府工作报告2022年1月23日在新余市第十届人民代表大会第二次会议上市长徐鸿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾过去一年，是“十四五”开局之年，也是“工小美”决胜新辉煌、开启更辉煌承前启后之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定“工小美”战略，锚定“四地”目标、落实“七提”要求，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展取得了明显成效，较好完成了市九届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。获评平安中国建设示范市，获批建设国家创新型城市，入选中国城市基本现代化指数百强、地方政府效率百高市优秀榜单。经济实力持续增强。全年实现生产总值1154.6亿元、增长8.6％；一般公共预算收入81.6亿元，同口径增长14.7％、列全省第二，税收占比达77.7％、列全省第一；规上工业增加值增长11.1％，营业收入增长25％左右；固定资产投资增长9.3％；社会消费品零售总额增长17.6％；出口总额增长16.3％；实际利用外资增长6％以上，引进省外2000万元以上项目资金增长8％以上，人均生产总值和财政收入继续保持全省第一方阵。发展质效明显提升。新增规上工业企业100户，再创历史新高；规上工业营业收入突破1900亿元，实现利润增长60％、稳居全省前列，省内上市公司盈利能力前三名新余占两席；制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别提高到94.1％、20.8％和24.5％；单位GDP能耗下降4％。群众生活不断改善。234项“我为群众办实事”重点民生项目顺利实施，50件民生实事兑现年度目标任务。PM2.5浓度均值为31微克每立方米，优良天数比率达98.1％、列全省第四，空气质量连续三年达国家二级标准；8个河流断面水质全部达标，仙女湖总磷浓度下降4.44％，城市集中式饮用水源地水质100％达标。城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％左右和8.3％左右；居民消费价格指数上涨0.7％。一年来，我们主要做了以下工作：一是锚定工业强市抓转型，新旧动能转换更快。三次产业结构调整为6.6：46.8：46.6。工业经济稳中向好。新钢公司成功转型升级冲千亿，成为全省第二家千亿级企业；赣锋锂业锂盐产能跃居全球第一，成为全国首个获“碳标签”的锂企业。钢铁、锂电、电子信息、装备制造、麻纺产业营业收入分别增长36.5％、45％、15％、10％和15％。与京东集团深化战略合作，京东（新余）数字经济产业园销售额实现翻番，市数投公司入选全省大数据示范企业，数字经济营业收入增长15％。智慧工业（园区）服务平台、锂电行业云平台、工业互联网安全监测与态势感知平台上线运行，国家两化融合管理体系贯标认证企业数全省占比12.4％，乡镇5G网络覆盖率全省领先。园区首位产业集聚度达86.8％。第三产业加速壮大。兴业银行新余分行开业运营，人民币存贷款余额重现两位数增长，增速由上年全省后三位前移至前三位。非法金融活动处置有力有效，不良贷款率由长期全省最高改善至平均水平，政府性债务风险等级稳定控制在黄色。2家上市企业顺利迁址新余，新增“新三板”挂牌和江西证监局辅导备案企业各1家，新增股改企业数量居全省前列。直接融资完成省下达任务170.5％。新增2个国家4A级景区、1个省5A级乡村旅游点和11家“侬小美”，全市接待游客量和旅游总收入分别增长24.5％和26.8％。赣西民俗风情街、分宜电厂螺蛳小镇、凯凯光光乐园、高新森林公园等夜经济、周末游、网红点助推消费市场更旺。第三产业对经济增长贡献率达51％。现代农业步伐加快。粮食生产实现十六连丰，总产量达11.3亿斤。米袋子、肉盘子、菜篮子均超额完成省下达任务。新余蜜桔、牛羊、油茶等特色产业规模日益扩大。农村土地流转率高于全省平均水平10个百分点，新增乡村振兴项目融资总额为前两年总和。新增国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级以上农业产业化龙头企业实现销售收入和利税分别增长8.6％和6.7％。二是狠抓项目建设育动能，发展后劲更足。全面落实“项目大会战”部署，256个市重点项目完成投资352亿元，项目建成率达58％，工业技改投资和民间投资分别增长30％和19.8％。大唐新余二期扩建、浩吉铁路配套、分宜海螺无机非金属材料等重大项目开工建设；袁河航道提升和新余港、新余煤储基地、市生态环境产业园、新钢电弧炉改造等项目取得重大突破；赣锋锂电高容量锂离子动力电池、赛维光伏电池组件、日菱车业轻量化汽车一期等重点产业项目建成投产。签约引进省外2000万元以上项目303个、金额1159.8亿元，其中投资20亿元以上项目20个，申报“5020”项目10个，市、县区均获全省开放型经济综合先进单位。争取上级各类补助资金80.6亿元；新增债券额度41.8亿元，创历史新高。三是强化一体发展促融合，城乡面貌更靓。城市功能与品质提升三年行动胜利收官，50个市本级城建项目完成投资34亿元。钟灵大道、抱石大道东延段、天工北大道、仙来西大道等道路提升改造陆续完工，城南火车站提升改造竣工投用，主城区24个农贸市场、100个公交站台、5000余块店招改造全面完成，5904户棚户区和15299户老旧小区改造相继开工，市数字产业园、建筑产业园和新宜吉区5条道路新建有序铺开，基建电源供居民小区用电问题在全省率先实现全面清零，省卫生城市顺利通过复核。美丽乡镇建设五年行动全面启动，扫尾“拆三房”1940栋，建成“三园”面积518.6万平方米，388个新农村建设点建设任务全面完成，农村无害化厕所普及率达96.4％，村庄环境长效管护水平和农村人居环境明显提升，成为全省唯一全域获评美丽宜居示范县的设区市。率先在全省实现城乡供水一体化全员全域全覆盖。四是致力改革创新扬优势，体制机制更活。205项年度改革任务基本完成。第四届新宜吉六县转型合作大会在分宜成功举办，签约项目16个、金额超300亿元。开发区争先创优综合考评连续两年蝉联全省第一方阵。社保卡“一卡通”入选全国年度地方改革典型案例。分宜县融媒体中心入选全国县级融媒体中心能力建设十大典型案例。“一照通办”改革被列为江西营商环境首个改革攻坚案例全省推广。营商环境综合排名省内前移4位、列第5位。创新设立“办不成事”反映窗口52个，群众办事更加爽心暖心。全年为企业减负59.1亿元，新登记企业增长23。1％。科技创新监测指数列全省第二，科技进步贡献率达60％，获国务院特殊津贴4人、省政府特殊津贴2人，新增高新技术企业34家、瞪羚（潜在）企业10家，每万人有效发明专利拥有量达4.29件，两项技术成果被认定为国际领先水平，陈仙辉院士工作站助力赛维获全国颠覆性技术创新大赛优胜奖。五是践行绿色发展优生态，青山绿水更美。强力推进非煤矿山整治和修复，10家被曝光涉矿企业基本整改到位，55家矿产品加工企业依法保留14家，中央、省环保督察及“回头看”反馈问题和信访件整改销号率达98.37％。举一反三推进污染防治攻坚战，6个大气减排项目建成投用，袁河北岸雨污分流改造、分宜县龙须沟水质提升等一批水环境治理工程相继完工，廖家江、贯早江“两江”整治已见成效，生活垃圾发电厂二期、新钢公司尘泥综合治理项目建成投用，受污染地块和耕地安全利用率均稳定在90％以上。河（湖）长制全面落实，在全省率先推行“党建＋林长制”改革，国家储备林基地、乡村风景林、环城路森林“四化”等项目稳步推进，省级生态乡镇建设实现全覆盖。六是聚焦惠民利民谋福祉，人民生活更好。与全国全省同步全面建成小康社会，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全国率先建立防返贫监测信息系统，脱贫户和监测对象年人均纯收入分别增长10.3％和21.7％。就业创业更加充分。新增城镇就业1.76万人，新增转移农村劳动力1.49万人；发放创业担保贷款5亿元，扶持带动1万人就业创业，城镇调查失业率控制在3％。农民工工作获国务院督导组高度肯定。社会保障更加健全。企业和机关事业单位退休人员养老金分别实现“十七连增”和“六连增”。跨省异地就医住院和省内门诊费用实现即时结算，城乡居民跨省就医报销比例提高至50％。过年（节）难等救助活动扎实开展。《新余市颐养之家条例》出台实施，新增城乡颐养之家33个、提升52个，获批国家智能社会治理养老特色基地，“党建＋颐养之家”在全省推广，在全国叫响。社会事业更加繁荣。新增公办幼儿园学位2180个、城区义务教育学位8875个，义务教育大班额比例下降8。3个百分点。“双减”工作扎实推进，课后延时服务实现义务教育阶段城区学校和乡镇中学全覆盖。小荷工程、水花行动成效明显、形成品牌，明亮行动、润心行动有效实施，获批全国第二批人工智能助推教师队伍建设试点市。职业院校在校生达9.3万人、增长22％，毕业生本地就业率达14％。精准有效抓好常态化疫情防控，在全省率先完成18岁以上人群疫苗全程接种任务，加强免疫接种率和3－11岁人群疫苗全程接种率已长时间位居全省第一。公立医院综合改革在全国现场会做经验介绍，袁河医院建成投用，市中医院迁建一期主体工程和市妇幼保健院改扩建基本完工，市疾控中心、市紧急救援中心和市中心血站“三位一体”公共卫生项目开工建设，健康新余行动有序开展。罗坊会议纪念馆被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”。城南全民健身中心主体工程完工，2个多功能运动场和56个全民健身场地竣工投用。国家体育消费试点城市建设扎实推进，第九届市运会等体育赛事成功举办，仙女湖国际汽车文化产业园获评“国家体育旅游示范基地”。社会治理更加有效。市域社会治理现代化试点、综治中心实体化建设和社会治安防控体系、智能安防小区建设稳步推进，政法队伍教育整顿获中央督导组表扬，扫黑除恶知晓率全省第 四、满意度全省第一。市领导包案化解信访突出问题成效明显。“三城同创”扎实开展，荣获全省首批食品安全治理示范城市。深入推行“尊崇工作法”。隆重庆祝中国共产党成立一百周年。未发生较大以上生产安全事故，全市社会和谐稳定。驻外机构、民族宗教、涉台事务、档案、地方志、妇女儿童、青少年、老龄、科普、气象、人防、电力、公共节能、供销、通讯、民兵预备役、社科研究、红十字会人道援助和慈善、残疾人事业等工作取得新成绩。各位代表！修身方可立业，守正才能致远。我们始终坚持政治引领，党史学习教育扎实开展，意识形态防线持续筑牢，“五型”政府建设纵深推进，连续四年被评为全省法治政府建设优秀市。认真办理回复人大代表建议和政协提案，满意率达98。8％。认真落实制度规矩执行年工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做实政治谈话，政府执行力、创造力和公信力进一步提升。各位代表！为者常成、行者常至。过去一年，我们脚踏实地抓落实，抓铁有痕求实效，能够取得这样的成绩，实属不易。这得益于中央、省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大的法律监督和市政协的民主监督，得益于社会各界和全市广大人民群众的积极作为。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻市人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向驻市中央和省属单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持新余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！各位代表！前进路上无坦途。回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，发展道路上依然面临不少挑战和困难。疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，土地、人才、融资和能耗指标等要素趋紧；城市发展不够协调、功能品质还需提升，乡镇作为乡村振兴的排头兵作用有待激发；教育、医疗、环保等民生领域资金需求压力巨大，财政收支平衡日益尖锐，风险化解还需持续加力，等等。我们要时刻保持清醒头脑，增强风险意识，树立底线思维，直面问题、勤廉担当，努力把各项工作做得更好。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年。按照“稳住、进好、调优”原则要求，坚持换届就是重生、开局就要冲刺，放宽视野格局，跳出区域放大坐标系，紧盯标杆跑好新赛道，向优者学、往高处攀、与强者比，努力实现小市大作为。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，按照省第十五次、市第九次党代会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，立足“工小美”战略，紧扣“四地”目标，落实“七提”要求，全面深化改革开放，强化科技创新支撑，持续保障和改善民生，坚定不移推进高质量跨越式发展，为爱我工小美、五年更辉煌，全面建设社会主义现代化民生城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5％左右；一般公共预算收入增长6％左右；规上工业增加值增长8％以上，营业收入增长5％左右；固定资产投资增长8％以上；社会消费品零售总额增长10％以上；出口总额量稳质升；实际利用外资增长6％左右，引进省外2000万元以上项目资金增长7.5％左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％左右和8％左右；居民消费价格总水平涨幅3％左右；城镇调查失业率控制在4.5％以内，节能减排完成省下达任务。围绕上述目标，重点做好以下工作： 一、坚持创新引领、龙头带动，着力在工业强市上开新局。强化创新核心地位，发挥龙头企业带动作用，不断提升产业链韧性，努力在打造“大南昌都市圈产业承接地”上迈出坚实步伐。推动科技创新赋能。以建设国家创新型城市为抓手，大力推动锂电新能源科创城建设，深入实施科技创新“12345”工程，力争全社会研发经费投入占生产总值比重达1.9％。加强与重点高校和大院大所对接合作，推动赣锋锂业建设国家重点实验室、院士（专家）工作站，支持新钢公司与东北大学建设新钢研究院、凯润达与中国水利水电科学研究院合作实施科技项目，以高水平创新平台促进高质量科技创新。全面实行“揭榜挂帅”制，加快构建“政产学研用金”机制，大力推进新钢新能源车电工钢、稀土钢、赣锋固态电池等重大科技项目建设，持续提升企业技术创新能力。实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快高层次人才产业园和人力资源产业园建设，努力为天下英才到新余创新创业创造更大舞台、提供更优服务。全面落实促进现代职业教育高质量发展30条措施，探索推行“双元制”办学模式，推动校企深度合作，全力创建现代职业教育体系示范区，重振新余职业教育辉煌。推动主导产业升级。出台落实打造大南昌都市圈产业承接地工作方案，立足“2＋4＋N”产业，大力实施产业升级行动，持续壮大主导产业集群优势，力争规上工业营业收入达2200亿元。全力实施钢铁产业转型升级千亿倍增行动，深入落实用钢产业发展规划，支持新钢全面推进五年创新倍增计划，与华为等知名企业强强联合打造“数智新钢”，与本地钢铁上下游企业协同合作，力促钢铁产业营业收入达1300亿元。巩固强化锂盐生产全球领先地位，加快推进赣锋锂业10GWh新型锂电池、春鹏新材料5万吨锂盐、江西智锂新材料10万吨锂电池正极材料等项目建设，大力引进锂电池和新能源汽车生产企业落户，做大做强锂电全产业链，力促锂电产业营业收入达280亿元。深入实施光伏产业重振计划，加快终端技术研发和核心技术应用，推动赛维光伏电池组件等项目尽快达产，力促光伏产业营业收入达150亿元，打造全国重要的智慧光伏产业基地。突出铸链补链强链，加快推动电子信息、装备制造、麻纺和硅灰石非金属新材料产业向高端化、智能化、绿色化提质升级。统筹推进消防、建筑建材等特色产业发展壮大。推动新兴产业壮大。全力拥抱数字经济，加快推动与京东集团等重点合作事项落地，加速京东（新余）数字经济产业园二期、市数字产业园等项目建设，打造钢铁、锂电、光伏、麻纺、鞋业等云交易平台。推进“5G数字工厂”“智能制造”等试点示范，加快江西省检验检测认证总院赣西基地等服务平台建设，推动制造业和生产性服务业深度融合。加大企业培育帮扶力度，引导支持中小企业转型升级、提质增效，着力打造一批“专精特新”、专业化“小巨人”和“单项冠军”企业，力争新增规上工业企业70户。推动园区集约发展。加快冲刺开发区改革和创新发展三年倍增行动，支持高新区建设鄱阳湖国家自主创新示范区，全力向千亿产业园迈进；推进新余经开区、分宜工业园扩区调区，启动硅灰石非金属产业园和湖泽工业平台建设，统筹推进分宜麻纺产业园、仙女湖新履小镇鞋业产业园等发展。突出集群集聚，积极引导同类和上下游企业向专业园区集中。探索建立跨县区产业转移、园区共建、项目统筹的成本分担和财税利益分享机制，深入实施园区“节地增效”行动，扎实做好批而未用土地消化和批而未供土地、闲置土地处置，以“亩产效益”评价倒逼“腾笼换鸟”“凤凰涅盘”。 二、坚持项目为王、供需适配，着力在扩大内需上育新机。坚持把项目建设作为地方经济社会发展的不二“王炸”，牢固树立项目建设“主战场”意识，推动供给需求两端发力，投资消费双轮驱动，加速蓄积发展后劲。提升投资增长动力。升级实施“项目大会战”，计划安排第一批重点项目200个、年度投资200亿元。按照“招、落、稳、扩”要求，动态调整充实重点项目库，形成滚动增加、梯次推进的良性循环，保持投资合理稳定增长。强力推进大唐新余二期扩建，力争5月浇筑第一罐混凝土，年内主厂房基础工程基本完成；统筹推进新余煤储基地、新钢电弧炉改造、市生态环境产业园等重点存量项目建设，积极盘活科博馆、铜锣湾广场、曼福特广场、天工葡萄酒庄、昌坊古镇等历史遗留项目，努力让老项目焕发新活力。力促袁河航道提升和新余港7月完成工程可行性研究报告批复、年内正式开工建设，大力实施沪昆高速改扩建，全面启动渝钤大道建设，开工建设白云水库扩容工程，扎实推进大岗山水库、江口水库防洪能力提升工程前期工作，充分发挥政府投资引导带动作用。全力服务好新冀动力50万吨电机定转子、华峰特钢精深加工技术改造、中联力威工程机械生产等项目建设，持续激发民间投资潜力。建立重大项目双向挂职制度，常态化开展项目评比活动，让干部在项目建设的主战场上比高低、论英雄、见分晓，全面掀起项目建设新高潮。激发市场消费潜力。以打造“中三角旅游目的地”为引领，全力推进仙女湖国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市等国家级旅游品牌创建，谋划做好全省旅发大会筹备工作，加快推进全域旅游综合服务、弘凌·禅意文化度假区等文旅项目建设，引入合作伙伴运营好江口电厂艺术区和羽仙小镇，谋划推进爱情岛改造提升和冰雪世界项目落地，大力推动与文和友、中旅集团等国内文旅龙头企业合作，打造工业旅游新亮点。提升改造百丈峰、下保等景区景点，高质量打造环城路红色、古色、绿色文化旅游带，发展康养、研学等旅游新业态，丰富沉浸式、体验式“全链条”旅游产品，以优质多元的旅游产品留住游客的脚步。高质量办好“七夕文化旅游节”，依托京东等平台，全力打响仙女湖有机鱼等新余特色美食品牌，促进“文化＋”“旅游＋”多业态融合。实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，创新办好麻博会、南方农业机械展销会等展会，推动赣西民俗风情街等消费集聚区丰富业态，加快河下镇等商贸特色镇消费设施升级，鼓励城市综合体、大型商超、汽车销售等开展各类主题促消费活动，推动应季消费更旺、夜间经济更火。完善城乡物流配送体系，深化“交邮合作”，引导线下商贸流通企业拓展线上业务，培育壮大本土电商企业和网货品牌，搭乘数字快车，释放消费潜力。凝聚招商引资合力。完善招商引资责任制，加快招商云平台建设，瞄准中三角、长三角、闽东南三角、粤港澳大湾区等重点区域，扎实开展专题招商、以商招商、云招商，积极探索“股权＋基金＋双向飞地”等新型招商模式，筹办好“渝郎回乡”发展大会等30场招商活动，力争引进“5020”项目30个。坚持“有求必应、无事不扰”，确保新签约项目注册率90％以上、进资率70％以上、开工率60％以上、投产率40％以上。千方百计争资金、争项目、争政策、争人才、争荣誉，确保争取上级资金增长10％以上。增强金融保障能力。大力实施企业上市“映山红行动”升级工程，推动企业上市、申报、辅导备案各1家，5家以上企业完成股改。加快推进上饶银行新余分行筹建，鼓励金融机构加大信贷投放力度、发展普惠金融、丰富绿色金融业态，探索开展供应链金融创新业务，力争新增信贷投放160亿元、绿色信贷50亿元。 三、坚持深化改革、优化环境，着力在激发发展活力上闯新路。坚持以改革增内力、以开放借外力，推动市场更有效、政府更有为、企业更有利、群众更受益。推进重点改革落地。出台打造新宜吉合作主阵地实施意见，持续推进基础设施互联互通、产业发展协同合作和公共服务共建共享，完善六县联席会议和合作会议机制，以主力担当提升新宜吉六县转型合作水平。加快推进新宜吉区信创＋智慧产业园、市建筑产业园等产业项目和管廊管网路网等基础设施项目建设，努力把新区打造成新宜吉六县转型合作支撑平台。决战决胜国资国企改革创新三年行动，支持市投控集团组建城建集团，推动市属国有企业资产总额突破800亿元，营业收入增长10％。全面完成事业单位改革试点工作。深入推进社会信用体系建设，加快建立“信易贷”本地平台，努力创建全国社会信用体系建设示范城市。打造最优营商环境。作为江西腹地中的一个小市，营商环境是新余的生命线，任何时候优化营商环境都应是新余的“首位工程”。坚持招商安商稳商并重，大力实施优化营商环境攻坚行动和培育壮大市场主体三年行动计划，深化“一照通办”改革，推动“跨部门、跨层级、跨系统”涉企行政审批成为常态。建成覆盖市、县、乡、村的四级政务服务标准化体系，推动更多事项一网通办、就近办、无证办和一件事一次办。全面完成中介超市平台标准化建设，推行证明事项告知承诺制和政务服务“好差评”，在全省率先试行部门联合“双随机、一公开”监管新模式。加强市场主体全生命周期服务，持续提升“仙女湖夜话”等营商环境品牌，实施新的组合式减税降费政策，严格兑现惠企政策，切实维护企业家合法权益，推动民营经济高质量发展，努力将新余打造成企业发展的沃土、企业家成长的摇篮。提升内外开放水平。深度融入全省内陆开放型经济试验区建设，用好广交会、进博会、跨境电商峰会等贸促平台，争取设立国家跨境电商综合试验区，加快推进赣西物流中心建设，稳定运行铁海联运，持续提升通关效率。谋划推进南北向快速客运通道、分宜通用机场等项目，加快推进浩吉铁路配套项目，全力构建便捷立体开放通道。推动锂电、光伏、建材等优势产能国际国内双向布局，深耕“一带一路”沿线市场，主动承接大南昌都市圈、三角经济区等板块产业外溢，努力建设双循环节点城市。 四、坚持规划为先、建管并重，着力在促进城乡融合上出新招。加快国土空间规划编制，适时调整优化新宜吉区控规，升级智慧国土一张网，持续推进城乡功能完善、品质提升、联动发展。推动城市有机更新。坚持地上地下空间统筹、城南城北区域统筹、部门单位协调统筹，安排市本级城建项目59个、年度计划投资30亿元，全力争创海绵城市建设示范市和城市更新省级试点城市。按照“四精”要求，做优城南片区，重点抓好抱石大道沿线建筑立面改造和老旧小区改造、区直单位搬迁和市工人文化宫腾挪置换；做精城北片区，重点推进“八大片区”棚改项目，谋划推动劳动北路快速化改造和长青北路建筑立面改造；做美两江四岸，完成孔目江两岸循环游步道三期和仰天岗游步道建设，启动城市口袋公园建设；协同推进解放西路、长青南路、胜利南路等一批道路改造，明志路、狮峰路、富家路等一批道路新建，主城区支路和桥梁周边道路“白改黑”，持续畅通城市“毛细血管”。加快推进“三城同创”，集中开展市容环境秩序综合治理，强化交通拥堵路段治理疏导，持续涵养城市文明之风。加快乡村振兴步伐。坚决落实粮食安全党政同责，深入实施现代种业提升工程，严守耕地保护红线，建成高标准农田13.5万亩，确保粮食总产量稳定在11亿斤以上。大力发展现代化种养殖业，新增以新余蜜桔为主的优质果园5000亩、中药材5000亩、设施蔬菜6400亩、油茶5000亩，完善生猪生产逆周期调控机制，推动牛羊出栏、存栏均增长10％。以工业化思维推动农业产业化，实施20个农业农村重大项目，推进油茶产业延伸产业链、提高附加值，围绕现代粮食产业园等谋划打造农产品精深加工基地，确保省级以上农业产业化龙头企业销售收入破百亿。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，增强脱贫地区内生发展能力，坚决防止规模性返贫。实施农村人居环境整治提升五年行动和村庄环境长效管护专项提升行动，巩固“拆三房”成果，加大“建三园”力度，力争25户以上自然村组新农村建设覆盖率达87％，完成户厕改造提升2658户，推动秸秆综合利用率稳定在90％以上。推动农村产权交易平台建设全覆盖，力争一半以上行政村年经营性收入达15万元以上。全面实施美丽乡镇建设五年行动，强化乡镇规划执行落地，实施良山片区电网改造等乡镇基础设施提升工程，因地制宜建设一批商住小区、商业中心和市井街区，全面提升乡镇承载力。促进城乡全面融合。深入推进省级城乡融合发展试验区建设，全力创建国家城乡融合发展试验区。加快推进省道221、省道222、高分线改建和创业大道北延，完成县道升级改造10公里、危桥改造13座，支持渝水区争创“四好农村路”全国示范县，持续提升城市与乡村、分宜与主城融合发展水平。着力推动优质公共服务资源均衡布局，推进紧密型县域医共体建设，改造提升晓康诊所32所，鼓励普通高校和职业院校毕业生、退伍军人、农民工等回乡创业兴业，努力打造全省人才入乡返乡机制创新区。 五、坚持标本兼治、源头治理，着力在改善环境质量上焕新颜。深入践行习近平生态文明思想，发挥各方面力量，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的大环保工作格局。强力整治突出环境问题。扎实做好中央环保督察整改“后半篇文章”，深入推进大气污染综合治理，重点推进钢铁、水泥等行业绿色升级改造和超低排放改造，强化“四尘”“三烟”“三气”精细管控，确保空气质量优良率、PM2.5等约束性指标控制在省政府下达范围内。持续加强水污染防治，加快推进“两江两区”水生态环境治理，积极发挥“两江”黑臭水体整治、袁河北岸雨污分流改造等项目实效，彻底消灭城区黑臭水体，补齐建制镇污水处理设施短板，推动水环境质量稳步提升。加快推进狮子口水库水源地环境综合整治和分宜县西坑水库水源地规范化建设，推广建设农村直饮水站，确保群众饮水安全。加强建设用地土壤污染风险管控和修复治理，扎实推进矿山治理修复和绿色矿山创建，全面完成省下达受污染耕地安全利用和管控任务。持续健全生态保护机制。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，加强领导干部自然资源资产责任审计，强化河（湖）长制，打造林长制升级版，积极申报省级生态文明示范基地。严格执行环境影响评价法，持续保持打击生态环境违法行为高压态势。积极推进垃圾分类，确保中心城区建成区生活垃圾分类全覆盖。完善城市公交线路，倡导绿色出行，切实增强全民节约意识、环保意识、生态意识，让尊重自然、呵护生态成为全市人民的自觉追求。着力发展绿色生态经济。建立碳达峰、碳中和推进体系，出台碳达峰“1＋N”行动方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面落实能耗双控约束目标，持续降低单位生产总值能耗和碳排放强度，加大对落后产能淘汰和过剩产能压减力度、绿色技术创新支持力度，大力推广装配式建筑，培育壮大节能环保产业和清洁生产产业。开展碳金融创新与服务绿色经济发展，以推进国家储备林基地项目建设为引领，用好森林资源，扎实做好林业碳汇交易试点，大力发展林下经济，打通生态产品价值实现通道。 六、坚持人民至上、共建共享，着力在增进民生福祉上展新为。深入践行以人民为中心的发展思想，厚植民生情怀、接续民生实践、开展民生立法、加强民生监督、坐实民生效果，全力办好50件民生实事，凝心聚力打造“全国民生城市知名地”。扎实推进就业创业。大力推进稳就业三年行动计划，支持灵活就业和新就业形态，确保新增城镇就业1.6万人，新增转移农村劳动力1.4万人。持续抓好根治欠薪行动，严厉打击劳动保障违法行为。加强创业孵化基地建设，用好用活创业担保贷款政策，以创新带创业促就业稳增收。健全社会保障体系。持续开展全民参保计划扩面专项行动，积极推动快递小哥、代驾等纳入工伤保险。全力推进“区块链＋电子社保卡”项目建设。加大特殊困难群众兜底保障力度，努力让每一个身处困境者都能感受到小城有大爱的温暖。实施敬老院改造提升工程和居家适老化改造，扎实推进国家智能社会治理养老特色基地建设；大力发展普惠性、基础性、兜底性养老，全力推动“党建＋颐养之家”降本提质升级，努力让第一民生品牌更加闪亮、持久运营。制定三孩配套政策支持措施，多渠道增加托育服务供给。建设654套保障性租赁住房，完善公租房准入和退出机制，对低收入住房困难家庭实现应保尽保；积极推进既有住宅加装电梯工作，做到能装尽装，努力让更多中低收入家庭更加安居宜居。提升公共服务水平。推动学前教育普及普惠，新增公办园学位1440个。支持仙女湖区通过国家义务教育优质均衡发展评估。加快推进5所学校新建和5所学校改扩建，新增城区义务教育学位8900个，高质量推进集团化办学，力争引进华东师大附中等名校，持续化解城区“大校额、大班额”。继续推进国家第二批人工智能助推教师队伍建设试点工作，全面落实“双减”政策措施，推动城乡义务教育学校课后服务扩面提质。巩固提升小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动四大教育民生品牌。加快市中医院和“三位一体”项目建设，推动市妇幼保健院改扩建项目投用，启动公立医院集团组建，提升综合医院专科服务能力和急危重症救治能力。深化医疗医保医药三医联动改革，健全家庭医生签约服务，合理控制居民医药费用负担，提高全民健康水平。促进夏布绣传承创新发展。加快推进国家体育消费试点城市建设和市体育中心场馆提升改造，建成10个多功能运动场和87个行政村篮球场，推动群众体育与竞技体育协调发展。创新社会治理方式。以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，做优“德治教化”特色品牌，常态化开展扫黑除恶斗争，深化农村雪亮工程、智能安防小区建设，加快社会治安防控体系建设，全面提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯重点群体，践行“四度三感谢”理念，扎实做好市领导包案化解，健全完善社会矛盾排查预警化解防范综合机制，把各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。严格落实疫情防控30条，科学精准务实抓好常态化疫情防控，发挥“五导”作用，压实“五方”责任，完善“平战转换”机制，加快推进疫苗接种，全力维护来之不易的疫情防控稳定形势。严厉打击各类非法金融活动，力争不良贷款率控制在2％以下；稳妥化解国有企业收购上市公司隐患，尽快制定风险化解方案，积极引入合作伙伴，持续提升企业盈利能力；统筹推动政府性债务风险持续降级，确保不发生系统性区域性金融风险。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，提高防灾减灾救灾能力，确保社会长治久安、人民安居乐业。关心支持妇儿、老龄事业，发展慈善和残疾人事业。加强国防后备力量和人民防空建设，严格落实党管武装工作制度、专武干部资格认证和考评制度，深入推行“尊崇工作法”，做好退役军人服务管理保障工作，提高新时代双拥工作质量和水平。 七、坚持全面从严、忠实履职，着力在加强自身建设上铸新基。“四地、七提”考验政府的能力和担当，“除五患、破五局”检验政府的韧劲和毅力，我们将深化“五型”政府建设，推动政府系统干部再提神。加强政治建设。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域全过程，不折不扣落实中央、省委省政府决策部署和市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。深化法治建设。深入推进依法行政和法治政府建设，着力推动行政执法“三项制度”全覆盖，推进行政执法与司法衔接。谋划实施“八五”普法，推动“法律明白人”培养工程提质增效，加大司法救助力度，提升公民法治素养。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，深化政务公开，让阳光透视权力、让权力为人民服务。抓好廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全完善政府议事决策运行机制，坚持用制度管权管人管事，推动政治生态更加风清气正、健康向上。强化作风建设。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”理念，提升干部数字素养、专业水平、服务本领。践行“三严三实”，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推行“622”调研工作法，持续为基层减负。强化主人翁意识，坚持把公家事当自家事干，把个人资源当公家资源用。牢固树立“有错是过、无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，旗帜鲜明为担当者担当、对负责者负责，激励全市政府系统干部想事、干事、成事，做到干事且干净、干净加干事。各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、拼搏实干，为爱我工小美、五年更辉煌，全面建设社会主义现代化民生城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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