达州市招商引资

• 【投资泗县】2018年大庄镇政府工作报告

  政府工作报告大庄镇第十一届人民代表大会第二次会议(2017年12月29日)魏振胤各位代表：现在，我代表大庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府履职的开局之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧紧围绕“脱贫攻坚、工业发展、镇区建设、现代农业”四个走在全县前列的奋斗目标，坚定信心，奋勇前进，较好的完成了年初确定的目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全镇完成财政收入3000万元，增长4.2%;完成固定资产投资5.5亿元，增长29%，其中工业固定资产投资5.2亿元，增长35%;规上企业产值14亿元，增长6.87%;完成招商引资2.38亿元;农民人均可支配收入10530元，增长9%。先后获得宿州市平安乡镇、全县脱贫攻坚工作先进单位、全县秸秆禁烧和综合利用工作先进单位、全县综治工作先进单位等称号，成功争取新集安全饮水项目、万亩粮食增产项目、高标准农田建设等一批重大项目，加快发展、加快脱贫的基础更牢、后劲更强。1、精准发力，强措施、重产业，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。聚焦精准识别，对符合条件贫困户应纳尽纳，本年度新增贫困户8户32人，确保不落一人。创新推行“四个入户”扶贫政策宣传模式，组织扶贫政策文艺宣传队开展扶贫文艺演出14场，开展免费义诊28次，开展分村分片有奖问答培训会116场。健全“一对一”、“多对一”的贫困户帮扶机制，深入开展“入户帮扶一小时”活动，压实干部帮扶责任。在全县率先开展对村两委、帮扶干部扶贫知识测试，以考促学，全面提升扶贫业务水平。利用多种途径对扶贫项目进度及建设质量进行监督，加快扶贫项目资金拨付进度，牢牢锁定“精准扶贫”这一方向，让贫困户真正成为扶贫开发项目的监督主体、受益主体。大力发展特色产业，在种养业产业补助上，全年上报四批种养业补助，累计补助贫困户763户，发放补助金额110.51万元。大力实施健康脱贫工程，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策，2017年全镇贫困户在省内外就医共计18320人次，农合支付、大病保险、民政支付、政府兜底、扶贫补充保险报销共计869.7万元。实现教育扶贫政策全覆盖，2017年全镇建档立卡贫困户学生共计785人，发放教育补助金77.9万元。加快投放扶贫小额信贷，2017年共计发放小额信贷494户2462万元，其中入股合作社能人大户418户金额2090万元，户贷户用76户372万元。加大危房改造帮扶力度，全镇危房改造295户已全部完成，共补助资金411.2万元，惠补资金180万已全部拨付使用，改善了危房改造贫困户的居家生活条件，提升生活质量。新增光伏项目8个，已全部并网发电。2017年光伏补贴1587户贫困户，补助资金274.2万元。针对有就近就业意愿的贫困户，每村提供公益性岗位帮扶有劳动能力、有就业意愿贫困户进行家门口就业，目前全镇公益性岗位已带动贫困户254人就业。2017年新申请易地搬迁12户，已发放钥匙10户。今年12月份顺利通过省第三方评估，实现贫困村王官村出列，全镇256户820人稳定脱贫，在“四率一度”中做到了三个100%、两个为零，即贫困退出准确率、贫困户识别准确率、群众满意度方面均达到100%，错退率、漏评率方面为零。今年以来大庄镇在县扶贫办月督查月考核中多次排名第一，在综合排名上稳居第一。2、齐心协力，稳增长、促转型，发展质量不断提升。工业经济提质增效。突出项目拉动，完成工业固定资产投资5.2亿元，实施千万元以上工业项目4个，博骏生物燃料建成投产，欣潮包装、南通轻纺、玉智塑业等项目加紧建设，积极推进多多益板厂、荣盛木业、东胜木业等企业技改实施。突出规模带动，全镇规上企业达15家，完成规上工业产值14亿元，荣盛木业、多多益板厂等规上企业生产效益良好，带动效果明显。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约，促进了全镇工业经济稳步发展。现代农业提效增优。注重规模发展，南部以向阳牧业公司为主体，带动新集、向阳村标准化、规模化种养结合的农业生态循环经济产业链;中部以佃庄猕猴桃基地+林下订单蔬菜以及花卉基地，形成休闲旅游田园综合体经济;北部以省级标准果园小宋酥梨园为中心，带动特色林果和中药材种植，形成梨花节和采摘节乡村旅游。注重示范引领，评定省级农业产业化龙头企业2家、市级龙头企业1家;建设畜禽标准化示范场2个;建设农业产业联合体2个，新发展家庭农场23个、农村经济合作组织9个，总数分别达到83个和129个;小宋梨园“锦曙光”酥梨认证绿色食品，“田家香”鸡蛋认证无公害食品，新申报农产品商标1个。注重政策惠农，严格执行国家粮食收购政策;发放农业支持保护补贴816万元，农机购置补贴86万元，产业发展补助320.5万元。注重深化改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革有序推进。第三产业提速增长。全面推进电子商务进农村全覆盖工作，举办电子商务培训班4次，培训人员700余人。13个村级电子商务服务站点基本建设完毕，即将实现物流快递配送到村到户。顺丰、申通、圆通、韵达等快递全部入驻大庄镇。探索实施利用农村空闲房屋开展乡村旅游，积极推进“农家乐等”旅游项目实施。曙光村、佃庄村为县级乡村富民旅游工程重点村，其中曙光村被评为“省级乡村旅游示范村”，2017年接待游客达12万人。商业、餐饮、运输等传统服务业不断提升，房地产、金融、保险、通讯、信息服务、文化演出等新兴服务业快速发展，为镇域经济发展增添了活力。3、持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善。城镇建设持续加强。坚定不移地实施镇总体规划和南部新区控规，严格控制农村居民点无序建设。投资2000万元，大力实施街道建成区改造工程，开展城镇提质升级。铺设管网7000多米，建设污水处理厂1座，新建党群文化活动中心1200平方米，完成府前路黑化与府南路铺设，丰收河大桥正在建设。绿化亮化大提升，主要街道均实现绿化亮化。街道建成区顺利通过省级验收。房地产开发快速推进，鑫皖财富城二期28000平方米住房已经建成，德信置业150套20000平方米高品质居住小区正在紧张施工。美丽乡村建设有序实施。小宋省级美丽乡村示范村结合乡村旅游、特色小镇、现代农业先行区建设等项目，大力推进基础设施建设。梨园道路、景区大门已完工，投资2800万元的柏油路已建成通车，投资100万元的游客接待中心、停车场已完工，铺设管网2400米，架设路灯112盏，栽植绿化树木900余棵，建设污水处理厂1座，投资450万元的房屋立面改造已完成70%。生态环境有效改善。森林增长工程方面新造林2000亩。关停污染企业6家，养殖业面源污染治理有序推进，督促全镇79个规模养殖场完善畜禽粪污资源化利用设施，明确划定禁养区和限养区，禁养区内27家养殖场实施拆除，环境友好型畜牧业得到发展。“三线三边”环境综合整治和农村“三大革命”扎实开展，农村环境得到有效改善。秸秆综合利用和禁烧工作取得实效，综合利用率居全县前列。4、深挖潜力，增投入、利长远，发展后劲不断增强。招商引资稳步推进。强化招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现了招商引资工作稳步推进。实现到位资金2.38亿元，新引进项目5个，新开工5000万元以上项目3个。园区建设扎实开展。进一步加强工业园区建设，推动板材加工业和纺织服装业集聚发展、集群发展、绿色发展。加快建设工业园区基础设施，建设标准厂房2.3万平方米，加快道路、管网、供电等配套设施建设，进一步增强园区承载力。2017年新入园企业3家，园区企业总数达25家。积极开展创新型农业先行示范区建设，大力打造“一村一园四基地”(即小宋美丽乡村，一园为小宋梨园，四基地为黄桃基地、元胡基地、胡桑基地、彩叶林基地)。基地建成梨园1500亩、黄桃600亩、元胡1000亩、胡桑850亩、彩叶林1500亩。基础建设明显加强。紧抓曙光等4村20000亩高标准农田建设项目，做好新集等村15000亩粮食增产项目工程实施。开挖中沟1条，维修桥涵16座，新打机井60眼，新建水闸1座。投资1200万元，新建新集水厂，解决大庄镇南部4个村1.78万人安全饮水问题。道路建设速度逐步加快，2017年新修道路49条共123.4公里，投资达6170万元。投资上亿元实施泗北110千伏变电站项目等，完成低压改造45台区，更换变压器41台。5、用心竭力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高。民生保障更加有力。投入民生工程资金3963.6万元。发放农村五保供养资金611万元。投资1200万元的新集片农村饮水安全工程正在实施。城乡居民养老保险完成任务101%。新农合实现应保尽保，完成任务的103%，并为全镇2491个贫困人口代缴新农合。社会大局和谐稳定。深入开展开门接访、带案下访、网上信访活动，依法处置违法信访，积极化解信访积案，信访维稳形势明显好转。突出打非治违和安全监管，强化隐患排查治理，安全生产形势平稳向好。依法取缔非法加油站(点)11个。食品药品安全监管取得实效。社会治安综合治理持续加强，“七五”普法、法律援助、人民调解工作扎实开展。各项事业健康发展。文化事业迅速发展，成功举办“大庄镇佃庄・全国乡村春晚”、“小宋梨花节”系列大型演出，举办全县青年汉式集体婚礼，广场舞、歌唱比赛、演讲比赛均获得全县二等奖。积极开展“好婆婆”、“好媳妇”“孝道之家”“优秀留守儿童”评选活动，乡风文明进一步提升。大庄中心校、大庄中学教学质量不断提升，在全县教学质量检测中位居全县前列。大庄医院医疗水平进一步提高，成功升级为二级医院。人口计生服务管理不断优化，全面两孩政策稳步实施。积极开展免费评残工作，评残198人。殡葬管理有力推进。高度重视国防动员、民兵预备役工作。工会、共青团、妇联作用有效发挥。6、自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。政务公开、政府信息公开全面深化，开通政务微信、微博，政民互动常态化运行。加强党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件，涉农领域、扶贫领域问题专项整治收到实效。严格执行行政机关公车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与大庄建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：工业企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;财政收入增速放缓，财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。大庄镇的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“脱贫攻坚、工业发展、城镇建设、现代农业”四个走在全县前列为目标，奋力开创现代化五大发展美丽大庄建设新局面。2018年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业产值增长10%;新增规模以上工业企业2家;招商引资到位资金增长10%;农民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，主要做好以下工作：1、围绕村出列、户脱贫，全力抓好脱贫攻坚各项任务落实。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全镇扶贫“数据库”。查缺补漏，扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全镇建档立卡基础信息维护工作，规范镇、村建档立卡档案管理。对2018年的精准扶贫对象再次进行全面详尽的信息排查，确保信息准确，不漏一人。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫宣传“新氛围”。进一步加大宣传力度，通过发放宣传手册、张贴标语、广播电视，以及微信公众号、微博等新媒体对新时期扶贫开发工作进行正确的政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展双包工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为积极主动帮扶，在全镇营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。对已脱贫户，继续进行政策帮扶，保持扶持政策不变，支持力度不减，包保责任不松，确保没有返贫情况出现。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。加强各项惠民政策的推进力度，在加大健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、社保兜底等政策落实的基础上，进一步强化产业支撑，积极培育曙光小宋梨园、佃庄猕猴桃园建设，构建县北林果经济带，大力推广四个贫困村薄壳山核桃、和谐大青豆、新刘草莓、东风西瓜、朝阳菊花、曙光元胡等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照户脱贫、村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。2、围绕做大做强工业经济，全力加快项目建设。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。一是抓好原有项目规模扩大。继续深化与金家园合作，争取投资2亿元，提升小宋梨园旅游品质。完成多多益板业改造并新上生产线，推进群力运动器材、茂鑫工艺、荣盛木业等进一步扩大产能。二是抓好在建项目建设进度。完成南通轻纺、欣潮包装、玉智塑业建设任务，尽快投产达效。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进3-4个投资过5000万元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。3、围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业建设。加快产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局。重点培育佃庄村猕猴桃种植产业、和谐大青豆种植产业、大庄酱制品产业、新集村薄壳山核桃产业、朝阳村水产养殖产业、曙光王官苗木花卉与中草药种植等产业项目。推进农业经营创新。在坚持农村基本经营制度基础上，加快推进农业经营体制机制创新。紧盯入库项目，按照产业化经营思路，加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设。进一步完善龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在土地确权基础上，开展“三变”试点，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。4、围绕繁荣发展服务业，加快发展乡村旅游产业。一是坚持生态立镇策略。结合生态建设要求及我镇实际，采取以生态林、经济林为主的绿化模式，不断加大植树造林奖补力度。二是着力提升乡村旅游发展水平。不断加大招商引资力度，吸引社会资本参与，以乡村振兴为契机，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。紧抓小宋特色小镇项目规划，以林果产业基地为依托，拓展休闲观光新功能，开发旅游项目，发展休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。三是大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全镇电商产业发展。5、围绕提升城镇建设水平，加快打造美丽镇村。一是有效提升管理水平。着力完善镇区的水、电、绿化、亮化等配套设施建设，不断完善镇区的管理、服务职能，努力为群众营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的居住环境。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造特色村为目标，进一步完善建设规划及产业发展规划，在政策上、资金上、项目上有针对性的进行重点倾斜，着力提升特色村村容村貌。三是不断完善基础设施建设。完成104国道改造大庄段20公里，建成国家一级公路，对104外侧50米进行绿化。加大对农村路桥、水利设施的投入力度，投资1.3亿元高标准、高质量完成719条180公里村内道路硬化改造，进一步改善群众出行条件。力争完成新集、和谐、东风、万安、朝阳五个村1000-2000亩土地增减挂任务。6、围绕持续提高群众福祉，加快发展社会民生事业。一是全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，加强镇敬老院和东风惠民院建设，不断扩大集中供养率，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等上级扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。二是积极推动文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以“文明乡镇”创建为活动载体，大力发展文化体育事业，提高文体广场的覆盖率。持续加大教育投入，逐步加强村卫生室建设，提高村卫生人员专业知识和医疗水平。全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到100%，切实解决农民看病难、看病贵的问题，杜绝出现因病致贫、因病返贫。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。7、围绕营造和谐稳定的发展环境，积极创新社会治理体制。积极探索为民服务新机制。进一步完善相关镇直部门单位人员入驻为民服务中心和村干部到村坐班制度，进一步拓宽村级服务职能，方便群众办事。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。完善矛盾纠纷排查化解机制，充分运用警民联调、乡贤调解室作用，化解疑难复杂矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。深入开展食品安全工作，开展农村“四员”培训，加强对农村自办宴席指导。统筹推进武装、宗教、老龄、残疾人、工会、青年、妇女、儿童等工作，促进各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设，为经济社会发展提供高效服务1、不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚克难、在攻坚克难中不断创造新的业绩。2、坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。3、改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。4、强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程不懈奋斗。

  2025-07-27

• 【投资常山县】2017年同弓乡政府工作报告

  政府工作报告第十四届人民代表大会第一次会议上楼华各位代表：现在，我代表同弓乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是我乡发展提速、建设提质、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，乡人民政府团结带领全乡人民深入贯彻十八大和十八届历次全会精神，紧紧围绕农业和休闲的大方向，抓机遇、迎挑战、强改革、破难题、勇争先，主动适应新常态、积极开拓新路径，经济社会提速前行势头强劲，为同弓高水平跨入全面建成小康社会筑牢了基石、厚植了根脉。五年来，全乡工农业总产值由2012年的8355.3万元增长至2016年的1.2亿元，增幅44%;全社会固定投资额增长至3.79亿元，年均增长18.8%；公共财政预算收入增长至1090万元，年均增长9.1%；农民人均纯收入由6624元增加至的14302元，增幅116%。 （一）五年来，我们始终坚持绿色发展、效益优先的发展方向，狠抓产业转型，经济综合竞争力不断跃升。生态农业增优提质。由2012年的8542万元增加至2016年的9371万元，增幅9.7%。粮食生产、柑橘、瓜果种植逐年增加，到2016年，柑橘园面积6406亩，蔬菜、瓜果种植面积达3821亩，粮食总产值突破6800万吨，全乡特色小水果总产量达7671吨，同心村马尼拉草坪种植量扩质提，总面积达到1000多亩。现代农业园区面积拓展到4000多亩,完成现代农业园区主入口景观化靓化，改造通区危桥1座，完成园区路景绿化5000余米，提升园区设施大棚120余亩。创建市级“一村一品”优秀村1个，新注册现代家庭农场7家，乡各类家庭农场总数达到27家，其中省级示范性家庭农场2家。新增国家级绿色农产品1家，取得2个有机品牌认证（有机石榴和有机油茶），“太公山”、“野星葡萄”、“天垂葡萄”等省市级著名农产品商标达到10余个。建成柑桔生产全程化跟踪服务基地2500余亩，新建高效大棚桔园1000亩引入“爱媛”、“01-7”、“春香”等10余种优质柑桔，培育新品种胡柚340余亩。村淘经济迈步提升。在阿里巴巴淘宝、天猫、农村淘宝等阿里系平台发展网店150家，新培育网络零售重点企业、网商（年零售额300万元以上）2家、农产品网上销售龙头企业2家，培育取得市级以上技能证书电子商务人才17。以大学生村官创业中心为载体，联合园区内绿润、嘉沃、发英3家家庭农场，试水淘宝众筹推介销售葡萄、提子、火龙果等鲜果，收获360余份订单，共计完成众筹款项9万余元，推介销售新鲜水果3500多公斤。推介销售新鲜水果2000多公斤，村淘致富的路子走实走稳。休闲经济快步发展。以绿色文创活动为载体，推动休闲经济争先出彩，先后举办4届常山柚花飘香文化旅游节、筹办“酸甜回忆・相约同弓”、“夏一站去哪儿”同弓提子采摘节暨“激情广场月月唱”3次，配合完成首届“常山三宝”杯千人环游骑行大会和“绿色中国行走进美丽常山”暨2015中国常山胡柚开采启动仪式等县级重大活动，累计接待游客6万多人，实现经济产值4800余万元。以名宿培育为契机，助推休闲旅游上档增效，五年来全乡共培育乡村特色酒店1家、三星级农家乐8家和空心房民宿12家，创建省级农家乐特色村、特色点各1个。 （二）五年来，我们始终坚持“引大育强、大干项目”不动摇，着力推进重大项目建设，发展后劲不断增强。招商引资精准发力。创新开展“学术引商”、“品牌聚商”，无缝衔接“浙商回归”工程。新地瓜果蔬菜工厂化育苗中心项目、浙江象山香果园、柳林特色果林基地、青林家庭农场等一批龙头企业建成投产，浙西情缘农业产业园、浙西现代农业观光园等项目正在加快实施。五年来，千万以上项目16个。项目建设提速提效。乡农民饮用水工程、骑行慢道、滨水绿道、彤弓山古村落保护利用工程、中和村坡地村庄、集镇综合整治等一批重点项目积极推进，农村生活污水处理工程、乡“新建垃圾中转站、资源化处理、有机生活垃圾产沼气、农作物秸秆处理”综合利用工程、乡农贸市场塑型再造、同心村廉政公园等项目陆续建成。同弓乡全社会固定投资累计达3.79亿元。要素保障获得加强。低丘缓坡开发综合利用项目顺利实施，完成垦造耕地169亩。 （三）五年来，我们始终坚持践行“两山”发展理念，开展重拳整治，绿水青山得到了有效保护。“五水共治”成效明显。整治龙绕溪7.3公里，完成8个村的农村生活污水治理设施建设，建成污水终端处理设施11个，分散式污水处理池2412个，受益农户达到2571户。铁腕推进生猪整治，关停并拆除生猪养殖场15家，完成存栏生猪退养5073头，完成工业污染治理6家，清理改造域内僵尸塘8个，整治域内沟渠30余条，加快发展域内洁水养鱼业，完成乡域河道采砂整治，出境水质基本保持在二类以上标准。“三改一拆”强势推进。结合农村土地综合整治、美丽乡村建设、四边三化等工作，开展违法建设专项整治，创建无违建达标村6个，累计依法拆除“一户多宅”、未批先建、乱搭乱建农房等违法建筑172宗，面积达4.5万平方米，处罚超面积建设等57宗，拆后重建面积近6千平方米，复垦复绿面积3.1万平方米。生态建设深入开展。加强空气污染治理，完成各类造林3691亩，常年空气质量保持在二级以上。完成节能减排任务，完成废旧锅炉整治2台，淘汰黄标车3辆，成功获得“全国环境优美乡”称号。 （四）五年来，我们始终坚持对标看齐、奋力追赶的要求，不断完善基础设施建设，乡村面貌显著改善。古村建设品位提升。按照省委、省政府提出的“一年成形、两年成品、三年成景”的要求，累计投入各类建设资金万元，科学编制《常山县同弓乡彤弓山保护利用规划（2013-2020）》，完成指挥部装修、修复掬水古街、统一修缮徐氏宗祠等古建筑9幢，建成古树群公园、滨水生态步道、“三线”上改下、文昌阁、兄弟进士牌坊、旌义坊等项目10余个，仿古改造古街民居外立面26幢，整治农户庭院100余户。生态农业示范长廊魅力绽放。完成长廊沿线环境综合整治和节点景观建设，绿化改造沿线1万多平方米闲置土地，完成现代农业园区、同心村、彤弓山村、每日会庄园、中和村、等节点入口景观建设，拆除不协调建筑11处，统一更新集镇临街商铺广告牌127块，全县集镇唯一的LED电子大屏幕建成使用。大力实施“百千十”工程，沿线种植油菜花1000亩、种植荷花100余亩。全线开展农户“院墙”整治工作，五年来，有效整治农户“赤膊墙”立面700多幢，共计22.4万余平方米。“两美”乡镇建设持续深化。狠抓农村清洁工程，改造村庄垃圾分类池20多个，新配垃圾分类大桶184只、小桶2400只、景观桶20只。实施庭院靓化工程，整合上红、钳何两线庭院4800余平米，建成以毛娟、红叶石楠、石榴为主的防腐景观花栏48处，打造绵延3公里的庭院风情彩带。推进设施提升，建成村内公园6个，新增绿化面积8000多平方，整治农户庭院100多户，面积2300余平方米，集镇铺设彩砖人行道、停车场2500多平方米，改造集镇危旧围墙300多米。扎实推进小型农田水利改造提升，完成病险水库除险加固4座、山塘水库综合整治6座。 （五）五年来，我们始终坚持改善民生、增进福祉的根本目标，多维度推进民生事业跨越发展，群众的幸福感持续提升。社会事业稳步向前。同弓中心小学、同弓初中学校设施更加完善、教育质量不断提高，五年来全乡共有75名学生被衢二中、常一中等重点中学录取，有39名学生被县育才中学录取。文化传承平台日益完备，全乡共建成文化礼堂5个，培育专业文化队伍10支，2014年被评为县级文明乡镇。人口和计划生育工作再创佳绩，五年来平均计划生育率在80%以上，累计征收社会抚养费征达336.8万元，环孕检率年均99%以上。血防工作进一步加强，五年来共查灭5个有螺村螺点30个，有螺面积2.5万平方米，农民健康更有保障。村歌创作推广工作成效明显，《心醉彤弓山》在全乡广为传唱。挖掘传承民间传说，鸡公桥、黑面将军、石基等民间故事口口相传，邀请衢州著名作家毛芦芦编写《琼奴与苕郎》，发行量达18000册。征兵任务圆满完成，五年里全乡共有27名适龄青年应征入伍。妇女儿童、工会、共青团、计生协会、老年大学、文化、普法、宗教、科普等各项工作不断推进。社会保障全面加强。低保工作扩面提质，目前全乡共有176户278人享受低保补助金、124个重度残疾人享受重残补助金，五年来累计发放各类慰问补助金70余万元，医保、养老参保双向提升，开展失土农民保险参保工作，新增参保人数120人。多措并举开展精准扶贫，全面消除4600元以下低收入农户，结对帮扶233人。大力开展农民素质培训工程，五年来累计培训农村实用人才3000多人。平安建设不断深化。五年来共排查出民事纠纷835件，成功调处835件，报结信访件50余件，报结率达100%，满意率达98%。建成社会综合治理指挥平台，完善“网格化管理、组团式服务”体系，安装“平安浙江APP”600余个，建立综治网格17个，社会综合治理能力不断攀升。2014年被省委、省政府评定为连续十年平安创建工作先进单位。全面落实安全生产责任制度，编制《安全生产应急处置手册》，扎实推进矿山、来料加工企业安全生产综合治理，五年来全乡安全生产形势平稳。食品安全、地质灾害防治等工作全面提升，社会大局把持稳定。 （六）五年来，我们始终坚持从严唯实、求真务实的理念，积极推进队伍建设和作风转变，发展动力得以增强。一是自身建设有作为。健全科学民主决策制度，坚决贯彻县委县政府和乡党委的各项决策部署，主动接受乡人大的监督五年共办理人大代表议案建议103件；深入开展党的群总路线教育活动和“三严三实”专题教育，认真查摆“四风”问题、自觉厉行节约，“三公经费”支出明显下降；有效整合办公场所，严格执行标准；认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，严肃财经纪律，严格执行一把手“七不直接分管”制度，强化项目监管，所有项目一律实行审计结算，政府投资程序更加规范、效益明显提升。二是干部作风有转变。制订出台了《机关干部管理制度》、《机关干部绩效考核办法》、《同弓乡领导班子议事制度、“三重一大”事项集体决策制度和走访慰问制度》等文件，完善机关干部住夜值班、联村等制度，强化重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用民主决策制度，有效改进干部作风。三是便民服务有升级。落实村便民中心代办员制度，村两委轮流坐班制度，加大村级组织运转资金保障力度，确保村级便民场所正常有效运转，全乡8个村级便民服务中心全面升级，其中达到市级示范型便民服务中心4个、标准型和普通型便民服务中心各2个。各位代表，过去的五年，我们取得的成绩来之不易，这是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是全乡人民同心同德、奋勇拼搏的结果，也是乡人大大力监督和社会各界人士共同支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与同弓经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在回顾成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前和今后一段时期，我乡面临的矛盾和问题更加复杂、更加突出，加快发展的任务更加繁重、更加艰巨：集镇建设已经滞后；生态环境保护与经济社会发展间的矛盾倍增；保障和改善民生的压力依然艰巨，影响社会和谐的问题仍然突出；社会利益多元、诉求多样、矛盾多发趋势明显，维稳压力依然很大；干部作风还需进一步转变、能力尚需进一步增强等等。这些问题事关全局，事关长远，事关群众利益，我们将牢记责任使命，增强忧患意识，主动作为，勇于担当，努力工作，切实加以解决、决不辜负群众的期望。 二、2017年的主要工作2017年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是我乡第十四届党代会秀美蓝图全面落实的开局之年。2017年乡政府工作的总体思路是：以四个全面战略布局为统领，深入践行“五大理念”、持续深化“三大战略”，以“花果小镇、诗韵田园”为理念追求，以全景同弓打造为抓手，围绕乡第十四届党代会提出的“集镇塑型再造、龙绕溪综合整治、美丽乡村铸魂重生、全域旅游示范领跑”等补短板、扩优势的八件大事，全力以赴、精准施策、积极作为、力争出彩。2017年，我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）注重整治提升，为“两美”同弓建设植厚内涵。全面推进集镇塑型再造。全力推进集镇“道路白改黑”、“线路上改下”、“排给水再优化”、“沿路景观优布局”等系统项目建设，着力增强集镇的通达性能。持续深化集镇农贸市场翻新重塑，加快农贸市场摊位设计建设，不断完善集镇商贸集散能力。扎实开展集镇房屋外立面改造、集镇边域靓化造景，高标准推进集镇文化礼堂、溪南地块综合开发、关庄桥村综合大楼等项目建设。积极保护修缮关帝庙、鸡公桥等传统特色建筑，传承和提升集镇墟日文化、洪拳文化等特色古文化。集聚全力打造滨溪生态景观和绿色骑行慢道工程，打造特色鲜明的风情集镇。大刀阔斧推进集镇墟日经营秩序、交通秩序、环境卫生整治，优化集镇秩序。全面实施龙绕溪综合整治。深入推进“清流出境、碧水绕村”工程，对龙绕溪实施“水、堤、岸、景”综合整治，对河道进行立体化全面清淤，对淤泥进行资源化生态消纳。对岸、堤进行绿化美化，沿溪种植生态涵养林木、特色花卉，全力打造溪水清澈、景致别样的龙绕溪生态黄金长廊。深度挖掘龙绕溪周边的生态资源，谋划发展欢乐漂流、烧烤天地、水上乐园等亲水娱乐项目，形成水清、岸美、欢乐的水上乐园。全面实施全国卫生乡镇建设。在全国环境优美乡镇的基础上拔高层次，创建全国卫生乡镇。着力抓强食品卫生监管、农村生活污水运管、农村饮用水工程、重大疾病防控等基础工作。全力抓好宣传造势，巧借QQ、微信、互联网、LED等新平台进行广度宣介，充分调动广大村民的主动性和积极性。狠抓专项治理，强力推进占道经营、建筑垃圾、废品收购站点、卫生死角、“小摊小贩”等重点难题的专项整治。充分发挥乡“制肥、制沼气、中转三合一垃圾处理”平台作用，持续推进乡村垃圾“二分+”和“垃圾兑换超市”模式，完善乡村卫生市场化动态保洁机制和科学的运维管护机制。 （二）注重融合发展，为全域旅游筑基固本。一是加快特色主题的融合打造。全面启动百灵殿畈、太公山等区区块的现代农业发展提升工作，引大育强，进一步提升乡域现代农业的发展规模和品质。通过招商引资与现业主经营提升相结合的方式，在现代农业园区核心区嵌入休闲垂钓平台、田间课堂、开心农场、儿童游戏天堂、果蔬采摘体验驿站、骑行漫道补给驿站等娱乐设施，着力打造匠心独具的生态农业游乐园。以同心村廉政公园为核心，对廉政文化进行再挖掘、再创造，挖掘廉政故事、唱响廉政广场、颂扬廉吏清风、注重廉政体验，着力打造独具韵味的廉政主体文化区。融合龙绕、长淤两溪周边的百亩荷塘、天然水系、田园风光、郁郁山林等自然田园符号，加快建设滨溪田园观光绿道网。以彤弓山古村落为载体，以三古文化为内核，着力打造以寻觅古人、追忆爱情、诗意古居、游览古境、最美古树为主轴的古村精品游。二是加快“农文旅”的融合发展。整合乡村旅游资源、农业产业资源、乡土文化资源，大力发展以特色民宿、文化体验、农事体验为重点的乡村休闲旅游项目。依托“一溪一道两山”的优美生态环境，谋划发展度假休闲观光游项目，依托洪拳文化、徐氏文化、胡氏文化和太公文化等传统文化，谋划发展洪拳教习、西周遗风等传统文化体验游项目。采取合作开发、农户参与等方式，着力发展一批农家客栈、空心房民宿、特色农家乐、林家乐等乡村休闲旅游设施，让游客来得了、可接待、能玩好。三是加快“文宣”的融合互动。重点策划举办好柚花飘香文化旅游节、鲜果采摘节、琼苕爱情文化旅游节等，大力开展同弓乡村旅游进社区、进学校宣传推介活动，以节会为载体，以宣传为媒介，全面提升同弓乡全域旅游的知名度和美誉度。 （三）注重惠民安民，为改善民生持续发力。加快社会事业发展。大力实施教育优先战略。加大“控辍保学”力度，确保教育各项指标达到省州县规定标准。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会组织作用，大力开展关爱留守儿童活动，确保全乡学龄儿童入学率达100%。加强村组公共卫生设施建设，提升村组医疗服务水平。认真落实计生利益导向机制，做好计生政策宣传和贯彻落实。大力发展文化事业，广泛开展农民健身活动，鼓励自办文体活动和群众文艺队伍建设，继续挖掘、保护和传承优秀民族文化，丰富群众精神生活。健全社会保障体系。落实更加积极的就业扶持政策，抓好困难群体的就业帮扶和农民素质培训，培训农村使用人才。继续抓好结对帮扶、来料加工等扶贫举措，积极推进旅游、电商、民宿等新兴产业扶贫路子，确保已消除的4600元以下贫困现象不反弹，深入以低保、五保、医疗救助、临时救助为主的社会救助保障体系的作用。切实维护妇女、未成年人和残疾人的合法权益，积极发展域内慈善和红十字事业。聚力祥和福地建设。深化“网格化管理、组团式服务”，完善社会治理网格，提高社区矫正信息化管理水平，强化“平安通”、“平安浙江APP”等新型功能平台的应用，全力推进“两网”深度融合。建立社会综合治理指挥平台，健全风险排查化解管控体系，实现社会风险隐患清单式管理。加强社会矛盾预警排查、先期化解，落实重大决策社会稳定风险评估机制，创新涉邪教人员、吸毒人员的帮助转化方式、全面开启“七五”普法教育，深化信访工作制度改革、加大特殊人群服务管理力度，全面巩固安全生产、食品安全、消防工作网格化管理机制，健全公共安全应急处置体系，确保不发生重大公共安全事件，着力提升群众辛福感。 （四）注重效能提升，为政府建设强基壮骨。抓强乡村干部队伍建设。坚持在攻坚一线锤炼干部，在重点难点项目建设推进工作中检验干部，提振干事激情，培养干部血性，继续深化和完善乡党委中心组学习制度、乡干部周一夜学制度、乡重点工作定期点评制度、上下班集中签到制度、干部值班住夜制度等制度规范，大兴“今日事今日毕”风气，形成“样样落实、天天坚持”的作风新常态。全面做好村级组织换届选举工作，建立完善村级社会经济发展竞争激励机制，推动形成行政村工作互学互比、有序竞争、差异发展的工作新局面。抓紧村级财务规范管理。加强乡村级财务的制度规范力度，全面推行村级公务、事务“零招待”制度。加强村级“三资”管理，完善“双代理”制度，切实发挥村监会作用，推进农村基层党风廉政建设。抓实勤政廉洁建设。把纪律和规矩挺在前面，把握监督执纪“四种形态”，深入学习“五项法规”严格落实“一岗双责”，切实做到干净干事。完善惩防体系，全面落实党风廉政责任制，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让行政权力在阳光下运行。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续推进“四风”问题整改落实，以教育实践活动的实际成效取信于民。加强工程领域的监督管理，确保程序规范、质量过关。严格执行财务管理制度，全面推进财政预算、决算公开。继续压缩“三公经费”支出，切实降低行政成本，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。各位代表，新的目标激励人心、新的征程催人奋进。让我们紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，仅仅依靠全乡人民，抢抓机遇，奋力开拓，锐意进取，为高水平建成全面小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资萧县】2018年闫集镇政府工作报告

  2018年3月28日在闫集镇第十一届人民代表大会第二次会议上闫集镇镇长：卓传旭各位代表：现在，我代表闫集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请代表们提出宝贵意见。 一、2017年主要工作情况 （一）扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。一是完善“单位包村、干部包户”制度。共抽调350余名镇村干部和事业单位职工组成帮扶工作队，每人包保5至10户贫困户，实现了单位包村和干部包户全覆盖;二是开展大走访大调研活动。严格识别程序，深入调查贫困户家庭实际状况，强化帮扶措施，提高帮扶工作针对性;三是全面落实扶贫产业到户政策。落实扶贫项目20325个，扶贫资金5435.2765万元，其中特色种养业投入280万元，带动2165户贫困户和3个贫困村发展村的集体经济发展;四是全面落实教育扶贫政策。整合101.5万元助学贷款资助132名大专以上在校贫困生;申请20.1万元，资助67名在校就读的大中专贫困生;五是全面落实开展精准施策。2017年申请新建成村级光伏电站1个，户级光伏电站180个，已招标等待施工的村级光伏电站2个，户级光伏电站130个。落实道路畅通工程项目16个，实现路面硬化16.318公里，目前已全部完成。危房改造2批，帮助676户贫困户解决住房安全问题。 （二）抓党建促发展，打造清正廉洁的干部团队以“建强基层组织，助力脱贫攻坚”为主线，以加强党组织的执政能力建设和标准化建设为重点，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，全力打造“一岗双责”责任体系。一是“两学一做”学习教育常态化制度化。闫集镇严格按照时间节点要求，开展“两学一做”常态化制度化学习教育。同时在“两学一做”中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，强化党员教育管理，增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。今年党员干部走访1553户贫困户、1022户普通农户，反馈问题206条，提出意见建议77条，为民办实事147件;二是主体责任明晰化，考核机制制度化。闫集镇党委成立党建工作领导组，每月召开党建工作例会专题研究基层党建工作部署开展、督导检查，形成周布置、月督导、年考核的党建督查问责机制，夯实基层党建工作责任;三是基层党组织建设标准化。今年以来，闫集镇党委着力加强各级党组织标准化建设。推动村级活动场所服务功能进一步完善，村务党务财务进一步公开透明，各项工作制度进一步落实。四是党员教育管理常态化。闫集镇着力规范“党员活动日”制度，认真抓好基层党组织班子的建设和党员队伍建设，抓好党员“三会一课”教育管理。严肃党内民主生活，提升远程教育工作成效，打造服务载体亮点工程;五是党员发展全程纪实化。严格按照市委组织部党员发展“1+9”制度做好党员发展工作，规范收缴党费，并在党务公开栏公示。 （三）抓稳定、促和谐，构建协调联动的工作格局一是狠抓好源头治理。以“平安闫集”理念为抓手，化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，一年来共排查出矛盾隐患56件，调解53件，余下3件正在调查中，确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。二是狠抓班子廉政建设。严格执行廉政教育规章制度，注重机关和农村廉政制度建设，落实“十个一批”专项整治工作。2017年，共组织查办了3起党员违纪案件，给予党纪处分3人，结案率达100%。 （四）以脱贫攻坚为契机扎实推进“三大革命”有序开展。闫集镇按照县委、县政府关于“三大革命”的总要求，把农村环境的综合治理与精准脱贫有效结合，以贫困户为重点，大力推进农村“三大革命”。一是狠抓组织领导。成立“三大革命”工作领导小组，党政一把手负总责，明确分管领导直接抓，统筹全镇“三大革命”工作。领导小组设在镇城建站，从国土、城建等部门抽调人员集中办公，加强与上级单位和村的沟通协调，确保推进工作无缝对接。二是狠抓宣传动员。利用多种途径，不断强化“三大革命”影响力。不仅采取会议、广播、宣传车、横幅、政务微博微信等多种形式，大力开展农村垃圾污水治理和改厕宣传，还利用村干部、驻村工作队、帮扶责任人等入户的时机，向贫困户宣传“三大革命”与精准扶贫政策，让群众知晓基本要求，形成有利于工作推进的社会氛围。三是狠抓制度保障。充分调动全镇建立“一张网络、一个体系”，全面清除陈年垃圾。一方面不断加强环卫基础设施建设，科学设置垃圾集中收集点，配备垃圾收集设施。配齐大中型垃圾清运车、小型电动垃圾车、垃圾桶、垃圾堆放池。另一方面，强化环卫队伍建设，配备环卫工人，为带动脱贫户脱贫，镇村两级把农村有劳动能力的贫困户，优先纳入到保洁员公益性岗位中来，通过公益清运劳动，实现增收脱贫。 （五）加快调转促节奏，有序开展2017年重点项目建设。我镇认真贯彻年初与环保局签订的目标责任书，以环境保护为宗旨有序开展其他各项工作。结合夏季秸秆禁烧工作加大宣传环境保护法律法规，完成谋划项目46个，可研报告12个。工业经济完成固定资产投资2.25亿元，产值2.6亿元。新引进金盛家具有限公司利用韩国技术提升产品质量，厂房和办公楼已经建设完毕，目前正处于机械安装阶段。全面完成G310苏皖界至黄口段改造工程项目闫集段、黄新路、闫柳路的征地拆迁和打款工作，完成陇海线至G310国道段道路的绿化和排水设施建设。 （六）安全生产工作警种长鸣。2017年我镇我镇严格按照年初县委、县政府安全生产目标责任状要求，自始自终把安全工作放在首位。继续完善安全生产目标管理考核和责任追究制度，对抓安全生产不力的单位和行政村，年末进行严厉问责。全面推行基层安全管理模式，层层落实“党政同责，一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产责任状共计96份，组织工商、公安、卫生等部门联合开展安全生产大检查8次，对非法民办学校及非法加油站点进行了集中排查，确保安全生产无隐患。 （七）做好综禁与秸秆还田工作，有序推进农业产业结构调整取得新进展一是做好夏秋季秸秆禁烧工作，全镇召开大会4次，共动用宣传车辆23辆，悬挂条幅135幅，包保干部包保到地块确保无死角，达到全镇无一处火点和秸秆还田的预期目标。二是依托农业项目，搞好农田基础建设，加强良种的推广工作，促进农民协会的建设。三是畜牧养殖业，加强畜禽防疫工作，完善养殖污水处理系统。 （八）优化计生服务，提升服务水平。2017年以来我镇计生工作坚持求实导向，着力夯实基础;注重以人为本，深化优质服务;采取有效措施，强化利益引导;突出重点，整体推进，促进了人口计划生育工作的稳步发展。全面开展了“五个底数”清理活动，夯实了计划生育的基础工作。目前全镇内孕检出率9.1‰，政策内二孩检出257人，二孩检出率4.5‰，较往年大幅提高。开展独生子女父母光荣证、生育证等“四证”的网上办理，截至目前共办理421例。 （九）以美丽乡村建设为抓手，抓农村各项建设1、美丽乡村建设工作闫集村美丽乡村中心村建设，已全面完成硬化、亮化、美化、旱厕改水、自来水管道铺设、柏油路面改造等工作，并完善村级环境卫生垃圾治理模式，新建仿古墙头及马头墙2400余米，美化墙体6000平方、绿化3000平方，坑塘清淤20亩，新建活动场所1800平方。2、林业工作春季大力宣传植树造林及经济林的好处，共完成植树造林1266亩，超额完成66亩，义务植树8.6万株，完成退耕还林、生态公益林等项目的资金发放、公益林的管护以及美国白蛾防治工作工作。3、水利工作完成18面坑塘的扩挖治理和1条中沟清淤疏浚的改造提升。完成县水利局“小型水利工程精准扶贫(2016-2018年)任务年度计划”。组织人员对全镇小型水闸、塘坝、河沟、机井、桥涵以及中小型灌区进行详细摸排、测量、统计、报表和规划。 二、2018年工作安排1、拓展工作思路，构筑扶贫新格局。压实工作责任，镇党委书记孙峰为总负责人，镇党委副书记吴英为直接负责人，镇扶贫办为具体业务负责人，层层抓落实。针对我镇上半年在省、市、县扶贫检查中暴露的问题进行回头看和再提升工作，结合我镇实际，因地制宜、分类施导主抓产业扶贫，精心组织实施每个扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。2、以“两学一做”为抓手，深入开展党建助力脱贫活动。推进“两学一做”常态化通过扶贫攻坚“双包”活动，协调好真扶贫办与组织部门的工作关系，深入开展好“三个走遍”和“四联”活动，落实党代表结对联户制度，营造党员领导干部带头参与、主动配合，全体党员干部包保贫困户真抓实干的工作氛围。3、以美丽乡村建设为契机，完善环境整治长效机制。2018年着力打造以闫集村和汪楼村为主题的建成区示范点，闫集村以“三大革命”为契机着力对农村垃圾、污水、厕所进行专项整治，摆在美丽乡村建设的突出位置，推动美丽乡村建设再上新台阶;汪楼村结合马元自然村空心村整治工程和异地扶贫搬迁政策，打造出适合农村自然生产和具有现代生活气息的宜居、宜商小区。4、积极构建和谐稳定的社会环境。进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，结合我镇实际开展“平安闫集”活动，扎实推进社会治安综合治理，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，真正确保了我镇社会大局持续平稳。5、有序推进2018年重点工作谋划。年初制定好全年谋划细则，倒排日期，对重点工作按月排出建设时间表，细化建设任务，做到责任到人。同时，成立由镇纪委书记赵阶利牵头的督导组，针对各项工作筹备情况开展督查，确保各项工程建设顺利推进。同志们!一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，伟大的实践需要伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践，中国特色社会主义已经进入了新时代，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定信心，真抓实干。2018年工作任务艰巨，责任重大，前景美好。为加快建设富裕美丽和谐闫集镇，为实现人民对美好生活的向往，实现民族复兴的伟大中国梦!以梦为马、砥砺前行。同志们，旗帜引领方向，梦想激励人心。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命。同志们!浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展。在新时代的伟大征程上，我们一起谱写闫集镇发展的壮丽篇章!闫集镇人民政府2018年3月28日

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年浮梁镇政府工作报告

  2018年3月30日在浮梁镇第十一届人民代表大会第四次会议上李院生各位代表：现在，我代表浮梁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 （一）财政收入稳步增长2017年，全镇财政总收入6528.5万元，与上年同比增长15.2%，其中：国税收入4021.16万元，地税收入1900.79万元，财税收入606.55万元;全镇完成一般公共预算收入3295.4万元，其中：国税收入1777.5万元，地税收入911.3万元，财税收入606.6万元;我镇专项资金收入1580.19万元，结算补助收入428.59万元。全镇财政总支出5304.17万元，其中一般公共预算支出4964.39万元，基金支出185万元，上解支出154.4万元，结转下年支出3753元，较好地按时间进度完成了我镇的财政收支任务。 （二）农业经济发展转型升级创新农业发展模式。我镇鼓励各种形式的种植专业合作社发展。借助成功的查大农富种植专业合作社、洪盛水稻专业合作社的经验，引进科学技术，聘请科技人才，及时调整种植结构，促进农业产业结构优化升级。截止目前共成立专业合作社47个，以浮梁县教场村田园综合体示范基地建设项目和浮梁县金竹兴农果业专业合作社为代表，创新融资模式和土地开发模式，大力发展休闲农业，推进农业现代化。韩源村与江西景德镇长运有限公司签约的浮梁生态农业游览园项目也已初具雏形，它将为我镇旅游业的发展升级奠定坚实的基础。 （三）环境整治有序开展2017年，我镇以全县环境整治行动为抓手，大力改善镇村环境面貌，共投入600余万元，清理生活垃圾及建筑垃圾5000余吨，绿化8.5万平方米，出动挖掘机、铲车、运输车等设备600余台次，拆除有碍观瞻建筑2万余平方米，整治昌江河岸垃圾15公里，清理牛皮癣4600余张，关停因排污造成河道污染的养猪场1家，清理僵尸车和闲置废弃设备66台。 （四）脱贫攻坚精准识别2017年，我镇按照脱贫攻坚“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的工作思路要求，把精准扶贫工作摆上重要日程，通过严格建档立卡工作流程，对我镇352户，519名建档立卡贫困户重新评议，按照“七清四严”原则逐个比对，确保真正做到应留尽留，应剔尽剔;对已脱贫的贫困户，重新进行评议，确保真脱贫;2017年经再识别、再评议、再公示后，确定建档立卡贫困户共计139户349人,净减率31.3%。完成8个扶贫项目验收和资金拨付，扶贫网贫困户注册对接率达262%以上，预脱贫户实现了“产业+金融”全覆盖，全年脱贫23户75人。 （五）重点项目稳步推进2017年我县有65个重点项目，涉及我镇的重点项目有23个。按照早谋划、早安排的工作思路，我镇围绕县重点项目积极开展征地、拆迁工作，尽最大努力确保重点工程的顺利推进。一年来，征收房屋136余栋，面积约3.2万平方米，土地收储八千亩目标基本完成;昌江百里风光带、新港大道、青蛟公路、建设大道、县体育馆、三贤湖片区房屋土地征收等重点项目建设顺利推进;自来水管网、高压电网工程全部完工;污水管网建设项目有序开展。 （六）严打“两违”重拳出击始终保持整治“两违”的高压态势，明确了班子成员具体负责，对“两违”整治工作进行专题部署。我镇采取广泛宣传、长效巡查、集中整治的方式来落实“两违”执法工作，严格按照打击“两违”标准及“环境整治”要求，全年组织百人以上大行动7次，动用挖机、铲车40余次，拆除房屋及附属物141处，摧毁填埋屋基71块，拆除“两违”面积约4.2万平方米，“两违”势头得到有效遏制。 （七）农、林、水工作平稳运行紧紧围绕实现全镇农业增效，农民增收这个核心开展工作，提出“创新寻找突破，做强推动发展”的新的农技推广服务理念，全年水稻播种面积16197.95亩，优质稻6500亩，测土配方施肥3000亩，示范面积1000亩，基本农田耕地保护面积16088.91亩，果树3500亩，其中杨梅2000亩，蔬菜2800亩。扎实实施“天然林保护”工程，全面停止天然林商业性采伐，各村完成停伐面积：查大村3552.5亩、金竹村1143亩、茶培村2468亩、韩源村4980亩，全镇完成天然林保护面积12143.5亩。围绕水利基础工程建设，3-5月份对全镇10个小二型水库和92座山塘进行雨前、雨中、雨后巡查，全镇累计达94人次;全年投资66.54万元对莲花岭、九弯岭、大坞里、枫树坞等山塘和洪道水渠进行维修整治;在金竹村和茶培各完成小河流治理项目1个，清淤总量900余吨，现浇保护700余米;安装河长制宣传栏3处，宣传牌10处，并在周家港、杨港、引坑坞、旧城布置了4个监控点，对昌江河浮梁镇辖区内水域进行24小时监控，2017年未发生一起非法采金采砂违法行为。 （八）社会各项事业全面进步计划生育工作：全镇人口26560人，育龄妇女总数5226人，2016年10月1日至2017年9月30日，出生522人，其中男孩267人，女孩255人，性别比104.7%，政策符合率97.5%，政策外多孩率2.49%;免费优生检查完成104例;同时大力宣传《江西省人口与计划生育条例》、流动人口计生生育工作条例、计划生育“两奖一扶”制度。民政社保工作：积极打造“全市十大示范区”，按照“一厅六区”的要求，为城北社区新建了1165平方米办公场所，大大提高了为居民服务能力。全镇农村低保358户，551人。城镇低保457户，606人的社保工作。同时认真开展特困人员排查认定工作，镇特困人员有53人，其中农村五保48人，城市三无人员5人，集中供养人员17人;认真开展农村住房保险工作，全镇农房1060户，收保险费10600元;老年人意外保险人数835人，其中70岁以上734人;进一步加强民政管理，积极开展老年人高龄补贴申报，对老年人帮扶、慰问等工作。安全生产工作：高度重视安全生产，始终坚持“安全第一，预防为主”的理念，扎实开展大检查、大排查工作。年初对全镇40多个烟花爆竹零售点及境内爆竹仓库进行专项检查;10月份又对境内所有的经营户进行了年检换证前的检查，对不符合要求的经营户坚决不予换证;加强对镇域内六个红砖厂的常态化检查，针对存在的隐患下发整改或停产整改通知;配合县局对镇域涉氨的三个企业进行多次检查并督促整改，目前绝大部份都已整改到位;加强对其它重点危化企业的监督管理，经过摸排，取缔茶培村隐坑坞非法电镀厂一个。一年来，我镇涉安部门经过多方努力，排查各类隐患60起，下达整改通知50份。农村交通环境工作：全镇9个行政村，农村公路里程97.5公里已全部通达，基本上满足了群众的生产生活需要;县重点工程青塘至蛟潭、峙滩二级战备公路经过我镇10公里，新港公路经过我镇3.5公里，现已全面开工建设中;6月24日特大洪灾后，针对农村公路投资15万元，对金竹金星至渡口和韩源村铜锣坂至槐里进行修复，恢复正常通车;农村公路养护64.147公里，全部与养护工签订养护承包协议，落实了养护工作安全责任;投资4.7万元对渡船码头进行维修，确保汛期沿江两岸村民的生产生活安全。新农村建设工作：我镇扎实推进新农村建设，按照省党代会提出的“美丽富裕、幸福江西”要求，突出“生态文明、和谐宜居”两大主题，2017年我镇新农村建设共有16个村点，其中7个省建点，9个自建点，目前道路硬化6390平方米，硬化率已达90%;拆除棚、栏、厕等85个，完成新建厕所38个，改厕38个;清理垃圾615吨，新建水沟4362米，完成新增路灯56盏，健身活动场所10个。维稳信访工作：全力维护重要时间和重大活动，特别是在党的“十九大”期间的社会稳定工作。进一步完善了镇村两级领导小组机构设置，每月定期组织镇村两级信访案件大排查，做到早报告，早预防，早处理;加强网格化管理，深入开展矛盾纠纷和突出治安问题的排查。规范人民群众来信来访接待办理程序，坚持从“调查、解决、处理”入手，力争“求稳定，息一片”;坚决做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，全年无赴省进京非正常访。新农合工作：2017年参加新型农村合作医疗的农民12567人，参合率达100%，统筹新农合参保基金214万元，新农合实际补偿比达45%，提高了农民受益度。各位代表，过去的一年，我镇经济建设和社会各项事业都取得了可喜的进步，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导，是镇人大的监督支持，以及全镇人民开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表浮梁镇人民政府向所有关心、支持和参与我镇建设与发展的各位代表同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我镇经济社会发展仍然面临诸多问题和困难，主要表现在：经济发展后劲不足，亮点不够突出;村级集体经济发展薄弱，自我发展能力不足;新农村建设有个别村点进度较慢;精准扶贫工作需要进一步形成合力;征地拆迁的难题还需进一步破解;“两违”形势依然严峻;农村环境整治持续性不够，需进一步加大监管，提高执行力度等等，面对这些问题和困难，在今后的工作中都要一一加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市、县经济工作、“三农”工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念。坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以发展实体经济为重点，以乡村振兴为抓手，着力实施重点项目建设，为实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长10%左右，财政收入年比上年增长7.5%;森林覆盖率稳定在51%以上;社会固定资产投资年比上年增长16%，农民人均收入比上年增长11%。持续健康发展经济以调整结构为推力，着力优化产业升级。产业决定实力。我镇要把优化产业结构调整、推动产业升级作为当前镇域发展的紧迫任务，切实加强对产业发展的规划和政策引导，整合产业资源，提升产业结构，培育本镇特色产业，优化资源空间和产业配置。重点盘活八九七厂，充分利用现有资源，引进一批发展前景广、效益高、无污染的文化创意、电子商务、乡村旅游等项目，使其重新焕发往日的辉煌。以发展现代服务业为助力，发展特色品牌产业。以宝积寺、古县衙及旧城古村落建设为依托，以昌江百里风光带项目建设为契机，大力发展文化旅游、乡村观光旅游;以县城为依托，以江西景德镇长运有限公司和景德镇恒达物流有限公司为龙头，大力发展物流、仓储、配送产业;结合“互联网+”，引导各村发展农业电子商务，拓宽农产品的销售渠道;以绿色生态食品为支撑，打响“浮梁土菜”品牌，做大浮梁餐饮业，同时大力规范发展养老、健身等服务业。以加大招商引资为动力，提高经济发展实力。重点围绕特色农业、旅游、物流、文化创意、小微企业等方向进行招商，力争引进1-2家投资规模大、财税贡献大、带动能力强、发展前景好的项目;积极建立招商引资项目库，努力促成浮梁县民俗文化村、新平陶瓷文化旅游城等项目的落户;不断优化投资环境，切实加强与在建项目的联系和沟通，及时协调解决问题，确保项目按预期进度安全施工。加快推进重点项目建设高效推进重点项目。按时间节点要求，重点做好景德镇学院搬迁、昌江百里风光带、三贤湖一期改造提升和二期建设、县体育馆等项目的征地拆迁工作。大力实施城中村改造，完成桂坑村整体搬迁。继续做好青蛟公路、新港大道等项目征地拆迁扫尾工作。同时确保县衙路沿街建筑外立面改造、县中心示范幼儿园、红塔路、三大公路的改造提升等项目顺利推进。进一步加大土地收储力度，咬定八千亩土地收储目标不放松，确保今后重大项目在我镇顺利落户开工。以项目建设促进旅游业发展。旅游业是“无烟工业”、“绿色产业”和“朝阳产业”，其关联度高、辐射带动作用强。今年将继续高度重视旅游业发展，结合重点项目建设，营造旅游环境，充分利用其他产业中蕴藏的丰富资源，实现产业互动、融合，形成产业集群，构建旅游产业与其他产业彼此促进、相互联动的发展格局;借助古县衙5A级景区创建和景德古镇落户的东风，依托我镇现有旅游资源，开发打造一批具有我镇特色优势的旅游品牌。全力推进“双创双修”工作围绕“双创双修”工作，重点打造好“一个龙头，两个片区，四条主线”，着力实施十大项目。“一个龙头”即以昌江百里风光带为建设龙头;“两个片区”即三贤湖片区和古县衙(南城)片区;“四条主线”即新港线、青蛟线、景蛟线和三大线;“十大项目”即生态文明、秀美乡村、山体修复、水体治理、绿地完善、基础设施、改善出行、历史文化、背街小巷、环境治理等10个生态修复、城市修补项目。严厉打击“两违”行为。我镇是城关镇，违法用地、违规建房行为严重影响县城建设有序推进，既不利于法制文明社会的形成，也不利于县城未来的建设发展。今年，我镇将会继续加大普法宣传工作的力度，提升群众依法依规用地的法律意识，同时，继续保持打击“两违”的高压态势，对于新发生的任何“两违”现象，无论缘由，绝不姑息，坚决予以强制打击，做到违法建设发现一处制止一处，把违法建设消灭在萌芽状态，从而扼制违规乱建、非法乱占土地歪风的漫延。治理殡葬乱象。以“保护生态环境、促进社会文明、倡导移风易俗”为目标，在本镇范围以推行规范土葬、倡导火葬、丧葬用品管理为内容，以治理“三沿六区”为重点，对铁路、公路主干道、河道沿线两侧500米范围内影响观瞻的坟墓和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、农田保护区和森林公园、湿地公园坟墓进行整治，进一步加强殡葬管理，规范殡葬活动，改变乱埋乱葬等现象，引导广大人民群众不断更新丧葬观念，推动全镇殡葬管理工作持续、健康、稳步发展，为促进我镇经济发展创造良好的生态环境、人文环境和经济环境。加强生态文明建设。以生态理念为指导思想，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在生态文明的理念指导下，实现美丽乡村建设。2018年，将继续加大对生态文明建设的投入，着力在打造生态样板上下功夫，坚持生态优先，创新保护机制，建设绿色村庄，打造绿色品牌，扶持一批生态种养业，积极申报生态文明示范点，不断巩固我镇绿色发展基础地位。2018年将采取一系列有力措施推进生态环境保护工作，加强农业面源污染的综合防治，实现农业清洁循环生产;严厉打击任何集体和个人非法侵占林地、乱砍滥伐行为，积极实施人工造林，坚持生态建设为主的林下产业发展战略;全面履行河湖保护责任，加强水管理，保护水资源，维护水生态，严禁污染源的直接排放等。通过这些举措，努力建成绿色生态家园，让群众享受美好生态环境带来的美好生活。扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、社会参与、因地制宜、科学规划、分步实施、典型示范、整体推进、重点实破”，积极推进新农村建设，完成各级示范村的建设任务，搞好“一村一品”建设，重点打造南城美丽乡村。在建设过程中，结合各村发展基础、人口规模和资源禀赋等特点，统筹规划，因地制宜、因村施策，找到最适合当地发展的路径;不搞一刀切，不拘于一种模式，不强调一套标准，避免“村村搞旅游，户户农家乐”的扎堆现象，同时还要尊重群众意愿，以解决群众最迫切需要改善的基本生存条件为发展前提，发展新型农村经济。开展镇村环境综合大整治。按照“整洁、整齐、整治”的要求，开展镇村环境综合大整治工作;积极推进城中村改造，通过背街小巷改造，加快城市化建设，彻底改善人居环境，严把农村垃圾处理源头和终端两个环节，加强农村生活垃圾处理力度，推进城乡垃圾处理一体化，重点整治杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排等问题，通过加强宣传教育，提高村民素质，使干净整洁的村容村貌成为农村常态。同时，按省、市、县工作要求，2018年各村必须按人均每年20元标准收取卫生费，不断夯实美丽乡村建设基础，凸显村镇亮点，达到“整洁美丽、和谐宜居”的目标要求。扎实做好脱贫攻坚聚焦“两不愁、三保障”，我镇将重点采取产业扶贫的方式，保障各村有自己的产业经济，实现贫困户产业全覆盖，通过产业带动壮大集体经济收入，实现由输血式扶贫向造血式扶贫的转变;秉承“扶贫先扶志，脱贫先立勤”的理念，倡导“精神扶贫，文化扶贫”，改变“要我脱贫”的思想，激励“我要脱贫”的斗志;加强社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活;利用多种就业平台，继续做好贫困人口的就业保障工作，同时通过加大培训力度提高贫困人口的劳动技能，曾强贫困人口的自主脱贫能力。全面维护社会和谐稳定不断提高社会治理水平。进一步加大矛盾纠纷排查化解工作，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，全面推进社会治安防控体系建设和综治“三项建设”，有效提升人民群众安全感和满意度;加强综治宣传工作，进一步提高依法行政水平，积极引导群众学法、用法、守法，用法治思维和法治方式解决合理诉求。加强综治信访工作队伍建设。提升工作人员综合素质，不断推进综合信访网格化管理，及时掌握不稳定因素，做到抓早、抓小、抓苗头。从大局着眼，从小处入手，把工作重心下移，经常深入基层、深入群众、深入实际，把问题解决在基层一线，认真做好征地拆迁、劳动关系、经济金融、交通运输、医疗卫生、环境保护等领域的矛盾纠纷排查化解，妥善处置各类群体性事件，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，促进农村社会平安稳定。 （六）全面推进乡村振兴党的十九大报告提出实行乡村振兴战略，为农业农村的发展注入强大的动力。下一步我镇将以昌江百里风光带为主线，依托古县衙、宝积禅寺、南城、韩源茶场等资源优势，加大招商引资力度，促进我镇文化旅游、生态农业、居家养老等产业大发展。同时，开展乡风文明行动，提升农村精神风貌，推进乡村振兴迈上新台阶。同志们，蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。2018年是全面建成小康社会的一个新起点，也是我们树形象、强基础的关键一年。因此，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇，立足本职，服务大局，与时俱进，努力开创各项工作新局面，为把浮梁建成“对话世界的后花园”贡献力量，以实际行动、实际成效确保党的十九大精神在浮梁落地生根、开花结果。

  2025-07-27

• 【投资达日县】2018年达日县政府工作报告

  2018年3月8日在达日县第十五届人民代表大会第四次会议上县长周洛各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，对达日来讲具有里程碑意义。一年来，我们以迎接党的十九大胜利召开和全面贯彻落实十九大精神为动力，团结带领全县各族人民，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实省委省政府、州委州政府和县委决策部署，主动接受县人大、县政协工作监督、民主监督，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，全县呈现出发展稳健、产业提质、生态向好、民生改善、社会和谐的良好局面，得到了省委省政府领导高度赞赏。牧区网格化服务管理模式、吉迈镇丹玛社区、包虫病综合防治等工作荣获国家或省州级优秀称号;生态环境保护治理决心、力度、成效前所未有，中央环境保护督察青海工作期间达日实现环保问题“零举报”、“零交办”;格萨尔文化展示保护中心、G227大班公路代建项目等一大批投资规模大、带动效益强的重点工程相继实施;产业扶贫力度不断加大，精准扶贫商贸旅游产业园二期稳步实施，易地搬迁实现搬迁群众零自筹和水电路全配套;包虫病“政府+医疗”防控新模式日趋完善，手术救治工作成效显著;《吉迈镇特色小镇规划》编制完成，城镇环卫实现市场化运营;社会事业、民生保障水平再上新台阶。我县在2017年度全州目标责任(绩效)考核中取得了目标考核、县级领导班子考核“双第一”的佳绩，并荣膺“优秀地区”和“优秀领导班子”称号。--过去的一年，我们调结构促转型，经济发展取得新成绩。实现地区生产总值3.4亿元，同比增长7.6%，完成年度目标任务的100.8%;农牧业总产值1.2亿元，同比增长6.2%;完成县属固定资产投资9.47亿元，同比增长15%，完成省定目标任务(8.9亿元)的106.4%，州定目标任务(9亿元)的105.2%;地方一般预算收入2658万元，同比增长26.3%，完成年度预算的107%;完成公共财政预算支出10.5亿元，同比增长6.4%，完成年初预算的203.5%;社会消费品零售总额6143万元，同比增长10.8%，完成年度目标任务的100.7%;城乡居民人均可支配收入10641元,同比增长11.3%(其中牧民人均可支配收入5131元，同比增长11.9%,完成年度目标任务的99.3%;城镇居民人均可支配收入达28882元，同比增长8.8%)。--过去的一年，我们抓关键谋发展，脱贫攻坚实现新突破。紧紧围绕“2017年上红科乡特根村、德昂乡康隆村2个贫困村退出，950人脱贫”的目标任务，严格按照“精准扶贫、精准脱贫”和“八个一批”脱贫攻坚方案要求，有序推进易地搬迁，制定出台《达日县易地搬迁项目管理办法》《达日县易地搬迁安置住房分配办法》等文件，2017年易地搬迁535户2470人，已完成工程量的90%，已竣工验收230套;2016年易地搬迁房屋通过验收并于11月中旬实现入住。此外，易地搬迁与城镇建设相结合，实现了易地搬迁群众零自筹，县城集中搬迁安置房户型为2层藏族民居小别墅样式，每户配有土暖设施，行业部门共投入资金5059万元实现了水电路设施三配套。加大产业扶贫力度，顺利完成精准扶贫一期产业园对外招商工作，年租金138万元，带动贫困户618户1892人，受益人口年均增收729元;龙才村旅游扶贫产业园，年租金30万元，带动贫困户42户119人，受益人口年均增收2500元;龙才村温室蔬菜大棚项目，年租金18万元，带动贫困户77户234人，受益人口年均增收769元。加大旅游扶贫产业项目推进力度，整合上海援建资金400万元，实施完成建设乡沙日纳村和上红科乡特根村旅游扶贫项目;加大生态扶贫力度，新增精准扶贫草原生态管护人员514名。加快推进产业园建设，立足我县国省道交通便利、人口流动频繁、物流商贸发达等区位优势，整合产业到户、对口援建、县级自筹及涉农资金1亿元，实施总投资1.16亿元的精准扶贫商贸旅游产业园二期项目，现已全部封顶，正在进行外貌彩绘。二期产业园计划覆盖建档立卡贫困户1705户5798人、边缘贫困户580户1979人，预计年收益达700万元，解决120个就业岗位，受益人口年均可增收900元。根据脱贫计划，2个贫困村均达到退出六项标准，已顺利通过州级和省级验收。加强扶贫资金监管，实行扶贫领域资金专款专用、专户储存、专户管理、专账核算、封闭运行，规范报账方式、核算模式等内容，杜绝了拖欠、截留、挪用等现象的发生，保证了各项扶贫资金和项目资金用到“刀刃上”，真正用在脱贫攻坚上。--过去的一年，我们除顽疾抓治理，生态魅力取得新提升。一是扎实推进三江源生态保护与建设工程。实施完成投资3000万元的20万亩黑土滩综合治理和投资2260万元的2016年退牧还草项目。积极落实草原生态保护补助奖励资金10586万元，7939万元直补资金已发放到位，2647万元绩效考核资金待考核验收后发放;加强草原生态管护员管理考核、工资兑现等工作。全年投资2255万元，扎实推进森林生态和天然林资源保护工作，管护面积为230.2万亩。二是全力推进生态环境综合整治。增强“绿水青山就是金山银山”理念，以中央环境保护大督察为载体，投入资金1209.5万元全面完成涉及我县的17项问题整改任务，县污水处理厂取得了全省第2名的好成绩，实现了“从后进到先进”的目标。--过去的一年，我们打基础增效能，生态畜牧业实现新发展。一是扎实推进基础畜牧业健康发展。高度重视畜牧业常规管理工作，加大草原基础设施建设，全面做好跟群放牧、动物防疫、草原(森林)防火、抗灾保畜等中心工作。实施完成投资7178.76万元的2016年度生态畜牧业基础设施建设项目，并已通过省级验收。连续8年对牧民越冬饲料进行补贴，2017年筹集资金152万元，共储备饲草300吨、饲料400吨。积极推进牲畜保险工作，2018年已申请参保牲畜107676头只。二是继续加快生态畜牧业建设步伐。投资500万元实施完成桑日麻乡红旗村奶牛养殖、窝赛乡依隆村饲草基地、满掌乡查干村饲草基地建设项目,进一步拓宽了牧民就业渠道。有序推进窝赛乡直却村和吉迈镇龙才村两个生态畜牧业合作社试点股份制改造工作，目前直却村股份制改造已完成，实现总股2870股;龙才村股份制改造正在进行中。--过去的一年，我们抓机遇增投资，项目建设取得新突破。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，以深化供给侧结构性改革为主线，紧抓国家对藏区发展帮扶政策机遇，围绕产业发展、基础设施建设、生态环境保护与建设、城乡建设、文化旅游、扶贫攻坚和民生改善等领域，积极申报和落实一批带动能力强、效益覆盖广的重大项目，全年共实施各类项目154项，总投资12.85亿元，累计完成投资9.9亿元;落实上海援建项目15项，总投资3100万元。此外，积极与省国开行协调落实住房、扶贫等领域政策性贷款项目资金5.1亿元，现已落实到位1.6亿元。--过去的一年，我们解民忧强保障，民生福祉取得新改善。坚持以人民为中心的发展理念，扎扎实实保障和改善民生，全年投入财政资金8.68亿元，占财政总支出的82.5%，有效改善了群众生产生活条件。加快发展民族教育事业。持续落实国家助学金、“两免一补”、“营养餐”政策，全年支出教育经费1.17亿元，同比增长30.8%，占财政总支出的13.7%;制定出台《达日县教育量化考核方案》，及时足额落实异地办班、校园文化、教师培训、教师节表彰、改薄项目县级配套经费共计782.84万元;实施完成投资4450万元的教育改薄和标准化建设项目，民族中学新校区建设计划于今年9月起投入使用，教学条件、办学软硬件得到了明显改善;“校地合作”工作取得历史性突破，与省三江源民族中学、海南第一民高、第二民高、青海师大附中达成意向协议，将于今年9月起输送学生;认真做好义务教育均衡发展指标比对和项目申报工作，拨付地方配套资金3000万元，为2018年迎国检打下了坚实的基础。加快发展医疗卫生事业。全面深化医药卫生体制改革，城镇职工医疗、新型农村合作医疗参保率均达100%;巩固完善基本药物制度，积极发展藏医药事业，积极推进家庭医生签约服务，截至目前已签约服务9351人。及时召开达日县以包虫病为主的重大地方病传染病综合防治四年(2017-2020年)攻坚行动动员部署大会，全年累计筛查2.5万人，于2017年6月完成首批105名包虫病患者赴省人民医院进行手术治疗，共产生医疗费用580.6万元，在确保各项政策性补助红利及时足额落实到位的同时，县财政筹措资金125万元，解决了患者筛查确诊和食宿交通等附带费用支出，实现患者个人及家庭“零负担”;2017年下半年手术治疗61名包虫病患者，精准医疗扶贫，尤其是包虫病综合防治工作走在全州前列。加快发展文化旅游事业。加大文化基础设施建设力度，总投资8400余万元的格萨尔文化展示保护中心即狮龙宫殿建设工程主体已完工;积极组织参加阿坝县青甘川三省锅庄邀请赛、上海国际青年文化交流节奉贤赛等，高标准举办第二届格萨尔狮龙宫殿文化艺术节。共接待游客2.3万人次，实现旅游总收入1662万元，同比增长29%。不断加强社会保障力度。完成新增就业184人，城镇从业总人数2579人，城镇登记失业率控制在3.5%以内;城乡居民基本养老保险参保人数1.9万人，享受养老金待遇2220人，发放养老金426.24万元;新型合作医疗参保3.4万人，产生药费1100余万元，共报销药费670余万元;有序推进社会保险“全民参保登记计划”工作，完成率达100%。累计征缴农民工工资保证金2907万元;受理拖欠农民工工资纠纷15起，涉及人数304人，清欠工资330.6万元，清欠率达100%。不断加大民政救助力度。大力提升社会救助水平，稳步实施各项惠民政策，建立困难群众基本生活保障长效机制，率先在全州完成城乡居民最低生活保障标准提标任务，提标幅度达12%;年内共发放惠民资金4557万元，其中为8029名城乡低保对象发放低保金、取暖费共计2214万元;扎实做好冬春困难群众生活救助，全年共发放救灾口粮544吨、物资2270件(套)。县中心敬老院、救灾物资储备库项目正在有序建设当中;持续加强基层政权建设，第十次村(居)民委员会换届选举工作顺利完成。--过去的一年，我们善统筹早谋划，城乡建设呈现新面貌。一是扎实推进市政基础设施建设。实施完成总投资2941万元的吉迈镇5条道路污水管网等城乡基础设施建设项目，顺利完成总投资2642.5万元的农村困难群众危旧房屋改造项目。紧紧围绕改善县城道路条件这一重点，完成总投资1.3亿元的G227大班公路代建项目、平安路等9条路段改造工程，给老百姓的出行带来了极大的便利。完成交通固定资产投资7507万元，总投资850万元新建三级汽车站已完成主站楼主体工程。在实施好投资1197万元的桑日麻乡红旗村、投资955万元的特合土乡扣压村“高原美丽”乡村的同时，自筹资金480万元实施完成上红科乡特根村美丽乡村建设。二是扎实推动城乡发展规范科学。为提升城镇品位、改善人居环境，打造文化特色小镇，依托吉迈镇6项专项规划，委托国内顶级设计院，全面开展了《吉迈镇特色小镇规划》编制工作;加大棚户区改造工作力度，通过PPP模式投资约2亿元实施改造，目前项目前期工作正如期推进，旨在打造大规模、高规格、有特色的高原宜居城镇。高度重视城镇环卫工作，通过在全省范围内公开招标,引进专业公司开展工作,实现了城镇环卫的市场化运营，市容市貌得到大幅度改善。--过去的一年，我们聚力量促和谐，社会管理取得新成绩。积极开展重点人员管控、情报搜集研判、缉枪治爆、案件侦办、寺院管控、交通整治等专项活动，举全县之力确保了党的十九大、全国“两会”等重要敏感节点的社会稳定管控工作，按照“特殊关照、优先考虑”原则，认真做好喇荣五明佛学院达日籍尼姑劝返安置点保障工作。全年共排查各类矛盾纠纷247起，成功调解242起，调解成功率98%;治安案件118起，查处率100%;刑事案件55起，破案率15%;交通事故处理率100%;收缴各类非法枪支38支、子弹49发，签订无枪承诺书912份;收缴管制刀具、器具50余把。--过去的一年，我们建机制强服务，改革活力取得新提升。紧跟省州行政审批制度改革步伐，以政府职能转变为核心，对县政府部门行政审批事项再次进行“瘦身”，取消行政审批事项63项、调整10项、保留66项，将24项前置行政审批事项改为后置审批事项，最终保留71项，核减幅度达38%;部门权力事项由去年的4000余项核减为2800余项，部门职权事项减少30%以上;“双随机一公开”监管实现全覆盖，梳理随机抽查事项136项;坚守“三不增”底线稳步推进事业单位改革工作。--过去的一年，我们重引导强肃纪，作风建设取得新转变。狠抓干部纪律作风建设，受理群众信访14件次，其中诫勉谈话结案6件、初核3件、立案移送审理3件、函询了结1件、初核了结1件，坚决有力惩治腐败问题。高度重视民主法制建设，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督及社会各界监督，依法向县人大及其常委会报告工作，及时认真办理落实人大代表、政协委员建议、提案共66件，办复率达100%。各位代表：一年来，我们坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为有效载体，贯彻落实中央八项规定和省州委关于加强作风建设的要求，坚决执行省州委、政府和县委的重大决策部署，全面贯彻民主集中制，政府依法决策、民主决策、科学决策的能力和水平不断提升。切实加大政务公开力度，依法公开政府工作和重大决策事项，严督实查促进重大决策部署落实，政府落实力、执行力和公信力不断提升。此外，我县国防动员、民兵预备役、妇儿、统计、红十字、信访、金融、防灾减灾、档案、县志、残联、通讯、气象、邮政等工作取得新成效。各位代表，回顾过去的一年，面对复杂严峻的经济形势、面对改善民生的发展重任、面对干部群众的殷切期盼，我县经济社会各项事业能够取得这样的可喜成绩，实属来之不易。这些成绩的取得，是省委省政府、州委州政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督和大力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果，凝结了全县各族人民和广大干部的智慧、汗水和力量。在此，我代表县人民政府，向在各岗位上辛勤劳动、做出贡献的全县各族干部群众，向给予政府工作帮助支持的人大代表、政协委员和老干部，向省州驻县各单位、驻军官兵和武警指战员、公安干警、消防官兵，向所有关心、支持和参与我县经济社会建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在决胜全面建成小康社会的进程中，仍然面临许多困难和问题，突出表现为“四个不匹配”：一是经济发展与社会发育不匹配。我县仍处于社会主义初级阶段的更低层次，社会发育和文明程度都比较低，近几年经济建设有了一定改善，但城镇发展后续管理跟不上，社会发育与文明程度严重滞后于经济发展。二是激发内生动力与依靠外援支持不匹配。县域经济总量小、经济发展的质量和效益还不高，经济缺乏新的增长点，靠外援支持现象严重，发挥自身积极性、主动性、创造性不够，大力培育特色产业、全力激发内生动力方面有待提升。三是扶贫开发国家投入与全民参与不匹配。近年来国家在扶贫领域投入逐年增加，群众得到实惠日益增多，但激发群众内生动力不够，牧民自主脱贫能力和意识不强，脱贫工作群众参与度不高，等、靠、要的落后想法依然存在。四是经济实力与社会事业需求不匹配。经济发展不平衡不充分，发展质量和效益有待提高;财源单一，民生支出刚性需求大，保障和改善民生的任务异常艰巨。我们必须直面这些矛盾和挑战，以更加努力的工作、更加扎实的举措来解决，努力创造达日人民更加幸福美好的新生活。 二、2018年的主要工作今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入落实省第十三次党代会精神的重要一年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对新形势、新常态，我们必须咬定青山不放松，一年接着一年干，一件事接着一件事办，拿出超常举措，付出百倍努力，将宏伟蓝图变成美好现实!全县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，按照省第十三次党代会的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，坚决贯彻省委“四个转变”治青理政新思路，全面落实省政府“五四”战略和州委“169”总体发展思路及县委“四新”要求，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和生态效益为中心，以保障和改善民生为根本出发点，坚决打好“三大”攻坚战，深化供给侧结构性改革，着力推进脱贫攻坚、产业融合、项目引领、城乡协调、绿色生态、民生保障“六大发展”，努力为建成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的“高原生态名县”奠定坚实基础。全县经济社会发展的预期目标是：国内生产总值同比增长5%;完成固定资产投资10亿元;社会消费品零售总额同比增长9%;农牧民人均收入同比增长11%;失业率控制在3.6%以内。围绕上述目标，我们将着力抓好以下八个方面的工作： （一）夯实基础、精准发力，推动脱贫攻坚由部门单干向全民参与转变。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，坚持将脱贫攻坚作为政治责任和第一民生工程，以更大的决心、更强的力度，举全县之力精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，为2020年实现全县整体脱贫摘帽，全面建成小康社会打下坚实基础。紧紧围绕窝赛乡依隆村、下红科乡达孜村、建设乡沙日纳村3个贫困村达到“六个确保”退出标准，2572名贫困人口稳定实现“一超过、两不愁、三保障”的目标。按照“八个一批”、“六个精准”要求，稳步实施易地扶贫搬迁，全面做好未入住建档立卡户搬迁入住工作，完成2018年927户建档立卡户住房建设任务，组织行业部门实施搬迁地水电路基础设施和文化、教育、卫生等公共服务领域项目建设，确保搬迁人口“搬得出、稳得住、有产业、能致富”。稳步实施产业扶贫发展，运作好扶贫建材市场、扶贫超市、纯净水公司和物流园项目，尽快完成扶贫产业园二期收尾工作，保证精准扶贫商贸旅游产业园正常运营，早日发挥经济效益;积极探索“飞地”扶贫模式，不断拓宽贫困群众增收渠道。继续做好生态畜牧业、生态旅游文化产业，围绕构建“一村一品”特色支柱产业体系，帮助贫困村建立特色富民产业。稳步实施低保兜底政策，落实最低生活保障政策和各项扶贫帮扶政策，年内完成228名低保兜底户稳定脱贫。稳步实施转移就业扶贫，积极开展各种实用技术和劳动力技能培训100人次以上，采取致富带头人培训、发放“530”贷款等方式，加大就业困难人员就业援助力度。稳步实施生态保护扶贫，大力培育发展扶贫攻坚林业(生态)合作社，发展900名有劳动能力的建档立卡贫困人口就地转成生态管护员，实现生态补偿脱贫900户。稳步实施教育扶贫工程，注重优化教育资源配置，扎实做好建档立卡户子女控辍保学工作，大力实施贫困家庭学生“雨露计划”。稳步实施健康扶贫工程，加大城乡居民医疗保险覆盖率，全面推行贫困人口“健康扶贫保”商业补充保险，让贫困群众看病住院自付比例控制在10%以内。稳步实施资产收益扶贫，配合省级完成光伏扶贫电站项目建设，实现13个贫困村集体经济收入达5万元以上。 （二）尊重自然、保护环境，推动生态文明由集中整治向绿色效益转变。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，用生态理念统领经济社会发展，让生态文明成为全县共同的价值追求。一是大力实施重大生态工程。深刻理解和准确把握习近平总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求，坚持经济效益、社会效益和生态效益并重的原则，积极推进达日黄河国家湿地公园建设，精心组织实施好投资7430万元的三江源二期生态保护与建设和投资2310万元的2017年度退牧还草工程。二是持续整改生态环境突出问题。积极组织制定环保工作“三年行动”方案，适时召开全县动员会议，动员全社会力量参与环保工作，营造全民参与环境治理的良好氛围，力争用三年时间达到全域无垃圾、无污染目标。以坚决执行落实中央环保督察反馈意见为契机，认真组织开展环境整治“回头看”工作，大力开展建筑场地扬尘综合治理，全面推进城镇燃煤锅炉清洁化改造和煤改电、新能源供暖工程，继续加大对砂石料场监管力度，巩固整治成果，确保县城、乡镇及公路沿线环境卫生有一个大幅度的提升。积极配合环保体制机制改革，推进不动产统一登记，加大环境执法监管力度，积极推进“厕所革命”，继续抓好污水防治，加强生活垃圾无害化处理，充分发挥县城垃圾填埋场、污水处理厂作用。三是全面推进河(湖)长制工作。积极推进“一河(湖)一策”防护治理工作，以河(湖)长制促进“河(湖)长治”，切实强化河湖环境保护和综合治理;争取落实达日县四河防洪综合治理和黄河干流县城段水环境生态综合整治项目。 （三）扩大投资、补齐短板，推动城乡建设由零碎实施向功能完善转变。结合全县“十三五”规划，加强与上级部门、帮扶地区的汇报衔接，着力引进一批投资规模大、带动能力强、技术含量高、支撑作用大的项目，确保完成“十三五”规划确定的投资。截至目前，预计实施各类项目75项，总投资5.8亿元，其中新建17项，总投资3.2亿元;续建项目58项，结转投资2.6亿元。继续推进城乡基础设施建设。着眼于长远解决县城及查朗寺、年毛寺居民(僧侣)吃水问题，通过PPP模式加快实施投资8517万元的县城第二水源地及输水管网配套设施建设项目;在高质量做好2017年度棚户区改造的基础上，完成560套棚户区改造任务，彻底扭转城镇规划、功能布局不合理的现状，努力打造高原宜居特色小镇;全面实施总投资1498万元的乃琼小区公租房、保障性住房以及和谐小区公租房室外配套基础设施建设项目。继续推进交通运输事业。积极争取投资7.76亿元的玛多县黄河乡经特合土至建设乡公路和投资10.96亿元的建设桥头至下红科乡四川省界公路尽快落地实施,全力实施好投资3213万元的5条乡村道路续建项目、汽车客运站建设工程，进一步改善我县道路交通运输状况。继续推进重点领域工程。积极做好深度贫困项目规划编制，争取总投资达22亿元的项目分期分批早日下达;争取落实莫坝、上红科、下红科三乡电网延伸项目。着力实施乡村振兴战略。按照中央和省委省政府的重大部署和顶层设计，遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，因地制宜编制我县乡村振兴战略规划和方案，结合2018年“高原美丽”乡村和农村危房改造工程的实施，全力推进乡村基础设施建设、产业发展、生态环境、社会治理、文明建设各方面迈上新台阶。 （四）培育特色、优化供给，推动发展动能由增产收益向提质增效转变。一要大力推进优势产业转型。加快畜牧业经济合作社组织组建步伐，提高畜牧业生产的组织化程度，探索畜牧业绿色发展之路，积极争取省级支农资金、扶贫产业资金，尽快落实已上报的总投资达2050万元的窝赛乡康巴村奶牛养殖等8个生态畜牧业产业项目，进一步加大村民草场、牲畜入股力度，实现全民获利。二要大力推进旅游产业升级。充分发挥我县在全州格萨尔文化长廊建设中的区位优势和重要作用，依托“青洽会”等平台加强旅游宣传，积极打造“格萨尔狮龙宫殿”特色旅游品牌，力争年内实现游客接待增长20%，旅游收入增长27%。 （五）以人为本、落实政策，推动民生福祉由基本保障向普惠共享转变。一要优先发展教育事业。以义务教育均衡发展迎省国检为契机，继续全面落实15年免费教育政策、省委省政府《两个意见》和全州民族教育工作会议精神，狠抓以提高教学质量为核心的教育教学工作，着力改善教育基础设施，优化教师队伍结构，促进教育教学提质增效。全力推进义务教育均衡发展，县级财政投入资金5000余万元，加快实现义务教育学校经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡，保障义务教育校际间差异系数达到国家规定要求，确保顺利通过国家级验收。继续实施义务教育“改薄”、寄宿制学校标准化建设等，改善教育办学条件;积极做好与青海省师范大学、民族大学等院校的联系协调，进一步加大异地办班力度，加强控辍保学工作，义务教育巩固率保持在98%以上。二要加快发展卫计事业。以“健康青海”战略为导向，持续深化医药卫生体制改革，加强疾病预防控制、卫生监督、医疗救治三大体系建设，进一步深化医改工作，促进医疗公共服务水平均等化。全面推进责任医生签约服务和分级诊疗工作，提升医疗质量和服务水平，优化妇幼健康和计划生育服务，促进计划生育服务管理转型发展。全面开展包虫病、结核病、病毒性肝炎等地方病、传染病人群筛查工作，在巩固去年手术救治包虫病患者效益的基础上，年内分批次输送100名包虫病患者到省人民医院完成手术治疗目标，不断提高患者的治疗率，力争包虫病综合防控工作取得更大突破。三要加大社会保障力度。持续提高城乡低保标准和补助水平，全面开展支出型贫困家庭认定和救助，完成原敬老院维修改造、中心敬老院建设，确保年底实现全面入住;加快推进防灾减灾工作，改造扩建上红科乡救灾物资储备库;扎实开展第二次全国地名普查任务，全面完成全县地名标志设置、更换、修复和管理等工作。加强残疾人事业基础管理，全面落实残疾人生活补贴和重度残疾人每人每月100元护理补贴;以“政府+医疗”模式与西宁市恒安骨病医院合作完成100名骨病残疾人救治任务。扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老保险参保1.8万余人;新型合作医疗参保3.3万余人，工伤参保1145人，城镇职工养老保险878人;督促企业依法签订劳动合同，构建和谐稳定劳务关系。四要扎实推进创业就业。加强培训提升创业，全年培训各类人员500余人(贫困户150余人);积极落实就业政策，完成新增就业180余人，高校毕业生总体就业85%，农村劳动力有序流动就业2200人次，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇失业登记率控制在3.5%以内。五要大力推进文广事业。加快实施总投资4140万元的30个村级文化站、2个乡镇足球场、国家非物质文化遗产德昂洒智建设等项目，切实改善城乡文化体育设施。高质量、高标准举办2018年民族团结进步杯赛马节暨达日县第三届格萨尔狮龙宫殿文化艺术节。六要加大市场监管力度。继续坚持物价调控方针，全面加强市场监管，加大对质量风险监控监管力度。 （六）优化环境、统筹推进，推动深化改革由激发活力向惠民便民转变。深入推进供给侧结构性改革，深化“放管服”改革，继续做好行政审批事项的承接和取消、下放、调整工作，不断加强事中事后监管，统筹推进政府政务目录库建设，全面实施市场准入负面清单制度，实现政府权力再“瘦身”。认真落实商事制度改革，有效开展个体经营户“两证合一”和企业“五证合一”工作，大力实施“减证便民”专项行动，大力推行“互联网+政务服务”。深入推进生态文明制度改革，继续深化医药卫生体制改革，全面推进农牧区综合改革，深化财税金融体制改革，全面实施公车制度改革，落实党和国家机构改革各项任务，推进事业单位机构改革。积极落实省委省政府支持果洛政策，参加各种经贸洽谈和“青洽会”等大型会展活动，加大招商引资力度，不断提高开放融合成效。 （七）强化保障、创新治理，推动社会管理由治安管控向综合防控转变。扎实推进民族团结进步先进区创建活动，依法加强寺院社会管理和宗教事务管理，继续做好寺院危殿堂维修加固、重点寺院水电路等基础设施和公共服务设施建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“缉枪治爆”专项行动，依法打击各类违法犯罪活动;强化社会治安综合防控体系建设，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。加快推动“七五”普法工作，加大涉法涉诉信访案件处置力度，建立健全就地依法解决牧民群众合理诉求机制。开展弘扬时代新风行动，加强社会公德、职业美德、家庭美德、个人品德教育，培育道德沃土，形成向上向善、健康和谐的文明风尚。 （八）加强担当、转变作风，推动政府建设由低效服务向高效运行转变。建设担当政府。深入学习贯彻党的十九大精神，提高对党忠诚、为党分忧、为党尽责的政治担当，全面推行“710”制度，继续对重点工作、重大项目实行季度“听、看、考”和挂图作战，明确责任、倒排工期、跟踪问效，确保县委县政府各项决策部署落地生效。建设服务政府。坚持政府工作体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督，把人民幸福作为第一目标，把人民期盼作为第一任务，把人民呼声作为第一信号，用心谋事、务实干事、努力成事，全心全意为人民服务。建设法治政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取工商联、人民团体意见，认真执行党组议事和政府工作规则，做到党内制度落实到位、民主决策执行到位、依法行政履职到位。建设廉洁政府。从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，以更高标准抓好党风廉政建设，严控“三公”经费支出，更好防控廉政风险，筑牢拒腐防变思想道德防线，保持有腐必惩、有贪必肃，促进干部清正、政府清廉。各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在州委州政府及县委的坚强领导下，扛起全面建成小康社会的历史重任，凝聚全县人民的智慧和力量，不忘初心、砥砺前进，为创造平安达日、和谐达日、幸福达日、文明达日而不懈努力!《政府工作报告》名词解释1.“五四”战略：即“四个扎扎实实”“四个转变”“四化同步”“四个更加”“四种本领”。2.“四个扎扎实实”：指习近平总书记在青海考察工作时提出的重大要求：“扎扎实实推进经济持续健康发展、扎扎实实推进生态环境保护、扎扎实实保障和改善民生、扎扎实实加强规范党内政治生活”。3.“四个转变”：即努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变;从人口小省向民族团结进步大省的转变;从研究地方发展战略向融入国家战略的转变;从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。4.“四化同步”：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。5.“四个更加”：即建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽新青海。6.“四种本领”：即提升党建引领工作的本领、增强服务实体经济的本领、增强防范化解风险的本领、增强创新引领发展的本领。7.“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设于一体。8.“PPP”模式：是Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。9.“一超过、两不愁、三保障”：即家庭当年牧民人均可支配收入稳定超过4930元，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.“六个确保”：即确保贫困发生率降至3%以下，确保有村级集体经济或贫困村村级互助发展资金，确保有通行政村的沥青或水泥砂石路，确保有安全饮水，确保有生产生活用电，确保有标准化卫生室和村级综合办公服务中心。11.“530”扶贫贷款：即对符合条件，且有需求的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期以内的贷款，贷款利息由县级财政贴息，建档立卡贫困群众无需支付利息的小额信贷模式。12.不动产登记：是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。13.“河(湖)长制”：即由各级党政主要负责人担任“河(湖)长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。14.乡村振兴战略：即始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。15.“厕所革命”：在农村继续以改水改厕为重点，带动环境卫生的整治，以预防和减少疾病的发生，促进文明村镇建设。

  2025-07-27

• 【投资原平市】2018年原平市政府工作报告

  2018年4月2日在原平市第六届人民代表大会第三次会议上市长马志强各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实中央、省和忻州市各项决策部署，在市委的坚强领导下，全力实施我市“123～456”发展战略，推动经济稳步向好发展。全市地区生产总值增长4.2%;规模以上工业增加值增长3.5%;固定资产投资增长6.8%;社会消费品零售总额增长6.2%;一般公共预算收入增长28%;城镇登记失业率、居民消费价格指数分别控制在年度目标4.2%和3%以内。各项预期性指标均实现预期目标。 （一）经济增长增添新动能。全年签约项目27个，总投资175.8亿元;集中开工5批次22个项目，总投资达57亿元。一产方面，万亩樱桃基地项目基本完成土地流转，禾丰牧业饲料生产项目竣工投产，汉唐绿色农产品项目土建完工，万林源玉露香梨、金忙田园综合体项目开工建设。二产方面，新石煤焦化项目复工启动，飞马集团富乔循环经济产业园、中盈万维精密铸造、山西神沐生物天然气等项目开工建设，中铁十二局集团铝模板项目、国新能源山西燃气煤层气液化一期建成投产。三产方面，南怀化红色田园旅游、苏龙口生态文化旅游项目开工建设，林江商厦项目主体封顶，忻州汽运物流汽贸园项目主体完工。 （二）“三农”工作再上新台阶。全面落实强农富农惠农政策，推进产业结构调整，玉米种植面积较上年减少21%，杂粮面积增长41%，小麦复播“两茬田”达到1万亩，粮食生产稳定在7亿斤以上;完成20个“三品”和1个地理标志认证;我市列入省农业厅第二批农产品质量安全县(市)，“石鼓小米”荣获“中国好粮油”品牌。落实脱贫攻坚责任制，易地移民搬迁惠及3615人，完成16个村的搬迁、拆旧、复垦工作;教育、医疗、社保等24项惠民政策有效落实，全年又有16个贫困村退出、5163人脱贫。 （三）城乡面貌发生新变化。省级园林城市、省级文明城市成功创建，智慧城市与华为公司签订框架协议并立项，国家卫生城市通过复审验收，国家级健康促进示范市通过技术评估，省级环保模范城市具备验收条件。基础建设方面，“三街”棚户区改造资金到位、进展顺利，文殊东街开工建设，一批道路工程前期工作基本完毕;新建改造小街小巷13条;新增集中供热面积59万平方米;“气化”村镇南线工程全部完工。环境治理方面，创建乡村清洁工程达标村144个、农村建筑风貌整治示范村6个;“八道四治四建”打造18条景观道、5个精品乡镇、39个特色示范村。 （四）生态环境质量有了新改善。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，空气质量优良天数比例达到85%;淘汰燃煤小锅炉94台，提标改造锅炉28台，全面完成洁净煤替代年度任务;实施地表水、地下水、饮用水、黑臭水体“四水同治”，西镇水源地水质达到地下水三类标准。治理水土流失面积6.2万亩。狠抓节能降耗，推进燃煤机组超低排放改造，万元地区生产总值能耗下降3.67%。 （五）民生福祉实现新提升。实施创业引领和就业促进“双计划”，城镇新增就业5126人。拓宽居民增收渠道，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。教育资源配置进一步优化，高考二本以上达线创历史新高。整合城乡医疗资源组建原平市医疗集团，圆满完成农村妇女免费“两癌”检查任务，为全市怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务;家庭医生签约服务率34.84%。为农家书屋补充图书7.9万册，全民健身中心向社会开放，全民健身、全民读书活动广泛开展。城乡保障体系不断完善，实现扶贫标准与低保标准“两线合一”。柏枝山旅游公路竣工通车。改造农村危房105户。新建8个农村老年日间照料中心，累计达到41个。 （六）重点改革开创新局面。推进开发区改革创新，“三制”改革基本到位;全年新入驻企业24家，累计入驻企业62家;入区企业数量、经营(销售)收入、投资强度、实际利用省外直接投资、研究与试验发展经费五项考核指标均完成目标任务。围绕“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能150万吨;房地产去库存1080套;全面落实降低实体经济成本政策措施，保障了重点企业平稳运行;加大基础设施、科技创新、社会民生、生态环保等薄弱环节投入，加快补齐发展短板。推进国有企业改革，11户企业完成公司制改制，原平汽修厂完成厂办大集体改制，9户企业签订“三供一业”分离移交框架协议。 （七）政府自身建设得到新加强。全面加强政治建设，深入学习贯彻党的十九大精神，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，持之以恒纠“四风”。坚持依法行政，全面落实政府法律顾问制度。认真执行市人大及其常委会的决定，主动接受市人大、市政协监督，人大意见建议105件、政协委员提案158件全部依法及时办结。转变政府职能，深化“放管服效”改革，调整市级行政权力28项，清理规范行政审批中介服务事项34项;在政府门户网站公布31个部门权责清单和权力运行流程图;建立项目管理新机制，试行企业投资项目承诺制，营商环境进一步优化;电子政务网实现全覆盖，全年受理办结随手拍问政帖680条，“13710”督办工作受到忻州市表彰。各位代表，过去的一年，我市成功举办首届“原平·慧远故里文化节”、第二届“忠孝文化节”，进一步提升了原平形象，彰显了原平魅力，促进了招商引资和对外交流合作;我们引进一批央企、国企项目落地建设，与韩国爱德林研究院就发展清洁能源开展了国际合作，我市在忻州市项目建设观摩中名列前茅;我们争取到粮食生产功能区全国试点、国家首批采煤沉陷区综合治理试点、国家规模化生物天然气工程试点、山西省直管县财政管理体制改革试点、山西省首批健康城市建设试点、山西省县乡医疗卫生机构一体化改革试点、山西省农村垃圾治理试点等十多个国家和省级试点。特别是列入省直管县财政管理体制改革试点，原平将享受省财政诸多政策支持，包括各类补助资金单独核定下达，提高试点县基本公共服务能力，直接对试点县调度和拨付资金，地方政府债务直接管理到试点县等等。过去的一年，我市一般公共预算收入增幅由负转正，经济增长回归合理区间，稳的基础得到巩固，进的态势逐渐增强;我们破解了一些长期想解决而没有解决的难题，办成了一批打基础、管长远的大事，各项事业全面发展，社会保持安全稳定，形成全面转型、率先发展的良好态势。这是市委统揽全局、正确决策的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻原部队、公安民警和驻原单位，向所有关心支持原平改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前，原平正处于转型升级的重要历史关头。我们也清醒地认识到，我市发展仍面临不少困难和挑战，政府工作还有不少问题和不足。集中表现为：发展不平衡不充分的问题突出，发展的质量和效益还不高，长期积累的结构性矛盾远未根本解决;市场主体发展不充分，国有企业转型艰难，民营企业发展缓慢，27户规模以上民营企业中纳税超500万元的仅4户;大项目、好项目不多，开发区没有发挥出应有的经济效益和社会效益，转型升级的基础薄弱;城镇化水平不高，产城融合不够，中心城镇辐射带动力不强;农业现代化水平不高，农村基础设施和社会事业短板多，全市还有1.9万贫困人口，南白乡是整体贫困乡;创业创新动力不足，有的领域改革滞后，新旧动能转换缓慢;政府职能转变还不能适应新形势需要，很多干部思想观念仍然不够解放，对转型升级的认识存在偏差，开拓创新意识不强，担当精神不够，等等。我们一定要高度重视，下大力气解决这些问题，竭尽全力做好政府工作，绝不辜负全市人民的期望和重托。各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻体会到：谱写新时代原平篇章，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移落实好中央各项方针政策;必须坚持党对经济工作的领导，坚持省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和忻州市委“1661”决策部署，以我市“123～456”发展战略统一全市上下的思想和行动;必须坚持把发展作为第一要务，坚持“产业第 一、项目至上、企业为重、服务为本”，全力推动转型发展，创新发展;必须把改革开放作为战略举措，以供改综改为主线，以开发区建设为支撑，在先行先试和创新突破上下功夫;必须牢固树立以人民为中心的发展思想，抓实脱贫攻坚、生态环保、安全稳定和教育、医疗、就业等社会事业，赢得民心、凝聚力量;必须坚持底线思维，增强忧患意识，健全各方面风险防控化解机制，确保经济平稳运行、社会和谐稳定;必须从严抓实作风建设，把纪律和规矩挺在前面，推动党风政风持续好转，为原平改革发展稳定提供坚强保障。我们坚信，原平有转型综改和扩权强县“双试点”、省直管县财政管理体制改革试点等政策支持，有《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的利好机遇，有全市50万干部群众齐心协力，我们一定能实现全面小康、振兴崛起的宏伟目标，不断夺取新时代转型升级、率先发展的新胜利! 二、2018年重点工作安排今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供改综改相结合为主线，以乡村振兴战略为总抓手，深入实施“123～456”发展战略，聚焦党建领航、项目支撑、环境创优、资本运作、六城联创“五大举措”，突出园区发展、城市建设、乡村振兴、文旅联动、安全稳定、社会治理“六大重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，释放扩权强县、综改先行、财政省级直管三大改革红利，在县域建设资源型经济转型发展“示范区”，打造能源革命“排头兵”，构建内陆地区对外开放“新高地”，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是：GDP增长6.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入突破10亿元，同口径增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上;居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在3%左右、4.2%以内和6%以内。约束性指标不折不扣完成下达任务。以上目标是按照高质量发展需求，立足我市阶段性特征，综合考虑需要和可能确定的，既把握发展第一要务，又为转型发展和高质量发展留足空间。全社会固定资产投资增长9%，主要考虑今年是“转型项目年”，要在确保增速高于经济增速的基础上，把更多注意力放在优化投资结构和提高投资有效性上。一般公共预算收入同口径增长6%，主要是我市省直管财政后免除应上交忻州市部分，以及开发区部分项目上马将形成新的税源。农村常住居民人均可支配收入增长7%以上，是在保持城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长的同时，实现农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民人均可支配收入增长的目标。重点抓好以下8个方面的工作： （一）着力转型升级，优化产业结构，努力推动高质量发展确定“三步走”转型目标。贯彻落实国发42号、晋发49号、忻市发31号文件各项任务，不断完善转型升级总体规划，率先走出资源型地区转型升级、创新驱动发展的新路。到2020年，抓好传统产业存量，做好战略性新兴产业增量;2021年到2025年，实现二者并驾齐驱，新兴产业比重占到50%以上;2026年到2030年，战略性新兴产业成为全市增长的主力，完成转型升级。在实现时间上与省、忻州市同步，在具体步骤上体现原平实际。构建现代产业体系。加快现有产业转型升级，推动市场需求转化成新兴产业，把区位优势转化成优势产业，不断壮大文化旅游、新能源、新材料、现代煤化工、现代装备制造、节能环保、现代服务业、现代特色农业、新一代信息技术九大战略性新兴产业。着力抓好国电投山西铝业挖潜改造、山西佳诚液压智能制造生产线项目;推动石鼓小米和酥梨通过国家地理标志认定，促进质量兴农;推动文旅联动，讲好红色文化、佛教文化、民间文化故事，发展乡村旅游、红色旅游;推进“互联网+商贸流通”行动，巩固提升348个村级电商服务点建设成果，培育科技信息、中介咨询、健康养老等新型服务业态，形成新的经济增长点。争当能源革命排头兵。抓好神达卓达煤业、神达万鑫安平煤业、神达原宁煤业复工建设，推进贾庄井田接替工作;释放山西华融龙宫煤业、神达花沟煤业等煤矿企业先进产能，全年煤炭产量力争达到500万吨以上。推动200万吨新石煤焦化项目一期投产运行，发展精细化工产品。推进华润风电二期项目建成投产。推进38座光伏电站项目并网发电。加快山西神沐生物天然气、韩国爱德林能源研究院煤矸石制气项目建设。推进国电投山西铝业镁铝合金一体化改革试点。争取同华轩岗二期列入“蒙西晋北天津南”特高压输电通道电源点。发展民营经济。认真落实支持全民创业和民营经济发展的一系列政策措施，加大财税支持力度，帮助企业解决融资难题。抓好佳诚液压、浩业通用、兴胜机械、新聚鑫锅炉等骨干企业建设，发展一批具备核心技术、研发人才、自主品牌、营销渠道的中小微企业，推动“小升规”企业、专精特新企业、股份制改造企业多点开花，规模发展。 （二）着力创新驱动，加快开发区“二次创业”，创建综改“示范区”完善基础设施。积极引进社会资本投资，学习借鉴先进的开发区建设理念，加快供水、供电、供气、排水等基础设施建设，实施道路绿化提升工程，争取污水处理厂外管网、供水厂外管网、标准厂房、10千伏东环开闭所、天然气次管网等建设工程年内竣工投用，实现开发区承载能力较大提升。促进产业集聚。从项目签约、落地开工、投产运行各环节，搞好跟踪对接，促进土地、资金、技术等集约利用，提高工业项目投资强度、单位面积产出和税收贡献。至少新建5个投资超5亿元的转型项目，重点发展1个主导产业和3个支柱产业，入区企业总数突破100个，落地项目总投资100亿元以上，销售收入完成100亿元。深化改革创新。巩固“三化三制”改革成果，优化机构设置，强化绩效考核，不断激发园区活力。进一步理顺体制机制，确保相关部门管理权限下放。积极探索“建管办分离”，推进市场化运营改革。把握好支持开发区发展的政策机遇，推进整合、改制、扩区、调规工作。充分发挥开发区建设引导资金的作用，撬动社会资本，打造原平转型升级的主引擎。 （三）着力项目建设，大力招商引资，确保“转型项目建设年”取得实效树立鲜明导向。坚持把招商引资、项目建设作为经济工作常态，把全市干部群众的注意力和兴奋点凝聚到抓项目、促转型上来，讲好新时代原平故事，用好各行业领域原平人才，开展好“请老乡、回故乡、建家乡”活动，完善工作机制，创新招商方式，坚持引资与引智引技并重，力争在引进大项目、好项目上取得新突破。搞好谋划储备。把握国家政策导向，紧盯投资重点领域，做到大小项目兼备、传统产业与新兴产业并举，谋划一批市场前景好、产业链条长、社会贡献大的转型项目、民生项目。做实项目库建设，实行动态调度、滚动管理，形成“边建设边补充”的良性循环。坚持以规划定项目、以项目争资金，推动更多项目纳入中央、省和忻州市盘子。形成有力保障。开展“前期手续集中办理月”活动，4月底前续建项目全部复工，新建项目30%以上开工。建立项目违约供地退出机制，强化督查考核，在确保质量和安全的前提下，努力形成尽可能多的实物工程量;提高竣工验收效率，打通投产前“最后一公里”。通过落实政府、项目单位、各职能部门“三个主体”责任，推动签约、狠抓落地、督促开工、加快建设、主攻见效，力争我市“转型项目建设年”工作走在忻州市前列。狠抓示范带动。坚持“突出转型、优中选优”原则，抓好转型项目建设，着力实施好富乔循环经济产业园、正忠环保废矿物油加氢精制、中盈万维精密铸造，以及林江商厦、忻州汽贸物流园区、伟通商贸梅家庄铁路专线等省、忻州市和我市重点项目，完成投资占到固定资产投资的30%以上。 （四）着力乡村振兴，提高脱贫质量，推进农业农村现代化稳步实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定我市乡村振兴规划，明确城乡融合发展、农村基本经营制度巩固完善、质量兴农、绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治等方面的目标任务和措施。坚持乡村振兴和新型城镇化相结合，和脱贫攻坚相结合，和全面小康建设相结合，在每个乡镇确定3至6个基础条件较好的村庄，全市集中打造一批有特点、有亮点的美丽乡村。加快发展现代农业。在确保粮食安全的基础上，推进农业调产，突出调质调优，扩大杂粮和“两茬田”种植面积，提升特色种植规模和水平。抓住列入省域中心城市现代都市农业圈的机遇，大力发展城郊农业，打造108国道沿线以弓家庄聚满园、下原平QQ农场、双惠现代农业、晋龙保鲜仓储、石鼓农产品为重点的现代农业园区。加快农业一二三产业融合发展，实施绿色高产高效创建、有机旱作农业、休闲观光农业、绿色生态农业，重点抓好于家沟和中阳大杏、同川和子干酥梨、东南贾玉露香梨等果业提质增效项目，推进河南牧原、山西大象、禾丰牧业、汉唐枣业等养殖、饲料生产和农产品加工项目，加快万亩樱桃基地、万林源玉露香梨、南怀化红色田园旅游、金忙田园综合体等农业新业态项目建设，构建现代农业产业体系。改善农村环境面貌。围绕农村人居环境突出问题，抓好农村无害化厕所改造，实施崞阳镇污水处理项目，新建10座村镇垃圾中转站，建设17个乡镇渣土填埋场，配套垃圾收集转运车辆，清理处置存量垃圾，做好山西省农村垃圾治理试点工作。加强风貌整治，保护山水田林，传承文化记忆，继续打造8个建筑特色风貌示范村，申报绿色村庄33个。加大煤改电、煤改气力度，实施气化村镇北线工程，探索“太阳能+夜间低谷用电”模式，推进城乡结合部清洁取暖。大力发展村集体经济，加强基层基础建设，健全乡村治理体系，为农村环境持续改善提供有力保障。引深脱贫攻坚。紧紧扭住产业扶贫这个根本，继续实施渗水地膜、中药材、小杂粮等8大类产业扶贫项目，发展规模畜牧养殖，实施惠及51个贫困村、2198名贫困户的光伏扶贫项目。加快康馨扶贫敬老小区建设，全面完成“十三五”期间的易地扶贫搬迁任务。利用两年时间搬迁销号11个行政村。搞好移民搬迁后续产业发展，组织技能培训，开展劳务输出，增加贫困户工资性收入。聚焦“产业扶贫、劳动脱贫、民生优先、文化铸魂”四个方面，抓统筹、强基础，补短板、提质量，确保10个贫困村退出、4500人脱贫，为率先脱贫打下坚实基础。 （五）着力基础建设，拓展发展空间，打造对外开放“新高地”加快内外联通。做好国道338线朱东社至原平段改扩建工程和忻原大道的服务协调工作，保障原平太原动车组8月通车、大西高铁原大段全线开工。实施国道338线原平过境改线工程，建设城市东北环;实施城区永兴路南北延伸、迎宾街西延、文殊东街道路工程和小街小巷改造;完成“三街”棚户区改造工程。此外，积极谋划实施前进街东拓、文化路北延、永康南路南延、牛卧河北街工程。“十三五”期间，全力实施“四好农村路”建设，推动国道108线原平改线和沿长城旅游公路连接线开工，争取通用机场项目落地建设，不断完善路网体系，尽快形成内外互通、便利快捷的立体交通格局。建设宜居环境。巩固“创卫”“创园”成果，创建省级健康城市，争创全国文明提名城市，推进创新城市、智慧城市、绿色城市、海绵城市建设。实施供水升级改造工程、东北片区排水工程、文殊东街和规划六路配套给水工程。轩岗采煤沉陷区搬迁安置小区、平安未来城实现集中供热全覆盖。实施游园广场绿化提质工程，城区新增绿化面积20万平方米。加快便民服务设施建设，促进城市管理精细化、规范化、高效化。深入开展“八道四治四建”，持续打造景观道、精品乡镇、特色示范村。以采煤沉陷区治理、扶贫易地搬迁为契机，搞好村庄撤并整合，形成以市区为区域中心，以重点乡村和规模小城镇为基础的新型城乡格局。建设诚信原平。推进诚信体系建设，全面推进“双随机、一公开”，建立健全以信用为核心的新型监管模式;加强信用信息互联互享和应用，严格执行失信人“黑名单”制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营;开展诚信机关、乡村、企业创建活动，大力倡导契约精神，营造“人人讲诚信、个个守信用”的浓厚氛围，打造“诚信原平”品牌。提升开放水平。发挥区位、交通、资源优势，改善软硬环境，深化景区体制机制改革，加快天涯山创建4A级景区，引资推动大营温泉开发，打造精品旅游线路，加快原平旅游产业化、特色化、品牌化步伐;以健全产业为关键，以引资上项为抓手，对接雄安新区开发战略，大力发展开放型经济，促进城乡融合、产城融合，打造经济技术开发区、滹沱新区、大西高铁新区和大营温泉生态区对外开放门户，努力使原平成为京津冀重要能源基地、产业转移承接地、休闲康养后花园，成为人流、物流、资金流、信息流、人才流的新洼地、对外开放的新高地。 （六）着力重点改革，加快动能转换，不断增强经济发展活力深化供给侧结构性改革。引导退出石豹沟煤矿长梁沟井田和龙矿盘道煤业矿井;做好房地产去库存工作，促进房地产市场健康发展。继续在“减免缓帮扶替”上下功夫，进一步降低企业制度性交易成本、物流成本、用地成本、用能成本。用足、用活、用好一系列试点政策，积极争取资金和项目支持，分享政策红利。深化企业改革。坚持一企一策，通过“九个一批”推动国有企业改革破冰前行。全面完成国有企业“三供一业”移交、企业办社会职能分离改革任务。继续推进立科起重机械有限公司和矿山机械制造有限公司转型发展。推动民营企业加快建立现代企业制度，实现由家族式、小作坊向现代企业的跨越。深化金融改革。强化金融服务创新，完善政银企对接机制。深入推进小额信贷金融扶贫，提高贫困人口金融服务可得性和获贷率。开展农村普惠金融业务，搞好“新农贷”试点工作。提升“助保贷”“过桥资金”服务水平，助推民营企业发展。完成农信社改制农商行，实现可观的金融税收。深化农村改革。完成承包地确权登记颁证工作。完善农村承包地“三权分置”制度。引导农村土地经营权有序流转，市财政拿出专项资金奖励土地流转大户，培育发展适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”的有效途径。优化营商环境。引深“1+10”专项行动，推进企业投资项目承诺制。对政府部门既及时部署、又要求带头示范;对垄断企业既大力支持、又严格监管;对中介组织既积极培育、又有效规范;对企业家既依法严管、又尊重关心;对员工既激发自身活力、又加强教育培训;对群众既高度关心、又积极引导。通过不断优化环境，提升竞争软实力。 （七）着力生态文明，加强环境保护，以环保倒逼转型升级和高质量发展推进生态修复治理。高标准实施新一轮退耕还林、三北防护林、环京津生态屏障区建设工程;积极推进地质灾害治理、采煤沉陷区土地复垦工程;认真落实河长制，推进滹沱河、永兴河、云中河等流域综合治理。实施观上水库沙河滹沱河连通工程，通过库河水系向开发区供水、引大营温泉水到原平城区，促进区域生态环境整体改善。打赢污染防治攻坚战。大力开展大气污染防治行动，强化禁煤区、禁燃区划定，加强扬尘污染控制，落实烟花爆竹禁放要求，强化机动车尾气管控，打赢蓝天保卫战。大力开展清水行动，改造牛卧河水库至滹沱河输水管线，启动北循环线途经水源地保护工程。扎实推进净土行动，完成轩煤刘家梁和焦家寨两座矸石山治理，促进垃圾减量化、资源化、无害化处理。推进资源集约节约利用。突出水资源支撑，做好农业水价综合改革试点工作，促进水资源合理配置和高效利用;开展批而未用地清理行动，提高供地率和投入产出率;积极盘活城镇低效用地;大力推进固废综合利用，力争全市万元GDP能耗下降3.2%，大宗工业固废综合利用率达到67.5%。压实生态环境监管责任。严守资源环境红线，严格落实环保部门的综合监管责任、各职能部门的部门监管责任、各行业的行业监管责任、乡镇(街道)一级的属地监管责任，实现环境监管责任全覆盖。坚持源头严防、过程严管、全民共治、标本兼治，完善环境监管网格化管理，不断改善环境质量，为群众提供优质生态产品。 （八）着力社会事业，维护安全稳定，不断增强人民群众获得感推进创业就业。深化创业型城市创建活动，加大对农民工、高校毕业生和退役士兵等返乡下乡创业人员支持力度，加强创业孵化基地、众创空间、小微企业创业创新基地建设，争取省级众创空间达到2家以上;实施全民技能提升工程，拓展农村转移劳动力、城镇失业人员等就业岗位。做好公益性岗位人员管理和开发工作，对就业困难高校毕业生提供重点就业援助。扎实做好退役军人的就业服务和安置工作。深化教育改革。农村有序推进教学点整合，建设布点合理、就近就便、服务优质的寄宿制学校，防止生源流失;城区新建第十小学，改建新华街教学楼，严格分片招生，控制班容量。鼓励支持民间资本、社会力量投资幼儿和高中教育，力争第三中学、第六幼儿园秋季开学投用。针对招生、编班、收费、补课等社会热点，严格校长队伍管理，加强师德师风建设，深化教学管理改革，搞好学校后勤管理，改进中小学课后服务工作。市财政继续加大投入力度，培育名师、造就名生，振兴教育。通过学前教育抓覆盖、义务教育抓均衡、高中教育抓提升、职业教育抓特色，不断满足人民群众由“要上学”变“上好学”的教育需求。促进全民健康。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，做实做细家庭医生签约服务工作，扩大签约服务覆盖面。巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果，健全完善公立医院现代管理运行新机制。实施国家基本和重大公共卫生服务项目，深入开展爱国卫生运动，做好健康机关、健康医院、健康社区试点工作。落实乡村医生多渠道补偿政策，保障乡村医生合理收入。改善妇幼保健服务。加快发展中医药事业。鼓励规范社会办医。加快推进医养结合。推动全民健身和全民健康深度融合。强化文化服务。大力发展文化体育事业，继续开展“送书、送戏、送电影”文化下乡活动，推广以时光读书会为模式的全民阅读，不断满足人民群众精神文化需求。传承发展优秀乡土文化，开展“非遗项目进校园”活动，建设炕围画传承基地。推进博物馆、美术馆、体育馆等配套建设，提升乡镇文化阵地服务功能。加强文化市场管理，开展“扫黄打非”进基层活动。健全文化管理体制，构建公共文化服务体系，推进文化市场综合执法改革。完善社会保障。实施全民参保计划。实现城乡社会保险、社会救助、社会福利统筹衔接。做好社会保障卡和就业创业证“卡证合一”省级试点工作。抓好城乡低保提标工作。深化医疗救助，提高城乡居民大病保险保障水平。推进养老服务业发展，新建7个农村社区日间照料中心。落实经济困难高龄失能老人和困难重度残疾人“两项补贴”，健全农村留守儿童和老年人关爱服务体系。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。巩固安全生产局面。以“4438”工作机制为抓手，压实安全责任，实施问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责、联合惩戒“四个清单”制度，确保安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。深化煤矿、道路交通、危化品、建筑施工、特种设备等重点行业领域专项整治，健全公共安全体系，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，确保人民生命财产安全，以扎实有效的工作迎接忻州市安全生产宣传教育“七进”现场会在我市召开。防范化解重大风险。打好防范化解金融风险攻坚战，严防严打非法集资、金融诈骗等违法活动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。防范化解政府债务风险，严格政府债务管理，严禁各类违法违规举债、担保行为。重视解决政府隐性债务，积极稳妥处置存量债务。提升社会治理水平。深化“平安原平”建设，依法开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击违法犯罪活动，特别是保持打击私挖滥采高压态势，整治征地、拆迁过程中的黑恶势力和房地产领域各种乱象。推动社会治理重心向基层下移，增强社区服务能力，规范小区物业。提高预警、应急和依法处置能力，做好重大自然灾害的防灾减灾和救灾工作。健全社会矛盾多元化解机制，依法及时解决群众合理诉求。做好民族宗教、外事侨务、双拥共建、民兵预备役工作，加强气象、地震、人防、科普、档案工作，积极发展妇女儿童、老龄、慈善、红十字会等事业，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，为改革发展凝聚社会各界、方方面面的正能量和强大合力!全力办好民生实事。在认真落实好省政府确定的6件民生实事的基础上，市政府还将办好我市“10项民生大事”：1、实施全民技能提升工程，做好岗前培训、城镇失业人员培训、农民工技能培训，扩大工业企业、现代农业、商业、公益岗位就业人数。2、建设东北环338线原平过境改线道路，重型车辆限行平安大街，有效改善市区交通;克服资本瓶颈，起建城市展延道路和微循环道路。3、完成“三街”棚户区改造，为前进街东拓奠定基础。4、实施乡村振兴计划，推进贫困村提升和乡村风貌整治工作。5、推动教育振兴，市财政继续拿出3000万元专项资金建设教育强市;推进健康惠民，建设中医院门诊住院楼和康馨敬老院。6、建设平安原平，与“智慧城市”创建相结合，实施技防人防全覆盖的“雪亮工程”，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，提升人民群众安全感。7、从民生高度推进三大攻坚战，完成农信社改制，做实脱贫攻坚，坚决整治环境污染，增加人民群众获得感。8、实施文化惠民工程，办好原平·慧远故里文化节、忠孝文化节。9、实施供水升级改造工程，提升现有水厂供水能力;实施引水入城工程，从观上水库、神山水库引水到沙河，从大营温泉引水到原平城区，用好用足水资源。10、深入推进“六城联创”，完善城市公共服务，打造宜居便民城市，走绿色发展之路。 三、改进政府自身建设新时代新使命对政府自身建设提出新要求。要以政治建设为统领，坚持以人民为中心，加强法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁“六型”建设，努力建设人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治。切实树牢“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实党的建设新的伟大工程各项任务。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。履职尽责重法治。严格依法行使权力，自觉用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，做到一切行为在法律和政策范围活动。自觉接受市委领导和市人大、市政协的监督以及社会各界的监督，切实引导和管理好干部队伍。高举严格依法办事和维护群众合法利益两面旗帜，改进和加强政府监管，严厉打击各种破坏市场秩序的行为，营造公平公正的社会环境。持之以恒提效能。深化政府机构改革，优化职能配置，提高效率效能。持续推进“放管服效”改革，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，办好政府该办的事。提升“互联网+政务服务”水平，把政务服务中心建成“政务超市”和“便民中心”。全面实施市场准入负面清单制度，推进“证照分离”改革。推进“工作项目化”与“13710”制度深度融合，确保所有事项跟踪到底、销号清零。从严治政守底线。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，开展整治扶贫领域不正之风专项行动，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，严厉整治不作为、乱作为、慢作为现象，以永远在路上的韧劲纠正“四风”。坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”要求，厉行勤俭节约，把有限的资金用在原平最需要的地方。上下同欲者胜，同舟共济者赢。各位代表，新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们在市委坚强领导下，凝聚“实现率先发展”的强大合力，共筑“建设富美原平”的磅礴力量，开拓创新，砥砺奋进，奋力推进全市经济社会高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资浪卡子县】2018年浪卡子县政府工作报告

  政府工作报告县委常委、常务副县长扎西2018年1月7日各位代表：受罗文金县长委托，现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见建议。砥砺前行的2017年，我们成果丰硕2017年，是全县上下迎难而上、合力攻坚的一年，是资源配置更合理、群众获得实惠更多的一年。我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实十八届六中、七中和十九大会议精神，加强党对经济工作的领导，以供给侧结构性改革为主线，正确处理好“十三对关系”，聚焦“突出三个重点、办好四件大事”主要任务，立足“一区五地”发展定位，积极主动适应新常态，团结带领全县各族干部群众，顽强拼搏、砥砺奋进，开创了经济较快发展、民生持续改善、民族团结友爱、社会和谐稳定的良好局面。 （一）坚持把加快发展作为第一要务，经济总量持续增长。全年完成生产总值6.29亿元，同比增长17%;固定资产投资13.6亿元，同比增长111%;社会消费品零售总额1.21亿元，同比增长12.9%;财政收入3742万元，同比增长16%;税收收入3100万元，同比增长15.8%;农牧民人均可支配收入10099元，同比增长14%;城镇居民人均可支配收入29369元，同比增长4.7%;城镇登记失业率控制在2.1%以内，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。 （二）坚持把加大投资作为主要引擎，基础设施不断改善。我们坚持把项目建设作为拉动经济增长的主引擎，突出招大引强，加快项目落地，实现了项目建设新发展。实施交通先行战略，完成交通投资2.05亿元。完成普玛江塘下索村公路、张达至直达卡公路、16个自然村公路主体工程建设，张达乡扎玉村至空港新区、多却乡卡东村至洞加村等项目有序推进，投入115万元，实施公路维护保修工作，交通通达率、通畅率全面提高。完成水利投资4200万元，2017年小农专项县、吉古扎村饲草基地灌溉、卡巴水库维修等项目全面完成，耕地、草场得到有效灌溉。县城功能提升项目稳步推进，着手设计县城风貌改造工程，县城供暖项目已完成招投标待开工建设;供氧项目资金已筹措到位，处于设计评审阶段;县城综合管廊项目设计已完成，正在积极争取上级投资。全面实施县城给排水工程，完成县城垃圾填埋场整改工作。基层政权建设稳步推进，全面完成2016年村居基层政权项目，2017年计划内项目已完成工程进度95%，2018年23个基层政权建设项目已完成前期工作，剩余42个已完成设计招投标工作，处于设计论证阶段。伦布雪乡、张达乡供暖试点项目完成工程进度的80%，白地等5个乡镇供暖项目已立项。建成一批通信光缆和基站，村(居)宽带、网络覆盖大幅提高。伦布雪乡加油站点项目已完成前期工作。招商引资有力推进，完成招商引资4.8亿元，实施大有光伏发电项目。援藏投资扎实推进，完成援藏投资10480万元，重点实施了教育教学、卫生事业改善项目。 （三）坚持把脱贫攻坚作为头号民生，打赢了又一轮攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为全县工作的头号任务，按照中央、区、市的决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，扎实推进脱贫攻坚各项工作。全年实现12个贫困村居脱贫摘帽、536户1994人脱贫。一是压实攻坚责任。全县31名县级领导、10个乡镇、59家县直单位、98个村(居)层层签订脱贫攻坚目标责任书，县乡1533名干部与全县贫困户签订帮扶责任书，不脱贫不脱钩。实施贫困人口动态管理，重新筛选确定建档立卡贫困人口1872户6602人。二是健全稳定脱贫长效机制。制定出台《精准扶贫结对帮扶管理办法(试行)》《县级领导联系乡(镇)、科级干部联系村(居)的实施办法》《精准扶贫分类考核实施细则》《浪卡子县生态岗位管理办法》等规定，建立健全了稳定的脱贫长效机制。制定《扶贫扶志教育专题培训实施方案》，举办两期扶贫扶志专题教育培训班。三是培育造血致富产业。明确大力发展特色农牧业、加快发展特色旅游业、稳步发展特色优势产业、全面落实“新型农牧区综合体”的产业发展思路。苏格绵羊地理标志注册已接近尾声，万只苏格绵羊养殖基地和万只牦牛养殖基地项目正在开展可研。大有光伏通过地租形式助农增收，林西青石板开采通过“企业+村居+农户”的形式稳步实施，畜产品产成一体化项目通过招商引资途径推进，相达奶牛合作社基础设施提升项目已完工，浪卡子居委会奶牛合作社厂房建设今年可完工，群众入股奶牛已到位。四是推进易地搬迁工作。持续做好了2016年易地搬迁后续工作，同步谋划推进脱贫配套措施。边境小康村建设扎实有序，完成普玛江塘乡边境小康村一期建设，措果、沙空群众已入住;二期项目完成前期工作，预计明年4月份开工建设;打隆镇边境小康村进入前期设计阶段。五是及时足额兑现扶贫资金。建立浪卡子县扶贫基金，落实2016年生态补偿岗位5054名，发放补助1516.2万元;安排定向性政策岗位2921名，发放补助363.66万元。落实2017年生态补偿岗位5157名，发放补助1547.1万元;安排定向性政策岗位2917名，发放补助230.15万元。出台《浪卡子县开展2016-2017年建档立卡贫困大学生工作实施方案》，兑现“十大民心工程”大学生资助金655万元。发放2017年羊湖助学基金97万元，惠及665名贫困学生。开展贫困单亲母亲及私生子女专项调查，制定出台《浪卡子县关于开展非婚子女母亲改变陋习教育活动实施方案》。 （四）坚持把转型升级作为主攻方向，产业发展再上台阶。立足“一区五地”发展定位，全力培育特色优势产业，产业建设多点开花。农牧业稳步发展。全面启动“提高粮食单产四年行动”，稳步开展中低产农田改造和高标准农田建设，持续加大新品种推广，播种优良青稞新品种7830亩。完成农作物播种3.9万亩，其中粮食播种面积2.7万亩、油菜0.5万亩、蔬菜0.16万亩、饲草0.6万亩，粮经饲比例为68:17:15，因受霜灾影响，农作物大幅减产，粮油产量仅完成1233万斤、120万斤。持续完善牧业基础设施，加强防抗灾体系建设，全年新建棚圈54座、暖圈18座，维修棚圈385座、暖圈191座。加大牲畜防疫力度，推进畜群畜种结构改良，畜牧良种覆盖率达35%，年底牲畜存栏28.6万头(只、匹)，肉类、奶类产量分别达0.23万吨、0.78万吨。完成县域永久基本农田划定工作，划定基本农田6.22万亩，扎实开展基本草原划定，落实草补资金1957万元。旅游业地位逐步提升。有序推进羊湖景区“三化”工作，顺利通过自治区考核组验收。成功举办第五届环羊卓雍措自行车体验游，配合上级部门完成岗巴拉山“厕所革命”建设。全年接待游客42.04万人次，同比增长18.1%，实现旅游收入3840万元，同比增长18.2%，吸纳380余名农牧民群众就业。特色产业多点开花。顺利实施大有新能源公司柯来村50兆光伏发电项目并网发电。积极与神华能源集团、中海阳新能源集团等企业协商光热开发，风力发电、岗布沟和卡若拉天然饮用水、恰央措旅游开发、曲增温泉等项目稳步推进。扎玉服装厂加工生产，林西石材加工厂规模不断壮大，石材广泛运用于教育基建和乡村建设中。谋划布局菜篮子工程、农牧业产品深加工等项目。 （五）坚持把改善民生作为首要保障，惠民政策全面落实。全面落实自治区29项提标政策和山南市“十大民心工程”28项惠民提标等惠民政策。全年预计落实城乡低保资金703.17万元，兑现集中、分散供养173名五保户生活补贴金185.8万元，兑现残疾人补贴435.86万元，老年人健康补贴71.15万元，医疗救助1017人，兑现医疗救助资金522.5万元。县级财政安排大病医疗救助基金42万元;配套20万元，解决普玛江塘乡、打隆镇推瓦村50岁以上94名老人养老金;安排80万元，提高了聘用干部、半脱产干部待遇，安排22.44万元，提高了187名村医工资标准;解决普玛江塘乡干部职工人身意外保险金3万元。成立浪卡子县大病预付基金，出台计划外大学生资助政策，开展重度残疾人定向补助。 （六）坚持把社会事业作为根本取向，科教文卫更加繁荣。优先发展教育。本级财政投入教育占比25%以上，投入1.97亿元，全面实施义务教育均衡发展标准化建设工作，顺利通过国家评估认定。深化医疗卫生体制改革，认真落实《关于加强全县卫生计生工作的意见》，实施县乡村卫生一体化工作，明确每年5%的本级财政收入投入到卫生事业。扎实开展“两降一升”工作，积极引导孕产妇住院分娩，分娩率达98.6%，孕产妇连续5年零死亡。全面完成城乡居民健康免费体检和包虫病筛查工作。加大食品药品监督检查力度，严厉查处食品药品经营违法行为，确保了食品药品领域安全。繁荣文化事业。落实文化资金404.55万元，完善县乡非遗厅。围绕“四讲四爱”，推出《四讲四爱大家谈》《懒汉多布杰》等9部新作品，重点打造了张达康如达羌节、甘扎赛马节等5个大型乡土民俗文化节，“一乡一品”特色文化节庆活动品牌效应凸显。全面推进文物及文化遗产保护工作，嘎多寺、扎热桑丹曲林寺等4座寺庙及遗址被列入第七批自治区文物保护单位;阿扎乡金银锻制技艺、曲宗谐旺列入第五批自治区非物质文化遗产名录。大力开展“双创”工作。截至目前，组织农牧民技能培训25期，培训1344人，实现建档立卡贫困人口就业873人。开展了首期大学生“SYB”创业培训工作，县级财政出资25万元，扶持未就业大学生开办打字复印店，开展残疾人就业培训，32名残疾人全部就业。转移就业16300人次，创收6683万元。 （七）坚持把优化环境作为底线红线，发展环境持续改善。守好维护稳定底线。全面落实自治区“十项”维稳措施和市维稳“十条”规定，扎实开展民族团结“七进”、宗教领域“三查”、机关“四个一”活动，全面调动维稳“三支队伍”、“四护队”、“红袖标”等群防群治组织及“双联户”和驻村、驻寺干部力量，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，深入推进“民族团结模范区”建设，全面开展“先进双联户”创建评选活动，继续深化“平安浪卡子建设”，圆满完成了各项维稳任务。守好生态保护底线。顺利通过中央环保督察，全力开展督察问题整改工作。积极配合国家划定生态保护红线，全面落实河长制工作，加强河流管理保护。扎实开展生态美好模范区建设工作，积极申报创建自治区级生态乡镇1个，生态村居20个。制定出台《浪卡子县“禁白”工作管理办法(试行)》，组织实施“禁白”专项行动、“5.25保护母亲湖行动日”等七个专项活动。完成高原生态安全屏障防护林建设项目任务2314亩。配合市实施羊湖全域规划、羊湖及周边生态环境保护项目，生态环境质量稳步攀升。守好安全生产底线。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，制定出台《浪卡子县安全生产领域改革发展实施意见》《浪卡子县安全生产监督管理办法》，强化重点行业、重点领域安全生产整治和监督，全年开展安全生产检查60余次，加强防汛和地质灾害防治工作，安全生产形势平稳向好。 （八）坚持把改革创新和依法行政作为关键举措，行政效能全面提高。社会事业、财税金融、农牧区综合领域等改革稳步开展，农村土地确权颁证登记工作有序推进，卫生县乡村一体化工作稳步开展，全面落实“营改增”、“多证合 一、一照一码”等工作，行政体制改革成效明显，调整或取消行政审批事项25项。依法行政工作扎实推进，制定依法行政工作要点，建立健全法制网络，配齐法制办人员、设立10个乡镇专兼职法治联络员，夯实了法制工作基础，为依法行政提供强力保障。建立健全政府工作规则、重大行政决策咨询论证和政府法律顾问等行政决策制度，深入实施“七五”普法规划。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，办理人大代表议案建议48件、政协委员提案36件，答复率100%，办结率70%。成立县政府督查室，强化日常督查和专项督查，高效推进全县经济社会各项目标任务完成，推进政府信息和政务公开150条，公布26家单位权责清单，真正将政府工作置于人民群众的监督之下。加强政府廉政建设和反腐败斗争，严肃查处各类违纪违规违法行为，层层签订《家庭助廉承诺书》，推进廉政文化进家庭活动，营造了风清气正、勤政廉洁的干事创业环境。各位代表，2017年的发展变化，为我们继续前行奠定了坚实基础;2017年的丰富实践，为我们开创未来积累了宝贵经验。一是必须始终坚持党的领导不动摇。认真贯彻落实县委关于“一区五地”的发展定位，把县委的决策具体化，盯紧产业发展、农牧民增收、城乡统筹等重点工作，抢抓机遇，精准发力，推动经济社会持续较快发展。二是必须始终坚持惠及民生不忘本。深入推进精准扶贫，持续加大民生投入，优先解决交通、安居、医疗、社保等民生问题，使发展成果更多更公平地惠及于民。三是必须始终推动改革创新不停滞。坚定不移地以改革创新为抓手，保持奋发有为的精神状态，大胆探索、突破陈规，千方百计破解各种难题，促进经济发展新动能加快成长。四是必须始终弘扬实干担当不懈怠。保持“功成不必在我”的境界，带着责任、带着感情干事，一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，把蓝图变成现实，把政府的工作变成群众看得见摸得着的实惠。各位代表!回首2017年，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，一项项中央、区、市、县的惠民政策精准落地，一件件群众关切的热点难点问题妥善解决。这些沉甸甸的收获和成就，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，是全县干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府打下的坚实基础，离不开社会各界的大力支持，离不开援藏省市的无私援助，离不开全县各族干部群众的广泛参与。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心、支持和参与浪卡子建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!浪卡子经济社会发展持续向好，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务重;基础设施薄弱，交通、水利等设施制约突出;产业结构单一，竞争力不强;城乡发展不平衡，城乡规划滞后，执行规划不力，建设无序，城镇化率低;社会保障体系不够完善，基本公共服务供给不足，就业和再就业压力较大，影响社会稳定的一些问题仍比较突出;生态敏感脆弱，生态保护和建设任务艰巨;政府行政效能有待提升，工作作风还需进一步改进。对此，我们一定要强化问题导向，抓住关键环节，综合施策，精准发力，切实把各项工作做得更好。乘风破浪的2018年，我们信心百倍2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全面贯彻落实党的十九大精神，开启新时代征程的重要之年，也是我县完成脱贫摘帽之年。我们要主动适应新常态，主动抢抓新机遇，主动实现新作为，推动全县各项事业开创新局面，与全市同步全面完成脱贫攻坚任务。2018年，经济工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实总书记治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示以及给玉麦乡群众的回信精神，贯彻落实自治区第九次党代会、九届三次全会和区、市经济会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，正确处理好“十三对关系”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，要抢抓全面深化改革、拉萨山南经济发展一体化等发展机遇，立足“一区五地”发展定位，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族干部群众，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，实施脱贫攻坚、完善基础设施、培育产业、改善民生、生态建设和改革创新“六大工程”，奋力推动经济社会跨越发展，坚决完成脱贫攻坚任务。2018年全县经济社会发展的主要目标为：力争地区生产总值完成7亿元，增长11.3%;固定资产投资完成11.05亿元，下降控制在12.9%以内;社会消费品零售总额完成1.35亿元，增长11.5%;财政收入完成4191万元，增长12%;税收收入完成3200万元，增长3.2%;农村居民人均可支配收入完成11160元，增长10.5%;城镇居民人均可支配收入完成31014元，增长5.6%;城镇登记失业率控制在2.1%以内。为实现上述目标，我们将重点抓好六个方面工作： （一）以全面小康为目标，全面打赢脱贫攻坚战。根据市委、市政府的总体部署，2018年我县要实现脱贫摘帽，时间紧、任务重、压力大、要求高。全县上下一定要进一步提升打赢脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉，按照“六个精准”、“十个一批”、“十个到位”的工作要求，以8乡2镇98个行政村(居)为主战场，以建档立卡贫困村贫困户为主攻对象，以改善贫困群众生产生活条件为出发点，统筹整合各领域资金，全力补齐贫困村基础设施建设短板。坚持扶贫与扶志相结合，用好用活产业扶持发展资金，引导贫困户发展特色产业、贫困村发展集体经济，充分调动群众脱贫致富主观能动性。着力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，推动扶贫政策向贫困乡镇聚焦，扶贫资金向贫困村聚集，帮扶力量向贫困户聚合，确保2018年脱贫摘帽，到2020年全面建成小康社会。 （二）以加大投资为核心，全面夯实发展基础。立足“十三五”规划，扎实做好项目储备、对接和争取工作，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。加快推进县城功能提升工程，实施县城供暖、供氧项目，加大周转房建设力度。实施路网通畅工程，衔接推进羊湖内环线公路、卡热大桥、林西产业大道等项目。狠抓水利基础设施建设，加快绒布水库、苏格灌区和多却东西干渠工程建设，加快“十三五”农村饮水巩固提升工程、2018年专项县工程等项目跑办力度，力争明年开工建设。扎实推进打隆镇特色小城镇建设，加快边境小康村建设步伐，实施好易地搬迁后续服务工作。协调推进伦布雪乡、多却乡加油站点项目建设。继续实行项目巡查和人大代表、政协委员参与项目监督工作机制，进一步健全完善项目跟踪落实和协调推进机制，规范项目管理，提高项目建设质量。 （三）以产业发展为支撑，全面培育壮大特色产业。始终把产业作为经济社会跨越发展的强大支撑，大力发展特色农牧业、加快发展特色旅游业、稳步发展特色优势产业、全面落实“新型农牧区综合体”的产业发展思路。农牧业方面。推进农牧业供给侧结构性改革，深入贯彻落实全区农村工作会议精神，加快补齐农牧业发展短板，推动“粮食单产提高四年行动”，加快实施“菜篮子”工程，稳步推进畜牧业防抗灾能力建设，持续加强朗杰塘高标准饲草基地建设及后续经营管理，全力推进万亩饲草示范地建设和高山畜牧业示范区创建工作。持续加大畜群畜种结构改良力度，落实好“百千万”工程，建设苏格绵羊繁育基地、扩繁区，加快推进万只绵羊改良基地建设，积极谋划万头牦牛养殖示范点建设。旅游业方面。积极配合协助上级部门开展羊湖旅游全域规划，持续推进羊湖景区“三化”、厕所革命、旅游评星定级等工作，实施好新一轮羊湖旅游基础设施项目。推进文化旅游上台阶，打造独具羊卓特色的旅游文化节目。特色产业方面。逐步推进林西青石板产销一体化。加快光伏、蔬菜基地、项目建设等产业园区建设步伐。加快推进岗布沟天然饮用水开发、电子商务进农村步伐。 （四）以群众福祉为根本，全面推进社会事业发展。坚持以人民为中心的发展理念，始终把增进民生福祉为发展的根本目的，创建幸福浪卡子。全面落实《浪卡子县民生资金管理办法》，管理兑现使用好各类民生资金。巩固义务教育均衡发展成果，全面做好2018年国家三类城市语言文字规范化建设迎检工作，推进2019年素质教育评估验收筹备工作。继续深化文化体制改革，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，积极开展文化惠民活动，扎实推进法人治理结构示范县工作。全面深化医疗卫生体制改革，认真落实《关于加强全县卫生计生工作意见》，全力推进县乡村卫生一体化发展。加快县人民医院整体搬迁和藏医院建设步伐，全面启动县人民医院“二级乙等”创建工作。实施好全县大病预(垫)付基金。完善食品药品监管体制，充分发挥乡镇食药监管站作用，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，保障人民群众饮食用药安全。完善社会保障体系，逐步推行事业编制“定编定岗”改革，不折不扣地落实低保政策，继续做好五保集中供养工作，确保集中供养率达到80%。持续开展引导非婚生子女母亲改变陋习活动。继续实施好普玛江塘乡、打隆镇推瓦村50岁以上年龄段农牧民群众提前享受养老补助政策。加快组建劳务派遣公司，继续实施项目、产业、政策、劳务促就业工程。稳步开展各类职业技能培训，促进富余劳动力转移就业，实现群众增收。解决好群众担心的事。牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地落实区、市两级各项维稳措施，全力以赴抓好维稳工作，为经济社会发展提供坚强保障;强化安全理念，时刻紧绷安全生产这根弦，深化专项治理，切实加强建材开采、道路交通、建筑施工、水库、学校等各行业、各领域的安全生产工作，加强消防能力建设，确保完成安全生产目标任务。 （五）以绿色发展为引领，全面推进生态浪卡子建设。牢固树立绿色发展理念，营造绿色山川、发展绿色经济、建设绿色城镇、倡导绿色生活。严格落实生态环境考核机制，持续开展八项环境专项整治和城乡环境综合整治工作，用好环境综合整治配套资金，稳步开展自治区级生态乡镇、村居创建工作，加快实施羊湖生态项目建设。巩固中央环保督察成果，推进生态环境持续健康发展，完成中央环境保护督察交办信访案件及反馈问题整改工作。持续推进林权改革工作，推进生态修复工程和造林工程，以县城为中心，大力实施国土绿化工程，实施消灭海拔4300米以下无树村、无树户行动。严格生态补偿转移就业岗位分配机制，合理分配生态岗位指标，加强岗位人员管理考核，及时兑现岗位补助资金。严守基本农田保护红线，坚持最严格的集约节约用地制度，保持耕地总量动态平衡;加强水土流失综合治理和重点区域地质灾害治理，开展土地资源整理，清理闲置用地，提高土地利用率。大力推广清洁生产、节能减排技术、清洁能源等的综合利用，建设资源节约型、环境友好型社会。 （六）以改革创新为驱动，着力增强经济发展活力。全面落实各项改革创新部署，深化供给侧结构性改革，全面推进行政审批制度改革，落实好审批事项“接放管服”各项工作，深入开展审定部门的权力清单和责任清单，调整、取消庸烦乱行政审批事项。加快推进农村土地确权登记颁证工作，大力盘活农牧区资源要素。狠抓招商引资工作，要创新招商方式，拓宽引资渠道，依托太阳能、矿泉水、生态旅游、生态高原畜牧产品等优势资源，着力包装一批优质招商引资项目，积极引进实施一批科技带动型、创业创新型、循环发展型的优质大项目，力争招商引资数量和质量取得新突破。全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。加快县域发展，增进民生福祉，政府系统必须自觉做到坚持党的领导，树牢“四个意识”，加快转变政府职能，建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力。 （一）依法行政，规范干事。健全细化权责清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为，全力解决部门职能交叉、权责分离问题。健全依法决策机制，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 （二）服务群众，务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从县域实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，优化财政支出结构，把更多的财力向民生领域倾斜。弘扬担当精神，健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，切实优化干事创业环境。 （三）转变作风，高效干事。大力推行“一线工作法”，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政为官不为。持续加大“放管服”力度，精简审批事项，简化办事程序，优化县行政服务中心和乡镇便民服务大厅工作流程，确保打通服务群众的“最后一公里”，让群众办事更快捷。 （四）廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，全面推进政府系统党风廉政建设，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实现全县整体脱贫，全面建成小康社会，是历史赋予我们这代人光荣而艰巨的任务。在这继往开来的重要时期，我们要认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，在县委的坚强领导下，不忘初心，锐意进取，开拓创新，真抓实干，全力做好政府各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为如期实现全面建成小康社会目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【罗定市招商】广药集团深化云浮南药全链条合作调研

  招商引资推动产业升级，云浮市积极对接国企资源强化南药全产业链布局。知名医药企业考察团队近期深入当地开展专项调研，聚焦种植、研发、加工及品牌建设各环节协同发展，旨在共同提升特色药材产业核心竞争力。 一、云浮发展南药产业禀赋深厚。该市作为全国农村改革试验区、国家农产品质量安全市以及全省现代特色南药试验区的核心承载地，拥有得天独厚的生态优势和深厚的药材种植加工基础。森林覆盖率高，自然环境优良，蕴藏丰富的中药材种质资源，是区域内重要的传统道地药材生产与加工基地。近年来，云浮市持续优化产业政策，已规划并建设了多个现代化的药材种植示范区，推动了农业标准化生产，为产业规模化、生态化发展提供了有力支撑。 二、协同共建核心科技创新平台。在促进产业科技水平提升方面，双方重点关注实验室体系合作。根据公开信息，组建高水平的南药研究实验室是此次深度合作的战略支点。该实验室未来的云浮分支旨在整合本地资源优势与企业研发能力，致力于种质资源保护与鉴定、标准化栽培技术攻关、药效成分分析及新产品转化应用等全链条研究。这有望成为引领南药产业技术升级的重要引擎，为从源头上保障药材品质、提升产品附加值奠定坚实的科学基础。 三、多领域分组对接力促项目落地。考察行程重点围绕产业链关键节点展开分组洽谈与合作对接：在种植端，知名药业企业旗下相关子公司重点对接当地农业农村部门及骨干农企，深入探讨牛大力、桑叶等具体品类的规范化、规模化、订单式种植合作模式，致力于构建稳定优质的原料供应基地；在加工与质量管控领域，有关企业与药品监管单位、传统中药饮片公司详细沟通了饮片厂技术升级、质量规范及生产许可事宜，推动加工环节标准化与可溯源体系构建；在科研合作层面，药业企业技术中心与市级科技主管机构就实验室落地云浮的运行机制、研究方向及资源配套进行了实质性磋商；在产业生态与品牌推广方面，考察组核心板块与地方宣传主管部门共同谋划如何借助产业论坛等形式，扩大“云浮南药”区域公共品牌影响力，促进产学研融合与市场拓展。 四、打造融合标杆共塑“药都”新名片。当前共识是依托云浮扎实的生态种植根基，结合企业在品牌、技术、市场及全产业链运营上的优势，共同探索南药一二三产业融合发展的创新路径。核心目标包括：联合制定高于国家标准的道地药材种植地方规范，从源头保障品质；推动深加工向高值化方向转型，如开发功能性食品、大健康产品；以及挖掘南药养生文化价值，尝试与康养旅游结合。此合作框架被寄望为区域协同推动特色农业现代化的实践范例，对提升地方特色产业竞争力和助力乡村振兴战略意义重大。各方表示将以此次务实、高效的对接为基础，建立常态化沟通协调机制，力争各项合作意向早日转化为具体项目成果，共同做大做强南药产业品牌。

  2025-07-27

• 【芜湖招商】安徽全省第八批重大项目集中开工 芜湖分会场活动启动

  招商引资再发力，安徽全省第八批重大项目集中开工动员会芜湖分会场活动在鸠江区举行。此次活动集中开工25个重大项目，涵盖战略性新兴产业、传统产业升级改造等多个领域，总投资超百亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。芜湖市主要领导出席活动并强调，要以创新理念推动项目建设，优化服务保障，加速产业集聚发展。 一、重大项目集中开工助力产业升级 芜湖分会场作为安徽全省第八批重大项目集中开工的重要组成部分，聚焦智能仓储、汽车智能座舱系统集成等高端制造领域。鸠江区13个开工项目占比过半，凸显区域产业集聚效应。通过重大项目牵引，芜湖市正加速构建“多链协同”的现代化产业体系，推动传统产业智能化升级与战略性新兴产业培育。 二、创新机制破解要素制约 为保障项目落地，芜湖市深化产业链链长制，实施精准服务政策，重点解决土地、能耗、人才等关键要素配置问题。通过市场化手段整合资本与平台资源，探索“研发—生产—应用”全链条服务模式，有效提升项目开工率和投资完成率。生态环保、现代服务业等领域项目同步推进，体现绿色发展理念。 三、优化营商环境释放发展活力 芜湖市将“双招双引”作为经济工作核心抓手，通过制度创新持续优化管理服务。建立跨部门协调机制，压缩审批流程，落实减税降费政策，企业综合成本持续降低。活动现场强调，要充分发挥区位优势，打造长三角产业转移承接示范平台，吸引更多优质项目落地。 四、区域协同推动高质量发展 此次集中开工活动覆盖安徽全省多地，芜湖作为省域副中心城市，通过重大项目辐射带动周边区域协同发展。聚焦长三角一体化战略，芜湖市正加快构建科技创新策源地与先进制造业基地，为现代化大城市建设提供坚实产业支撑。后续将强化项目跟踪督导，确保早投产早见效。

  2025-07-27

• 【天津招商】津企广交会二期首日交出亮眼外贸成绩单

  招商引资在天津对外经贸合作中发挥关键作用，日前在第122届广交会二期展会开幕之际，天津交易团凭借多元化参展策略迎来开门红。作为区域经济的重要引擎，天津企业通过产品创新和高质量展示，不仅巩固了国际市场信心，还展现出强劲的贸易活力，有效支撑了地方产业转型升级和深度融入全球价值链。 一、 作为全球领先的综合贸易平台，第122届广交会在2024年成功拉开帷幕，二期展会聚焦日用消费品、礼品及家居装饰等领域，旨在促进国际采购商与供应商的精准对接。该阶段展会覆盖多个行业主题，吸引了来自世界各地的买家参与，凸显中国制造在全球供应链中的枢纽地位。天津作为传统贸易重镇，借此机会积极布局，通过线上线下融合模式应对贸易挑战，为企业创造新机遇，避免陷入同质化竞争，有效应对国际贸易波动风险，强化品牌形象。 二、 天津参展企业数量可观，类型丰富，涵盖中小创新工厂和行业代表实体，以实用和创新产品为主打方向，如环保可回收材料工艺礼品、智能家居饰品及高性价比日用品等系列。这些企业在展位布置上注重体验式营销，通过沉浸式展示提升买家黏性，同时紧扣绿色发展和可持续发展主题，推动产品国际化认可度。此举显著提升了区域产业的全球曝光率，帮助天津企业在激烈市场竞争中脱颖而出，带动产业链整体协同发展，体现了招商引资的溢出效应。 三、 产品创新是本次展会的核心亮点，天津企业推出的家居装饰结合科技元素新设计，获得国际采购方的高度兴趣；礼品类商品则融入本土文化特色，适配多元市场需求；日用品以高品质材料赢得批量订单，反映了国际市场对天津制造品质的信心提升。通过这些布局，企业有效填补了贸易合作空白点，不仅稳定传统出口通道，还拓展了新兴市场潜力，强化供应链韧性，避免依赖单一风险源，支持区域外贸结构优化和招商引资成果转化。 四、 招商引资的深度参与成为项目成功基石，通过政策引导和资源整合，天津提前部署企业培训和市场情报共享机制，辅助参展方精准匹配买家需求。这不仅助推企业出海策略，还构建长效产业生态，例如通过孵化创新产品线带动本地就业增长。长远来看，该模式加速了区域贸易多元化布局，减少对单一产业依赖，并为未来展会积累宝贵经验，促进内外贸一体化进程，验证了招商引资在激发经济活力和深化国际合作中的关键角色。 五、 展会整体氛围体现了中国对外开放的持续深化，天津交易团的成果强化了区域在国际贸易中的话语权。通过产品研发升级和服务优化，企业有效规避贸易壁垒冲击，同时推动出口质量提升。展望未来，招商引资框架将进一步联动产业升级，支持企业探索数字化新路径，夯实外贸增长基础，最终实现高质量可持续贸易发展目标，为全球买家提供稳定可靠的新方案，支撑国家外贸战略的稳步落实。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿