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• 【丰顺县招商】2019年埔寨镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以及各级各部门和社会各界人士的共同努力下，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神、习近平总书记在十三届全国人大一次会议参加广东代表团审议时的重要讲话精神，以及省委十二届五次全会、市委七届五次全会和县委十三届五次全会精神，围绕构建“一区一带”发展新格局，立足粤北生态功能区定位，坚持稳重求进的工作总基调，贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力在高水平保护中实现高质量发展，为建设生态富民强县作出埔寨应有的贡献。2018年全镇经济指标总体运行平稳，其中生产总值101991万元，同比增长3%(其中：工农业生产总值90782万元，同比增长5.5%);乡镇企业总产值84338万元，同比增长6.8%;财政总收入1030.37万元;镇年人均收入11768元，同比增长9.2%。 一、土地征收不断推进，首期框架初步成型 （一）保障用地需求供给，夯实园区发展基础去年，我镇紧紧围绕丰顺新区首期5平方公里的总目标和年度1500亩任务，征地领导小组干部不断提高政治站位，强化大局意识，以党员示范带动为引领，发挥党员先锋模范带头作用，想法设法挖掘破解制约征地发展瓶颈的有效途径。围绕目标任务，做到提前规划和科学部署，细化区分任务轻重缓急和难易程度，不断强化征地队伍建设，选派责任心强、敢于担当的优秀干部深入到征地一线，直面各种顽瘴痼疾。同时，各征地小组通过比学赶超，相互激励，进一步调动干部干事积极性和主动性，有效保障征地工作的顺利推进。全年园区共征土地约1300亩，加上埔南村西气东输征地200多亩，共1500亩，基本完成年度1500亩任务。通过几年的努力，首期7500亩的框架初步成型。 （二）基础设施不断完善，投资氛围日渐提升一是配套工程逐步完善。茅园路改造工程、污水处理厂、园区箱涵排水建设、园区大道三横一纵已基本完成，生活配套区、标准厂房、园区交通路网建设持续推进中;同时，通过园区建设带来的资金政策支持不断增多，芝兰山电声文化公园规划建设中，为推动我镇美丽乡村建设和为周边村民提供更美丽方便的休闲娱乐场所。二是企业纷拥进驻园区。广东鼎新科技、汇威科技、旺兴达、中燃天然气等已正式投产;华于科技等已进入试投产;金利华、立讯精密、泰昌、蓝科尔已进场动工建设。三是企业效应不断显现。在园区企业的辐射带动下，务工人员不断增多，有效带动收入和消费水平提高，特别是为精准脱贫有劳动能力的贫困户带来了更多的就业岗位，既提高了贫困户收入，又促进了经济发展，社会持续和谐稳定。 二、齐头并进助力发展，乡村振兴初见成效按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“五个振兴”、“三个提升”，以人居环境综合整治为突破口，深入实施“百村示范，千村整治、万众行动”工程，为推动乡村振兴发展进一步夯实基础。 （一）新农村建设稳步推进。我镇共有采芝村和横坑村2个省定贫困村，连线连片生态宜居美丽乡村的3个面上村。整个工程采用EPC(工程总承包)模式进行建设。其中：采芝村、横坑村建设初见成效，村内基础设施包括道路、供水、卫生间、垃圾屋、河堤路、水景观等项目落地，路灯、花卉、树木等亮化绿化工程不断推进，传统文化和社会主义核心价值观等乡风文明有效传播。年初九，广东电视台《乡村振兴纪事》专栏对横坑村新农村示范村建设和复古婚礼文化进行拍摄和播放。同时，根据乡村振兴战略实施要求，以人居环境综合整治为契机，全力推进“三清三拆三整治”行动。自2017年11月以来，我镇省定贫困村“三清三拆三整治”有效推进，共清理633处，拆除133处2915平方米，整治24宗，2个省定贫困村共10个自然村已全部完成编制整治规划，人居环境得到进一步提升。其他村，2019年底必须100%完成三清三拆三整治任务，第一二轮帮扶已建成干净整洁村，2020年底全部建成干净整洁村。 （二）环境卫生治理制度化。围绕创建国家卫生县成建设要求，以实现公路畅、安、舒、美为目标，按照“整治常态化，管理长效化”的总体工作要求，积极组织开展占道经营、撑杆搭棚、违章广告等“六乱”整治行动;定期组织开展穿城道巡查监管，大力整治沿线街道“道乱占”和沿街两边脏乱差的现象，全力维护辖区镇容镇貌整洁，进一步改善了镇域交通环境，疏缓了交通压力。垃圾中转站已投入使用，保洁队伍进一步壮大，垃圾日处理能力不断提升，卫生保洁体系逐步建立，镇域面貌得到良好改善。 （三）畜禽养殖整治成果化。针对去年年底全国爆发非洲猪瘟疫情事件，根据上级防控部署要求，我镇专门研究制定了非洲猪瘟应急处置方案。联合畜牧站、食药监所、环保所等相关责任部门围绕辖区内餐饮店、畜禽屠宰点、养殖户等，通过走访、入上门户，结合畜禽养殖日常巡查，不断加强宣传，并向养殖户发放消毒粉、开展业务培训、督促养殖户登记备案，签订了禁养、整改等相关承诺书，进一步提高养殖户行业自律意识和防控自控能力。为强化打击力度，就泔水喂养情况在全镇范围内开展地毯式排查和落实整改，在重点地段路口还设置了临时检查点，对过往车辆进行登记备案，持续加大防控布控力度。同时，严把环保准入门槛，规范畜禽屠宰场所环保设施标准(猪1户，牛4户)，保障设施正常运转，确保防控工作到位。全年发放《致广大冷库冻肉储存服务提供者、经营者及食品生产经营单位的公开信》《致广大餐饮服务经营者的公开信》共25家;签订《不使用餐厨剩余物(泔水)喂养生猪承诺书》(现已签订92份)《埔寨镇养殖户生产经营承诺书》69份;同时，严厉打击牛蛙养殖，加强畜禽养殖巡查监管，严防偷排漏排，保障榕江北河水质年度达标。 三、践行绿色发展理念，推动生态文明建设 （一）全面打响污染防治攻坚战。贯彻落实新发展理念，立足粤北生态功能区定位，坚持生态先行，推动绿色发展。坚决打击“两违”建筑，保持打击的高压态势，从源头实现严控，将隐患消灭于萌芽状态。同时，坚决打击非法盗采河砂制沙和打击盗采白泥行为，砖厂、采石场巡查形成常态化，并落实好卫片(利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片)执法核查工作，不断加大监管力度。2018年共发出通知书66份，责令停止土地违法行为，落实复耕复绿，依法拆除违法建筑场所8处(埔西2处、茅园2处、横坑4处)。 （二）统筹推进“河长制、湖长制”建设。全面启动“广东智慧河长”系统，聘请专职人员组织巡河。围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的治理总目标，按照“属地管理、就地打捞、科学清运、妥善处置”的原则，针对辖区河流采取水面清漂与岸边陆地垃圾清理相结合的方式，不断强化打击力度，坚决打击非法电镀、非法印花等污染环境的行为。同时，为保障辖区河流、水库、山塘水面清洁，投入10万元对沿线河流进行垃圾清理和山塘水库除杂。落实“三个责任人”和“三个重点环节”，迎接了省市“四不两直”方式检查，清除了一些安全隐患。 四、民生保障不断夯实，推动项目落地见效 （一）民生福祉精准聚焦。着力推进城乡居民基本养老保险领取人员认证和合作医疗收缴工作，积极开展低保、五保、医疗救助等相关申请核查工作。扎实推进复退军人信息采集工作，深入实施残疾人改造工程，切实维护切身利益。社工服务范围持续扩大，辐射更多的人享受服务红利。完成了辖区内水库移民自然人口核减及补贴及时发放工作，继续实施农村危房改造工程，确保农户老有所居。去年，我镇城乡居民基本养老保险领取人员认证人数达5598人，总人数5608人，认证率99.8%;购买合作医疗35889人，合计6460020元;全年共受理低保申请64户、新增低保40户63人;受理五保申请8户、新增五保6户;受理医疗救助申请18户、新增医疗救助500人次。其中：门诊149人次，住院351人次;受理低收入家庭8户、新增低收入家庭4户;新申请重度残疾人护理补贴88人、新申请困难残疾人生活补助62人;初步摸底调查34户残疾人无障碍改造工程;复退军人(埔寨户籍)信息采集录入490人，按时发放优抚补贴227人;累计开展社区服务活动7场，服务群众达790人，小组活动8个，243人次，入户探访41户，发展社区志愿者11人;2018年新增危房改造户数19户，已全部建设完毕并完成验收。 （二）脱贫攻坚精准发力。始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚决打赢精准脱贫这场硬仗，为决胜全面建成小康社会夯实基础。进一步压实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，严格落实好梅州市四级书记遍访制度，切实加强对扶贫攻坚工作的督促和指导。全镇共有相对贫困户449户、1257人，2018年底累计预脱贫418户、1134人，脱贫率达93.10%。全镇精准脱贫资金约1962万元。上级累计下达各级财政及县配套“631”资金1314.7352万元，使用1086.9268万元，使用率82.67%。 （三）卫计服务稳步提升。严格执行“一孩、二孩”生育登记制度，做好生育审批和统计工作，注重卫计政策的宣传解读工作，积极开展术后并发患者家庭、困难单亲家庭慰问活动，发放大米、食用油和衣服等物资。落实好义诊活动工作，为群众提供更优质的便民服务。去年全镇新增出生人口614人，其中一孩占36.64%、二孩占41.53%、三孩及以上占21.82%;公建民营项目接近完成，其中埔南、横坑、采芝、学枫、埔西、塔下、茅园已验收完成并投入使用，万安村正加紧建设中，力争2019年上半年验收完成并投入使用。中心卫生院新建一栋住院大楼，新购置CT、彩超设备等，不断提高服务群众的水平。 （四）基础设施持续改善。一是村村通自来水工程持续推进中，其中横坑村、采芝村完工并使用，埔南北水厂正加紧实施中;二是采芝村高标准基本农田建设已完成;三是投入250多万元在茅园新村建设移民村示范村和万安河秋江投入后期扶持资金17万元新建活动室，均完成验收并使用;四是西气东输工程全程6.7公里，已完成征地约200亩，达95%，现已进场施工;五是按时完成农产品每月检测任务。 （五）文教事业蒸蒸日上。一是大力实施传统古村落修缮工程。其中埔南村修缮工程及节能减排工程已分别完成75%和65%。塔下村正加紧规划中，去年新增埔西村，被列入了第五批传统古村落名单。二是教育事业再上新台阶。1.教学环境不断提升。创强复评投入400多万元，投入220多万元完成中心小学运动场升级改造和新建校门;投入10万元完成埔西小学操场升级改造工程;投入800多万元重建万安小学，工程有序建设中。2.中考、高考再传喜讯。其中中考：东山中学录取7人;曾宪梓中学录取5人;丰顺中学录取63人;高考：龙泉中学33人参考，百分百录取大专以上，其中4人录取本科。3.塑造埔寨教育品牌。中心小学通过依法治校认定工作，被梅州市教育局认定为“广东省依法治校学校”;中心小学被评为“梅州市文明校园”;埔南、塔下、茅园三所小学被评为县级“文明校园”;塔下小学被评为县级“绿色学校;中心幼儿园被评为“丰顺县一级幼儿园”。4.教育科研硕果累累。10位老师参与课题试验申报立项工作(去年5位)，2018年教师共有16人获国级论文奖、市县学科辅导奖或荣誉称号，学生作品屡次获奖等等。5.竞技体育名列前茅。三友中学初中部获2018年“县长杯”足球联赛第三名;龙泉中学获中小学田径运动会初中甲组第四名。 五、深化平安法治创建，构建社会治理格局 （一）强化打击创平安。围绕辖区存在的“黑、恶、乱”问题，加大线索排查布控力度，强化打击力度，使黑恶势力及其“保护伞”无处可行。同时，结合上级交办的线索，共受理上级移交核查线索15宗，其中，县扫黑办移交问题线索14宗。本镇摸排线索问题1宗。目前，已核查15宗。据统计，我镇配合公安机关查处非法储存、买卖烟花爆竹1宗;排查非法储存、买卖成品油8宗。全面整顿清理8宗;关闭违规瓦窑厂3家;依法拆除违章建筑8宗;排查各类矛盾纠纷302宗，成功化解293宗;受理民事纠纷31宗，调解成功31宗，治安形势好转。斗殴、聚纵赌博现象减少。农村乱象得到进一步遏制。 （二）深化法治筑和谐。一是深入开展“七五”普法宣传活动，结合我镇实际，以提高广大群众法律意识为中心，持续在强化宪法知识宣传媒介上下功夫。开展以法治实践和道德教育相结合的法制宣传教育活动，深入到各中小学校开展普法知识宣讲，不断扩宽宣传受众群体，从早从小抓好宪法知识的教育，推动全民参与到宪法学习中来，使全体人民都成为社会主义忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。同时，充分发挥一村(社区)一法律顾问律师“法律宣传员”作用，向群众开展《宪法修正案》《监察法》《安全生产法》等法律法规宣讲培训，不断提高大众人民的宪法意识。二是进一步加强标准化调委会创建工作，创建基层标准化调委会13个(其中：镇级调委会1个，村居委调委会12个)，排查各类矛盾纠纷，维护社会治安稳定。全年调解各类纠纷122起，调解成功121起，办结率达100%，调解成功率达到99.1%。接待信访群众29批50人，受理信访案件34宗，已解决和答复31宗。其中上级交办15宗，答复15宗，受理交办19宗，解决16宗。三是持续抓好安置帮教工作，强化对刑满释放人员的管理。去年以来，新入矫10名，解矫10名，在册12名。去年刑满释放人员17名，建立帮教对象档案17宗，列入帮教对象17名，帮教率100%。 （三）严抓监管保安全。贯彻落实上级关于安全生产的部署要求，强化对各企业、学校、商店、“三小”场所的安全保障，突出抓好日常巡查监管，狠抓节假日安全生产大检查。开展了烟花爆竹、危险化学品、燃气安全、成品油安全、建筑施工安全、道路交通安全等检查活动，取缔非法贩卖一次性大型私自售卖烟花爆竹1例，切实维护辖区安全稳定。联合县消防大队组织消防应急演练1次。镇食药所共出动执法人员360人次，出动执法车辆165次，检查各类餐饮服务单位56次、食品流通经营单位70家次、药品经营单位17家次、保健品和化妆品经营单位8家次、农村宴席7次共8616人。总结一年来所取得成绩的同时，我们应该保持清醒的头脑，分析当前工作任务重点与存在不足。一是干部干事创业积极性仍需改善;二是部分干部解决问题的能力还有待提高;三是影响地区和谐稳定的不安定因素依然存在。在新的一年，埔寨镇将进一步统一思想，凝聚全镇干部力量，迎难而上，不断开拓创新，继续抓好干部队伍建设，用新担当新作为开创埔寨镇干事创业新局面。2019年工作计划2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。埔寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东重要批示精神，坚决按照省、市、县的各项决策部署，紧紧围绕市委七届六次全会陈敏书记提出构建“五星争辉”的要求，依靠粤北生态功能区定位，以“一区一带”建设为核心，进一步统一干部思想意识，深化发展思路，积极融入粤港澳大湾区和沿海经济带建设，以心无旁骛一张蓝图干到底的决心，不断开创埔寨镇乡村振兴发展新局面。 一、全力以赴，持续在土地征收上下功夫征地拆迁事关我县经济社会发展大局，全镇上下要进一步统一思想认识，强化大局意识，以功成不必在我，功成必定有我的奉献精神，持续在园区土地征收上精准发力。要以高度的政治责任感和强烈的紧迫感，以推动埔寨振兴发展的历史使命感，继续发扬先行先试、敢为人先的精神，聚焦问题根源，不断创新征地工作新思路。要拿出新时代奋斗者的姿态，卯足干劲，撸起袖子加油干，切实保障征地工作持续推进。 二、攻坚克难，聚焦脱贫攻坚精准发力深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，对照《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》总体要求，咬定目标任务，深刻理解相关扶贫政策措施，研究制定详细的时间表、路线图、责任书，为推动脱贫攻坚工作更加务实开展、确保如期完成脱贫攻坚目标任务。要进一步深化认识，清醒认识脱贫攻坚任务的艰巨性，进一步增强政治责任感和紧迫感，继续奋发进取、埋头苦干，坚决克服形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败等影响脱贫的不安定因素，积极发扬钉钉子的精神，一鼓作气、精准施策，以更务实的作风、更有力的措施，全面打赢脱贫攻坚这场硬仗。2019年脱贫95%以上，2020年全部实现脱贫。 三、规划先行，走实走好乡村振兴道路全面贯彻落实习近平总书记“三农”思想和有关指示批示精神，按照省市县的乡村振兴工作部署，要紧盯时间节点，到2020年用三年的时间取得重大进展，到2022年用五年的时间取得显著成效，到2027年用十年的时间实现根本改变。要始终坚持以人民为中心的发展思想，突出工作重点，在精准扶贫、产业就业、乡风民约、人居环境综合整治、美丽乡村建设等方面真心实意付出、真刀真枪干事、真金白银投入，着力强基础、补短板，精准发力、久久为功。同时，要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面加强基层党组织建设，坚决执行《埔寨镇加强基层党组织建设三年行动计划》方案要求，大力实施“头雁共产工程”，从严抓好基层党组织建设，确保将基层党组织锻造的更加坚强有力，为推动乡村振兴发展提供强有力的组织保障。 四、深挖根源，共筑平安和谐美好社会全镇干部要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，坚决按照党中央的部署要求，强化打击力度，推动扫黑除恶专项斗争行动向纵深发展。要对照“六个围绕”重点，认真开展自查自纠，及时补齐短板，坚决立行立改。深化标本兼治，强化线索排查力度，深挖黑恶势力、黑恶团伙及其保护伞;坚决打早打小，及时发现问题线索，全方位推进扫黑除恶治乱。 五、精准发力，建设山清水秀美好家园围绕建设“三宜”城市范例的部署要求，持续抓好人居环境综合整治，重点推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，抓好水源地保护、消除劣V类水体、淘汰高污染高排放行业企业、全面加强农业农村污染治理等，保护生态环境，坚决打好打赢污染防治攻坚战。要进一步推进河长制工作部署，坚决围绕打造榕江北河“百里碧道”和“百里绿道”的要求，结合我镇实际，集思广益、科学规划，统筹推进“两溪三网”和“两道三区”建设，着力推动生态文明建设走在全县前列。 六、朝乾夕惕，突出抓好自身能力建设新时代新的建设要求。在全面建成小康社会的关键时期，对我们干部队伍提出了新的要求，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是加强党的执政基础的关键所在，直接决定了全面建成小康社会的质量。面对一些干部存在“本领恐慌”意识，消极懈怠等现象，要切实加强本领能力建设，强化学习意识，保障“八小时外”的学习质量和效率，坚持两手都要抓都要硬。在加强对自身岗位知识学习的基础上，不断扩大学习的知识面，进一步扩宽学习渠道，用足用好“广东省干部网络培训学院”、“学习强国”等学习平台，不断提高干部能力素养，建造一支政治素养高、服务意识强、基层工作熟的干部队伍，为乡村振兴发展提供更多的智慧和力量。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年刘岗镇政府工作报告

  政府工作报告 ---2019年3月26日在刘岗镇第十八届人民代表大会第四次会议上 陈勇 各位代表： 现在我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，紧紧围绕稳增长、保民生、促发展的工作大局，抢抓机遇、不辱使命，团结拼搏、奋力争先，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。 （一）农村经济稳中向好 农业经济稳步增长。全镇粮食总产9.85万吨，其中，稻谷6.64万吨，小麦3.08万吨。经济作物4376吨。养殖业规模养猪户生猪存栏量37200头，全年出售64608头。家禽存栏170万只。水产品2430吨。林业增绿工程全县位次靠前。实施沈郢、三义村滩涂地治理和土地增减挂项目，新增高标准农田0.175万亩。实现农业总产值1.98亿元。 工业经济运行平稳。四家规模企业实现产值5.855亿元，完成全年任务的121.98%。全镇固定资产投资3.186亿元(其中工业固定资产投资1.75亿元)，完成全年任务的106.2%。招商引资新引进一产项目4个，二产项目2个，三产项目1个，洽谈项目5个。引进市境外资金4.7亿元。占年计划130.59%。 财政运行质量提高。全年财政总收入875.04万元(其中：国税687万元，地税175万元)，非税收入完成13.04万元，占年收入任务113.42%。税收收入按季度均衡入库。财政支出管理规范。公共财政政策得到落实。 （二）镇容村貌大为改观 农村基础设施得到改观。重点实施农村饮水安全巩固提升工程，目前三个重点贫困村目前已完成通水户800余户。加大农村电网改造力度，新建炎刘至刘岗35KV具备双电源供电线路1条，增容1万KVA变压器1台，农网升级工程项目2项，技改增加布点14项。完成市级美好乡村示范点陈楼中心村建设，实施刘岗村仓屋组、大拐村竹西组自然村庄改造。集中开展公共卫生场所改造，新建刘岗、三义、双枣公共厕所5处，改造1处，并对2017年改造的500户改厕项目进行排查维护，落实1000户改水改厕任务。 恒大高科农业暨空港特色小镇建设项目有序推进。完成刘岗镇建设规划总体修编工作。积极与空港办、新桥园区管委会、恒大高科农业对接，并广泛征求意见建议。扎实做好前期宣传、外围地界勘察登记、土地流转协议签订等基础性工作。历时3周对高科农业以及特色小镇外围地界全部勘察清楚、登记造册、订好界桩，高科农业项目区以及应拆迁房屋丈量等工作已全部结束。同时，组织恒大高科农业与大拐村签订土地流转协议。 （三）五个专项行动效果明显 审计整改工作到位。5月初在村“两委”换届前对各村经济责任开展一次全面审计。6月下旬接受市级扶贫领域专项巡察。注重推进审计的规范化操作，严格执行审计结果运用。 环保提升力度加大。对2017年中央环保督查组反馈问题及群众投诉反映的问题进行了一次“回头看”，对发现的问题进行全面清理整改。强力推进禁养区畜禽养殖场关闭拆迁。关闭不达标小型畜牧养殖户5户。清理“小散乱污”企业2个。全年秸秆综合利用与禁烧工作实现“零火点”目标,大气质量明显提升。 “两治三改”进展顺利。强制拆除曙光小区310平米一层砖混平房;治理卫片图斑20个，自行拆除占用基本农田8处，补办用地手续12处。 政府性投资项目管理力度加大。目前建成扶贫方面10个面上村扶贫车间建设项目，以及蜀山区援建的上楼村、塘面村基地建设，陈楼村扶贫车间正式投入运营。 工程建设领域招投标管理规范。调整充实招投标工作领导组，严格按照招投标操作程序和有关规定实施，并加强标后监管，监督施工单位、监理单位全面履行合同约定的责任和义务。 （四）脱贫攻坚成效卓著 产业扶贫效果显著。发放贫困户自身发展产业奖补资金158万元，促进918户实现自我脱贫。共安装户用光伏电站184户，村级光伏电站13座，并做好光伏电站的维护。新建村级塑料大棚10座，市供销社援建大棚80座。蜀山产业园结对上楼、塘面两村提供帮扶资金667万，全部用于产业发展。 健康脱贫全面落实，因病返贫的1315户全部落实“351”、“135”、“180”健康扶贫工程。截止目前，全镇1357人享受了“351”综合医疗保障政策，共减免医药费700万余元，469人享受“180”综合医疗保障政策免除医药费近100余万元。 教育扶贫得到落实，全镇建档立卡贫困户在校学生313人，其中大专以上的50人，受益2.4万元，中职14人受益4.4万元，高中生47人受益7.3万元，义务教育阶段学生161人，减免学费3万元，幼儿教育41人，减免学费0.6万元。劳动技能培训87人补助金额15余万元。 住房安全保障有序，全年新增危房改造70户，彻底解决了贫困户的住房问题。 就业工程实施良好，已经培训技能劳动力45人，40人在工业园就业，13户13人入选生态护林员，安排村公益性岗39个。 金融扶贫效果明显，全镇共发放小额贷款798户2815万元，其中光伏贷款82户50余万元，累计发放贷款692户，金额2541万元。户贷率43.25%。 上楼村整村出列。郑岗村代表全县顺利通过贫困县退出评估验收。 （五）社会事业全面进步 卫生计生常抓不懈。积极开展健康促进创建工作,居民健康建档工作、预防接种工作、妇幼卫生工作、健康教育工作、传染病防控工作、慢性病管理工作、老年人健康管理工作、重性精神病管理工作及基本公共卫生涉及考评工作均已完成。计生统计年度，人口出生566人，出生人口总性别比为101。阳性检出率6.9‰，生育登记率98%。流动人口数据质量明显提升，全员信息完善、流动人口信息录入、反馈和合同签定率均为100%。 民生工程扎实推进。把实施民生工程与推进供给侧结构性改革结合起来，与开展脱贫攻坚结合起来，与加强美丽乡村建设结合起来，形成政策叠加和多方联动效应。资金补助类全部打卡发放到位，涉及26项民生工程完成情况良好。积极推进农村道路畅通工程，建成8.952公里水泥路。 安全生产警钟长鸣。定期核查安全生产责任体系“五级五覆盖”和“五落实五到位”落实情况，对存在的隐患及时排查整改。严格落实食品药品安全网格化管理，加强食品药品安全监管，严厉打击非法生产经营行为,查处非法经营行为3起。 文明创建工作卓有成效。做好中六投农村垃圾治理工程的承接、运营、监管、考评等，农村环境卫生大有改观。认真组织群众性创建活动，在全镇范围开展道德模范及身边好人好事评选，对评选的5位模范先进人物予以通报表彰。利用“三八”“五四”等节日，组织志愿者宣传倡导社会主义精神文明新风尚和社会主义核心价值观，积极参加植树造林、打扫环境卫生等义务劳动，并组织卫生计生等部门到3所敬老院开展“送温暖、献爱心”等活动。 信访维稳形势可控。深入开展“扫黑除恶”专项行动，整治社会环境。按照“责任信访、法治信访”要求，落实“诉访分离”，依法分类处理信访诉求，推进信访积案化解攻坚。 农村改革不断深化。注重巩固农村土地确权工作的成果，妥善化解遗留问题。加大农村集体产权制度改革试点暨农村集体资产清产核资宣传与发动，研究制定工作方案，并以大拐村为试点，全镇已全面完成此项工作。深化教育改革，顺利完成全镇11个学校(教学点)教师“无校籍管理”竞聘上岗工作。刘岗学区设定工作岗位189个，落实应聘教师173人，“三类”人员12人。 人大、政协、群团组织、老干部及关心下一代工作处于全县先进位次。金融、粮食、邮政、电信、供电等其他各项工作齐头并进，保持良好的发展态势。 （六）行政效能不断提升 认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，自觉接受人大和群众在法律、法规和政策执行情况、政府财务、重要工程以及重点工作等方面的监督。深入推进依法行政和政府职能转变，完善机关行政权力运行程序和政府行为的合法性审查、公众参与等，推进行政权力公开、政务公开、财务公开，政府工作更加贴近群众，更加公开透明。政府法制建设不断加强，积极开展“七五”普法和法律援助活动，深入村组、学校、教学点开展法制讲座10余次，开展法律援助数十人。切实改进机关作风，进一步建立健全机关、事业单位岗位责任制度、作风建设“十项制度”、财务管理等制度，严格执行公车改革、公务出差程序、公物及服务(采购)申报等，降低办公成本，非生产性开支明显降低。注重加强廉洁政府建设，严格政府班子成员廉政风险防控和“一岗双责”落实。积极开展“全面学合肥，对标提效能”活动，主动与蜀山区小庙镇开展对标提效，学习和运用其先进的工作体制和机制，提升行政能力和工作水平。认真办理和落实人大代表意见建议，全年办结代表议案建议13件。充分激励、调动和发挥政府机关、群团组织的工作积极性、主动性、能动性和创造性，政府工作质量和效率明显提高。 各位代表，过去的一年，在经济下行压力持续加大、各类要素制约等严峻形势下，取得这样的成绩，实属不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果!是镇村干部精诚团结、党员群众齐心协力，共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府向在座的各位，并通过你们向所有为我镇改革发展做出积极贡献的广大干群以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结工作成绩的同时，也要清醒认识到，经济发展的质量效益还不够好，产业结构不够合理，牵动性强的大项目不多;基础设施相对薄弱，尤其是道路、水利、电力等欠账较大，农业农村基础设施亟待进一步改善;防范风险、脱贫攻坚、环境保护的压力依然很大;群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有更高的要求，发展不平衡不充分的问题依然存在;少数干部能力素质作风与新时代发展需要还有差距。面对问题和挑战，我们必须坚定信心、保持清醒、改革创新、勇挑重担，努力把刘岗的事情办得更好，确保全面建成小康社会目标的实现。 二、2019年工作安排 2019年是全面建成小康社会，实现第一个“百年目标”的关键之年，我们必须着眼大势看刘岗、立足镇情快发展，切实增强发展意识、机遇意识和责任意识，全面提升综合实力、竞争实力和可持续发展力，加快幸福刘岗建设、全面建成小康社会。 指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕建成“农业强镇、工业重镇和空港要镇”目标，实施“产业立镇、开放活镇、文明兴镇”战略，加快推进工业核心化、农业现代化、城镇功能化、乡村美丽化，形成以发展生态农业观光旅游，工业、商贸、公共服务为主的综合型城镇。 主要预期目标是：工农业生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长15%,财政收入增长10%，引进资金增长20%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.1%。人口自然增长率控制在7.5‰以内。 确定这样的目标任务，既考虑了必要性，也考虑了可行性。从必要性看：目前已进入全面建成小康社会决胜时期，2018年全县实现农村贫困人口提前实现脱贫目标，我们必须要结合自身发展需要和战略定位，与上级同频共振，保持一定的发展速度和质量。从可行性看：国家协同推进“五化”战略，加快实施长江经济带、扶贫攻坚等战略规划，省委省政府确立合肥经济圈、皖北“四化”协调发展先行区、淮河流域综合治理暨振兴发展、合淮同城化以及合肥空港经济区等区域发展规划，有利于我镇融入区域发展新格局;市、县深入开展与合肥全方位、多层次合作，推进合淮一体化，作为寿县乃至淮南融入合肥的“桥头堡”，我镇打通畅通渠道，积极与蜀山区小庙镇开展结对合作，实现“无缝对接”。加之恒大与我镇开展高科农业和空港特色小镇建设合作，规划建设文旅走廊、智能温室、农业大田、特色小镇等，我镇迎来了更多承接辐射、借力发展的空间;多年来坚持不懈地努力，逐步破解影响我镇发展的突出瓶颈和一些深层次问题，夯实了发展基础，积蓄了可持续发展的内生动力。我们有信心、有决心、有能力实现既定的目标和任务。 2019年，我镇经济社会发展主要任务有以下几个方面： （一）围绕工业核心化，提升工业化水平 跟进开工和签约单位资金的到位率，确保安徽中欧户外用品科技公司、生物质电厂、安徽久发保温材料有限公司、新型建材等工业项目按期投产见效。加快推进企业规范化建设和企业“入规”，支持建淮管业、中宇玻璃、好敏电器等企业技改，扩大企业规模和产出效益。推进“建淮”等商标战略和名牌战略，提高产品的知名度和市场占有率。持续加大招商引资工作力度，力争引进一批大项目和工业项目。以开展营商环境暨”四送一服”为抓手，着力解决招商引资历史遗留问题，为企业提供更高效、便利、优质的服务。 （二）围绕农业产业化，推进现代农业升级 成立专抓班子和队伍，加快推进恒大高科农业项目，启动项目区建设，落实好各项建设项目，着力构建全县乃至全市、全省的生态农旅产业的顶级样板。在现行条件下，以夯实农业基础、改善农业生产条件为目标，强力实施蓄水、提水、引水工程，实现每组不少于1口当家塘目标。以稳定粮食生产、实现农业强镇为重点，在一级抽灌区郑岗、沈郢、三义、付楼、汤岗等村集中建造3万亩“绿色食品”稻米生产基地。 （三）围绕城乡一体化，推进乡村振兴战略 认真组织实施《刘岗镇总体规划(2018-2035)》，严格执行县委县政府的部署和决策，规划建设高科农业、特色小镇和美丽乡村，积极与恒大公司做好对接，稳妥开展土地流转、拆迁安置等工作。同时，切实改进城乡居民生活用水、用电实际问题，完善农村饮用水提升工程，保证实现全镇自来水全覆盖。加大农村电网改造力度，计划实施31项农村电网改造项目(其中包括付楼村整体电网改造项目8个、镇域低电压改造6个)，增加布点6项。着力实施农村畅通工程50公里建设任务以及9项“一事一议”建设项目。加快推进刘岗商业街三期开发及新街幼儿园建设，引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚，促进商贸与服务业等第三产业发展。 规划实施省级美丽乡村示范点陈楼中心村项目，以及年度自然村庄整治项目。广泛深入开展清洁村庄行动，持续推进农村改水、改厕、垃圾治理“三大革命”，落实农村旱改厕项目1900户。严格执行《刘岗镇加强农民建房暨非法占地和违法建设管理办法》，强化非法占地及违法建设管理。 （四）围绕文明和谐幸福刘岗建设，统筹社会事业发展 着力抓好“一票否决”工作，优化人口计生指标，全面落实“村为主”工作机制，加强计生服务管理,推进流动人口卫生计生服务均等化,提升公共卫生服务水平,全面开展健康促进三年攻坚行动，着力提高全镇居民健康素养。严厉查处“两非”案件，依法开展社会抚养费征收管理。建立健全计划生育利益导向机制，严格控制政策外生育，抓好出生人口性别比综合治理，确保计生年度人口出生率控制13.5‰以内，保持适度低生育水平，出生人口政策符合率达95%以上。坚持“全面巩固、重点提升”的原则，扎实做好脱贫攻坚摘帽“后半篇”文章，不断强化产业带动、健康脱贫、教育扶贫、自我发展、生活提升、政府兜底等措施，保障“两不愁、三保障”目标的全面实现。努力办好民生实事，认真组织实施33项民生工程。重点是抓好建设类项目，确保按时、按质交付使用。落实好城镇低保、优抚优待、农村大病救助、农村特困救助、农村低保等群众关心的各项政策措施，促进民生工程规范化、制度化、长效化，让人民群众得到更多实惠。聚力“文明刘岗”建设，加快构建文明和谐幸福刘岗。以提升全镇人民美好生活为引领，以加快刘岗精神文明建设为重点，以“七五”普法和扫黑除恶为开导，以改进广大人民生活质量为抓手，提高群众的法治意识，加快推进依法治镇步伐。严格执行信访维稳工作责任制和社会治安“三级联防”工作机制，提升群众的安全感和满意度。大力推进义务教育均衡发展，改进教育教学条件，提高教育教学水平，积极发展学前教育，推进公办和民办幼儿教育发展。深化卫生体制改革，规范开展医共体合作，落实农村贫困人口分级诊疗，不断改善医疗条件和水平。认真落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。完善突发公共事件应急预案，提高风险防范和应对处置能力。统筹做好科技推广、宣传文化、人武群团、老年关工、民族宗教、金融粮食、邮政通讯等其他各项社会事业。 三、加强政府自身建设 一要做到科学施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习掌握中央方针和国家政策，把科学的思想、科学的理念、科学的制度、科学的方法贯穿政府工作的全过程。深入推进学习型、服务型、创新型机关建设，进一步完善各项规章制度，熟练工作业务流程，不断增强工作的预见性、前瞻性、针对性和实效性。强化创新意识，用理念创新打破思维定势，用制度创新增强工作活力，用方法创新突破发展瓶颈。学习借鉴发达地区和先进乡镇的工作经验和工作模式，取长补短，学以致用，不断提高政府科学理政、科学施政的水平。 二要做到依法行政。严格遵守宪法法律，深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《淮南市法治宣传教育条例》，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。强化运用法治方式管理经济和社会事务，注重行政行为的合法性审查和公众参与度，着力化解各类矛盾纠纷，坚决维护社会稳定。不断推进政务公开暨“互联网+政务服务”，拓宽政务信息公开渠道，增强工作的透明度。认真开展“七五”普法，增强公民的学法、守法、用法观念。完善政府职权目录，加强权力运行监督。严格落实行政执法责任制、首问负责制和责任追究制。自觉接受人大法律监督和社会公众监督，认真办理人大代表议案和建议。 三要做到从严治政。全面加强党风廉政建设，强化党员领导干部“一岗双责”的执行和落实。坚决贯彻落实中央“八项规定”及实施细则精神，以及省委、市委、县委的相关规定，驰而不息整治“四风”，特别是集中开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，力戒形式主义和官僚主义。政府工作人员要加强廉政意识和风险防范意识，严格执行廉洁自律各项规定，做到廉洁修身，勤勉尽责，决不辜负人民公仆的称号。要全面提高政府效能，优化政府班子人员分工，包村点长以及各科室职能配置，形成职责明确、分工合理、人岗相适、人事相宜、各尽其能、各负其责的工作体系和机制。紧紧围绕县委县政府和镇党委政府的中心工作，增强大局观念和中心意识，一切服从大局、服务大局，确保政令畅通、令行禁止。按照县委、县政府确立的重点工作，明确政府分管领导，落实到具体责任部门和具体责任人，抓好谋划实施和跟进落实，按时、按质、按量完成各项工作任务，提高政府的执行力、落实力和公信度。始终坚持“周三驻村服务日”制度，开展为民办事、化解矛盾纠纷、解决实际问题。 各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加务实进取的工作作风、更加扎实有效的工作举措，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，锐意进取，奋发有为，率先崛起，奋力谱写新时代中国特色社会主义刘岗篇章，以优异的成绩向建国七十华诞献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年东亭乡政府工作报告

  2019年3月22日在东亭乡第十五届人民代表大会第六次会议上刘晨各位代表：现在，我代表东亭乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。这一年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，克难攻坚，与时俱进、真抓实干，稳中求进，全乡经济健康稳步发展，基础设施逐步完善，民生进一步改善，社会治安稳定，社会事业取得了新的成绩。一年来，我们一心一意抓发展，经济运行稳中有进全年实现财政收入7180万元，提前4个月在全县率先完成年度税收任务，获县政府通报嘉奖。完成固定资产投资4.51亿元，规工企业总产值17.31亿元，外贸出口总量稳居全县前列，全乡居民农商行存款3.9亿，增幅19%，位居全县首位。工业经济提质增效。广德亿家家私有限公司盘活嫁接，安徽太极洞酒业有限公司投产达效，双达铸造完成技改升级。东亭乡获评全省“电子商务进农村全覆盖工作示范乡镇”,高峰村、阳岱山村获评省级电商示范村。现代农业固本强基。新增省级家庭农场1家，县级2家，示范合作社3家。协助农户申请“劝耕贷”120万元。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。聚焦茶叶、苗木、毛竹三大产业，推动农旅融合。高峰村荣获“中国美丽休闲乡村”。乡村旅游多点开花。安徽胜龙园旅游康养有限公司签约落户，安徽业川农业观光有限公司开工建设，世康世外桃源营业并启动二期建设，完成了阳山水库、凤凰新居和大溪坞驿站等一批重大项目建设，旅游标识标牌等配套设施逐步完善。乐府山庄养老休闲中心投入使用。“三赛一节”活动成功举办，吸引来自15个国家550多名爱好者齐聚东亭。获评“长三角最具魅力旅游度假乡村目的地”，阳岱山村获评市级“乡村旅游示范村”，真正实现点上出精品、线上成美景、面上有突破。一年来，我们坚持不懈抓建设，改革创新彰显形象夯实基础设施建设。统筹推进农村畅通工程、革命老区项目和“一事一议”项目，累计新建道路里程达20多公里。推进“四好”公路建设，到户路覆盖率达70%以上。“骑趣大道”成为“打卡圣地”。整合争取资金270万元，在杨梅冲灌区实施农田“最后一公里”。完成洋子冲水库除险加固工程。率先超额完成县下达土地复垦任务。社区、沙坝等3个电力台区全面整治，用电环境保持全县领先水平。“三变”改革实现新作为。全乡各村(社区)充分利用现有资产、资源、资金，均已完成“三变”改革，3个村实现股份分红。认定股民21212人，总资产11985.8万元。达到了生态增值、产业增效、农民增收，进一步释放改革红利。改革创新蔚然兴起。在全县首个推行“两禁两简”工作。在全县率先启动新时代文明实践(所)站建设。在全省建成首个党性教育和文明实践展厅。建立健全“一约五会”，充分发挥村民在社会治理中的主导作用和自治职能。一年来，我们矢志不渝抓生态，宜居环境全面提升文明创建收获佳绩。大力开展“三线四边”环境综合治理，对违章搭建、乱堆乱放、广告标牌、破损墙体等集中整治，有效提升沿线环境总体水平。广泛组织文明捡跑、烟头捡拾、文明劝导等活动。成立雷锋志愿服务站、设立11个志愿服务队。完成2000余平方米的孝道文化、移风易俗等主题文化墙绘制。代表广德县全国文明城市首轮迎评并且零失分，荣获全县文明创建特别贡献奖。镇村面貌持续改善。党建主题公园设计建成，350间临街门楣和门面整治，集镇徽韵特色凸显。完成商业街人行道硬化、亮化、绿化工程，集镇环境整洁度显著增强。美丽乡村省点高峰村创成精品、颂祥村启动建设、柳亭村完成规划，将成为全省唯一的省点全覆盖的乡镇。生态保护不断优化。认真落实扬子鳄自然保护区实验区相关工作，认真整改中央环保督察“回头看”2起。严厉打击毁林种茶、偷排乱放等行为，打击违法用地4起，关停“散乱污”企业3家，关停非法搅拌站2家(处)。志云笋业污水处理投入运营，高峰园区竹制品有水工序关停转移，燃煤锅炉逐步取缔。东亭湖综合整治全力实施。全面整治农村环境和“三线四边”及垃圾减量化、无害化、资源化处理工作。严格落实“河长制”“林长制”巡查制度，巡河、巡林近700次，阳山水库、大塔河创成全市河长制示范点。获评“森林中国·发现森林文化小镇”。一年来，我们千方百计抓民生，幸福指数节节攀高民生保障更加全面。扎实推进省定民生工程，共计发放财补资金105批次930.8万元。在全县率先完成65周岁以上老年人免费体检工作。完成498人失地农民养老保障审核工作。顺利完成380户卫生改厕和17户危房改造。严格落实低保、五保动态管理，织密保障网络。精准帮扶2户7人贫困人口。启动敬老院改扩建项目。加大推进公益性公墓改造。卫生计生工作深入融合，各项服务扎实开展。高质量完成养老保险续保工作。社会事业更加协调。第二幼儿园完成建设并投入运营。加大农村基层基础教育，教学水平持续提升。东亭中学首次实现初升高广德中学“直升班”零的突破。创成省级卫生乡镇和首批省级健康小镇。在全县第一个完成“四经普”清查工作。开展“最美家庭”“移风易俗好人”等表彰大会，充分挖掘榜样力量。社会大局更加稳定。企业生产规范有序，全年未发生重大安全生产事故。建设标准化综治服务中心，推进雪亮工程建设，借鉴枫桥经验，多元化解决矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。全面落实“五化”机制，结合“五个一”工作专班，全年创成“三无乡镇”，获得“全市社会治安综合治理先进单位”。群众安全感、满意度不断增强。一年来，我们依法行政抓自身，务实为民不断增强坚持依法行政。接受乡人大和群众的监督，落实人大代表建议办理措施14条。受理办结市民热线117条。加强审计监督，健全政府债务风险管控机制。加强效能建设。完善机关效能建设三项制度，机关效能督查常态化。增改残疾人通道，改善便民中心环境，进一步提升便民服务能力。狠抓监管督查。加强对工程招投标的规范和监督，完善乡小额交易平台工程类管理办法，乡小额平台公开招标34次，公开招标率名列全县前列。常态化监管村级资金使用情况，累计监管财政资金4696.2万元，开展公开公示148次、抽查巡查46次。全面落实中央“八项规定”精神，公共服务成本进一步降低，支出行为进一步规范。对2018年年初制定的十件实事办理情况，对各位代表报告如下：1.颂祥村省级美丽乡村中心村建设目前正在实施村标、滨水公园、驿站、高铁小区景观等重要节点工程，村庄整治等其它工程将在2019年8月前全部完成。2.柳亭木子塘段疏浚工程清淤长度近1000米，消除雨季隐患，近期将进行河岸绿化等附属工程建设。3.S201开发区至集镇段绿化已全部铺设到位，沿途景观节点、小品已安装到位，下一步将适时进行景观提升建设。4.敬老院扩建主体工程已完成，投入485万元，其中土建354万元，改扩建约1550平方米建筑面积，床位54个及相关配套工程，目前正在进行室内装修及配套设施安装，验收合格后即交付使用。5.集镇改造延伸工程：新华路中段、振兴路南段、东安路东段，已全部完成外立面罩白，弱电线杆整理，统一窗户、空调外饰等工程。6.全乡文明创建综合整治示范带工程，重点结合东高路和东卢路“三线四边”整治，提升全乡整体环境和创建氛围。7.东高路沿线投入约100万元，安装近300盏路灯，投入约36万元安装沿线导视牌工程，祠高路、东长路根据要求已完成安防工程。8.体育生态公园目前已完成规划设计，主干道硬化工程完成建设;正在积极对外招商，争取项目资金，引入社会资本投入。9.自来水联网改造工程，已对我乡自来水进行重新设计，并上报县水务局争取改造项目，目前投入改造资金40万元，完成蛟湖水厂至集镇段、杨梅冲水厂段4600米改造工程。10.已向县相关部门组织申报县级竹林绿道项目5.5公里，争取补助资金40万元，正在进行高峰村天宕山游步道建设和两条竹林道建设。各位代表，回顾一年来的工作，成绩得来不易、令人振奋。这离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大和社会各界的监督指导，离不开全体乡村干部的齐心协力、拼搏奋战，更离不开全乡广大人民群众的无私奉献和鼎力支持。在此，我谨代表乡政府向各位代表，向所有参与、支持和关心东亭建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中的诸多问题仍然不容忽视，全乡经济社会发展还存在诸多困难与不足，突出表现在：与社会事业充分均衡发展需要相比较，乡可用财力存在较大缺口;缺乏牵引型大项目，旅游发展未实现重大突破;部分干部的思想不够解放，少数干部作风有待提高，等等，这些问题，我们必将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作计划各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是美丽文明宜居东亭建设的关键之年，做好今年的工作意义重大。我们要统一思想、振奋精神、扎实工作，推动全乡经济稳中有升、稳中有新、稳中有为。根据中共东亭乡第十四次代表大会第六次会议精神，2019年全乡经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和县委“1166”工作部署，坚持“13511”发展思路不动摇，牢牢把握高质量发展新要求，聚焦效益品质，聚力改革创新，全面推进产业转型、乡村旅游、人居环境、文明创建、民生保障“五大工程”，加快美丽文明宜居东亭建设，实现党的建设全面进步，以优异成绩向建国70周年献礼!按照上述指导思想和总体要求，综合分析各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入确保完成县下达的税收任务，力争达到7350万元;规模工业产值增长12%以上，固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。为民干事，民之所盼。2019年我们将重点做好以下10件实事：1.实施东亭乡文明创建相关工程，巩固创建成果;2.实施全乡农村人居环境综合整治提升;3.完成东亭湖全面综合治理;4.完成东亭乡东关桥景观提升工程;5.完成自来水联网改造工程，提升农村人饮质量水平;6.以建设“四好农村”路为目标，实施全乡道路提升工程;7.建成颂祥村美丽乡村省点建设;8.完成东亭乡交通综合服务站建设;9.启动天然气主管网铺设;10.启动东亭乡集镇污水治理工程。2019年，我们将突出抓好五项重点工作： （一）突出量质并举，全力加速产业升级一是做好企业扶持。积极落实减税降费政策，让企业松绑减负、轻装上阵，构建和谐纳税环境。在全力做好服务的同时也要进一步挖掘潜力，优化税收支出结构，多渠道培植税源，找准税收方向，做到财政税收稳中有升。二是加快创新步伐。围绕科技创新，推动传统产业改造提升。支持粤华环保技术改造，鼓励太元商砼、德盛沥青、金港建材等提升产品科技含量，鼓励明德竹木、志云笋业等竹制品企业研发新品。完成太极洞酒业文化园建设。盘活高峰园区闲置低效土地，加大僵尸企业嫁接重组力度。三是壮大农林经济。积极发挥阳岱山茶叶鲜叶交易作用，并探索茶产业加工产业化。支持阳峰茶女、石媳坞等本土品牌做大做强，引导农民优化苗木种植品种，拓宽销售渠道。开展农村土地承包向龙头企业、种粮大户、合作社合理流转，全面提高农业效益。四是推进三产融合。加快业川观光项目、安徽胜龙园旅游康养开工建设。完善乡旅游公厕、标识标牌等配套设施，加强向上对接，高质量举办铁人三项、自行车、滑步车等各类体育运动项目。 （二）突出项目配套，全力推进全域旅游一是完善基础设施。全力推进停车场、沿途小品等配套建设。继续完善全乡道路干线旅游标识标牌。落实好水利工程社会化长效管护机制，集中力量改造升级自来水管网。全力做好东亭湖综合治理。以建设“四好公路”为标准，完成扩面改造工程14.18公里，统筹做好“一事一议”、革命老区项目整合。做好高铁施工通道管理维护。配合完成220千伏茶谷变电站建设，改善全乡用电环境，争取实现所有线路全绝缘化、所有电网全智能化。二是加强招商选资。围绕农耕体验、休闲观光、乡村民宿、度假康养等产业，加大招引力度，寻求全域旅游发展突破口。全力推进“共享农庄”、竹溪谷落地签约。做好友情岁月牧场二期项目建设，努力建成华东一流的青少年马术训练基地。嫁接项目，加大盘活比奇农业、三兄弟薯业老厂房力度。积极支持乐府山庄、世康·世外桃源创成3A景区。力争“两山两湖”对外招商取得实质性进展。三是坚持项目为王。拟定2019年政府类投资项目24项，社会类投资项目6项，计划投入资金4000万元，坚持以项目带发展。政府鼓励本土企业和商户开辟电商网络平台，增加农特产品销售渠道。探索出台旅游、农家乐扶持政策。扎实推进“三变”改革，探索土地、基础设施、资金等入股实体经济，带动乡村旅游发展，努力实现集体增收，百姓致富。 （三）突出长效管护，全力擦亮乡村颜值一是高起点经营美丽乡村。颂祥村要全面完成省点建设任务，柳亭村省点规划要超前谋划。实施沙坝、柳亭、阳岱山、东亭社区中心村提升工程。加大环卫设施投入，做好美丽乡村市场化长效管护机制，巩固“三线四边”整治成果。加大对道路损毁、环境卫生、乱搭乱建巡查力度，增强乡村综合管理实效。二是高水平建设美丽集镇。加强集镇户外广告、占道经营、乱停乱放等综合治理常态化，做好商户“门前三包”制度，维护集镇环境和交通秩序，积极打造环境优美、街面整洁、功能完善的徽韵集镇。启动并建成集镇污水管网建设，完善停车场、亮化等基础配套。三是高标准做优生态环境。严格落实农村“三大革命”和环境整治，加大查违拆违力度，加强“散乱污”企业整治。探索高能耗企业退出机制。扎实开展“美丽庭院”活动，推动生活垃圾分类减量化处理向中心村延伸覆盖。加强饮用水源地保护和生态修复。继续做好秸秆禁烧工作，依法严厉打击毁林、毁田种茶行为。 （四）突出常态治理，全力巩固创建成果一是打好碧水蓝天攻坚战。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力落实好“河长制”“林长制”相关制度，严厉打击各类涉水、涉林等违法犯罪行为。二是牢固树立文明新风。加大宣传力度，采用宣传车、宣传册等多种形式引导教育群众自觉参与创建，提升乡风文明程度。进一步加强“一约五会”作用，真正发挥群众自治力量。三是加大文明创建力度。着力弘扬向上向善正能量，继续推进“好家风好家训”“最美东亭人”评选。在做好集镇创建工作的同时延伸做好集镇背街后巷创建治理。保持创建常态化、网格化。 （五）突出和谐稳定，全力增进民生福祉一是努力加强社会保障。认真落实省定33项民生工程，确保涉农惠民资金足额发放到位。加强政策性农业保险全覆盖。扶贫工作进一步精准发力，由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，整合资源及协调社会力量，增强贫困户“造血”功能。持续开展低保动态化管理，做到应保尽保。提升五保集中供养率。关心关爱残疾人、留守儿童。做好城乡居民养老保险续保和医疗保险参合工作。积极完成180人就业培训和创业培训任务。做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。二是大力发展社会事业。继续实施好全面二孩政策，提高卫生计生和妇幼保健服务水平，提升群众满意度。创新服务方式方法，提高家庭医生签约服务率，高效开展新农合补偿本地结报工作。完善第二幼儿园后期建设，提升中小学教育教学质量，加强学校周边环境综合整治。完善殡葬改革制度，完成仙境公墓二期建设。加强农民建房审批管理，按质按量完成土地复垦任务，确保第三次全国国土调查顺利完成。统筹做好统计、科技、减灾等工作。关心支持工青妇、工商联、红十字、老干部、关心下一代等事业发展。三是致力提升社会治理。持续开展“扫黑除恶”专项攻坚行动，依法打击各类违法犯罪行为。畅通群众诉求渠道，继续完善综治中心“国标化”建设，完善法律援助和司法救助服务体系。加强食品药品监督管理，保障群众饮食用药安全。深入开展“守护平安”行动，深化安全生产“铸安”行动，增强突发事件应急处置能力，确保全年无重大安全生产事故发生。落实森林防火责任制，严防森林火灾发生。 三、加强自身建设，锻造勤政廉洁务实为民政府面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。为政之道，重在开拓，贵在创新。我们要牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新。解放思想、破旧立新，开拓思路，善谋善为。为政之要，重在善谋，贵在执行。我们要牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，营造良好的干事创业氛围。为政之向，重在法治，贵在实干。我们要把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、项目建设、民生服务等方面的主导作用，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。为政之基，重在清正，贵在廉洁。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防止群众身边的“微腐败”。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，高品质的绘就美丽文明宜居东亭新画卷，以优异成绩向建国70周年献礼!部分名词解释1.“两禁两简”：即“烟花炮竹禁燃禁放;红白喜事简化简办”“两改三变”：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。“散乱污”企业：即不符合产业政策,不符合当地布局规划,未办理相关审批手续,不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。“三赛一节”：即第七届中国·广德环东亭山地自行车赛、少儿滑步车赛、摄影大赛和骑士音乐节。“四好”公路：即建设“建好、管好、护好、运营好”农村公路。“五化”机制：即“常态化、法制化、专业化、长效化、全民化”开展工作。“五个一”工作专班：即“乡、村、民警、乡贤、亲属明白人”五个一工作专班。“三无”乡镇：即无越级访、无集体访、无重复访的“三无”乡镇。“一约五会”：即村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、乡贤参事会。

  2025-07-08

• 【修水县招商】2019年黄港镇政府工作报告

  黄港镇2019年一、2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之年，是持续脱贫攻坚奔小康的关键之年。在县委、县政府的领导下，镇党委、政府按照年初制定的“1144”战略，即“把握一条主线(学习宣传贯彻落实党的十九大精神)、突出一个主题(脱贫攻坚)、打好四大战役(产业发展、秀美乡村、生态环境、工业财税)、守好四道关口(社会保障、公共服务、社会稳定、群众满意)”的奋斗目标，带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以脱贫攻坚为主线，以基层党建、城乡环境整治、美丽乡村建设、社会安全稳定等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，较好地完成了各项目标任务，在脱贫攻坚、群众就业、新农村建设、农村垃圾治理、森林防火、计生工作等方面取得了喜人成绩，全镇呈现出社会和谐稳定、群众安居乐业、经济建设和社会事业稳中有升的良好发展态势。㈠聚焦推进精准扶贫，脱贫基础更加坚实。不断夯实脱贫攻坚基础、压实脱贫攻坚责任，扎实推进春季攻势、夏季整改和秋冬会战行动，代表全县接受了国扶资金绩效考核和省督查组工作督查，实现全镇79户309人高质量脱贫和渎坑村整村退出，各村(居)村容户貌焕然一新，所有建档立卡贫困户的“三保障”水平和产业就业增收能力有了大幅度提高。产业扶贫上，本年度共发放产业补助298120元，新发展油茶基地160亩、茶叶基地300亩和桑园基地150亩，金盆、安全400余亩稻虾养殖项目也正在进行虾田建设;新建8个村级光伏电站，为村集体经济增收20多万元。就业扶贫上，着重扶持以纽扣加工为代表的扶贫车间建设，有近150余名贫困劳动力实现了家门口就业，全县2018年就业扶贫工作现场会在我镇召开，工作经验与成效得到中央和省级媒体的报道。安居扶贫上，投资400万余元完善了朗田、月山、双溪、渎坑和安全中心村二期5个安置点配套建设，新建了柘坑安置点和扩建安全中心村二期，新搬迁54户，提前超额完成“十三五”搬迁任务;实施危房改造97户，其中贫困户42户，全力保障贫困户住房安全100%。教育扶贫上，全年发放教育扶助资金288人次39.6万元，全镇无一例贫困学生因贫辍学。健康扶贫上，代缴1535人城乡居民医保27.63万元和商业补充险41.4万元，全年住院1541人次514.53万元，通过五道保障线报销488.057万元，贫困户住院报销比例达90%以上。基础建设上，一年来共投资近2000余万元先后实施了包括新农村在内的扶贫项目102个，项目完工率100%和资金拨付率均达99%。㈡聚力实施环境整治，镇村面貌大为改观。紧紧围绕建设“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村建设要求，全面统筹部署，积极有效推进，让我镇村容村貌有了明显改善，人们居住质量得以全面提升，生态宜居的美丽绿色黄港形象深入人心。以修铜线为主战线，着力推进路域环境、集镇环境、垃圾治理、农民建房、坟墓乱葬和水体环境整治。建设公路沿线绿化面积达30000平方米;全面清理集镇范围积存垃圾及卫生死角，完善集镇保洁和经营秩序整治机制;新添置垃圾车1辆、垃圾桶2000余个，垃圾中转站建成并于7月底正式投入使用。农民建房整治拆除违章搭建69处约3600多平方米，拆除危旧房、空心房483栋;全面开展镇域内的坟墓乱埋乱葬整治，及时制止公路边乱葬坟2起、打莹3起，对修铜线、万黄线公路沿线51座老坟墓进行植树遮挡;总投资1100余万元的安溪河防洪工程目前已全部完成，投入10万元对奉乡水渎坑河段进行镇级示范河道整治，拆除禁养区养猪厂57户近3万平方米，关停河道采砂点12个，规范拍卖建设采砂厂1家，全面改善了镇域主要河流整体环境;投入1200余万元对42个自然村开展新农村建设，全面实施“三清三拆”和“七改三网”建设，秀美乡村外在形象日益突显，朗田村狮子门新村点因地制宜，村庄特色突出，为我县新农村建设推进会提供参观现场，全镇新农村建设工作在全县名列前茅。㈢聚效落地项目建设，发展后劲全面提升。基础设施建设上，共投资近5000万元，实施组级公路硬化6.5公里，村级公路拓宽6.5公里，安全防护工程2.4公里;实施新农村建设点42个，实施村庄整治项目24个、农饮项目4个，卫生室和文化中心建设各1个;安溪河防洪工程全面完成，奉乡水示范河道改造初见成效，垃圾中转站全面投入运行;3100亩高标准农田改造工程正紧张施工中，土地开发项目全面完成400余亩验收。全镇农业农村生产生活条件得到了全面改观与提升。农村经济上，以传统水稻、茶叶为依托，油茶、蚕桑等产业持续扩面，南坪花约谷花卉苗木药材种植和休闲旅游综合项目建设进展顺利，落户金盆、安全等村的稻虾共养项目正在高标准推进稻田改造，进一步优化了我镇产业结构;完成了8个村共800千瓦的光伏电站建设，每年可累计为村级集体经济增收近80万元。以郑华荣、林有忠、邱聚金等为代表在外创业成功人士积极返乡创业，钮扣加工、服装加工、机车部件加工等小微企业产销两旺，安置400余人就地就业;按上级要求全面完成了农村集体产权制度改革工作，启动全国第四次经济普查工作，进一步激活农村经济发展要素;文化教育上，以迎接国家义务教育均衡发展验收为契机，全力推进了金盆小学新建工程、镇中学综合楼扩建工程及相关学校“穿衣戴帽”工程，完成了主体施工，进一步完善了镇村教育基础设施;以推进国家公共文化服务体系示范区创建为平台，完成了集镇、朗田、双溪、渎坑高标准公共文化活动场所建设，群众性文化活动开展丰富多彩，为地方经济社会发展注入了源源不断的精神动力。㈣聚情增进民生福祉，保障力度持续强化。一是镇村自身建设更加健全，通过届中调整和村级换届，镇村干部队伍更加年轻化、专业化，依法行政和担当履职能力进一步突显,干事创业热情进一步高涨;投资10余万元改造的党群服务中心投入使用，群众办事更加舒适、便捷;投资60多万元的渎坑村文化活动中心建成并投入使用，全镇各村支部党建阵地进一步完善，基层组织干事、议事更有凝聚力。二是社会保障更加有力，农村低保实现了动态管理全程“阳光操作”;全面规范了农村五保对象管理，启动了敬老院提升改造工程，五保保障能力与供养水平进一步提高;全镇城乡居民医疗保险基本实现“应保尽保”，因病致贫致困得到有效控制;新型农村社会养老保险有序推进，社会保障事业日趋完善。三是社会大局持续稳定，持续推进平安法治建设，“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，安全生产“一岗双责”有效落实，全年无一例重大刑事案件和公共安全事故发生，公众安全感和群众满意度显著提升。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府领导的结果，是在座各位大力支持、全力推进的结果，是全镇人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委、政府，向在座各位，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：镇域经济总量不大，财政基础比较薄弱，基础设施有待提升，高质量发展面临较多困难;贫因户内生动力不足，“两业”扶贫亟待提升，全面脱贫仍有较大压力;农业产业发展滞后，商贸旅游活力不强，农村人居环境整治有待加强;干部作风还需进一步强化，服务水平还有待进一步提升。这些问题我们必须高度重视，采取切实有效措施，在今后的工作中努力予以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我县脱贫摘帽之年。做好今年的政府工作，任务坚巨，意义重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十七届九次会议决策部署，为我县“争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会”作出积极贡献,把握改革发展大势，坚持稳中求进的工作基调，以脱贫攻坚为主线，以乡村振兴为主战场，加大风险防范控制，统筹做好农村经济发展、基础设施建设、生态环境保护、民生事业推进等各项工作，确保高质量、可持续打好打赢脱贫攻坚战，奋力迈出乡村振兴的坚实步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!㈠咬住脱贫攻坚主线不动摇，持续改善民生福祉坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，全力决战，确保高质量、高水平与全县一起脱贫摘帽。一是紧盯全镇脱贫目标。按照县里统一部署，严格对照贫困户“两不愁三保障”和稳定增收的标准，逐户逐人逐项核查，深入开展查漏补缺工作，确保全镇436户1535人同步进入小康。紧扣脱贫攻坚决胜阶段特点，因地因户因人实施精准帮扶。二是突出产业和就业两个重点。产业上以蚕桑、茶叶等特色产业为首先，大力推进“一领办三参与”产业扶贫模式，力争每个贫困村有一个主导产业基地或合作组织，每户至少有一个产业增收项目，增加贫困户生产经营性收入;就业上要继续扶持以钮扣加工为主的扶贫车间建设，持续加大公益性岗位安置，开展农村实用技术培训，加大转移就业对接，帮助贫困户通过就业增加工资性收入。三是决战教育、医疗、住房三大保障。做实教育扶贫，切实加强义务教育适龄贫困学生辍学保学控辍工作，阻断贫困代际传递;加大健康扶贫政策宣传，确保政策家喻户晓，落实到人，不发生因政策落实不到位造成返贫现象;做细贫困户安居扶贫，保障住房安全是基本，更要突出厨房、卫生厕所等住房功能结构不能少，户容户貌要达标。四是破解四个难题。1.深度贫困再攻坚，紧盯贫困户脱贫“两不愁三保障”，特别是深度贫困人口稳定增收问题，落实贫困户参与产业发展与兜底保障水平，逐点、逐户、逐项推进深度贫困领域攻坚。2.聚焦均衡再推进，通过统筹深度贫困户与一般贫困户、贫困户与非贫困户、面上推进与重点突破三种关系，既不降低标准，又不吊高胃口;既突破重点难点，又保护脱贫主动性;既完成脱贫任务，又提高群众的参与度与满意度，全面提升贫困群众脱贫质量和非贫困群众获得感。3.激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，开展“文明新风”“村容户貌评比”“敬老养老”等评比活动，讲好“扶勤励志”故事，切实增强村民参与新农村建设、户容户貌提升的主动性，提高村民道德素养，树立贫困群众自我脱贫主体意识，弘扬正能量，增强脱贫内生动力营造良好的脱贫攻坚氛围。4.压实扶贫责任。坚持以村为作战单位，严格落实镇、村、帮扶单位及“大村长”、第一书记、支部书记主体责任，以更实的作风、更高的要求、更严的纪律，投身脱贫攻坚大决战。㈡盯住乡村振兴战略不偏离，持续建设新型农村深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展和生产生活生态，以建设乡村振兴战略“二十字”总要求为目标，以农业产业发展、农村人居环境整治和农民乡风文明建设为主攻方向，全面提升乡村振兴硬内核和软实力。⑴打造现代农业示范样板，助推“产业兴旺”。快速推进高标准农田改造项目，协调好改造后农田调整确权问题，确保春耕之前所有高标准农田投入使用。引导土地经营权有序流转，发展适度规模经营的“种粮大户”，优化土地资源配置和提高劳动生产率，加快农业技术推广，更大程度实现农业机械化，促进农业增效、农民增收。继续以传统水稻、茶叶为依托，推动油茶、蚕桑等产业持续扩面，加快推进南坪花药谷花卉苗木药材种植和休闲旅游综合项目、金盆、安全等村的稻虾共养项目快速落地，实现收益。实施“一村一品”工程，向全县农业特色先进示范点学习借鉴发展经验，鼓励各村探索发展一至两个特色农业项目，打造形成现代农业示范样板。⑵提升美丽乡村建设品质，确保“生态宜居”。全面提升农村生活垃圾、污水处理能力，推进自然村组“七改三网”基础设施建设，大力推进农村厕所革命。开展村庄亮化，在条件具备的村庄主干道、文化广场、学校、村民中心等公共活动场所安装新型节能路灯。全面完成全镇**个新村点建设，基本实现新农村建设全覆盖。深入开展美丽乡村示范创建，突出以田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村、现代宜居乡村为样板，建设一批美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院。依法有序拆除农村“空心房、危旧房”，全面规范农村建房管理，着力整治不按规划建房、未批先建、超标准建房等违法违规行为，确保“两违”建筑零增长，新户型建设率达到100%。全面落实“林长制”、“河长制”,持续推进封山育林、水土保持，切实做好村庄绿化、道路绿化、公共绿地、庭院绿化等工作，全面完成中小河流治理，不断擦亮“生态黄港”品牌。⑶发挥新型农民主体作用，提升“乡风文明”。提高农村基层组织的引领能力。发挥好农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。组织发动村民积极出资、投工投劳，出主意、想办法，依靠群众的力量建设美丽乡村。建立完善村规民约。建立健全村规民约，将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约，引导农民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境。发挥新乡贤作用。坚持“民事、民办、民议”的原则，动员在外农民企业家、成功人士、知名人士和专家学者等新乡贤，出谋划策、出资出力，支持家乡建设。提高农民文明素养。把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，深入开展“破除陈规陋习、树立文明新风”活动，摒除农村环境卫生脏乱差、大操大办、厚葬薄养、黄赌毒、封建迷信等陈规陋习，崇尚文明新风尚，弘扬新风正气，传播正能量。发挥农村家庭妇女积极作用，带动全家参与人居环境整治。持续巩固公共文化服务体系创建成果，加大公共文化基础设施建设力度，促进农村文化大繁荣，增强文化自信，打造农民精神文化家园。全面落实中央、省、市关于殡葬改革的部署要求，坚持疏堵结合，因地制宜，稳步推进的原则，加快推进农村公益性墓地(骨灰堂)建设和遗体火化推进农村移风易俗，倡导文明节俭新风尚。㈢把住风险防范控制不放松，持续保持社会稳定发展是第一要义，稳定是可持续发展的前提，黄港镇向来有群众民风淳朴的传统、社会稳定和谐的局面。当前，随着我国经济社会的深刻变革，农村生产生活也发生了翻天覆地的变化，机遇和挑战并存，稳中有变，变中有忧。因此，我们必须牢牢把住风险防范控制不懈怠，持续保持社会稳定，努力开创高质量跨越式发展新局面。⑴过“紧日子”。坚持量力而行，尽力而为，不搞不重视财政基础的大水漫灌，轻易冒进，当前我镇面临的财政压力较大，部分村级财务也还存在欠账，我们要变被动为主动，化压力为动力，牢固树立过“紧日子”思想。一是为村级组织财务提供坚强保障，持续加大对村级组织基本运营支持，有条件的情况下继续研究适当提升村级干部履职待遇水平，让村级组织基本运营无后顾之忧，激发村级干部干事创业激情。二是科学推进村级基础设施建设，在多措并举向上级争取项目、资金的同时，要统筹规划，提前做好项目资金可行性分析，既要防止虎头蛇尾的“烂尾”工程，也要保证不能因轻易冒进导致大亏大欠。三是发展壮大村级集体经济，纵观中国农村社会发展，凡是经济富裕的村，都是村级集体经济强大的村，而我镇各村最薄弱的环节恰恰在村级集体经济。新年伊始，很多村“两委”干部就找到我，汇报探讨今年的村级集体产业发展计划，在引导这些产业项目尽快的同时，鼓励更多村民通过多种方式参与入股，分享产业发展红利，让更多的群众得到实惠。⑵抓“严常态”。继续深入开展扫黑除恶专项斗争。首先要持而不懈，严而不止，有黑必扫，除恶务尽，为我们加强基层社会治理，实现乡村振兴提供坚实的保障，其次要加强基层组织建设，进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定，严明纪律要求，划出“红线”，明确“禁区”，使各项纪律规矩成为带电的“高压线”，防止“村官”变“村霸”，“公心”变“私欲”，再次是加大对软弱涣散基层组织整治力度，打造基层过硬队伍，建强基层工作力量，切实增强基层组织“免疫力”，从源头遏制黑恶势力滋生蔓延。着力抓好意识形态工作，强化信访责任落实，畅通信访渠道，从源头上预防和化解矛盾纠纷。加快推进平安法治建设，抓好“七五”普法宣传，深入实施农村“法律明白人”工程，充分发挥村规民约等社会规范作用。严格落实安全生产“一岗双责”，建立常态化、规范化的隐患排查整改机制，坚决遏制重大安全生产事故发生。⑶重“惠民生”。继续深入推进义务教育均衡化发展，向上级争取更多的校建项目，抓好老师“教学质量关”和学生“文明素养关”，做到文化素质和品德素养“双提升”。进一步改善村级卫生条件，实现村卫生计生服务室全覆盖，不断提高家庭签约医生服务质量。深入实施全民参保计划，扎实做好医保、农保参保扩面工作。继续高度关注基层民生类问题，在深入推进打赢打好脱贫攻坚战的同时，加大对非贫困户民生诉求的关注，对困难边缘户给予给多的关心关照。更加兼顾公平公正，在农村低保评议上做到多维核实、动态调整。更加丰富群众文体生活，鼓励各村成立富有地方特色的文艺队伍，组织经常开展多种方式的文艺活动，不仅要玩得开心，还要玩得出彩，秀出黄港人民的新面貌。㈣扣住“五型”政府创建不懈怠，持续打造人民满意政府政府作为全镇发展的引领者，政府的自身建设关乎全镇的发展大计，我们将按照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”五型政府创建要求，着力打造人民满意政府。⑴以担当为要。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，确保各项工作部署扑抓到位、见效果。始终把全镇的发展大计扛在肩上，正视问题不回避、勇担责任不推诿，以担当实干切实提高为民办事效率。在干部队伍中营造争先创优的干事创业氛围，为想干事、能干事、敢干事、干成事的干部积极提供锻炼舞台，推动年轻干部快速成长。⑵以服务为本。坚持以人民为中心，时刻把群众冷暖挂在心上，把维护好、实现好、发展好全镇人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验政府工作的“试金石”。全心全意为群众办实事、解难事，多干让群众受益的事，多干雪中送炭的事，把工作重心向一线倾斜、向重点倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力便民、为民、惠民，让广大人民群众共享全镇发展的成果。⑶加强作风建设。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定。持之以恒加强作风建设，力戒形式主义和官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。强化对权力运行的监督制约，用制度管人管事，强化问责机制，严控镇、村“三公经费”和一般性开支，提升政务和村务公开透明度，确保在阳光下运行。各位代表，立足新起点，展望新征程，我们深感责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委和镇党委的坚强领导下，齐心协力、勇于担当，锐意进取、真抓实干，为我县“争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会”作出积极贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【连南县招商】2020年大坪镇政府工作报告

  政府工作报告-----在2019年12月26日大坪镇第十三届人民代表大会第六次会议上大坪镇人民政府镇长房志雄各位代表、同志们：我代表大坪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，大坪镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，坚持走生态农业和特色旅游发展道路，以开展“不忘初心，牢记使命”主题驾驭为抓手，统筹推动“特色农业生态镇”建设，集中精力为民谋福祉、为大坪镇谋发展，不断推动全镇各项工作取得新的进展。2019年全镇实现总收入7507万元，同比增长3.4%;人均收入8634元，同比增长7.1%。 一、基础设施建设成效明显一是抓好食水工程建设。目前大古坳村已完成村村通工程，大掌村剩旺洞片区、大坪村剩村委片区，军寮村3组至9组以及牛路水村的工程在建设中。二是积极做好大掌村“代间”移民安置工作。镇计划利用县城红星移民新村二期0.54亩地块建设两幢六层高的安置楼，安置24户地灾点农户;并在原旺洞小学靠近323国道边的教学楼建一幢安置楼，安置剩余的12户地灾点农户，目前正积极与上级沟通协调。三是完成军寮村一组塌方村道的修复工程建设，保障村民的安全出行。四是完成“四好农村路”建设。2020年已完成通往现代农业产业园的“四好农村路”扩建及Y741公路安全生命防护工程。五是积极开展拆旧复垦工作。全镇共立项4个项目，188亩的拆旧复垦地块。其中牛路水村多哥养组、社团昂、古里更和平良东等拆旧复垦地块已经动工。六是全镇7户危房改造任务目前已建成4户，3户在建中，切实保障村民的住房安全。七是投入资金20万元，进一步加强敬老院消防设施建设。八是投入资金40多万元，对职工宿舍楼和饭堂进行升级改造，不断完善干部职工的生活环境。 二、“稻鱼茶”现代农业产业园建设稳步推进一是逐步完善产业园基建建设。投入资金130万元建设大古坳老寨寨口停车场和旅游公厕，修缮房屋并加固谷仓;投入550万元用于大古坳老寨牌坊、村主道、观光休闲平台建设、小学门前下方停车场、大古坳农耕展馆的建设，对稻田鱼苗培育基地及体验式小型茶叶加工坊进行升级改造等;投入450万元拓宽大古坳公路、增设及加宽会车点、修建排水沟等，大古坳老寨主干道及村内基础设施建设逐步完善。二是扩大特色产业规模。复垦、新开梯田500亩，扩种茶叶700亩，放养稻田鱼苗5000斤。目前全镇茶叶种植面积达1100亩，有机稻种植面积5500亩，发展稻鱼共生面积4500亩;并改造升级稻田鱼苗培育基地及体验式小型茶叶加工坊，加快“稻鱼茶”特色产业的发展，产业规模不断扩大。三是积极配合县推进瑶排梯田国家湿地公园的规划建设，有序推进大掌古排的保护开发和“云上梯田·鱼米瑶乡”招商引资工作。 三、脱贫攻坚有序推动一是抓好产业脱贫。结合镇稻田鱼苗培育基地，为全镇有劳动力的183户贫困户每户发放20斤鱼苗，发放鱼苗3660斤，每户增加家庭经济收入约1200元;利用帮扶资金、社会捐款的资金整合了大古坳村、大掌村的91.94亩茶叶扶贫产业基地，投资70万元完成整个茶园建设、加工厂房建设和引进适合小加工作坊的茶叶加工设备，累计采摘茶青1479斤，预计可加工成红茶、绿茶成品共290斤，全年产成品预计达500斤，产值可达12万元，有效带动了贫困户自身发展，激发贫困户自力更生的内生动。二是实施医疗兜底。对精准贫困户的低保户、五保户、重残人员等个人缴交部分给予全额补助，已购买城乡医疗医疗保险和家庭医生签约876人，落实任务率达100%，大病救助2人。三是有序进行相对贫困人口退出工作。全镇共有贫困户297户878人，已纳入预脱贫的贫困户共有288户854人。目前，我镇已安排分5个工作小组到各村实地核查实，拟共有288户，854人符合退出要求,退出率96.96%。 四、人居环境不断完善一是实施清洁行动。全年累计开展村庄清洁专项行动20余次，参与行动的村民近9000人次，镇村干部参与近800人次;累计清理垃圾、沟渠池塘溪河淤泥、河流漂浮物和障碍物等约60吨，拆除危旧泥砖房、废弃牛棚鸡舍、违规建筑40多间(处)。二是全面开展人居环境整治。对全镇68个自然村(不含空心村)，镇政府给每个自然村每月出资200元聘请保洁员，共配有保洁员40名，每天定时清扫卫生;并在每个村设置垃圾收集点，安排垃圾清运车按时清运垃圾，不断完善卫生保洁长效管理机制。三是完成镇级污水处理池建设。建设工程已竣工，准备进行调试。44个自然村已基本实现雨污分流、暗渠化。目前全镇已建成使用污水处理池15座，建设中14座，2座待动工，4座在酝酿地块儿协调用地中。四是加快推进“厕所革命”。全镇上报系统平台卫生户厕改造共3719户，目前已完成3543户，剩余176户，完成率为95.26%;44个完成美丽乡村建设的自然村一并建设有公共卫生厕所。五是深化美丽乡村建设。全镇所辖的自然村(不含空心村)均已启动美丽乡村建设。其中所有自然村已100%完成人居环境整治，44个自然村完成美丽乡村建设，乡村整体环境日益美化、绿化。 五、文教事业蓬勃发展一是加强教育领导。圆满完成全镇学校布局调整工作，将镇初中部撤并到县民族初级中学，同时把大坪中学、军寮村教学点以及牛路水村教学点整合为“大坪中心学校”1间完全小学，进一步优化全镇教育资源，提升教学质量。以慈善办学的模式，将牛路水教学点闲置校区改造建设为民办幼儿园(津美新时代爱心幼儿园)，目前项目正在紧张施工中，预计明年下半年开学，解决军寮、牛路水两个人口密集片区幼儿上学的问题。加快推进“新旺洞小学”的校园建设，目前主体教学楼建设已完成，相关配套设施正在建设中，争取早日开学。二是抓好文化站的升级改造。完成镇级文化舞台的建设。结合实际制定镇分馆、村服务点建设工作方案，推进镇级图书馆分馆制与村级服务点的建设。三是加强宣传文化引领。组织开展计生文艺汇演、扫黄打非文艺宣传活动、扫黑除恶文艺汇演等专题演出20余次，传播社会正能量;举办大坪镇“百里瑶山·村歌嘹亮”和唱支村歌颂祖国等大赛;组织干部职工参加“清风杯”羽毛球、篮球赛;利用节假日契机，组织镇村歌舞队在全镇开展歌舞演出，不断丰富干部和群众精神文化生活。四是加强普通话的宣传普及。制定《大坪镇推广普通话普及工作制度》，组织镇村干部职工进行语言文字规范化培训和参加普通话水平测试。通过张贴宣传标语、LED显示屏、大篷车宣传、派发倡议书等方式加强普通话的宣传普及，营造良好的规范使用语言文字工作氛围。 六、民生事业不断加强一是结合“老年人宣传周”、“敬老月”等活动，开展了6场婚育新风进万家宣传活动;慰问22户纯二女户和计生贫困户，共发放慰问金共6600元;免费为38对76名妇女进行孕前优生健康检查。二是给全镇特困户33人每月按时发放生活补助775元，共发放特困户生活补贴262094元;给困境儿童19人，每月每人发放484元生活救助金，共发放了54340元;联合镇妇联、村委和各学校，对全镇各村组父母外出务工或其他原因外出的留守儿童进行摸底排查、登记造册，并进行跟踪掌握动态情况。三是为全镇残疾人发放辅助具46件，免费为精神残疾人进行了体检，发放相关药物。组织4名残疾人参加在连南田家炳民族中学举办的清远市第八届残疾人运动会。四是做好2019年的低保核实工作。目前全镇共有低保户146户267人，我镇严格按照省、市、县的政策法规和相关文件精神，依法依规进行申请审批程序，做到“应保尽保、应退尽退”。五是对因病造成生活困难的进行医疗救助，共救助75人，发放救助金308511元。六是落实城乡居民医疗保险、养老保险工作。目前，我镇报名参加2019年合作医疗的群众达到11966人，比2020年的目标11500人多出了466人，完成率104%;续保群众2219人，完成率85.36%。 七、安全管理水平不断提升一是落实三防值守。执行三防会商系统汛期24小时值班制度，固定两人专门负责三防，及时向上级三防办汇报雨水灾情，防止重大灾害事故发生;成立30人的半专业化应急队伍，开展应急演练两次;与各村委及电站责任人签订防汛责任书，并到镇辖区的11个电站及牛路水水库、山塘进行安全生产和度汛检查，做好全镇防洪救灾工作。二是抓好动物防疫和非洲猪瘟防控工作。发放《“非洲猪瘟”预告通知书》、《禁止泔水喂猪行政告知书》等防疫宣传材料到目前为止1000份，让公众知晓非洲猪瘟的相关预防知识，同时对全镇进行全面撒网、重点排查，共开展排查检查生猪314次数，确保了全镇无重大动物疫病的发生。三是加强土地管理。制定由镇国土所牵头定期对辖区内土地利用情况开展巡查，村委小组干部不定期对所在村庄的土地利用开展巡查的动态巡查制度，做到早发现、早制止、早处理，严格保护好耕地，至今共发放42张停止违法行为告知书，不断提高依法依规用地管理水平。四是加强应急管理。制定《大坪镇2019年度地质灾害应急预案》与《大坪镇2019年度地质灾害防治方案》，及时下发到各个村委，要求村委严格按照方案要求，做好地质灾害防治工作。并组织开展地质灾害应急避险演练，提高群众的防灾意识和自救意识，最大限度降低地质灾害对人民群众造成的损失。五是做好节前安全生产检查和春冬防火灭火工作。镇自然资源所联合安检检查队伍、护林员等到镇中心学校、卫生院、敬老院、各村人员密集场所、山林等进行了各类安全检查，切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”，消除各类安全隐患。六是扎实开展“三打”和食品安全监管。全年共开展6次“打假打私打传”集中大检查行动，5次抽查行动;共出动人员50人次，车5次，派发宣传单共2000多份;开展食品安全专题宣传活动8场，出动人数120人/次，发放食品安全宣传册1000多份，对学校食堂进行了4次专项检查;并组织镇村食品从业人员53人参加专题业务培训，切实抓好辖区内的食品安全监管工作，给广大群众营造一个良好的生活环境。七是加强道路交通管理。组织上路检查道路交通4次，联合大行动整治道路交通乱堆乱放20余处，交通安全形势有所好转。 八、平安大坪建设成效凸显一是全力开展平安建设工作。在加强排查邪教的同时，充分利用重要节假日、农闲之时，安排歌舞队下乡开展共计4次无邪教文艺汇演，派发宣传防范邪教小册子1000多份。二是积极开展禁毒“六进”宣传工作。悬挂横幅30余条，发放禁毒宣传资料5000多份，召开“禁毒宣传大典”，进村入户及到校开展禁毒授课、宣讲、宣誓，禁毒签字仪式活动共计5次，开展禁毒宣传文艺汇演10余场，受教育村民、学生5000多人次。三是大力开展扫黑除恶专项斗争。一年来利用特色文艺小分队共组织了7次到村开展扫黑除恶工作宣传文艺汇演，通过有奖竞答加深村民对扫黑除恶的认识，表演中派发传单2500多份，利用LED屏幕宣传30次，有效营造良好的社会氛围;同时破获涉嫌敲诈勒索案件一起，抓获涉案人员2人，刑拘2人，维护了辖区内社会大局的稳定。四是加强法律宣传教育。通过聘请法律顾问，为镇村提供法律咨询、法律宣传等活动，积极参与矛盾调解化解，有效将矛盾化解在基层;至今共开展法制讲座3次，提高了群众学法的积极性和提高群众的法律意识，至今共开展法制讲座3次。五是做好民事纠纷调解。平稳有序解决好“4·29”事件的安抚处置工作和大坪村钩机烧毁事件;镇村级调委会累计开展矛盾纠纷情况排查12次，接收纠纷案件共计51件，涉及人数105人且全部调解，调解成功率100%。六是做好精神病患者救助送治工作。我镇2020年精神障碍患者共77人，目前镇工作人员及相关成员部门进行核实、稳控、回访，2020年共送9名患者到清远市第三人民医院治疗。以上这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是上级党委、政府和部门大力支持的结果，是全镇各部门和全体人民群众共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表大坪镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持大坪建设和发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!但是，在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，我镇的发展仍面临不少问题和困难，主要有以下几个方面： （一）公务服务基础设施薄弱，发展资金缺口大。一是全镇道路交通、公共服务等基础设施薄弱，无法满足村民的生活、生产需求，也制约了全镇的发展。二是农村经济增长点少，政府财政困难，有机米、稻田鱼和高山茶等农业产业化水平低，需要投入资金建设的项目多，资金缺口大。 （二）群众意识落后，推进项目和改革发展难度较大。近年来，大坪镇大力推进美丽乡村建设、农村基础设施等建设项目，但由于群众建设家乡意识不强，等靠要思想严重，对一些项目建设不配合，导致项目整体推进速度较慢。 （三）部分镇村干部担当意识不够，政府落实执行力度需进一步增强。因工作任务急、重、多，加上全镇人手不足，导致镇村工作人员存在一定的疲惫和畏难心理，担当意识还不够强，在有效落实工作任务上仍需进一步加强。2020年工作安排各位代表，2020年是完成脱贫攻坚任务的决胜年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。在新的一年里，我们必须把握好“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝图和县委“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以强烈的紧迫感和高度的责任感，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，努力推动大坪全面高质量发展。 一、加强生态保护，守护绿水青山一是加快推进天堂山国家湿地公园项目建设。结合稻鱼茶产业园建设的契机，进一步推进天堂山国家湿地公园项目建设，保护天堂山湿地，构建人与自然和谐生态环境。二是推进河长制工作。加强河道管护，常抓常改、常问常查，常态化推进河长制工作;加大河流整治力度，加强镇村污水排放管理和治理。通过各种形式加强对场镇、沿河百姓良好习惯的培养，保障水源健康。三是加强生态保护。组建镇村生态管理队伍，加强对生态环境、自然资源的日常巡查和管理;认真宣传和践行“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念，保护好大坪的绿水青山。 二、加快产业发展，推进乡村振兴一是全力推进稻鱼茶现代农业产业园建设。加快推动有机稻、稻田鱼、高山茶和有机蔬菜等特色农业产品产业化、规模化发展，做大做强本镇特色产品品牌，力争实现一村一产业、多村一产业、一村多产业的目标，推进稻鱼茶现代农业产业园建设。二是推动乡村旅游发展。着力抓好大掌老排古村落建设，继续保护发展大古坳三百部湾梯田景观，结合梯田、稻田养鱼、茶园、农耕和少数民族特色村寨，将天堂山和大古坳一带建成集国家湿地公园、现代农业产业园、农业公园为一体的田园综合体，塑造大坪旅游新名片。三是抓好美丽乡村建设。认真落实好农村人居环境综合整治和美丽乡村建设工作，抓好2020年度初定16条美丽乡村(包括20户以下的自然村)的建设任务，改善农村整体环境，营造良好的村风村貌。 三、持续提升社会服务，提高民生保障水平一是抓好教育工作。认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育;发挥好学校布局调整的成果，加快推进牛路水幼儿园建设，加强对教育工作的领导，争取资金改善教育教学条件，提高办学质量，打赢教育翻身仗。二是健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策。三是大力发展农村文化事业。完善镇文化站与村农家书屋、文化舞台的建设，积极开展丰富多样的文化活动，进一步推进语言文字工作，提高全民文化素质，促进文化信息资源的共享。四是加强农村医疗卫生工作。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。 四、进一步加大脱贫攻坚力度，确保如实脱贫一是加大产业扶贫力度。重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种植养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。严格落实“六个精准”和“五个一批”的工作要求，确保贫困户精准脱贫。二是抓好“百企帮百村”工作。利用“百企帮百村”有利契机，对接做好教育帮扶、产业帮扶、旅游帮扶、电商帮扶等，提升脱贫开发工作成效。三是继续做好贫困户退出工作。做好剩余9户24人的相对贫困户退出工作，同时进一步巩固脱贫成效，防止反弹，确保全镇贫困户如实脱贫、真脱贫。 五、加大力度维护社会稳定，建设和谐稳定大坪一是发挥瑶老工作站的作用。进一步发挥“瑶老工作站”在推进基层治理的积极作用，将开展基层平安创建、法律教育、禁毒等活动与瑶老、先生公结合起来,把社会治安和综合治理等各项措施落实到农村基层，化解矛盾纠纷，理顺理清农村发展关系，进一步优化农村发展环境。二是加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件，加强线索排查和扫黑除恶力度，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。三是落实信访调处工作机制。加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。妥善处理好民族矛盾纠纷，促进民族团结、稳定和谐、共同发展。 六、加强安全生产管理,营造良好发展环境一是认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制。进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品、森林防火等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移。二是认真抓好应急管理。加强日常安全巡查，坚决杜绝安全生产事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定;健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力，保障社会和谐、人民安居幸福。 七、加强政府自身建设，建设人民满意政府一是持续加强政治建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来，切实做到有令必行、有禁必止。二是提高依法行政水平。坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大的监督，高质量办好人大代表建议和提案。严格执行民主集中制原则，加强行政监察和审计监督，强化政务公开，确保行政权力在阳光下规范运行。三是加强政府廉政建设。坚决履行党风廉政责任制，严格落实管党治党主体责任，全力抓好政府系统党风廉政建设，切实把权力关进制度的笼子。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。各位代表，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神及2019年中央经济工作会议、习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，在上级党委、政府和镇党委的领导下，不忘初心、牢记使命，风雨无阻、永远奋斗，全力推进“和谐、美丽、幸福”大坪建设，向全镇人民交上一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【抚顺招商】2020年抚顺市政府工作报告

  2020年1月8日在抚顺市第十六届人民代表大会第三次会议上代市长高键各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对经济下行、城市转型的压力和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握习近平总书记来抚考察的重大历史机遇，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结带领全市人民聚焦“四个短板”“六项重点工作”“三项重点任务”，“重强抓”“实好干”，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，经济发展保持稳定，民生事业取得进步，转型振兴迈出了新步伐。 （一）经济运行总体稳定。全年预计地区生产总值同比下降2%；规上工业增加值279.1亿元、下降6.8%；全社会固定资产投资175.3亿元、下降4%；一般公共预算收入75.2亿元、下降15.9%（扣除减税降费和非税收入退库因素下降0.9%）；社会消费品零售总额627.6亿元、与上年持平；域外引资到位额145.2亿元、增长10.5%；实际利用外资3050万美元、增长1.9倍；高新技术产品增加值107.6亿元、增长26.6%；城乡居民人均可支配收入增长7%;存款余额首次突破2000亿元、增长8.3%,主要经济指标降幅逐步收窄。 （二）治理利用扎实推进。采煤影响区综合治理与整合利用得到党中央、国务院的高度重视，我市将其作为重大政治任务来抓，积极配合中咨公司编制完成《抚顺西露天矿综合治理与整合利用总体思路》。投入4.18亿元，实施“2019行动计划”，采沉记忆实景公园等7个生态环境治理工程、青年路生态观光长廊等10个整治项目建成投用，植树78.8万株、绿化2200亩，整理复垦土地3100亩。开采百年的西露天矿实现由采转治，获批国家大宗固体废弃物综合利用基地，采煤影响区逐步成为城市新景观。 （三）产业升级步伐加快。着力优化升级传统产业，加快推进战略性新兴产业。石油及精细化工产业方面，总投资55.6亿元的89个项目顺利推进，实现产值562.4亿元。冶金材料深加工产业方面，总投资33亿元的7个改造项目加快建设，实现产值225.3亿元。装备制造产业方面，总投资11.2亿元的10个项目有力推进，实现产值69.2亿元。新能源产业方面，总投资5.2亿元的4个光伏发电项目建成投产，实现产值0.5亿元。农产品加工产业方面，总投资6.1亿元的23个项目加快建设，实现主营业务收入30亿元。文化旅游产业方面，重点旅游景区基础设施不断完善，来抚游客持续增加，旅游收入增长15%。中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区正式获批，军民融合产业联盟注册企业23家。全年新签亿元以上合同项目40个、总投资323亿元，落地“飞地”项目17个、总投资39亿元，实现了新老产业共同发展、同步发力。 （四）改革创新不断深化。扎实推进营商制度改革，省内率先立法出台《抚顺市促进民营经济发展条例》，率先开展“码上服务”，清欠民营企业账款2.2亿元，返还企业保证金4.2亿元，减税降费17.1亿元。着力包保服务企业，破解难题120个，新增市场主体2.1万户、增长15.7%。扎实推进国有企业改革，抚顺特钢重整提效，事转企的国咨集团效益大幅增长，惠及6.3万名职工的厂办大集体改革基本完成、发放补助资金13.6亿元。扎实推进农村改革，土地确权颁证16.6万户。高度重视技术创新，省固体废弃物产业技术研究院、石化产业技术创新研究院挂牌成立，高新技术企业达132家，转化科技成果70项、技术合同成交额5.4亿元。兑现12项惠民利企政策，引进各类人才2821人。辽股交107户企业累计融资78.6亿元，投放“惠农贷”等12.8亿元，贷款余额突破1000亿元。 （五）三大攻坚战取得实效。脱贫攻坚取得决定性进展，实施产业扶贫项目308个，危房改造1033户，4777名贫困人口精准脱贫。污染防治攻坚战取得阶段性成果，拆除20吨及以下燃煤锅炉24台，空气质量达标天数279天；东泽污水处理厂改造工程投用，完成建成区22条黑臭水体整治任务，9个国考断面全部达标，河流水质优良率达75%；大伙房水源地区划调整获批、水质稳定在二类标准。积极防范化解重大风险，金融风险稳定可控；扫黑除恶专项斗争深入开展，刑事案件发案量下降8.8%；信访存案化解92.6%，非洲猪瘟疫情有效防控，安全生产形势保持稳定。 （六）城乡环境持续改善。改造“三供”管网107公里，投资5.1亿元治理河道157公里，雷锋路西延工程通车，新城东路、贵城通道启动建设，城市展示馆、市民文化活动中心、残疾人综合服务中心等建成开放，沈白高铁启动建设，殡葬陋习整治初见成效。开展农村人居环境整治行动，新建改造农村公路408公里、“一事一议”村内道路417公里，农村厕所无害化改造10885座、完成率全省第一，农村垃圾分类覆盖率达98.7%，省“四好农村路”、农村垃圾治理现场会在我市召开。拆除违建别墅12个，整治“大棚房”问题416个，植树造林15.7万亩。 （七）基本民生得到保障。民生支出占公共财政支出80%以上，10件民生实事如期兑现。改造饮水工程532处、29万农村居民告别“饮水难”，投资6.2亿元的24个早期棚改小区维修改造任务省内率先完成、惠及居民9.3万户，“回迁难”“办证难”分别完成60%和90%。投入就业补助资金3.3亿元，城镇新增就业1.8万人，全省首个家庭服务业广场投入运营。养老金提标5.5%、实现15连涨，45万名企业离退休人员养老金按时足额发放。推进教育均衡化发展，农村义务教育营养午餐省内率先全覆盖。推进医保支付方式改革，扭转了城镇职工医保基金长期收不抵支局面，基本医疗和公共卫生服务能力进一步提升。新建村文化广场等234个、体育健身场地120处。江苏慧明养老服务平台投入使用，建立居家养老服务示范点50个、服务群众40万人次。妇女“两癌”免费筛查3.8万人次，为贫困妇女儿童送温暖1.2万人次。全市退役军人服务保障体系初步建立。雷锋学院建成投用，传承弘扬雷锋精神走在全国前列。一年来，政府自身建设有效加强，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，387项“重强抓”任务全面完成。自觉接受人大、政协监督，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，代表建议、委员提案解决率分别达94%和94.9%。双拥共建、国家安全、民族宗教、外事侨务、广播电视、防震减灾、气象、档案、老龄、妇女、儿童、残疾人、红十字、慈善事业等工作取得新成效。各位代表，过去的一年，我们稳增长、守底线、保稳定、渡难关，成绩来之不易。这是全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民不畏艰难、顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民和所有关心支持抚顺转型振兴的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的问题和挑战。我市经济总量不大，产业结构不尽合理；营商环境不优，对外开放水平不高；招商引资成效不够明显，项目储备不足；民营经济发展不充分，要素保障不够有力；财政收支矛盾突出，“三保”任务日益繁重，民生领域仍有欠账。对此，我们必须强化底线思维，增强忧患意识，扬长补短、逐一破解。 二、2020年重点工作2020年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”、推动抚顺创新转型的关键之年。新的一年，政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，牢记总书记来抚考察“三项重点任务”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实省委、省政府和市委决策部署，紧紧围绕“三个深度融合”和“四个抚顺”建设，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”不动摇，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持之以恒“重强抓”，全力以赴“实好干”，抓招商、上项目，下定决心“二次创业”，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快抚顺全面振兴、全方位振兴。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3%，规上工业增加值增长5%，全社会固定资产投资增长6%，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长3%，域外引资到位额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长7%，约束性指标完成省定任务。今年要突出抓好以下重点工作。 （一）强力推进抚顺融入沈阳都市经济圈迈出新步伐加快融入沈阳经济区一体化发展。以沈阳建设国家中心城市为契机，紧扣《沈阳经济区一体化发展规划》，主动接受沈阳辐射，实现生态、产业、基础设施等多领域精准对接，共建产业投资基金和技术创新平台，主动承接沈阳产业外迁外移，促进一批项目和企业快速落地。加快与沈抚新区融合发展。抓住沈抚新区建设国家改革创新示范区的机遇，推进抚顺经济开发区和望花区的各项规划与沈抚新区协同编制，复制推动沈抚新区优惠政策向县区扩散辐射。把准国家重大产业政策和投资方向，深入推进联合招商、产业互补、机制创新，实现共招共引项目的新突破。加快建设投资195亿元的恒大康颐生态和养生谷项目。加快推进沈抚基础设施互联互通。抓紧完善沈抚城际交通体系，全力保障投资220亿元的沈白高铁等项目顺利建设。提升景区景点品质，加快将抚顺建成沈阳休闲观光后花园，增强来抚旅游消费的吸引力。 （二）强力推进西露天矿综合治理与整合利用取得新成效加快规划论证。聚焦贯彻落实中发〔2019〕37号文件精神和中办《回访调研报告》相关任务，积极推动《抚顺西露天矿综合治理与整合利用总体思路》在国家层面的评估论证。坚持规划、治理、开发同步实施，尽快包装一批接续产业重大项目，努力争取国家财政、税收、土地、金融等政策支持。持续治理生态。全面实施“2020行动计划”，加快西露天矿区域变形监测、基础设施修复、矿坑防灾治理等工程建设，实施土地开发利用，综合整治土地3000亩，进一步美化区域环境。科学导入产业。组建城企融合平台公司，引进新产业新项目，先期推进生态农业、观光旅游等项目开工，稳步扩大页岩综合加工利用产业规模，启动玄武岩、钛金属项目论证，加快大宗固体废弃物综合利用基地建设。支持鼓励抚矿集团服务外包，加快企业转型步伐。 （三）强力推进项目攻坚实现新突破抓实项目建设。坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，突出“项目为王”，加快发展实体经济。依托工业产业基础，大力发展石油及精细化工、冶金材料深加工、装备制造、新能源、农产品加工等主导产业，加快推进总投资31亿元的抚顺石化油蜡增产改造、抚顺特钢均质高温合金、新钢铁转炉产能置换、东工冶金增材等重点项目建设，促进传统产业提质增效。围绕发展文化旅游、服务业和战略性新兴产业，加快总投资50亿元的上药集团原料药产业园、跨境电子商务综合试验区等建设，争取保税物流中心（B型）获批，大力发展乡村游、冰雪游和满乡特色游，尽快形成多点支撑、多元发展的产业格局。强化调结构、补短板、惠民生项目的策划包装，全力争取专项债券政策，启动城东三期等基础设施项目建设。全年开复工亿元以上项目100个、完成投资130亿元。抚顺石化、抚矿集团、新钢铁等重点骨干企业地位重要、贡献巨大，与抚顺人民肝胆相照、唇齿相依。政府全力支持企业、服务企业，责无旁贷；企业也要树雄心、立壮志，做大做强、再立新功。抓实招商引资。落实招商责任，加大招商力度，发扬“五皮”精神，既招顶天立地的大项目，又招铺天盖地的小项目，签约亿元以上合同项目60个、总投资350亿元以上，实际利用外资增长10%以上。支持企业“走出去”承包工程项目，加强国际产能合作，支持印尼红土镍矿等国外投资项目建设。捆绑出台市县（区）两级招商引资奖励政策，对突出贡献者予以重奖。抓实要素保障。科学编制国土空间规划，以此为契机，理顺盘活土地资源，满足项目建设用地需求。实施“金融助振兴”行动，鼓励金融企业创新丰富金融产品，破解企业融资难、融资贵问题，特别要鼓励金融企业利用行业优势招商引资。落实“引育用留”人才政策，引进高校毕业生2000人、创业者500人、科研团队10个以上，不断满足企业和社会人才需求。 （四）强力推进改革创新释放新活力打造一流营商环境。营商环境是竞争力，也是生产力。要深化“放管服”改革，全面落实《优化营商环境条例》，持续开展营商环境专项整治行动。创新体制机制，努力实现审批事项最少、审批流程最优、审批效率最高，努力打造全省乃至东北最优营商环境。深化重点领域改革。深入推进国资国企改革，重点国有企业混改取得突破，稳妥处置“空壳”企业，完成国有企业退休人员社会化管理任务。基本完成农村集体产权制度改革，建设农村产权交易市场，土地规范流转率达70%。推进开发区管理体制机制创新，出台推进经济开发区高质量发展实施意见，每个县区都要建成一个省级开发区，使其成为项目建设主战场、振兴发展主阵地。壮大民营经济。加紧出台《抚顺市促进民营经济发展条例》实施细则，不折不扣减税降费，全力破解民营企业历史遗留问题，拖欠账款清偿率达100%。搭建银企、产销、用工等对接平台，支持企业立足主业、坚守实业，鼓励社会资本进入公共服务等领域。大力弘扬企业家精神，保护民营企业家合法权益，让他们赢得地位、广受尊重，放心放手发展。全年实现“个转企”600户、“小升规”30户、“规升巨”5户。促进技术创新。支持省固体废弃物产业技术研究院、石化产业技术创新研究院加快发展，联合攻克关键技术，建设科技企业孵化器、众创空间等平台。引导企业加大研发投入，新增国家高新技术企业10家以上，高新技术产品增加值增长15%以上。加快推动质量、品牌和标准强市。高新区年内晋升为国家级高新区。 （五）强力推进三大攻坚战取得新成果决战决胜脱贫攻坚。始终把贫困群众的生活挂在心上、抓在手上，全力补齐“两不愁三保障”短板，确保剩余贫困人口全部脱贫，坚决防止脱贫人口返贫。深入推进乡村振兴，促进资本、科技和人才下乡，大力培育致富带头人，壮大农业龙头企业，加快农业现代化，村集体经济增长10%以上。大力提振乡镇经济，全面铺开“飞地经济”，每个乡镇（街道）至少引进1个2000万元以上项目，财政收入2000万元以上乡镇（街道）达15个。决战决胜污染防治。突出精准、科学、依法治污，确保中央环保督察和“回头看”反馈问题坚决整改到位。打好蓝天、碧水、净土保卫战，综合整治燃煤、扬尘等污染，空气质量达标率达78%；严格落实河长制，城市污水处理率达95%，全面消除劣五类水体，全力推进大伙房水源地风险防控工程建设、水质保持二类标准，加快建设享誉全国的优质水源地；有效防治土壤污染，不断提升生态品质。全力防范化解重大风险。全面完成政府债务化解三年行动确定的目标任务，依法规范政府举债行为，确保债务风险安全可控。深化财政预算管理制度改革，加强重点支出、重大投资项目管理。各级政府要把过紧日子作为常态，以收定支、精打细算，一般性支出、“三公”经费支出再压减5%，切实兜住“三保”支出底线。积极防范化解企业流动性风险。依法处置非法集资行为，维护好群众合法权益。 （六）强力推进基本民生改善取得新进展强化基本保障。把“稳就业”摆在突出位置，实行更加积极的就业政策，城镇新增就业1.6万人，职业技能培训1.2万人次，大力开展“根治欠薪”专项行动。千方百计确保养老金按时足额发放，完善社会救助、社会福利等制度，城乡低保标准分别提高5%和7%。深化医保综合改革，整合完善城乡居民医保制度，严厉打击骗保行为，确保医保基金运行安全，满足群众基本医疗需求。打造宜居环境。持续改善老旧小区居住环境，集中治理“乱停车”“超限超载”“占道经营”等顽疾，启动城市垃圾分类处置试点。浑河城市段防洪体系建设达标，贵城通道、安城通道建成通车。扩大智慧交通建设成果，群众出行更加便利顺畅。深化农村人居环境整治，农村垃圾分类实现乡村全覆盖，建设美丽示范村64个、整洁村550个。扎实推进松材线虫病防治工作，植树造林9万亩。优化公共服务。优先发展教育事业，推进各级各类教育高质量发展，努力让每个孩子享有优质公平教育。着力建设健康抚顺，全面落实现代医院管理制度，实现“大病不出县”。大力发展养老事业，新增居家养老服务示范点50个。积极筹办辽宁省第十四届运动会，发展体育产业，提升全民健康素质。传承弘扬雷锋精神，繁荣发展文化事业，争创“全国双拥模范城”。创新社会治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，完善社会治安综合治理长效机制，有效遏制违法犯罪，维护社会公平正义。积极化解社会矛盾，打好信访“减存控增”攻坚战。坚决清查整治违建别墅，持续整治殡葬陋习。狠抓安全生产，坚决防止重特大事故发生，维护群众生命财产安全，进一步提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。民之所望，施政所向，今年我们还将办好10件惠民实事。一是全力解决4031户居民“办证难”、1195户居民“回迁难”问题。二是新建改造农村公路150公里、“一事一议”村内道路300公里。三是改造城市老旧管网25公里。四是解决2万农村居民“饮水难”问题。五是完成1.2万座农村厕所无害化改造任务。六是为3万名城乡劳动力提供就业帮扶。七是贫困家庭高校毕业生兜底就业安置实现100%。八是为1.5万名学生发放资助金3000万元，为贫困残疾人适配基本辅具2000件。九是为5000名贫困妇女办理“两癌”保险，为3万名妇女提供免费“两癌”筛查。十是实现公共场所电梯“安全保险+服务”的全覆盖。 三、建设人民满意政府新时代、新使命，政府要有新担当、新作为。提高政治站位。始终把政治建设放在首位，巩固扩大主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照省委、省政府的工作要求，在市委的坚强领导下，推动中央决策部署在抚顺落地落实。狠抓工作落实。突出目标导向、问题导向和结果导向,深化“重强抓”“实好干”，攻坚重点难点，提升落实效率，推动形成以抓落实论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量项目建设论业绩的鲜明导向。完善正向激励机制，培养“雷锋式”好干部，让实干者得实惠，让漂浮者受惩戒，让抓落实在政府系统蔚然成风。严格依法行政。推进依法治市，强化制度建设和执行，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，科学决策、依法行政，建设法治政府。加强政府诚信体系建设，以政府诚信带动社会诚信。自觉接受人大、政协监督，努力推动政府治理体系和治理能力现代化。加强廉政建设。全面落实管党治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，坚决转作风、反“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。强化行政监察和审计监督，不断增强公务员队伍廉洁从政意识，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福靠奋斗，发展靠实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，不忘初心、牢记使命，坚定信心、埋头苦干，为加快抚顺全面振兴、全方位振兴而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年石店镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月石店镇第十六届人民代表大会第五次会议镇长李真各位代表：现在，我代表石店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾过去一年，是石店发展进程中意义非凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实党中央和省市县各项决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，圆满完成了全年既定目标任务。2018年，全镇实现工业总产值12.53亿元。其中规模工业总产值11.88亿元，同比增幅达15%;农业总产值5.63亿元，同比增幅6.4%;畜牧业各类畜禽饲养量396万只(头)，同比增幅8.2%;造林面积24.5公顷，同比增长18%;固定资产投资4.2亿元，同比增长110%;招商引资3.72亿元，超计划115%。全年实现税收1300万元，且占年初的122.6%。一年来，主要做了以下几个方面的工作：1、抓工业提升，强富镇之源，加速推进转型发展。2018年，全镇大小工业企业已有30余家，其中规模以上工业企业9家，位居全县乡镇之首。全年招商引资3.72亿元。其中海创二期1.71亿元;霍邱图南机电项目4000万元。引进千万元以上项目5家。投资4.8亿元的风力发电项目及投资7000万元的再生资源利用项目厂址已选好;投资1000万元的天晟建材公司技改项目正在施工;投资400万元的龙鑫棕胶技改项目已完工;投资2000万元的冠淮面业二期工程也正在进行前期准备工作。新增线上商贸企业1家，总量2家。以科技引领发展，以创新驱动发展，提升产业层次，增强综合实力，龙盛商砼、冠淮食品、环宇米业等成熟企业已处于蓬勃发展时期，产品畅销省内外，为全镇工业经济“逆势上扬”增足后劲。同时，镇党委政府不断提升服务企业的意识和水平，帮助协调解决发展中的困难和问题，加快基础设施和环境提升工程建设，为企业发展创造良好的外部条件。工业集中区内企业年创利税3000多万元，解决了800人的就业问题。2、抓农业增优，夯稳镇之基，“三农”工作稳步实施。2018年，全镇农业总产值为5.63亿元，农作物播种面积为10922公顷，其中水稻种植面积为5561公顷，小麦种植面积为5290公顷，粮食总产量9.31万吨;全镇养殖业得到较快发展，全年生猪饲养量15.2万头，出栏14.8万头，存栏能繁母猪3200头，畜牧业各类畜禽当年饲养量396万只(头)，畜禽肉类总产量2.6万吨;特色养殖面积逐年增长，新增稻田养虾1500余亩，水产品产量保持两位数增速。蛋鸭蛋鸡、特色山羊等养殖都发展迅速。特色农业不断走向规模化，全镇共有4家规模化葡萄园，年产值均在40万元以上;草莓采摘园共5家，年产值均在80万元以上;新增家庭场所131家，新增农民专业合作社28家。2018年全镇造林面积24.5公顷。3、抓乡村振兴，树美镇标杆，美丽乡村建设成效显著。一是聚焦主攻方向，高标准规划，将建设工作与治脏、治乱相结合，与基础设施配套完善相结合。总投资2000万元的“三街”改造工程已全面完成，实现了硬化、亮化、绿化、美化，下水管道实现了雨污分流;投资350多万元的“五线入地”工程已经完工并投入使用;石店村美丽乡村建设基本完工。总投资500多万元杨桥村、韩老楼村、宽店村三个重点贫困村美丽乡村建设按高标准标准规划正向纵深推进。沿S343镇村一体化基本实现。二是坚持因村制宜，全面推进环境综合整治工作，以“五清一拆”为抓手，突出“清”字重点，攻克“拆”字难点。特别是沿S343四个村和三个重点贫困村共七个村都实行整村推进，共清理旱厕2506个，草堆杂物3338处，废弃猪圈1955处、清理废弃房屋和残垣断壁959处，清理漂浮物的沟塘791条，拆除违章建筑186处，大大改善了人居环境。先后有20多个乡镇到我镇参观学习，寿县县委常委也带队来石店考察学习。同时，签约保洁公司，使整治成效管理常态化，为巩固综合整治成果奠定扎实基础。4、抓靶向精准，脱贫攻坚取得新成效。我镇大力推进精准扶贫，落实精准脱贫，坚持把“重精准、补短板、促攻坚”作为脱贫攻坚、精准扶贫最基础的工作、最关键的环节。全镇共有建档立卡贫困户2723户5948人，贫困村3个。2018年脱贫676户1398人，韩老楼村顺利出列。全年共发放产业补贴三批，1573户564.4万元;发放小额扶贫贷款245户897.5万元;光伏收益12村472户451734元。2018年申报雨露计划59人9.15万元，中信保资助384人5.55万元，大学生资助6人1.8万元;代缴居民医保4342户95.524万元;设置村级保洁员、护林员、护路员、光伏管护员等公益性岗位134个，开展特色种养业技术培训2期153人。积极引导社会扶贫开发，“10.17”扶贫日共收到单位企业捐款58831元。同时，镇党委政府安排司法所人员，逐村开展“家庭赡养协议签订暨家庭赡养法律法规宣传”活动，全镇共有850户签订了赡养协议。3个贫困村4个特色产业扶贫基地建设已达标，形成以杨桥土元养殖、宽店和韩老楼麻黄鸡养殖为主导的产业发展模式。2018年度全镇脱贫贫困户人均纯收入超过四千元，户户“两不愁三保障”、“三率一度”、“三落实”及“六净六有两规范”等工作均全面落实5、抓社会管理，群众获得感、幸福感、安全感普遍增强。2018年，石店镇以维护稳定为第一责任，以平安创建活动为载体，加大社会治安综合治理力度。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强基层平台“五个村村”基础工程建设并发挥其作用，定期排查调处矛盾纠纷，积极开展打黑除恶，整治治安环境，有效的维护了社会稳定，推进了平安创建。完善了村综治维稳信访工作站和为民服务工作站两个基础平台建设，每个村都达到“五有”:有人员、有办公场所、有配套设施、有职责制度、有宣传阵地。投资24万元在全镇14个村和三个街道及主要路口安装20个高清摄像头，现已投入使用，已跟县公安局天网工程联网，实现实时监控。投资16万元在全镇14个村安装73组、146个高音喇叭，实现了全覆盖。“村村响”在今年群众安全感提升行动、精准扶贫、计划生育、秸秆禁烧、新农合收缴等工作中发挥了重要作用。开展法制宣传月和12·4宪法日暨全国法制宣传日活动。镇村全年共开展20次集中宣传活动，发放宣传资料18000份，张贴标语260多条，悬挂横幅90多条。坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，积极推进安全生产工作，突出抓好重点领域的安全生产专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。全镇社会大局总体保持和谐稳定，提升了群众安全感和满意度。6、抓惠民实事，民生建设成果丰硕。一是大力加强基础设施建设。2018年通村公路已实现镇内循坏，通组公路建成26公里，改造村村通公路10公里，加强了近20公里的路肩硬化，维修损毁道路61处1800多平方;五年共整治干支渠100多公里，整修小二型水库4座,新开挖和整修当家塘136口;投资900万的宽店、双庄增粮工程高标准农田整治1600亩基本完成;投资1000多万元的五塔支渠整治即将实施。2018年申报危房改造307户，发放危改补贴531.4万元。二是加强生态环境保护，全面落实河长制、湖长制、林长制。扎实推进中央、省环保督查反馈问题及“回头看”问题整改，对辖区内的规模畜禽养殖场逐户排查，规范整治畜禽养殖厂58家，杜绝直排;加强大气污染防治，强化燃煤锅炉治理，秸秆禁烧和综合利用取得新进展。三是全面推行农村阳光低保工作，实行动态管理，镇村干部坚持标准，严格把关。2018年，全镇共核定低保户1366人，五保供养人员557人，其中集中供养57人，民政优抚对象439人，四级以上重度残疾人1510人。城乡居民养老保险工作走上正轨，参保率达95%以上，全镇共有7290位60岁以上老人领取养老金。四是文教事业全面发展。全镇中小学年度体检率和国家学生体质健康标准数据上报率均达100%。全镇小学教学业务在全县督查中位居前列，幼儿入园率100%，“两一”入学率100%。五是医药卫生改革持续推进。2018年，石店卫生院顺利通过二级综合医院评审验收。14村卫生室规范化药房建设均顺利通过了县药监局的达标验收，保证了群众的用药安全。新生儿建卡、高血压病人、糖尿病病人及65岁以上老年人建档管理率达100%。家庭医生签约率100%。2018年卫生院及村卫生室全年无医疗差错、事故及投诉发生。六是计划生育工作稳步推进。全面落实生育登记和审批制度，提高四证办理数量，完成两非案件任务。计划生育奖特扶助、两女扎奖励、人口健康基金救助、独生子女保健费等政策稳步实施，2018年全镇累计发放各项计生补助资金517060元。全面落实早孕发现、康检、婚检任务和全员数据提升业务。七是扎实开展文化惠民工程。坚持电子阅览室和农家书屋免费开放。实施农村广播电视村村通工程，安装800套广播电视直播卫星户户通。2018年在县宣传部、文广新局举办的庆祝改革开放四十周年文艺汇演我镇获得2个一等奖和1个优秀组织奖。工会、共青团、妇联等群众团体围绕大局创新实践，岗位职能得到充分发挥，宗教事务等统战工作、老干部工作以及人民武装、双拥工作等都取得新进展。7、抓作风建设，机关效能显著提高。2018年，我镇在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。进一步完善机关干部管理制度，深化“效能建设”，提高执行能力。法治政府建设稳步推进。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进。持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造“天朗气清”的政治生态。通过扎实努力，全镇干部的群众观念普遍增强，政风呈现新气象。各位代表，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，也是全镇各级干部、广大党员和5万多人民勠力同心、拼搏进取的结果，与历届党委政府夯实的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持、帮助石店发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我镇发展中存在的困难和不足：“四化”水平还不高，与先进乡镇相比仍有差距;脱贫攻坚任务依然艰巨;改善民生与人民日益增长的美好生活需求还有较大差距。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全镇脱贫攻坚决胜之年。政府工作总体要求是：在县委县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握脱贫攻坚、乡镇振兴两条主线，紧扣西连钢城，东接城区的特点，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，全面实施乡村振兴战略，扎实做好乡村改革，乡村发展、乡村建设、乡村文化、乡村治理等工作。着力推动乡村工业振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为全面打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康石店提供坚实保障。2019年的主要目标是：工业集中区建设推进工业大道东西、南北贯通。完成招商引资3—5个，招商引资4—8亿，规模工业总产值13—15亿，固定资产投资6—10亿，完成税收1500万—1800万。脱贫攻坚工作精准实施，确保818户1340人如期脱贫。大力开展卫生镇卫生村创建工程，切实加强环境综合整治，打造宜居宜业的美好环境，为农业强、农村美、农民富打下坚实基础。围绕上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：1、增强政治定力、全面完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程，是必须打赢的攻坚战。坚决贯彻县委县政府制定的脱贫攻坚战略部署，措施上再强化，精力上再集中，责任上再明确，确保2019年贫困人口脱贫、贫困村村出列后续巩固。大力推进产业扶贫，依托当地资源发展特色产业，增强造血功能。大力推进就业扶贫，采取多种措施，不断提高劳动者素质，实现农民工有序外出和就地就业。制定脱贫后继续帮扶措施，坚决防止返贫。让人民群众共享改革发展成果，实现全面小康。2、培优特色农业，巩固提升农业基础地位。突出农业结构调整，加快发展现代农业，实现农业增效。着力培育农业新型经营主体，完善土地流转服务体系，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，壮大做优市、县“十佳”农业产业化龙头企业牧翔禽业、环宇米业、冠淮食品，争取培育省龙头企业3家，注册市级以上3家。不断提高农民农技水平和综合素质，不断调整农业种植结构，促进农民持续增收，扎实开展粮食绿色增产模式攻关示范行动，大力推进农业生产全过程社会服务，加快粮食生产全过程机械化进程，进一步提高优质粮食生产能力。严格执行国家粮食收购政策。积极发展标准化畜禽养殖业、水产健康养殖业。认真做好无公害农产品、绿色食品认证及商标注册工作。集聚资源要素，倾力培优特色农业，打造农业产业化发展新业态、新模式，让镇域农业成为有奔头的产业。逐步实现我镇农业强、农村美、农民富的愿景目标。3、立足区域优势，强力推进园区创新升级。把发展工业经济作为财政增收的突破口，紧紧依托经济开发区和高新产业园区在我镇东部升级打造镇工业集中区，创优园区天晟型材、龙盛砼业等县“十佳”品牌工业企业发展;以科技创新为先导，激发海创环工等公司高效“井喷式”发展;依托紧邻济广高速路口和S343快速通道，打造彭桥物流园区;依靠土地整治和区域优势，序时打造宽店现代农业生态园。加大项目引进力度，坚持高频、高位、高效招商，积极推动风力发电项目及再生资源利用项目落户工业区，加大天晟建材公司技改项目、冠淮面业二期工程政策支持，促进工业经济跨越式发展。4、抓品味提升，育蓼西新镇。充分发挥县城的辐射带动作用，以规划为引领，以环境综合整治为抓手，以聚焦集镇建设为重点，以配强产业为目标，全面开展农村人居环境综合治理。一是着力改善农村基础设施，大力整治农村人居环境。积极争取项目资金、盘活资源资金，撬动民间资金，逐步完善农村组户路、水、电、网等基础设施及配套公共设施，特别是高标准推进“四好农村道路”建设，进一步提升农村交通服务水平。持续开展“五清一拆六提升”活动，加快补齐农村脱贫后人居环境差的突出短板。扎实推进农村垃圾治理工作，全面开展农村污水治理和“厕所革命”，探索建立专项有效的管护队伍，保障农村环境保持干净整洁有序。二是结合石店实际，创新小镇建设实施方式，以功能定位为先导，依托自然资源和地域特色，聚焦生态、休闲旅游等领域，吸收特色文化活动和品牌企业落户石店，积极打造特色鲜明、绿色智慧、宜居宜业的特色小镇。三是加快培育农村新产业、新业态，促进农业与旅游、教育、文化、体育、健康、养老等产业融合，培育休闲农业、乡村旅游，特色民宿、养生养老、农村电商等新产业、新业态，打造绿色、生态、环保产业链。积极发展观光农业、游憩休闲、森林人家，康养基地、文化体验、生态教育等服务，打造一些精品农业节庆、农事体验活动。5、创新和完善乡村治理机制。切实加强政府服务能力建设，规范乡镇服务管理权限，促进政府治理与社会调节、基层自治良性互动。创新基层管理，完善乡镇实体化综合执法平台，优化公共服务和行政审批职能，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，逐步完善镇、村便民服务体系。进一步规范完善村民自治章程。村规民约，全面推广乡贤公益协同共治模式，加强社会工作服务站，乡贤社会服务中心等党群服务平台建设，充分发挥社会各类群体，特别是新乡贤发挥镇村治理中的作用。大力培育服务性、公益性、互动性农村社会组织，积极开展农村社会工作和志愿服务。提升农村基层矛盾化解能力，完善利益表达机制，建立党代表、人大代表、政协委员联系村、组、户制度，引导群众理性、合法表达利益诉求。进一步加强农村社会治安综合治理工作，推动社会治安防控力量下沉到村到庄。深入开展扫黑除恶治乱创安专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，宗族恶势力。健全农村公共安全体系，积极开展安全生产宣传进农村、进校园、进企业、进单位、进农户活动，持续开展农村安全隐患治理，坚决预防意外事故发生。6、统筹协调，扎实推进社会事业全面发展。一是合理安排地方财政收入。精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。二是大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫困而缀学。继续做好计划生育工作，继续实施全面两孩政策，积极推进优生优育，优化计生服务水平，不断提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立和完善教育中心，提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动，满足和丰富人民群众文体生活。三是不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设美丽乡村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“两学一做”、不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明意识，提高全镇文明程度。7、勤政为民，深入推进机关效能建设。2019年，是我镇推进经济跨越式发展的关键之年、脱贫攻坚“摘帽”之年，困难的集中度、问题的集中度都是高度密集的。要撸起袖子加油干、夜以继日拼命干，坚持程序服从效率，利益服从大局，资源、办法服从于成就事业。要精文减会，多务实、少务虚，将更多的时间和精力放在谋发展、保增长、重民生上，力求各项工作有新的突破。加快转变政府职能，提高政府机关效能，做到高标准要求，高效率工作，高质量服务，提高政府的公信力、执行力、落实力、凝聚力是今后一个时期加强政府自身建设的核心。我们相信，在镇党委的领导下，政府一班人一定能够按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，以发展为上，民生为本，务实为先，律己为戒，自加压力，负重奋进，励精图治，开拓进取，决不辜负全镇人民的殷切期望。各位代表，风正时济，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马加鞭。2019年决战、决胜脱贫攻坚，使命光荣、责任重大，石店美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，把握新形势、抢抓新机遇、聚焦新任务、展现新作为，玉汝于成不懈怠，众志成城攻难关，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美好新石店而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武义县招商】2020年大田乡政府工作报告

  一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡经济社会各项事业发展进入新常态，全面建成小康社会决胜阶段的冲刺之年，更是全乡人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的一年。2019年，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督和上级各部门及社会各界的大力支持下，大田乡紧紧围绕县委、县政府中心工作，以打造“生态养生庄园，山水秀美大田”为目标，大力实施生态农旅经济培育、乡村宜居环境优化、民生事业建设、基层基础巩固等系统工程，全力实施乡村振兴战略，推动全乡经济和社会各项事业持续快速发展。今年实现财政预算收入766.73万元，税收收入300.45万元，同比增幅0.94%。全年农作物播种面积17008亩，同比增长3.25%。全乡城乡住户调查人均可支配收入分别为22406元和17104元，同比分别增长15.9%和29.1%。低收入全面小康调查，人均可支配收入13000元，同比增长26%。 一、化优势为品牌，打造大田新高地一是以“蓝莓+”发展壮大农旅经济。截止目前，蓝莓种植户达80余户，种植面积达1000多亩，亩均产值继续保持在2-6万元，年均为农户增加收入2500多万元。同时以“蓝莓+”理念积极发展葡萄、覆盆子、桑葚、枇杷、草莓、樱桃等有机水果基地，形成互补优势，逐步拉长全年水果采摘周期。据不完全统计，全乡水果种植农户达176户。二是民宿产业提速发展。金宿级民宿“一水间”继续保持先发优势，餐饮、住宿、休闲、商务等功能不断完善，在全县继续发挥引领示范作用。“随园”民宿自2017年正式营业以来，客源更加稳定，全年节假日客房入住率达80%以上，另外，古竹王宅山宛仪—威廉古堡、大公山品承居民宿正式对外开放，“善渡”民宿正在全力建设中，预计年后即将正式营业。三是招才引智提振乡村振兴活力。创新实施“乡村振兴人才创业”示范带建设，从省市县政府、媒体、高校、企业、医院各界聘请专家学者，组建“大田振兴”智囊团，提供智力支持，评选大田十佳蓝莓种植能手、十大创业创新人物，进一步提升民众参与大田振兴积极性。召开乡贤大会，为乡贤服务家乡创造条件，引导在外人才返乡创业或助力家乡振兴。一年来，成功引进婺州窑大师陈新华、邵文礼，有机农业大师吴向明，工业互联网+设计董其飞，浙江旅职院教授边喜英，梨膏非遗传承人楼刚强、徐丽琴夫妇等创业创新人才，全乡9个行政村有创业创新人才入驻的7个，入驻率达77.8%。有效形成民宿旅游、国学传承、漆艺展示、古法酿造、自然学堂、互联网+、有机培训、婺窑制作等百花齐放的干事创业氛围。全县2019年“互联网+乡村振兴”创业创新大赛暨返乡创业之星评选活动，张群英、戴俊、钟奇君三位返乡人才进入决赛并获佳绩，随园和紫冠蓝莓庄园成为跨省与我县结对的四川南充嘉崚团队定点学习参观基地。四是碗铺青蛙童话乐园建设成效显著。目前已累计完成投资500余万元，建设村口景观标志、村口小公园+形象墙、夯土一条巷+公园、村内青石板+鹅卵石路面改造、全村路面墙面改造提升、景观绿化、青蛙童话元素布景等一系列村景及运营设施项目建设，有效营造了童话乐园氛围，碗铺青蛙童话村的知名度、美誉度进一步提升。目前，该村已成为武义—海宁山海协作生态旅游文化产业园乡村振兴示范点，海宁市主要领导先后带团赴村视察指导。通过“秀美大田”区域品牌建设，全乡一年来取得了丰硕的成果。顺利通过国家级卫生乡镇明查暗访，通过“省级森林城镇”验收;成功获评金华市非遗主题小镇;顺利通过市级“四好农村路”示范乡镇验收;岭下汤被授予浙江省生态文化基地称号，顺利通过省级历史文化村落保护利用重点村建设验收，成功获评3A级旅游景区村庄，入选金华市十佳最古老地名，加入金华市影视基地联盟;古竹武义熟溪酒厂被认定为金华市非物质文化遗产生产性保护基地;徐村、三峰、代石分别获评浙江省2A、1A级旅游景区村庄;派塘、下叶山、大公山等3个自然村通过美丽乡村秀美村验收。成功举办第五届大田蓝莓文化旅游节、第二届碗铺童话旅游节、岭下汤首届乡村民俗文化旅游节、大公山绿道文化旅游节等节庆活动。其中第五届蓝莓文化旅游节创新举办模式，受到新华社、中新社、中国旅游报等权威主流媒体关注，中宣部《学习强国》、《中国旅游报》及浙江省文化和旅游厅官方网站都刊播活动信息。节庆单条抖音视频播放浏览量超300W，获点赞数20.5W次，评论7062条。岭下汤首届乡村民俗文化旅游节吸引了四邻八乡4-5万人前来参观游览，高峰时段网络被挤爆，在全县村级节庆影响独一档。 二、化环境为美丽，乡村面貌大改善。一是“三改一拆”扎实推进。全年全乡累计拆违7130平方米，完成全年任务数的109.69%，9个行政村，7个已完成无违建村创建。完成大棚房整治执法工作.根据上级交办图斑及乡组织摸排情况，共完成图斑核查32宗，上级交办拆除沁园餐厅、古竹下溪滩地块等整改违法图斑4宗，恢复设施农用整改2宗，全部整改到位。下发责令停止违法行为通知书14份，停水停电通知书3份，日常巡查完成率达到100%。完成第二轮农村危旧房整治排查工作，排查危旧房24户，目前已拆除22户，腾空防控2户。全年完成205宗“两路两侧”整治任务。二是“五水共治”全域落实。完成“污水零直排区”创建，顺利通过县级验收。成立由村级河长、乡治水办、两代表一委员组成的督查小组，结合每周三驻村干部下村服务日，全面督查农村环境卫生和“五水共治”河道保洁情况，巡查入河排水口和小微水体防护情况;开展了“比学赶超”治水督查竞赛，自查组织30余人次，开展“五水共治”宣传活动，各村累计张贴宣传标语300余份，悬挂横幅30条，分发宣传手册2000余份;常态实施畜禽养殖场网格化巡查制度，切实推进大田乡农业水环境治理，严格执行河长信息公示制度，8位村级河长有效巡河率达100%，发现问题51起，整改51起，整改率为100%。三是垃圾分类稳步实施。注重垃圾分类减量化处理工作，抽调乡年轻干部组成三个专项督查小组，专门负责该项工作的具体落实，入村入校宣传垃圾分类22次，发放垃圾分类宣传册3500多份，每月评选出最美村和最差村。2019共收集垃圾约1500吨，就地处理会腐烂垃圾约350吨。四是生态林业长效保护。完成绿地更新330亩，荒山荒地造林8亩，四旁零星植树0.4万株，参加义务植树0.7万人次，完成“新植1亿株珍贵树”2.16万株。完成“四边”和“三改一拆”绿化任务面积1.5亩。积极做好松材线虫病防控工作，清理死松树一万担。加强森林防火宣传，张贴宣传标语300多条，全乡未发生森林火情。 三、化难点为重点，攻坚破难有成效。一是扎实推进全域土地综合整治试点工作。作为县全域土地综合整治试点乡镇，今年以来全乡以古竹村、代石村为试点积极推进全域土地综合整治试点工作。目前乡级全域整治规划已通过论证，辖区内共立项开工土地综合整治项目12个，面积781.7亩。全年已完成验收项目3个，面积292亩;正在施工项目9个，面积489.7亩。预计明年6月前将新增水田226.8亩，旱地554.9亩。二是全力打好下弄村地质灾害整体搬迁攻坚战。为加快推进下弄村地质灾害搬迁安置工作，乡党委成立拆除攻坚小组，由班子成员带队分组上门攻坚。目前，全村77户194人，已全部完成签约及房屋拆除工作，完成率达100%。安置区目前已完成平基工程，地梁浇筑完成招投标，待区块条件允许即可进场施工，适时启动大安置区建设。 四、化精力为民生，百姓更有幸福感。一是文化阵地提档升级。总投资50多万元，建设在乡政府所在地徐村村中心的大田乡综合文化站一期于10月竣工，自试运行以来即受到广大群众广泛认可，成为老百姓学习、聚会、活动的首选场所。岭下汤碗铺自然村荣获市级文明村荣誉，五登村文化礼堂完成装修布置，全年新建文化礼堂1家。成功举办第十九届文艺百花会。二是殡葬改革走在全市前列。3月26日，全市草坪生态公墓建设现场会在大田召开，全市各县(市、区)民政局副局长等参会人员实地参观我乡三个村级草坪生态公墓建设并现场听取经验介绍。今年需完成5个村新建草坪生态公墓任务，至今已100%完成选址、图纸设计、招投标及签订施工合同等工作，5个村均已进场施工，进展顺利。三是农村饮用水提标达标工程100%完工。涉及乡内七个村3000多人口的饮用水村网改造5月动工，9月中旬全部完工，整个工程进展速度位居全县乡镇前列，相关经验在县工作会议上进行介绍。四是积极落实各项民生保障事业。全力做好最低生活保障和低保边缘对象复核工作，全年共入户核查285户低保家庭及217户低保边缘对象家庭，取消98户低保家庭享受低保待遇。落实困难残疾人及残疾人子女资助35人，完成新型农村合作医疗保险参保8596人。建成完善9个村级便民服务点，成立一支代办员队伍，全年为群众代办代跑186件。梳理公布81项“最多跑一次”事项清单和18项代办代跑暨“零次跑”清单并通过政务服务网进行公布，制定“最多跑一次”服务指南宣传册和便民服务卡，方便群众办事，为服务百姓打通最后一公里。五是全力做好退役军人事务管理工作。完成乡村两级退伍军人服务站建设，走访慰问退役军人240余人次。六是教育卫生事业取得新业绩。古竹小学被评为“浙江省健康促进铜牌学校”、“金华市非物质文化遗产传承学校”、“武义县2018学年教育教学质量先进学校”。卫生方面，岭下汤卫生服务站恢复营业，责任医生签约签约完成年度任务并开展正常服务。 五、化稳定为平安，社会治理大改观一是加强信访积案和矛盾纠纷的排查化解。坚持班子成员定期接访和集中研判制度，全面排查各种矛盾隐患，针对重点群体和重点人员，强化乡、村两级工作举措，努力将矛盾纠纷解决在基层，做到“小事不出村，大事不出乡”。“四个平台”有效运转，全年共流转办理618件，办理率100%;认真落实信访首问责任制，推动信访代办，办理信访事项33件;按时完成积案化解工作，化解国家级交办2件，县级交办4件，全年无人员赴省进京上访。有效化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。二是安全生产平稳有序。认真开展“平安大田”建设活动,通过送政策上门、发放宣传资料、悬挂横幅等形式加大宣传教育;深入学习、宣传和贯彻《安全生产法》，普及安全生产知识，营造安全生产的氛围。在“安全生产月“活动中，共悬挂宣传横幅10余条，发放宣传资料200余份，张贴宣传挂图20张。同时，认真落实安全生产责任制和各项防范措施,采取定期检查、突击检查、跟踪复查等方式，常态化针对危旧房屋、医院、学校、交通运输、建筑施工、森林防火、抗台防汛、食品药品、各类人员密集场所等行业领域开展安全生产大检查，做到防患于未然,防止和避免重特大安全事故。全年，共检查各类场所56处，发现隐患16条，已整治16条，整改率100%。一年来，全乡无重大刑事案件、治安案件、邪教案件和重大群体性事件发生,全乡社会大局稳定,百姓安居乐业。回首2019年，在全体乡村干部和广大群众的共同努力下,我乡各项工作都取得了较好的成绩,但我们也应该清醒地看到工作中也存在着一些困难、问题和不足,主要表现有:一是财政基础比较薄弱,可用财力有限,影响和制约了乡域经济社会的进一步发展;二是农旅经济提速发展瓶颈明显。以蓝莓为支撑的种植业、采摘游等在发展规模上面临瓶颈问题，但在发展水平上还是停留在原始粗放层次，产品开发不多，产业链延伸不长，老百姓从中获得的经济效益还十分有限。三是虽有区域、生态等优势，但由于土地、资金等因素制约，招商引资，吸引人才等成效不够明显;四是部分基层党组织活力不强、党员干部能力不足，解决复杂矛盾的本领不高、服务能力偏弱,有的党员素质不高,作风和执行力水平偏低,党员干部队伍建设有待进一步加强。 二、2020年工作主要目标任务2020年既是”十三五“规划收官之年，更是高水平全面建成小康社会关键之年。新的一年，虽然外部的风险挑战及不确定因素还在增加，但支撑我们大田发展的积极因素也在持续增强。当前，我们全乡正呈现心齐气顺、积极向上的良好态势。县委、县政府对我们大田也予以了高度的关注，同时也赋予我们大田更多的机遇。我们一定不能辜负县委、县政府的期望，坚定不移抓机遇、用机遇，千方百计在新时代新形势下抢抓新机遇，创造后发赶超的新速度，迎来我们大田发展的新春天。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及历届全会和省市县相关会议精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，围绕“当好新时代答卷人”的总要求，紧扣“生态养生庄园、山水秀美大田”总体目标，努力实现全乡经济社会发展的新跨越，确保“十三五”规划圆满收官，确保同步高水平全面建成小康社会。今年要实施的重点工作有10项：1.完成全域国土空间规划编制工作;2.完成全域土地综合整治年度任务;3.完成古竹下弄自然村异地搬迁安置工作;4.完成乡村两级综治中心提档建设;5.完成碗铺山海协作乡村振兴示范点建设任务;6.完成4个村的生态公墓建设;7.持续推进乡村振兴人才创业示范带建设;8.完成大田乡农特产品(蓝莓)展示中心建设;9.启动岭下汤大学生创业集市项目建设;10.力争通过AAA级景区镇创建。围绕2020年工作目标和工作重点，我们将全力以赴做好四篇文章： （一）融入旅游大通道，做好康养大文章。今年的县委全会上提出了“以温泉康养为统领抓好旅游产业和全域旅游发展”的新思想，要打响“温泉康养”品牌，大田可以大有作为。1.做好规划布局。全乡的旅游资源要进行全面排摸，重新整理，邀请专业部门及专家做好规划布局，盘活旅游资源，重组资源优势，在我乡全域旅游发展中具有重要的一席之地。要把“乡村温泉体验区”列为重点的新型项目，与全县推动的“温泉康养”、“温泉小镇”相链接，实现优势互补。积极推动“旅游+”融合发展，力争形成大田旅游新亮点。2.打造农旅发展示范区。坚持产业化思维，积极创新浓绿结合的组织形式、经营模式和运行机制，推荐农旅项目规模化经营、产业化发展。进一步发展以蓝莓为主导的葡萄、覆盆子、草莓、樱桃等有机水果基地，与初具规模的各种民俗形成优势互补。要扩大采摘游、研学游的规模，形成有一定规模、独居特色的旅游目的地。3.全面提升全域旅游品质。结合美丽乡村、美丽城镇建设的要求，树立“旅游+”融合发展理念，大力推进景区村建设，2020年内力争建设景区村庄3个，以武丽线为主轴，把全乡的四季采摘、乡村民宿、非遗产品、农特产品串连成线，在全县的旅游大通道上，增添大田色彩。 （二）明确产业大方向，做大农业大品牌。结合我乡农业发展实践和优势，把做优我乡的农业品牌作为产业化发展的立足点，全力提升农业生产水平。1.理清发展思路。践行“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，积极打造区域协调发展的示范区，推动“农田进步、村庄集聚、产业入园、生态修复”。建设以岭下汤为中心的古村振兴试点区;以徐村为中心的蓝莓农业生产基地，以古竹为中心的有机水果采摘区，以宏阁为中心的粮茶示范区。全乡一万亩耕地确保全面利用，种植苗木的耕地一律只减不增。2.全面提升农业品质。围绕“做精有机农业、做优品牌农业、做强智慧农业”的目标，大力推进农业与工业、旅游服务业的跨界融合。重点培育“大田蓝莓”品牌，以蓝莓为龙头，把葡萄、覆盆子、茶叶等特色农产品进行品牌整合，统一打造农产品地理标志。推进标准化种植，提升农产品品质，增强区域品牌的含金量和影响力。3.强化农业服务功能。深化“绿色+”、“有机+”融合，创新农业品牌服务综合体。在政策扶持、技术服务、人才引用等方面，全力帮助农业品牌的创建和创新。重视农业品牌的营销，充分利用各种主流媒体和新兴媒体，开展全方位的宣传。组织开展形式多样的活动，利用各种节庆、文艺演出等，把品牌宣传融入其中，提高大田乡农产品品牌的美誉度和知晓度。 （三）构建宜居大环境，做活乡村大文化。大田乡山清水秀，是真正打造“美丽乡村、美丽城镇”的幸福高地。1.践引新发展理念。深刻领会习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，要从加快“两山”转化中挖掘培育的后发优势。要进一步深化对“两山”理念的理解与实践，不断推动生态优势转化为发展优势。建立生态环境评估机制，严厉打击各种破坏生态保护行为，营造好环境美、人宜居幸福高地，吸引更多的人到大田创业和居住。2.综合利用资源。以国土空间规划修编为契机，统筹生态、生活、生态空间布局。整合下山脱贫异地搬迁、地质灾害搬迁、宅基地有偿退出、空心村改造等政策，推进山区村空心村的提升改造。全面实施农田的整治、村庄建设、用地整治、生态环境整治、低效建设用地整治等，盘活低效用地。全乡每块建设用地实行标准化，确定功能和标准，防止各种地块的低效和滥用。做好土地流转方案，发挥土地资源优势，提高宜居环境建设。3.培育乡村文化。巩固好秀美村、精品村、示范村、小城镇建设成果，常态化做好乡村的环境整治和治理。重视挖掘乡村历史文化古村落，丰富乡村内涵，利用乡村“两级”百花会，深化文化礼堂、古村落等文化阵地，开展丰富多彩、形式多样的文化活动。树立“大文化”理念，让本乡本土的发展优势感染人、激励人，引乡外人才盘活文化内容，做强碗铺“青蛙童话村”品牌，促进影视、文旅、康养产业的融合发展。 （四）深化治理大创新，做实服务大改革。坚持全面改革创新之路，着力破解发展中的难点、痛点问题，提升广大群众的获得感和满意度。1.完善运行机制。按照建设服务型政府理念，抓好“最多跑一次”改革，结合行政村规模改革，建立健全乡村两级便民服务机制，为村民办事提供便捷的服务通道，着力解决新村融合后的痛点、难点，优化为群众服务的政治环境。从完善村级组织架构、构建简洁高效运行机制，明确重大决策运行程序、优化监督途径的方向入手，努力完善基层组织运行机制。把“后陈经验”与大田实际相结合，进一步发挥农村干部群众的作用，形成政策公开透明，制度科学合理，形式切合实际的共治共享治理新氛围。2.重视民生产业发展。坚持民生优先，统筹推动教育、卫生、养生、低收入农户增收等工作，扎实办好民生实事，持续优化服务供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面解放思想，积极创新，结合“最多跑一次”探索乡村矛盾纠纷民情调解中心、老年照料活动星级管理、民生各项动态查询平台(低保、残疾、医保)、互助养老模式等大田新做法。强化乡村两级综治中心建设，精心挑选代办员，科学配置岗位，把各种矛盾化解在基层，确保矛盾和信访不出乡。3.用好人才建设。坚持“科创兴乡”战略，打造最优人才生态。继续巩固“乡村振兴，人才创业”示范带建设成果，以“一个乡就是一个人才创业集聚区”的创新理念，加大乡贤会，人才联谊会等平台交流力度，采取增进感情，优化政策，做好服务等举措，继续实施“以才引才，以智引资”策略，掀起返乡人才回乡创业新热潮。同时，重视乡土人才的培育，重点培养种植人才、文旅人才以及基层新兴产业人才，形成内外联动，共同创业的良好格局。各位代表、同志们，蓝图绘就当奋进，再扬风帆正当时。我们要在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以更高的政治站位，更强的责任担当，更大的工作力度，高水平高质量完成好各项工作任务，努力把大田打造成“浙中第一秀美乡镇”，奋力谱写新时代大田赶超发展新篇章。

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年伏岭镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月26日在伏岭镇第十八届人民代表大会第四次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在,我代表伏岭镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、竞进实干的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在前进路上奋力奔跑，深入实施五大发展行动，认真落实县委、县政府“12345”工作总体要求，聚焦乡村振兴，聚力五百工程，突出抓好“文化旅游、特色小镇、乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设”五项重点工作，经济社会持续健康发展，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值同比增长8.7%;固定资产投资增长547.1%;财政收入251.6万元，增长34.5%;招商引资完成任务数的123%;农村居民人均可支配收入增长10.3%;完成生态环保年度任务。 （一）农村改革焕发新活力。“对标沪苏浙、争当排头兵”活动全面展开，建成政务服务“一张网”，镇级168项、村级72项服务事项“亮相”安徽政务网，网上办件月均1500件，政务服务获全市先进单位。深化农村集体产权制度改革，完善农村土地“三权分置”制度，新增土地流转600亩，农村“股改”全面完成，先行试点的7个村的“三变”改革卓有成效，探索资产经营、资源开发、产业带动、土地股份等发展模式，农村新型集体经济发展基础进一步夯实。 （二）文化旅游取得新成效。特色小镇构建新平台。建成伏岭村后山坎入口停车场、旅游公厕和入口景观、小镇客厅完成布展，4个展陈馆串点成线，伏岭古村落特色街区初见雏形。水村、北村、伏岭的滨河景观和河滨道路建成，成为一道靓丽的风景线。徽剧研习与中国国旅签订研学旅游协议，与上海戏剧大学、文化旅游部非遗司建立合作基地。成功组织商路传奇·越野跑山赛、马自骑等知名体育赛事，祭社、徽剧、“赛琼碗”等民俗活动在徽菜美食文化旅游节上反响空前。全域旅游多点突破。北村、水村、胡家、西川、江南5个村获批中国传统村落保护名录，完成湖村传统村落专项保护资金投资项目，鄣山、徽杭古道景区入列安徽省避暑目的地，徽杭古道入选“南京都市圈最具投资价值文化30强”，全省新四军历史研究会现场观摩研讨会在江南祝三成功举办。全年旅游接待和旅游综合收入增长20%。 （三）项目工作激发新动力。大项目保障有力。杭黄客专正式开通运营;绩蓄电站上水库大坝加快建设，泄洪道安防工程顺利完工，下水库于9月份正式蓄水;完成3幢房屋征迁、14个塔基建设，500KV输出线路工程如期竣工;登源河整治江南、成功、伏岭段及桐坑河小流域治理项目主体工程完工。重点项目加快推进。鄣山大峡谷接待中心项目完成选址，土地征收稳步推进;徽杭古道游客中心功能设施得到完善，建成水上乐园和会展接待厅;三棵树项目迁坟工作启动;大障村石斑鱼养殖场、永来农家乐等所有扶贫项目如期竣工;引资开发的伏岭坦头田园综合体、清凉会馆、清潭璞院、山友农副产品加工预包装销售等项目落地。凤凰田园、万里厂养老项目开展规划设计;新增建设用地42亩;2个移民、14个一事一议项目实施完成，极大改善了群众生产生活条件。 （四）乡村振兴实现新开局。现代农业提速发展。调优农业产业结构。新发展优质茶园400亩、油茶300亩、山核桃1000亩、中药材500亩、石斑鱼等特色养殖水面400亩;新建现代生态农业产业化示范点和示范主体3个;食用菌产量高达120吨;聚力打造农业品牌，创成省级示范农民专业合作社1家、省级家庭农场1家、县级以上农业产业化龙头企业3家，新认证“三品一标”3个，市名牌农产品1个。湖村明清家具雕刻、徽州竹编等旅游商品，以及逍遥茶、大障笋、伏岭饼、岭南十碗八等影响力进一步提升。人居环境不断改善。午季秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用得到加强。一体化推进农村环境“三大革命”，完成厕所改造531座，完成污水处理项目2个，露天焚烧、非正规堆放和填埋垃圾得到有效治理，清洁工程垃圾分类处理有效推进。拆除违法建设3处、违法用地治理5宗，完成大棚房摸底清查。清退关停采砂制砂点7户、非煤矿山2家、小水电3座。动物防疫率100%，非洲猪瘟零发生，畜禽养殖产业转型发展。农村实用人才不断涌现。选拔培养“四带”乡土人才，新入特色产业企业人才库14人，4名乡土人才入选县级农村致富带头人，新申报省市非遗代表性传承人10人，培育致富带头人25人。建立“能人+扶贫”机制，“四带一自”模式5家合作社、家庭农场有效带动80名贫困人口增收。 （五）乡村品质得到新提升。美丽乡村不断提升。完成逍遥等3个市级美丽乡村建设;完成虹溪桥等3个自然村环境整治及湖村创星项目。实施百个景区村庄创建工程，打造红色基因旅游核心点1处，建成旅游公厕3个、停车场5处停车位65个、解说系统3套、旅游标识系统2套，配建游步道2处，培育1条天子山精品线路。城乡环境优化升级。全面推行林长制、河长制、路长制，营造林1740亩、森林抚育7500亩;“四好农村路”建设全面推进，建成村级道路畅通工程15个项目22.537公里、城乡公交候车亭5个。加大殡葬巡查管理力度，完成12个墓葬点布局规划，分期启动建设。查处河道乱堆乱放5起，畜禽养殖退出“禁养区”1家。强力推进清凉峰国家级自然保护区整治，顺利通过中央环保督察和“绿盾行动”专项督查。 （六）民生事业有了新改善。民生保障持续加力。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫3户7人，成功接受了第三方评估和市际交叉考核;农业产业化、乡村旅游、金融、资产收益扶贫统筹推进，5个贫困村集体经济收入20万元以上的2个、10万元以上的3个，安排产业到户资金63.54万元，贫困户扶贫产业项目实现全覆盖，实施到村扶贫项目7个，投入资金289万元，谋划2019年项目14个，涉及资金537.8万元。城乡居保缴费率90.6%，医保缴费率98%。严格对照低保扩面要求，新增低保261户354人，城乡低保覆盖面升至2.61%。福利慈善事业健康发展，社会救助力度加大。社会事业加快发展。家风家训引领工程纵深推进，伏岭乡村春晚在省电视台公共频道宣传播出。义务教育学校“全面改薄”计划如期实施，校本教育成绩显著。家庭医生签约提质提效。社会治理水平提升。湖村等6个村试点“百村善治示范”，带动全镇治理能力建设协调发展;开设法律讲堂6个，调处矛盾纠纷39起，创成21户法治家庭示范户;扫黑除恶专项斗争全面推进、社会治安大局持续稳定，食品药品安全日常监管实现全覆盖，安全生产责任制考核位列全县第一。退役军人服务管理机构挂牌成立，优抚安置政策及时落实。圆满完成村委会换届，两委结构得到优化，战斗力明显提升。开展了地质灾害和事故救援应急演练，抗击“6·29”强降雨取得全面胜利。此外，统计、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。 （七）自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展“讲严立”专题警示教育，完善镇长办公会制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准完成巡视巡察反馈问题整改任务。加强意识形态阵地建设，数字农家书屋、成功等6个村级综合文化服务中心投入运行。加大政务公开力度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议11件。虚心听取老干部、老同志意见，密切与工商联的联系。加强政务督查和公共资源交易监管，推进审计监督全覆盖，“三公”经费等一般性支出继续下降。各位代表!过去一年，我镇经受住了各种风险挑战考验，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，离不开镇人大的监督支持、积极参与，饱含着全镇广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表及所有列席会议的同志致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!成绩面前，我们也清醒认识到面临的困难和问题：经济基础薄弱、产业不大不强，经济支撑作用发挥不明显;民生领域短板依然较多，与实现美好生活需要相比还有较大差距;社会矛盾易发、多发，极大影响了发展环境;部分党员干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，贯彻落实县委政府“3425”总体部署，围绕镇党委提出的工作思路，坚持本届人大一次会议提出的5镇战略(美丽绿镇、文旅富镇、味·道小镇、项目强镇、和谐安镇)，纵深推进全面从严治党，抢抓全县“一主两翼”战略契机，全力打造岭南核心区，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长12%以上，服务业增加值增长10%以上，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;完成节能环保年度任务。实现上述目标任务，需要我们大力弘扬和践行“团结拼搏、开拓进取、负重奉献、敢为人先”的“绩溪牛”精神，对标沪苏浙、争当排头兵，齐心协力、主动作为、奋勇争先，不断开创工作新局面。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）首抓产业发展，着力增强经济活力。牢固树立“抓发展必须抓产业”“发展经济的着力点放在实体经济上”的意识，以沪苏浙特别是杭州都市圈为引领标杆、开展等高对接，着力培育经济发展新动能。优化产业布局。抢抓我镇纳入全县“一主两翼”城乡一体化发展核心的历史机遇，按照本届人大一次会议提出的区域发展路径，坚持“115布局”，加快推进沿086线绿色休闲产业轴，加快环伏岭生态旅游通道建设，统筹推进太极湖村徽文化体验区、水村北村石川旅游承接区、伏岭“徽州味·道”特色小镇区、西川胡家田园艺术度假区及大障逍遥永来休闲康养区，聚力打造“一主两翼”核心区。发挥特色优势。依托产业基础和独有的区位、资源优势，加快建设家庭农场集群、旅游集散区，培育地域美食及文创制造产业，重点发展古法铁锅、明清雕刻、徽州竹编等非遗产品，改进铸造工艺，壮大模具产业。加大招商力度。围绕产业布局和新兴产业，抓好长三角对接转移，重点围绕蓄能电站周边休闲旅游产业、田园综合体、高端民宿开展招商，激励各类社会主体投身创业。推进百村景区建设，加快文化旅游挖掘和资源整合步伐。持续实施“徽商回归”工程，推进乡情招商、以商招商，突出招大引强，力争新引进项目2个以上，实际到位资金增长5%以上。深化政务服务改革。按照省、市、县委的部署，高质量完成乡镇机构改革;设立伏岭综合执法中心，并发挥有效作用;进一步加强镇便民服务机构与服务平台、村级便民服务点建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥“政务服务+互联网”资源共享作用，提高服务效能、激发发展动力。 （二）注重绿色发展，提升生态文明成效。突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，实施“两山”理论实践创新基地创建工程，打造美丽中国“伏岭样板”。加大环境整治力度。启动实施西川村西山下自然村环境整治项目、水村入口景观工程项目。严格落实“河长制”，加强集中饮用水源地保护和水环境综合治理，组织实施登源河伏岭段中小河流和桐坑河小流域治理工程。深化林长制工作体系建设，推进林业增绿增效行动，加强清凉峰国家级自然保护区等重要自然地保护。全面推行绿色健康养殖，加大动物疫情防控工作力度，完成禁养区9户养殖场搬迁整治任务。推进村级公益性公墓建设，全面完成规定区域内的空坟迁移和实坟绿化遮掩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量保持全县领先。进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加快乡村污水、生活垃圾综合处理项目建设，杜绝农村黑臭水体发生，有序开展生活垃圾分类，完善“户分类、村收集、乡镇中转、县集中处理”模式。加大巡查和执法力度，杜绝采砂制砂点清退后死灰复燃，根本上解决建筑垃圾乱倾倒问题。 （三）突出农业农村，全力实施乡村振兴。始终把做好“三农”工作作为重中之重，加快实施乡村振兴“五百”工程，实施“千村示范、万村整治”对标提升工程，增强乡村振兴动力。加快实施乡村振兴“五百”工程。积极培育新型农业经营主体，利用徽菜徽厨品牌，建设安全放心、绿色有机的农产品供应基地。发展山核桃创牌工程、“金山时雨”深山扶贫项目，稳定培育省级示范合作社，力争1个以上“三品一标”认证产品，培育1个以上省级休闲农业与乡村旅游示范点，力争打造1个田园综合体。加快景区村庄创建步伐，加大项目资金投入力度，确保完成石川村、逍遥村及江南村年度创建任务。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，深度挖掘江南村、石川村、逍遥村家风家训挖掘整理工作，主动申报争取传统古村落保护资金，保护传承伏岭宝贵传统文化。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，着力营造公平、正义、法制的乡村社会环境。继续推进“三变”改革，全面完成“三变”改革任务。继续扶持村级集体经济发展壮大村集体经济。建立“能人+扶贫”模式，大力实施百名能人带动增收工程。巩固美丽乡村建设成果。推进农村人居环境整治三年行动，深化农村环境“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，力争完成全镇人居环境提升工程创建任务。深入摸排整治“大棚房”问题。推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路，实施完成农村道路扩面延伸工程。 （四）扩大有效投入，不断集聚发展动能。进一步增强项目意识，实施项目衔接对标提升工程，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。快节奏推进项目。完善“四督四保”“四个一”和分级调度等制度，确保项目快速高效推进。全力保障蓄能电站于9月份首台机组发电;做好杭临绩高铁项目前期工作;力争水村至歙县里昌溪旅游外向通道全面完工;启动实施登源河石川段整治项目。加强项目包保帮办力度，促进项目快落地、快建设、快达产。全方位保障项目。用足用活增减挂钩等政策，保障建设用地，加力推进项目征迁工作，力推鄣山大峡谷、蓄能电站生产道路、凤凰田园、校外课堂项目开工建设。加快实施文旅提升工程。深入挖掘伏岭独特的人文资源优势，加快抢救修缮历史遗存，同时“活化”历史文化资源，增强文化旅游吸引力。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。以抽水蓄能电站建成为契机，合理布局旅游新业态、新景点、新实体。抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。以徽剧等民俗文化为媒，与上海美院等高校共建研学、写生基地，常态化开展交流活动。全面对接长三角媒体，深入宣传特色资源，提升知名度和美誉度。开展全镇食宿经营场所调查，规范提升“农家乐”。 （五）坚持以人为本，努力增进群众福祉。实施社会治理对标提升工程，完善制度、守住底线，加强保障和改善民生，让全镇人民拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。提高脱贫攻坚质量。将脱贫攻坚始终摆在日常工作的重中之重，把资源向脱贫攻坚聚集，把力量向脱贫攻坚聚合，确保2019年度2户2人高质量脱贫，严肃认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，从严从实抓好整改提升;抓好镇村两级脱贫攻坚责任落实，并对已脱贫户采取持续巩固措施，让已脱贫人口稳定持续发展，提高脱贫质量。加强民生社保建设。着力实施农民增收致富行动，鼓励支持农民就业创业;全面推动教育事业科学发展，高位推进素质教育;切实加强卫生计生工作，不断提高卫生发展水平和居民健康水平;继续开展文化下乡等活动，不断丰富群众精神文化生活;加大民生投入力度，深入实施省定民生工程，扩大社会保障制度覆盖面，认真落实最低保障、五保救济等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人，着力提升民生保障水平。优化社会治理体系。严格落实安全生产责任，常态化开展“铸安行动”，扎实开展“七五”普法，深入推进全面依法治镇。加强和改进新形势下群众工作，建立群防群治的长效机制，全面落实领导干部开门接访、带案下访制度，积极化解信访积案，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断完善治理体系，深入推进平安伏岭、法治伏岭建设。扎实做好新时代爱国统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，认真做好关心下一代工作，全面加强全民双拥、国防教育和后备力量建设。 三、全面加强自身建设各位代表!推进高质量发展，需要工作的更高标准来保障。我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局、大建设中发挥支撑作用、带动作用和示范作用，进一步拉高标杆、奋发作为，努力以一流状态、一流作风创造一流业绩。 （一）勇创新，进一步赢得发展先机，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥支撑作用。学习借鉴以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，以沪苏浙为标杆，在对标找差、解决问题、持久坚持中解放思想，努力创造新经验、探索新路径，打造更多的“伏岭特色”。强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，鼓励创造性贯彻落实，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。 （二）敢担当，进一步强化工作执行，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥带动作用。鲜明实干实绩导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，加大“为官不为”整治力度。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动政府工作人员干事创业的积极性。建立重点工作每月调度、通报制度，坚持“一线作为”，增强“工地情结”，以抓铁有痕、踏石留印的力度，确保各项工作快推进、早落实。 （三）严纪律，进一步抓实廉政建设，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥示范作用。认真履行政府全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监管。进一步加强政府性债务管理，严格压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表!美的蓝图激励着我们，新的目标鞭策着我们。时不我待，又是一年春草绿;任重道远，更须扬帆早起航。让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“绩溪牛”精神，紧盯“三争”目标要求，众志成城，加油苦干，奋力谱写建设全县“一主两翼”核心区时代篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【沂源县招商】2019年张家坡镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月25日在张家坡镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇长孙万波各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，这一年，大事难事特别多，急难险重的任务特别多，在镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻落实中央决策部署和省、市、县工作要求，变压力为动力，不畏惧、不退缩，主动作为、积极作为，全镇经济社会实现了持续健康协调发展。2018年，社会固定资产投资4.39亿元，实现境内财政收入695万元，地方财政收入364万元，农村居民人均可支配收入18326元。 （一）招商引资和重点项目建设成果丰硕。镇政府下大力气充实招商队伍、加强招商引资力度，去年以来新引进玉山置业、远东建筑、安钢建工等有实力的公司10余家;投资15亿元的骆万家田园综合体项目完成立项手续;投资150万元的双星制鞋项目正式入驻华汇工艺有限公司，并已开工投产;托普威风电项目升压站主体工程建设基本完成，建成风机底座14个;远扬电气项目已完成各项手续办理，目前已投产达效;有效盘活利用关停企业闲置资产，招商新企业入驻使用，目前鑫铁汇、利源选矿两家企业均已入驻开工生产，镇域经济活力得到明显提高、实力显著增强。 （二）现代农业转型升级和提质增效工程稳步推进。举办新型职业农民及果树管理培训班20期，累计培训2000余人次，提升了果农的管理水平;完成了投资150万元的宋王庄小流域水土保持项目建设，现代农业生产条件进一步完善;大力推广水肥一体化项目，引导毫坪、前瓜峪等村连片发展老果园提升改造及水肥一体化示范园1700亩，建成了全县连片面积最大示范园区;完成有机肥替代化肥项目2790亩，新发展金黄金桃等新品种1000亩，果品结构进一步优化;我镇有张德义、田月水两人当选第一批县级乡村之星、第五届淄博乡村之星，为我镇现代农业发展奠定人才基础。同时，全镇共清查农村集体资产7429.8万元，界定成员2.6万人，率先在全县高标准完成了农村集体资产产权制度改革工作。 （三）节庆活动丰富多彩，骑行小镇建设扬帆起航。坚持“规划先行、完善基础、活动提升”的原则，全面提升镇域旅游水平。完成了伏羊文化旅游乡村振兴示范片区总体规划;投资130余万元新修建A级旅游厕所6处、生态停车场3处，绘制骑游元素墙画壁画46面;投资900余万元，开展了双义果乐城、张良寨和铜陵湖等旅游区的基础设施建设，大大提升了旅游接待能力，夯实了我镇的旅游基础;高标准举办了伏羊文化节、豪山登山节、首届农民丰收节、苹果文化节等节庆活动，成功举办了山东省第八届全民健身运动会(沂源站)暨首届沂源公路山地自行车比赛和钓鱼比赛，吸引了省内500余名骑手、钓手参与，网络观看比赛现场总点击量达到800万次，张家坡镇的知名度和影响力得到极大提升，骑行小镇建设初显成效。 （四）路域环境综合整治和文明村镇建设成效显著。坚持“乡风文明、治理有序”的原则，狠抓路域环境综合整治和文明村镇建设。完成国家级文明镇立项，目前正在进行高标准打造建设;投资90万元，粉刷墙壁1.5万平方米，手绘文化墙300余处，打造社会主义核心价值观固化宣传180余处，文明之风愈加浓厚;率先在全县完成了公墓建设，实现公益性公墓全覆盖，移风易俗取得实质性效果;投资300万元，完成红水河镇驻地综合提升工程，打造了全镇首个集生态、休闲、娱乐为一体的新时代文明实践广场;投资20万元，清除店外经营260余处;投资195万元，对九东路镇驻地至林前段6.5公里的道路进行高标准绿化提升工程，扎实推进“四好”公路建设，生态长廊建设成果初步显现，路域环境整治效果明显。 （五）脱贫攻坚取得阶段性成果，群众文化生活丰富多彩。对全镇942户、1528名建档立卡贫困户进行精准识别，制定“一户一策”脱贫措施，通过实施低保兜底、土地流转、孝善养老、产业帮扶等六大工程，完成了345户545名贫困户的核减退出工作，帮助贫困户脱贫奔康。实现了4个省定贫困村稳定的增收，目前已全部完成村集体收入3万元的增收目标，贫困村“五通十有”建设均已达标验收，贫困村顺利摘帽;投资380万元的东、中、西流泉自来水建设项目顺利完成，多年来的吃水难问题得到根本解决;完成危房改造179户，贫困户的居住条件得到显著改善;户户通道路硬化3万余平方米，群众出行条件进一步提升;投资30万元，打造集文体娱乐于一体的镇级文化服务中心，文化基础设施不断完善;组织文化下乡演出30场次，民间文化活动34场，进一步丰富了群众的文化生活。 （六）政府自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明讲政治，弛而不息纠“四风”，党员干部规矩纪律意识明显增强。积极开展“干部作风效能建设年”活动和“落实不力”问题专项整治，规范建设党群服务中心，细化服务窗口设置，提升便民服务水平，让群众办事更加方便快捷。积极采纳政协委员及社会各界的意见建议、自觉接受人大代表监督，认真办理人大代表、政协委员提出的各项办事提议。坚守廉政底线，树立和维护了政府机关的良好形象。此外，综治、宣传、人社、党建、安环、农综、卫生、文明村镇创建等各项工作均取得了较好成绩。各位代表，成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、勇于开拓、创新实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为全镇建设和发展作出积极贡献的广大党员干部群众，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的认识到工作中存在的问题，主要是：镇域经济总量仍然偏小，工业基础比较薄弱，缺乏大项目支撑，财政支出压力仍然较大;部分重点项目进展不快，与预期目标差距较大;部分党员干部思想不解放、作风不扎实，特别是攻坚克难的精神和韧劲不足等等。上述问题，我们在今后的工作中，将认真加以解决。 二、2019年工作思路和打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代、新任务、新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以坚持党的领导为根本，以创建国家级文明镇、省级森林镇为目标，以招商引资、全域旅游、乡村振兴为突破，全面推进深化改革、脱贫攻坚、生态环境和民生建设，实现全镇经济社会建设新跨越。按照这一指导思想，综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全社会固定资产投资增长8%，达到4.74亿元;地方财政收入力争达到1000万元以上，增长127%;农民人均纯收入增长8.5%，达到19884元。围绕实现上述任务目标，今年要重点做好以下工作： （一）加强“双招双引”工作，实现经济发展新突破全力抓好招商引资工作。一是坚持把招商引资工作作为“一号工程”，强化项目投资信息搜集和追踪，积极联系产业龙头企业，充分发挥驻外窗口和镇籍在外能人的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，与项目对接，力争年内引进过亿元企业1-2家，过5亿元企业1家。二是发挥内生动力，积极挖掘我镇闲置资产，盘活利用山川公司化肥生产车间、桃花坪小学、林前酒厂、西瓜峪幼儿园等闲置资源，建设规范厂房，引进企业入驻，培植新税源、实现税收新增长。全力抓好重点项目建设工作。加快托普威风电项目建设进度，力争上半年实现并网发电;铺开骆万家田园综合体和食品加工项目建设;全面梳理好固定资产投资项目，找准载体，搭建平台，力争年内完成质量体系认证企业3-4家。全力做好企业服务工作。成立张家坡镇工商企业家协会，实现镇域企业信息共享、资源共享、抱团发展。进一步提升企业科技创新能力，落实好企业节能减排、技术改造、新旧动能转换等扶持政策，做好企业培训、企业研发中心、行业联盟创建等工作;协助企业办理入园落地手续办理，加大对接协调力度，确保企业及时入驻;抓好山川果蔬出口创汇及外商投资电子竞技公司利用外资工作。 （二）挖掘优势丰富资源，实现全域旅游新突破全面铺开伏羊文化旅游示范片区建设。依托洋三峪、峪泉两个乡村旅游开发有限公司，全力打造以阳三峪为中心，连片建设此老峪、核桃峪、前瓜峪、毫坪5个村的伏羊文化旅游乡村振兴示范片区。全面铺开旅游片区建设，有效整合乡村振兴示范片区内道路、水利、精品民宿、采摘园、观光景点及村级“五化工程”进行重点打造，全面做好文旅融合、农旅融合两个结合文章。加强旅游基础设施建设。在洋三峪、此老峪、双义生态庄园等建设生态停车场6处，在高速路出口建设拇指公园1处，在全镇主干道、镇驻地及重点旅游景点增设旅游导示标识，实现旅游景点、小微景点、采摘园、旅游厕所、道路指示标识等串点成线、互为补充，形成整体。全力抓好节庆旅游活动。继续举办好山东省第七届伏羊文化节、苹果采摘节、农民丰收节、打枣节、垂钓节、骑游比赛等传统节庆活动。编印我镇旅游资源宣传图册，设计百年长红枣、糖心苹果、中草药产品等旅游商品包装，充分利用网络、微博、微信等新媒体宣传推介我镇旅游资源，进一步提升张家坡旅游品牌影响力。 （三）立足山区实际，实现乡村振兴新突破抓好产业振兴，拓宽农民增收渠道。充分发挥我镇丰富旅游资源优势，着力培育发展特色优势产业，鼓励群众通过进行土地流转发展采摘旅游、进入镇域企业打工等形式，实现农民多渠道增收;全面推广“党支部+合作社(企业)+农户”模式，全力推进6000亩水肥一体化项目、2790亩有机肥替代化肥项目建设，提高农业生产标准化水平，实现果业提质增效;实施果业更新换优工程，推广“沂源红”苹果、“金黄金”桃等名优新特果品1100亩;扎实推进土地增减挂钩和占补平衡项目，实现新增耕地500亩以上。抓好人才振兴，夯实乡村振兴人才支撑。以农民需求为导向，充分利用阳三峪省级新型职业农民实训基地，积极邀请专家到我镇开展新型职业农民培训，切实提高农民的科学素养和技术管理水平;充分发挥田月水、张德义、王存刚等致富带头人在推广种植技术、促进农业科技成果转化等方面的作用，每村培育3个以上的致富带头人，形成示范带动效应，为农户提供技术支持和市场保障;培育和引进一批电商人才，在五谷丰登等现有电商企业的基础上，再发展2个以上电商企业，拓宽农产品销售渠道，年内争创省级电子商务示范镇。抓好文化振兴，激活乡村振兴的源头活水。深入推进精神文明创建活动，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，结合文明镇村、文明家庭创建，推进乡村文明行动，全镇34个村全部达到县级以上文明村创建标准;建好用好镇新时代文明实践分中心、村新时代文明实践站，充分发挥镇村志愿服务队作用，扎实开展新时代文明实践系列活动;实施“乡村记忆”、农村文化广场“戏台子”、农家书屋提升“三大工程”，提升镇综合文化服务中心功能，不断完善镇村公共文化服务体系;开展丰富多彩的群众性文体活动，办好各类节庆文体活动，不断丰富群众文化生活。抓好生态振兴，巩固生态环境高地优势。实施小城镇综合提升工程，扎实开展镇域建筑外立面改造提升、违法建设拆除和马路市场整治等行动，推进农村人居环境综合提升。发动群众积极参与“户户通”、旱厕改造、电代煤气代煤、生活污水治理等工程，进一步巩固环卫一体化全覆盖成果。大力开展绿化美化工程，切实改善群众的生产生活条件，提升群众生活品质;推进美丽乡村示范村省、市、县“三级联创”，巩固提升阳三峪等美丽乡村建设成果，力争年内创成省级森林镇，争创市级森林村1个、县级以上美丽乡村示范村1-3个。抓好组织振兴，筑牢乡村振兴战斗堡垒。实施村级规范化提升工程，加大村级办公经费投入力度，集中打造党员活动室，切实提升阵地建设;抓好“党员志愿服务+”党建品牌打造，结合各基层党支部工作实际，谋划好志愿服务载体，开展丰富多彩的志愿服务活动;开展村集体增收清零行动，围绕产权制度改革，研究壮大村集体经济增收路径和措施，确保年内34个村集体增收全部达到3万元以上，其中5万元以上10个，10万元以上5个;探索实施村级账务第三方记账模式，进一步规范农村三资管理工作。 （四）新起点实现新突破，全面推进深化改革工作按照上级统一部署，深化政府机构改革。紧密结合我镇实际，全面承接落实上级各项改革举措，争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。敢于突破陈规，勇于开辟新路，善于用活政策，用改革的办法、创新的手段破解发展难题。持续推进简政放权，深化“一次办好”改革，进一步合理设置窗口，优化办理流程，推行“一门受理”、“一窗办理”;打造“星级”便民服务大厅，创建便民服务品牌;坚持以信息化引领改革，集中打造4个信息化示范村;抓好村级“五级联动”，新建2处村级综合便民服务中心，推动便民服务向村级延伸，不断提升政务服务水平。 （五）巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进脱贫攻坚工作大力实施“两业融合双百工程”。大力发展原有林果业，利用农业合作社，吸引贫困户产业转型，对项目产出进行分红;以扶贫车间为主，结合招商引资项目，为贫困户开展就业培训，提供就业岗位;建立小微站点，挖掘自身产业，引进新产业;继续落实好大光伏产业分红、产业奖补政策;大力推进产业和就业融合发展，产业项目分红贫困户覆盖率达到100%、有劳动能力和半劳动能力贫困人口产业就业率达到100%。探索建立脱贫激励机制。强化脱贫攻坚宣传，在全镇范围内大力宣传通过自身努力实现脱贫的先进典型，倡树自力更生、勤劳致富、脱贫光荣的良好社会氛围，从精神脱贫方面引导激发贫困群众的内生动力;引导鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高创业能力，真正让贫困群众想干、敢干、能干、会干;继续开展贫困户“家庭洁美”工程，设立“家庭洁美”公益岗位，确保贫困家庭环境卫生和精神面貌得到较大改善。加大贫困群众帮扶救助力度。全面落实建档立卡贫困家庭各学段学生补助政策，实施雨露计划，从学前教育到大学困难补助全覆盖;落实好贫困户医疗保险、特惠保等政策，确保贫困群众就医、报销更高效、更便捷，有效防止因病致贫和因病返贫问题发生;有针对性地制定帮扶措施，提升特殊困难群众生活质量，积极争取政策、项目支持，全力推进“五通十有”建设，改善贫困群众的生产生活条件。 （六）实施环境提升工程，全面推进生态环境保护工作切实保护好河湖水资源。完善红水河沿线综合提升工程，为群众提供休闲娱乐的场所，切实发挥好红水河的作用;做好森林抚育和长防林建设工作，严厉打击乱采乱伐和偷伐行为;加强饮用水水源地保护，巩固4处省定贫困村饮用水水源地保护工程，进一步提升非省定贫困村饮用水水源地保护。完善河长制，加快建立湖长制，保护好全镇的河湖水资源，抓好河管员规范化管理，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，坚决打好河道清违清障整治攻坚战，确保全镇生态环境持续向好。切实加大污染防治力度。积极开展“散乱污”整治回头看行动，加强散煤替代和清洁能源推广工作;全面完善企业环保治理设施，推进燃气锅炉低氮燃烧改造或尾气脱硝治理;重点抓好建筑施工工地(道路交通、堆料场)等领域扬尘污染、畜禽养殖污染、餐饮油烟、秸秆禁烧、农业面源污染治理和环保监测站点管理等工作;进一步优化生态红线，推进“全国第二次污染源普查调整”工作，巩固大气污染防治成效，进一步提升环境质量，确保空气质量监测结果位居全市前列。切实加快旱厕改造整改工作。旱厕改造是创建国家级文明镇办的重要内容，也是综合治理、改善环境、提升生活质量和健康水平的重要举措;按照县里的部署要求，要全面推进旱厕改造的整改工作，各村要坚持统一清厕、统一实施、统一监督的原则，采用因地制宜的方式，不断提高旱厕整改效率，确保“改一户，用一户”。 （七）共建共享发展成果，全面推进民生社会建设工作进一步提高社会保障救助水平。强化养老保险、医疗保险、新增就业、门诊统筹等重点业务的管理与服务，确保民生事项落实到位;进一步做好就业扶贫工程的岗位开发与推荐，落实好慢性病的审核申报工作，不断助力脱贫攻坚;做好农民工工资清欠工作的排查，保障农民工权益。以阳三峪敬老院为重点，进一步推进特困户住房与幸福院一体化建设试点，提高全镇敬老院利用率，加快提升养老保障水平;加强双拥共建，落实各项优抚政策，保障退役军人及优抚对象合法权益。统筹发展社会事业。加大教育基础设施建设投入力度，强化教师队伍管理，提升教育教学质量，推动全镇教育事业由基础均衡向优质均衡发展;开展“体育周”系列活动，推进体育特色学校建设，着力打造“体育特色小镇”;抓好“互联网+医共体”建设，进一步推进村卫生室规范化，抓好“基本医疗”和“基本公共卫生”工作，做好“双基”融合及乡村医生的培训、管理工作;实施食品生产“黑红”名单制度，保障群众饮食用药安全。提升社会治理水平。加大全民普法力度，实施14个村的“互联网+”法治宣传村村响百村提升工程;推动公共法律服务平台建设提档升级，实现村司法行政工作室全覆盖;深入推进扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，加快化解信访积案，促进社会和谐;加强培训宣传，加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理，全面落实重点行业、重要节点安全生产应急预案，最大限度保障群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展后劲的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持担当作为，狠抓落实。强化责任担当，勤勉敬业实干，动员机关干部深入基层和生产一线，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，多办为群众排忧解难的实事，使政府工作更加得民心、顺民意。健全落实正向激励和容错纠错机制，营造担当有为、创新实干、进位争先的良好氛围。按照“清单制管理”要求，建立台账、压实责任、销号管理，严格督查问责，推动工作落细落实。 （二）坚持规范施政，依法行政。用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，要求机关干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进依法行政。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）加强财务管理，厉行节约。加强预算内外资金管理，提高集中支付比例;严格执行预算方案，强化收支管理，确保预算依法执行;多方调集资金优先支持镇党委、政府确定的重点项目建设，保证乡村振兴、全域旅游、脱贫攻坚等重点工程支出;坚持从严从简，严格控制经费支出，降低公务活动成本。 （四）坚持遵规守纪，廉洁从政。把党的纪律和规矩作为从政用权、修身律己的底线，引导机关干部树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，把从严治政、廉洁从政要求落实到政府工作的各个环节。全面推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持惩治腐败高压态势，努力做到为民务实清廉。各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，砥砺奋进，埋头实干，为决胜全面建成小康社会、建设文明富裕和谐美丽的张家坡努力奋斗!

  2025-07-08

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