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• 【武宁县招商】2019年船滩镇政府工作报告

  (2019年3月23日在船滩镇第十七届人民代表大会第五次会议上)余新华各位代表、同志们：现在，我代表船滩镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，紧紧围绕“全面发展提升年”主题，开拓进取、拼搏实干，努力建设“生态美镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”，全镇经济实力稳步增强，基础设施日臻完善，镇村面貌日新月异，政风民风持续向好，经济社会等各项事业取得了长足发展，较好地完成了全年各项目标任务。1.抓招商强项目，经济发展充满活力。牢牢抓住招商引资“生命线”，积极扩增财政税收“大动脉”，通过贴心服务构建项目建设“硬支撑”，通过提质升级打造矿业经济“增长极”，实现了全镇经济实力稳步提升。一是项目招引成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念，创新招商方式，紧紧围绕主导产业和总部经济项目，聚全镇之力，推进项目招引，全年新引进项目6个，投资总额11.3亿元，实现老项目进资4.11亿元，浩天环保等一批入园项目均实现建成投产，18年度安商服务工作获评全县先进单位。二是财政收入稳中有增。大力挖掘税源增长潜力，积极培植开拓新税源，不断强化本级税收征管，2018年完成财政收入7244万元。三是矿业经济提质升级。大理石产业转型升级迈上新台阶，总规划面积800亩的大理石循环经济产业园，已完成一期378亩土地征收、场地平整、路基建设等任务,成功签约6个入园项目，其中已建成投产2个(2017年项目)，在建4个。“啡网之乡”大理石品牌效应日益彰显。2.强设施优生态，人居环境不断提升。紧紧围绕镇村基础设施“瓶颈”，针对农村人居环境“痛点”，千方百计筹集资金织牢“里子”，铁心硬手抓政治建机制做美“面子”，实现颜值内涵双提升。一是基础设施大幅完善。船南公路全面建成通车，马鞍山桥、坳下桥、辽田大桥、源流桥、高标粮田、镇中心广场、惠民路改造等一批重点工程全面完工，防洪工程、中心幼儿园等重点工程有序推进，为民办实事工作获评全县先进单位。二是镇村面貌显著改观。按照连线连片推进与亮点打造相结合的原则，高标准完成了18个新农村点建设，打造了油榨里、莲塘里等一批美丽示范村庄;G220国道沿线美丽风景线建设任务全面完成。三是环境整治深入推进。全年共拆除铁皮棚等违章建筑及破旧空心危房881处，清运垃圾3000余吨，清除卫生死角800余处，改造坡屋顶116栋12045㎡，美化外立面39470㎡，新栽绿化树2000余棵，遮挡坟墓106座，集镇垃圾停放点完成重新选址建设，新增垃圾转运车1辆、洒水车1辆，原垃圾停放点也被改造成了居民健身广场，环境进一步优化。四是管理机制更加科学。进一步理顺了“船滩镇公共事务管理办公室”管理机制，集镇管理、镇村环卫、农民建房巡查、交通安全巡查、森林防火巡查、应急巡查各项工作协调有序，镇村两级文明、卫生、平安管理水平得到极大提升。3.攻脱贫惠民生，群众生活持续改善。时时紧盯精准扶贫“头号工程”，积极实施民生保障“幸福事业”，激发农业产业发展活力，提升群众脱贫致富信心。一是脱贫攻坚持续发力。始终把脱贫攻坚作为第一政治任务，按照省、市、县统一部署，大力开展好“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”各阶段工作。坚持因户施策，将“精准”贯穿脱贫攻坚始终，围绕产业脱贫、安居脱贫、就业脱贫重点发力。共建成村级产业扶贫基地20个、扶贫车间1间，成立扶贫专业合作社16个，完成扶贫小额信贷60.6万元，实施贫困户危房改造78户、异地扶贫搬迁5户，开发公益性就业岗位37个，教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫等各项政策严格落实，省定贫困村辽里村成功退出贫困村序列，全镇87户、309名贫困人口如愿脱贫。二是民生保障持续改善。低保、五保、新农合、新农保、救济、优抚、天保工程、耕地地力补贴等强农惠农政策全面落实，组织实施“一事一议”财政奖补项目14个，通过一系列强农惠农政策，让广大群众享受到了实实在在的好处。三是农业产业快速发展。引导、扶持河潭大棚蔬菜、仑上金丝皇菊、辽里覆盆子、莲塘虾稻共养、石坑白莲等“一村一品”产业扩大规模，形成示范效应;新增专业农业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体16家，群众增收渠道不断拓宽，致富能力显著增强。4.强治理促和谐，文明新风日渐浓郁。牢牢守住安全环保“底线”，一以贯之强化综合治理，不断打造新载体搭建新平台，引领乡风文明新风尚。一是安全环保常抓不懈。全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，深化矿山、危险化学品、校园安全等重点领域专项整治，安全生产形势良好稳定。严查企业偷排行为，对矿山、砂石非法开采，非法石灰窑等进行严格监管，落实“河长制”“林长制”，不断加大环保工作力度，有效保护生态环境。二是社会治理成效显著。镇村两级综治中心、信访接待室规范化建设不断完善;深入开展镇村干部接访、下访、包案以及大走访、大排查、大化解活动，集中化解矛盾纠纷，累计接待群众来信来访685起、1055人次，调处纠纷669起。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，净化社会环境，切实保障人民群众生命财产安全。三是文明建设亮点纷呈。塘山社区获评县级文明社区，莲塘、长坪、辽里、坎头等村通过县级文明村复查;率先成立镇老年大学，工作获全市肯定并做经验发言;率先成立武宁县文联船滩文艺协会，《船滩》杂志影响日益扩大;船滩打鼓歌、东岸稻草龙、石坑太婆会等非物质文化遗产得到传承和发扬;打鼓歌队、龙灯队、徒步队、广场舞队等民间文艺团队纷纷成立;成功举办了元旦文艺汇演、“七一”文艺汇演、广场舞大赛、“乡村春晚”、第二届农民运动会等文体活动。5.转作风提效能，政府建设提质升档。坚持贯彻作风就是“竞争力”，服务也是“生产力”的理念，围绕改进新作风树立新形象要求，切实加强作风建设，不断提升为民服务质量和政府运行效率。一是作风建设更加扎实。聚焦“怕慢假庸散”等突出问题，大力开展“新作风新形象建设年”活动，积极建设“五型”政府，教育引导干部职工弘扬求真务实之风，干部作风持续向好。二是政务服务更加高效。全面深化“放管服”改革和“一次办”“一次不跑”工作，及时衔接上级调整和取消的行政权力事项，深入开展“降成本，优环境”专项行动，持续开展“企业评环境”“社会评部门”等活动。三是政府运行更加规范。健全完善镇政府机关管理、财务管理、村干部管理、公共资源交易等一系列规章制度，弘扬遵章守纪之风。坚定不移落实“中央八项规定”精神，严格执行公车管理、公务接待有关规定，“三公”经费同比持续下降。涉农资金公示全面到位，监管机制稳步运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结人大代表建议15件。与此同时，老龄、残联、妇女儿童、应急、防灾减灾等工作取得新成绩，实现新发展。各位代表!成绩来之不易，奋斗经历艰辛。一年来的实践使我们深刻体会到，只有树立全镇“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的新局面，要不断提升科学发展、全面发展内涵，就必须坚持党的领导。2018年取得的成绩，靠的是县委、县政府和镇党委的坚强领导，靠的是镇人大、政协监督支持，也离不开各级各部门以及社会各界的关怀帮助，更凝聚了全镇3万多干群的辛劳和智慧。在此，我代表镇人民政府，对大家的艰辛付出表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还面临着诸多困难和挑战。主要表现为：招商引资压力增大，财税收入质量不高;生态环境保护任务艰巨，农村环境综合整治、矿山环境恢复压力巨大;大理石循环产业缺乏大项目、好项目支撑;教育、医疗、交通等民生领域还面临不少难题，与人民群众对美好生活的向往还有较大差距;综治、信访、维稳、安全生产面临不少新情况、新问题。对此，我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作，意义十分重大。2019年，我镇经济社会发展工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县系列重要会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，围绕“内涵式高质量发展”要求，以“全面发展夯实年”为主题，筑强党建提作风，培优产业添后劲，聚焦脱贫惠民生，建美乡村护生态，综合治理促和谐，努力推进“生态美镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”建设，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值7.9亿元，同比增长10%;完成财政收入7244万元;农村居民人均可支配收入增长10%;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。为确保上述目标任务的全面完成，我们将全力做好以下五个方面的工作：1.深度激活产业动能，全面驱动经济增长始终坚持招商与安商并重的工作思路，主动策应省市“大干项目年”“项目品质提升年”活动，认真抓好招商引资、财源培植、项目服务等工作，全力以赴厚植产业优势，挖掘增长潜力，为实现“内涵式高质量发展”注入“源头活水”。一是突出主导产业，强力做好项目招引。聚焦绿色光电、大健康、矿产品精深加工及战略性新兴产业，突出内涵式高质量发展主题，围绕招大引强要求，精心谋划，精确定位，精准招商，确保引进亿元以上工业项目1个，园区重点主导产业项目1个，农业项目1个，完成内资进资1亿元以上，实现外资进资120万美元以上。二是突出财源培植，大力做优财税征管。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，以优质服务巩固既有总部经济;继续深挖各类资源，广泛收集相关信息，积极引进新的总部经济项目，培植新财源;全力做好项目建设推进服务，鼓励支持现有企业做大做强，立足资产存量，主动策应上级项目建设规划和政策资金走向，盘大、盘活、盘强现有企业，引导企业扩容提档;理顺镇域资源性行业管理体制，强化人财物等要素配备，规范管理，提高税收贡献效益。三是突出绿色发展，全力做强循环经济。积极完善工作协调和调度机制，大力争取政策支持和资金扶持，严格按照高品位规划、高规格布局要求，完成大理石循环经济产业园一期基础设施建设，把“高端标准、精品意识”的理念铸入全过程，切实提升园区环境品位。积极强化服务保障力度，确保园区已投产企业稳定运转，引导企业向行业标杆看齐，助推企业发展提速增效;引导园区外石材企业靠大联强、兼并重组、集中入驻，实现技术升级、装备升级、管理升级、产品升级;对已落户动工企业，做到紧密跟踪协调，促使企业早建成、早投产、早收益。积极围绕招强引优目标，加大宣传推介力度，吸引实力雄厚的大型石材企业落户园区，引爆产业聚集效应，不断延长和壮大产业链条，推动园区动能升级，实现园区高质高速发展。2.扎实稳固三农基础，全面蓄力乡村振兴坚定不移落实农业农村优先发展总方针，大力发展现代农业、特色产业，促进农业发展升级;深入学习浙江“千万工程”经验，积极推进美丽示范村庄创建工作，促进农村秀美和谐;全面落实“科技兴农”理念，抓好职业农民培育，促进农民增收致富。一是围绕激发新活力，农业业态再优化。坚持农业规模化集约化发展方向，重点支持辽里覆盆子产业和坎头金银花、香芋种植产业发展壮大;大力引导莲塘虾稻共养、仑上金丝皇菊等特色产业不断扩大规模、提高效益;支持鼓励“一村一品”产业发展，积极推广“订单”农业、“互联网+农业”等模式;鼓励村集体和种植大户发展农产品精深加工，提升农产品附加值;积极培育现代农业，按照“产业+旅游”的发展思路，发展休闲农业，既建设生态农业发展的“示范园”，又打造市民休闲度假的“观光园”。二是围绕焕发新面貌，环境整治再深入。强化乡村规划编制和管控，严禁超高超大建房和违规“大棚房”，不断加大美丽乡村建管力度，全年计划完成21个新农村建设点任务，继续整合各类项目资金，倾力打造1-2个美丽乡村示范点;巩固提升G220国道美丽示范线建设成果，继续加大农村生活垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放整治力度，推进“厕所革命”专项行动，深入开展“美丽示范农户庭院”“美丽宜居村庄”创建，不断扩大农村环境综合整治成果，落实长效管理机制。三是围绕展现新希望，新型农民再培育。结合“一村一名大学生”工程，加大农民专业合作社领办人、种养大户培育力度，鼓励引导大学毕业生、返乡农民工、个体工商户等投身农业创业，抓好职业农民培育，造就一批扎根农村、服务农民、发展农业的实用人才，发挥好他们的示范引领作用，带动广大农民增收致富。3.聚力发起脱贫决战，全面回应幸福向往牢固树立以人民为中心的发展理念，始终保持高压态势，持续深入探索精准扶贫新模式好路子，全面落实各项惠民举措，围绕民生实事，推动民生改善。一是铆足精气神，脱贫攻坚加满力。严格按照“两不愁三保障”和“三率一度”核心标准,突出产业扶贫，大力推广“一领办三参与”产业扶贫模式，持续提高各村扶贫产业覆盖率，以更强的责任感、更硬的举措、更大的气力,推进“十大扶贫工程”政策落地见效，全面高质完成387个贫困人口减贫脱困任务，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二是重视老弱困，社会保障加足力。认真落实强农惠农政策，确保公益林、天保林、耕地地力补贴、农机补贴等各项政策落实到位。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村低保五保供养、退役军人优抚等政策，切实关心并解决困难群众和弱势群体的生产生活难题。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，做好城乡困难群体重大疾病救助、临时救助。主动回应人民群众对教育的新期待，持续加大奖学助学力度，完善教育助学激励机制，确保更多群众共享改革发展成果。积极稳妥推进殡葬改革，加快镇村公益性殡葬设施建设，从2019年11月1日零时起，全镇所有亡故人员遗体一律实行火化。三是紧盯急险重，民生工程再发力。从群众最关心最直接最现实的问题入手,全面完成防洪工程、中心幼儿园、辽里路拓宽、少儿服务中心改造、太平桥、沙龙港桥等重点民生工程，启动中学运动场建设，全力做好赣鄂高速船滩境内土地征收和服务工作，统筹实施好后扶、“一事一议”等民生项目，着力办好民生实事,不断增强人民群众获得感和幸福感。4.精心构筑平安体系，全面凝聚人心才智坚持严守生态保护红线和安全生产底线，强化污染防治和安全事故防范，持续深入推进扫黑除恶，不断提升社会治理能力，努力营造和谐稳定的发展环境。以社会主义核心价值观为引领，大力丰富群众精神文化生活，推进移风易俗，培育向善向好文明乡风，汇聚事业发展“正能量”。一是担当履责，安全环保严防死守。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对矿山、道路交通、危险化学品、校园安全、消防、食品药品等重点领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决防范和遏制各类安全生产事故。完善应急管理体系，加强应急制度和队伍建设，提高应急处置能力。继续加大环保力度，落实绿色发展理念，推进河长制、林长制工作全面升级。继续保持森林防火高压严管态势，严格火源管控，确保森林资源和生态安全。严厉打击和遏制非法采砂、非法采矿等违法行为，整顿规范采砂、大理石市场，实现资源科学规划、有序开采。加大废弃矿山环境恢复和绿色矿山创建工作力度，高质高效完成“大棚房”治理任务。进一步优化生态管护员队伍管理，切实增强生态管护力量。二是事不避难，高效处置来信来访。深度推进社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动。继续健全完善突发公共事件应急处置预案，加大热点难点问题排查调处力度，坚持党政领导带头定期接访、包案化解等制度，落实信访调处机制，规范信访秩序，畅通信访渠道。高标准改造提升镇便民服务中心(镇综治中心)，大力提高为民服务水平。三是多措并举，深度拓展文明成果。持续推进全国文明城市创建，弘扬社会主义核心价值观，传播公民基本道德规范。办好庆祝新中国成立70周年及系列主题宣传活动，深入开展好农村文化三项活动，不断丰富群众精神文化生活，树立健康向上精神导向。深入开展清洁家庭、道德模范评选、身边好人等评选活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。进一步加强文物和非物质文化遗产的保护力度，大力挖掘农村传统文化资源，积极开展“立家训树家风”活动，推进制定村规民约，扎实推进移风易俗。同时，利用互联网舆论阵地，进一步做好乡风文明宣传，切实凝聚人心才智。5.着力打造“五型”政府，全面优化发展环境对照“五型”政府建设标准，打造忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉的政府形象。一是旗帜鲜明讲政治，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，认真办理人大建议和政协提案，自觉接受群众监督。二是解放思想谋发展，建设创新型政府。紧扭内涵式高质量发展的战略重点，围绕全面发展夯实的关键环节，深入强化理论和业务学习，不断提升政府及工作人员的理解力、创造力，不断推动工作方式方法创新。三是务实重干抓落实，建设担当型政府。深入开展“怕慢假庸散”专项整治行动，集中整治形式主义、官僚主义作风，大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神，进一步强化责任担当。四是真心实意履宗旨，建设服务型政府。聚焦企业和群众反应的突出问题，推动从理念到体制刀刃向内的自我变革,大兴便民利民之举，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。五是内外兼修强素质，建设过硬型政府。严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，严管公共资金、公共资源交易，严控“三公”经费和一般性支出，全面推进政务、村务公开，严格执行廉洁从政各项规定，高标准严要求，塑造清正廉洁的干部队伍。同志们，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，克难奋进，全力书写船滩跨越发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年潘田镇政府工作报告

  在潘田镇第十六届人民代表大会第六次会议上潘田镇人民政府镇长巫银海(2019年4月3日)各位代表：我代表潘田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，着力抓好稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生、防风险各项工作。全镇上下一心、迎难而上，经济社会实现平稳健康发展。全年实现农村社会总产值16765万元，同比增长8%;工农业总产值16518万元，其中工业总产值1280万元，同比增长6.5%;农业总产值15238万元，同比增长9.6%。固定资产投资11497万元，同比增长20%;农村人均收入13278元，同比增长10%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、坚持统筹发展，加快推动乡村振兴 （一）全面推进新农村建设。一是坚持党建引领。注重发挥基层党组织战斗堡垒作用，制定了《潘田镇创建新农村示范村挂点联系安排表》，明确责任主体，构建了上下联动、党员聚力的工作体系，全力引领推动实施新农村建设。二是坚持全民参与。组织群众从“老干部、老教师、老党员”等“三老”成员中推选理事会成员，建立了一个坚强有力、姓“党”的理事会，充分凝聚合力，助推“三清三拆三整治”、新农村规划、项目库建设等工作顺利开展。三是坚持科学规划。始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，确保规划充分保护自然地形地貌、历史遗存，尊重地方民俗风情和生活习惯，同时又充分突显客家文化特色。截至2018年底，全镇拆除各类危旧房、废弃牛栏、猪舍等2568间共48577平方米，清运各类垃圾11255吨，省定贫困村“三清三拆三整治”工作已基本完成;省级财政和县级财政到位资金共计2572万元，其中省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目资金2502万元，已使用2239.4955万元，资金使用率为90%;面上村“三清三拆三整治”专项启动资金70万元，完成报账支出23.2125万元，资金使用率34%。第一批新农村建设启动项目的选址、设计工作全面完成，施工单位进驻紧张施工中。 （二）加快推进设施建设。一是加快推进农村饮水安全工程建设。截至2018年底，华亭片“村村通”饮水安全工程全线管网、引水陂建设等均已完工，水厂正紧张建设中;全镇10处“村村通”自来水规划，均已全部动工建设。二是加快推进高标准农田建设。2018年度高标准农田建设项目投入资金1200万元，涵盖集群、松柏、新联、新东等四个村，涉及农田约9000亩。目前工程已全部完工并验收，机耕道和灌溉水圳等基础设施得到了改善提升，极大的方便农村农业生产。 （三）稳步推动农业发展。继续巩固农业主体地位，坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，初步构建了以水稻种植等传统产业与蓝莓、焦柑、红米、番薯等特色优势产业相结合的多元富民产业体系。继续抓好土地确权颁证工作，为农业发展注入新活力，截至2018年底，全镇确权面积27357.9亩，实测率100%，确权13个村、颁证全覆盖。目前，颁证工作已进入“扫尾”阶段，预计2019年年底将全面完成。 二、坚持惠民利民，持续提升民生福祉 （一）集中力量脱贫攻坚。一是注重发展产业，建立脱贫长效机制。结合3个省定贫困村自身优势，分别打造百香果、三华李青枣、潘田焦柑、番薯等特色农产品种植基地，借助产业发展实现贫困户增收致富。同时，大力推进光伏产业，以光伏产业的发展带动脱贫增收，2018年，全镇建设村级光伏电站12个、分布式户用光伏电站46个，预计每年可为贫困村集体经济增收2万元、为贫困户增收3000元。二是推动政策落实，确保保障措施精准到位。全镇贫困户全额参加城乡居民基本医疗保险1040人，参保率100%;60岁以上相对贫困户老人274人，全部享受城乡居民社会养老保险;2018年度农村贫困户危房改造项目全面完成验收工作。三是开展就业培训，巩固脱贫攻坚成果。组织建档立卡有劳力贫困户197人参加农村电子商务专业业务知识培训，有效地拓宽了贫困户视野，提高了就业能力。 （二）持续完善社会保障。严格按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保障体系，构建和谐社会。2018年，全镇享受低保待遇共316户、551人，享受五保待遇共107人;实施医疗救助350人次，发放医疗救助金80多万元;申报残疾人重度护理补贴563人、残疾人生活困难补贴198人;城乡基本养老保险参保人数15361人，完成待遇领取资格认证4128人;城乡居民医疗保险报销467人次，医保基金支付235.7万元。 （三）全面发展公共事业。一是定期开展新时代文明实践活动，努力培育和践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。自8月3日镇新时代文明实践站挂牌成立以来，已累计集中开展文明实践活动5场次，参加活动的党员干部达2960人次。二是积极组织各类文化和体育活动，免费开放镇文化站和村农家书屋，丰富了群众文化体育生活，文化体育事业健康发展。三是优质教育资源进一步合理配置，义务教育入学率达到100%，辍学率为零，教育工作平稳推进。四是镇卫生院综合门诊大楼现建成并投入使用，人员配置以及设备的调配工作全面完成，12个村级卫生站完成工程验收，医疗服务水平长足提高，群众的就医环境得到进一步提升。 三、坚持长效整治，不断改善人居环境 （一）加强监督管理。将环境卫生长效管理与常态监督、提升素质有机结合，着力构建美好人居环境。一是不断加大对生活垃圾的清运力度，不断完善配套设施，确保垃圾日产日清。二是加强环评监察，定期通报相关村(社区)环境整治工作进展情况，重点宣传好的典型、好的做法，同时曝光工作开展不得力、不到位的情况，确保监管到位。三是以提升村民环保意识为重点，集中力量、多措并举开展形式多样、内容丰富的宣传活动。2018年，全镇发放倡议书、宣传单2500多份，出动环保宣传车30次，在主要路口、地段悬挂环境卫生宣传横幅35条，树立宣传牌18块。 （二）加强河道治理。全面落实河长制，实行专人巡河和每旬定期报告制度，确保完成“六大任务”及“四项行动”。6月份，开展了水面漂浮物清理专项行动，采取水面清漂与岸边陆地垃圾清理相结合的方式，对全镇河流、水库、山塘水面进行清洁，行动共清理河道15.6公里，清理各类漂浮物28.9吨，有效地改善了河道水环境。 （三）开展重点整治。以构建宜居宜业城乡环境为目标，结合“美丽潘田·美好家园”城乡环境大提升等一系列行动，对中心区域、交通干线的环境卫生顽疾坚决进行整治。一年来，全镇组织开展环境卫生整治集中行动14次，对镇中心区域乱涂乱画、乱拉乱挂、乱停乱放进行清理，对圩镇街道、公路沿线路旁及路边沟渠、垃圾桶周边等处进行全面清理，确保镇村环境有序整洁。 四、坚持深入治理，全力维护稳定和谐 （一）社会治安持续向好。一是坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，时刻保持“严打”整治高压态势。成立了镇扫黑除恶工作领导小组和村级工作小组，确保领导力度到位、日常工作到位、责任分工明确到位。同时，开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，坚决做到“心中有数，目标清晰”、“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。二是加大力度排查不稳定因素，及时化解矛盾纠纷。2018年，镇综治信访维稳中心共排查出各类矛盾纠纷71起，其中，口头化解纠纷69起，调解率达97.18%;全镇网格员共上报信息14800多条，涉及矛盾纠纷、安全隐患等事件300多条，均得到及时妥善解决，“中心+网格化+信息化”工作体系和模式成效明显，实现了“小事不出村(社区)，大事不出镇，矛盾不上交”。全年无非法集会和越级上访事件、无邪教组织，无重大群体性事件和无重大刑事案件、无涉黑涉恶案件发生，公众安全感不断提升。 （二）安全生产保持稳定。牢固树立“安全第一”的思想,扎实开展安全生产工作，全面深化安全生产隐患排查治理，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。全年举行安全生产培训1场、消防应急演练3场;组织开展7次重要节假日综合督查和5次日常安全检查，发现安全隐患78处，发出整改通知书78份，落实整改78处，完成隐患整改率100%的目标;取缔非法经营成品油点1个和非法经营烟花爆竹成品1家，责令退回超量储存烟花爆竹一批，打掉黑网吧2家。全年安全生产和消防事故零发生。 五、坚持转变职能，全面加强自身建设 （一）全面优化政务服务。继续深入推进“互联网+政务服务”、“数字政府”、“政府门户网站集约化”等一系列政务服务改革工作，推进政务服务“一网通办”，全面提升综合服务水平和行政效能。继续强化村级服务能力，将政务服务延伸至村(社区)，打通群众办事“最后一米”，切实提升服务群众水平。 （二）深入推进法治建设。坚决贯彻落实法治政府建设实施规划，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权利。自觉接受人大及社会舆论监督，依法加强事中事后监管，确保政府民主决策、民主实策。继续深化“一村(社区)一法律顾问”工作，加大法律援助的社会宣传，进一步推进公共法律服务体系建设。将宪法法律列为干部教育的必修课，切实提升全镇干部职工依法行政能力。 （三）从严抓实作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，切实增强党员干部廉洁从政意识。持续推进反腐倡廉，从严落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理。进一步规范政府采购、财政资金管理，落实农村集体“三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，一年来成绩的取得来之不易，是全镇上下共同努力的结果，离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，得益于上级有关单位的支持指导和帮助。在这里，我谨代表潘田镇人民政府，向全镇人民、上级有关单位和所有关心支持潘田发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济结构不尽合理，经济还比较薄弱，工业经济基础较差，村级经济的发展还缺乏有效的新办法和新途径。二是政府职能转变、依法行政和服务群众意识还有待进一步加强，少数工作人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题依然存在。三是脱贫攻坚战虽然取得良好进展，但是离获得全面胜利还有一定距离，我们所面临的工作挑战依然十分艰巨。这些问题，需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2019工作计划2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要批示指示精神，坚决落实中央和省、市、县的决策部署，以更坚定的信心、更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，奋力推动富庶美丽幸福潘田建设，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年全年主要预期目标是：镇域生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长20%，农村居民人均纯收入增长10%。围绕目标要求，重点是要抓好四个方面： 一、推进全面深化改革，加快形成全面开放新格局 （一）全面深化农村综合改革。一是完善现代农业发展机制和农业经营体系。继续保持对特色种养基地的扶持力度，大力发展蓝莓、焦柑、红米、番薯等特色优势产业，积极培育绿色生态型农业经济体系，推进特色农产品规模化、标准化生产。同时，加快推进农业经营方式创新，扩大“计划种植、合同收购”和“公司+基地+农户”的产业化经营模式推广范围，促进农业产业高质量规模化发展，繁荣农村产业经济。二是推进农村产权制度改革。在全面完成农村土地确权颁证的基础上，落实承包地“三权”分支制度，建立健全农村土地流转服务组织，推动农村土地有序流转，盘活农村土地资源，激发农村发展活力。 （二）全面开放推动形成发展新格局。充分发挥侨乡资源优势，大力实施“走出去、请进来”战略，积极拓展侨务工作，深化侨胞联谊工作，广泛宣传和落实招商引资奖励优惠政策，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目，实现“招一个、引一串、带一片”，推动形成潘田发展新格局。同时，加快推进以省道S224线改造、高标准农田建设、农村自来水村村通、潘田110千伏输变电站、污水处理站、潘田烟叶站等项目为重点的基础配套设施建设，着力夯实发展根基，为侨胞兴办企业提供更为完善的基础保障。 二、践行绿水青山就是金山银山理念，以高质量发展的成果切实保障和改善民生 （一）加快推进生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，加快推进生态文明建设，坚决打赢打好污染防治攻坚战，有效遏制大气、水体、土壤等各类污染，确保生态环境质量持续改善，让老百姓对环境质量改善的获得感增强。严格落实属地管理责任，做好日常巡查防控，绝不放任一起破坏生态环境的行为。坚持绿色发展，严把项目准入关，绝不允许以牺牲环境为代价换取经济的一时发展，努力从源头上减少污染。 （二）大力发展实体经济。牢固树立“重实体、兴实业”的理念，坚持落实扶持实体经济发展政策措施，大力发展优质潘田米酒、潘田米粉等优质农副产品加工产业，扶持现有经营企业做大做强，打响“潘田品牌”。充分发挥潘田生态、人文等资源等资源优势，毫不动摇地做到环境先行、生态优先、绿色发展，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种类型实业，引领群众致富。 （三）切实保障和改善民生。强化民生导向，持续用力抓好就业、就医、就学和社会保障“三就一保”等重点民生工作，努力让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。加大对教育工作的投入，加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置。加强医疗卫生服务能力建设，提升镇村医疗卫生服务水平。巩固和提高计划生育优质服务成效，全面执行一对夫妻生育两个孩子政策，抓好流动人口计划生育基本公共服务均等化服务。进一步完善和落实社会保障政策，实现全民参保。切实做好社会救助，加强对残疾人、困境儿童、低保户、重病患者等特殊困难群体的保障和救助。 三、加快推进城乡融合发展，提高发展平衡性和协调性 （一）大力实施乡村振兴发展战略。一是加快推进社会主义新农村建设。按照“三年见成效、五年大提升、十年根本改变农村落后面貌”的要求，全面推进第一批“3+5”连线连片美丽宜居乡村建设，以“村庄秀美、环境优美、生活甜美”为目标，团结和带领人民群众，主动作为、全力攻坚，打造美丽宜居新农村。二是全力开展脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，做细做实精准扶贫、精准脱贫工作。加快推进百香果基地、三华李青枣种植试验基地、潘田焦柑种植基地、番薯种植基地和光伏扶贫等项目，建立长效增收脱贫机制。继续做好就业扶贫、教育扶贫等帮扶工程，注重扶智与扶志相结合，切实提高贫困群众发展生产和务工经商技能，把“增收支柱”筑起来，切断贫困代际传递，真正实现群众脱贫致富。 （二）大力推进精神文明建设。加强镇村新时代文明实践站、所建设，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，教育和引导广大干部群众，坚定理想信念，培养担当民主复兴大任的时代新人。深入推进农村文明建设，倡导移风易俗，传承和培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。积极推进县镇村三级文明联创活动，补齐文化事业短板，不断提升人民的文明素养和社会文明程度。 （三）全面深化社会治理。一是深入开展“扫黑除恶专项斗争”，发挥社会治安综合治理优势，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，彻底防止黑恶势力在潘田滋生。二是继续完善“中心+网格化+信息化”工作体系，使违法犯罪行为防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效，提升社会安全指数和人民群众安全感。三是推进法治建设，切实增强“七五”普法宣传工作实效，深化人民群众尊法学法守法用法观念。四是规范信访秩序，严格实行诉访分离，畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道，引导群众依法解决合理诉求。五是加强专职巡防工作，发挥群防群治、视频监控等治安防控体系作用，大力压降可防性案件。六是加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，坚决遏制重大事故发生。 四、保持忠诚干净担当，建设为民务实清廉的人民满意政府 （一）深化作风建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信，做到“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，树立务实为民、清正廉洁的政府形象。严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。 （二）深化法治建设。忠于宪法，忠于法律，坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，坚持科学民主依法决策。深化政务公开，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进“七五”普法规划，加强法治宣传教育和法律公共服务，提高依法治镇水平。 （三）深化效能建设。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把担当负责精神落实到实际工作中，努力营造干事创业浓厚氛围，激发全镇干部撸起袖子加油干，推动实现高质量发展。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，切实提高落实能力，推动各项决策部署落地生根。继续深化“放、管、服”改革，进一步完善便民服务中心，提高办事效率，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。各位代表，发展目标鼓舞人心、美好愿景催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，主动担当、奋发作为，为建设富庶美丽幸福潘田而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年栏杆集镇政府工作报告

  2020年5月22日在栏杆集镇第六届人民代表大会第七次会议上镇长昂朝东各位代表，同志们：现在，我代表栏杆集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧密团结和依靠全镇人民，紧紧围绕“富民强镇”的工作思路，主动服从政治稳定新要求，努力适应经济发展新常态，深入推进产业结构新调整，全力拓展社会管理新治理，不断强化民生改善新要求，举全镇之力战胜诸多困难和挑战，较好的完成了镇六届人民代表大会第六次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、聚焦产业振兴，发展态势稳步向上2019年度全镇实现税收收入1196.19万元，完成全年任务117.27%;社会固定资产投资完成1.45亿元;农村常住居民人均可支配收入达到1.95万元。重点项目有突破。安徽梦迷尔贸易有限公司固定资产投入6060万元建设的年产1000吨包塑钢丝及无纺布包装袋项目，即将开工建设。安徽省栏滨乡村旅游发展有限公司投资约1.56亿元建设的栏滨生态农业观光园乡村旅游项目，已完成项目立项。安徽嘉盟生物科技有限公司投资约1亿元建设的年产12万吨饲料相关产品项目，可研报告及立项等前期工作已完成，现项目规划设计中。安徽元强生态农业发展有限公司总投资1亿元建设的年出栏5.5万头优质商品猪养殖场项目，已完成项目立项。农业经济有成效。2019年新增种植大户8户;土地流转4.7万亩;在栏杆社区、青岗村、洪桥村和柳集社区等村建立5个水稻优质绿色生产基地，每个基地核心示范面积200亩以上，示范带动面积2000亩以上，大力推广水稻机械插秧、统耕统收、优质稻应用、秸秆综合利用等清洁化生产技术，并参与大米区域品牌创建，探索应用稻渔种养、一种双收等绿色生产模式，进一步推动现代农业发展;投资1050万元的赵集7000亩高标准农田改造项目已验收完成，极大改善了种植环境，增强了区域农业的抗风险能力。土地整治有进展。2019年市下达我镇总任务数1000亩，其中新增耕地项目300亩、整村推进(增减挂钩)项目700亩，我镇实际完成总数1247.75亩，完成率124.75%。目前，签订房屋拆迁协议991户，拆除房屋989户，拆迁总建筑面积约9.5万㎡。兰馨雅居二期、赵居新城、幸福柳苑三个安置小区的规划设计已全部完成，现正在编制造价清单，预计今年6月底挂网招标，年底前动工建设。 二、聚焦脱贫攻坚，整体质量抓牢抓细严格对照“两不愁三保障”及饮水安全突出问题开展大排查活动，督促落实整改问题。以产业扶贫为抓手，以金融扶贫为支撑，重点落实健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等特惠政策。抓项目促发展。2019年特色种养业完成申报440户，其中达省标342户，补助资金32.44万元。技能培训共31人次，发放补贴2.95万元。同时，石门村、柳集社区、栏杆社区和洪桥村四村联合申请1300万元购置一处建筑面积4719平方米的框架结构厂房。目前，已出租200平米，年收益约1.2万元，并与相关企业签订租赁意向合同，预计收入25万元。抓产业促增收。八个村(社区)实施资产收益类扶贫项目15个，其中，投入项目资金1000万元的2000亩瓜蒌子产业扶贫基地项目，一方面强固村集体经济发展基础，另一方面提高农户收入，带动721名农户用工，其中贫困户41人，共发放用工补贴199.57万元，有效增加农户收入。 三、聚焦品质提升，镇村面貌不断刷新 （一）集镇管理加强规范。总投资4300万元的污水处理厂和配套管网建设项目，目前已完成厂区及配套主管网建设内容，即将投入使用。以集镇和村庄布局规划为依据，强化属地管理，加大拆违控违和乱搭乱建整治力度，拆除违建16例、面积约1035平方米。坚决抵制“住宅式墓穴”，拆除“住宅式墓穴”10座，同时，投入950万元扩建长岗公墓，新增墓穴2000座，新增可容纳5000穴的骨灰堂1座，新建公共用房2间、公共厕所2间、牌坊1座、500平米停车场1处，扩建道路2000米，目前进入图审阶段。重拳治理集镇乱堆乱放、乱贴乱画和车辆乱停放行为，镇貌颜值持续提升。 （二）人居环境改善趋优。全镇119个人居环境提升项目村已完成，积极申报赵集居委会为农村人居环境整治“省级示范村”，同时，通过项目资金投入243万元对北陈村委会北陈村和赵集居委会谢王村实施道路整治工程，村庄环境不断优化。 （三）生态环境强化治理。“三线三边”环境整治和农村生活垃圾全域治理持续加强，在巢湖市2019年第二次城乡垃圾治理“回头看”巡查工作中，我镇获得第一的好成绩。认真落实“河长制”，整治河塘渠坝环境卫生。推进大气污染防治，严格实行全年全域全面秸杆禁烧。着力护绿造绿，增加绿化造林绿化建设片林512亩、绿化村庄7个、塘口8个，义务植树3万棵。 四、聚焦民生温度，幸福指数持续攀高民生工程深入推进。投入财政奖补资金232万元，完成“一事一议”项目4个，新建3条3.6公里水泥路，安装160盏太阳能路灯。投入资金260万元新建陈泗湾应急供水点，已正式启用，有效解决群众吃水难问题。投入资金350万元完成敬老院一期主体建设，现室内装饰全部完工，二期预计投入300万元建设综合楼和活动场地，现正处于规划设计阶段。柳集社区被列入市农田水利“最后一公里”扶贫工程项目，项目投入专项治理资金407万元，总占地面积4059亩，覆盖31个自然村，目前已完工，该项目最大限度降低干旱带来的减产损失。投入项目资金11.6万元，完成8户农村危房改造任务。2019年遭遇极端大旱天气，我镇积极投入抗旱资金260万元、抗旱人员140余人，抗旱浇灌面积达8万多亩。社会保障逐步完善。新型农村合作医疗保险参保约3.9万人，参保率98%;城乡居居养老保险参保约3.34万人，民生工程完成率100%。足额发放农村低保、五保、社会定补、优抚等各类民政保障救助资金约1728.62万元。为困难群体提供法律援助，接待咨询127人次，受理案件42件。社会治理切实加强。深入开展“扫黑除恶”专项斗争、综治平安创建、禁毒、反邪教等工作，强化治安防范，维护全镇社会稳定。共制作宣传横幅75条，LED显示屏标语55条，集中宣传17次，媒体宣传15条，宣传单发放3000余张、入户张贴1.2万余张。全年成功破获涉恶行为1起，上报有价值的涉黑涉恶线索4条，成功打掉涉恶犯罪集团1个，判决6人，采取刑事强制措施1人。落实做好综治信访维稳、矫正及刑释人员安置帮教、严重精神障碍患者救助救治、反邪禁毒等工作，救治精神病患者67人，发放补助6.54万元。2019年度获信访工作先进单位称号。 五、聚焦平安建设，社会治理成效显著 （一）提升计生优质服务。贯彻落实“全面两孩”政策，提升群众健康素养。扎实开展“两节”集中服务，做好孕情发现、信息清理、优生检查等工作。全年共新增奖扶20例，奖扶扩面81例，及时兑现奖励扶助政策资金。完成全镇1506例适龄育龄妇女“两癌”筛查。利用计生广播专栏和“栏杆播报”微信公众号，定期发布最新卫生计生工作动态，开展知识有奖问答，营造宣传教育氛围，群众满意度明显提升。 （二）紧盯安全生产底线。贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，重点防控高风险隐患企业，全年排除各类安全隐患30余处，有效防止安全生产事故发生。搭设咨询台2次，悬挂横幅20余条，电子显示屏滚动播放安全宣传标语30余条，发放宣传单600余份。2019年度获安全生产工作先进单位称号。 （三）文教事业健康发展。新时代文明实践工作飞入寻常百姓人家，组织开展“文化惠民”、“读书日”、“志愿服务”等活动87次。成功举办2019年石门村乡村春晚等文艺汇演活动，组织参加巢湖市第四届“大湖之风”巢湖民歌广场舞大赛，获乡镇组三等奖。深入各村居开展“送戏进基层”活动，丰富群众文化生活。 六、聚焦为民施政，履职尽责敢抓敢为 （一）法治建设扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，主动公开政府信息332条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议6件，获得代表“满意”答复。 （二）党风廉政常抓不懈。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“严强转”专项行动，对标巢湖市“严强转”任务分解表，结合自身实际，查摆问题4条，建立问题、任务和责任三项清单，已全部整改到位。持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。 （三）巡察整改全面落实。按照《关于落实中共巢湖市委第一巡察组巡察栏杆集镇反馈意见整改方案》，逐项梳理、条条对照，细化分解整改任务12条，逐一列出清单，逐件明确整改目标、立行立改，基本全部整改到位。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，做到“一案双查、一案两谈”，针对省委巡视组和巢湖市委巡察组转交、转办的信访件、案件线索设立专门台帐，全年共受理问题线索50件，移送3件，已了结35件，待初核调查12件，其中已立案15件，结案10件，给予党内警告处分6人、党内严重警告2人、开除党籍1人，警示谈话、诫勉谈话等方式处理16人次。与此同时，我镇在宣传、武装、档案、消防、双拥、民族宗教、统计、史志、老龄等工作有序开展，并认真支持好共青团、老干、妇联、工会、关心下一代等工作。各位代表!我们深切的感受到，栏杆集镇的每一点进步、每份成绩，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群的奋力拼搏，得益于镇人大的全力支持。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持栏杆集镇发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：经济发展方面，面对经济下行压力，由于全镇产业层次不高，动能转换不快，导致发展后劲不足的问题更为凸显;社会事业方面，由于基本公共服务不平衡、不充分，集镇总体功能不完善、不匹配，导致集镇品质不高、形态不优;自身建设方面，少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。2020年工作任务新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇强化联防联控、群防群控、闭环管控，“上下内外”多向发力，构建多方位、立体式疫情防控格局有效阻断疫情蔓延。“上”建机制，统筹布控一张网。启动应急响应预案，成立栏杆集镇新型冠状肺炎疫情防控应急领导小组，党政主要负责同志任双指挥长，下设6个专业工作组，抽调200多名镇村干部、医护人员、村民组长驻守一线，实现“五级包保”点对点;“下”守关卡，找准群控关键点。发动800多名党员、志愿者等以自然村为阵地，设立卡点136处，以点控面，形成“区域式隔离、封闭式管理”格局;“内”限流动，扩大镇控覆盖面。遵循“外禁内管”原则，在集镇区域的4个主干道设立卡点，严禁外镇人员进入辖区，严格管控本镇居民进出时间，为出入管理加把“安全锁”。“外”阻输入，延伸防控保护线。我镇位于三县(市)交界，人员流动性大、情况复杂。我们将阵地前移、关口前置，打好防疫“主动仗”，由镇分村联系同志率队驻点，挑选23名机关干部组成“外防先锋队”，筑牢防疫第一道防线。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的坚强领导下，在全镇党员干部的逆行奋战下，在广大群众的主动配合下，我镇疫情防控工作取得阶段性成果。目前，全镇复工复产、复商复学有序推进，经济社会向好发展。2020年是实现“十三五”规划目标收官之年，也是巩固全面小康建设成果、开启现代化新征程承前启后之年，做好今年工作意义重大。站在新起点，肩负新使命，我们将坚定信念、咬定目标、奋力前行，为实现“十四五”规划蓝图奠定坚实基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣栏杆集实际，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在产业转型、项目突破、改革深化、城乡统筹、民生改善等方面提质增优，再创辉煌。 一、聚焦产业振兴，深化结构调整按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入;积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件;加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量;认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。 二、巩固脱贫攻坚，提升脱贫质量紧紧围绕全面建成小康社会目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，结合脱贫攻坚中央巡视“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。依托村级产业项目、扶贫工厂，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准确宣传解读有关扶贫开发的决策部署、政策举措，聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全镇高质量的脱贫和成效巩固并重的脱贫攻坚工作新格局。 三、突出生态文明，推动乡村建设持续执行环境保护制度，落实生态环境保护措施，全面整改落实负面清单，严守生态保护红线。实施人居环境提升行动，进一步加强村庄“五清一改”环境综合整治力度。严格落实河长制，强化农村环境治理，积极推进农村“厕所革命”，不断提升集镇文明程度和群众生活品质。 四、突出以人为本，推进民生事业进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策;抓好就业保障，创造良好的创业就业环境;健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制;继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台;持续推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作;全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生;构建常态化疫情防控机制，坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，时刻绷紧疫情防控这根弦，加强重点区域、重点行业、重点人群管控，严格境外来我地人员闭环防控和无症状感染者筛查，做好健康监测和人文关怀。拓宽“安康码”运用，提升智慧防控能力。同时，加强政策解读和舆情引导，增强群众防控意识和自我防护能力。 五、突出文化建设，巩固文化成果依托新时代文明实践所(站)这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，牢牢把握群众的思想和接受程度，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作，进一步丰富群众精神文化生活。以“特色小镇”建设为抓手，扎实推进“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选活动，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。进一步推进未成年人思想道德教育，并组织开展好志愿者服务活动。加强政府自身建设各位代表，栏杆集镇正处在奋力崛起的关键期，我们必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设人民满意的政府。打造更加科学的高效政府。加强执政为民素养，提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极学习新理念新思想。注重培养专业能力，学深弄懂各项政策，不折不扣抓好落实，切实解决群众所急、所难、所困。提升综合施策能力。加快构建服务型政府，结合专家意见、百姓心声、社会实际，完善制度安排、法律规范和政策支持，统筹解决工作难点问题，提高行政决策效能。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。打造更重规范的法治政府。深入推进法治建设。树立学法意识，强化法治思维，严格遵循法律程序，依法规范行政行为，做到法无授权不可为、法定职责必须为。紧抓重点对象，全面完成“七五”普法工作。自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。打造更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和审计监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，身处决胜全面小康主战场，站在脱贫攻坚最前沿，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、谱写美丽栏杆新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰州招商】2019年高港区白马镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月12日在泰州市白马镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长徐思达各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾过去的一年，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇上下，求真务实，奋发进取，坚定不移稳增长、强基础、惠民生，经济社会保持了良好的发展势头，较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务。全年预计完成地区生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入7352万元，增长48%;固定资产投资增长24.76%;预计农民人均可支配收入达25224元，增长9.5%左右。坚持稳增长、促发展，经济体量实现稳步提升。经济增长稳中向好。全年完成工业开票销售7.24亿元，规上工业总产值、主营业务收入、利润总额分别同比增长10.82%、10.01%、18.38%。服务业增加值占GDP比重达61%，产业投资同比增长60%左右。建筑业总产值同比增长7.94%。项目建设有力推进。全年新开工亿元以上项目3个，白马宗教文化产业园、白马塑料编织袋、圣洁达折叠式滤芯和天圣针织智能缝合机器人4个项目通过市核查认定竣工，完成区交指标任务的100%。招商引资不断加力，新批境外投资项目1个，新增电商商户23个，在谈服务业项目8个，全镇实际利用外资400万美元。创新能力持续增强。全年完成高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达61.37%。全镇专利申请量180件，其中发明专利申报65件，有效发明专利31件。申报优秀产学研联合体2家、市科技企业家1人，新增离岸孵化落地项目6个，泰供海诞成功申报市级农业支撑计划项目，金马智汇谷众创空间通过市级认定。坚持强基础、优生态，城乡环境改善取得突破。城镇功能日益优化。超序时完成海纪馆老馆动迁及安置工作。泗白路改扩建白马段路面沥青摊铺完成，亮化、绿化等配套建设进一步完善。市民广场工程全面完工，白马农贸市场改造升级结束并通过市考核验收，垃圾中转站建成并正常运转。镇村建设步伐加快，累计拆除违法建设3950.1平方米，农村公路提档升级5.4公里，新建、改造桥梁5座，建成城乡公交站台8座，新建电灌站2座，铺设污水管网8公里。生态治理多点发力。大力开展骨干河道“三乱”整治，完成养殖场关停任务，老前进河二期整治及一期绿化工程顺利完工。在全区率先启用“高港河长”巡河APP软件系统，反馈问题处理率达100%。扎实推进向环境污染宣战九大行动，关闭瑞洋立泰化工项目，完成白马塑料挥发性有机物综合整治。全面完成夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率保持在98%以上，禁烧工作继续保持全市领先。创成省级生态文明建设示范镇，陈家村创成省级生态文明建设示范村。美丽乡村建设加快。高质高效完成陈家村特色田园乡村建设任务。新实施建设高标准农田0.7万亩、为农服务综合体1个，新增造林面积208亩、农田林网2000亩，家庭农场增至15家，岱白村通过全国一村一品示范村监测，陈家村荣获省级“一村一品一店”称号，岱白增荣“三化”示范村通过省级验收，白马社区通过省住建厅传统保护村落考核。新增市级以上农业产业化龙头企业2家，逸夏休旅农业融合创意农园入围省主题创意农园名单，农民丰收节活动成功走进《新闻联播》、《江苏新时空》等主流媒体，全镇各旅游点累计接待游客40万人以上。坚持惠民生、保稳定，社会和谐局面不断夯实。富民增收成绩显著。全力攻坚精准扶贫，建立低收入户“123”利益链接机制，全面完成年度脱贫任务。组织参加各类就业招聘会6场，新增创业966人、就业1176人。发放创业富民“三张券”1805张，累计发放创业担保贷款395万元，创业、技能培训319人。新增私营企业263家，个体工商户628家。全面开展农村集体资产清产核资工作，促进农村集体资产、资源、资金保值增值。泰州市老行当文化园被认定为省级创业孵化示范基地，江苏世泽艺术品有限公司获评“泰州市乡土人才传承示范基地”。社会事业全面进步。积极开展社保扩面征缴，超额完成目标任务。实施民生实事项目6个，一事一议项目5个。发放低保金、五保供养经费、尊老金、残疾人“两项补贴”、各类优抚对象补助等共515万元。组织上海医疗专家大型义诊活动，接诊患者1300余人次。顺利完成区交卫生户厕改造任务。大力实施文化惠民工程，举办大型文艺演出6场，受众1万多人。海军小学获评“第四届江苏省优秀少年科学院”，白马中学非指标生录取率全市领先，白马镇社区教育中心获评“全国第二批社区家庭教育特色学校”。白马糖画成功入选高港区第四批非物质文化遗产名录。社会大局和谐稳定。创新网格化社会治理，建立网格中心、为民服务中心与综合行政执法中心协同联动机制。深化安全生产专项整治，所有隐患全部督促整改到位。充分发挥人民调解组织作用，矛盾纠纷钝化率达98%以上。“七五”普法深入展开，基层司法行政服务站实现全覆盖，陈家村入选第十三批省级民主法治示范村(社区)。依法做好信访稳定工作，强力开展扫黑除恶专项斗争，社会保持和谐稳定。平安白马、法治白马建设卓有成效，人民群众安全感、满意度持续提升。坚持重作风、提效能，政府自身建设全面深化。作风建设更加扎实。深入学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，深入推进大走访大落实新风行动。及时调整考核工作领导小组，制定出台镇村月度考核意见，形成日常督查考核机制，整治“在岗不作为、履职不担当”行为。公开回复处理12345·政风行风热线、泰无聊论坛、市长信箱等来电、网帖1000余件，解决了一批群众反映的热点难点问题。依法行政逐步增强。全面推进政务公开，通过网络主动公开各类政府信息300余条。健全政府议事规则和决策程序，对“三重一大”事项始终坚持集体研究、科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，满意率或基本满意率继续保持100%。廉政建设巩固提升。严格遵守中央八项规定实施细则和省市区委具体办法，驰而不息纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政问责。制定出台《白马镇机关、村(社区)干部廉政档案实施办法(试行)》，实现对镇村党员干部廉政监督全覆盖。开展村级财务第三方代理试点工作，进一步优化规范村组财务集中支付流程。此外，人武、审计、民族宗教、应急管理、物价、工会、共青团、妇女儿童、老干部、关心下一代等工作都取得了新的成绩。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于人大、政协和社会各界的监督支持、鼎力相助，得益于全镇广大干部群众的众志成城、艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向一直以来关心、支持和帮助白马发展的社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：财力不强，税源不足，财政收支矛盾较为突出;先进制造业和高新技术产业总量偏小;如何做好“旅游+”文章，推进全域旅游大发展，还有待深化探索。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2019年工作安排2019年是新中国成立和海军诞生70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，我镇正处于转型突破的阵痛期、高质量发展的机遇期。我们要看到一带一路、长江经济带、长三角一体化等战略的推进，为白马经济增长营造了良好环境;从中央到省市区突出抓“六稳”、支持民营经济发展、出台乡村振兴战略实施意见，为白马产业转型带来了强劲东风;泰州新一轮城市总体规划修编、市区一体化融合发展、高铁新城的规划建设，为白马迅猛发展提供了宝贵机遇。综观全局，机遇大于挑战，只要我们解放思想、认清形势、转变观念、主动作为就一定能够把白马高质量发展的步子走得更稳更实更好。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省市委全会、区党代会年会、人代会和镇党代会的部署安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，向建设“四个高港”聚焦发力，奋力谱写新时代白马高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长2%以上;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业总产值增长8.5%左右;服务业增加值增长9%左右;农民人均可支配收入增长9%左右。全面完成区委、区政府下达的各项经济指标。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、更加注重转型提质，补齐发展短板，高质量推动经济增长1.倾力推动项目建设。坚持把项目建设作为做好经济工作最重要、最实在的抓手，在市区一体化发展中，加强政策研判，充分利用春兰路南延、泗白路改扩建、姜高路改扩建等交通优势，发挥好北沿江高铁规划建设的带动作用，把握政策导向，主动对接投资需求，提高项目质量。重点吸引一批规模带动型、链条补充型的科技研发、文化旅游、康复疗养为主体的企业落户。加大招商引资工作力度，更加突出重大亿元以上项目的招引，制定针对性强的招商激励政策，发挥异地商会作用，更大力度鼓励和引导在外企业回乡设立总部、分支机构等，实现产业、项目、资金、税源“四回归”。2.大力支持实体转型。改造提升传统产业，引导高能耗、低效益企业兼并重组淘汰落后产能，进行“腾笼换鸟”;鼓励产品适销对路但工艺设备落后的企业开展科技创新，实行“机器换人”。不断调整完善土地利用总体规划，加强土地利用统筹管控和用途管制。用好用活区政府出台的工业用地提质增效“一方案两办法”政策，加快盘活闲置土地及厂房，规划建设标准化厂房，实行高位嫁接，培育新的增长点，做大经济增量。3.全力优化营商环境。立足于树立亲清政商关系，主动介入项目招商、立项、规划、环评等前期环节，对企业实行“保姆式”服务，为企业项目落地开工创造更加便利的条件。积极打造创新创业平台，引导传统企业“线上线下”融合发展，实现从“创客”到“创业”的转变，强化“政银企”合作，引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜。加快完善人才保障体系，推进企业与省农科院、南农大、泰州学院等科研院所产学研合作，更好发挥用人单位主体作用，精准培育更多匹配产业发展的“白马工匠”。 二、更加注重统筹协调，增强发展支撑，高品质建设美丽家园1.做精做细城乡管理。实施集镇路面修补工程，适当补植增绿，加强“四好农路”建设，对海军南路、泗白路延伸道路路面进行提档升级，打通“微循环”，加大对人流集中区域主要堵点、重点时段的交通管理力度，深入开展违法建设治理。学习借鉴浙江“千万工程”经验，推动农村人居环境持续改善，实现农村户厕无害化改造率达95%以上，加快推进农村污水管网覆盖建设。推进黄河、岱白、陆家村庄规划修编，加快岱白安置区建设进度，注重巩固白马社区老庄省级传统村落建设成果。2.做深做实乡村振兴。继续坚持农业农村优先发展战略，推进农业供给侧结构性改革，粮经比缩减10%以上，推广孔氏农场稻田综合种养和禾森林木场林下套种养模式，提高粮食生产全程机械化程度，积极发展“三品一标”和农产品区域公用品牌。加强农村集体“三资”管理，推进农村集体产权制度改革，充分发挥财政资金的引导和杠杆效应，加快土地流转经营，改善信贷服务，强化保险支持。充分发挥腾龙园林、逸夏果园、泰供海诞等省市级农业产业化龙头企业带动作用，用好“益农信息社”等电商平台，加大新型农业经营主体发展支持力度，培育新型职业农民150人以上，促进农民稳定增收。3.做优做强全域旅游。以海军成立70周年纪念活动为契机，不断提炼和丰富海军文化元素，加快构建以两大3A级景区为依托、以特色田园乡村为主体的全域旅游发展格局，使白马成为长三角地区旅游线上的重要节点。学习借鉴溧阳塘马乡村旅游开发成功经验，加快推进陈家村特色田园乡村基础设施建设，多元发展民宿客栈、农家乐等，加快旅游商品开发和精品线路策划，组织开展大型旅游宣传推介活动，打造具有地域特色的乡村旅游胜地。用好6000亩的果蔬林木资源，全面推进“旅游+”工程，积极发展健康养老、休闲运动等旅游新业态，打造中心城区的花园、果园、菜园、乐园和家园。 三、更加注重标本兼治，筑牢发展根基，高标准取得攻坚实效1.守住底线做好风险防范。围绕财政增收目标，积极培育有效财源，拓展新兴财源，形成政府与经济良性互动、协调发展的新机制。坚持适度超前、量力而行，科学编排政府投资项目，确保各项公共支出与发展阶段、财政承受能力相适应。依法加强对互联网金融、农民资金互助合作社等风险源的实时监管，严厉打击非法集资，健全完善金融突发事件应急处置机制，确保不发生区域性系统性金融风险。2.乘势而上推进精准脱贫。在基本达到国家和省市脱贫标准基础上，加大扶贫工作监督检查力度，对精准脱贫工作进行全面“回头看”，强化脱贫政策宣传，确保扶贫政策、措施落到实处。紧扣“两不愁三保障”要求，坚持分类施策与全面推进相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，积极开展教育、医疗扶贫，突出解决好因病因残致贫返贫问题，确保小康路上一个不少、一户不落。大力发展村级集体经济，围绕“一村一品”，引导村集体立足自身资源禀赋，因地制宜加大资产资源盘活力度，多渠道增加村集体经济收入。3.持之以恒抓好污染防治。深入开展“263”专项行动，坚持多方面齐抓共管、多领域协同并治，做好信息收集，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。继续加强姜高路沿线泥土堆场扬尘治理，常态化开展秸秆危害防控。严格落实“河长制”，加强骨干河道、中沟管护，实行药肥零差率统一配供，推进畜禽污染养殖治理，严禁入河排污，确保考核断面水质达标。全面抓好固体废物整治工作，加大对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废以及危险废物巡查管控力度，重视土地复垦质量，促使土壤质量保持稳定。 四、更加注重改善民生，共享发展成果，高水平满足人民需求1.持续促进居民普遍增收。积极搭建就业服务平台，加强对失地农民、高校毕业生、外来务工人员等重点群体的就业扶持，开展“订单式”、“定向式”技能培训150人以上，实现更高质量就业。加强老年人助餐点建设，持续放大社会救助“1+14”系列政策效应，统筹推进大病救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作，全力保障困难群体基本生活。充分发挥泰州市老行当文化园创业孵化示范基地作用，积极开展省级创业型乡镇、村(社区)创建活动，利用好创业富民“三张券”和“富民贷”，推行政策落实“点对点”、创业指导“面对面”、创业服务“门对门”的“一条龙”服务，加强职业技能鉴定获证指导。2.持续提高社会文明程度。深入推进乡风文明建设三年行动计划，推动实施金马社区、白马社区、前进村百姓大舞台建设，加强乡风文明志愿服务站管理运行，启动筹划乡贤馆建设，常态化开展文明城市创建工作。大力推动文化事业和文化产业发展，精心组织纪念新中国成立70周年、海军建军70周年系列活动，“文化惠民”演出不少于25场，广泛开展全民健身和全民阅读活动，推进农家书屋数字化，确保2019年底实现村(社区)数字农家书屋全覆盖。增强“青蓝工程”的高效性，多途径加快年轻教师成长，努力提升教育教学质量，加大基层医务人员培养力度，有效运行家庭责任医生团队，提高基层基本公共卫生服务质量。3.持续强化基层综合治理。不断丰富网格化社会治理内涵，确保网格化治理中心实战化实效化运转，健全“访调对接”机制，有效预防和化解社会矛盾，继续完善黄河村特色警务室建设，认真开展扫黑除恶专项斗争。持续开展平安白马、法治白马建设，扎实推进“七五”普法，涵养法治信仰、传播法治精神，优化提升公共法律服务平台建设，加大法律服务供给，推动实施岱白村法治文化阵地建设。加强应急管理体系建设，提高应急救援处置水平，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生，加强食品药品安全监管，全力防范公共安全事件发生。加强政府自身建设为者常成，行者常至。发展是硬道理，落实是硬功夫。我们要立足新时代、找准新坐标，以更好的状态、更实的举措、更优的作风，把各项工作落到实处、抓出成效，不断增强政府公信力和执行力，努力打造人民满意政府。1.始终坚持对党忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，以思想自觉确保对党绝对忠诚、坚决拥护。认真开展习近平总书记对江苏重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，不断深化大走访大落实活动成果，坚持把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，确保各项工作更加符合群众意愿。2.始终坚持依法履职。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和专门监督，全面推进政务公开，创新政府信息公开方式，规范信息公开流程，让行政权力始终在阳光下运行。3.始终坚持效能提升。不断优化科室内部职责分工，通过轮岗、交流等方式按需合理调配科室工作人员。加强会议管理，规范会议活动，腾出更多时间和精力用于下基层抓落实，注重锻炼年轻干部发现和解决问题的实际能力。以市区“骏马奖”获奖单位和个人为榜样，保持奋勇争先，彰显使命担当，强化考核问责，层层传导压力，严厉整治庸政、懒政、怠政行为，逐级落实责任，确保各项工作任务不折不扣落实到位。4.始终坚持廉洁从政。深入推进政府廉政建设，切实把权力关进制度的笼子，牢记作风建设永远在路上，重拳整治“四风”问题新形式新表现。坚持勤俭节约过“紧日子”，进一步压降“三公经费”，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚定不移严明法纪、严惩腐败，推动干部清正、政府清廉、政治清明，以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。砥砺奋进逐梦新时代，不忘初心再铸新辉煌。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓创新，埋头苦干，为决胜白马高水平全面建成小康社会、高质量发展走在前列而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年广太镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月29日在广太镇第十六届人民代表大会第六次会议上)广太镇人民政府镇长陈忠诚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省、揭阳市、普宁市的部署要求，团结带领全镇党员干部群众走正道、出实绩、谋振兴，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等各项工作，积极应对经济下行压力和各种风险挑战，经济发展稳中提质，发展后劲逐步增强。全年实现税收收入191.73万元，完成任务的148.84%，连续2年超额完成上级任务;规模以上工业产值20402万元，完成任务的95.34%;固定资产投资40293万元，完成任务的59.35%;新增限额以上商业企业3家;农民人均年纯收入达到8406元，同比增长6.01%。 一、经济发展持续向好。紧扣全市总体发展思路，抓好产业发展增量提质，推动绿化苗木产业在压力挑战下转型升级初见成效。充分发挥我镇作为揭阳市“一镇一品”绿化苗木专业镇和“广东省科技创新专业镇”等优势，把绿化苗木作为实现农民增收、奔康致富的重要途径，引进新经济作物实现苗木更新换代，培育园林园艺、农家乡村旅游等产业，打造产业集群，支持苗农多渠道销售，推行网上电商交易，走“互联网+”发展新路子，引导苗木园林业主通过绿化苗木协会等网站直接、迅速、准确地了解市场需求，实现以销定产，全年绿化苗木销售总值约3.5亿元。有序推进全国第四次经济普查工作，找全、查清、划准普查对象，摸清经济底子，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。凝聚乡贤力量，充分发挥乡贤“智囊团”、“公道杯”、“宣传员”、“助推器”作用，促进社会发展，解决群众需求，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。以4000多年的虎头埔古窑群遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，充分发挥山林水库溪河等原生态优势，大力弘扬文化遗产，倡导旅游文化。积极探索古村落保育活化路子，紧扣弘扬潮俗文化、修旧如旧的原则，做好潮汕民居的庭院建设，振兴休闲旅游产业，助推经济稳步发展。 二、人居环境明显改善。以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，以村庄清洁“三清理三拆除三整治”专项行动为抓手，动员各方力量，以整治促规范、以整治促管理、以整治促创建，着力构建生态宜居新广太。全年共投入资金约950万元，投工投劳约3.2万多人次，出动机械约450台次，清理垃圾、淤泥12.5万吨、“牛皮癣”约1900处，拆除违章搭建物5600平方米。积极探索环卫保洁市场化运作，建成山后、山前2座环保垃圾焚烧炉，配备120名村级保洁员队伍，实行省道236线、绿岛及镇区垃圾外包，努力实现垃圾日产日清。在全面推进文明创建的基础上，对镇集贸市场进行全面规范整治，科学划分蔬菜、肉食、鱼类、水果等四个功能区;对集贸市场旁长300多米的商业街统一建设立面扣板，建立健全市场经营管理制度，落实好“门前三包”，确保垃圾日产日清、市场有序经营。始终保持打击环保违法行为的高压态势，高举治污利剑，强势掀起“散乱污”作坊和养殖户、屠宰场清理整治高潮。积极推进东改溪、西改溪、金坑溪、洪阳河“三溪一河”整治，修复加固水库堤围，实施截污清污和河畔植树绿化工作，实现河畅水清、水岸同治。全年共投入资金300多万元，打捞长度约60千米，清理漂浮物约1200吨，设置浮栏杆或铁闸14条，排水防洪功能不断完善，在8月份强降水过程中镇区无内涝现象。 三、民生保障不断加强。坚持以人民为中心，统筹做好各项保障和改善民生工作，不断提高人民生活水平，努力让人民群众享受到更多的发展成果。2018年累计下拨享受低保974人合计275.0032万元，五保104人105.1092万元，孤儿12人15.12万元，各类抚恤事业费203.67万元，80周岁以上老人生活津贴28.29万元。积极采取多种灵活有效的方式，加强群众保障意识教育，增强群众自我保障意识，提高群众参保的积极性，全镇城乡居民医疗保险参保人数52599人，城乡居民社会养老保险参保人数14283人。严格落实新时期精准扶贫精准脱贫政策，扶贫对象全部实现政策性保障兜底，产业帮扶、社会帮扶等效果良好。全镇建档立卡贫困户185户407人，已脱贫171户343人，预脱贫14户64人。按照“组织坚强、农民增收、村容整洁、乡风文明”总体目标，确定省定贫困村山后村为社会主义新农村建设示范村，制定整治规划，率先启动“四大示范工程”，带动面上村环境的快速改善。针对原镇政府路口交通秩序较为混乱问题，通过积极向上级申请，在路口设立红绿灯，并投入5万多元设立电子抓拍监控系统，规范沿线车辆停放秩序。投资30多万元，对金狮池路口进行拓宽改造，彻底解决该路段堵塞问题。从群众的实际需求出发，不断改进完善道路交通设施，2018年各村共投入资金约300万元进行道路交通、路灯建设等，切实解决村民“行路难”问题。大寮村投入资金约170万元修建村安全文化主题公园、党建文化公园;平宝山村投入资金约12万元在文化广场种植香水睡莲、安装灯带等;潮来港村投入资金约15万元建设篮球场、乒乓球场、配套图书馆阅览室等;其他各村不断加大资金投入对已有文化广场进行维护，加装安全护栏、石椅、绿化、灯光等，组织举办灯谜、龙舟赛、电影放映、友谊球赛、潮剧演出、英歌舞和文艺汇演等各类文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。全年共筹集资金约28万元，用于学校体育活动配套设施、护栏、校园绿化和奖教教学等，不断推进教育卫生工作，压实人文底蕴。紧紧围绕我市发展战略，对潮来港村等5个村1646.41亩耕地进行提质改造，将旱地改造成为水田，提高耕地质量等级，增加了农民收入。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，带动全镇各村推进厕所革命建设。坚持全民共治、源头防治，制订出台《广太镇全面推进农村雨污分流及生活污水处理工程建设实施方案》及《广太镇雨污分流开工计划表》，明确目标任务、责任分工、建设标准、建设程序，因地制宜、科学规划，全面推进“雨污分流”及农村生活污水处理设施建设。 四、安全管控扎实有效。紧紧围绕“中央决定、扫黑除恶，众剑行动、拔根务尽”的主题，以“众剑行动”为总抓手，全面强化社会治理各项措施，切实加强保安队伍建设，构筑群防群治网络，多次开展“黄赌毒假”等专项整治打击行动，加大投入建设“中心+网格化+信息化”，推进“平安广太”建设跨上新台阶。共立刑事案件40宗，破获刑事案件20宗，刑拘犯罪嫌疑人32名，查处各类治安案件24宗，解决民事纠纷案件57宗，查处赌博案件10宗，抓获涉赌人员40名，抓获吸毒人员8名，其中收戒吸毒人员7名。始终对信访维稳形势保持高度警惕，充分利用每周一的“学讲话、解民忧”百日接访专项行动及党建直联日活动，及时发现倾向性、苗头性问题，及时介入化解，推动信访维稳态势向好发展;全镇共接到上级转交信访件14宗29件，成功调处和化解13宗，调解率93%;镇综治办接待群众来访或咨询27批次共64人，受理矛盾纠纷和信访案件27宗，已全部办结，2018年镇内无一起群体性事件，实现了“一控制两下降”目标。时刻保持高压态势，严抓安全生产和消防安全工作，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。2018年共出动检查人员640人次，累计清理建筑工地11处，机动车辆5辆，人员密集场所3处，“三小”场所30处，开出检查文书12份，发出责令限期整改文书4份，查处安全隐患55处，责令停产停业整顿2个，全镇全年无安全生产事故。 五、服务水平切实提高。坚持党对政府工作的领导，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以法治、效能为重点，坚持依法行政，不断推进机关效能建设，服务水平、服务效率进一步提高。全面落实党风廉政责任制，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，营造了风清气正的政治生态。各位代表，过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好的成绩，这是市委、市政府和镇委正确领导、镇人大监督支持、全镇干部群众和各界人士共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持广太发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。回顾一年来的工作，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：一是工业基础薄弱、财政收支矛盾突出、财税基础薄弱等状况仍然存在;二是基础设施建设相对滞后，社会主义新农村建设任务繁重;三是历史积留问题较多，信访案件时有发生;四是部分党员干部干事创业的“精气神”不足，缺乏担当精神和干事激情;五是部分党员干部政治修养不够高、纪律规矩意识不强，违纪违法现象时有发生。针对这些困难和问题，我们要认真研究，并采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照中央经济工作会议、省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会和市委十三届五次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持走正道、出实绩、谋振兴、真落实，全力以赴推动广太经济社会各项事业在新时代、新征程上阔步前进。实现上述目标，重点要做好以下六方面工作： 一、聚焦产业建设，提升经济综合效益自觉把经济发展放在现代化经济体系中来谋划推进，坚持稳中求进工作总基调，在加快发展中转型升级，促进经济稳步发展。一是促进产业转型升级。充分发挥好绿化基础和后发优势，主动适应新常态，进一步规范绿化苗木市场，走龙头带基地、基地带农户的产业化发展路子;搭上“互联网”快车，形成公司加种植基地加互联网一体的绿色苗木种植贸易结构，把绿化苗木种植作为实现农民增收、奔康致富的重要途径。二是实施产业共建计划。各村(社区)要以社会发展、群众需求为基本点，凝聚乡贤力量，提振广大乡贤反哺家乡的热情，实施产业共建计划，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。三是加快产业功能区规划。充分利用省道236线沿线穿境而过的交通优势，按照新的镇区规划，加大资金投入，铺设广太环城路、三横三纵新区道路，逐步形成行政区、苗木贸易区、商住区、旅游景区等四个功能区，结合农村生态文明建设，促进产业经济持续发展。四是探索发展休闲旅游业。依托得天独厚的自然环境优势，以4000多年的虎头埔古窑遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，以传承潮俗文化、发展乡村特色旅游等为目的，科学规划，挖掘和培育农村农业生态旅游资源，形成农业和乡村旅游融合发展新态势。 二、依托乡村振兴，实现农村高质量发展以实施乡村振兴战略为抓手，补短板、强基础，全面推进美丽乡村建设。一是全力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，把高质量脱贫放在首位，咬定目标使劲干;充分发掘农村特色，科学谋划，引进企业发展规模经济，突出产业带动。注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚持政策兜底、就业创业、社会救助相结合，切实减少和防止脱贫人口返贫。二是加快新农村建设。坚持规划先行，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，全面提升城镇综合发展水平。围绕“共建共享美丽家园”主题，按照宜建则建、宜绿则绿原则，发掘亮点，打造一批具有广太特色的上善村居。三是增强农村发展后劲。加快绿化苗木种植产业集群区发展，培育新型农业经营主体、农业龙头企业，推进农业产业化经营;培育农民合作组织、种植大户，带动农户增收致富。以古村落保育活化为抓手，坚持潮俗传承、修旧如旧，打造乡村民宿、田园风光等乡村旅游产业。深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产规范化管理。四是加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协调格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，推进“一村(社区)一法律顾问”，引导农民依法表达诉求，解决纠纷、维护权益。推进殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。 三、狠抓污染防治，构建宜居绿色家园牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境保护摆在更加突出的位置，以更坚决的态度、更有力的措施、更科学的办法，坚决打好污染防治攻坚战，构建宜居绿色家园。一是推进水资源综合利用及榕江流域整治工作。始终保持严打严管高压态势，持续加大环境监管执法力度，严厉打击取缔“散乱污”企业，有序开展畜禽养殖清理整顿和屠宰场综合整治。按照“清障清违先行、清淤护岸并重”的原则，下大力气抓好“五清”专项行动，坚决确保榕江流域综合整治实现质的提升，全面提升水生态环境和水安全保障。二是推进环保基础设施建设。积极筹措资金，加快推进镇级污水处理厂、截污管网以及村级污水处理站等项目建设，有效处理农村污水，改善群众生活环境;科学建设完善无害化垃圾填埋场，继续建设小型垃圾焚烧厂、村级垃圾收运点、村保洁队伍等垃圾收运处理系统化机制，妥善解决垃圾处理问题，打造生态环保的生产生活环境。三是推进“雨污分流”工程。坚持全民共治、源头防治，将污水纳渠纳管排放，采用生物厌氧、人工湿地等高效耐用、稳定达标、简便适用的方式处理生活污水、畜禽养殖污水，实现污水达标排放，打造环保型绿色小镇。四是推进“厕所革命”。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，全面推进厕所革命，健全农村无害化卫生厕所长效管护机制，着力改善农村厕所脏乱差、臭气熏天的现象。 四、坚持惠群强民，提高民生保障水平坚持以人民为中心，始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民。一是优先发展教育事业。广泛发动社会各界力量捐资助学，多途径、多渠道筹集资金加大教育基础设施建设，加快推进教育现代化，立足长远，夯实人文底蕴。二是健全社会保障体系。坚持以保障各类贫困人口基本生活为准则，从实际出发，推动基本养老保险、医疗保险全覆盖，进一步完善最低生活保障、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。三是加强就业创业服务。积极拓宽就业创业渠道，加大职业技能培训，多措并举推进农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业。四是夯实公共基础设施。严格管理、控制、规划土地资源，高质、高速建设镇区，从交通、环境、居住、文化等方面着手，使镇区面貌实现华丽转身。加快推进公建民营卫生站建设，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，不断夯实公共卫生服务能力。 五、强化基层治理，维护社会和谐稳定安全稳定的社会环境，既是经济发展的重要条件，也是人们美好生活的基本需要。要以建设“平安广太”为目标，着力营造共建共治共享的社会治理格局。一是加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全，认真落实问题线索“四个100%”要求，深入推进扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”，坚决打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力，加大力度深挖幕后保护伞和利益链，从源头上消除黑恶势力。深化“中心+网格化+信息化”建设，推进群防群治网络建设，以派出所为核心，实行21个村治保会联动联防机制，建立健全常态化公共安全监管机制，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币假烟、黄赌毒黑拐抢、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，坚决守护好人民群众的平安生活。二是强化公共应急管理。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚持严防死守、标本兼治、综合施策，深入推进生产安全、工程安全、交通安全、消防安全、森林防火等领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强村级消防基础设施建设，推行微型消防站建设，为遏制重特大事故发生提供有力的硬件保障。强化应急处突主动权，建立健全应急处置工作机制，确保最大程度减少灾害和事故损失。三是加强矛盾纠纷化解工作。坚持关口前移、标本兼治，主动治理、源头治理，建立健全信访排查、反馈、通报机制，结合党建直联日进村入户排查，及时介入调处、化解苗头性、倾向性问题，依法解决群众合理信访诉求，推动信访维稳态势向好发展。 六、坚持依法行政，建设服务型政府以建设法治、有为、清廉的政府为目标，不断推进机关效能建设。一是建设法治政府。坚持党对政府工作的领导，强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强政策法规宣传学习，提高干部职工法治观念，确保做到科学、民主、依法决策。健全政务公开机制，依法接受镇人大及人大常委会监督，自觉接受人民群众监督，让权力在阳光下运行。二是建设有为政府。创新干部教育管理模式，采取“互联网+”平台构建、差异化培训、精细化管理等方式，严抓学习考核，加快培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍。强化责任担当，形成愿干事、敢干事、能干成事的浓烈氛围，做到多谋利民之策，多办益民之事，多行乐民之举。紧紧围绕市委市政府和镇委的工作部署，明确职责分工，按时间节点推动工作落到实处。三是建设清廉政府。坚决打好作风建设持久战，持之以恒落实中央八项规定精神。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。加大问责力度，强化常态化追踪，及时提醒督促，坚决防止政府部门不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部担当不够、履职不当、执行不力等问题，坚决纠正个别干部，特别是个别农村干部，作风飘浮、办事拖拉、行政不作为、乱作为、慢作为等现象，肃清政风。各位代表，振兴发展重任在肩，光明前景催人奋进!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以新的担当实现新的作为，以永不懈怠的精神状态，锐意进取、埋头苦干，奋力开创广太经济社会发展新局面!镇十六届人大六次会议秘书处2019年4月29日

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年小川乡政府工作报告

  政府工作报告2019年3月20日在小川乡第十九届人民代表大会第三次会议上吴云峰各位代表、同志们：现在，我代表小川乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展目标，聚力乡村振兴，千方百计办实事，惠民生，较好地完成了乡十九届人代会二次会议确定的各项目标任务，据统计，全乡农业经济总收入达16655.6万元，比2017年增加1758.6万元，同比增长11.8%;财政总收入达1111.8万元，比2017年增加71.5万元，同比增长6.9%;茶叶、蚕桑等主要农产品产值达5800多万元，与2017年基本持平并略有增长;农民人均纯收入14123元，比2017年增加1284元，同比增长10%;截至2018年底，政府固定资产834.5万元，其中房屋802.8万元，通用设备21.5万元，专用设备3.3万元，家具用具6.9万元。 一、聚力乡村振兴，多方提振农村经济。 （一）基础设施不断完善。2018年全乡项目建设投入资金达1200余万元，涉及移委、财政、交通、扶贫和水利等基础设施项目投资。其中新小公路小川段全面完工，实现了王小公路与新小公路接轨，结束了小川乡王小公路断头路的历史;茗坑机耕路塌方修复工程、小洲荒田桥滑坡治理工程等项目基本消除了地质灾害隐患;洲小公路加宽工程改善了农村道路通行条件;小川村大桥头护坡和人行道建设工程、小川新村滨江道路改造提升工程为政府驻地提升了形象;联盟里外汰道路维修等项目消除了道路安全隐患;黄千高速小川段全面开工，目前道路扩建、涵桥改建工程进展顺利，为主体工程建设奠定了良好的基础。这些项目的实施，改善了群众的生产生活条件，促进了经济和社会的发展。 （二）产业结构不断优化。加快农业基地建设，对小洲村刘川茶叶示范基地水土保持，小洲村半坞板栗基地道路、古稔村抗旱蓄水池加大投入建设，程家堨柑桔基地新植优质品种苗木8000余株，不断扩大洲头梁早茶基地、古稔泉水鱼养殖基地、香榧基地规模。优化经济结构布局，结合“皖浙一号旅游风景道”、“新安江百里大画廊”建设，对彭泽尖、石马山等乡村旅游线路进行了前期开发调研，依托小川农庄、小川渔庄、古稔文化活动中心等旅游接待点，引进外地客商在小川开展民宿试点。 （三）村级经济不断壮大。2018年，我乡新增一批发展村级集体经济的项目，不断壮大村级集体经济。盘苏村光伏发电，古稔村泉水养鱼、茶厂建设租赁，联盟村茶林场租赁，小洲村公益性公墓等都已初见效益，为发展村级集体经济增强后劲。据统计，全乡2018年村级集体经济达到383.27万元，比2017年增加101.98万元。 二、围绕精准扶贫，全力开展脱贫攻坚2018年全乡完成73户199人脱贫任务。认真落实脱贫攻坚“十大工程”，开展脱贫攻坚春季攻势三大行动、夏季攻势四改四补、秋季攻势十提升、冬季攻势“四突四抓、五看五比”四大攻势;实施五级书记遍访贫困对象、七个不落一个不少大排查及大排查“回头看”、冬日暖阳真情帮扶等脱贫攻坚专项行动;开展动态调整，精准识别，做到了“两该两不该”，有力夯实了我乡脱贫攻坚工作的基础;围绕“两不愁三保障”，在产业发展、基础设施建设、民生改善等方面狠下功夫。2018年通过实施特色种养业项目，补助产业扶持资金43.8万元惠及329户;实施教育资助，全覆盖资助大、中、小及学前教育学生，确保无辍学学生;实施351、180医疗保障机制，有效防止建档立卡贫困户“因病返贫”风险;鼓励贫困户参加技能培训，对外出务工人员开展技能培训及进行交通补助，提高就业技能;结合“扶贫夜校”加大扶贫政策培训、产业技能培训、扶智与扶志教育等。全体乡村干部以饱满的精神状态、扎实的工作作风顺利迎接省第三方评估和市际交叉检查考核。 三、坚持环境整治，着力建设美丽乡村。 （一）大力推进美丽乡村建设。扎实推进小川村美丽乡村政府驻地建成区建设，如期完成了小川村政府驻地建成区美丽乡村建设任务。启动联盟木桥头中心村美丽乡村建设工作，完成了地理测绘、建设规划的编制，并顺利通过了评审。污水处理中心项目已开工建设，观景平台和生态护岸等工程已完成了设计和招投标。“皖浙一号线”建设工作取得阶段性成效，按照县委“三个一律”要求，拆除附属建筑20处334.84平方米，公路沿线完成改水改厕32户，整治白化坟32处，配合县交通运输局，全面清理公路沿线农作物，种植观赏性花草，小川乡“皖浙一号线”沿线整治取得了较好的成效。加大对土地法、城乡规划法的宣传力度，深入推进“两治三改”(治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区)专项行动，拆除违章建筑3幢，制止违建行为4起，有力地遏制了违法乱建行为。经过前期普查、人文资料整理，灵山村西坡等3个自然村被成功列为第五批中国传统古村落，对传统建筑保护利用示范、卫生等基础设施完善和环境整治、文物保护以及美丽乡村建设都起到积极的助推作用。 （二）持续开展创城创卫工作。新增制作公益性广告85处，为开展“双创”工作营造浓厚氛围，结合家长会发放一封信《小手拉大手，共育文明花》，引导家长和学生积极参与“双创”;加大农村保洁力度，增加保洁人员工作频次，增设分类垃圾桶184只;着力实施农村垃圾、污水、改厕等专项整治三大革命，完成改厕166个，与黄山市中环洁公司顺利完成农村垃圾治理PPP项目交接，全乡垃圾收集、清运、处理体系进一步完善;开展蓝色屋面整治，沿江、公路沿线及美丽乡村等重点地区整治面积15000余平方米;对小洲源小洲段1.5公里河道进行了彻底清淤和整治，建立小洲源河道保洁长效机制;通过“固定创城日”、扶贫“四净两规范”专项行动、“主题党日”及“美丽小川我先行”等志愿服务活动，动员全体乡村干部和群众积极参与建设美丽小川。环境整治向边远山村延伸，将山沟河道纳入整治范围，一年来共开展全域环境整治活动68次，累计2400余人次，其中拆除乱搭乱建专项整治行动15次，共拆除违建柴棚45个，整治面积529平方米。 四、关注社会事业，努力实现民生和谐 （一）民生保障制度不断优化。2018年全乡共完成了农村危房改造14户、安居达标6户，完成农村道路畅通工程硬化路面5公里，实施农村水利提升改造工程2处，新建和改建农村饮水安全工程3处，改善了群众基本生产生活条件;全面落实各项支农惠农政策，真正把政策落实到群众中，按程序和规定做好水稻、油菜良种补贴等资金发放工作;圆满完成第二批全国大中型水库移民避险解困试点任务48户181人，发放补助款349.5万元，改善了困难移民的生产生活条件。切实关注农村低保、五保等困难群众的生产生活，采取多种形式帮助农村困难群众，及时开展农村低保五保的入户核查，上报审批，使他们尽快得到补助和救助，充分体现党和政府的关怀。目前全乡共有农村低保221人，五保119人，优抚对象112人;认真开展重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活救助摸底工作，及时通过政务公开平台和村务公开栏进行双向公示并兑现补贴资金;稳步推进各类保险工作，全乡新农合参合率达94.9%，新农保参保缴费率达90.06%，位居全县第6名，人均缴费水平达273.7元，位居全县第8名。 （二）文化教育活动成绩斐然。2018年，乡内两所中心学校中考再取佳绩，小洲中心学校县中录取5人，录取率45.5%,位居全县农村学校第四;小川中心学校高中、五年制大专录取率95%，县中录取3人。结合新时代文明实践中心开展“凝聚正能量颂歌献给党”、“校园文化艺术节”、送戏下乡等文化活动23场，丰富了群众的精神文化生活，受到了群众的广泛欢迎;组织乡村干部40人参加全县首届趣味运动会，取得了优异成绩，为小川争得了荣誉。 （三）卫生健康事业统筹发展。乡卫生院、村卫生室已实现基本公共卫生服务职能，建立健全了全民健康档案，定期开展健康体检，提供家庭医生签约服务，提高了医疗保健水平，方便了广大群众;加强计划生育工作，切实提高群众满意度，全年度共组织国家免费孕前优生检查61对122人;参与“两癌”筛选检查294名，其中贫困妇女39人;全年度新生儿出生156人，健康随访率100%。通过优质服务，卫健工作群众满意度不断提升。 （四）和谐社会建设稳步推进。开展创建民族团结进步示范区活动，荣获第六届全国民族团结进步创建示范区(单位)称号。持之以恒推进“平安小川”建设。建立健全综治网格化服务网络，全面开展矛盾纠纷排查和信访积案包保化解工作，全年共排查矛盾纠纷100余起。开展重点项目涉稳风险评估，把矛盾消除在萌芽状态。集中开展“七五”普法、禁毒、反邪教和社区矫正等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法处置两起恶性闹访事件，对社会起到较好的震慑作用。积极开展安全生产知识宣传，大力营造人人重视安全的浓厚氛围，落实安全生产季会制度，加强对烟花爆竹、非煤矿山、学校、水陆交通、建筑工地的安全生产管理，防范安全事故的发生，全乡全年无安全生产责任事故发生。建立健全各类突发公共事件应急处置机制和应急预案，提高处置管理和防灾减灾能力，全力做好森林防火、汛期防汛和地质灾害防范工作，最大限度地降低损失，杜绝人员伤亡。开展全乡退役军人和其他优抚对象信息采集工作，摸清底数，为军烈属、退役军人等309户悬挂光荣牌，积极倡导爱国拥军、爱民奉献的良好风尚，让退役军人感受到党和政府的关怀。为他们落实相关政策，全乡共有2名转业志愿兵退役军人被安排专项岗位工作，召开现退役军人座谈会1次，集中组织体检1次，慰问、救助困难退役军人、军属16人次。”各位代表，2018年，小川乡经济发展势头良好，项目建设成绩斐然，美丽乡村建设稳步推进，脱贫攻坚取得阶段性成效，人民安居乐业、社会和谐稳定，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是县直各单位大力支持的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，在此我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向关心和支持小川建设发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看待发展中面临的诸多困难和问题：少数乡村干部的理想信念、精神状态和能力水平亟待提升;农业产业结构单一，发展后劲不足;村级集体经济壮大难度较大，发展不协调的问题依然突出;巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;提升人居环境的意识和自觉性仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业经济总收入增长8%，财政收入增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的完成，需着力抓好以下工作： 一、聚焦乡村振兴，促进农村经济发展抓住乡村振兴的政策机遇，多方筹集资金，加快发展农村经济。 （一）加大招商引资力度。加强与旅外人士的沟通联系，优化投资环境，搞好优质服务，鼓励他们返乡创业，力争完成招商引资4000万元，争取一个入园企业。 （二）加快农业基地建设。加大投入精心打造小洲刘川、小川洲头梁早茶基地，盘苏、联盟油茶基地，古稔山核桃、香榧基地、百香果基地、古稔泉水鱼养殖基地。积极扶持翠绿茶菊、桂斌茶菊等农业企业的发展，使他们充分发挥农业龙头的作用。 （三）突出抓好项目建设。加强与移委、财政、交通扶贫等部门的联系，争取项目资金1000万元以上，2019年，我乡将实施古稔香庙坞口接线拓宽公路，临川、盘苏、小洲、灵山、古稔停车场项目，小洲、古稔、小川基地道路建设项目，小川、小洲饮水安全项目，争取实施小洲等村级公路硬化项目。通过以上基础设施项目的建设，切实改善农村生产生活条件。 （四）全力打造乡村旅游。要抓住融杭发展战略、建设“皖浙1号”旅游风景道和新安江“百里大画廊”的机遇，切实抓好公路沿线、新安江沿线的环境风貌整治，打造小川乡村旅游精品线路;建设临川停车场和休闲广场，推出彭泽尖至深渡徒步线路;打造古稔泉水鱼养殖基地，推出石人石马旅游线路;协助做好黄千高速公路施工，积极争取小川新安江大桥早日立项，激活黄山市-小川线旅游发展线路，带动小川休闲垂钓、农家乐、摄影写生等旅游服务业发展，全面开启小川融杭新时代。 二、加快美丽乡村建设，优化人居环境 （一）加强美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进美丽乡村建设。继续实施并确保联盟村木桥头中心村美丽乡村建设通过省级验收，启动程家堨村美丽乡村建设，巩固小川村政府驻地建成区美丽乡村建设成果。 （二）继续开展创城创卫工作。2019年是创城创卫关键之年。我乡要以此为契机，继续以“固定创城日”、“四净两规范”、“主题党日”及“美丽小川我先行”等志愿服务活动为载体，推进全域环境整治，改善人居环境，使小川乡在全县创城创卫活动中争先进位。 （三）强化生态小川建设。贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，把生态效益放在突出的位置。全面推进“双长制”一体化建设，探索开展河长制、林长制、路长制“三长制”试点，加快沿江排放口整治和河道综合整治，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境，实施林业增效工程，完成长防林造林300亩，欧投行造林和培育447亩，森林抚育3000亩，加大松材线虫防治力度，完成枯死树清理，保障松林资源安全;加强对乡内畜禽规模养殖场的监管，大力推广畜禽粪污综合利用;巩固环境保护成果，落实好中央环保督察组受理问题整改，着力解决一批群众关注的突出的环境问题。 三、注重协调同步，保障改善民生 （一）坚持以人为本，促进民计民生不断改善扎实开展脱贫攻坚。2019年是脱贫攻坚的关键之年。我乡将继续加大脱贫攻坚力度，实施精准扶贫，确保完成20户47人脱贫任务。强化计划生育服务管理。全面实施二孩生育政策，落实计划生育农村家庭奖励扶助、特别扶助、长效节育措施奖励“三项制度”。对全乡已婚育龄妇女定期跟踪随访，积极引导有生育意愿的夫妇参加国家免费孕前优生健康检查，把好人口优生第一道关口。广泛开展幸福家庭创建活动，提升群众获得感和满足感。协同卫生院开展健康脱贫工作，为全乡贫困人口脱贫提供健康保障。积极做好卫生计生优质服务工作，切实提高群众满意度。完善就业和保障体系。引企入园、劳务合作、技能培训，积极引导农村劳动力转移，拓宽创业就业渠道，增加农民收入。广泛宣传新农合、新农保制度，稳步提高新农合、新农保参合率，实现全乡居民基本养老保险、医疗保险全覆盖。 （二）强化监督管理，全力维护社会和谐稳定深入推进扫黑除恶专项斗争，对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除滋生土壤，人民群众安全感、满意度得到明显提升。加强防处邪教工作，积极防控各类风险，全力维护国家安全和社会政治稳定。完成小川乡综治中心国标化建设，充分发挥乡“综治中心”作用，加强信息化应用，完善工作机制，提升工作水平，努力实现基层平安建设更加有效、社会治安更加稳定、人民群众安全感进一步提高。加强社会治安综合治理工作，完善信访工作和矛盾纠纷排查机制，进一步健全领导接访制度，加强村级调解功能，开展法律服务和法律援助，多元化化解社会矛盾，促进社会和谐安定。加强对矿山、水陆交通、危化品、工程建设等安全生产管理，落实安全管理责任制，定期开展安全生产大检查，杜绝安全生产事故发生。加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，贯彻发展新理念，开创发展新局面。 （一）坚定政治信仰，建设忠诚政府坚持党对一切工作的领导，深入贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想、政治、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要把加强学习作为推进政府自身建设的重要举措，强化学习意识、提高学习能力、拓宽学习领域、提升学习实效。通过学习，提升干部政策理论水平，提高干部自身素质，坚定信仰砥砺前行。 （二）坚持依法行政，建设法治政府全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权利，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。完善行政执法责任制，落实行政问责制，做到规范执法、公正执法、文明执法。充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。加强政府信息公开，深入推进“互联网+政务服务”，织密政务服务“一张网”，努力实现政务服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。时刻关注民生诉求，加强领导接访、市民热线回应工作。 （三）强化责任担当，建设效能政府持续抓好机关效能建设，强化责任意识，牢记习近平总书记“心中有责”要求，不为回避矛盾找理由，多为解决问题想办法，切实履行好工作职责。强化担当意识，大力弘扬敢于涉险滩，敢于啃硬骨头的精气神，坚决革除懒政怠政、为官不为现象。强化大局意识，坚持分工不分家、分责不分力，做到目标同向、思想同心、行为同步，形成推进各项工作的强大合力。强化效能意识，加大“治庸、治懒、治散”力度，建立健全激励机制和容错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。 （四）加强反腐斗争，建设廉洁政府贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”;严格执行中央“八项规定”，落实廉政建设责任制，坚持以制度管钱、管事、管权、管人，从源头上防治腐败;按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推动节约型机关建设，坚决遏制铺张浪费、奢侈攀比之风;严格要求、严格教育、严格监督干部，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大整治群众身边腐败问题的力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新思想引领新时代，新起点开启新征程。我们正站在新的历史起点上，任务艰巨而崇高，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干在实处，走在前列，奋力开启小川跨越发展新篇章，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年阚疃镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年以来，阚疃镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕阚疃镇各项目标任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，较好地完成镇十三届人大四次会议确定的目标任务。2018年全镇完成财税收入3299.59万元，比2017年增长12.3%。主要表现在：这一年，我们抓重点、补短板，三大攻坚战的战斗力持续增强。 （一）、精准脱贫攻坚战打出好气势。坚持把提高脱贫质量放在首位，紧盯“保类、进位、摘帽”目标，阚疃镇现有建档立卡贫困户4196户10393人，其中2014年脱贫396户1287人，2015年脱贫449户1489人，2016年脱贫744户1924人，2017年脱贫1787户3717人，2018年脱贫412户995人，现有未脱贫户408户981人，现贫困发生率达0.98%，五个重点贫困村已全部出列。阚疃镇、村两级均成立了脱贫攻坚工作领导小组，5个重点贫困村成立了驻村工作队，对帮扶责任人重新进行结对，严格遵守每名帮扶责任人包保未脱贫户不超过5户、已脱贫户不超过10户的原则;2018年我镇55座村级光伏电站共计9390KW容量，全年发电收益共计1255.67万元，作为村集体经济收入使用。为146户未脱贫户实施危房改造工程;五个重点贫困村共投资150万元建设5座特色种养产业扶贫基地，于同年9月份投入运行使用。为149名学前教育阶段贫困户家庭在校生落实教育扶助6.52万元，为648名义务教育阶段贫困户家庭在校生落实寄宿补助44.6万元，为976名贫困户家庭在校生落实“寒门圆梦”教育扶助147.11万元，为117名贫困户家庭职业教育在校生落实“雨露计划”教育扶助17.55万元;2018年对我镇公益性岗位人员进行重新审核后，确定了816名贫困户就职公益性岗位，岗位包括：护林员、保洁员、光伏电站看护员、农村水塘管理员，已发放工资587.52余万元;在5个重点贫困村建立5座扶贫驿站，预计投资150万元，目前已全部施工完毕;为全镇7799人落实代缴2018年新农合参合金共计140.38万元，代缴2018年“家庭医生”签约服务费38.99万元，以人为单位给贫困户发放《健康服务证》，确保每名患病贫困人员都不会因病导致产生较大开支;为382户有劳动能力、有意愿的贫困户办理小额贷款1767万元，帮助贫困户发展产业;截止2018年底阚疃镇现有低保供养人员974户2322人，五保集中供养173人，分散供养476人，为生活没有保障的贫困户提供政策兜底措施。 （二）聚焦环境保护，在生态文明上突破加力。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实施生态文明建设新模式，落实“河长制”工作机制，开展常态化巡河，持续排查整治入河排污口，加快污水处理设施建设，加大城乡黑臭水体整治力度，实现阚疃镇蓝天常驻、碧水长流、美丽与发展同在。以最严要求抓好污染防治。2018年我镇顶住巨大压力，全力以赴将位于茨淮新河两岸43家砂石料场、码头全部按期清理完毕，土地全部复垦到位。2018年中央环保交办信访件共计4件5个问题，目前已申请销号4个，剩余一件近期完成整改并上报销号;2017年中央交办“回头看”信访件2件，已全部完成整改工作并且申请销号验收;省第二督察组交办信访件5件12个问题，目前已完成整改11个问题。着力打好碧水保卫战，深入实施水污染防治行动计划，完善治力度;加强水源地保护，强化水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理，确保饮用水的水质安全，全年镇干部共巡河288人次，村级干部共巡河4032人次;开展茨淮新河“清河、护岸、净水、保水”四项行动，拆除非法码头88家，拆除违建房屋400多间，拆除河面网箱、围网、拦河网共计1926个。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，大力推进农业面源污染防治，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等破坏环境违法行为;完成生活垃圾焚烧发电项目一期工程建设，推进垃圾减量化、无害化、资源化处理;推进畜禽粪污资源化利用，抓好种养结合循环发展，力争规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%、粪污资源化利用率达83%以上。 （三）、这一年，我们抓转型、稳增长，产业体系的竞争力持续增强。2018年阚疃镇为208户自种自养的贫困户落实特色种养补贴约56.61万元，为1554户贫困户落实林业产业扶贫2023.32亩，已打卡发放生态林补贴202.3万元;并且根据阚疃镇的实际情况，紧紧围绕“农机增效，农民增收，农村稳定”的工作目标，实行以行政村为单位，整镇整体推进的农机托管服务模式。在原有农机合作社的基础上，今年新成立农机专业合作社共14家，确保每村都有一个专业合作社，实现了村与农机专业合作社的对接。阚疃镇小麦种植面积9.8万余亩，完成农机作业托管面积9.79万余亩，完成率近100%，较好的完成了农机作业托管服务工作。在今年阚疃镇全面完成了22个村的清产核资工作。完成了7个村农村集体经营性资产股份制改革的试点工作。完成了3个村“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的三变改革的试点工作。在种植业上，发展优质小麦、水稻和玉米，积极鼓励种植合作社、家庭农场等企业和大户从事设施农业建设，发展中药材和蔬果产业;在养殖业上，重点发展养猪、养羊和家禽的养殖;在水产业上，充分利用我镇得天独厚的水资源，大力发展水产养殖。为了更好的对种养殖业提供服务，积极开展农民培训，进行技术指导和良种推广，及时印发技术指导意见发放到户，对典型示范户，进村入户现场技术指导。2018年全镇农产品质量安全监管对象36家，全年监管检查300余次;2018年对蔬菜瓜果的农残检测，抽取样品300个检测合格;对畜牧养殖检测，抽取尿液样品200个检测合格。保障了我镇农产品质量的安全。 （四）这一年，我们抓推介、引龙头，项目招商的助推力持续增强。2018年，阚疃镇共招商企业达到17家，引资规模9.63亿元，共有亿元企业5家，17家企业均已落户建设。其中，农业企业3家，工业企业14家。亿元农业企业2家，亿元以上工业企业3家，亿元台资企业1家。 （五）农村环境“三大革命”、农村人居环境清洁工程美丽乡村建设工作扎实推进年初以来，全面开展农村环境“三大革命”整治工作，目前全镇5个贫困村及省道沿线3个村共计80个自然庄已全面按要求开展农村垃圾整治、生活污水治理、改厕、农村道路建设及农村危旧房屋整治工作，同时剩余14个村的示范点也正在开展整治活动，目前已完成5个贫困村和省道路沿线自然庄的整治任务，第一批已验收11个自然庄。2018年阚疃镇按照全县整县推进美丽乡村建设要求，重点打造美丽集镇、美丽乡村建设，目前2017年省级美丽乡村刘圩村苏庄正在按照施工序时进度进行建设，已初具规模，主体工程已基本完工;同时进一步完善原有省级中心村的各项功能建设及基础、公共服务设施建设;对人民路、老利凤路、省道308及224线集镇公共设施和基础设施建设进行管理维护，并达到绿化、美化、硬化、亮化、净化等五化标准，同时达到治理集镇总体环境的目标。 （六）国土资源及耕地保护工作扎实有序开展2018年在全镇干群的共同努力下，阚疃镇完成土地增减挂项目300亩，完成新增耕地(林地复垦)项目190亩，超额完成县政府下达的140亩的任务。完成工矿废弃地复垦项目90亩。2018年共查处各类土地违法案件5起，及时制止10起，拆除3起。2018年我镇共申请报批公共设施、公益事业，新农村建设所需用地60多亩，破解了违法用地的难题，为乡镇发展的用地需求提供了有力的保障。 （七）统筹保障，社会事业蓬勃发展持续抓好民生事业，不断提高社会管理水平。2018年我镇新农保参保人数33931人，完成先下达任务数32818人的103%;新农合参保人数89960人，参保率达95.19%，顺利完成了县政府目标任务。落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，2018年全年排查各类矛盾纠纷109件，化解成功101件，调处成功率92.6%,社会治安群众安全感满意度显著提升。2018年我镇积极开展民政工作，为我镇脱贫攻坚发挥社保兜底作用,全年新增低保户512户1276人，残疾人贫困精神病药费补助176人;贫困残疾人生活救助1578人;申请残疾人护理补贴1144人，2018年冬季共救灾1250户，2745人，秋季共救灾372户，968人。现有优抚参军对象116人，60岁退役士兵428人，2018年新增60岁退役士兵18人，发放高龄老人高领补贴1428人。网上办事大厅工作有序推进。2018年我镇网上办事大厅各窗口及各代办点共受理19446件，办结19446件，办结率100%，其中邮寄2256件，接受群众口头咨询100多件，满意率100%，代办点和窗口实现零投诉。安全生产、计划生育常抓不懈。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，成立了以镇长王伟为组长，各班子成员为副组长的专项行动小组，制定了《阚疃镇安全生产隐患排查整治专项工作实施方案》，全镇共排查安全隐患6处，下达整治通知书6份，责令整改隐患6项，整改完成率100%;2018年全镇共上报期内出生1265人，出生率11.62‰，人口自然增长率8.12‰。2018年新落实奖特扶对象57人，孕前优生健康检查完成523对，2018年兑现独生子女保健费28.4万元，节育奖励2.43万元。武装、交通工作有序开展。圆满完成民兵整组工作，基干民兵150人完成调整工作;完善镇武装部及村民兵营标准化建设，参加全市民兵水上训练及民兵应急演练，组织近百名民兵参与秸秆禁烧工作;按序时进度完成兵役登记工作，其中18周岁青年兵役登记率达100%;圆满完成民兵整组及征兵工作;加强爱国主义教育及征兵宣传，制作横幅100余条，发放宣传资料1500多份。2018年畅通工程30公里道路已进场施工，目前路基已基本整平;组组通方面，已完成镇西三里庙和新河宣庄两个庄的入户道路建设。按序时进度完成兵役登记工作，公交综合运输服务站改造项目已立项并完成前期设计工作，新修道路已完成15公里水稳层铺设。 （八）这一年，我们抓服务、改作风，雷厉风行的执行力持续增强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，积极担当，主动作为，确保了中央和省市县的各项决策部署在阚疃镇落地生根、开花结果。2018年镇纪委共办结45件案件。处理党员、干部27人次，查处涉及违规套取危房改造资金案件一起，查处扶贫领域工作失职案件一例，对脱贫攻坚工作落实不力的相关责任人进行了问责，给予党内警告1人次，给予诫勉4人次，给予通报批评3人次。各位代表，回顾过去一年，我们克服前所未有的困难和挑战，在决胜全面小康的道路上迈出坚实步伐，在跨越发展的道路上取得来之不易的成绩!这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向所有关心支持阚疃发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，作为深度贫困地区，我们在经济社会发展中仍存在着一些困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，还有408户981人未脱贫，同步小康的压力依然较大;经济总量不大，工业短板问题突出;招大引强没有取得实质性进展，重大项目落地不足;农村环境“三大革命”开展进度较慢，环保压力有增无减，等等。对此，我们将高度重视不回避，勇于担当不推诿，采取有效举措，切实加以解决，努力让人民满意! 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，也是实现全面建成小康社会目标的关键之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的阚疃时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握阚疃所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写阚疃高质量发展的新篇章。2019年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚决落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，坚定不移走“生态优先绿色发展”之路，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面开创美好阚疃建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，生态环境持续改善，群众获得感幸福感显著提升。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）全力以赴，精准发力，做好脱贫攻坚工作一是继续落实光伏扶贫政策，利用全镇55座村级光伏电站，合理虚拟到户，主要为无劳力贫困户提供稳定可持续收入;二是大力发展公益性岗位扶贫工作，为有劳动能力有就业意愿的贫困户安排工作岗位，实现就业脱贫;三是继续落实智力扶贫，通过“雨露计划”等教育扶贫措施，保障建档立卡贫困户家庭在校生正常就学;四是继续落实“351”、“180”政策，为贫困户代缴新农合参合金，确保健康脱贫落到实处;五是全面开展危房改造工作，确保贫困户住房安全;六是加强金融扶贫工作，为有条件有意愿发展产业的贫困户解决资金难题;七是加强基础设施建设，全面提高全镇基础设施水平;八是继续落实保障措施，为符合政策保障条件的贫困户落实保障政策,全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。确保顺利通过国家第三方评估抽验，为全县“摘帽”工作作出新贡献。 （二）推进农业结构调整，加快发展现代农业2019年继续把发展农业经济作为重中之重，加大农业基础设施建设，大力推进农业产业结构调整，促进农业经济持续优化发展。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，大力推动农业循环经济发展。科学化、生态化管理农业，将依托丰富水资源以及土地优势，加大生态农业投入力度，提高农业产业化、生态化进程。 （三）推进重点建设项目实施，强力推进招商引资重点项目的实施关系到我镇的长远发展，我们将进一步加大对重点项目的服务力度，全力配合做好项目涉及的征地拆迁等工作，2019年主要做好阚泽湿地公园的规划设计和建设工作，协调好西淝河“引淮济亳”工程沿线八个村施工环境，确保重点工程顺利实施。加快阚疃镇污水处理厂建设进度。2019年继续牢固树立“工业强镇”理念，大力推进招商引资、项目建设等重点工作。在全镇上下积极营造“人人思发展，人人讲发展，人人为发展服务”的氛围，把招商引资放在更加突出的地位来认识。不断优化发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济，加快“个转企”“小升规”，重点培育一批成长型小微企业。 （四）协调发展各项工作，深入推进社会和谐2019年，继续大力推进美丽乡村建设，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，逐步形成覆盖全镇、梯次推进的美丽乡村建设体系。继续推进教育事业发展，巩固发展教育成果，继续整合教育资源，加大教育投入，改善教学条件，提高教学能力。扎实推进书香校园建设，充分发挥学校在“书香利辛”建设中的主阵地作用，推动全民阅读工作全面、深入、持续开展。扎实做好卫计工作，积极做好卫生、计生服务工作，确保发挥整合效益，努力为广大群众提供优质的卫生、计生服务。统筹发展农业、民政、安全生产、医疗卫生、土地管理、信访维稳、招商引资、书香村居、为民服务等各项工作。 （五）全面做好农村环境整治“三大革命”和环境保护工作要把农村环境整治“三大革命”工作与生态环境保护有机结合，始终牢记生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。力争2019年全镇256个自然庄要全面启动环境整治工作，其中5个贫困村和3个省道沿线村所有自然庄要高标准完成整治任务，让农村面貌焕然一新。高度重视环保问题，实行最严格的生态环境保护制度，对环境污染问题“零容忍”，坚决打赢生态环境保护战。 三、建设人民满意政府新时代描绘新蓝图，新目标开启新征程。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、永不懈怠，着力增强“八种本领”，努力建设人民满意的政府。增强政治定力，始终对党忠诚。进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上率下作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉站位全镇发展大局，围绕省市县委及镇党委的决策部署谋划发展、推进工作，切实把党的各项决策部署落到实处。勇于担当负责，始终勤政善为。坚持敢于担当，直面困难，迎难而上，时刻保持“朝受命、夕饮冰”“昼无为、夜难寐”的精神状态，想方设法解决困难、解决矛盾、解决问题。坚持马上就办，提高效率，全力抢时间、提速度、抓进度，齐心协力确保各项工作又好又快推进。强化行政监察，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。坚守防腐底线，始终清正廉洁。认真落实全面从严治党要求，强化党建责任意识，完善经费保障机制，进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，始终保持干部清正、作风清新、政治清明，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区舜耕镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展的重要一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党的建设为引领，以项目建设为抓手，以经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加秀美、群众更加满意为目标，真抓实干，主动作为，荣获了“全区目标管理绩效考核优秀单位”，推动了我镇各项工作与新时代发展相适应，为谱写新时代高质量发展新篇章作出了积极贡献! 一、抢抓机遇，迎难而上，经济发展打开新局面紧跟全区步伐，积极开展“项目建设提速年”、“招商引资突破年”活动，2018年我镇全社会固定资产完成投资13亿元，其中，房地产项目完成11.7亿元，500万以上固定资产投资完成1.3亿元。招商引资到位资金7.3亿元，其中亿元以上省外项目到位资金6.5亿元。一是项目建设稳步推进。2018年，新签约亿元以上项目4个，计划总投资近9亿元。其中罗美达酒店和海贝甄选酒店将弥补我镇高档综合型酒店的空白。在建项目9个，全年严格按照“六个一批”制度，划时段、分层次、多形式地跟进项目洽谈、签约、开工、竣工全过程，确保在项目建设各个环节持续发力。新竣工项目3个，其中投资13亿元的省“861”重点项目吾悦广场已于8月31日盛大开业，开业当天客流量达33万人次，创历史新高。第一污水处理厂二期扩建项目也于8月底正式投入运营，大大提高了城镇污水处理能力。大力攻克项目遗留问题，顺利解决黎明东村土地问题，助力黎明东村还原房顺利复工。积极协调开发商荣创集团接手万城广场，力争早日复工。二是招商引资再出实招。牢固树立“抓项目就是谋发展”的理念，主要领导全年外出招商5次，接洽客商10余批次。整合现有玺园、中环闲置商业用房和上郑等净地资源，广泛开展精准招商。调优配强招商力量，成立舜耕镇招商引资领导小组，印发《舜耕镇招商引资和项目建设考核实施方案》，充分调动我镇招商队伍的主观能动性，保持对招商引资强攻态势。三是营商环境不断优化。坚持把招商环境建设作为“一项永不竣工的工程”，持续优化营商环境。利用微信微博等新媒体，及时公开相关优惠政策、措施及工作动态，加强政策宣传，引导本地企业家解放思想、更新观念，借势发展。 二、统筹兼顾，齐抓共管，社会管理迈上新台阶加强和创新社会管理，坚持统筹兼顾、齐抓共管、以人为本、服务为先的原则，全面提升我镇治安防控能力和水平，为实现“平安和谐舜耕镇”提供坚强有力的保证。一是顺利完成村和社区居委会换届工作。严格按照省、市、区委的统一部署，成立镇、村和社区换届工作领导小组，组织4次换届选举工作培训，全程指导村和社区换届工作。全镇1个行政村和16个社区共选出村和社区居委会委员96人。其中女性43人，党员60人;35岁以下43人，高中文化以上45人。新一届村和社区居委会成员在年龄、文化水平等方面较上一届都有了进一步改善和提高，履职能力显著增强。二是健全社会治安防控体系。打好防范化解重大风险攻坚战，充分发挥综治维稳信访工作中心的矛盾纠纷联调作用，全年共排查矛盾纠纷209起，化解197起，化解率达94%。回复上级交办件37件，其中省委巡视组交办件10件。严格执行24小时值班备勤制度，在全国和省“两会”等重要时间节点期间，未发生集体上访和去市赴省进京上访事件。2018年经省级第三方测评，我镇居民安全感满意度达到98%。王郢、舜耕、姚南、钟郢、前锋、赵店、惠利、奥林、姚北等村(居)荣获田家庵区“平安村(居)”称号。三是安全工作更加扎实。坚定“安全生产永远在路上”的安全理念，与各村和社区签订目标管理责任书。对辖区内的民办养老机构及烟花爆竹销售点例行巡查24次，配合区民政局、区安监局、区消防大队取缔了3家民办无证养老院。开展“6.15”安全生产宣传日活动，印发宣传册1000余份。王郢社区荣获“安全生产工作先进单位”称号。投入400余万元新建洞山社区微型消防工作站，作为全市城中村消防改造试点，有效保障了附近居民生命财产安全。加强食药安全管理“四员”网络建设，对辖区690家食药品经营户进行安全风险监管，实现了全年风险排查全覆盖。四是全面推进依法治镇。深入推进法治宣传教育，加大律师进驻社区频率，开展法律咨询讲座20余场次，解答法律咨询260余人次，有效筑固了法治体系建设基础。积极做好审前评估工作，全年接收评估委托35起，接收社区矫正人员36名，解除社区矫正人员40名，目前在矫人员43名，无脱管、漏管现象。受理人民调解案件103起，化解98起，确保基层的安定有序。 三、多措并举，多管齐下，城镇面貌呈现新气象2018年是淮南市创建全国文明城市的开局之年，舜耕镇抢抓创城机遇，切实肩负起中心城区创城主战场的责任与担当，助力我市顺利通过创建全国文明城市第一轮测评。一是全民共创文明城市。强化组织领导，明确创城任务。认真贯彻落实市、区创城任务部署，成立创城工作领导小组，召开专题推进会13次，制定下发《创建全国文明城市工作“路长”制度》、《舜耕镇“街巷长”制实施方案》等制度，形成了“人人心中有大局，人人身上有任务，人人肩上有责任”的工作态势。加大宣传力度，提升创城积极性。发放宣传彩页2万余份，制作各类公益展牌300余块，悬挂宣传横幅200余条，发布宣传信息20余条，不断提升群众文明创建的知晓率和支持率。统筹城乡治理，提升镇村环境。对银鹭安居苑、姚湾小街和前锋新村等进行集中整治，有效改善了居民的生活环境。加强创建力量，参加志愿服务。鼓励全镇上下积极参加“万名志愿者共创文明城”活动，每月按期开展志愿服务集中行动，志愿服务意识更加深入人心。二是积极推进城镇化建设。根据田家庵区“两治三改”实施计划，2018年我镇全面启动了淮河新城五期东组团、青丰砖厂、田大南路TD1地块、淮舜南路西侧地块、龙湖明珠健康城等重点项目的征迁工作，明确领导包保，成立征迁小组，全力推进征地拆迁工作。结合遥感监测图斑，集中整治违法用地，拆除赵店社区马长亮废品堆场等6处违法建筑。助推城市亮化工程，安装58盏太阳能路灯，为居民出行照亮最后1公里。结合创城工作，清运垃圾3500余车，修补路面9000平方米，捆扎各类线缆3.5公里，安装全民健身器材1处。三是着力解决环保短板。按照全区环保工作安排部署，与各村和社区签订目标责任状。持续开展秸秆禁烧工作，拨付各村和社区禁烧经费16万元，发放禁烧宣传资料500余份，悬挂横幅200余条，全镇实现零火点。配合市区环保部门对纸厂码头进行整改，设置限高栏，禁止大型货车通行，有效制止了非法采砂行为。清除小型塑料加工厂5家，整改涉及拆解、喷漆的机动车维修厂28家。对2017年中央环保督查的7处信访投诉案件，定期巡查，确保零反弹。快速完成2018年中央环保督查“回头看”涉及的信访交办件的整改，强制关闭江陈社区3户生猪养殖户。集中开展禁燃禁放工作，租赁车辆开展流动宣传，购买电子炮免费发放至各村和社区，供居民无偿使用。制作宣传牌18个，悬挂横幅2000余条，签订《承诺书》3万余份，发放宣传单10万余份。制定三级网格长制度，划分责任，明确职责，确保禁燃禁放工作全覆盖、无死角，实现2019年元旦无烟放、无炮响。四是不断优化生态环境。全面落实河长制，开展淮河河道环境综合整治工作，排查取缔市三水厂水源一级保护区内的围网养殖20亩，拆除养狗圈舍2处，清理淮河河道非法种植40亩，设立4块宣传牌，安排2名人员日常巡查监管。投入资金40万元新建夏郢孜污水提升泵站一座。做好曹岭湖生态修复工程和长青煤矿复绿工程后续综合治理工作，种植风景林240亩，建成舜耕山湿地公园和淮河公园，为居民休闲娱乐提供了好去处。深入开展禁养区养殖场关闭或搬迁工作，发放50户补偿资金335.9万元。 四、以民为本，为民解困，民生事业取得新成绩始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力把人民的期盼变成生活的现实，实现了民生改善与经济增长相协调、相促进。一是保障体系不断完善。进一步完善低保台帐，2018年全镇城市低保户1150户、1929人，累计发放低保金1009万元;农村低保户14户、29人，累计发放低保金12万元。全年发放残疾人、大病人员、困难老人等各类救助、补贴约179万元，惠及4202人。落实“拥军拥属”优抚政策，2018年兑现优抚优待金43万元;兑现8名伤残退役军人优抚金21万元;兑现11名参战参试人员生活补助费8.3万元。财政发放涉农补贴资金173万元，惠及农户3305户。认真做好居民医保、新农合、养老保险常规工作，2018年办理居民医保26329人，新农合872人，养老保险续保2756人，超额完成上级下达的指标任务。开展公共租赁住房申请、登记和审核工作，2018年共申报265户。发放农业“三合一”补贴1415户，合计40.8万元。二是计生服务更富成效。围绕“全面两孩生育政策”开展计生工作，加强国家免费孕前优生健康检查宣传力度，全年共完成392对。落实计划生育奖特扶政策，发放奖励资金20余万元。开展主题宣传活动25场，发放宣传彩页2万余份。舜耕镇被评为“全国流动人口动态监测调查优秀单位”，惠利社区被评为“全市计划生育协会工作先进单位”。 五、突出重点，强化措施，政府建设实现新突破认真贯彻落实党的十九大精神，加强组织领导，完善推进机制，营造良好氛围，为促进我镇经济社会持续健康发展、维护改革发展稳定大局提供坚强有力的保障。一是加强政府自身建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织“十九大精神”宣讲30余次，举办为期5天的党员干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，培训150余人。坚持班子学习和重大事项集体研究制度，全年召开镇长办公会11次，研究议题44项，保证了决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督。强化督查问责，坚持经常提醒与跟踪督查相结合，纪检监督与领导督促相结合。二是政务服务提质增效。通过党委中心组理论学习传达文件精神，对各项工作制度、工作方法、工作纪律进行学习，潜移默化的培养和提升工作人员的廉洁自律意识。加强机关内部管理，实行上班签到制度和请销假制度，镇监察室坚持每周作风纪律督查,杜绝工作人员出现上班迟到、早退、擅离岗位、上班时间玩游戏、上网聊天及服务态度差等问题，使工作人员做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是热线工作成效显著。牢固树立宗旨意识，全天候、多方位地接受和办理市民群众反映、投诉的问题。认真执行《市长热线办理工作规则》，优化热线运行流程，形成接受、整理、报告、签办、交办、督办、反馈、归档等环节完整的工作运行程序。并以市民群众满意为第一标准，积极协调解决问题，努力做到“事事有回落，件件有回音”。2018年以来，共受理市委热线交办件535件，办结535件，办结率达100%。四是其他各项事业协调发展。统计、民族宗教、档案等工作都取得了新进展。其中镇农委牵头完成了全镇13个村和社区的农村集体资产清产核资工作，统计方面圆满完成了全国第四次经济普查第一阶段的清查摸底工作，共登记上报法人和产业活动单位1284家，个体经营户4284家。各位代表、同志们，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对文明创建、环境保护、禁燃禁放、征地拆迁，广大干部群众勇挑重担、团结拼搏、锐意进取，抢抓了建设机遇，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是区委、区政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表舜耕镇人民政府，向辛勤奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持我镇发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视。主要表现在：一是农业产业薄弱，工业产业短板，现代服务业优势不突出;二是重点项目储备不足，经济发展后劲乏力;三是部分村居基础设施差，创城压力大、问题多;四是基层干部队伍服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要真抓实干，迎难而上，以在岗有责、在岗负责、在岗尽责的态度，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作谋划2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“富裕文明平安和谐美丽的幸福舜耕镇”总目标，突出“主城区”优势，强化“排头兵”定位，狠抓项目落实，关注民生福祉，助推我区“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划，砥砺奋进，开拓创新，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为实现“四个一”，即全社会固定资产投资总额在全区排名第一，招商引资总量在全区排名第一，农民人均纯收入在全区排名第一，亿元以上项目个数在全区排名第一。 一、经济提速，找准经济发展亮点加快转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力，加大招商引资和项目建设力度，以大投入、大项目带动大发展。一是项目建设提质提速。全年计划新开工项目7处，总投资达18亿元。做好项目前期手续办理的服务工作，春节后开工曹岭湖中学、览山名苑(黎明东村二期)、建材一厂地块改造、罗美达酒店、海贝甄选酒店、惠利花园三期项目;扎实服务企业发展，加大新城悦府、大海冷链、远宏书香、黎明东村一期等在建项目保障;着力解决历史遗留问题，积极跟进荣创集团规划调整进度，争取早日复工建设。二是招商引资力度加大。针对性外出招商，引进平安人寿保险、中泰证券、城镇建设投资有限公司等近10家金融单位入驻中环国际广场，打造特色金融商务楼宇。加快与淮南市心享世城房地产开发有限公司的合作，推进钟郢菜市场的改造升级。压实责任主体，把“招商引资”作为“一号工程”，党政主要负责人每季度至少外出招商一次，2019年预计引进5000万以上项目8个，亿元以上项目4个，外资8亿元以上。三是项目谋划重点突出。深研国家、省、市政策，抢抓宏观机遇，全力以赴增加项目储备，争取让更多的大项目、好项目在我镇落地开花。积极对接意若思青少年信息科技教育基地、中智云大数据项目和互联网+物流等新兴互联网产业项目，及时跟进清华同方和市信息中心，做到信息共享，充分发挥舜耕镇在田家庵区的排头兵作用，努力打造淮南首家特色大数据乡镇。四是“四上”企业强化储备。结合全国第四次经济普查，对我镇第一阶段清查摸底的1284家单位和4284家个体，开展“四上企业”扶持政策宣传工作，建立储备企业花名册。2019年力争新增规模以上服务业1家，规模以上商贸业2家，资质以上建筑业1家。 二、创城提速，营造优美生活环境一是持之以恒，创建文明城市。全面贯彻市区创城工作部署，严格落实网格长、街巷长等相关制度。围绕创城任务，继续开展对老旧小区、菜市场、背街小巷、空中线缆等薄弱环节的整治工作，改善居住品质，提升群众幸福感。落实创城四项机制，对照全国文明城市测评体系，查漏补缺，确保创城工作落小、落细、落到实处。加强宣传督导工作，提升居民文明素质。开展移风易俗、公民道德、关爱未成年人、文明交通劝导等主题活动。深化住宅小区“四位一体”建设，持续提升居民素质和城镇软实力。二是全力以赴，推进项目征迁。根据田家庵区“两治三改”实施计划，进一步加快城中村改造进程，2019年全面完成我镇重点项目的征迁工作。计划3月底完成安徒生童话小镇项目中涉及我镇赵店社区的20户150亩的征迁工作;3月底完成淮舜南路西侧地块涉及我镇的舜耕开关厂、兴发倂电厂和4户住宅的12.5亩的征迁工作;4月底完成田大南路TD1地块涉及我镇永安集团石棉瓦厂的征迁工作;5月底完成龙湖明珠健康城涉及我镇永安公司73亩的征迁工作;6月底完成青丰砖厂70余户3.4万平方米的征迁工作，助力田家庵区区域协同化、城乡一体化发展。三是多措并举，抓好环境保护。积极打造淮河生态经济带，加大环保巡查力度，确保禁养区全镇范围内无规模化养殖，已关闭的“散乱污”企业不反弹。通过河长制、林长制等制度的实施，促进沿淮地区生态环境不断好转。加强对东部水源地保护。做好中央环保督察组转办信访案件的督办工作，会同职能部门打好环保攻坚战，确保零反弹。做好夏郢孜污水提升泵站运行管护工作，为建设生态文明城市提供保障。全力做好禁燃禁放工作，形成长效机制，确保禁燃禁放有效果，无烟污染有保障。 三、民生提效，促进发展成果全民共享一是凝心聚力，落实保障政策。深入推进全民参保计划，做好医保、新农合、养老保险等一系列社保工作的审核和办理，确保2019年我镇医保参保人数在全区排名第一。完善低保台帐，做到动态管理。落实特困人员救助供养制度，兜好安全底线。扎实开展公共租赁住房补贴申请、登记、审核工作。指导惠利社区、前锋社区积极申报全省减灾示范社区。二是科学谋划，办好民生实事。落实计划生育奖励扶助政策和免费孕前优生健康检查宣传，扎实开展好出生错漏报、孕情及流动人口“三项清理”工作，提升群众知晓率和满意度。利用镇文化站、村居文化广场开展“我们的节日”、“红五月幸福美丽田家庵，百姓梦想大舞台”等系列主题活动，打造田家庵区东部地区文化中心。在荣获2016-2019全市卫生乡镇的基础上，争创全省卫生乡镇。实施基础设施改造提升工程，计划修建江陈社区陈庄北路、钟郢社区1号路南支巷等城乡道路。计划维修改造下陶蔬菜基地生产主道路一条，打造人民满意的菜篮子。三是持之以恒，深化平安建设。做好淮南市首家城中村微型消防站试点 洞山社区微型消防站的运营管理工作，切实保障附近居民的生命财产安全。加强安全生产监督管理，落实辖区单位安全生产主体责任。加强村居食药安全监管，巩固全省第二批省级食品安全示范县(区)的创建成果。实现“平安村、社区”、“平安单位”、“无传销村、社区”全覆盖达标。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。建立健全信访工作网络，积极化解信访积案，实现“三无”目标。推进“七五”普法工作，开展“法律七进”，提高社区矫正工作规范化水平。镇司法所力争在全省先进司法所的基础上争创全国先进司法所。干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。各位代表、同志们!新的一年，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，旗帜鲜明讲政治，对标先进谋发展，撸起袖子加油干，团结带领全镇人民，攻坚克难，奋勇拼搏，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2019年大观区海口镇政府工作报告

  在海口镇第三届人民代表大会第三次会议上的报告2019年1月18日海口镇镇长魏学贤各位代表：2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，海口镇人民政府全面贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持贯彻区委、区政府的决策部署，精心谋划定重点，全力以赴抓落实，各项工作推进有序有力，圆满完成年初既定的各项目标任务，为海口发展打下坚实基础。现在，我代表海口镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018工作回顾 一、坚持转型升级,促进提质增效,发展能级不断提升营商环境打开新局面。今年以来，海口镇全年完成税收3430万元，同比增幅14.18%。共引进5000万元以上项目8个、亿元以上项目2个，录入省市招商平台项目1个，在谈项目7个。成立驻深圳招商队伍，外出招商9批次。常态化开展“四送一服”工作，切实为企业排忧解难。结构调整取得新进展。引导观海混凝土和新启燃建材扩能升级，鼓励秀身缘服饰等企业扩大产能、拓展市场，实现企业发展和财税贡献双提升。建立闲置厂房台账和厂房资源数据库,梳理国有闲置建设用地70.07亩，集体闲置建设用地62.66亩。盘活中梦消防设备、皖苏棉业、银硕棉业存量资源，实现“腾笼换鸟”，招商引进玖久智能家居、绿色建材生产、EPE珍珠棉新材料等项目。有序开展第二次全国污染源排查工作,推进工业污染源全面达标。镇区融合取得新突破。不断深化与大观经济开发区融合发展。现海口新区顺利启动，海口经济开发区(筹)成功更名为大观经济开发区，确定了环保首位产业定位，统筹推进土地指标报批、安置点选址、拆违控违、棚改申报等工作。对海口镇和皖河农场优质资源进行整合，充分利用皖河农场2.8万亩良田、7000亩建设用地，海口镇规划中的12平方公里建设用地、2万亩生态农业示范区，引进徽观蒸谷米项目，建造中荷精准农业科技园。现代服务业发展迈上新台阶。大力招引贵澳 安庆海口现代大数据国际农旅产业园项目，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等一二三产业融合，打造文旅+康养结合的现代服务业。 二、坚持规划引领,促进城乡统筹,城乡面貌不断改善规划编制加快实施。完成新一轮海口镇总体规划暨大观经开区总体规划编制。未来的海口将形成“一核五区三轴多点”的空间结构，通过轴线引领、核心打造、多点发力将海口镇打造成长江经济带水清岸绿产业优的生态典范区。拆迁安置有序落实。有序推进“8828”石化管廊带和S332线迁建还建项目。“8828”石化管廊带还建房11月下旬已开工建设;S332线迁建还建已完成规划选址、土地报批，正在进行施工图设计招标，确保2019年正式启动建设。基础建设全面推进。一年来，完成广成圩填塘固基工程和幸福河义湖段治理工程，启动北闸站拆除重建工程，推进小农水项目，提高抗旱、排涝防洪能力。扎实推进“四好农村路”建设，上报7.625公里农村道路扩面延伸工程。着力夯实集镇基础设施配套水平，海口110KV变电站建设项目已通过专家评审和可行性论证，正在上报国家电网公司，有望列入2019年投资项目库;海口污水处理项目已经申报中央预算内专项基金。 三、坚持综合施策,促进机制创新,治理模式不断完善生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全镇生态环境更加宜居。全年取缔关闭散乱污企业4家、取缔废品收购点5家、整顿规范企业6家。整治检查镇内企业、S332线施工单位扬尘粉尘污染情况，要求企业施工单位按照环保要求，规范生产施工。严格落实“河长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，清理黑臭水体3个。对破坏环境行为持续保持严厉打击的高压态势，成效明显。扎实做好秸秆禁烧工作，大气污染防治取得更大成效。公共安全更加稳固。积极开展“安全生产月”，营造全镇安全生产良好氛围。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，深化重点领域专项整治，全年共开展安全检查92次、下发整改通知书40份、要求停业整顿2家企业，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势平稳。深入拓展“天网工程”功能应用，“平安海口”建设迈出新步伐。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，镇、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语条幅，发动群众，摸排线索，做好法律援助，深挖彻查黑恶痞霸势力，成功破获作案50余起的刘某某系列入室盗窃案、李某某涂写反动标语寻衅滋事案等，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。乡村治理日趋规范。顺利完成村级换届选举。选优配齐村级班子成员，优化村级网格化管理，推动乡村治理制度创新。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进“两违”防控工作，查处“两违”案件50起，拆除违法建筑32户，拆除面积约3500平方米。开展“大棚房”整治专项行动，对全镇各村(居)特别是现代农业示范区内共计49户设施农业展开拉网式入户调查，共计查清违规企业1家、违规项目4个。联合国土、农业、城管、公安等部门，完成美好甜园专项清理整改。有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 四、坚持农旅一体,助力乡村振兴,三农”工作稳步推升农业发展持续发力。一是落实耕地保护制度。全面落实永久基本农田保护制度，完成1.5万亩油菜种植区保护划定工作。二是实施农业品牌战略。按照“龙头企业+专业合作社+农户”模式进行资源整合，加强农产品种植、生产、收贮、加工销售等环节集群集聚，全年新增家庭农场9家、农民专业合作社2家;新认定省级示范专业合作社、省级示范家庭农场各1家;4家企业农产品入围“第五届安庆名优农产品(上海)交易会”和“2018中国安徽名优农产品及农业产业化交易会”。三是推进农业产业化发展。对现代农业示范区零散的土地发展稻虾共生、红米扩种等集中连片种植，提高土地流转率和农业附加值。围绕美好甜园提档升级，利用“互联网+农业”，引进乐众现代都市农业博览园、中泰农业动物大世界等项目，积极打造田园综合体。农村环境持续改善。保婴中心村、巨网新民中心村通过市级验收，加强已建成美丽乡村长效管护。推进农村“三大革命”，实施培文、保婴、镇江三个片区农村旱厕改造，187户顺利通过验收并获市区高度肯定。组织垃圾设备更新采购招标，与京环集团完成签约仪式，城乡环卫一体化全面实施。农民收入持续提高。开展农村集体经济组织产权制度改革工作,保障农民合法权益，全面清查资金、资产、资源等“三资”情况。盘活村级闲置资源，大力开展新型农民职业培训，健全长效造血机制。 五、坚持全面兼顾,促进社会和谐,民生保障不断加强社会事业全面发展。海口养老院完成适老化改造工程。加快推进乡镇卫生院标准化建设，海口卫生院门诊住院楼即将竣工，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。积极推进“银龄安康”工程，保证老年人意外伤害看病有保障。民生保障坚强有力。开发公益性岗位10个、上岗5人。城乡居民养老保险参保登记239人次、续(保)缴费15680人;城乡医疗救助共受理99人次，累计已发放医疗救助资金约53.8万元。全面开放二胎政策，全年办理生育服务登记卡376例、多孩14例。发放农村低保金437.2万元，农村特困供养费用155.8万元，重度残疾人护理补贴45.5万元，大病医疗救助资金53.8万元，计生奖特扶、独保费、手术补助累计发放96.6万元，城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。国防教育、民兵预备役和双拥共建扎实推进，圆满完成全年征兵工作任务。民族宗教、统计、档案、老干部、关心下一代等工作取得新成绩，顺利通过省市级考核。精神文明扎实推进。进一步深化移风易俗，实现村级“一约四规”制度上墙全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚。成功举办海口镇第二届广场舞比赛，对评选出的“最美家庭、“好婆婆、好媳妇”、“身边的好人”予以表彰，今年有3名群众荣获月度“安庆好人”，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。过去一年，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“四个意识”和“四个自信”持续增强。认真履行“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众监督，人大代表建议全部办结。依法履行政府职能，规范工作制度、办事流程和为民服务程序，“三务”公开实现全覆盖，依法行政能力进一步增强。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创海口发展新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是海口镇5万群众团结奋进的结果。在此，我谨代表海口镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注海口镇经济社会发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作思路是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣区委、区政府各项工作部署，聚焦海口新区开发建设的新平台，打造海口镇与皖河农场融合发展的新格局，进一步加大区域协同、做强产业经济、实现乡村振兴、优化城镇布局、提升民生福祉，努力建设富强、民主、美丽新海口。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增幅保持在10%以上，城乡居民人均可支配收入增幅高于主要经济指标增幅;其它各项约束性指标控制在市、区下达的计划目标之内。 一、注重区域协同，牢牢把握新区发展机遇高起点推进基础设施建设。以“PPP+招商”模式推进“两横四纵”道路、供电、供水支网、污水管网建设，明确时间节点，力争尽快开工;实施水生态环境综合治理。加快广成圩北闸站等水利基础设施建设，实现河湖沟渠联通;强化要素保障。按照海口新区4平方公里起步区5年内建成目标，积极争取土地指标，实施土地增减挂和新增耕地项目;优先做好棚改安居工程。一方面加速推进海口新区片2800户棚改工作，一方面按照一期105亩、安置1200户的规模，启动安置点项目可研、初步设计及施工图设计编制工作，力争安置房项目早日开工建设。 二、注重转型升级，努力推动经济高质量发展1、培育经济发展新动能。抓好重大项目实施，全面推动重点项目建设，加速启动中央预算内投资1600万、占地5亩的海口镇生活垃圾转运项目;推进中央预算内投资110万的足球场建设项目;争取市环保项目资金200万建设张港生活污水截污项目，改善提升居民生活环境和皖河水质;实施S332绿色长廊项目，促进海口绿色大发展。2、提升经济发展新能级。强化环保首位产业招商。瞄准国内外环保龙头企业，开展“点穴式”招商，着力发展环境检验检测设备、污染治理设备等环保装备制造业。探索“园中园”建设模式，引进战略投资者和专业园区运营商合作共建，打造环保产业基地。加快闲置资源盘活、低效资源转型、存量企业科技提升,不断提升土地产出效率。3、优化亲商营商新环境。完善深化领导联系服务企业制度,实行科干领衔重点项目制度，推行“一个项目、一名科干、一个专班、一抓到底”的项目推进机制，形成网络化、机制化、平台化的企业服务体系，营造优良的亲商营商、安商稳商氛围。做好“四经普”工作，4月底之前完成284家企业经济普查工作，抽样安原454家个体户，其中10家规模以上个体户的普查工作。 三、注重乡村振兴，着力提高农村生活品质1、加快农业发展步伐。加快建设田园综合体,推动农村一二三产融合发展。不断提高农产品附加值,有序推进与皖河农场优质资源融合，发展稻虾共作特色项目建设,加快引进推广优质稻米新品种。加大农产品监管力度,确保农产品质量安全，稳步发展绿色、有机农业产业。2、优化农村人居环境。一是推进城乡基础设施建设。实施“四好农村路”，将7.625公里农村道路扩面延伸，解决保婴、培文多年依靠堤顶道路出行问题。围绕海口九沟三套，全力推进“最后一公里”水利工程建设项目。配合保障好北闸站拆除重建项目建设，提升广成圩内防洪排涝能力。二是突出抓好美丽乡村建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，深化四版美丽乡村建设和农村“三大革命”，确保保婴中心村高水平通过省级美丽乡村验收。推进村庄环境综合治理，实现城乡环卫一体化作业正常运转。三是深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”，同步推进污染治理、河道清淤等工作。创新粪污资源循环利用设施建设和运营模式，充分发挥好盛久生物等有机肥产业项目作用，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收。继续推进“两违”防控整治工作。3、提高农民收入水平。鼓励社会资本参与乡村振兴建设,继续盘活农民闲置房屋,增加农民财产性收入。促进农民多方就业,完善农旅项目建设,引导农民就近到农业龙头企业、合作社就业。 四、注重乡村治理,有效提升社会治理能级1、深入推进移风易俗工作。切实发挥好“一约四规”职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。2、大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展“好媳妇、好婆婆”、“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡树良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新时代文明实践所等资源，开展价值观教育活动，培育文明乡风，提振全镇干部群众干事创业精气神。3、完善社会治理制度建设。加强村级阵地建设。抓好村“两委”成员的教育培训，继续夯实村级班子成员的政治素质和工作能力。持续推进“三务”公开，切实让群众了解、监督村级组织事务、财务运转情况。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。4、加强平安建设。将社会矛盾化解纳入法治轨道，做好人民调解组织体系建设，依法解决信访突出问题。广泛开展“七五”普法宣传，倡导镇村领导干部带头学法守法，积极做好法律援助工程。深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气，对农村黄赌毒、违法建设、邪教活动等突出问题进行专项整治。加大镇村综治中心建设投入，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围。加强企业安全生产、农村食品安全、交通安全、校园青少年防溺水安全、烟花爆竹零售等重点领域、重点行业、重点场所安全隐患大排查、大整治，坚决维护和谐稳定的良好局面。 五、注重民生保障,持续提高社会保障水平1、优先发展教育卫生事业。围绕深化教育综合改革，进一步抓好海口中心小学和高琦小学学区融合。不断提高农村医疗服务水平，加快海口卫生院门诊住院楼主楼建设。2、提升公共保障水平。加强基层卫生医疗标准化建设，加快完成海口卫生院门诊住院楼建设投入使用。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率。扎实实施计划生育民生工程暨利益导向政策，做好奖特扶扶助工作。打造阳光低保，形成长效机制，做到精准识别、应保尽保。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，加强适老化改造，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。3、坚决打赢贫困帮扶攻坚战。进一步压实贫困帮扶责任，推行“N+1”帮扶机制，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保工作力度不减、措施不虚。 六、注重效能建设，持续加强政府自身建设1、加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、惠农资金的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。2、加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。3、加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，将“最多跑一次”改革向纵深推进，开展机关效能建设，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。4、加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为高质量发展“镇区合 一、融合发展”的新海口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年关庙乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月25日在关庙乡第十八届人民代表大会第四次会议上)关庙乡人民政府乡长李才军各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。2019年工作回顾2019年，是全乡上下顺应新时代，苦干实干、成果丰硕的一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝心聚力，开拓创新，圆满完成各项工作任务，保持了经济社会发展良好势头。一年来，我们重精准补短板，脱贫攻坚持续稳固。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁三保障一安全”，严格执行“不出新政策、关键补短板、重点抓落实、提升满意度”;对标中央脱贫攻坚专项巡视问题反馈，举一反三，立行立改;深入开展脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四大攻势行动，122户237人及深度贫困村墨园村顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。“十大举措”全面推进，产业扶贫，落实620户182.55万元特色种养业奖补，实现了有条件贫困户产业发展全覆盖;光伏扶贫，751户贫困户实现户均年增收3000元以上;旅游扶贫，推行农家小院“1+N”旅游精准扶贫模式，带动3户贫困户年增收万元以上;易地搬迁扶贫，围绕人居环境、公共服务、生活习惯等，对现有搬迁点进行巩固提升，努力实现新房、新村、新景，努力让搬迁群众住上新房子、过上好日子;就业扶贫，开拓公益性岗位187人，落实县外就业交通补贴602人30.1万元，县内居家就业和灵活就业补贴108人13.37万元，扶贫车间就业奖补8人3.6万元，代缴养老保险807人，52人参加就业技能培训;教育扶贫，落实雨露计划补助217人，国家助学金323人，贫困生寄宿补助292人，适龄儿童义务教育无失学辍学现象;健康扶贫，帮助残疾人办证244人(次)，家庭医生签约4083人，为2447名贫困人口代缴城乡居民医疗保险并落实先诊疗后付费政策，享受“351”和“180”政策2697人(次);生态保护扶贫，聘用102名有劳动能力贫困人口为生态护林员，提高收益水平;社保兜底扶贫，607名贫困人口纳入低保范围，医疗救助15人，22名特困五保人员实行集中供养，331名重度残疾人享受护理补贴，283名困难残疾人享受生活补贴;电商扶贫，对6个电商网点进行规范，发挥电商站点服务功能，带动农产品上行，方便群众生产生活，增加收入。农村道路畅通、水利建设、农村电网改造升级、危房改造和人居环境提升、村集体经济增收、农村信息化建设、乡风文明提升、强基固本、金融扶贫、社会帮扶“十大工程”全面实施。与此同时聚焦问题短板、基础信息、动态管理、帮扶措施、扶贫领域作风专项治理、六净一规范活动等重点环节，全面开展大排查大整改，稳步实现了基础信息规范管理、户中环境明显改观、脱贫举措精准落实、满意认可显著提升。一年来，我们强基础扩投入，项目建设持续推进。以项目建设为突破口，围绕打造滨水、生态、绿色、宜居、养心的集镇新区总目标，实施集镇2.5公里柏油路面改造，建成新区跨河大桥、河源路、自来水厂，正在实施路网、管网、电网等基础工程，新区开发全面提速。持续加大投入，全年投入资金6000余万元，实施项目110余个，6个中心村庄道路交通、绿化亮化、污水整治、安全饮水、文化卫生、电力通信等基础设施日趋完善，一大批民生短板问题得到解决，群众幸福感和获得感逐年增强。一年来，我们调结构提质效，产业发展持续增长。仙桃山核桃、银山野茶进一步壮大，带动280户群众增收，特色产业优势明显。胭脂灵芝、仙桃山核桃、银山野茶、大埠口粉丝等打造特有品牌，农业产业全面提质，620户贫困户通过产业实现增收。培育乡级产业发展带头人1名，村级产业发展带头人18名，潜在产业发展带头人9名，以产业发展带头人为主的金寨县同创山核桃开发有限公司、金寨县真野生态农业有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司、金寨县银山野茗茶叶种植专业合作社、金寨县茗发茶叶专业合作社、金寨县田园圣品灵芝种植专业合作社等经营主体(企业)突出绿色优质，呈规模化发展，引领着全乡产业结构调整。“仙桃冲”山核桃系列产品参展10月11日至13日中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(合肥)、“田园圣品”灵芝系列产品参加12月9至11日第22届中国农化行业领袖年度峰会(深圳)作物大王展示，深受好评。花娘寨户外旅游配套建设加快，中共鄂豫皖省委会议旧址修缮一新，奇石秀水茶源河谷全面启动，来乡背包客、户外旅游达4000人(次)，旅游产业效应初显。一年来，我们守底线筑保障，生态建设持续向好。认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线和生态红线，推进生态国土建设。全面落实省、市、县对生态环保的决策部署，大力开展大埠口临时沙场中央环保督查“回头看”和金寨仕翔矿业环境污染整治工作。完成金寨县经异波尔山羊养殖专业合作社粪污资源化利用“一场一策”整改。严格落实林长制、河长制，重拳整治违法秸秆禁烧、破坏森林资源、河流污染等行为，严密防控松材线虫病。大力实施农村人居环境整治，垃圾乱放、污水乱排得到有效治理。截至目前，拆除无功能建筑物192户500余间，清理废旧广告牌56个，河道疏浚2000余米，清理垃圾162处，改厕53户，建成关庙集镇、胭脂、大埠口4处污水处理设施。一年来，我们严监管深治理，发展环境持续优化。以提升群众安全感和满意度为目标，全面开展“七五”普法，积极提供法律援助。深入开展扫黑除恶专项斗争，正本清源，肃清社会风气。不断增强风险防控意识，超前研判，维护群众合法权益，调处化解矛盾纠纷182起，处理来信来访7件，信访形势整体向好。进一步落实安全生产责任，编制完善各类应急预案，补齐应急物资，组织应急演练，提升应急救援水平，夯实安全生产基础，安全生产常抓不懈，共开展安全检查15次，排查整治安全隐患164起，实现了全年安全无事故。一年来，我们聚合力惠民生，人民福祉持续保障。把改善民生作为第一要务，发放惠民补贴1605万元，投入938万元建设28个民生项目。认真开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，整治管理不规范、虚报冒领问题9个，涉及资金6.95万元，移送纪检监察机关处理4人，内部通报7人。教育事业均衡发展，大力整治校园周边环境，营造良好教学环境，教学质量再创佳绩。卫计工作成效凸显，计生奖特扶政策全面落实，医共体建设全面实施，健康促进全面推进，优质服务不断巩固，群众满意度逐年提高。为民服务得到提升，规范乡村政务服务中心站点建设，政务服务质量进一步提升。社会保障不断完善，完成20名低保动态调整，临时救助应享尽享。为残疾人办证244人(次)，为分散供养老人送生活用品近3万元，实现各类救助30余万元。关庙敬老院全面提升消防能力，通过社会第三方机构托管，入住老人22人，失能半失能人员14人，康养政策进一步规范落实。为1451名计生双女户、独生子女户、五保、低保、重点优抚对象、重度残疾人代缴城乡居民医疗保险，城乡居民养老保险和医疗保险在全县率先完成，老有所养、残有所养、病有所医兜底保障应保尽保。人民武装不断加强，双拥共建不断巩固,20名烈士遗属关爱有加，4名应征对象圆满完成，受到县政府通报表彰。城建国土有效开展，改造危房10户，巩固提升1377.48亩复垦土地质量，完善乡、村监管网络，加强动态巡查，审批原址翻建28户，打击违法非法建设3处，违建乱建得到有效治理。道路建设多点开花，公交车覆盖6个村，群众出行更加便捷。林业工作立体覆盖，落实102名生态护林员，强化森林防火宣传巡查，重拳整治管理林政资源，处理林业违法案件4起。动物防疫积极有效，全面开展春秋重大动物疫病防疫，防疫猪牛羊3903头(只)，家禽31562只，积极防范非洲猪瘟，未发生重大动物疫病。高度重视减负惠农，清理整顿规范涉农收费，坚决杜绝乱收费，切实维护群众合法权益。一年来，我们强学习转作风，政府建设持续加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步规范行政行为，推进政务村务公开和“互联网+政务服务”，让权力在阳光下运行，主动打造阳光政府。自觉接受乡人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表议案建议。严格执行中央八项规定，持之以恒正“四风”，“三公”经费同比下降。加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度，切实营造了风清气正、崇廉尚实的政治生态。与此同时，双拥共建、民族宗教、财政、统计、妇联、残联、工会、科协等工作统筹推进，取得了新成就，推进了社会全面进步。金融、电力、通讯、邮政等单位积极支持地方经济建设，取得了新发展，做出了新贡献。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是县直各部门关心支持的结果，是乡人大、全体代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群开拓进取、埋头苦干、创新实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与关庙建设事业的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我们还存在诸多制约着发展的问题。主要体现在：一是乡域经济总量较小,实体经济支撑不强;二是产业结构调整不优，群众持续稳定增收压力很大;三是乡风文明氛围不浓，居民素质有待提高;四是民生保障还有短板，与群众期盼尚有差距;五是人居环境整治参与度不高，多项指标短板突出;六是乡村基础设施薄弱，集聚人气不足;七是干部创新意识不强，攻坚克难本领有待提高等等。对此，我们要积极面对，切实加以解决。2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。我们面临更重的任务和更多的挑战，也面临难得的机遇和有利的条件，我们必须保持定力，坚定信心，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，奋力开创关庙发展新篇章。2020年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全面精神，牢固树立新发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，全面落实县委、县政府和乡党委决策部署，坚持以脱贫攻坚为统揽，以新区建设为重点，以生态文明为中心，以乡村振兴为抓手，以项目建设为支撑，以民生保障为根本，以作风效能为保障，推动实现高质量发展。围绕年度发展目标和群众所需所盼，办好七件实事：一是加快实施好集镇新区墨园路等路网建设;进一步完善集镇老区配套设施建设。二是拓宽改造关庙-仙桃公路，争取贯通白马寺-西河循环公路。三是全面推进人居环境提升工程，规划并分批实施6个以上村庄整治工程，重点完成关庙、大埠口、银山人居环境整治，实现全乡有条件农户改厕全覆盖。四是实施好牛山河水环境治理工程，打好绿水保卫战。五是完成大埠口红军墓改建，建成爱国主义教育基地。六是启动关庙乡群众文化中心项目建设。七是完成生猪产能提升工程，建设3处以上规模化养猪场，实现村集体经济收入多元化。实现上述目标，将重点抓好七个方面工作：新的一年，我们将更加注重坚持精准施策，努力在脱贫质量上实现新突破。把脱贫攻坚作为头等大事，做到目标不变、靶心不散、频道不换，持续有力推进脱贫攻坚各项工作，实现高质量脱贫目标。一是做好巩固文章。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，在持续巩固脱贫攻坚成果的同时，谋划脱贫攻坚后续工作，探索建立解决相对贫困长效机制，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，确保全面小康路上不落一户、不落一人。二是做好防贫文章。建立健全脱贫户分类管理制度，全面排查已脱贫户的具体情况，并根据已脱贫户家庭劳动力状况、健康状况、教育状况、收支变化和生产生活水平等，通过定性分析和定量打分相结合的方法，综合评定已脱贫户质量等级，实行A、B、C三类分级管理。紧盯边缘群体，抓住因病、因灾、因残等关键因素，做好易返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。三是做好作风文章。切实转变工作作风，坚决杜绝形式主义官僚主义，做到人力不减、精力不减、力度不减，走访帮扶要走出真情、访出真需、帮出真效;系统谋划推进基础设施建设、产业、就业，统筹组织社会治理、思想教育、乡风文明等工作，实现群众满意。新的一年，我们将更加注重推动项目提速，努力在增强后劲上实现新突破。将项目作为发展的载体、脱贫的支撑、振兴的基础、赶超的动力，以项目大投入推动乡域经济大发展，不断增强追赶超越后劲。高效率建设新区，坚持总体规划不动摇，按照“一轴一带三组团”要求，推动新区开发加速，改善集镇环境面貌，提高集镇生活品味。全方位谋划项目，把握高质量发展要求和政策投资导向，立足资源禀赋，坚持山、水、林、田、湖、路综合治理，谋划一批补短板、扩内需、增后劲、强产业的重大项目，补齐发展短板，备足发展后劲，力促关庙至河南黄柏山路拓宽、沙河乡西河至仙桃林场的循环道路建设取得突破性进展。高质量推进项目，对已落地的项目，逐一明确班子成员为项目牵头领导，乡村干部为项目服务队伍，强化跟踪服务，主动排忧解难，确保项目全部建成并发挥效益。新的一年，我们将更加注重优化结构调整，努力在产业发展上实现新突破。牢固树立生态化理念，发挥引导服务职能，打好生态品牌，推动产业高质量发展。狠抓茶叶、山核桃、畜禽养殖、中药材四大主导产业，打造“一村一品”。强化仙桃山核桃、银山野茶原产地保护，加强面源污染防控，支持金寨同创山核桃开发有限公司等主体改进加工技术，做大做强。继续巩固大埠口蔬菜基地、胭脂灵芝基地、墨园中药材基地、仙桃洋火姜基地建设，推广优质品种，提升产业附加值。在大埠口探索松乳菌(雷打菇)大棚种植试点，拓展产业链条。择优选择山核桃、野茶、山羊等1-2个农副产品，做好产品包装，强化品牌建设，完成产品认证，让产品变商品、商品进市场，促进农业增效和农民增收。深度融合旅游资源，注重把旅游与特色产业发展等有机结合，丰富乡村旅游内涵，巩固花娘寨户外旅游，开辟仙桃—河南黄柏山生态旅游线路，加快引导更多社会资本投入到食、宿等旅游基础设施建设，串点成线，聚弱为强，激活乡村旅游业。新的一年，我们将更加注重守护绿水青山，努力在生态宜居上实现新突破。持续推进河长制、林长制，狠抓小型养殖场污染整治、农村面源污染治理、林政资源管理、河道污染治理、秸秆禁烧综合利用、松线虫病防控等，守护好蓝天碧水净土。持续强化土地利用规划管理，实现“零违建”。持续加大农村人居环境整治和“厕所革命”，重点抓好大埠口、关庙、银山及道路沿线、河流沿线、中心村庄等重点区域巩固提升，实现农户改厕全覆盖。持续巩固美丽乡村建设成果，充分发挥基层党组织和党员作用，广泛动员群众参与整治提升行动，共建美丽家园。新的一年，我们将更加注重打造底蕴特色，努力在乡风文明上实现新突破。紧扣乡村振兴“二十字”目标，立足“精、秀、美”，分类指导，梯次推进，鼓励各村立足地域特色，将自然景观、历史文化、产业发展与现代元素相结合，完善配套规划，加强建设管理，做到一村一特色，一路一风景。发挥好新时代文明实践站所、振风超市作用，引导村民积极参与事务管理，全面推进移风易俗，弘扬传统美德，倡导文明节俭新风尚。因地制宜开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动，继续扎实开展“最美庭院、身边好人、最美家庭、好媳妇、好婆婆、脱贫之星、红黑榜”等评选活动，唱响主旋律，以特色激发活力，以正气凝聚人心，推动文明创建向纵深发展。新的一年，我们将更加注重增进民生福祉，努力在群众满意上实现新突破。坚持底线思维，切实保障民生。坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，营造良好教学环境，提升教育教学水平，持续巩固义务教育均衡发展成果。认真落实卫生计生政策，加强医共体运行管理，加快卫计信息化建设，推进医德医风建设，提升优质服务水平，让群众享受更多更好的健康服务。更加重视创业就业，落实各项就业创业扶持政策，多举措营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。提升社会保障水平，注重普惠性、基础性、兜底性，完善养老、医疗、低保、优抚、救助等社会保障，健全农村“三留守”人员关爱服务，加大残疾人和特殊群体救济救助，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。推进社会治理创新，深入推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严厉打击各类违法犯罪行为;抓早抓小抓苗头，预防化解矛盾纠纷，合理解决群众诉求，打造平安关庙。狠抓安全生产，严格落实安全生产责任制，突出重点领域，常态化开展安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。加强民族宗教工作，树立服务理念，深化民族团结进步教育，促进乡内少数民族人员交往交流交融;依法加强宗教事务管理，着力解决宗教领域重点难点问题，防范打击邪教活动，全面提升宗教工作法治化水平。强化国防教育宣传，增强全民国防意识，关心关爱退役军人，广泛开展双拥共建，唱响军民共建之歌。深入开展“七五”普法，增强全民法治观念，加快法治关庙建设步伐。丰富精神文化生活，规范文化乐园、农家书屋开放管理，做实送电影下乡、送演出下乡等文化惠民活动，挖掘关庙文化内涵，提炼文化精粹，讲好关庙故事。新的一年，我们将更加注重提升作风效能，努力在自身建设上实现新突破。改革发展的新形势，人民群众的新期待，要求我们重整行装再出发，团结一心向前行，以永远在路上的执着，持续建设人民满意的政府。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，增强政府公信力和执行力。我们要求真务实、力戒浮华，坚持“干”字当头，明责尽责担责，把愿干事、敢干事、干成事作为干部绩效考核的重要环节，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，让得过且过者有压力，以巩固脱贫攻坚的成果说话，以推动乡村振兴的实绩交卷，促进政府工作提质提速提效。我们要正风肃纪，清廉执政，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则，严格加强对项目建设、民生保障、脱贫攻坚等重点领域的财政监管、审计监督，严格管控“三公”经费支出，严肃查处侵害群众利益的不正之风和微腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，始终保持敢于斗争的风骨、节气、操守、胆魄，带着全乡人民对美好生活的向往，不忘初心、牢记使命，弯下身子，撸起袖子，甩开膀子，干出样子，以优异的成绩为实现高质量脱贫，全面建成小康关庙而努力奋斗!

  2025-07-08

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