达州市招商引资

• 【扬州招商】2019年邗江区杨寿镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表扬州市邗江区杨寿镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我镇紧紧围绕区委“率先崛起、跨江融合”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，大力推进项目建设，着力提升镇村环境，全力兴办民生实事，较好地完成了各项工作任务。预计全年完成农业产值2.5亿元，同比增长1.4%。全部开票销售29亿元，全部入库税收1.43亿元：其中工业开票销售22.78亿元，同比增长12%，工业入库税收1.3亿元，同比增长10%。固定资产投资14.97亿元，同比增长12.8%，其中技改投入12.05亿元。外资到账400万美元。建筑业总产值4.58亿元，同比增长18%。一般公共财政预算收入6859万元。一年来，我们始终坚持以项目建设为中心，抓招商、培企业、优服务，综合实力不断提升。一是项目建设打开新局面。森域木塑、老扬城食品、万事达金属、欧佩高档酒店护理用品产业园四个亿元工业项目同时推进，均取得实质进展。其中，森域木塑项目在11个月时间内完成了签约、报征、报建和全面动工，创造了服务重大项目的“杨寿速度”，并在同年9月份即实现销售近3000万元，提前创成了规上工业和文化产业企业;老扬城食品成为邗江首家在省农业板挂牌上市企业，即将进入供地程序;万事达金属、欧佩高档酒店护理用品产业园用地已进入报征程序。二是工业经济实现新提升。新增规上工业企业[1]3家、“四上”企业[2]5家、国家级高新技术企业6家，均提前超额完成区定目标任务，规上、高企数量首次分别突破30家、10家。华通橡塑、华裕包装、揽坤电气、长江建材4家企业年开票销售首次突破5000万元，形成全镇工业经济强有力的新增长点。在全区首家出台招商引资奖励办法，“真金白银”助推民营经济高质量发展，全年外资实际到账任务近几年来首次全面完成，民资发展任务提前超额完成。三是服务企业再出新举措。真心用真情、真正出实招、干好“店小二”，继续实施50强企业挂包服务制度，挂包干部每月走访企业不少于1次，企业如遇困难“随叫随办”。继续充分释放市级小企业创业基地“两创”示范点红利，全年共向上级争取各类奖补资金1700余万元，同比去年增加3倍多，全部用于扶持杨寿企业发展壮大和技术创新。一年来，我们始终坚持以“三农”工作为基础，挖潜力、抓投入、提质效，产业结构更加优化。一是农业产业化发展取得新进展。全年新增高效农业面积、渔业设施面积、标准化鱼池改造面积分别达1200亩、360亩、300亩,成片造林面积140亩。强化非洲猪瘟防控，严禁泔水喂养，突出重点防区监管，镇内未出现疫情。二是农业社会化服务水平实现新提升。推进科技入户，实施科技兴农。新增现代植保机械4台，“六统一分”[3]服务率达90%，两区划定[4]面积14000亩。大力推进粮食生产全程机械化，在永和村、墩留村实施5000亩示范片建设，新增插秧机11台，完成育秧面积214.6亩，机条播率[5]达80%。认真做好农产品、水产品检测。农民人均纯收入达31450元，同比增长9%。东兴村和永和村两个合作社分别以20元/股和10元/股，实现现金分红。三是农业基础设施建设得到新巩固。汛前排除金庄涵和前刘涵安全隐患，翻建新龙村桥口涵，新增灌溉流量建设3台套，实施墩留丘陵项目，完善农田基础设施建设。投入190万元，实施六个村级“一事一议”项目，新建道路2.02公里，涵闸37个，水渠5.48公里。一年来，我们始终坚持以镇村建设为统筹，强建管、破难题、树形象，乡村环境更加宜居。一是基建项目完善了新功能。孙庄三期农民集中居住区近50户北湖搬迁安置房完成土建工程，配套工程正在实施中。完成集镇乐星路、王庄西路、迎宾路和华扬路3.2公里排水管网清淤维修，建成镇工业园区和王庄路1.2公里污水管网。二是镇村建管提升了新水平。继续推进镇区道路保洁、绿化养护、垃圾转运、农贸市场管理以及路灯维修市场化运作，取得较好管护效果。开展大棚房[6]专项整治，确保农地农用。加大防违控违巡查力度，积极创建“土地执法模范镇”，创成市级“耕地保护示范镇”。实施土地增减挂钩项目96.48亩，占补平衡项目71亩。在全镇范围积极推进农房不动产权登记试点。三是环境保护带来了新变化。加大“263”专项整治力度，畜禽养殖污染治理成效显著，回购养殖户水面2500亩，整治验收养殖场(户)16个，关停取缔1个。完成中央环保督查、省市媒体曝光问题整改工作，完成方集烘干中心热风炉改造。推进村庄环境长效管理工作，继续落实“水美邗江”和“河长制”工作要求，清淤河塘39口，土方22.9万方，完成杨寿涧“三乱”[7]整治。有序推进交通干线沿线环境综合整治，清理国省县道沿线垃圾和废弃物近3000吨、拆除垃圾池38座、取缔废旧物品收购点3处、制止出店经营点6处。完成4家工业企业挥发性有机物污染治理，完成全国第二次污染源普查。增建镇垃圾中转站垃圾压缩房，推进秸秆禁烧，开展垃圾分类。一年来，我们始终坚持以实事建设为落脚点，重普惠、补短板、促和谐，民生福祉有效增进。一是不折不扣落实各项惠农政策。全年累计发放各类支农补贴资金252.72万元，惠及全镇农户6349户;发放各类特殊困难群体补贴近450万元。开展城乡低保专项治理，清退6户17人。新建标准化居家养老服务中心1家，助餐点1个，优抚驿站1个，完成643名退役军人信息采集。新建残疾人无障碍设施6户，慰问6名百岁老人，发放尊老金6万元。举办各类创业和技能培训4场1000多人次，新采集就业岗位320个，发放失业金和42家稳岗补贴65万元，发放丧葬补助金300名，30余万元，补助城乡居民医疗保险209万元。在全区率先全面完成2005年以来被征地农民参保工作，切实解决历史遗留问题。二是全力以赴提升政府公共服务水平。完成村级社区卫生服务站一体化改革，墩留村社区卫生服务站创成省级示范服务站。开展上消化道疾病免费筛查1700人次、妇女“两癌”筛查960人次和65岁以上老人体检2946人次。建成村(社区)省级综合文化服务中心2个。举办第十五届农民体育运动会，协办中国文联、中国曲协文艺志愿者协会送欢乐下基层活动，出版《杨寿诗文集》。大力开展校外培训机构清理整顿，关停1家。杨寿学校综合楼顺利封顶，幼儿园省级课程游戏化项目通过验收。三是坚定不移推进构建和谐社会。积极开展“法律七进”活动，完成“七五”普法中期考核。深入开展平安创建，畅通信访渠道，做好重点人员稳控工作，构建立体化治安防控体系，有序开展安全生产、食品药品安全、质量监督、道路交通安全等工作，为全镇高质量发展营造了良好社会环境和安全环境。一年来，我们始终坚持以廉政建设为保障，转作风、抓落实、促提升，政府效能持续增强。一是行政效能不断提升。镇村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，镇、村为民(便民)服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。二是依法行政持续深化。常态化接受人大、政协监督，全镇共办理人大议案建议17件，政协社情民意及提案25件。制定出台了《杨寿镇“三重一大”事项集体决策制度》，调整完善《杨寿镇接待管理制度》。三是廉政建设得到加强。强化镇村投资项目的审计监督，全年审计工程项目29个，综合审减率达12.39%。完成8个村(社区)2015-2017年度财务档案全面审计。严格招投标程序，完成43个镇、村建设工程建设招投标。成立会计委派服务中心，完成各村(社区)会计委派工作。严把财务制度执行、票据审核、资金拨付“三关”，推进政府采购管理。规范农村产权交易，全年共交易72笔，涉及金额2366万元，进场交易率达100%。与此同时，我们还积极支持工会、共青团、妇联、工商联(商会)、关工委、老促会、慈善等群团组织开展工作。征兵、民宗、科协、双拥、档案、地方志等工作进一步加强。各位代表!人民有所呼，政府有所应。一年来，我们采取了一系列举措，解决了一些难题，办成了一些实事，杨寿的发展又迈出了坚实的一步。这是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协有效监督、大力支持的结果，是两万多杨寿人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表杨寿镇人民政府，向所有关心、支持杨寿发展的人大代表、政协委员、老干部、老同志等社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：必须把发展作为第一要务，以不被边缘化、不当局外人的勇气，负重加压，攻坚克难，用发展的办法解决前进中的问题;必须把改革作为第一动力，以舍我其谁、敢于担当的魄力，大胆创新，锐意进取，奋力冲破束缚发展的体制机制障碍;必须把落实作为第一要求，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，真抓实干，善作善成，让目标任务和思路举措落地生根、开花结果;必须把民生作为第一责任，以心系百姓、夙夜在公的情怀，勤勉工作，为民解忧，不断满足人民对美好生活的向往，不断增强全镇人民的获得感、幸福感和安全感。与此同时，我们也清醒地看到杨寿发展中存在的困难和不足：一是镇级可支配财力不足，加之政府隐性债务的严控，影响为民办实事的力度、进度;二是受区位制约，经济和社会发展步伐较慢，追赶压力大;三是少数干部思想求稳、缺乏担当，行政效能有待进一步提高等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年重点工作任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全镇工作总体思路：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣“苏中水乡康养名镇”的发展定位，坚持稳中求进总基调，以“产业项目突破年”“民生实事推进年”“集镇环境提升年”“党建工作优化年”为总抓手，持续推动全镇经济社会快速健康发展。今年全镇经济社会发展的主要目标为：GDP增长7%，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%，工业开票销售增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕这些目标将重点抓好以下几方面工作： 一、新的一年，我们将在激活发展新动能上持续发力，打造经济发展新亮点1、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一时间”抓好发展“第一要务”。围绕北湖湿地公园建设、产业发展特色以及后备项目储备，加大项目选引力度，年内再签订落实1至2个实实在在的优质亿元重大项目，确保未来两年，全镇新在建、新投产亿元重大项目不少于5个。2、按下项目建设“快进键”。以项目建设为龙头，扎实抓好重大项目建设，确保“签一个成一个、建一个好一个”。推进森域木塑项目上半年全面建成，三季度实现投产;推进万事达金属、老扬城食品等项目早日开工建设。着力打造杨寿特色产业集聚发展新平台，启动以江苏欧佩旅游用品有限公司为龙头的高档酒店护理用品产业园建设，并积极鼓励欧佩公司招引优质上下游企业入园发展，力争在三年内，园区实现总开票能力达5亿元，税收达3000万元。3、优化企业服务“直通车”。深入贯彻落实推进民营企业发展要求，在全区率先研究出台《关于推进民营经济高质量发展的意见》，继续发挥市级“两创”示范点带动引领效用，帮助企业向上争取各类奖补资金。进一步强化挂包联系服务企业制度，发扬“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”精神。 二、新的一年，我们将在乡村振兴新路径上持续发力，踏上农旅融合新进程1、着力巩固农业发展基础。积极争取上级政策、资金和项目支持，补齐农村道路、沟渠、农桥等基础设施短板，推动农业基础设施建设再上新台阶。继续抓好2019年度农田水利基础设施建设项目，实施小型水利维护工程，做好防汛抗旱工作，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力。2、继续做大农业产业规模。推进 一、 二、三产深度融合，实现农业“接二连三”[8]。抓好农产品质量安全，确保区级以上农产品质量抽检合格率达98%以上，提高质量认证农产品占食用农产品比重。推进实施绿色优质水稻基地建设，完成种植面积1.85万亩。申报“三品”[9]产品，推广配方施肥。深化农业社会化服务，扩大高效设施农业占比，推广现代农业植保机械，创建区级农机维修服务中心。推进农产品质量安全监管工作，认真做好农产品质量安全检测和农资经营店检查。3、统筹推进“田园杨寿”建设。继续推进“水美邗江”和“河长制”工作，结合省入湖河道整治工程，实施杨寿涧、毛正涧、王冲涧等河道综合整治提升。依托杨寿湖、涧、村、田、林、文化、宗教、美食等资源优势，不断加大特色田园乡村建设力度，重点围绕北湖湿地公园，跟踪服务三江集团杨寿农业科技文化博览园，打造集循环农业、创意农业、休闲农业于一体的“田园杨寿”。 三、新的一年，我们将在镇村建设新变化上持续发力，迈上镇村发展新台阶1、不断完善基础设施建设。加快北湖湿地公园搬迁安置区基础设施配套工程，力争在今年4月底交房;适时启动孙庄农民集中居住区四期建设。积极推进兴杨路、华扬路、乐星路污水管网建设，实施华通路、回归路和时庄新村周边排水管网清淤维修工程。2、扎实推进通达乡村建设。大力提升镇区环境形象，对集镇范围内的道路、广场、工业园和居住区进行景观改造。启动弱电杆线下地工程，继续开展“四好”农村路[10]建设，完成墩留路、东兴路拓宽改造和“白加黑”提升。完成合墩线东延至公瓜路，做好王庄路东延前期准备工作，配合做好345国道杨寿连接段建设相关工作。3、有效提升集镇管理水平。落实集镇商业综合体建设项目。加大集镇日常管理投入，强化集镇基础设施市场化运行管理。开展全国卫生镇创建工作，重点整治背街小巷、重点路段、河塘河道、乱堆乱放和卫生死角等集镇环境重点问题，提升镇村整体面貌。加大防违控违力度，把违建行为消除在萌芽状态。 四、新的一年，我们将在回应群众新期盼上持续发力，争创民生保障新业绩1、决战决胜强村富民。继续做好脱贫转化工作，对全镇低收入农户做到帮扶政策不变、力度不减，确保真脱贫不返贫。加强农村“三资”管理，盘活利用闲置资产，继续实施土地增减挂钩和占补平衡项目，拓宽村级增收渠道。加大农村集体资产股份合作制改革力度，对所有村(社区)集体经营性净资产进行一次清核，确保集体资产保值、增值，不流失。2、决战决胜环境保护。绿水青山就是金山银山。不断推进农村环境美化，落实好成片造林、绿化示范村建设和生态公益林管护工作。充分发挥环境监管网格化优势，加强村庄环境长效管理督查，加强畜禽养殖监管，确保整改到位，关停到位。全力完成中央、省、市、区交办的突出环境问题整改工作。全面摸排全镇范围内突出环境问题，发现一起整改一起，坚决守住杨寿生态底线。加大投资力度，投入600万元在工业集中区和集镇铺设3.5公里污水主管网。3、决战决胜民生保障。政府之前始终有“人民”二字，为民惠民理应是我们一切工作的出发点和落脚点。全面落实省、市、区的各项强农惠农政策，保证低五保、优抚、大病救助、尊老金等各项惠民资金及时足额发放到户。切实抓好城乡居民医疗保险、养老保险及农业保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，加强敬老院管理和服务，提升软环境。不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救济。全面加快社会事业发展，加大教育事业投入力度，全面启动幼儿园异地新建工作，推进杨寿学校综合楼交付使用。加强妇幼健康生育服务，提升人口协调发展水平。继续开展好文体活动，举办第22届农民文化艺术节。加强政府自身建设新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求，牢固树立法治思维，运用法治手段，促进依法行政，以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。1、建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化机构改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，进一步提升效率，为民服务中心入驻部门加强信息互通，设立“全科服务”窗口[11]，让群众少跑腿、好办事、不添堵。2、建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道，依法施政，依法决策。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。严格落实信访工作责任制，加强平安法治建设，依法及时就地解决群众合理诉求。继续推进“三务”公开，按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。3、建设忠诚政府。心有忠诚，行有方向。积极把对党和人民事业的忠诚，体现在政府工作的各方面、贯穿到全过程。突出政治引领，坚定理想信念，践行公仆之责，引导和推动全镇干部职工争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。继续将规矩纪律挺在前面，对标看齐，令行禁止，不折不扣把中央大政方针和省市区决策部署落到实处。各位代表，敢为担当天地阔，实干扬帆破浪行。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，推进杨寿高质量发展和高水平小康，加快建成“强富美高”新杨寿!附件：注释[1]规上工业企业：是指当年产品销售收入2000万元以上(含)的工业企业。[2]四上企业：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。[3]六统一分：是指“统一整地、统一品种、统一管理、统一收获、统一销售、统一核算和按股分红的经营模式”。[4]两区划定：2017年4月10日，国务院发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(简称“两区”)划定和建设工作。[5]机条播率：是指小麦种植机条播的面积占总面积的比例。[6]大棚房：是指以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。大棚房租期一般为20到50年，每套价格从18万到60万元不等，被俗称为“大棚别墅”、“大棚房”。[7]“三乱”：是指“乱占、乱建、乱排”。[8]农业“接二连三”：“接二”，就是生产的工业化和经营的市场化;“连三”，就是与农业服务业“连”起来，与旅游、健康、环境、文化等产业“连”起来。[9]“三品”产品：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品。[10]“四好”农村路：是习近平总书记于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”[11]“全科服务”窗口：是指根据“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式设置的窗口。

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年石城镇政府工作报告

  (2019年4月12日在石城镇第十七届人民代表大会第六次会议上)副镇长李成铸各位代表：现在，我代表石城镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾岁月不居，时节如流。过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是石城收获丰硕成果的一年。一年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实市委、市政府和镇委的决策部署，团结带领全镇干部群众齐心协力、锐意进取，积极应对新形势下的各种严峻挑战和考验，坚决打好“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。综合实力显著提升。2018年全镇实现生产总值20.44亿元，增长8.4%。其中，第一产业7.23亿元，增长5.4%;第二产业7.12亿元，增长13.5%;第三产业6.09亿元，增长6.7%。规上工业总产值9.23亿元，增长32.2%。固定资产投资24.94亿元，增长38.7%。一般公共预算收入6253万元，增长12%。实现社会消费品零售总额3.94亿元。重点项目稳步推进。北部湾国际交易中心博皇家居广场、国际车城建成营运。东环大道、玉湛高速征地拆迁工作顺利完成,实现无障碍施工。陆港物流产业新城第一期工程中蕴广东马产业园正式动工。碧桂园三期启动建设。石城水泥厂片区“三旧”改造稳步推进。林场移民新村、实验学校初中部、爱尔眼科医院项目征地工作密锣紧鼓地进行。工业格局逐步增大。做好小家电产业和门业上下游配套企业落户服务，以石城水泥厂片区“三旧”改造为突破口，盘活工业资源，实现工业资源与第三产业融合发展。成功引进5000万元以上项目2个，总投资额10.1亿元。现代农业步伐加快。全年实现农业生产总值7.23亿元，同比增长5.4%。2018年农业种植面积达205582亩，禽畜肉类总产量达9745吨，全面完成种植业和禽畜业生产计划。投入资金675万元，推进4500亩低产田高标准改造。投入资金120万元，维修水利设施、清理水渠淤泥，为2019年春耕生产用水提供保障。推动土地流转面积达8800亩，大大促进我镇农业产业化进程。现代服务业蓬勃发展。全力推动商住新区建设，以建设城市综合体、陆港物流产业新城等市重点项目为契机，加快形成城郊大镇发展大格局。积极推进家电家具会展中心、北部湾国际交易中心发展。紧抓佛山市石湾镇街道办帮扶谢鞋村扶贫开发建设的契机，加快推进谢鞋山风景区旅游资源开发及配套设施建设，稳步推进田园寨农业观光园的建设。交通建设稳步提速。投入资金140万元，实施乡道公路安全生命防护工程;投入199万元，修建乡道硬底化3.318公里;投入110万元，改造村道硬底化1.845公里。极大改善我镇乡村道路交通环境。新农村建设成绩突出。创建“党支部+理事会+党员群众”工作模式，充分发挥乡贤反哺作用，有效推进省第四批新农村连片示范点建设。重点打造坡头、田寮、军屯、禄寿、大埇5条主体村，辐射带动连片63条自然村建设，全面完成“三清三拆”村容村貌整治。全力推进新农村项目建设，入库项目190个，审批182个，竣工178个。军屯村、坡头村荣获2018年“湛江最美丽乡村”称号，为湛江市、廉江市两级新农村建设现场会提供参观点。生态环境逐步优化。投入环保专项资金840万元，建成污水处理池52座。全面落实河长制，深入开展“五清”和“清四乱”专项行动，水环境质量总体保持优良。畜禽粪污综合利用率达67%。完成乡村绿化美化工程20个，绿色生态空间不断拓展。生活垃圾清运实行市场化运作。村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类减量达51%以上，92%以上农村生活垃圾得到有效处理，村容村貌卫生整洁。民生事业持续有成。落实民生微实事专项资金49.73万元，完成民生微实事项目63个。投入精准扶贫资金1994万元，实施扶贫项目39个，完成危房改造107户，2018年实现脱贫769户1486人。大力实施科教兴镇战略，教学环境有效改善，教育教学质量全面提升。组织110人次参加职业技能培训。城乡居民社会养老保险参保1.83万人,企业职工养老保险扩面征缴参保480人，城乡居民基本医疗保险参保7.45万人。新(扩)建4间村级文化室。投入资金790万元，完成63条村庄村村通自来水工程建设。建设公建规范化村级卫生站11间。社区戒毒社区康复工作成效显著，荣获2018年“广东省社区戒毒社区康复工作示范点”称号。大力开展“两禁”等各项创建平安工作，扫黑除恶专项斗争活动扎实有效，社会治安持续向好，全年没有发生重特大生产安全事故和食品安全事故。计划生育、统计、科技、体育、殡改、双拥、医疗卫生、民族宗教、档案、残联、关心下一代等工作取得新进步。政府建设稳步加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，认真学懂弄通做实党的十九大精神。行政效能进一步提升。全面推进基层公共服务平台便利化、统一化、网络化建设，完成镇村两级共18个党群服务中心升级改造，实现公共服务事项“一门式一网式”办理、“一条龙”服务。全年党群服务中心共接待群众3958人次，受理各类事项3958件，办结3958件，办结率达100%。其中受理即办件3216件，代办件742件，办理12345市民热线反映的问题91件，做到件件有答复、事事有回音。依法行政水平进一步加强。自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真吸纳社会各界意见建议。坚持重大事项向人大报告制度，办好人大议案建议。投入40多万元，建立完善镇人大代表联络室和17个村级代表联络站。廉政建设进一步深化。全面落实党风廉政建设“两个责任”，推进正风肃纪，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，筑牢纪律防线，打造廉洁高效政府。大力倡导艰苦奋斗，“三公”经费支出逐年下降。各位代表!过去的一年，一件件事关石城战略全局和长远发展的大事要事开局破题，一件件过去想做而没有做成的事情正在变成现实。我们坚决贯彻市委、市政府和镇委的决策部署，在社会各界的大力支持下，全镇人民同心同力、扎实奋斗，推动经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定。我们用实际行动和丰硕成果兑现了“讲政治、顺民意、抓大事、办实事、正风气”的庄严承诺。这是市委、市政府重视石城、关心石城的结果，是镇委坚强领导、科学决策、敢于担当、干在实处的结果，是镇人大和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全镇人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表、全镇广大干部群众和关心支持石城经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒意识到，与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，我镇经济社会发展还存在短板与不足，主要表现在：一是高质量发展步伐有待加快，经济总量不大，综合实力不强，人均收入水平不高;二是经济结构不优，传统产业转型升级不快，创新动能不足、氛围不浓;三是社会民生短板较多，精准脱贫任务依然繁重，维护社会稳定压力仍然较大，等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，坚持以人民为中心，高站位谋划，高标准定位，攻坚克难，以强有力举措解决问题，推动石城高质量跨越发展。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。我们要坚定信心，以时不我待、只争朝夕的精神，善作为、敢担当、抓落实，积极开创石城经济社会建设新局面。2019年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，按照上级党委、政府以及廉江市委十三届四次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，全力稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的石城振兴发展新路，全力打造产业高地、区域枢纽、惠民之乡，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展的奋斗目标是：全镇生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长14%,固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长9.08%，城乡居民人均可支配收入增长7.8%。围绕上述目标任务，着重抓好以下七个方面工作： （一）加快产业转型升级，着力构建现代化工业体系大力发展民营经济。加大实体经济、民营经济等政策的宣传贯彻力度，加快出台相应配套措施，推动惠企政策落地。以市小家电制造区域创新中心建设为契机，推动小家电企业向产业链中高端延伸、聚集。大力扶持中小企业，引导企业与金融机构加强合作，加大融资扶持与技改投资力度。抓好暖企服务，积极帮助企业解决市场、融资、转型等方面的困难。推动传统产业转型升级，激励企业上规模，年内争取新增规上企业2家。全力推进创新驱动。坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手，牢牢抓住“人才战略”，打造石城教育新高地，实现以教育培育人才，以人才带动创新，以创新驱动发展，牢牢把握发展的主动权。加快工业转型升级步伐，鼓励开展产学研合作，引导工业设计和文化创意有机融合。鼓励大企业开放创新资源，发展平台经济、共享经济，打造“双创”升级版。加快外向型经济发展。充分发挥好跨境通等平台的作用，用好用活外贸政策，激励企业产品“走出去”。加大招商选资力度。强化大项目招商规划，大力实施精准招商，坚持把优势资源用于引进有理念、有经验、有实力、能发挥龙头带动作用的企业。落实国家外商投资产业指导目录，扩大外商投资开放领域。持续优化招商服务，当好企业发展的“保姆”和“保安”。强化项目谋划，年内争取招商选资5000万元以上的项目2个，储备产业转型升级动能。 （二）深入挖掘发展潜力，推动现代服务业提速发展大力发展旅游产业。完善旅游开发项目库建设，推动旅游开发市场化。加强旅游宣传推介力度，鼓励挖掘创意旅游。力促谢鞋山景区、田园寨农业观光园等旅游项目全面建成开放。进一步提高旅游接待能力，扶持一批特色农家乐项目。大力发展商贸服务业。继续支持北部湾国际交易中心博皇家居广场、国际车城等专业商城发展壮大，做大做强大型商贸流通市场，帮助企业夯实基础、做大总量。大力推动广东廉江陆港物流产业新城建设，加快具有廉江特色的餐饮、购物、休闲商业等商贸业的发展，打造新的商业圈。打造适宜商贸产业发展的人文环境，着力服务好现有商贸企业，积极发展新型服务业态，吸引和培育一批新的商贸企业，以城市综合体为布局中心，逐步形成“一点多极”的现代商贸产业新格局。年内争取新增限上企业2家。大力培育新兴服务业。大力发展信息服务产业，深入开展电子商务进农村综合创建活动，积极推行智能化改造，培育“互联网+”应用新兴服务业，建设覆盖城乡的物流服务体系。努力培育新型服务业态，积极发展服务外包企业，持续推进文化体育、健康养老服务、家政服务等新兴服务业全面发展。 （三）全面提升城乡发展水平，增强经济发展支撑力进一步推进交通建设。全力助推玉湛高速、东环大道、廉湛快线等市重点项目建设。规划建设石城大道东延伸线，连接东环大道;支持沿线周边村委建设高档次村道连接东环大道，全面拓展我镇交通新格局。推进村村通水泥路建设，年内计划改造乡道5公里以上、村道路面硬化20公里以上。进一步优化城乡规划。坚持市“中等城市、特色小镇、宜居乡村”总体发展思路，配合做好城市空间规划试点工作、第三次全国国土调查工作和村庄规划编制工作，争取年内完成全镇14条行政村规划编制工作，实现行政村庄规划编制达到100%。紧抓市实施“西拓、东扩、北联、南和中优”战略规划先行区发展的机遇，高质量推动石城城乡扩容提质，优化提升城乡融合发展格局。进一步改善生态环境。坚决做好污染防治工作，继续做好中央、省、湛江市和廉江市环保督查反馈意见整改工作。持续推进河长制，加强辖区内雷州青年运河治理，着力改善水体质量。健全完善生态保护机制，建立绿色生产和绿色消费的政策导向，严格落实环保准入门槛，坚决淘汰落后产能，推动存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建，为环境减负、给生态增值。加强环保监管和综合执法，形成惩治环境违法行为的高压态势。 （四）纵深推进全面深化改革，加快营造优质营商环境积极落实机构改革任务。全面贯彻落实中央、省、湛江市、廉江市和镇委的决策部署，严格按时间节点做好机构改革中的各项工作，确保按时按质完成机构改革任务。做好承担行政职能事业单位改革，实行政事分开、管办分离。持续深化“放管服”改革。深入推进供给侧结构性改革，加快数字政府建设，精简行政审批事项。深入推进“多证合一”“证照分离”、简易注销等重点改革，全面开展全程电子化登记和电子营业执照工作。健全“双随机一公开”市场监管机制，努力构建“亲”“清”新型政商关系。深入推进重点领域改革。打好防范化解重大风险攻坚战，强化金融活动监测，切实防范金融风险，积极稳妥处理政府债务风险。深化财税体制改革，调整优化财政支出结构。加强农村普惠金融建设。继续实施《促进金融机构奖励办法》，鼓励金融机构加大对本土企业的扶持力度。 （五）全面实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化加快培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设，年内计划建设高标准农田5000亩，实施水利工程项目3宗。全年计划完成水稻播种5万亩以上，蔬菜种植3万亩以上，各种水果种植1万亩以上。全面落实粮食安全责任制，加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保粮食安全。大力发展“农业+休闲旅游”“农业+电商”等新业态，打响石城特色农产品“网上行”品牌。创新农业经营主体培育模式和产销模式，促进农村三产业融合发展。坚决打赢脱贫攻坚战。深入推进实施“一镇一业、一村一品”规划，因地制宜推行“企业+合作社+贫困户”“村级组织+涉农企业(合作社)+贫困户”等模式，坚持以产业扶贫带动贫困群众增收致富。年内实现有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。加强与佛山对口帮扶的交流协作。继续实施“十百千”干部回乡促脱贫攻坚等行动，通过投资兴业、提供就业岗位、提供产销对接、整村推进等方式，加快脱贫进程。力争2019年全镇实现脱贫135户419人。扎实推进乡村全面振兴。全面深化农村综合改革，扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持以土地流转、股份合作等经营形式，发展壮大农村集体经济。持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好“厕所革命”、村容村貌提升等工作，加大农村垃圾污水处理、饮水工程及雨污分流等项目投入，争取年内全部完成“三清一改”工作，进一步完善省第四批新农村连片示范村建设。 （六）全力保障和改善民生，切实提升人民群众获得感统筹发展民生社会事业。一是做好民生大事。围绕民生重点领域，加大财政投入力度，每年办好一批重大民生实事项目，努力做到幼有善育、学有优教、劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶。坚持教育优先发展，改善农村义务教育薄弱学校办学条件，办好人民满意的教育。落实城乡居民医疗保险和养老保险制度。解决好群众安全饮水问题。二是解决民生烦事。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，聚焦人民群众的操心事、烦心事，尽力解决饮水难、污水横流、垃圾清运不及时、就业难等问题。三是处理民生难事。精心精准做好贫困户、贫困村的脱贫工作，打好脱贫攻坚战，把发展产业扶贫作为主攻方向，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，努力做到村村有增收项目、人人有脱贫门路，保证脱贫质量，减少返贫数量。四是办好民生急事。积极解决退役士兵安置遗留问题及重点优抚对象住房、医疗等困难。针对城乡低保、农村五保、大病对象、困境儿童、残疾人等困难群众和低保边缘户家庭，建立健全救助机制，及时化解群众遭遇的突发性困难，让他们在困难面前心里有底、生活有靠、奔康有望。全力构建平安和谐石城。培育和践行社会主义核心价值观，扎实做好新形势下精神文明建设。大力推进共建共治共享，坚持依法、及时、就地解决人民群众合理诉求。加强和创新乡村治理，强化基层农村党组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加大食品药品监管力度，积极创建省食品安全示范镇。进一步加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控工作。扎实开展安全隐患排查整改和监管执法一体化工作。进一步深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治各类突出刑事犯罪和治安问题，积极推进“雪亮工程”，建立全天候、全覆盖、立体化治安防控体系，坚决遏制和惩治各类违法犯罪行为，营造和谐稳定的社会环境，构建平安和谐石城，为廉江市创建全国县级文明城市作出石城贡献。 （七）全面加强依法行政履职，构建阳光法治服务型政府加强党的建设。以政治建设为统领，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养政府系统风清气正的政治生态。强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实中央省委巡视整改，确保党中央国务院、省委省政府、湛江市委市政府和廉江市委市政府的决策部署落地生效。加强法治建设。建设法治政府，继续推进依法治镇，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。强化效能问责，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。完善规范性文件合法性审查机制，依法全面推进政务公开，实现政府信息公开全覆盖。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，坚持重大事项向镇人大报告制度，自觉接受人大法律监督、民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议。加强作风建设。严格执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”。深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，积极践行群众基本路线，沉到基层摸实情、扑下身子做实事，第一时间发现和解决群众、企业碰到的实际问题。落实好“三个区分”原则，健全正向激励、容错免责等机制，激发干部干事激情，提升凝聚力和执行力，真正让广大干部想干事、能干事、干成事。加强廉洁建设。加强干部日常监督管理，牢固树立纪律意识，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。严管“三公”经费，节俭办事，努力降低行政成本。推行政府投资建设工程网上招投标，实现公共资源交易事项阳光运行。加强重点领域、关键环节的审计，做好财政预算管理和执行，认真抓好领导干部经济责任审计和财政资金使用、政府投资项目审计,实行审计全覆盖，努力建设服务型的廉洁政府。各位代表!新时代是奋斗者的时代，惟奋斗者进，惟实干者强，惟为民者胜!让我们在市委、市政府和镇委坚强的领导下，团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，咬定目标使劲干，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的石城振兴发展新路，以优异成绩献礼中华人民共和国70华诞!

  2025-07-08

• 【惠来县招商】2019年葵潭镇政府工作报告

  葵潭镇第十六届人民代表大会第六次会议政府工作报告各位代表、同志们：我代表葵潭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。认真做好“搞卫生、抓教育、促就业”各项工作，紧紧围绕美丽乡村建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进县委、县政府各项决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势，社会各项事业协调发展，全镇呈现和谐稳定的良好局面。 一、主动适应新常态，经济发展稳中有进1、经济实力不断增强。全年完成工业总产值23.68亿元，其中规上工业产值完成总数20.25亿元;固定资产投资总额13.93亿元;社会消费品零售总额13.06亿元;税收收入571.88万元。经济发展总体呈现平稳协调态势。全年新增规上企业3家，其中规上工业2家，规上商业1家。完成好全镇经济户口清理清查工作。2、产业发展提速转型。经济要发展，产业是基础。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，招商引资初显成效。已与广东壹加捌现代高新农业有限公司达成协议，建设占地面积5000-10000亩的现代农业产业示范园，目前项目已完成选址规划，正在积极申报;营业面积5000多平方的大型购物商场福万家正式落户开业;家具制造、销售、商贸等产业经济明显增强。坚持农业农村优先发展，依托独特的地理位置、便捷的交通优势、老工业镇的底子和现有的水果种植规模，加快推进农业产业调整转型，大力发展现代化农业经济，农产品+互联网经济稳步显现，农业经济稳步推进。其中，菠萝产量高达7.8万吨，产值1.89亿元，已成为颇具规模的经济支柱产业。根据中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中小城市发展指数研究所、中城国研智库等机构在《中国中小城市绿皮书2018》的研究成果公布，葵潭镇被评为2018年度全国综合实力千强镇。 二、全力以赴抓建设，城乡面貌日新月异1、基础设施加快推进。聚力民生问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。投入4000多万元，铺开道路、校舍、卫生、水利、村政等基础设施项目50多宗。吉镇村村道建设已竣工，圆墩村道扩建完成，陂美老村村道硬化全面峻工，镇区吉祥路、龙湖区南北路、长兴东路、惠篱街等道路硬底化建设已全面铺设完成。长埔、三池、土角寮、土墙墩、门口葛等10个贫困村一大批基础设施如：路灯、道路、护栏、文娱活动场所、老人活动中心等建设全面开花。吉成、石陂、门口葛等10多个村全面安装健身器材。圆墩九十八烈士殉难处首期修缮工作已峻工， 二、三期规划已完成。投入建设资金3000多万元的葵潭高铁站前广场建设已完成，绿化、亮化等配套设施也全面完成。葵潭大桥、葫芦寨桥维修工作全面完成。计划总投入8000万元爱心公园建设项目，目前已完成门牌坊和主体综合大楼建设。计划投入600多万元的葵潭牛头大池整修首期基本完成。2、新农村建设步伐加快。加快推进农村雨污分流工程建设，全镇需要建设的20个村雨污分流工程全面开工建设。22个村(社区)高标准农田建设已基本完成，总投入资金1900多万元。26个村(社区)已全面完成村庄规划工作，17个村公共卫生服务站建设全面启动，镇级垃圾填埋场整改工作全面推进，乡村振兴发展迈上新台阶。3、环境整治成效明显。在近年创文创卫、“五城同创”的工作成果上，紧扣市、县“两清”和“三清三拆三整治”工作的要求，持续深入开展农村人居环境综合整治。环境整治取得良好成效，顺利通过了3次市“两清”大检查。各村(社区)生活垃圾实现日产日清。为巩固“两清”工作成果，成立环境卫生义务监督员队伍，聘请环境卫生义务监督员125名，充分发挥人民群众在村容村貌环境卫生管理中的监督作用。积极推进“五路绿化”工程建设，2019年来，镇积极筹措资金，开展“五路绿化”;各村也纷纷行动，全面开展绿化工作。2018年，我镇被市五创办评为第 一、第四季度全市各镇街环境综合整治等考核评比表扬单位。 三、精准实施抓扶贫，脱贫攻坚成效显现全面落实县委提出的“1+6+6+N”工作思想，压实帮扶责任，结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目。全面对精准贫困户进行重新调查核实，对贫困户住房进行全面调查，对符合改善条件的进行全面申报。目前全镇建档立卡贫困户722户2303人，至2018年底，全镇完成脱贫692户2221人，脱贫人口达到全镇贫困人口的96.4%，已投入使用扶贫资金3370.01万元。对无劳动能力的贫困户全面实现全家低保兜底，“三保障”全面到位。有劳动能力的贫困户通过产业帮扶，建立扶贫工作坊和工作车间等帮扶措施，使贫困户实现稳步增收。2018年投资项目收益共139.4万元已全部发到贫困户手中。同时，门口葛、吉镇、长埔、三池埔4个村投资的光伏发电项目已全面完成建设，并正常生产发电且成功并网;另有2个村在办农业种植项目。积极推进扶贫政策落实，至目前共办理小额信贷34户共88.55万元，同时对符合条件的创业户办理以奖代补，支持贫困户创业。门口葛、吉镇、石陂、顶寨、土墙墩5个相对贫困村已成立农民专业合作社，其他5个相对贫困村也在积极申办中，助力实现精准脱贫工作目标。 四、坚持不懈抓民生，社会事业大放异彩1、社会保障体系更加完善。始终坚持以人为本，全面落实各项惠民政策。全镇低保1324户、3191人，五保183户、183人，享受复退军人各项补助505人。2018年，全镇参加城乡居民医疗保险96380人，参加城乡居民养老保险36278人(其中缴费22918人)，上缴企业基本养老保险金592万元。2018年，全镇发放低保补助1294.5万元、五保补助167.1万元、优抚补助331.3万元、冬春救助救灾15万元、医疗救助63万元，发放种粮补贴资金199.5万元，农村合作医疗累计报销7535人次4117.5万元，全镇危房改造任务63户，已到位(发放到农户)补助资金99.4万元。2、科教文卫事业进展顺利。教育强镇复评顺利通过市验收。新联村学校新建教学楼一幢，对其它学校进行维修、配齐相关教育教学设施，不断推进教育现代化步伐，使全镇各所学校均衡发展;狠抓控辍保学工作，教育教学质量稳步提升，优秀学子高考再创佳绩，全镇奖教奖学社会资金达150多万元。不断强化卫生保健事业，葵峰医院新建住院大楼也已完成，公共卫生服务全覆盖;计生服务管理工作扎实开展、便民和服务并举。全国爱国主义教育基地“三A”级旅游景区 世铿院已完成改造建设并对外开放，青山片农村游富有特色。去年已向省申报旅游特色小镇。 五、动真碰硬抓维稳，社会大局和谐稳定1、社会管理不断加强。建立健全安全生产管理责任体系，开展隐患排查治理和安全宣传活动。创新思路，在全镇设立26个微型消防站，发动乡贤捐资配备26辆消防摩托车，保障人民群众生命财产安全。深入开展社会治安综合治理，开展“众剑行动”“扫黑除恶”等专项整治，落实好每周 二、周五下午开展红袖章常态化巡查活动，大抓“全民禁毒工程”和“平安细胞工程”，不断深化“平安葵潭”“和谐葵潭”建设，营造了安全、稳定的社会环境。村(社区)配备法律顾问，为人民群众提供法律咨询和法律援助。2、生态环境治理有效。积极响应“五城同创”工作部署，着力开展水资源综合利用、环境保护、绿满家园全民行动。加强龙江河流域整治，落实河长制，推进“水岸同治”，开展“两清”、河岸绿化美化等一系列行动。加强土地巡查，坚决打击违法采砂采石、毁林建墓等破坏生态坏境的行为。坚决打击土地“两违”现象，严厉打击非法“红砖厂”，对非法砖厂实施拆除。 六、转变作风提效能，自身建设不断加强贯彻以人民为中心的思想，认真贯彻执行“放管服”要求，走群众路线;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，开展党章党规党纪教育，政风行风持续优化。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政，实行行政效能督查问责，干部责任意识、服务意识和大局意识明显提升。扎实推进政务、村务和信息公开，健全完善各项规章制度，规范办事行为，提高办事效率，主动接受人大和社会监督。认真听取工、青、妇和工商联等社会团体的意见和建议，逐步树立起一个“团结、务实、高效、廉洁”的政府机关新形象。不断完善镇公共服务中心和党群众服务中心建设，为民便民服务进一步增强，群众办事更加方便高效。各位代表、同志们，2018年是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，更是难中有进、稳中向好、继往开来的一年。一年来，我们坚持党委领导，党群凝心聚力，共谋发展大计;我们坚持以人民为中心，用心用情用力做好“衣食住行、业教保医”等民生工作，不断增强人民群众获得感;我们坚持“干”字精神，迎难而上，不断开拓工作新局面;我们坚持五大发展理念，稳步推进，努力建设社会主义新农村。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持葵潭建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是经济发展程度不高，产业结构亟待转型;二是基础设施建设落后，民生领域短板突出;三是新农村建设步伐不大，脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高等。五是“三清三拆三整治”工作仍未完成。对此，我们将坚持问题导向，进一步创新思路和方法，持续发力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们要抢抓机遇，铆足动力，真抓实干，加快发展。2019年我镇经济和社会发展的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面持续深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面持续深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和指示批示精神，全面持续深入学习贯彻落实省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十三届五次全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”四方面工作要求，聚焦我镇新一年重点建设工作，按照“1+2+6+N”(一个目标，二条主线、六个主项目和N项工作)总思路，大力推进乡村振兴计划，加快推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化，使人民群众有更多的安全感、获得感和幸福感，全力打造和谐美丽幸福新葵潭，不断开创新时代葵潭经济社会发展新局面。 一、聚焦产业提速转型，大力推进高质量经济发展充分发挥葵潭“商贸重镇”和“交通枢纽”等方面的优势，抓紧做好今后的产业发展规划，明确发展定位，培育和打造优势产业，促进产业尽快集聚发展，提升产业发展质量和效益。1、大力抓招商上项目。始终把招商引资作为稳增长、促就业的重要途径，推进工业强镇的关键抓手，充分发挥乡贤咨询委员会作用，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。大力推介葵潭生态环境、田园风光、特色农产品等资源优势和区位优势，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户葵潭。进一步增强服务意识，围绕“引得进、留得住、发展好”要求，优化招商服务，确保实现招商引资工作取得新突破。同时，紧抓“1+3+N”(“1”就是滨海新区，“3”就是靖海、隆江和葵潭三镇作为区域中心镇，“N”就是面上其他镇作为独立功能区)的区域发展契机，发挥现有产业和区位优势，突出产业做强、规模做大、功能做优、环境做美，扎实推进城乡融合发展。2、大力发展商贸金融物流业。充分发挥葵潭的区位优势、空间优势、交通优势、产业优势，大力发展物流业，坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的发展方针，以高铁新区为中心，坚持高起点规划、高水平建设，以现代物流理念为指导，积极引进先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形式的创新力度，整合现有物流资源，注重打造物流品牌，提升物流产业核心竞争力，重点打造“葵潭菠萝”品牌和特色农产品的销售，促进我镇物流产业健康快速发展，使物流业成为葵潭镇经济发展新的增长点。 二、聚焦乡村振兴战略，大力推进新农村建设围绕“农业强、农村美、农民富”的总目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。1、大力发展现代农业，真正让“农业强起来”。统筹推进规模种殖、特色农产品、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进特色农业经济发展，着力优化调整农业产业结构布局。推进农业“一镇一品”工程和“农业+互联网”的模式。发展林下经济，建设现代化农业产业示范园，推动现代化农业提质增效，增加农户收入。开发生态农业观光旅游，进一步挖掘产业园的旅游价值，与我镇辖区内现有的国家3A级旅游景点爱国主义教育基地—世铿院、在建现代化森林公园爱心公园、惠来县第一个苏维埃政权根据地—兵营村、九十八烈士殉难处、抗日名将故居—将军第等红色景点连接成线，打造“一日游”旅游线路。立足固本强基，夯实农村农业基础，加大农村基础设施建设，落实高标准农田基本建设，对边缘贫困村继续实施农村安全饮水工程，逐步改善农民的生产和生活条件，缩小城乡面貌的差距。2、致力打造生态宜居，真正让“农村美起来”。以乡村振兴为主线，深入推进人居环境综合整治、“五城同创”、“两清”工作，重点抓好新农村建设各项工作，力争早日完成雨污分流、巷道硬底化、卫生站、公厕等建设。大力营造“干净、整洁、有序、宜居”的居住环境。在此基础上，重点再推进六个重点项目：爱心公园、三旧改造、牛头大池、九十八烈士殉难处、垃圾无害化处理、现代农业产业园。大力抓好镇、村道路绿化、门前“三包”责任制的落实，完善农村生活垃圾收集、转运、处理的长效管理机制。深入推进涉土专项整治行动，达到整顿过去、管住现在、规划未来的土地管理目的。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打好环境保护工作持久战。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。3、精准聚焦脱贫攻坚，真正让“农民富起来”。认真按照县委、县政府提出的“1+6+6+N”要求。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定收益。大力培育特色产业，支持贫困户就业创业。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。 三、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。1、落实社会保障工作。继续实施各项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;进一步落实好低保、五保和贫困户保障工作，落实好城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、重度精神病人监护费等工作;持续抓好计划生育服务、防流控掇保学、留守儿童关爱工作;继续实施全民参保计划，确保实现社会保险全覆盖。3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全、校园安全和消防安全等安全管理工作;健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“扫黑除恶”“众剑行动”“禁毒攻坚”和普法等专项行动，强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全。 四、聚焦为民利民，加强政府自身建设奋进的新时代、发展的新任务、百姓的新期盼，对政府工作提出更高要求。我们要始终坚持党的领导，树立“四个意识”，坚持“四个全面”和“四个自信”，加强自身建设，以更高的效率、更严的标准、更实的举措推动发展、服务人民。1、树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的干部队伍。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律，严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。2、坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持以人为本，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策走法定程序。自觉接受镇人大和社会各界的监督。积极推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行。3、加强作风转变，建设勤政为民的高效政府。严格落实每周一“升国旗奏唱国歌”仪式活动，提升干部队伍的精气神。推进“不忘初心、牢记使命，走正道，出实绩”作风建设年活动，全面开展整顿“宽松软”、整治“庸懒散”等活动，强化干部作风建设。继续推行“一线工作法”“马上就办、办就办好”工作机制。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。坚决执行“八项规定”和“六个严禁”，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。坚决纠正不正之风，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表、同志们!拥抱新时代，展现新作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，心无旁骛搞建设，脚踏实地谋发展，在新的起点上以新担当新作为共建惠来共享未来，用优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼，向人民群众交出一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年凤江镇政府工作报告

  2019年4月28日在凤江镇第十四届人民代表大会第五次会议上凤江镇镇长杨少波各位代表：我代表凤江镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年,是贯彻党的十九大精神的开局之年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、县决策要求，践行“走正道，出实绩”，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真落实县委十一届三次、四次全会精神，全镇上下齐心协力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，促振兴、强弱项、惠民生，全镇经济社会呈现良好发展态势。全年农业生产总值4.16亿元，规上工业总产值9.44亿元，社会消费品零售总额10.63亿元，两税收入934.05万元，固定资产投资1.51亿元，经济发展稳中有进。一年来，我们全力以赴谋发展、促振兴，项目建设稳步推进。我镇认真落实责任，积极克服困难，全力加快项目建设进度，取得一定成效。一是深入推进揭西县凤江污水处理厂，项目投资概算为7048.90万元，工程于2017年11月开工，目前厂区工程进度完成99.5%，设备、管道安装完成98%，完成总投资5800多万元。二是加快建设莪萃桥连接线(莪碧段)，起点位于凤江镇莪萃大桥桥头处，沿榕江南河堤围走向，终点止于凤棉大桥桥头处，路线长5.48公里，堤围路基宽5～7米，工程估算总投入资金为1343.99万元。目前已完成工程量的90%，投入约900万元。三是协调推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设EPC项目，涉及凤江镇4村(22个村民小组)，总户数4799户，总人口25658人，4个省定贫困村已投入2527.92万元，已完成雨水管网铺设13.8公里，污水管网铺设25.5公里，集中供水5.9公里，村道巷道硬底化18.85公里，同时推进垃圾日清、污水处理、村道硬化工程、水岸同治、绿满家园、人畜分离、旧屋修缮、新屋戴帽。四是积极实施农村生活污水处理设施建设PPP项目，范围涉及我镇8个行政村，39个自然村，新建31个农村污水处理站，日处理污水总规模2825吨，总服务人口32780人，目前，已与中标公司现场选址8个点，阳西村污水处理站已与设计公司接洽设计，待出设计图纸施工，凤南青龙污水处理站已于2019年4月15日开工建设。五是全面加快省道S237线揭西县凤江段路肩综合治理及路灯工程，项目包含两部分：路肩工程总长共4.415km,两边路肩宽2m，路灯工程总长共3.74km，单边设路灯，项目已完成1030米路面。六是加快实施凤江镇阳夏“堤路合一”工程建设，该项目全长7.5公里，铺设水泥路面宽7-9米，工程投资1000多万元，目前，工程已完成三分之二的路面硬底化，完成投资600多万元，项目正在顺利实施，预计6月底前完成。七是各村基础设施建设有序推进，助推乡村振兴。一年来，投入资金约800万元，完成凤北碧潭村村容村貌整治项目800完成池塘清淤、建设石篱石栏杆、铺设人行道、村道硬底化，建设文化活动中心、架设路灯及绿化。同时，完成凤南文化广场、青龙村文化广场、赤新村文化广场等文化设施建设。修缮及硬底化凤开路段、青龙路段、碧潭村、茨外村公堀路、赤新村学校路、鸿江大圆至旧北西寨门前以及阳西胶走山村、南山洋村、把水村、葫芦村等路段12335米，累计投入789万元。投资20万元完成莪萃村址的搬迁及装修工程。完成青新、青龙、山头村、田心围等自然村主干道路灯安装工程。各村累计投入900多万元开展村容村貌整治。一年来，我们持之以恒补短板、强弱项，生态环境持续优化。我镇深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，生态环境和人居环境逐步提升。一是环保工作不断压实，镇党政高度重视环保工作，组织全镇力量，集中整治环境污染，将凉果包干的责任压实到每个干部手中，加强巡查监管，创新“双随机”机制，在环保部门的配合下，开展明查暗访，不定时进行突击检查，责令停产整改凉果厂家25家，对厂家设备落实查封，对2家超标排放和涉嫌偷排的凉果厂家进行立案，通过宣传引导，督促企业自行建设污水处理设施，并协助企业申报相关手续，使凉果传统产业得到生存发展，确保环境综合整治取得实效。二是河长制全面推行，全年召开总河长专题会议3次，河长专题会议5次，河长制办公室专题会议8次，副总河长巡河20次，河长巡河37次，认真梳理我镇辖区内河湖存在的问题，分析原因，科学制定工作任务和工作目标，建立凤江镇全面推行河长制交流群，对镇、村河长制相关工作进行及时传达、及时部署。三是“两清”行动深入开展，我镇以“两清”行动为重要抓手，全面开展了声势浩大、效果显著的农村环境整治工作，集中清除路边、堤边、桥边、村边、屋边“五边”垃圾污染物。全面清理河、溪、沟、渠、塘“五水”水面漂浮物，全年打捞水浮莲及漂浮物面积约320000平方米，打捞水浮莲及漂浮物11000多吨，清理垃圾600多吨。同时，对通山引水，莪南排渠、丰吉排渠，赤新干渠、凤湖干渠进行清障、清淤，清理整治渠道长度12公里，清淤土方48000立方米，清障面积65000平方米。四是人居环境逐步提升，我镇多渠道筹集资金进行了路沿石、人行道铺设工程、亮灯工程、雨污分流、“五路绿化”等建设，全面加快完成人居环境整治工作和人行道铺设工作，至目前，铺设路缘石2800米,完成安装路灯620多杆，铺设人行道长5500米。全年新增植树的道路长度14.88公里，种植各类树木共4380多株，已完成投入资金78.84万元。完成镇政府大楼灯光工程。五是农业面源污染得到有效整治，严格执行畜禽养殖禁区和限养区制度，全面清查整治非法牛蛙养殖场。一年来，我们坚定不移办实事、惠民生，民生水平不断提升。我镇坚持以民生为导向，以群众需求为出发点，扎实开展民生民计各项事业，不断提升群众满意度。一是社会保障方面。2018年度，全镇享受低保326户共1013人，月保障总金额达到271755元。实施残疾人两项补贴更新以及残疾人精准康复、无障碍改造工程。大力开展城乡特困人员管理及救助工作，为群众申请大病救助、临时救助等服务。增加城乡居民基本医疗保险参保人数，提高新农保登记率和企业基本养老保险参保率。二是教育方面。大力推进基础教育工作，加强师资队伍建设,继续按创建教育强镇的要求查漏补缺，顺利通过教育强镇复评验收。三是农业方面。农村土地确权工作基本完成，确权农户12706户，面积15153亩。农村集体资产交易管理平台的交易共43宗，交易金额603.24万元。农村集体资产清产核资工作基本完成。落实耕地补贴25632亩，发放金额240.53万元。做好农产品质量安全工作，强化整治和抽样检查，规范农药销售，适时监测耕地质量和农作物病虫害。四是精准扶贫方面。坚决打好精准脱贫攻坚战，年度完成第三华侨和慈云学校、赤岭小学和镇政府、新厝新湖、凤江中学4个光伏项目建设及并网发电，投资约570万元。五是文化方面。修缮凤江镇文化活动中心，完成了辖区内16个行政村(社区)综合性文化服务中心建设，配备文体协管员，开展文化惠民“流动博物馆”等一系列文化活动，健全“村村通广播”机制，为我镇文化惠民工程和推进基层文化教育活动奠定了坚实的基础。六是农村危房改造方面。扎实开展危房改造工作，保障群众住房安全，全年共23户，其中省任务3户，特困户人员7户，市建档立卡存量13户。七是医疗卫生方面。认真做好免费孕前优生健康检查登记及随访工作，落实“全面两孩”政策，做好生育证审核和发放工，完善卫生系统建设，构建的完备便捷的医疗保障体系。八是水利事业方面。加强饮水工程管理工作，确保正常供水，加强电排站检修，确保排水系统正常运行，加强堤围险段抢险工程的管理工作，对北河堤段进行除险加固，除险加固长度1.0公里，加固土方1.3万立方米，按照河域分段，调整镇级总河长、镇级、村级河长人员，压实监管责任。统计、武装、工青妇、侨务、林业等工作取得新成效。一年来，我们竭尽全力理思路、明责任，社会治理有序推进。围绕打造“三个最”地区目标，着力营造共建共治共享社会治理新格局，保障人民安居乐业。一是加强综治信访维稳管理工作，认真处理好群众来信来访，重视和妥善处理民事纠纷，及时处置群众性突发事件，至目前，受理群众信访件24宗，解决21宗，3宗正在处理中。受理12345信访件100宗，解决89宗，11宗正在处理中。二是全面深入开展社会治安综合治理“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争，在全镇范围内组织了28次集中巡查活动，累计出动红袖章人员3705人次，出动警力208人次，有力打击震慑黑恶势力犯罪，净化社会环境。三是加强土地管理，严守土地红线，查处违法建筑，加大联合执法力度，从快从严打击违法违规用地。四是牢固树立“消防安全，重于泰山”的思想，全面整治火灾隐患，开展消防安全大检查8次，共检查各类场所283余家，全部落实整改。五是深入推进三防标准化建设工作，加强应急队伍训练和物资储备，组织堤段加固和电排检修。一年来，我们日夜兼程强基础、凝聚力，自身建设显著加强。不断强化基层的战斗力和凝聚力，切实提高治理能力和服务水平。一是深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，开展了一些列教育活动，切实提高了对“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”四方面的认识，并以此为引领，推动凤江各项工作取得新成效。二是扎实做好中央第十二巡视组、省委第五巡视组、市委巡察组扶贫领域专项巡察巡视反馈意见落实整改工作，及时召开专题会议，制订工作方案，落实责任分工，开展自查自纠，立行立改，如期完成限期整改的内容，并继续推进长期整改的项目。三是挂牌成立镇纪律监督委员会，加强政府廉政建设，构建风清气正、廉洁高效的政治生态环境，着力打造廉洁高效务实的干部队伍。四是加强机关内部建设，引导干部牢固树立宗旨观念，增强服务意识，提高行政效能，通过加强机关秩序的管理、完善公共服务中心配套设施、提高综治维稳中心建设的水平，干部精神面貌明显改观，机关作风明显好转，服务水平明显提高，发展软环境明显优化。在取得一定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题：经济基础较为薄弱，主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;二是龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;三是农民增收的基础不牢，农民增收的渠道不多;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，行政效能亟待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，凝神聚力，真抓实干，采取有力措施予以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是解放思想、开拓进取的攻坚之年，更是跨越赶超、崛起振兴的奋进之年。我镇将以党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神为指导，在上级党政和镇党委的坚强领导下，贯彻落实县委十一届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，立足“一园两区”发展新格局，树立区域发展新理念，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，紧紧围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位，把思想和行动统一到省、市、县的部署要求上，认真抓好贯彻落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在凤江落地落实。 一、全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，切实提高政治站位把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领凤江一切发展的最高指导思想，切实提高政治站位和政治觉悟，全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终带着使命担当学、带着深厚感情学、带着问题联系实际学，把重要讲话精神学深学透、思深悟透，在不断学习中增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉，以深化学习激发贯彻落实重要讲话精神的内生动力、强大力量，发扬改革创新精神，在各自岗位上真抓实干、奋发进取，深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委全会关于“四个走在全国前列”的部署要求，积极弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，更好服务揭阳建成新发展极的工作大局，推动凤江全面加快发展。 二、以改革开放再出发的新担当新作为，培育经济发展新动能我们要以改革开放40周年为契机，牢牢扭住“三个坚定不移”，坚持问题导向，以更大的智慧和勇气，更有力的措施和办法，迅速掀起新一轮的改革创新大潮，着力抓好电线电缆生产的宣传、引导和扶持工作，抓住我县创办电线电缆产业园的有利契机，加快融入“一园两区”发展新格局，主动融入粤港澳大湾区建设，强化企业帮扶，构筑“亲”“清”型政商环境，加大招商引资力度，借助我镇在外从事该行业乡贤众多的优势，动员外出企业家回乡创业，支持家乡建设，全力推动地方加快发展。 三、深入开展人居环境整治工作，全面实施乡村振兴战略以人居环境整治工作为抓手，深化乡村振兴，深入开展“五城同创”，健全长效保洁管护机制，实现村庄干净整洁有序宜居，为广大群众营造了良好的宜居宜业生活环境。一是加强水源保护，综合整治流域水生态环境，加快污水处理设施的调试和建设，提高污水处理能力，计划争取上级立项，建设阳夏连片整治集污管网延伸工程，项目预算投资2800万元。二是全力开展河涌整治，推进榕江流域(凤江段)综合整治、凤江镇中小流域整治及凤江五大涝区整治等项目建设，计划对莪南排涝渠重点地区进行二面光整治，大力改善出水口水质，全面切实落实“河长制”。三是强化环保联合执法，全面加大环境治理力度，重拳打击环境违法行为，严厉查处凉果偷排等非法排污行为。四是强力整治废气、扬尘和露天焚烧等大气污染源，净化空气环境。五是要全面整治镇区、村庄的道路路边，组织开展2019年全民义务植树活动，以“加密、多层次、多彩种植”为原则，做好路边绿化工作，种上乔木、灌木和花草，让露土绿起来、绿化带拦起来、路边净起来。六是要深入落实“三学三推”党建主题活动的工作安排，以乡村振兴、精准扶贫和土地确权3项重点工作为突破口，推进农村各项工作开展。七是全力以赴创建社会主义新农村示范村，集中力量抓好雨污分流、三清三拆、绿满家园、水岸同治、厕所革命5项重点工作，加快推进农村生活污水处理设施建设PPP项目，扎实推进非贫困村雨污分流、集中供水、村道硬底化工程，建设生态宜居的美丽乡村。八是做好畜禽养殖污染整治工作，加强对畜禽养殖业综合治理，落实榕江流域畜禽养殖场污染整治，强化畜禽养殖场日常监管，大力推进畜禽生态健康养殖。九是扎实推进“两清”工作常态化，按照属地管理，落实各村按照“两清”工作要求，建立环境卫生整治长效管理机制，每自然村配备1至2名保洁员，做好日常打扫清洁。 四、围绕新战略定位，全面加快项目建设进度我们将以日夜兼程的决心和风雨无阻的态度，紧跟县委县政府的步伐，积极谋划一批重大项目，以项目的发展推动经济增长和税收增加。一是完善阳夏片区连片整治污水处理设施的收尾工作，通过政府采购的方式，委托有资质的第三方公司，对项目进行日常运营和监护，确保水质达到设计标准。二是完善莪萃大桥配套设施，加较快莪萃桥连接线的建设。三是加快省道S237线揭西县凤江段路肩综合治理及路灯工程进度。四是计划10月份开工建设揭西县中小河流域治理榕江凤江段工程项目，治理榕江凤江段流域面积2800.9km2，治理河道长度29.6km，加固堤防长度6.2km，护岸长度9.5km，河道清淤疏浚长度16.4km，计划投资6250万元。五是计划8月份开工建设凤江镇内河涌水质改善提升工程项目，建设建设管网长20000米，青头庵调节提升泵站一座，对丰吉涵和青头庵排洪渠进行全面清淤，计划总投资3520万元。六是计划11月份开展凤江镇阳西南山洋村“三旧”改造项目，南山洋村经济联合社拟对位于该社老寨场范围内的旧房进行“三旧”改造，采用村企合作模式进行改造，建设住宅小区，建设用地面积23亩，建筑面积4.2万平方米(300套)，预计总投资16000万元。突出民生导向，全力办好十件民生实事以改善民生为导向，大力发展社会事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。一是大力推进基础教育工作，加强师资队伍建设,继续按创建教育强镇的要求查漏补缺，完善各项工作，提高我镇教育水平。二是大力推进全镇精神文明建设，在原电影院的地址上，建设镇中心文化站并配套相关设施，建成后对全镇人民开放，提供休闲娱乐健身的功能，完善各行政村综合性文化活动中心，丰富群众的文化生活。三是加快凤江镇卫生院住院综合楼建设，有效缓解当前的医疗压力。四是加快村卫生站公建规范化建设，实现每个行政村建设一个规范化建设的卫生站，提升基层医疗服务水平。五是打好精准扶贫攻坚战，坚决贯彻落实上级有关扶贫工作的部署决策，突出“六个精准”，抓好“六个重点”，压实责任，切实提升脱贫质量，巩固脱贫成效。六是完善社会救助体系、做好优抚保障工作、及时开展医疗和临时救助、优化出生人口素质、强化社会保障。七是谋划改造一批乡村公路，逐步解决路不通、路不平、路不畅等问题。八是深入开展义务植树活动，使绿色成为凤江的主色调。九是计划购置一批消防灭火器材，配齐配强专职消防队伍，为凤江人民的财产安全保驾护航。十是积极配合县有关部门为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等付款方式，方便群众自助缴费。 六、围绕打造“三个最”地区目标，着力营造共建共治共享社会治理新格局坚持“发展”与“稳定”两手都要抓，两手都要硬的工作思路，围绕打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区的总要求，加快推进基层社会治理体制创新，改进基层社会治理方式，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，奋力营造共建共治共享的社会治理新格局。一是加强综治信访维稳管理工作，认真处理好群众来信来访，重视和妥善处理民事纠纷，及时处置群众性突发事件。二是全面深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，着力在打击违法犯罪、化解社会矛盾、消除安全隐患上下功夫，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为实现凤江振兴发展创造安全稳定的社会环境。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，在全镇范围内对10类重点黑恶势力进行打击围剿，切实把专项治理和“众剑行动”结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤。四是严守土地红线，进一步加强和规范土地管理工作，建立健全联合工作机制，加大联合执法力度，从快从严打击违法违规用地。配合上级有关部门，参照揭西县土地管理共同责任制度实施细则的具体责任分工，完善职能部门联合执法工作协调机制，提升综合治理水平。五是强化安全生产、消防安全、食品药品、农产品质量、知识产权等重点领域监管，巩固摘牌“市政府挂牌督办火灾隐患重点地区”的工作成效，为人民群众的生命财产安全保驾护航。各位代表!新的一年，我镇将以习总书记视察广东重要讲话精神为指导，奋力拼搏，攻坚克难，带领全镇干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创凤江工作新局面!

  2025-07-08

• 【如皋市招商】2019年吴窑镇政府工作报告

  2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇人民，牢牢抓住发展第一要务，积极应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会呈现出稳中有进、进中向好的发展态势。一年来，我们迎难而上，奋发作为，综合实力再上新台阶经济运行总体向好。预计全年实现地区生产总值27亿元，外贸进出口2.1亿元，工业应税销售16.8亿元，同比增长15.8%;服务业应税销售22.2亿元，同比增长38.9%;完成财政总收入2.07亿元，增长35.5%;一般公共预算收入1.07亿元，同比增长34.6%，提前4个月完成市交任务;新开工亿元以上工业项目3个，转化服务业亿元项目1个，新培育亿元企业2家，新增新开业规模企业1家。江中集团全年施工面积1630万平方米，荣获“中国建筑业百强企业”、“全国优秀施工企业”等荣誉称号。项目建设有序推进。捷皋、思凯林、晖雅等项目建设速度持续加快，发力智能电子箱柜项目手续办理稳步推进。家具城二期建设如火如荼，已落户3个项目。北部工业园区基础配套有效提升，闲置资产盘活增效，土地产出率和利用率显著提高。产业园布局不断优化，东部工业园区顺利签约5家企业，30亿能级的智能家居产业园区框架基本形成，特色产业集聚效应初步显现。招商引资取得实效。全年累计搜集有效项目信息35条，组织招商活动20多次，实现项目签约14个(其中亿元以上项目10个)，完成项目注册9个(其中亿元以上项目5个)，另有重点在手在谈项目8个，实现外资到账100万美元。转型升级成效明显。创新能力不断增强，全年完成专利授权77个，新增有效发明专利11个，3家企业通过高企申报，2家企业与相关高校开展校企对接。加大存量企业服务力度，中如化工稳中有进，增加投入改造新型生产线，并实现应税销售2.3亿元。家具城一期效益初显，捷皋、思凯林应税销售总额超2亿元。远业液压投入2000余万元用于技改升级，生产效能进一步提升。现代农业加快推进，建设高效设施农业620亩，特色农业1694亩，建成2个百亩村和1个百亩大棚村，成片造林600亩，新增3家投资3000万元以上的规模农业项目，培育如皋市级龙头企业1家。一年来，我们统筹推进，优化环境，城镇建管展现新面貌基础设施不断完善。累计完成政府性投资工程45项，为民办实事项目基本完成，廉洁高效组织实施603省道改扩建搬迁工作。建成通居路11.3公里，提档升级道路2.1公里，新建一事一议奖补工程路11.6公里。完成拆坝建桥7座，拆坝建涵123座，财政农桥4座。打造“四好农村路”18公里，我镇被列为省“四好农村路”示范乡镇。“双整治”工作实现突破，完成增减挂钩184亩，占补平衡158亩。镇区面貌显著提升。进一步完善城镇功能，建成健康主题公园和旅游公厕。集中整治街面经营秩序，组织专项行动治理出店经营、占道经营等行为。加大拆违、控违力度，深入开展扬尘防治、垃圾分类、非法码头整治等工作，全面提升绿化水平，镇区形象大为改观，成功创成国家卫生镇。生态治理动真碰硬。落实整改环保督察和环境信访百日攻坚交办的问题，扎实推进“河长制”和“263”专项行动。关闭拆除“散乱污”和“四个一批”企业15家，整治6家。改造燃煤锅炉21台，家具城内6家企业均通过环评验收，85家企业补办环保手续。关闭拆除养殖场6户，畜禽养殖量有效压降。打造样板河10条，治理黑臭水体29条，开展河道三清65条段，整治入河排污口11个。加大长庄老街改造力度，推进“十个必接”工程，新建污水管网3.7公里，5个村(居)建成生活污水处理设施，完成卫生改厕785座。一年来，我们聚焦民生，维护稳定，社会保障水平不断提升持续增进民生福祉。保障就业创业，大力实施“晚霞行动”，组织3场人力资源招聘会，达成就业意向345人。受理劳动争议案件5起，结案率100%。鼓励大众创业，成功创成省级创业型乡镇。强化保险征收，1.9万人参保城乡居民养老保险，完成率105.6%，城乡居民医疗保险参保4.6万人，征收保费1063万元，推进失地农民进保186人，进保率100%。完善社会救助，开展低保五保专项整治，对贫困户实行动态管理，新增低保户29户。落实“五道医疗保障线”政策，医疗救助169人，重点关怀留守儿童，不断提升养老服务水平。推进发展社会事业。脱贫攻坚深入开展，7个经济薄弱村均成立合作社，争取280万元的政策拨款，购置大型农业机械，村经营性收入均超40万元。全年低收入农户脱贫484户，建档立卡户人口脱贫率达91.25%。举办首届山羊文化节，擦亮“山羊之乡”金招牌。组织村(居)开展“农民乐一天”活动，做好送戏下村等文体活动。教育事业蓬勃发展，教学质量稳步提升，2名学生被如皋中学创新实验班录取。获评如皋市教育质量评估一等奖，教管中心获全市素质教育考核评估三等奖，布朗童年国际幼儿园顺利奠基。深入开展家庭医生签约服务，全年签约4.4万人，建档立卡低收入人群签约率100%。一年来，我们转变作风，提升效能，政府自身建设取得新成效树立服务意识，建设效能政府。始终加强政府自身建设，大抓作风效能提升，打造服务型政府。充分发扬“勠力同心、同甘共苦、坚韧不拔、善作善成”的治沙精神，提振干部“遇到矛盾就兴奋、碰到问题就迎上”的精气神，大力整肃慢作为、乱作为、不作为，让“马上就办”的工作理念深入人心，工作水平和工作效能得到显著提升。树立法律意识，建设法治政府。始终坚持依法治镇，不断完善党政领导接访、包案、述法考评等制度，在法治的框架内处理和解决问题。自觉接受社会监督，聘请政风行风监督员，对我镇依法行政、文明执法、政务公开等情况进行监督，全年办理人大代表建议48件，市长公开热线交办事项262件。树立规矩意识，建设廉洁政府。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极履行“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”，加强纪律教育。进一步规范“三重一大”决策机制，着力从监察、审计、招投标等方面扎紧扎牢制度“笼子”，从源头避免滥用权力、滋生腐败等问题。各位代表，过去的一年，我们抢抓机遇、奋发作为，取得了来之不易的成果，1-11月份，我镇“四个全面”综合考核在全市排名第五，一般镇第三，较上一年度有了大幅提升。成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，饱含了各位代表的智慧与力量，凝聚了全镇干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、各位人大代表，向所有关心支持吴窑发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不平衡不充分的矛盾依然存在，一是经济较快增长的同时，发展质量和效益不高、产业支撑能力不足等状况尚未根本改变;二是工业基础不断夯实的同时，三产发展活力不足，旅游、电子商务等新兴产业发展壮大的步伐明显落后;三是民生事业不断进步的同时，信访和环保问题依然严峻;四是政府自身建设不断提升的同时，干部运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。2019年政府工作目标和总体思路2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作，意义深远、责任重大。当前，市委、市政府充分发挥“陆海江黄金交汇点、沪苏通高铁桥头堡”的区位优势，主动策应长三角一体化发展，开辟高质量发展新境界，为我们的发展带来了重大机遇。同时，经济运行稳中有变、变中有忧，环境约束日益突出，为我们的发展带来了严峻的挑战。面对机遇与挑战，我们要坚持党的领导，持续解放思想，加快转型发展，变压力为加快推动经济高质量发展的动力，抢抓机遇、奋发作为。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、南通和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，打好三大攻坚战，推进乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，突出做大做强产业、做优城镇品质、做好民生实事、建强干部队伍四大重点，以“中部崛起、勇创一流”的定位，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力开创新时代吴窑高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。综合各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入完成9000万元，工业应税销售增长20%以上，服务业应税销售增长12%以上，实际利用外资400万美元，外贸进出口增长6%左右，居民收入增长快于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务。围绕上述思路和目标，今年重点抓好五个方面工作： 一、坚持项目引领，强化招商引资，全力增强经济发展后劲坚持“抓项目就是抓经济”的理念，强化招商引资，抢抓项目建设速度，全力以赴推进重点项目建设，增强发展后劲。加大招商引资力度。围绕对接服务上海总要求和全市“3+3+4”产业体系，聚焦智能制造项目，紧盯外资项目，以生态环境、投入产出力度等为标准，开展招商引资工作。拓宽招商渠道，整合招商力量，依托园区以链招商，依托商会以情招商，依托企业以商引商，力争在重特大项目招引上实现突破。突出盘活北部工业园区低效存量资产，加大产业转型升级力度和特色产业提质增效速度，在存量招商上实现有效作为。强力推进项目建设。继续放大园区效应，做强东部工业园区，加大要素和资源向园区倾斜，完善园区配套工程，不断提升园区综合承载力、竞争力和吸引力。按照新建项目早开工、在建项目出形象的要求，建立行之有效的协调、管理、服务机制，紧扣时点，细化方案，狠抓落实，做好思凯林家居、发力智能电子箱柜、一么么智能配件、王家风范新材料等项目前期准备工作，全力推进捷皋二期项目建设，促进晖雅、捷皋一期等项目年内竣工，力争全年新开工亿元以上项目8个，竣工2个，转化3个。提高要素保障能力。落实好省“促进实体经济发展28条”和南通“促进民营经济高质量发展10条”等政策措施，加大对企业的服务力度，用足用好各类政策性资金，加快推进银企合作，降低企业成本。强化企业运行监管，提供及时有效的政策信息，切实解决企业发展中的实际困难。强化用地、用电、用水等要素保障，推进雨污管道、绿化亮化等配套设施建设。加强与院校和科研机构联系，推进科技项目对接，开展校企合作，加快培育创新型、技能型紧缺人才，结合“晚霞行动”，促进专业技术人才就业，缓解企业用工难。 二、坚持转型升级，优化产业结构，全力提升镇域综合实力以转型抢占新高地，以创新集聚新动力，以特色打造新优势，推动三产融合，优化产业结构，着力培育新的经济增长点。深入推进工业升级。推动传统产业提质增效,健全产业链，打造工业产业集群，培植稳定持续的财政收入来源。准确把握产业技术变革趋势，激励企业加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持中如化工应用节能、智能、绿色等环保技术，实现转型升级。持续推动农业增效。以做大富民产业，提升群众收入为抓手，推进“乡村振兴”战略。推动农业特色化、高效化、生态化发展，加强农业招商力度，力争全年完成项目农业总投资2亿元。充分发挥综合效益，走产业化之路，延伸山羊养殖和花卉苗木种植产业链，增加农产品附加值。推进适度规模经营，发展绿色有机种植，进行农业综合开发，探索“互联网+现代农业”模式，发展农产品网上交易，培育特色农产品品牌。完善农村基础设施，以建设6500亩高标准基本农田为目标，加快省投二期建设，完善村(居)农田水利设施，新建农路27.7公里、农渠60.2公里、农桥30座。推进土壤污染治理和土地整理工作，提高耕地质量。挖掘致富潜力，加大新型农业经营主体培育力度，打造省级以上示范合作社1家、南通市级以上农业龙头企业1家、示范家庭农场3家。加快培育新兴业态。发展智能制造、电子商务、现代物流和文化旅游，加快生产性服务业与先进制造业融合发展。培育发展农村物流配送和网络营销，推动乡村商贸流通业提速增效。发展全域旅游，打造吴窑特色旅游精品线路。引导和规范山羊养殖销售，加强对行业协会和市场的监管，促进山羊养殖交易的健康繁荣发展。 三、坚持建管结合，改善城乡面貌，全力建设宜居宜业美丽乡村按照镇区建设总体规划，统筹空间、规模、产业三大结构，用高标准规划提升镇区品位，高质量建设完善镇区功能，高效能管理优化镇区环境。科学抓好规划管控。完善镇域建设规划编制，以空间资源的合理保护和有效利用为核心，从空间要素统筹、空间结构优化、空间效益提升等方面着手，完善东部工业园布局。修订镇区排水、地下管网、商业网点、社会公共服务等专项规划，不断提升镇区承载能力，推动人口和产业集聚。统筹抓好城镇建设。改造提升通居公路，高标准打造“四好农村路”，全面做好农村公路管理养护工作，积极配合603省道改扩建工作，完成司跃河桥建设等桥梁改造工作。推进非法码头整治工作，年内拆除7座、提升8座。新建污水处理设施，年内全面完成镇区“十个必接”污水管网建设。严格抓好综合管理。健全基础设施综合管护长效机制，巩固国家卫生镇创建成果。强化镇容镇貌管理，集中力量开展街面经营秩序专项整治，加强对学校、商业街、农贸市场等公共场所管理，改善鲁班路、人民路交通拥堵现状。实施农村人居环境整治三年行动，推进道路管网、景观绿化、镇容镇貌等品质提升。保持环境卫生整洁，做好清扫保洁、门前三包等基础性工作，加强绿化建设和维护，落实垃圾分类制度。提升城市管理队伍整体素质和综合执法能力，完善日常巡查和联动执法机制，强化对违章建设的管控和拆除工作，整顿“散乱污”企业和废旧收购点。 四、坚持精准脱贫，推进绿色发展，全力打赢三大攻坚战三大攻坚战，关系国计民生，是全面建成小康社会、实现高质量发展必须跨越的重要关口。要按照既定行动方案，解决突出问题，打好重点战役。狠抓精准脱贫惠民生。运用好“阳光扶贫”系统，完善建档立卡扶贫对象动态调整机制，落实产业扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等政策措施，坚持精准扶贫、精准脱贫。认真落实富民增收25条，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强7个经济薄弱村和贫困户“造血功能”，稳定贫困群众财产性、工资性、经营性收入。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，确保现行标准下贫困人口全部脱贫。狠抓污染治理补短板。对照中央环保督查“回头看”和省环保督查交办件，全面实现销号。突出环境信访化解，扎实推进各级交办信访件的整改销号，及时回应解决群众反映的环境信访问题，切实压降环境信访总量。统筹抓好污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。开展“263”专项行动，全面整治“散乱污”企业，推进工业企业达标排放，加强道路扬尘治理，落实秸秆禁烧综合利用。落实“河长制”，加强黑臭水体治理，全面完成镇区“十个必接”范围内的污水管网建设，提标改造镇污水处理厂，确保如海河省控断面水质达标。加强农业面源污染防治，全面取缔禁养区内畜禽养殖场，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用，优化土壤环境质量。狠抓风险防范保稳定。围绕财政金融风险总体可控的目标，清理隐性债务，压缩“三公”经费和一般性支出，积极培植新税源，盘活存量资源，打击非法融资和金融诈骗等违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 五、坚持以人为本，落实民生保障，全力构建和谐稳定环境切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧，增进民生福祉，坚决守住民生底线，让广大群众的获得感、幸福感不断提升。多领域繁荣社会事业。坚持优先发展教育事业，全面实施校园建设、师资队伍建设和教育质量提升三大工程。认真贯彻南通市课堂教学改革指导意见，稳步推进高效课堂建设，积极打造“活动单导学”。开展校外培训机构专项整治，规范民办教育事业有序发展。积极创建江苏省健康镇、江苏省健康村(社区)，稳妥推进镇卫生院建设和村(社区)卫生室公有化建设。深入推进家庭医生签约服务，普及卫生保健知识。健全公共文化服务体系，加快补齐基层文化阵地短板。推进全民健身和全民阅读，开展送戏、送电影下乡，举办4次大型文化惠民活动，开展好“农民乐一天”活动。积极组织参加各类文体赛事，创作一批有影响力的文艺精品。多层次健全社会保障。推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。强化政策兜底保障，关注弱势群体，关爱困难群众，加快发展养老服务事业。完善救助体系，提升社会救助水平，实施“五道医疗保障线”政策，落实城乡低保、五保供养和优抚政策，切实加强医疗救助、临时救助、特困人员供养等规范化管理。多渠道推进法治建设。优化工作机制，变“事后处理”为“事前化解”，变“被动调处”为“主动预防”。创新完善社会治安综合治理网格化管理体系，深入推进“四所一庭”共建。扎实推进“七五”普法活动，进行宪法宣讲，举办法治大讲堂，利用“吴窑发布”微信公众号进行普法宣传。组建法润民生群，及时为村民提供法律服务。建设法治工作室和法治文化园，争创3个省级民主法治示范村。强化社会治理，深入排查调处各类矛盾纠纷，妥善处置信访突出问题，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。严格落实安全生产企业主体和部门监管责任，加快企业安全生产标准化创建。强化食品药品安全监管，确保人民群众舌尖安全和用药安全。注重政府自身建设旗帜鲜明讲政治，忠诚担当干事业。政府工作必须增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，全力建设“为民、务实、清廉”的人民满意政府。增强落实本领，全力打造高效政府。一分部署，九分落实。坚持为党尽责、为民造福，说实话、谋实事、出实招、求实效。落实“三项机制”，以鲜明的实践、实干、实绩导向，形成比作风、比效能、比担当的干事创业氛围。深化干部作风建设，全方位提升行政效能，倾力打造高效便捷的政务环境。增强法制意识，全力打造法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。树立法治思维，严格按照法定权限和程序履行职权，认真执行“三重一大”决策制度，听取法律顾问意见，让权力在法治的轨道上运行。全面推进政务公开，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案和建议，广泛接受新闻舆论和社会公众监督。加强廉政建设，全力打造廉洁政府。严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，持续整治“四风”突出问题，巩固落实中央八项规定成果。加强廉政教育和廉政文化建设，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。及时发现并严厉惩处违法违规违纪行为，坚决清除损害群众利益的害群之马。各位代表，新时代的征程已经起航，新使命的号角已经吹响。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领广大干部群众，以只争朝夕的精神、永不服输的劲头，全面谋求新跨越，奋力开创新时代吴窑高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年王阜乡政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，深入贯彻深入中央、省、市、县全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”发展战略，以“四做五争”目标为引领，全力打好“六大攻坚战”，加快建设“清养八都·大方王阜”乡域品牌，圆满完成了年度目标任务。2018年，全乡农村经济总收入达11.2549亿元，同比增长11.5%;农业总产值达2.0910亿元，同比增长4.34%;农民人均收入达15715元，同比增长11.5%;固定资产投入3676万元，同比增长104%;工业销售产值1.453亿元;服务业增加值5892万元，同比增长5.1%;实现地方财政收入289.131万元，同比增长60.40%; 一、坚持以新发展理念为指导，培育增长新优势，加快一二三产业融合发展。1.做大一产抓融合。抢抓我乡被列为省级淳北中药材现代农业园区的政策机遇，研究出台了《关于加快推进绿色农业产业发展的若干意见》等一系列政策，鼓励进行土地流转、发展中药材等特色产业，全年新流转土地599亩，累计新发展金紫尖菊花、黄精、覆盆子、前胡等中药材基地2100亩，良种茶400亩。推进农业园区智能化标准型微灌工程建设，启动敬存仁、归源农业两家公司120亩的微灌工程建设，敬存仁百草园、驮姆尖农业公司有序创建县美丽田园体验区和美丽农牧渔场。培育壮大新型经营主体，新增5家农业企业、1家农业专业合作社和1家家庭农场，指导千岛湖新源野菊花专业合作社争创县示范农业专业合作社，指导敬存仁公司争创杭州市农业龙头企业。重塑严家大方品牌，与北京故宫签订长期合作协议，严家大方重回皇城故宫展示展销，让千年贡茶重焕生机。成功进行金紫尖菊花全产业链“一品一策”研究，与省农科院开展院企合作，开展高山紫菊优良无性系繁育及栽培技术示范推广研究，有力提升高山紫菊的质量安全水平，全年新发展金紫尖紫菊400余亩。积极开展农业招商，引进总投资2000万元以上的杭州千岛湖雲溪农业有限公司，发展生产黑茶。2.做优二产抓提升。提升规上企业总量规模，打好规上工业保卫战，注重对规上企业和临规企业的培育支持，全力以赴当好企业“店小二”。郑罗木业和敬存仁生物科技两家规上企业预计全年实现销售产值6100余万元，同比增长43%。提升小微企业发展水平，出台支持政策，强化服务保障，新增万鼎农业等4家小微工业加工企业，培育小微信息经济企业5家。全力扶持敬存仁生物公司扩规，生产能力再提升，由原月生产30万瓶食品级膏方提升到50万瓶。推进科技创新，推动企业技改，全年R&D经费累计投入52.4万元，产品研发不断推陈出新，全年新增发明专利6项。3.做活三产抓拓展。依托特色资源禀赋，实施“旅游+”文章，中共淳安县委旧址综保工程圆满竣工，板桥红色旅游游客接待中心建成投入使用，成功举办了2018年第四届王阜乡纳凉节、金紫尖首届登山探幽活动、增殖放流、电商助推消薄、农民运动会、寻找最美土专家系列活动、王阜印象 红色摄影活动、纳凉体验 亲水戏水等各类活动，吸引近8000余人旅客及群众来纳凉和旅游，带动当地农家乐及民宿发展，民宿入住率高达90%，纳凉节期间实现旅游总收入15万余元。金紫尖登山游步道人数突破2万人次，漂流点漂流人数超过3万人次。其中，王阜电商进杭城活动当日累计销售额50余万元，助推村集体增收8万余元，助农增收35000余元;积极发展民宿民居，完成精品民宿“云上菊庐”的提升工作，新引进“大方小憩”精品民宿，新发展大众民宿2家。依托成立的电子商务服务中心，大力发展电子商务，全年新增电商主体10家，电商网上销售交易额达9100余万元，有力促进村民增收和村级集体经济持续增长。加大招商力度，大力培育服务业业态。新培育文创企业2家，新增限上服务业企业3家，限上个体户1家。新增涉旅产业投资项目1个，投资额达到800万元;新引进1家注册额500万元的涉旅企业。 二、坚持以绿色发展为导向，增添永续发展新活力，打造“清养八都、大方王阜”新蓝图。1.坚持不懈共抓生态保护。牢固树立“生态优势是王阜最大的发展优势”的理念，把“共抓大保护、不搞大开发”内化于心外化于行强化于责，全力推进生态环境保护。开展“污水零直排区”创建，实施云源溪王阜段小流域综合治理和生态水电流域修复工程，扎实推进“五水共治”，启动垃圾分类工作，同安徽歙县金川乡建立起了水域联防联治会商制度，不定期召开会商会议，切实深化皖浙两省间河长制工作，加强交界面水环境治理。目前浙皖两地也已联合开展执法巡查3次，联席会商4次，关停违法养猪场1家，拆除违法畜禽养殖场所400余平方米，完成整改豆腐作坊3家。加快建设绿色有机农产品种植基地，实现化肥减量225000公斤，农药减量4050公斤。全年完成山核桃统防统治5550亩，茶园统防统治1000亩，中药材统防统治700亩，高山蔬菜统防统治230亩，茶园水土保持预防保护2500亩。2.因地制宜推动消薄增收。通过盘活闲置资产、多元经营、“触电”电商等举措，全面推进消薄增收攻坚战。部分村将沉淀资金用于购置商铺、改建板桥红色基地游客接待中心实现了消薄增收，部分村用活地域优势，种植金紫尖紫菊和严家大方茶等特产，做好“以地生财”文章。部分村转变经营方式，通过鼓励式经营、转型式经营、委托式经营等方式，带动村集体和农户增收。截止10月底，王阜乡18个行政村全部完成年度村集体经营性收入5万元，村集体经济总收入20万元的年度消薄任务，以及低收入户(低边户)年度增收12%的目标。3.建管并重提升乡村品位。坚持以人为核心的城镇化理念，投资1500万元大力实施小城镇环境综合整治，将“八清八养”融入整治中，体现王阜山越底蕴，侧重资源转化，注重产城融合，进一步放大集镇功能，实现了发展为了人民，整治依靠人民，打造有活力的“养生纳凉小镇”，并顺利通过省级验收，得到省市高度评价，并成功创建浙江省卫生乡，顺利完成国卫乡市级评审。投资500万元实施马山精品村建设，全力推进农村环境综合整治，新建公厕6座，新增桥梁1座，开展停车场、绿化、村道硬化、路灯更新、庭院改造等人居环境整治，杆线序化2500米。 三、坚持以改善民生为根本，增强人民获得感，让改革发展成果更多惠及全体人民。1.打造更可靠的社会保障。有序推进两费收缴工作，确保应保尽保。做好低保户的兜底工作，全乡在册享受383户584人，总发放保障金2571554元/月。新申请低保户54户79人，同时全面核对清查低保户，截止目前，注销低保农户77户150人，扎实开展临时救助、春风行动工作，共计发放慰问金265000元，真正做到让困难救助对象享受政策;积极落实五保供养工作，定期组织体检中心人员到敬老院为五保老人体检。目前我乡居家养老照料服务中心正常营运的有14个村,其中老年食堂正常营运的10个村。联合浙江省眼科医院开展“光明工程”及白内障患者免费筛查手术工作，免费筛查936人，其中白内障患者167人，赴浙江省眼科医院为48人免费开展白内障手术，让患者重见光明。2.打造更高质量的公共服务。开展了丰富多彩的文化惠民活动，成功举办了第四届杭州·千岛湖王阜纳凉节、王阜村第二届报熟节、八都麻绣技艺比赛、首届严家大方茶文化研讨会等活动，并被央广网、网易新闻、浙江日报等中央省市媒体争相报道。以文化建设为抓手，进一步深化农村文化礼堂“建管用育”工作，新建(修建)文化礼堂5个，淳化乡风民风，凝聚发展合力，家训家风做法被《人民日报》报道。成立王阜乡饮用水管理有限公司，完成18个村的资产登记、官网图绘制、委托管理协议签订、农户供水合同的签订及水表、水表箱的安装。体育事业蓬勃发展，在今年第五届残疾人运动会王阜乡10名残疾人运动员取得了5金2银2铜的成绩，团体荣获“道德风尚奖”。卫生计生服务水平逐年提高，有序开展“暖心行动”，关爱计生特殊家庭，为全乡妇女进行免费健康检查，卫生计生服务更加优质高效。3.打造更有序的社会秩序。落实安全生产责任，全乡未发生一起食品安全、安全生产、交通等领域的事故。健全食品质量安全追溯体系，确保舌尖上的安全。工作加强社会矛盾预防和化解工作，7名重点人员实行一对一管控，确保王阜人不出事、不惹事。加快雪亮工程建设，积极开展扫黑除恶专项工作，强化社会面管控，提升人民群众安全感。4、打造更协调的社会事业。工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强，完成了84名适龄青年的网上兵役登记工作，新征集适龄应征青年10名，其中有8名大学生，均已到部队服役，高质量高标准完成了县里的征兵任务。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。王阜发展取得喜人成果，主要得益于县委县政府的坚强领导，得益于王阜乡各企事业单位以及社会各界的鼎力支持，得益于全乡人民的共同奋斗。在此，我谨代表代表乡政府，向各位代表和广大干部群众，向所有关心支持王阜发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!王阜发展变化令人振奋，但也要稳不忘忧、好中知难。主要是发展不平衡不充分的问题突出，经济总量规模不大、层次不高，接续产业支撑乏力;乡村工业发展乏力，新兴产业发展还比较缓慢;村级经济还很薄弱，村集体经济缺乏积累，主导产业不突出;民生工作与群众的期望还有差距，基本公共服务标准化、均等化、优质化水平有待提升;少数村人员服务意识不强、担当精神不足，作风建设和廉政建设任务依然艰巨。这些问题，必须近远结合、标本兼治，下最大决心、尽最大努力加以解决。2019年工作思路2019年，乡政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省和市县委的决策部署，坚持新发展理念，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，按照乡党委确定的“争当五示范”工作思路，坚持党建引领、产业强乡、生态优先、民生为本，主动对接融入“两高”，接受浙西中药材市场辐射，全速推进淳北中药材示范区建设，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力谱写别样风情的“大方王阜”新篇章。2019年全乡经济和社会发展的预期目标是： 农村经济总收入达12.38亿元，比上年增长10%; 农业总产值达2.3亿元，比上年增长10%; 工业销售产值达1.627亿元，比上年增长12%; 农民人均纯收入17600元，比上年增长12%; 地方财政收入433.69万元，比上年增长50%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： 一、突出提质增效，加快产业转型升级。全面实施乡村振兴战略，坚持质量第 一、效益优先，坚持农业农村优先发展，实现产业生态化、生态产业化，真正让王阜的农村更美、农业更强、农民更富。1.发展绿色高效农业。加快农业供给侧结构性改革，突出农业提质导向，提升发展金紫尖紫菊、严家大方、中药材等优势产业。全年流转土地500亩以上，新发展中药材基地2000亩以上。完成各类农业统防统治9000亩以上，农药化肥减量继续保持15%。抓好面源治理和农产品质量监管，确保全不发生重大农产品质量安全事件。全年新创县美丽田园体验区和美丽农牧渔场各一家。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。提升产业经营主体培育水平。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。加大农产品品牌创建力度。建立严家大方种质资源保护基地，炒制工艺申报市级非遗，利用严家大方入驻故宫永和宫特殊机遇，强化市场化动作，力求严家大方茶取得实质性突破，真正实现传承和发展，成为群众增收的法宝。2.抓好产业培育。依托高铁辐射，借力浙西中药材市场，组团推进淳北中药材产业示范区建设，大力培育中药材产业。围绕资源禀赋和特色农产品资源，招引特色农产品加工企业。大力培育一批块头产业、龙头企业、拳头产品，扶强敬存仁生物，扶优郑罗木业，做强紫菊、严家大方茶等特色产业，全力推动严家大方入规，延伸拉长金紫尖紫菊、严家大方等产业链。3.融合发展现代服务业。借中共淳安县委旧址综保工程完工启用，提前谋划组团游精品线，加快推进红色旅游、高山民俗村落、八都麻绣传承等特色旅游，开发王阜北片资源，举办“望星空、享清凉”系列活动，展现王阜原生态美丽风景，为都市人群提供一个接触大自然、纳凉避暑、感受红色文化、观赏醉美星空的平台，带动王阜全域旅游的发展。大力发展电商新业态，完善电商服务平台。新建和改扩建一批星级旅游厕所，完善智慧旅游服务体系。强化宣传营销，加强“清养八都、大方王阜”品牌建设，放大高铁效应，吸引纵深游、深度游游客来王阜观光旅游，提升旅游人气。 二、优化生态环境，建设美丽宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，自觉践行“共抓大保护、不搞大开发”，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，推进生产、生活、生态融合发展，为群众创造更加美好的宜居环境。1.持续“治”。推进完成18个村的污水运维整改工作和沿溪终端湿地的无土栽培改造，计划完成小城镇建成区的污水零直排区创建工作。巩固省卫创建成果，建设一批健康村庄，启动国家卫生乡镇创建。加强宣传，鼓励引导农户自清污水，并给予一定的奖励。深入推进千岛湖临湖地带综合整治及生态修复工程，进一步制定完善管理制度，加强对村级监管员的管理，并制作公示牌和工作牌。2.深入“巡”。深入推进和落实“河长制”，争当“河小二”，以最大的决心，强势推进河道“禁渔、禁采、禁倒”三禁目标，加强对村级河长巡河的督促，并制定相应的奖惩制度，此外乡村两级湖库长进行APP巡湖工作。制定包村干部下村检查和乡干部交叉检查河道卫生及挖沙情况制度，根据检查结果发放水务员的工资。开展环境整治“亮剑行动”，协同水利部门加大对河道挖沙的打击力度，定期对村级河长和水务员进行培训，提升河长制的能力和水平。3、全域“美”。以美丽全域化为目标，落实各方职责，全民参与共建，打造美丽新王阜。实施两路两侧整治行动，深入推进清洁乡村和垃圾分类工作，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，全面提升集镇生产、生活和生态环境质量，打造绿而美、富而优、小而特的美丽集镇，结合小城镇整治成果和城乡统筹政策，因村施策，以点带面打造村庄环境整治特色亮点，并有计划的完成金紫、郑中、管家和荷花坪的垃圾分类积分超市示范村建设。 三、聚焦富民惠民，持续增加民生福祉。把富民作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强群众的获得感、幸福感。1.持续推动居民增收。加强结业帮扶，注重对低收入农户、就业困难人员、失地农民、低保家庭等重点群体就业创业帮扶，继续加大对来料加工的奖励扶持力度，让低收入农户在家门口就业。大力发展金紫尖紫菊、严家大方等富民产业，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，着力拓宽农民劳动收入和财产性收入渠道。开展消薄增收机制探索，结合王阜实际走出一条产业增收的新路子。计划至少建立一个消薄增收基地，利用村闲置茶园、物业楼、民宿等进行统一打包管理，以点带面带动其他村实现消薄增收。2.健全完善社会保障。继续提高“两费”参保率和覆盖率，认真落实城乡居民基础养老金等待遇标准，扩大村民危旧房补助，提升计生服务能力，免费开展计划生育服务，加强农村居家养老服务照料中心运行管理和老年食堂管理，让更多老人享受改革获得感。继续实施低收入农户帮扶结对计划，建立扶贫长效机制。实施精准救助保障工程，加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接，落实困难人员“春风行动”和城乡低保等重点人群的补助。加快推进新乡政府搬迁，以乡政府这个核心圆点来带动乡村振兴。加大卫生投入，与县一医院共建共享建设医共体，让优质医疗资源走进千家万户。3.优化提升公共服务。进一步优化基础设施建设，总投资1300余万元完成马屏线、荷郑线村道大中修，推进王阜桥村道公路病危桥改造项目及农村联网公路长川村至长坑坞、郑中村至榨源坞项目建设。争取实现王阜乡变电所投资3500万元，全面提升王阜乡域农村用电保障，彻底解决茶季茶农用电困扰。投资570万元在新畈、新合、马山、华坪村新建引水堰坝6座，修复渠道2100米，改善农田水环境，提升农作物耕种条件;投资估算308万元新建修复何坪等村级堰坝、进一步疏浚河道，完善防洪堤建设，全力提升河道品质。加强教育投入，努力打造王阜农村品牌教育。成稿“王阜乡志”一书，淳化乡风民风。深入推进农村饮用水改革，全力以赴抓好世贷项目—王阜自来水厂建设，按照能并则并、以大带小的要求，统一做好周边10个村的农村饮用水达标提标行动，力争全乡形成规模化局域网，让群众喝上放心水、安全水。4.全力保障安全稳定。深化平安王阜建设，完善治安防控体系，加强源头治理，推进“四个平台”建设和扫黑除恶专项斗争，提高应急管理能力，切实增强公众安全感。树立“大安全”工作理念，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，强化安全责任，确保社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设，建设人民满意政府。进一步加强政府自身建设，以更加有为的精神状态和更加勤勉的工作作风，撸起袖子加油干，打造一支绝对忠诚、敢打硬仗、勇于赶超、充满活力的政府铁军。1.做依法行政的“践行者”。深入推行政府法律顾问制度。认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。深化行政管理体制改革，加强行政权力运行监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，健全司法监督、社会监督和舆论监督机制。以“公开为原则、不公开为例外”持续深化政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2.做服务发展的“店小二”。深化“最多跑一次”改革，强化审批、医保报销等方面的服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”全力打响“店小二”服务。牢固树立“服务就是义务、服务就是环境、服务就是效益”理念，用心当好服务企业、服务项目、服务群众的“店小二”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，让最优服务成为王阜发展永不褪色的招牌。3.做担当实干的“排头兵”。围绕重点工作任务，分解细化各项目标任务，并纳入考核绩效管理。严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。认真落实从严治党、从严治政各项规定，牢固树立“四个意识”，切实加强作风建设。严格执行中央“八项规定”，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。强化政府内部层级监督和审计监督，加快建设廉洁政府。各位代表!新思想引领新实践，新时代开启新征程。发展全凭实干、奋斗成就梦想。站在“两高”新时代，王阜迎来了新的发展机遇期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委县政府的坚强领导下，团结依靠全乡人民，以蓬勃向上、克难求进的精神状态，以只争朝夕、全力跨越的豪迈干劲，以披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，锐意进取，埋头苦干，为打造“五个示范”，为加快建设别样风情的“大方王阜”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【洛扎县招商】2019年洛扎县政府工作报告

  洛扎县人民政府工作报告2019年2月20日在洛扎县第十三届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长白玛多吉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。2018年工作回顾过去一年，在市委政府和县委的正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终坚持稳中求进的工作总基调，下苦功、打硬仗，较好地完成了全年各项目标任务。预计全县生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、农牧民人均可支配收入分别完成6.24亿元、18.15亿元、3905万元、1.32亿元、13780元，同比分别增长18.2%、62.5%、19%、25.5%、25.7%，完成年度目标任务数的100%、68.9%、124%、108%、100%。完成税收5084万元、同比增长101.24%，完成目标任务的178.6%。先后获得全国生育状况抽样调查先进单位、区市两级民族团结先进县、全市先进“双联户”创建评选活动先进县等荣誉称号。脱贫攻坚顺利通过国务院第三方考核，自治区人民政府正式批准脱贫摘帽。一年来，我们坚持强意识、把大局，对党绝对忠诚的根基更加牢固。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记治边稳藏重要论述和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示精神，认真学习贯彻习近平总书记给隆子县玉麦乡群众的回信精神和争做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”的重要指示精神及习近平总书记致西藏民族大学建校60周年贺信精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚决向区党委政府和市委市政府看齐，坚决同县委对标，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一年来，我们坚持争投资、攻项目，基础设施更加完善。“十三五”期间，全县投资项目通过在线审批监管平台项目248个，总投资25.28亿元;“十四五”规划储备项目297个，总投资115亿元;全年实施项目112个，完成投资18.15亿元，其中，交通投资11.55亿元、小康村投资1.5亿元、招商引资4亿元，其他项目投资1.1亿元;实施了G219、北环公路、县城供水工程等投资1000万元以上重大项目42个;完成了拉郊村、杰罗布村和公章普、桑普拉、隆拉3个边境一线前哨点小康村建设，正在实施仲村、次麦一期、拉康二期等7个村(点)的小康村建设，曲措村、雪玛村已完成招投标;积极参与央企助力西藏脱贫攻坚活动和在京对口援藏央企座谈会，在每年援藏1200万元投资基础上积极争取江北饲料加工厂建设、循环农业等方面更多项目投资;金融存贷款余额预计分别达13.38亿元、4.97亿元，同比分别增长-22.65%、10.96%。一年来，我们坚持突重点、优结构，产业发展更加有力。大力开展粮食增产行动和“万千百十”工程，粮食产量达1.1万吨，良种覆盖率达85%以上，种子精选率、包衣率均达100%;狠抓重大动物疫情防控工作，仔畜成活率达96.8%、牲畜出栏率达31%;肉奶产量分别达1150吨、2282吨，黄牛改良1607头，超额完成任务;拉康加油站正式投产运营，南·卡日雪山冰泉建成投产，拉康电站前期工程有序推进，招商引资同比增长400%;预计完成工业总产值2610万元，同比增长128.75%。预计全年共接待游客4.98万人次，实现旅游收入710.4万元，同比分别增长12%、64%。三次产业分别完成0.49亿元、3.64亿元、2.12亿元，同比分别增长4.3%、21%、17.3%。一年来，我们坚持对目标、迎国检，脱贫成效更加显著。进一步强化组织领导，投入大量的人力、物力、财力，全力抓好脱贫攻坚工作;深入开展大排查大整改活动，针对排查出的问题和扶贫领域巡视巡察、审计检查反馈意见，严格落实整改责任和措施，及时有序整改各类问题;整合财政涉农资金7802万元用于扶贫工作;完成扶贫产业项目18个，健全利益链接机制，带动214户370人建档立卡贫困户增收致富;深入推进“双业工程”，共培训560人(次)、就业420人(次)，就业率达75%;实现45名残疾人就业;有意愿的特困人员集中供养率达100%;全面落实党建引领、产业带动、结对帮扶、政策落实等各项措施，全县贫困发生率控制在0.02%以内，如期实现脱贫摘帽。一年来，我们坚持惠民生、谋幸福，社会事业更加进步。学前两年入学率、小学阶段适龄儿童入学率、初中毛入学率分别达89.24%、100%、100%，初中升学率达100%;实施了总投资1290万元的6个村幼儿园和总投资3000余万元的学校标准化建设项目;全民健身活动中心正式启用。完成了271名儿童先心病筛查、5684人“三病”筛查和49例包虫病患者建档立卡工作;抓捕流浪犬1100余条，登记录入家犬439只;全民健康体检率和建档率均达100%，全县无孕产妇死亡现象。加大公共文化服务免费开放力度，成功举办第三届库拉岗日文化旅游节，完成了非遗普查整理和500户的有线数字电视信号接通工作，广播电视覆盖率分别达99%、98%。五险一金参保率均达98%以上，应届高校毕业生134人，就业率达95%以上;预计劳务输出6900人，劳务创收4156万元;共落实强农惠农政策性资金9870万元，实施了提高计划外大学生资助标准、民间艺术团老演员安置等本县“为民服务十件实事”;整合强基惠民办实事资金456万元入股到3家合作社，按15%的利润进行分红23个村(社区)，每年每村分红3万元，将进一步壮大村集体经济，促进群众持续稳定增收。一年来，我们坚持抓防治、促整改，生态环境更加美化。扎实开展全国第二次污染普查工作，环境质量监测指标均达国家排放标准，完成45个水源点保护项目建设;完成了3条市级河流和23条县级河流普查工作;及时整改中央和自治区环保督察反馈问题;生态保护红线划定和畜禽禁养区划定基本已完成;强化环境执法监管，项目领域环评执行率达100%;深入推进大棚房清查整治;争取城乡建设用地增减挂钩指标115亩;加强国土绿化，实施了新一轮退耕还林项目和森林抚育项目;补植补造树木1.6万株;创建了自治区级生态乡(镇)1个、村(社区)5个。一年来，我们坚持重统筹、求实效，城乡环境更加优化。发展环境持续优化。强化驾驶员的教育引导，全县所有运输车队及驾驶员与各项目施工方均签订了《地材运输合同》和执行藏政发〔2018〕14号文件精神《承诺书》;涉及洛扎的泽当城区土地房屋领域违法违规问题已全部整改;深入开展了“三个专项斗争”行动，严厉整治各类违法违规行为。生活环境持续改善。完成了危房改造项目6户，实施了村(社区)标准化建设项目17个;完成了24套周转房建设和县城环境综合整治项目;初步完成了人居环境整治“三年行动”方案;县城自来水厂、水源地建设等项目正式投入使用;完成了14个村邮站建设任务，全县国网通电率达97%，通信覆盖率达95.2%。一年来，我们坚持促改革、增活力，发展活力更加增强。权责权限不断明晰。取消了2项行政许可事项，初步完成三级四同服务事项现场采集审核和系统导入。政务外网不断深化。完成了7个乡(镇)、31家县直部门电子政务外网安装，正在推进政府网站运行和“互联网+政务服务”工作。商事审批不断简化。加强商事证照整合，实现“三十三证合一”，不断简化登记手续;税收征管体制改革正在推进。班线改革不断加强。已完成旧车收购、兑现补偿奖励等工作，正在开展洛扎至泽当线班车购置和公司组建工作。农林确权不断深入。完成了农村集体土地所有权确权和土地承包经营权确权登记颁证工作;林权改革正在开展数据入库登记;已完成了粮食生产功能区划定外业调查工作。砂石市场不断规范。已完成了3家保留砂石场的采矿权出让评估工作，正在办理权属变更手续。此外，公车运行和机关食堂改革已完成。一年来，我们坚持强措施、保稳定，边境局势更加和谐。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，始终加强安全监管工作，有效预防和遏制了重特大生产安全事故;成功调处工程建设领域“双拖欠”问题16起，办结“市长热线”交办案8件;落实“环洛扎安全工程”，加强边境巡逻执勤，防范了“输入型”安全隐患;切实加强民族宗教工作，强化僧尼的教育引导和服务管理，深入开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育活动，先后评出2家市级先进寺庙和1家自治区级先进寺庙;狠抓民族团结教育，树立先进典型;抓好征兵“双拥”工作，及时解决军队建设用地、资金等问题，促进了军民融合发展。一年来，我们坚持转作风、重实干，自身效能更加提升。抓廉政建设。深入学习贯彻党的纪律处分条例和中央八项规定精神等廉洁从政规定，及时研究部署政府系统廉政工作，逐级落实廉政责任，切实筑牢思想防线;根据各级巡视巡察和审计意见，立行立改反馈问题。抓体制建设。进一步完善项目资金管理、公务用车、政府采购等方面体制机制，严格执行民主集中制和请示报告制，“三重一大”事项及时提请县委研究审议，不断规范政府决策程序;深入推进普法宣传，组织参与廉政知识和宪法考试活动，不断加强法治制政府建设。抓作风建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理提案建议，及时有效解决群众关心的热点难点问题;深入开展文山会海集中整治活动，本级政府发文、会议分别同比下降54.6%、27.8%;强化督查督办力度，实行任务分解和限时办结制，切实营造转作风、重实干的干事创业氛围。同时，我们统筹推进妇儿、工会、外事、气象、防灾、藏语文、金融、地方志等各项工作，均取得了新的成绩和发展。各位代表!成绩来之不易，这些成绩的取得是市委市政府正确领导的结果，是县委的坚强领导和科学决策的结果，是县人大、政协及社会各界监督支持的结果，是中粮集团无私援助的结果，更是全县2万多干部群众苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向为洛扎建设倾注心血的广大干部群众，向为洛扎建设尽心尽力的驻军部队、中(区)直单位，向关心、支持洛扎改革发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，洛扎的发展中仍存在稳边控边任务重、基础设施不完善、小康村建设资金缺口大且项目推进缓慢、重大项目支撑不强、贫困人口内生动力不足、政府运行成本高、个别干部作风不扎实、群众身边微腐败问题屡禁不止等问题和困难。对此，我们将直面矛盾、聚焦发力，采取有效措施，认真加以解决，努力开创政府工作新局面。2019年工作安排各位代表，今年是新中国成立70周年，是西藏民主改革60周年，是我们决战决胜全面小康的关键一年。我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和给隆子县玉麦乡群众的回信精神，贯彻落实习近平总书记致西藏民族大学建校60周年贺信精神，厚植党的执政根基，全面贯彻落实中央和区市经济工作会议精神，紧紧围绕把洛扎建设成“四地两屏障”的战略目标，扎扎实实做好各项工作，确保全县经济高质量发展和社会长治久安，以优异的工作成绩向新中国成立70周年献礼。2019年经济发展的预期目标是：力争完成生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、农牧民人均可支配收入，同比分别增长12%、15%、12%、13%、13%以上。 （一）持续抓好投资建设，不断增强发展后劲。狠抓前期。积极谋划好“十四五”规划。全力加强项目前期和录入工作，充实“十四五”规划项目储备库，加大项目跑办和争资立项工作，力争更多项目列入盘子，从而增强固定资产投资。狠抓建设。全力实施16条抵边自然村公路、藏医院、蒙达高标准农田、门当水库、“三区两州”农网改造升级等项目;加大受援工作力度，争取小康村建设等方面更多投资支持。狠抓管理。强化项目实施过程的安全、环保、质量、廉洁等方面监管;继续开展优化发展环境专项行动，严厉打击非法买卖房屋等各类违法违规行为，完善征地拆迁、房屋征收等方面补偿和安置政策，不断优化发展环境。 （二）持续抓好聚力攻坚，不断巩固发展成效。按照摘帽不摘政策的要求继续落实好产业帮扶、结对帮扶、政策补贴等方面脱贫措施;加大项目和资金争取力度，着力解决好“水电路讯网、科教文卫保”等领域突出问题，切实改善边境地区群众生产生活条件;实施好《“十三五”产业精准扶贫规划》和《边境小康产业规划》，尽快运行扶贫商贸楼、拉普温泉宾馆等产业项目，健全利益链接机制，保障贫困人员长期稳定脱贫;继续实施好“双业工程”，着力提升农牧民群众技能水平;争取建设“双创中心”，不断加强高校毕业生就业创业、劳务输出和转移就业工作;继续加强残疾人就业培训，解决更多病残人的就业增收问题，不断巩固提升脱贫成效，确保到2020年与全国一道全面建成小康社会。 （三）持续抓好乡村振兴，不断惠及发展成果。一是全力抓好乡村产业振兴。大力推广作物良种6000亩以上，力争覆盖率达90%以上，着力实施“粮食增产行动”“菜篮子”工程和高标准农田建设;继续抓好重大动物疫情防控和黄牛改良工作;继续推进“万千百十”工程和大棚温室建设，规范运营洛扎粉丝、扎日清油、拉康藏药、洛珠藏式包等现有合作社;尽快推动“南·卡日雪山冰泉”绿色品牌建设和推广，形成市场规模;争取实施雅江产业园区和饲料加工厂项目;协调上级部门尽快核准雄曲流域开发5+2梯级电站建设项目，加快实施拉康电站建设项目;加快建设边巴、拉康、拉郊、公章普边贸市场;进一步加大边境旅游基础设施建设，大力发展旅游业，争取实施白玛林湖景区建设、卡久风景名胜区建设、拉郊峡谷生态观光区建设项目等项目，持续加强旅游宣传和旅游文化的融合发展，不断提升洛扎知名度。二是全力推进乡村小康建设。按照“先易后难”和“成熟一个、实施一个”的工作原则，加快实施边境小康村建设，尽快完成蒙达、柏日等14个村(点)的可研、初设等前期工作，确保2019年5月份正式实施，圆满完成区市两级党委政府交办的建设任务;实施好“十项提升工程”，全面改善小康村基础设施，努力建设一个适度超前、设施完善、产业兴旺、生态良好、环境优美、美丽独特的小康村，共建共享美丽乡村。三是全力优化乡村生态环境。持续打好污染防治攻坚战，继续推进“厕所革命”;严格保护饮用水水源，做好重点区域水质监测;全力推进县城污水处理厂建设，实施好拉康、生格垃圾填埋场和边巴、色、拉郊垃圾转运站项目;大力推进农牧区人居环境综合整治三年行动和村庄清洁行动;搞好国土绿化，争取重点区域造林、生格苗圃建设等方面更多项目落地实施;完成《边境小康村建设植树造林工程作业设计》编制;强化环境监管执法和环境卫生教育工作，严格执行“三同时”制度;完成“一河(湖)一策”编制工作;持续巩固中央和自治区环保督察成果;积极推进自治区级生态县和扎日村、杰罗布村等生态村创建工作，确保生态创建全覆盖。四是全力改善乡村基础设施。继续争取更多的县乡两级周转房、公租房等保障性住房项目;深入推进县城城市品质提升行动，争取实施县城供水二期工程和县乡供暖等方面项目;争取实施桑布拉、杰罗布等抵边自然村的通电通讯等基础设施建设项目，探索发展种植养殖、短期培育等方面产业;加快村居标准化建设和危房改造实施进度，确保2019年底全部建成。五是全力提升乡村民生水平。教育上，持续巩固素质教育成果，全面推行“双语”教育;继续推进学校规范化建设和剩余村(社区)幼儿园建设;落实好“五个100%”的工作任务;召开全县教育大会，促进教育事业取得新发展。卫生上，深化农牧区医疗卫生体制改革，加强妇幼保健、“双降一升”和基本公共卫生工作;加强传染病疫情防控，推动区域医疗服务中心提质增效，强化援藏对接，稳步发展医疗技术人才，不断提升全县医疗服务水平。文化上，实施一批文化文物保护项目，加大公共文化服务免费开放和设施使用力度，开展好文艺下乡活动;继续维护修缮文物古迹，筹备好第四届库拉岗日文化旅游节，进一步坚定文化自信。政策上，继续推进各类保险实现全覆盖，落实好大病救助和农牧民住院全免政策，深入推进社会救助和福利事业;开展好强基惠民活动，继续实施好洛扎“为民服务十件实事”，全面共享改革发展成果。 （四）持续抓好体制改革，不断增强发展动力。一是继续抓好财税金融和商事权改革，着力抓好政府债务管理和非法集资处置，加大财税征管力度。二是深入推进林地确权、草场确权等涉农领域体制改革。三是严格落实责任，强化执法监督，确保生态保护红线划得准、能落地、守得住。四是加快推进粮食生产功能区划定后续工作;切实抓好第三次全国国土调查和第四次全国经济普查工作。五是加快雄曲投资公司运行，全面整合扶贫产业、残疾人就业培训、砂场管理、公交客运等方面职能，确保职责清晰、规范运行、权属集体所有。六是加快推行“互联网+政务服务”，规范运行政务服务大厅，优化简化办事程序。七是狠抓政府系统机构改革工作，进一步提高行政效率、降低行政成本。 （五）持续抓好维稳固边，不断改善发展环境。坚持屯兵与安民并举，固边与富民并重，继续加强边境设卡检查和执勤巡逻力度，加大立体化防控体系建设，提高反蚕食、反渗透、私渡能力;深化开展“三个专项”斗争，全力维护公共安全;狠抓安全监管执法，切实改善安全生产基础条件，杜绝发生重特大生产安全事故;严格落实自治区“十项维稳措施”，扎实做好寺庙管理和民族团结工作，淡化宗教消极影响;加强信访、矛盾纠纷调处、“双联户”服务管理、情报收集研判等维稳工作，严厉打击分裂破坏活动。同时，切实抓好外事、国防、妇儿、工会、审计、藏语文、气象、防灾、邮政等方面工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保实现“三不出、三稳定”。 （六）持续抓好自身建设，不断提升发展质量。一是强化政治建设。坚持党对一切工作的领导，践行“两个维护”，继续深化“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“时代楷模”学习教育活动，不断加强政府党组自身建设，在反分裂斗争的大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明、敢于出手。二是强化依法行政。加强法治政府建设，坚持依法履职，实行重大事项法律顾问制、民主集中制和请示报告制，切实提高政府决策的科学性和合法性;加强普法宣传和法律援助工作，提升全民法律素质;自觉接受党内监督、人大监督、政协监督和社会监督，认真办理人大建议和政协提案。三是强化廉政建设。严格落实中国共产党纪律处分条例，压实廉政责任，强化工程建设、土地征用、政府采购、行政审批、民生资金等重点领域的监督监管，持续开展扶贫领域作风专项整治，整改好各类问题，严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的不正之风;落实领导干部“一岗双责”，健全完善规章制度，规范管理公务用车、公务接待，严格控制“三公”经费，切实打造廉洁型政府。四是强化作风建设。强化督查督办力度，坚决整治庸政懒政怠政和文山会海等形式主义、官僚主义，不断提高政府执行力;强化干部的教育和监督管理，增强学习、提高本领，改进作风、真抓实干，不断提升科学决策和依法办事能力;坚持言而有信，取信于民，努力打造人民满意的务实型、服务型政府。各位代表，登高瞭望，方知远山长。矢志不渝，更须再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，坚定信心、凝心聚力、团结一心、真抓实干，为全面建成小康社会和谱写洛扎各族干部群众美好生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年矶滩乡政府工作报告

  在矶滩乡第十三届人民代表大会第五次会议上矶滩乡人民政府乡长吴利民2019年1月10日各位代表：现在，我代表矶滩乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“不忘初心牢记使命忠诚担当砥砺前行”工作意识，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，紧扣“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”工作目标，团结带领全乡干群开拓创新、奋力拼搏，全乡经济社会发展呈现出健康平稳、民生改善、幸福和谐的良好局面。全年实现财政收入401万元，完成任务的100.3%;固定资产投资1.21亿元，同比增长10%;新引进项目5个，其中省外亿元项目2个，到位资金1.3亿元。全年共谋划、编制、储备72个项目。 （一）脱贫攻坚取得新突破。我们将脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持“1+4+1”扶贫工作模式，按照“一过线、两不愁、三保障”脱贫标准，落实帮扶举措。截至2018年底，三个重点贫困村完成整村出列，脱贫381户1221人，全乡贫困发生率降至2.6%。完成109户301人易地扶贫搬迁任务，旧房拆除率达81.65%。围绕“精准度”巩固基础工作。认真贯彻落实省市县关于脱贫攻坚的各项工作部署，扎实开展“重补促”专项整改、“四季攻势”、“整改提升月”、“两级书记遍访行动”、“两精准”大走访大排查、“七个不落一个不少”大排查等活动，逐村、逐户制定排查反馈问题整改清单，发现的各类问题得到有效整改，基本实现零漏评零错评，扶贫工作基础更加完善。开展多轮扶贫资料信息校对更新和补充完善，进行扶贫档案标准化建设，扶贫基础台帐逐步规范化、标准化。深入开展扶贫领域作风问题专项治理工作，积极配合省级专项督查、市委专项巡察。强化扶贫政策宣传，通过印发宣传挂历、上户交流、“扶贫政策天天看”短信平台等多种形式广泛宣传健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等政策，提升脱贫攻坚政策知晓率。围绕“户脱贫”落实帮扶举措。开展“351”“180”健康脱贫保障政策签约、履约工作，457户1361个贫困人口家庭医生服务率达100%。认真落实教育扶贫政策，享受贫困家庭各类教育助学156人。实施易地扶贫搬迁109户，建立新家园扶贫产业园带动集中安置户就业20余人。完成4条农村道路畅通工程、塔坑村旗山黄柏美丽乡村点、6处农村饮水安全工程、集镇供水等项目建设，解决1040人安全饮水困难，开展农村危房及饮水安全鉴定，实施“四类人群”、一般户危房改造76户，基本实现应改尽改，有效提升人民群众满意度。开展扶贫扶智讲座2次，就业培训7期211人次，成功提供就业岗位52个。推行“四带一自”发展模式，建设就业扶贫基地2家，就业扶贫车间2家，发放到户产业补助资金113万元，143户贫困户享受光伏收益约18万元，69户贫困户信贷资金293万元，116户实现金融扶贫分红收益。深入推进乡村旅游扶贫工作，天方慢庄、秋浦河景区共流转贫困户山场1700余亩、解决23户贫困户就业、带动35户贫困户发展农家乐。 （二）绿色经济取得新进展。我们将经济建设作为首要发展任务，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，立足旅游首位，抓项目、育产业、促旅游，各项工作取得新进展。经济发展后劲全面增强。全长6.175km的G3W德上高速矶滩段工程开工建设，成功征收房屋8户、土地35.46亩，高速便道征地14.2亩，租赁临时用地109.058亩，迁坟64棺，完成项目部和高速便道建设，场站及隧道、桥梁工程有序进行;天方总部办公楼建设完工，富硒葛根饮料、慢水及酵素生产线正式投产并推向市场;杨坑桥水毁修复工程及沟汀村古渡口水毁护坝项目完工;秋浦明珠项目完成迎宾楼封顶;天方慢庄木屋群一期39栋样板房完工;目连山国际养生园项目详细规划通过县规划委评审，林业三站、矶滩村村部办公楼及沿街商业楼完成初步设计。全年按照“一项重点工作，一套工作班子，一个推进方案”工作模式，坚持“月调度，季督查，年考核”推进模式，基本完成年初确定的29项重点工作，超额完成年初确定的各项经济指标。旅游产业基础不断完善。推进乡村建设，进行环境整治，常态化开展农村环境保洁，境内面貌明显改善，基本实现山美水美庭院美，人居环境显著提升。打造休闲养生特色小镇，扎实推进“河长制”“林长制”、“路长制”工作落实，美丽矶滩、生态矶滩、文明矶滩建设踏上新征程。2018年，矶滩乡被评为市级文明村镇，成功争创安徽省优秀旅游乡镇。完成全国第二次污染源普查清查和环保大排查大整治工作，46项环境问题、2个“小散乱污”企业、3家养殖场全部整治到位。“两清一平”专项行动工作基本完成，秋浦河沿线景观提升工程效果明显。“慢村农庄”旅游文化服务中心正式运营;秋浦河4A级景区整改复核顺利通过;成功举办民歌大赛、乡村春晚、“游诗画石台、探生态山乡2018安徽石台第二届‘当代李白’评选活动”，参与协助《秋浦流觞》等影视剧新闻发布会及开拍仪式，宣传推介矶滩美丽形象，村民文化生活不断丰富，乡域影响力不断提升。 （三）社会事业取得新进步。我们将民生改善作为首要执政理念，坚持深化改革，牢固树立“全心全意为人民服务”工作意识，民生事业得到协调发展，社会保障全面加强，社会大局和谐稳定，人民群众幸福感不断提升。社会民生事业稳步提升。为全乡104名五保老人购买意外伤害保险，完成敬老院配套设施建设，全年共送戏4场次、电影2场次，五保老人的供养体系逐步完善，文化生活不断丰富。矶滩中心学校教师职工宿舍投入使用，11名大学新生享受教育资金补助,接受乡村爱心助学项目10人。城乡低保实现“应保尽保”，城乡医疗救助、救灾救济制度稳步健全，发放民政城乡医疗救助款3.63万元，临时救助款1.77万元，救灾款1.5万元，各类残补21.24万元。新农合、新农保筹资分别完成4973人、3249人。谋划落实计划生育工作转型发展新机制，“一乡一村”、“一村一新”试点基本完工，积极开展“计划生育攻坚月”活动，有效提升卫生计生工作水平。文明县创建深入推进，乡风文明和移风易俗工作取得阶段性成效，秋浦河、省道沿线及风景区殡葬整治工作有序开展，秸秆禁烧工作成效明显。严抓非洲猪瘟防控，拦截运输生猪车辆12次，全面完成春秋两季畜禽强制免疫工作。开展农村食品安全检测，保障人民群众舌尖上的安全。落实农业政策性保险，水稻、油菜投保覆盖率达到100%，贫困户特色种养业覆盖率达81.4%。农村“股改”和“三变”改革工作扎实推进。平安矶滩建设扎实开展。完成全国“两会”、党的十九大等重要时期安保维稳工作和宗教领域重大工作任务。深化“平安矶滩”建设，常态化开展矛盾纠纷隐患大排查，开展“深重促”专项行动，明确专班包案化解重点信访案件。开展安全生产大排查、大整治、大提升专项行动，重点行业、重点领域、重点场所进行全覆盖检查，全年无安全生产事故发生，全乡社会环境和谐稳定。统筹推进护林防火、秋浦河流域治理、防汛抗旱体系建设，年度防火工作实现零火灾目标，汛期未发生重大险情，人民群众人身财产安全得到有效保障。深入化常态化开展扫黑除恶专项行动，扩大“七五”普法宣传范围，实施矛盾纠纷源头化解，全年未发生人民群众阻挠重点项目建设的群体性事件。全年调解矛盾纠纷27起、办结信访案件15件，调解率、办结率均达到100%，人民群众满意度不断提升。 （四）政府建设焕发新气象。我们将政府建设作为首要机制保障，坚持经济社会发展和政府自身建设齐头并进，牢固树立“打铁必须自身硬”的意识，严格落实党风廉政建设主体责任，政府行政效能显著增强，依法行政意识普遍增强，政治生态更加风清气正。深入推进为民服务。强化乡、村两级为民服务中心管理，完成乡级其他依申请类权利事项和乡、村两级公共服务事项实施清单编制工作，推进“互联网+政务服务”工作，推动“一网一门一次”改革，网办深度3级以上事项、公共服务日结、最多跑一次均占比100%。线下累计受理为民代理服务事项1609件，办结率100%，办理人大代表建议33件，办复率100%。着力打造“阳光政务”，公开财政预决算及“三公”经费等重点领域政府信息。全力推行“四议两公开”工作法，确保乡、村两级管理运行规范化。全面落实依法行政。贯彻落实民主集中制，重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前广泛征求意见。推行权利清单、行政审批、机构编制管理，完成政府权力清单和责任清单调整，明确职责和审批权限，规范政府行政行为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化政府自身建设，深化机关工作人员廉洁自律、克己奉公意识，常态化制度化落实“两学一做”学习教育，政府系统党风廉政建设不断增强。健全和完善政府法律顾问和日常学法制度，开展国家工作人员学法用法活动，并向村民宣传普及法律知识，提高依法决策水平。招投标工作透明化，规范资金管理和权力运行监管。实施重点工作督查通报制度，对敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为严肃督查整改。各位代表!回首过去的一年，经过广大干群的共同努力，全乡各项工作取得较好的成绩，基本完成2018年初确定的各项目标任务。在此，我代表矶滩乡人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示感谢!总结成绩感到欣喜的同时，我们也要清醒地认识到全乡经济社会发展中存在的问题和差距，主要表现在：全乡经济总量小，发展动能不强劲，旅游首位产业带动力不足，财政收入质量不优，财政脱困的任务依然艰巨;引进的大项目、好项目不多，在招商引资上还需下苦功夫，部分景区运营管理能力欠缺，在监管督导方面还需加大力度;脱贫攻坚、乡村振兴、旅游产业提质增效任务仍然繁重、干部作风问题不过硬仍需解决等等。这些问题，都要引起我们高度重视，对此，我们将不回避、不懈怠，下大力气解决好这些问题。 二、2019工作安排2019年是脱贫摘帽的决战之年，是全面建成小康社会的关键一年，谋划好、落实好全年的各项工作至关重要。2019年全乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实中央、省市县决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，大力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，全力推进休闲养生特色小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要经济指标确定为：财政收入增长5%，固定资产投资增长15%，招商引资到位资金增长10%，农民人均可支配收入增长10%，旅游人次增长15%。完成上述目标，我们要做好以下五个方面的工作： （一）着力决战脱贫攻坚，突出抓好精准帮扶聚力精准扶贫。一切围绕摘帽想、一切围绕摘帽干、一切围绕摘帽争，提高精准扶贫质量，严格落实“六个精准”，开展家庭情况清、家庭收入清、脱贫措施清“三清行动”，确保全乡综合贫困率低于2%，加强帮扶单位和帮扶责任人的管理和培训，着力提升帮扶能力，为如期打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会打牢基础。着力解决扶贫工作作风问题，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“一周一调度”“一月一总结”和“双月督查、年考核”工作机制，以最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责，强力推动脱贫攻坚工作。着力明细脱贫攻坚岗位职责，细化联系村领导、驻村工作队、村两委及帮扶责任人职责，强化责任担当，切实提升帮扶成效，实施帮扶责任人“周调、月评、年考核”制度，制度化深入推动脱贫攻坚工作。聚焦精准帮扶。着力健全就业帮扶体系，开展多技能培训，免费提供劳务信息，让有就业能力和愿望的贫困劳动者都有事可做，提高就业务工收入，从源头“拔穷根”。着力巩固“四带一自”产业基础，提高带动能力，提供更多就业岗位，打造八村青峰雨农业生态园一产二产三产融合示范基地，支持洪墩慢村农庄、太胜茶叶合作社、塔坑瓜蒌子基地、矶滩新家园花卉等项目建设，提升贫困户自主发展内生动力，带动周边贫困人口就业，确保贫困户稳定脱贫。着力拓宽农特产品销售渠道，落实“三有一网”扶贫模式，发展农村电商平台，解决茶叶、富硒米、笋干、木耳、农家黑土猪等特色农副产品的销售问题，消除产业发展后顾之忧。积极争取社会帮扶，让更多社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚，帮助贫困学子圆校园梦、让孤寡老人感受到社会的关怀，完善困难救助基金制度，落实非贫困户患大病享受1579补充医保政策，让因病致贫不再出现。着力补齐“双基”短板，在安居安饮上下功夫，围绕“一过线两不愁三保障”标准，在产业发展、医疗服务、政策落实上想实招。全面贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的重要决策部署，深入实施“十大工程”，确保工作深入农户、落在人头、全程跟踪，全面推进各项中心任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保完成脱贫摘帽目标。 （二）着力厚植产业根基，突出抓好经济建设紧抓旅游产业。大力发展乡村旅游，实施“旅游+”战略，融合发展农业、文化、医养等相关产业，引导乡村农家乐、生态农庄、民宿等健康发展，继续推进沟汀民宿建设、慢村农庄提质扩容及秋浦河景区玻璃栈桥建设，指导提升景区运营管理能力，对外推介众筹养生民居。大力推进全域旅游，开展捆绑营销，强化景区联动，多举办特色节庆节事活动，提升景区知名度。在招商上精准发力，重点推荐休闲养生特色小镇、毛竹资源综合利用、特色富硒产品加工等项目。依法依规处置闲置资产，盘活闲置资源。挖掘旅游文化产业，重点挖掘秋浦河、目连戏、新石器时期遗址等的文化底蕴。重点跟进鸿叶竹业基地、目连山国际养生园、大龙湾康养度假区等项目，争取项目早日落户。重点推进赤水硒谷、远山文创、秋浦明珠养生别墅及沈家富硒腊肉制品等项目建设，争取早日建成达效。紧盯重点项目。着力推进天方慢庄木屋群二期66栋木屋、15栋土坯房及配套附属设施建设，打造洪墩小流域治理暨摄影点，搭建农产品电商线上平台，完成省道221矶滩段大中修工程，实施省道221沿线治理及提升工程，正式签订矶滩万里山庄项目协议，建成高乐硒米加工烘干生产线投入使用。着力加大重点村庄和集镇建设力度，完善镇区设施配套功能，推进特色小镇建设，矶滩综合楼和商业楼建成使用。跟踪服务G3W德上高速、心谷文化园、秋浦明珠等项目建设，确保在建项目顺利完工。支持天方慢庄、天方集团总部项目建设，推进哥德堡号正式对外营业，确保氢水项目建成投产、富硒葛根饮料生产线投产达效。 （三）着力推动城乡建设，突出抓好生态宜居。发力乡村振兴。积极发展农村电子商务，培养新型农业经营主体、新型职业农民，培育特色种养业扶贫基地，对各村现有的特色产业和扶贫基地进行扩容提质，激发农村、农民活力，助力脱贫攻坚、乡村振兴，切实提高农民可支配收入。继续发展各村“一村一品”规划，结合农村“三变”和农村集体产权制度改革深入谋划思考，探索形成“自有要素+财政资金”发展模式，切实增加村集体经济收入。围绕“四好农村公路”要求，制度化管护修建完成道路及相关附属设施。多措并举配合做好第四次全国经济普查工作。推动省级文明县创建，加强农村精神文明建设，积极开展“星级”文明户、好媳妇、好婆婆等评选表彰活动，树立乡贤文化，营造文明乡风，推动移风易俗。聚力环境保护。继续实施秋浦河沿线景观提升工程，常态化抓好境内“三线三边”环境综合整治，围绕农村人居环境整治，抓好“三清一改”、大棚房治理，建设生态宜居矶滩。落实林长制、河长制、路长制，牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”理念，严格林政管理，保护阔叶林，严厉打击河道非法采砂，结合旅游林相改造，完成省道沿线补植补绿，打造观赏景观。狠抓环保工作，做好污染源管控，加强小散乱污企业整治，严厉打击禁渔期内私捕乱钓行为。配合做好第三次全国土地调查工作。实施高乐村东、西边组美丽乡村建设，实现全乡美丽乡村中心村建设全覆盖。 （四）着力加强社会治理，突出抓好民生改善凝心民生工程。注重教学条件改善，建成矶滩中心学校标准化运动场。开展贫困学生调查摸底，积极做好贫困学子帮扶救助。规划建设居家养老服务中心，加快完善社会、养老保障体系，落实农村五保户供养、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等补助救助政策。提升敬老院的基础设施建设和人员管理，确保孤寡老人安享晚年。继续开展血防综合治理，全面加强卫生计生基础工作，切实提高农村居民健康水平。全面落实双拥优抚安置政策。依法保障妇女、儿童、老年人、残疾人等合法权益，支持开展相关节庆、慰问活动。大力推进水保、水流域治理项目建设，加强安饮工程管护，进行水资源检测，确保饮水质量，不断改善农村生产生活条件。凝神社会治理。推进城乡建设规范化，村庄规划编制全覆盖，落实宅基地审批制度，严禁违规建设、乱搭乱建，村镇建设管理更加规范。深化“平安矶滩”建设，常态化制度化打好“扫黑除恶”专项斗争，重点打击扰乱重点项目、重点工程建设及强买强卖、非法占用国有资产资源等行为，为经济建设提供稳定环境，为人民安居构建和谐家园，提高群众安全感和政法满意度。打造培育践行社会主义核心价值观工作载体，深入推动志愿服务活动、农村移风易俗及社会不良风气治理。严格落实安全生产责任制，强化重点工作、重点项目、重点领域安全监管，确保安全生产形势平稳。开展赡养纠纷化解专项行动，提高全社会尊老敬老孝老意识，让尊老意识深入人心。继续开展非洲猪瘟防控工作，严防疫情扩散蔓延至县内，当好石台北大门的看护人。畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，努力形成社会和谐稳定新局面，建设文明美丽新矶滩。 （五）着力服务发展大局，突出抓好自身建设强化依法行政。继续宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提升经济发展能力，依法办事能力、化解矛盾能力、服务群众能力。牢记依法行政意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进依法治乡，坚持依法执政、依法行政、公正司法、公民守法，扎实推进“七五”普法，弘扬社会主义法治文化。健全完善“三重一大”工作制度、重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。推进民主法制建设，强化法律知识学习，增强干部队伍的法治思维和法治意识。自觉接受人大代表和社会各界的监督，畅通各类监督渠道，及时回应社会关注热点，认真办理人大代表建议和提案，不断提升政府的公信力和凝聚力。深化执政为民。牢记政治使命，不等不靠奋力作为，提振精神攻坚克难，切实解决人民群众最关心、最关注的现实问题。实行正向激励与反向严惩双促进，激励倡导“我负责、我来办、马上办”的执政为民之风，严厉惩治为官不为、懒政怠政的不良风气，秉持发展成果惠及全乡群众，不断提高人民群众幸福指数，打造人民满意政府。强化党员领导干部“一岗双责”，打造廉洁政府，严格落实全面从严治党要求，巩固省委巡视整改成果，严守政治纪律和政治规矩，严纠“四风”、严控“三公”，坚持用最小的成本办成人民满意的事。各位代表、同志们!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝心聚力、咬定目标，扎实苦干、锐意进取，转变作风、提升素质，与时俱进、克难而上，在树立形象上率先垂范，在各项工作中展现新作为，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力谱写全面建设美丽矶滩、建成小康社会的新篇章!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年中垾镇政府工作报告

  2020年5月29日在中垾镇第六届人民代表大会第七次会议上镇长靳晓云各位代表：现在，我代表中垾镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年,也是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。一年来，全镇上下在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，打好三大攻坚战，加快新旧动能转换，着力推动高质量发展，全镇经济稳中有进，社会全面进步，较好完成了年度各项目标任务。 （一）提质量、扩总量，镇域经济在转型升级中逆势而上。产值税收稳定推进。全镇实现财政收入4152.03万元，完成年初预算的110.70%;完成规上工业总产值5亿元，占年度任务的76.92%;社会固定资产投资5.55亿元，占年度任务111%;完成招商引资6.50亿元，占年度任务的100%;社会消费品零售总额606.80万元，是年度任务的101%。创新产业提速升级。星辉、赛威、卓越、共力等企业产值、税收均超出去年同期，赛威正积极申报国家高新技术企业和安徽省成长型企业，安徽卓越电力设备有限公司、安徽星辉工业科技有限公司获合肥市(巢湖市)标准化工作双重奖补。2019年，巢湖市金鼎盛电子灯饰有限公司法人代表、安徽卓越电力设备有限公司分别荣获“巢湖创新英才”、“巢湖产业创新团队”荣誉称号，安徽省赛威输送设备有限公司获“巢湖市政府质量奖”。招商引资有序推进。综合运用产业链招商、以商招商，创优“四最”营商环境，提高招商引资签约率、落地率。润农粮食产业园、亚太锚链已成功签约;新日鞋业、安徽科淼生态科技有限公司实质开工;先亚科技已投产运营;安徽日昱、安徽云霸幕墙等新项目签约已先后开工建设。巢北粮贸、卓豪标准化厂房、明仓粮贸二期等项目即将全面开工建设，明成钢构已建成投产。 （二）出实策、求实效，产业规模在内育外引中持续壮大。主导产业能级不断提升。全镇现有规上企业9家，2019年新增3个，超额完成新增规上任务;现有限额以上大个体2家，新增1家。赛威、星辉、卓越、共力、金南方消防等企业产值、税收均创历史新高，产业集群效应进一步增强。农业综合生产水平不断提高。国家地理标识产品“中垾番茄”入选省特色农产品优势区，“大棚番茄-水稻连作技术规程”入围合肥市地方标准。2019年，番茄种植面积稳中有增，达到1.2万亩，实现销售收入2.46亿余元，户均纯收入5万余元，辐射带动显著增强。有序推广稻虾共育，现有共养面积8000亩以上，为我镇精品粮油企业提供稳定来源。指导10家农业主体完成4260亩水稻优质绿色生产基地项目建设，并幅射带动17580亩优质稻生产;遴选并指导14家主体完成4636亩蔬果绿色防控示范区项目建设，辐射带动2.27万亩农作物应用绿色防控技术。稳步推进“三变改革”，完成8个村居农村集体资产清产核资与股份经济合作社改革工作。进一步盘活了农村集体资源、资产，发展壮大农村集体经济。 （三）强治理、优布局，镇村面貌在协调发展中日新月异。集镇功能日趋完备。镇区美化亮化不断提升，“白改黑”覆盖率达95%;弱电线路分块下地，生活垃圾日产日清，“厕所革命”成效显著;争取70余万元项目资金，建成功能齐全的中垾镇居民文体广场;综合利用中垾社区办公场所，投入10万元新建500平方米校车停车场;连接镇区南北的市重点工程中环路项目，征地拆迁工作基本完成，道路路基工程基本结束。乡村治理卓有成效。人居环境整治大幅提升，争取项目资金400万元，精心打造三圩王庙省级美丽乡村;投入18万元维修大荚村污水管网、日常管护污水处理站运维设备;争取935万元项目资金对太平、庙集、三圩等3个村10个自然村进行人居环境提升改造。2019年，三圩村被评为“省级美丽乡村示范村”、小联圩村通过合肥市“美丽乡村示范村”验收。基础设施谱写新篇。拆除松合、小钱、上黄等7个自然村211户，拆除面积2.48万平方米。歌山建设集团承建的“翰林居”项目工程总建筑面积4万余平方米，建设用地34亩已落实“三通一平”，现已开工建设。完成危房改造24户，2018年度“户改厕”2500户顺利通过验收，2019年完成1100户“户改厕”任务。配合完成3.152千米中环路建设的地方工作。完成王庙路等4条6.8千米老村道路面加宽改造，完成切岗路等14条较大自然村道路硬化工程7.88千米。完成程姚桥等6座危桥改造工程。申报“一事一议”项目6个，涉及7个行政村，直接受益人口26000多人，完成投资284.97万元。水利建设持续推进。巢湖大堤防洪治理(中垾段)重建涵闸3座，消浪护坡9.67千米、抛石固基9.67千米;柘皋河防洪治理(中垾段)堤防加固7.4千米、重建涵闸4座、堤顶防汛道路建设7千米、填塘固基2.8万立方米、新建桥梁1座;投入28万元对柘皋河10千米埂堤进行白蚁防治，挖除蚁穴500多巢;清理庙集灌区抗旱主渠道9千米，为午秋抗旱保丰收提供有力保障;提前谋划清理沟渠，及时提水1070台时，保障灌溉面积约5000亩。“河长制”常抓不懈，“退捕转产”回收渔船126户204条，打卡发放补助资金2664万元。 （四）补短板、增供给，各项事业在共建共享中快速进步。脱贫攻坚成效显著。扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查。大力推进扶贫项目成效力度，滨湖蔬菜大棚产业园已连续2年稳定收益分红;小联圩村标准化厂房、镇服装(鞋帽)加工产业扶贫基地和扶贫创业就业基地建设完工，顺利完成租赁，实现受益分红。为86户特色种养业户申报产业补助，争取扶贫资金13.43万元。太平村争取上级扶贫资金100万元量化入股项目;全镇376户实现了小额信贷扶贫政策，发放信贷资金1076万元;16名贫困大学生享受“雨露计划”，帮助5名建档立卡大学生实现就业;技能脱贫培训23人，帮助18人解决就业，开发公益性岗位31个。民生保障更加有力。全年累计发放各类惠农补贴资金2279.59万元。应保尽保、提标扩面进一步加强，全镇在册五保户229户232人、低保户435户654人，发放各类补贴资金646.59万元。城乡居民养老保险待遇领取认证完成率96%、城乡居民基本养老保险参保完成率96.12%，城乡居民基本医疗保险参保率96.76%，建档立卡贫困户参保率100%，100%实现贫困户大学生就业。2019年度全镇总性别比117.42%、二多孩性别比109.86%，同期分别下降18.04%、44.67%;奖特扶共427人，发放奖特扶补助资金88.45万元。持续推进家庭医生签约服务，签约9044份，履约8872份;序时推进“两癌筛查”工作，普查对象惠及全镇1522人;推进公共卫生服务对象享受服务24331人次。老龄工作更加出色。全年共投入18.8万元，购置了多媒体教学设施，教学方式丰富多彩。全镇7所老年学校已有3所获合肥市示范学校称号。社会管理稳步推进。扫黑除恶专项斗争工作深入推进，已成功将4条线索转化为案件，其中1起案件受到了市委政法委的通报表彰。2019年，中垾派出所和小联圩村分别获巢湖市扫黑除恶专项斗争“先进集体”称号。接待来访群众40批170人次，初信72批件，初信初访化解率100%，调解各类矛盾120余起，网上信访72件全部办结，没有发生一起越级访。受理法律援助案件30件，完成年度任务目标100%，在册社区矫正对象16人、安置帮教32人，无一人有违法犯罪行为发生。对全镇51家中小微企业开展安全生产隐患排查，安全生产月活动荣获市应急管理局“先进单位”称号，安徽卓越电力设备有限公司获合肥市“安全文明示范企业”初评。生态环境持续改善。2019年10月重新对保洁公司进行招标，开展全域范围内环境整治工作，全年共清理129个自然村陈年垃圾167余吨。全年抓烟花禁放、秸秆禁烧，确保不烧一处火，不冒一处烟。全年打捞蓝藻、清理垃圾杂草等270余吨。拆除侵占河道违建12处200余平方米。不断加大对12家露天喷漆企业监督整改力度，排查园区企业污水排放途径，确保污水处理厂有序运行。6月17日，在2019安徽秸秆综合利用产业博览会上，中垾镇代表巢湖市出席并进行项目签约。 （五）促改革、转作风，行政效能在务实笃行中显著提升。政治建设统领全局。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实意识形态工作责任制。加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,“三公”经费支出同比下降3%。持续深化“放管服”改革，政务环境持续改善，政府效能全面提高。着力建设法治政府。修订完善政府工作制度，建立健全各项管理工作制度。行政规范性文件做到“应审查尽审查”，政务信息实现“应公开尽公开”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督，全年办理人大代表建议议案12件，办复率100%。落实廉洁从政之责。强化内部审计和重点领域审计监督，落实项目建前、中、后管理机制，规范财政资金支付程序，发挥财政资金绩效。严格落实中央八项规定精神，持续深化“四风”问题整治。加强财务管理,严控“三公”经费支出，风清气正的政治生态得到进一步巩固发展。年末岁初，面对突发的新冠肺炎疫情，我镇第一时间成立新型冠状病毒疫情防控工作指挥部，全镇上下积极有效应对疫情防控，广大干部群众全力投入防控工作，辖区内未出现一起确诊和疑似病例，确保了全镇人民群众生命安全和身体健康。今年4月，全面统筹做好疫情防控和经济社会发展，分类指导工业、农业、个体工商业等有序开展复工复产复市，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了基础。自新冠肺炎疫情发生以来，社会各界纷纷捐款捐物奉献爱心，我镇收到的抗疫物资也已全部用于疫情和民生各项费用支出。在此，我谨代表中垾镇政府，向在疫情期间日夜奋战在抗疫一线的医生、护士、志愿者、村(居)干群、党员代表、人大代表等致以崇高的敬意;向大“疫”当前，仍不忘家乡，为中垾捐款捐物的爱心人士表示衷心的感谢!各位代表!回顾2019年，我们面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比原想的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。这一年，我们顶住了压力挑战，以改革创新办成了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以初心使命回应了群众的新期盼。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委政府及镇党委坚强领导的结果，也是全镇干群克难攻坚、团结奋斗的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在许多不足，中垾发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是经济收入来源单一，可用资源极少，工业产业不强，农业现代化没有大企业入驻引导，服务业不具规模,规上企业数量有所压减，整体经济实力不强;二是因三水厂水源地保护、环湖一公里、交通要道穿行及高铁、高压等影响，土地利用率极低;三是现有园区基础配套仍比较薄弱，发展空间受限。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。 二、开拓进取的2020年2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义重大、影响深远。2020年政府工作的思路是：按照巢湖市委九届八次全委(扩大)会议确定的“双城带动”战略和市九届二次党代会、九届五次人代会提出的“加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城”发展定位，坚定“工业强镇、农业富镇、美食活镇、滨湖美镇”的发展定位，将农业产业链及现代化放在首位，稳步保工业，积极推进服务业，协调推进各项事业高质量发展。2020年政府工作的主要预期目标是：预期实现规上工业总产值6.5亿元，工业总产值增长30.0%;固定资产投资4亿元(其中工业投资1.5亿元)，其中工业固定资产投资增长9.0%;财政收入增长2.0%，社会消费品零售总额增长9.0%，居民可支配收入增幅高于全市平均增幅，全年各项工作在全市争先进位，努力完成市委、市政府下达的工作任务。为实现上述目标，我们将从以下四个方面抓好落实： （一）聚焦效率效益，在推进持续发展上增强新活力。优化企业转型升级。鼓励企业因地制宜聚焦主业加快转型升级，积极引导企业走“大新专”发展之路。畅通市场化退出渠道，进一步做好“僵尸企业”处置工作。全力推进项目建设。对已落地日昱新能源、巢北粮贸、新日、泰隆等项目促其早日建成投产。对润农粮食产业园，亚太锚链深海系泊链及海工装备配套件，通祥水泥板链、料斗及销轴系列生产、荃银环巢湖优质绿色粮种全产业链等项目，切实做好跟踪服务，尽快组织实施。扎实抓好招商引资。常态开展创优营商环境，打造项目优势，产生“磁场”效应，形成“引进一批、做大一批、储备一批”机制，2020年预计实现新增规上企业2家。大力发展现代农业。鼓励种殖大户和农民专业合作社引进新品种，扩大番茄种植面积，延长种植周期;推动番茄品种改良示范点建设，推进观光农业发展，着力打造小联圩200余亩番茄种植基地项目建设;积极开展安徽省第三批(中垾番茄)特色农产品优势区创建申报工作。强化电商连接，邀请专业团队努力提高中垾特色农产品线上销售量。利用现代信息技术，建设皖优农产品质量追溯体系;抓好农村文化惠民工程建设，开展技能培训，提高群众就业创业本领。 （二）聚焦乡村振兴，在推动转型发展上增创新优势。全力打赢脱贫攻坚战。确保全镇571户1015人建档立卡贫困户稳定脱贫。充分发挥镇村扶贫车间及扶贫产业园收益分红作用，确保已脱贫户不返贫，边缘户有帮扶措施。以扶贫项目为引领，稳固脱贫攻坚成效。今年已落实7个扶贫项目，财政专项扶贫资金2325.9万元。全力强化农村基础设施配套。全面完成2019年道路畅通工程扫尾及护拦施工及危桥改造工程;加快推进中环路工程建设推进“四好”农村路建设，争取项目投资75万元完善京沪路、迎宾大道、中垾社区周窦村的道路亮化工程，加强农村公路日常养护。有序推进柘皋河防洪治理填塘固基工程建设。完成中垾敬老院提标升级全面改造，推广医养一体、公建民营的社会养老服务示范中心;完成镇区公益性公墓一体规划，今年计划投入400万元启动一期建设任务，同步推动殡葬改革。加快推进翰林居安置点建设工程进度，同步启动幸福时光安置点前期规划设计及土地报批流程，按计划推进整村推进居民保障住房建设。全力优化农村资源配置。全面完成农村集体产权制度改革，继续完成广严、建华、庙集、三圩等4个村的“三变”改革任务，进一步盘活农村集体资源、资产，发展壮大农村集体经济，全面消除5万元以下薄弱村。推进庙集、太平2个行政村的1万亩高标准农田建设，确保项目如期、按质完成。 （三）聚焦生态保护，在推进绿色发展上取得新进展。加强林业生态建设。计划完成300亩人工造林、300亩退化林修复、1000亩森林抚育、30公里乡村道路绿化、S105绿化长效管护任务。常态推进生态保护。坚决落实“河长制”“湖长制”“林长制”，做好三水厂二级保护区范围内和环巢湖1公里及柘皋河沿线200米范围内生态保护工作，继续加强水利薄弱环节治理三年行动。持续优化农村人居环境。完成98个自然村的人居环境整治工作，推进户改厕整改和140户建设工作任务。加大农村垃圾全域治理力度，提升农村环境综合整治水平。常态化开展秸秆禁烧工作，加强秸杆综合利用，继续推广秸杆还田、秸杆效能提升转换。加强环保突出问题整改，不定期开展船塘生活用船、河道重点排口溯源、污水处理设施运维管护、企业喷漆房建设等进行排查，发现问题立即整改。 （四）聚焦民生实事，在增进人民福祉上获得新成果。推进民生事业发展。坚持教育优先，统筹落实学前教育与义务教育保障机制，继续推进中垾镇润泽帮教工作力度，提高帮扶成效;配合完成幼儿看护点取缔，启动庙集幼儿园使用;打造中垾“五老志愿者”品牌队伍建设，展示老有所为，老有风采。力争再有1-2所老校通过合肥市评比验收。扶持就业创业，搭建援助平台促进转移就业;完善社会保障体系建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的困难问题;推进文体发展，落实农家庭书屋转型升级，积极开展群众喜闻乐见的文化活动。完善公共服务体系。提升民生保障能力，切实做好低保和五保动态管理，规范申请和审批程序，着力落实贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助，继续开展妇幼健康、计生特扶和职业病防治;提高城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率，努力实现参保率两个100%。加快推进中垾自来水厂收购工作，力争今年底完成镇域自来水与三水厂管网联通。配合新奥燃气管网延伸工作，提高群众生活质量。大力培育文明乡风。倡导移风易俗，树立文明乡风。以家风正民风、以民风促乡风。组织开展“五好文明家庭”、“最美军嫂”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，大力宣扬“中国好人”、“巢湖好人”等先进典型。推动全社会形成注重家规家教、注重家风村风的共识。加强社会治理建设。以科学思维加强和创新社会治理。防范化解重大风险，增强忧患意识，提高防控能力，加强对社会治理风险的前瞻性和预判，掌握社会治理主动权，以法治思维提升社会治理效能，努力提高群众通过法律途径维护自身权益的意识，以法治思维提高治理能力、规范社会行为、引领社会风尚，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。 三、加强政府自身建设面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勤勉敬业，务实担当，以更高的站位、更实的举措切实加强自身建设。 （一）把牢政治航向，始终坚持认真履职。深入推进政府系统党的建设，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻中央决策部署和省、合肥市及巢湖市工作要求，认真落实各项决议决定。自觉接受镇人大工作监督，诚恳接受政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取无党派人士和人民团体意见，高质量办理代表建议和委员提案，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为一种习惯、一种常态。 （二）扎紧制度笼子，始终坚持依法办事。加快建设法治政府，政府系统全体党员、干部要带头尊法学法守法用法。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。进一步规范行政执法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化、制度化建设，用规范完善的制度更好地提升治理效能。健全机关事业单位编外人员管理制度，降低财政供养系数，压缩行政运行成本。 （三）永葆初心本色，始终坚持为民服务。牢记“取之于民、用之于民”，新增财力优先用于保障和改善民生，政策措施向困难群体和薄弱环节倾斜。牢记“问计于民、问需于民”，紧紧围绕人民群众对美好生活的需要，把群众最关心、最迫切要办的事办好、办实。深化“放管服”改革，破除项目审批难点，压缩审批时间，保障民生类、公益性项目加速落地。牢记“造福于民、取信于民”，拿出实打实、心贴心的举措，实现看得见、摸得着的变化，不断提升政府公信力。 （四）严明纪律规矩，始终坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行各项纪律规定，驰而不息整治“四风”，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。坚持源头把关，加强权力运行监督，堵住制度上的漏洞，严管公共资金、公共资源、公共资产、公共工程，严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表，遥远不远，未来已来。截止当前，2020年已然过去一半，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不断增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，与全镇人民一起，只争朝夕、不负韶华，齐心协力、真抓实干，为建成巢湖岸边人民富足、宜居宜业的生态绿色美丽小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区袁集镇政府工作报告

  2019年4月29日在袁集镇第七届人民代表大会第三次会议上袁集镇人民政府镇长郭振闽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我镇脱贫攻坚取得阶段性成果的关键之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的关心支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧团结和依靠全镇人民，扑下身子、迈开步子，大干七八 九、融入新颍州。打赢了脱贫攻坚、征地拆迁、环境卫生整治三大攻坚战，解决了多年想解决而没有解决的难题，镇村面貌发生翻天覆地变化，各项工作开创了新局面，较好地完成了镇七届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，主要做了以下几个方面的工作： （一）脱贫攻坚在加压推进中实现新成效严格按照脱贫攻坚总体部署，进一步提高政治站位，压实政治责任，细化工作职责，全力以赴抓好各项任务落实。加大扶贫项目推进落实的力度，实行清单管理，分期分批扎实实施，全力推进项目落地建设。注重激发贫困户的内生动力，促进贫困户切实增收。重点实施了道路硬化、饮水安全、危房改造、公共服务场所建设等一批项目。2018年袁集镇危房改造162户7996㎡，改扩建村卫生室1000㎡，建成扶贫车间4650㎡，筹措社会扶贫资金30万元，运行爱心超市，激励贫困户自我约束管理，新建600KW的村级光伏电站，依托扶贫基地发展产业扶贫410户，实施公益性岗位196个，保障贫困户脱贫增收。小额信贷、教育、卫生政策应享尽享。通过一些列落到实处的措施，提高了脱贫满意度。2018年脱贫173户467人，大朱村出列，我镇高标准通过第三方验收。 （二）镇容村貌在深入治理中展现新颜值破解废品回收、砂石市场顽疾，实施农村环境卫生综合整治，是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的重要内容，是满足人民日益增长的美好生活的需要。我镇坚持绿水青山就是金山银山的理念，组织100余人利用一周时间，动用机械2万余台次，清理废品15万方，全面完成分散经营的254户废品回收加工点关停取缔工作，建立了后续环保长效工作机制。以此为起点，向全镇宣告了严抓环保、整治环境的决心，全域开展环境卫生整治，镇村干部发扬不怕高温，不畏艰辛的精神，动用机械1800多台次，清理垃圾6000多吨，实施挖大塘填小沟，治理沟河塘97条，清淤116万方，新增土地300余亩。绿化道路19条，新建文化广场游园14个，硬化主干道路58.1公里，实施接户工程61.8公里，完成改厕3857户，整治街道两侧骑路逢集现象，新建农贸市场2400㎡。对全镇环卫保洁外包提质提标，新建垃圾分类亭，环卫保洁工作监管效果大幅度提升。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度，拆除两处“大棚房”3300㎡。严格落实镇、村两级“河长制”、“林长制”，关停19家砂石厂，燃煤锅炉改造12台。秸秆禁烧实现零火点、综合利用实现全覆盖，烟花爆竹全面实现禁燃禁放。现在的袁集，水清、天蓝、地绿、路洁,到处鸟语花香，绿水青山的袁集正一步步成为现实。 （三）征迁安置在精准规范中实现大提升我镇继续保持打击违法建设高压态势，自查拆除违法建设104处1.4万㎡，市城管局督查6处700㎡全部拆除，继续加强环境维护工作，保持了园区发展的良好环境。先后开展衡山路、华山路、合肥大道、泰山路、罍街项目“拔钉子”行动，打通肠梗阻，甩掉旧包袱，与区征迁安置政策平稳接轨。精心谋划启动新项目征迁，在征地拆迁中,坚持公开、公平、公正,“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，实施阳光拆迁。2018年启动新项目7个，签约房屋1557户51.7万㎡，拆除房屋1511户50.2万㎡，强有力的保障了阜合园区的建设。坚持“先拆迁、先安置”原则，公开、公平、阳光操作，安置人口、安置方案在阜阳日报公示，安置房源、安置对象、安置过程公开，圆满完成五期、六期安置分房工作，其中五期安置群众400户1679人，安置房屋791套;六期安置群众507户1900人，安置房屋1039套。 （四）农村农业在稳抓不放中保持新增长继续巩固农业基础，不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地复垦、土地流转，已完成土地复垦185亩，正在实施134亩，规模流转土地3930亩，高速两侧绿化流转1100亩，农业“一喷三防”发放药物1250公斤，飞机防治美国白娥工作扎实开展。推进重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟、H7N9疫情得力，无一例疑似病例发生。大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。精心打造现代观光农业，目前滁新高速两侧绿化长廊成效明显。第四次全国经济普查摸底761个单位、1693个个体户，新申报2家规上企业。现代服务业发展迅速，海亮悦府元宝街、安置小区商业街日益繁荣。 （五）民政民生在优先保障中呈现新气象把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步完善社会保障体系，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。打卡发放涉农补贴以及低保、五保、残疾人、优抚等补助资金共2056.4万元。不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，全镇现有农村低保1169户1592人、五保户224人，完善城乡低保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。对原有敬老院转型市场化运作，原敬老院场地升级改造为大朱村、郭王村、袁集居日间照料中心。全面落实文化惠民工程，积极开展群众文化体育活动，广播实现村村全覆盖，扎实开展精神文明创建活动，开展了“身边的好人”“清洁文明户”等评选活动，有效促进了乡风文明。进一步推进义务教育均衡发展，中心校校园投入120万元进行了配套设施完善，褔和家园第二幼儿园顺利开园，朱大附属幼儿园主体完工。教学质量显著提高，中考成绩居颍州区乡镇中心校第一名。新卫生院顺利搬迁运营，卫生健康惠民政策全面落实。实施一事一议33.8万元大朱村太阳能路灯及道路项目，安全饮水实施全覆盖。 （六）社会管理在耐心细致中实现新加强按照扫黑除恶专项斗争工作安排部署，扎实开展宣传发动和线索排查，摸排涉黑涉恶线索7条，打掉黑恶团伙1个，涉及3人因开设赌场罪被颍州区人民法院分别判处六至十二个月的有期徒刑。继续深入开展普法教育，全社会学法守法用法意识不断加强。各村组建治安巡逻队，社会治安防控体系不断完善，人民群众安全感不断增强。春季开展了禁种铲毒工作，涉毒人员纳入正常管理。开展生产安全、校车安全、食品安全、消防安全等宣传、检查，确保实现了我镇安全工作零事故的目标。高度重视信访工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，信访工作持续保持好转态势，全镇信访事件40件次，来访51人次，办结80%。坚持抓早抓小，排查各类矛盾纠纷99件，成功化解99件，刑事案件9件，结案6件，治安案件61件，结案58件，较好地维护了社会大局稳定。此外，民族宗教、工会、妇联、共青团、统计、武装、双拥、老龄、关心下一代等事业得到进一步加强。一年来，我们注重加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极履行“一岗双责”，严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，弘扬实干精神，坚持实事求是，营造实干氛围，提升政府效能，打造实干政府。深入推进依法行政，完善政府法律顾问制度。自觉接受人大监督，办理人大代表建议。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。各位代表!过去的一年，是我们融入新颍州、工作大踏步的一年，取得的成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与袁集建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但中央巡视反馈整改意见落实任务依然繁重，后续巩固发展的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是高速南侧区域农村农业发展的速度依然缓慢，瓶颈问题诸多;三是影响安全生产和社会稳定的因素较多，因扶贫开发、征迁安置、土地纠纷、生态环保等产生的社会不稳定形势依然严峻。四是政府自身建设还有待进一步提高，少数干部知识能力不足、作风不实，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性的现象还不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全镇人民的希望与重托。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的冲关之年。有区委区政府的高度关注和特别重视，有园区管委会基础设施建设资金的强力保障，天时、地利、人和，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创幸福美丽袁集发展的新局面。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持高质量发展根本要求，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“稳中求进、进中求快、快中求好”工作总基调，切实打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决胜全面小康社会、建设新时代幸福美丽袁集奠定更加坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，要重点做好以下脱贫攻坚、乡村振兴、征迁安置、社会稳定、民政民生五个方面的工作。 （一）以“绣花”精神，实现脱贫攻坚工作新突破脱贫攻坚工作虽已取得阶段性成效，但仍然没有实现全面脱贫，已脱贫户依然存在返贫风险。进一步加强习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习，继续坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务、第一的民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把防止返贫摆在更加重要位置，进一步聚焦“一达线、两不愁、三保障”标准，切实做好脱贫攻坚专项巡视全面整改工作。根据中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题区整改方案制定整改方案，根据反馈问题逐条制定整改清单台账，逐个问题制定整改措施，确定整改责任领导、单位及时限，逐个问题进行销号。坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶。开展“四送四通”直通车扶贫行动，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫。深入开展“三业一岗”就业扶贫，充分发挥扶贫驿站和扶贫车间带动作用。认真落实教育扶贫和“351”“180”健康扶贫政策，实施贫困残疾人脱贫工程。继续完善基础设施和基层基本公共服务功能建设。结合实际情况，采取一户一方案，注重激发贫困户内生动力，全面帮扶未脱贫人口顺利脱贫，2019年如期完成65户、121人脱贫任务，并对已脱贫户采取持续巩固措施，保障已脱贫人口稳定持续发展，全面致富奔小康。 （二）以担当魄力，推行乡村振兴破题新举措当前，我镇天时、地利、人和，在党中央提出大力实施乡村振兴战略的方向指引下，有阜合园区坐落在我镇的区位优势，有农产品加工企业的依托，有“颍淮花园”、“五湖四海”等景点的人气吸引，有市、区、园区的高度关注，有管委会每年5000万元基础设施建设资金和1000万元工作绩效的强力支撑，有广大干群的大力支持，我镇已经具备率先实施乡村振兴的条件，按照点上示范、分期推开的原则，总投资预计3.5亿元，计划分三期实施，2019年一期计划从郭王村先行实施，二期从大朱村实施，三期在窑前、前炉村实施。明确以农为魂的产业定位，以规模化现代化种植、特色农产品加工、乡村旅游功能延伸为方向，增加公共配套及养老设施，增加旅游服务配套。将实施乡村旅游规划、打通农田水利最后一公里等与实施乡村振兴工作有机衔接融合，建设旅游停车场、公厕，农田水利最后一公里计划清理沟河48条、池塘7个，修建桥涵54座、滚水坝2座，机井54眼。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续鼓励实施土地流转，实施农业招商，扶持农业企业做大做强。继续深入推进城乡环境整治，继续做好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境和大气质量。计划继续联通乡村路网10公里，对20公里道路加宽。继续推进“河长制”管理，继续做好秸秆禁烧、禁燃禁放工作，使基础设施建设进一步完善，人居环境进一步改善。进一步加大文明创建力度，充分发挥文化阵地作用，进一步推进文化“七个一”建设，广泛开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，不断提升乡村文明程度，坚定袁集人的文化自信。加强干部的队伍能力建设，切实为乡村振兴提供人才保障，切实提升乡村治理水平。 （三）以规范高效，实现征迁安置新成效服务保障园区建设发展是我镇发展的最大活力之源，征迁安置是由农民变市民、群众共享园区发展成果的最直接最有效的方式，我镇将全面服从园区建设总要求，根据园区建设发展用地需要和区政府下发的实施方案，全力推进征地拆迁工作。坚持精致规范、精准测算、精细管理，科学统筹推进我镇征迁安置工作。按照目前园区工作安排，2019年，快速完成逍遥津生态环境治理项目的征地拆迁工作，在项目实施过程中，将进一步深化规范意识、公平意识、公开意识、接受监督意识，让拆迁拆的群众受益、群众满意、群众拥护。按照时限要求为园区发展建设提供充分发展空间，为园区项目用地提供有力保障。预计安置小区三片区今年年底交房，根据交房时间，我镇谋划启动七期安置工作，保障群众早日迁入新居。继续强化防违控违力度，加强人员的教育管理，完善防控网络，明确工作职责，加强重点巡查和日常巡查，坚决做到发现一处、拆除一处。成立园区环境综合治理办公室，抽调人员专门负责施工环境维护工作，积极主动关注在建项目进展，发现问题，第一时间现场解决，确保项目建设不受影响。 （四）以底线思维，打造社会稳定新高度坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，提升社会管理服务水平，保持全镇经济健康发展和社会大局稳定，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强学习，进一步提高政治站位，压实责任体系，利用一切手段进行宣传，充分发挥人民群众的力量，使黑恶势力无处可藏。强化部门联动，让每个部门都积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。持续开展各类反邪教和禁毒工作，坚决打击无理闹访、寻衅滋事的违法行为，进一步增强人民群众的安全感。千方百计抓好社会稳定工作，深入贯彻落实信访工作条例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，持续开展“开门接访、带案下访、包案化访”活动，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷。进一步加强社会治安综合治理，提高全民知法、懂法、守法、用法水平。积极引导宗教与社会主义社会相适应，提升宗教工作法治化水平。深入推进“平安袁集”建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强排查化解安全生产隐患，织密安全生产监管网，及时消除安全隐患，防止重大安全事故的发生。深化全民国防意识，深入开展双拥共建活动，不断巩固新型军政、军民关系。 （五）以为民情怀，提升民政民生保障新水平坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众关切，关注群众需求，织密扎牢民政民生保障网。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好城乡居民新型养老保险、新农合工作，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。继续做好民政日常救助及民政资金发放工作，保障特殊群体的生产生活，提升人民群众的幸福指数。进一步加快日间照料中心村村全覆盖的建设力度，营造敬老爱老的关爱氛围，让老年人老有所养、老有所乐。全面推动教育事业科学发展，整合优化教育、教学资源配置，实施校舍提升，狠抓教师队伍建设，促进教育均衡发展、优质发展。按照征地进展及时跟进，做好失地养老保险办理工作。继续抓好送戏下乡、送影下乡等活动，不断提升公民道德素养。继续推进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，深化志愿者服务品牌建设，提升社会正能量。加快张堂、四十铺、安徐、徐楼四个村的村改社区工作，在福和家园建设福和社区、四十铺村、徐楼村、安徐村四村集中办公为民服务大厅，实施智慧化城管工作，进一步提升褔和家园睦邻中心“1+5+N”的管理理念，切实提升为民服务的水平和能力。 三、加强政府自身建设各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们要顺应新时代发展要求，不断提升政府工作水平，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰，认真落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地建设。服务服从发展大局，坚决完成区委、区政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终按照镇党委工作要求，深入推动学习型政府建设，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。 （二）依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，时刻做到心中有法、行必依法。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。坚持依法民主科学决策，推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。 （三）担当实干，强化为民情怀。始终坚持实事求是想问题、作决策、办实事。切实把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，把群众的疾苦放在心上，把事业的发展扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，大力整治“五种不良作风”，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为，坚决打好作风建设持久战。培养干部勇于担当、敢于负责的精神，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。 （四）严守底线，树立廉洁形象。强化廉洁意识，严格履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。切实把纪律和规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控机制，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区实施细则，扎实开展“严强转”专项行动，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。切实强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，完善审计整改工作机制。严控“三公”经费，加强项目管控，加强民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管。牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、真抓实干，奋力开创幸福美丽袁集新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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