达州市招商引资

• 【永嘉县招商】2020年碧莲镇政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，更是碧莲抢抓历史机遇、实现精彩蝶变的重要一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕“一带两城五组团”发展布局，依托县域发展“六大新高地”建设，深化“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，经济社会发展实现稳中有进、进中向好。2019年，全镇公共财政总收入达7748.87万元，完成固定资产投资额500万元以上项目11个，实现固定资产总投资2.1亿元，同比增长13.5%。连续四年获得县考绩优秀等次，创历史最好成绩。一年来，我们重点抓好以下几方面工作： （一）着力推进转型升级，产业层次显著提升。传统农业更具优势。立足小楠溪生态资源和特色农业优势，依托早香柚、富铁大米、稻田养鱼三大农业支柱产业，加快推进邵园有乔栀子花基地、町岙山水农业基地、应坑中药材种植基地等农业特色基地建设，成功申报“富铁稻米生产”“乡村振兴示范带早香柚”等2大绿色发展先行区，顺利承办“永嘉县早香柚推介会暨十大精品早香柚评比”等系列精品活动，推动传统农业向集约化、规模化、品质化发展。文化产业重塑品牌。主动对接瓯江山水诗之路建设，创新打造“一村一诗”文化品牌，在深入了解碧莲历史文脉的基础上，大力实施遗存挖掘保护、文化产业振兴等四大工程，活态传承“永嘉乱弹”“瓯塑”等非遗文化，全面推广乱弹文化、缸文化等碧莲特色传统文化，成功举办第七届永嘉乱弹文化节，推动文化产业同诗词名篇深度结合。旅游产业提质增效。深入实施旅游“12310”发展路径，完成亨嘉文化创意园、“诗与远方”等旅游主要吸引物的打造，初步完善了具有碧莲文化底蕴的旅游结构，推动旅游产品从单一型向复合型转变，真正把碧莲的旅游品牌发展好、打出去。 （二）着力加快项目建设，发展后劲持续增强。招商引资持续发力。坚持“大抓项目、抓大项目”，紧盯投资体量大、市场前景好、带动能力强的项目，建立健全“常年筛选、滚动储备”机制，完善项目储备、动态更新等管理体系，精心谋划了15个、总投资16亿元的项目，全年新签约重大新项目2个，总投资2.6亿元，其中亿元以上产业项目1个。招引质量不断攀升。强化“大招商、招大商”理念，编制产业链全景图和招商攻略图，推动增量招商和存量招商“两轮驱动”、实体回归和总部回归“双管齐下”，成功招引亨嘉文化创意园一期、龙珠生态公园、吴阿玲医武康养等10个、总投资约2亿元的农旅融合项目，实现总部回归的历史破冰，招商引资突破亿元大关。重点项目推进加快。深入开展项目攻坚大提速行动，加大项目攻坚力度，按照“一个项目、一名领导、一班人马、一套计划”的“四个一模式”专班专营，打造上下贯通、层层负责的责任链条，成功落地古窑诗园、舟洋隆莱小筑等2个亿元以上项目，切实推进缸文化市场、农贸市场等10个、总投资8亿元的项目建设，不断夯实镇域高质量发展基础。 （三）着力推动统筹发展，城乡面貌大为改观。实现“大建大美”新蝶变。坚持“防控拆”三管齐下，统筹抓好“三改一拆”“四边三化”等行动，严格落实即查即拆制度，控增量、减存量，切实巩固小城镇环境综合整治成效，实现“一处美”“一时美”向“一片美”“持久美”转变。今年累计拆除违章建筑和小屋465处，拆违面积达5.3万平方米,成功创成“基本无违建”镇。打造“美丽乡村”新面貌。深入开展“美丽永嘉”全域环境大整治大提升行动，不断强化常态督查、村社擂台等载体，以督促干、以比促干，全年共创成“美丽乡村”省达标村7个、市样板村1个、特色精品村1个，其中大岙村创建省“美丽宜居示范村”，山坑村顺利通过小城镇环境综合整治验收，黄岗村获评县“环境整治示范村”。擘画“乡村振兴”新画卷。坚持“项目化、产业化、系统化”的原则，按照“一线一园五翼”布局，高标创成“古窑莲香”乡村振兴示范带，建成有乔生态农业基地、邵诗莲园等11个、总投资1.65亿元的重点项目，串点成线、连线成片，建成集文化、旅游、农业、研学为一体的“5+2”“白+黑”旅游精品线路，着力打造了区域特色产业和主导产业，为碧莲镇集聚人气、全面发展打下坚实基础。截止目前，示范带共接待游客4万人次，举办会议活动、文化沙龙近60余场。 （四）着力加强环境保护，生态建设纵深推进。强化农业面源污染整治。加强畜禽养殖污染防治，对禁养区内畜禽养殖场全部进行了关闭或搬迁，推行生态化养殖，从源头上控制畜禽养殖污染，养殖污染处理率达100%。开展秸秆综合利用，推广秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田和高茬收割等技术，发放腐熟剂5吨，回收农业废弃物3吨，从源头上减少农作物废弃物污染。加大生活污水及垃圾整治。对城镇污水管网整体进行重新规划，实现了城乡垃圾一体化运行。投资1000余万，启动“污水零直排区”建设，进一步提升城镇生活污水收集率，升级扩容城镇污水处理厂，污水日处理量达1000吨。开展“河长制”工作专项整治。建立和完善水功能区监测预警制度，全镇2个水功能区水质达标率100%。大力开展“五水共治”，全面巩固劣V类水消灭战战果，重点整治河道岸线堆放建筑垃圾的行为，茗岙溪、山坑溪、澄田溪等成功创建无违建河道。 （五）着力加大民生投入，社会事业全面进步。群众获得感更加充实。圆满完成村规模优化调整，实现区域资源的高效统筹、产业要素的高度集聚。做好新村融合“后半篇文章”，通过飞地置业、特色农业、土地流转等措施不断巩固消薄成果。高效高质完成2019年度镇政府五大民生实事项目，累计投入2000余万，提升东庄、炉熊等2个饮用水工程，提升改造农村四好公路12.4公里，为群众的饮用水、交通等提供安全保障。群众幸福感更有保障。不断完善城乡医疗卫生保障体系，积极开展送医下乡、送药下乡等关怀活动，城乡居民医疗保险参保率达98.5%;新建居家养老服务照料中心1处，养老服务补贴人数241人;做好低收入人群保障，为1235户2173人提供低保救助;做好辖内残疾人生活就业保障，办理96人次重度残疾人护理补贴，123人次困难生活补贴，配备31人次困难残疾人辅助器械。加大除险安居力度，细化防治措施，推动综合治理。截止目前，已完成全部16个地质灾害点位防治，并做好28户113人的货币安置、27户91人的分散安置工作。群众安全感更可持续。深入开展“基层基础提升年”行动，纵深推动基层治理现代化。全年共受理调解申请157件，调处成功率达100%，出色完成全国两会、省市县两会、70周年大庆等重大会议活动期间的社会稳定工作，成功创建山川村、后九降村等4个善治村。同时，加大安全生产监管力度，深入实施安全生产九大攻坚战，开展安全隐患大排查6次，共检查生产经营单位105家，发现隐患32处，现已全部完成整改。 （六）着力提高服务水平，政府建设持续加强。作风建设持续深化。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面推进“一周一村”现场办公，深入一线走亲连心，广泛听取群众意见建议，狠抓重点事项整改，一批群众急盼解决的难题得到落实。认真贯彻中央“八项规定”，全面整治“四风”问题，正风肃纪工作取得明显实效。切实精简会议活动和文件简报，加强电子政务建设，行政机关工作效率进一步提高。依法行政积极推进。加强法治政府建设，开展依法行政示范乡镇创建。坚持重大事项向人大报告，自觉接受人大依法监督。规范重大决策事项程序，推进政府信息公开，确保权力科学公开运行。廉政建设更加深入。全面巩固清廉机关建设成果，持之以恒推动中央八项规定精神落实，惩治腐败持续保持高压态势，全年党员违纪立案10起，处理违纪党员13人，其中2人开除党籍，有效地遏制了贪腐不正之风。高度重视经济责任审计工作，全力抓好审计问题事项整改，着力提高行政管理水平。强化乡镇财政管理，大力压缩一般性支出，“三公经费”持续下降。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下同心同德，顽强拼搏、不懈努力的结果。在此，我代表碧莲镇人民政府，向全镇人民，向一直以来关心、支持和帮助碧莲镇经济社会发展的同志们、代表们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!今年以来极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情，使我国经济社会发展在当前乃至今后一个阶段都将面临前所未有的挑战。疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自挂帅，部署打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，迅速落实中央应对疫情工作领导小组和省疫情防控工作领导小组指令，在县委县政府的领导下，以最坚决态度、最严格措施、最果断行动，积极作为、谋早抓实，严格执行二十五条刚性举措，统筹抓好“防控管”三个环节，深入开展“三强两促”专项活动，坚决推动疫情防控和复工复产“两手硬”，奋力夺取防控阻击战和发展总体战“两战赢”。经过全镇上下的艰苦努力、顽强拼搏，我镇本地疫情防控取得了决定性胜利。在此，我代表镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警、民兵队伍及各条战线的同志们，致以崇高的敬意!过去一年尤其是这场疫情防控战，让我们更加清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：转型升级步伐还不快，产业结构层次还不高，有支撑作用的大企业、大项目还不多，发展不足、发展不快、发展不优依然是现阶段的基本镇情。从具体工作看，面临的突出问题仍然不少，资源环境约束趋紧，要素供求矛盾凸显，项目征地、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷增多，治理难度增大，公共服务水平与多样化民生诉求还不相适应，政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节。对此，我们将在今后的工作中重点研究，认真谋划，着力解决。 二、2020年主要任务目标2020年，是高水平全面建成小康社会和完成“十三五”规划的收官之年、决胜之年，是“十四五”规划和新一轮国土空间规划的谋划年、编制年，也是“第一个百年”奋斗目标的冲刺年，更是在更高起点上推进碧莲高质量发展的关键一年，做好今年政府工作任务艰巨、意义深远。我们必须主动适应国内外疫情防控新形势，更好把握乡村振兴纵深推进、瓯江山水诗路高标建设等历史机遇，不忘初心、牢记使命、奋勇争先，推动农旅经济提振、全域环境提升、民生事业提速、社会治理提效，高水平全面建成小康社会，为推进镇域治理现代化而不懈奋斗。根据中共碧莲镇第十四届代表大会第五次会议精神，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省委、市委、县委决策部署，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，聚焦经济社会高质量回升，统筹推进产业转型升级、城乡融合发展、民生福祉改善、基层治理创新等重点工作，确保“十三五”规划圆满收官，全力以赴加快实现碧莲新崛起。今年政府工作的重点概括起来就是“2+6”，“2”就是坚决打好疫情防控“阻击战”和经济“保卫战”，“6”就是重点做好产业转型、招大引强、社会治理、美丽城镇、民生福祉、政府建设等“六大行动”。 （一）立足提质增效，推动产业结构调优做强。围绕经济社会高质量回升要求，深入开展“三强两促”专项活动，主抓“一图一表一指数”，加快推动农业、旅游、文创等产业齐头并进、共同发展，加快打造镇域经济发展的新高地，确保我镇在全市比拼中位于同类乡镇中游以上位置。一方面，继续培育壮大传统农业。夯实农林业发展基础，完成高标农田建设任务2453亩、旱改水420亩、松材线虫防治1.87万亩。以永嘉早香柚地理标志证明商标创建为契机，深入推进农业供给侧结构性改革，做大做强早香柚基地、町岙山水农业基地、应坑中药材种植基地、大柏富铁大米基地、黄岗鲜果园线下采摘基地等农业特色基地，推动现代农业园区和农业龙头企业打造相向而行，不断优化农业产业链条。另一方面，持续推进文旅融合发展。主动对接瓯江山水诗之路建设，深入实施“12310”旅游发展路径，创新打造“一村一诗”文化品牌，完成“诗园”建设。继续推进醴铺、亨嘉文化创意园二期建设，谋划首届开窑节、乱弹文化节、诗词大会等一批重大节庆活动，促进“一村一诗”和旅游深度结合。精心打造渡头古街、双桥中路商圈，争取列入县“月光经济”产业规划。真正让碧莲的文旅融合品牌竖起来、立得住、走出去、打得响。 （二）立足激发活力，推动项目建设量质并进。坚持“坚持分类施策，注重项目的外引和内生，做到增量存量并重，切实发挥有效投资的关键性作用。一方面，强化项目招引。紧盯发展匹配度、税收贡献度、产业关联度等关键指标，全力做好产业链招商、区域性招商、点对点招商三篇文章，确保招引一批符合产业方向、支撑长远发展的高大上项目。力争全年新签约项目2个以上、总投资2亿元以上，总部回归项目落地1个以上，确保实际新到位资金1.5亿元以上，税收达2000万以上。另一方面，加快项目建设。严格落实领导重点工作责任清单制、重点项目领衔制，建立健全项目攻坚联席会议机制，全面实施重大项目建设“一本账”，深入开展“三服务”活动，专班化推进项目建设，以“六重清单”和“6+5”指标为主抓手，明确重点项目工程的形象进度、时间节点、责任单位，力争完成农贸市场、碧莲下湾安置房、白雾潭堰坝修复、“诗园”、舟洋旅游度假村等一批项目;力促开工建设碧莲自来水厂、本慧玛雅康养基地等一批重大项目，积极谋划芳草蓠蓠、澄田村生态田园综合体、小渠村生态康养观光综合体等一批项目，实现碧莲高质量发展。 （三）立足宜居宜游，推动美丽城镇提标精进。既重面子，又重里子，加快打造形神兼备的“最忆碧莲”。一方面，深化生态治理、建设山水名镇。深入推进生态文明建设，进一步深化蓝天保卫、碧水提升、净土清废等专项行动，坚决打赢污染防治攻坚战。借势借力“美丽永嘉”全域环境大整治大提升行动，统筹推进美丽村镇、美丽乡村、美丽田园、美丽滩林、美丽河湖建设，力争打造美丽乡村精品村2个、达标村8个，努力创成省级森林城镇、黄岗“美丽田园”样板区、邵园环境综合整治提升村。另一方面，深化拆整建美、打造品质城镇。做好小城镇整治“后半篇文章”，打造围绕小楠溪上村社区至邵园段环线生态圈，打通沿溪西路、状元路等断头路，启动渡头街延伸工程列入县市政道路建设计划，进一步拉开碧莲城镇发展框架，提升城镇能级，为碧莲后续发展提供基础保障。持续推进“四边三化”“三改一拆”等工作，以全方位管控、多角度巡查，全力查处污水直排乱排、违章私建乱建等违法行为，争创省级基本无违建镇。 （四）立足安定有序，推动社会治理创新突破。着力强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进社会既充满活力、又和谐有序。一方面，全面提高基层治理能力。以“枫桥经验”为指导，以“六治融合”为方向，深入实施基层治理创新“六大行动”，按照“精密智控、精细服务”双并行原则，进一步完善“微网格”建设，切实打通疫情防控“善治链”，打造精密智控与精细服务无缝衔接的基层治理创新体系。高效打造全科网格2.0，完善农村“三资”智慧监管平台，全力在治理模式、体制机制、技术革新等方面破解基层社会治理难题。另一方面，全力维护社会公共安全。狠抓安全生产主体责任落实，全面推行网格化、清单制管理，继续开展安全生产“5+7”专项行动，全力推进合用场所专项整治，加强学校、文保单位、农村老旧房等重点区域火灾隐患排查整治。提高食品药品安全监管水平，实施餐桌安全治理三年行动计划，打造一批农村家宴放心厨房,确保创建三星级基层食安办。全面落实县防汛防台抢险救灾能力提升66条措施，加强灾害性天气监测预警，强化应急救灾能力建设。 （五）立足民生福祉，推动发展成果普惠共享。既尽力而为，又量力而行，用好政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手，共创美好生活。一方面，全力办好政府惠民项目。不断推动除险安居、饮用水提升、四好农村路建设，积极参与乐永青高速、碧徐线等项目前期谋划。深化碧莲中心卫生院迁建工程等项目前期，加快完善康养结合养老服务体系。继续推进校网布局优化、薄弱学校改造，加快公办幼儿园落地、碧莲镇中心小学、中学拆扩建工程，不断提升学校教学水平和服务质量，在小源片形成“学在碧莲”的浓厚氛围。深化墨香碧莲、书香城镇建设，高标提升3个农村文化礼堂，建成1+4个文化驿站，不断丰富文化供给。另一方面，推进社会保障提质扩面。健全社会保障体系，扩大保险覆盖面，推进全民参保计划;落实低保政策，实现应保尽保，统筹抓好助残、救孤、济困等工作。完善坚持扩大就业和促进创业并举，强化农村农业科技人才、农村电商人才培训，提高社会就业率。强化产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫，全面完成消薄任务。完善养老服务体系，开展养老服务机构规范化提升，提高养老服务质量。强化公墓管理，加快生态节地型公墓建设。同时，继续加强人民武装、双拥、优抚安置工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，扎实做好民族宗教、外事侨务、人民防空、应急管理、气象、通信、地方志和老龄、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、关心下一代等工作。 （六）立足务实有为，推动人民满意政府建设。以“最多跑一次”改革为引领，深入推进“三服务”活动，持续深化“一周一村”现场办公制度，持续加强政府自身建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。一方面，加快建设法治政府。落实重大行政决策程序，全面提高依法行政水平。自觉接受人大依法监督，认真办理人大代表建议和议案，积极听取社会各界人士的意见建议，主动接受司法监督、舆论监督和社会公众监督。另一方面，加快建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进“清廉机关”建设，深化信息公开，规范招投标市场，全面推行工作责任制和责任追究制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，深化政治“四风”问题，形成作风建设新常态。各位代表!使命重在担当，实干成就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，进一步凝聚全镇人民的智慧和力量，勇挑重担、勇往直前、不辱使命、不负众望，以满怀的责任感、使命感和自豪感做好各项工作，为奋力谱写新时代碧莲发展华章，为高水平全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标而不懈努力!

  2025-07-08

• 【南通招商】2019年通州区东社镇政府工作报告

  南通市通州区东社镇2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持稳中求进总基调，统筹抓好实体经济、乡村振兴、生态环境、民生保障和政府自身建设等五项重点工作，较好完成全年目标任务，全镇经济社会持续保持健康平稳态势。回顾一年来的工作，我们着重抓了五个方面： 一、实体经济实力增强经济运行稳中向好。全年实现地区生产总值45亿元，同比增长7.8%(下同)。完成一般公共预算收入8434万元，增长5.5%。工业经济在爬坡过坎中奋力前行，新增规模以上工业企业3家，完成规模工业总产值63.88亿元，增长12.7%，规模工业贡献度占66%。完成工业应税销售26.09亿元，增长26.5%，增幅全区第二;服务业应税销售6.02亿元，增长248.05%，增幅全区第一。纳税超百万企业达35家。招商引资取得突破。以“招商质量提升年”主题活动为抓手，积极开展“接轨上海”活动，聚焦长三角、珠三角、京津冀重点区域，开展多层次、多形式招商活动。全年新签约亿元以上项目6个，实际利用外资840万美元。联耀装备、厨房设备、晨一刀具等一批优质项目成功落户，唐洪路口汽车城项目成功招引，并进入前期开工准备。项目服务更为有力。一手抓新项目落地建设，一手抓企业技改，全程推行帮办代办“保姆式”服务，及时协调解决项目建设过程和企业运行中的矛盾和问题。全年亿元以上项目新开工3个，竣工3个，转化达产2个。积极引导企业技改，推动扩大再生产，全年新增200万以上设备投资项目10个，技改设备投资1.24亿。依托科技创新推动企业转型发展，新认定国家级高新技术企业6家，高新技术产值41亿，增幅13.7%。新增有效发明授权15件，专利申请310件，新增产学研合作项目4个。主动为上市企业做好服务，新增江苏四板挂牌企业2家，华新环保、乐尔环保进入上市轨道。 二、乡村振兴步伐加快现代农业快速发展。以项目农业、特色农业、智慧农业为重点，持续推进农业项目建设。全年新建、续建农业项目35个，总投入7.87亿元，其中农产品深加工项目4个，新增高效设施农业800亩。农业新型经营主体不断壮大，全年新增粮食生产“全托管”组织5家，家庭农场2家，新建烘干中心2家、烘干点1个，机库1座。富民强村扎实推进。土地确权登记颁证工作顺利收官，在全区率先通过省级验收，被评为南通市先进集体。高质量完成农村集体资产清产核资工作，启动村会计代理服务中心试点建设，村级财务管理进一步规范。村级集体经济收入持续增长，村村达40万元以上，其中17个村超50万元。坚持促进就业和支持创业并举，全年组织农技培训650人次，新桥等四个村居被评为省级创业型村居。加强农业技术推广，落实好各项惠农政策，促进农民增收，农民人均纯收入达到22955元。城乡功能不断完善。整合农路提升、一事一议奖补、省投项目、千亿斤粮食、河道整治等民生项目，新建农路40.5公里、农桥29座、涵洞95座、防渗渠33.11公里、泵站5座。坚持高标准整理农田，建成高标准农田1万亩，完成土地占补平衡578亩，建设用地复垦整理581亩。政合路、忠义中心路、唐杨路等农村公路的提档升级改造，大大方便了群众出行。农村基础设施的完善，为乡村振兴奠定了关键基础。 三、生态环境持续改善大力开展环保亮剑。深入推进“263”专项行动，全力打好污染防治攻坚战。完成中央、省环保督察交办及“回头看”问题整改5件、市污染攻坚项目6件和区目标任务书问题整改23件。在全区率先完成南美白对虾专项整治工作，关停养殖户31户，封填地下水井63个，拆除虾棚78万平方。开展生猪养殖管理“百日整治”专项行动，关停养殖场74家，减少生猪3.3万头，完成标准化整治养殖场63家。关停化工企业1家和散乱污企业11家，完成加油站地下油罐改造任务。启动环境问题排查和污染源普查，梳理排查环境问题91件并得到有效整改。持续推进生态建设。加大力度推进水美乡镇、生态河道、闸河生态小流域、绿色乡村等工程建设。全年完成河道疏浚44.6公里、护岸4.9公里、河道景观绿化7.9公里，完成租地造林850亩，新增公共绿地45亩，新建村庄小游园3个。加大生态环保基础设施投入，全年新建污水管网650米，更新两个污水处理厂设备，新建COD、总磷总氮等4组8套监测系统，与区联网并实行实时监测。更加注重长效管理。持续抓好农村环境“五位一体”长效管理，完成香台村生活垃圾分类分拣试点。扩大集镇管理覆盖，对撤并老镇区、农贸市场、学校周边等重点区域实施常态管理。坚持对“双违”采取高压态势，拆除复耕卫片图斑4处，拆除农村违章建设24起。扎实推进“河长制”工作，严格镇村两级监管责任，清理非法船舶58条，封堵改造入河排污口19处。常态化做好秸秆禁烧和综合利用工作，辖区内环境质量持续向好。 四、民生保障更加全面惠民保障更加健全。稳步推进城乡居民养老保险扩面和城乡医疗保险征收工作，参保率分别达98.3%和96.5%。及时落实被征地农民基本生活保障，全年新增255人。启动农村“阳光低保”专项整治行动，核定取消不合规低保222户，新增23户。扎实推进脱贫攻坚工作，建档立卡低收入人口脱贫率达87%。开展“安康关爱行动”，为266对夫妇进行孕前优生检查，为1.8万例重点人群开展健康体检，为2002名适龄妇女免费“两癌”筛查。社会事业不断进步。重视教育工程推进，庆丰幼儿园建成并投入使用，五甲幼儿园通过省优质幼儿园复审，杨港初中教学楼竣工，东社学校综合楼已封顶。扎实开展“民代幼”代课人员生活困难补助认定工作，完成第一批12人的审核和发放。注重群众文化建设，组织开展送戏下乡13场次，送电影下村210场。唐洪等5个村创成省级卫生村，省级卫生村实现全镇全覆盖。社会治理持续深入。深化镇村综治中心规范化建设，扎实推进社区网格化服务管理工作。全面整治涉黑涉恶，坚决打击非法集资。健全多元化矛盾纠纷排查化解机制,全年受理“阳光信访”48件，成功化解各类矛盾纠纷831件，社会大局和谐稳定。压实企业安全生产主体责任，动态开展安全生产隐患排查整治，全年未发生重特大安全生产事故。健全镇村两级食品药品监管网络体系，全年未发生有影响的食品安全事故。 五、自身建设持续加强法治建设不断深化。持续抓好法治东社建设，开展“法润东社”系列普法活动，群众法治满意度进一步提升。规范行政行为，以法治思维履行职责，法律顾问参与政府履职过程已成常态。利用村居公开栏对危房改造、低保等群众关注度高、社会反应大的工作进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。深入开展社会稳定风险评估，重大决策、重点工程、重要事项实行事前风险评估。畅通民意诉求渠道，认真办理公众监督、领导信箱、“12345”等各类咨询投诉，全年解决群众诉求848件。作风效能不断提升。进一步组织好“两学一做”学习教育，“走帮服”活动深入推进，强化机关效能建设，工作效率进一步提升。在困难和矛盾面前，坚持领导带头、一线推进、集体研究、合力攻坚，有效解决了一批重点难点问题。抓好机关内部管理，开展效能暗访督查，对违纪违规人员及时通报处理。廉政建设不断加强。认真落实“两个责任”，自觉把党风廉政建设融入政府各项工作。严格执行中央八项规定和省市区十项规定，认真落实工程建设管理规定和镇村财务制度，强化“三重一大”事项监管，加大行政监察和审计监督力度，从源头防止违法乱纪现象发生。各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易，倾注了全镇上下的心血和汗水，凝聚着广大干部群众的智慧和勇气。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持东社经济社会发展的各界人士和朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!立足新的方位，以新时代坐标审视我们的工作，更要清醒认识到，发展还面临许多挑战，工作仍存在很多不足。主要表现在：整体经济实力不强，经济总量依然偏小;资源要素瓶颈还需进一步化解，重大项目招引实效还需加强;民生领域还有不少短板，财政拮据与群众期盼仍有不少差距;防范化解污染、精准脱贫、重大风险的任务依然艰巨;政府公职人员能力水平要进一步增强，干事创业的精气神需进一步提振，党风廉政建设还有待持续深化。对此，我们必须高度重视，并采取务实有效措施加以解决。2019年工作安排今年是建国70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和李克强总理视察南通重要指示精神，按照中央经济工作会议、省市区委全会和镇党代会部署，继续坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进产业强镇、乡村振兴、生态宜居、民生保障和政府自身建设，把“强富美高”新东社建设不断推向前进，以高质量发展的新成绩向建国70周年献礼。今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，城乡居民收入与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善。围绕上述目标，我们要重点做好以下五个方面工作： 一、坚定不移推进产业强镇深入推进招商引资和项目建设。针对当前各类资源要素紧缺态势，要坚持“两手抓”，一手抓外引，紧盯重点产业、重点项目和热点地区招引优质项目，更加注重项目的产业层次、创新能力、投资强度和亩均产出;一手抓盘活，大力开展工业企业资源利用综合评价，实施低效用地挖潜增效工作，引导低效企业转型升级、兼并重组、腾笼换鸟，提高亩均土地产出率。全年力争新签约亿元项目6个，实际到账外资突破800万美元。要高效推进项目建设，坚持代办帮办制、一项目一专人全程“保姆式”服务，盯紧项目签约、开工、竣工、投产等关键环节，强化项目建设过程中的协调和保障，确保已签约的6个亿元项目尽早开工建设，一批在建项目早竣工早投产早达效，形成新的经济增长点。大力引导企业转型和创新发展。鼓励企业家专注主业，做强实业，引导企业向特色化、品质化、绿色化转型。要围绕主业走“专精特新”路子，围绕主打产品走名牌名标路线，鼓励企业主导或参与各类标准制订修订，抢占行业制高点，掌握市场话语权。深入推进“三转一上”工作，全年力争新增规模企业3家，工业应税销售突破30亿元。强化企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，大力实施人才强企和科技兴企，增强企业核心竞争力，力争新认定高新技术企业2家，高新技术产业产值增长12%。积极推进产学研合作，加快企业研发机构建设。要充分发挥金融对企业发展的助推作用，加快华新、乐尔等企业挂牌上市的步伐。努力提升营商环境和服务品质。进一步优化营商环境，构建“亲”“清”和谐高效的政商关系。要畅通沟通渠道，落实好党政领导挂钩联系企业制度，定期召开企业家座谈会，用好“东社企业家群”微信服务平台，确保政策宣传解读到位，意见沟通协调到位，问题跟踪解决到位。要提升服务保障水平，依法保护企业家合法权益，认真落实支持民营经济发展各项惠企政策，切实降低企业成本和负担，对企业做到无事不扰，有事不拖，有求不推，有难不避，为企业健康发展提供有力支持和优质服务。 二、坚定不移推进乡村振兴优化城乡发展布局。要抢抓通州新版总体规划调整机遇，主动对接南通新机场、南通绕城高速等对东社未来影响重大的交通设施规划，明晰东社在通州乃至南通大局发展中的首位度，构建我镇城乡发展的空间新布局和产业新格局。要围绕区委区政府对“东部生态涵养区”重点片区的定位要求，策应区政府正在编制的专项规划，着重围绕“生态环境、宜居城镇、现代农业”三大要素加大思考，做好文章。加快现代农业升级。以推进“三个全覆盖”为主抓手，加快农业转型，推动全面升级。要在高标准农田、农路农桥、农田水利基础设施上下功夫，统筹整合国家水土保持中小流域整治、千亿斤粮食、省投项目、农路提升工程、一事一议奖补等涉农项目和资源，加快农村基础设施建设，进一步改善农业生产条件。要在适度规模经营上下功夫，健全土地流转服务体系，抓好本土职业农民培养和家庭农场培育，重视新型农业经营主体的培育和招引，围绕高产出高效益，大力招引农业龙头企业、营销大户以及各类资本投资规模农业项目，增强农业产出效益。激发三个层级活力。镇一级要拓宽收入渠道，通过税源培植、税收共治、城镇经营等方式增加地方财力。要完善政府债务管理机制，坚持控增量、化存量、优结构、降成本，有效化解政府债务风险。村一级要进一步加大研究，围绕所有村集体收入超50万元的目标，因村制宜，通过资源开发、资产经营、合作组织、资本运作、服务创收等途径，拓展村级集体经济增收新路径。鼓励支持村集体牵头建设新型合作农场和社会化服务联盟，为村集体和村干部带来收益。农民这一级，要拓宽富民渠道，加大农民就业创业技能培训，鼓励参与农村多种生产经营，创富致富。要大力发展富民产业，创造更多稳定的就业岗位和创业机会，吸纳更多的农村转移劳动力，增加农民工资性和经营性收入。 三、坚定不移推进生态宜居启动生态涵养区建设。要以主力担当和积极作为，积极开展东部生态涵养区建设，丰富生态涵养，厚植生态底色，着力打造以河湖林田为主的生态空间、以村庄集镇为核心的居住空间、以现代农业园区为载体的产业空间，建设可持续的生态环境体系。突出沿河、沿路、沿街进行建绿扩绿，新增绿化造林400亩，让绿色成为农村的主色调。疏浚农村河道73.6公里，建设水美村庄1个，打造生态河道2.8公里，国家级水土保持治理7.3公里，做活水的文章。启动东平村省级特色田园乡村建设，发挥好已建美丽乡村、水美乡村、宜居乡村等样板的引领作用，为全镇面上推进生态涵养建设提供示范，一般村庄要全面达到“环境整洁村”要求。突出环境综合治理。坚持问题导向，深入开展农村污染排查整治。大力严控畜禽养殖污染，确保“四个严禁”政策落地生根，保留下来的生猪养殖场全部标准化改造到位，镇村分级负责严格落实长效监管。开展农药、化肥使用量零增长行动，加大秸秆综合利用，加快可降解农膜推广应用。推进农村生活污水处理基础设施建设，以镇村“污水治理三年行动计划”为抓手，提标改造污水处理厂，新增镇区生活污水管网1.2公里，新建村居小型污水处理设施8个。持续开展“263”专项行动，坚决打好“水、气、土”污染防治攻坚战。全面落实四级环境监管网格化管理，严格环保执法，巩固环保督察交办问题整改成果。注重人居环境提升。深入开展“集镇环境提升行动”，有序推进农村生活垃圾分类处置，加强农村环境“五位一体”长效管理，进一步改善提升村容村貌。鼓励庭院、道路、重要村庄节点绿化，充分利用房前屋后、路边渠畔、闲置土地种植乡土植物和果蔬作物，开展村庄美化行动。进一步落实“河长制”，综合采取“截污纳管、清淤疏浚、清水环通、植绿护坡、河岸共治”等护河治河措施，推广“以河养河、生态保洁”河道长效管理新机制。实施新一轮无害化卫生户厕改造3000座，努力转变农民健康卫生观念，着力解决农村户厕脏、乱、差等问题。强化镇村两级联动机制，保持对违法建设管控、废品站点整治的高压态势。 四、坚定不移推进民生保障提高社会保障水平。今年通州困难群体、城乡居民养老和医疗保险等民生保障标准接轨南通主城区，企业职工养老保险、医疗保险、失业保险也将纳入市级统筹，我们要加大资金投入，强化政策对接，做好保障服务，让人民群众享受到更加利民惠民的社保大礼。要进一步扩大基本养老、医疗保险的覆盖率，提高政策的受益面。要扎实推进阳光扶贫、精准脱贫，落实重点群体兜底政策，确保完成脱贫攻坚任务。要拓展就业创业空间，加强技能培训，强化服务保障，实现就业创业富民。加快社会事业发展。要结合区新一轮学校发展规划布局，积极争取更多的教育资源、资金、人才向东社倾斜，要加快推进杨港初中、东社学校综合楼投入启用。积极创建省级卫生镇，加强镇卫生院、村卫生室以及乡村医生队伍一体化管理，推动资源整合，提升农村公共医疗服务水平。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。提升敬老院管理水平，完善居家养老服务功能，鼓励社会力量参与兴办养老事业和养老产业。推进社会平安建设。持续开展“七五”普法，加大法制宣传及培训力度，深入推进依法治镇。开展新一届村(居)委会换届选举工作，进一步完善村居网格化体系，推动网格化实战运作。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展矛盾纠纷、信访积案排查化解，健全重大决策社会稳定风险评估机制，努力把不稳定因素化解在萌芽。严格落实安全生产责任制，扎实推进企业安全生产标准化创建，深入推进安全源头防控，确保安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，严控食品安全风险。 五、坚定不移推进政府自身建设始终把忠诚担当摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，落实意识形态工作责任制，始终做到旗帜鲜明讲政治，不忘初心铸忠诚。大力践行一线工作法，在实干中比作为，在创新中争一流，努力为东社发展担当，为全镇人民尽责。始终把高效服务奉为准则。完善抓落实机制，强调守土有责，分工负责，人人担当作为，团队协调有序。围绕中心工作、重点工作加强政务督查、效能监察，坚决纠正推诿扯皮、行政不作为和乱作为，确保政令畅通。深化“互联网+政务服务”，健全镇村“全科窗口”服务机制，让企业和群众办事更方便。完善群众诉求表达和联动回应机制，持续提高领导信箱、“12345”政府服务热线的质效。始终把清正廉洁牢记心头。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，提高财政资金使用绩效，把有限财力用于民生改善和经济发展。强化廉政风险防控，加强对工程招投标、政府采购、资金使用、工程管理及集体资产处置等重点领域、关键岗位的监察监督和审计监督。保持严惩腐败高压态势，严厉整治群众身边的腐败和作风问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，日月不肯迟，四时相催迫!让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委区政府和镇党委的正确领导下，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写新时代东社高质量发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年汶村镇政府工作报告

  2019年3月15日在汶村镇第十六届人民代表大会第九次会议上镇委副书记、镇长吴锦忠各位代表：现在，我代表汶村镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累全镇上下在市委的坚强领导和镇委的直接带领下，在镇人大的监督支持下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领经济社会发展全局，围绕特色渔港小镇目标，实施“一个中心、四条主线”发展理念，翻开了赶超发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。2018年，完成一般公共财政预算收入1090万元，完成目标计划107%，比去年同期增长25.5%，获得2018年台山市小城镇建设考核(二类镇)第一名、江门市旅游示范镇等荣誉。一年来，我们聚焦乡村振兴，擦靓“汶村容颜” （一）中心形象日新月异。年初，实施圩镇扩容，建设北部新中心计划，整合土地资源，围绕规划抓落实，“X个一”项目逐个落成，中心品质不断提升。一条花树大道，投入450万元扩宽6车道路面及非机动车道，铺设沥青路面，增设路灯，打造花树绿道;一项医联体工程,配合市做好医联体改革，完成一座10层楼高16700平方米的住院综合楼建设及周边配套建设;一座综合酒店，盘活5亩商住用地，规划建设一座1万平方米综合商业体，投资5000万配套商务酒店、娱乐、大型超市等功能;一个商住小区,出让新区23.4亩土地，第二个商住小区“汇港湾”落户，规划总建筑面积达3.9万平方米。 （二）美丽乡村亮点纷呈。通过选树小担村、横山村、大担村等示范村实践，迅速掀起美丽乡村建设热潮。小担村发动全民参与、全民筹资，建设美丽家园;大担村发挥支部作用，群策群力，带领群众创建示范村;横山村以强化党建引领，头雁带群雁，实施乡村振兴。通过示范带动，引领全镇形成你追我赶工作态势，完成“三清三拆三整治”专项行动工作任务，实施“七强八改九提升”基础设施建设，农村人居环境得以改善，并涌现九岗村“健身器材全覆盖”、冲口村“强化党建阵地”等一批亮点项目。一年来，我们坚定项目拉动，体现“汶村速度” （一）四线联动项目起步。发挥汶村特色资源优势，以“温泉+渔港”作为起步区，实施温泉景区增资和渔港小镇基础配套。通过定位招商引进企业增资8亿元建设温泉二期，变更设计，配套迎宾楼、海上别墅、温泉公园，增加流行景点设计，吸引游客。目前完成景区迎宾楼及别墅区土建工程。为了升级配套，投入300多万元建设温泉道路二期工程，改善旅游道路条件。加大力气提升基础建设，投入300万元实施渔港振兴项目，整治进港道路，美化周边环境，增设路灯亮化渔港环境。投入450万元打造横山旅游驿站，完成金蚝大道、滨海公园、旅游驿站、旅游厕所、金蚝广场、文化餐吧、观光栈道、渔家小屋等配套。积极招商引资，做好规划，盘活码头周边用地，打造商业、旅游、宜居综合渔港特色小镇。 （二）工业经济再上台阶。规模以上工业总产值17820万元，工业增加值8015万元，增幅19.6%;社会消费品零售总额同比增长21.1%;固定资产投资29390万元，完成全年任务的105.1%;其中，工业投资33800万元，完成全年任务的123.7%;技术改造1000万元，完成全年任务的100%;外贸进出口7200万元，完成全年任务的331%;招商指标方面，引进3000万以上项目2个，1000万项目1个，新开工新投产项目1个，盘活土地60亩，盘活厂房2333平方米。引进引进达安盛环保家居项目，一期总投资2亿元。一年来，我们致力民生改善，抒发“汶村情怀” （一）保底民生得以保障。推进消除危房五年计划，2018年完成16个困难家庭危房改造，建设党员暖心屋3间，住房安全得以保障。推进自来水提质扩容三年计划，完成检漏测漏补漏工程，更新陈旧管网，加强管理，用上放心水得到保障。落实精准扶贫光伏产业扶贫、养殖扶贫，扶贫成效显著，58户精准扶贫户落实脱贫目标得以保障。坚持落实最低生活保障人群帮扶，开展扶贫领域腐败与作风问题专项检查，落实低保政策，保障措施到人，扶贫到位。 （二）公共投入不断增加。财政资金向民生工程倾斜。实施亮灯暖心工程，投入200万元建设高速至横山码头全线6公里路灯，以及圩镇至茭簕片10公里路灯，照亮群众回家路。投入180万元在圩镇至横山8.5公里道路种载花树，打造春暖花开的乡村公路，美化了群众回家路。持续优化公路交通，切实保障广大群众的出行条件。2018年我镇累计投入资金达750多万元完成硬底化汶高公路等13.5公里路网及改造文海小学桥等3座危桥。小厕所，大民生，投入310万元新建或升级农村公厕28间、旅游厕所1间、户厕586间，提前完成3年任务，通过验收。继续推进村级卫生站“公建民营”规范化建设，投入48万元建设凤村、白沙卫生站，医疗覆盖各村，方便群众就医。累计投入300多万元完成村(社区)公园，包括圩镇廉政公园、横山千里公园、汶村沙坦公园等，提供群众休闲去处。 （三）绿水青山得到保护。1.落实“河长制”：加强汶村水体治理，开展五清专项行动，累计投入60万元实施5条河流清障清淤清违;投入1800万元启动镇级污水处理厂建设及圩镇污水管网铺设工程及投入1500万元完成25个村级污水处理站建设。2.垃圾“无害化”：全镇100%实施生活垃圾无害化处理，投入100万元新建垃圾压运站，投入200多万元购买环卫服务，并要求公司增加环卫设备和人力，保障垃圾日清日运。3.执法“出重拳”：配合市人民法院落实沙奇猪场减排减产，形成长江猪场限期达到存栏生猪5000头的整顿目标，落实减产减排;落实日常监督监管责任，定期组织“回头看”，对企业进行环保检查。一年来，我们立足百姓福祉，提升“汶村幸福” （一）创建精神文明乡镇。推进公民思想道德建设。注重宣传，营造氛围，利用汶村政务网、“汶村发布”汶村官方微博等官媒发布信息250多条。在主干道、车站、公园等人流密集处设置习近平总书记重要讲话精神、核心价值观、扫黑除恶、公益道德等大型广告牌26个、喷画、横幅等约2000条。制作图文并茂的小册子进村宣讲，累计发放3.5万份。群众性精神文明活动取得新进展。开展百姓宣讲、给家长讲故事、道德讲堂等多形式的精神文明活动。各村纷纷举办新时代文明实践活动，齐聚乡情、共诉乡愁，庆祝新农村建设。成功举办2019跨年金蚝文化美食节，制作并发布汶村形象宣传片《向往·印象》，擦响汶村金蚝名片，提升汶村气质形象。 （二）维护社会和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，提高群众的知晓率和线索的有效性，累计发放宣传资料2.5万份，收集线索39条。将软弱涣散村党组织整顿工作和扫黑除恶专项斗争有机结合，挂点联系，带队深入听取群众意见，把准“软”、“散”症结，定方案、排任务、真整顿，听取“周汇报、月督导”工作情况，严打五乡梅溪村村小组长煽动群众侵占集体资源的恶劣行为，提高五乡党委执政能力。着力化解历史积案，执行领导包案制度，化解横山土地确权纠纷、福临八村分红矛盾等案件，推进社会治安综合治理网格化管理，畅通问题反馈渠道，对苗头问题快速反应处理，进一步促进了社会和谐。 （三）构筑安全生产防线。落实高风险作业的安全技术措施。继续以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，开展全员安全培训。严格落实安全隐患排查工作责任制，一隐患一台账，销号管理，定期组织“回头看”，扎实推进安全隐患整治。落实“一岗双责”责任制，形成合力，围绕执法检查重点企业，采取专项执法、日常检查、联合行动的形式开展检查。一年来，我们坚持党的领导，叫响“汶村名片”2018年以党建规范年为主题，开创了三项新举措，抓实抓强汶村基层党建工作，做出了汶村经验。 （一）新规划。编制《汶村镇党建工作三年规划(2018-2020年)》，出台各项重点党建任务的工作方案，配套《汶村镇基层党建工作考核办法》，对标“向心”、“活力”、“先锋”、“模范”四项考核指标，量化工作任务。实行月考核、季述职机制，把成效与绩效挂钩，激发了党员干事创业热情。 （二）新抓手。结合基层实际，为做实做强基层党建工作，提出抓基层党建“三个三”工作指南。“三访”制度，下乡解决社会问题和开展“农事村办”服务，累计出动3800人次，走访群众5600户，收集意见建议3000多条，为群众办理事项500多件;以“三心”原则，振奋党员干部精神，以为人民服务的初心引领乡村振兴，敢于直面困难的决心化解工作中的矛盾，用一颗公心监督好各项任务目标的实施;以“三准”措施，提高基层精准定位发展、精准服务群众、精准队伍建设的能力。 （三）新行动。主动作为，打造党建品牌，投入100多万打造横山党群服务示范街，谋划党员学习馆、党群超市和党建文化餐吧，以更接地气的形式，将党的文化深入群众;探索社区党员街长“网格化服务”，发动义工党员参与社区管理。回顾过去的2018年，发展极不平凡，成就振奋人心。这一年，是汶村发展勇立潮头、趁势而上的一年，是齐力同心、裂变赶超的一年，更是捷报频传、岁物丰成的一年。这些成绩的取得，是镇委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持汶村发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，各线发展还不协调，距离高质量发展的要求还有较大差距;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;农村交通还不够便利，少数干部担当、节俭意识有待提升，政府职能转变任重道远等等。对此，我们高度重视，采取有效措施切实加以解决。奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据镇委十四届第四次会议精神，2019年全镇经济社会发展的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，正确理解省委、江门市委和台山市委的战略意图，把省委“1+1+9”、江门市委“1+1+5”工作部署落到实处，坚持“一个中心、四条主线”城镇发展思路不动摇，深纵推进宜居宜游特色渔港小镇建设，以优异成绩向建国70周年献礼!2019年，推进新时代追赶超越发展，启航新征程，主要抓好以下方面工作： （一）以项目建设为第一引擎，激发城镇活力。1.加快“中心”项目，主动融入湾区行列。牢牢把握粤港澳大湾区建设的战略机遇，主动担当、主动作为，全面融入湾区建设，加快落户项目推进，进一步提升圩镇中心品质，加快前期报建手续，督导企业加快酒店建设进度;加快“汇港湾”小区建设进度;实施圩镇公园全覆盖，投入250万元实施“三园一带”计划，升级镇北大道，铺设沥青路面，升级绿化，打造圩镇花树--公园--灯光新景象;投入200万元实施“三线”整治，将圩镇主要线路埋地入管，改变乱拉乱搭现象。结合实际，加强广告、灯光管理，以泛光大道、中国结灯饰等点缀城镇夜景。2.打开“古城”局面，启动古城开发工作。盘活高速入口周边25亩土地，投入1000万元地打造台山西南片区最具特色文化广场，传承和发展好汶村古城文化、“庙会”文化、书画文化。下一步，规划用地，启动古城起步区招商，引进有资质、有实力的文旅公司开发汶村古城旅游。3.升级“温泉”规模，打造西南旅游首站。有效利用海上温泉这稀有特色资源优势，进一步打响神灶温泉旅游名气。擦亮汶村旅游品牌，串联起温泉养生、特色渔港、古城文化旅游线路;加快温泉二期建设，协调温泉修编规划，督促加快二期迎宾楼及别墅区工程进度;提升温泉旅游热度，不断完善园区设施和旅游项目，力促温泉旅游“热季不淡、热度不减”;投入300万元谋划温泉景观大道首期工程，清理整治白沙至温泉道路，拓宽路面，打造一河两岸水稻观光、滩涂体验线路，一站一景，促进旅游。4.推动“渔港”小镇，建设渔港风情家园。通过打造横山旅游精品村，不断完善旅游设施和配套服务，发挥好渔港渔民特色文化、丰富海鲜海产品、配套完善的旅游驿站等良好基础，盘活码头周边用地，定位招商开发渔港小镇，瞄准大湾区发展机遇，建设服务港澳人口转移、旅游集散的渔家文化风情家园。5.扶持“龙头”企业，壮大工业发展潜力。发挥西南工业区平台优势，腾笼换鸟，淘汰落后行业，扶持达安盛环保家居项目。新型家居产品需求量大，技术走在行列前端，具有良好的市场前景，紧抓项目推进，加快投产，壮大规模并形成品牌效应。 （二）以乡村振兴为第一战略，夯实发展基础。1.打造美丽乡村“示范片”。先行先试，发挥小担村、大担村等示范村带动作用，计划投入500万元实施打造美丽示范片计划，巩固“三清三拆三整治”专项行动成果，镇村联动，发动全民参与，再起示范村热度，串联起麻阳线沿途沙奇、小担、大担、横山等自然村，结合“七强八改九提升”要求，维护好春暖花开的乡村大道，串联小担名人功夫长廊、大担水乡文化、横山红色品牌等，打造农村自然生态的风景线，展现乡村田园风貌、禾浪花海，传承乡土文化，改善群众生活。2.实施基础设施“大会战”。交通路桥方面，完善农村公路网，以点带面，打造建好、管好、护好、运营好“四好”示范农村公路，投入180万元建设3公里农村公路。排查辖区危桥涵板安全隐患，落实责任，加强日常管护。继续推进亮灯暖心工程，投入250万元接驳东片凤村段“最后一公里”及启动九岗片15公里路灯项目。做到方便群众出现，安全回家。农田水利方面，推进高标准基本农田建设，投入90万元修复深井东渠茭簕支渠水毁问题，维修横山水闸，改善农田水利设施;加强对西南边滩海堤管护，保护海洋资源。 （三）以改善民生为第一目标，共享发展成果。根据台山“十项民生工程”的基本要求，以大民生视野把握群众期盼，落实“两攻坚一保障”民生工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感。1.落实扶贫脱贫攻坚。实施好精准扶贫脱贫攻坚计划，机关党员干部结对帮扶，让光伏产业扶贫、养殖扶贫项目真正惠及群众，力保长效，坚持分类帮扶、精准对接，提供资金、就业、医疗、教育等帮扶措施，做好困难群众的帮扶工作。2.落实污染防治攻坚。实施好“河长制”，开展“五清”专项行动，一期投入20万元清理白沙运河、茭簕运河及九岗中窦河清障清淤工程。从严执法，整治“散乱污”企业。推动镇级污水处理厂和污水处理站早日投入使用。打好蓝天保卫战，加大对企业的监督和严厉打击违法企业，杜绝污染环境事件发生。继续抓好中央环保督查“回头看”六项专项行动。配合法院执行长江猪场环保问题，实现节排减产，环保达标。3.落实民生底线保障。重点关注贫、困、病、残、弱等特殊群众，做好底线民生保障服务工作。推进危房改造五年计划，按照轻重缓急，分步逐年解决困难家庭危房改造;攻坚“厕所革命”，做好农村公厕、旅游厕所、家庭户厕改造的收尾验收工作，扎实抓好这项“小厕所、大民生”民心工程;覆盖基础医疗，继续推进“公建民营”农村医疗卫生站建设，提升“家门口”医疗保障能力;抓好公共服务、文化体育等公共资源配套。 （四）以创新治理为第一抓手，促进社会和谐。1.着力提高治安防控水平。在重点区域继续安装视频监控系统，充分发挥科技和信息化资源优势，集中打击“盗抢骗”和“黄赌毒”。强势推进扫黑除恶专项行动，计划投入20万元专项工作经费，加大宣传力度，提供群众对10类涉黑涉恶行为知晓率，依法打击涉黑涉恶违法行为，巩固基层政权，营造良好的社会氛围。2.着力提升应急管理水平。完善突发事件预警信息发布体系，加强应急演练，提高基层干部应对和处置突发事件能力。加强开展全员安全培训，提高安全管理水平，加强安全管理日常工作，功夫重在防范，定期检查与不定期抽查相结合，提高安全管理意识和落实责任，建设平安汶村。3.着力促进民主法治建设。深入推进政府职能法定化和事权规范化，严格落实权力清单、责任清单、负面清单等制度，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格、公正、规范执法，加大食品安全、破坏环境等重点领域执法力度。持续深化政务公开，管理运营好政府网站、“汶村发布”等主流媒体，提供新闻舆论的传播力和引导力，守住意识形态的主阵地，主动接受社会监督和舆论监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （五）以基层党建为第一任务，强化领导核心。1.抓学习。通过学习教育，引导广大党员干部学思践悟，自觉当习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。用好实践所站、党校、学习强国APP等平台载体，对基层党员进行集中轮训和经常性教育;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合不同阶段组织专题学习研讨。深入开展爱国主义教育，不断强化政治认同、理论认同和情感认同;发挥领导干部示范带动作用，把其作为党建工作考核的重要内容，充分调动基层学习的主动性、创造性。2.强党建。根据汶村镇基层党建三年规划，巩固提升党建品牌。队伍保障，不断完善基层组织保障，坚持正确选人用人导向，提拔忠诚、干净、担当的年轻干部，提前谋划抓好“头雁工程”，实施好村(社区)“两委”7名干部规范化建设，锻造强有力的基层干部队伍;阵地保障，加快凤村党组织活动阵地建设和投入250万元高起点谋划镇级新党校，结合实际做出特色、做出实效。氛围保障，将基层治理与基层党建相结合，践行社会主义核心价值观和精神文明创建，营造良好氛围。3.严纪律。全面落实从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守《准则》《条例》，切实加强镇政府党风廉政建设。严守党的政治纪律和政治规矩，结合市委巡察组反馈意见，从严查纠“四风”新表现，防止反弹回潮、隐形变异。健全厉行节约反对浪费长效机制，确保“三公”经费只减不增。持续加大反腐败力度，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，以实际行动赢得人民信任和支持。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们团结在习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的坚强领导下，以“时不我待、舍我其谁”的精神，鼓足干劲、加大马力，为追逐建设渔港特色小镇汶村梦而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【平江县招商】2019年童市镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。回顾过去，我们豪情满怀镇第六届人大会以来，我们认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持“民生童市、富裕童市、生态童市、幸福童市”奋斗目标，深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，提振精神、加压奋进，全力完成童市各项工作。 （一）迎难而上，经济实力稳步提升。经济实力迈上新的台阶，经济发展实现“三量齐升”，全面小康实现程度达到80.2%。全镇地方生产总值跨越6亿元大关，达6.124亿元，年均增长8.9%以上;财政收入达1561.29万元，比上年增加9.17%;城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长10.1%、11%以上;2018年11月，居民储蓄存款余额达1.25亿元。 （二）统筹发展，乡村振兴全面推进。产业持续升级，大力培养油茶优势产业，种植油茶苗圃200亩以上，解决季节性用工超500人。成功竞标平江乡镇电商物流基地，成为全县五个乡镇电商物流基地之一，4个贫困村电商服务站也全部建成。借助“舌尖上的中国”栏目影响，做优做响垛子屋和徐氏大宗祠两个“十大碗”基地，目前正在进行民宿基地申请的相关工作。乡风持续淳化，引入中央电视台来到合旺村拍摄皮影戏【离骚】，让全国人民更多的了解湘楚文化，让平江的皮影戏更好的得到传承;持续开展“治陋习树新风”活动，坚决整治不良习俗，“婚事新办、丧事简办、其他不办”逐步制度化、常态化。村容持续整治，深入开展全域环境整治，加大控违查违的巡查力度，解决了违规乱搭乱建和集镇乱停乱放的旧疾;全面开展“空心房”、存量危房整治工作，坚持“拆、建、管”并重，截至目前，共拆除闲置房、危旧房、零散房720栋，总计88118平米，完成任务115%，补偿金额达378余万;河长制工作呈常态化，做到河道常巡，整治常抓，通过多部门联动、区域联动、水陆联动，开展专项执法行动5次，依法取缔非法洗砂场12家，堆砂场23家，拆除洗砂机器18套，洗砂台14座，违规建筑6处;开展禁渔执法行动80次，收缴电力捕鱼机、船用电鱼设备、捕捞网具、钓具等180余件，驱散垂钓人员300余人。 （三）精准施策，脱贫攻坚扎实推进。过去的一年，是我镇脱贫攻坚的关键年，镇政府坚定执行上级脱贫攻坚的决策和部署，按照“六个精准”要求，采取“五个一批”脱贫路径，用足用好用活各项扶贫政策，实现了建设、桃花两个村出列，全镇301户贫困户999人如期脱贫，2019年又将有合旺、石洞、东源、白花四个村出列，有460户贫困户1486人脱贫。认真开展结对帮扶。12个非贫困村全部下派镇级驻村工作队，全力协助支村委落实各项工作。坚持因地因人、因贫困原因安排适合的干部结对，未脱贫户每月一访，已脱贫户每季度一访。扎实推进行业扶贫。成立由医、护、公卫、乡村医生组成的6个医疗服务团队，完成了全镇建档立卡贫困人口健康扶贫体检筛查及慢性病签约工作，入户体检1256户3289人，慢病签约1241人，大病集中救治159人，重病兜底18人，五保、低保、残疾297人。落实教育补助440人353700元，落实“雨露计划”26人39000元，落实中小学免教辅资料289人42840元，落实“精准助学”326人121600元，全镇没有一个学生因贫困而缀学。按照户主申请、受理调查、评议公示程序，确定兜底户40户99人。全力保障住房安全。共落实了958户2812人的安居保障工程，其中县城安置269户1018人，集镇安置83户277人，村内分散安置278户805人，危房改造328户712人(指四类重点对象和边缘户的单户新建和修缮加固，其中五保之家安置88户106人)。到目前为止，集镇安置点已完成整个工程95%，分房在即;所有村内安置点和五保之家点主体均已竣工，月底可实现入住;危房改造单户新建、修缮加固开工率达100%，竣工率达95%以上。精准落实扶贫政策。一是培训精准到户，按照“1户1人1技能、培训1人就业1人脱贫1户”工作思路，开展特色种养、家政服务、巾帼湘绣、来料加工等实用技术培训19场，惠及贫困户310户。二是贷款精准到户，发放扶贫贷款240户，金额达1070.1万元，现有贷款余额的128户，金额575.3万元，分贷统还333笔，金额1000万元。三是产业精准到户，连云土鸡项目发放鸡苗370户，贫困劳动力享受转移就业交通补助292人，油茶种植，农产品加工、黄金药材种植等产业项目稳步发展，惠及贫困户612户。四是岗位精准到户，聘用生态环保员196人(6000元/年)，生态护林员20人(10000元/年)。 （四）齐抓共管，综合治理成效明显。深入开展“打非治违”、“扫黑除恶”专项行动，严打各类违法犯罪，去年来共接处警996起，成功调解纠纷331起，办理刑事案件25起，刑拘、逮捕40人，调解民事纠纷32起，成功29起，成功率90%。先后组织专项行动30余次，突出对麻将馆治理，共缴毁麻将桌64张，教育达800余人，现场抓赌30余人，全部送往公安机关处理;扎实开展平安创建工作，深入开展“大走访”活动，深入听取老百姓的意见和诉求，全面梳理汇总意见建议197条，已办结197条，综治民调排名全县前列;创新机制做好信访工作，在“两会”、红色旅游节、建军节关口前移，主动对接矛盾，重心前移，及时跟踪对象，确保不失控。特别是突出军人、残疾人团体，全体负责干部结对到人、责任到户，及时上门做好稳控工作，基本上保证了整个大局稳定;组织安委会成员不定期对全镇各类企事业单位和生产经营单位进行地毯式大排查，着重抓好矿山、烟花爆竹、校车等重点行业和领域的安全专项整治，全镇至今未发生任何一起安全事故。 （五）抢抓机遇，项目建设惠及民生。充分利用中央、省市加大对贫困地区基础设施建设政策支持和资金投入的有利契机，尽快解决制约贫困地区发展的瓶颈问题。S317童市至城关段公路工程项目在我镇全长6.92公里，目前已完成水稳层铺设工作，年内可全线通车。投资1000余万建设完成童市义字堰工程，彻底解决集镇洪涝灾害和义字、石洞等村灌溉问题。投资780万元，新建童市大桥，目前已全部竣工，将有效缓解钟虹公路集镇段的交通压力。投资110万元，收回童市水厂经营管理权并交由县自来水公司管理，完成供水管网提质工作，彻底解决了童市居民几年来用水不便的问题;实施高标准农田建设项目村六个，投资245万元，安全饮水项目村六个，投资150余万元;全面完成村级综合服务平台新建6个、改(扩)建7个、维修7个;对在“6·30”特大暴雨中受损的水利、道路、桥梁等设施进行修复加固，投入500万元及水泥3000余吨，修复江堤2300米、路坎160余处共计土石3万多方，修复冲毁水渠162处1800余米，修复桥梁10座，道路硬化34.8公里、道路拓宽17公里，基本实现了各村基础设施畅通和完善。各位代表，过去的时光里，面对经济社会发展的各种挑战，我们积极应对，精准施策，进一步巩固了经济社会发展稳的局面、进的势头、好的状态。一是坚持统筹谋划、科学发展。树立系统化思维，既注重当前的发展，更重视长期的进步;既注重个性问题的处置化解，更注重共性原因的调查分析;既注重某一领域突破，更注重全局整体推进，统筹考量、综合施策，牢牢把握工作主动权。二是坚持尽力尽责、务实担当。始终保持干事创业、奋发有为的精神状态，把责任铭记心中，把使命扛在肩上，从大处着眼、细节发力，一步一个脚印，一点一滴努力，久久为功、善做善成。三是坚持尊重规律、恪守边界。遵从社会发展规律、经济运行规律和市场规律，努力厘清并恪守政府、市场、社会三方边界，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，不断激发市场和社会主体活力。四是坚持法治思维、依法履职。牢记“法无授权不可为”“法定职责必须为”，自觉用法治思维推动工作开展，用法治手段破解矛盾难题，用法治规范保障发展成果，确保决策和行政不偏航、不越线、不逾矩。五是坚持尊重民意、发展为民。把民意作为最大执政资源，坚持问题和需求导向，从“民声”中找准群众“痛点”“盼点”，确立政府工作“重点”“难点”，认真抓好老百姓最急最忧最怨的事情，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。各位代表，过去的时光里，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!展望未来，我们斗志昂扬在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题：扶贫攻坚任务仍然十分艰巨;民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视;集镇建设起步较晚、基础薄弱，集镇功能亟待完善;村级债务沉重，遗留问题多，一些突出问题尚未解决，等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。围绕新目标，开启新征程，谱写新篇章。2019年我们的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神及习近平总书记调研指导湖南工作时的讲话精神，全面落实县委、县政府决策部署，围绕镇党委工作思路，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心为发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，以稳定脱贫奔小康统揽经济社会发展全局，抓好脱贫攻坚、乡村振兴、民生事业、社会稳定、招商财税五个重点，推动童市经济社会及各项事业稳定发展，为建设“绿富双赢”新平江作出应有的贡献。迎接挑战，我们并肩作战进入中国特色社会主义新时代，历史必然赋予新使命，我们必须顺应新形势、把握新要求、开启新征程。 （一）争取新突破，决战脱贫攻坚。2019年是我镇脱贫“摘帽”之年，依然要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，要增强政治意识和责任担当，向贫困发起总攻、坚决打赢脱贫攻坚战，确保4个贫困村、460户贫困户1486名贫困人口如期脱贫且稳定脱贫。要深刻认识脱贫攻坚是政治任务、是民生工程、是头等大事，检验的是每一个支部、每一名党员干部的政治敏锐性，不容置疑，更不容讨价还价;要扎实做好贫困人口信息动态调整,做实基础台账，确保识真贫、扶真贫、真脱贫;要继续完善基础建设，重点要在组级公路硬化、农田水利建设、饮水工程、生态环保项目上做文章;要注重有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想，及时解决扶贫过程中的一些矛盾，彻底拔除穷根、消除贫困;要严格落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，抓好安居保障工程，确保入住率完成100%;坚持把纪律挺在前面，对扶贫不力、整改不到位、挪用占用扶贫资金的问题，一查到底，从重从严从快处理。 （二）建设新坐标，推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。加大美丽童市建设力度，以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美”为原则，在原有村庄形态上改善村民水电路等生产生活条件，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。按照“突破瓶颈，互联互通”的思路，和“一河两翼”的发展战略，推进集镇两路“白改黑”和亮化绿化工程。推进集镇升级，加快文化广场及防洪堤风光带建设进程。推进农村危房改造，规范农村村民建房，打造居委会规范村民建房示范点。推动特色村镇建设，突出人文底蕴和生态禀赋，加大“垛子屋+徐氏宗祠+生态库区”旅游综合开发。加大环境整治力度，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，继续推行“户分减、组保洁、村监运、镇集中”垃圾集中处理的模式，保持环境洁净。继续加强恩溪库区水源保护，将水源保护作为中心工作来抓，禁渔禁钓禁养常抓不懈，加大打击力度，发现一起，处理一起，公布一起。全面封山育林，巩固退耕还林成果，严禁库区规模养殖，逐步将库区打造成一个山水绿、环境美的水源保护重点区。落实河长制，实现河长治，严格巡河制度，加大河道治理力度，抓好河道卫生环境治理、水污染防治、河岸线管理等重点工作，有效改善河流水域生态环境，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。 （三）适应新常态，发展特色产业。充分发挥区位优势、生态优势，聚力创新、聚焦富民，主动适应经济发展的新常态，以高标准农田建设为契机，不断加强双季稻及油菜成片种植，不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平;围绕农副产品深度加工，农副产品进超市、进工厂、进学校，农副产品与品牌结合，推动农家乐产业等措施，不断提高农副产品附加值。鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设;要创优品牌，结合我镇优势，做优油茶、农产品加工、蘑菇种植等一些富有我镇特色的产业;借助“舌尖上的中国”栏目影响，充分挖掘乡村旅游、农家乐、宴席等方面的潜力，推动农业与旅游融合发展，把全镇农村当作旅游示范区来规划，把农业基地当作旅游景点来建设，把特色农产品当作旅游商品来推介，把农村富余劳动力引导到旅游服务业上来就业。 （四）形成新氛围，强化社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安童市。不断深化平安创建工作，进一步加大平安创建宣传力度，创新宣传方式，以“平安家庭”创建为载体，举办知识问答、讲座等简单易行、群众喜闻乐见的活动形势，全面提高全镇群众参与的积极性;完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、矿山、施工工地的监管，杜绝各类安全生产事故的发生;加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进童市的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治童市建设，进一步确保镇域安全。 （五）跨跃新高度，增强群众获得感。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，坚持民生优先的工作导向，持续加大民生投入，大力发展社会事业。坚持将财政支出80%以上用于保障和改善民生，每年集中力量办一批民生实事;积极推动就业创业，开展就业创业“春风行动”，引导更多群体投身创业、带动就业;加大教师引培力度，建强教师队伍，推动教育事业均衡发展;加快医疗卫生事业发展，实施卫生院提质改造工程，优化卫生环境;深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%以上、低收入农户城乡居民基本养老和医保参保率100%;落实低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障。加强自身建设，我们携手共进谱新篇新时代召唤新作为，新担当不负新使命。我们将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，努力开创各项工作新局面。一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移的坚持党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，高度自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威;以学习型政府建设为抓手，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在机关再一次兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为坚定信仰、精神支柱、行动指南，推动各项事业加快发展。二是依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，促进政府决策科学化、法治化;落实“七五”普法规划，加强法治宣传教育和法律公共服务，提高依法治镇水平;完善行政争议多元化解、行政复议和行政应诉工作机制，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益;全面推进政务公开，打造阳光透明政府。三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化;进一步完善便民服务中心，最大限度方便群众办事，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”，努力营造最优的政务环境;改进审批方式，简化审批程序，实行“一站式”办公和“一条龙”服务。推广一线工作方法，坚持深入一线和基层调查研究，发现问题、推进工作;推进政务公开，除涉密和特殊要求事项外，政府信息及其他政务事项都要按照有关程序、通过多种形式对社会公开;进一步规范村务公开，确保群众看得懂、用得上、信得过、能监督，让权力在阳光下运行;坚持雷厉风行、行动至上，对企业和群众承诺的事，马上就办、真抓实干。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。四是从严治政树形象。纠正“四风”不止步，严格贯彻执行中央八项规定《实施细则》和省委、市委、县委《具体办法》，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控人、控餐、控文、控会、控购，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。各位代表，进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，紧紧围绕县委、县政府、镇党委，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体童市人民的新时代征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南通招商】2019年通州区二甲镇政府工作报告

  在二甲镇第十八届人民代表大会第五次会议上曹顾涌(2019年1月17日)各位代表：现在，我代表二甲镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们紧紧依靠全镇人民，主动适应新常态，自觉践行新理念，统筹做好经济社会发展各项工作，全镇经济社会继续保持平稳健康发展态势。 一、经济实力实现新提升认真围绕高质量发展要求，紧扣“四个翻番”和“一三五”赶超目标，扎实推进高水平全面建成小康社会。优化经济运行。加强经济运行监管，动态关注运行质量，推动主要经济指标平稳运行。完善税源经济考核办法，强化综合治税服务和协税护税管理。全年实现一般公共预算收入超9000万元，同比(下同)增长42%以上，居全区镇(街道)前列;实现规模工业产值89.7亿元，增长12.3%;固定资产投资13.3亿元，增长11%;工业应税销售26.8亿元，增长22.4%，镇域经济运行质态进一步趋稳趋优。突出招商引资。优化招商机制，大力开展以商引商、精准招商，先后召开新春茶话会、二甲镇对接上海高行高质量发展推介会，积极参加南通市在上海举办的2018年高质量发展环境说明会，全年共拜访、接待各类客商百余人次，洽谈重点项目17个，签约项目6个，领证项目6个。外资到账1000万美元，一季度完成全年力争指标任务。围绕招才引智，持续加大人才工作力度，2个项目入选南通江海英才创新项目，1个项目申报省“双创”人才项目，引进省外高层次人才4名，签约产学研项目4个。狠抓项目建设。始终坚持“项目为王”理念，优化项目统筹，健全重大项目挂钩联系、协调会办、跟踪推进等工作机制，落实项目建设全程帮办代办制度，做到问题在一线发现，矛盾在现场解决。博尔富连接线、旭诺精密模具、万秋装饰等亿元项目开工建设;旭多科创园、文顺金属、顺裕包装等项目通过市级竣工认定;绿萌食品、科创园顺利实现转化达产，为二甲发展持续注入动力。 二、乡村振兴取得新突破把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，推动农业农村加快发展，让农业有奔头、农民有甜头、农村有看头。推动农业兴旺。大力构建具有二甲特色、一二三产业融合发展的现代农业产业体系。落实农业供给侧结构性改革要求，绿萌食品技改提升、昆虫蛋白项目稳步推进，新增高效设施农业面积1050亩，大宗作物良种覆盖率达到100%，瓜果蔬菜良种覆盖率超98%，测土配方施肥技术应用推广率超95%。全面提升粮食全程机械化水平，全镇新增烘干机4台，新增全托管5家。探索推进坨墩村“三个全覆盖”试点建设，通运桥村被评为江苏省“一村一品一店”示范村。推动农民增收。积极培育新型职业农民，全年农民技术培训430余人次，持续壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，新培育新型合作社2家，新增家庭农场2家。农村集体资产清产核资工作完成阶段性任务。组织271名镇村党员干部开展“走帮服”活动，运用“阳光扶贫”监管系统，精准做好低收入农户建档立卡工作，脱贫率达到91%。推动农村宜居。优化长效管理机制，启动生活垃圾分类处置试点，农村环境“五位一体”工作代表通州区接受南通市长效管理考评，当月考核全市第一。加快农桥农路建设，推动农村交通提档升级。全年新建桥梁9座，新建农路3条，被区市两级推荐为省“四好农村路”迎查路线。龙潭路实现当年规划、当年简易通车，改善了余北片近万名群众的出行难问题。总投资291.5万元的“一事一议”农村道路工程有序推进。村居小游园实现全覆盖。 三、生态环境呈现新面貌坚持绿色发展理念，以最严要求推进生态文明建设，以最大力度加强环境保护治理，突出问题导向，持续抓好抓实。扎实推进“263”专项行动。全力整改中央省市区交办问题，5家水泥砖企业实现“两断三清”，2台20蒸吨/小时以下燃煤锅炉、5家企业工业VOCs治理项目、3家加油站地下油罐完成改造，15家“散乱污”企业停产整顿，10家畜禽养殖场污染得到有效整治，15家养殖场签订关停拆除协议。积极推动全国第二次污染源普查(清查)工作，排查工业源564家。补齐环保基础设施短板，全面完成年度“十个必接”建设任务，有序推进镇村污水处理项目管护建设，网格化环境监管落到实处。加快推进生态建设步伐。坚持节约集约高效利用土地，完成261亩土地占补平衡和393亩建设用地复垦整理地块入库工作。持续推进河道整治、生态廊道、水美乡镇、绿色乡村、小游园等工程建设。全年完成河道疏浚8.5公里、整坡5.5公里、河坡绿化2.5公里、租地造林284.84亩，绿化面积695.01亩。通运桥村获评市级绿化示范村，香光寺、光明花苑、二甲中学获评市级“三化”(珍贵化、彩色化、效益化)示范单位。积极推进生态样板河道建设，严格镇村两级监管责任，拆除清理非法船舶37条，封堵和改造入河排污口24处。大力推行“以河养河”，全镇河道养鱼占比达40%，“河长制”工作继续保持全区前列。稳步推进宜居环境建设。加快镇区开发步伐，金樽花园城镇综合体项目启动建设。总投资6000余万元的光明路镇区段大修工程全线通车，道路维修、路灯改造、下水道疏通等一系列民生工程稳步推进，镇区面貌焕然一新。扩大集镇管理覆盖面，加强辅镇经营秩序管理，对停车秩序、户外广告及农贸市场、学校周边秩序实现专项整治12次，取缔废品收购点6处。以“零容忍”的高压态势，狠抓“双违”管控，全年拆除违建72起、违法用地3宗。 四、民生福祉得到新改善秉持共享发展理念，坚持问题导向、系统思维，扎实办好各项民生实事，做到补短板、保基本、兜底线、上水平。惠民保障更加健全。着力抓好危房改造，全年完成新建11户、维修13户。开展“安康关爱行动”，为165对夫妇进行孕前优生检查，为9008例重点人群开展健康体检，为1039名适龄妇女免费“两癌”筛查。关心关注弱势群体，累计发放各类民政经费和救济救助款1957万元，发放各项涉农补贴4714万元。积极配合做好国家食品安全示范城市的创建工作，食品安全满意度达90%以上。社会事业不断进步。不断夯实教育基础，总投资2000万元的公办幼儿园项目正式开工，持续提升袁灶幼儿园、袁灶初中等校园环境。强化镇村卫生环境提升，顺利通过新一轮国家卫生镇复审验收，村居卫生室实现一体化规范管理，高标准完成农村改厕1000座。加强文化阵地和群众文艺团队建设，全年送戏下乡13场、送电影下乡120场。余北居、坨墩村、北潭村、通运桥村成功创建省综合文化服务中心。宝云山村、路中村、新市居建成标准化居家养老服务站。平安法治持续深入。加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实治安形势研判制度，全年受理各类矛盾纠纷293起，矛盾纠纷调处率达98%，市级信访交办件化解率达到90%，全镇社会大局保持稳定。深入推进“安全生产执法提升年”活动，大力开展安全隐患大排查大整治活动，排查整改各类隐患503条，安全形势进一步稳固。处非打非网格化管理机制在全区推广，全年组织专项宣传活动2次，发放传单2000余份。 五、政府建设展现新气象持续加强服务型政府建设，既抓规矩规范，更抓担当落实，自身建设在职能转变中得到加强。坚持依法行政。法治建设不断深化，有序推进社区网格化服务管理，加强业务培训和基础数据采集，把矛盾纠纷和重大事项化解在基层、解决在基层，有效防止各类矛盾的激化。法治建设不断完善，持续开展“七五”普法，加强法治政府建设，提升镇村干部法治思维水平，提高群众法律意识。镇行政负责人行政应诉出庭率100%，政府运用法律手段处理问题的能力有效提升。加大政务公开力度，畅通民意诉求渠道，认真办理公众监督、领导信箱等各类咨询投诉，网络问政全面提效。坚持高效行政。按照“长计划、短安排、快落实”的要求，强化工作组织推进。实行党政领导每半月、各大办公室每周工作交流点评制度，完善“月初交办、月中督办、月底反馈”重点工作推进机制，推动各项工作有效落实。严格执行上下班签到、外出信息公开、请假报备等制度，对外窗口实现“一站式”办公。落实领导干部挂钩联系村(社区)、企业制度，坚持集体研究、分工协作、合力推进各项重点难点工作，政府驾驭复杂局面的能力不断提升。坚持廉洁行政。切实履行“一岗双责”，认真贯彻执行中央八项规定、省市区十项规定，严格执行廉洁从政规定，党风廉政责任制得到有效落实。严格执行主要领导“四个不直接分管”制度，强化“三重一大”事项监管，完善工程建设管理办法，定期召开工程建设例会，严格执行政府采购制度。健全完善镇村财务管理制度，深入开展岗位廉政风险排查，严肃查处违纪违法案件，树立廉洁政府形象。各位代表，2018年的工作成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表二甲镇人民政府向各位代表，向为二甲经济社会发展付出艰辛劳动的广大干部群众，向所有关心支持二甲发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足。主要表现在：对照高质量发展的要求，经济发展质效有待提升，爬坡过坎任务艰巨;对照人民群众的期盼，生态环境质量还需改善，社会不稳定因素仍然较多;对照从严治政的要求，少数干部的精神状态、能力水平与发展要求还不相适应。对此，我们必须高度重视，并采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出抓好实体经济、乡村振兴、生态环境、民生保障四项重点工作，加强政府自身建设，坚定不移推动高质量发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，工业应税销售增长15%以上，一般公共预算收入完成区下达任务，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，生态环境质量走在全区前列，供给侧结构性改革取得新的进展。围绕上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： 一、突出稳中求进，奋力提升综合实力对标高质量发展要求，紧扣经济发展重点，狠抓招商引资和项目建设，努力保持经济平稳健康发展。聚神招商引资。坚持把提升招商引资质效与研究镇域产业布局有机结合、协同推进，进一步厘清二甲产业发展定位，围绕打造二甲包装特色产业板块，深化产业链研究，瞄准高端项目和关键环节，主动对接相关龙头企业，着力招引一批补链、强链项目，以增量改革助推产业转型升级，全年力争新签约亿元项目6个，实际利用外资到账1000万美元。聚焦项目建设。紧盯项目注册、征地、开工、竣工、投产、转化等关键环节，强化服务保障，加快续建项目进度，推动万秋装饰、博尔富连接线项目上半年竣工，确保2018年新开工的3个项目年内全部投产。积极争取区级部门要素支持，强化政企沟通对接，全力推动福马阀门、全盛包装、华宇科技、神韵绳缆等项目早日征地、尽快开工。全年新开工亿元项目不少于4个，为经济增长积蓄动能。聚力资源整合。优化区域产业结构，推进低端低效企业改造提升、转型腾退，提高资源产出率。强化招商选资，突出“以亩产论英雄”，严把项目质量关，把有限的土地资源切实用以保障优质项目。重视存量企业挖潜增效，通过实施技术改造、引进科技人才，推动骨干企业向产业链中高端攀升，催生专精特新“隐形冠军”和行业小巨人，提升产业发展层次。 二、突出协调发展，深入实施乡村振兴坚持农业农村优先发展，抓住重点，高效突破，高质量推进新时代“三农”工作。推动实现“农业强”。把产业兴旺作为首要任务，调整优化产业结构和产品结构，培育推广坨墩村“三个全覆盖”试点建设，稳步提升适度规模经营水平，扩大社会化服务覆盖面。围绕优质粮油、时令蔬菜、鲜食水果三大发展重点，推进“一村一业”、“一村一品”建设。进一步放大奇园葡萄、大农蔬菜、红心火龙果等特色农产品生产的示范带动效应，大力扶持科技型、新特优农产品生产基地发展，壮大一批具有二甲地域标志的有优势、有潜力、有市场的特色农业产业集群，促进农村一二三产深度融合发展。推动实现“农民富”。千方百计拓宽增收渠道，发展壮大村级集体经济。全面完成农村集体产权制度改革，促进农民经营性、财产性收入稳步增长。支持鼓励小微企业发展，引导本地企业及农业合作组织吸纳本地劳动力，让更多农民在家门口实现创业就业。在“富口袋”的同时，更加重视“富脑袋”。加强教育引领，深入实施以新生代农民工为重点的技术提升计划，提高农民文化水平和致富本领，让农民真正富起来。推动实现“农村美”。扎实开展农村人居环境整治三年行动，以水环境治理、生活垃圾分类处理、“厕所革命”、镇容村貌提升等10项工作为重点，深入开展农村人居环境整治、农村河道疏浚整治三年行动计划，加快推动农村基础设施提档升级，大力推进特色田园乡村、美丽宜居村庄建设。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，深化“守望邻里、爱我二甲”主题活动，培育践行社会主义核心价值观，让乡村既有外在“颜值”，又有内在“气质”。 三、突出三大攻坚，着力夯实发展基础进一步提升政治站位，坚持问题导向，加大攻坚力度，实现更大提升。大力实施精准脱贫。以“病残孤老灾”特殊贫困人口为重点，全面落实好产业、就业、健康、教育、危房改造等扶贫措施，深化专项扶贫措施，筑牢保障救助底线，力争省建档立卡低收入农户全部脱贫。深入开展脱贫攻坚“回头看”，着力减少和防止脱贫人口返贫，切实巩固脱贫成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，带动经济薄弱村和低收入农户发展富民产业，以整体发展促进全面脱贫。深入开展污染防治攻坚。严格落实生态环保责任，把污染防治攻坚摆在压倒性位置。切实抓好中央和省市环保督察巡察反馈问题整改，统筹推进区域环境突出问题治理。坚持系统治水思维，持续推进“河长制”责任落实，深入实施黑臭河道综合整治，扎实开展畜禽养殖污染治理，加快镇污水处理厂提标改造及农村水环境综合整治，全面推进污染源“大排查大整治”工作，严格落实四级环境监管网格化管理，奋力推进东部生态涵养区建设走在全区前列。积极防范化解重大风险。进一步增强风险防控意识，筑牢安全防线。按照“以收定支、量入为出、保障重点”的原则，对政府投资项目实行财政承受能力评估论证，合理确定年度投资计划和项目安排。严格控制“三公经费”，压缩会议费等非急需、非刚性支出，加强公有资产管理，全力完成年度1000万元化债任务。坚守金融风险底线，严厉打击网络传销、非法集资等金融犯罪活动。 四、突出民生福祉，建设幸福美好家园自觉践行以人民为中心的发展思想，精心做好各项民生工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。办好民生实事项目。优化公共服务供给，加快推进二甲公办幼儿园建设，巩固镇村卫生机构、文化服务中心、居家养老中心服务质量，增强人民群众获得感和满足感。持续提升社会保障和公共服务水平。着力解决结构性就业矛盾，加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业扶持力度，优化就业创业管理服务，推动大众创业万众创新。着力推进本地特色文化发展，充分发挥二甲镇文联、包装产业协会、四叶草志愿者协会等群团组织力量，进一步繁荣乡村文化。深化平安法治建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，不断提升人民群众安全感。牢固树立安全发展理念，着力健全公共安全体系，压紧压实安全生产责任，确保安全生产形势总体平稳。强化依法履职意识，不断健全重大决策社会稳定风险评估机制，提升决策科学化、民主化、制度化水平。突出法治惠民，深入开展“七五”普法工作，推进法治系列创建，提升人民群众对法治建设满意度。维护社会和谐稳定。加强和创新网格化服务体系，推进要素整合、平台建设、人员配备、机制完善等重点工作，不断提升社会治理信息化、规范化、精细化水平。继续推进“社会矛盾和环保信访大排查大化解”专项行动，加大对重点领域、重点行业、重点对象的排查、化解、稳控力度，确保社会大局稳定。加强双拥建设，依法做好征兵工作。各位代表，顺应群众期待、回应民生关切，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们坚持民生实事民意立项，今年按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作理念，从当前条件最具备、群众最期盼的事情做起，梳理形成12件民生实事候选项目，提请本次大会票决选出10件实事项目。项目确定后，我们将以高度负责的态度，以实实在在的成效兑现承诺。 五、突出自身建设，提高政府服务水平认真贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步转职能、改作风、抓落实，朝夕勤勉，永不懈怠，全力打造人民满意的法治、务实、廉洁政府。坚定忠诚担当。坚持以党的政治建设为统领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。始终保持敢于作为、勇于担当的精神状态，着力形成敢担当、能担当、善担当的制度环境和工作氛围，凝聚各方力量，推动经济社会又好又快发展。坚持依法行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责。严格执行“三重一大”决策制度，确保决策程序合法规范、过程科学民主、结果经得起检验。完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。全面推进政务公开，依法及时公开各类政务信息。自觉接受人大依法监督、社会监督和舆论监督，加强党风廉政巡察，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。坚守纪律底线。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败。健全公共资源交易、公有资产管理等制度体系，扎牢制度“笼子”，加强对关键岗位、重点领域和财政资金的日常监管。强化权力运行制约和监督，巩固反腐倡廉成果，为经济社会发展营造良好政治生态。各位代表，新二甲孕育新希望，新时代要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，埋头苦干、奋发作为，接续开辟二甲高质量发展新局面，以“强富美高”新二甲建设的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年增城区仙村镇政府工作报告

  2019年2月22日在增城区仙村镇第二届人民代表大会第六次会议上镇长刘文威各位代表：现在，我代表仙村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措和区委、区政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，统筹推进促改革、稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了全年经济社会发展目标。2018年，全镇完成规模以上工业企业产值67.24亿元，同比增长21.10%，其中，实现年产值亿元企业14个，规上企业产值位于全区前列;固定资产投资15.85亿元，同比下降38.95%;限上社会消费品零售总额4123.1万元，同比增长11.10%;限上商品销售总额18887.7万元，同比增长119.05%;两税收入41215万元，同比增长30.01%;两税地方库入库14615万元，同比增长32.41%。 （一）集中精力抓园区建设和企业服务工作，实体经济发展实现新突破。面对经济下行压力，我们凝心聚力谋发展，攻坚克难抓建设，着力优化营商环境，注重提高发展质量和效益，促进镇域经济在应对风险挑战中稳步前行。招商引资工作初见成效。一年来，集中全镇力量，扎实推进增城经济技术开发区仙村园区的土地收储和房屋征拆等工作，完成交地5500亩，为引进一批高新技术企业搭好平台。积极盘活整合闲置土地和旧厂房资源，完成龙润纺织厂“三旧”改造项目86.56亩用地的收储。制定了招商引资指导意见，规范招商引资行为。利用闲置土地和旧厂房资源，全年共引进9个项目，计划投资额约7.5亿元，预计年产值33亿元。重点项目建设顺利。镇领导班子始终把重点项目建设作为重要抓手，进一步完善领导挂钩联系重点项目机制，挂图作战，切实推进重点项目的征地拆迁建设工作。一年来，全镇94个重点项目(其中17个项目被纳入省、市、区重点项目建设)建设顺利，其中动工建设项目75个，开工率达80%，完成投资约15.85亿元。 （二）扎实推进污染防治攻坚战，生态环境治理取得新成效。一年来，镇党委、政府牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以攻城拔寨的拼劲打好环境污染防治攻坚战，全力推进集中式饮用水水源保护、“散乱污”场所清理整顿、重污染行业整治转型、区域综合改造源头治理、黑臭水体治理等五大攻坚任务，主要取得两大成效：水环境污染治理责任制扎实落实。认真落实“河长制”、“湖长制”，设置29名河长、42名河长助理与联络员、8名湖长，实现镇村两级河(湖)长日常巡查全覆盖，未雨绸缪防治水环境污染，把污染及时消灭在萌芽状态。扎实推进“五清”专项行动，完成总长9.45公里的中小河流治理，河道整治成效明显。全面推进重点黑臭河涌整治和水利设施建设，投资3.18亿元建设朱仙公路、仙村一路、龙湖片区等6条总长31.58公里的截污管网，目前完成工程量的56%;投入1.5亿元推进仙村河黑臭河涌整治，实施河涌常态化保洁。投入3.85亿元，推进鹅桂洲泵站重建等8宗水利工程建设;加快整治被增城区列入14条水质不稳定名单的仙村运河、蓝山涌、大陂涌;统筹推进仙村运河、岳湖涌、深涌南涌等“三清一护”工程前期工作。污染源防治工作全面加强。启动实施第二次全国污染源工作，基本完成清查和入户调查工作。持续开展“四洗”和污染场所整治，清理整治“散乱污”场所218家，关闭较重污染企业2家。扎扎实实做好中央环保督察的整改落实工作，彻底关停和清理华阳船舶维修部、十字滘村原永湛砂石加工场，清理整治西福河和东江北干流二级水源保护区内违章堆放场1宗、农家乐7宗。 （三）加快基础设施建设，城乡环境不断优化。围绕发展上的薄弱环节，加快重大交通项目建设，不断补齐基础设施短板，进一步夯实城乡经济发展基础。道路交通建设力度不断加大。完成广州铁路枢纽东北货车外绕线征地，交地995.49亩，拆除房屋11.7万平方米;完成花莞高速1626亩的交地任务和7.8万平方米的房屋拆除任务。投入2.18亿元，推进仙宁路上跨铁路桥、碧潭村道、仙联村东环路至金龙桥村道等6条道路交通项目建设，稳步推进广汕高铁、朱仙快速路、石新公路扩建等4个重大交通建设项目的前期工作。辖区对内对外交通路网进一步优化。美化绿化工程有序推进。投入250多万元，开展主干道公路两旁环境整治;投入6500多万元，完成仙村市民文化广场建设、一河两岸整治工程、市民广场周边房屋以及主干道外立面整饰、一河两岸景观绿道建设等工程建设;大力推进碧潭、深涌等村庄绿化美化工程建设;完成17条行政村生活污水处理设施建设。脏乱差环境彻底改善。以“创国卫”为契机，集中力量查处整治“六乱”现象4941宗，整治城乡环境卫生黑点1139处;投入490多万元，加强环卫基础设施建设，彻底改善城乡居住环境。广州市第六资源热力电厂投入正常运营。大力推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全域推进“三清三拆三整治”工作，累计完成“三拆除”667间、“三清理”3235处、“三整治”3856处，镇村面貌变化喜人;逐步建立完善城乡保洁机制，努力促使城镇更加干净、整洁、有序。控违逐步实现精细化。切实做好违法用地整治工作，累计整治违法用地1009.7亩，按时按质完成各类图斑整改任务。严格落实“零增量，减存量”的违法建设治理目标要求，累计拆除各类违法建筑物341宗，拆除总面积24.6万平方米，全面完成市、区下达的年度违法建设治理任务。 （四）乡村振兴战略扎实推进，促进农业增产、农民增收、农村美化。美丽仙村建设构建乡村振兴平台。一年来，我镇紧紧抓住乡村振兴战略实施的有利机遇，系统科学制定全镇美丽乡村规划建设。推进荔枝小镇景观林带建设，初步完成荔枝农耕文化博览园、荔枝博览馆和荔枝文化博览园的总体规划设计，为仙村乡村振兴产业发展构筑美好蓝图;加快“荔枝小镇”乡村田园文化综合体规划的编辑设计，统筹推进竹园村红色旅游文化教育基地等22个新农村建设项目的建设，完成了竹园、蓝山、沙滘、十字滘等4条村美丽乡村建设，深涌、仙联、潮山、巷头、沙角等5条村的美丽乡村建设正紧锣密鼓推进。农业产业化助推乡村振兴。仙村荔枝种植历史悠久，最早可以追溯到1600年前，拥有深厚的荔枝文化底蕴。近年来，基岗、岳湖、沙头等村荔枝种植较为成功，其中，基岗村发挥仙进奉荔枝品牌和原产地优势，采用“合作社+公司+农户”的模式，带动了周边农户规模成片种植“仙进奉”优质荔枝，促进附近一大批农民脱贫致富。目前，全镇种植仙进奉荔枝面积约8000亩，2018年在荔枝价格下跌的环境下，全镇仙进奉荔枝总收入约3600万元，同比增收约400万元，实现了无论是小年还是大年都保持年年增收的良好势头，带动村民增收致富。 （五）民生事业扎实推进，市民幸福感与日俱增。一年来，全镇加大民生投入，大力发展民生和社会事业，扎实推进10件民生实事，人民群众获得感幸福感日益增强。教育医疗养老等民生工程扎实推进。完成了仙村卫生院基础设施配套项目、仙村新图书馆硬件建设。仙村中心小学迁建主体工程基本完成，仙村中学扩建、仙村镇卫生院易地建设工程前期工作紧锣密鼓推进。投入154.74万元，完成19个村(社区)的公共服务平台建设。建设5个长者饭堂，为8380名老年人提供餐饮服务，推动了我镇的养老服务工作。其他为民事业协调发展。2018年全镇328对夫妇参加孕前优生健康检查，全面开展免费婚前医学检查，586对夫妇参加重点病种筛查，超额完成区下达的任务。“银龄安康行动”继续推进，低保医疗救助制度不断完善，低保户看病难问题有效解决，一年来解决了56人次的医疗救助。各类文体活动精彩纷呈，成功举办了荔枝文化旅游节、书画展等活动，全年送电影下乡230场。扎实巩固镇内扶贫工作成果，认真开展帮扶梅州梅县区梅西镇白面村以及贵州毕节百里杜鹃管理区扶贫工作。此外，武装、“双拥”、科技、妇女、儿童、工会、共青团、残疾人、民族宗教等各项工作也取得新成效 （六）强化社会综合治理，共建共治共享社会治理格局逐步形成。社会趋向平安稳定。一年来，投入280万元，完成“雪亮工程”建设，成功在17条行政村接入共483支视频摄像枪，完成了“中心+网格化+信息化”体系建设，初步建成综合治理、城市管理和“三管合一”的基层社会治理体系，基本实现社会治安管理网络化。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打击3宗涉黑恶案件，刑事拘留涉黑恶犯罪嫌疑人20人，行政拘留4人。狠抓吸毒人员管控帮扶、毒品预防宣传教育等禁毒重点整治工作，吸毒人员社会化管控率达99.89%。安全生产工作抓实抓严。投入68万元，购置一批消防装备，提升灭火应急处理能力。认真开展安全生产综合督查检查和联合执法行动，立案查处安全生产违法行为24起，同比增长166%，责令停产停业整顿2宗，经济处罚21.9万元，同比增长31%。落实校外托管机构、培训机构专项整治工作。同时努力创建食品安全示范城市，快检12854批次，立案25宗，罚款26.9万元，食品安全形势稳定。 （七）强化政府自身廉政建设，服务群众水平不断提升。积极配合市委巡察组巡察工作，通过未巡先改、边巡边改等方式，认真整改巡察前自身发现的存在问题，完善规章制度建设，深入开展对党员干部的党纪党规的系列培训学习，切实加强自身的廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作，强化农村基层治理，2019年共受理群众信访举报24件，信访约谈49人次，其中谈话提醒3人次，立案5件5人次(均给予相应党纪处分)。严格执行中央八项规定精神及实施细则，严守公务接待规定，压缩“三公”经费。铁腕整治“四风”老问题和新表现，作风建设不断加强。扎实推进“互联网+电子政务”，推动政务服务事项实现“最多跑一次”，不断提升自身治理能力。落实领导干部驻点联系群众制度，面对面联系群众累计2860人次，收集并解决群众诉求796个。各位代表，一年来的成绩来之不易!这是区委、区政府和镇党委正确领导、全镇人民共同奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表仙村镇人民政府，向各位代表、全镇人民和关心支持仙村发展的各界人士，表示衷心的感谢!2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好2019年的政府工作，我们要将“高质量发展”作为今后工作的鲜明导向，把“积极融入粤港澳大湾区建设”摆在突出位置，按照区委、区政府的决策部署，着力打造南部新兴产业集聚区，加快推进产业转型升级，大力实施乡村振兴战略，坚决打好污染防治攻坚战，进一步完善城乡基础设施，加强社会综合治理，努力开创仙村发展新局面，向新中国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业产值增长6.5%;固定资产投资在去年的基础上有所提升。围绕上述目标，2019年将重点做好以下八方面工作： （一）在产业转型升级上下功夫，增强经济发展动能紧紧抓住粤港澳大湾区大开发的历史机遇，全力推进仙村产业园的土地收储工作，加紧配合完善园区水、电、通信等基础设施建设，营造园区优良的营商环境，不断提升园区综合竞争力，为下一步招商引资夯实基础。用好、用活“三旧”改造政策，盘活旧厂房等低效用地，向存量土地要指标、要发展，争取年内启动1-2个三旧改造项目。大力开展“二次招商”，积极引进高新技术企业，努力把我镇打造成高、精、尖产业集聚区。认真落实领导挂点联系重点企业制度，全力做好高新技术企业的服务工作，确保企业早动工、早建设、早投产，全力增强经济发展动能。 （二）在人居环境整治上下功夫，推动乡村振兴发展战略实施继续推进全域“三清三拆三整治”和“示范引领、村村整治”行动，积极推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，规划建设竹园、仙联、沙头、岳湖等乡村公厕，扎实推进“四好农村路”、高效节水灌溉、村村通自来水以及公共服务提升项目建设，将全镇17条村庄全部建成干净整洁有序村、11条村建成生态美丽宜居村。严格落实“一户一宅”制度，加强农村宅基地建设管理。牢牢把握乡村振兴发展战略实施的历史机遇，深挖荔枝文化，以“荔枝小镇”建设为契机，加快建设仙进奉现代农业产业园、荔枝景观大道、荔枝博览馆、荔枝农耕文化博览园、荔枝交易市场(电商园)、荔枝深加工基地、荔枝种植技术培训中心、研发基地以及连片仙进奉种植基地基础设施建设等11个项目，为仙村乃至全区提供乡村振兴建设的样板。稳步推进十字滘村、深涌村等美丽岭南水乡群的连片开发整治，扎实推进碧潭村创建广州市级美丽乡村和下境村、下基村创建区级美丽乡村建设项目，加快推进竹园村建设红色党建示范点，不断推进古村落、古建筑、文化古迹的保护，培养乡村旅游的兴奋点、增长点，带动乡村旅游业发展。推进条件成熟的旧村庄开展更新改造工作，全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村。 （三）在环境污染防治上下功夫，巩固提升生态环境质量坚持问题导向，以改善生态环境质量为核心，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河(湖)长制，全力推进水环境治理工作，扎实推进仙村河黑臭河涌整治工程，加快推进仙村运河、岳湖涌、深涌南涌“三清一护”工作，突出抓好东江北干流二级水源保护区综合环境整治。开展69宗小微水体整治，落实河涌水质动态监测机制，聘请第三方机构对河涌实施常态化保洁，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。扎实开展“散乱污”场所清理整治，按时完成企业场所的关停、升级改造等工作任务，全面清理违规堆场，遏制新增“散乱污”场所，全面巩固提升环境质量。加快推进尚未开工的2条城镇污水管网的建设，力争早日完成6条城镇污水管网的铺设工作，全面提升纳污处理能力。 （四）在完善基础设施上下功夫，提升城乡发展吸引力全力做好广州铁路枢纽东北货运外绕线、花莞高速、广汕高铁、朱仙快速路等重大项目的交地和施工保障工作。全力推进石新公路扩建、仙村沙头、仙村大道上跨铁路桥、金龙桥加固等11个道路交通项目建设，进一步完善对外交通路网和辖区内主干道路网，切实打通断头路，努力构筑四通八达的交通网络。加快推进岳湖村三合围堤围、仙村大围防汛路硬底化、鹅桂洲新站重建等6宗水利工程建设，夯实农村水利设施基础。扎实推进仙村卫生院易地工程建设以及敬老院规划建设前期工作，想方设法促其早日开工。大力实施镇区停车场升级改造工程，切实解决交通拥堵问题。尽快完成主干道外立面整饰、“一河两岸”景观工程等项目建设，全面提升城镇发展品质。 （五）在城镇精细化管理上下功夫，打造和谐平安仙村积极探索“互联网+社会治理”新模式，扎实推进视频监控智慧治理综合指挥中心平台的前期建设工作。全面排查梳理历史信访案件，积极妥善化解土地征收、项目建设等引发的历史欠账和遗留问题。持续开展违法建设专项治理，大力消化存量违法建设，坚决遏制新增违法建设。完善安全生产责任体系，切实加强公共安全管理，严防死守重大项目和重点企业安全生产红线。加强校园及周边安全隐患排查整治。实施食品药品安全监管倍增计划，确保食品药品管理规范和质量安全。 （六）在保障和改善民生上下功夫，不断增强人民群众获得感和幸福感突出教育优先发展目标，尽快完成仙村镇中心小学迁建工程建设，确保2019年9月投入使用;加快推进十字滘分教点扩建、仙村中学扩建等工程建设。进一步完善社会救助体系，保障城乡困难群众、低收入者和特殊困难人员的基本生活，完成居家养老综合服务平台建设。加强“全面两孩”政策配套设施建设，切实做好优生优育工作;加大宣传服务力度，提高公共卫生服务工作水平。积极推进扩大就业工程，大力开发公益性岗位，积极开展就业困难人员、被征地农民的就业援助工作。扎实推进全民禁毒工程，深化禁毒整治工作。 （七）在加强农村基层组织建设上下功夫，促进农村基层党风作风好转全面落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“非公”党支部组建、软弱涣散党组织整顿和党群服务中心建设工作。不断建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，切实管好村(社区)党支部书记，充分发挥好班长的带头示范作用。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向。扎实开展扫黑除恶专项斗争，紧盯容易参与黑恶犯罪的重点人员群体，重点打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事等10类违法犯罪活动，严肃查处“小官巨贪”、黑恶势力“保护伞”。 （八）在提升服务水平上下功夫，努力打造让人民满意政府充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用，不断提升政府对宏观经济调控管理、经济运行调度分析、重大项目协调推进、化解社会矛盾纠纷以及维护公共安全稳定的能力。深入推进简政放权，加快“互联网+电子政务”建设，基本实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”，努力建设服务型政府。坚决落实市委巡察组反馈意见的整改落实工作，对反馈意见要逐一对照列出整改清单、制定整改措施、落实整改工作。大力推行精文简会，倡导雷厉风行、马上就办，实行“每周一督促每月一通报”，强力推动工作落实见效。建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，激发干事创业热情，提升干部队伍的凝聚力和战斗力。2019年十件民生实事1.推进仙村河黑臭河涌整治。2.建设荔枝博览园。3.开展人居环境整治大会战。4.推进荔枝景观大道(荔新路至岳湖段)升级改造工程。5.推进仙城大道建设(仙村大道至基岗大道段)。6.建设仙村(阮海天)红色教育基地。7.完善智能化视频监控系统建设。8.实施仙村河碧道工程。9.实施镇区停车场升级改造工程。10.完成仙村图书馆建设。各位代表、同志们，习近平总书记强调，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。这句话鼓励我们在当前一定要奋发图强，牢记使命，倍加珍惜粤港澳大湾区建设的历史机遇，始终保持清醒头脑，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地、凝心聚力、担当实干、善作善成，全面完成2019年的各项目标任务，努力开创仙村跨越发展振兴的新局面，为建设宜居宜业宜游新仙村作出更大的贡献!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区吴小街镇政府工作报告

  2018年12月21日在吴小街镇第十四届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长李小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。 一、锐意进取，砥砺攻坚，2018年各项工作圆满收官一年来，我镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为工作主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，始终坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全镇经济社会继续保持健康平稳较快发展。预计，财政收入1.76亿元，增长10%。固定资产投资增长位列全区第二;规模工业增加值增幅10.5%;超额完成区政府下达的招商引资任务;农村居民人均可支配收入增长9.9%;完成全国第四次经济普查前期清查工作。一年来，我们披荆斩棘，蹄疾步稳，经济发展稳中向好 传统农业转型升级。一年来，我镇传统农业进一步向休闲观光农业[1]、设施农业[2]转变，农业产出持续提高，农民收入稳步增加;全镇农技知识推广，农机管理服务等日常工作有序开展;严格开展动物疫情防治，非洲猪瘟[3]防控工作常抓不懈;大力开展禁养区规模养殖户清理“回头看”及“大棚房”专项整治工作，全年共完成7家规模畜禽养殖场关停和2户违规“大棚房”整改;全面完成清产核资工作，有序推进农村股权改制;全面推行河长制，扎实开展水资源保护、水域岸线管理、水土污染防治，全年共处置区、镇两级河长督办件5件，大力做好防汛排涝工作，建设1000立方米防汛抛石场1处并新建西门渡村应急排水工程;全面落实林长制，全年完成植树造林320亩，超额完成植树造林任务，美国白蛾防治工作成效明显，飞防区域防控实现全覆盖;夏、秋两季秸秆禁烧工作全面实现“零火点”目标，农业秸秆综合利用率达到90%以上。 招商引资成果丰硕。一年来，我们精准招商、招大引强，积极促进全镇高端品牌资源要素加快集聚，截至目前，淮上万达广场城市中心落地建设，奥特莱斯小镇[4]项目已签订投资框架协议，万达集团、绿城集团、中梁集团、维也纳酒店集团、新城控股集团等一大批全国知名大中型企业强势进驻吴小街镇，为全镇乃至全区经济社会发展注入强大动力。 商贸物流发展迅猛。一年来，我镇不断提升完善政府服务，持续优化经济发展环境，立足全国优秀商贸物流园区优势，积极推动商贸物流小镇建设，商贸物流服务进一步提质增效，一体化和信息化程度不断提高，省级服务业(市场)集聚区皖北合一冷链一期投入使用、二期主体封顶，华运生鲜物流供应链系统进一步完备，中恒跨境电商产业园、义乌商贸城、海吉星、玉博园等大型批发市场运营红火。一年来，我们紧扣重点，抢抓机遇，发展质量效益凸显 征迁安置稳妥推进。作为全区征迁主战场，一年来，我镇完成滨河广场、高小庄、吴大台铁路下穿、昆仑燃气等多个征迁项目，中环线征地组、企业组齐头并进，项目已按计划开始施工，宝运商品混凝土有限公司征迁项目完成评估，绿色建材产业园项目147、148地块完成丈量并有序结算，118、120等地块已经市勘察设计院定位放线，老生猪市场项目顺利推进，全镇18个征地拆迁项目，已累计拆除房屋100余户，交付净地1560亩;一年来，圆满完成太平新村、槐花园D区、西门渡联建安置房3个安置小区先期协议安置工作，共安置协议拆迁户3167户、4138套，新开工滨河花园项目建设安置房1606套，已建成约200套。一年来，我镇防控违形势进一步好转，全年共依法拆除违建13户。 生态环境明显好转。持续深入开展精神文明建设“十城同创”[5]工作，圆满完成精神文明创建省级复核，截至目前，我镇共申评各级好人12名，其中，“中国好人”1名，“安徽好人”3名，“蚌埠好人”5名，“最美孝心人”1名，“好邻居”1名。今年以来，累计投入资金180万元，建立了数字化城管市场运作模式，对道路、河流、铁路沿线、各村居内外及镇政府周边保持常态化清洁整治，全镇农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”[6]向纵深推进;严格落实环保“网格化”管理制度，开展“小散乱污”企业[7]整治、固废排查、燃煤锅炉清洁能源替换等整治活动，完成省环保督察整改任务4件，取缔“小散乱污”企业12家，清理固体废物3处，停改锅炉7台，移送公安行政处罚2人，环境综合整治深入推进、农村面源污染[8]治理进一步加强，全镇生态环境质量得到有效改善。一年来，我们牢记宗旨，关注民生，群众生活持续改善 民生工程深入实施。6大类23项民生工程全面按要求组织实施，顺利完成了低保年度审核及低保标准调整工作，深入落实困难群众帮扶，全年共发放城乡低保资金960.52万元;发放各类养老补贴93.11万元;发放各类残疾补助84.67万元;完成在册登记退役士兵496人，全年共发放各类优抚资金145.95万元;吴小街镇公益性公墓二期建成并投入使用;城乡居民医保稳步实施，参合人数超过2万人;成立镇级劳动争议调解委员会，城镇新增就业1956人，完成率达108%;办理发放小额担保贷款240万元，城乡居民社会养老保险参保登记人数达1.5万人，一年来，全镇人民精神物质生活水平持续改善，城乡居民生活和基本权益得到有效保障。 社会事业全面进步。城乡文化体育事业日益繁荣，顺利完成送戏下乡、电影固定放映点建设等文化惠民任务，全民健身工作深入推进，组织参加2018年安徽省“最强舞王”(蚌埠赛区)广场舞大赛，荣获第三名，参加2018年蚌埠市第六届社区舞蹈大赛，喜获二等奖;圆满完成国民体质监测及省运会对外宣传、服务保障等工作;医疗卫生养老服务体系日趋完善，累计投入资金68.3万元，实施镇养老服务中心等政府投资项目4个，省级“861”重点项目[9]蚌医二附院新院(皖北医疗中心)已基本建成;人口计生信息化建设逐步完善，管理服务水平持续增强，妇女儿童健康保障能力稳步提高，今年我镇计生工作获全市通报表彰，通成社区家庭发展服务中心成功创建省级示范家庭发展服务中心。一年来，我们转变作风，强化能力，服务水平大幅提升 自身建设全面加强。积极践行“三严三实”[10]要求，“两学一做”[11]学习教育保持常态化、制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动。依法依规圆满完成了村和社区“两委”换届工作，“两委”班子年龄、文化程度、能力水平等综合素质较上届明显优化。全面加强政府廉政建设，认真开展农村清产核资、离任审计、村居务公开、镇村干部预防提醒谈话等工作，加强对重点岗位的廉政风险教育，注重从源头上预防和惩治腐败，自觉树立和维护清正廉洁的政府形象。政府职能、工作方式深入转变，机关内部管理进一步加强，各项规章制度深入执行，镇村干部作风明显改善，服务水平持续提高。自觉接受人大及群众监督，全年共办理区镇人大、政协议案提案，意见建议45件，处置市长热线230余条。 平安建设不断推进。全面落实社会治安综合治理责任制,大力推进平安乡镇建设,坚持推进综治中心标准化,镇、村两级综治中心标准化率达100%;着力“四网”[12]建设和“雪亮工程”[13]，立体化、科技化治安防控体系初步建立;建立矛盾纠纷化解多元机制，人民调解、警民联调、司法调解“三调联动”;法治宣传力度进一步加大，群众法治意识逐步提高;吴小街派出所荣获2018年度全省“优秀派出所”称号，镇村干部联合民警巡逻值班、接访调解保持常态，一年来，全镇未发生重大安全生产事故、重大群体性事件、重大食品安全事故和重大刑事案件，“平安小街”建设成绩显著，人民群众安全感、幸福感持续攀升。各位代表!一年来，我镇包括人民武装、民族宗教、双拥、司法、工青妇等各项工作成效显著，取得了来之不易的成绩，这是在区委、区政府的坚强领导下，镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇干群凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表镇政府向所有关心支持我镇建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是征地拆迁进度放缓，安置压力相对较大;二是收支不平衡，存在一定财政压力;三是公共服务基础设施还需进一步完善;四是城市管理服务水平不高;五是生态环境保护与治理工作压力较大等等。对此，我们将高度重视并采取有力措施妥善加以解决。 二、坚定信心，凝心聚力，奋力谱写明年发展新篇章各位代表!回首过去，成绩催人奋进;展望未来,发展重任在肩。2019年我镇将在区委、区政府的坚强领导下，紧扣淮上“四区”[14]建设目标，按照“一轴两翼”[15]规划发展战略布局，自觉践行新发展理念，扎实推进五大发展行动计划，积极按照区委、区政府总体工作部署，勇于担当，不畏困难，扎实工作，锐意前行，下大力气推动我镇经济和各项社会事业，在新时代发展浪潮中，扬帆远航、行稳致远。2019年度经济社会发展的主要预期目标是：财政预算内收入1.93亿元，增长10%;固定资产投资增速继续保持在全区前列;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作： 一、强基固本，聚焦产业发展，助力经济平稳增长一是围绕全区构建商贸物流核心区目标，充分利用区位优势、物流电商产业集聚优势，强力推进商贸物流特色小镇建设，重点助推义乌商贸城、合一冷鲜城、海吉星市场和中恒跨境电商产业园4家商贸物流企业品牌提档，服务升级。二是完善交通路网建设，推动丰安路、盛中路等路段提升改造，保障淮上大道下穿津浦货运线建成通车，构建完善的“六纵六横”路网体系;三是推进农村公路扩面延伸工程，新建“四好农村路”[16]6.18公里，新修八大集美丽乡村道路2.2公里;四是预算投资90余万元，实施老S306路灯、槐花园E区群众健身广场等5个“一事一议”财政奖补项目。五是进一步加强农田水利基础设施建设，修缮八大集排灌站，新修高标准农田排灌渠3公里，重点实施四十米大沟清淤改造绿化提升工程，年度完成植树造林300亩，抚育南洛高速沿线森林长廊1000亩。 二、把握重点，聚焦征迁安置，加快推进项目实施一是坚持镇村联动，积极完成市、区新增重点项目征地拆迁任务;二是加快推进中环线等征迁项目清场扫尾保障全线进场施工，科学谋划安排好绿色建材产业园等一大批项目的征迁工作。三是全面完成槐花园D区农民安置小区、西门渡联建安置房小区安置工作，保障滨河花园安置小区建设进度。四是严格按照“两治三改”[17]计划要求，依法治理违法建设和违法用地;实施棚户区(城中村)改造项目1个，涉及200余户，拆除房屋面积约3万平方米;实施老旧小区改造项目1个，约1200户。五是积极推动货币化安置[18]工作，2019年初完成2批共约100户货币化安置工作。 三、统筹兼顾，聚焦城乡发展，拉高整体发展水平一是保障淮上万达广场城市中心、中科蚌埠皖北生态养老示范园，合一冷鲜城二期3个省、市重点项目建设，提升淮上区东部经济辐射带动力。二是推进淮河北岸吴小街段约3公里滨河景观带规划建设，进一步扮靓提升淮河景观。三是坚持城乡协调发展，继续深入推进精神文明建设工作，切实加强槐花园、通成2个社区管理服务能力建设，创新培育通成社区党建联盟品牌，全面提升城市公共服务功能，进一步提高社区居民办事便捷度和生活幸福感。四是大力实施乡村振兴战略[19]，加快城郊型农业发展，积极发展葡萄、草莓采摘等农业体验经济，促进八大集花卉苗木产业发展，加快北淝河沿岸八大集段水生态景观带建设，编制完成八大集美丽乡村整治规划，促进八大集等村早日步入农业强、农村美、农民富行列，积极开创新时代我镇城乡全面发展新格局。 四、坚定不移，聚焦民生保障，提升群众幸福指数一是完善公益性公墓基础服务设施，做好吴小街镇公益性公墓三期扩建工程，新增墓穴100余座。二是进一步深入实施民生工程，继续做好城乡居民医保、养老保险、基本公共卫生、计生卫生服务等工作，切实做好城乡低保、五保户、困难群众帮扶兜底保障工作。三是积极协调推进城区公交线路沿淮上大道东延工作，推动城乡居民绿色低碳便利出行。四是统筹协调解决好居民子女入学难，贫困家庭子女上学难问题，巩固教育基础设施，科学谋划盛世路小学建设，大力协调后场小学和二十中合并九年一贯制学校建设，加快推进我镇太平新村、槐花园D区2所公办幼儿园开园招生。五是结合创建全国公共文化服务体系示范区，强力抓好文化体育事业发展，推动群众文化和全民健身工作开展。六是继续加强安全生产、环境保护，杜绝安全生产事故发生，让天更蓝地更绿水更清。七是深入开展社会治安综合治理，继续落实好党政领导信访接待轮流值班制度，认真梳理排查信访隐患，及时响应群众合理诉求，妥善解决信访积案。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉扫除各类违法犯罪行为，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。 五、转变职能，聚焦自身建设，始终保持勤政廉洁一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断掀起学习宣传贯彻新高潮。二是牢固树立“四个意识”[20]，坚定“四个自信”[21]，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”[22]，大力整治“不作为、慢作为、乱作为”问题。三是积极推行“互联网+网上政务”[23]改革，优化政务审批服务事项流程，推进实体政务大厅与网上办事互通融合，提高综合服务能力和服务水平，让数据多跑路、群众少跑腿。四是严格落实党风廉政建设责任制，加强对重点岗位、重点领域、重点环节的监督管理，倾力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的镇村干部队伍，进一步推动全镇经济社会发展。各位代表!蓝图已绘就，奋斗正当时，“幸福都是奋斗出来的”!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚定必胜信心，团结砥砺奋进，积极带领全镇人民，撸起袖子加油干，为决胜全面建成小康社会，为推动全区经济社会发展，为铸就吴小街镇更加辉煌美好的明天努力奋斗!名词解释：【1】.休闲观光农业：是指为满足人们对精神和物质需求而开展的、可吸引游客前来观光、采摘、农事体验等内容的现代农业形态，是旅游业与农业之间交叉性的新兴产业。【2】.设施农业：是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。【3】.非洲猪瘟：是由非洲猪瘟病毒感染家猪和各种野猪引起的一种急性、出血性、烈性传染病。其特征是发病过程短，最急性和急性感染死亡率高达100%，非洲猪瘟临床症状与猪瘟症状相似，只能依靠实验室监测确诊。2018年8月3日我国确诊首例非洲猪瘟疫情，非洲猪瘟不是“人畜共患病”，不传染人。【4】.奥特莱斯小镇：是奥特莱斯(中国)有限公司旗下在大城市周边或者城际之间打造的“以奥特莱斯名牌折扣店”为龙头、集奥特莱斯商业集群、休闲度假、文化娱乐与低碳居住为一体的城市新中心。【5】.十城同创：是指同时争创国家节水型城市、全国绿化模范城市、国家生态文明先行示范区、国家公共文化服务体系示范区、国家食品安全示范城市、国家卫生城市、国家级创新型城市、全国和谐社区建设示范城市、全国社会治安综合治理优秀市和国际湿地城市这十个目标。【6】.农村环境专项整治“三大革命”：是指对农村垃圾、污水、厕所进行专项整治。【7】.“小散乱污”企业：包括黑色和有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、采石厂(场)、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、废塑料加工、炒货，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。【8】.农村面源污染：是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体(河流、湖泊、水库、海湾)所引起的污染。【9】.省级“861”重点项目：“861”行动计划是安徽省实现全面建设小康社会奋斗目标的重要基础和支撑力量，“861”重点项目涉及加工制造业、能源、原材料、化工、农副产品加工、高技术、旅游、文化等重点产业，以及防洪保安、通信、生态、信用、人才等基础工程多个方面。【10】.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。【11】.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。【12】.四网：天网工程、地网工程、物联网工程、互联网防控工程。【13】雪亮工程：是以县(区)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。【14】“四区”建设目标：综合实力最强区，新兴产业集聚区，商贸物流核心区，宜居宜业新城区。【15】“一轴两翼”发展战略布局：一轴以淮河(沿淮上大道)为纽带，两翼以小蚌埠镇、吴小街镇为城市发展重点区域。【16】“四好农村路”：“四好农村路”是习近平总书记于2014年3月4日提出的。他指出农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。【17】“两治三改”：治理违法建设、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造老旧小区。【18】货币化安置：是对城市棚户区进行改造时，国家出资以现金的形式作为补偿，让拆迁居民可以不受地域限制到市场上自行购房的安置方式。【19】乡村振兴战略：乡村振兴战略是习总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。【20】“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。【21】“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。【22】“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。【23】互联网+网上政务：是党中央、国务院作出的重大决策部署，指充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年界炮镇政府工作报告

  2019年4月17日在界炮镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长詹仲茗各位代表、同志们：我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，镇政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时和视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力推进县委、县政府“6+1”计划落实，较好地完成镇十七届人大四次会议确定的目标。一年来，全镇经济稳步上升，呈良好发展态势。全镇地区生产总值18.5亿元，与上年同期(下同)比，增长7.3%;第一产业总值8.8亿元，增长7.3%;第二产业总值1.8亿元，增长7.5%;第三产业总值7.9亿元，增长6.8%;固定资产投资1.6亿元，增长28%;公共财政收入450万元，增长12.5%;农村居民人均可支配收入8609元，增长8.5%。一年来，我们主要做了以下工作： 一、优化产业结构，经济发展质量明显提升。工业经济实力增强。至目前止，我镇有工业企业19间，其中2018年新增2间。遂溪县界炮恒通达电器加工厂已建成投产，投资530万的遂溪县信业有限公司正在建设中，鑫煌城模具厂、遂溪县恒和运输公司等企业正常投产，工业经济持续发展。引进湛江德成矿产实业投资有限公司投资4000多万元建造砂深加工企业项目，现正在落实工业用地选址工作。引进华诚混凝土有限公司投资5000多万元的混凝土搅拌建设项目已建成经营。引进合肥阳光新能源科技有限公司投资12亿元阳光能源界炮镇150WM风力发电项目落户,现已签订测风合同并进行项目规划设计工作。农业产业优化完善。整合资源发展水果、药材、花卉、北运菜等特色农业，农民增产增收明显。其中，与广东云华农业有限公司合作在芒溪村委会种植马铃薯2000多亩，成为全镇最大的特色农业规模种植基地并发挥示范带动效应。继续巩固生猪输出大镇地位，禽畜养殖保持迅速发展势头。水产品效益明显，水产养殖面积24540亩、总产量4.5万吨，其中养殖生蚝成为特色产业，初显“一村一品、一镇一业”效应。第三产业改造升级。加快农贸市场升级改造，大力开展圩镇市政工程建设、生活垃圾治理、市场经营秩序整治及社会治安体系建设，为第三产业发展提供良好的发展环境。镇区内新增投资330万元建成的祥龙宾馆，补齐了我镇旅馆空白的短板。积极发展红色旅游文化，投资50万元的老马起义革命陈列室正在建设中，现正申报市级爱国主义教育基地，山内新村仔的老一团西征出发地纪念广场正在规划建设中。同时，结合滨海公路建设规划，作为沿路景点进行推介，进一步推广红色旅游文化。 二、谋划城乡发展，美丽乡村建设成效逐步提升。基础设施建设显成效。完成惠及7个村(社区)2万多名群众、8000亩高标农田改造工程;完成60段共67公里农村公路硬底化路面建设;125条自然村实现安全饮水村村通。大力推进农村光纤宽带网络建设，行政村、自然村光纤覆盖分别为100%、80%。加强农村站点建设，完成北潭电信支局、安塘、箔寮、大塘、山内和芒溪7个基站站点建设。继续落实城乡清洁长效机制，切实做好镇村垃圾管理工作，工作成绩保持全县先进地位。实施镇村生活污水处理工程，年内完成6条自然村污水处理管网铺设。乡村振兴显成效。大力实施乡村振兴战略，积极配合县委、县政府做好乡贤回乡创业工作，农业产业发展取得良好开局。成功引进广东京亿投资有限公司进行生态园林综合开发基地项目建设，项目总投资9000万元，现已实现900亩用地签约和建设;遂溪县同和实业有限公司项目总投资3000万，涉及水产、畜禽饲养和水果种植等农业开发综合项目，将进一步发挥农业龙头企业示范带头作用。深入开展农村“三清理三拆除三整治”行动，其中姓方村被县评为新农村建设“十大先进村”。至目前，省定贫困村坦塘村新农村项目建设完成25个，占任务100%，完成文明村创建并达到创建标准。同时，落实省“千村示范、万村整治”工程，进一步推进山家、周灵、雷公、芒溪等村委会非贫困村建设新农村示范村工作，建成一批如则仔塘、铺仔等好做法的典型村庄，农村村容村貌正在发生巨大变化。污染防治显成效。抓好污染防治攻坚战，切实践行河长制管理模式，河长制巡河工作常规化。完成镇禁养区内、限养区内畜禽养殖场清理工作。完成河道、海洋带废物清理工作，河域环境初步改善。深入推进土地卫片执法行动，拆除违法建筑物9处共60亩，实现复耕复绿及恢复原地貌9处52亩，受到县级表扬。重点环保问题整改显成效。严格落实中央环境保护督察“回头看”落实，处理中央、省环保督查件2宗，并责令进行整改，解决群众身边热点难点环境问题。农村农业改革显成效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进入收尾阶段，颁证率83.68%。完成21个联合社、184个合作社的农村集体产权制度改革清产核资工作，并完成18个联合社身份界定工作。 三、补齐民生短板，社会事业发展全面提升。精准扶贫成效凸显。2018年实现再脱贫1125人，脱贫率86%;专项资金使用887万元，使用率90.1%;1327名贫困户均实现购买医保;危房改造任竣工48户，竣工率100%;应保尽保落实率100%。此外，产业扶贫模式实现多元化，如实施橙子种植产业帮扶及统筹推进21个村委会在县新中心市场租用商铺以转租模式实现收益进行贫困户分红。民生保障力度增强。全镇低保户375户1029人享受低保补助金276万元、499名特困供养人员享受特困供养金426万元、1189名残疾人享受补贴194万元、14名孤儿享受补贴20万元、141人享受临时救助42.7万元，改善了一批困难群众的生活条件。同时，投入20万元对界炮及北潭敬老院进行修缮建设，进一步改善了五保老人的生活环境，并得到市、县的充分肯定。社会基层治理深入推进。加大打击非法抽砂力度，巡查工作常态化。落实安全生产“一岗双责”责任制，全镇没有发生食品药品及其他安全事故。落实社会治安综合治理责任制，有效化解一批重大疑难社会矛盾纠纷，没有出现重大群体性恶性事件，并成功摘取“市信访工作重点管理单位”帽子。“两抢一盗”“黄赌毒”案发率大幅度下降，群众对政法工作满意度、创平安知晓率和安全感明显提升，2018年全县社会治安综合治理工作考核中，我镇名列第二。扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，其中有效解决山家东村侵占打特塘村57.86亩林地历史积案，受到市、县充分肯定。投入18万元重点整治崩塘、界炮圩、沙罗根、北潭村等4宗财务混乱问题。深入开展普法教育工作，加大社会矛盾纠纷排查和调处，全镇社会平安稳定。狠抓县12345行政服务热线平台处理，被县评为先进单位。此外，推进乡贤反哺工程，乡贤投资100多万元在海田村率先实行“互联网+智慧新农村建设”模式，以应用信息网络技术加速推进涉及基层综合治理、党建建设、农村电商等多领域的发展，省、市和县有关领导到我镇进行调研并给予肯定。其他事业蓬勃发展。优先发展教育事业，教学成绩持续巩固。其中，北潭片和界炮片小考成绩优异，分别获得全县同类学校一等奖、二等奖;镇中心幼儿园被评为全县示范点，园长王雪琼获得全县唯一一名“优秀幼儿园园长”称号。成功举办了教育促进会第二届奖学助学活动，全社会关心支持教育行动继续推进。全面提升计划生育综合服务水平，我镇被市、县授予“2017年度计划生育工作先进单位”，安塘村、雷公村及界炮卫生院被县授予“2017年度计划生育工作先进单位”。殡改工作考核获得第一名。大力推进医疗卫生事业，界炮镇卫生院工作考核名列全县第三。大力开展基层文化建设，分别投资58万元对镇综合性文化站进行提质升级、132万元对21个行政村基层综合性服务中心进行改造，文化功能室配备实现100%覆盖。深入推进全民参保工作，参保率100%。此外，武装、国土规划、关心下一代、老龄、工青妇等工作也取得新成效。 四、深化自身建设，政府效能不断提升。始终坚持以树立廉政务实为民的政府形象，全心全意为人民服务。提升依法行政水平。2019年，召开2次镇人大会议，向镇人大报告依法行政工作，虚心听取人大的意见和建议，接受人大监督。推进政府信息网公开。主动公开政府信息189条，其中线上信息公开10条。提高从严治政效果。认真落实廉政建设责任制，加快机关管理制度化、规范化建设，落实镇、村干部工作制度的层级管理。提升政府行政效能。大力推广“一门式一网式”政务服务模式，完善镇村基层公共服务综合平台建设，提升服务质量。增强廉洁从政氛围。抓好领导干部学习和践行“三严三实”;遵守中央八项规定，严格执行财务收支管理制度;严格落实党内监督机制，镇、村两级领导干部的思想作风、工作作风和生活作风以及为民务实意识得到进一步加强。各位代表，一年来所取得的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是镇委、镇政府带领全镇人民努力奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇委、镇政府向全镇人民以及所有关心支持界炮建设发展的热心人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到自身的不足：一是经济总量偏小，三大产业结构不合理，产业竞争力不明显;二是新农村示范村建设进度缓慢，仅是省定贫困村坦塘村取得明显成效，镇村基础设施建设薄弱;三是脱贫攻坚任务依然艰巨，一些民生实事难以推进;四是社会基层治理和信访维稳压力大，仍有发生影响界炮形象的非访行为;五是政府行政效率不高，一些干部安于现状、服务意识淡化、勇于担当精神不够等等。这些存在问题，要深入剖析、狠抓落实，并在今后工作中切实克服解决。2019年工作计划2019年是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的各项工作意义重大。要认真贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在前列”精神及视察广东重要讲话精神，落实县委、县政府工作要求，进一步落实各项工作责任，扎实推进全镇经济社会稳步健康发展。2019年经济发展的预期目标是：国内生产总值增长7%以上，工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%;地方财政收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%，其它各项社会事业都有新的发展。为实现以上目标，要重点抓好以下工作： 加快产业融合进度，提升产业活力。一是把发展工业放在工作首位。扶持现有工业企业，力促华诚混凝土有限公司建成年生产总值2000多万元混凝土搅拌规模以上工业企业;协调湛江德成矿产实业投资有限公司落实用地问题，力争年内建成规模以上工业企业;积极推进合肥阳光新能源科技有限公司投资12亿元建设界炮镇150WM风力发电项目。二是打造优势农业产业。做强水果、药材、花卉、北运菜、香附子等特色高效产业，打造一批农产品品牌，通过加强推进农村土地承包经营权流转，打造一批“公司+基地+农户”的生产经营模式，切实拓宽当地群众的增收门路。如，积极配合广东京亿投资有限公司项目开发建设工作，走产业化经营道路;支持协助遂溪县同和实业有限公司投资3000多万元的种养综合项目建设，带动农民就业创业。同时，积极打造“一村一品、一镇一业”项目：年内重点建设芒溪、雷公规模生产马铃薯基地;周灵、大塘和山内生产供深圳“菜篮子工程”基地;充分利用外出乡贤和社会资源将生蚝、养虾等海水养殖业形成规模化产业经营，着力扶持提升遂溪金穗生态农业科技有限公司投资1000多万元落户金围的对虾养殖项目，逐步提高海洋渔业效益。三是促进第三产业兴旺。继续加强农贸市场升级改造，大力开展圩镇市政工程建设、生活垃圾治理、市场经营秩序整治及社会治安体系建设，为第三产业提供良好的经济发展环境。继续拓宽创新发展思路，重点推进建材、家具、运输、食品等传统产业精深加工，进一步延伸产业链。要积极推进房地产产业，进一步完善镇区扩容提质。同时，以红色文化为切入点，通过加快老马村老马起义遗址、山内新村仔南路人民抗日解放军第一团西征出发地遗址、山家新村遂溪西北区抗日民主遗址等一批红色资源的开发利用，打造一批爱国主义教育基地，进一步推广红色旅游文化发展。 深化美丽乡村建设，落实乡村振兴战略。一是大力完善基础设施建设。年内完成投资近1800万元、占地6300㎡的镇级生活污水处理厂建设。加快推进乡道Y583界炮至安铺路段亮化工程建设，并配合做好农村光纤宽带网络改造升级项目建设。力争完成周灵、雷公、芒溪、山家及海田村委会共30条自然村管网铺设工程。争取上级有关政策支持和乡贤反哺，力争年内实现村村通饮水工程覆盖90%以上。其次，要完成投资600多万元的界炮-金围-北潭路段硬底化建设及实现村村通硬底化道路建设全覆盖。完成投资1700万建设赤伦、山内、大塘、雷公和龙塘等5个村委会共5000多亩的高标农田基础工程建设，进一步改善群众生产生活条件。继续加大力度完善镇区基础配套设施建设，打造镇区宜居宜商环境。二是深化人居环境建设。落实省“千村示范、万村整治”工程，重点抓好山家、周灵、雷公等示范村项目的规划和建设，全域推进人居环境整治，年内超60%的行政村完成“三清三拆三整治”工作，力争完成20条自然村共500亩农村建设用地拆旧复垦工作。三是深化农业农村改革。完善农村土地经营确权登记颁证及农村集体产权制度改革工作，为推动农业规模经营和集约化经营夯实基础。大力推广农村集体“三资”管理，利用农村“一事一议”政策，推动村级公益事业建设。四是大力推行绿色发展理念。全面落实“河长制”，有效保护镇域河流环境，重点抓好列入县十三五规划建设项目总投资3000多万元的雷公河改造工程建设。加快推进团结联围加固修缮工程建设扫尾工作。加强环境执法监察，对禁养区、限养区内畜禽养殖及各排污口进行排查整治，严厉打击环境违法行为，持续提升环境质量。继续落实城乡清洁长效机制，切实做好镇村垃圾收运清洁工作。 致力纾解民生民困，全力发展社会事业。一是全力推进精准脱贫工作。充分利用扶贫资金实施扶贫项目建设及制定帮扶措施，强化“八有”“三保障”政策落实，重点抓好产业扶贫项目发展，高质量、高效益提升贫困户收入，如期实现贫困人口稳定脱贫致富。做好新增贫困户精准识别工作，落实好动态管理,实现应保尽保。二是大力加强社会保障。认真落实民政供养、临时救助和理赔等机制，大力推进敬老院公建民营改革工作;加大对失能、半失能特困人员救助供养工作力度，落实特困救助供养兜底政策;推动民生微实事项目资金使用，切实解决一批民生实际问题;推进农村生态公墓园建设工作，实现殡葬改革健康发展。三是全面深化社会基层治理。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，突出抓好七类重点行业领域及食品药品等重点领域安全监管和风险点危险源管控，抓细抓实各领域消防安全和道路交通安全，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。落实社会治安综合治理责任制，全力开展“扫黑除恶”专项斗争行动，彻底铲除农村黑恶势力滋生土壤，切实增强人民群众的安全感。全力打好禁毒重点整治攻坚战，进一步强化海防打私、巡查和打击非法抽砂、打假等工作。以点带面，在全镇范围内推广海田村乡村综合治理平台建设模式，争取年内乡村治理云平台项目全部完成。四是加快文教体卫事业发展。整合教学办学条件，规范界炮及北潭片中小学布局。全力推动界炮初中并入界炮中学、原初中校园建成第二中心小学项目落成;投资350万元建设界炮中心幼儿园教学楼，进一步扩大幼儿园办学规模，全面巩固教育强镇成效。进一步提升基层医疗卫生服务能力和质量。加强预防控制登革热及非洲猪瘟等疫情，提升疫情防控处理能力。全面提升计划生育综合服务水平。大力推动创文工作，提升公共文化服务水平，力促镇级文化站达到省二级文化站水平，并充分发挥村级综合性服务中心功能。推动学校、家庭、社会“三结合”，推进未成年人思想道德建设工作。积极推进乡风文明建设，打造一批乡村文明建设示范点，实现文明村覆盖率达60%以上。同时，进一步加强武装、关心下一代、老龄、工青妇等工作。 强化政风效能建设，提高政府行政效能。一是强化思想政治建设。以贯彻落实中央“八项规定”为契机，以思想政治建设为基础、能力建设为重点，全面加强政府系统整治建设，尤其是强化各级干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，以理论指导实践，切实加强镇村及机关干部队伍建设，营造风清气正政治生态。二是深入推进依法治镇。着力打造法制政府，推进依法决策，主动接受人大的监督。三是坚持阳光理政。严格按照法律规定的权限履行职责，全面推行政务公开，健全政府信息发布制度，推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法和决策过程公开。四是提升行政效能。简化行政审批手续，强化基层公共服务综合平台建设，优化政务环境;完善政绩考核制，推动机关作风全面好转，营造良好的干事创业环境。各位代表：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平总书记为领导核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众不忘初心、牢记使命、锐意进取，扎实工作，为决胜全面小康、建设美丽幸福新界炮而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。名词解释6+1：产业发展行动计划、加快推进交通基层设施行动计划、城市扩容提质设施计划、促进民生事业升级行动计划、抓稳定建平安行动计划、政务环境行动计划和实施乡村振兴战略。三清理三拆除三整治：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放、清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危旧房、废弃猪栏牛舍及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑、拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。三资：农村集体的资金、资产、资源。一岗双责：一岗，即一个领导干部的职务所对应的的岗位;双责，即一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。八有：有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障。三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。七类重点行业领域：危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防、水上交通、建筑施工、大型群众性活动、旅游。一门式一网式：将实体办事大厅按部门分设的办事窗口整合为综合服务窗口，变多头受理为一口受理，并与网上统一申办受理平台无缝对接。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年陡沟镇政府工作报告

  在陡沟镇第十八届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年7月12日)郭海洲各位代表：现在，我代表陡沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席同志提出意见和建议。2018年以来，我们奋力前行，硕果累累2018年注定是不平凡的一年。面对宏观经济下行、脱贫攻坚任务艰巨、环保持续高压、信访维稳严峻的态势，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，勠力同心、攻坚克难、奋力前行，较好的完成了各项目标任务。乡村振兴初显“陡沟样板”、经济社会各项事业展现“陡沟速度”。 一、经济运行稳中有进主要经济指标稳步增长。全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署，认真践行新发展理念，坚持稳中求进总基调。2018年我镇财政收入2052万元，同比增长1.43%;规上工业产值6.22亿元，同比增长32.62%;固定资产投资5.12亿元，其中5000万以上项目完成4.82亿元;限上商贸零售额完成3722万元;重点服务业企业营业收入1.11亿元，同比增长89.74%;对外贸易额完成164万美元，同比增长33.76%。因实施减税降费政策，今年财政收入考核任务减少，尽管如此，今年1-5月份，陡沟镇完成财税735.5万元，同比增长3.84%;规上工业产值达2.69亿元，同比增长18.02%;固定资产投资达1.06亿元;限上商贸零售额完成787.7万元，同比增长191.32%;规上服务业产值完成0.6亿元，同比增长31.63%，基本达到序时进度。项目建设成绩斐然。去年我镇6个5000万元以上招商引资项目均已建成投产;2019年上半年固定资产投资5000万以上的项目1个，为无为县鑫发盛汽车零部件有限公司新上汽车底盘焊管生产线项目;政府已与三卓韩一精密仪器制造(安徽)有限公司进行接洽，即将签订协议。值得一提的是，我镇知名企业安徽蓝田特种龟鳖有限公司正式和中科院院士、国家海洋食品工程技术研究中心主任、国家高技术研究发展计划海洋技术领域主体专家朱蓓薇女士签订人才合作协议，引进我县首个水产养殖领域国家级院士工作站。 二、农业发展提档升级产业结构优化加快。创建省级粮食提质增效万亩示范片，核心示范区设在裕兴村，全镇积极推广省级专用品牌粮绿色生产面积达2万亩以上;在双湾、凤凰桥社区开展省级稻虾综合种养绿色高质高效创建活动，创建示范区总面积预计1600亩;目前全镇稻虾综合种养面积约4.3万亩，从事稻虾综合种养农业经营主体共735个，种养面积趋于规模化、集约化。新型经营主体发展迅速。去年以来，新增县级农业产业化龙头企业2家、县级示范家庭农场2家、专业合作社1个，新增培训职业农民200名。绿色农业方兴未艾。积极组织新型经营主体申报绿色农产品品种2个，2018年已认证无公害农产品品种4个;在裕兴村建立水稻与紫云英百亩连片绿肥示范点1个;在贵山、红星村分别建立畜禽养殖废弃物资源化利用示范点、生态渔业基地各1个;协助蓝田特种龟鳖有限公司成功创建芜湖市休闲农业与乡村旅游示范点。科技创新引领发展。积极组建农事大院1家，成立农机生产社会化服务专业合作社4家。 三、镇村面貌日新月异 （一）金山银山和基础设施比翼道路畅通工程。去年以来，完成道路畅通工程10公里左右;完成后河路至塔江路连接线升级改造工程;建立“四好农村路”路长制体系，完成较大自然村道路建设项目库及农村公路规划;陡沟至无城、凤凰桥至无城2条公交班线正式开通运行，实现城乡“公交一体化”。农田水利兴修。完成2015年重点县小农水项目结余资金1100余万元补充建设项目;完成水利精准扶贫共计资金68.5万元项目;2018年水利“最后一公里”704万元项目已在推进中;2019年水利精准扶贫项目已在建设中;安全饮用水方面，已将贵山丰源自来水厂纳入全县城乡供水一体化改造项目建设中。农网改造。去年以来农网升级改造8座，项目总投资500万余元，受益人口达8000余人，台区改造6座，项目总投资310万余元，受益人口达7000余人。县级“一体化”工程。集镇“燃气”、“污水”一体化改造工程如火如荼建设中。 （二）绿水青山与精神文明齐飞乡村越来越美丽。2017年省级美丽乡村凤凰桥中心村以市、县第一名的佳绩顺利通过验收;2018年省级美丽乡村华龙中心村、裕兴中心村建设已基本竣工;2019年省级美丽乡村潘翟中心村，市级美丽乡村贵山中心村，均已完成测绘、规划设计等前期准备工作;2018年新造林通过第三方验收，成功创建2个省级森林村庄。农村越来越干净。去年以来共完成改厕2113户;“清洁城乡美化家园”3次双月度考核及1次单月考核全县第一;文明创建月考核捷报频传，2018年共获得2次双月度同类乡镇第一名，并荣获2018年度同类乡镇第一名。乡风越来越文明。2018年以来，我镇共推报好人线索6000余条，推荐的“身边好人”20余人;其中凤凰桥社区吴学林荣获孝老爱亲“芜湖好人”荣誉称号;同时，选树先进典型，推进移风易俗，开展“我们的节日”系列活动，在全镇弘扬“向上、向善、向美”正能量。 四、社会事业全面发展民生保障。认真全面复核低保、五保。2018年农村低保救助897户，受益1357人，打卡资金614万余元。2018年城镇低保救助81户，受益96人，打卡资金69万余元。2019年1-5月，农村低保救助935户，受益1407人，打卡资金266万余元。城镇低保救助78户，受益186人，打卡资金25万余元。2018年分散供养五保户419人，发放资金236万余元。2018年集中供养五保户15人，发放资金8万余元。2019年1-5月分散供养五保户410人，发放资金96万余元;集中供养五保户15人，发放资金3万余元。截止5月底临时救助184户，及时打卡发放24万余元。继续推行困难群众医疗救助“一站式”结算，城乡居民养老、医疗保险参保工作完成率100%。2018年完成危房改造165户。学校教育。2018年获全县教学质量进步奖，中心小学改扩建工程有序推进，总投资220万元“改薄”工程全面实施。文化惠民。综合文化站和村级农家书屋全年免费开放，积极开展送春联、消防培训、送图书进祠堂等活动，送戏下乡、公益电影、扶贫演出等极大丰富了群众的文化娱乐生活。人口计生。全面落实两孩政策，大力提高优生服务质量。落实“三项制度”，2018年累计奖扶637人，兑现各类政策性补助82万余元。医疗卫生。安康医院计划投入千万元开设医养结合型养老服务，目前工程进展顺利。 五、重点工作扎实推进脱贫攻坚。2018年，陡沟镇进一步完善“村为主”和“双包”扶贫工作机制，层层压实工作责任。建立健全村级绩效挂钩考核机制，圆满完成了年度脱贫攻坚目标任务。2018年，陡沟镇共安排扶贫项目317个，共计投入扶贫专项资金1591.5万元。截至2018年9月底，所有到村到户扶贫项目全部完成，资金拨付率到90%以上。2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇村干部和全镇人民的共同努力下，陡沟镇圆满完成了297户554人的脱贫任务。2018年以来，争取400万扶贫资金，扶持省级农业产业化龙头企业:安徽蓝田特种龟鳖有限公司，带动地区产业发展;对全镇四个贫困村、三个重点非贫困村，每村30万元用于“一村一品”特色种养业扶贫示范基地建设，实现贫困户户均增收400元。换届选举。严格贯彻执行县委、县政府对村(社区)“两委”换届工作的指导意见，将村(社区)“两委”班子配优配强，陡沟镇17个村(社区)圆满完成2018年“两委”换届的各项工作。安全生产。积极贯彻“安全第一，预防为主”的方针，同时落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制,圆满地完成了龙舟赛安保、水上交通安全演练等活动，对烟花爆竹、道路交通、餐饮场所、防溺水、液化气等常规性安全生产工作开展定期检查和不定期抽查相结合的方式进行。生态保护。落实巡视整改工作，完成13家“散乱污”企业整治、12台燃煤锅炉淘汰改造。落实省督查组反馈问题整改和秸秆禁烧工作，严防大气污染。社会稳定。全面开展“扫黑除恶”专项斗争活动，对村两委换届“回头看”、小龙虾市场、土地流转、水面发包、砂石经营等重点行业、重点领域进行梳理摸排，彻底净化社会环境，全面提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。全面统筹社会治理、征兵、关工委、转业士官和待岗分流人员再上岗等多方面工作，全力支持妇联、共青团、工会等各项工作。 六、自身建设从严从实扎紧织密制度笼子。制定《陡沟镇村级小额工程管理实施办法》，修订《村级“三资”管理制度》、《镇党委议事规则》，从制度上规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升;依法行政日臻完善。自觉接受镇人大监督，人大代表建议办复率100%。去年以来公开政府信息945条，回复、办理“县长信箱”、“市长热线”、“市民心声”等各类网络问政99件。利用“互联网+政务服务”平台全年完成人房维护任务4691件、为民办事行政权力办件4643件、公共服务办件6151件，互联网申请率达99%，线上共计服务群众13844次。党风廉政常抓不懈。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，做好巡视整改工作，作风建设不断加强。自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚持“过紧日子”，严控一般性支出，“三公”经费持续下降，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。各位代表，这些成绩是在克服多重困难和挑战的情况下取得的，确实来之不易。得益于县委、县政府的正确领导;得益于镇党委的科学决策，得益于镇人大的有效监督、大力支持，得益于全镇上下的同舟共济、团结奋进。在此，我谨代表陡沟镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2019，我们继往开来，吹响新号角“奋斗创造历史，实干成就未来”。2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。当前，陡沟镇经济基础不断增强，精神文明不断提升，交通、资源、区位优势日益凸显，全镇上下人心思齐、人心思进，干事创业的士气更加高涨、氛围更加浓厚，只要我们抢抓机遇、发挥优势、担当作为、鼓足信心，就一定能与全镇广大干部群众一道打赢精准脱贫、污染防治攻坚战，夺取全面建成小康社会的伟大胜利!2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央省市县经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握生态、品质、高效的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。综合考虑，2019年主要预期目标是：财政收入1740万元;规模以上工业企业产值6.7亿元，规模以上服务业实现营业收入1.1亿元，限上商贸单位零售总额2800万元，固定资产总投资额3亿元，努力完成县政府下达的节能减排、环境保护、民生工程、脱贫攻坚等任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作: 一、聚力经济发展，着力建设“实力”陡沟。加强招商引资。全力服务三卓韩一精密仪器制造(安徽)有限公司落地运行，保障项目早开工，早投产，早见效。充分发挥我镇现有的区位优势、资源优势、在外成功人士的人脉优势，针对性地开展渔光互补、光伏、现代农业、物流、商贸、总部经济招商工引资工作。因地制宜，充分盘活现有闲置资源，开展精准招商。加快产业升级。突出区位优势，紧跟水清岸绿产业优长江经济带建设浪潮，全力支持蓝田龟鳖有限公司依托龟鳖文化博物馆发展观光农业、休闲农业;以现有的稻虾种养示范基地为核心，集中连片，打造稻虾综合种养省级千亩示范片和万亩示范区，力促一二三产融合;鼓励新型农业经营主体申报“三品一标”认证，努力扩大我镇小龙虾和有机稻米品牌效应;实施新型农业经营主体培育工程，以农业产业化龙头企业为核心，积极成立渔业产业联合联盟或小龙虾协会，推动与小农户建立契约型、股权型利益联结机制。 二、聚力生态环境，着力建设“美丽”陡沟。紧扣美丽乡村建设。确保2018年省级美丽乡村华龙中心村、裕兴中心村通过省级验收，2019年美丽乡村潘翟中心村、贵山中心村开工建设。尽快完成全镇2019年62.19公里“四好农村路”扩面延伸工程;11个村的“一事一议”道路项目。利用水利“最后一公里”、水利精准扶贫等项目资金，强化对沟渠、塘坝的清淤清障及管护工作，继续配合上级部门做好安全饮用水工程实施工作。对全镇未改造的台区上报农网改造项目储备库，根据上级统筹安排逐步完成改造;认真完成全年改厕任务。加强生态文明建设。以乡村振兴战略为引领，大力推进农村“三大革命”、农村人居环境整治等工作，加大全域环境整治力度;坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为，持续守护好蓝天、碧水、净土。继续推行农业绿色生产方式，推广畜禽养殖废弃物资源化利用。建立垃圾处理、道路维护、绿化养护、公共设施维护等长效管护机制;提高群众文明程度，培养垃圾分类处理意识，为垃圾分类全面覆盖打下思想基础。 三、聚焦民生福祉，着力建设“幸福”陡沟。提升脱贫质效。以脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作为抓手，继续抓好巡视反馈问题的整改工作，抓住工作中的薄弱环节，找准问题，补齐短板。紧盯“两不愁三保障”大排查问题整改推进工作，着力解决贫困人口在安全住房、安全饮水、义务教育保障和医疗保障方面存在的困难。稳步推进脱贫攻坚“秋冬攻势”，努力夯实扶贫工作基础。继续抓好“一户一方案、一人一措施”工作落实，圆满完成2019年176户、319人的脱贫攻坚任务。2019年，将继续推进产业扶贫龙头企业发展，完成特色种养业示范基地项目建设，达到提升贫困户增收效益的目标。持续改善民生。全力协调推进安康医院医养结合型养老服务供给，逐步完善医养结合型养老服务供给体系;为城乡污水一体化、城乡燃气一体化、城乡供水一体化建设保驾护航，确保工程进度按期完成;继续完善城乡低保、农村五保制度，完善医疗救助体系，真正让困难群众得到实惠;落实就业扶持政策，完善就业帮扶机制，强化就业服务与指导，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，做好就业岗位补贴发放，鼓励群众自谋职业、自主创业。 四、聚焦社会事业，着力建设“和谐”陡沟。创新社会治理。加强社会治安防控体系建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，依法防范和打击各类违法犯罪活动;深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平;推广“平安农村、综合联防”工程，依托“天网”工程深化网格化管理;加强信访法治建设，完善人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”矛盾纠纷调处机制，做好重点矛盾的化解和稳控;继续坚持依法逐级走访相关规定，构建镇村干部信访新格局，及时解决好群众的实际问题，营造和谐稳定的社会环境。狠抓安全生产。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动。加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”;加强事故隐患排查治理责任落实，强化自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急管理，健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力。发展社会事业。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作;始终把教育事业摆在优先发展的战略位置，聚焦均衡、特色教育发展格局，大力改善教育环境，合理配置教育资源，认真实施学前教育三年行动计划，高位推进素质教育。彰显文化效应。深入发掘陡沟特有的无为红色革命发源地的红色文化、享誉全国的书法文化，横贯境内的江湖河沟的绿水文化，以及“龙”文化。理清龙舟赛的文化脉络，注册芜湖·裕溪河地域品牌，注册芜湖·裕溪河龙舟赛的赛事品牌，探索商业化运营模式。精心打造龙虾品牌，通过品牌的感染力和赛事的吸引力带来实实在在的收益。加强全民科学素质、国防动员、双拥、统计、档案、人防、民宗等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。 五、聚焦底线意识，着力建设“服务”陡沟严守意识高地，建设忠诚政府。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在加强深度学习、系统学习中拓宽视野、更新理念、掌握方法，不断提升开拓创新、解决问题、狠抓落实的能力。巩固“讲严立”、“六清六提升”等专题警示教育成果，持续开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央省市县的决策部署谋划工作、推动发展。强化责任担当，建设有为政府。认真落实无为县《关于建立支持干部干事创业建立容错免责机制的实施办法》，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为;坚持真抓实干，强化责任担当意识，对看准的事、定下来的事、干起来的事，以钉钉子精神一抓到底、常抓不懈，善始善终、善作善成，确保说一件、干一件、成一件。坚持依法行政，建设法治政府。贯彻落实全面依法治国要求，坚持用法治思维和法治方式开展工作，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。坚持政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，突出镇村两级民生救助、重大项目建设等信息公开，让权力在阳光下运行。转变工作作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，防治群众身边的“小微腐败”。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线;严控“三公”经费支出，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。加强行政审批、工程招投标、农村“三资”、惠农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、勇于作为，倾身聆听(阝)，走稳创业之路(走)，置水之情(氵)，勾勒美好蓝图(勾)，奋力谱写陡沟经济社会发展的新篇章，以优异成绩向祖国70华诞献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阳信县招商】2019年水落坡镇政府工作报告

  铭记使命砥砺奋进向着高质量发展坚定前行 2018年12月29日在水落坡镇第十三届人民代表大会第五次会议上水落坡镇党委副书记、镇长候选人王立娟各位代表,同志们：现在我代表水落坡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年政府工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，水落坡镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及习近平总书记视察山东重要讲话精神，突出发展、稳定两大主题，依托乡村振兴战略，以特色小镇建设为统领，聚焦农业现代产业体系构建、民俗文化产业提档升级、人居环境改善提升、社会综合治理创新四大重点工程，团结带领全镇人民攻坚克难、拼搏实干，着力提升镇域经济综合实力和可持续发展能力，努力把水落坡建设成为文旅并举、产城融合、生态宜居、和谐幸福的特色文化强镇，圆满完成了各项目标任务。全镇固定资产投资完成7.43亿元，较去年同期增长了28个百分点;招商引资完成3.6亿元，较去年同期增长了122个百分点;1-11月份全镇一般公共预算收入实现1899万元，较去年同期增长了41个百分点，完成县下达全年任务的158%。一年来，我们坚持产城融合发展理念，高标准打造民俗文化产业集群，擦亮省级特色小镇品牌 高标准提升园区配套水平。投资7000多万元，建成“三横五纵”园区路网、主干道路景观工程，朱水路至大高高速路口安装路灯340盏、旅游区内安装观光创意灯70盏，400千伏园区工业电网和250千伏旅游电网投入使用，投资340万元的7公里供水管网建成投用，园区发展承载能力显著增强。 大力度推进项目建设。投资11.8亿元的龙兴养老东华中医院试运营、康复中心扩建动工。投资2亿元的圣澳医疗整体购置厂房3处，新厂区开工。投资8亿元的山东泰易文化产业基地讲学堂和泰易博物馆主体完工。投资8亿元的德鑫古典家具产业基地一期建成，入驻商户97家。投资1.6亿元的盛世古韵项目完成投资6000万元。 走出去招大引强。在县政府的大力支持下，积极深化与深圳中瑞、棕榈集团等对接合作。开展以商招商，完成招商引资项目3个，包括滨州德鑫古典家具产业基地项目、绿色豆芽生产线项目、水落坡产业文化博物馆项目，达成投资意向项目7个，德鑫古典家具产业基地引进资金2亿元，清波湖农业引进的投资3500万元的无公害全自动绿色豆芽生产线完工投产。 发展互联网经济。新设立电子商务服务站点88个，基本满足基层群众电子商务需求。组织企业参加经济、金融及电商培训14次，1000多人开拓了视野，拓展了电子商务发展方向。盘古民俗文化电子商务示范园汇聚2万名微商从业者，桃源电子商务创业园聚集新媒体商户300家，顺丰、申通、韵达等7家物流公司入驻园区，年内物流发货突破20万件次，实现电子商务交易额40亿元。 发展节会经济。成功举办民俗文化节和古典家具博览会，接待游客30万人次，自驾游车队17000多辆次，接待旅游团队2000余个，实现节会交易4.9亿元。一年来，我们致力“三农”发展，有效贯彻落实乡村振兴战略，持续改善农业农村生产生活环境 全面实施乡村振兴赋能工程。抢抓省乡村振兴服务队帮扶机遇，引入山东乡村赋能咨询服务有限公司资金200万元，合作共建农产品销售互联网平台，促进群众致富。同时，编制了洼里赵、张平、张锢镥、吴坊和小刘等5个村《乡村振兴规划方案》。 加快推进农村产权制度改革和土地流转，释放三农活力。全镇125个村全部完成清产核资、村民会议和审计上报，村集体收入全部突破3万元;完成土地流转4.08万亩，流转率51.25%。 深入开展农村土地整合利用。全面完成165处1493.3亩土地卫片整改任务，其中拆除16处106.9亩，复垦耕地36亩。实施开展涉及73个村的未利用地开发项目，一期复垦土地789.5亩。持续推进土地增减挂钩项目，换取土地指标84.7亩。 改善农业生产条件。启动了投资1500万元千亿斤粮食项目。投入140万元疏浚主干沟渠7条，动土方70万方，实现引黄灌溉镇域全覆盖。 强力开展全域环境综合整治。投入资金300余万元、人工1.8万余人次、机械2500余台次，持续改善农村人居环境。投入330万元，完成了1个市级示范村、13个提升村和16个补课村的美丽乡村建设。落实滨阳大道绿色廊道建设等工程，植树造林4500余亩，超额完成春季林业生产任务。一年来，我们聚焦重点精准发力，坚决打好“三大攻坚战”，努力推进全面建设小康社会 扎实开展重大风险防范。全力推进金融债务逃废追缴工作，防范化解金融风险。持之以恒抓安全，排查、整改辖区企业、加油站、废弃厂房和鞭炮经营业户等区域和行业隐患30余处。全力抓好信访维稳，去市到省、四个重点、信访积案、省委巡视交办信访案件化解率均达到百分百。强力开展扫黑除恶专项斗争，重点通过无死角形式的宣传，营造人人皆知、人人喊打的浓厚氛围。严格落实逐级约谈制度，全面完成村“两委”成员“二次体检”工作，摸排地痞无赖、恶意煽动群众闹事和侵吞集体资产三个方面线索11条，全部办结。 扎实开展脱贫攻坚。狠抓产业建设，累计实施扶贫项目53个(其中22个光伏项目，7个注资项目，24个出租类项目)，总投资1900余万元，实现收益355万元，差异化发放到贫困户182万元，累计受益户数5192户9399人次。加强“五全”政策保障，为因病致贫贫困户166人发放药品约6000元，免费查体3739人。保教费减免、救助补助贫困家庭学生190人共计12.6万元。完成贫困户危房改造216户，“两不愁三保障”的要求彻底实现。截止目前，全镇享受政策贫困人口1340户2383人，其中，2018年脱贫91户200人，现行标准下建档立卡贫困户基本实现脱贫。 扎实开展污染防治。切实做好中央、省环保督察“回头看”迎查，开展“散乱污”企业和燃煤小锅炉排查整治专项行动，取缔小化工、小木炭等“小散乱污”企业11家，拆除燃煤锅炉15个。抓好环境污染信访件处置，彻底整改滕家、侯坞村养殖污染、雷家村污水等16个信访问题。加强家具生产VOCs排放管理，引导企业完善治污设施8家，实现达标排放。一年来，我们牢固树立以人为本的工作理念，加快推进民生工程建设，让人民群众共享发展成果 全方位提升镇驻地承载力。今年我们克服财力困难，累计投入2000万元，实施城镇“美化、硬化、绿化、亮化、净化”民生工程，一举补齐历史欠账。开展拆违治乱行动，拆除私搭乱建16处、广告牌77个，规范建设和经营秩序。投入资金800万元完成朱水路北延及拓宽工程，缓解了镇区外联通道“拥堵”问题，加速了城镇通过滨阳路滨阳大道对接县城的速度。“一横一纵”主街铺设双侧排水管道4000余米，实现雨污分流，彻底解决了长久以来的“内涝”顽疾。铺设大理石人行道3000余米、安装路灯124盏，镇区旧貌换新颜。 全力推进生物质清洁取暖改造整镇试点。完成分散式炉具安装12310户、6个村分布式集中供暖1047户。利民生物水落坡分公司全线投产，日产颗粒近50吨，全力保障镇域燃料供应，保证群众温暖过冬。 努力做好食安乡镇创建工作。抽掉专业人员成立镇食品安全创建办公室，投资23万元购置食品安全检验设备，年内完成食品检验检测4325次，实现主要食品经营业户检测全覆盖。投资128万元，完成镇食品药品管理所标准化建设，检验设备全部实现国家标准，全镇所有食品药品经营业户备案资料审核工作全覆盖，125个村协管员集中培训3次，轮训15次，有力的保障了全镇人民群众舌尖上的安全。 全力配合做好教育教学提升工程。在镇学区深入推进全面改薄、解决大班额、足球进校园建设，累计投资750万元，完成雷家中学、皮店小学、长庄小学建设，大孙小学基本竣工，水落坡中学、雷家中学等5处运动场完成基础施工。水落坡教育“251”布局基本形成(2处中学“携手并进”，5处小学“五马奔腾”，1处中心园“一枝独秀”，若干学区园“多点开花”)，让农村的孩子在家门口能接受到优质的教育。借力生物质清洁取暖改造工程，投资650万元，实现全镇中小学生教室清洁取暖全覆盖。 合理规范保障困难群体生活。坚持公开、公正原则，依法保障困难群众生活，对农村低保进行全面核查，清退543户760人，新纳入157户236人，追回冒领低保金7万余元。一年来，我们全面加强政府建设，努力打造服务型政府全面贯彻落实干部作风提升年有关要求，牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。大力推进法治政府建设，党政一体法律顾问制度和“一村一法律顾问”、一村一警制度在我镇全面落实。全力推进服务型政府建设，投资2800万元在全县率先建成高标准综合性便民服务大厅，集党群服务、便民服务、社区服务、游客服务、文化展示于一体，成为展示水落坡、宣传水落坡的窗口，先后承接了全市综治大观摩、雪亮工程现场推进会、全市旅游发展大观摩和全市社区建设大观摩，成绩均居全市前列。综治维稳工作大幅推进，125个村级综治服务中心全覆盖，镇域公共安全、打击犯罪、维护稳定力量更加坚实。全镇综治网格员、村警队伍建设管理更加规范，“四类”风险防控体系建设更加完善，社会治安环境大幅提升。各位代表，各位同志：这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇人民的共同努力，也得益于在座各位代表的关心支持和积极参与。在此，我代表水落坡镇人民政府，对为全镇稳定和经济发展做出突出贡献的各位代表和社会各界表示衷心的感谢!各位代表，经过一年坚持不懈的努力，我们取得了来之不易的成绩，但我们也清醒认识到存在的困难和问题：一是经济发展压力依然很大，缺乏具有支撑带动能力强的骨干企业，古家具产业“只好看不好吃”的尴尬局面在短期内还不能得到解决，旅游产业发展的带动作用还不明显，产业链条还没有形成。二是事业发展需求和财政收入之间的矛盾更加明显，财政保民生、保稳定、促发展的压力巨大;三是干部群众思想解放程度还不够深，担当意识还不够强，精神状态、工作方式、业务能力与新时代发展要求还有一定差距。四是乡村振兴承载能力依然不足，村级基础设施薄弱、民生事业存在短板、农业发展模式单 一、村级经营组织建设滞后、二三产业融合不足、村级班子人才匮乏、农业专业人才欠缺、乡风文明发展不平衡、社会不稳定因子活跃等问题不同程度存在。尽管多数是前进中的问题、发展中的问题，但形势逼人，我们必须树立问题导向，下定决心，加快发展，才能从根本上解决问题。2019年政府工作目标和任务各位代表，2019年是全面推进乡村振兴，促进镇域经济社会高质量发展的关键一年，小城镇建设和特色产业发展迎来重大机遇，乡村振兴条件更加优越，社会民生事业迎来从补短板到展亮点的重大转折，不忘初心、牢记使命、奋发而为，向着高质量发展坚定前行将成为我们新的一年工作的主旋律。按照镇党委总体部署，确定2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕乡村振兴战略，实施“四大创建”工程，重点推进特色小镇、乡村赋能、田园综合体等重点项目建设，深化乡风文明行动，走出一条乡村绿色发展之路，打造一种可复制可推广的乡村绿色振兴样板，努力把水落坡建设成为文旅并举、产城融合、生态宜居、和谐幸福的特色文化强镇。全年经济社会发展的预期目标是：基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，地方财政收入实现2500万元，力争实现3000万元;规模以上工业总产值实现13亿元：农民人均可支配收入实现14000元;固定资产投资突破15亿元。社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。围绕这一目标，突出抓好以下工作：推进民俗文化产业深度开发，创建国家级特色小镇。深入推动原有产业项目提档升级。山东鼎龙民俗文化传播有限公司展厅工程在东展厅对外营业的基础上，投资3000万元完成西展厅的建设并实现对外营业。山东圣澳医疗科技有限公司投资1.9亿元，完成整个厂区的建设并投产。滨州德鑫古典家具产业基地项目投资2亿元，完成总建筑面积约76000平方米的后续两排生产车间、一排沿街商铺、一栋办公楼及两栋回字形销售用房建设。盛世古韵民俗文化产业园建设项目完成总投资1.6亿元，建设后续A、B两个组团，整个项目全部完工并对外营业。山东泰易文化产业基地项目完成投资2亿元，建成多功能会馆、大型陈列馆及其配套设施，实现观光开放。深化特色小镇创建。与深圳中瑞深入合作，科学规划布局“五区三核一中心”建设(五区：盘古文化产业组团、刘古良村文创组团、东坡西坞文旅组团、生态康养人居组团、现代农创度假组团;三核：收藏艺术核、美好生活核、田园度假核;一中心：收藏艺术小镇+核心启动区)，总规划面积控制在5平方公里左右，起步区面积控制在3平方公里左右。总投资77.5亿元的特色小镇项目预计一期到位10亿元，启动“一村、一景观大道、一景观湖、一四星级酒店、两个街区”建设，丰富产业形态，尽快形成融合发展新载体。建设智慧小镇，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。建立现代化、市场化的开发管理机制，促进资源要素高效整合，增强小镇发展活力。 二、深入实施农村赋能工程，创建省级乡村振兴示范镇。借力省乡村振兴服务队和乡村赋能工程团队，推动农业“新六产”创新发展，壮大村集体经济。挖掘“十三马道”、刘古良、洼里赵文化和生态资源，规划启动“13+2”民宿游田园综合体项目。发挥典型引领作用，实施“5+X”示范创建行动，依靠省乡村振兴服务队联系5个村的优势，打造“三生三美”样板村。支持润丰农业、正建农业、清波湖农业扩大流转规模，再引入3家以上农产品深加工企业，促进农业产业化发展。加快农村产权制度改革和土地流转，增加村集体收入，力争2019年突破6万元的村达到40%，土地流转完成率达到75%。 三、加快改善农村人居环境，创建省级生态文明镇。乡村振兴主战场在乡村，关键在补齐生态环境短板，改善乡村面貌。强化规划引领，完成全部125个村的村庄规划编制，提高村庄发展科学性。大力开展农村闲散土地盘活利用，按照“生态宜居”原则，力争完成20个村的盘活任务。大力开展美丽乡村达标创建，到2019年美丽乡村覆盖率超过85%，并打造出2个以上省级美丽乡村示范村。综合运用37个古典家具特色专业村产业优势，在大张村、张锢镥等典型村建设农村家庭展馆，形成整齐划 一、干净整洁的民俗文化产业街巷，提升村庄整体形象。实施“花果飘香进村庄”工程，年内完成82个村的废旧宅基地绿化工作。结合农村改厕“三个体系”建设，2019年50%村庄实现污水无害化处理。加大农村道路建设投入，2019年完成15.9公里重点农村道路建设，大幅改善居民出行条件。 四、深入推进乡风文明建设，创建省级文明村镇。以新时代文明实践分中心为依托，以提升群众文明素养为重点，广泛开展精神文明创建活动，营造乡风文明新风尚。全面发挥村级文化场所的阵地作用，实现村居文明实践站全覆盖，加强社会主义核心价值观教育，提升群众思想道德素养。总结2018年全镇广场舞大赛的经验，探索更多增强村集体荣誉感、归属感的好形式，丰富群众业余生活，促进村庄和谐。培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。2019年实现80%的村纳入县级以上文明村居,完成市级文明乡镇申报，为争创省级文明乡镇打下坚实基础。 五、加大双招双引力度，引进高端人才和项目。高质量发展关键在培育高端的项目、引进高端的智力。立足现有基础优势，坚持绿色高质量发展目标不动摇，瞄准高端项目和人才，开展精准招商引资、招才引智。积极对接跟进棕榈集团张平田园综合体项目、重庆新欧鹏教育小镇项目和大渔航空的通航产业园项目，争取早签约、早落地。同时，发挥产业能人作用，吸引更多事业有成的乡贤回乡创业。继续深化与深圳中瑞等大型企业集团的合作，在现代金融、产业开发等重要领域吸引更多高端智力为我所用。努力加强政府自身建设，切实提高执政能力人民对美好生活的向往，就是我们政府的奋斗目标。新的一年里，镇政府一班人将自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不忘初心、牢记使命、奋力拼搏，切实推进作风建设、能力建设和法治建设，打造拼搏向上、积极作为、风清气正的政府。 一、继续推进干部的思想解放，营造大发展的氛围。积极组织开展好思想解放学习讨论活动，发挥自身特点和优势，保证学习讨论活动的顺利开展;深化干部担当作为工程建设，激发干部勇于担起打造具有水落坡特色乡村振兴齐鲁样板的重担，激励广大干部在特色小镇创建中，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，从而激发全镇人民的创业热情，形成大发展的浓厚氛围。 二、不断提高干部的执政能力，打造群众满意的干部队伍。推动“淬火工程”向全体干部延伸，解决干好干坏一个样的问题，造就一支高素质的干部队伍。完善干部考核评价体系，通过科学的评价，引导、培养、激励和约束干部，激发他们干事创业的热情。加强对干部的管理和使用，对勇于开拓、政绩突出的干部，表彰奖励;对平时较好、偶尔失误的干部，批评教育;对好大喜功、弄虚作假的干部，加以惩戒;对不思进取、投机钻营的干部，坚决查处。 三、进一步健全各项制度，铸造干部作风建设的铜墙铁壁。进一步发挥钉钉考勤系统平台作用，健全与绩效挂钩的机关考核制度，激发干部的工作热情和积极性。健全政府机关财务制度，使财政增收，工作增效，并从制度上堵塞贪污腐化的漏洞。健全对行政村和各站所的考核制度，进一步改进机关干部和村干部工作作风。健全干部联系群众制度，畅通群众诉求渠道，着力将群众诉求解决在初始阶段。 四、扎实做好法治建设，打造法治阳光的政府形象。全面落实行政执法责任制，健全行政执法全过程记录、重大行政执法行为法制审核、行政执法公示制度。积极推动政府法律顾问和“一村一法律顾问”发挥作用。着力推进政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高政府工作的透明度，自觉接受镇人大的依法监督和民主监督。各位代表，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结一心，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、打造乡村振兴水落坡样板，把我镇建设成为文旅并举、产城融合、生态宜居、和谐幸福的特色文化强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

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