达州市招商引资

• 【投资武宁县】2018年清江乡政府工作报告

  政府工作报告(2018年4月28日在清江乡第十七届人民代表大会第三次会议上)党委副书记、乡长肖龙雨各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，按照“五大生态”、“三个示范”的要求，以招商引资、财政增收为两个主支点，以脱贫攻坚为第一政治任务，进一步解放思想、更新观念、转变作风，迈出建设“秀美和谐幸福的新清江”坚实步伐，较好地完成了全年各项目标任务 一、坚持稳中求进，经济社会发展取得新成绩。1、招商引资成效显著。以引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目和外资工业项目为重点，全年外出招商50余次，接待客商60余批次，实现签约项目3个，即投资1.2亿元的西海国际网球中心项目;投资5000万元的九江亚宏光电科技有限公司，投资8000万元的江西豪庭装饰科技有限公司，目前均已投产。完成固定资产投资8.5786亿元，占全年任务的155.9%。2、财税收入稳步增长。我乡坚持集思广益、积极作为，通过主攻招商引资，壮大总部经济，扶持民营经济。全年新引进总部经济23家，共完成财税收入50807146元，占全年任务的102.1%，其中国税19889979元，地税30917167元。3、争资争项成绩斐然。今年，我乡共向上争取项目40个，共向上争资争项到位资金9825万元，使全乡一批改善群众生产生活条件的基础设施项目得到了较好实施。 二、强化统筹协调，秀美乡村建设释放新魅力。1、集镇面貌有新变化。全力加快推进中心集镇建设，完成了湖滨水泥路工程建设，完成了清江中心完小水泥路建设，完成了集镇污水处理工程。同时，加强城管队伍建设管理，完善了城管队员管理职责，深入开展乡容乡貌专项整治工作，加大集镇车辆违规停放专项整治。2、农村环境日益改善。投入670余万元全面推进全乡11个新村点“三清八改四普及”和“三绿一处理”工作。投入28万元新建了垃圾无害化处理中心，举办保洁员队伍培训班2次，扎实开展“美我武宁、净我家园”百日大会战活动，清除小广告1000余处，拆除乱搭乱建80余处。全面落实“河长制”、“林长制”，全乡共实施3.5万亩公益林和2.7万亩天然林保护工程项目，构筑绿色屏障。同时，以“六项整治”“两违整治”为主抓手，在砂石采运、农业养殖污染、违规建房等方面开展整治，加大了对砂场的整治力度，全面整顿了畜禽养殖，生态质量进一步提升，生态环境更加优美。3、农业结构持续优化。始终坚持以农稳乡的发展思路，打牢农村经济社会发展根基。一是稳定发展传统农业。今年，共种植水稻16105亩，棉花1320亩，油菜9730亩，确保粮、棉、油等基本必需品自给自足。二是特色产业蓬勃发展。加快发展特色产业，确保“瓜果之乡”历久弥新。今年来，新增百亩示范基地1个，新增农业合作社4个，家庭农场5家，新建汉桥村千亩覆盆子药材基地一个。 三、突出执政为民，和谐人文生态开创新局面。1、全力推进脱贫攻坚。脱贫责任进一步压实，帮扶体系进一步完善。乡财政拿出8万元专项经费，建立完善了乡扶贫工作站、村扶贫工作室，做到制度上墙、挂图作战。严把“三个精准”关，严格按照“七步法”核减不符合条件的贫困户，整改剔除不符合条件的贫困户115户，新增40户，贫困户总数由449户，1397人最终核定为372户1179人。认真制定脱贫攻坚计划，扎实推进“十大扶贫工程”，确保了全年共67户211人顺利脱贫。2、全面夺取抗洪胜利。面对50年一遇的特大暴雨洪涝灾害，乡党委、政府超前谋划、及时部署，全乡人民众志成城，万众一心，全力打好防汛抗洪救灾攻坚战。第一时间解救被困群众56人，转移群众500余人;紧急清理道路塌方25处，抢修供电设施8处。出动1919人次，连续15天，出动船只514艘次，全力组织搜救修水县3名落水失联干部。投入资金70余万元，全面推进灾后重建和生产自救，实施各类水毁工程灾后重建项目11个。在全乡上下的共同努力下，我们夺取了防汛抗洪救灾工作的全面胜利，涌现出了一批抗洪抢险先进典型。3、全力发展民生事业。共投入4826万元，实施民生工程项目43个，完成了投资600余万元大田至龙石水泥路9.8公里及村级水泥路共20.8公里，砂石路9.6公里，新建桥梁4座，加固山塘2座，修复水毁防洪堤8处，投入48万元新建敬老院厨房等附属设施等，完成危房改造16户新建，6户维修，新农保参保率94.6%，新农合参合率96%。 四、聚力和谐稳定，社会发展环境呈现新气象。1、综治信访深入推进。扎实开展“访民情、促和谐”大走访活动，定制了3000余个环保购物袋，印制大走访宣传标语，发放给广大群众，真正做到宣传家喻户晓。收集广大群众的合理化意见和建议106条，切实提升群众公共安全感和政法满意度。继续发挥“蒋德先平安工作室”平台作用，深入开展平安清江建设，切实抓好了矽肺病群体稳控工作，化解信访积案10件。2、计划生育常抓不懈。认真抓好宣传教育，不断优化育龄妇女生殖健康保健服务，切实加强流动人口的管理服务工作，不断提高优生优育水平。与此同时，通过制定了奖惩措施，开展集中服务月活动，计划生育工作成效明显。3、安全生产示范创建。坚决落实安全生产领导责任制和事故追究制，毫不松懈地抓好重点行业、重点领域和重要部位的安全生产工作，共开展全领域安全生产检查17次。同时通过打击各种违法犯罪行为，提高公众安全感，有效构建和谐平安清江。4、文教卫生亮点纷呈。成功举办了老年人太极拳培训班两期，投资13万余元新建了门球场、地掷球场，进一步改善了老年人娱乐活动环境。九年一贯制一体化学校顺利搬迁。投入60余万元建设了清江乡少年儿童服务中心。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开全乡干群的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与清江经济社会发展，为清江建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩固然可喜，但我们也应该清醒地看到，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，深入分析主要矛盾变化在清江的具体表现，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是发展不充分的问题：经济发展的总量不大、质量不高;加快发展的动能不足、基础不牢;产业结构不优，转型升级压力不小。二是发展不平衡的问题：村与村之间发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨。三是发展环境不优的问题：影响和谐稳定的因素依然存在，干部担当作为有待进一步增强，对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省市县委全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进“新工业十年行动”，紧紧围绕构建“五大生态”，全力打造“三个示范”的工作总要求，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，按照“全域旅游创建和打造美丽示范风景线”要求，坚定不移壮大乡域经济，坚定不移改善农村面貌，坚定不移提升民生福祉，坚定不移加强自身建设，为全面建设秀美、和谐、幸福新清江扎实开局。我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、坚持以质量效益为抓手，坚定不移壮大乡域经济突出质量抓招商。实施招商引资升级行动，坚持专业招商与全民招商并重、资源招商与环境招商并进、资本招商与资产招商并行，不断创新招商方式。聚焦产业抓招商，精准对接行业龙头和配套项目，着力引进一批补链、强链、扩链项目;实施“招大引强行动计划”，主攻央企、国企、上市企业，力争引进1―2个引领产业发展的大项目。更加注重招才引智，重点对接一批有资金、有项目、有技术的在外客商与人才，推进资本回归、人才回乡。加大企业扶持力度，力争新增申报规模以上工业企业1家。做好新麦科技项目的签约落地投产。聚焦税源强征管。加大税收征管力度，深挖细找管税源，对境内一些企业、工程项目做到宜税则税，应缴尽缴，不留死角;积极加大对外联系力度，力争引进更多上规模、多税收的企业项目，做好服务，促进企业早投产、早产生税收;着力引进有税收、潜力大的企业落户，确保全面完成财税任务。围绕项目抓争资。及时掌握国家政策导向，结合我乡实际，科学谋划、包装，并聘请专业机构做好项目评估、规划等工作，确定申报重点，选准申报渠道，做到有的放矢。 二、坚持以乡村振兴为引领，坚定不移改善农村面貌围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。大力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，走质量兴农、绿色兴农之路。新建高标准农田1000亩，完成粮食种植1.6万亩。着力引进和培育规模以上农业企业1家。集中力量打造省道305沿线农业产业化示范带。着力建设美丽乡村。治理好环境。按照“拆、改、清、洁、绿、新”六字方针，大力开展省道305清江段周边环境综合治理，重点打造美丽乡村示范风景线，统筹推进沿线“山、水、林、田、路、房”整治建设，实现一条美丽乡村示范风景线上村村有景观、沿线皆美景。美化好村庄。重点实施“七改三网”项目建设，深入推进清江村三爷殿，晏头村黎家、幸福山、大屋场，龙石坳下等7个新农村建设，做到精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，力争打造两个以上示范点。改善好乡风。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,立足乡村文明，强化农村思想道德建设，深入推进农村移风易俗。努力加快农民增收。有序引导农村劳动力转移就业，增加工资性收入。保障农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立农户对“三权”的自愿有偿退出机制。盘活农民土地、林地、宅基地、住房等资源，增加财产性收入。深入推进全域旅游。围绕“绿色旅游新乡，生态秀美村庄”建设目标，突出特色，因地制宜，打造瓜果采摘旅游示范点。一是强化产业建设壮大旅游产业。以杨梅、葡萄、花卉苗木产业为主导，建立“业主主体、项目帮扶、社会参与”多元化投入机制，在巩固好现有的基础上，大力推行“合作社+基地+农户”的农业生产经营模式，创立特色农产品种植、养殖专业合作社，用极富地域特色的旅游产业和纯天然无污染的绿色食品满足广大群众的需求。二是完善基础设施助推旅游产业。重点支持杨梅、葡萄、吊瓜、水栀子和花卉苗木等产业做大做强，逐步完善产业基地基础设施建设，吸引更多的游客前来旅游观光。三是加快产业调整提升旅游产业。加大农业产业结构调整力度，以林果为支撑，发展“休闲观光林果业”，举办“采摘节”、“赏花节”等生态旅游活动，发展集体验、观光、摄影于一体的现代生态农业旅游产业，将林果旅游和乡村生态旅游培育成新的经济增长点。 三、坚持以全面小康为目标，坚定不移提升民生福祉打好脱贫之战。聚焦产业扶贫和就业扶贫，力争在每个村建立其扶贫基地一个，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众克服“等靠要”思想，逐步消除精神贫困。强化帮扶责任落实，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、数字脱贫的进行严肃查处，确保按要求、高质量完成18年全年脱贫196人和龙石村贫困村退出的任务。办好惠民实事。加大民生工程建设力度，充分整合项目资金，加大争资争项力度，继续抓好道路交通、桥梁、农田水利等基础设施建设，进一步改善农民群众生产生活条件。完成水泥路6公里，兴修渠道4000米，全面完成“千吨万人”集中供水水网延伸工程，确保饮水安全，推进水利建设再上新台阶。投入200余万元完成湖滨移民生态文化公园建设，计划投入500万元建成教师宿舍楼，并完成公立幼儿园建设。维护社会稳定。继续抓好农村危房改造工作，为困难群众新建住房提供资金扶持。努力提升社会保障工作水平，扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖面。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。进一步畅通民意诉求渠道，坚持领导坐班接访和包案化解，从源头上预防和化解社会矛盾，确保“小事不出村、大事不出乡”。深入推进平安清江建设，加强社会管理创新，完善社会治安防控体系，切实增强群众安全感。 四、坚持以从严治党为要求，坚定不移加强自身建设面对发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，我们将不断加强自身建设，努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。崇尚节约、清廉好风尚。深入贯彻落实中央“八项规定”精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》精神，进一步缩减“三公”经费。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，强化财政资金使用。坚持亲民、为民好作风。深入开展新作风新形象建设年活动，大兴担当实干之风，在“想干事”上花心思、在“敢干事”上见胆识，在“会干事”上显能力，。深入基层和群众，开展调查研究，解决困难和问题，增进干群鱼水情。凡涉及群众切身利益的重要事项，都充分尊重群众的意愿;凡涉及社会大局的重要部署，都充分听取群众的意见。打造高效、务实好班子。大力弘扬求真务实作风，坚持讲实话、办实事、求实效。进一步提升执行力，对决定的事项，一件一件抓落实，一天一天抓推进。贯彻落实中央全面深化改革部署要求，切实推动政府机关作风明显改进，服务能力明显增强，行政效能明显提高，发展环境明显优化。各位代表、同志们，回首过去，发展的硕果令人鼓舞;展望未来，崇高的使命催人奋进。让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，为全面建设秀美、和谐、幸福新清江而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资都昌县】2018年都昌县政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月22日在都昌县第十六届人民代表大会第四次会议上)都昌县人民政府县长钟有林各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是都昌发展进程中特别艰难、特不平凡的一年，是滚石上山、爬坡过坎的一年，也是化危为机、重点突破、蓄势待发的一年。一年来，面对政策“窗口”逐步收紧、大事难事尤为集中、综合治理任务异常艰巨等多重考验，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”为统领，同心同向，攻坚克难，全力以赴稳增长、攻脱贫、抓棚改、推项目、促改革、惠民生，全县经济社会呈现良好的发展态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。经济运行稳中有升。预计实现生产总值160亿元，增长8.8%;完成财政总收入15.94亿元、增长7.2%,一般公共预算收入10亿元，新增可用财力6000万元;固定资产投资增长10.7%;预计完成社会消费品零售总额63亿元，增长12.5%;金融机构人民币存款余额237亿元、增长11.5%，贷款余额122.3亿元、增长59.6%;三次产业结构比19:44.5:36.5。城乡面貌焕然一新。脱贫攻坚成效明显，村庄整治、产业扶贫、基础设施建设等十大工程扎实推进，47个贫困村顺利退出、1.49万贫困人口如期脱贫。老城棚改取得历史性突破，城乡环境综合整治成效显著，人居环境明显改观。项目建设扎实推进。深入开展“重大项目见效年”，实施新型工业、城市建设、基础设施等重点项目58个，开工重大项目41个、竣工18个，南山大道、苏流公路、顺通织造等项目顺利完工，S214县城至多宝挂线、博通科创园、沿湖路改造等项目快速实施。民生保障不断改善。全年财政民生支出40.5亿元，占财政总支出的81.8%;预计城镇居民人均可支配收入26665元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入8823元、增长12.5%。民生投入与经济发展同步增长。一年来，我们重点抓了以下五个方面的工作： （一）突出精准脱贫，乡村振兴在强基固本中有序推进脱贫攻坚不断加力。围绕“两不愁、三保障”，扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动。建立“十大扶贫工程”项目库，入库项目12427个，总投资4.36亿元。统筹整合财政涉农扶贫资金2.52亿元。建成村级光伏扶贫电站499座、装机容量35.36兆瓦，联结贫困户7062户，实现行政村全覆盖。开工建设易地扶贫搬迁安置点6个，搬迁331户、1085人，其中建档立卡贫困户252户、825人。改造农村危房2186户。全面落实健康扶贫“五道保障线”，县域内定点医疗机构救助9985人次，补助4875万元。扶持建档立卡贫困学生1.88万人、补助964万元。发放小额信贷资金2.06亿元，惠及贫困户11655户。建立国家级就业扶贫基地1个、省级示范点6个、省级示范园区1个，新增扶贫车间95个。发放产业扶贫资金2145万元。完成建档立卡贫困户评级授信1.62万户，授信率达91.6%。拆除空心房、危旧房1237栋、11.6万平方米，改水4346户，改厕3275户。建设新农村点860个，打造了三汊港长红、狮山竹峦等亮点新村。三农基础不断夯实。乡村振兴规划、产业发展规划全面启动。通过土地开发、“旱改水”新增耕地7318亩。高标准农田建设荣获2017年全省绩效考评三等奖。小型水利工程管理体制改革全面完成。12座新增一般小 （二）型水库除险加固工程、108座重点山塘整治基本完成。百里渠道节水改造工程、9座圩堤加固整治、三汊港农田防护等水利工程全面启动。城乡供水一体化加快推进。现代农业不断壮大。粮食生产实现“十五连丰”，荣获全省粮食生产先进县。土地流转面积达28.86万亩。小龙虾养殖面积9.79万亩，其中“稻虾共作”4.79万亩，千亩以上基地13个。小龙虾养殖产量全省第一，并荣获“全省稻渔综合养殖示范县”。中药材、茶叶、油茶种植面积各新增5000亩，总面积分别达2.6万亩、3万亩、3.6万亩。晨晖农庄二期3000亩已建成投产。“都昌鄱湖小龙虾”“都昌苏山白茶”获得国家地理标志证明商标。成功认证有机食品1个、绿色食品3个、无公害农产品6个。全面开展绿色农业高质高效示范点创建工作，打造了大港鼎盛有机稻、中馆恒正白茶、和合建新油茶等一批种植基地。荣获省级绿色有机农产品示范县。 （二）突出提质增效，发展动力在开放升级中愈加强劲招商引资提质。大力开展“1+1+N”招商活动，成功举办2018春季招商大会、“省亲之旅”招商恳谈会。顺利组建口腔协会。充分运用异地都昌商会等平台，积极外出招商，捕捉项目信息，全年对接洽谈项目58个，签约引进2000万元以上产业项目21个，其中亿元以上产业项目17个,5亿元以上产业项目3个，引进市外资金116.5亿元，同比增长13.8%;实际利用外资5765万美元;新增生产型外贸企业3家，实现外贸出口2.2亿美元。平台拓展有序。积极推进园区调区扩区。芙蓉山工业园区东扩北延步伐加快、城东片区控规编制完成，8号板块土方平整有序推进。蔡岭工业园区大力盘活菊三 七、威顺环保等企业闲置土地310亩，6万平米标准厂房项目扎实推进，园区二次开发有效推动。苏山石材产业园规划修编完成。狮山工业小区建设稳步推进，征收土地1680亩。周溪珠贝加工区建设全面启动，完成征地200亩。项目建设加速。洪星消防门二期、金粦科技、阿凡达胶业、鸿华户外用品、法斯特箱包、欣昌沥青、龙盛电器等新签约项目建成投产。润田二期、前沿环保等项目基本建成，宏升新材料、博通科创园、菲凡家具、年产6800吨羽绒等项目加快建设。鄱湖水产、时尚联合、浙铭服饰、新裕隆汽车零部件等技改项目全面完成。预计实现规上工业主营业务收入200亿元、同比增长13%，工业增加值同比增长8.3%，利润总额15亿元、同比增长13%，新增规上工业企业25户。园区服务增效。强力推进生态园区建设，完成绿化提升3.8万平方米，生态提升试点企业11家。思源学校、园区派出所建成使用。园区医院、皇赐路连接段项目快速实施。蔡岭工业园区天然气、污水收集管网等项目有序推进。深入推进“降成本、优环境”“重点部门服务重点企业”等系列活动，累计为91家企业发放“财园信贷通”资金2.9亿元，为17家企业提供倒贷资金2895万元，营商环境不断优化。 （三）突出环境提升，城乡面貌在强力整治中大幅改观环境整治力度空前。深入开展城乡环境综合整治，大力推进百日攻坚“净化”行动，清理垃圾1.4万吨，拆除各类违建5618处、49万平方米;铺设草坪9万平方米，完成道路两侧绿化36万平方米;完成城乡主干道路沿线建筑立面改造45万平方米、屋顶“平改坡、棚改坡”38万平方米。城乡环卫一体化PPP项目顺利实施。农民建房管控保持高压态势，“两违”建房得到有效遏制。生态建设持续加强。强力推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实开展鄱湖岸线、大气污染、畜禽养殖污染、石材行业等专项整治，“三净”行动成效明显。净水方面，“河(湖)长制”“林长制”全面落实，扎实推进长江经济带“清废行动”，整治固废点37个;清理非法码头4个、砂石堆放点73个。净土方面，科学划定畜禽养殖“三区”，关停禁养区规模养殖场199家，拆除、去功能化栏舍17.29万平方米，退养生猪3.99万头。关停苏山石材矿山企业25家，矿山生态修复治理有序实施。依法关停粘土砖厂55家。完成造林绿化1.6万亩。松材线虫病防治扎实开展。净空方面，大力开展大气污染防治攻坚战，实行大气网格化管理;城区禁燃禁放、秸秆禁烧全面实行。关停非法混凝土搅拌站9家，整治非法加油站6家。生态创建稳步实施。周溪镇荣获省级生态乡镇，周溪花桥和双垅等村荣获省级生态村。连续8年获得全省越冬候鸟与湿地保护先进县，县候鸟保护局李跃同志荣获“全国第六届野生动植物奋进卫士奖”。老城棚改全面突破。经多轮调查摸底，多次完善方案，多方统筹资金，举全县之力，以大担当、大气魄、大手笔，全面启动都昌历史上动迁对象最广、涉及户数最多、征迁面积最大、内部情况最杂的老城棚改。克服国家棚改融资收紧、棚改户实物安置比例偏低等不利因素，攻坚拔寨，破浪前行，棚改工作迎难奋进。目前已签约3552户、签约率达93%，征迁面积62万平方米、拆除率38%，其中货币化安置2465户，实物安置1385户，发放补偿资金23.3亿元。公租房过渡安置拆迁户92户，现房安置棚改户170户。0.85平方公里棚改区域控规编制基本完成，规划棚改安置点4个，云住小区、湖景花园2个安置点开工建设。城市建管加快推进。实施重点基础设施项目18个、投资22亿元。南山大道全线通车。县城生活污水处理厂提标改造、东湖大道截污管网等项目建成运行。任远中学整体搬迁、湖滨学校、云住学校等项目快速实施。县城中心幼儿园、县图书馆整体搬迁顺利完成。府北路、东湖东路、大转盘小游园全面建成，县府北路、前进路、城西大道北延伸、沿湖路改造等畅通工程有序推进。新建供水管网7公里。实施城区主干道亮化工程，新装路灯218盏。新增园林绿化45万平方米。修复破损路面1.5万平方米。建成公共停车场8个、新增停车位450个。施划交通安全标线4.1万平方米。园林绿化、卫生保洁市场化运作全面实施。坚持堵疏结合，依法开展城中村“两违”建房清理。 （四）突出改革创新，行政效能在担当实干中提档加速“放管服”改革纵深推进。承接上级下放审批事项2项、取消80项、调整12项。行政服务中心整体搬迁并投入使用。政务服务标准化建设有序实施，166项行政许可事项、680项公共服务事项标准化录入全面完成。减证便民深入开展，取消各类证明107项。商事制度改革深入推进，新增市场主体5600户。“一次不跑”“只跑一次”政务服务清单全面公布，行政审批效率稳步提高。其他改革有序实施。政府机构改革稳步推进，国、地税合并顺利完成。县级公立医院编制备案制改革全面实施。国有资产管理全面加强，收储国有经营性资产298宗，实行统一经营管理。成功组建国盛集团，融资平台全面做实。通过创新投融资、债券置换等方式，有效缓解了项目建设、民生保障资金压力。供销社综合改革、事业单位公车、城市公交体制、农村集体产权制度等改革稳步实施，农村集体资产清产核资工作基本完成。殡葬管理改革全面展开。遗留难题大幅破解。文体中心、新一中、商贸城等历史遗留问题妥善化解。东湖新天地、静谷书香苑等楼盘办证难题有效解决。县良种场改制全面启动，制药厂、城郊轧花厂等企业改制基本完成。集中开展房地产领域税收清欠行动，依法清缴税款8700万元，市场经济秩序进一步规范。新型经济成效初显。智慧城市建设完成顶层设计并启动实施。颐高新经济产业园加快建设。建成电子商务运营中心。省知识产权富民强县专项建设项目顺利通过验收，全县专利申请授权量突破600件。新增国家知识产权示范企业1家、国家高新技术企业2家、国家级科技型中小微企业13家。业达公司成功申报省级科技进步奖。嘉博生物成立全县首个院士工作站。自身建设不断加强。扎实推进“五型”政府建设，深入开展“怕、慢、假、庸、散”专项治理，驰而不息反“四风”，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，政风行风持续好转。查处违反中央八项规定精神典型案例48起，给予党政纪处分11人，紧盯扶贫、环保等领域开展监督执纪问责，立案审查典型案件115起、结案122件，给予党政纪处分125人。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议129件、政协提案93件，办结率100%。民生资金、政府性投资项目等重点领域审计监督进一步加强。 （五）突出共建共享，民生福祉在强化投入中稳步增进民生保障更加有力。发放惠农补贴资金4.1亿元。发放医疗救助资金1521万元，救助困难群众2.9万人次。发放贫困生补助资金2376万元，助学贷款2482万元。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动，城乡低保保障标准和补助水平稳步提高，发放低保金1.23亿元、特困供养人员补助资金1246万元。城乡居民养老保险参保36.9万人，医疗保险参保70.84万人，社会保障能力进一步提升。发放创业担保贷款1.12亿元。新增城镇就业4434人，转移农村劳动力11843人。苏山敬老院建成使用，土塘、徐埠、春桥敬老院建设稳步推进。投入3800万元改造农村电网。蔡鄱线220千伏、坡垅110千伏输变电工程全面启动。交通区位不断改善。鄱阳湖二桥顺利合龙，都九高速即将全线通车。苏流公路升级改造全面完成。S214线县城至多宝段、三周公路升级改造、城区疏港公路、中馆互通拓宽改造等项目快速实施。完成窄改宽、通自然村公路106公里。改造农村危桥40座。建成农村公路安全生命防护工程129公里，建设美丽生态文明示范路14公里。县城综合客运站、蔡岭火车站汽运中心开工建设。各项事业全面发展。投入12.51亿元实施义务教育迎国检项目408个，其中新建校舍项目129个，整体维修改造项目87个，新建运动场项目73个，实施校园文化建设项目119个，全县义教阶段318个“超大班额”问题全面化解，成功创建了全国义务教育发展基本均衡县。都昌职业技术学校升格为都昌中专。建成大沙、大港、中馆等6所中心幼儿园。公开招聘事业单位工作人员432人。国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过。成功举办第三届鄱阳湖全国候鸟摄影大展、第二届都昌鄱湖百合旅游文化节、首届农民丰收节等文化旅游活动。乡镇综合文化站、农家书屋、村级活动室实现全覆盖。鼓书大赛、广场舞大赛等群众文化活动精彩纷呈。成功破获全国督办“5.09”销售非法音像制品案,被列为全国扫黄打非2018年重大案件。南山国家4A级景区创建稳步实施。厕所革命扎实推进，新改扩建A级旅游厕所10座。鹤舍古村修缮及旅游标准化建设工作正式启动,成功入选市首批“中小学生研学实践教育基地”。羲和农庄入选九江秀美乡村游“十大荷花观赏基地”。县中医院康复楼、县第二人民医院建成并投入使用。精神卫生及母婴室建设工作荣获全省先进。计划生育工作荣获全省目标考核一等奖。分级诊疗体持续完善系，办理异地就医直接结算2024人。人才工作不断加强，开展首届“名师名医名家名匠”评选活动。民族宗教工作不断改进。新闻宣传工作位居全市前列。食品药品监管全面加强。非洲猪瘟有效防控，未发生重大动物疫情。托市粮收购扎实推进。全国第七次投入产出调查、第二次全国污染源普查全面完成，第四次全国经济普查阶段性工作稳步实施。突发事件预警信息发布系统建设全面启动，气象监测预警预报体系不断完善。“双拥”共建、国防动员深入开展。工青妇、法制、外事侨务、科协、文联、工商联、侨联、残联、老年老龄、红十字、慈善、对台、仲裁等事业得到新发展，人防、水文、海事、港航、档案、县志、石油、烟草、邮政、通讯、保险、应急、消防、武警、防震减灾等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。坚持领导包案接访制度，不断强化特殊群体利益诉求管控。深入推进安全生产八大专项整治，扎实开展安全生产领域隐患大排查、大整改，依法关停城区“三合一”场所145家、烟花爆竹零售点81家，安全生产形势总体稳定向好。“七五”普法扎实推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力违法犯罪团伙2个，破获涉黑涉恶类刑事案件59起，刑事拘留143人，打击数量居全市前列。公众安全感、政法部门满意度进一步提升。荣获2017年度鄱阳湖区联谊联防工作先进县。各位代表，一年来，我们励精图治，艰苦奋斗，在艰难的形势、严峻的态势、复杂的走势下，经受住了环保问题整改、棚户区改造、教育迎国检、城乡环境综合整治等一系列大事难事的考验，解决了许多以前想解决而没有解决的“老大难”，把不可能变成了可能，把压力变成了新的动力。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、倾力帮助的结果，更是全县人民奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻县武警消防官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与都昌建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，一年来爬坡过坎的艰难历程，让我们深刻感受到，办好都昌的事情：---必须把人民幸福作为追求目标。面对全县人民群众的新期盼，必须坚持人民至上，民之所望、政之所向，把财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，让发展成果普惠于民。---必须把改革创新作为制胜法宝。面对全面深化改革的新要求，必须勇于改革创新，努力破解制约发展的要素瓶颈和藩篱束缚，增强发展活力，厚植发展优势，拓展发展空间，最大程度地释放发展潜力。---必须把依法行政作为基本原则。面对社会综合治理的新任务，必须强化依法行政，牢固树立法治理念，不断提高法治水平，自觉接受法律监督，以法治思维加强社会治理，打造公平公正的法治环境。---必须把担当实干作为重要保证。面对高质量发展的新形势，必须奋力担当实干，以高度的政治责任感，从更高层次落实上级部署要求，铆紧各方责任，层层传导压力，狠抓工作落实。---必须把作风建设作为根本保障。面对全面赶超崛起的新使命，必须保持优良作风，倍加珍惜心齐气顺、风正劲足的大好局面，持续营造干部干净干事、群众群策群力的良好政治生态。这“五个必须”，是我们过去一年来积累的宝贵经验，是我们开启新征程、开创新局面的信心和底气，是我们未来发展的不竭动力和源泉，激励着我们迎难而上、勇往直前。各位代表，在看到成绩的同时，我们也深深认识到，认真对照年初既定的各项目标，我们的工作还存在不尽人意的地方。过去一年，虽然绝大多数目标任务得到圆满或超额完成，但受多种因素制约，有些项目或工作未能如期落实到位，离年初目标还有一定差距。同时，当前经济社会发展中存在的一些矛盾和问题也不容我们忽视。主要表现是：经济总量小，产业层次低，结构不合理，资源依赖型特征依然明显;重大项目接续不足，新开工项目少，产业性项目落地难，固定资产投资对经济的拉动作用明显下降;支柱财源培植不足，支撑发展的能力不强，财政收支矛盾十分突出;生态文明建设和环境保护任重道远，资源环境约束日益趋紧;民生刚性需求持续快速增长，公共服务有效供给依然不够，社会治理还有不少薄弱环节，改善民生和维护稳定的压力较大;政府职能转变、作风建设与治理能力现代化的要求还有差距，少数部门不敢担当、不愿作为，一些工作人员干事创业精气神不足、能力不强、本领不够，庸政懒政怠政现象仍然存在。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真采取措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是我县脱贫摘帽的决胜期，也是实施“十三五”规划承上启下的关键期，更是都昌乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。我们必须准确把握发展的阶段性特征和新形势、新任务、新要求，坚持战略思维、创新思维、法治思维、底线思维，保持定力，主动作为，以更高的站位、更严的要求、更实的举措、更硬的作风，扎实做好各项工作。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十三届七次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“四张牌”总体思路，紧紧围绕脱贫攻坚摘帽目标，全力实现重大项目建设、城市品位提升“两大突破”，扎实推进生态环保、城乡环境“两大整治”，切实抓好改善民生、维护稳定“两大任务”，攻重点、创特色，夯基础、补短板，挖潜力、扬优势，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.3%;财政总收入增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.8%;规模以上工业增加值增长8.5%;实际利用外资增长9.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、12.5%;全面完成市政府下达的节能减排任务。提出这样的目标，综合考虑了发展基础、现实可能和同步全面小康的需要，既体现了自我加压、“跳起来摘桃子”，又贯彻了稳中求进的总体原则，与“十三五”规划相衔接，既审慎稳妥，又积极进取。只要我们主动作为、真抓实干，完全有能力顺利实现目标。根据上述目标要求，重点要抓好七个方面工作： （一）决战决胜脱贫摘帽，大力推进乡村振兴坚持“三农”基础地位不动摇，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，深入实施乡村振兴战略。立足精准施策，奋力实现脱贫目标。围绕1.6万人脱贫、26个贫困村退出、整县摘帽总体目标，持续深入推进“十大工程”，压实各方责任，确保高质量打赢脱贫摘帽决胜战。紧盯深度贫困村，聚集各类资源，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，精准实施基础设施建设、产业发展带动、政策落实保障，坚决攻克“贫中之贫、坚中之坚”。紧盯“两业”带动，持续推动“两茶一水”、林下经济、设施蔬菜扩规模、创品牌、提质量。加快完成第三批161座20兆瓦光伏扩面扫尾工作。建立健全光伏电站管理办法，实施精细化管理。扎实推进“春风行动”、送岗位下乡等就业扶贫专项活动，增设公益性购岗、扶贫车间，提供更多就业岗位。紧盯政策落实，突出抓好健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、易地搬迁再精准、村庄整治再推进、保障扶贫再加强，持续巩固攻坚成果，夯实脱贫基础。完成2018年度易地搬迁6个安置点扫尾工作。改造农村危房1500户。启动贫困户满意度测评和反向约束机制，加强教育惩戒,引导贫困户克服“等靠要”思想,补齐“精神短板”，着力激发内生动力。紧盯资金保障。通过争资争项、涉农资金整合、财政自筹等方式，全力满足扶贫资金需求。不断完善扶贫项目库建设，确保项目精准到位，资金及时下拨。进一步强化资金监管，接受社会监督，确保扶贫资金使用规范、安全、高效。立足提质增效，加快发展现代农业。进一步稳定粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技，确保粮食安全。持续深化农业供给侧结构性改革，积极培育发展特色优势产业，着力打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”，加快农业大县向农业强县转变。扩规模，加速推动土地流转，力争完成流转或入股面积29.5万亩，新增茶叶面积5000亩，稳定种粮面积100万亩、油茶4万亩、小龙虾10万亩、蔬菜8万亩。充分发挥荒山荒坡、内湖水面等资源优势，打造一批油茶、白茶、水栀子千亩种植示范基地，2个小龙虾万亩养殖示范基地。增主体，大力发展循环农业、休闲农业、设施农业、定制农业等新型业态，集中力量打造一批规模适中、设施完备、景色优美、辐射带动强的产业基地。新增规上农副产品加工企业2家。新增农民专业合作社、家庭农场200家。培育新型职业农民350人、农村实用人才100名。新增“财政惠农信贷通”支农贷款2000万元。树品牌，注重农业品牌建设，新增“三品一标”认证有机农产品1个、绿色食品3个、无公害农产品6个，唱响“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌。充分利用供销e家、邮政e邮等电商平台，拓宽农产品营销渠道。立足固本强基，不断改善设施条件。加快周溪、南溪、龙潭、新妙湖等4座万亩圩堤除险加固进程。完成24座小 （二）型水库、110个重点山塘除险加固。实施周溪涝区治理、三汊港农田防护、大港水库百里渠道节水改造、南峰余晃圩堤改造等项目。完成年度农饮工程巩固提升。启动县城应急备用水源地建设。完成4.3万亩高标准农田建设。深入推进城乡供水一体化。大力实施土地开发、“旱改水”项目，新增耕地6000亩以上。立足生态宜居，全面建设秀美乡村。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治三年行动。突出整洁美丽，围绕“三个沿线、三个连片”，建设新农村点600个，继续加大村庄整治力度，实现主干沿线乡镇全覆盖。突出亮点打造，积极开展“六统·四联创”活动，建设示范庭院2100个、示范村庄30个。突出示范带动，打造污水治理示范村庄50个。以光伏电站为依托，盘活各类村级资源，大力发展壮大农村集体经济。突出文明创建，深入挖掘家训家规传统文化，加强乡风文明建设，积极开展文明村、文明家庭创建活动，推动农村移风易俗。 （二）全面加强生态保护，努力促进绿色发展大力推进生态文明建设，最大限度维护好、巩固好、发展好都昌的生态优势，擦亮绿色生态品牌。持续筑牢生态屏障。坚持生态优先，绿色发展，扎实抓好环保问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。大力实施大气污染防治，持续开展“四尘、三烟、三气”、城区禁燃禁放、秸秆禁烧专项整治，确保空气质量稳步提升。深入推进鄱阳湖生态环境整治，认真落实“河(湖)长制”“林长制”，严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法排污、非法猎捕候鸟、非法侵占河湖岸线等行为，从严整治湖区乱占、乱采、乱堆、乱建，全面取缔湖区“网箱、网栏、围网”养殖，着力打造鄱阳湖“最美岸线”。加强集中式饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理。推进汪墩、徐埠、周溪等沿湖乡镇集镇污水管网和处理设施建设。强化农村生活污水治理。大力实施山水林田湖草生态修复，完成造林绿化0.5万亩。加大土壤污染修复、农业农村污染治理、苏山石材矿山生态修复。创建省级生态乡镇3个、生态村2个。实行最严格的环境保护制度，全面落实生态环保“党政同责、一岗双责”，对发生重大环境问题的坚决严肃追责问责，着力保护好绿色生态。深入整治城乡环境。按照“点优、线美、面达标”的要求，以净化、绿化、亮化、美化为重点，继续加强都蔡路、都中路、都九高速挂线、九景高速、九景衢铁路等主干道路及其周边重点区域环境整治。坚持“因村施策，分类治理”，加大城中村整治力度，不断巩固扩大城乡环境综合整治成果。大力推进城乡环卫一体化，加快垃圾终端处理设施建设，健全完善生活垃圾治理长效机制。严格村庄规划执行，强化农民建房管理，坚决整治乱搭乱建、超高超大等违规行为，努力打造“整洁美丽、和谐宜居”的农村人居环境。加快推进转型升级。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把“共抓大保护”落实到发展的全领域、全过程，把新的增长点更多地转向传统产业转型升级，转向新兴产业培育壮大，转向新经济新动能快速发展。加快发展绿色低碳循环经济，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。大力支持民营经济发展。围绕壮大特色优势产业，引导企业加大产学研用协同创新力度，努力形成协同创新体系，力争在申报重大科技专项上再突破。出台传统产业优化升级市级试点实施方案，助力企业转型，加快新旧动能转换。积极培育全市首家珠贝类工程技术中心，支持业达、嘉博申报省级工程技术中心。 （三）坚定不移主攻园区，奋力做大新型工业以园区改革创新为动力，坚持扩大总量与优化质量并重、提升平台与优化环境并举，不断加快工业发展，力争全年完成规上工业主营业务收入220亿元，工业固投增长6%，新增规上工业企业20家。科学谋划产业。按照空间上集聚、业态上集群的要求，立足现有产业基础，围绕提升产业集聚度，打造一批有竞争力、有影响力的产业品牌。进一步明确产业定位，将现代轻纺列为首位产业，将装饰建材、机电制造、生物医药、绿色食品、口腔器械等作为主攻产业，制定产业规划，明确发展目标，出台扶持各产业发展的优惠政策，设立产业引导发展子基金，在产业升级、品牌创建、研发投入、人才引进等方面给予大力支持，确保企业引得进、留得住、发展得好。积极探索“园区+主题产业园”建设发展模式，以“区中园、园中园”等形式，进一步优化园区功能、完善产业链条，推动产业集群集聚集约发展。拓展园区平台。做大园区容量。启动城东大道沿线以及华山头片区土地收储,力争收储土地3000亩。加快周溪珠贝产业加工区、狮山工业小区建设。启动多宝新兴科技产业园建设。着力促进矿产开采加工企业靠大联强，加快石材产业转型升级，打造新型建材产业聚集地。提升园区效能。深入推进园区生态提升工程。大力实施园区“二次开发”，建立“亩产论英雄”考核机制，加快僵尸企业、闲置土地清理退出、“腾笼换鸟”。加速芙蓉山工业园、蔡岭工业园、周溪珠贝产业加工区28万平方米标准厂房建设，启动新妙湖大道“白改黑”、园区商务大楼、物流产业园、蔡岭污水处理厂建设。狠抓项目推进。严格落实重大项目“五个一”推进机制，着力抓好项目调度，加快博通科创园、宏升新材料、驾驶人考试中心、益德康食品等重点项目建设。加强雄泰硅胶、3D打印、鄱湖金和废渣处理、首创环境生物质发电等签约项目的跟踪对接，力促早落地、早建设。加快推进传统产业优化升级,支持三兴纺织、兆俊实业、金昌汽车等企业技改扩能、做大做强。优化营商环境。深入推进“降成本、优环境”专项行动，持续开展“重点部门服务重点企业”活动，努力打造投资环境最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。推行项目建设审批全程帮办、代办制度，主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，依法严厉打击阻碍项目建设的违法行为，为项目落地开工创造更加便利的条件。强化企业用工、用能、融资等要素保障，加大“财源信贷通”、倒贷资金等金融支持力度。 （四）持之以恒完善功能，聚力提升城市品质按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，实施城市功能与品质提升三年行动计划，完善功能，提升品质，做优核心，建设美丽宜居、整洁文明的现代化城市。攻坚克难抓棚改。完成老城棚改征迁拆除扫尾工作。快速推进湖景花园、云住小区等棚改安置点建设，同步启动实验小学以南、东湖学校以北安置点建设。按照“整体规划、成片开发，完善功能、传承记忆”的总体思路，高起点完成棚改区域控规编制，高标准实施城市整体设计，推进成熟地块建设，开发121轧花厂、水利仓库等地块，将老城区逐步打造成为发展的新高地、城市的核心区。因地制宜优布局。做实城南板块，以南山大道为轴线，加快推进湖滨学校、任远中学整体搬迁、商贸城等项目，开工建设同科路、府东路、罗西路、汇通路、富民路、光明大道等路网。做旺城东板块，启动建设城东大道，抓住珠贝城盘活经营、城东车站建成运营、搬迁阳光车站的机遇，大力培育五大专业市场，加快以老三兴纺织为核心的周边地块征收开发。做热城西板块，建成云住学校、西区农贸市场、前进路，加快实施城西大道北延伸工程，推进沿线开发。做优城中板块，建成县府北路，实施芙蓉路北延伸工程。完成沿湖路改造，接顺白洋路，实施东湖东路延伸，畅通南北交通。启动小东湖景观提升，打造“城市绿心”。标本兼治强功能。深化城管体制改革，推进综合执法，建设智慧城市，构建数字城管。新建及改造污水管网15公里，实行排水许可管理，实施中心城区内湖水质治理、景观再造;大力开展以邹家咀湖综合治理、万里大道雨污管网为重点的“城市双修”。严格执行“四不开工”“六个百分之百”，严管建筑工地、建筑垃圾、渣土运输，严抓扬尘治理。加强园林绿化、环卫保洁市场化运作管理。扎实推进“厕所革命”。坚持堵疏结合，出台城区居民“两违”建设处理办法，建设环保局以东、大树罗岭、北山高家村民公寓式安置点。做大集镇促发展。盘活集镇存量资源，提升集镇发展后劲。放大高铁流量、园区产业优势，打造蔡岭县域副中心。支持周溪创建珠贝产业特色小镇，巩固左里市级康养特色小镇建设成果。支持北山、大树、汪墩等乡镇融入中心城区，实现互动发展。实施阳峰连接高速挂线公路建设，推动三汊港、土塘、阳峰集镇协同发展。支持狮山、多宝、中馆、徐埠等乡镇利用区位优势，扩张集镇体量。 （五）持续深化开放提升，全力扩大有效投资坚定不移将扩大投资作为经济发展的重中之重，发挥人才优势，激活资源要素，拓宽招商渠道，加快项目推进，狠抓争资争项，努力营造全域招商、开放提升的良好氛围。推进全域招商。明确项目招引方向，多领域、多方位加强项目包装，细化招商目录，着力引进一批配套型、创新型、引爆型大项目、好项目。工业方面，以返乡创业为主体，着力做大现代轻纺产业总量。以宏升新材料、金鼎钨钼矿等为龙头，积极做好资源型产业延链、壮链、补链文章。以万家口腔实体店为依托，充分发挥口腔协会作用，举办中国(都昌)牙科医疗器械展销博览会，建设口腔医疗器械产业园(一期)，积极打造“中国牙都”。以万顷“黄金沙山”为支撑，全力招引新型建材、装配式建筑等重大产业项目落户，促进产业集群集聚发展。农业方面，以万亩“碧波水面”为承载，高标准包装推介矶山湖、新妙湖等优质资源，引进一批有实力的农业企业，打造田园综合体和生态农业示范亮点。文旅方面，以陶母墓、老爷庙、棠荫岛、鹤舍古村等资源为平台，积极开发一批历史文化旅游项目，打造一批特色旅游精品线路。加快南山国家4A级风景区创建。推进和合黄金湖岸、鸣山鄱阳湖花世界、大树花溪谷等旅游项目建设。力争全年引进固定资产投资2000万元以上产业项目140个，其中亿元以上项目36个，5亿元以上项目14个，10亿元以上项目2个，20亿元以上项目1个，完成进资140亿元，实现外贸出口2.5亿美元，实际利用外资1.2亿美元。加大项目投入。大力实施“项目品质提升年”，紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，坚持既尽力而为、又量力而行，集中精力把必须干、有条件干的项目抓细抓实，抓出成效。城区方面，紧扣老城棚改这个关键，突出打牢基础、完善功能、集聚要素，致力城市发展内畅外联、强心提质。园区方面，立足实体经济这个根本，聚焦招大引强、成果转化、平台拓展，加快产业转型升级，挺起工业脊梁。乡村方面，牢牢把握实施乡村振兴战略机遇，着力补短板、强业态、造亮点，实现农业农村聚人气更聚财气，有规模更有效益。全年实施重点项目66个，其中新建项目45个，续建项目21个，预计总投资125.8亿元，力争年内完成投资43.7亿元。积极争资争项。建立健全激励机制，出台考核方案和奖励办法，形成“政府统一领导、发改综合协调、部门主动出击、上下齐心协力”的争资争项工作格局。聚焦民生实事和重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等重点领域，科学研判国家投资政策方向，精心包装一批项目，紧扣上级部门研究、批复项目的时间节点和工作特点，认真做好项目前期工作，抢前抓早，锲而不舍，密切衔接，力争在项目资金支持总量上有较大增长，努力实现入库项目300个以上。 （六）深入推进改革创新，着力转换新旧动能坚持改革不停顿、发展不止步，从更深层次、更广领域革故鼎新、激发活力。全面深化改革。按时完成机构改革。纵深推进行政许可“一次办”，优化审批流程，打造“一窗受理、内部传递、并联审批”的集成服务模式。推进行政审批中介服务市场化，着力解决审批中介事项多、时间长、收费高等问题，真正实现“一次不跑”“只跑一次”。深化农村土地“三权”分置、农村集体产权制度改革，激发农业农村发展活力。继续推进财税金融、医药卫生、统计管理、城市公交、供销社综合等体制改革。加快完善城乡公益性墓地和骨灰安放设施建设，扎实推进绿色殡葬改革。培育新型业态。围绕“东方百慕大，鄱湖都昌县”形象定位，推进“旅游+”融合发展。支持兴办养老、健康、医疗服务机构，加快南山阆苑医养结合中心项目建设，促进健康养生消费。以颐高新经济产业园建设为龙头，实施“互联网+流通”，促进城乡网络经济与实体经济线上线下互动发展，全面带动城乡供给与消费。加大与知名电商合作力度，培育更多“触网”产品和市场主体，打造电商物流产业园。盘活国资经营。深入推进县属国有资产核查，推进改制企业、乡镇国有资产划转。通过统一经营管理、拍卖转让、融资抵押等方式，加大国有资产整合盘活、开发经营力度，促进国有资产保值增值。完成国成砂石公司重组，规范砂石开采经营秩序，做大做强国盛集团。发展现代金融。积极推进金融创新，激活金融要素，发挥金融杠杆作用。加快引进专业基金管理团队，推进政府产业引导基金实质性运作。力争实现新三板上市企业1家。积极开展企业债券发行，全力破解融资难题，切实保障项目资金。完善社会信用体系，优化金融生态环境，坚决防范化解金融风险。 （七）千方百计改善民生，倾力增进人民福祉以人民为中心，把人民对美好生活向往作为工作追求，让改革发展成果更多、更公平惠及人民群众。办好民生实事。坚持稳就业，全面落实各项创业就业政策，新增城镇就业4200人，转移农村劳动力1.02万人，发放小额担保贷款1.2亿元。持续加大失地农民保障力度。继续推行农民工工资实名制和监管信息化，全力保障农民工工资支付。逐步实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。提高社会救助精准管理水平，健全临时救助、慈善救助等综合保障体系。大力推进医养结合，加快县养老中心建设，努力打造养老与失能、半失能护理院两位一体的养老机构。启动三汊港、蔡岭、阳峰敬老院建设，建成春桥、徐埠、土塘敬老院。建成蔡鄱线220千伏、苏山坡垅110千伏输变电站。做优交通区位。持续跟踪对接都南高速项目，积极做好项目论证等前期工作。协调对接都九高速项目建设，确保按期建成通车。全面完成三周公路升级改造。加快建设S214线县城至多宝段、城区疏港公路。启动S214线新改建工程、景湖路“白改黑”、望晓源水毁修复工程、苏马公路、南万公路、三万南公路、春西公路、七素公路、大沙环乡路、县城综合码头、苏山马鞍岛码头等项目建设。建成蔡岭火车站汽运中心。完成县乡村道安保工程200公里、危桥改造50座、建制村道路窄改宽60公里、县道升级改造20公里、美丽生态文明农村路30公里、县乡道大中修30公里。发展社会事业。持续巩固公共文化服务体系示范区创建成果，全面提高公共文化效能。以举办第五届“鄱湖情”农民艺术节为龙头，高质量开展各类大型群众文化活动。积极创建“中国书法之乡”。建成县级融媒体中心。巩固义务教育均衡发展成果，全面完成教育迎国检校建项目扫尾工作。大力实施学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、高中教育普及攻坚计划。扩建都昌中专。建成阳峰、多宝、和合、芗溪、西源5所乡镇中心幼儿园，启动大树、蔡岭等7个乡镇中心幼儿园建设。承办全市第二十二届中学生运动会。整合医疗资源，优化医疗布局，打造乡镇区域性医疗中心。启动徐埠、三汊港卫生院整体搬迁，加快建设疾控中心大楼、园区医院、芗溪卫生院。深入推进全国健康促进县建设。实施中医药服务强县战略，完善中医馆、中医堂建设。推进大疾控建设，抓好血吸虫病、结核病等重点疾病防治。全面加强人才工作，引进一批高层次专业技术人才。推进民族团结进步创建，夯实宗教工作基层基础，维护宗教领域健康稳定。提升精神文明建设水平，打造新时代文明实践中心新亮点。完成气象观测站整体搬迁，推进县突发事件预警信息系统建设。启动食品安全示范城创建，严格食品药品安全监管。抓好托市粮收购，强化“放心粮油”与应急供应网络建设。继续开展第四次全国经济普查。加强国防教育，推进军地融合发展。充分发挥工青妇侨、残联、科协、文联、工商联、红十字会、慈善会等团体在社会事业和经济建设中的促进作用，支持武警、消防、应急、法制、外事、防震减灾、老年、老龄、档案、县志、对台、人防、水文、海事、港航、烟草、石油、通讯、邮政、保险、仲裁等事业更好发展。维护社会稳定。继续加大领导接访、下访、约访化解力度，压实首办责任制，推进阳光信访、责任信访、法治信访。高度关注社会舆情和湖区稳定，切实预防化解社会矛盾。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加强隐患排查治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强路域环境整治，保持“治超”高压态势。充分发挥民兵预备役应急处置先锋作用。扎实推进“七五”普法。深入推进“平安都昌”建设，充分发挥县、乡、村三级综治中心作用，加大矛盾纠纷化解力度。加强乡镇消防专职队伍建设。实施智能安防小区建设，推进“雪亮工程”升级改造，完善立体化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定，不断提升公众安全感和政法部门满意度。 三、加强政府自身建设砥砺奋进新时代，改革开放再出发。新形势对政府工作提出了新的更高要求，我们要始终坚持党的领导，坚持刀刃向内，敢于自我革命，着眼都昌发展大局，不断加强自身建设，更高效率谋划和推动各项工作。不忘初心，建设旗帜鲜明的忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央和省市县委保持高度一致，不折不扣坚决贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通。坚持以人民为中心的发展思想，把人民高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准，保持“功成不必在我”的胸怀和“建功必定有我”的情怀，多做老百姓看的见、得实惠的实事，多做为后人打基础、利长远的好事。勇于革新，建设与时俱进的创新型政府。坚持把高标准、高质量、高水平作为事业追求，以创先争优立标杆，以创新创造塑精品，以担当作为攀高峰，做到有先必争、有位必进。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新，用专业人员、专业方法解决发展中的问题，努力突破重点、攻克难点，实现新目标、创造新业绩。躬身实干，建设善作善成的担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，倾力落实各项工作。要敢于碰硬抓落实，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，将工作一抓到底、抓出成效;要雷厉风行抓落实，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，一年接着一年干，一张蓝图绘到底;要稳中求进抓落实，强化底线思维，增强忧患意识，防范各种风险挑战，牢牢把握工作主动权;要优化机制抓落实，牢固树立一盘棋思想，相互支持，相互配合，形成干事创业的强大合力。倾情为民，建设人民满意的服务型政府。持续转变政府职能，全力构建便民高效的“互联网+政务服务”，切实做到“一网通办”。健全行政决策机制，加大政府信息公开力度，强化政策解读，对涉及重大公共利益、人民切身利益事项，主动回应社会关切，广泛听取各方意见。认真落实民生实事项目人大代表票决制。全力走好新形势下群众路线，经常与群众面对面、心贴心，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，努力赢得群众的信赖和支持。内外兼修，建设作风一流的过硬型政府。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维、法治方式推动工作的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格落实中央八项规定精神，全面加强作风建设，坚决抵制形式主义、官僚主义，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实推动政府工作提速提质提效，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，汇聚全县干部群众的智慧和力量，勇往直前，真抓实干，为决战脱贫摘帽、决胜全面小康、开创都昌发展新局面而努力奋斗!都昌县十六届人大四次会议秘书处2019年1月22日(共印580份)名词解释1.EPC：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。2.“五型”政府：是指忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。3.三合一场所：是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。4.林下经济：是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。5.春风行动：由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务，包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。6.三个沿线：即沿交通干线、沿旅游专线、沿重大项目连接线。7.三个连片：安排行政村连片打造、新村与旧村连片打造、新农村点及周边可视范围环境连片打造。8.六统·四联创：“六统”是指统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护;“四联创”是指大力开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。9.城市绿心：即城市的“绿色心脏”，是置于城镇的中心，具有一定绿量与显著生态效果的综合性城市绿地。10.“城市双修”：即生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。11.四不开工：是指未安装视频监控不得开工、未使用核准运输单位及车辆不得开工、未签订建筑渣土规范处置承诺书不得开工、现场管理和保洁人员不到位不得开工。12.六个百分之百：是指施工工地周边100%围挡;物料堆放100%覆盖;出入车辆100%冲洗;施工现场地面100%硬化;拆迁工地100%湿法作业;渣土车辆100%密闭运输。13.四尘、三烟、三气：“四尘”是指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾点火浓烟，“三气”是指机动车尾气、工业废气及燃煤汽锅烟气14.数字城管：是指综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。15.特色小镇：是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)，打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。16.雪亮工程：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。17.县级融媒体中心：是一种新型的传媒平台，是在县一级成立的一个宣传机构，将县广播电视台、县党报、县属网站等媒体资源全部纳入，整合成为县级党委政府的一个宣传平台。

  2025-07-27

• 【投资漳浦县】2018年佛昙镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月26日在佛昙镇第十七届人民代表大会第四次会议上)郑贵林各位代表：现在，我代表佛昙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大精神，深化开展“三抓三比、十项竞赛”活动，突出抓好“十项重点工作”，精准发力，攻坚克难，全镇经济稳中向好，社会和谐稳定，各项事业全面进步。 一、经济持续平稳健康发展。固定资产投资4.32亿元，完成年任务的100.11%;实现规模工业总产值8.66亿元;社会消费品零售总额完成1.65亿元，完成年任务的116.28%;外资实际到资2151.1万元，完成年任务的307.3%;累计完成出口创汇3.15亿元，完成年任务的108.6%;财政总收入9100万元，完成年任务的101%。经济发展稳中有进，各主要经济指标基本完成或超额上级下达任务数。 二、重点项目建设有序推进。佛昙商贸城三期建设项目总投资3亿元，其中4栋约3万平方商品房已于去年年底交房，11栋约8万平方高层商品房预计今年年底交房;总投资2000万元的海泰鞋业项目开工投产;总投资1500万元的南顺时装宿舍楼扩建项目已完成基础工程，今年初将投入使用;总投资426万元东坂中学食堂宿舍综合楼项目，已完成基础验收，预计春季投入使用;完成总投资850万元的高标准农田改造项目，并已通过县级验收;完成总投资300多万元的海滨路拓宽改造项目，并于年底验收通车;完成漳浦第二医院迁建项目征地120亩，具备开工建设条件;漳东线佛昙段至沿海大通道连接线建设项目征迁工作基本完成。 三、三大攻坚战役精准发力。主动防范化解重大风险，制定方案综合施策，严厉打击各类非法违规金融活动，增强防范化解金融风险能力。蓝天、碧水、净土保卫战全面展开，完成生猪养殖面源污染、牛蛙污染等整治，完成镇村污水处理设施初步选址和征地工作，并新建改造标准三格化粪池300个，佛昙溪水质经整治得到明显改善达到Ⅳ类。精准扶贫常态化开展，扶贫政策有效落实，贫困人口及时动态调整，做到脱贫不脱策，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果，全镇建档立卡贫困户347户899人于2018年底已全部实现脱贫。 四、综合治理水平持续提升。村级组织换届选举圆满完成，全镇20个村、1个居委会均实现一次性选举成功;平安佛昙建设不断深化，安全生产责任制得到有效落实，各行业、各领域的安全监管力度不断增强;扫黑除恶专项斗争行动扎实开展，全镇16个相关部门实现有机联动，努力做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”;“两违”整治不断强化，全镇共拆除违建物14处，整改违建2处，违建面积90449平方米，腾出土地面积117108平方米;打假工作常态化开展，今年以来镇村累计开展巡查1100多次，参与巡查人员2765人次;积极开展信访积案、交通安全隐患专项治理等“八个专项行动”工作，社会治理水平不断提升。 五、社会民生事业齐头并进。“十三五”农村安全饮用水巩固提升、蝴蝶山农民休闲公园、凤山党建廉政文化公园、鉴湖水土生态公园、高标准农田建设等一批民生项目全面铺开;教育卫生事业全面发展，投入200多万元用于漳浦二中初中部教学楼多媒体设备配套，佛昙第二中心幼儿园(东坂)教学综合楼主体已封顶在进行附属配套设施建设，中高考成绩优异，其中中考上一中线36人，高考考上本一的12人，本科以上的128人;县第二医院建设项目征迁工作全部完成，投入资金29.7万元完成园东、石埕等10个村卫生所建标准化建设，夯实医疗基础;党管武装有效落实，向部队输送优秀士兵18人，其中大学生男兵16人，大学生女兵1人，中专生男兵1人;完成危房改造15户，发放补助资金44.25万元。此外，民政、老龄委、关工委、侨联、工会、共青团、妇联等各项工作也都取得令人振奋的成效。各位代表，过去的一年，我们正视困难、迎难而上，敢于担当、善于作为，经济社会发展仍持续保持良好的发展势头，这是在县委县政府和镇党委的坚强领导下，是在镇人大主席团及全体代表的监督下所取得的结果，是全镇广大干部群众众志成城、苦干实干的结果。在此，我谨代表佛昙镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民、向所有关心支持和帮助我镇事业发展的各级领导、同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上我们仍然面临一些困难和问题：一是部分重点项目攻坚扫尾不尽人意，重点户、难点户的突破不理想;二是海域滩涂矛盾纠纷等历史遗留问题的化解任务艰巨，社会稳定面临较大压力;三是城镇基础设施配套不断完善，但“两违”及环境卫生脏乱差现象有所反弹;四是经济发展后劲不足，缺乏大项目、好项目支撑;五是部分镇、村干部的思想还不够解放，干事创业的劲头不足，推动落实的力度不大，担当有为、争创一流的能力需要进一步提升。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取切实有效措施，竭尽全力予以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年主要工作任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，继续深化“三抓三比、十项竞赛”活动，突出“项目建设、乡村振兴、社会治理、民生事业”四条主线，真抓实干、奋勇争先，奋力开创佛昙经济社会发展新篇章。重点要抓好以下四个方面的工作： 一、推进项目建设，增强经济社会发展后劲进一步增强推进项目建设的责任感、紧迫感和使命感，把主要精力放在谋划项目、落实项目、实施项目上，努力增强经济社会发展后劲。一是整合现有土地资源。围绕“追问题、解难题、当先锋、创一流”和“三抓三比、十项竞赛”活动，做好项目用地征迁扫尾工作，持续开展工业园区闲置土地盘活工作，加快解决项目用地指标问题，为企业项目落地建设提供要素保障，力争吸引大项目、好项目落地;积极协助未投建项目办理前期手续，协调解决企业实际困难，争取项目用地早日平整，早日投建。二是加大招商引资力度。坚持走出去引进来，结合我镇毗邻厦门的区位优势，做好承接产业转移的准备，以海产品加工型企业为主导，精心组织精干招商队伍有选择性地开展招商引资;积极参加各类大型招商推介会，宣传推广佛昙本地丰富的海产品资源和乡村旅游特色，扩大佛昙的影响力;通过邀请外商参观考察和上级项目对接，力争吸引企业前来投资兴业，积极促进项目落地。三是服务好辖区内企业。优化各项服务措施，做到“一条龙服务”、“立体服务”，深入企业，了解并主动协助企业解决生产运营中遇到的难题，促进企业优化发展。特别是本地的出口型企业丰盛食品及南顺时装，要及时掌握企业生产动态，鼓励企业参加境内外展会，整合现有资源，扩大生产规模，促进出口，增加出口创汇。 二、实施乡村振兴，推动农业农村全面发展实施乡村振兴战略，就是要抓重点、补短板，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，要统筹谋划，协调推进。一是特色产业助推振兴。产业兴旺是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代特色农业，围绕农村一二三产业融合发展，为农民持续增收提供坚实的产业支撑。依托我镇的独特的自然资源和优势，积极推广水产品健康生态养殖，大力推广河鲀、对虾、花蛤混养的生态立体养殖模式，提高水产品产量和附加值;大力发展水产品良种育苗业，发挥水产协会纽带作用，鼓励在对虾、鲍鱼等水产品育苗方面拥有成熟技术和经验企业走出去;大力扶持农业龙头企业，鼓励加大农产品深加工，开发系列深加工产品，进一步延伸产业链，切实提升特色农业发展综合效益，促进农业增效、农民增收。修订完善佛昙河鲀特色小镇进行概念性规划，立足于做好河鲀特色小镇的前期规划、设计等基础性前期工作，积极开展招商引资活动，引办对接大集团、央企参与投资河鲀特色小镇建设，力争将我镇打造成集河鲀育苗养殖、产品精深加工、餐饮美食、生态文创旅游、娱乐休闲体验、教育科研为一体的河鲀特色小镇。二是生态环境助推振兴。以开展创建国家卫生县城和省级文明县城工作为契机，全面开展生态环境卫生综合整治，以治脏、治乱、治差为重点，继续加大环卫基础设施建设，提升农村水污染和农村面源污染及矿山治理水平，形成良好的生态环境治理常态机制，促进生态环境持续优化、人居环境持续改善。在巩固去年污染防治整治成效的基础上，继续开展生猪面源污染、牛蛙污染、矿山整治等工作，加大巡查力度，杜绝出现反弹;严格落实河长制制度，加大巡查和整治力度，严控河道面及两岸垃圾污染，切实做到水清岸绿。三是文化繁荣助推振兴。习近平总书记指出,乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。乡村文化振兴就是乡村振兴的铸魂工程。要坚持物质文明和精神文明一起抓,繁荣兴盛农村文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,不断提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。要进一步摸索加强乡村文化领域治理，净化农村精神文明建设环境。要加强农村家风家训馆建设和乡村道德模范评选，以社会主义核心价值观为引领，深入开展移风易俗活动，摒除乡村陋习;要深入挖掘我镇优秀传统文化，创作更多群众喜闻乐见、通俗易懂的优秀文化艺术作品，引领文明健康的文化生态，提高群众的文化自信;要加大投入，进一步健全我镇各项公共文化服务配套，让文化振兴更具活力，更具魅力，更具生命力! 三、强化社会治理，营造安全和谐社会环境创新社会管理体制机制，强化社会治理，确保全镇社会充满活力、和谐有序，提升人民群众的安全感、满意度。一是深入推进扫黑除恶。进一步拓宽宣传渠道，增强宣传力度，不断提高群众知晓率和参与度。深挖、细查涉黑涉恶线索，加大摸排力度，紧盯16类重点打击的黑恶势力，聚焦重点区域、重点行业、重点人员进行集中排查、滚动排查、深挖细查，确保排查全方位、零遗漏。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，不断提升人民群众安全感、满意度。二是有效化解社会矛盾。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解各类社会矛盾。进一步畅通群众诉求表达渠道，深入开展领导班子公开接访、重点信访案件大化解等活动，持续做好积案化解，确保把各类矛盾化解在基层。加快虾池陈年矛盾纠纷化解进度，妥善化解社会矛盾纠纷，维护全镇社会安定稳定。三是筑牢安全生产防线。落实安全生产责任，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，做好生产安全、建筑施工、校园周边、“三合一”场所、食品医药安全、渔业安全、交通安全、森林防火、农产品质量安全监管及动植物防疫等工作，筑牢安全生产防线，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。加强应急管理，提高应急反应能力和紧急事故处置能力。 四、健全民生保障，提高人民群众幸福指数坚持民生为本，统筹城乡发展，补齐民生短板，抓好民生项目建设，完善健全民生保障体系，大幅度提高人民群众幸福指数。一是民生项目建设再提速。加快佛昙漳东线至沿海大通道连接线项目建设，力促早建成、早通车，打通交通运输大动脉;加快整美住宅小区一期、整美拆迁安置东部小区、后许村鉴湖小区、大白石小区一期等新村住宅小区建设步伐，打造宜居美丽乡村;加快佛昙第二中心幼儿园、东坂中学食堂宿舍综合楼建设项目，完善提升学校办学条件和教学水平，解决二孩时代上学难问题;加快漳浦县第二医院迁建项目建设，完善村级卫生所标准化建设，为群众提供更多的医疗卫生资源，解决看病难问题;继续实施农村安全饮用水工程，解决群众喝水难问题，让群众喝上放心安全水;加快镇村污水处理设施建设，力争上半年建成投入使用，提高全镇污水处理水平。二是精准脱贫攻坚再发力。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚战三年行动，巩固脱贫攻坚成果，落实农村低保线与扶贫线“两线合一”，继续实施农村危房改造工程，着力解决没有生产劳动能力的贫困户的基本生活保障，确保脱贫不脱政策;落实后续脱贫措施，构建稳定脱贫、有序退出机制，确保“脱真贫、真脱贫”;强化脱贫攻坚责任和监督，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。三是社会保障体系再完善。充分发挥就业信息平台的作用，深入开展就业创业培训和农村劳动力就业技能培训，着力解决特困人员、失业人员、创业青年的就业问题;不断提高养老服务水平，新建镇敬老院并完善各项配套设施，切实发挥养老服务功能，充分保障群众的养老需求;全面落实城乡居民基本医保制度、养老保险制度，实现应保尽保;全面落实各项残疾人民生项目和救助工作，严格规范低保申请、审批程序，实施动态管理;积极开展免费孕前优生健康检查，全力做好卫健服务工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新时代召唤我们开拓创新，新使命要求我们砥砺奋进。我们将依法履行人民赋予的神圣职责，勇于担当决战全面脱贫、决胜全面小康的历史重任，全面加强政府自身建设，努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。 一、强化法治为先新理念，建设人民满意的法治政府。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，对“三重一大”事项汇报镇党委集体决定，依法提请镇人大主席团审议，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受镇人大主席团的法律监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议，不断深化政府信息公开，充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，进一步提高政府工作法治化水平。 二、强化民生为上新理念，建设人民满意的服务政府。积极转变政府职能，主动适应经济社会发展新形势、新变化，努力提高政府服务发展、加快发展的能力和水平。持续深化作风建设常态化、制度化，深入开展调查研究，了解掌握社情民意，及时回应社会关切，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意为人民群众办实事、办好事。大力倡导真抓实干、勇于当担的作风，健全完善督查考核、跟踪问效机制，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。 三、强化清廉为本新理念，建设人民满意的廉洁政府。从严执行中央“八项规定”实施细则和省、市、县委廉洁自律各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设，努力维护风清气正的政治生态。管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金，加强公务接待、公务用车、办公用房管理，强化财政资金监督管理，树立务实清廉的政府形象。各位代表，新思想引领新发展，新时代开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，勠力同心，砥砺前行，为加快推进佛昙全面复兴而努力奋斗!最后，祝各位代表、同志们身体健康，阖家幸福，事业兴旺!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2017年罗塘乡政府工作报告

  政府工作报告(草案)―2018年7月19日在罗塘乡第三届人民代表大会第二次会议上罗塘乡党委副书记、乡长候选人朱纪江各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各级人大、政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以加速发展、富民强乡为目标，按照年初确定的各项任务，提振精神，加压奋进，保持了全乡经济和社会各项事业的稳定、健康、全面发展，先后获得安徽省森林城镇、全县扶贫开发工作先进乡镇、维护社会稳定先进集体等十多项荣誉称号，在全县年度目标考核中获优秀等次。 （一）各项经济快速推进，乡域发展持续向好。全乡累计完成全社会固定资产投资2.76亿元，增长25.5%，其中工业投资1.104亿元，增长5.1%;规上企业完成工业产值10.1亿元，增长19.7%;完成招商引资到位资金7.99亿元，增长56.7%;财政收入2761.5万元，增长67%;农民人均可支配收入12900元，增长7.5%。 （二）农业结构再度优化，特色效益不断提升。以农民增收为核心，以“一村一品”为方向，以农业招商为抓手，把特色农业作为实现传统农业向现代农业转型升级的重要抓手，深入实施现代农业310工程，全力推进瓜果虾产业发展。全乡大棚草莓、香甜瓜、黄晶梨、油桃、葡萄、大棚蔬菜、茭白等经济作物种植面积突破6万亩，其中草莓种植从3.8万亩发展到4.2万亩，水产养殖2000余亩。全乡共建成精品草莓园区9个，瓜果生产基地36个，交易市场7个，家庭农场35个，农资店39个，罗塘栾岗田园综合体初见成效。 （三）城乡建设步伐加快，统筹发展更加协调。美丽乡村建设稳步推进。叶集美丽中心村、乡政府驻地美丽集镇建设全面完工，顺利通过省市级验收;甲道社区美丽中心村项目规划设计等各项前期工作已全面完成。农村生态环境显著改善。全年投入资金600余万元对全乡全域进行治脏治乱及保洁，增配村保洁员124名，清除陈年垃圾，改变生活环境，通过全体乡村干部及群众的辛情劳动，脏乱差现象得到了有效治理。土地整治工作效果明显。全年完成县级占补平衡项目46个，新增耕地222.5亩;完成联和、壁城、上拐等七村土地增减挂钩项目，新增耕地面积449.28亩;张岗村6907.1亩高标准农田项目顺利通过市县验收。秸秆禁烧和综合利用工作扎实开展。通过强化宣传、“联户联保”、严格三级网格化管理责任等措施，强力推广秸秆全量粉碎还田等综合利用技术，乡域内企业、合作社对秸秆肥料化、饲料化、基料化、工业化、能源化综合利用率达90.10%。基础设施建设日益完善。全年完成道路畅通工程建设任务38.77公里;完成小型水利工程泵站改造256千瓦、河沟清淤整治9条、清淤扩建塘坝34口;学校校舍改造加固工程全面完工。 （四）各项事业不断进步，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚精准推进。进一步健全三级包保工作机制，围绕精准扶贫精准脱贫目标，强化举措，精准施策，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，如期完成脱贫攻坚任务。全年共落实6大类产业扶贫项目，总投资2640.43万元，到户产业项目实现全覆盖。发展乡村旅游业5家，发展电商25家，建成扶贫产业园6个。严格按照民主评议、公示、公告、拟脱贫户认可等程序完成年初目标计划9户22人脱贫任务;出列贫困村村集体年稳定收入均达到7.5万元以上，基础设施建设和公共服务水平稳步提升，顺利通过省第三方评估验收。计生服务不断优化。全面落实二孩政策，建立健全计生困难家庭帮扶制度，加大性别比综合治理力度、全面实施免费孕前优生健康检查，加大计生经费投入，加强计划生育工作队伍建设，夯实基础，全力提升服务质量，提高群众满意度。健康脱贫工作稳步有序开展，“351、180”综合医疗保障政策宣传和落实到位。全年完成“两非”案件查处3例，年终群众满意度考核取得了全市第 十、全县第一的好成绩。文教卫事业健康发展。全年完成送戏下乡(敬老院)演出30场次、电影下乡300场次，举办了“海洋自来水”杯羽毛球、“莓香小镇，魅力罗塘”主题摄影、乡第二届群众歌舞等比赛。获得县2017年第三届民俗文艺展演优秀组织奖;“喜迎十九大我为党旗添光彩”主题演讲比赛优秀组织奖;“率先进位展风采，喜迎党的十九大”集体合唱三等奖、业余歌手电视大赛优秀组织奖;并荣获“长丰县书香机关”称号。安全生产形势稳定。认真开展“安全生产月”和“百日除患铸安”活动，通过排查发现各类隐患60个,下达整改指令书30份，责令企业限期整改隐患20项，整改完成率100%，全年未发生一起安全生产事故。社会综合治理成效显著。扎实开展社会治安综合治理百日行动，打好“三个三”组合拳，即突出重点内容、重点地区、重点人群三个重点，注重宣传成效、入户成效、问卷成效三个成效，把好巡查巡逻环节、督察督办环节、考核奖惩环节三个环节，全力提升群众安全感、满意度。做到有访必接，有问必答，实现“小事不出村，大事不出乡”。共办理12345县长热线172件，办理信访案件32件，人民来信12件，办结率100%，全年无一起“非访”。各类调解委员会共排查各类矛盾纠纷196起，排查率为100%，调处率100%，成功率为99%。 （五）自身建设不断加强，执政能力全面提升。廉政建设不断深入。围绕建设勤政廉洁、务实高效、人民满意的政府，切实加强政府自身建设。乡政府班子成员始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，坚持廉洁从政，自觉接受组织和群众的监督，坚持民主集中制原则，自觉接受党委的统一领导和人大、政协的监督。制度建设更加健全。坚持用制度管人管事，制定和完善了乡村干部目标考核办法、机关干部考勤制度，量化考核指标，严肃考核纪律，压实工作责任，激发工作激情，提升工作效率。依法行政扎实开展。建立完善了责任清单、权力清单，试行行政执法“双随机、一公开”制度，进一步规范行政执法行为。认真执行人代会决定、决议，自觉接受“两代表、一委员”监督执法，全年主办县十一届人大代表建议1件，县十届政协委员提案4件，均圆满办结。政务服务职能优化。健全便民服务中心职能，实行全程代办制度，行政效能进一步提高，发展环境更加优化。大力推行政务公开，利用乡政府网站、微信公众号等网络平台加大政务公开的广度和深度，努力打造务实、高效、透明的阳光型政府。各位代表，过去的一年，我们经受住了种种挑战和考验，经济社会发展迈上了一个新台阶，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是广大干部群众扎实工作、艰苦奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此，我谨代表罗塘乡人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足：一是经济发展不足，工业基础相对薄弱，优质企业数量仍然较少;二是农业基础设施较为脆弱，抵御自然灾害的能力还不强;三是信访维稳形势依然严峻，个访、越级访仍然存在;四是乡村干部综合素质和为民服务能力仍有待提高。对此，我们将始终坚持问题导向，强化责任，采取有力措施，逐步完善和解决。 二、2018年主要工作认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记使命，奋力拼搏，努力提高全乡经济社会发展水平，使每一项工作都经得起实践、历史和人民的检验，让十九大精神在罗塘落地生根。 （一）工作思路紧紧围绕县委、县政府和乡党委的决策部署，认真贯彻以人民为中心的发展思想，按照“对标县城，主动融入，依城发展”的总体思路，加快发展现代农业，打造美丽新罗塘。 （二）目标任务计划完成全社会固定资产投资2.5亿元，其中工业投资1亿元;规模以上工业产值4亿元;招商引资到位资金4亿元;财政收入1700万元;农村居民可支配收入14000元。 （三）重点工作大力推进农业产业发展。抢抓乡村振兴战略机遇，围绕现代农业“310”工程，以“两路一河”(高速连接线、合淮路、庄墓河)为依托，以草莓、小甜瓜、稻虾共养等产业为重点，打造集休闲、采摘、观光为一体的一二三产业融合发展的现代农业新体系。重点围绕高速连接线两侧省级现代农业示范区的目标定位，抓好规划设计，在进一步提升现有9个草莓示范园的基础上，加快罗塘社区千亩田园综合体项目和田峰草莓园、绿达草莓园建设;沿合淮路两侧，加快推进绿化提升工程建设，积极扩大拐集、张岗甜瓜种植面积;沿庄墓河沿岸，启动实施庄岗、樊祠、尹集等村万亩稻虾共养基地建设，在联和新建千亩“薄壳山核桃”，做大做强瓜果虾。大力推进美丽乡村建设。对标县城建设标准，加快推进罗塘集镇建成区杆线强电入地、集镇风貌整治、附属设施建设。继续完善徐庙社区小城镇建设，重点改造社区道路，整治污水排放及卫生，改善社区居民生活环境。强力推进甲道中心村建设，结合大建设、土地增减挂等项目，做到因地制宜、科学规划、以人为本、保护为重、生态为先，努力将中心村打造成省级美丽乡村。积极谋划申报联和、梅园两个省级中心村建设，逐步将各具特色的美丽乡村点、线、片、面结合，推进乡村美丽化建设进程。大力推进基础设施建设。计划新建道路46条、76.585公里。重点建设环湖大道项目(4.2KM，总投资1760万元)，连接樊祠与尹集、联和等村，贯通全乡互通道路网。扎实推进土地整理。计划完成土地增减挂钩项目507.41亩;完成高标准农田整理项目6000亩。逐步将老村庄、废塘坝进行改造整治，增加耕地面积。全面落实领导干部包保责任制，进一步加强环境监管力度，下大力气解决突出问题，重点做好城乡环卫一体化、秸秆禁烧、扬尘治理等大气及水污染防治工作。按照“先集镇、后村庄”思路，强力推进“三大革命”，加大黑臭水体整治力度，加快污水管网及污水处理厂建设，全年计划改厕3000户。大力推进各项社会事业。扩大就业渠道。充分利用市、县各项优惠政策，建设乡村就业扶贫驿站，采取灵活就业、自主创业、职业技能培训等多种就业方式，推动乡村劳动力就业。完善计划生育服务体系。全面倡导二孩政策，深入开展关心关爱女孩行动。加强医疗服务，不断提升群众健康生育水平，提高群众满意度。积极做好综治信访维稳工作。围绕共建、共治、共享的社会治理格局，抓好综治工作例会、宣传、治安巡逻、应急值班，组织好“七五普法”和“法律八进”活动，有效提高广大群众法律法规国家安全等知识知晓率。大力推进脱贫攻坚提升。持续推行工作到村、扶贫到户机制，帮助解决贫困户实际困难和问题。继续实施“六大扶贫工程”，进一步增强贫困户自身“造血”功能。不断完善精准扶贫信息平台，因户施策、精准发力，守住民生底线，确保实现脱贫不返贫。加大对非贫困村基础设施投入力度，促进非贫困村村集体经济稳定增加。 三、加强政府自身建设全面推进全乡各项事业发展，是乡人民政府义不容辞的职责和使命。我们将以新的理念、新的作为、新的形象，把各项工作落到实处、抓出成效，不断增强政府公信力和执行力，努力打造人民满意政府。以忠诚的信仰履职尽责。对党绝对忠诚是干部最基本的政治素养、最重要的政治品格。我们将不忘初心，牢记使命，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻执行党委的决策部署，以铁的纪律和敢于担当的精神，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。以为民的情怀履职尽责。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终把人民当亲人，时刻把群众冷暖放心上。从群众的角度想问题、作决策、干工作，办好民生实事，解决好群众普遍关心的实际问题和具体困难，让发展成果更多、更公平的惠及人民。以法治的思维履职尽责。深入贯彻全面依法治国总要求，坚决维护法律权威。把法治思维作为一种习惯、一种自觉、一种责任，切实做到依法行政、依法履职。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受乡人大和政协的监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。以务实的作风履职尽责。始终保持实干有为的热情、干事创业的激情和拼搏争先的豪情，是谋事创业的根本。我们将坚持干字当头，实字托底，坚决反对纸上谈兵、光说不练，切实做到讲实话、出实招、办实事、求实效。坚持问题导向，紧盯目标不放，确保各项事业顺利推进。以廉洁的品格履职尽责。始终坚持清正廉洁的政治本色，形成公道正派的胸怀和境界，是立身固本的基础。我们将挺起精神脊梁，始终做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政、廉洁用权，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同向、同频同振，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加充足的信心、更加扎实的工作奋力开创罗塘发展新局面，为实现长丰“一个率先、两个进位”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资安龙县】2017年安龙县政府工作报告

  政府工作报告(2016年12月13日在县第十七届人民代表大会第一次会议上)县人民政府县长冉隆斌各位代表：现在，我代表第十六届县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾县十六届人大第一次会议以来的五年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，在全县各级各部门的共同努力下，县人民政府深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，紧紧围绕主基调、主战略，按照“196”发展思路，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，齐心协力，攻坚克难，全面完成各项目标任务，经济快速发展，社会全面进步，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会打下坚实基础。五年来，我们攻坚克难稳增长，综合实力显著增强。我们始终坚持把发展作为第一要务，积极应对经济下行压力等诸多不利因素，千方百计提质量、稳增长、促改革，经济社会发展实现倍增。预计地区生产总值从2011年的43.44亿元增加到2016年的101.08亿元，年均增长16.16%;人均生产总值从12153元增加到28085元，年均增长16.23%;财政总收入从6.44亿元增加到15.20亿元，年均增长18.74%;一般公共预算收入从3.20亿元增加到7.89亿元，年均增长19.78%。五年累计完成固定资产投资393.60亿元，是上个五年的4.09倍，年均增长26.45%。城乡居民人均可支配收入分别由15000元、3880元增加到24640元、7505元，年均分别增长10.44%和14.11%;金融机构存贷款余额分别是2011年的2.20倍和5.41倍;社会消费品零售总额13.01亿元，翻一番多，小康社会实现程度91%。2016年上半年，经济发展综合测评在全省47个非经济强县中排第三位。五年来，我们发挥优势调结构，产业转型显著加快。我们始终坚持“优一强二扩三”的思路，全力调结构、优布局、促转型，结构调优为26：30：44。特色山地高效农业取得新成效。第一产业增加值完成26.35亿元，年均增长7%，是2011年的2.83倍。实现粮经比34：66，非粮产业增加值占第一产业增加值的比重达93.90%。深入推进“三变四化”改革，成立142个村域平台公司，探索形成铁皮石斛“123”“光伏脱贫”“互联网+农业+脱贫”等产业发展共享模式，食用菌“1210”发展模式获省委、省政府高度评价并在全省推广。申报无公害农产品认证6个、地理标识4个。特色工业经济实现新突破。全县规模以上工业总产值、规模以上工业增加值分别由2011年的33.47亿元、10.95亿元增加到64.50亿元、25亿元，年均增长分别为14.02%和17.95%。规模以上企业达45家。石材、新能源等支柱产业做强做大，石材产业产值突破5亿元。天士力-汇珠等科技含量高、占据行业发展高位的产业项目落地建设，煤炭、电力等传统支柱产业稳步发展，初步形成“新能源、新技术助推新产业，新产业激发新活力”的特色工业体系。现代服务业凸显新活力。者跃、打凼、纳汪等各具特色的旅游乡村示范点品位不断提升，石斛养生谷、安龙国家山地户外运动示范公园等康养体验旅游区初显效益，兴义府试院、招堤等人文景观提质改造顺利推进。成功承办首届国际山地旅游大会、2016国际山地旅游暨户外运动大会等系列赛事活动。旅游人数、旅游总收入分别由2011年的25万人次、0.52亿元增加到2016年的150万人次和4.75亿元。建成县级电子商务运营中心2个、建制村电子商务综合服务站90个，电子商务交易额达3.90亿元，商贸流通投资达5亿元，以仓储物流、冷链物流、电商物流为主的现代物流业快速发展。五年来，我们集中精力建园区，承载能力显著提升。我们始终把园区建设作为发挥产业聚集优势、横连三次产业的重要抓手，加速建设大园区、构建大平台、发展大产业。规划建设40.59平方公里安龙工业园，完成基础设施建设投资35.18亿元，园区承载能力逐步增强，入园企业68家，总投资83.58亿元，投产49家，累计实现总产值103.09亿元。新增6个省级、3个州级、9个县级现代高效农业示范园区，完成投资34.34亿元，累计实现总产值27.20亿元、销售收入23.50亿元。成功申报创建招堤国家湿地公园、全国首个国家山地户外运动示范公园等生态旅游园区。五年来，我们千方百计夯基础，城乡环境显著变化。我们始终抢抓“基础设施三年大会战”“城镇化带动”“四在农家·美丽乡村”“绿色贵州三年行动计划”等重大战略机遇，完善基础设施、强化生态建设，城乡面貌焕然一新。发展基础不断夯实。完成交通基础设施建设投资33.15亿元，改造国省道、县乡道73.10公里，建成通村硬化路857.88公里，全县通车里程达2243.90公里，建制村通客运车辆比重达91.55%;公路密度达每百平方公里100.3公里，全州第一。扎实推进农村饮水安全、骨干性水源工程等水利设施建设，开工建设平桥水库等一批重点项目;完成水利固定资产投资13.50亿元，解决农村饮水安全21.58万人，治理病险水库11座，新建渠道175.90公里，新增、改善、恢复灌溉14.21万亩，治理水土流失面积129.36平方公里;建成柘仑水库、月亮田水库，新增库容1401.32万立方米。完成电力、通讯基础设施建设投资12.50亿元。城镇品位不断提升。完成城镇配套基础设施建设投资59.50亿元，安龙大道、荷都大道、市府大道延伸线、盘江大道、桅峰大道、龙城大道等城市骨干路网建成通车，城市空间进一步拓展，县城建成区面积达14.50平方公里，比2011年增加一倍，城镇化率达47%，提高16个百分点。人居环境不断优化。启动13座生活垃圾转运站及配套设施建设，城乡生活垃圾无害化处理率达89%;普坪、钱相等小城镇建设成效显著，投入“四在农家·美丽乡村”建设资金23.59亿元，完成通组路、串户路硬化1080公里，实施680个自然村寨“小康寨”建设项目，农村整体面貌显著改善。2016年“多彩贵州·文明行动”排全省第7位。生态环境不断美化。完成城区周边山头大苗绿化美化工程7250亩，城区山头绿化取得突破。投入生态基础设施建设及造林工程资金13.68亿元，森林覆盖率达52%，提高8个百分点。环保动态监测监管体系不断完善，城区环境空气综合指标达标率和集中式饮用水水源地水质达标率均列全省第一，污水处理率达97.74%。五年来，我们全力以赴促改革，开放活力显著加强。我们始终坚持向改革要活力，向创新要动力，向开放要空间。完成行政区划调整;成立城市管理综合行政执法局和全省首个土地流转中心。扎实推进行政审批制度改革，简政放权力度不断加大，启动并完成政务中心规范化建设，进驻审批事项295项。乡级政务服务中心实现全覆盖。全面推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”五大措施，提高服务实体经济质量效益。深化农村、财税、金融、教育、医疗、社保、公车、商事、殡葬等重点领域改革，农村“三权”确权颁证工作全省领先，县级公立医院综合改革稳步推进，被列为省级试点，殡葬改革取得阶段性成效。大力开展“引银入安”“五个全覆盖”等金融工程，完成信用社改制，引入金融机构3家;成立政府投融资平台公司23家、政策性担保公司1家，整合集团公司4家，撬动社会资本、金融资本170余亿元。举办、承办国际食用菌论坛、亚洲白及论坛、万峰林峰会(安龙分会场)、石材论坛等重大活动，持续加强对外交流，扎实开展招商引资，资金到位率年均增长91.60%。五年来，我们不忘初心抓作风，自身建设显著提高。我们始终坚持作风建设在路上，认真履行党风廉政建设主体责任，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，干部作风明显转变，发展环境持续改善。扎实推进“法治安龙”建设，建立政府法律顾问制度，健全科学民主决策机制，依法行政水平不断提高，“法治政府建设”考评2014、2015年均获全州第一。全面推进政府信息公开，“阳光政府”建设成效显著。自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%，满意率98%以上。严格落实中央八项规定，“三公”经费大幅压减。加强行政效能监察、审计监督和绩效考核管理，廉政建设工作取得新成效。五年来，我县物价、国防、人防、科技、气象、档案、保密、消防、民族宗教、外事侨务、老龄、供销、新闻出版、广播电视、双拥、史志、信访等工作取得新成效。保险、邮政、石油、烟草等行业和工会、共青团、妇联、关工委、残联、工商联、科协、文联、红十字、计生协、爱卫等群团组织作用充分发挥，共同推动全县经济社会发展迈上新台阶。2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺期的第一年。一年来，我们按照州委、州政府和县委的总体部署，坚持把脱贫攻坚放在首要位置，着力建体系、兴产业、抓项目、优环境、谋福祉，全县经济保持平稳较快增长，社会大局更加和谐稳定。全县生产总值预计完成101.08亿元，比上年增长(下同)14.50%，跨过百亿元大关，实现历史性突破。固定资产投资完成113.80亿元，增长23%;财政总收入完成15.20亿元，增长4.43%，一般公共预算收入完成7.89亿元，增长12.04%;社会消费品零售总额完成13.01亿元，增长13%;城乡居民人均可支配收入分别完成24640元、7505元，分别增长11%、11.50%。各位代表!五年的发展成果显著，五年的成就振奋人心。这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持帮助的结果，是全县各族干部群众团结奋斗、抢抓机遇、奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持、共同参与、通力合作的结果。我代表第十六届县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、各行业商会，向驻县人民解放军、武警官兵、民兵预备役人员、公安政法干警，向所有关心、支持安龙发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。回顾过去五年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展仍然存在不容忽视的矛盾和问题。主要是：脱贫攻坚形势严峻，贫困面大、贫困程度较深;实体经济运行困难、工业经济规模小、农业现代化水平低、旅游产业发展活力不足、城乡发展不平衡、生态环境脆弱等问题依然突出;抓旅游、文化产业的力度需进一步加强;城市基础设施滞后，公共配套设施还不完善，城乡管理水平有待加强，脏、乱、差、堵等现象一定程度上依然存在;经济总量小、人均水平低、财政收支矛盾突出的现状没有根本改变，支撑转型升级的重大项目和支柱产业仍然偏少;机关效能建设力度不够，“庸、懒、散”现象仍然存在，担当意识和开拓创新精神有待进一步加强。针对这些问题，我们将在今后的工作中，科学分析，沉着应对，主动作为，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年目标任务各位代表，今后五年，是全面实施“十三五”规划，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键五年。只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量!只要我们精准发力、久久为功，就一定能够把美好的蓝图变成现实!只要我们坚定自信、抢抓机遇，就一定能够开创安龙经济社会发展的新局面!今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持生态优先、推动绿色发展，守住发展和生态两条底线，落实“五个绿色”任务，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，在州委“1+3+3”发展体系框架内，按照“196”发展思路，念好山字经，打好特色牌，全力打造七个“创新示范区”，建设“六乡安龙”，确保2018年全县脱贫，全面建成小康社会;2020年前跨进全省经济强县行列。经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%左右;城乡居民可支配收入年均分别增长10%和12%左右;规模以上工业增加值年均增长14%左右;固定资产投资(500万元口径)年均增长20%左右;一般公共预算收入年均增长11%左右;社会消费品零售总额年均增长12%左右;民营经济占国民经济比重达60%以上;森林覆盖率达60%以上;城镇化率达55%以上。围绕上述目标，今后五年，我们将全力打造七个“创新示范区”。全力打造山区脱贫攻坚创新示范区。深入实施“大扶贫”战略，落实“五个一批”“八个精准”，坚持“123456”脱贫攻坚工作思路，重点打好易地扶贫搬迁和产业脱贫攻坚战，统筹推进配套脱贫，努力打造山区脱贫攻坚创新示范区。产业扶持与就业脱贫一批。坚持“四方五共”工作法，继续深入推进“三变四化”改革，充分发挥村域平台公司作用，进一步壮大村级集体经济;探索、构建、推广更多更好的利益联结机制，用土地租金、股金、工资、奖金等稳定性收入支撑贫困群众生活持续改善。到2018年，种养业吸纳农村贫困家庭劳动力就业1.80万人，实现脱贫2.30万人;加工业吸纳就业0.30万人，实现脱贫0.33万人;旅游业吸纳就业0.22万人，实现脱贫0.24万人;流通业吸纳就业0.20万人，实现脱贫0.23万人;劳务经济吸纳就业1.20万人，实现脱贫1.10万人。易地扶贫搬迁脱贫一批。坚持搬迁只是手段、脱贫才是目的,全面把握“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”两个问题,自始至终不忘消除贫困、增收致富这个初心，以更有效的措施和更大的力度推进易地扶贫搬迁。盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”,统筹就业、就学和就医“三大问题”,衔接低保、医保和养老保险“三类保障”,建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”,探索集体经营、社区管理、群众动员组织“三种机制”,实现搬得出、稳得住、有保障，做到落实后续保障更加精准。紧紧围绕“一城三区”布局，有序推进城北、城南、城西安置区建设，确保易地扶贫搬迁和“老乡进城”目标任务顺利完成。全面推进配套脱贫。抓好新一轮国家退耕还林工程和公益林生态补偿等生态脱贫措施，增加护林员数量和贫困人口占比，扎实推进生态补偿一批。抓好各阶段教育扶贫政策的实施，对贫困学生做到应补尽补;充分发挥我县职业教育特色和优势，深入实施“1户1人”职教培训等技能脱贫工程，扎实推进发展教育脱贫一批。构建“基本医保+大病保险+农村低保+医疗救助+救急难救助+养老保险”等多重保障体系，扎实推进社会保障兜底一批。到2018年，实现85个贫困村10639户35731名建档立卡贫困人口全部脱贫。到2020年，建成全省扶贫开发示范县，贫困人口人均可支配收入达到8000元以上，贫困发生率下降到3%以内。全力打造现代山地特色高效农业创新示范区。按照“区域集中化、产业规模化、园区特色化、产品市场化”的思路，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、品牌创新的现代山地特色高效农业发展新路，全力打造“稻乡安龙”。到2020年，第一产业总产值年均增长10%以上，农业增加值年均增长8%以上，农产品加工率达到60%，农业科技贡献率达到50%。食用菌、中药材(白及、铁皮石斛)、花卉、薏仁等主导产业产值突破30亿元。着力打造特色农业。以打造“西南菌都”“薏仁产业航母”“酒中茅台·药中白及”为目标，着力把安龙的优势产业做成全国特色。创建“国家农业可持续发展示范区”，提升打造省级重点园区2个以上，新增省级园区3个以上，建成20万亩薏仁米、1.80万亩食用菌、1万亩花卉等特色产业基地，建成花卉、食用菌、中药材等集中交易市场2个以上。实现食用菌产业裂变式发展，建成全国最大万亩白及基地。着力打造品牌农业。出台支持政策，以更大的力度推动“三品一标”建设，努力打造“全国有机产业示范县”和“全国有机薏仁米种植第一县”，引导和扶持龙头企业(合作社)开发有机薏仁米、有机食用菌、有机中药材(白及、铁皮石斛)等一批绿色农产品。以更优的政策推动“产研合作”，推动企业、科研机构共建食用菌、薏仁、中药材等研究试验基地，打造“没有围墙的科研院所”。到2020年，建设农作物科研基地4个以上，建成有机认证生产基地4个以上，申报地理标识认证5个以上。着力打造高端农业。深入推动农业产业实现“接二连三”，大力发展休闲农业、观光农业、精深农业。重点做好花卉、食用菌、光伏等园区农旅相融提升打造，重点抓好天士力-汇珠薏仁、温氏集团生猪屠宰肉制品、欣蔓白及、首草铁皮石斛等精深加工项目，推动产业链延伸，提升产业附加值。着力转变农村经营模式。积极推动农村土地、林业、小水利等经营权流转改革，加速培养一批致富带头人、农业经理人，加快培育一批新型家庭农场、农民专业合作社，进一步提高农民组织化和职业化程度。到2020年，力争流转土地10万亩以上，新增合作经济组织50家以上，农民参与合作经营比率达50%以上。全力打造山地新型工业化创新示范区。按照“依托资源做大做强传统工业，依托园区平台聚集发展新型工业”的思路，以支柱产业为支撑、特色优势产业为依托，着力构建可持续发展的安龙特色工业体系，全力打造“石乡安龙”。到2020年，规模以上工业增加值达45亿元，工业增加值占生产总值的比重达25%以上。突出平台建设。进一步做好工业园区筹划规划、设施完备、管理提升等工作，突出园区产业定位，尽快形成特色和优势。到2020年，建成3平方公里的石材产业园，加快建设小微企业创业园二期，新增入驻企业15家以上，启动大健康产业园建设。突出产业聚集。抢抓“中国制造2025”实施机遇，引进、培育上下游企业，补足产业短板，加快培育以石材建材为主导的新型建材、以食品加工为主导的大健康产业集群。突出转型升级。围绕供给侧结构性改革，积极抓好煤炭、黄金、电力等传统支柱产业，认真做好生产、加工、销售等各个环节，引导企业加大科技投入，推动产业转型升级。建成煤电化一体化热电联产动力车间项目，促进煤炭资源的有效利用，切实将资源优势转化为经济优势，推进煤炭产业“二次创业”。全力打造山地旅游创新示范区。按照“依托项目打造景点、串联景点汇成景区、厚植文化形成产业、助推脱贫同步小康”的思路，着力完善旅游基础设施，全面提升服务品质，全力将安龙打造成休闲度假、康体养生、生态旅游和民族文化体验相结合的旅游休闲养生目的地和全域山地旅游示范区。深挖安龙文化。强力推进“十个一”文化振兴计划，突出打造“书乡安龙”“荷乡安龙”旅游名片，以“一个核心景观轴线、一条水脉、张之洞文化”为核心，展现“四个百年”安龙历史文化，用好用足安龙最佳的山水自然资源组合和独有的文化，让自然与人文、传统与现代、乡村与城镇“美不自美，因人而彰”。以做好“武术六进”系列活动和承办、参加武术赛事为抓手，全力推进“武乡安龙”建设，打响“全国武术之乡”品牌。做细精品景点。注重景区的设施升级、内涵升级、品牌升级，坚持规划先行、多规融合、尊重历史、尊重自然、培育产业，结合区域板块的资源禀赋，依托“互联网+”平台，打造招堤、金州农耕文化园、安龙国家山地户外运动示范公园等一批国家级4A级景区;融入健康、养老、旅游、时尚、金融、职业教育等创新元素，提升打造一批特色景区。做特全域旅游。按照“以文为脉、以山为络”的理念，深入推进河湖库联通、水体景观、水体生态等工程建设，切实把全县水域做活，深入推动水生态文明与全域山地旅游相融，全力打造“水乡安龙”。在主要景区和旅游线路上布局多彩花海、民宿旅馆、文化休闲、温泉康体等旅游节点。以招堤风景区为中心，积极打造以南盘江水系为主的万峰湖至坡脚沿河两岸自然风光带;以仙鹤坪国家森林公园、龙头大山、笃山片区为主的山地旅游体验带;以香车河、纳汪、打凼、海庄等村落为主的民族村寨风情带;以金州农耕文化园、蘑菇小镇、阳方光伏小镇等为主的产业发展景观带。整合秀美乡村、奇山秀水、生态康养、人文风情、特产美食等资源，大力发展人文探访游、节事参与游、慢生活休闲游、养生民宿游、农事-美食体验游、骑行健身游等新兴旅游业态。到2020年，全县旅游总收入达15亿元，第三产业增加值达55亿元，年均增速达35%左右。全力打造山地特色新型城镇化创新示范区。按照“东有镇远、西有安龙”的定位和“东升、南聚、西新、北扩”的规划布局，协调推进新城开发和老城改造、特色城镇和美丽乡村建设，推动产业与城市融合、园区与城区融合，努力打造“历史文化体验城、山地生态康养城、脱贫攻坚示范城”。按照适度开发与重点提升相结合的原则，加快城镇基础设施建设步伐。老城区有序改造。更加注重历史文化资源的保护与开发，将明清文化、张之洞文化等特色文化元素植入棚户区(老城区)改造、招堤景区提升打造、文化教育功能示范区等项目和城市规划、建筑设计、道路命名、公共设施建设等方面，进一步彰显安龙独特的历史文化。更加注重老城区公共服务配套，留足空间用于公共绿地、停车场、公共厕所等民生工程建设，启动实施老城区供水管网、供电线路改造工程。新城区全面提升。加快推进城市综合体等房开项目建设，建设九头山公园、市民广场，体育中心(五馆一场)等项目，建设滨河步道、休闲绿道、生态廊道，不断完善城市功能，增强城市承载能力，改善人居环境，提升城市品位，建成“河在城中、城在山中、房在林中、人在景中”的特色县城。到2020年，城区面积达30平方公里以上，城镇人口达到27万人左右，城镇化率年均提高2个百分点以上。小城镇凸显特色。着力打造户外运动小镇、文旅小镇、蘑菇小镇、石板小镇、光伏小镇、“五福”小镇。到2020年，建成一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇。全力打造山地生态文明建设创新示范区。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。把“绿色+”理念贯穿各个方面、融入所有发展,推动形成绿色发展方式和生活方式，构建“三园、四区、一江、一红线”生态安全格局，推进生态文明创新示范区建设。发展绿色经济。坚持生态产业化、产业生态化,加快发展山地旅游业、大健康医药产业等生态产业，积极培育大数据、智能化装备制造等有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业。建造绿色家园。重点实施15万亩退耕还林还草、8万亩石漠化治理、47.24万亩水土保持、30万亩营造林等一批生态建设工程，切实为生态“留白”、给自然“种绿”,实现山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共,让广大群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。健全绿色制度。实行强有力的环境监管措施，完善环境保护绩效评价考核和责任追究制度，做到铁腕治污;常态化开展森林保护“六个严禁”等专项执法行动，加大对破坏森林资源行为的打击力度，做到“打击一起、教育一片”，切实保护造林成果。筑牢绿色屏障。重点实施万峰湖流域综合治理、中小河流域水生态文明治理、农村污染综合防治、城镇污水处理等环境保护工程,强化环境保护“河长制”、生态补偿机制、环境污染第三方治理等措施，守好美丽安龙生态环境。培育绿色文化。开展多种形式的绿色文化宣传教育活动，将绿色发展理念融入产业发展、融入城乡建设、融入村规民约，提高全民绿色意识,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。到2020年，环境空气质量达标率、集中式饮用水水源地水质达标率和村镇饮用水卫生合格率均达100%，森林覆盖率达60%以上，污水处理率达98%以上。全力打造社会治理创新示范区。全面抓好教育、卫生计生、就业、社会保障、安全生产等社会事业。全面实施“新两基”，着力提高教育质量，到2020年，确保学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率均达95%以上，高中阶段毛入学率达90%以上。全力抓好食品药品安全，强化卫生计生服务，到2020年，全县人口自然增长率控制在4.49‰左右，人口出生率控制在9.58‰左右;每千人拥有医疗机构床位数6张、执业(助理)医师2.50人。提高农村安全饮用水比例，到2020年，农村安全饮用水普及率达95%以上。全面推进改革开放,深入落实中央、省、州全面深化改革各项决策部署，重点深化财税金融体制、投融资体制、商事制度、农业经营体制、社会保障体制改革，稳步推进农村综合改革;推动城市管理市场化运作机制改革，完善城市广告经营、环卫清扫保洁、绿化养护、市政管护等市场化运作机制，实现“管养分离、以城养城”;支持技术创新、信息网络、电子商务、现代融资等众创服务平台建设，促进产业向“微笑曲线”两端延伸，提升产业附加值，促进经济发展由资源主导型向创新主导型转变。稳步推进县级公立医院综合改革，建成中医院，形成以“医疗、养生、保健、养老”等为主体的新医药大健康产业体系。严格落实安全生产责任制，到2020年，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.06以内，全面加强社会治安综合治理，确保群众安全感和满意度明显提升。 三、2017年重点工作2017年，是加快实施“十三五”规划的重要一年，也是抢抓机遇，乘势而上，奋力推进全县经济社会发展实现新跨越的关键一年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%左右;城乡居民可支配收入分别增长10%和12%左右;规模以上工业增加值增长14%左右;固定资产投资(500万元口径)增长20%左右;一般公共预算收入增长7%以上;社会消费品零售总额增长12%左右。全力抓好十大工程：一是以城北、城南安置点等为重点的易地扶贫搬迁工程。二是以招堤提升改造、张公路、安龙国家山地户外运动示范公园二期工程等为重点的全域山地旅游建设工程。三是以白及、食用菌基地等为重点的农业产业发展工程。四是以石材产业园、安龙煤电化一体化产业基地热电联产动力车间项目等为重点的工业发展工程。五是以农产品加工物流园及电商平台项目、星级酒店等为重点的现代服务业发展工程。六是以平桥水库、关岭经贞丰至安龙高速公路、农村电网升级改造等为重点的水利交通电力基础设施建设工程。七是以棚户区改造、市政广场、普坪小城镇、“五福”小镇建设等为重点的城镇基础设施及全域小城镇建设工程。八是以大苗绿化、20万亩营造林、万峰湖生态环境保护等为重点的生态文明建设工程。九是以文化教育功能示范区、中医院、公交等为重点的社会事业建设工程。十是以“纪念张之洞诞辰180周年系列活动”、优秀乡土教材“六进”、“多彩贵州·美丽安龙文明行动”等为重点的文化提升、市民素质提升工程。为实现上述目标，我们将落实八个“坚定不移”，突出抓好脱贫攻坚工作，承办好黔西南州第三届旅游产业发展大会，切实推动各项工作迈上新台阶。 （一）坚定不移做实脱贫攻坚，为全面小康补短板坚持把脱贫攻坚作为各项工作的统领，把脱贫攻坚工作重心转移到精准施策上来，切实补齐短板，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实基础。重点突出精准管理。对全县贫困户实行精准管理、实施分类帮扶，推动贫困村贫困户实现精准脱贫。依托“扶贫云”系统，常态化开展精准识别复核，对建档立卡精准贫困对象实行动态管理，及时将返贫群众纳入贫困对象，开展精准化管理;按照“兜底人员、有劳动能力和有经营理念人员、有劳动能力没有发展动力人员”分类贫困群众，按照“产业发展、基础设施提升、乡村旅游、劳务输出”分类贫困村，开展精细化管理;依托“党建扶贫云”，坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，建立完善精准扶贫考评问责机制，开展严格化、常态化管理。重点突破易地搬迁。坚持“四方五共”工作法，按照“功能完善、设施齐全、环境优良”的要求，围绕“五福”小镇建设城北安置区，围绕蘑菇小镇、光伏小镇建设城南安置区;坚持“六个同步”“十步工作法”“五问五看”工作路径，认真解决群众“五个三”问题，坚持搬迁和发展“两手抓”，确保2016年第二批及2017年搬迁任务顺利完成，全年易地扶贫搬迁6276人以上。重点突破发展瓶颈。结合“全省统筹整合使用财政涉农资金助推脱贫攻坚试点县”创建工作，积极整合资源，推动项目、资金、人才等资源聚焦贫困村、贫困户、贫困产业，推动“六项小康行动”向贫困村、贫困户倾斜，积极推进贫困村基础设施、基本公共服务与脱贫攻坚相结合，改善贫困群众的生产生活条件，重点解决广大群众行路难、出行难、用电难、用水难等突出问题，全力破解发展瓶颈。重点突破脱贫产业。结合食用菌、薏仁米、光伏农业、中药材、生态养猪、全域乡村旅游等主导产业，抢抓“全省农村‘三变’改革工作试点县”创建机遇，充分发挥142个村域平台公司资源整合作用，深入推进“三变四化”改革，结合全县产业布局精准分类、因村施策，有序推广“园区+龙头企业+村集体+农户”等利益联结机制和运行模式，引导贫困户采取“资源入股、发展产业、务工就业”等多种方式融入产业发展，实现“分红、产出、工资、奖金”等多重收入。确保产业解决就业5000人以上，实现产业带动脱贫1万人以上。确保实现39个村出列，10835名贫困人口脱贫。 （二）坚定不移做实全域旅游，为经济发展增动力按照“讲故事、品小镇、逛古城、玩山水、赛文明”的理念，全民动员、全域动员、全力落实，以全力承办好黔西南州第三届旅游产业发展大会为契机，全面推动旅游产业实现跨越发展，成为拉动全县经济发展的增长极。提升一批景点。以恢复陂塘海子、提升形象和承载能力为核心，实施招堤风景名胜区基础设施提升改造工程，恢复陂塘海子水面面积780亩，建成景区旅游公路15公里、休闲步道60公里、停车场3个共10000平方米、游客服务及集散中心4500平方米;启动建设九峰书院、张之洞博物馆、张公路、兴义府试院科举文化修复工程、九街九巷修复及文化创意产业园等项目，提升打造安龙古城旅游区;启动实施安龙国家山地户外运动示范公园二期工程，完善景区道路、停车场、游客服务中心及自驾游、房车露营基地等基础设施建设;规划实施笃山溶洞群等项目。办好一批活动。充分利用好“全国武术之乡”和“安龙国家山地户外运动示范公园”两块牌子，全力举办好“全国武术之乡套路比赛(安龙站)”“中国贵州安龙国际攀岩精英赛暨全国攀岩分站赛(安龙站)”“中国安龙山地户外运动精英赛暨全国山地多项积分赛”“多彩贵州·中国安龙洞穴技能探险大赛”等系列赛事;全力筹办好“安龙户外运动嘉年华”“纪念张之洞诞辰180周年系列活动”“高原雅荷避暑文化季系列活动”“百年龙城游系列活动”等大型文体活动，为安龙旅游聚人气。打造一批名片。积极开展招堤、安龙国家山地户外运动示范公园、金州农耕文化园4A级景区申报工作;以彰显“中学为体、西学为用”的人文思想为核心，依托安龙深厚的历史文化底蕴，启动安龙国家级历史文化名城申报工作，不断提升安龙全域旅游知名度。完善一批设施。加大招商引资力度，新建星级酒店3个以上，规划建设一批中高档宾馆、度假山庄，发展一批精品民宿、乡村客栈、农家旅馆，不断提升旅游服务能力。 （三）坚定不移做实产业培育，为实体经济强支撑做优做精农业。以实现产业“裂变式”发展为目标，以建设集观光旅游、休闲体验、科技研发为一体的全产业链园区为突破口，提升打造食用菌、中药材、薏仁米、花卉等产业园区，确保黔西南国家农业科技园区通过科技部验收。实现第一产业总产值增长10%以上，农村居民人均可支配收入达到8400元。以打造“中国最大优质夏菇生产基地”为目标，建成食用菌产业园区基地3000亩以上，新增企业、合作经济组织20家以上。完成白及种植5000亩以上，开展“中国白及之乡”申报工作。建设薏仁有机种植基地1万亩以上。加快推进温氏畜牧一体化生猪养殖项目建设。切实强化农产品“三品一标”建设，推动有机产业发展，提高农产品附加值，增强市场竞争力，为“质量兴县”“黔货出山”创造条件。积极申报“安龙小红香米”“安龙荷花”等中国地理标志产品认证，申报食用菌等有机认证2个以上，创建一批优质农产品牌。出台支持薏仁米、花卉、中药材等产业发展的优惠政策，加大对龙头企业和农民专业合作社的扶持培育力度，形成公司带动合作社、合作社带动基地、基地带动农户的产业利益链，激发产业发展活力，新增农民专业合作社20家以上。做大做强工业。坚持“工业强县”战略，走新型工业化道路，加快发展现代能源产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推进产业园区建设，着力构建新型工业产业化体系。加大园区基础设施建设力度，建成核心区至金源公司连接线、石材产业园一期道路工程、220KV普坪输变电工程，启动建设石材产业园石材研发中心。推进小微企业创业园二期建设，引进服装、家居、食品等特色轻工企业5家以上;围绕石材园区建设，积极引进石材生产、精深加工、销售类企业。建成金源集团年产60万吨铁合金一期项目，启动建设大秦光伏二期120MWp光伏发电项目，加快煤电化一体化产业基地热电联产动力车间、茂硕能源等项目建设。积极抓好煤炭、黄金、电力等传统支柱产业发展，下大力帮助企业解决发展中遇到的重大困难和问题，切实使传统产业焕发生机。实现规模以上工业总产值增长12.50%以上。做特做活现代服务业。做强电子商务。按照“政府引导、市场主体、多方合作、资源共享”的原则，强化政策支撑和服务保障，构建“工作推进、项目结构、服务支撑、数据统计、宣传推广、大扶贫”六大工作体系，强力推进农产品加工物流园及电商平台项目建设，依托“网场”“颐高”等龙头企业辐射带动作用，培育电商企业20户以上、打造网络商品100个以上，有序推进电子商务快速发展，实现电商交易额5亿元以上。做活物流、金融。积极发展商贸物流产业，引导企业发展批发采购、仓储配送、分装加工、电子商务等多种业态。引导金融服务健康快速发展，积极拓宽融资渠道、扩大信贷规模，在棚户区改造、交通路网、农田水利、农村网络等重大民生项目和基础设施项目上实现新突破，为全县脱贫攻坚基础设施建设项目、重点建设项目和中小企业发展提供全方位、定制化的金融服务。抢抓省设立3000亿、州设立600亿脱贫攻坚投资基金机遇，瞄准投向，做好项目谋划储备申报工作，确保到位资金50亿元以上。以更大的力度开展“引银入安”工作，争取更多的金融机构落户安龙。积极推进政策性担保体系建设，优化推广“银政通”等金融产品，助推中小微企业不断发展壮大。抢抓证监会为贫困县企业IPO开辟“绿色通道”的重大政策机遇，全力助推天士力-汇珠薏仁集团、安庆菌公司等企业主板上市，新增一批企业进入“新三板”挂牌。 （四）坚定不移做实项目建设，为加速发展夯基础抓好上争外引。进一步吃透国家产业政策，主动对接国家和省州重大战略、重大规划、重大政策，进一步优化“十三五”重大项目库，力争一批打基础、利长远的重大项目纳入国家投资计划。明确专班，加强与上级部门的衔接，确保到位国家政策性项目资金同比增长20%以上。切实用好统战资源，进一步加强与民进中央、宁波等对口帮扶单位的交流合作;大力实施“招才引智”工程，引进项目策划、电子商务等领域高端人才，为推动经济转型升级提供技术支撑和智力支持。坚持注重数量与提高质量并重，着力引进一批科技含量高、财税贡献大、吸纳就业多、社会效益好的大项目、好项目，确保招商引资资金到位率增长20%以上。采取PPP、EPC等合作模式开展项目建设，建设省州重大工程、重点项目25个，总投资148.38亿元，年内完成投资53.97亿元以上。加快交通基础设施建设。实施通村硬化路127.60公里、“一事一议”通组串户路100公里。规划实施万普线、王马线、龙万线提升改造工程，启动建设关岭经贞丰至安龙高速公路、兴仁至安龙一级公路、东峰林大道(安龙段)。规划建设笃山、仙鹤坪旅游观光线，加快推动300公里山地绿色道路、招堤至笃山旅游公路和招堤、打凼旅游观光线建设。加快水利基础设施建设。继续推进美女山水库等项目前期工作;启动官山、龙洞、团结等水库建设;加快平桥、科花等水库建设;实施中央财政农田水利设施项目，新增、改善灌溉面积1.60万亩;推进8万吨供水工程、2.80万吨污水处理厂及管网配套工程;实施投资3.6亿元的农村饮水安全巩固提升工程，解决农村饮水安全22万人;启动河湖库连通、打凼河中小河流域水生态文明治理、北盘江流域乡(镇)污水处理一期等项目建设;完成西城区应急供水、抗旱应急引调水、扯拢水库病险库治理、水土保持重点治理、水库维修养护等工程建设。加快电力等基础设施建设。投入电力基础设施建设资金1.05亿元，实施110KV五格变2号主变扩建、35KV万峰湖变扩建等电力改造工程;实施低电压台区农村电网改造升级行动，完成9个小城镇中心村电网改造升级，完成273个10KV及以下配网项目低压台改造。加快天然气供配管网建设，全面提升城乡能源保障水平。 （五）坚定不移做实环境优化，为大美安龙增魅力加大生态环境保护。加强重点生态工程建设。以南盘江流域沿岸重点生态保护区为重点，实施珠江防护林工程、退耕还林工程、石漠化治理等生态建设工程，切实保护流域生态环境，增强水源涵养能力。全县、全域、全力推进大苗绿化工程，完成营造林20万亩，治理石漠化15.24平方公里、水土流失61.78平方公里，森林覆盖率54%以上。加大环境保护和污染治理力度。加强水环境保护，实行“河长制”，实施万峰湖流域等重点区域、流域综合治理，确保集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。全面加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设，逐步实现污水统一托管运营，县城污水处理率不低于95%。加大“黄标车”、老旧车淘汰力度。加强大气环境保护，削减大气污染物排放总量，确保全县空气质量优良天数达到95%以上。加强全域城乡生活垃圾无害化治理，继续实行“组收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾治理模式，县城生活垃圾无害化处理率达95%以上，建制镇达70%以上，行政村达50%以上。提升城市品味。按照规划先行、产业支撑、政府主导、市场运作、重点突破、保护开发并举、城乡统筹的原则，快速提升城乡一体化发展水平，城镇化率达49%以上。加快城镇基础设施建设步伐，加速南部路网建设，力争年内建成投用;开工建设九头山公园、市民广场;稳步推进翔龙嘉莲城市综合体、安龙中心城、尚水·上城、印象荷城等房开项目建设;加快推进棚户区(老城区)改造工程，改善人居环境，完成棚户区改造4000户，建成公共停车位800个。新规划公交路线4条，新增公交车26辆，新增公交里程80公里，不断完善城市功能，增强城镇承载能力，提升城市品位。强化城乡管理。强化“两违”整治，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律依法严厉打击违法占地和违法建设行为。出台《安龙县烟花爆竹燃放管理办法》，规范全县烟花爆竹燃放行为。深入推进“多彩贵州·美丽安龙文明行动”，加强和创新城市环境综合秩序治理，继续推进城市管理执法体制改革，加大环卫基础设施建设和交通秩序管理力度，创新城市管理模式，健全督查考核机制，不断提高执法和服务水平。培养主人翁精神，鼓励企业和市民参与城市建设管理，实现城市共治共管、共建共享。 （六）坚定不移做实民生改善，为人民群众谋福祉坚持在发展中持续释放红利，聚焦民生改善，让人民群众共享改革发展成果。坚持教育优先发展。深入实施教育提升工程，新建普坪第二幼儿园等5所幼儿园，改扩建10所中小学;确保小学辍学率控制在0.60%以内，初中辍学率控制在1.80%以内，九年义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率均达85%以上;实现“新两基”目标，力争“普十五”“两项督导”和国家三类城市语言文字工作通过省级评估验收，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。促进大众创业就业。加大职业技能培训力度，健全就业服务体系，做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业工作，支持农民工返乡创业，加大对中小微企业的扶持力度，确保城镇新增就业5400人以上;城镇登记失业率控制在4.20%以内。加快医疗卫生事业发展。完成县医院搬迁工作，建成投用县疾病预防控制中心及笃山等5个镇(街道)卫生院，加快中医院建设进度，完善三级卫生服务网络和公共卫生服务体系;切实抓好计生服务工作，确保人口出生率控制在13.32‰以内，人口自然增长率控制在6.25‰以内。全力完善社会保障。继续实施好“两个低保”提标工作，农村、城市低保标准分别提高15.30%和9.92%。进一步加大社保扩面工作力度，城乡居民医疗保险参保率稳定在99%以上。统筹推进社会治安综合治理、安全生产等各项工作，确保人民群众生命财产安全，构建和谐安龙良好局面。切实抓好全国第三次农业普查、大扶贫、大数据、新医药大健康、电子商务等统计监测工作。进一步加强监察、审计、气象、邮政、保密、双拥、档案、国安、供销、信访、民族宗教、外事侨务、人民防空等工作，大力支持国防、武警部队建设和法院、检察院、工会、共青团、妇联、老龄、残联、红十字、智力支边等工作。 （七）坚定不移做实改革创新，为跨越发展生活力以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，全面深化改革，释放发展内生动力。深化行政体制改革。深入推进制度改革，简化行政审批程序，不断完善网上审批、并联审批。优化服务，强化监管，稳步推进政府机构改革，调优机关和事业单位编制结构，理顺部门职责关系，妥善分流和安置涉改人员。加快推进政府绩效管理改革，积极运用信息化手段推进智能监管，努力建立统一规范的部门绩效管理体系。深化农村综合改革。围绕“三变”改革，落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，完善农村不动产登记颁证工作。积极稳妥开展农村宅基地、农民房产确权登记发证和抵押、担保、转让工作。完善林权抵押贷款政策，全面深化户籍制度改革、供销合作社综合改革。深化社会服务体制改革。围绕完善公共服务体系抓改革，推进以公共需求转型为主线的住房、医药卫生等改革。进一步抓好城乡居民基本养老保险、基本医疗保险扩面工作，深化机关事业单位养老保险制度改革。积极稳妥推进以县级公立医院改革为重点的医药卫生体制改革。协调推进防灾救灾一体化改革，着力提升城乡社会应急救援能力。深化文化、教育、科技等体制改革，推进城乡社会事业平衡发展。深入推进殡葬改革，提高殡葬服务水平。深化财税改革。以《预算法》为引领，坚持量财办事原则，兼顾实际需要与财力可能，实事求是、科学合理安排财政支出，全覆盖开展预算支出绩效评价，编制绩效预算，确保财政预算收支平衡。厉行节约，从严控制“三公”经费和一般性支出，确保“三公”经费同比下降5%以上。建立、用活产业引导基金。 （八）坚定不移做实政府建设，为高效落实强保障在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们将坚决树好“讲政治、勇担当、保干净、乐奉献”的政府形象，始终把权力放在法治的轨道上运行，始终把权力关进制度的“笼子”，不断提高施政能力和服务水平，建设人民满意政府，努力向全县人民交出一份满意的答卷。建设法治政府。加强法治政府建设，依法履行政府职责，强化权力制约和监督，落实重大行政决策合法性审查制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，切实将政府活动全面纳入法治轨道。依法及时向县人大及其常委会报告工作，认真执行县人大及其常委会各项决议和决定，切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，提高质量和成效，自觉接受监督。建设实干政府。把抓落实作为打造实干政府的主抓手，作为转变机关作风的着力点，作为提高执行力的突破口，引导政府全体人员真正把心思花在谋发展、抓落实上，把精力用到干事业、求实效上，使实干型政府、实干型机关、实干型干部成为政府机关和领导干部的鲜明导向和不懈追求，使广大党员干部自觉做到一种声音落地、一个目标奋斗、一个态度落实、一张蓝图描绘，齐心协力建设美丽幸福新安龙。建设高效政府。进一步推进简政放权，放管结合，优化服务改革，发布行政权力清单和责任清单，建立公共服务事项目录清单，制定实施政府效能建设意见和目标管理办法，出台政府购买服务实施意见及配套政策，加快政务大厅功能升级，提供“一个窗口受理、一站式办事”高效便民服务，政务服务事项100%进驻大厅，简化办事程序和流程，提高政府服务能力，方便企业和群众办事。建设廉洁政府。认真履行县政府党组和压实县政府部门党组党风廉政主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，改进政府机关作风，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，及时发现处置懒政怠政现象，严防“四风”反弹。加强行政监察，发挥审计监督作用，加大问责力度，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。建立预防腐败清单制度，开展监察工作全覆盖，加强重大工程、重点项目和专项经费等领域的廉政风险防控，对苗头性问题及时约谈函询诫勉。持续保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。各位代表，奋斗才能赢得未来，让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、继续前行，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!1.“196”发展思路：即以脱贫攻坚共享流程工作法为抓手，全力推进九项重点工作，全面打造荷乡安龙、书乡安龙、武乡安龙、稻乡安龙、石乡安龙、水乡安龙。2.“三变四化”：三变：即村民变股民，资金变股金，资源变股权;四化：即村委平台化，村庄公司化，村民股民化，村务社会化。3.铁皮石斛“123”发展模式：“1”即：一个保障，贫困户在基地固定就业，月收入2000元以上。“2”即：2次分红，一是保本分红，贫困户利用财政扶贫资金每户2万元入股，年收入1200元;二是反租倒包，由企业将种好的石斛租给群众管理，企业负责技术指导，增产部分按5：5分成。“3”即三变：村集体利用林业资源入股企业变股权，利润按股分红，最终实现“资源变股权、资金变股金、农民变股东”目标。4.“光伏脱贫”：即大秦光伏“1+5”脱贫模式。“1”即：光伏产业;“5”即土地入股、农户光伏发电、劳务创收、大棚种植、旅游带动5个方面。5.食用菌“1210”模式：即：1户贫困户到园区种植2个食用菌大棚，两年实现10万元的收入。6.“基础设施三大会战”：即省委省政府提出的交通、水利、通讯等基础设施建设领域大会战。7.供给侧结构改革：就是指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。8.“三去一降一补”五大措施：即供给侧结构改革的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大措施。9.农村“三权”：即农村土地承包经营权、农村居民房屋权和林权。10.“五个全覆盖”金融工程：即贵州银行、贵阳银行、村镇银行和政策性融资担保机构实现县域全覆盖，以及贵州股交中心实现市(州)全覆盖。11.义务教育初步均衡发展：即县域内义务教育阶段教育投入、教育设施、教师资源等基本办学条件实现均衡。12.“三公”经费：是指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。13.“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”：“五位一体”总体布局：即建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。“四个全面”战略布局：即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。“五大发展理念”：即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。14.“五个绿色任务”：即省委提出“五个绿色”发展理念中的发展绿色经济、建造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化五大工作任务。15.州委“1+3+3”发展体系：即以大党建为统领，实施大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动，以大统战、大法治、大安全为三大保障。16.“五个一批”“八个精准”：“五个一批”：即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。“八个精准”：即对象识别要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金管理要精准、退出机制要精准、干部选派要精准、考核评价要精准、督促检查要精准。17.“123456”脱贫攻坚工作思路：即：“1”是以大扶贫为统领，“2”以“共商会、乡创会”为平台，“3”是推行“资源变股权、资金变股金、农民变股民”“三变”改革，“4”是实现“村支平台化、村庄公司化、村民股份化、村务社会化”的“四村四化”目标，“5”是树立“共商、共识、共建、共享、共担”的全新理念，“6”是“产业倍增、人才倍增、基础设施倍增、生态环境倍增、收入倍增、脱贫攻坚精气神倍增”。18.“五共”：即共商、共识、共建、共享、共担。19.“一城三区”布局：即结合我县县城和产业布局谋划的城北、城南、城西安置区。20.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。21.“中国制造2025”：是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列;第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。22.“十个一”文化振兴计划：即一个计划和方案、组织一批人士、融合一批单位、创作一批宣传安龙作品、组织一系列文化沙龙活动、编撰一批优秀乡土教材实施“六进”、发掘一批历籍、建设一批读书楼、表彰一批先进、保障一批经费。23.“四个百年”：即百年故事、百年记忆、百年美食、百年收藏。24.“五福”小镇：即围绕“福禄寿喜财”五个传统理念，打造钱相小城镇。25.生态“三园、四区、一江、一红线”：“三园”即安龙招堤国家湿地公园、安龙仙鹤坪国家森林公园、安龙笃山国家地质公园，总面积9572.7公顷，是县城重要郊野游憩公园和岩溶地貌森林植被分布旅游公园;“四区”即仙鹤坪常绿针阔混交林州级自然保护区、龙头大山州级自然保护区、西南部水源涵养公益林保护区，重要水源地保护区，面积424.98平方公里，是省州生态屏障的重要组成部分，也是南盘江重要水源地生态区域;“一江”指安龙县境内南盘江，面积1455公顷，是重要的湿地区域;“一红线”指生态红线，红线区面积823.97万亩，占全县国土总面积的36.82%，占整个生态安全格局面积的54.96%。其中，禁止开发区划分为一类生态红线区，公益林区、省级以下自然保护区划分为二类生态红线区。生态保护区域占国土面积的67%，面积1499.19平方公里。26.“新两基”：即“县域内义务教育发展基本均衡”和“基本普及十五年教育”。27.“微笑曲线”：微笑嘴型的一条曲线,两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，即设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。28.“四方五共”：即汇集政府、企业、群众、社会等一切多元化的力量,通过“五共”,慎用权力、用对权力,获得老百姓的支持参与,实现搬得出、稳得住、能发展、生活好。29.“六个同步”“十步工作法”“五问五看”：“六个同步”：即规划与动员同步、产业与搬迁同步、配套与搬迁同步、培训与搬迁同步、搬迁与开发同步、三变”与搬迁同步)。“十步工作法”：即会议共商、政策梳理、广泛动员、选定方案、全面规划、签订协议、开工建设、搬迁入住、兑现政策、后期扶持。“五问五看”：即问一问进城住什么，看住房是否科学;问一问进城做什么，看就业岗位是否落实;问一问进城乐什么，看文化是否丰富;问一问进城忧什么，看困难问题是否解决;问一问进城盼什么，看农户诉求是否落实。30.“五个三”：即盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”,统筹就业、就学和就医“三大问题”,衔接低保、医保和养老保险“三类保障”,建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”,探索集体经营、社区管理、群众动员组织“三种机制”。31.“六项小康行动”：即“四在农家·美丽乡村”中的小康水、小康电、小康路、小康寨、小康讯、小康房六项基础设施建设行动计划。32.业态：针对特定消费者的特定需求，按照一定的战略目标，有选择地运用商品经营结构、店铺位置、店铺规模、店铺形态、价格政策、销售方式、销售服务等经营手段，提供销售和服务的类型化服务形态。33.“银政通”：即由县人民政府出一定比例的“中小微企融资保证金”为企业提供担保，贵州银行按县政府出资的保证金的10倍核定项目贷款额度，向县域内中小微企业提供免抵押担保贷款，单笔贷款期限1年，最高额度可达500万元。34.主板：是指沪深两大市场上的核心上市公司，对上市公司的要求比较严格，如总资产、净资产、连续3年盈利等指标。35.“新三板”：即全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。36.PPP、EPC：PPP：即指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。EPC：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。37.万普线、王马线、龙万线：万普线指万屯经海子、洒雨至普坪公路;王马线指笃山王家营至兴仁马路河公路;龙万线指龙广至万峰湖公路。38.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。39.“黄标车”：是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称，通常是尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆。40.“普十五”“两项督导”：“普十五”：指以县为单位，拓展实施教育“9+3”计划，实现学前三年教育、九年义务教育、三年高中阶段教育普及，到2017年实现学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到85%以上。“两项督导”：指关于教育“对县督导”和?

  2025-07-27

• 【投资巢湖市】2017年中镇政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月18日在中镇第六届人民代表大会第一次会议上）任仕君各位代表：现在，我代表中镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。“十二五”回顾及2016年主要工作完成情况“十二五”时期，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们围绕统筹发展、顺势而为、力求转型突破这一发展思路，积极应对各种挑战，努力破解发展难题，努力保持了工业经济平衡运行，极大改善了农村基础设施面貌，全面完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。五年来，我们坚持保增长，经济实力不断增强。全社会总产值由2011年的21亿元，增加到2015年的33亿元，其中规上工业总产值由2011年的11.9亿元，增加到2015年的20.86亿元；社会固定资产投资由3.1亿元，增加到8.62亿元；财政收入由2061万元，增加到3243万元；居民人均可支配收入由5500元，增加到1.8万元。五年来，我们坚持促升级，三次产业稳步提升。工业经济提质增效。不断优化企业发展环境，引导本土企业逐步转型，稳步提升产品质量。工力机械、金鼎盛电子灯饰等企业通过合肥市高新技术企业认定，国家级高新技术企业卓越电力、兴隆肥业持续放彩，“省861项目”合肥晴菁装备年产300台套钢结构件项目和“巢湖市1235项目”安徽金南方消防器材项目建成投产。农业发展态势良好。2011年，中镇被确定为全市唯一的水稻高产创建整建制推进示范乡镇，环湖北岸现代农业示范区升级为省级示范区；“中番茄”2014年获农业部地理标志产品登记认证，2015年入选全国“名特优新”农产品目录，并成功举办了三届“中番茄节”；中设施蔬菜示范园被认定为“合肥市现代特色高效农业园区”。第三产业增势向好。餐饮业逐渐走出低谷，与旅游业一起迸发出新的活力。截至目前，中镇各类餐饮服务业增至45家，新增2家农家乐饭店；50平米以上的大、中型超市7家；新增11家电商服务点。第三产业从业人员超过3000人。五年来，我们坚持重环保，镇村面貌明显改观。按照合肥“环湖十二镇”规划，始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点，大力争取项目资金投入。穿集镇的老S105大修工程顺利完工；建成5个美丽乡村示范村；铺设柘皋河堤10.5公里长水泥路；改造及维修加固农村危桥12座；改造抗旱站4座；完成大窝滩站和邱村站、武城站、武都站、小联圩站、小汪站、潘桥闸新建和改造工程；新建垃圾中转站一座，实行农村垃圾处理全覆盖，农环年均支出120万元；改造了集镇和商贸街路灯；改扩建村级活动场所7个；全面启动了农村电网改造工程，有线电视普及率达95%以上。五年来，我们坚持惠民生，社会事业全面发展。2011年荣获“合肥市社会救助工作先进单位”称号；连续4年荣获合肥市人口和计划生育先进乡镇称号，2014年还荣获“安徽省计划生育依法行政示范乡镇”称号；2013年荣获“合肥市发展民营经济先进乡镇”、“合肥市防范处理邪教工作先进集体”，2014年荣获“合肥市防范处理邪教工作示范镇”称号，2014―2015年被评为合肥市地震群防群策站先进信息站，2015年荣获“全国第三批气象为农服务标准化气象灾害防御乡（镇）”、“合肥市第三届文明村镇”等称号。新农合、新农保实现全覆盖。兑现各种惠农、涉农补贴资金近5700万元，农民非农收入明显增加。全镇低保家庭应保尽保，镇中心敬老院基础设施进一步完善，五保户生活水平明显提高。各位代表！回首往昔，历历在目。面对困难和挑战，广大干群以坚定的志气、无畏的勇气、昂扬的锐气，同频共振，迎难而上，奋力拼搏，加快推进了中跨越赶超的步伐。即将过去的2016年，我们继续以蓬勃进取的民心士气为力量源泉，稳中求进、稳中强基、稳中创优，经济社会发展平稳健康，较好地完成了年初人代会确定的目标任务，荣获“合肥市第二批依法行政示范单位”、“合肥市平安乡镇（街道、园区）”、“巢湖市创无乡镇”等称号，为“十三五”扬帆起航奠定了坚实基础。 （一）工业经济平稳运行。2016年1-11月份，累计完成规模以上工业总产值21.18亿元，同比增长10.49%，完成目标任务94.13%；完成固定资产投资10.09亿元，同比增长31.9%，完成目标任务的91.73%，其中：工业投资完成4.8亿元，同比增长8.47%；完成招商引资8亿元，提前一个月完成全年任务。预计全年，规模以上工业总产值22.5亿元，固定资产投资11亿元，税收收入3350万元，农村常住居民人均可支配收入超过2万元。 （二）生态经济固本增收。成功举办2016中国・巢湖第三届中番茄节，进一步扩大了中番茄知名度。番茄种植收益较2015年增加了近4成，农民种植积极性大增，2017年种植面积可望再增加1000亩，达到1.3万亩，而且品种更丰富。现有安徽省粮食绿色增产模式示范片1个、合肥市示范片4个，新增合肥市示范合作社2家、示范家庭农场3家。农产品质量检测获“省级农产品质量安全监管示范站”称号，种植业、渔业快速检测体系已通过巢湖市、合肥市验收。现有五星级农家乐1家，三星级农家乐1家，定点旅游餐馆4家。农村土地承包经营权确权登记颁证稳步推进，目前确权率达98.03%、发证率达95.6%。 （三）文明创建大放光彩。今年以来，开展各类志愿服务活动30余次，志愿服务活动实现常态化，中“小红帽”志愿服务队、巢湖海润混凝土青年之家被授予“巢湖市青年文明号”。镇党委牵头、镇内企业家和热心人事主导，筹备成立了“巢湖市焦姥・陷巢州文化研究会”，并于2016年3月6日，举办了成立大会和首届学术研讨会，出版了《焦姥・陷巢州文化首届学术研讨会论文汇编》和《会议简报》。5月底，镇政府牵头、企业家和爱心人士参与，成立了巢湖市乡镇首家助教帮扶中心，首批帮扶资金已达20万元，为企业家回报家乡教育事业搭建了平台。 （四）社会民生保障有力。今年，共实施民生工程22项，其中工程类民生工程6项，已全部完工，资金补助和发放类16项，工程类项目已全部完工，资金发放类项目按进度推进。新增农村低保27户45人，新增城市低保2户2人，五保老人集中供养比例32.6%。创业贷款成果数10个，完成系统内帮扶省内年度未就业高校毕业生21人。按照“政府主导、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，全面开展“精准扶贫”工作，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到精准帮扶，全镇建档立卡的683户、1179人已全部脱贫。 （五）镇域规划全面升级。《巢湖市中镇2015―2030总体规划修编》稿业经合肥市规划局组织的专家评审，已报合肥市规委会待批。在今年4月镇五届五次人代会上，将《关于建设环湖美丽小镇》作为“一号决议”，其中第一条就是“拆除集镇违法建设和乱搭乱建”，目前，已拆除违法建设48户近千平米；整治违法占地6处，退还耕地约16亩；第二批核实的违法建筑，多数已在自行拆除。美丽乡村建设快速推进，两个中心村均已完成了主体工程。2017年集镇人居环境改善项目已于今年10月份提前启动，首批工程即将挂网招标，计划元月份正式开工。 （六）社会管理平稳有序。镇综治维稳信访工作中心初信初访化解率100%，成功化解了最后1例信访积案。继2015年对信访老户周初莲实施依法打击判刑1年零6个月后，中镇最后1例信访老户也成功化解。强化安全生产“红线”意识，坚持按季度召开安委会，全年安全生产大检查出动43人次，及时发现各类安全生产隐患78项，被评为“2016年巢湖市安全生产月活动优秀乡镇”。以“平安中”为目标，组建了全市第一支专职治安巡逻队伍，扎实做好镇域治安巡逻工作。截至9月底，四类可防性案件数较上年同期下降43%，市政法委还在我镇召开了全市治安巡防工作现场会。 （七）发展环境持续改善。淮南铁路电气化改造、栏滨路、孙村湿地等市级重点工程征地、拆迁、迁坟等地方工作基本结束；穿集镇的老S105大修工程顺利完工；基本完成农村畅通工程道路6条。完成京福高铁沿线补植107亩，S105沿线绿化10公里。继续落实河段长制，中段水功能级别达Ш类水体。针对秸秆禁烧和综合利用工作，坚持召开村书记座谈会，从基层征集经验，效果非常明显，今年基本达到常态化管理。烟花爆竹禁放工作达到预期目标，未出现一例违规燃放现象。 （八）防汛取得重大胜利。7月和8月上旬，对中联圩极具考验，对中干群充满挑战。从7月1日凌晨起，一场有气象记录以来的超强降雨，再一次将中干部和群众的心凝聚到了一起。全体镇村干部下定“誓与大联圩同在”的决心，带领全镇人民,凝心聚力、众志成城，合力战胜了今年的特大暴雨和特大洪水，大小联圩安然度汛，86个村庄、2.5万人、4万余亩农田基本没有受灾，大灾面前看不到灾相，兑现了我镇在今年5月12日全市防汛抗旱动员大会上的庄严承诺。面对来势凶猛超过预测的强降雨，全镇上下干部行动迅速超过预期，群众听从指挥超过预期，物资调运及时超过预期。直到8月16日我镇应急响应解除。40多天实行的都是“5+2”、“白+黑”工作法，没有一名干群临阵脱逃，没有一名干群叫苦叫累，很多同志身体严重透支，但仍然坚守在抢险一线。整个汛期，巡堤和抢险的群众大多也是随叫随到，再次展示了中人民抗击洪水的智慧和勇气，中联圩防汛抗洪取得了历史性胜利！挑战非同寻常，成绩来之不易。全镇取得的每一点进步、每一个变化，离不开市委市政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开全镇广大干群的顽强拼搏。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干群、向所有关心、支持、参与中建设发展的各级领导和各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！同志们，发展成绩振奋人心，实践经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，中镇发展过程中仍存在不少问题和挑战。主要是：中的传统产业锚链，由于科技含量不高，还不能满足海军、深海平台等特殊行业，只能民用，竞争日趋激烈，效益每况愈下，亟待升级；另一支柱产业矿山输送设备，由于受宏观经济调控影响，市场需求大幅下降，多数已濒临停产，亟待转型，但是企业自身缺乏动能，转型发展难度大、速度慢，需要通过招商引资和政府扶持来促其转型升级。“十三五”发展蓝图及2017年工作安排十三五，是中镇改革创新的关键期、产业发展的转型期、生态文明的提升期、群众生活的提质期和社会治理的优化期。综合判断，我镇必将处于大有作为的黄金发展期。随着巢湖流域生态文明先行示范区和国家级创建全域旅游示范区建设的深入推进，特别是巢湖半岛板块建设的快速推进，一系列政策效应叠加释放，为中镇发展提供了良好的环境。我镇拥有区位、交通、生态等优良要素的比较优势、拥有一产、二产的产业优势和作为巢湖半岛板块功能区一份子的平台优势，为中发展提供了强力支撑。在中这块热土上，各种能量和潜力正蓄势待发，实现中新一轮跨越式发展恰逢其势、正在当时！今后五年，我镇发展思路是：坚持板块意识，发挥区位优势，抢抓发展机遇，以工业经济为主线，推进一二三产协调发展。即围绕“巢湖半岛、健康之都”板块，发挥中连接城区和半岛的独特区位，一产重点发展无公害农业、绿色农业和有机农业，生产健康食品；二产重点发展环保、体育、康复机械及农产品深加工；三产重点发展特色健康美食、环湖农业旅游，打造低碳绿色美食小镇。“十三五”期间，全镇经济社会发展的主要目标是：到2020年，新增规上工业企业10家，其中亿元以上企业5家；规上工业总产值达到35亿元；社会固定资产投资达到20亿元；财政收入突破6000万元；农村常住居民人均可支配收入达到3万元。2017年，我们的预期目标是：实现规上工业总产值20亿元(较2016年有所下降，主要是传统产业低迷，转型缓慢)；社会固定资产投资12亿元,其中工业固定资产投资6亿元；招商引资8.5亿元；财政收入3400万元；农村常住居民人均可支配收入2.2万元。为实现上述发展目标，必须坚持做好四个方面工作： （一）坚持产业振兴。牢牢把握“产业强、中强”的发展逻辑，围绕“转型一批、改造一批、引进一批”的工业发展思路。一是提升改造传统工业。鼓励发展较好的航标浮桶业创优品牌、创新技术，巩固现有的市场份额；同时，围绕航道安全研发新产品，拓展市场。对落后的矿山输送设备，鼓励其利用现有的厂房、设备和熟练技术工人等资源，转型发展。政府将充分利用这一独特的资源优势，大力开展招商引资，盘活存量资源。二是扶持发展特色农业。中番茄、中优质粮油都是知名品牌，特别是中番茄，近几年名声大振，种植规模已从2011年的不足2000亩，需引领本地农民丰富品种、扩大规模、转变经营方式、提高经济效益，力争将“国家地标农产品中番茄”打造成“绿色和有机农产品”，为半岛大健康产业提供健康食品。三是鼓励发展餐饮服务业和健康旅游业。充分发挥中近湖、近城优势，对部分现有的餐饮业提档升级，培育一批精品餐饮服务业，将“中美食小镇”的牌子打响，深挖中人文底蕴，依靠境内丰富的自然景观和现代特色农业，积极打造生态健康旅游业。 （二）坚持城乡统筹。继续推进以“三线三边”整治为重点的镇村环境综合整治，改善人居环境。首要任务是实施好城乡人居环境改造工程，对镇区环境全面进行提升改造，项目概算总投资约2550万元，设计即将完成，首批建设项目力争在12月底开招。第二是继续实施好美丽乡村工程。争取每年实施1-2个美丽乡村建设，每年打造一个省、市美丽乡村示范点，美化农级环境，提升群众生活品质。第三是改造环湖大道至S105连接线工程。第四是完善镇村基础设施。继续加强村级基础建设，推进城乡公交一体化建设，构建便捷畅通的镇村交通路网体系；加大水利建设力度，完成重点圩口堤防达标，积极实施中小河流治理、“八小”水利改造提升工程。第五是实施文明提升行动。加强文明创建，促进物质文明和精神文明协调发展，强化先进思想文化引领，唱响主旋律、传播正能量，积极开展各类群众性精神文明建设活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强对镇内历史文化遗存的保护和修复。 （三）坚持绿色发展。按照市委、市政府创建全域旅游示范城市要求，所有项目我们都坚持环境保护优先。一个设想就是建设“美食中”特色小镇。根据《巢湖市中镇2015―2030集镇总体规划修编》，镇区将穿过合芜铁路向南扩大2平方公里左右，该规划已于今年4月通过合肥市规划局组织的专家评审，等待合肥市规委会批准。该规划批准后，我们想把这2平方公里按照环湖特色小镇来打造，依托中几十年的传统农家美食，打造“美食小镇”。如果这一设想能够实施，将按照低碳绿色思路规划建设。 （四）坚持民生为上。加大社会事业投入，力争实现城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖，落实社会救助体系。继续改造好农村自来水管网，提高和稳定安全饮用水质量；争取通过实施农村低压线路升级改造工程，使农村电网改造率和供电可靠率均达100%。实现农村垃圾综合治理全覆盖，分步推进美丽乡村中心村建设。落实计生利益导向政策。建立镇投融资平台，重点服务工业经济、农业基础设施、道路交通、环境整治、农村文化体育等领域，为经济发展和民生工程补缺补差。协调推进社会事业发展。继续加强教育事业发展，积极推进文化体育事业开展，不断提升基层公共卫生服务水平，坚持依法行政，健全社会矛盾化解机制，维护群众合法权益。抓好安全生产、食品药品安全，完善社会治安防控体系，增强人民群众的安全感。2017年的重点工作是： （一）等高对接，做好发展文章。坚持高标准规划，有效衔接合肥市、巢湖市关于城市总体规划、环巢湖旅游休闲区规划和环湖“十二镇”以及巢湖半岛建设等上位规划，修编完善中镇规划体系，定准中坐标、找准发展方向，高标准规划“中美食小镇”。 （二）引领转型，扭转传统工业低迷态势。加大对现有部分企业的传型技改的扶持和引领力度，对濒临倒闭的企业，引导转型发展，同时利用现有的工业基础，对口招商，力争在引进高端的装备制造业上所突破。 （三）“美丽”小镇，改善人居环境。加强集镇整治和管理。深入开展集镇环境综合治理，继续以高压态势对违章建设实行零容忍，发现一处，拆除一处，坚决制止乱搭乱建、乱停乱放等不文明现象，改善集镇环境。并对照规划，加强集镇基础设施建设，改善集镇人居环境，同时加强对“三线三边”环境整治服务单位的工作成效督促检查，让镇村环境更加干净、整洁，让群众生活更加舒心。 （四）彰显特色，做强现代农业。进一步推进土地扭转力度，发挥现代农业示范区的示范带动效益，做大做强“中旱蕃茄”品牌效益，积极发展高效设施农业等现代农业。 （五）统筹协调，加快民生工程建设。继续实施省、市确定的民生工程，切实解决好人民群众亟待解决的问题。继续做好道路、水利、饮用水安全、危房改造、美丽乡村等民生工程建设，完善就业政策，健全覆盖城乡的基本养老和医疗保险体系。关注困难群众的生活保障，做到应助尽助、应保尽保，巩固脱贫成果。协调教育、卫生、计生、文化、体育事业同步发展，切实加强社会治理，健全社会治安防控体系，加大安全生产检查力度，营造良好的经济社会发展环境。 （六）积极争创，加大文明创建力度。全力做好全国文明城市测评迎检交办给我镇的各项任务，加大乡村旅游示范点、生态镇（村）、文明镇（村）、卫生镇（村）等各种文明创建力度，推进全镇文明创建活动再上新台阶。加强政府自身建设各位代表！新起点、新目标、新任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将以开放的思维、务实的态度、法治的方式、创新的方法和扎实的作风，不断推动政府自身建设，努力打造一支“素质高、业务精、讲务实、守纪律、有担当、敢创新”的干部队伍，继续将政府打造成法治政府、开明政府、清廉政府，努力建设人民满意的政府。 （一）打造学习型政府。建立理论与实践相结合的学习制度，通过专业培训、以会代训、个人自学等方式加强干部队伍自身学习，从领导班子开始，学习法律法规、土地规划建设、市场经济、金融财税等方面知识，做到学以致用，用以促学。 （二）打造务实型政府。按照发展具体化、工作项目化、目标责任化的要求，明确权力清单、责任清单，健全目标管理制，加强工作督查，做到以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，强化效能监察，对责任心不强、工作拖沓、不能保质保量完成任务的，严肃问责，并实行“累计问责、上问一级”。 （三）打造开明型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。自觉接受人大法律监督，认真办理人大议案和代表建议，充分听取各方面意见，广泛接受社会监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，对重大政策、重大项目安排和大额度资金使用等决策，深入调查研究，广泛听取意见，集体讨论决定，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众愿望。深入推进政府信息公开，对重点工作推进情况通过媒体向社会公布，接受社会公众监督，不断增强行政透明度和政府公信力。 （四）打造担当型政府。认真落实《巢湖市党员干部干事创业“容错负责”机制若干规定（试行）》，树立“先干不评论、敢干不议论”的工作导向。 （五）打造清廉型政府。积极落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，贯彻执行中央“八项规定”、“国务院约法三章”和上级各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法行为，营造风清气正的环境，以良好的作风塑造政府形象。各位代表！今朝小镇多锦绣，明日中更辉煌。当前中正处于转型发展的关键期，做好新形势下中镇整体发展规划，我们肩负重任、义不容辞。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，开拓创新，解放思想，同心同德，在新的起点、新的时期，不断开创中科学发展新境界，为早日实现“工业强镇、农业富镇、美食活镇、滨湖美镇”这一目标发奋图强！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资长顺县】2017年长顺县政府工作报告

  政府工作报告(2017年1月5日在县第十七届人民代表大会第一次会议上)县长李友军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。过去五年工作回顾过去五年，是长顺发展进程中浓墨重彩的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们紧紧依靠全县各族人民，迎难而上，负重前行，积极作为，统筹推进改革发展稳定各项工作，较好完成了县第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，经济建设和社会各项事业取得了新的成就。务实真干抓经济，综合实力显著增强。预计2016年，全县地区生产总值完成52.97亿元，是2011年的2.8倍，年均增长15.6%;500万元以上固定资产投资完成45亿元，比上年增长25.7%;规模以上工业增加值完成15.5亿元，是2011年的2.4倍，年均增长18.2%;一般公共预算收入完成3.5亿元，是2011年的2.7倍，年均增长21.79%;农村常住居民人均可支配收入完成8369元，是2011年的1.93倍，年均增长14%;城镇常住居民人均可支配收入完成24088元，年均增长9.1%;森林覆盖率达57%;常住人口城镇化率达48.2%;人口自然增长率为6.15‰;全面小康实现程度达94.3%。久久为功抓产业，结构调整更加优化。特色农业稳步发展，产业化进程明显加快。不断深化拓展“长顺做法”，“4+N”产业扶贫模式成为全省典型。建成4个省级、6个州级现代高效农业示范园区，引进和培育省级农业产业化龙头企业4家、州级13家、县级71家。“长顺四宝”规模不断壮大，绿壳蛋鸡获得国家地理标识和原产地产品资源认证，被确定为省重点品牌，累计发展突破1000万羽;苹果、紫王葡萄、优质核桃种植规模分别达6.75万亩、3.56万亩、18.5万亩。粮食产量每年稳定在10万吨左右。工业园区平台不断完善，承载能力显著增强。建成47.8万平方米标准化厂房、30.4公里园区道路、54.2公里供排水管网等基础设施项目，园区配套功能不断完善，形成了威远、广顺、鼠场“一园三区”发展格局，园区入驻项目175个，建成投产企业104个，培育发展规模工业企业51户，解决和带动9000人就业。威远工业园区被列为全省100个产业园区中首批20个百亿园区之一。大力发展山地旅游，第三产业快速突破。建成凤凰坝生态农业体验园、潮井湿地公园、玉带河公园等一批景区景点，成功举办高钙苹果采摘节、紫王葡萄采摘节等活动，实现旅游总收入89.54亿元，推动了以旅游为龙头的第三产业快速崛起。现代物流、电子商务等新型服务业加快发展，威远物流园一期工程投入使用，我县被列为全国100个“三位一体+贵农网”综合试点县之一。金融工作取得长足进步，普惠金融成效明显，贵州银行、贵阳银行、富民村镇银行相继落地，公益性项目融资到位资金56亿元，为长顺经济发展注入了新的活力。毫不松劲抓项目，基础设施不断夯实。交通投资从2011年的0.49亿元增加到2016年的6.58亿元，全县公路里程突破1300公里，实现了村村通硬化路。惠兴高速、长顺大道、广顺大道、长广大道相继建成通车，花安高速长顺段基本完成，长顺步入了内联外通的高速交通新时代。水利投资从2011年的1.1亿元增加到2016年的4亿元，干桥水库、龙井水库等一批骨干水源工程和提引工程快速推进，完成213处农村饮水安全工程建设，完成河道治理26公里，病险水库治理24座，解决了10万余人农村饮水安全问题。新建220千伏、110千伏变电站各1座，增容改造35千伏变电站3座，新改建输电线路1454千米。在全州率先完成了多彩贵州“广电云”村村通建设工程，全县82个村(居)实现移动通讯网络全覆盖，70个行政村实现互联网覆盖。上下联动抓城镇，城乡面貌大为改观。城市规模不断扩张。坚持“哑铃型”城市经济布局，城南新区基本建成、威远片区不断拓展，初步形成了“一城两带三片区”的组团式城市发展格局，城区面积由2011年的2.5平方公里扩大到2016年的8.5平方公里，全县常住人口城镇化率由18.2%提高到48.2%，城区环境秩序整治力度不断加强，城镇综合承载能力和整体形象不断提升;广顺示范小城镇建设突飞猛进,“黔中古镇·大美广顺”风貌初步展现。配套设施不断完善。先后建成星筑园广场、城南市政广场、生态体育公园、城市山体公园和一批城市阳台、口袋公园等市政公共服务设施项目，实施了城区主干道白改黑等一批提升改造工程，基础设施大为改观。镇村面貌不断美化。加快推进摆所、代化、白云山、鼓扬、敦操等特色小城镇建设，完成凤凰坝、中院等一批设施完善的美丽乡村和少数民族特色村寨建设，加快推进长广线、G321沿线外立面改造，全县镇村面貌焕然一新。用心用情抓民生，社会事业和谐发展。精准扶贫纵深推进。全县贫困人口从2011年底的9.04万人下降至3.8万人，贫困人口发生率从45.3%下降至16.24%。完成生态移民、易地扶贫搬迁2993户13266人。长顺“藤缠树”扶贫模式获得“2016年中国十大民生决策”殊荣。教育发展成果丰硕。大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，累计投入17.96亿元用于教育事业，建成县民族高级中学、中等职业技术学校、第三小学、47所农村幼儿园、44所农村标准化寄宿制学校，启动第四中学建设，实现中小学、幼儿园“班班通”和义务教育阶段学生营养餐改善计划全覆盖，中小学校布局调整扎实推进。卫计事业深入推进。加快公立医院改革，在全州率先成功创建“二级甲等”妇幼保健院，引进3家民营医院，建成6个标准化卫生院、1家精神病医院，村级卫生计生室实现全覆盖。全面推行基本药物制度，新农合参合率连续五年达96%以上，人口计生工作均衡推进。文体事业繁荣发展。城乡公共文化服务体系进一步完善，完成广播电视“村村通”8296套、“户户通”19818套，完成51个农民体育健身工程，完成《长顺县志》续修州级复审工作。就业创业扎实有效。城镇新增就业1.2万人，转移农村劳动力39.55万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系不断健全。城乡养老保险、城乡低保、医疗救助等政策全面落实，累计发放城乡低保金2.6亿元、城乡医疗救助资金3900余万元。实施棚户区改造910户、危房改造5905户，建成公租房1620套。社会治理不断加强。严格落实“一岗双责”，安全生产形势总体平稳。深化“平安长顺、文明长顺、和谐长顺”建设，顺利完成客运三轮车退市、完成老城区和城南新区农贸市场建设;全力抓好社会治安综合治理，连续12年荣获“无毒县”称号，“天网工程”实现中心集镇和重点区域全覆盖，群众满意度不断提升。动真来实抓效能，发展环境明显改善。行政体制改革不断深化。完成乡镇行政区划调整、政府机构改革，加快推进“五证合 一、一照一码”登记改革和户籍制度改革，公车改革、供销改革，农村土地承包经营权登记颁证工作全面启动。政府职能明显转变。全县行政审批事项从385项清理规范到280项，其中，下放到镇(乡、街道)105项，全面取消非行政许可，电子政务和网上审批有序推进。依法行政机制不断完善。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议329件、政协委员提案411件，办复率均为100%。规范政府决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为政府重大决策的必经程序，决策机制不断优化完善。党风廉洁建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府行政效能进一步提升，广大党员干部信念更加坚定，作风更加优良，履职更有成效。此外，法治建设、应急管理、人民武装、国防教育及国防后备力量建设、双拥工作、人防战备、外事侨务、民族宗教、档案史志、科技、气象、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善等社会事业都取得新成绩。各位代表，刚刚过去的2016年，是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们重点围绕“三个十大工程”，项目化、实物化、制度化，落实责任，狠抓执行，逐一把蓝图变成现实，把工作变成群众看得见摸得着的实惠。十大基础设施项目完成情况：1.花安高速长顺段基本完成，长广大道建成通车，S210省道摆所至代化公路改扩建工程快速推进，G354国道县城至牛滚塘公路改扩建工程启动建设。2.完成干桥水库、龙井水库主体工程建设，板丛水库启动建设。3.贵兴铁路前期工作有序开展，都香高速长顺段正在进行初步设计。4.通组及串户路硬化120.68公里，超额完成年初任务。5.完成麻线河广顺至洛朗段河道治理工程。6.启动7个集镇供水工程，完成县城第二污水处理厂、广顺污水处理厂建设。7.投入资金2亿余元，完成长广大道、广顺大道和G321惠水珠帘洞至白云山镇沿线房屋外立面整治、建成7个“四在农家·美丽乡村”示范点。8.建成城南新区、县医院智能立体停车库。9.新改建输电线路269千米，覆盖128个自然村寨。10.全县82个村(居)实现移动通讯网络全覆盖，70个行政村实现了互联网覆盖。十大产业发展项目完成情况：1.基本建成长顺天农绿壳蛋鸡产业园，新增长顺绿壳蛋鸡养殖307万羽。2.完成广顺轻工产业园一期建设;跃龙杭箫钢构一期投入生产。3.完成贵安·长顺新型建材产业园规划设计工作。4.进一步完善长寨至广顺农业“接二连三”示范带水、电、路、讯等基础设施建设，全县新增苹果1万亩、刺梨1万亩、蔬菜2万亩、中药材1.1万亩，完成烤烟种植2.2万亩。5.建成白云山100万羽但家香酥鸭养殖加工基地。6.引进贵州银行、贵阳银行并投入运营，富民村镇银行顺利入驻。7.初步建成乌麻河东(潮井)、西(水厂)两个休闲旅游服务区，并对外开放。8.广顺老州府文化遗址重建工作快速推进。9.培育新兴经营主体60家，新增限额以上经营主体22家。10.完成6个乡镇电商服务中心建设。十大民生实事完成情况：1.根据省、州调整，完成敦操乡减贫摘帽，花红村等10个贫困村出列，1.3万人脱贫。2.建成城南汽车站、长顺东客运站，启动广顺南二环等6条路网建设。3.建成移民安置房1648套，超额完成任务。4.完成第四中学总工程量的60%、鼓扬中学总工程量的80%;完成敦操民族学校、广顺新庄小学“全面改薄”项目。5.长顺县中医院基本建成，完成长寨、敦操等6个标准化卫生院建设，新农合参合率达98.03%。6.建成顺宁园“三位一体”殡葬设施并投入使用，建成57个农村公益性公墓。7.建成长顺生态体育公园一期、玉带河公园、潮井湿地公园，并对外开放。8.完成“天网工程”二期建设，多彩贵州“广电云”实现82个行政村全覆盖。9.如期开通县城至广顺、广顺至凯佐公交车。10.全面启动6个城乡生活垃圾收运系统工程建设。各位代表，过去的五年，我们在付出辛勤劳动的同时，也收获了累累硕果。我县先后荣获“全省政府服务环境十佳县”、“全省城市文明创建工作先进县”、“中国年度最佳投资休闲目的地”等称号;涌现出了“全国人民满意的公务员集体”、“全国公安机关爱民模范集体”等一批先进典型，“背篼干部”精神构筑了贵州精神高地;2016年，在全省增比进位考核排位中名列全省同类县市第二位。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果，得益于历届县委、县政府打下的良好基础，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持。在此，我代表县人民政府，向各位代表和列席会议的各位同志，并通过你们向全县工人、农民、知识分子和广大干部职工，向在我县投资兴业的创业者，向驻县解放军、武警消防官兵、民兵预备役和公安政法干警，向长期关心、支持长顺发展的社会各级各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!五年的发展历程，让我们深切体会到：无论什么时候，我们都必须始终坚持党的领导，围绕推动长顺发展核心共识不动摇，下足功夫把蓝图变为现实;无论形势怎样，我们都必须始终坚持加快发展，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，推动经济社会赶超跨越发展;无论多大阻力，我们都必须始终坚持改革创新，敢于打破加快发展瓶颈制约不畏难，努力开创政府工作新局面;无论什么困难，我们都必须始终坚持改善民生，千方百计增进人民群众福祉不停步，让全体人民共享发展成果;无论多大压力，我们都必须始终坚持务实真干，不断提升执行力和服务水平不松劲，确保工作一件件落到实处。过去皆为序章，发展永无止境。面对经济发展新常态，我们清醒的认识到，长顺最主要的矛盾仍然是贫困与落后，决胜全面小康的任务繁重而艰巨;最关键的“短板”是基础设施薄弱，还需下更大力气;最根本的制约是石山区占比大、资源供给相对不足，加快发展压力较大;最突出的问题是经济发展不充分、产业竞争力不强和大项目引进不足，缺乏新的增长点;最紧要的阻碍是一些干部思想不够解放，重压之下想退却、固步自封不进取，对加快发展执行力不强。还有城乡发展不够协调等，我们将采取有效措施切实加以解决。今后五年的工作安排未来五年，是我县面临新机遇、迎接新挑战、推进大发展的重要时期，也是我县做大总量、跨越赶超的重要历史机遇期。一是上级支持增信心，跳出长顺谋长顺。恰逢国家脱贫攻坚的政策组合，两位省领导直接挂帮、州委主要领导直接联系、贵阳市和省直相关部门的全面对口帮扶，为我们跳出长顺谋长顺、借助外力促发展提供了广阔的空间。二是区位优势激活力，互联互通天地宽。随着花安高速即将建成通车，都香高速、贵阳西外环高速、贵兴铁路即将落地、通用机场的规划建设和一大批国省干道的提等改造，长顺将全面进入高速交通新时代，加之位于贵阳、贵安新区和安顺市“两市一区”半小时经济圈的区位优势，长顺对外开放的活力更加增强。三是融入“两贵”辟新路，借船出海创新局。黔中经济区“两市一区”三大核心城市的带动和州“一圈两翼”战略的深入实施，为我们提供了前沿的信息和最稳定的市场保障，长顺将步入与众不同的快速发展新常态。四是项目建设夯基础，扬帆奋进谱新篇。随着交通条件的改善、园区平台的完善、旅游基础设施的加快推进和一大批重大项目的相继启动，长顺将迎来发展的井喷期。五是金融改革强保障，跨越发展添动力。扶贫政策的倾斜，金融平台的完善，开启了长顺全面融资的“机遇之窗”，为我们补齐基础设施“短板”，助推经济发展提供了坚强的保障。六是干群同心抓发展，共建美好新长顺。干部想干事、会干事、干成事的信心越来越强，群众盼发展、愿发展、争发展的劲头越来越足，干群关系更加紧密。面对各地争抢机遇、乘势快进的态势，我们唯有以更大的气魄、更多的精力、更硬的措施，抓紧每一天、抓好每件事，努力在新一轮发展中把握先机、争取主动，谋求新发展、创造新辉煌。各位代表，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，紧紧围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大新发展理念”，主动适应经济发展新常态，以“守底线、走新路、奔小康”为工作总纲，坚持主基调主战略和“3366”发展思路，紧扣州委“发扬‘背篼干部’精神，做强‘山地特色’经济，奋力打造产业扶贫先行示范区”要求，按照县第十二次党代会精神，不忘初心、继续前进，主动融入“两贵”发展区，坚持“三大战略”，做好“三篇文章”，推进“七大战略行动”，早日建成“三区三基地”，走区域融合发展新路，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。今后五年，我们将围绕县十二次党代会精神，力争实现一个总目标、两个确保、三个突破、四个翻番、五个全覆盖：一个总目标：与全国全省同步建成全面小康社会。两个确保：一是确保如期打赢全面脱贫攻坚战;二是确保建成“三区三基地”。三个突破：一是地区生产总值年均增长14.5%，力争到2021年突破100亿元。二是500万元以上固定资产投资年均增长25%，力争五年累计突破500亿元。三是一般公共预算收入年均增长13%以上，到2021年，力争突破10亿元。四个翻番：一是全县规模以上工业增加值年均增长15%以上，到2021年力争实现翻一番，达30亿元以上。二是社会消费品零售总额年均增长13%以上，到2021年力争在“十二五”期末的基础上实现翻一番，达20亿元以上。三是城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，到2021年力争在“十二五”期末的基础上实现翻一番。四是农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上，到2021年力争在“十二五”期末的基础上实现翻一番。五个全覆盖：一是实现示范小城镇建设标准和农村综合环境整治全覆盖;二是实现全县乡镇二级公路、通组公路、串户路硬化全覆盖;三是实现城乡50户以上村寨生活污水处理、垃圾转运全覆盖;四是实现城乡十二年教育寄宿制及高中阶段免费教育全覆盖;五是实现乡镇3A级农文旅结合景区全覆盖。围绕以上目标，我们将谋定而动、聚焦聚力，奋力开创长顺发展的新局面。 一、紧扣建成“全省脱贫攻坚示范区”，在精准施策上持续发力，为实现“全面小康”夯基础围绕建成“全省脱贫攻坚示范区”目标，坚持所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、所有力量向脱贫攻坚聚合，确保到2020年，按计划如期实现贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、3.8万贫困人口按现行标准全部脱贫。 （一）全心全力、持之以恒，多举措推进易地搬迁。抓住易地扶贫搬迁这个喀斯特地区脱贫致富的最佳机遇，把易地扶贫搬迁与土地增减挂钩、退耕还林、农村危房改造、城乡最低生活保障等政策充分整合，围绕“搬得出、稳得住、不回流、能致富”的要求，统筹推进产业发展、就业创业、生态保护，着力推动移民向县城、向园区、向集镇和旅游景区集中，确保在2018年以前完成“十三五”期间5086户20402人搬迁任务，实现应搬尽搬。 （二）全心全力、持之以恒，多元化培育富民产业。把产业发展作为推进大扶贫战略的重要支撑，大力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，鼓励盘活承包地、山林地、宅基地“三地”资源，整合扶贫资金、“特惠贷”资金、自有资金“三金”力量，深度拓展“藤缠树”产业扶贫模式，围绕“4+N”主导产业，以村为单位，因地制宜、因户施策，通过先建后补、贷款贴息等方式，依托龙头企业、专业合作社和大户带动，打造多种形式的致富“联合体”，切实增加群众收入，力争通过产业带动3万贫困人口脱贫。 （三）全心全力、持之以恒，多渠道织牢民生网底。坚持把教育扶贫作为“斩穷根”的重要抓手，整合营养餐等助学政策，全部免除贫困家庭学生十五年教育学杂费，从根本上阻断贫困代际传递。精准到户到人实施医疗扶贫，设立医疗精准扶贫救助金，进一步完善新农合基本医疗保险、大病保险和医疗救助的“三重保障”措施，坚决防止因病致贫、因病返贫。稳步推进低保线和扶贫线“两线合一”，发挥低保政策在脱贫攻坚中的兜底作用。 （四）全心全力、持之以恒，多形式激发脱贫内力。外因需要内因推动，坚持精神扶贫和物质扶贫“两手抓、两手都要硬”。坚决扭转“靠人来救济”的依赖观念和乱建大房、乱办酒席等铺张浪费的不良习惯，坚决破除“等、靠、要”的懒惰思想和农村“脏、乱、差”的环境面貌，深入开展扶贫“带路人”、“好媳妇”、脱贫“光荣户”等示范评比表彰活动，激发出贫困群众主动战胜贫困的斗志和决心。选好“领头雁”，带领贫困群众主动参与脱贫攻坚，成为扶贫工作的主动参与者和受益人。 二、紧扣建成“全省山地农业接二连三先行示范区”，在深化改革上持续助力，为打造“三个基地”强支撑贵阳市的全面帮扶为我县山地高效农业的发展提供了广阔市场，关键是我们的农产品品种要丰富、产量要满足、质量要安全、标准要统一，这就要求我们必须达到种养规模化、组织多元化、生产标准化、产品生态化，而实现这“四化”的关键就是加大土地流转力度，推进适度规模经营。 （一）以“国家级绿壳蛋鸡全产业链基地”、“全省优质农特产品生产加工物流配送基地”为目标，推进产加销链条纵向延伸。一是多形式推进土地流转。以种养业适度规模经营为主攻方向，出台土地流转激励政策，鼓励农民以转包、入股、经营权转让等多种形式流转承包地、林地，五年内力争实现全县坝区50%以上的土地流转。二是多环节延长产业链条。围绕“4+N”特色产业布局，在天农绿壳蛋鸡、但家香酥鸭等龙头企业带动的基础上，五年内实现绿壳蛋鸡存栏3000万羽、鸭1000万羽。按照一种产业、一个龙头、一根链条、一个品牌、一批商品要求，加快推进苹果、核桃、葡萄、蔬菜等比较成熟的产业实现生产资料供应和农产品生产、研发、加工、仓储、物流、销售全产业链发展。三是多层次培训农民。以工业化的理念推进农业单元化、车间化生产，引进和培育一大批龙头企业和农民专业合作社，创造更多就业岗位，培养一大批专业化的新型职业农民，创造和发展新的组织模式。 （二）以“全省乡村休闲旅游基地”为目标，推动农业价值横向拓展。充分挖掘农业价值、不断拓展以农文旅融合的农业发展空间和领域，构建“贵阳长顺广顺贵安贵阳”乡村休闲旅游环线。一是加大基础设施建设力度，力促农业园区化。加快机耕道、灌溉设施等现代农业生产设施建设，科学合理规划建设一批景观休闲型、科普观光型、生态度假型、主题游乐型、产业博览型、农家花乡型农业产业园，把农业园做成观光园，力促农业园区化、现代化。二是创新农业发展方式，推进农业旅游化。面向“两贵”市民，以周末经济、假日经济为目标，加快完善观光步道、自行车道及“农娱俱乐部”等服务场所，把产业带做成旅游带。三是因地制宜建成一批3A级乡村旅游景区。经营好村舍、生态等资源，宜山则山、宜水则水、宜农则农，建成一批各具特色的3A级农文旅结合景区，勾勒一幅令都市人向往的“回忆画卷”，点燃长顺这个游客心中的“最美乡愁”。 （三）以“农民增收利益联结”为目标，提升农业产业整体发展水平。一是加强各方资源整合。用好用活扶贫政策、产业政策和农业园区招商等政策，积极引导社会资本、企业资本、城市工商资本和农村资本等多种市场主体进入农业发展领域，有效推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化发展，提升农业产业整体发展水平。二是深入推进“三变”改革。加快推进农村产权交易平台建设，有序引导农民将手中的耕地、林地等作为可以使用和交易的资源，把农村闲置的资源变为有用的资产，把闲散的资金变为增值的股金，把传统的农民变为智慧的股东，不断激活城乡存量资产、自然资源、人力资本。三是建立更加紧密的联结机制。深化供销合作改革，加快“三位一体+贵农网”联动发展，打造与农民利益联结更为精密的合作经营组织体系;支持创办领办合作社，创新发展订单农业，密切企业与农民的利益关系;积极发展股份合作，建立农民入股参与农业经营、合理分享收益的长效机制，防止农民被土地“边缘化”现象发生，让“耕者有其业、耕者有其股”，让企业家、城市人和农民各得其所，实现农民的稳定增收。 三、紧扣建成“贵阳贵安产业承接配套示范区”，在改革开放上持续借力，为做大经济总量增后劲“无工不富、无商不活”，面对“全面脱贫”和“全面小康”的艰巨任务，难点在工业、重点在服务业、关键在招商。 （一）打通开放合作通道，在产城一体化上借力。充分发挥地处贵阳、贵安新区、安顺和黔南交汇地带，同属黔中经济区贵阳、贵安新区、安顺三个核心城市半小时经济圈的独特区位优势，依托“四高一铁”和长顺大道、长广大道、广顺大道三条城市干道，打通物流、客流、资金流快速通道，开足马力推动长顺惠水贵阳、长顺广顺贵安、长顺广顺安顺三个同城化步伐。加强与“两市一区”的交流合作，做到在思想观念上衔接、在产业平台上承接、在市场体系上对接，借船出海、借力发展。 （二）构筑开放合作平台，在布局一体化上借力。依托威远、广顺、鼠场“一园三区”平台，打破行政区划壁垒，加快园区基础设施建设，全面提升园区的吸引力和承载力，主动承接配套“两市一区”产业，构建跨区域主导产业集群，形成三个同城化区域协同发展的强大势头。用好贵阳市对口帮扶长顺等机遇，加强沟通对接，积极探索共建飞地园区，努力形成分工明确、优势互补、整体联动的区域融合发展新格局。 （三）扩大招商引资力度，在产业一体化上借力。实施产业突破工程，坚持产业兴县不动摇，全面提升开放合作“软环境”。创新招商方式，组织特别能吃苦、特别能营销、特别能招商的团队，走出去、请进来，招大商、引大资，大力推进新兴产业发展。抢抓脱贫攻坚期间“补短板”的政策机遇，切实找准与“两贵”产业转移的切入点，紧盯产业链中的关键环节和重要产业，尽快谋划和引进一批带动性强、关联度高、产业链长的项目。五年内力争引进和培育10家以上拟上市企业，规模以上工业企业达100户以上、工业总产值超亿元企业30户以上，纳税超千万元企业20户以上，新兴产业实现产值60亿元以上，规模以上服务业30户以上，在全州“一圈两翼”“环两贵”千亿级新兴产业带中抢占一席之地。 四、紧扣“三篇文章”，在城乡统筹上持续着力，为打造山水园林盆景城市添墨彩围绕“做靓县城、做强广顺、做富农村”，切实加快城乡一体化进程，让城镇更加宜居、宜业、宜游，让乡村更绿、更美、更有韵味。 （一）围绕“净、美、精、聚”做靓县城，打造5A级景区县城。按照“一城两带三片区”手掌式布局，推进县城组团式发展，全力挖掘“顺”文化，打好“山水”牌，努力建成5A级景区县城。一是立足于“净”，强化规划引领。以干净、安静为切入点，紧扣省级文明县城创建要求，启动县城山水园林盆景城市景观体系专项规划，统筹规划神泉谷、洗布河两大景观带和老城区、城南新区、威远片区三个板块，构建“产、城、景”融合互动，“山、水、城”交相辉映，“康、养、住”齐头并进的发展格局。大力推进以综合管线规范和外立面改造为重点的环境整治，让县城清清爽爽。二是着眼于“美”，强化资金投入。以美景、美丽、美好为落脚点，抢抓城镇建设三年行动和承办旅发大会的契机，整合资金不少于50亿元，全力完善县城基础设施建设。紧紧瞄准“两贵”及周边市场，加大宣传力度，大力培育“周末经济”业态，塑造一批“长顺符号”。三是追求于“精”，强化城市管理。以精细、精致、精美为根本点，按照“疏老城、拓新区、建景区”的思路，把“顺”贯穿于县城规划、建设、管理三大环节，加大棚户区改造和城区路网优化，疏解老城承载压力;建立完善城市环卫、归行划市、公共停车场、城市绿化亮化的长效管理考核机制，提升城市品味。四是实现于“聚”，强化业态培育。以聚人气、聚商气、聚财气为关键点，围绕“吃、住、行、游、购、娱，商、养、学、闲、情、奇”的城市要素和旅游要素，细化服务功能分区定位，逐步构建“老城区以中心商业为主、城南新区以综合服务业为主、威远片区以旅游和专业服务市场为主”的业态分区，用好用活促进服务业发展等激励政策，引进和培育一批限上现代服务业，促进产业集群发展。 （二）围绕“高、全、新、活”做强广顺，打造黔中经济发展重镇。一是推进高起点规划。围绕“融贵阳·融贵安”发展战略，进一步修编完善广顺镇总体规划、控制性详细规划等，细化广顺示范小城镇和广顺经开区的功能定位，加快构建示范小城镇和经济开发区“双轮驱动”，贵阳、贵安“双向对接”的发展新格局。二是实施全方位建设。以老州府遗址重建为契机，不断挖掘广顺老州府文化、夜郎文化、屯堡文化、民族文化元素，打造文化特色鲜明、综合配套完善的“黔中古镇”。以贵安新区后勤服务基地为目标，加快完善城区、园区、景区的路网、水网、电网等基础配套设施，推进生产性服务业和生活性服务业全领域服务配套。三是强化新产业招引。以广顺经开区为平台，紧盯高端装备制造、新兴电子产业、新型建筑建材、新兴高端服务业及配套产业招商，打造对接“两贵”的“配套基地”，构建经济发展新的增长极。四是建设活力广顺。抢抓广顺的区位优势、政策优势，用好用活易地扶贫搬迁、支持农民市民化等政策，强化城镇规划建设和管理，多途径扩大城镇规模，多方式聚集人气、财气、名气，增添广顺活力。 （三）围绕“富、学、乐、美”做富农村，打造各具特色的美丽乡村。一是以扶贫为统筹，富在农村增收入。深入实施大扶贫战略行动，统筹用好生产、生活、生态“三生”资源，深化拓展农村“三变”改革，盘活农村“沉睡”资产，宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，千方百计增加农民收入。二是以培训为先导，学在农村长智慧。统筹好各类专项培训活动，点对点开展实用技术和职业技能培训，让每一位具有劳动能力的贫困群众至少掌握一门实用技术，实现“一户一产业、一户一技能、一户一就业”。三是以文化为先导，乐在农村爽精神。以完善村规民约为重点，用制度化的形式引导村民主动转变观念，改正不良思想和陈规陋习，把精力放到增收致富上，并通过开展多形式文化活动，丰富农民群众的精神生活。四是以基础为突破，美在农村展新貌。以城镇建设三年行动计划为契机，加快路网、水网、电网及垃圾处理、绿化亮化等城镇基础设施建设。全面推进规划、配套、建设、管理“四统一”的农民集中建房模式，力争五年内实现农民集中建房全覆盖，形成各美其美、美美与共，各具特色的美丽乡村。 五、紧扣两条底线，在生态建设上持续用力，为构建绿色长顺铸屏障坚持“生态立县”，把生态建设融入经济社会发展全领域，坚定既要绿水青山，又要金山银山，绿水青山就是金山银山的发展理念,念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，走经济发展和生态环境保护互促双赢的生态文明建设新路。 （一）因地制宜发展绿色经济。大力推进“绿色长顺”三年行动计划，把绿色产业作为我县山地特色农业的重要抓手，坚持生态产业化、产业生态化发展。加强现有苹果、核桃产业管护，整合易地扶贫搬迁、退耕还林等政策，加快刺梨、钩藤木本、花卉木本、中药材等特色经济林发展，建设特色经济林基地10万亩以上;因地制宜开展植树造林，建成2个万亩以上用材林基地;大力推广以药材、食用菌、绿壳蛋鸡等为主的林下种养业，积极发展花卉苗木产业，实现林业总产值14亿元以上。 （二）因势利导建设绿色家园。实施城乡绿化美化工程，按照城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化要求，加快建成一批湿地公园、森林公园、城镇公共绿地，城市建成区绿地率达35%以上;加快推进国道、省道、县道的“绿化、美化、亮化”工作，打造长顺大道、长广大道等一批适合休闲、徒步、骑行的城市绿道精品线;强化山水林田路综合治理，支持农村环境集中连片整治和四旁植树，全面提升乡村生产效益、生活品质、生态价值;加强生态文化宣传教育，增强全民绿色意识。 （三）持之以恒筑牢绿色屏障。大力实施天然林资源保护、退耕还林、石漠化综合治理等工程，完成营造林40万亩，其中，封山育林16万亩、人工造林14万亩、森林抚育10万亩，25度以上坡耕地全部退耕还林还草，全县森林覆盖率达65%以上。严守耕地“红线”，扎实推进环境污染治理，实施重点流域环境保护“河长制”和重点饮用水源地环境整治，强化矿山地质环境恢复治理和农业面源污染防治，全面提升生态环境质量。 六、紧扣民生保障，在公平共享上持续着力，为创建“和谐社会”倾真情 （一）倾力补齐基础设施短板。加快与周边县市连接的道路网络建设，实现农村通组公路硬化全覆盖。加快实施水利建设大会战，完成板丛水库、干桥水库、龙井水库、马龙田水库建设，启动并力争完成洪桥水库建设，加快推进骨干水源、农村饮水和城乡供水工程建设，确保镇镇有稳定水源。规划建设广顺、长寨等一批110KV、35KV变电站和输变电线路，建成完备高效、安全可靠的电力输送网络。实现县城天燃气、城乡生活垃圾污水处理等基础设施建设全覆盖。 （二）全力推进社会事业发展。千方百计保障教育投入，推动义务教育全面均衡发展，基本普及十五年教育，完成第四中学、广顺第三小学等学校建设，全面完成学校布局规划调整，实现农村中小学寄宿制全覆盖。完成公立医院改革，大力推进卫生院、卫计服务室标准化建设，科学优化医疗卫生资源配置，全面完善县乡村医疗卫生服务网络，成功创建国家级卫生县城。建成体育馆、游泳馆等活动场馆，广泛开展全民健身运动，促进群众文体事业全面发展。着力抓好公共文化服务体系建设，满足人民群众文化生活需求。 （三）努力完善社会保障体系。加强城乡低保救助管理,不断扩大救助保障面,提高救助水平。统筹推进城乡社会保障体系建设，实现医疗、养老、生育保险全覆盖。加强城乡养老服务机构建设，健全社会化养老服务体系。完善社会救助体系，推进“两线合一”。畅通就业信息渠道，做好就业服务指导，积极支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业。 （四）大力推进平安长顺建设。深入开展“七五”普法，深化“平安长顺”建设，健全立体化社会治安防控体系。严厉打击违法犯罪活动，巩固“无毒县”创建成果，切实提升群众安全感和满意度。严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”安全生产责任制，加强安全生产保障能力建设，严防重特大安全事故发生，全面推进各项社会事业协调发展。各位代表!未来五年，我们将全面落实好“十三五”发展规划，主动适应环境变化，只争朝夕，埋头苦干，奋力打造长顺经济社会发展升级版，谱写长顺脱贫攻坚新篇章!今年政府工作的主要任务2017年，是新一届政府履行职责的开局之年，也是实施“十三五”规划、推进全面小康的关键之年，做好政府各项工作意义重大、影响深远。我们将按照中央、省、州的总体部署和县第十二次党代会精神，聚焦聚力，努力推动各项工作优质高效完成。全县经济社会发展主要目标初步确定为：地区生产总值增长14.5%，一产增加值增长6.6%，二产增加值增长15%，三产增加值增长17.5%;固定资产投资增长25%，一般公共预算收入增长11%，社会消费品零售总额增长13%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长12%，金融机构存贷款余额分别增长20%以上。与此同时，我们将突出抓好“五个十大”工程：十大民生工程。1.完成原摆搪乡、睦化乡“减贫摘帽”、15个贫困村出列、3750户15000人的脱贫任务。2.完成1980户易地扶贫搬迁安置房建设，搬迁群众7090人。3.建成第四中学并投入使用，完成广顺第三小学建设和社区以上学校寄宿制建设工程，实施农村幼儿园学生营养餐改善计划。4.建成7个以上农民集中建房示范点。5.完成城乡供排水一期项目和9个集镇污水处理工程。6.建成代化、白云山、鼓扬标准化卫生院。7.完成天灯坡公园及地下停车场建设。8.完成棚户区改造1880户。9.完成县综合档案馆、游泳馆、体育馆建设。10.完成50个50户以上自然村寨人居环境综合整治。十大基础设施工程。1.开工建设板丛水库项目。2.完成长顺东环线道路工程建设。3.完成转拐龙潭、城伍山泉、塘房龙潭3个千人以上集中式饮用水源保护治理。4.完成广顺镇镇区路网建设项目。5.完成摆所、代化、白云山、鼓扬、敦操5个集镇街道白改黑和人行步道改造工作。6.配合启动都香高速长顺段建设。7.完成15个贫困出列村通组公路硬化。8.完成S209火连邦至团茶、G321惠水珠帘洞至长顺马路、G354县城至牛滚塘、威远至惠水好花红公路改扩建工程和代化至惠兴高速板当互通二级公路(长顺段)建设。9.启动广顺、长寨110KV、35KV变电站和输变电线路建设。10.完成5镇1乡垃圾转运站及配套设施建设。十大旅游项目工程。1.完成神泉谷景区一期建设。2.完成广顺老州府一期项目建设。3.完成凤凰号绿地游轮开发项目一期工程。4.启动银杏王景区一期建设、完成深井坝至银杏王旅游公路建设。5.完成长广大道、长顺大道、迎宾大道景观建设。6.完成长顺县养老旅游度假休闲中心项目建设。7.力争启动黄家寨水库旅游开发项目建设。8.启动摆所、代化、白云山、鼓扬、敦操5个乡镇3A级景区建设。9.启动威远青龙山景区规划建设。10.完成神泉谷度假酒店建设。十大产业项目工程。1.建成7个绿壳蛋鸡标准化养殖培训基地，新增绿壳蛋鸡700万羽。2.新增苹果种植0.8万亩、蔬菜种植2万亩，补植葡萄0.5万亩。3.新增7个500亩以上现代农业种植示范基地。4.新建1000亩以上刺梨种植示范基地3个。5.引进培育农产品加工企业2个以上，新增农业专业合作社20个以上，建成“贵农网”大数据创业公社和100个基层电商服务站。6.培育引进3家拟上市企业。7.完善广顺轻工产业园建设，引进企业入驻投产。8.完成贵州跃龙杭箫钢构二期建设项目。9.建成贵安·长顺新型建材园一期项目。10.培育规模以上工业企业10户，限额以上商业企业5户，限额以上营利性服务业5户，引进1家外贸企业。十大城镇建设工程：1.完成顺城国际综合体项目建设。2.完成长征路、和平西路及天灯坡周边沿街房屋外立面改造。3.启动东朝城市综合体三期建设。4.全面完善县城老城区白改黑工作。5.引入3家以上房开企业，其中广顺1家以上。6.按示范小城镇标准，启动摆所、代化、白云山、鼓扬、敦操小城镇建设。7.盘活长顺壹号、青龙城、夜郎城等已停工房开项目。8.启动广顺镇农贸市场、广顺镇供销社片区综合体改造项目。9.建成利尔酒店、启动广顺镇4星级主题酒店。10.启动县城综合管线规划建设。为实现上述目标，重点抓好以下工作： 一、聚焦脱贫攻坚不畏难，打响精准脱贫攻坚战，分期啃下硬骨头按照目标、任务、资金、责任四到户的要求，今年确保完成15000人脱贫任务。一是抓牢易地扶贫搬迁。一方面做好2016年以整寨整组搬迁为重点的1648套7000人的搬迁工作，确保3月底全部入住。另一方面收缩战线，以城区、园区、景区为主，确保10月底前完成2017年1980套7090人的易地扶贫安置房建设。二是抓好劳动就业安置。围绕“三地、三就、三保、三所、三机制”要求，打好“组合拳”，在后续生产、生活、生态上寻求突破，实现“搬得出、稳得住、不回流、能致富”，通过组织外出务工转移就业2000人、通过园区企业安置就业2000人、通过职业培训解决农业就业2000人。三是抓细建档立卡动态管理。按照动态识别、动态帮扶、动态退出要求，围绕个人申请、干部审核、第三方评估的原则，注重过程管理，完善扶贫收入台账，体现脱贫实效，杜绝数据脱贫。四是抓紧项目编制和实施。结合“三变”改革，瞄准脱贫目标，围绕绿壳蛋鸡、蔬菜等短平快稳产业和实现职业农民就业谋划编制项目，形成三年滚动项目库，用60%的扶贫项目资金覆盖贫困农户产业，完成7个核心区500亩以上现代农业示范点，让贫困农户户户有其产、人人有其业。五是抓住帮扶机遇。以贵阳市一对一帮扶为契机，在基础设施、产业和就业上主动谋划，在信息、干部和资金上主动对接，在项目、培训和增收上主动推进，实现乡镇镇镇有项目、帮扶者个个有成绩、贫困农户户户有增收。六是抓活群众参与的内生动力。坚持一手扶增收、一手导节支，深入开展农民集中建房、殡葬改革、移风易俗整治活动，建立村规民约和贫困群众技术培训机制，激发贫困群众勤劳致富的内生动力，在勤俭持家量力而行的基础上形成脱贫光荣的良好氛围。七是抓准责任落实和责任追究。按照脱贫攻坚“五主五包”责任制，规范一月一调度、一季一评比、一年一评估的督查考核制度，以问题为导向，坚决按照批评十次不如问责一人的思路，落细、落小、落实责任，形成脱贫合力。 二、聚焦产业发展不动摇，发起招商引资突围战，跑出经济加速度长顺的前景在产业，产业的重点在招商，必须统一思想、乘势而上，打响招商突围战，挖掘经济增长的“乘法因子”，以招商成果转化推动全县经济大发展。 （一）以新的理念谋划包装生项目。今天的投资是明天的产出，没有项目投资就成无米之炊、无源之水，必须千方百计解决项目策划不够的问题。一是强化供给侧结构改革，吃透上情，找准投资契合点，策划包装有利于夯实发展基础、有利于促进产业转型升级、有利于增强发展后劲，符合中央投资方向的项目。二是把产业链项目作为主攻方向，围绕我县区位优势、农业优势、旅游优势，突出工业、服务业、旅游业等延链、补链的关键产业、关键环节包装项目，实现单项招商到产业招商。三是今年预算项目前期工作经费3000万元，确保完成300个总投资1500亿元以上的项目库，覆盖县、乡两级基础设施、工业、农业、旅游服务业等方面，完成一批项目可研编制工作。 （二）以实的举措外招内引促转化。一是预算资金300万元，作为招商引资经费保障。二是用购买服务方式建立项目专家咨询机制，聘请专业编制团队做实做强项目前期工作，推进策划项目转化为落地成果。三是围绕关键产业关键环节派出精干队伍，采取一事一议等办法，实现招商引资到位资金135亿元以上。 （三）以优的环境要素支撑保实施。建立投资项目高效审批联席制度，进一步明确审批权限，实行并联审批、信息共享、限时办结和一站式办结、一条龙服务。建立健全招商引资考核奖惩机制和容错机制，建立起策划包装生项目、外招内引促转化、要素支撑保实施、督促考核促落实的全链条招商引资运行模式，以此推动全县产业大发展，壮大县域经济总量。 三、聚焦旅发大会不松劲，统筹基础设施大会战，城乡一体补短板2017年是我县承办州旅发大会之年，我们将按照“以会促发展、以会惠民生、以会构和谐、以会展形象”的要求，补齐短板，树立长顺崭新形象。 （一）按照内联外通的要求，统筹交通基础设施大会战。对外以“四高一铁”快速通道为总目标，积极配合完成花安高速、启动都香高速长顺段、贵兴铁路长顺段建设，创造条件力促贵阳西环线开工建设。对内全面开工建设G354县城至牛滚塘公路、G321惠水珠帘洞至长顺马路公路、S209火连邦至团茶公路、S311纳傍至睦化公路，启动代化至惠兴高速板当互通二级公路建设，推进广顺至新寨、摆所至杜鹃湖公路建设和通组路硬化，实现县内交通固定资产投资17.5亿元，建成干支匹配、内联外通、快速便捷、安全高效的交通网。 （二）坚持山水园林盆景城市的定位，统筹县城基础设施大会战。围绕加快旅游发展，全面建成神泉谷景区、生态体育公园、天灯坡城市公园“一区两园”。围绕改善出行条件，全面启动外环东路建设，完成长顺大道、迎宾大道、长广大道的人行道、景观道提升改造。围绕提升城市面貌，加快推进客车站片区、老供销社片区，启动实施县委片区、妇幼保健院片区四大片区棚户区改造，力争启动老东门片区改造工程。围绕提升服务水平，建成顺城国际综合体、利尔酒店、神泉谷度假酒店、长顺养老旅游度假休闲中心，加快推进东朝城市综合体建设。围绕强化城市管理，加强县城规行划市、环境卫生、两违建筑、交通秩序综合治理。 （三）坚定长顺新增长极的目标，统筹广顺基础设施大会战。年内完成广顺老州府、但家花园建设，全面完成南一路、南二路、平安路、外环北路、夜郎大道延伸段、G321广顺镇区段建设。完成900套易地扶贫搬迁安置房建设，启动广顺三小、完成广顺公安业务用房、广顺客运交通枢纽、广顺棚户区改造安置房建设，盘活夜郎城房开项目，完善园区服务设施，为做强广顺增添动力。 （四）突出城乡一体的要求，统筹农村基础设施大会战。启动小城镇三年行动计划，采取以奖代补、奖补结合的方式，每年投入小城镇建设资金7500万元，围绕一个近期规划、一个城镇路网、一条人行步道、一个市民广场(公园)、一套污水处理系统、一套垃圾收运处理体系“六个一”工程，扎实推动摆所、代化、白云山、鼓扬、敦操特色小镇建设。按照“两个五”的标准，全面启动农村综合环境整县推进计划，年内完成长广大道、广顺大道、G321惠水至广顺、摆所葡萄长廊、摆所至代化公路沿线50户以上自然村寨农村综合环境整治，实现每个村寨一个活动场所、一条串户路网、一套污水处理设施、一套路灯系统、一个垃圾收运点“五个一”;每户农户一幢美观的安全住房、一条入户硬化路、一块30平方米以内的院坝、一个花园(菜园)、一个卫生厕所“五个一”。培育壮大特色富民产业，打造不同业态的美丽村寨，提高美丽乡村的颜值和气质。 四、聚焦生态建设不停歇，打赢绿水青山保卫战，保护生态美家园 （一）守住山青底线，让大地常绿。加强退耕还林、封山育林、通道绿化、城区绿化、裸露山体等重点生态修复工程建设，扎实推进长顺大道、长广大道、迎宾大道等绿化景观工程。打造县城至摆塘至白云山刺梨产业带，完成1000亩刺梨种植示范基地3个以上。推进土地综合开发利用和林下种植等工作，深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，实施土地整治3万亩，治理石漠化17平方公里、完成退耕还林2万亩，营林造林2万亩，森林覆盖率突破60%。 （二）守住天蓝底线，让空气常新。启动环保、水务、市监、住建、安监等部门参与的联合执法行动，全面实施建筑、道路、矿山扬尘和机动车尾气、燃煤锅炉废气排放治理。推进煤改气、煤改电，提高清洁能源使用率，加快城乡太阳能、天然气等清洁能源替代利用，不断改善城区空气质量，力争县城环境空气质量优良率达100%。 （三）守住水清底线，让碧水常流。严守水资源“三条红线”，建立健全“河长制”长效管理制度，不断推进城乡饮用水安全、城镇污水处理厂水质全达标和污水管网全覆盖工程，加快主要河道和城区河道综合整治和城市垃圾处理，全面启动板丛水库、马龙田水库、代化极贫乡镇水利项目建设。 （四）守住地洁底线，让土壤常净。大力实施土壤污染防治行动计划、推行测土配方施肥，提升耕地质量，保护好、利用好现有耕地、草地、林地，加强农业面源污染防治，改善土地资源质量。严守耕地保护红线，确保耕地保有量、基本农田总量不减少。 五、聚焦公平共享不懈怠，坚守民生保障持久战，竭尽全力惠民生一是优先发展教育事业。完成第四中学建设并投入使用，完成县民族中学等5所学校“全面改薄”工程，加强职业中学管理，确保民族高级中学成功申创省级示范性高中。继续推进学校布局规划调整，落实39所学校的撤并工作，全面完成乡镇学校寄宿制设施建设。二是强力推进卫生事业。全面推进公立医院体制改革，确保县中医院6月底前全面投入使用，完成鼓扬医养结合示范点创建，建成县疾控中心业务大楼。确保新农合参合率达96%以上，人口计生工作深入开展。三是大力促进社会就业。结合易地扶贫搬迁，积极落实各项就业和创业扶持政策，力争全年新增城镇就业3500人以上，新增农村劳动力转移就业5000人以上。四是完善社会保障体系。全力做好养老保险、医疗保险、城乡低保、农村五保等各类社会保障工作。推进棚户区改造和农村危房改造工程建设，逐步改善低收入人群和困难家庭的住房条件。五是加快文体事业建设。启动乡镇“一场一房一健身路径”建设、行政村“五个一”工程建设。推行广播电视“村村通”标准化服务站建设。六是维护社会和谐稳定。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实抓好安全生产，坚决杜绝重特大事故的发生;健全应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品药品安全和社会安全等各类突发事件;加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。强化政府自身建设各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，让人民满意是我们的第一追求。我们将在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督和支持下，在全县干部群众的广泛参与下，坚持以廉政、勤政取信于民，以法治、担当树威于民，以实干、实绩造福于民，赢得全县人民的信任、支持和拥护。 一、强化三个意识。一是机遇意识。我们将牢牢抓住全省脱贫攻坚补短板的机遇，省、州领导和省直部帮扶联系的机遇，长顺内联外通进入高速交通时代的机遇，主动作为，把机遇转化为推动发展的举措和动力。二是创新意识。长顺的发展等不起、慢不得，只要符合实际，有利于发展，就大胆地闯、大胆地试，不搞无休止的争论，先干起来再说、先办成了再说，让实践作为最终的检验标准。三是担当意识。当前，脱贫工作进入攻坚期、基础设施进入提速期、产业进入提质增效期，必须拿出敢于担当、攻坚克难的魄力，该定的事、该干的活，决不推诿扯皮。 二、提升三种能力。一是谋划能力。提高谋划发展的能力，关键是提高谋划项目、争取项目的能力，我们将坚持以项目建设为抓手，牢牢把握好国家政策的“大框架”，精心谋划长顺的“总盘子”，不断提高项目谋划、包装、拼抢、推进的能力，尤其要善于在学习政策中发现大项目、好项目，在政策空间中挖掘潜力，在贯彻政策中落实项目，通过一轮又一轮的项目建设、一个又一个的企业入驻，推动经济社会跨越发展。二是实操能力。不断提高经济工作运作能力和操作水平，充分发挥市场机制引导作用，以科学整合资源要素为手段，更多依靠资本运作解决投入问题，着力整合盘活国有资产、资本、资源，通过创新融资模式发挥最大效益。三是执行能力。实干能促发展，实干更得民心。我们将始终坚持“马上就办”的作风，大力弘扬“钉钉子”精神，努力形成说了就算、定了就干、干就干好的良好风气。进一步加大督查问效力度，坚决整治“为官不为”、“廉而不勤”等懒政怠政行为，确保各项部署有动作、问题反映有回音、工作落实有成效，真正把心思放在务实上，把精力花在落实上，把时间用在办实事上。 三、打造三型政府。一是法治政府。推行“权力清单”“责任清单”，做到“清单之外无权力”、“目录之外无审批”，自觉接受县人大、县政协和人民群众的监督，诚恳听取社会各界的意见。加大行政执法人员培训力度，强化依法行政，规范政府执法运行机制。进一步完善群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的行政决策机制，严格依法决策，不断提高政府工作水平。二是服务政府。始终不忘初心、牢记使命，把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，进一步加快政府职能由“管理型”向“服务型”转变。进一步推进简政放权、放管结合，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。推进政务公开特别是“三公”经费公开，加快信息化与政务服务相结合，推进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。三是廉洁政府。按照“一岗双责”要求，坚持“三严三实”标准，持续推进中央八项规定和省州县相关规定落实，着力整治“四风”，巩固提升“为民、务实、清廉”的政府形象。切实加强行政监察和审计监督，严格查处违反中央八项规定和失职渎职行为，坚决整治损害群众利益的不正之风，打造风清气正的政务环境。各位代表，未来五年，是我县全面融入“两贵”，建成“三区三基地”的关键五年，更是全面打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的关键五年，责任重大，使命光荣，不容懈怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持在省州党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，拿出不破楼兰终不还的魄力和韧劲，踏踏实实干事，勤勤恳恳创业，兢兢业业奉献，为实现26万长顺人民的小康梦而不懈奋斗!名词解释1.长顺做法：一业为主、多品共生、种养结合、以短养长。2.“4+N”产业扶贫模式：以绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃“长顺四宝”为主导，以烤烟、蔬菜、刺梨、中药材、茶叶等多个产业为辅助，发展山地特色产业，有效解决贫困群众短期增收、中期脱贫、长期致富问题。3.长顺四宝：绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃。4.一园三区：一园为威远工业园;三区为威远工业园区、广顺经济开发区、鼠场工业园区。5.三位一体+贵农网：生产合作、供销合作、信用合作+贵农网大数据。6.哑铃型：中部以县城为核心、北部以广顺为核心，形成带动全县经济发展的两个“龙头”。7.一城两带三片区：一城，山水园林盆景城市;两带，乌麻河养生休闲生态旅游观光带、洗布河城镇设施建设密集带;三片区，老城片区、城南新区、威远片区。8.“藤缠树”产业扶贫模式：龙头引领、农户参与、抱团取暖、共同发展。9.教育“9+3”计划：巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育。10.“4+2”突破工程：学前教育突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程、农村寄宿制建设工程;优美教室工程、围墙安全工程。11.五证合 一、一照一码：“五证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证、社保部门核发社会保险登记证、统计部门核发统计登记证，改为一次申请、由工商(市场监管)部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。12.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。13.两学一做：学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。14.农业“接二连三”：指通过农业结构调整，推动第一产业连接第二产业和第三产业，形成产供销、农工贸一体化的现代山地特色高效农业格局。15.全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。16.“三位一体”殡葬：集中治丧、遗体火化、生态殡葬深度结合，统筹推进。17.中央“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。18.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。19.五大新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。20.融入“两贵”：融入贵阳市、融入贵安新区。21.三大战略：工业强县、城镇化带动、融贵阳·融贵安发展战略。22.三篇文章：做靓县城、做强广顺、做富农村。??

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年腊树镇政府工作报告

  腊树镇第十八届人民代表大会第二次会议 汪敏 各位代表： 现在，我代表腊树镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻县“4567”发展战略，按照镇党委政府部署要求，扎实推进各项工作，现汇报如下： （一）经济指标稳中向好。2017年入库税金1041.34万元，占年度任务的208%：规模工业增加值完成10139万元;全年限上零售额完成2612.7万元，占年度任务的105%;固定资产投资完成67547万元，占年度任务的106%，其中工业投资完成44000万元，占年度任务的110%。国税完成居全县第3名，地税居全县第5名，工业固定资产投资居三类乡镇第1名。 （二）重点项目稳步推进。总投资7991.74万元、全长5.5公里的S360省道改建项目，计划2018年5月份完成主体工程建设。总投资1200万元的万亩田间工程项目，已全面实施，计划2018年8月份完工。顺利完成了总投资1700万元节水灌溉项目和总投资600万元的小农水工程建设项目。总投资1100万元国家储备粮库项目已完工，并依托粮食储备库引进稻米烘干企业3家，烘干基地初具规模。蓝莓种植取得重大进展：白石村已完成140亩土地流转，其中50亩已栽种;怀宁县蔚然凤雅农业综合开发有限公司已在白石、四合两村种植蓝莓237亩;健康村100亩、容岭村130亩、八一村600亩土地已流转，龙山村150亩土地正在加快流转进度。蔬菜种植项目实现零的突破，新增麻塘湖蔬菜示范基地200亩，山湖大棚蔬菜基地200亩。总投资227.6万元的白石村饮用水安全巩固提升工程，在上级部门多方协调下，从太湖县新仓水厂通过管网延伸方式顺利实施，成功解决白石村历史遗留的群众饮水困难问题。2017年，我镇项目建设荣获“全县先进乡镇”称号。 （三）招商引资成果显著。2017年，实际利用县外资金2921.69万元。新引进(新开工)项目6个：龙山村谷物烘干项目;入驻县工业园的凹印制版及模具生产项目;美丽田园项目;怀宁永昌恒服饰有限公司投资县园区的年产100万件服装生产加工项目;怀宁县碧园春农业开发有限公司蔬菜种植项目;引进杭州天翔集团在怀宁注册的怀宁县长河建材贸易有限公司总部经济。招商引资工作荣获2017年度“全县先进单位”称号。 （四）村级经济大力发展：持续推进农村“三变”改革，盘活农村资源，采用“企业+村集体(合作社)+基地+农户”模式，以村集体(合作社)或大户为单位与企业签订供销合同和技术支持协议，在13个村(社区)全面推进洋生姜种植，总面积达700余亩。白湖村通过“村经济合作组织+大户”模式，种植芡实近千亩。打造山湖萝卜、芝岭马铃薯、八一栀子花等“一村一品”，拓宽农民增收新途径。以第一年租金由镇政府支付的方式，大力号召各村(社区)流转土地，为发展村集体经济搭建平台。目前，烟墩村、白石村各流转土地100亩，健康村已流转土地200亩。龙山村40余亩建设用地已成功建成返乡创业园，并引进企业3家。 （五）脱贫攻坚成效显著。2017年顺利实现三大目标任务，49户171人脱贫、白石村退出贫困村行列、全镇贫困发生率降至0.05%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫投入资金76.146万元，实施到村项目2个、到户项目361个;金融扶贫投放小额贷款591万元，带动贫困户119户;就业扶贫解决26人就业需要;健康扶贫惠及81人次，其中“351”政策补贴近27万元、“180”政策补贴近3千元;教育扶贫发放资金44.28万元、受助学生320人次;危房改造惠及12户、投入资金24万元;社保兜底脱贫工程中享受残疾人护理补贴35人、残疾人生活救助107人、75户225人享受低保待遇、51户享受五保供养待遇;2017年11月，在省第三方监测评估全覆盖检查中取得了较好成绩，贫困村白石村顺利出列，171人贫困人口顺利脱贫，圆满完成了评估工作。脱贫攻坚工作有了面的提升，质的突破。 （六）社会保持和谐安定。全面完成上级下达安全生产标准化建设、职业卫生评价及检测工作任务。强化日常监督检查，多种途径加大安全生产、防溺水宣传。对境内四个加油点汽油出油口进行水泥封堵，汽油罐内注水，消除安全隐患。在重要时间节点、地段开展食品药品安全专项整治，全年未发生一例食品药品安全事件。综治维稳信访工作常态化治理，确保了十九大、“两会”等重点时段我镇社会治安稳定和谐。健康村81名库区移民直补资金发放到位，解决了历史遗留问题，消除了重大矛盾隐患。2017年，信访工作荣获全市“三无乡镇”称号，安全生产工作荣获“全县先进单位”称号。 （七）民生工程扎实推进。集镇区政府驻地环境综合整治、腊树社区郑家楼屋(2017年省级美丽乡村示范点)、烟墩村史下屋、芝岭村产家嘴屋(市县自主建设美丽乡村示范点)全部按期、按规划推进，并顺利通过验收。总长度27.598公里的畅通工程项目，全部按期完工。改造农村危桥2座。文化站、村级图书室免费开放，举行大型活动11场。总投资420多万元的“5588”工程已全部完工，其中塘坝清淤扩挖54口、电站更新改造3台装机112千瓦、沟河清淤整治6条13公里、改造小二型涵闸2座。龙山村主动作为，对接太湖县新仓自来水公司，解决7个组村民的生活饮用水困难问题。残疾人精准康复工作获2017年度市级“先进单位”称号。 （八）生态建设稳步推进。河长制、林长制组织体系已经建立，实施方案、工作制度健全，一河一策问题清单逐项落实。以长河沿岸村庄为主，其他河湖库渠周边村庄同时进行的改水改厕民生工程顺利实施。通过招投标的形式，我镇三个渠道和新建的10余公里防火通道交由管护公司管理，特色经济林基地建设正在实施。腊树社区美好乡村示范片已初建雏形，集镇区绿化长廊工程栽种风景苗木近万株，新建腊皖干渠台方坝休闲长廊台阶6处，完成了1.46公里石砌墙腊中倒虹吸改造工程，铺设1.5公里堤坝砂石路。农村生活陈年垃圾治理成功通过省级验收。大力推进农村“三大革命”，村干带头，整组推进，改水改厕90户。切实改变运砂道路的通行环境，要求砂场配备洒水车，明确禁止运输时段，确保群众安全，给群众创造良好生态环境。林长制工作在2017年度全县考核中获三类乡镇第1名。 （九）文明创建大力推进。持续强化环境整治力度，共拆除违章搭建165处2046平方米，投入80余万元建成长1公里、面积达到2万平方米的腊皖支渠观光带;投入60余万元建成1500平方米集镇区公共停车场;成功处置腊小对面屋基纠纷，建成休闲广场;投资30万元建成高速公路出口大型公益宣传展板及休闲广场;长16.8公里的360省道沿线全面实现了绿化提升和亮化;出台《腊树镇联勤执法工作制度》，投入4.2万元购置两座联勤执法岗亭，组成4人专业队伍，保障了联勤执法常态化、规范化，确保了文明创建有人管、道路畅通有人疏，解决了春节期间道路拥堵的难题。高旗村、白湖村、白石村荣获2017年度“安庆市卫生村”称号。 （十）移风易俗深入推进。坚持凝集民意结合民情，深入屋场，面对面零距离宣讲移风易俗倡议书，组织群众推选各屋场理事会，建立屋场问事联络机构，明确职责及报告执行制度。制作《腊树镇移风易俗宣传教育片》，大力宣传孝道。邀请大学教授为理事会理事长、道士讲授移风易俗文明礼仪专题课，目前受邀教授已到腊树进行调研，课件已经完成。各村(社区)积极推进小型公墓或骨灰房建设。镇派出所先后组织多起执法行动，对违规道士进行训诫。制定《腊树镇党员干部在移风易俗中违反规定问责办法》，对婚丧嫁娶违反规定的党员、干部依纪依规从严处理。 （十一）依法行政全面推进。严格依法行政，打造人民满意政府。原山东京昊公司山场租金多年未按合同兑现，通过法律程序，法院判决将山场归还原村民组。八一狮口水库改造加固工程中，造成村民在施工现场摔伤，施工方不愿承担责任，通过政府提供法律援助，引导伤者家属向人民法院起诉，法院受理后，先予执行20万元作为伤者治疗各项费用，通过法律途径切实保障了群众的合法利益，增强了群众知法、依法的意识。依法对毁林建庙、围湖造田等破坏环境的违法行为进行查处，通过疏导群众、宣讲法规，案件得到了有效处置，通过补栽补种、拆围还田，对生态环境进行了及时修复。2017年，刑事案件立案12起，破案7起，撤案1起，治安案件共受理151起，其中行政案件51起。 （十二）各项工作统筹推进。秸秆禁烧落实包保责任制，加强常态化巡逻，教育事业稳定发展，卫生计生工作顺利推进，统战、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、团委、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。国土工作在2017年度考核中获得三类乡镇第1名。 奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。各位代表，回顾2017年，面对各种困难和挑战，全镇上下保持定力、顶住压力、形成合力，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与腊树经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，生态旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距等;对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻乡村振兴战略、县“4567”战略和“五个腊树”建设，扎实推进各项工作，重点做好以下项目谋划和推进： （一）谋篇布局，着力落实“五个腊树”建设 在“富裕腊树”上：突出抓好国地税征收，规上企业培育，招商引资，壮大村级集体经济等工作。在“便捷腊树”上：着力构建更加突出的交通区位优势，加快推进长河大桥建设项目的实施，打造太湖、望江、潜山、怀宁四县交界区域中心镇，依托高速出入口和石牌地区区位优势，形成麻塘湖开发中心地带。在“生态腊树”上：推进河长制、林长制建设，突出屋场整治、美丽乡村建设和文明创建，打造景观式公园式屋场，着力推进蓝莓蔬菜种植、现代农业示范区建设及长河、千家河综合治理项目。在“人文腊树”上：突出弘扬中华民族传统美德和法治精神，以文化人，以法育人。深度关怀弱势群体，推进脱贫攻坚、民生工程、安全生产、“尚爱”爱心基金等工作。在“激情腊树”上：坚持党委统揽、人大监督、各方协助、政府执行，推进镇村组一体化，形成齐心协力，齐抓共管，满怀激情推进工作的局面。 持续发力，强力推进各项重点工作攻坚战 2、蓝莓(蔬菜)种植主导产业攻坚战。在全镇摸排种植蓝莓(蔬菜)地块，切实加大招商引资力度。全年完成蓝莓种植1000亩，蔬菜种植500亩，重点推进洋生姜、萝卜、马铃薯成片种植。 3、移风易俗攻坚战。全面规范各屋场理事会移风易俗村规民约，依法打击处理各类违法违纪行为，推进移风易俗进校园。 4、城乡建设用地增减挂(退宅还耕)攻坚战。全镇摸排城乡建设用地和空闲宅基地，完成较大自然村庄布点规划、1-2个自然村庄搬迁和县下达的土地增减挂(退宅还耕)任务。 5、招商引资、税收等主要经济工作攻坚战。引进固定资产投资达1000万元企业3家入驻县工业园;引进1家企业入驻镇返乡创业园;新增规上企业1家、限上商贸1家;引进亿元项目1个;布点建设2家标准化加油站;国地税任务完成数额位列全县前列;主要经济指标达到时序进度;规上企业建研发机构2个。 6、美丽乡村示范点建设攻坚战。重点推进郑家楼屋中心村及镇政府建成区省级美丽乡村示范点，完成健康路提升工程、农贸市场建设、公厕建设、线路改造、改水改厕等工作。指导、规范烟墩省级美丽乡村示范点及健康产湾组县级美丽乡村示范点建设。 7、农村“三变”攻坚战。切实加快对村集体流转土地支持力度，对村集体流转土地给予流转费用支持，通过土地资源集约化，壮大村级集体经济发展，扎实推进“三变”工作。摸清村(社区)集体资产、资源，列入经营主体，探索建立“资源变资产，资金变股金，农民变股民”新路子，结合上级要求、先进地区工作经验、本地特色，因地制宜，开拓创新，形成“三变”工作实效和腊树经验。 8、环保(河长制、林长制、农村“三大革命”、食品药品安全)攻坚战。探索常态管护机制，坚持依法治水管水、育林护林，坚持重点攻坚和长效管护相结合，不断推进河长制、林长制工作，认真开展两微企业排查，提升环境综合治理能力。切实加强森林防火、秸秆禁烧及防汛抗旱工作。 9、人口计生、卫生攻坚战。出台绩效考核办法，加强月调度，确保人口计生卫生工作进入全县前列。 10、农村农业基础设施建设攻坚战。高质效完成农村畅通工程建设，结合农村道路畅通工程项目，建设15公里长河堤面，贯通白石、山湖、安山、白湖、高旗五村“循环路”;完成360省道改建工程;推进潜山黄泥镇至白石村的长河大桥项目;推进万亩标准化良田建设;立足田间工程，围绕高速出口，打造美丽田园项目及生态农业示范区;深入推进河长制，净化麻塘湖入水源水质，积极推进麻塘湖入源口、千家河、白水河综合治理、高庙山湿地项目和长河流域综合治理项目。 11、基层党建工作(村两委换届工作)攻坚战。大力开展软弱涣散村(社区)党组织整顿工作，做好村(社区)两委换届分析研判及班子配备工作，严肃换届纪律。深入排查，开展扫黑除恶工作。 同时，做好以下几项重点工作：一是切实抓好征兵工作。激发爱国热情，积极引导适龄青年应征入伍，大力动员，及早发动，始终保持全县先进位次，超额完成征兵工作任务，强化落实民兵整组、遂行多样化军事任务等武装工作。二是继续加强社会治安综合治理力度。规范和引导屋场议事合法化、规范化，依法理性表达诉求，坚持一线工作法，第一时间一线处理，维护全镇稳定发展大局。三是努力提升文化教育工作水平。加强学校的教育管理，弘扬尊师重教，丰富村民文化生活。四是突出抓好民生工程。做好民政农保医保社保、大病救助、危房改造等民生工程，让广大农民群众充分享受改革发展成果，妥善做好政策性农业保险工作，保障农业生产利益。五是镇政府办公大楼建设及老政府所在地商业开发。完成控规成果，申报立项，开展项目实施前期工作。六是农村安全饮用水问题。多管齐下，力争解决我镇群众反映最强烈的农村安全饮用水问题。 各位代表，我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，加快建设法治政府、实干政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，迈进新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，以“五个腊树”建设的深入推进，奋力谱写腊树跨越发展新篇章!

  2025-07-27

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