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• 【东港市招商】2019年东港市政府工作报告

  各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划的关键一年。在市委的领导下,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,全面落实高质量发展要求,经济社会发展稳中有进,质量效益持续提升,圆满完成了全年目标任务。预计,全年实现地区生产总值241亿元,同比增长1.5%;公共财政预算收入14.3亿元,增长9.3%;规模以上工业增加值16.4亿元,增长7%;固定资产投资60亿元;社会消费品零售总额151.7亿元,增长7%;外贸出口总额45亿元,增长3%;农村居民人均可支配收入16858元,增长7.5%。 一、2018年工作回顾 （一）实体经济向高质量发展三次产业协同发力。新增省市级农业产业化龙头企业3家。新增规上企业8户。9户企业获丹东市“小巨人”企业称号。5户企业成功申报省市技术创新重点项目计划。与国内大型电商平台合作全面铺开,网上销售额同比增长5%。义乌中国小商品城丹东分市场规模不断扩大。成功举办“2018鸟语花香游东港”系列活动,旅游元素不断丰富。重点项目加速落地。出台扶持工业企业、沿边地区工业地价等优惠政策,确定“一园三区多点”的“飞地经济”新模式。立足临港产业、新能源、新材料等领域,深度包装项目60个。康辰药业、海洋铸造、方元机械等重点项目进展顺利。围绕资源开发、特色小镇等需求,积极向上争取项目30余个,到位资金5亿元。全年预计完成省域外到位资金57亿元,增长11%;实施5000万元以上在建项目69个,完成投资51亿元。创新开放步伐加快。新增高新技术企业5户,高新技术产品增加值增长15%。转化科技成果10项。设立中非总商会辽宁分会,与马达加斯加签订渔业合作备忘录。水产品和草莓出口基地被认定为国家外贸转型升级基地。新增进出口企业27家,外贸进口额实现4.3亿元。新增境外投资企业4家。成立草莓产业技术和运动户外服装产业2家省级技术创新战略联盟。设立国内首个“中国植物病理学会服务站”。 （二）乡村振兴向高层次迈进农村改革有序推进。积极开展农村集体产权制度改革,长山镇富家村等5个村列为省级试点。落实土地“三权分置”制度改革,土地确权面积达136万亩。国有林场、农垦企业和供销社综合改革持续深化。农业产业稳步发展。入选国家级特色农产品优势区。成功创建省级现代农业产业园。“东港大米”“东港板栗”获评全国“名特优新”农产品称号和全国首批经济林产业区域特色品牌建设试点。农产品质量安全监管信息化服务平台功能不断完善。高效植保面积达18万亩。新增高标准农田1万亩。农村环境明显改善。连续6年获省“大禹杯”先进单位。投入930万元实施大洋河干流小甸子Ⅰ期河道整治等水毁及应急度汛工程。孤山镇污水处理厂单体工程完工。村镇天然气利用项目稳步实施。218户规模养殖场落实废弃物设施化改造。完成农村改厕2000座。新建农村公路28条23.5公里,改造危桥12座。 （三）要素保障向高水平强化体制机制改革有力。深化政府机构改革,将市政府工作部门优化整合为26个。事业单位“瘦体强身”,机构精简比例达90%。推进经营性事业单位转企改制,组建市城建集团。开展开发区(园区)专项整治,出台人事薪酬改革方案。完成乡镇财政体制改革,落实三年财力增量返还等激励政策。“三供一业”分离、安全监管等系列改革措施平稳落地。营商环境不断优化。在全省县域率先开展世行标准营商环境第三方评估。狠抓“办事难”专项整治,执行双休日办事窗口无休制度。落实“三十二证”合一,实现“证照分离”。优化建设工程项目审批流程,大幅压缩审批时限。取消行政许可等事项6项,公开政府部门权责1966项,清理涉企收费19项。新入驻公共行政服务中心部门5个,新增服务事项60项。“三大攻坚”战果显著。化解政府债务12.47亿元。争取省农业担保公司为“三农”融资2亿元。全力筹集资金,养老金按时足额发放。建成小甸子镇扶持村集体经济发展农业园区18栋温室大棚。发放贫困学生资助金429万元。改造贫困对象危房85户。中央生态环境保护督察信访案件销号率达96%,办结“回头看”信访举报案件32批122件。完成“绿盾2017”监督检查26个问题项目整改,拆除违建19.5万平方米。淘汰10吨以下燃煤锅炉50台。全面落实县乡村三级河长制。 （四）民生事业向高标准提升民生工程质量跃升。完成长山中学教学楼翻建工程。乡镇公立标准化卫生院建设稳步实施。福利院儿童部改扩建完工。东港首例PPP项目城市内河治理工程正式启动。投资2900万元购置垃圾填埋场渗透液处理设备。投资2300万元维护购置供热设备。投资600万元完善交通安全设施。投资2000万元完成站前组团电力配套工程。振兴大街、海关北路等道路建设有序推进。城区新增绿地1.3万平方米。城乡重点区域环境卫生得到集中整治。社会事业协调发展。加强师德师风建设,大力查处乱办班乱补课行为,清除市区幼儿园占道围栏,教育教学质量和环境持续提高。国家级健康促进县创建通过省级验收。新农合医疗保障实现全覆盖。全面实现异地就医即时结算。设立东港市文化艺术奖。举办民间艺术节,开展农村文艺调演、全民篮球赛,群众文体生活不断丰富。发放妇女小额贴息贷款3000万元。城镇新增就业6106人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。社会治理稳定有序。取缔非法造船点3处,查扣“三无”渔船85艘。大力推进信访减存控增,化解信访积案94件。“智慧禁毒”系统不断完善,禁毒工作成效显著。开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉恶集团2个、涉恶团伙1个,起诉犯罪嫌疑人141人。海上乱象、交通物流秩序等7个社会乱象专项整治取得阶段性成效,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 （五）政府建设向高效能转变“重强抓”专项行动效果凸显。切实把作风建设同谋划重点任务相结合,完善分工协作、督导检查、考评奖惩闭环工作机制,全市“重强抓”专项行动196项任务完成193项。始终坚持依法行政。自觉接受市人大法5律监督、工作监督和市政协民主监督,高质量办理和落实人大建议、政协提案。健全完善重大行政决策规则程序。强化合法性审查和政务公开,政府决策科学性、透明度持续提高。政府党建得到加强。深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,出台“1+9”系列落实方案。抓实抓好中央巡视反馈意见整改落实,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。与此同时,外事、对台、侨务、宗教、应急、人防、打私、物价、气象、地震测防等工作实现了新进步,老龄、残疾人、青少年等各项事业取得了新成绩。各位代表,2018年我们保持定力、聚焦主业,统筹兼顾、综合施策,经济建设和社会事业持续平稳健康发展。这些成绩的取得,得益于市委的领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于全市上下的共同奋斗,凝聚着广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表市政府,向各位人大代表、政协委员,向各人民团体、民主党派、工商联和无党派人士,向各位老领导、老同志,表示崇高的敬意!向中省市直各单位、驻港部队和武警官兵,向关心支持东港发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!在回顾总结的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展中还面临不少困难和问题:一是体制机制存在弊端,振兴举措、优惠政策的能量未能完全释放,营商环境亟待优化;二是创新驱动乏力,经济结构调整和产业转型升级步伐不快,战略性新兴产业尚未成为经济发展主要支撑,固定资产投资有所下滑;三是对外开放视野不宽,实际利用外资项目少,与辽宁沿海经济带和东北东部区域间合作水平不高;四是民生领域还有不少短板,公共服务水平与群众期待还有差距;五是干部思想解放程度不高,观念更新不快,振兴发展能力有待加强,部分干部不愿为、不善为、不敢为;等等。这些问题我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、2019年重点工作2019年是建国七十周年,是全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神起步之年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年。展望新的一年,我们对东港发展充满信心。我们的信心来自于发展阶段的重要论断。习近平总书记指出,东北地区经济逐步企稳回升,基本走出了多年来的最困难时期。这是基于对经济发展规律的形势判断,极大增强了我们推动新一轮振兴发展的信心和决心。我们的信心来自于前进方向、工作路径更加明晰。习近平总书记指出,东北是国家重要的工业和农业基地,肩负着维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的重要任务。针对这一定位,我们更加明晰了补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”和加强党的领导的工作方向和根本路径。我们的信心来自于面临的重大发展机遇。随着习近平总书记东北调研以及在民营企业座谈会上重要讲话精神落实落地;国家支持东北地区深化改革创新推动高质量发展、东北东部绿色经济带等重要文件将陆续出台;丹东对朝合作开放步伐加快,东港将迎来新的历史机遇。我们的信心来自于实干创业的强大合力。在市委的坚强领导下,全市弘扬正风正气、激励干事创业的导向更加鲜明,振兴发展的氛围更浓、干劲更足,东港有基础、有条件、有干部,完全有能力更好完成任务,担起发展重任。我们的信心来自于全市人民对美好生活的热切期盼。这种期盼凝聚了60万人奋进的力量、前行的勇气。只要我们不忘初心、保持定力、砥砺奋进,把面临的重大机遇和有利条件充分利用好,把全市广大干部群众热爱家乡、共创美好未来的积极性调动起来,东港全面振兴、全方位振兴目标就一定能实现!2019年,市政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,按照全面振兴、全方位振兴要求,坚持稳中求进工作总基调,落实市委六届六次全会部署,以改革为引领,贯彻新发展理念,持续深化“重强抓”专项行动,大力推进工业强市、开放兴市、生态立市,抓项目、抓环境、抓品牌,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面推动东港向高质量发展迈进。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长5%,公共财政预算收入增长3%,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长7%,外贸出口总额增长5%,农村居民人均可支配收入增长7%。 （一）聚焦改革引领,全力营造发展新环境做优营商环境。推进政务服务“一网、一门、一次”改革,加快网上政务服务平台建设,实现80%事项对内网上办理。持续深化“放管服”改革,构建亲清新型政商关系,开展政府承诺兑现、涉企收费、审批时限等专项检查。落实营商环境第三方评估整改任务。审批事项全部进驻大厅,设立综合受理窗口。优化审批流程,开通“营商绿色通道”,推行全程代办、全程跟踪服务,力争所有审批时限较法定时限压缩20%。做实各项改革。推行开发区“管委会+公司”运营模式,完善组建企业集团和平台公司。探索建立创新导向的国有企业考核激励办法。探索实行项目区域评估和“标准地”改革。积极推行税务行政审批制度改革,扩大网上申报缴税范围,推广“一窗式”办税。深化农村集体产权制度改革,建立新型集体经济组织。统筹整合涉农资金,推进“大专项+任务清单”管理模式,提升资金使用效益。做大民营经济。落实民营企业发展政策举措,坚定民营企业发展信心。实行领导干部联系包扶企业制度,“一企一策”解决问题。加强工商联及商会建设,畅通政企沟通联系渠道。大力减税降费,实行涉企收费和税收优惠目录清单管理。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”培育计划。支持企业开展融资租赁、应收账款融资,扩大应急转贷资金规模。做好项目建设。牢固树立“项目为王”意识。加强园区规划建设,完善城北工业园、铸造产业园等专业园区功能。开展土地储备征收、闲置土地处置攻坚行动,增加水田占补平衡指标。筹建产业发展引导基金,助推重点产业发展。实行“项目管家”制度,抓实项目服务。全年实施5000万元以上新建项目25个,竣工达产20个,总投资118亿元。其中,工业项目12个,重点抓好总投资5.8亿元的醒狮动力电池、总投资4.3亿元的汇源农产品深加工等项目;农业项目4个,重点抓好总投资3亿元的草莓港产业综合体、总投资5000万元的越光田园综合体等项目;服务业项目6个,重点抓好总投资50亿元的润恒冷链物流、总投资5亿元的健康产业园等项目;基础设施项目3个,重点抓好总投资13亿元的城市内河综合治理、总投资4.5亿元的凤东线改建等项目。重点抓好总投资1018万美元的日牵物流、总投资500万美元的松元化学等外资项目。做精招商引资。强化投资项目评价,提高税收贡献度和资源利用率。大力发展“飞地经济”,建立镇区联动招商机制。发挥产业协会和商会作用,围绕优势产业引进产业链上下游企业。实施大数据精准招商,提高投资吸引力和洽谈成功率。确保全年签订千万元以上合同项目不低于25个,引进省域外内资增长15%以上。 （二）聚焦创新驱动,全力激发转型新动能促进传统产业提升。落实丹东市振兴“轻工业名城”部署,发展装备制造、纺织服装、食品加工等传统产业。夯实先进装备制造产业基础,着力推进车辆零部件、造纸烘缸等重点产业,引导企业向“专精特”、整机装备发展。发挥“中国运动户外服装名城”品牌影响力,培育“自主品牌”产品,带动纺织服装业做大做强。做优特色消费品产业,提高农产品二次加工率。培育壮大新兴产业。大力发展医药化工、新能源、新材料等战略性新兴产业。依托前阳精细化工产业园,做精医药化工产业。以钛合金、化学品新材料、纺织新材料、绿色节能建材、电子陶瓷封装外壳等新兴材料为重点,加快发展新材料产业。做大做强新能源产业,在光伏和风力发电、新能源小镇、垃圾焚烧发电等项目上取得新突破。强化科技创新支撑。实施“东港工匠”和创新型企业家培育工程。加强与中科院沈阳分院丹东育成中心合作,推动科技成果转化应用。与大连海洋大学共同谋划建设新农村发展研究院东港分院。新建院士专家工作站1所、丹东市企业技术研发中心3个。实施科技计划项目40个,争取科技创新后补助项目5个。高新技术产品增加值增长15%。 （三）聚焦区域协调,全力提升城乡新品质寻求扩大区域合作。深度融入辽宁沿海经济带建设。紧盯东北东部绿色经济带发展动向,主动对接东北地区综合立体交通体系建设,参与东北地区产业分工协作,促进特色产业互补。加强与扬州瘦西湖景区等对口合作,借鉴体制机制创新、国有企业改革、民营经济发展、营商环境建设等方面成功经验。纵深推进乡村振兴。制定《东港市乡村振兴战略规划》。着力促进农业提质增效。建设省级农业科技园区。实施“优质粮食工程”,提升东港大米品质效益。推进渔业科学养殖、健康发展。着力完善农村基础设施。加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。建设高标准农田3万亩。完成东港至椅圈段自来水供应工程。加快推进“四好农村路”、专项公路等道路建设,完善“四横八纵”交通网络。着力推进村容村貌整治。重点推进污水治理、户厕改造、农村环境连片整治等工作。健全农村垃圾收储运体系,推进垃圾焚烧发电项目。完成4个村农村生活污水集中收集处理建设任务,完成62个村环境综合整治验收工作。持续优化城市功能。打造智慧城市,启动建设智慧政务、智慧管理、智慧公共服务等项目。补充编制《国网东港市供电公司10千伏电网规划》《中心城区海绵城市设计》《城市综合交通体系专项规划》。完善城市供热管网,确保供热安全。实施迎宾中大街、友好小区周边街道亮化工程。做好停车位、公厕等便民服务设施和生活配套设施建设。提高住宅小区建设和物业品质,合理控制新开楼盘规模,有效管控炒房行为。 （四）聚焦绿色发展,全力构建生态新格局推进全域污染防治。建设大气、水、土壤质量状况等监测网络,健全完善中央生态环境保护督察问题整改长效机制,强化生态环境管控。加快推进“散乱污”专项整治任务。坚决打赢蓝天保卫战,淘汰城市建成区和工业集聚区10吨及以下燃煤锅炉,严控秸秆焚烧,环境空气质量达标率95%。大力推进碧水工程,强化农村地下饮用水水源管理;加强河道采砂、河库“清四乱”专项整治;推进河长制落地见效,持续抓好黑臭水体治理;加快建设临港西区排污管网和污水处理设施;推进前阳精细化工产业园污水处理厂和前阳污水处理厂整合改造。实施青山工程,完成封山育林1万亩,海防林造林3000亩,退化林分修复3000亩。开展“碧海2019”专项检查,全面落实海洋督察反馈问题整改任务。大力发展绿色产业。加快传统和现代服务业发展步伐,扩大绿色产业比重。传统服务业要面向消费产业提质升级,大力推动特色街区开发;办好海鲜节、观鸟节、汽车展等活动。旅游业要积极争创国家全域旅游示范区,推动山海联动发展;深度开发海岛度假、乡村休闲、温泉养生等系列旅游产品;推进椅圈、北井子温泉向康复疗养、海洋民宿综合体发展。金融业要大力推进知识产权质押融资,加大企业信贷扶持;推进银担合作,鼓励小额贷款公司和担保公司业务创新;力争新增贷款余额15亿元,存贷比达到58%。电商产业要优化与大型电商平台合作,提供线上销售高效服务;开启与中化农业、海尔智能化物联网平台合作,发展定制农业。物流业要推动城市快递末端网点“多站合一”,健全乡村便民配送快递网络;依托义乌中国小商品城丹东分市场,发展区域商品交易中心和集散基地。康养产业要拓展助餐、助急、助医等居家养老服务,推进康养结合、医养结合。 （五）聚焦“一带一路”,全力打造开放新局面坚持转身向海发展。积极发展海洋经济,创建现代海洋经济发展示范区。深耕日韩、欧美等传统市场,大力拓展“一带一路”沿线国家和非洲等新兴市场。强化与中非总商会、贸促会交流,争取在纺织服装等产业达成合作。支持远洋捕捞产业,大力发展渔港经济,推动“原字号”“初字号”向捕捞、养殖、加工、物流全产业链发展。全力构筑开放平台。以全省港口整合为契机,借力黄海翼开放,推进港产城融合发展。充分利用自贸区“溢出效应”,加强产业交流合作。力争将科技孵化示范基地打造成丹东综合保税区产业配套区。加快大台子口岸升级改造,并入丹东一类水运口岸。鼓励支持企业参加中国进口博览会等知名展会。完善水产品出口基地外贸公共服务平台功能,促进东港水产品扩大出口。持续扩大对外贸易。加大企业开拓国际市场扶持力度,为企业在品牌建设、先进设备和技术引进等方面提供全方位服务,新增进出口企业20家。加快推进国际贸易“单一窗口”服务,提升企业上线率。加快调整外贸出口结构,扩大自主品牌和高附加值产品出口。 （六）聚焦利民惠民,全力实现群众新期盼不断完善保障体系。妥善化解债务,确保不发生区域性、系统性金融风险。加强社保基金管理,确保养老金按时足额发放。加强新农合资金监管,提升医疗保障水平。健全公共就业创业服务体系,加强就业援助。加大产业扶贫力度,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。积极安置符合条件的退役士兵和计划分配军转干部。大力整治拖欠农民工工资问题。大力发展公共服务。推动义务教育标准化学校优质均衡发展,创建职业教育省级示范校。完善教育基础设施,优化第二幼儿园、第七中学、第二中学、前阳中心小学布局。加快市中心医院、孤山二院建设步伐。完善公共卫生服务体系,提升医疗服务质量和水平。整合各类优质文化资源,开展特色文化惠民巡演,举办民间艺术节,广泛开展全民健身活动,不断完善城乡公共文化服务体系。持续加强社会治理。以创建文明城市和智慧城市为载体,打造城市自然资源管理、建设管理、行业管理和城市综合执法分工明确、协同高效的科学管理体系。完善市、街道、社区、小区四级党建引领基层治理联席会制度,逐步提高城市精细化管理水平。开展弃管小区试点管理,积极解决住宅小区“办证难、回迁难”问题。严格落实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。建立健全食品药品安全治理体系。抓好非洲猪瘟防控。深化道路交通安全整治。推进“五级书记抓信访、减存控增三年攻坚”,积极解决信访难题。深入推进普法宣传,提升公民法治意识。加强基层政权建设,做好第十届社区居委会、第十三届村委会换届选举。加速升级立体化社会治安防控体系,巩固禁毒工作成果。深化扫黑除恶专项斗争,持续开展“双违”整治,严厉打击“三无”渔船,推动专项斗争不断取得新突破。各位代表,群众呼声就是我们的风向标、动员令。2019年,我们将重点抓好以下10件惠民实事。1.维修改造农村公路33.6公里。2.打通民生街、汇文街、青年北路3条半截路。3.实施老旧小区改造计划,分年度完成改造任务。4.启动三湾供水工程,推进第二水源建设。5.实施龙态河、大洋河干流重点段等河道整治工程。6.在桥南新建一所学校。7.完成14所乡镇公立标准化卫生院建设。8.整合改建太平湖游乐场,提升休闲娱乐功能。9.发放困难群众基本生活救助补助资金同比增长5%。10.发放优抚抚恤定补费同比增长10%。政府是人民的政府。我们将始终把人民利益摆在首要位置,百姓关注的事,必在我们心头;百姓期盼的事,必在我们案头;百姓反映的事,必在我们手头,顺应人民群众对美好生活的向往,让人民群众有更多的获得感、幸福感! （七）聚焦党的领导,全力打造政府新形象提高政治站位。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。严格贯彻落实市委决策部署。出台《市政府党组工作规则》,强化意识形态工作,坚持正确舆论导向,推动党组工作民主化、科学化、制度化和规范化。全面解放思想。深入推进“解放思想推动高质量发展大讨论”活动,引导政府系统广大党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,坚决破除制约经济社会发展的思想禁锢和体制机制障碍,以思想的大解放、观念的大转变、思路的大创新,推动改革再深入、实践再创新、工作再落实。严格依法行政。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。自觉接受人大及其常委会监督,主动加强民主协商,认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查制度。积极推进政府信息公开,自觉接受社会各方监督。埋头苦干实干。不为不行找理由、要为办好想办法。持续深入开展“重强抓”专项行动,干出实打实的新业绩。大兴调查研究之风,了解掌握真实情况,及时解决群众诉求、企业需求。认真履行向社会做出的各项承诺,把好事办好,实事办实。抓实廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”新表现。压缩一般性支出,“三公”经费只减不增。盯紧国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点,管住关键环节。推进审计监督全覆盖,严厉查处各类违纪违法案件,确保政府清正廉明。各位代表,一勤天下无难事,策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的领导下,以新气象新担当新作为,重塑环境、重振雄风,为加快推进东港全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青神县招商】2019年青神县政府工作报告

  (2019年1月9日在青神县第十七届人民代表大会第四次会议上)  青神县人民政府县长徐琳  各位代表：  现在，我代表青神县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。  2018年工作回顾  过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，认真学习贯彻省委十一届三次、四次全会和市委四届十一次全会、县委十四届十五次全会决策部署，坚持县委“135”工作思路，坚定实施“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略和绿色发展五年行动计划，着力转方式、促开放、强基础、抓整改、惠民生、优环境，全县经济社会呈现总体平稳的发展态势，较好地完成了县第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。  预计，全年GDP完成81.3亿元，增长8.5%;全社会固定资产投资完成58.9亿元;地方一般公共预算收入完成5.03亿元，增长2.3%;城镇居民人均可支配收入32849元，增长8.7%;农村居民人均可支配收入17732元，增长9.5%;招商引资到位资金40.5亿元。三次产业结构比由2017年的12.5:44.2:43.3优化为12.4:44.1:43.5。   一、着力转方式，加快产业升级，高质量发展迈出新步伐   （一）工业经济创新创造更加活跃。坚持智能化、自动化发展方向，奥信紧固件等2户企业获国家高新技术企业称号，环龙新材料等2户企业获批省级企业技术中心;德恩精工通过省级技术创新示范企业认定，欧标锥套自动化生产线开发及应用项目获全市唯一省级科技进步二等奖;德鑫航空地面传输设备获省级重大技术装备首台套认定。产业集群不断壮大，众鑫盛饲料整机等21个项目竣工投产，天翔发动机凸轮轴生产线等24个项目开工建设。县工业开发区成功创建省级开发区，力兴孵化园一期建成投用。预计，全年规模以上工业企业实现总产值97.2亿元，增速26.6%，完成工业固定资产投资24.5亿元，新增规模以上工业企业9户，工业用电量增速全市第一。   （二）竹产业发展平台更加广阔。拓展国际展示交易平台，与中国轻工工艺品进出口商会、国际竹藤组织联合举办2018国际(眉山)竹产业交易博览会，组织竹企业参加第123、124届广交会。建成国际竹艺中心，打造全国竹产业交易中心，编制完成竹艺小镇项目策划方案。推进竹产业机械装备化，新增竹加工机械72台。获评全国竹子技术培训基地、国际竹藤组织竹产品展览基地，竹编产业园区创建国家青神竹编产业示范园区。“青神竹编”跻身全国区域品牌百强榜，入选第一批国家传统工艺振兴目录。加强竹资源培育，改良和新建竹林面积0.3万亩，实现竹产业总产值30亿元。   （三）特色农业质效提升更加明显。大力实施乡村振兴战略，筹建青神椪柑产业园区管委会，成立青惠农投公司。新植、改造标准果园1万亩，认证农产品“三品一标”①品牌21个，与中国农科院柑桔研究所合作新建晚熟柑桔品种示范园。新增省级农业产业化龙头企业2家，省、市级示范专合社3家，省级示范家庭农场3家，培育新型职业农民533人，植保社会化服务组织11家，实现椪柑产业总产值14.5亿元。成功入围省级农业综合开发县，获评省级特色农产品优势区、省级农产品质量安全监管示范县，全省柑橘病虫害绿色防控现场会在青神召开。   二、着力促开放，增强内生动力，改革创新迎来新突破   （一）开放合作优势凸显。加强与国际竹藤组织、北京国际设计周等的合作，青神竹编先后亮相首届中国国际进口博览会和第23届意大利米兰国际手工艺博览会。组织企业参加西博会、香港国际亚洲果蔬展等国际性展会，支持四川丹甫、云华竹旅等企业参与“一带一路”建设。全年新增出口企业2户，预计完成外贸进出口2000万美元。   （二）改革创新纵深推进。深化供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”②，全面落实减税降费政策，完成国税地税征管体制改革。加快商事制度改革，简化企业登记程序，新增民营企业179户、个体工商户1231户。大力推进“互联网+”，巩固提升全国电子商务进农村综合示范成果，“青神造”产品“11.11”网络零售额1.84亿元，同比增长116%，全年网络零售额超过7亿元，同比增长28%。农村集体产权制度改革不断推进，构建县、乡、村三级农村产权交易体系，流转农村集体土地1946亩。    （三）发展环境不断优化。加快县属国有企业市场化转型，做实做大县城投公司、县竹投公司、县农投公司等。积极支持民营经济健康发展，德恩精工入选四川省“100户优秀民营企业”，8户企业、7名企业家获评眉山市优秀民营企业、优秀民营企业家。着力提升人才服务水平，制发“青神优才工程”实施方案和高层次人才安居保障实施办法。持续开展工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩试点工作，全年新增耕地800亩。青神力兴机械在天府(四川)联合股权交易中心双创企业版挂牌，县内金融机构存贷比49.8%。推进全县电网改造项目，新建、改造天然气管道14公里。   三、着力强基础，突出项目支撑，城乡建设取得新成效   （一）基础设施建设有序推进。岷东大道(青神段)一期工程完成路基建设，岷江二桥完成主桥墩、引桥桩基建设，成乐高速扩容(青神段)及观金出口连接线项目完成EPC招标，岷江虎渡溪航电枢纽工程取得22个专题批复，完成青乐路南城大桥至罗波场镇段路面整治。深化海绵城市及防洪排涝PPP项目规划设计，抓紧推进国有土地上房屋回购。完成官厅水库灌区配套改造等项目，新建思蒙河生态堤防4公里。   （二）城镇功能品质完善提升。实施城区道路单向通行管理，新建公共停车场3个，新增停车位586个。县第二生活垃圾压缩转运站建成投运，城乡生活垃圾无害化处理率96%。开展城区占道经营、乱停乱放、农贸市场乱象集中整治。编制完成青神县岷江旅游经济带发展规划，汉阳湖·忆村创建国家AA**旅游景区。持续推进西龙镇、黑龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设，西龙镇入选第二批省级特色小城镇。新增建成区面积0.33平方公里，城镇化率提高1.65个百分点。   （三）农村人居环境持续优化。大力推进“四好农村路”建设，启动农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”，金牛河湿地公园建成投用。汉阳新路村、白果甘家沟村、西龙万沟村获评全国首批绿色村庄，南城兰沟村获评全国一村一品示范村。积极争创省级“四好村”11个、市级“四好村”9个，建成幸福美丽新村8个。   四、着力抓整改，补齐环保短板，环境质量实现新改善   （一）环境问题整改有力。以问题为导向，压实整改责任，重点问题驻厂督导整改。完成中央、省环保督察反馈问题整改166件，整治“散乱污”企业③247家。强化执法监管，全年立案查处环境违法案件31件，行政拘留3人。扎实开展为期一个月的中央环保督察“回头看”迎检工作，办结信访举报件2件，交办件数量全市最少。   （二）污染防治成效明显。坚决打好污染防治“三大战役”④，开展重点行业VOCs(挥发性有机化合物)污染治理，抓好餐饮油烟治理、扬尘管控、秸秆禁烧，空气质量优良天数290天，比2017年增加14天，优良率79.45%，同比上升3.6%，PM2.5浓度42.4µg/m³，同比下降17.67%，空气质量创近年来最好水平。*推进河长制工作，建立乡镇水环境生态考核机制，岷江水质持续稳定在Ⅲ类，思蒙河、金牛河水质持续稳定在Ⅳ类，全年获得流域生态补偿资金121.7万元。开展土壤污染状况详查，推广生物防治和土壤测土配方技术。   （三）生态环境日益改善。深化“绿满青神”行动，实施岷江流域生态屏障项目，完成海棠竹溪项目主体工程建设。推进省级现代林业产业示范县创建，启动国家森林城市创建。全县森林覆盖率47.56%，建成区绿化覆盖率38%。南城镇入选首批全国最美森林小镇100例，环龙新材料及其斑布产品获“绿色工厂”“绿色设计产品”国家级认定。   五、着力惠民生，加强社会保障，民生事业得到新提升   （一）脱贫攻坚成效巩固。按照“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策”要求，认真开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”，确保建档立卡贫困人口稳定脱贫。*实施22个扶贫专项计划，完成69户200人易地扶贫搬迁任务。突出产业扶贫，继续扩大椪柑、白茶、粮经等产业环线，持续带动贫困人口增收。通过全省脱贫攻坚两轮全覆盖督导和年度脱贫攻坚工作成效交叉考核。   （二）社会保障日趋健全。大力实施十大民生工程，民生实事取得实效。城镇新增就业2412人，危旧棚户区改造806户。新增基础教育阶段学位300个，青神学道街小学上榜全国中小学德育工作典型经验名单，成都艺术职业学院升格为本科层次职业学校。提高城乡低保标准，完成黑龙镇、汉阳镇农村养老服务体系建设试点工作，不断增强基本民生保障能力。完成县幼儿园整体搬迁、城区老旧合表小区供配电设施改造项目，建成县中医医院新建业务用房、县老年养护院，完成县人民医院住院业务用房主体工程。全省农民工工作暨家庭服务业工作会议在青神召开。    （三）社会治理持续加强。大力开展扫黑除恶专项斗争，通过中央扫黑除恶专项斗争督导组检查验收。*推进公共安全视频联网工程建设，成功侦破“9.23”“5.13”案，县公安局获“四川省优秀公安局”荣誉称号。*实施“七五普法”“法律七进”，强化社会矛盾纠纷化解。扎实开展非洲猪瘟疫病防控工作，保障食品药品安全。全年未发生较大及以上安全生产事故，瑞峰场镇社区成功创建全国防灾减灾示范社区。   六、着力优环境，提升服务水平，政府建设展现新风貌   （一）依法行政*推进。完善县政府常务会会前学法、行政机关负责人出庭应诉等制度和重大行政决策程序。推进“三项制度”⑤试点和“两法衔接”⑥，加强行政权力清单动态调整，做好行政复议工作，不断规范行政执法。认真办理县人大代表批评建议意见57件、县政协委员提案73件，代表、委员满意或基本满意率100%。   （二）政务服务提档升级。推进“互联网+政务服务”，依托全省一体化政务服务平台实施“一窗受理、一网通办”改革，“一窗受理”率77.9%，“一网通办”率92.2%，“最多跑一次”事项覆盖率85.4%。精简审批环节，持续减证便民，落实“红色代办员”制度，提供政务服务APP等智能服务，实现自助缴费、自助办证。   （三）作风建设驰而不息。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决反“四风”，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，强化意识形态工作。抓实省委第一巡视组巡视青神县反馈意见整改，履行党风廉政建设主体责任，扎实开展执纪为民“4+X”⑦系统治理和“一卡通”管理问题专项治理，不断推进政府系统全面从严治党。加强政府投资建设项目、领导干部自然资源资产离任审计监督，强化内部审计。  一年来，保密、档案、地方志、老龄、外事台侨、民族宗教、妇女儿童、残疾人、国防动员、人民武装、公共资源交易等工作实现了新的进步。税务、邮政、气象、电力、通信、金融等驻青单位为青神发展作出了新的贡献。  各位代表，过去一年的成绩，是在经济下行压力加大、改革发展任务加重、转型升级挑战加剧、环境整治持续加强的形势下取得的。成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是县委科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众和社会各界人士和衷共济的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志，向驻军、武警、消防官兵、政法干警和所有关心支持青神发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!  回顾过去的一年，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作还存在一些差距和不足。集中表现在：经济下行压力加大，部分重点项目推进滞后，产业转型升级任务艰巨;生态环境改善还有“硬骨头”，重大风险防范化解压力较大;政府作风建设存在薄弱环节，依法行政还有差距。对此，我们将高度重视，采取积极有效措施，认真加以解决。  2019年工作安排建议  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面贯彻县委十四届十五次全会部署的落实之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，持续打好“三大攻坚战”，落实高质量发展要求，扎实推动省委十一届三次、四次全会，市委四届十一次全会和县委十四届十五次全会决策部署落地落实，抢抓机遇，凝心聚力，奋力建设全国特色产业示范县、环成都最美森林城市、开放发展的国际竹艺名城。  主要预期目标是：全年地区生产总值增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;地方一般公共预算收入增长7%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右;城镇化率提高1.5个百分点。  各位代表，为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：   一、聚焦高质量发展，推进三大特色产业优化升级   （一）加快机械产业创新发展。以供给侧结构性改革为引领，推动“一园一平台三中心五基地”⑧建设，奋力打造全国机械产业发展特色县。开工建设总投资50亿元的绿色表面处理中心、总投资50亿元的绿色铸造中心。统筹推进“一区四园”⑨建设，完成县工业开发区市政道路三期(一标段)工程，力争开工建设3万吨污水处理厂及配套管网项目。支持巴斯迪科创建国家高新技术企业，支持青城机械等5户企业建立现代企业制度。新增规模以上机械企业5户，规模以上机械企业实现年产值50亿元。    （二）加快竹产业开放发展。以争创全省竹产业高质量发展示范县为抓手，推动构建“一城两园五中心”⑩产业格局，奋力打造全国竹产业经济强县。继续深化与国际竹藤组织合作，深度参与2019北京世界园艺博览会国际竹藤组织园相关活动，办好2019国际(眉山)竹产业交易博览会、国际竹产业创意设计大赛。开工建设总投资35亿元的斑布健康竹产业园，建成国际竹产业展览中心、竹林院子。争创省级农业科技示范园区、省级现代农业园区，启动竹产业海关特殊监管库及指定(专属)口岸申报工作。竹产业实现年产值40亿元。   （三）加快椪柑产业优质发展。完成青神县椪柑高质量发展规划和现代农业园区建设总体规划，推动“一园两片三基地”⑪建设，奋力打造中国知名椪柑之乡。*推进省级农业综合开发县建设，新建标准果园20个。青神椪柑现代农业示范园区创建市级现代农业园区，全力争创省级现代农业园区。办好眉山市第二届晚熟柑桔节暨青神县第九届椪柑节，“青神椪柑”争创国家地理标志保护产品，椪柑产业实现年产值20亿元。继续推广种养结合循环模式，启动青神德康25万头生猪养殖项目。   二、聚焦城乡环境，推进环成都最美森林城市建设   （一）不断提升城镇品质。推进城市总体规划修编，加快滨江新区建设，完成城市生活污水处理厂提标扩容、护城河截污干管整治管网铺设、滨江大道南段路基、唤鱼公园土建工程，提升城北新区路网基础设施，积极争创全省公园城市建设试点县。实施新能源公共客运交通运输、城市智能停车场(位)特许经营项目。新建城北临时农贸市场，城区清扫保洁、全县生活垃圾收运实现市场化运作。完成乡镇污水处理站提档升级改造及管网建设，全力打造西龙省级特色小城镇—竹纸小镇。争创省级文明城市示范城市、全国文明城市提名城市。   （二）大力推进乡村振兴。围绕“五个振兴”，全面实施乡村振兴战略，争创省级实施乡村振兴战略工作先进乡镇、示范村。抓好农村人居环境整治三年行动，开展厕所、垃圾、污水、治乱四大行动，加强粪污、秸秆综合利用和污水治理。*推进一二三产业融合发展，配合筹备联合国教科文组织“历史村落的未来”国际会议，办好瑞峰龙舟旅游文化节等会节活动，加快建设汉阳湖·忆村、竹艺水乡田园综合体等项目，积极争创天府旅游名县。   （三）持续巩固生态优势。树牢绿色发展理念，推进国家生态文明建设示范县、国家森林城市、国家园林县城创建。加快建设岷江流域生态屏障，完成竹里桃花、城北防护林、城镇营造林项目。持续抓实中央、省环保督察及“回头看”问题整改，完成第二次全国污染源普查工作。打好污染防治“八大战役”⑫，确保岷江水质持续稳定在Ⅲ类，思蒙河、金牛河水质持续稳定在Ⅳ类，空气质量优良率达76.5%以上，PM2.5浓度≤48µg/m³，全县森林覆盖率达47.96%。   三、聚焦重点难点，推进项目投资攻坚突破   （一）抢抓机遇开放合作。积极融入国家“一带一路”、长江经济带建设、省委“一干多支、五区协同”⑬战略部署、眉山建设环成都经济圈开放发展示范市等重大发展战略。以交通、产业、文化旅游等为重点，加快成眉同城化发展。坚持招大引强、招强引优，力争招商引资到位资金43亿元。积极组织企业“走出去”，参加广交会、西博会等国际国内展示展销活动，寻求合作商机。   （二）攻坚克难推进项目。树牢项目意识，坚持项目为先，项目为大，充分发挥项目龙头引领作用，大抓项目、抓大项目，倒排工期、挂图作战、看板管理，全力以赴推进重点项目建设。岷东大道(青神段)一期项目建成通车，岷江二桥项目完成主体工程，加快推进成乐高速扩容(青神段)及观金出口连接线项目、岷江虎渡溪航电枢纽工程、全域安全饮水眉青供水工程，抓紧推进眉山绕城东环高速公路、蒲青井高速、G245、S103、河湖水系连通工程等项目前期工作。   （三）千方百计保障要素。继续推进城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用工作，新增建设用地600亩。推进政银企对接，力争存贷比达50%以上。探索设立工业企业贷款分险基金，鼓励民营企业直接融资，德恩精工实现创业板上市。实施日供30万立方米天然气专线、220KV牯牛山变电站及配套线路建设项目。    四、聚焦民生福祉，推进社会事业全面进步   （一）脱贫攻坚保民生。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”，聚焦特殊贫困群众，实施脱贫攻坚三年行动“十大提升行动”⑭，完成39户102名新识别贫困人口脱贫和3853户9319名建档立卡贫困人口脱贫巩固提升工作，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，实现高质量脱贫、可持续脱贫。   （二）改善保障惠民生。大力实施民生工程项目，兑现民生实事。抓好就业创业服务工作，实现城镇新增就业1900人。深化“学在青神”品牌建设，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展、高考综合改革。深化医药卫生体制改革，加快“健康青神”建设。县人民医院住院业务用房、南城中心幼儿园建成投用，加快推动青神中学校整体搬迁项目。大力实施文化惠民工程，不断丰富“竹乡大舞台”等群众文化活动品牌。   （三）平安稳定护民生。*开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严防、严打、严管、严控高压态势，推进高质量平安青神建设。抓实“七五普法”“法律七进”，建立公共法律服务中心，完善矛盾纠纷多元化解机制。完成青城镇、白果乡省级安全社区建设，推进全域安全社区创建，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，保障食品药品和粮食安全。抓好金融、政府性债务和隐性债务等领域风险防范化解工作。   五、聚焦自身建设，推进政府行政效能不断提升   （一）坚持从严治政。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署。抓实抓好意识形态工作，持之以恒正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮。严守廉洁从政各项规定，加强廉政风险防控和审计监督，强化扶贫资金、重大项目等重点领域监管力度。   （二）坚持依法行政。坚持科学民主依法决策，全面加强行政诉讼、行政复议工作，加大政务公开力度，增强重大行政决策公众参与实效。加强“两法衔接”工作，推进综合执法体制改革，落实执法责任制。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，县政协的民主监督，主动接受纪律监督、社会监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议。   （三）坚持高效便民。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进“最多跑一次”改革，加快“互联网+政务服务”建设，推动全省一体化政务服务平台向乡镇、村社延伸，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。扎实推进县政府系统机构改革，落实促进民营经济健康发展的各项举措，构建“亲”“清”新型政商关系，不断优化营商环境。  各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，开放发展，敢为善成，为打造全国特色产业示范县、环成都最美森林城市、开放发展的国际竹艺名城，开创新时代幸福美丽青神建设新局面而不懈奋斗!  注释  ①三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。  ②三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。  ③“散乱污”企业：不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改、土地、规划、环保、工商、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。  ④三大战役：水、大气、土壤污染防治战。  ⑤三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。  ⑥两法衔接：行政执法与刑事司法衔接。  ⑦4+X：4是市纪委确定的教体、国土、卫生、扶贫领域4个系统;2018年“X”项治理包括开展2017年度执纪为民“4+X”系统治理工作“回头看”，及扶贫领域腐败和作风问题专项治理两个方面。  ⑧一园一平台三中心五基地：打造全国特色机械产业示范园区，搭建机械企业互联网云平台，推进机械表面处理中心、绿色铸造中心、机械企业孵化中心建设，建设全球最大的标准传动件研发生产基地、全国最大的小规格压缩机研发生产基地、全国最大的实木木工机床研发生产基地、西南最大的机场地面设备研发生产基地、四川动力设备研发生产基地。   ⑨一区四园：省级开发区，斑布健康竹产业园、立白日用家居产业园、力兴机械产业孵化园、彩虹医药产业园。  ⑩一城两园五中心：以突出国际竹艺城为重点，建设国家青神竹编产业示范园区、斑布健康竹产业园区，打造全国竹产业研究中心、全国竹产业交易中心、全国竹产业加工中心、国际竹产业培训中心、国际竹文化体验中心。  ⑪一园两片三基地：打造百平方公里青神椪柑产业园区，打造岷东优质椪柑示范片和西山晚熟柑桔高标准示范片，建成以高台乡百家池村、白果乡甘家沟村为核心的优质椪柑基地;以汉阳镇新路村、上游村为核心的优质马克斗基地;以罗波乡小溪村、黑龙镇鸿化村、西龙镇钟家山村为核心的优质晚熟柑桔基地。  ⑫八大战役：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战、国家生态文明建设示范县创建攻坚战。  ⑬一干多支、五区协同：“一干”指支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市，充分发挥成都引领辐射带动作用;“多支”指打造各具特色的区域经济版块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展。“五区协同”指推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展。  ⑭十大提升行动：产业扶贫提升行动、就业扶贫提升行动、教育扶贫提升行动、健康扶贫提升行动、保障扶贫提升行动、基础设施建设扶贫提升行动、生态扶贫提升行动、社会扶贫提升行动、扶贫扶志提升行动、防止返贫提升行动。

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年徽州区岩寺镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是展现改革开放四十周年硕果的丰收之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，深入践行“五大发展”理念，扎实开展“四个年”活动，坚持稳中求进总基调，加快建设首善之镇，实现了经济社会全面健康快速发展。岩寺实力再创新高。全年实现财政收入2.9亿元，增长3.3%;规模以上工业总产值43.53亿元，增长20.2%;固定资产投资9亿元;社会消费品零售总额1.87亿元，增长19.0%;外贸进出口总额14316万美元，增长56.1%;新签项目到位资金3亿元，增长18.3%。岩寺民生再建新业。翰山安全饮水工程等一批重点民生项目投入使用，石小公路等10条农村道路竣工通车，虹光忠堂、石岗小练等村开通公交运营线路，惠民巷雨污分流、农村危房改造、“三大革命”全面实施，有力推动了全镇基础设施大升级、面貌大变样、民生大进步、生活大改善。岩寺美誉再添新彩。2018年我镇获评省级优秀旅游乡镇，连续3年被评为全市民生工程组织实施工作先进乡镇，连续2年被评为市级“银龄安康行动”先进乡镇。镇团委被授予全市五四红旗团委，洪坑村被列入第五批中国传统村落名录，富山村获评“全国第七批民主法治示范村”和“安徽省法律进农村示范点”荣誉称号，石岗村被评为第六批“黄山市民主法治示范村”。2018年，我们以踏石留印、抓铁留痕的工作劲头，狠抓各项工作落实，全镇经济和社会发展成效显著。紧紧抓住最根本的问题，调结构、促转型，产业水平大幅提升。工业经济实现新跨越。坚定不移走“工业强镇”道路，不断增强实体经济发展实力。全年新增规上企业2户，35户规上企业实现入库税收9529万元，税收超百万企业22户，其中超千万企业2户。完成工业技改投资2亿元，实施工业技改项目24个，精强砂浆、贝诺聚合物微粉升级改造等项目实现当年技改当年投产。新增天马新材料、新力油墨等省级“专精特新”企业4家，新远科技获评省工业和信息化领域标准化示范企业，安华机械产品入选2018年省首台(套)重大技术装备名单，华惠科技获省“绿色工厂”称号，恒泰新科在新三板挂牌上市。农业发展呈现新局面。按照“产业兴农、绿色兴农”的要求，不断转变农业增长方式。完成农业“两区划定”，建立粮食生产功能区0.8万亩、重要农产品生产保护区0.65万亩。壮大农业新型主体，新增农民合作社2户，家庭农场4家，流转规模经营土地362亩，生态特色种养殖业面积达到500余亩。全年16个村居实现集体经济总收入2895万元，其中经营性收入2142万元，广惠等5个村居超100万元，11个村居超50万元。第三产业凸显新亮点。注重旅游规划和业态建设，全力推进旅游与农业、文化深度融合。虹光村与安徽农业大学达成地校合作协议，完成了“忠洪古道”农旅结合项目规划。洪坑村筹集资金127万元修缮“洪氏家庙”和汪杏光户明代门楼，加强古建筑保护利用。石岗小练不断挖掘红色资源，红色旅游核心区初具规模。成功举办翰山蓝莓采摘节、第二届“不忘初心牢记使命”小练情景体验式红色之旅、黄萝尖新年登高健身大会等活动，全年旅游接待量达3万余人次。商贸流通体系日趋完善，限上消费品零售总额达到1.87亿元，实现16个村居电商服务站点全覆盖，余日电商户外用品销售额突破600万元，花之韵水培花卉线上线下销售总额超1600万元。牢牢把握最关键的问题，抓改革、提质效，内在动能全面激发。农村改革稳步推进。全面完成16个村居清产核资工作，有序推进下街等5个村居“股份制改革”和虹光等5个村的“三变”改革工作。筹备建设下街、永兴、瑶村、虹光、祊塘“(股份)经济合作社”，翰山、罗田等5个村189户276.44亩土地入股5个农业经营主体，农村产权交易服务站完成建设并运营。简政便民持续优化。加快推进“互联网+政务服务”改革，梳理“最多跑一次”事项158件。投入6万余元改造政务大厅，配备窗口工作人员6名，严格按照“一网一门一次”的要求，精简政务服务事项流程，全年服务群众1000余人次，受理各类事项4000余件，办结率100%，平均节约事项办理时间50%以上。牢记为民服务宗旨，全年办结市长热线122件，办结率100%。依法行政不断深入。认真实施“七五”普法规划，扎实开展法治宣传教育21场次，发放普法宣传资料1700余份。完成权责清单编制，坚持“照单”行使权力，确保“行政权力进清单，清单之外无权力”。坚持依法科学民主决策，落实“三重一大”集体决策和法律顾问工作制度。自觉接受党内监督、人大法律监督和社会监督。严格执行中央八项规定，出台《关于进一步强化公务接待管理等有关事项的通知》等文件，规范公务接待事项。成立镇审计工作领导小组，依法依规进行工程项目招投标。始终紧扣最直观的问题，优生态、树新风，镇村面貌焕然一新。环保体系日益健全。成立岩寺镇环境保护委员会，压实责任到岗、传导压力到人，构建“一岗双责”责任体系。巩固落实“河长制”，调整充实镇村两级河(库)长28人，开展河道巡查360余次。制定《岩寺镇加强丰乐河段水污染治理工作实施方案》，对上朱等地实施雨污分流改造。全面推行“林长制”，建立相关制度7项，确定镇村两级林长47名，配备生态护林员27名，打造林业产业示范点2个，清理枯死松树643.49吨。创新农村卫生保洁机制，11个村“生态美超市”完成挂牌运营。生态环境逐年向好。开展镇域内新安江流域水污染防治工作，关停禁限养区内养殖场2家，完成技改9家。组织清理河道垃圾220吨、清除固废点3处、拆除河道违法建筑1处，罗田河等水域水质明显向好。扎实推进土壤污染防治工作，完善农药集中配送体系建设，回收废弃农药包装物10545件。罗田、石岗基地土壤污染防治项目竣工验收。深入实施“蓝天行动计划”，开展秸秆禁烧和综合利用，打造富山水稻机械化还田示范片300亩，规模化秸秆还田2户，收购秸秆38.5吨。加速淘汰燃煤小锅炉，4家企业达成锅炉淘汰改造意向。文明创建卓有成效。全力做好全域环境整治工作，深入开展徽州农贸市场、蓝色屋面、强弱电杆线专项整治，落实城区30条背街小巷和永华御园包保小区的环境整治工作。抽调镇村干部200余名，全力以赴完成创城省预检、国检任务。倡导移风易俗，建立“一约四会”机制，将社会主义核心价值观融入村规民约，打造村规民约文化墙，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。浓厚创城氛围，建设完成下街正街30米文化长廊和广惠三眼井区域文化墙。推动志愿服务，全年开展形式多样的志愿服务活动40余次，成功推报“黄山好人”“最美助残志愿者”各1名。勇于直面最突出的问题，补短板、强支撑，薄弱环节不断加强。基础设施奋力赶超。积极推动低碳园三期、循环园南扩等市区重大项目的征迁工作，累计完成征地200余亩，苗木搬迁32户，迁坟30余棺。全力打造“四好农村路”，完成石川—择树等10条农村道路17公里升级改造工程。总投资636万元，实施洪坑水毁道路修复及山脚水渠维修、祊塘村庄整治等移民后扶项目9个。翰山安全饮水工程顺利完工。惠民巷雨污分流及纳污工程有效推进。统筹推进改厕300户，农村片危房改造29户。美丽乡村强力推进。投资720万余元，打造石岗、虹梁两个省级中心村和洪坑市级中心村美丽乡村。全力推进虹梁、石岗中心村基础设施提升工程和洪坑丁字街道路改造提升工程。完成虹梁主支路雨、污水管道铺埋、主干道混凝土铺设和污水处理人工湿地池体主体建设，新建污水检查井100余个、雨水井48个、检查井4个，继续实施巷道支路老旧路面破除和混凝土垫层铺设。完成石岗污水管道铺埋500余米，完善村口标志建设项目施工图设计。洪坑丁字街道路改造和察塘等5个自然村环境整治项目全面完工。红色旅游独树一帜。全力以赴抓红色旅游，小练党性教育基地建设初显成效。围绕红色文化元素，建成小练革命展示馆，开辟黄萝尖红军步道、丰富红色情景体验式户外拓展。着力改善旅游体验，完成石小公路拓宽改造工程，新建一座旅游公厕，新增“映山红”农家乐，提升红军食堂品质。大力传承革命精神，举办“不忘初心、牢记使命”小练情景体验式红色之旅、“走进红色小练”等活动，全年接待党支部200余个，承办党性教育活动200余场次。深度聚焦最关心的问题，惠民生、增福祉，幸福指数节节攀升。脱贫攻坚扎实推进。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全面实施“四季攻势”和“五级书记遍访”行动，推动“十大工程”落地见效。累计投入扶贫资金183万余元，实施项目5个，实现户均产业项目2个以上。创新“居家就业”新模式，扶贫“造血”功能显著。高度重视省第三方评估迎检工作，顺利实现26户57人脱贫。民生事业全面发展。认真组织实施19项民生工程，累计完成投资4489万元，占总投资计划101.2%。集中开展民生工程宣传活动4次，发放民生工程政策宣传材料9500余份，接受群众咨询390余人次。及时发放低保救助等10项补助类项目资金，全面完成城乡居民基本医疗保险等3个保险类项目筹资。接待法援案件咨询58件，受理法援案件18件，办理结案14件，为受援人争取补偿50余万元。社会大局安定有序。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，持续深化平安创建工作。强化社会治安防控和公共安全体系建设，实施完成“雪亮工程”和镇、村综治工作中心国标化建设。强化矛盾纠纷排查调处，把新时代“枫桥经验”精神贯穿人民调解工作，全年共调解矛盾纠纷233件，调解率100%。重视初信初访，依托“三级联创”和“四重”专项活动，办结信访件13件。开展安全生产大检查48次，排查整治隐患202处，安全生产形势持续稳定。圆满完成新一届村民委员会换届工作。全面做好森林防火、防汛抗旱、安全环保、铁路护路、非洲猪瘟防控、食品药品安全、民工工资清欠等工作。各位代表!回顾这一年，我们攻坚克难、披荆斩棘，取得了来之不易的成绩。这离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开广大干部群众的支持配合，更离不开在座各位的辛勤付出。这是全镇上下团结一心发展、砥砺前行作为的最好回报。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有奋战在一线的劳动者，向所有支持岩寺镇建设和发展的同志们表示最崇高的敬意和衷心的感谢!成绩存于过往，压力就在当下。肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题，主要体现为：经济运行压力增大，新材料行业整体利润率下降，经济发展的质量还不够高、后劲还不够足;农业产业化程度不高、产业链条短，农产品附加值低;在生态环保、文明创建等中心工作中引导全民参与、全民共建的力度还不够;镇村干部干事创业、勇争一流的意志品格还不够坚定鲜明。对此，我们将直面问题，发扬担当实干、干必有成的精神，绝不辜负各位代表和全镇人民群众的殷切期望。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚持稳中求进总基调，紧扣经济社会主要矛盾变化，“提升巩固、乘势而上”“坚定信心、真抓实干”，强力推进“七大工程”，突出实体经济、乡村振兴、生态建设，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力推动岩寺镇经济社会平稳快速发展，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年我们经济社会发展的预期目标是：完成财政收入3.1亿元，增长7%;工业产值增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口增长12%以上;新签项目到位资金增长10%以上;旅游接待量和旅游总收入增长11%以上。要实现以上目标，我们必须牢牢把握“服务、发展、振兴、治理、保障”五个关键词，着重抓好以下五个方面工作： （一）提质提效兴工业，在激发民营经济活力上求突破。习近平总书记强调，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。新的一年，我们将大力实施“工业质效双驱”工程，坚持质量第 一、效益优先，深挖产业潜力，不断增强实体经济的竞争力。抓招商引资。坚持围绕产业链、薄弱环节招商，聚焦长三角、珠三角等经济发达地区产业转移，积极跟踪安井食品、高低压发电机柜等招商意向项目，深入推进机械电子、农旅结合、商贸物流等项目招商，扩大产业集聚优势，提升经济发展后劲。加大限上企业培育力度，全年培育限上企业2户。延续外贸增长势头，鼓励安华机械、丽利雅卫浴等企业拓展壮大外贸业务，全年新增实绩外贸企业1户。抓项目推进。以省市重点项目和亿元投资项目为重点，落实责任机制，深入实施华惠TGIC扩建搬迁升级、尚傅改性材料、沿浦金属二期、汇杰新材料等一批亿元以上的重大项目，加快推进凤山幼儿园等一批政府投资项目，确保2019年重点项目投资完成率、竣工达产率继续走在全区前列。抓服务跟进。围绕“四送一服”双千工程，落实“党政领导+项目专员联系企业”、“互联网+政务服务”等制度，推动项目跟踪服务出实效。通过盘活存量土地，推进依元服饰、天和胶业、邦博竹业等低效闲置企业厂房土地“二次招商”。继续扩大招工就业信息宣传力度，深化开展“就业春风行动”。 （二）集智聚力育农业，在提升乡村振兴水平上求突破。习近平总书记强调，要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进。新的一年，我们将大力实施“乡村振兴活力”工程，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。深化农业改革。继续抓好农村集体产权制度改革，逐村制定改革方案，完成临河、翰山、广惠等8个村的股份制改革和三变工作。鼓励创新土地流转形式，引导农户依法采取转包、出租、互换及入股等方式有序流转土地，全年流转土地300余亩，促进现代农业适度规模经营。做好现代农业。推进农业供给侧结构性改革，壮大特色农业，提升农业产业附加值。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场和专业合作社5家，省级示范联合体2家。巩固发展翰山蓝莓与猕猴桃、罗田草莓、虹光稻虾共养等特色种养业，加快推动皖南花猪小产区建设，科学规划翰山至石川道路两侧产业发展定位，打造生态农业景观带。提升基础设施。积极开展市级“四好农村路”示范乡镇创建，力争完成岩煤路改建、察塘到瓦村等农村道路建设工程。积极对上争取，力争将翰山石岭搬迁地块纳入2019年度土地增减挂项目范围。积极组织申报2019年度洪坑村省级美丽乡村建设项目，加快推进虹梁村、石岗中心村省级美丽乡村建设进度。发展“旅游+农业”。充分挖掘“忠洪古道”“洪氏家庙”文化资源，推进忠堂中草药特色基地和洪坑徽文化旅游，联动形成“古村落历史景观、特色种养殖体验、古官道徒步”为内容的户外观光体验新区。继续打造小练“黄山市第一个党支部”品牌，争创省级党性教育基地。组织开展小练红色之旅、“忠洪古道”寻徽之旅、翰山蓝莓采摘节等体验活动，加大宣传力度，提升乡村旅游整体品质。 （三）共建共享抓整治，在探索绿色发展模式上求突破。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。新的一年，我们将重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，大力推进生态文明建设。生态保护从严。坚决贯彻落实中央及省、市环保督察反馈整改意见，做好每月信访件“回头看”工作。保持高压态势，坚持水、土、大气污染防治工作不松懈。继续巩固“河长制”，深入开展河道排查整治，推进水域环境综合治理，完成虹梁、石岗中心村污水处理设施建设，统筹完成改厕200户。坚决防治农业面源污染，杜绝养殖场污水直排，技术改造养殖场5家。全面完善“林长制”，坚决打赢松材线虫病防控“二大战役”，完成造林30亩，退化林修复300亩，省级森林抚育2100亩，力争新打造1-2个林业产业示范点。制定出台“路长制”，建立农村公路建管养运和路域环境综合整治机制。文明创建从紧。深入学习浙江“千万工程”经验，全面推进农村人居环境整治。严格按照创城工作要求，落实村组党员干部“包片、包街巷、包路段”工作机制。城区片6个村居，全力开展向阳巷、惠民巷等5条绿色长廊街巷创建和昌盛路沿线环境整治、农贸市场规范化管理、街巷乱堆乱放清理、陈年垃圾清除、蓝皮棚及强弱电杆线整治等工作。农村片以点带面，高位推动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，深化推动11个村“生态美超市”运营，注重发挥农民主体作用，鼓励投资投劳参与环境保护。探索新型保洁机制，实行政府购买服务，提升管理服务水平。生态效益从优。大力推进生态产业发展，促进“绿水青山”和“金山银山”有机统一。严把招商环保关口，既谋当前，更谋长远，注重选商提高项目准入门槛，对高耗能高污染的企业，一律拒之门外，坚决守住环境保护底线。提升产业发展质量，2019年拟淘汰燃煤小锅炉4台，推进“煤改气”“煤改电”工作。加强过境公路沿线石料厂、洪坑等地养殖场巡查，清理整顿“散乱污企业”。 （四）严防严守化风险，在构建安全稳定大局上求突破。习近平总书记强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决维护社会和谐稳定。新的一年，我们将大力实施“平安创建固本强基”工程，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，努力创造稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。严防安全生产风险。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”包保责任体系，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”三个必须的原则。围绕危险化学品、道路交通、食品安全、消防工作等24个重点行业领域加强安全隐患排查治理。进一步强化应急工作，落实24小时值班值守制度。持续做好森林防火、防汛抗旱、安全环保、铁路护路、非洲猪瘟防控等工作，确保安全生产形势平稳有序。严守社会稳定底线。强化源头治理，坚持弘扬新时代“枫桥经验”，发挥人民调解作用，注重调动基层干部、老年群众、社会组织团体发挥参与调解的主观能动性，实现矛盾不上交。注重初信初访，推进“访调对接”化解疑难信访案件。强化“七五”普法宣传教育，抓好富山路、临河村广场、祊塘安置区的反邪文化阵地建设。开展石岗、虹光省级美丽乡村法治创建，打造祊塘村法治文化大道，积极申报省级民主法治示范村。推行村居“平安银行”建设，引导群众健康向上、崇德向善。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，不断加强民宗、侨务、台务、退伍军人等工作力度。严保债务金融红线。牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。坚持加强源头规范，把地方政府性债务纳入全口径预算管理，严格政府举债程序，防范债务风险，确保政府各项事业平稳发展。2019年将着力加强农村“三资”工作管理，完善村集体资产评估、经营和处置工作，引导村居构建高效的集体资产经营格局，促进集体资产的增值保值。 （五）真情实意办实事，在推进社会事业发展上求突破。习近平总书记强调，我们要坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义。新的一年，我们要坚持民生导向，始终秉持心系群众、以人为本的为民情怀，实现好、维护好、发展好广大群众根本利益。提升脱贫攻坚质量。围绕“十大工程”，以项目实施助力脱贫攻坚。稳定有序完成减贫，积极推进产业扶贫工程，推广“四带一自”产业扶贫模式，深入细致谋划产业发展，确保“村村有实体”。大力推广居家就业模式，加强培训力度，带动更多贫困户受益居家就业模式。对2019年拟脱贫的6户19人，以户为单位，精准施策，确保如期稳定脱贫。加大民生保障力度。在财力紧张情况下，全力保障民生工程刚性支出。认真实施省市民生工程，健全完善资金管理办法。贯彻积极的就业政策，认真抓好创业服务工作，以创业带动就业，拓宽职业技能培训渠道，提高就业质量。为农村贫困劳动力提供劳动技能培训，搭建就业平台，做好精准就业帮扶工作。完善社会保障体系，继续推进全民参保登记计划，实现扩面提质。探索政府购买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导社会组织、人民群众积极参与民生事业发展。突出精神文明建设。强化基层治理，加强农村法治宣传教育，完善农村法治服务，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。结合扫黑除恶专项斗争，重点打击农村黑恶势力和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，维护好农村和谐稳定。全力做好教育工作，落实各项教育保障措施。开展文化阵地建设，以农家书屋、健身广场等为载体，让群众活动有场所、休闲有去处;深入实施公共文化惠民工程，推进公共文化阵地免费开放，继续打造“上朱端午跳钟馗、“七彩暑假”等精品活动，不断丰富群众文化生活。深入挖掘古岩寺文化底蕴，做好洪坑古建筑和文物保护传承工作。倡导移风易俗，大力开展文明村镇、十星文明户、美丽庭院、岩寺好人等创建评选活动，广泛宣传道德模范、身边好人等先进事迹，树立文明新风。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命需要新作为。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，大力实施“七大工程”战略，全心为民谋福利、竭力兴镇促发展。勇挑担当之责、大兴实干之风，努力创造一流业绩，开启岩寺发展新征程、续写岩寺发展新篇章。树立争创一流意识。牢固树立和践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决服从镇党委领导，始终把党的领导贯穿于政府履职全过程。认真落实意识形态工作责任制，增进思想合力，不断提升广大党员干部的责任感，使命感，自觉把自身发展同国家发展、社会进步、人民幸福牢牢结合起来，不折不扣完成各项决策部署。筑牢争创一流基础。传承小练革命精神，坚定理想信念，树牢宗旨意识。始终把保障和改善民生放在突出位置，公共财政持续向困难群众和公共事业倾斜，增进民生福祉，实现经济建设成就感和人民群众幸福感双提升。完善依法行政制度体系，健全政务信息公开机制，抓好“互联网+政务服务”建设，提升政府行政效能，不断维护好广大人民群众的根本利益。营造争创一流环境。自觉接受党内监督、人大法律监督和社会监督，虚心听取各界人士和群众团体的意见建议，认真办好人大代表建议提案。在法定权限内行使行政权力，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。进一步加强行政监察落实力度，规范招投标审计和公务接待工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。提升争创一流能力。加强干部队伍建设，坚持选人公心，用人公开、评价公平。继续加大干部交流轮岗力度，打破干部部门化，补齐干部能力短板，激发干事创业热情。建立健全干部激励机制和容错纠错机制，支持干部改革探索、担当负责、主动作为。秉承实干兴镇理念，继续推荐优秀年轻干部深入脱贫攻坚、重点项目、文明创建等工作一线历练。各位代表!不忘初心，鞭策我们永不懈怠;牢记使命，激励我们一往无前。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，立足新时代、践行新思想、开创新局面、实现新跨越。以敢担当，行大作为，为建设“首善之镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年杨楼镇政府工作报告

  杨楼镇2020年在杨楼镇第九届四次人民代表大会上孙铎(杨楼镇人民政府镇长)(2020年5月15日)各位代表、同志们：现在，我代表杨楼镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是建国70周年，是“五美杨楼”建设攻坚之年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，杨楼镇委、镇政府上下一心，面对经济下行压力，认真学习贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“打造绿色名镇，建设红色杨楼”为目标，攻坚克难、开拓进取，较好的完成九届人大三次会议确定的目标任务，深入推进乡村治理、乡村振兴，社会各项事业取得全面进步。 （一）做强特色产业，经济发展稳步提升各项指标完成良好。2019年镇财政收入完成4714.39万元，工业企业总产值完成3.26亿元，其中规模以上工业产值完成0.57亿元，全年粮食产量8.5万吨，其他各项指标全面完成县委县政府下达的任务目标。农业转型逐步加快。我镇认真落实各项惠农政策，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体充分发挥引领作用，带动农民脱贫致富。土地增减挂工作完成660亩，高标准农田已建成5万亩，成效明显，农业收种机械化率达98%以上，粮食作物大丰收，高标准农田建设成效明显。多村建设冷库、烘干塔等农产品加工储存场所和设备，有效解决农产品储存、销售难题。项目建设进展顺利。创新型现代农业核心区及“六大工程”建设持续推进。杨楼镇污水处理厂主体已完工。新廷、张口、郝集集中安置居住区一期工程基本完工，二期工程正在规划、筹建。安徽威旺宠物用品有限公司和安徽诚荣玩具有限公司两个大型扶贫工厂，总投资超6000万元，已开工建设。特色产业日益壮大。全镇新增市场主体400余户，个体工商户总数达2100户，农民专业合作社和家庭农场达134家。按照“一村一品”的目标，重点打造单庄黄桃、郝集贡藕、花庄大蒜、新廷御园麻酱蛋等一批名特优产品。 （二）开展四季攻势，脱贫攻坚全面冲刺十八大以来，杨楼镇把脱贫攻坚作为统揽工作全局的重大政治任务和最大民生工程来抓。落实扶贫政策。2019年我们开展了“春、夏、秋、冬四季攻势”、“解剖麻雀”、“三率一度”核查，确保各项扶贫政策落实到位。通过安全饮水工程，实现贫困户安全饮水全覆盖，解决群众饮用水安全问题。通过危房改造，改善贫困户居住环境。通过教育扶贫政策，投入资金127.79万元，资助学生2169人，确保无一人辍学。通过扶贫捐款日活动，募集善款15.06万元，全部用于设立公益岗、特殊困难人群救助。通过就业扶贫政策，开发基层辅助性公益岗位、互助岗399个，完成技能脱贫培训和扶贫创业致富带头人培训30余人次，带动更多贫困户就业、创业。实施产业脱贫。以特色产业发展为主导，建成贫困村特色产业扶贫园5个，持续推广“四带一自”产业扶贫模式，主体带动贫困户1274户，户均年分红收益600元。大力发展“贫困户+合作社+产业扶贫基地”的模式，带动贫困户稳定增收脱贫，通过特色种养业项目扶持4062户次，落实发展资金约666.37万元，户均实现增收2500元左右;其中冯场村利用中央扶持资金50万元，租赁土地建设31个大棚，发展草莓、蔬菜种植等农业产业基地;新廷村利用扶贫专项资金，建设果蔬产业基地、农产品仓储及相关设备，带动贫困户脱贫和村集体经济增收。突出项目带动。把产业扶贫作为重要支撑，实施主体带动。通过镇级20兆瓦集中光伏项目和新廷、郝集、张口等6个村级光伏项目，带动1087户脱贫，每户每年收益3000元左右。建成电商综合服务网点2个、便民网点12个，在带动贫困户致富的同时，方便周围百姓快递收发和水电费缴纳。通过郝集、新廷、张口三个易地搬迁项目，集中搬迁贫困户1411户2594人。加强问题整改。针对中央、省、市、县等各类巡视、巡察、检查的情况，结合具体反馈的问题，对全镇的扶贫工作进行横向到边、纵向到底的摸排，通过边排查边整改与立查立改相结合的工作思路，促进全镇脱贫攻坚工作全面提升。经过努力，全年脱贫521户780人，贫困发生率降至0.30%，并顺利通过了省第三方评估、市级交叉考核等各项扶贫考核验收。 （三）加强长效管理，环境整治深入推进为加强生态文明建设，杨楼镇按照县委、县政府部署，全面开展环境集中整治和环境保护工作，确保组织领导到位、宣传发动到位、整改管理到位。集中整治深入实施。2019年杨楼镇环境整治继续实行一周一调度，一月一排名，按照检查结果，对先进村进行表彰，对末位村进行处罚，形成环境整治良性奖惩机制。镇污水处理厂运行后将有力推动镇村污水集中净化。通过危房清零行动，自愿整改享受“三清四拆”政策的206户，纳入危房改造并完成改造34户，其中自建23户，自修11户，破旧房屋整治基本到位。310杨楼段完成升级改造，通过公开招投标实施农村道路扩面延伸工程71.76公里(年底铺设水稳基层46公里，混凝土路面4公里)，解决百姓出行难问题。村庄清洁行动全面开展，清理沟塘河坡1.1万平米，收集、转运生活垃圾28万多吨，建成并投入使用公厕118座，改造户厕700个。清理疏通河道1.35万米，新建板桥17座，新打机井眼22眼，洗井15眼。为每村配置了1台多功能吸液车，用于消防和环境整治。林长制深入实施，完成人工造林1113亩，森林抚育500亩，全镇森林覆盖率达到36.5%。环境保护有序推进。秸秆综禁连续六年实现“零火点”，35蒸吨以下工业锅炉全部清零，不合格砖瓦窑企业全部拆除，“散乱污”企业有效清理整治。非规模养殖厂分类治理，规模养殖厂设施配套率100%，有力的促进环境保护。通过环境集中整治和保护工作，“绿色杨楼”目标逐步实现。长效机制逐步建立。杨楼镇环境监督员、管理员、环卫保洁员三支队伍稳定发力，全面参与环境维护、监督和分片管理工作。全镇环境整治标准日益提高，长效管护机制逐步完善，环境整治成果不断巩固，实现了农村环境整治、环保工作制度化、常态化、长效化。 （四）深化综合治理，社会大局安定团结不断加强社会治安综合治理和维稳工作，整顿和规范信访秩序，健全社会公共突发事件应急预案。信访事件及时处置。社会治安维护稳定工作扎实开展，全年信访平台受理信访案件82起，依法办结82起，12345受理182起，办结182起，未出现进京访和集体访等重大越级上访事件。人民武装工作扎实。高标准打造14个村级民兵营，基干民兵110人在预备役和多方面应急工作中发挥作用。全方位开展征兵宣传工作，征兵质量不断提高。矛盾纠纷有效化解。持续开展普法宣传、社区矫正、金融风险防范和打击非法集资等工作。镇司法所和各村调解民事纠纷395起，结案380起，开展社区服务450余人次，社区矫正17人。全年共开展普法宣传活动12次，发放法治宣传材料2000余份。共办理法律援助案件50余起，有效维护了弱势群体的利益。平安创建人民满意。加强公安派出所、协警队伍和各行政村警务室规范化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，2019年杨楼派出所受理各类案件318起，其中一般案件108起，刑事案件46起，调解164起，案件数和刑事案件数比上年均有下降，调解案件数比重上升。杨楼法庭受理案件337起，办结334起，结案率99.11%。扫黑除恶成效显著。在镇委、政府领导下，派出所、综治办、司法所等部门协同配合，在全镇开展扫黑除恶专项斗争宣传和大排查活动，累计宣讲20场，累计走访群众18000户，设置15个广播点100多个大喇叭定时播放宣传，营造了强大的扫黑除恶工作氛围。在各方努力下，黑恶势力得到震慑，全镇安全形势持续向好，保障了大庆之年和谐稳定。狠抓安全生产、食品安全生产工作，全年无重大事故发生，非洲猪瘟等重大动物疫情有效防控。防汛预报预警系统、大气污染监测系统、安防管理等系统在杨楼逐步应用，全镇智慧化管理水平不断提升，新廷社区获评省综合减灾示范社区。 （五）扩大受益范围，社会事业协调发展政务服务一网通办。政务服务网线上、线下均可办理，逐步实现一站式服务，一网通办。通过安徽政务服务网和皖事通APP，村民可“足不出户”办理各类业务。各村政务服务中心完成标准化建设后又放置了便民宝、轮椅等便民设备，为弱势群体提供便利。社会保障应保尽保。规范、完善低保、五保、扶贫等资金的审核、发放和管理，全镇全年享受低保人员3160人，发放资金106万元;救助孤儿9人;五保供养461人;发放残疾人补贴1243人，重残护理补贴442人，做到了应保尽保。实行集中养老，62人入住郝集敬老院，14个村幸福院按标准基本建成，下一步将完善运营和管理。推进移风易俗行动，提倡婚丧嫁娶事项简办，实施殡葬改革，占地5亩投资约40万元的杨楼公益性公墓一期工程全部竣工。不断加强人力资源保障工作，新增就业岗位600个(包含互助岗、公益岗)，组织各类就业技能培训，促进村民就业。文教卫事业长足发展。依托中心校、杨楼镇文化站、关工委等平台，不断提升全镇文教卫事业发展。在各村为民服务中心、卫生室均达标的基础上，继续加大各类便民场所和设施建设力度，其中孙庄村、郜洼村新建文化体育广场各1处，郝集村新建村卫生室1处。镇村图书室和各类文化广场向公众免费开放，为村民提供娱乐、休闲、学习场地。全年镇文化站举办综合性文化活动18场次，各类文化培训12场次，参加人员和观众人数达8000人次，各类文体活动的开展，活跃了农村文化市场，丰富了群众精神文化生活。在中小学开展传统文化教育，形成了全镇注重传统文化教育的浓厚氛围。在省、市、县各大媒体平台发表宣传文章260篇，在宣传杨楼镇镇情镇貌和发展成果的同时，极大地提高了杨楼镇整体形象和知名度。健康事业惠及百姓。落实“三保障一兜底”政策措施，有效解决“因病致贫，因病返贫”问题，贫困人口家庭医生签约服务8108人，贫困户健康脱贫政策全知晓。坚持以人为本，卫生计生工作有效开展，全面实施二孩政策，2019年办理生育登记858例，生育审批28例，办理独生子女父母光荣证51例，新增计划生育家庭奖励扶助76人。其他方面，第三次全国国土调查、第四次全国经济普查、“七五”普法活动深入推进，按照上级要求按时完成。老干部、关工委、供电、气象、统战、档案管理、外事侨务、国防动员、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、科普、邮政、通讯等事业不断进步。在做好各项政务工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。坚持强基固本，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。开展了建党98周年、建国70周年系列庆祝活动。强化“抓五小、促深学”，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党的理论知识学习。深化法制政府建设，坚持重大事项民主集中议事、依法决策，不断提升政府法治管理水平和依法执政能力。狠抓作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，开展“三个以案”警示教育，严守中央八项规定和省市县各项纪律制度，认真落实中央、省、市、县巡视巡察反馈问题整改，坚决纠正四风，努力营造全镇风清气正、干事创业的好氛围。过去的一年，我们踏实、务实、求实、创新工作，保障了各项事业持续建康发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府坚强领导的结果，是全镇人民努力奋斗的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持杨楼发展的各界人士，表示衷心地感谢。 二、存在的问题当然，我们也清醒地认识到在发展中还存在不少的困难和不足。具体表现在：党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系知识解决新问题的能力不强，思想解放不够深入，个别干部一定程度上缺乏责任意识、担当意识;全镇经济体量不够大，产业链不完善，产业规模尚未形成集聚效应;资金、人才等要素制约依然明显，创新能力不足;脱贫摘帽后工作仍任重道远，如何更好的将脱贫成果转化为乡村振兴的动力需要思考;环境整治全民参与意识有待提升、整治标准有待提高;基础设施建设还存在不少短板，很多区域水、电、路、网需要升级改造。随着发展节奏加快，各方面矛盾和风险仍然存在，新情况、新挑战影响力不容忽视，需要我们坚定信念、奋力前行，苦干、实干、加油干，在发展中不断解决问题。 三、2020年工作打算2020年是十三五建设和全面建成小康社会收官之年，是县脱贫“摘帽”之年，既是决战之年，也是攻坚之年。当前，我镇仍处于大有可为的战略机遇期以及跨越发展的最佳上升期，政策、地缘、交通、资源、文化、人才等优势集聚，正是我们有所作为的好时机。新的一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府和镇委工作总体要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抓住融入淮海经济区发展政策优势和机遇，进一步落实“镇当县建”的要求，强力推进“543”目标规划，打造“绿色名镇，红色杨楼”，争当乡村振兴“先行镇”和“示范镇”。全面做好“六稳”工作，统筹推进各项事业高质量发展，圆满完成“十三五”收官，为“十四五”规划打牢基础。主要预期目标是：与全县人民一道摘下“贫困县帽子”，实现从脱贫攻坚向乡村振兴顺利转段。完成各类重点工作，各项指标优异，争取全县先进位次，新兴产业逐步形成规模。2020年开局，一场大规模疫情席卷全球。面对突如其来的新冠肺炎疫情，一方面我们要防疫情，不断巩固前期防疫成果，全面打赢人民防疫战争;一方面要保发展，按照中央做好“六稳”工作，落实“六保”任务的要求，全力推进复工、复产等各项重点工作，把失去的时间抢回来。两方面工作都要抓好，确保各项目标完成、各项工作高质量开展，为全面深化乡村治理、全面推进乡村振兴开好头。主要抓好以下几方面工作： 一、实施乡村振兴，完善镇村社会治理体系乡村要振兴，制度是保障，要加快政府职能转变，以乡村治理带动乡村振兴。推进重点领域改革。积极开展农村集体产权制度和“三变”改革“回头看”，切实完成改革目标任务。深化教育、招商、人才引进、社会治理等多领域改革，建立健全激励奖惩机制，提高全镇社会治理和发展效率，使改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。运用智能管理。统筹推进“互联网+”政务服务系统、安全技防系统应用，全面提升镇村基层治理能力和智慧化管理水平。运用“13579+w”工作法，依托村级服务中心、村邮乐购平台，在14个村开展“送到家”优质服务，实现百姓足不出户便可购物，打通为民服务“最后一公里”。深化社会治理。以自治为基础，整合乡村治理资源：完善网格化管理制度，充分发挥112个自然村403个网格的456个网格员在乡村治理中的作用，构建“1+2+3+3”自治模式，通过民主形式把村民组织起来，进行自我教育、自我管理、自我服务，共同办好本村各项事务。完善“1+4+1”资金模式，充分融合各项资金投入，以项目建设带动各村集体经济发展。以法治为保障，实现乡村治理有序：建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的镇村社会治理体制。加大普法宣传，加快完善乡村法律服务体系，强化法治思维，加大对乡村基层政府和基层干部的法律约束，持续提升依法执政和行政水平。以德治为引领，实现乡村治理有魂：建设“1+1+2+3+4”的德治模式，深化诚信建设，开展“移风易俗行动”宣传，推动形成向善向好的社会风尚。防范化解重大金融风险，加大农村金融诈骗打击力度。做好综治信访维稳、人民武装、扫黑除恶、禁毒铲毒、防汛抗旱、安全生产、食品安全生产等各方面工作，保障我镇有一个安定、团结，充满活力又和谐有序的发展环境。 二、实施乡村振兴，开创新型农业发展格局乡村振兴离不开农业的振兴，要扎实做好“三农”文章。夯实农业基础。在以下几个方面取的新突破：1、以“三变改革”为引领，全面推进产业结构调整。2、加大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体培育力度，着力打造一批示范农场和合作社，起到以点带面效应。3、加快并规范土地流转，继续实施高标准农田建设，争取年内完成高标准农田2万亩，全镇高标准农田达到7万亩，最大限度节约土地资源，提升土地综合产出效益。4、做大做强集体经济，发挥农村股份经济合作制和分红机制作用，提高农民收益，提振全镇人民对杨楼发展的士气和信心。发展新型农业。发挥好农场主、种粮大户、科技特派员和农业致富带头人队伍作用，为农民提供实用技术服务指导。积极引入各类智能化农业种植技术、控管技术、无人机技术和收种技术，提升农业发展水平，积极发展良种繁育、优质农产品生产、农副产品加工等产业，以创造更多的经济附加值和利润。培育农产品销售网、农村电商等线上线下销售平台，提高农业栽种收、储藏、销售水平和效率，着力打造郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新康园果蔬等各类特色农业品牌，实现上规模、增效益。 三、实施乡村振兴，加快重大项目建设进度项目建设是乡村振兴载体，2016年我们提出了努力实现“543”目标任务，目前时间过半，我们要保持紧迫感，按照“镇当县建”的总体要求，全力推进四个四工程(即四网、四园、四区、四中心)建设，力争“543”目标任务提前完成。在四网建设方面。全面完成杨楼污水处理厂管线铺设，加快设备、设施安装，争取2020年上半年投入运营;开工建设110千伏，占地10.4亩的杨楼输变电工程，提升全镇人民用电质量;计划投资547万元，在郝集、郜洼、裴庄继续实施乡村道路扩面延伸工程;计划总投资442万元，实施安全饮水提升工程，新增水源井3眼，进行PVC供水管网铺设及改造，全面保障居民安全饮水。适时集中建设、疏浚、修缮各类道路、管网，确保道路畅通、水利畅通、能源畅通、信息畅通。在四园建设方面。完成杨楼汽车客运站和物流转运中心规划，争取早日开工，为雁南生态园、雁北文化园、农民创业园及现代淮海物流园建设打造载体。积极对接县政府“乡村公交工程”，争取我镇乡村公交尽早通车。在四区建设方面。完成雁南家园、新廷御园、张口新村二期工程规划设计，启动招投标程序等前期准备工作;按照1+4+1模式，以土地增减挂为载体，整合易地搬迁、美丽乡村建设、空心村治理及民生工程项目四个方面的资金进行规划建设，然后重点发展一个支柱产业，认真实施、加快推进孙庄新村建设工作，年内计划完成孙庄新村165户村民的搬迁任务。安徽威旺宠物用品有限公司、安徽诚荣玩具有限公司两个大型扶贫工厂建成投产，提升地方经济发展的同时，带动全镇700人以上人员就业。14个村联合与圣泉循环产业园合作共建产业基地项目，总投资2200万元，投产后预计为村集体经济年增收176万元。在四个中心建设方面。围绕投资4000万元，占地45亩的杨楼镇中心医院建设，打造杨楼卫生医疗中心。发展医养结合事业，高标准打造郝集养老院，并以之为示范，逐步推广，解决养老难问题。依托镇、村“两室一场”，加强文化阵地建设，打造农民文化博览中心，丰富杨楼人民文娱活动场所。要坚持谋划先行。在建设中不断探索新项目、新产业、新思路，形成新的经济增长点和发展模式，超前谋划“十四五”发展方向。 四、实施乡村振兴，打造生态旅游特色乡镇乡村振兴首看环境。要深化环境整治。继续推进农村环境整治“三大革命”和“三大行动”，突出抓好厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升。积极探索新廷御园、雁南家园、张口新村、孙庄新村等小区的管理模式，全面改善百姓居住生活环境。用好环卫保洁员、监督员、管理员三支队伍，逐步健全长效管护机制，努力实现村庄一时美向长久美转变。争创省、市、县三级“美丽乡村”和“乡村旅游示范镇、示范村”。按照县委县政府部署试行并逐步实施垃圾分类，以每个人的行动，保护好我们的美丽家园。发展特色旅游。结合自身资源特色，建设好新廷、张口、尹庄等乡村旅游扶贫示范村，加入园林管理、花卉种植、乡土文化等元素，有序规划、合理布置，打造让村民住着满意，让游客心向往之的乡村旅游景点。借鉴先进地区特色小镇发展经验(如2019年杨楼各村书记到徐州汉王镇的学习经验)，以省级黄河故道湿地自然保护区为绿色背景，重点规划发展雁南生态园及雁北文化园;规划好沿310国道红色旅游线路，挖掘改造提升笑千故居、新廷故里、杨楼老街、火车站水牢、抗日黄河游击大队旧址、黄庙战斗纪念地等多个抗日红色旅游资源，实现“绿色名镇、红色杨楼”的目标，争创乡村振兴“先行镇”和“示范镇”。继续抓好环保工作，巩固近年来面源整治、大气污染治理成果，保护一方蓝天碧水。 五、实施乡村振兴，提升全镇文化教育水平乡村振兴教育先行。要提高办学水平。逐步改进各学校的软硬件设施，提升杨楼镇中心学校(原郝集高中)、杨楼小学等公立学校教学质量和影响力，让杨楼子弟在家门口享受优质教学资源。以建设文明乡风为目标，繁荣镇村文化。切实加强村民思想道德建设，深入挖掘、传承、创新以孝文化、书画文化和抗日战争红色文化为代表的杨楼优秀传统文化，做大做强发展载体，宣传好杨楼本土文化。加大镇村图书室和各类文化广场向公众免费开放力度，开展读书日活动，打造“书香杨楼”。加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，注重培育文明乡风，树立一批新时代文明典范，努力实现村庄风貌美向风尚美转变，为乡村治理迈向乡村振兴打下坚实的思想基础。 六、实施乡村振兴，汇聚力量决战决胜脱贫打赢脱贫攻坚战是乡村振兴成果全民共享的体现，只有高质量脱贫摘帽才能向人民交出满意的答卷。2020年要实现全面脱贫，围绕实现这一目标，我们要以习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列讲话为指导，汇集各方面力量和资源，对照脱贫标准，查找问题，落实整改措施，让短板更扎实一些，让基础再牢固一些。一是落实政策保障。严格对照“四个不摘”“四个不减”工作要求，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。落实社会保障、教育、医疗、就业等方面脱贫政策，让困难群体享受到实实在在的帮助。聚焦“两不愁三保障”，建立返贫致贫监测预警机制，确保非贫困户能发展、不致贫，已脱贫户可持续、不返贫。二是注重智志双扶。按照既要脱贫数量，又要质量要求，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，把促进农民增收摆在十分突出的位置，一方面，积极发展扶贫产业，如：兴建扶贫工厂;申请专项扶贫资金，扶持贫困户发展特色种养产业;帮助参与农村电商的贫困户和扶贫企业申请上级补助等，多方位增强内生动力。另一方面，积极与县扶贫局、人社局对接，加大失业群体技能培训和就业指导力度，提供企业、工厂和市场信息，帮助他们早日实现就业、创业，让百姓的发展能力强起来、腰包鼓起来，全方位实现脱贫。三是鼓励多方参与。确保各类困难群体帮扶资金发放到位，做好兜底保障。持续开展扶贫捐款日活动，用好各类捐款资金，同时要宣传好扶贫先进事迹，发扬新乡贤、劳动模范和文明志愿者的示范带动作用，持续鼓励各类组织和社会力量参与脱贫攻坚。支持杨楼籍知名人士、成功人士回乡创业，有力带动本地经济快速发展，点、线、面三位一体助力乡村振兴。同时，我们要及时总结历年来的工作经验，不断巩固脱贫成果。各位代表，成绩属于过去，奋斗成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，不忘初心，牢记使命，展现画乡人的艺术风范和聪明才智，发杨历代英雄拼搏精神，砥砺实干、守正创新、开拓前行，以辛勤的汗水绘出新画卷、干出新业绩、展现时代新风采，为决胜全面建成小康社会，加快建设“五美杨楼”，实现第一个百年目标、开启第二个百年伟大征程不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2020年武岗镇政府工作报告

  2019年以来，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，用新发展理念统领发展全局，以主题教育为抓手，聚精会神抓党建，认真落实上级各项决策部署，各项工作取得了显著成效。现将具体情况报告如下： 一、2019年主要工作 （一）经济运行平稳发展，镇域经济稳中有升。一是主要经济指标有所突破。预计全年实现地区生产总值14.4亿元，增长10%;财政收入760万元，增长9.7%;固定资产投资15.5亿元，增长12%;工业增加值1.8亿元，增长10%;农民人均纯收入达1.5万元，增长15%。全镇畜禽养殖面污染得到有效控制，节能减排完成年度目标任务。截止11月份，招商引资到位资金4.66亿元，占任务数的93.2%。二是招商引资工作扎实。按照镇工业集中区定位，已初步呈现出规模的机械制造、家居服饰、卫浴洁具、农装设备等产业地。今年以来，突出招商引资工作是全镇重中之重，强化招大引强，我镇先后组织两批4个重大项目参加县月度集中开工。招商引资任务5亿元，新引进亿元以上项目5个，同力标准件、纳图兹家具、弥鹿墙纸、环保设备等项目签约落地，行金卫浴、尚云卫浴、顺佳服饰、友联鞋业等项目开工建设，真老大食品、合宁电力已试投产。积极盘活华瑞制造、滁州康利来机械僵尸企业2个。积极谋划镇园区标准化厂房项目，争取纳入明年一季度国家专项债项目。三是园区承载能力提升。多渠道破解要素瓶颈制约，大力实施土地增减挂，全年完成拆迁村民组17个，完成土地复垦近850亩，新增203地块110亩，为园区发展提供了有力的要素保障。全年园区征地约260亩。整合项目，投资830万元完善了园区水、电、路、通信等基础设施，发展环境逐步改善，园区吸引力增强。常态化开展为企服务活动，帮助企业解决用地、用工等难题，共收集办理企业疑难问题12件，新增各类贷款1.1亿元，为3家企业提供融资0.5亿元。帮助企业招工561人、培训在岗职工454人。2018年度被县委、县政府表彰为招商引资工作先进乡镇。 （二）三农工作有序推进，保障措施持续发力。一是现代农业稳步推进。今年大旱之年，全镇上下全力抗灾保农业，全面落实粮食安全责任制，全年粮食总产6.1万吨，实现“十六连丰”。规模以上农产品加工产值达1.3亿元、增长11.5%。大力围绕县委县政府提出“一果”“一虾”“一带”“一园”的新型农业发展思路，全镇稻虾共作面积5.3万亩，新增薄壳山核桃1000亩，新增武岗村蔬菜基地120亩。培育稻虾综合种养产业化联合体3个、县级以上示范专业合作社3个、县级以上示范家庭农场5家。培育高素质新型职业农民80人。2018年官渡村获评安徽省“一村一品”示范单位。农村电商、“互联网+”等新业态加快发展，建成4个农村淘宝网点。基本上形成沿滁河发展稻虾、水产区，中心村、康合村、武岗村形成了瓜果、蔬菜、经果林和苗木区，镇北部以工业聚集区。二是加大农村美治工作推进。积极围绕土地增减挂、土地整治、农田水利建设、一事一议等项目，大力实施乡村振兴战略。围绕美字突出治，深化“五清一改”，重点整治2条省道、6条县乡沿线可视范围及沿线77个村庄人居环境，加大对农村保洁监管力度，通过文明创建开展，基本上形成驻地环境卫生提升，加大驻地和省道周边村组的宣传，做到文明氛围好、环境卫生常态、街道管理有序的目标，并接受省创建文明县城第三方评估检查。大力开展移风易俗行动，拆除违规建设骨灰堂47座，修建完成公益性公墓7处、安息堂1处。武岗镇被评为市级文明镇，成为打卡网红旅游首先地。三是农业基础设施投入加大。持续推进重点领域防洪保安能力，投入资金100多万元，完成团结泵站挡土墙拆除重建工程、汛前泵站、堤防、涵闸等险工险段9处。新建、维修防汛道路8公里、泵站4组340kw。投资1453万元实施了“最后一公里”水利工程。争取省级水利资金66.7万元，实施了滁河一圩治官渡码头8公里护坡，有效地提升了防汛抗旱能力。新增造林面积1000亩，争取村组畅通工程，投入3228.5万元新建道路31.7公里。针对今年二十年一遇的旱情，按照引江入滁工程的要求，我镇积极配合县水利局做好从滁河至赵店水库至襄河的水生命线提水保障工作，自7月份以来，沿线涉及官渡村、砂石村、中心村、武岗村共投入人力300人，机械20台次提水、护水，有力保障了滁州和全椒居民生产生活用水。 （三）持续用力污染防治，坚持绿色生态保护。一是严格落实污染防治主体责任。为全面落实中央、省、市、县环保督察整改要求，着力解决好突出问题。年初镇党委专题研究布置全镇关于滁襄河水污染、大气污染防治工作方案，明确责任，落实分工，明确任务和时间节点，完善考核通报机制。二是突出水清治理。针对镇域水环境治理的压力，严格落实河长制，拆除滁河沿线、赵店河沿线养殖场24家30600平方，制定两河流域的小龙虾养殖尾水收集治理方案，积极引导沿滁河珍珠养殖户与巢湖富煌集团合作养鮰鱼，加大境内导流沟的水生植物栽植，确保污水治理不反弹。完善镇区、滁襄河1公里左右的荒草圩、官渡村、砂石村居民点污水处理设施及管网布局，启动滁河官渡段引用水源地规范化建设，加强周边居民活动频繁区域设置隔离防护设施和标识牌设置1个。加强土壤污染治理修复，同步做好沿赵店河水产养殖和农业种植污染源防治工作，削减化肥、农药使用量。三是突出蓝天保卫战。坚决打赢大气污染防治工作，督促辖区在建工程工地落实“六个百分百”扬尘措施，全面启动武岗镇街道烟花爆竹限放工作，着力解决环境污染扰民问题。同时关闭境内2个非法砂石加工堆放场，关闭中心村小散乱污企业5个，将官渡村洗鹅毛厂和中心村的小颗粒生产厂2个纳入县生环局行政处罚。盯紧省环保督查交办的2个信访件整改，目前待验收销号。四是加大垃圾治理工作。持续开展农农村生活垃圾治理一体化工程，平均每2—3户配备50升塑料垃圾桶2600个，逐步开展垃圾分类，持之以恒推进农村“厕所革命”，2019年实施了整村民组改厕201个，农村人居环境向好向美转变。 （四）围绕第一民生工程，扎实推进脱贫攻坚。一是以项目带动为主线。研究制定一系列配套政策，举全镇一致，全力攻坚。实施到村项目8个，其中产业园项目6个，双基项目2个，目前已全部完工并通过验收。全镇824人获得资产收益分红347704元，四带资金收益211户67520元。落实产业扶持资金889534万元，帮助169名贫困户发展了特色养殖业，全镇贫困发生率从2014年建档立卡识别时的4.48%下降2019年底的0.05%。二是全面落实到户政策。全面落实了教育、医疗、就业等帮扶措施。精准发放各类教育补助133人次17.25万元，新农合代缴1054人23.18万元，开发公益性岗位24个，促成贫困户216户与企业结对帮扶，先后发放小额信贷963万元，实现贫困人口政策兜底全覆盖，发放农村居民最低生活保障资金393人137万元，残疾人生活补贴208人25.8万元，救助贫困户对象65人次12万元。全年完成43户95名贫困人口脱贫任务，改造农村贫困农户危房11户，解决了1063人的饮水安全问题。三是加大巡视问题整改。结合我镇实际情况，对照我县中央专项巡视整改方案，共梳理排查问题49条;对国家考核、2018年省历次督查检查考核评估反馈的问题，采取统筹结合确定整改问题8类20个方面39条;根据省整改办5月暗访、省扶贫办6月暗访以及省年中巡查反馈问题，我镇认领了问题清单6-7条。坚持问题导向，逐一建立问题清单和整改台账，明确整改任务、整改措施、整改责任人和整改时限。举一反三，吸取教训，标本兼治，对整改过的问题要建立常态化管理机制，避免边改边犯、常改常犯等问题发生。制定了《武岗镇扶贫资金内控制度》、《武岗镇脱贫攻坚绩效考核管理制度》等10项制度，形成了相互衔接、相互配套的长效管理机制。 （五）社会事业稳步发展，民生质量不断提高。坚持把全镇三分之二以上的财政支出增量用于民生，社会保障体系不断完善。新增就业454人，城镇登记失业率下降至2.86%。农村五保、困难群众生活救助、农村贫困学生补助等29项惠农资金，覆盖4000户13797人次，累计发放金额1813万元。截止目前，完成辖区内退伍军人及其他优抚对象信息采集583人，为578户退伍军人家庭悬挂了光荣牌。科技进步贡献率不断提高，全镇新增授权专利3件，专利授权总量达到32件。教体育事业有声有色，在校学生数达691人，义务教育阶段入学率、升学率均达100%，建成农民体育健身工程项目8个，每年惠及群众2余万人次。医疗卫生条件显著改善，荣获2017-2019年市级计划生育优质服务先进单位。6个村均建设了新时代文明实践站，引领全镇各村文明实践工作开展，文化广播事业取得丰硕成果，武岗镇首届乡村春晚被评为安徽省2019年优秀乡村春晚，作品《于沉静中喧嚣》在安徽省2019年“我的书屋我的梦”农村少年儿童阅读实践系列活动正文中获“优秀作品”奖。全面实施全民参保计划，户籍人口基本养老保险参保率达到92.35%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。积极探索发展壮大村集体经济，全面消除集体经济薄弱村1个。社会主义核心价值观宣传扎实推进，尊老爱幼蔚然成风，“陈翠华”等一批“中国好人”成为道德楷模。深入实施残疾人康复工程，促进残疾人多渠道就业。支持工青妇等人民团体建设，进一步做好老龄、慈善、红十字、外事、人防、气象等工作。 （六）创新社会治理，深化平安建设。一是社会综治治理和谐稳定。今年以来，我镇深入开展平安创建活动，深入推进扫黑除恶专项斗争行动，摸排涉黑涉恶线索3条。治安防控措施进一步落实，矛盾纠纷化解及时有效，重点人员管理有序，国庆70周年安保工作顺利完成，无越级访、进京访，群众安全感和满意度进一步提升。扎实推动安全生产“铸安”行动常态化实效化，安全生产各项措施进一步落实，安全生产形势稳定向好。积极申报信访满意窗口，信访工作机制不断健全。深入开展“七五”普法，公共法律服务体系日趋完善。二是社会管理成果丰富。完成农贸市场改造提升，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。群防群治共建社会治理格局，农村“两抢”案件下降2.86%，2018年被市委、市政府授予“全市人民群众安全感和政法队伍满意度双提升”先进集体，在省、市综治信访会议上多次被点名表扬，作为经验推广。成立退役军人事务工作站，军地共建活动取得丰硕成果，被评为“双拥”模范镇。 （七）全面加强自身建设，党的执政根基进一步夯实。一是扎实推进，主题教育。有序有力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深学细照笃行，争做“鲜红旗帜”;聚焦根本任务，强化理论武装，组织全体党员深入学习“两书一章”。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，聚焦“五个目标”坚持学做结合，促进作用发挥，把主题教育成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，转化为“两个维护”、担当使命的实际行动。坚持用“一函四单”机制，将主题教育与重点工作抓落实推进相结合，实现在工作中倡担当、工作中履职责、工作中显主动、工作中炼队伍的实效。全面落实意识形态工作责任制，纳入任务要点，融入党建工作，与年终绩效考评挂钩。二是压实责任，优化生态。盯严盯牢镇党委在党建、党风廉政建设、意识形态等工作的“主体责任”，全年召开党风廉政建设专题会议4次，推进会议2次;召开意识形态领导小组会议2次，党建专题会6次。压紧压实镇纪委“监督责任”，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责。督促班子成员履行“一岗双责”，既管业务，也管廉政和意识形态。开展漠视群众侵害群众利益专项整治、集中整治作风不实、政绩观偏差问题、整治违反中央八项规定等形式主义官僚主义问题，深入推进“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理，聚焦聚力扶贫领域监督执纪问责，受理信访举报线索4件，承办巡察办交办线索3件，向协作区上报问题线索2件，提醒谈话12人次，诫勉谈话1人次，1人被开除党籍。2019年武岗党委政府认真学习贯彻十九大、十九届四中全会精神，切实加强政府自身建设，行政效能明显提高。全面开展了镇村综合改革、行政审批制度改革，完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。严格落实政府法律顾问制度、规范性文件合法审查机制和行政机关负责人出庭应诉制度，法治政府建设迈出重要步伐。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、严格落实中央“八项规定”，干部作风明显改进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议22件，政协提案11件，办复率均在100%。 二、存在问题我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：镇域经济总量小，稻虾连作、文化旅游等产业还处于求发展阶段，短期内难以形成有效支撑;脱贫攻坚虽有重大突破，但“短板”仍很突出，部分脱贫群众的后续发展缺乏有效途径，全面建成小康社会任务艰巨;群众诉求日益多元，期望值不断上升，维稳压力依然很大;政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距，依法行政理念尚未牢固树立，政府职能转变不够到位，解决不担当、不作为等问题更为迫切。 三、2020工作打算2020年是本届政府的收官之年，也是脱贫攻坚任务全面完成的决胜之年。武岗镇将围绕对接大江北，打造“一城三带”。实现椒陵新城基础设施、社会治理、改革创新三个提升，聚焦把镇建设成“工业经济带、农业特色带、水产经济带”的目标。重点做好七个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保如期兑现“军令状”。突出抓好产业扶贫。一定要把产业扶贫当做首要的关键性措施来抓，统筹解决贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺劳力和缺销路问题，以产业发展助推脱贫销号。严格对照脱贫标准，靠实把严到户资金，算好农民收入账，扎实推进产业扶贫项目，因户制宜确定特色养殖业方向，真正让农民脱贫有项目，致富靠产业。加大金融扶贫力度，全面落实小额贷款政策，确保贫困人口受益。大力推行支部引领、企业带动和“互联网+”扶贫模式，引导发展集体经济和合作组织，支持贫困户与经营主体建立稳定的利益联结机制，实现短期脱贫与长远致富标本兼治。着力改善基础条件。谋深谋细谋实谋准一批基础设施项目，按照“轻重缓急、量力而为”的原则，迅速加大投入、补齐短板、改善形象，以实际变化树立形象、赢得民心。整村推进贫困群众的生产生活条件。重点解决贫困户安全住房、安全饮水普及率，确保全部达到贫困退出条件。加大土地置换，2020完成5个村8个村民组拆迁任务，到2023年改变20个农村永久性居住环境，实现乡村振兴。统筹抓好教育、医疗、就业扶贫。严格执行教育帮扶政策，实现各类贫困家庭在校学生教育资助全覆盖。加大医疗救助力度，贫困户家庭成员全部参加新农合和大病保险，全镇贫困人口参合率达到98%以上。多渠道开发就业岗位，推进创业就业脱贫机制落实，实现人就业户脱贫。按照“应扶尽扶、应兜尽兜”的原则，对无劳动能力的低保、五保、残疾等特殊贫困人口，实行政策性兜底保障全覆盖。 （二）加快发展农村经济，夯实全面小康基础。大力发展现代特色农业。进一步加大小龙虾主导产业扶持力度，鼓励和引导富煌集团、安粮集团8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工，拉升、延长产业链。支持农户发展油菜种植，对50亩以上农田每亩补贴150元。以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果，打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点，巩固健康水产养殖基地。加快转变农业发展方式。推进特色农业品牌化，整合规范地方特色品牌，打造官渡“小龙虾”、中心“小甜瓜”等地域品牌。加快农产品流通体系建设，运用乡村淘宝、“互联网+”思维，鼓励农户积极开展网上营销，实现单纯农业生产向一二三产融合发展。全面推进美丽乡村建设。遵循“一村一品”原则，以“村容整洁，村风文明，村强民富，村稳民安”为目标，切实推进砂石村美丽建设，巩固好武岗、中心、康合、官渡美丽乡村成果。加大农村基础设施建设力度，全年新修加固涵闸3座，造林亩，解决人的饮水安全问题，农村自来水普及率达到98%以上;继续抓好农村公路建设，实施通村公路20公里，6个村通畅率达到100%。 （三）坚定不移走工业化道路，促经济稳增长。抓好重点项目建设。全面落实“稳增长”各项政策措施，加强工业经济运行监测促进新雄海绵、金竹机械等企业全面释放产能。抓紧做好纳图兹家具项目的核准和施工准备工作，落实建设的各项条件，争取早日开工建设。全年完成规模以上工业总产值7.8亿元，增长20%。促进民营经济发展。加快建立政策扶持体系和激励机制，持续扩大新型政银担业务，落实国家小微企业融资担保业务降费奖补等政策。全面梳理现有支持民营经济发展政策，细化实化举措，加强政策宣传解读，提高政策知晓率，有效推动各项政策落地落细落实，打通政策落实“最后一公里”。加强招商引资工作。不断优化投资环境，积极谋划项目，建设椒陵新城路网及供电等基础设施建设和现代农业示范区路网及绿化工程。以良好的生产环境和配套服务，吸引企业进驻、项目落地。坚持绿色招商理念，严格落实产业准入负面清单制度，严守环境质量底线和生态保护红线。注重招商引资实效，主动对接关联产业和关键领域，以商招商，提振集聚发展水平，为镇域经济注入新活力。 （四）加快集镇建设和管理，提升镇域发展水平。加快基础设施建设。重点实施五项工程。一是征地1000亩，着手椒陵新区公共服务设施建设。二是投资680万元，完成原中心废弃小学改造。三是结合土地增减挂项目，启动砂石村、武岗村安置房建设。四是新建公租房220套，提升园区企业入驻之需。五是新增官渡村墓穴600个，确保殡葬改革工作落到实处。依法推进集镇管理。强化主要道路“电子抓拍”功能，对主要道路上的机动车辆进行严格监控，对非机动车的乱停乱放进行严格管理，确保道路畅通有序;以主要道路为重点，开展乱停车、乱张贴、乱设摊、乱私拉等“四乱”整治;加强集镇户外广告管理，对陈旧店牌进行整治，做到规范化、合理布局;加大对农贸市场的管理力度，确保市场有序运营、业主守法经营。通过开展文明创建活动，多形式、多渠道地引导群众增强文明意识、城镇意识，提升文明素养，努力形成集镇管理人人有责的有力氛围。巩固提升集镇创建水平。进一步完善“户保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系，不断提升镇村环境卫生管理水平。深入开展环境卫生集中整治，下硬茬解决背街小巷、农贸市场、河流沟道、道路沿线等环境卫生脏乱差问题。加大“一果”产业招商，新增薄壳山核桃1000亩。 （五）实施乡村旅游战略，大力发展乡村旅游产业。科学编制乡村旅游规划。立足椒陵工业新城、官渡小龙虾、荒草圩农耕文化园、省S206沿线水果采摘等资源的独特优势，系统谋划乡村旅游产业发展路径，出台促进乡村旅游发展的政策措施，加快构建底蕴深厚、布局合理、设施完善、特色鲜明的精品旅游线路，让武岗的历史文化、地域优势、龙虾效应等关键要素充分发挥作用，转换成经济效益，推动武岗成为乡村旅游好去处。加强农业旅游开发。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，启动荒草圩现代农业示范园基础设施建设。加快发展“旅游+农业”、“旅游+扶贫”新业态，促进旅游资源、相关产业等全方位、系统化提升，以业态的多样化满足不同层次、不同类别的游客需求，让广大人民群众共享旅游产业链和价值链增值收益。加强公共文化服务体系建设。进一步完善镇村公共文化设施，推进农家书屋免费开放工程。落实本土文艺创造奖励扶持政策，鼓励文艺爱好者弘扬时代主旋律，推出武岗精品力作，促进武岗文化事业繁荣发展。 （六）着力保障和改善民生，不断增进百姓福祉。筑牢民生实事工程。全力推动教育事业优先发展，确保适龄儿童上学率100%。进一步优化完善医疗卫生服务体系，实现基本医疗卫生服务人人享受。继续实施危房改造工程，园了困难群众“安居梦”。积极支持乡村畅通行动，加快形成方便群众出行的综合交通运输体系。着力构建更加丰富的富民增收体系，推动传统产业向乡村旅游、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决居民就业问题。提升生态环境品质。把生态建设作为立镇之本，严格执行各类生态红线，认真落实生态环境责任制，强力清理回潮反弹畜禽养殖业，有序推动河蚌珍珠取缔工作，继续开展“散乱污”淘汰整治。计划投入3000万元完成坑排洪渠杂草和垃圾清除，基本达到消除黑臭目标。投资200万元，在2020年底前完成武岗街道、中心村微动力污水处理站改造提升工程，届时，镇内污水收集处理率将达95%以上。加强社会综治治理。加快完善社会救助体系，提高社会保障能力，实现农村困难人群救助全覆盖。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，更加注重事前责任落实，强化重点领域监管执法力度，严防安全责任事故发生，切实维护人民生命财产安全。认真履行环境保护工作职责，严格环境保护属地责任和部门行业监管职责，切实加大环境执法查处力度，对环境违法行为实施“零容忍”，确保区域环境安全，进一步规范信访秩序，严格落实信访事项首接首办责任制，引导群众依法就地反映诉求。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 （七）深入推进改革创新，切实加强政府自身建设。加快转变职能。抢抓机遇谋划争取项目。强化项目争取，紧盯国家和省市县投资政策导向，把握第一信息，抓住第一时间，做实前期工作，谋划实施一批打基础、补短板、促升级的重点项目，最大限度争取政策、项目和资金支持，始终保持投资拉动的强劲动力。深化项目储备和前期工作，实现库中项目有序接替、梯次推进，随时可以投资建设。2020年计划实施新建、续建区级重点项目10个，完成固定资产投资16亿元。依法全面履职。严格按法定权限行使权力，履行职责。用法治思维和方式推进改革、破解难题、加快发展。健全依法决策机制，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，提高决策的科学化、民主化水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，坚持重大事项协商在前，充分听取人民团体和社会各界的建议意见。持续转变作风。把贯彻落实“三项机制”和“问责条例”与推动发展、脱贫攻坚、改善民生、项目建设、维护稳定等重点工作紧密结合，贯穿始终，既要以追责问责倒逼干部担当有为，促进工作落实，又要为担当者担当，为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成良好的干净创业环境。让督查考核在抓落实中发挥更大作用，按照任务项目化、项目节点化、节点责任化要求，细化分解工作任务，拉出清单，建立台账，加强常态化督查问责，限期督查问责，限期督办完成，推动县委、县政府重大决策部署在武岗落地生根、开花结果。加强廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，从严落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁自律准侧和纪律处分条例，强化行政监察和审计监督，重点抓好财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等领域的监督监察，始终坚持正风素纪的高压态势，严肃查处各种违纪违法行为。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本，切实做到为民、务实、清廉。武岗镇人民政府2019年11月25日

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区城南镇政府工作报告

  在2019年6月30日城南镇第四届人民代表大会第三次会议上城南镇人民政府镇长姜文龙各位代表：现在，我代表城南镇人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，改革创新，攻坚克难，奋力拼搏，较好完成镇第四届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，取得了令人欣慰的成绩。荣获全市“政务公开先进单位”称号;文明创建、人武工作、民生工程、城乡居民基本养老保险等多项工作获得区委、区政府表彰奖励。 规模工业总产值14.44亿元; 固定资产投资29.39亿元; 农民人均纯收入16126元，增长7%; 财政收入7918万元，占年度计划181%。 一、着力经济发展，经济基础持续增强1.工业经济稳步向好。2018年，我们继续秉承“创新发展、绿色振兴”的战略定位，利用好工业集中区平台，大力开展招商选资工作。全年主要领导外出招商12次，洽谈项目6个，协议引资10亿元，完成区政府下达任务;深入开展“四送一服”双千工程，积极扶持企业发展壮大，积极鼓励工业企业开展技术改造，全镇实施技改工业企业6家，抓好规上企业培育工作，新增共鑫道路、森德自动化2家规模以上工业企业，完成规模以上工业总产值14.44亿元。2.特色农业优化升级。2018年，周湾、桃湾扶贫蔬菜基地建立并投入运营，关王庙草莓，汪家行、渡槽葡萄，汪家行香菇等特色农业规模继续扩大，在促进农民脱贫致富等方面发挥着愈来愈明显的效益。继续同六安和沐生活电子商务有限公司开展合作，开展“互联网+现代农业”经营模式，发展农村电子商务，周湾、桃湾两村的电商服务中心运行良好。3.商贸旅游蒸蒸日上。继续坚持发展商贸旅游，增强经济社会活力和动力，促进经济社会跨越发展。镇内的皖西农产品批发市场(周谷堆市场)、皖西大市场、8家汽车4S店等专业市场不断拓展壮大;绿篮子超市、格林超市、“老乡鸡”快餐店等在城南设立连锁店;西海生态园旅游经济日益显现。 二、聚力精准施策，脱贫攻坚持续高效1.基础工作真落实。2018年，我镇坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措，基础工作不断夯实。全年通过扎实开展“四大活动”、大排查和动态管理工作，更加巩固我镇扶贫基础工作，为贫困区高质量退出做好保障。2.创新思路真有效。2018年，我们创新思路，在全镇各村(居、社区)以召开“板凳会”的形式，村干部和村帮扶联系人与群众面对面，以话家常的方式宣讲扶贫政策，提升政策知晓率和群众参与度，这一做法得到了各级媒体关注，取得了很好的效果。与此同时，探索建立“创城+扶贫”的新模式，招募建档立卡贫困户参与文明城市创建，形成了“你帮我脱贫，我参与创城”的好机制。3.落实政策真扶贫。2018年，我镇有序推进“十大工程”扶贫项目，全年产业到户奖补1052户155万余元，金融扶贫贷款241户1171万元，光伏扶贫590户补助177万元，雨露计划补助159人39万元，“一补”共72人4.8万元，学前段补助110人6.1万元，高中段补助120余人45.8万元。全年八小水利8个项目总投资99万元，安全饮水周湾、桃湾村共44.74万元。危改54户70.2万元;2018年居家就业补助126户12万元，代缴医保费用3380人74.4万元，医疗服务证办理3700人，家庭医生签约3506人。 三、强力铁腕治污，生态环境持续好转2018年，全面践行生态优先、绿色发展理念，以迎接中央、省环保督察“回头看”和突出环境问题大排查大整治为契机，着力解决突出环境问题。1.铁腕治污有力度。以各级环保督察整改为契机，重拳攻克一批“老大难”历史遗留环境问题，各级交办销号率100%。其中中央交办件黄小桥振兴砂场经过整改后实现沙滩变绿洲，生态得到恢复;省交办件淠河岸边(捷成木业段)建筑垃圾全部清运到位，覆土复绿完成;对排查到的“散乱污”企业进行联合整治，拆除非法砂石加工厂9家，拆除水稳厂3家，主动作为，消除隐患。投入70多万元，扎实开展农村环境面貌专项整治行动;完成对全镇范围内主要单位和各村(居、社区)雨污排放情况摸排;对全镇纳污坑塘和“黑臭水体”、燃煤锅炉、塑料加工企业等完成摸排，为后续环境保护工作打好了坚实的基础。2.落实经费有保障。2018年，以镇设立环境保护专项资金200万元，为环保工作提供强力保障。同时，积极争取上级环保专项资金，实施环保工程，改善人居环境。全年先后争取大别山区水环境生态资金1340万元，扎实做好老旧小区雨污管网新建改造、市政道路污水管网修复连通、中心村污水处理、集中区截污工程等。3.林河长制有实效。积极推行林长制、河长制，镇党委、政府高度重视，确定镇村两级的林长、河长，明确具体职责，制定出详细的实施方案;采取多种措施，广泛宣传其重要意义，充分发挥好“林小青”、“河小青”作用，发动全社会都来关注、重视环保工作，增强环保意识;镇村两级河长、林长根据各自职责，定期不定期开展巡河、巡林工作，发现问题及时整改;结合上级交办问题整改，及时做好陡步河、淠河沿岸的河道堵塞、乱倒垃圾、绿化被毁等相关问题，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，河长制工作得到人民群众和上级领导的认可，全区河长制推进现场会在城南镇召开，城南镇的做法也被省、市、区多家媒体宣传报道。 四、全力文明创建，城市品位持续提升2018年，是全市创建第六届全国文明城市的开局之年。城南镇人民政府牢固树立“创建必须为民、创城必须创成”的理念，全民动员、举镇而为、高效推进。创建工作得到了市、区领导和广大市民的一致认可，城市品位持续提升。一是全民行动造声势。综合运用各类宣传媒介和阵地，在辖区内的主要交通路口、居民小区、公共广场、建筑围挡等重点区域，围绕社会主义核心价值观、“中国梦”、“讲文明、树新风”、创建全国文明城市、廉政文化、脱贫攻坚、乡村振兴等方面，制作了大型户外公益广告、高炮广告、墙体喷绘等形式多样的宣传广告牌1000余块、5000多平方米;发动镇村干部、创城志愿者，走上街头、走村串户，发放《城南镇创建全国文明城市倡议书》12000份;在中小学生中开展“我与文明城市”演讲比赛，采取“小手拉大手”方式向家长宣传。与此同时，借助各单位、商场等公共场所的电子显示屏，高密度、多轮次滚动播放文明创建宣传标语，做到公益宣传全覆盖、无死角，创城宣传不断升温，氛围更加浓郁。二是强力整治纠偏差。按照“问题导向、精准整治、整体提升、常态管理”的思路，开展声势浩大的集中整治，全年共整改出店经营250户，没收暂扣立式灯箱标牌80余个，清理杂物垃圾170余车、约400吨，拆除“一店多招”830余平方，划设5个临时摊点群，安置220户固定摊位，划设停车位1000余个，处罚、拖离违法违规车辆500余辆，清理僵尸车20余台。通过整治，镇区环境不断提升，随时随处透出文明光影。三是落实长效建机制。细化镇内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点，全镇组建13个网格，每个网格配备1名网格长、若干网格员，进一步明确工作责任,确保创建工作全覆盖、无缝隙;探索建立“创城+扶贫”的新模式，招募建档立卡贫困户参与文明城市创建，形成了“你帮我脱贫，我参与创城”的好机制;以镇设立文明创建专项经费200万元，确保文明创建有人干事、有钱干事;定期和不定期开展督查暗访、模拟测评、互查互评，及时发现问题，限期整改到位。 五、倾力社会事业，民生福祉持续改善1.民生保障更加有力。全面完成各种工程类的民生工程项目，新修“四好农村路”10条8.995公里;改造农村危房54户;投资44.74万元，在桃湾、周湾实施安全饮用水工程249户;投资99万元，新建小院泵站1座，渡槽村朱大堰涵闸1座，新修桃湾村滩塘排涝渠、周湾村战斗支渠430米，开挖当家塘2口，硬化清淤渠道2300米;实施农村改厕225户，上级投入资金15万元，镇级投入资金12.6万元;中心小学的乡村少年宫建成投入使用，先后接待各级观摩学习10多次;完成桃湾小学、中心幼儿园扩建工程;李仓小学新建工程有序进行;农村中小学生营养餐改善计划有序推进。农民文化乐园建成投入使用。保障性住房的日常管理和承租户的动态复核、清理工作稳步有序推进;加大农民工工资支付监管力度，切实维护农民工合法权益。高度重视城乡低保、脱困救助等工作，全年发放城乡低保金110万元，临时救助20万元。2.社会事业更加进步。继续坚持教育优先发展战略，规范办学行为，培育办学特色;中心小学、裕安小学、裕安中学办学水平不断提高;持续加强师德师风建设。积极配套完善农家书屋建设和网络广播电视，开展了送电影、送戏下乡，“文化惠民消费季”有序开展;成功举办城南镇首届农民春晚，全面提升群众的精神文化生活水平;健全完善新型农村合作医疗体系，提高了全民医疗保障水平，推进家庭医生签约服务;不断完善就业和社会保障，社保覆盖率进一步扩大;人口计生工作持续创优;协助争创全国健康促进区工作，积极做好裕安区健康主题公园建设相关工作;扎实开展“七五”普法活动，投资70余万元的法治文化广场建成使用。3.社会环境更加和谐。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、非煤矿山、企业等安全检查和隐患排查治理工作;扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，高度重视森林防火、烟花爆竹禁放等工作，认真贯彻落实“食品药品安全地方政府负责”“食品药品安全党政同责”工作要求，定期开展食品药品监督检查，有效保障“舌尖上的安全”。以“深重促”专项行动为抓手，扎实做好信访维稳工作，调处化解各类矛盾纠纷，设立公益性岗位，妥善处置部分乡镇事业单位分流人员就业问题;深入推进扫黑除恶专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。同时，国土资源管理高效有序，镇志编写基本完成，第四次全国经济普查有序推进，人武、双拥、共青团、妇联、工会、统计、“三老”等工作不断开拓新局面，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 六、致力自身建设，执政能力持续加强2018年，我们坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化政府自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，先后修订完善了《城南镇机关事业单位财务管理细则》、《城南镇公务用车管理制度》、《城南镇公务接待制度》等一系列规章制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。各位代表、同志们!2018年是城南镇历史上极不平凡的一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成绩。一路走来，伴随我们既有辛勤的汗水，也有成功的喜悦。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我代表城南镇人民政府，向全镇广大干部群众，所有参与城南镇经济社会发展的各界人士，向所有关心和支持城南发展的驻镇单位以及在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足。主要表现在：一是全镇经济总量仍不够大，收支矛盾仍然突出;二是集镇管理中意识不强、办法不多、效果不好的问题突出;三是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在;五是因重点工程建设、问题楼盘、非法集资等引发的矛盾多，维稳工作任务艰巨等等。对于这些问题，我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创城南镇经济社会发展新局面。按照中共城南镇第十三届代表大会第三次会议的安排部署，2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以区委“创新发展、绿色振兴”为中心，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面打赢脱贫攻坚战，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!综合考虑，2019年主要预期目标是：规模工业总产值增长14%;固定资产总投资增长33%;财政收入增长10%;农民人均纯收入增长9%。实现上述目标，我们要着力做好以下工作： 一、突出“提质提效”，做强三大产业1.持续做强工业经济。用好用活市、区招商引资政策，盯准智能制造、数据经济、建筑装备产业化、标识产业、文化创意等主导产业，开展意向性招商选商，围绕投资强度、产出、税收三项指标，推动一批优质项目落地。2019年，计划再引投资额过亿元的项目2个。继续优化园区空间和产业布局，增强服务企业、保障发展能力。借力省级高新技术产业园区发展，完善园区路网、管网、电网、绿化、亮化设施，为企业加快发展创造良好环境。认真落实党政班子联系服务企业制度，常态化推进“四送一服”双千工程，完善从招商引资阶段到企业建设投产一条龙服务，创优“四最”营商环境，构建亲清政商关系。2.着力培育特色产业。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村居集体经济和农民增收。抓好关王庙草莓、渡槽葡萄、汪家行香菇、周湾和桃湾扶贫蔬菜基地建设，依托“江淮果岭”发展，带动农民就业，提高农民收益。3.鼓励发展第三产业。利用西海生态园等生态资源优势，打造一批集休闲避暑、养生养老等产业功能为一体的生态休闲基地，吸引城市人气。结合淠河综合整治，有计划地在湾区村发展休闲农庄建设，综合垂钓、餐饮、采摘等为一体，体验农家生活，把特色资源转变成旅游产业优势，把城市的消费能力转变为农村的致富资源，促进农业、农村发展，农民增收。充分利用辖区内各大专业市场、集镇优势资源，促进餐饮、住宿、商贸等经济发展。 二、突出“决战决胜”，打赢“三大攻坚战”1.坚决打赢脱贫攻坚战。坚持尽锐出战，走好脱贫攻坚“最后一公里”,全年实现220户495人脱贫。巩固提升已脱贫户的收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”和“饮用水安全”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病、因灾、因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等违法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用在刀刃上。2.坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。以“五清一改”为主攻方向，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，深入开展农村人居环境整治村庄清洁行动;扎实推进农村环境“三大革命”，高质量完成180户农村改厕任务;强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作;扎实做好建筑工地扬尘治理，落实好“7个100%”，加强渣土车、混凝土搅拌车、农用车综合治理，全面开展禁燃范围内燃煤煤炉和油烟治理工作，深入抓好烟花爆竹禁放工作，力促节能减排和PM2.5平均浓度达标。推深做实河长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，推进淠河、淠河总干渠、陡步河生态环境保护，继续实施江淮分水岭综合治理项目，积极组织“河小青”、“林小青”开展义务植树、巡河护林、环保宣传志愿服务;坚决制止非法排污、非法采砂、电捕鱼等行为，切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。3.坚决打赢风险防控歼灭战。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。加强“两违”建设监管，实行属地管理制度，重大隐患及时报告政府。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 三、突出“聚焦聚力”，同抓创城创卫2019年是创建全国文明城市规范提升年，是六安市创建国家卫生城市的重要之年，我们将突出重点、举镇而为、联动联创，推动创建工作提档升级。1.把氛围造得更浓。借助电子屏、宣传栏、宣传车、一封信、高密度宣传文明创建标语，利用文明劝导员、“小手拉大手”、“举旗帜、送理论、助脱贫、创文明”专题宣讲、志愿服务等方式，全方位提高广大居民对“创城创卫”的知晓率、参与率和满意度。2.把设施配得更全。以提升人居环境，完善配套功能为出发点，抓好南河大道、淠滨路、学府西路、城南镇工业集中区等主次干道的雨污管网、路灯、绿化、人行道等市政设施的维修维护。加强裕丰、安康等10个安置房小区和渡槽、黄小桥等4个保障房小区的基础设施配套，提高入住居民的舒适度、满意度。打通滨河北路、裕南西路、宁南西路、中河路等“断头路”，实现路网循环。3.把管理抓得更实。严格对照全国文明城市标准和卫生城市要求，开展旬督查、月考评，深入分析城南在创建工作中的短板和问题，着力整治乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等乱象，突出“脏乱差”治理。健全物业管理末尾淘汰机制，进一步提升物业管理工作规范化水平。4.把正气扬得更足。全面加强新时代文明实践站(所)建设，积极选树典型，注重对“城南好人”、优秀志愿者的评选、表彰、宣传，大力弘扬社会正气，不断培育向上向善的社会风尚。 四、突出“共建共享”，推动民生改善落实惠民政策。全面完成年度33项民生工程任务，实施好四好农村路、农村危房改造、“八小水利”等各项民生工程;落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助;落实就业扶持政策，扎实做好城镇失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作;不断扩大社会保险覆盖面，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。完善对接帮扶机制，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。严格落实劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度，严厉打击拖欠农民工工资行为，维护劳动者合法权益。加快社会事业。坚持教育优先发展，启动城南一贯制学校新建工程，深入开展教育管理质量提升工程和师德师风建设，巩固义务教育均衡发展成果，提升教育质量;依托新时代文明实践站和村(居、社区)农家书屋，丰富群众文化生活;积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱家、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养;以“家庭医生签约服务”为中心，推进“健康城南”建设;巩固人口计生工作成果，不断改进服务态度，提升服务质量和群众满意度;深入推进“七五”普法工作，法治宣传教育经费纳入政府财政预算;加强国防后备力量建设，做好双拥工作、保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，认真做好统计、防灾减灾、档案、民族宗教、共青团、妇联、工会等工作。维护社会稳定。强化社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果，完善专班工作机制，压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，加强社区矫正队伍建设。加强食品药品安全监管。全面推进安全生产“六项机制”建设，突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作姿态，以功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。打造学习型政府。更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉，更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保区委、区政府的决策部署不折不扣落实。打造法治型政府。做尊法学法守法用法模范，深入实施“七五”普法，完善宪法和法律学习制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制，强调有法必依、有章必循，规范办事行为，做到程序到位，坚持在法律法规的框架下开展工作，提高政府决策与施政的法治化水平，自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督。打造服务型政府。坚持执政为民，正确处理当前与长远、显绩与潜绩、速度与质量、经济发展与环境保护的关系，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。深化“互联网+政务服务”改革，推动更多服务事项全流程网上办理。强化政府信息公开，不断加大公开力度，进一步提高政府公信力。切实改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”现象。打造廉洁型政府。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严查各种隐形变异“四风问题”，坚决防止“四风”反弹回潮。强化对财政资金、公共资源等重点领域和关键环节的监管，加强专项资金的审计监督。主动接受人大、新闻媒体和人民群众监督，保持对侵害群众利益的不正之风和腐败问题从严惩治的高压态势，努力推进政府系统党风廉政建设不断取得新成效。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造城南人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年赫店镇政府工作报告

  2019年赫店镇政府工作报告—2019年3月28日在赫店镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱煌兵各位代表：现在，我代表赫店镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见建议。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。2018年全镇完成规模工业总产值9.11亿元，累计增幅28.8%;固定资产投资2.14亿元;财政收入3466.25万元，同比增长38.15%。一年来，我们着力抓项目、强产业，发展后劲切实增强一是育产业业绩一类。牢固树立“发展为先”的理念，采取敲门招商的形式，用诚心实意千方百计引进“总部经济”项目。2018年，共引进“宏鑫劳务建筑有限公司”“皖腾劳务建筑有限公司”等共计11家企业，缴纳税收2904万元，建筑业总部经济产业规模逐渐壮大，推动财政收入总量质量双提升。二是服务全程一流。严格实行项目服务“四个一律”：无论项目大小一律热情接待、不管上班休息一律周到服务、项目的事情一律当做自己的事、伤害项目建设的事一律问责追责。坚持行动中做到真抓实干，切实履行好政府职能，坚决落实各项优惠政策，坚决优化简化办事流程，为项目落地生根营造良好发展环境。三是项目进展一新。坚持项目专人负责制，每个项目都确定一名领导班子成员跟踪服务负责，重大项目由主要负责同志亲自抓、亲自过问，严格按“四督四保”和“三单四定”工作方法推进项目建设，重点项目建设稳步推进。一年来，我们着力育品牌、优结构，促现代农业提档升级一是农业规模化逐渐成效。全镇共农业种植面积6.8万亩，其中规模化4.8万亩，规模率达70%。特别是在二埠村建立了“千亩水稻绿色增产模式攻关示范片”核心示范面积500亩;在苏塘村建立了“百亩稻虾共育综合种养示范片”;在宏林村建立了“百亩油菜毯状育苗全程机械化种养示范片”，单产达每亩400斤，不断开创示范种植新模式。二是农业结构不断优化。种植业项目稳步推进，曹王芹芽、平安莲藕等项目种植面积稳步扩大;黄墩秋歌公司既成功打造了200亩精品“夏黑葡萄”和“红阳猕猴桃”后，又流转了50亩土地进行“红心火龙果”种植;150亩的列发冬桃种植基地也在2019年即将挂果;墨影油用牡丹以及其他苗木花卉栽植项目也都在稳步推进中。养殖业项目规模发展，“无为县松林生态养殖有限公司”等两家肉牛基地年出栏量逐步增长，年出栏量达900头;“为民”、“青松”蛋鸡养殖基地稳中有进，存栏量达5.8万只，“木子生态园”精养鱼塘面积260亩。全镇农业发展逐步由传统单一类型转变为多点开花的综合发展模式，结构不断优化。三是品牌打造卓有成效。积极开展“三品一标”认证，芜湖市木子生态园有限公司的鳖、黄颡鱼、沼虾等3个农产品申报了无公害认证，全镇无公害产品达到7个。松林牛肉连续几年在芜湖农产品展销会上供不应求，成为名副其实的知名产品。四是经营主体发展壮大。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，全年新增家庭农场11家、专业合作社5家，新申报市级产业龙头2家;其中黄墩猕猴桃种植专业合作社吸纳社员40余户，流转土地300亩。一年来，我们着力抓基础、重服务，镇村品质逐步提升一是狠抓基础设施，水电路网稳步推进。水利工程全面升级，全镇72处小型水利提升工程已完工，总投入531万元的水利“最后一公里”项目已在二埠村动工,计划在4月中旬完工;河长制工作阶段性完成，设置了10处河长制公示牌;小型水利工程日常养护工作深入推进。电力改造不断深化。2018年重点加大对两个出列贫困村(宏林村、留桥村)电力改造，共新建增容变压器容量1650千伏安，改造10千伏电力线路6.8公里，低压400伏线路19.8公里，改造低压用户到户830户。道路建设向末端延伸。上报四好农村路和农村道路扩面延伸工程三年计划62.37公里，目前已完成全计划2公里的四好农村路的建设，剩余60.37公里农村道路扩面延伸工程将在2019-2020年全部完成;整合“一事一议”项目资金92万元，新建苏塘利村等共计道路2200多米。二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。总投资440多万元的苏塘新街美丽乡村建设全面建成，共修建主干路及入户路7500平方米，铺设污水管道2100米，雨水管道1000米，建立了2座三格式集中处理化粪池，对43户居民实施了改水改厕，新建了公厕、休闲健身广场、马皇后广场、法制广场，完成了池塘清淤清污、路灯及景观灯架设、主干道两侧绿化等，中心村环境面貌，文明乡风氛围更浓。2018年黄墩五显美丽乡村建设总投资约500万元，目前已完成乡村大舞台、健身广场基础施工，污水管道和污水处理设施已建设完工，亲水平台和游步道基础也已建设完工，路灯，道路，绿化春节后全面施工，力争在2019年5月份完工。三是狠抓镇区整治，文明乡镇强力推进。强力推进卫生环境整治。坚持全员参与、全域覆盖，每月定期开展环境卫生大整治，全面改善街道卫生;镇区配备环卫工8名、垃圾车6辆，确保垃圾日产日清;定期做好镇区绿化植物修剪管护及补植，打造镇区绿色靓丽新形象。强力推进集镇管理工作。坚持规划引领，狠抓城镇管理。对集镇主干道划定停车位，进一步规范停车秩序;对临街的商户划定经营范围并签订“门前三包”责任书;组织国土、工商、公安、创建办等单位定期检查、定期整改，实现街道管理早着手、早见效、见长效。强力推进后续管护工作。坚持统一管理、定期维护、专人负责制度，全年10多次投入共计10多万元对集镇绿化、路灯、窨井、广告标语进行更换和维修，保证了功能长效化。一年来，我们着力抓保障、增福祉，社会民生持续改善一是脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。2018年，申报实施特色种养业产业扶贫项目6大类，共投入资金286.5万元，完成了产业扶贫目标任务;金融扶贫小额信贷放款贷款1795万元，贷款户数762户，户贷率达到44.5%;为82户建档立卡贫困户实施危房改造项目，投入资金181.5万元，解决贫困户住房安全问题;就业扶贫带动268人外出务工，人均增收2万元以上，设立辅助公益性岗位，带动33名贫困户就业，人均增收0.48万元。2018年完成226户571人脱贫任务，群众满意度不断提升。二是民生福祉不断改善。全面实施市县确定的各项民生工程，着力提高群众满意度和知晓率。2018年，发放最低生活保障金505万元，五保金107.6万元，全镇797户1268人的基本生活得到有效保障;发放临时生活救助10万元，惠及83户困难群众;投资196万元，对100户实施危房改造;新农合参保率达100%，城乡居民社保参保率达86%;五保供养、残疾人就业、城乡医疗救助等各项民生政策得到全面落实。一年来，我们着力抓统筹、促和谐，城乡社会事业均衡发展一是生态文明建设扎实有效。全面落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”“碧水行动”“净土攻坚战”，扎实做好秸秆禁烧，深入开展固体废物排放、散乱污企业排查、砂石站整治、第二次全国污染源普查等工作，持续打响环保攻坚战，全年及时有效处理了中央环保督办案件1起，处理环保信访件4起，整治“散乱污”企业8家;发放秸秆禁烧一封信6000多份，出动巡逻180人次，生态环境不断优化。二是农村人居环境和精神面貌不断改善。“三大革命”全面展开，农村生活垃圾处理一体化持续加强，脏乱差局面进一步改善;农户改厕全面展开，全镇6个村1417户居民享受卫生厕所带来的便利;污水处理一体化开局谋篇，通过PPP方式开展的城乡污水一体化已通过招标程序，将在2019年在各镇政府驻地率先开展，必将进一步改善人居环境。文明创建持续推进，建立健全文明创建网格化体系，扎实开展文明创建综合治理，大力培训和践行社会主义核心价值观，不断挖掘好人事迹，广泛开展“讲文明树新风”宣传和道德模范事迹宣传，全年投入10多万元开展“讲文明树新风”宣传建设，召开4次道德讲堂，对2家祠堂进行了综合改造利用，群众精神文明建设不断加强。三是国土资源管理与保护扎实有效。强化土地管理，开展每周2次土地巡查，发现并解决各类违法问题30余起，有力扼止违法用地量;土地整治扎实有效，完成黄墩上宇、曹王侯底、苏塘伍巷增减挂项目验收工作;完成神墩岳庄、陈村、东陈等4个增减挂项目组卷工作;汪邵村原文苑小学、苏塘水库等4个工矿废弃地项目已测绘待组卷;2018年全年共完成增减挂(工矿)44.87亩，占补平衡110.54亩;顺利完成2017年增减挂3个项目的验收，通过了往年土地整治省级抽查验收工作;努力清除违法用地存量，卫片检查发现问题整改有力。四是大力开展增绿工程，依托森林村庄、林长制等林业重点工程，大力推动全镇绿化工作，完成600亩山核桃任务和480亩森林长廊、4村森林村庄工作，镇域主干道路沿线、村庄道路、巷道两侧绿化率不断提升，镇容镇貌明显改善，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态环境。五是文化教育卫生计生等社会事业不断发展。教育事业蓬勃发展，大力推进教育人事制度改革，充分调动了全镇教职工工作积极性，赫店中心校本部、赫店中心小学荣获“芜湖市文明校园”称号，其中赫店中心小学有望荣获“全国文明校园”称号，赫店初中申报2018年芜湖市“平安校园”，已经通过验收等;卫生计生工作不断优化，2018年，我镇计划生育工作在县两次督查考核时分别位于全县第 二、第四位名，计划生育服务工作不断优化，服务对象满意度提升明显，整体工作水平居于全县先进行列。认真开展免费体检，扎实推进健康扶贫工作，积极组织医护人员参加了培训教育，医疗水平进一步得到提升。文体工作有声有色，建立政府引导、群众参与的文化体育工作机制，不断加大文体工作资金投入和支持力度。2018年，投入农家书屋补助资金2万元;开展了10场送戏下乡和120场送电影下乡活动，开展庆祝改革开放40周年纪念活动00场，进一步丰富了农村居民文化生活，满足了农民群众的精神文化需求，提升了幸福指数。六是社会治理不断优化。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断强化“扫黑除恶”学习宣传，召开专题学10余次，制作宣传广告120多处，集中开展线索摸排20余次，社会治安持续向好。持续做好信访维稳工作，严格落实“日排查、周上报、月调度”制度，坚持领导干部接访制度，充分调动村“两委”抓排查化解的积极性，筑牢第一道防线。全年开展矛盾纠纷排查活动24余次，排查预防纠纷19起，调处纠纷112起，调解成功109起，调解未成功的引导当事人依法诉讼维护合法权益。扎实推进社会治安综合治理。开展重点人员教育稳控，加强对社区矫正人员、刑满解教人员、有肇事倾向的精神病患者等重点对象的教育管理，切实做到不漏管，不失控，不出事。开展普法宣传和平安建设，增强群众的法律观念和防范意识，倡导遵纪守法和依法办事，从源头抓起，维护地方安定和谐。全面贯彻落实安全生产各项要求。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，健全长效机制;不断加大宣传培训教育力度，增强安全意识;全方位开展安全检查，排除安全隐患。全年开展4次烟花爆竹专项检查，排除隐患18处;开展校园安全专项整治、城乡基础设施专项整治行动等其他安全生产检查10余次，及时的提出整改意见，消除了安全隐患，全镇安全生产形势始终稳定。一年来，我们着力抓作风、提效能，政府自身建设成效显著打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善政府议事制度和工作规则，行政效能进一步提升。自觉接受人大的监督，主动接受公众的社会监督，办理人大代表议案建议14件，办复率100%。加大政务公开力度，主动公开政府信息131条。扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真落实省委县委巡视反馈意见整改，不断强化工程建设、招投标、机关制度等监督管理，出台相关制度方案13项，收缴违纪款54855元，挽回直接经济损失12007元，政府系统党风廉政建设不断加强。各位代表!一年来，面对中央环保督察、省委巡视反馈问题整改、省市县脱贫攻坚督查巡察和县委第四巡察组巡察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和环境保护的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表赫店镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持赫店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面小康、实施乡村振兴的关键之年。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省、市、县委经济工作会议精神和中共赫店镇第十五届代表大会第四次会议要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，进一步推动镇域经济社会持续健康发展，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，进一步保证社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年主要预期目标是：固定资产投资增长23%，财政收入同步增长，规模以上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长23%，全面完成县下达的各项目标任务。为实现上述目标，2019年我们重点做好以下六个方面工作： （一）抓精准，促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切围绕脱贫“用”，按照“缺什么、差什么、补什么”的原则，加大财政投入，用好上级专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效。进一步压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“九大工程”，认真抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。 （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。做强现代农业。牢牢把握农业供给侧改革主线，大力实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，推动农业现代化。积极利用资源优势，充分发挥示范田示范片带动效应，推动农业增收和农民致富;坚持以市场需求为依托，努力培育壮大“秋歌”葡萄、“松林”牛肉等高附加值产业，形成特色农业发展格局。深入推广赫店社区全省电商全覆盖村示范引领作用，持续推进电商进农村行动，加大农村电商人才培养力度，提升农村物流体系，畅通农产品进城流通渠道。做大总部经济。利用现有建筑业总部企业示范效应，充分发挥我镇在外从事建筑业成功人士多的特点，积极“引凤还巢”，力争在今年底再引进建筑业企业5家以上，不断扩大总部经济规模，发挥品牌效应，努力打造赫赫有名的赫店镇经济新名片。做优能源产业。充分发挥新能源产业绿色环保可持续的优点，调优产业结构。加快日昊新能源项目建设力度，确保在2019年并网发电，产生效益;协调推进铜泰新能源项目落地生根、投产见效;积极引进其他新能源项目，努力打造新能源产业新链条，形成新的经济增长点，壮大我镇税收。 （三）抓建设，促协调，在提升协同发展上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。推进乡村振兴。编制乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业发展。培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业等方式做实做强村级集体经济。推进农村土地确权“回头看”，进一步明确土地界限划分。实施村庄分类规划工作，按“127”模式打造曹王示范引领村、黄墩二埠特色发展村和其他7个改造提升村。加强环境综合治理，以农村环境“三大革命”、“三大行动”为主要内容，深入推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。谋划落实田园综合体建设，力争取得新突破，展现新亮点。抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进市县产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、申报一批水利、道路、电网改在项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，建设好新开工的“水利最后一公里”、“四好农村路”项目;整合好一事一议项目资金，积极对农村基础实施进行改造提升;加大与县供电部门对接，继续加大台区改造和高低压线路改造;加大对已开工的黄墩五显美丽乡村建设监管力度，确保按时间节点高标准高质量完工。创新机制促项目，继续实施领导班子联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，确保项目建设按时序进度推进。 （四）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平，描绘绿水青山新画卷。筑牢生态防线。对标中央、省市县环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任，试行网格化管理，强力推进环保攻坚行动。开展环保宣传教育，倡导绿色消费，开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。深入推进环保“三大战役”，形成天蓝、水清、土净的良好生态环境，持续优化空气质量，着力抓好秸秆禁烧;深入落实“河长制”、“林长制”，加大林业、河道以及饮用水源地保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作，从源头上筑牢环境保护屏障。加强生态建设。加快推进城乡污水厂网一体PPP项目建设，构建系统化污水管网。持续开展土地整治工程，推进土地复垦项目，新增耕地340亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林2500亩。继续巩固农村生活垃圾治理和农村清洁工程，对标“五清一改”工作内容，不断改善农村生态环境。 （五）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，不断提升群众幸福指数，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。强化民生保障。深入实施32项民生工程，让民生工程惠及更多群众，提高人民群众获得感、幸福感。不断健全社会保障体系。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好的推进人的全面发展。全面做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作。推动文体事业发展，利用镇村文化活动室、农家书屋、文化广场等场所推进全民阅读活动，开展“全民阅读书香机关”活动，着力拓展全民阅读深度和广度，打造学习型机关。加强社会治理。深化平安建设，全面推进“七五”普法，加快乡村治理体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查和暗访工作，加大安全生产知识培训力度，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。进一步健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层。做好第四次全国经济普查扫尾和第三次全国土地调查工作，进一步摸清家底。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，统筹推进武装、无偿献血、气象、档案等工作。 三、全面加强政府自身建设 （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委县政府和镇党委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“严强转”专项行动，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。 （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，打造法治型政府。 （三）坚持勤勉高效。立足发展要求，瞄准工作目标，持续推进政务服务环境改善，不断谋思惠民之策、创新之举、推进之道。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。 （四）坚持廉洁本色。坚持自力更生，艰苦奋斗。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大镇村使用使用监督，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败，打造廉洁型政府。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺奋进，推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗，以优异的成绩向新中国建立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区前黄镇政府工作报告

  在前黄镇第三届人民代表大会第五次会议上陈江(2018年12月28日)各位代表、同志们:现在，我代表前黄镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实“十九大”精神的开局之年，是实施五个“三年行动计划”的突破之年。一年来，面对错综复杂的经济形势和发展挑战，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照区委、区政府要求，紧扣“创新实干、强镇富民”主题，凝心聚力、迎难而上、主动作为，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。全年预计完成地区生产总值86亿元，同比增长7%;全口径财政收入5.2亿元，同比增长11.82%，一般公共财政预算收入2.8亿元，同比增长8.45%;规模以上工业总产值96亿元，同比增长12.5%;进出口总额8.4亿元，同比增长25%;城乡居民人均可支配收入3.1万元，同比增长8.4%。各项指标均完成年初人代会确定的目标任务。1、经济发展实现稳增长。工业经济平稳运行。全力开展项目招引。累计收集项目信息70多条，招引的天果生物、普帝诺智能机械等项目已竣工投产;迪宝建材、九洲创胜等项目已进入试生产阶段;嘉浩物流、新中联标准厂房正在办理前期手续。加快推进重点项目建设。九洲渔光互补电站、圣雅塑母粒等7个市、区重点项目全部按时序进度完成年度投资计划。加快转型升级步伐。实施开展工业企业绩效评价，完成727宗用地、1259家企业的网格化清查和亩均核算工作。推进“散乱污”企业集中整治，排查出“散乱污”企业268家，其中已关停取缔94家，整治提升51家。不断推动科技创新。日月机械、欧威环保等4家企业成功通过高新技术企业认定，九洲创投园获评市级科技企业加速器。全面完成专利授权量和有效发明实际拥有量等任务指标，与南京工业大学开展产学研对接和招才引智活动，今年申报的2个“龙城英才C类”项目均已注册落户。积极推动股改上市。常和机械和祝庄园艺股改工作进展顺利，常和机械预计明年上半年完成股改，祝庄园艺预计年底完成股改，明年新三板挂牌。年内新增股份制有限公司3家。认真做好经济普查工作，清查出普查单位2254家，个体3973家。农业经济提质增效。预计全年实现农业总产值9.6亿元，其中多种经营达9.2亿元。全年三麦种植2万亩，平均单产330公斤;油菜0.18万亩，平均单产130公斤;水稻2.6万亩，平均单产约660公斤;新增高效设施农业1000亩，累计达1.3万亩，实施水产养殖生态治理，调整3000亩水产养殖品种，青虾、河蟹养殖面积增至1.1万亩;新增名优农产品2只、“三品”12只，分别累计达5只和51只。三产经济不断壮大。全年预计完成服务业增加值52.54亿元，同比增长9.8%，占GDP比重增至61.1%。服务业投入6.2亿元，同比增长7.2%。规上服务业营业收入3.9亿元，同比增长25%。前黄商贸中心、寨桥农贸市场、坊前水产品批发市场等重点市场交易活跃，成交额均有提升。2、生态建设取得新进步。绿色产业体系加快建设。提前完成“263”减化及关停电镀企业任务，开展铸造行业创建绿色生产标杆企业活动，梳排推荐企业1家、后备企业6家。实施生态农业建设，继续推行休耕轮作，实施范围由农场村扩大至武宜运河周边村，面积达1万亩。大气污染防治全面加强。削减煤炭总量3090吨，减煤完成率达144.4%，完成挥发性有机物治理61家，扬尘管控、堆场监管、秸秆禁烧巡查等大气管控措施全面得到落实。水环境治理稳步推进。实施污水接管，完成6.2公里的污水主管网建设，7.2公里支管网工程已进场施工，完成153家企业污水接管，完成69个排水片区整治建设，建成农村分散式污水处理点24个。开展黑臭水体整治，完成庞家浜等4条黑臭河道整治，完成130处河塘、55公里镇村河道的清淤疏浚。镇村环境有效提升。省级生态文明示范镇创建顺利通过省市两级验收，即将授牌。完成祝庄、红星2个试点村的垃圾分类亭建设和集镇区垃圾分类房改亭工作。谭庄、农场、红旗、坊东、蒋排5个村连片整治基本结束。祝庄村潘家圩等8个“康居型村庄”，运村村尧塘里等3个“美丽型村庄”创建工作已通过区级验收。环境监管全面加强。各级河长积极开展巡河工作。建立了企业河长制度，25位企业家主动认领河道，并设立了“碧水保卫百万光彩基金”。加强畜禽养殖长效监管，巩固畜禽整治成果。扎实开展第二次全国污染源普查，完成950家工业企业、污水设施清查入库工作。积极调处环境信访案件420起，处理率100%。督查问题扎实整改。中央、省环保督查和各类曝光问题已整改55个，完成90%以上。前黄浜综合整治成果显著，在全区率先启用智能化水务管理系统，有效加强了黑臭河道长效管理，“水清、岸绿、河畅”的目标初步实现。3、城乡管理体现精细化。规划编制逐步完善。新一轮总体规划已通过专家论证，村庄规划完成区级报批程序，村级土地利用规划编制完成。15个“美丽型”、“康居型”村庄规划正在进一步完善。拆迁安置加快推进。完成了常宜高速、苏锡常南部通道343户民房、16家企业征地拆迁工作，征迁面积达22.6万平方米。有序推进新孟河延伸拓浚、锡溧漕河前黄枢纽、南拓地块、瑞声科技小镇等重点项目的扫尾工作，推进新中联标准厂房地块征地补偿前期工作。加强拆迁腾空地块的管护，对1660地块、南拓地块、瑞声科技小镇等4840亩暂未开工的地块进行平整覆绿。加快推进安置房建设，文雅苑续建三期、运村安置房二期进入招投标阶段，丁舍宅改区已完成前期各项准备工作，即将进入全面施工。城乡面貌得到提升。前黄精致集镇杆线入地工程完成改造，进入路面恢复、雨水管排放和道板铺设阶段。府东路西侧凤林路北侧地块成功出让，全面拉开建设序幕，集镇建设进入新阶段。谭庄桥建成通车，运村东桥主体工程基本完成，寨蒋线绿化实施了提档升级，前庙路、丁坊路、敬业路等道路进行了病害维修。汛前对武宜运河166米坍塌段进行了修复。两项管理常抓不懈。镇村环境长效综合管理办公室成立以来，收集问题图片5800多张，整改率达100%。查处各类违法建设531处，行政拆除违章面积7.9万平方米，有效遏制违章建筑蔓延势头。严格落实违法用地查处，实现违法用地“零发生”。省级文明镇创建进一步完善。开展镇村、校园特色文化阵地建设和重点道路沿线氛围布置，完成了6个重点村和镇史馆、党建长廊的创建布置，文明家庭评选活动圆满结束，商贸中心积极创建了省级诚信经营示范街。4、民生事业持续有提升。社会保障不断完善。全年办理就业创业登记1633人，录用备案1798人，社会保险净增403人，城乡居民医保新增68人，办理退休449人，调解工资纠纷91起，办结工伤认定219起。向178户低保家庭、95户低保边缘家庭、64户困难家庭、756名重残人员等六类对象发放各类救助金近千万元，向退伍军人、义务兵家属等发放优抚、优待、安置费328万元，完成退伍军人登记2683人。开展低收入农户建档立卡和阳光扶贫，268户贫困户已有90%以上实现脱贫，三年目标两年完成。文教事业均衡发展。教育成果显著，省前中高考一本达线率达85.2%，全镇中考600分以上396人。前黄实验中学和前黄初级中学集团化办学成果显著，前黄初级中学中考总分平均比去年提高近18分。寨桥幼儿园通过省优质幼儿园复评，寨桥初级中学、寨桥小学、前黄中心幼儿园通过区教育教学督导评估。教育均等化开展顺利，全镇受理积分入学393人。做好公共文化设施建设，丁舍、联庆、杨桥等6个村创成省级综合文化服务中心。组织开展各类文艺演出、各类赛事、电影下乡、“社区天天乐”等活动490场次。卫生计生规范推进。全镇登记出生人口435人，完成免费孕前优生检查102对，新增各类计划生育政策性奖励扶助1665人，积极开展家庭医生签约服务、老年人体检、两癌筛查、企退职工体检等公共卫生服务。社会秩序保持稳定。接待群众法律咨询437人次，排查矛盾纠纷193起，调处率和成功率均达100%;接待来访群众227批629人次，办结信访228起;接处警3835起，破获刑事案件124起，查处治安案件604起。开展扫黑除恶及其他清查行动共80次，“三房”整治核查843户。“雪亮工程”新增442个高清探头。全镇安全生产形势总体平稳可控，完成企业安全检查327家次，检查并排除隐患405处。加强食品安全工作，完成165家餐饮单位专项检查。5、各项管理实现新突破。不断加强财政管理。实施增收节支，加大年租金征收力度，征收2017年度年租金1636万元，完成年计划的92%。加强财政监管，完上级下达的政府性债务化解任务。加强资产管理，完成镇级集体资产清理登记。严控投资项目管理，完成审计项目68个，送审5362万元，核减率11.36%。完成镇属国有企业审计移交高新区相关工作。扎实开展土地改革。全面实施农村土地精细化综合整治，新增农用地面积1724亩，其中耕地面积1392亩。推进集体经营性建设用地入市，出让入市土地114宗，涉及面积1212亩，租赁、短租协议签约率达95.27%。加强土地整治，通过增减挂钩、占补平衡、增资技改等途径，新增建设用地359亩。深化宅基地改革，完成1046户宅改对象的核对、确认，初步确定自建户462户，丁舍、运村、寨桥3个自建区的建设工作正有序推进。严格规范项目管理。实行项目监审联动机制，严控镇村工程建设资金投入，全年区镇两级共完成47个项目的招投标，工程预算金额达1.05亿元，实际中标金额8227万元，中标金额比工程预算下浮21.35%。初步建立了项目管理备案制度，全面明确镇相关部门、建设方以及中介机构各自职责，确保项目建设和资金使用安全。稳步推进网格化管理。划定48个基础网格，组建了144名网格员队伍。镇网格化服务管理中心和联动指挥平台正式运行，受理网格办理事项16250件，办结率超过95%。逐步完善政务服务。政府门户网站公开信息23条，答复依申请公开6条。12345平台处理并回复工单404件。镇为民服务中心建设有序推进，人员配备到位，梳理出服务事项3大类112条，办事大厅计划元旦正式投入使用。6、自身建设得到再提升。重视学习教育引领。深入开展解放思想大讨论活动，组织全体镇干部开展了集中学习、心得交流、市委党校老师专题授课等三大活动。镇党委中心组成员分批深入基层一线开展调研，分层次召集镇级部门、企业家、村主要干部等各类代表进行集中讨论及征求意见，将常熟市尚湖镇作追赶目标对标找差、追赶先进。强化机关效能督查。严格执行《前黄镇机关事业单位效能建设考核工作实施意见》《关于开展重点工作和重点项目督查的通知》等一系列制度文件，调整完善镇工作人员考评方案，将联系村的重点工作纳入镇机关工作人员考核范围。加大对重点项目、宅基地改革、土地确权、年租金征收、集镇提升、“两违”管理、“263”专项行动等重点工作的督查力度。提升机关队伍素质。强化人力资源管理，组织开展了全镇49个中层岗位的竞岗工作。加强培训教育工作，各条线举办20次主题培训，开展4期干部讲坛，举办南师大综合素质研修班。调优镇村后备干部储备，滚动调整后备干部名单。强化村级考察监督。对20个行政村开展了“两委”班子届中考察和财务审计，全面掌握各村经济社会发展、“两委”班子、班子成员和后备干部推荐以及重点工作推进等方面情况。认真配合区委第一巡察组完成对前黄巡察的各项工作。同时，老干部、人武人防、民兵、档案、物价、统战、群团、关心下一代等工作均取得了新成效，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾今年取得的成绩，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇村两级砥砺奋进、扎实苦干的结果，是全镇人民凝心聚力、奋勇拼搏的结果，在此，我谨代表镇政府，向在座各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向关心、支持前黄发展的各级领导、各界朋友们表示衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到体制机制、工作方式、队伍水平等方面还存在一些问题和不足，主要表现在：产业创新缺乏措施，经济转型升级步伐缓慢;生态建设压力巨大，“263”整治任务艰巨;群众需求越来越高，工作创新稍显滞后;干部担当还需加强，能力作风有待提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是五个“三年行动计划”的决胜之年，也是前黄高质量发展的关键之年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以区委“五个三年行动计划”为抓手，坚持“创新实干、强镇富民”主题，坚持稳中求进的工作总基调，稳步落实省、市、区委工作部署要求，继续实施工业提振、生态提质、民生提标、特色提显、管理提升和党建提基“六提行动”，全面提质增效，加快补齐短板，实施乡村振兴，奋力谱写“强富美高”新前黄的精彩篇章。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;规模以上工业产值增长10%以上;规模以上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资保持稳定;一般公共财政预算收入增长6%，力争超过3亿元;居民人均可支配收入增长8%;亩均工业用地产出增长10%以上;生态文明建设等方面完成上级下达的任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：1、立足工业强镇，推动转型升级步伐。按照三年行动计划，加快推进产业结构转型和企业提档升级，推动经济高质量发展。一是不断完善产业规划。加快推进与高新区经济一体化的进程，建立好招商引资、人才引进、企业服务、产业配套、政策衔接等管理机制，加大项目招引、建设、服务力度，规划好全镇产业发展承接方向，推动前黄企业与高新区产业链互补融合，加速前黄企业发展步伐。二是推动平台转型升级。按照“空间集约化拓展、环境绿色化提升、资源精效化配置”的思路，进一步做好企业绩效评价和“散乱污”清理整治工作，积极盘活土地空间发展资源，招引优质项目，开展“腾笼换凤”。加强对九洲创投园、新中联高端工业园等平台的培育扶持，充分发挥运营方在资本要素、管理团队、项目招引等方面的优势，力争打造成全镇产业发展创新引领的示范载体。三是全面服务重点项目。坚持“项目为王”发展理念，加快新项目落地转化步伐，努力提高资金到账率、落地建设率，确保项目早投产早见效，持续推进九洲创胜特种铜管、迪宝新型环保建材等重点项目建设，着力培育新的经济增长点。重点加强服务企业力度，开展“企业健康发展，企业家健康成长”活动，为企业提供产业形势分析、政策深入解读、问题困难协调等服务，全面营造尊企优企的服务氛围。四是引导培育特色企业。完善特色企业分类培育制度，打造一批成长性强、市场占有率高、行业影响好的“行业小巨人”企业。重点做好铸造、玻钢等传统特色产业企业的培育，全力推动企业上台阶，年内培育20亿以上企业1家、5亿以上企业10家、亿元以上企业15家、“隐形冠军”企业3家、高成长型企业3家、完成2家企业股改、1家企业上市挂牌。2、加大攻坚力度，塑造生态文明名片。抓好“263”专项行动的收官之战，坚持治理与监管两手抓，推进生态保护引领区建设，努力实现生态环境的大改善。一是举一反三狠抓整改。以严肃坚定的态度抓好中央、省以及各级媒体曝光问题的整改落实，举一反三，主动加强铸造、玻璃钢等产业和重点区域问题排摸，推进相关企业主动调整产品结构，落实治污措施，从根源上杜绝生态问题的出现，避免同 一、类似问题反复出现。二是建设完善基础设施。围绕三年行动目标任务，全面完成污水管网建设、企业接管、黑臭河道整治等生态文明建设任务，做好河道清淤、排水片区、农村生活污水处理、生活垃圾分类等基础设施建设。不断加强设施管护水平，提升管护队伍素质、保障管护资金、完善管护制度，确保各类生态设施高效运行。三是加强构建监管体系。全面贯彻落实新环保法、新大气法等法律法规要求，加强网格化环境监管，对各类环境违法行为保持高压态势，全面覆盖、无缝衔接进行巡查，严肃查处各类违法行为。发挥行政河长和企业河长各自优势，推进河长制工作落实，确保河道问题“早发现、早处理、早解决”。四是营造生态保护氛围。加强生态保护宣传，通过打造亮点名片、建设宣传阵地、开展生态讲座等方式，营造“青山绿水就是金山银山”的氛围，广泛发动政企学、工农商等社会各界人士，共同投身生态保护行动。3、践行民本理念，加快落实惠民举措。积极落实省基本公共服务标准化配置要求，全力办好为民实事项目。一是扎实推进民生项目。做好文雅苑三期和运村二期安置房建设，加快丁舍、寨桥、运村三个宅改安置区的建设。做好运村安置房一期分房工作，推进安置房办证各项工作。做好前黄医院运村分院、前黄敬老院、寨桥文体中心等工程的建设，全面完成前黄精致集镇、农桥改造、农路提档升级等基础设施项目，加速镇域面貌整体提升。二是扎实推进扶贫帮困。严格落实社会救助制度，继续做好最低生活保障、农村新型合作医疗保险、农村大病慈善救助等与群众密切相关的工作。密切关注人口老龄化趋势，积极探索养老事业发展新模式。认真开展助残、优抚和阳光扶贫等工作，切实保障困难群体生产生活。三是扎实推进文卫工作。继续加大投入，推进好公共卫生文化基础设施建设。以评促建，推动前黄中心小学、寨桥幼儿园完成区教育督导评估，进一步探索集团化办学之路，在今年初显成效的基础上，充分利用省前中教育集团的优势带动前黄教育教学质量的全面提升。围绕环保、垃圾分类、亮点塑造等重点工作以及群众喜闻乐见的曲艺、书画、运动等主题，开展更多丰富多彩的文体活动。认真开展卫生计生政策宣传教育，落实好各项奖扶政策，做好育龄妇女随访、健康检查等工作，加强流动人口健康服务，完成1所流动人口健康学校、3户流动人口健康家庭创建，完成红旗村、观咀村卫生室创建工作。四是扎实维护社会稳定。深入开展平安创建活动，推进高清监控技防建设，依法惩治各类犯罪行为，提升公众安全感。扎实做好信访维稳工作，源头预防信访矛盾，攻坚化解信访积案，依法维护信访秩序，不断提高群众满意度。守好安全生产红线，继续做好各类安全生产大检查和重点行业领域的专项整治，严防较大以上事故发生。4、强化统筹兼顾，不断提升管理水平。坚持“突出重点、补齐短板、综合提升、高效服务”的原则，进一步明晰底数、细化标准、明确职责，以扎实有效的措施来落实精细化管理。一是全力加强资金管理。加强增收节支，加大税收征管和年租金征收力度，严控非急需必需、非民生类以及非生态保护类的项目支出，确保资金平衡。加强财政监管，严格执行2019年政府预算，严格控制预算支出、政府性项目投资规模和债务总量。加强资产管理，合理处置闲置和低效资产，逐步盘活政府存量资产，确保资产的保值增值。做好“三资三化”管理，加强村级财务业务培训、指导和监督，提升村会计业务能力水平，加强“三资三化”制度执行，确保新“三单”、新“三台”落实到位，按照规定抓好村务监督委员会、村级财务预决算、村务卡等各项重点工作，推动“三资三化”工作提档升级。二是全力提升规划管理。按照“乡村振兴、融合发展”的基本思路，在与高新区一体化规划基础上，进一步完善新一轮总规编制、村庄规划以及土地利用规划。优化前黄、运村、寨桥等集镇区，推进常宜高速、苏锡常南部通道、凤林路等路网建设。切实做好两违管控，强化绩效考核，对“两违”未能及时拆除并复垦到位的予以重点考核，严格落实占用基本农田“一票否决”制。三是全力攻坚土地管理。精管村庄用地，加强对已经入库的精细化整治地块的后期管理，统筹谋划好地块的后续使用，通过精细化整治促进美丽村庄的建设。加强土地整治，通过增减挂钩、增资技改等方式，加快土地整治进度。根据全镇规划建设需要，有计划推出相应经营性地块，为优化镇村面貌、促进地方发展拓展空间。四是努力提升长效管理。巩固完善镇长效办职能，按照区精细化管理的要求，加强对集镇区、主要道路沿线、河道、村庄长效管理的督查考评，加快垃圾分类收集和处理处置体系建设，推进垃圾源头减量和资源化利用，加大环境卫生宣传，提升群众保护环境意识，持续改善镇村环境面貌和人居环境质量。五是统筹推进网格化管理。整合完善环保、安监、城管、综治等职能，加强网格配置，提升网格员责任意识和能力水平，落实考评制度和每月通报，使精细城管、生态治理、安全生产、社会稳定等工作均在网格中实现。六是加强工程项目管理。按照“科学严谨、务实高效”的要求，加强对集体资金投资项目全过程的监督管理，完善从申报、审批、设计、招投标、建设到项目竣工验收、审计等各流程环节，促进工程项目决策科学、投资精准、管理规范、实施有序，有效提高项目的经济和社会效益。5、紧扣发展优势，积极提显特色亮点。依托全镇良好的自然生态资源，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实施乡村振兴战略。一是彰显乡村产业特色。加快培育乡村新产业，大力发展“一村一品”。在前黄优质稻米、水产、林果等原有特色农产品基础上，进一步挖掘各村特色，力争每个行政村培育形成一个以上特色产业，通过发展特色产业基地、产业品牌、产业带头人、载体平台等方式，促进我镇传统农业产业转型升级，形成生产、加工、销售、研发和服务一条龙的体系。二是彰显乡村生态特色。大力推动生态农业发展，实施美丽乡村建设。推动所有行政村按照“六个一”的要求，以美丽型村庄、游园绿地、生态农田、农村生活污水处理点、生态河道和生态路为重点，全力打造一批生态特色亮点，进一步改善农村人居环境，努力彰显“美丽宜居”的乡村生态特色。三是彰显乡村乡风特色。大力推进基层精神文明阵地建设，结合党建“八个一”建设，完善“一廊一约一榜”等宣传阵地建设。力争每个行政村打造一个特色文化项目，建成一个新时代文化实践场所，完成一项特色文化创建，选树一批特色乡贤，形成一批村规民约等。抓好新乡土文化建设，大力培育村民的主体意识，全面推进民事民议、民事民办、民事民评，使群众在自我教育、自我管理中传承习俗、倡导新风。四是彰显乡村形态特色。进一步深入挖掘我镇现有的自然资源、历史文化资源，打造独具特色的前黄乡村文化。推动杨桥片区依托深厚的历史文化底蕴，打造传统历史文化古村落特色形态;南环线片区依托丰富的稻米花卉等特色农产品资源，打造自然农耕特色形态;灵台片区依托水产养殖优势，打造“鱼米水乡”特色形态。让不同片区展现丰富多样的乡村旅游亮点，串联形成互补互融的文化旅游格局。6、加强自身建设，展现务实为民形象。一是加强学习教育引领。以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点内容开展学习贯彻活动，牢固树立“四个意识”践行“两个维护”，以党建工作为引领，发挥党员干部在各项工作推进中的先锋模范作用。推进常州市“龙城先锋”工程、“两学一做”教育常态化制度化活动，用党的创新理论武装头脑、指导工作。二是强化干部队伍建设。以机构改革为契机，优化干部能力结构，严格落实机关工作人员考评，通过考评激发工作人员干事创业激情。结合2019年村(社区)两委换届工作，规范优化村级干部队伍管理、增强村社区班子的凝聚力和战斗力。充分发挥各类培训实效，进一步提升干部素质。三是持续加强党风廉政建设。深入推进机关、事业单位、行政村三个层面的惩防体系建设，严格落实“一岗双责”，在全镇开展廉政风险防控管理工作。持续做好重点工作专项督查和作风效能督查，促进干部履职、担当、尽责。持续抓好廉政教育，增强广大干部“不想腐”的自觉性。发挥好执纪问责的作用，加大对违法违纪案件的查处力度，认真受理反映损害群众利益的问题线索，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的良好政治生态。

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年蕉岭县政府工作报告

  2019年2月21日在蕉岭县第十五届人民代表大会第四次会议上蕉岭县县长刘彩波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一.2018年工作回顾2018年是我县全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，围绕建设“世界寿乡富美蕉岭”的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进三大攻坚战、推动实体经济高质量发展、加快推进乡村振兴、全力保障和改善重点民生，经济社会发展取得明显成效。 （一）经济发展稳中有进。根据初步核算，三次产业比为14.4:32.6:53;有5个主要经济指标增速居全市第一，分别是全县生产总值完成82.9亿元、比增4.7%，规模以上工业增加值16亿元、比增6.6%，建筑业总产值28.3亿元、比增66.1%，社会消费品零售总额45.1亿元、比增10.5%，全县税收收入14.3亿元、比增22.5%;同时，一般公共预算收入完成8.35亿元，城乡居民人均可支配收入达2.11万元。长寿健康产业创新发展，与广东省科学院吴清平院士科研团队和广州甘蔗糖业研究所团队开展全方位合作，建立广东省科学院富硒生物科技创新中心、功能微生物与大健康(蕉岭)研究院、全市首个农产品硒元素检测室等科研平台;“桂岭硒谷”列入全市第一批特色小镇;富硒丝苗米产业园被认定为省级现代农业产业园，落户4家SC认证企业;日榨100吨甘蔗的功能红糖生产线、年产3万吨高端山泉水生产线建成投产;石窟河寿乡画廊等景区设施进一步完善，全年旅游接待475万人次，实现旅游收入37.8亿元，分别比增12%、14%。新型建材产业高端发展，塔牌集团600万吨旋窑水泥第二条生产线动工建设，梅盛伟业和皇马公司共建150万吨水泥生产线获核准备案，新塔公司装配式建筑等新型建材项目扎实推进，新型建材产业实现产值75亿元，比增14.2%。发展平台不断夯实，在全市开创县级承办国际学术会议的先河，成功举办“卡拉比—丘理论发展40年”国际会议，国际数学大师丘成桐与海内外百名顶尖数学家齐聚蕉岭，共研卡拉比—丘理论，搭建了蕉岭与清华大学合作新平台;依托设在南沙区的“南沙蕉岭国际经贸合作中心”和桂岭招商服务(广州)有限公司，全力发展“飞地经济”;县产业集聚地已开发333公顷，入园企业35家，引进承接珠三角地区产业梯度转移项目2个。 （二）城乡建设协调推进。山水绿城加快打造，完成龙安滨水公园、福星长寿公园建设，以及桃源东路、逢甲大道、塔牌大道等街路提升改造;碧桂园、宝利园、岭南院子等12宗新区开发项目及溪峰河、东干圳穿城段生态河治理工程扎实推进;城区美化、绿化、亮化水平进一步提升，长潭片区、桂岭新区片区、长寿新城片区城市经济规模效应不断显现。乡村振兴稳步推进，投入资金1.9亿元，完成373个自然村农村人居环境综合整治;完成农村拆旧复垦156亩;完成标准化公厕改造128座;完成396个自然村的村庄规划设计，创建省级乡村美化绿化示范村8个;富民兴村产业加快培育，建设休闲农业与乡村旅游点10个。污染防治攻坚战扎实推进，松源河南磜支流水环境整治、生猪养殖污染整治、矿山及205国道扬尘污染整治成效明显，已建成镇级污水处理设施4个、村级67套，日处理污水规模4500吨，农村生活垃圾处理自然村覆盖率达100%;完成森林碳汇造林1.18万亩，森林抚育9.8万亩，是全市唯一无山火发生的县;蝉联全国“百佳深呼吸小城”称号，在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中位居全省第三。基础设施不断完善，绿色交通示范县和“四好农村路”示范县创建扎实推进，在全市率先实施通行政村道路扩宽到5米以上，整治影响安全通行路段161公里，省道、县道、乡道好路率均达90%以上;投入5400多万元，完成蕉城供水扩建工程、山区中小河流治理13公里、村村通自来水工程12宗;投入1.37亿元，新建配网工程，改造升级19个省定贫困村电网。 （三）改革创新步伐加快。供给侧结构性改革成效初显，发挥创新引领作用，全县创新驱动发展与加大有效投资项目63个，完成投资69.76亿元;创建国家级“星创天地”1家，培育首家省级科技企业孵化器，新增市级工程技术研究中心1家，全县规模以上工业企业设立研发机构达到31%，认定科技型中小企业7家，新增高新产品6个、技改企业13家，获得专利授权86件;出台支持实体经济发展的若干政策措施，着力降低企业生产经营成本，在社保、融资、税费、用电等方面为企业减负4000多万元;完成农信社改制农商行工作，中国银行蕉岭支行、客家村镇银行蕉岭支行开业。农村综合改革持续深化，农村集体产权制度、农村土地承包经营权抵押贷款国家级改革试点和村级集体经济发展省级试点、农村“三变”改革市级试点工作成效明显，撬动2.1亿元投入农业领域，实施废弃宅基地“地票证”制度，有效盘活农村现有资源;深化林业体制改革，全面完成长潭库区林场和皇佑笔林场改革以及国家集体林业综合改革试验示范任务;全国河湖管护体制机制创新试点、全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点等通过省级验收，为农业农村发展提供水资源保障。 （四）民生保障水平提升。坚持以人民为中心的发展理念，在发展中不断保障和改善民生，全年投入民生资金26.19亿元，占一般公共预算支出的83.3%。精准脱贫攻坚战扎实推进，投入扶贫资金9308万元，实施产业扶贫项目1741个，实现转移就业1015人，无劳动能力贫困户实现100%保障兜底，年度保障性政策100%落实，建档立卡贫困人口90%以上实现预脱贫。在全市率先实施农村唯一住房长期居住户D级危房改造。桂岭学校和教育展馆建成使用，新增县城优质小学学位2700个;高考成绩全面丰收，600分以上考生人数居全市前列。三家县级公立医院建设项目加快推进，完成蓝坊镇、新铺镇卫生院中医馆服务能力再提升工程;深化医药卫生体制改革，全面取消药品加成。蕉岭(南沙)体育馆投入使用，行政村综合性文化服务中心实现全覆盖。城镇新增就业1773人，城镇登记失业率控制在2.42%以内;城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至148元;为城乡群众全额购买食品安全责任保险、社会治安综合治理保险。扎实开展信访“一规范两治理”工作，被授予全国信访工作“三无”县称号;安全生产、食品药品安全等形势良好，未发生较大以上生产安全事故;全面开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2018”“梅安2号”等专项行动，全年198天刑事零发案，群众安全感居全市前列。 （五）政府建设不断加强。落实全面从严治党要求，坚持把政治建设摆在首位，把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程。持续深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，推动学习调研成果转化为工作部署和具体行动。全面完成权责清单的修订编制、政务服务事项“十统一”标准化梳理编制，“放管服”改革进一步深化，取消和调整行政许可项目47项;建成网上中介服务超市，40项中介服务项目实现网上办理;“数字政府”改革建设有序推进，推广“粤省事·梅州”移动民生服务平台，为社会公众提供372项高频民生服务。完成重点领域、部门、项目和资金的审计监督项目28个。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议26件，代表满意率100%，政协提案收到30件，立案26件，委员满意率100%。与此同时，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥等工作扎实推进，妇女儿童、民族宗教、外事侨务等工作有新进展，发展改革、人防、统计、法制、供销、粮食、气象、档案、方志、残联、应急等工作取得新成绩。各位代表!上述成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界广泛支持特别是广州市南沙区对口帮扶的结果，更是全县上下奋力拼搏、海内外乡亲鼎力支持的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民和驻蕉部队官兵，向所有关心支持蕉岭发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，主要有：一是工业投资增速回落，企业融资难融资贵问题尚未有效解决，部分企业生产经营困难;二是培育发展新动能面临较大挑战，我县产业整体水平不高，规上工业企业主要是建材类资源型企业，长寿健康产业的支撑作用还不明显;三是城乡发展不平衡不协调，富民兴村产业和农村公共服务短板仍然存在;四是部分重点路段、区域和工矿企业等领域扬尘问题突出，污染防治压力较大;五是财政减收因素增多，保民生、保重点等刚性支出不断增加，财政收支矛盾仍然突出。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。二.2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的政府工作，意义重大。当前，国家乡村振兴战略和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，为我们深化改革开放、发挥生态优势、拓展发展空间、增强发展后劲指明了方向、提供了根本遵循。省委、省政府将完善区域生态补偿机制，加大对我们北部生态发展区的转移支付力度，提高财政、产业、用地、环保、人才等扶持政策精准性和有效性，在绿色低碳新型工业、文化生态旅游、绿色食品、现代农林业等产业发展方面给予我们更大的支持;市委、市政府构建“五星争辉”区域发展新格局，推动蕉岭、蕉华融合发展，把蕉岭打造成梅州寿乡品牌之星，这为我县充分运用省级园区资源，加快建材产业绿色转型，建设大健康产业先行示范区，推动高质量发展带来重大机遇。在县委的坚强领导下，全县上下精准把握新机遇新使命，发展思路更加完善，发展举措更加务实，广大干部群众推动高质量发展的动力更加强劲。只要我们抓住机遇，坚持发展第一要务，凝心聚力，扎实工作，经济社会一定会保持健康发展的良好势头。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，围绕省“一核一带一区”和市“五星争辉”区域发展新格局，落实省委“1+1+9”和市委“123456”工作部署，创新“1161”工作思路，依托世界长寿乡品牌，统筹桂岭新区、蕉华园区和美丽乡村建设，大力发展健康养生产业，加快建材产业绿色转型，以长寿文化驱动县域绿色发展，进一步推动形成“一城两业三组团”发展新格局，建设“世界寿乡富美蕉岭”，打造梅州寿乡品牌之星。2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长5.5%以上，人均生产总值达到41311元以上，一般公共预算收入增长4%。完成省、市下达能耗双控目标，我县省级以上地表水考核断面水质优良比例达100%，蕉岭城区空气质量优良天数达98%以上。重点做好六方面工作： （一）聚焦实体经济，推动高质量发展。坚持以健康养生产业为支柱，以加快建材产业绿色转型为引擎，加速创新驱动，构建现代产业体系，在高水平保护中实现高质量发展。做大长寿健康产业。依托省科学院、省微生物研究所、广州甘蔗糖业研究所等科研院所，对接吴清平院士工作站，全力申办大健康论坛，构建现代特色农业产业体系，推动全域旅游与一二三产业深度融合，发展大健康示范区。抓好省富硒产品和深加工农产品检验站建设项目，完善长寿富硒食品二维码溯源和准入机制，健全“从田间到餐桌”农产品质量体系。申报“蕉岭大米”“蕉岭红菇”国家地标产品保护和“蕉岭三及第”“蕉岭米酒”地标证明商标。加快省级、市级农业示范基地建设，分别新增3家、6家以上示范基地;扩大富硒农产品种植面积，富硒甘蔗种植面积扩大到1万亩以上，富硒丝苗米省级现代农业产业园扩大到12万亩;实施珍稀食用菌研发、种植、深加工项目。推进功能红糖、甘蔗醋饮料等长寿健康绿色食品生产项目建设，打造广东蕉岭富硒红糖示范产业(链)区。推进石窟河寿乡画廊创建国家4A级景区、泰谷颐林养生产业园、金山旅游以及长潭旅游区、逢甲故里、成桐祖居提质工程，新建旅游公厕和旅游驿站各8个、生态停车场4个，构建石窟河生态旅游轴线、高山森林养生旅游轴线，创建省级全域旅游示范区，打造粤港澳大湾区休闲旅游区。做优新型建材产业。加快推动建材产业绿色转型，在旋窑水泥、建筑构件、混凝土、新型墙体、纤维增强水泥板等领域打造更多龙头产品，重点抓好塔牌集团600万吨旋窑水泥第二条生产线、新塔公司装配式建筑、骏龙和顺龙公司新型建材等一批项目建设，依托国家水泥及制品质量监督检验中心等科研力量，推动新型建材产业向创新型、效益型、集约型、生态型方面发展，提升产业链水平。做实高新技术产业。加快创新驱动，扎实推进固特公司新增洗碗机、飞扬机电水泵加工装配生产线、佰霖荧光工业技改等项目。强化企业创新主体地位，完善科技孵化育成体系，申报省众创空间试点单位1家、高新技术企业2家、科技型中小企业5家以上，规模以上企业研发机构比例保持在30%以上。积极融入粤港澳大湾区建设，着力引进一批科技水平高、带动能力强、综合效益好的项目。 （二）聚焦融合发展，提高平衡性协调性。全力推动“六城联创”，加快打造乡村振兴蕉岭模式，统筹桂岭新区、蕉华园区和美丽乡村建设，大力推进蕉岭、蕉华融合和城乡融合发展。大力打造“三宜”城市典范。加快编制新一版县城总体规划及控制性详细规划，进一步拉大城市框架。推进丘成桐国际会议中心、养老服务中心等项目建设，实施“智慧蕉岭”项目，完善城市公共服务功能，提升城市精细化、智慧化管理水平。加快总投资50多亿元的12宗新区开发项目建设，提升改建新东市场，新建恒塔市场，恢复东山商业城市场，推进环东路历史文化街区改造、桂岭新区新建文化长廊项目，提升城市宜居宜业宜游水平。大力推进蕉岭、蕉华融合。按照市委、市政府部署要求，积极探索管理体制改革，优化蕉岭和蕉华园区的空间布局、产业布局、总体规划，高效利用园区资源。依托省微生物研究所，发挥功能微生物与大健康(蕉岭)研究院作用，加快推动省珍稀食用菌现代农业产业园、微生物种业资源保护库、富硒长寿食品加工等大健康高科技绿色产业项目落地，做大做强大健康产业，建设大健康产业先行示范区。抓好商贸、学校、医疗、交通、供水、污水处理等公共设施建设，推动桂岭新区、蕉华园区和三圳镇省级新农村示范片的融合发展、产城互动。大力实施乡村振兴战略。围绕生产生活生态“三生”融合，规划建设集大健康高端科研、富硒产品开发和生态旅游度假于一体的“桂岭硒谷”特色小镇。实施“客家菜师傅”工程，打造2家星级民宿和1条乡村游精品线路。发展“一村一品、一镇一业”，培育富民兴村主导产业，新增龙头企业省级1家、市级2家和农民专业合作社5家、家庭农场10家。推进全域农村人居环境综合整治，实施总投资3.3亿元的73个行政村生态宜居美丽乡村建设项目。全面完成“三清三拆三整治”任务，80%村庄达到干净整洁村标准，创建5个省级农村人居环境整治示范村，打造19个美丽宜居村、23个干净整洁村。推进县、镇、村三级文明联创。加强历史文化名村、古村落、革命遗迹、南粤古驿道等修复保护和活化利用。大力推进基础设施建设。积极做好“双龙”铁路前期准备工作，实施总投资4亿元的国省道路面改造、东山桥危桥改造等26宗城乡路桥建设，全面完成通行政村道路扩宽到5米以上，创建省级“四好农村路”示范县。实施总投资9000多万元的中小河流治理、城区供水主管等5宗城乡水利工程项目。实施总投资5400多万元的城区千兆网络、自然村宽带覆盖等信息基础建设项目。实施总投资1.48亿元的天然气管道、充电桩等23宗能源工程项目。 （三）聚焦综合治理，打好三大攻坚战。集中力量攻坚克难，着力防范化解重大风险、推进精准脱贫、铁腕防治污染，推动三大攻坚战取得决定性进展，为2020年胜利收官打下决定性基础。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善县农商行风险管理，排查及处置民间融资、非法集资、网络借贷等风险苗头。严格预算执行和政府债务限额管理，坚决防范政府性债务风险，严防违法违规举债。精准施策，促进全县房地产市场平稳健康发展。加大市场监管执法的力度，切实维护公平良好的市场环境。坚决打赢精准脱贫攻坚战。加大产业培育力度，发展产业扶贫项目村56个、户5328个，就业扶贫880人。积极引进和建设一批精品民宿、旅游项目，促进乡村多业态发展。深入开展“百企帮百村”活动、“联乡兴村”工作，积极引导社会力量参与精准脱贫攻坚。继续落实教育、医疗等保障性政策。实施新农村示范村建设项目150个，加快补齐道路交通、环境整治、污水处理等短板。坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，建设扬尘在线监测系统，强化烟花爆竹燃放、露天焚烧、重点路段扬尘等网格化管控，实施全县水泥企业环保治理技改工程，创建绿色企业、绿色矿山和绿色工地。打好碧水保卫战，抓好长潭水库、多宝水库、石窟河、乐干河、松源河南磜支流等重点水域整治，完成三圳、文福、广福等镇级污水处理厂、137个村级污水处理设施和145公里污水处理配套管网建设，全面完成环东河黑臭水体治理工程;强化畜禽养殖污染治理，加强跨界流域污染联防联治，全面落实河长制，加强水体生态治理，推进全县饮用水源地规范化建设，确保镇级水断面水质达标。打好净土保卫战，对固体废物实施最严格管控，确保安全处置，严格控制农业面源污染。同时，实施森林碳汇造林4000亩、森林抚育5.7万亩，打造广福乐干省级绿美古树乡村、南磜森林小镇，争当生态文明建设的排头兵。 （四）聚焦深化改革，形成发展新动能。坚持向改革要动力，注重破除障碍，完善机制，努力使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，真正让政府与市场形成发展合力。深化供给侧结构性改革。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，认真落实“实体经济十条(修订版)”“民营经济十条”等惠企政策，在减轻税费负担、降低用地用能成本、放宽市场准入方面精准施策，进一步建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，增强发展活力。开展“保规上”“育上规”，力争全年“小升规”5家以上。通过创新驱动，创造生态新需求、新供给，提升产业发展水平。用好用活县信贷风险补偿基金、“中小微企业池”等，逐步降低融资成本，全力扶持企业做大做强，为企业和实体经济提供发展动力和稳定保障。深化农村综合改革。紧紧抓住农村集体产权制度改革国家级试点、扶持村级集体经济发展省级试点等机遇，推进农村土地制度改革，建立健全农村集约节约用地保障、农民自愿退出宅基地奖补等机制。推进农村集体产权制度改革，完成8个集体经济组织股权量化试点任务。全域推进农村“三变”改革，实施12个试点村项目。推进行政体制改革。高质量完成政府机构改革，做好部门组建和“三定”方案制定，推进行政审批制度改革，进一步优化职能配置，提高政府行政效能;加强事业单位管理改革，实现政事分开。深化“放管服”改革，依法取消和调整一批社会影响较大的县级行政职权事项。积极推进“数字政府”改革和政府部门信息机构改革。 （五）聚焦共建共享，提升群众幸福感。紧紧围绕教育、医疗卫生、社会保障等民生热点，突出共建共享，让发展成果更有温度，惠及更多群众。全力提高公共服务水平。积极运用“卡拉比—丘理论发展40年”国际会议成果，加强项目对接，推动清华大学的校地合作协议落地见效，积极争取清华大学中学生数学夏令营训练基地和丘成桐中学科学奖南部赛区落户蕉岭，助推蕉岭高质量发展。巩固提升“省推进教育现代化先进县”成果，实施蕉城镇中心幼儿园改扩建项目，促进教育更加公平均衡发展。深化医药卫生体制改革，创建国家卫生县城、省级健康促进县、省卫生强县，推进三家县级公立医院迁建项目建设，打造“互联网+医疗健康”便民惠民“五个一”工程。抓好国防教育训练基地和国防动员信息化建设，推动军民融合发展。加快广东(蕉岭)乡建博物馆、文化馆总分馆等设施建设，充分运用客家山歌等非遗资源，打造一批客家乡土文艺精品。全力建设平安寿乡。持续开展七类重点行业领域安全生产专项整治，完善重点行业安全视频监控网络平台，确保全县安全生产形势稳定。实施“粮安工程”，提升粮食安全保障能力;创建省级食品安全示范县，加大源头治理力度，切实保障人民群众舌尖上的安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进“中心+网格化+信息化+特色化”工作，积极打造新时代“枫桥经验”蕉岭模式。加快建设城乡视频监控全覆盖工程，大力推进“显性用警”巡防模式，杜绝重大恶性案件。抓好特殊人群服务管理工作，大力惩治打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，建设全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的平安寿乡。全力办好十件民生实事。在确保全面完成省、市十件民生实事的同时，全力办好提高底线民生保障水平、扶持创业就业、完善城乡公共服务设施等县级十件民生实事，增强人民群众的获得感和幸福感。主要包括：提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准;继续实施东干圳穿城段和溪峰河穿城段的水生态整治工程;实施城乡高质量集中安全供水管网工程;推进厕所革命，新建和提升改造农村无害化户厕489户，农村无害化户厕普及率达到100%;建设公租房112套，完成C、D级危房县级改造任务;为全县群众投保自然灾害公众责任保险、养老机构责任保险、食品安全责任保险、社会治安综合治理保险等。 （六）聚焦从严治政，建设高效能政府。坚定不移加强政府系统党的建设，不折不扣抓好省委第八巡视组巡视反馈意见整改，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”“三个决不允许”，全力构建高效能的政府治理体系。建设法治政府。推动政府工作全面纳入法治轨道，落实行政执法责任制。加强重大行政决策合法性审查，完善规范性文件制定程序，执行重大行政决策终身责任追究制度。推进行政复议体制机制改革，依法分类处理信访诉求。全面推进公共资源配置领域政府信息和政务公开。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。建设高效政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神，大力整治文山会海，集中整治形式主义、官僚主义，持续纠正“四风”。紧扣“落细落小落实”这个关键，驰而不息转变作风，提振干事创业精神，激励干部担当作为，大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，促使问题在一线解决，工作在现场落实。建设廉洁政府。严格履行党风廉政建设责任制，持之以恒推进正风肃纪反腐，加强廉政风险排查防控，强化审计监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，构建亲清新型政商关系，打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!实干成就梦想，奋斗创造幸福。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，上下同心、迎难而上、真抓实干，加快建设“世界寿乡富美蕉岭”，为打造梅州寿乡品牌之星而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2020年矾山镇政府工作报告

  政府工作报告—2020年5月30日在矾山镇第十六届人民代表大会第七次会议上镇长余能友各位代表、同志们：现在，我代表矾山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，加快推进乡村振兴战略，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当、主动作为，较好地完成了年初镇人代会提出的目标任务。全年完成全社会固定资产投资3.2亿元;工业投资1.18亿元;工业总产值7202万元;累计完成限上企业销售总额2500万元;财税收入1773万元;完成招商引资2.1亿元。2019年，我镇各项工作取得了显著成效，综合考核位于三类镇先进行列，并先后获得镇人大工作创先争优活动先进镇第三名、全县应急管理工作先进单位第三名、全县“宣传思想文化工作先进集体”荣誉称号，脱贫攻坚在综合评价中位列“好”的等次。过去一年，我们以强力推进经济建设为要务，狠抓项目落实。着力强化招商引资。始终将招商引资工作作为经济工作的重点，全面落实县委、县政府关于推进乡村振兴战略的实施意见，开展大招商，成功引进省外企业，拟投资4个多亿开发天光山生态农业体验观光项目;围绕神皖电厂正式运营，做好配套服务，引进电厂粉煤灰中标企业投资烁旺仓储项目，积极培育税源企业。着力强化项目落地。市国资委支付矾矿改制的1万平方米标准化厂房已委托县高新区代建，用于招商引资企业入驻。实行分管负责人联系企业制度，定期召开会议，协调解决项目推进中存在的问题，切实做好项目的征地拆迁、立项备案、环保审批等工作。对于成熟的项目，及时办理招商引资和统计等项目入库，确保各项经济指标序时完成。着力强化企业服务。按照《2019年“四送一服”双千工程集中活动方案》要求，先后向3家企业认真开展政策宣讲、调研走访、要素对接和问题办理等各项工作，切实把服务企业的各项政策落到实处，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。农业结构调整持续推进。在稳定粮食生产的基础上，进一步调整优化农业结构，持续推进现代农业“510”产业提升工程，推动现代农业发展，培育壮大特色产业，新建稻虾综合种养900亩、富硒蓝莓530亩、青梅700亩、鸭嘴鱼养殖150亩、黄蜀葵340亩，茶园435亩，土鸡养殖20万只等，初步形成以富硒蓝莓和土鸡养殖为主导，其他各类产业为支撑的特色农业产业体系。2019年12月，“庐江矾山土鸡”荣获国家地理标志证明商标。农村集体产权制度改革顺利完成，12个村(社区)都依法成立了村级集体经济合作社。完成村集体经济项目库编制工作。完成石峡村林业“三变”改革股权量化省级试点工作。过去一年，我们以打造美丽乡村为抓手，狠抓生态宜居建设。基础设施建设日趋完善。一年来，“四好”农村公路建设进一步加快，县级畅通工程泥砖路、合铜路连接线、缺店路全面建成通车，裴石路一期7.7公里改造项目已完成施工建设，大大优化了我镇连接镇外交通环境;完成镇内畅通工程42.74公里，危桥改造7座，道路绿化32公里，重点打造龙矾大道进镇主入口、泥砖路乐华段道路绿化，提升了镇域形象;扎实推进刘墩、田桥、双庙、徐榜等8个村(社区)城乡一体化供水管网和田桥至矾山集镇主管网建设工作。刘墩农贸市场改建已经竣工并投入使用。人居环境整治成效显著。紧紧围绕以“3353+170”为核心的整治目标有序推进，全年共验收64个“五清一改”村庄，完成2个省级中心村建设、3个贫困村小型公益性基础设施建设、3个中心村污水提升改造，2个重点整治村庄的“五化两改”，成功打造出石峡村蟹形村民组、乐华中心村等一批示范点。在乐华蓝莓山基地、乐华中心村、矾矿社区、砖桥村等地打造了一批标杆公厕;大力推动“厕所革命”，完成一般户改厕1573户，贫困户改厕350户;危房改造101户已全部竣工并通过县级验收;大力实施兆河流域水污染综合治理，已全面完成4个兆河二期污水处理村庄项目施工及验收;创新“垃圾兑换超市”，改变群众乱丢垃圾的习惯，引领时尚新生活。环境保护工作持续开展。全镇生态环境质量持续改善，全年整顿“散乱污”企业25家。重点聚焦中央环保组督察问题整改，完成钟山铁矿、矾矿融淋水排污口整治工程并通过市级验收。大力开展秸秆禁烧工作，实现“全年、全面、全域”禁烧。对集镇污水管网进行二次提升，提高入户接入率。进一步加大打击矿山非法盗采行为力度，全年共查获非法盗采13起，扣押机械17台次。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展河长制、林长制等工作。织密森林防火网，实现了“火种不上山”的历史性突破，确保了群众生命财产安全和森林资源安全。乐华村被安徽省林业局评为2019年度“安徽省森林村庄”，石峡村被国家林草局认定为安徽省2019年度“国家森林乡村”。过去一年，我们以实现共同脱贫致富为目标，狠抓精准扶贫。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，采取过硬措施，下足“绣花”功夫，开展脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势工作。建立健全“单位包村、干部包户”机制，542名帮扶干部担当起帮扶责任，同困难群众融为一体、打成一片，成为脱贫致富的一家人。一是核实基础信息。全年开展5次扶贫对象动态调整工作，共计自然增加112人，自然减少254人。识别边缘户34户，深入开展“户户过、项项核、人人清”活动，发现并整改问题412个。二是推进政策落实。帮助583户自种自养达标户申请奖补资金46.95万元，为471户无产业A类户和B类户申请了589万贫困户特色种养业资产收益项目资金。开发145个公益性岗位和149个人居环境专岗岗位，满足不同贫困群众就业需求。对全镇1268名建档立卡学生的在校情况和享受教育资助情况进行全面摸底与核实，确保教育政策落实到位。为符合条件的123人办理了慢性病卡、167人办理了残疾证。深入开展社会扶贫工作，发动38名爱心人士捐赠善款14.21万元，为781户建档立卡贫困户送去了端午慰问。帮助46名困难残疾人家庭申请“一米阳光助残”工程，发放资助资金8.44万;为31名困难家庭学生申请“薪火助学”工程，发放助学资金13.08万元。大力开展消费扶贫，疫情防控期间，围绕“四项清零”工作，为14户贫困户销售土鸡、鸡蛋、干竹笋等农产品17.6万元;向高新区推荐就业30人，开发公益性岗位135个，安排人居环境专岗76个，鼓励就近就地就业155人，帮助396名贫困户解决了就业难题。狠抓扶贫项目，建成石峡村脱水竹笋蔬菜加工厂，大力实施三个贫困村小型公益性基础设施建设项目。三是开展各级巡视整改工作。直面问题抓整改，聚焦整改抓落实。我镇共认领中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核反馈、2018年脱贫攻坚成效考核、省委对合肥市巡视等各类问题44条。坚持突出问题导向，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化、实化具体措施，明确整改时限;同时结合“户户过、项项核、人人清”和“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查工作，镇抽调专人成立专班组，驻村开展督查整改工作，所有问题均已整改到位。四是开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查大整改工作。深入开展五级书记大走访活动，坚持用以镇带村抓整改、成立专班共整改和暗访督查促整改“三项机制”作为保障，对2530户建档立卡户进行了全面排查和专班整改，排查出的289个问题均已整改到位。过去一年，我们以保安全保稳定为工作重点，狠抓社会和谐稳定。安全生产稳中向好。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。大力开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，深入推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度规范化;强化道路交通、学校、企业、消防等安全检查和隐患排查治理工作。组织开展“安全生产月”等各类宣传教育活动100余次，印发安全宣传单3500余份，向群众发放避险明白纸4000余份。扎实抓好防汛减灾、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对石峡村曾院地质灾害监测点安全隐患进行了消除。扎实做好防溺水工作，全面落实排查，形成学校、家庭、社会全域“网格化”管理安全防线。认真贯彻落实“食品安全党政同责”工作要求，对学校、养老中心、市场、餐馆、超市等场所开展重点时段专项检查7次，排查整治食品安全隐患19个;“四员”队伍指导农村集体聚餐备案176次，扎实开展食品安全进学校、企业、社区、超市、餐馆等“五进”活动，发放宣传教育材料6000余份;定期开展食品药品监督检查，及时发布食品安全预警公告，有效防范了“舌尖上的安全事故”。社会治安日趋稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，全年共破获各类刑事案件21起，查处行政案件106起，打击处理各类违法犯罪人员174人，万人发案率大大低于全县平均数，群众安全感满意度显著提高。畅通信访渠道，扎实推进化解信访积案专项工程，建立三级调处机制，坚持学习“枫桥经验”，推进人民调解、行政调解、司法调解无缝对接，探索建立“4+X”矛盾纠纷调解模式，把矛盾纠纷化解在基层，把治安隐患消除在萌芽状态。及时调解矛盾纠纷，减少不稳定因素，全年共调处矛盾纠纷285件，调解率100%;及时办理信访事项，全年共办理信访件143件，办结率100%。完善社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”建设，不断提升社会治理和服务群众的能力水平。过去一年，我们以提升人民幸福指数为根本，聚焦民生福址，狠抓民生保障。落实各项惠农政策。全年共发放城乡低保金1108.74万元;发放残疾人生活、护理补贴129.10万元;发放特困供养资金338.17万元;发放各类救济补助34.4万元;发放农业支持保护补贴478.13万元。做好优待抚恤工作。全年发放各类优抚金共计300.29万元;做好退伍和现役军人的信息采集工作，共采集信息1466人;认真落实退役军人再就业工作，安排退役士官再就业7人、就业困难城镇义务兵扶持就业57人。加快科教文卫发展。我镇中心学校被评为庐江县综治工作先进单位、天桥中学被评为第二届庐江县文明校园。镇中心小学顺利通过验收，成为合肥市第五批新优质学校。大力实施安居乐教工程，投入200余万元对天桥、冯店、砖桥等3个学校部分闲置房屋进行改造，解决了我镇51位青年教师居住难题。成功举办第五届富硒蓝莓采摘文化旅游节、庆祝新中国成立70周年系列活动，常态化开展送戏下乡、送电影下乡、新时代文明实践志愿服务活动等，丰富广大群众的文化娱乐生活。2020年乐华村“乡村春晚”成功举办并被推送至央视播出。镇卫生院医共体顺利揭牌，新卫生院投入使用，完成中医馆及规范化预防接种门诊装修改造项目;新建的新中村等4个村卫生室和维修改建的石峡村等8个村卫生室已全部投入使用。落实国家奖特扶对象奖励扶助政策，19年新增县扩面对象151人、特扶对象6人，国家奖扶465人，打卡发放资金51.18万元，手术并发症对象87人，打卡发放资金25.76万元。此外，工会、妇联、团委等其他各项工作也均取得了不错的成绩。过去一年，我们以持续提升政府效能为核心，狠抓作风建设。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚持目标导向和问题导向，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。主题教育期间，共开展集体读书学习27次，专题研讨5次，全镇80个党组织、11个党委，65个党支部、2060名党员实现学习教育全覆盖。2019年，我们从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员分管分工、大额资金支出审批、值班值守管理、机关考勤管理、“三重一大”事项集体决策等制度，抓实村级小微权力监督平台建设，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎劳制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。全年高效办理人大代表议案建议9件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件214件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息995条，公开的深度、广度持续提升。2020年，面对突如其来的肺炎疫情，我镇高度重视、立即行动，做实做细疫情防控各项措施，成立三级网格599个,绘制“一图、一表、一网”，成立7个工作组、8个专班组，设置卡点200余个，广泛动员1200多名党员、群众参与到疫情防控中来，切实做到“内防扩散、外防输出”;对2名确诊病例及其密切接触者21人、疫区返乡人员等进行了科学妥善安置和管控;在疫情防控的同时，积极做好复工复产复学等各项工作，坚决打赢这场疫情防控阻击战。各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表镇政府，向奋战在一线的广大干部职工、向关心、支持、帮助我镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在发展的过程中也存在诸多问题：一是工业短板问题依然突出，规上企业为零，缺少支柱产业和优质企业支撑，财源匮乏，虽然序时完成税收任务，但大部分为注册经济收入;二是全域旅游亟待破题，虽然有良好的自然环境和人文资源，但未转化为实实在在的经济效益;三是历史遗留问题较多，特别是庐江矾矿移交地方属地管理，原矿区房屋破旧，生活基础设施较差，存在较大的安全隐患和社会稳定风险;四是政府效能还有待提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作总体部署当前宏观发展形势严峻复杂，各种风险挑战并存，特别是受疫情影响，经济下行压力持续加大，这是对我们基层干部和广大群众的一次大考，必须采取超常规措施，尽全力去拼，才能闯出一条新路，实现疫情防控和经济社会发展两战双赢。当前全镇上下要统一思想和行动，越是疫情影响、越是日子难过，越要发扬“抢”的精神，抢回矾山发展机会，越要落实“拼”的姿态，拼出矾山美好未来。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年各项工作，责任重大，意义深远。应对宏观环境的深刻变化，我们必须坚定信心，保持定力，精准发力，稳中求进，全力按照中央提出的“六稳”、“六保”工作要求，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，坚决打赢疫情防控阻击战，圆满完成全年各项工作，促进全镇经济社会发展再上新台阶。2020年我们将重点做好以下五个方面工作： 一、坚持攻坚克难，决战决胜三大攻坚战 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。落实好2019年中央专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题及“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改工作，对2019年脱贫攻坚各项考核、评估、检查发现问题举一反三，及时整改到位。继续采取有效帮扶措施，巩固提升已脱贫户收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，健全监测预警机制,加强动态监测,采取针对性预防措施防止返贫致贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。扎实推进乐华蓝莓产业标准园、石峡竹木加工、杨山黄蜀葵加工等扶贫项目建设，力争6月底竣工投产。 （二）坚决打赢蓝天碧水保卫战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法行为，巩固散乱污企业治理成效。严控生态红线，严把关键生态区域不被侵占。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作。推深做实河长制、林长制，抓住兆河流域水环境综合治理项目实施机遇，积极推进矾矿、钟山铁矿矿山生态修复工程;统筹推进兆河流域三期污水项目实施，将2020年7个重点整治村庄、刘墩街道、双庙街道、田桥中心村纳入兆河流域三期污水处理项目;实施政府驻地—集镇污水整改及管网延伸工程;对瓦洋河、失曹河流域的水环境和水安全进行综合整理;对畜禽养殖场进行整治，关闭一批，改造提升一批。 （三）坚决打赢风险防控歼灭战。严格镇村债务管理，坚持不举债办事，所有立项工程必须获得资金保障后方可实施;扎实推进财务不规范问题专项整治，做好往来款项清理、经营资产履约合同梳理等工作，抓好镇村国有、集体资产管理，严防流失。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 二、坚持提质提效，全面提升经济发展抢抓政策先机，依托自身优势，做优一产、做强二产、做活三产，推动一产往后延、二产两头连、三产走精端，逐步探索农村产业融合发展示范建设。 （一）加快特色农业发展。作为山区农业乡镇，山多地少，面对这一现实，我们要以农业结构调整为抓手，按照“一村一品”的模式，深挖村级特色资源禀赋，加速推进“两品一标”认证。大力推进农业产业项目，2020年重点推进2-3个村“一村一品”;打造1个农业标准园;将农产品与富硒资源结合，打造特色农产品品牌2-3个;充分利用“庐江矾山土鸡”获国家地理原产地保护标志认证契机，发展土鸡养殖规模化和标准化。稳健推进“天光山生态农业观光旅游体验园”建设。 （二）推动三产融合发展。一是争取国家专项债，打造“矾文化”工业文化遗址;二是发展自然风光、乡土文化等不同特色主题的民宿、农家乐、生态农庄;三是发展体验农业、观光农业、科普农业;四是发展电商、仓储物流等服务业。 （三）大力发展工业项目。将皖科新发展科技有限公司培育成规上工业企业;推动鑫化源新型建材有限公司建设，力争培育成规上工业企业;将烁旺仓储项目培育成限上服务业。加快建成县高新区1万平方米标准化厂房并尽早发挥效益;持续加大注册经济引进力度，大力培育新的税源增长点。 （四）发展壮大村级集体经济。结合自然禀赋、地理位置、资源条件、产业基础等现状，认真谋划思路，找准发展路子，研究村级集体经济发展措施，探索开发集体资源、盘活集体资产、增殖集体资金、壮大乡村产业、发展服务经济等多元化增收渠道，千方百计发展壮大村级集体经济，力争在2020年度实现经济强村2个(石峡村、乐华村)，中等收入村2个(刘墩社区、砖桥村);全面消除经济薄弱村5个(钟山社区、杨山村、东明村、徐榜村、双庙村)。 三、坚持聚焦聚力，推进乡村治理建设 （一）着力建设美丽乡村。以深化垃圾、污水、厕所“三大革命”为重点，以村庄“五清一改”、“五化两改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行的原则，稳步推进各村(社区)农村人居环境整治，今年重点打造140个“五清一改”村庄，完成7个“五化两改”重点整治村庄;建成新中中心村并通过验收，基本完成砖桥中心村建设;谋划刘墩、石峡、东明旅游扶贫快速通道。 （二）推进农村基础设施建设。完成8公里畅通工程，提升4个村(社区)农村安全饮水;对矾矿八大窑等工业文化遗产实施抢救性修复;新建刘墩、石峡村部;争取专项债，投资6000万元新建1.2万平方米矾山卫生院刘墩分院;加大征地拆迁力度，保障铜陵江北港铁路专运线(田桥段)、省粮食和物资保障供应仓储(古塘村)等重点项目顺利实施;推进公益性公墓建设，为明年全县殡葬二次改革、集中葬坟打好基础。 （三）提升乡村治理水平。推进基层社会治理创新，打造共建共治共享的社会治理格局，加强乐华村乡村治理试点建设，引导农民自觉依法依规办事。扎实开展美丽庭院评比创建活动，发挥示范户带动示范作用，激发广大农村家庭积极投身人居环境整治，共建美好家园。广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，充分发挥农村宣传、文化等各类阵地的作用，大力倡导移风易俗，树立文明新风。 四、坚持共建共享，持续保障改善民生 （一）织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，坚持把稳就业摆在突出位置，重点抓好贫困户等群体就业。巩固低保整治成果。持续推进参保政策，完成参保扩面任务，实现养老保险应缴人数参保率98%以上、医疗保险参保率100%以上。健全社会救助体系，广泛开展慈善救助，扎实抓好双拥优抚和退役军人工作。关爱农村留守儿童和孤寡老人，加快推进镇养老中心消防等基础设施改造项目建设。 （二）织密公共服务网。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平;争取上级项目支持，新建双庙公办幼儿园1所。抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，提升医疗服务水平和能力，推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。加强人口计生服务，提升综合指标，落实奖扶特扶政策。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。 （三）织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作，坚决遏制安全事故发生。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，直面矛盾问题，妥善解决信访突出问题。强化“七五”普法，建设“法制矾山”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，保障人民群众安居乐业，维护社会大局稳定。 五、不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 （一）坚定政治方向。坚持思想引领、学习在先，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。 （二）严格依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全面推进政务公开，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取工商联、商会、企业家等新经济阶层人士的意见。 （三）狠抓工作实效。向形式主义、官僚主义亮剑，持续改进工作作风。健全强有力的行政执行系统，推动决策部署落实落细。提高政策研究和制定能力，全面增强履职本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。 （四）建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，强化党建责任意识，完善经费保障机制，进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费2只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，始终保持干部清正、作风清新、政治清明，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇与挑战并存的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造宜居、宜业、宜游新矾山，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

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