达州市招商引资

• 【投资英山县】2018年红山镇政府工作报告

  政府工作报告(2017年12月26日)高金磊各位代表：现在，我代表红山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇人民，抢抓机遇，克难奋进，全面实施“茶叶强镇、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”五大战略，脱贫攻坚成效明显，产业质效显著提升，发展后劲不断增强，乡村面貌明显改观，社会民生全面改善，政府自身建设不断加强，全镇经济社会得到平稳健康发展。全年实现地区生产总值8.21亿元,比上年增长7.1%，规模以上工业增加值7590万元，比上年增长14%，固定资产投资7.1亿元，比上年增长11.2%，农民人均平收入9880元，比上年增长11.2%。 一、脱贫攻坚取得新业绩过去的一年，按照全面建成小康社会的目标要求，扎实推进精准扶贫，始终坚持“确保干部对政策的把握度、确保人民群众对政策的知晓度、确保惠民政策落实到实处的精准度”为出发点和落脚点，通过会议培训、入户宣传、送戏下乡等办法，做到了思想认识精准，帮扶措施精准，政策落实精准，营造了干部干劲足、斗志昂，贫困户“我脱贫，我光荣”的精准扶贫、精准脱贫的浓厚氛围。2017年实现现行标准下的888个贫困户，2116个贫困人口如期脱贫，张坊、许河等二个贫困村整村出列。明确责任抓主体。镇成立了以党委书记为政委、镇长为指挥长的扶贫攻坚指挥部，并成立了三个扶贫攻坚作战区和九个扶贫工作专班，指挥部设立了办公室，确定了5名专职干部抓精准扶贫工作，按“精准施策”的扶贫办法，制订了精准扶贫实施方案，严格落实了县直单位驻村工作队“五天四夜”制度、国家干部驻村联系制度、包保干部结对帮扶制度，构建了全镇上下合力抓脱贫的工作机制，形成“精准扶贫没有旁观者，精准脱贫没有局外人”的共识。夯实基础抓关键。我镇在2014年建档立卡贫困人口的基础上，2017年上半年按照“十不准”原则，严格落实“硬伤户”剔除和负面清单备案政策，对全镇建档立卡贫困户再入户、再核查、再调整，结合规模控制，确定贫困人口，确定了全镇贫困户共计2605户，7062人，2014-2016年1091户3734人个贫困人口脱贫、2017年888户2116个贫困人口脱贫、2018年462户1152个贫困人口脱贫目标。落实帮扶责任人，帮扶措施，规范扶贫档案，做到镇有作战图、村有展示栏、户有档案盒。强化政策抓落实。抓好发展生产扶贫，发挥特色产业优势，全镇28个市场主体对接帮扶1200余户，向市场主体发放贴息贷款1370万元，带动贫困户户均增收800元以上;以村为单位成立了20个自强互助脱贫专业合作社，鼓励贫困户与合作社共同发展;试点贫困户抱团贷款，连续三年贫困户每年获得分红300元;完成黄泥岗、古山、金盆、张坊、许河5个村117户，装机601千瓦的光伏发电项扶贫目建设;整村出列贫困村严格按照“十有”标准。着力在路、水、电、通讯、网络、文化、卫生等方面加强建设，不断改善贫困群众生产生活条件。抓好易地搬迁扶贫，2016年建成安置房276套已全部入住，2017年再建安置房279套，年底前搬迁户可实现全面入住;农村危房改造正在有序推进，进一步保障了贫困户的住房需求。抓好生态补偿扶贫，全镇20个行政村，共聘请了132名生态护林员、保洁员，33名村级护路员，33名五保居住点管理员，为贫困户解决就业难题，拓宽贫困户增收渠道。抓好教育扶贫，全镇学前教育、义务教育、雨露计划等在校贫困家庭学龄人口771人，已全部纳入教育助学扶贫对象，累计资助1856人次，发放助学金49.65万元，解决了贫困户读书难的问题。抓好医疗扶贫，对贫困户开展免费体检，建立健康档案，提高贫困户看病合规费用报销比例，实现贫困户住院报销“一站式”服务，实现了贫困户住得起院、看得了病。抓好政策兜底扶贫，对五保户、低保户全部实行政策兜底。通过落实各项政策，有效地提高了群众满意度，贫困户真正实现了“一有两不愁三保障”。 二、项目建设取得新成效过去的一年，全力服务“五城同创”主战略，积极推进“十个六”和乡镇“六个一”项目建设，着力培植发展后劲。工业新城成效显著。在全力推进脱贫攻坚的同时，在两个半月内完成第三批94户的拆迁任务，配合县打击“两违”行动13次，拆除房屋3处;招商引资企业顺利落户并投产，叶坊、屏峰、邵河有近300人在工业新城企业就业，有力地带动了当地居民就近就业。茶产业城提档升级。大别山茗茶加工产业园项目完成土地平整和房屋征迁，三座现代化加工生产车间已提前建成，野山香名茶村成功进入湖北省股权交易中心创业版，实现资本运作，鄂东茶机大市场顺利开业，实现茶叶上下游产业联动，初步形成茶产业一体的功能区。 三、产业发展呈现新亮点过去的一年，我们坚持多元协调发展的理念，科学准确定位，找准红山特色，不断把特色优势转化成产业优势。现代农业实现新提升。建成金盆千亩生态观光产业园，已种植栀子、油茶、仙桃等花果苗木560亩。河东高效生态农业产业园栽种蔬菜大棚131个，新发展苗木基地、盆景葡萄、枇杷果、无花果等基地360亩，成为生态农业休闲观光旅游的新亮点。乌云山新建高效茶园500亩，黄泥岗新发展食用菌种植基地300亩，许河、金墩、张坊新发展林业、药材繁苗基地500亩，红山以茶叶为主导，花果、苗木、药材、食用菌多样化发展的立体生态农业初具雏形。工业经济实现新突破。以英山云雾、野山香、乌山春等为龙头的农产品加工企业规模进一步扩大，以益达建材、创意门业、古泉酒业、百岁玻纤、茯苓砖茶等为代表的工业型企业均有较大发展，实现总产值3亿元。齐力眼镜生产效益良好。乌山春茶业顺利实现股份制改造，正式走向规范化的市场运作。目前已与2个招商引资项目签订了框架协议，相关手续正在办理中，并协助完成了3个招商引资项目。生态旅游实现新发展。利用打造“西河十八湾”桥头堡的有利契机，以乌云山3A景区为龙头，聚集秀峰山庄、茶香小镇、迎丰生态农庄、斯利发大酒店等一批旅游延伸产业，一线串珠，形成聚集优势，共同打造旅游精品。旅游配套设施建设不断完善。大别山红色旅游公路提档升级，英山县游客接待中心投入使用，高标准旅游公厕、旅游停车场投入使用。积极参与承办旅游节会，成功协助举办了首届湖北乡村美食购物节、英山乡村旅游讲解员大赛、茶文化旅游节，每年接待游客超过30万人次。加大旅游宣传营销力度。中央电视台先后3次深入乌云山村挖掘英山缠花、英山美景和英山美食，进一步提升了英山旅游的知名度，提升了英山旅游的品牌形象。 四、民生实事取得新进展过去的一年，我们在民生改善上不遗余力，全心投入。设施建设力度加大。2018年已完成4个村8公里通村公路建设任务，7个村16公里通村通组任务，镇重点项目许金张联村公路目前已启动建设，年底可完成路基建设任务，开年可启动硬化工程。在秋冬季综合开发中，整修河道500米，整修塘堰36口，新建石岸320米，开展高效农田基本建设11个村共1万亩，共计投资3050万元。目前10个村实施土地增减挂钩项目，预计可新增耕地108亩。居住环境大力改善。投资500余万元新建了老街排水系统，铺设了彩砖，启动了绿化带建设，新安装路灯100盏，新建了茶香小镇千米文化长廊，大力开展大别山地质公园创建工作，严格落实了“户收集、村集中、镇运转”的垃圾处理模式，建成了垃圾治理体系建设达标村14个，投资50万元启动垃圾中转站建设，引进了市场主体，并新配备50个大型钩臂箱，全面落实“一月一次集中大扫除、一季度一次卫生大评比”制度，严格做到无卫生死角;通过建卫生小区、评星定级等方式，倡导绿色健康的生活方式;积极落实饮水源保护措施，强化安全用水意识，整治、关停了一批影响饮用水安全的畜禽养殖场和高污染企业，实现了绿化、净化、亮化、美化到边到角，居住环境得到明显改善。美丽乡村提档升。为了进一步提升美丽乡村文化品位、美化环境，打造具有当地特色的美丽乡村，乌云山、金盆美丽乡村示范村全面提档升级，2017年新增张畈村、板桥村为美丽乡村建设试点村，美丽乡村建设正在按规划实施，各项工作已全面铺开，发展势态良好。 五、社会事业再上新台阶过去的一年，我镇各项社会事业全面协调发展，取得了可喜的成绩。人口和计划生育工作再创佳绩。顺利迎接了计划生育年度检查工作，开展计生全员信息录入，认真落实计生惠民政策，打造优质、高效、便民计生服务新形象，确保了人口与计划生育工作责任制的全面落实。2017年年度考核，共计出生302人，其中符合政策生育299人，政策外多孩率0.99%;性别比145.53;当年新增奖励扶助对象77人，新增特别扶助对象3人，完成四种手术222例。文教事业协调推进。严格落实农村义务教育保障政策，做好“两免一补”工作，抓好均衡教育工作，改善学校办学条件，加强校园管理，确保了校内零安全事故。全镇共有业余文艺队12支，有8个村建有高标准文化广场，丰富了群众业余文化生活。社会保障稳步发展。新农合参合率达99.5%，新农保参保率达96%，大病赔付率稳中有升，切实减轻了群众负担。民政工作有序开展。镇农村福利院建设已完成规划、选址，进入招投标程序，完成低保五保680人次资金发放，建立完善了重度残疾人、生活困难残疾人基本台账，发放残疾人补贴211人次，保障了困难群众的基本生活。社会管理和谐稳定。时刻绷紧安全生产这根弦，不断强化食品药品监管，全年无重大安全事故发生;黄标车整治全面完成，整治了校车运行秩序。综治信访维稳常抓不懈，坚持做好矛盾纠纷排查化解工作，抓住重要时间节点，认真做好重点人员、重点群体的稳控工作，全年无一例进京上访、非访，全镇社会稳定和谐。精神文明全面加强。持续开展了精神文明创建活动，大力加强先进典型的对外宣传，全镇共宣传推介脱贫攻坚先进典型45个，举办了全镇范围的脱贫攻坚表彰晚会，通过好婆婆好媳妇的评选，弘扬了正能量，助力了脱贫攻坚。各位代表、同志们，过去的一年，镇政府圆满完成了年初确定的各项目标任务，镇第九届人民代表大会第一次会议上确定2017年10件大事全面完成，这些成绩的取得是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是各位代表、全镇人民群众团结努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表红山镇人民政府向今天到会的全体代表，表示衷心的感谢，并通过你们向全镇广大人民群众以及所有关心红山发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!当前，红山镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，重点项目进展缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强，经济发展遭遇瓶颈;二是脱贫攻坚有差距，工作中还存在不平衡，宣传引导不到位等问题，新培育的特色产业少，扶贫工作亮点不突出;三是信访维稳压力大，目前，正处于管理改革的创新期，观念调整的转化期，社会发展的强基固本期，征地拆迁、民政救济、扶贫攻坚等领域社会矛盾较为突出和集中;四是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生，自身建设还需常抓不懈等等。对此，我们将增强忧患意识，责任意识，担当意识，坚持问题导向，积极面对各种问题并认真加以解决。2018年的工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放的40周年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是红山持续健康发展的关键之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须立足当前，着眼未来，应对发展挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势，保持发展加速度，实现发展新目标。2018年政府工作的指导思想是，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“双强双兴”战略，深化“五城同创”，全面实施“茶叶强镇、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”五大战略，决胜精准脱贫，全力打造红山快速发展的升级版。2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：全年实现地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;全社会固定资产投资增12%左右;农民人平纯收入增长10%，全面完成县下达的节能减排和大气污染防治等目标任务。为全面完成2018年工作任务，主要着力抓好以下五个方面的工作。 一、强化产业引领，激发发展新活力继续坚持“农业抓产业，产业抓特色”思路不动摇，要以建成英山北部茶城为目标，充分整合茶香小镇、乌云山茶叶公园、野山香茗茶产业村、大别山名茶产业园等龙头引领作用，加快技术创新，延长产业链条，提高产品附加值和品牌竞争力。要以“一村一品”建设为目标，因地制宜发展特色农业，贺桥片区形成以乌云山为中心，建设茶叶产业示范带，溪坪片区形成以河东、黄泥岗、白铺大棚蔬菜种植、观光花果为主，黄泥岗、白铺以香菇种植为主，许河、金墩、张坊以苗木基地、黑山羊养殖等为主的蔬菜瓜果产业示范带特色产业带，汤河片区形成以温泉养生、休闲养老为主的特色产业带。要大力培育新型农业经营主体，创新农业经营管理体制，依法推进土地流转，新培育农民专业合作社。鼓励发展互联网+现代农业，支持农村电子商务基础设施建设和公共服务体系建设，促进更多农村特色产品进入城市。 二、推进项目建设，发挥镇域新优势坚持把项目建设作为加快经济发展的主要载体，要抢抓机遇，以工业新城建设为契机，加大项目建设和招商引资力度，充分发挥中小企业孵化器的作用，引进和打造一批龙头产业项目。全力服务项目落户，确保企业引得进、留得住、发展得好。要鼓励以古泉酒业、益大建材、百岁玻纤、齐力眼镜等为代表的民营企业加快技术创新，加大研发投入，新上项目，扩大规模，不断提升自主创新能力。实施民营富镇、名牌兴企战略，扩大产品市场占有率。建立领导直接联系服务企业制度，坚持一名领导、一个部门联系帮扶一家企业，切实解决企业用地、用工、融资等难题。严格执行“六联合”政务服务办法，严格控制各种涉企检查，严厉打击各种干扰企业生产经营活动的违法行为，切实优化企业发展环境，确保工业项目落地生根，开花结果。2018年，新增规模企业1家、产值过亿元企业1家。 三、聚焦精准扶贫，打好攻坚新战役把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，下足“绣花”功夫，对照省第三方评估、和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。大力推行旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，着力打造合作社带动扶贫模式。围绕户脱贫“一有两不愁三保障”标准和村“出列”十有建设指标，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保2018年度462户1152个贫困人口脱贫，确保年终考核“零误差”。 四、改善社会民生，促进城乡新变化大力推进集镇建设。要加快推进老镇区道路、供排水、供电、污水和垃圾无害化处理等基础设施建设力度，配套实施绿化、亮化、美化工程，不断提升镇区品位和形象。要加快完善镇区自来水供应体系建设，实现自来水普及率100%。继续开展美丽乡村建设。以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”为目标，继续开展美丽乡村建设，到十三五末，力争建成美丽乡村示范村6个以上。挖掘乡村特色资源，形成发展主导产业，开展环境综合整治，着力改善村容村貌，发扬优秀传统文化，建设乡风文明和谐农村。深入开展城乡环境综合整治。加大环境综合整治力度，建立完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理长效机制，加快加大垃圾中转站的垃圾转运进度和力度，经常开展卫生小区、最清洁户评比等方式，倡导绿色健康的生活方式。持续发展文教事业。坚持教育优先，促进教育均衡发展;加快农村中小学校安全隐患的整治力度，进一步改善教育办学条件，提高办学水平。加大文化基础设施投入，加大村级文化广场建设力度，促进公共文化服务均等化。广泛开展全民健身活动和群众性文化活动，提高人民群众健康水平和幸福指数。统筹推进卫计工作。整合城乡居民基本医疗保险，不断提高医疗保障水平。加强基层卫生计生服务体系建设，提高医疗和公共卫生服务能力。落实“全面二孩”政策，推进优生优育服务。加快农村卫生室的建设进度，确保每个村有一个医生、有一个标准化的卫生室，要让群众看得起病、也看得了病、看得好病。逐步完善民生保障。加大落实社会福利、社会救济、优抚安置和临时救助等社会保障制度，高度关注残病、五保等社会弱势群体。加快福利院建设进度，着力提升全镇养老福利事业。同时，做好人民武装、民族宗教、档案管理、共青团、工会、妇联、残疾人等工作。 五、严抓社会管理，构建平安新局面秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。认真履行“属地管理、分级负责”工作职责，推行“一村一法律顾问”制度，构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范，重点做好征地拆迁、扶贫、危旧房改造、重点项目建设、异地扶贫搬迁等涉及的重点人群信访维稳，妥善解决群众合理诉求。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，落实企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励红山人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委八简两风，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠红山人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽红山而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资刚察县】2017年刚察县政府工作报告

  政府工作报告──2017年2月23日在刚察县第十六届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长晁世海各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、凝心聚力打硬仗，攻坚克难谋发展，2016年各项工作取得新成绩2016年是“十三五”规划和扶贫攻坚的开局之年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海时的重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，全县经济社会保持了平稳发展的良好态势，实现了对全县人民的庄严承诺。全年实现地区生产总值17.06亿元，同比增长4.4%;完成地方公共财政预算收入1.16亿元，同口径增长5.5%;完成县属固定资产投资25.7亿元;实现社会消费品零售总额3.68亿元，同比增长11%;城镇常住居民人均可支配收入达到26950元，同比增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入达到12864元，同比增长9.2%。 （一）优化结构强发展，三次产业转型升级。以农牧业主导产业为基础，扎实推进新型工业、生态旅游业为主的二三产业发展，全年实现一产增加值4.16亿元、二产增加值6.37亿元、三产增加值6.53亿元，同比分别增长5.1%、1.3%、7%，三次产业比重为24.4：37.3：38.3，产业结构进一步优化。一产基础地位更加稳固。全面落实各项支农惠农政策，着力推进科技兴农兴牧战略，不断加大抗灾保畜力度，全年发放各类补贴859.5万元，生产各类饲料6858吨，播种农作物7.12万亩，示范养殖户达到1285户，示范养殖牛羊22.86万头只，引进推广良种藏系种公牛羊4950头只，牲畜繁活率、出栏率、商品率同比提高1.19、3.03、7.2个百分点;以打造全省生态畜牧业示范区为目标，启动实施泉吉乡宁夏村州级智慧生态畜牧业建设，巩固推进牛羊规模养殖、良种繁育、饲草料生产等“六大基地”建设，培育各类专业合作社及新型农牧业经营主体153家，辐射带动集约化经营参与户5573户，农牧业集约化经营、规模化生产、产业化发展水平进一步提高;深入实施品牌战略，切实加强全县重大动物疫病防控和农畜产品质量安全监管工作，启动实施了藏香猪有机养殖基地建设，完成了伊克乌兰乡、吉尔孟乡国家级有机养殖基地认证申报工作，成功举办全国畜间包虫病现场观摩会。二产集聚发展能力切实提升。认真贯彻落实供给侧改革，在积极扶持热水煤炭产业园区企业提升改造及转型升级的同时，加快推进矿产资源开发行业清理整顿和生态化改造，积极引导工业投资向农畜产品加工、新能源、信息化、文化旅游产品制造等优势产业转移和发展，全县7家规模以上工业企业中，新能源、农畜产品加工企业比重达到85.7%;依托农畜产品加工产业园区，强力推进农牧业向商品化、精品化、高端化和绿色有机方向发展，培育发展国家、省州级龙头企业6家，农畜产品精深加工产量和质量有所提升;继续狠抓新型能源产业发展，加快推进新型能源产业建设，光伏(三期)60兆瓦发电项目全面建成，全县光伏装机容量达到210兆瓦，全年并网发电2.17亿千瓦时。规模以上工业增加值2.87亿元，同比增长7.6%。三产创收活力不断增强。以高原海滨藏城创建国家4A级旅游景区为目标，落实资金3200万元实施景区重点软硬件设施建设;全力配合中央电视台拍摄《湟鱼洄游季、再探青海湖》专题片，积极参加“行中华百城，游大美青海”旅游推介会，高原海滨藏城旅游知名度和影响力进一步提升，全年接待游客116.5万人次，实现旅游收入1.93亿元，同比分别增长15%、21.1%;着力推进“互联网+”【1】行动，围绕打造电商扶贫示范州战略目标，自筹700余万元实施电子商务县乡村“三级”服务体系建设项目，建成县级电子商务中心1处、乡(镇)电商服务站5个、村级电商服务点11家，24家专业合作社、宾馆、社会个体等实体经济开始“触网”，开通微店、淘宝店、京东店铺20余个，销售牛羊肉、羊毛被、菜籽油等特色产品30余种，实现销售收入103.4万元。 （二）力补短板保发展，脱贫攻坚首战告捷。认真贯彻落实国家和省州一系列扶贫开发方针政策，全面落实精准识别、精准施策、精准扶贫、精准脱贫基本方略，以夯实“四个基础”【2】为保障，以解决“四个问题”【3】为核心，以实施“9+10”【4】行动方案为重点，以创建“七种扶贫模式”【5】为抓手，大力实施精准扶贫，制定提出了“1991”【6】精准脱贫政策体系及重点村以及非贫困村精准扶贫施策方案等一系列脱贫措施，落实“两线合一”和工作到村、帮扶到户及“第一书记”、驻村干部选派工作机制，以重点村为主战场，以改善贫困群众生产生活条件为突破口，以解决12个重点贫困村短板问题为重点，及时落实县财政扶贫专项资金和配套资金2798万元，整合各类项目及行业资金4.2亿元，着力推进易地搬迁、资产收益、产业发展、转移就业、教育、医疗保障和救助、低保兜底、生态保护和服务、智力引导及10+1行业扶贫，着力探索创建以保险扶贫、生态保洁扶贫、智力扶贫和精准统计扶贫为主的新型脱贫攻坚模式，圆满完成了5个省定贫困村退出，517户1590人建档立卡贫困人口和334户1078人县定边缘贫困户脱贫的年度目标任务，贫困发生率由2015年底的12%下降至7%，并全面完成了省州及国家省际间交叉考核验收工作，脱贫攻坚首战告捷，为2017年提前实现整体脱贫，扶贫开发工作走在全州前列奠定了坚实基础。 （三）狠抓项目重发展，内生动力不断增强。强化项目投资拉动。注重发挥项目投资拉动经济社会发展的关键性作用，积极申报和争取各类重点项目，充实完善工业、农牧业、水利、城镇基础设施建设等十一个重点领域项目库，全年实施各类项目170项，实施完成工业、农牧业、林业生态建设工程44项，水利建设工程14项，交通道路建设工程11项，农村电网改造升级工程20项，城镇基础设施建设项目56项，基层政权、公检法司、社会事业、文化旅游、保障性安居等工程45项，全县农业村自来水入户实现全覆盖，农牧区饮水半径缩短至0.4公里，农牧户通电率达到93%，农村公路总里程达到2787.7公里，行政村公路通畅率达到100%，新建住房覆盖率达到95%以上，电信、移动、联通通讯服务体系全面提升，发展后劲明显增强。强化财税征收管理。坚持依法治税管费，加强对重点税种和重点行业收入的动态监管，加大非税收入及小税种征管力度，做到应收尽收;严格财政支出管理，大力压缩“三公经费”【7】，积极开展民生资金监督检查工作和推进财政结余资金专项治理，提高财政资金使用效益，对存量资金进行了合理统筹安排使用。加大招商引资力度。借助青洽会等经贸洽谈会平台，继续深挖招商引资新优势，成功签约100兆瓦风力发电、刚察国际露营基地等3个招商引资项目，引进电子商务企业1家，年内招商引资到位资金2.28亿元;同时，持续加强与援建方的衔接沟通，共落实山东、神华集团援建项目7项，到位对口援建资金2273万元，对刚察经济社会发展注入了新活力。 （四）保护生态拓发展，人居环境宜居宜业。坚持生态保护第一理念，坚定不移地走生态文明发展之路。一是着力加强生态环境保护。积极推进青海湖流域草原湿地和祁连山生态保护与综合治理，投资8944万元实施生态鱼道建设、公益林造林、划区轮牧等生态保护项目，完成退牧还草划区轮牧30万亩、草原鼠虫害防治125万亩、基本农田保护3.15万亩、天然林管护24.11万亩、公益林管护42.12万亩、人工造林120亩;继续巩固第一轮草原补奖政策与绩效挂钩试点成果，全面启动第二轮生态保护补助奖励政策，发放草原生态保护补奖资金7659.15万元。二是扎实开展环境综合整治。深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，切实加大青海湖北岸、祁连山自然保护区外、江仓矿区、国省道交通沿线、旅游景区及村庄周边生态环境综合治理力度，投资468万元完成国省道及铁路沿线第 一、二阶段环境综合整治工作，投资502.07万元实施全省首个生活垃圾智能化连续处理系统项目(农村连片整治项目)，处理能力10吨/天，垃圾无害化处理率达96%，县域经济发展和人居环境得到明显改善，顺利通过省级卫生县城复审，并申报了国家级卫生城镇。三是不断强化执法监督检查。进一步加大行政执法和监管力度，有效保护湟鱼、普氏原羚等野生动物，生物种群数量明显增加;认真履行环保行政执法监督管理职能，全面落实节能减排和环评机制，完成污水处理厂在线监测验收工作，主要污染物排放控制在计划之内，未发生环境污染事故。四是持续推进节能降耗工作。全面落实节能评估、环境影响评价制度和“三同时”制度【8】，严格执行国家产业政策和环境准入条件，共办理建设项目环境影响登记28份，备案环境影响报告2份，实现万元GDP能耗下降1.6%。 （五）统筹协调优发展，城乡面貌日新月异。高原美丽乡村建设扎实推进。总投资6409.3万元，全面实施了以村庄环境整治、住房、公共服务、后续产业等为主的高原美丽乡村建设，惠及全县2乡镇156户农牧民群众。继续狠抓保障性住房建设，859套农牧区保障性住房全面建成，进一步改善农牧区群众生产生活条件。美丽城镇建设稳步推进。投资1.5亿元，实施了县北大街、伊克乌兰路及哈尔盖镇经二路、经三路等项目8项，道路、卫生等公共设施进一步完善，城镇环境质量和面貌全面提升。城镇管理水平不断提高。不断加大城镇基础设施建设力度，投资1258万元实施了城镇(园林)绿化、市政维护、环卫基础建设等提升改造项目，城镇综合承载能力和服务功能进一步提升，城镇人居环境得到有效改善。 （六）倾注民生享发展，人民生活日益改善。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点、着力点和落脚点，全年用于民生的财政支出达10.12亿元，占财政总支出的79.28%，民生保障水平进一步提高。教育事业全面发展。切实加大教育保障力度，教育支出累计达到9385万元，全面落实“两免一补”【9】和15年免费教育政策，学前教育毛入园率、残疾儿童入学率、义务教育巩固率分别达86.21%、85.7%、93.8%;狠抓教育教学质量，投资2013万元实施薄弱学校改造、风雨操场等项目，先后安排115名中小学(幼儿园)骨干教师到省内外进行了培训，邀请山东和省内50名专家进行了专题讲座和现场指导，教育教学工作稳步推进。卫计事业持续提升。全面深化县级公立医院综合改革，强化内部管理，破除“以药养医”机制，完善分配激励机制，健全分级诊疗制度，县基本药物配备率为90.48%，乡、村两级基本药物配备率100%;继续实施“先住院后结算”服务模式，受益群众达11084人，占住院总人次的73.9%;着力提升基础医疗服务能力，投资2500万元，实施了刚察县藏医院药浴综合楼、藏医院药浴保健中心楼等项目，县乡村三级卫生网基础设施得到极大改善;创新公共卫生服务模式，大力实施信息化建设延伸工程，全力打造“数字计生”，县、乡联网率达到100%，全员人口信息数据准确率97%。人口出生率11.4‰、自然增长率8.3‰。社保体系不断完善。全面落实社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，为1169名临时救助人员发放救助资金120.7万元;进一步强化城乡低保动态管理，逐步提高城乡低保标准，按时足额发放缴纳低保、五保等各类补助资金1853万元，报销农村及城镇低保医疗救助资金1040人、243万元;为853名机关事业单位退休人员发放养老金6317.6万元，为723名城镇职工离退休人员发放养老金2421万元，为2908名享受城乡居民社会养老保险待遇人员发放养老金513.21万元;全面实施全民参保计划，城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率均达到了90%以上，新型农牧区合作医疗保险参保率连续10年达到100%;同时，将全县22名重度残疾人纳入政府购买公共服务范畴，向全县728名残疾人发放生活和护理补贴81.72万元，做到应统尽统、应发尽发。就业水平切实提高。积极落实大众创业、万众创新政策，制定出台了《刚察县新型职业农牧民认定及管理办法(暂行)》《刚察县新型职业农牧民扶持政策办法(暂行)》，不断提升创业就业质量，年内累计发放就业创业贷款221万元，新增城镇就业637人，转移农牧区劳动力4523人，实现劳务收入3030万元，城镇登记失业率控制在3.5%以内，就业水平显著提高。文体事业健康发展。累计投资3000万元，实施了全省文旅融合发展示范县、公共文化示范县、藏城放映厅等项目，文化基础设施得到极大地改善。成功举办第九届青海湖观鱼放生节、民间祭海和第二届环湖地区场地赛马会等节庆活动及藏历年迎春文艺晚会;加大文化产品研发和销售力度，开发研制丝绸画卷、黄铜唐卡等文化旅游产品，实现销售收入501万元。进一步加大文旅融合发展进程，通过多方协调，歌舞剧《爱情的证悟》改版并演出成功，为文旅高度融合发展奠定了基础。物价基本保持稳定。加强基本生活品和商品的市场监测，扎实开展药品、生活用水等价格收费专项检查，整顿和规范市场价格秩序，物价总体运行水平呈现基本稳定态势。 （七）创新管理稳发展，社会大局持续稳定。坚持以民族团结进步创建凝聚人心、统领工作，以法治思维、法治方式加强和创新社会管理，全县呈现出团结和睦、文明和谐的良好局面。一是民族团结进步创建有效巩固。深入推行“四库”【10】网络平台，着力化解矛盾，解决问题。积极落实奖励资金140万元，开展“三比一促”【11】和“星级”寺院评定，并投资701.8万元实施寺院危旧殿堂维修、僧侣危房改造、寺院文物陈列室等项目，僧侣生产生活条件得到有效改善，平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系得到进一步巩固和发展。二是社会治安保持良好。扎实开展“法律八进”【12】“两抢一盗”【13】“打黑除恶”“护校安园”等专项行动。年内，举办法制宣传及寺院法制讲座62场(次)，受教育群众及僧侣达到2.5万人次;破获刑事案件45起，查处结案治安案件127起;排查调处矛盾纠纷73起，调解成功率达98%，年内未发生重大群体性事件、重大刑事治安案件。三是安全生产监管深入推进。深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品及烟花爆竹等重点领域隐患排查治理和打非治违专项行动，共检查企业144家次，查出各类问题和隐患320条，整改完成303条，隐患整改率达95%。同时，狠抓消防安全排查整治、大型活动安保、食品药品监管，年内未发生重特大安全事故，有力维护了县域社会和谐稳定。 （八）依法行政促发展，自身建设稳步提升。坚持打好改革创新的“主动仗”，从理顺体制机制、简政放权、方便群众办事等方面入手，着力推进政府自身建设。严格落实依法行政。全面推行法律顾问制度，强化政府规范性文件法制审查，严格执行领导干部学法制度，积极开展行政执法人员培训，严格依照法定权限和程序履行职责;认真听取人大代表和政协委员的意见建议，全年办理人大代表意见建议12件，办理政协委员提案24件，办结率100%。大力推进简政放权。全面深化行政审批制度改革，共保留行政审批事项132项，取消和调整行政审批事项21项，改为后置审批29项，暂缓实施行政事项32项;继续强化权力清单、责任清单工作，梳理出行政职权3529项，绘制流程图478张，进一步明确部门权责界限;建立支持中小微企业发展扶持机制，在“三证合 一、一照一码”【14】的基础上，进一步整合社会保险登记证和统计登记证，扎实推进“五证合 一、一照一码”【15】登记制度改革工作，新办和换照“五证合 一、一照一码”营业执照29份，升级“三证合一”为“五证合一”营业执照338份。同时，全面启动不动产登记，成立不动产管理局，发放不动产产权证书17本，有效缩短证照办结时限;不断完善行政服务中心公共服务职能，提高公共服务质量，共进驻单位14家，办理事项共87项，年内受理各类办理事项7.08万件，办结率达100%。强化事中事后监管。及时制定下发《刚察县推广随机抽查规范事中事后监督实施方案》《刚察县认真落实“双随机、一公开”【16】监管改革任务的通知》，扎实开展“双随机、一公开”工作，16家单位制定了随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作细则，并在县政府网站公布，进一步强化了服务职能，取得了良好的社会效果。坚持全面从严治党。深入推进“两学一做”学习教育，切实增强各级领导干部党章党规党纪意识，扎实开展行政效能建设，不断提高公职人员工作能力和办事水平。狠抓廉洁建设。全面落实党风廉洁建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”职责，继续推行主要领导干部“五个不直接分管”【17】和“三重一大”【18】集体决策制度，进一步规范权力运行;切实强化监察、统计、审计部门职能作用，持续加大纪律审责力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，对全县22个单位(项目)财经纪律执行情况、财务状况及“三公经费”进行了重点检查和审计，出具审计报告22篇，圆满完成全国1%人口抽样调查和全国第三次农业普查前期准备工作;同时，档案、残疾人、老龄、妇女儿童、红十字、防震减灾等各项工作不断加强。各位代表，回顾过去一年的工作，我们倍感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协、省州驻县单位和社会各界鼎力支持、有力监督的结果，是县政府班子接力耕耘、励精图治的结果，是全县上下开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众，向离退休老同志以及所有关心、支持刚察发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战，存在一些问题和不足，与时代发展的新要求、人民群众的新期盼还有较大差距，主要表现在：一是经济发展下行压力加大，现有税源基础薄弱、创税大户少、结构单一，加之受“营改增”【19】财政体制改革影响，地方公共财政增收不断减少，而刚性支出不断增加，收支矛盾日益突出。二是受国家产能政策及经济大环境影响，工业企业经营困难加剧，企业转型升级难，新能源市场开拓不足。三是贫困程度较深、底子薄，持续较快增收难度大，脱贫攻坚时间紧、任务重。四是生态保护工作任重道远，建设生态刚察的任务仍然艰巨。对于这些问题，我们必须给予高度重视，采取有力措施，认真加以解决，努力使我县在新一轮发展竞争中赢得主动、争先进位，奋力建设更加富裕文明和谐美丽新刚察，决不辜负全县各族群众的期望与重托。 二、乘势而上求突破，奋发进取铸辉煌，努力开创2017年工作新局面扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2017年是党的十九大召开的喜庆之年，是刚察转型升级的“战略机遇期”、改革红利的“加速释放期”、后发优势的“集中凸显期”、城乡建设的“黄金提档期”，也是实现全县整体脱贫和决胜全面小康的关键之年，我们必须牢牢把握好这些难得的发展机遇，进一步解放思想，敢于先行先试，勇于创新突破，善于谋势赶超，全力铸就刚察发展新辉煌。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及“四个扎扎实实”【20】要求，按照州委十二届二次全会和县委十四届三次全会的部署，紧密结合“五大发展”新理念、“四个全面”【21】战略布局和“四个转变”【22】、“五个海北”奋斗目标及“12345”【23】发展思路，以落实“五大政策”【24】为保障，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“两个完成、两个创建、两个突破”【25】为抓手，积极扩大有效需求，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，深入推进“从经济小县向生态大县、生态强县的转变，从人口小县向民族团结进步大县的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”，努力打造“生态更加秀美、城乡更加靓新、社会更加阳光”的美好新刚察。按照上述要求，2017年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资同口径增长13%;地方公共财政预算收入同口径增长6%;社会消费品零售总额增长11%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标，我们将坚定不移地抓好六个方面工作： （一）坚持不懈促发展，千方百计稳增长，着力打造“富裕刚察”。按照“精一优二扩三”的思路，推动三次产业结构优化升级，促进县域经济实现快速平稳均衡发展。精一，就是把提升现代农牧业作为产业结构优化升级的基本出发点。一是围绕打造国家级草地生态畜牧业试验区、全省高原现代生态畜牧业示范县和环湖抗灾保畜饲草料生产储备基地，着力推进农牧业供给侧结构性改革和“一园六基”【26】建设，创新农牧业发展方式，构建“接二连三”产业链和价值链，提高农牧业全产业链收益，重点支持牛羊规模养殖场、良种繁育体系、饲草料生产基地等标准化建设，提高农牧业生产效率，促进农牧业向“商品化、精品化、高端化”和绿色有机方向发展。二是稳妥推进农村土地“三权分置”改革，建立土地增值收益合理分配机制，促进土地、草场、牲畜集约化经营、专业化生产;全面推进农牧民专业合作社定级、分类工作，引导农牧民合作社规范化、制度化发展，力争年内建设规范化专业合作社3个。三是切实加大质量管理体系及绿色食品、有机农畜产品认证工作力度，加快农畜产品“高原、有机、绿色”品牌建设;以打造全省牦牛及藏羊高效养殖实验区为目标，深入推广“藏系母羊妊娠后期补饲、羔羊早期断奶、藏羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”等为主的高效养殖配套技术，带动全县80%的农牧民进行高效综合养殖，力争示范养殖羔羊突破18万只以上，促进共享农牧科技红利。优二，就是把推进新兴工业化作为产业结构优化升级的关键着力点。一是按照工业“五转”【27】思路和主体功能区定位，强化工业企业服务及监测力度，统筹考虑环境容量、资源供给、市场需求等因素，着力推进循环、绿色、集群工业发展模式，扶持培育一批自主创新能力强、加工水平高的龙头企业，加快形成各具特色、优势互补的产业格局，积极打造“一区四园”【28】工业体系。二是积极扶持热水煤炭产业园区企业提升改造及转型升级，加快矿区井工建设，在煤炭市场回暖情况下，恢复煤炭洗选加工，提高煤矸石、煤泥等产品综合利用率;围绕加快绿色能源示范省建设，着力发展光伏、风能等清洁、绿色能源产业，力争70万千瓦风电开发项目纳入全省新能源开发利用建设总体规划，确保项目早日落地发挥效益;大力发展饮用水、中藏药、生物有机肥、民族文化旅游产品、农畜产品精深加工等消费品工业，构建具有特色的工业产业体系。三是以园区经济引领工业发展，进一步理顺各类产业园区体制机制，解决好园区外产业发展问题，推动区内区外产业良性互动、竞相发展，筑牢企业创造财富的根基;突出园区创新、循环、示范功能，发挥园区龙头企业带动作用，培育扶持一批以牛羊肉、油菜籽、青稞为主的农畜产品加工企业，通过科技开发和应用，将资源优势转化为产业优势和发展优势，延伸产业链条，提高产品附加值，力争农畜产品加工转化率达到65%以上。四是切实加大与对口支援省市及央企间的衔接沟通力度，力争神华集团风电开发、山东莘县蔬菜大棚等投资项目早日落地，推动援建工作实现新突破;进一步优化招商引资环境，推行精准招商、集群招商，提高招商引资水平，推动新进规上工业企业培育工作，力争新进规上企业1户以上。扩三，就是把发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略落脚点。一是积极融入“一带一路”建设，围绕构建“一个中心、一条旅游带、三类景区、多个专题旅游”【29】产业格局，以“观鱼放生节、祭海盛典”等重大节庆活动为载体，着力提升县境内景区景点基础设施建设水平，完善旅游配套服务功能，夯实旅游发展基础，完成高原海滨藏城国家4A级旅游景区创建验收工作，建成环湖北岸重要旅游节点和服务中心。二是充分挖掘民族民俗文化、昆仑文化、鱼文化、祭海文化等文化旅游资源，大力发展文化艺术品、演艺娱乐和民族体育等产业，努力打造文化、体育与旅游融合发展的文化名片和示范基地。三是积极培育旅游市场主体，围绕青藏铁路线和315国道自然风光旅游带建设，加大宣传推介力度，鼓励民间资本和外资参与旅游项目开发，逐步打造一批精品旅游景区和旅游线路，着力将泉吉乡扎苏合村打造成乡村旅游示范点，辐射带动县域乡村旅游发展，力争旅游综合收入增长15%以上。四是加快推进乡村移动通讯、互联网宽带、基站等信息化基础设施建设，搭建“互联网+”开放共享平台，健全完善县、乡、村三级电商服务体系及交易平台，形成成熟的线上线下销售模式，全面提升畜牧业、文化旅游、民族特色加工业、现代农业等产业网络化、数字化、智能化水平。 （二）脱贫攻坚拔穷根，全力以赴奔小康，着力打造“幸福刚察”。按照全县“争取脱贫攻坚走在全州前列”的总体定位，年内全面完成脱贫攻坚各项目标任务。一是进一步巩固2016年脱贫攻坚成果。深入实施“1991”精准脱贫政策体系，加强脱贫人口动态管理，建立健全回访跟踪制度，定期了解脱贫措施落实情况，认真查找问题，分析具体原因，落实改进措施，坚持返贫人口不脱贫，跟踪问效不脱节。同时，积极拓展多元化增收路径，开启多样化长效增收模式，进一步带动脱贫群众增收致富，增加贫困家庭经营性收入。二是深入实施贫困群众住房工程。积极整合易地搬迁、危房改造等住房建设项目，持续加大贫困农牧民群众住房改造工程，2017年全县建档立卡贫困户及县定贫困边缘户住房均达到省定标准。同时，强力推进脱贫攻坚十大工程，加快实施进度，补齐贫困村发展短版。三是建立藏系羊牦牛政策性保险试点工作。全面启动藏区藏系羊、牦牛政策性保险试点县建设，积极引导、鼓励和支持广大农牧民群众及养殖业经济组织开展藏区藏羊(牦牛)养殖保险工作，探索建立刚察县畜牧业生产保障机制，促进农牧业生产持续稳定发展，确保畜牧业增效农牧民增收。四是着力完善金融扶贫担保平台建设。依据《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》，着力完善以国有为主导的全县中小微企业融资担保平台体系。充分整合和利用上级安排的融滑资金、现有的融资平台财政注入资金、就业小额担保基金、支农融资担保等资金筹措融资平台融滑基金，有效发挥融滑基金倍增效应，形成合力，切实为各类经济实体及组织提供高效服务，着力解决贫困农牧民贷款难、融资难问题。 （三）突出重点夯基础，聚精会神搞建设，着力打造“魅力刚察”。紧扣“干净整洁、秩序井然、和谐宜居”的目标，统筹推进新型城镇化与美丽乡村建设，全面打造宜居宜游美丽家园。一是争取项目投资“新突破”。紧紧抓住项目投资拉动关键性作用，继续加大与省州相关部门的衔接争取力度，不断充实完善项目库，力争将刚察通用机场、西察高速公路、环湖自行车专道等更多项目纳入省州专项规划和投资盘子，重点做好14项续建、10项重点争取项目落实工作。二是打造城镇建设新亮点。围绕“智慧城市、人文城市”两大主题，按照《刚察县城镇建设总体规划》，加快扩大县城核心发展区域，完善城镇道路、给排水、供热、地下管廊、生态景观等城市功能及基础设施，构建特色商贸及文化旅游发展载体，着力完善城镇综合服务、带动农村、承接转移人口功能，促进社区化发展，带动周边村镇人口逐步向城区集中，成功创建国家卫生城镇和省级文明城镇。三是打造美丽乡村新景观。结合资源和区位优势，按照适度超前、突出特色的原则，争取实施完成2个美丽乡村及500套农牧区危旧房改造，积极引导各乡镇差异化、特色化发展，大力实施农牧区村庄建设、环境综合整治、土地整治、兴业富民、管理创新等五大工程，完善村级基础设施和公共服务配套设施，进一步优化、美化农村环境，努力打造一批具有村庄美、生活美、特色突出的高原美丽乡村。四是打造城乡管理新模式。按照精细化、网格化管理要求，积极探索新型城管模式，实现城镇管理标准化、常态化。有序推进城乡生活垃圾统筹治理，建立“户分类、社保洁、村收集、镇转运、县处理”的长效保洁机制，着力解决乱摆摊点、乱停车辆、占道经营、乱倒垃圾污水等突出问题，努力营造文明卫生、清新靓丽的城乡环境。 （四）凝心聚力抓环保，攻坚克难立生态，着力打造“生态刚察”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，牢牢守住经济发展和生态保护两条底线，推进生态保护与经济建设融合发展，努力在生态文明建设上走在全州前列。一是强化生态环境保护。坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，按照全省主体功能区发展规划，以打造全省生态文明先行区为目标，持续加大祁连山南麓、青海湖北岸生态功能区保护力度，强力推进青海湖流域生态环境保护与综合治理二期、祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理、沙柳河国家级湿地公园及泉吉河、沙柳河、哈尔盖河湟鱼生态水补给枢纽、草原生态补奖等重要生态修复工程建设，积极申报设立省级普氏原羚自然保护区，促进生态环境持续改善，稀有野生动植物数量持续增加。二是狠抓环境综合整治。以“碧水蓝天”和“家园美化”行动为抓手，全面启动第三次全国土地调查工作，落实水、大气、土壤污染防治行动计划，巩固木里矿区生态整治成果，确保达到国家级验收标准;切实加大县域内矿山回填复绿和旅游景区、交通沿线、城乡居住区等环境综合整治力度，督促西海煤碳、西海煤电、博海等企业完成年度矿山回填复绿任务，积极争取落实历史遗留矿坑治理项目;着力加强水资源保护、饮水水源地保护和农牧区生活污水及废物处置力度，力争建成乡镇生活垃圾填埋场3处，县城生活污水集中处理率达到90%以上，县城生活垃圾无害化处理率达到90%以上，工业固体废弃物综合利用率达到90%以上，成功创建全域旅游无垃圾示范县。三是加强环保执法监管。严格落实项目环评政策，全面完成节能减排任务，切实做好污水处理厂运营管理及在线监测工作，实行实时监控和动态管理，确保稳定达标排放;全面落实网格化环境监管机制，深入开展环境保护大检查，积极推进“双随机”抽查，继续加强环境行政执法与刑事司法衔接，建立完善切实有效的联动工作机制，切实提升环境行政执法能力。 （五）完善保障惠民生，统筹推进保稳定，着力打造“和谐刚察”。始终把民生摆在突出位置，确保用于民生方面的支出占财政总支出的79%以上，让发展成果更多更好地惠及人民群众。一是优先发展教育科技。进一步巩固义务教育均衡发展成果，完善农牧区办学条件，提高教育教学质量，抓好学前教育规范发展、适龄儿童少年全员入学等重点工作，残疾儿童入学率达到87%，推进15年免费教育全面普及;加强科技培训和公益性科普文化设施建设，落实好国家富民科技项目，广泛开展科技富民活动。二是促进创业带动就业。加快就业失业登记制度改革，建立经济发展和扩大就业联动机制，多渠道开发就业岗位，促进劳动者自主就业;规范见习岗位、公益性岗位管理，切实抓好高校毕业生、“两后生”、农民工、退役士兵和城镇困难人员等群体就业创业工作，城镇登记失业率控制在3.9%以内。三是全力做好社会保障。切实加强乡(镇)村(社区)民政扶贫工作力量，全面建成覆盖县乡村的公共社会保障服务体系，继续扩大城乡居民养老、医疗、工伤、生育和失业等保险覆盖面;健全社会救助体制，全力保障困难群众、特殊群体、优抚对象的基本生活和合法权益。四是提升卫生计生水平。加大健康刚察建设力度，深化医药卫生体制改革，探索医养结合发展模式，加强基层医疗服务体系建设，完善分级诊疗、药物采购配送、人才培养管理等机制，实现医疗、医保、医药“三医联动”，不断提高医疗卫生服务质量和水平;完善公共卫生服务体系和传染病防治、公共卫生监督、健康管理服务“三大网络”疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件应急能力。五是推进文化体育发展。深化文化体制改革，健全公共文化服务体系，开展全民健身活动，加强文化市场监管和非物质文化遗产、文物保护，继续举办观鱼放生节、仓央嘉措情歌音乐会、场地赛马会等群众性文化体育活动，丰富城乡居民文化生活。六是保持物价基本稳定。建立健全居民生活必需品供应应急预案，加强基本生活品和商品市场监测，强化市场价格调控，确保物价增长水平控制在3%以内，并做好低收入群体和困难群众临时价格补贴工作。同时，继续强化统计工作，切实做好全国第三次农业普查各项工作。 （六）精细高效强管理，恪尽职守优服务，着力打造“法治刚察”。始终坚持用法治思维、法治方式治理社会、管理事务。一是更加重视重点领域改革。按照“总体渐进、重点突破”的要求，继续深化“放管服”、供给侧结构性、商事制度、财税金融及文化、社会、生态等各领域改革，加快推进事业单位分类改革，积极做好黄玉农场改革工作和青海湖农场、三角城种羊场等国有农牧场改革承接工作，切实增强经济发展内生动力。二是更加重视法律服务。推进乡(镇)、村(社区)两级调委会及医疗卫生、征地拆迁、劳资关系等领域专业性调解队伍建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系;深入开展信访预警、排查和调处工作，加强“非访”【30】整治和信访积案化解工作，健全社会治安防控体系;继续拓宽法律服务领域，保护好各类市场主体合法权益;加大农民工工资清欠力度，依法维护群众的合法权益;完善公、检、法、司部门联动协作机制，强化社区矫正和安置帮教工作。三是更加重视社会管理。完善社区综合服务中心和服务团队建设，提高社区服务水平;完善“片区+网格+网点+住户”的平安创建模式，建立健全符合牧区特点务实管用的社会治理新体系;继续推进“四库”网络平台建设，着力加强信息收集、快速分派、限时办理、考核问责等机制建设，实行动态化、规范化管理;进一步加强寺院动态管理，切实维护宗教领域和谐稳定。四是更加重视民族团结。继续巩固全国民族团结进步示范县创建成果，全力推进民族团结进步创建五年再提升和“五星级文明户”创建工作，在更高层次上形成各领域各行业共建共创全覆盖的新格局，凝聚起推进民族团结，加快经济发展，建设和谐社会，努力实现“两个一百年”【31】奋斗目标的强大正能量。五是更加重视安全监管。加大食品药品、农畜产品、道路交通、社会消防、建筑施工、民爆危化物品等重点领域的安全监管，特别是做好节假日和重大节庆活动期间人员密集场所安全管理;进一步深化、细化、实化维稳工作各项措施，加强重点区域、重点部位及敏感时段布控和巡查防控，坚决杜绝不稳定因素，维护社会大局稳定。 三、不忘初心勇担当，勤政廉洁树形象，全力打造人民满意政府聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力打造法治型、高效型、服务型、廉洁型“四型”政府。一是严格依法行政接受监督，打造法治型政府。充分发挥政府法律顾问作用，完善重大决策、重点政策合法性审查和第三方评估工作机制，促进依法决策、科学决策、民主决策;切实做好人大代表议案建议和政协提案办理工作，广泛听取社会各界意见建议;健全司法监督、审计监督、舆论监督机制，依法推进决策、执行、政务公开，提高政府工作透明度。二是着力改进作风强化执行，打造高效型政府。完善典型激励、容错激励机制，强化干部敢于作为、善于作为、有所作为的意识;巩固“两学一做”学习教育成果，教育引导干部进一步转变作风;大力推行倒逼工作法、一线工作法，严格落实限时督办、效能监察和绩效考评机制，确保“人员、时间、任务”三落实。三是强化宗旨观念勤政为民，打造服务型政府。围绕县委提出的基层党建工作实现新突破的要求，全面落实从严治党主体责任，增强“四个意识”【32】，实践“四个形态”【33】，净化政治生态;坚持以人为本、执政为民，不断转变职能、改进作风、优化服务，勤下乡、重调研、解难题，切实把人民群众最关心、最直接、最现实的利益落到实处;坚持为民务实，多干谋发展、利长远的工作，多做惠民生、促和谐的实事，努力创造经得起实践检验、群众检验和历史检验的业绩。四是严守政治底线廉洁从政，打造廉洁型政府。严格落实党风廉政建设主体责任，全面履行“一岗双责”，着力强化廉洁风险防控和权力运行制约监督，建设风清气正、高效廉洁、人民满意的公务员队伍;强化重点领域、重点部门、重点项目的监察审计，严肃查处各类违法违纪案件，铲除滋生腐败土壤;强化预决算管理，严格控制“三公”经费，降低行政成本，把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上。各位代表!加快新发展，深感时不我待;迈上新征程，更须奋勇争先。让我们在省州党委、政府的坚强领导下，按照县委的决策部署，紧紧团结和依靠全县人民，抢抓机遇、锐意进取、攻坚克难、快马加鞭、乘势而上，为圆满实现全县整体脱贫、全面建成小康社会、加快建设美丽和谐幸福新刚察而努力奋斗!名词解释：【1】互联网+：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。【2】四个基础：建组织强基础、立“军令”压责任、定调子强宣传、定总量保投入。【3】四个问题：精准识别，着力解决“扶谁”的问题;精准发力，着力解决“谁扶”的问题;精准施策，着力解决“怎么扶”的问题;精准脱贫，着力解决“如何退”的问题。【4】“9+10”行动方案：9即九个一批，发展产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、资产收益脱贫一批、转移就业脱贫一批、医疗保障和救助脱贫一批、教育培训脱贫一批、低保兜底脱贫一批、生态保护与服务脱贫一批、智力引导转变观念脱贫一批。10即十大行业扶贫工程，交通扶贫工程、水利扶贫工程、电力扶贫工程、医疗卫生扶贫工程、通信扶贫工程、文化惠民工程、金融扶贫工程、科技扶贫工程、电子商务和市场体系建设扶贫工程、农牧民危旧房改造扶贫工程。【5】七种扶贫模式：经济扶贫模式、旅游扶贫模式、智力扶贫和边缘扶贫模式、保险扶贫模式、生态保洁扶贫模式、精准统计扶贫模式、“四库”网络扶贫模式。【6】1991：1，一个《刚察县扶贫攻坚工程实施方案》及选派第一书记和扶贫<驻村>工作队方案。9，九个一批脱贫攻坚行动方案。9，九个行业配套方案。1，一个精准扶贫工作督查方案及集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案。【7】三公经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。【8】“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。【9】两免一补：对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。【10】四库：困难问题库、矛盾纠纷库、意见建议库、“四风”问题库。【11】三比一促：比贡献、比规范、比和谐，促进宗教与社会主义社会不断相适应。【12】法律八进：法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭、进宗教场所。【13】两抢一盗：抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)等三类多发性侵财案件。【14】三证合 一、一照一码：将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。【15】五证合 一、一照一码：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合 一、一照一码”。【16】双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【17】五个不直接分管：党政“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批等五项工作。【18】三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。【19】营改增：营业税改增值税，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。【20】四个扎扎实实：扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内政治生活。【21】四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。【22】四个转变：省委提出的“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”。【23】12345：1即一个总体目标，全面建成小康社会。2即两个前列，扶贫攻坚工作走在全州前列、民族团结创建走在全省前列。3即三大基地，打造新能源产业基地、草地生态畜牧业基地、湟鱼保护水生态教育基地。4即四大战略，生态立县、畜牧稳县、工业富县、旅游活县。5即五大突破，以创新引领发展，在创新发展上有新突破;以打造知名品牌和基础，在实现提质增效上有突破;以创建国家4A级景区为抓手，在旅游发展上有新突破;以海滨藏城为重点，发挥城镇辐射作用，在城镇建设上有突破;多措并举，政府主导，社会参与，在完成精准脱贫和城乡低收入群众收入水平上有新突破。【24】五大政策：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。【25】两个完成：全面完成脱贫攻坚工作任务、全面完成海滨藏城国家4A级旅游景区打造和验收工作;两个创建：全力创建全域旅游无垃圾示范县、全力创建国家级卫生城镇;两个突破：力求在援建工作上有新突破、力求在基层党建工作上有新突破。【26】一园六基：一个园区，农畜产品加工(扶贫)产业园区。六大基地，草产业基地、良种繁育基地、牛羊规模养殖基地、绿色畜产品基地、农畜产品加工物流基地、科技培训基地。【27】五转：向高端制造转型，向创新驱动转型，向质量效益转型，向绿色低碳转型，向制造服务转型。【28】一区四园：一区，刚察县产业集中区。四园，热水煤炭产业园区、畜产品加工产业园区、光伏产业园区、民族文化产业园区。【29】一个中心、一条旅游带、三类景区、多个专题旅游：一个中心，把打造高原海滨藏城及沙柳河景区建设结合起来，定位于旅游形象展示、旅游综合服务、旅游集散服务，构建藏城入口大门和游客接待服务中心。一条旅游带，国道315线生态旅游带。三类景区，自然生态旅游景区、宗教文化旅游景区、人文景观旅游景区。多个专题旅游，通过举办大型民族体育、文化等节庆活动，积极开发休闲观光、极限挑战、深度自驾、影视摄影、美丽乡村游等旅游产品，发展专题旅游。【30】非访：即非正常上访，指信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序，损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国家安全和公共安全等行为。【31】两个一百年：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在中华人民共和国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。【32】四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。【33】四个形态：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2017年庄墓镇政府工作报告

  在庄墓镇第十一届人民代表大会第二次会议上镇长陶勇2018年1月26日各位代表：现在，我代表庄墓镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇紧紧抓住跨越式发展的历史性机遇，大力推进“节能工业强镇、特色农业名镇、文化旅游新镇”建设，积极应对经济、民生、维稳、城乡建设和脱贫攻坚等多重领域的困难和挑战，坚持以创新为先导，以争先为目标，锐意进取，开拓创新，圆满完成了镇第十一届人民代表大会确定的2017年各项目标任务，不断开创庄墓镇经济和社会发展新局面，为全镇更好更快发展奠定了坚实基础。 （一）综合实力有了新攀升。一年来，我们以经济建设为中心，力推项目落地，强抓投资成效。经济数据保持新增长。全年，完成财政一般预算收入2260万元，占年度目标任务1600万元的141%;规上工业总产值完成6.1亿元，占目标任务5.6亿元的110%。全社会固定资产投资完成3.66亿元，占目标任务2.92亿元的125.4%;(其中工业投资)完成2.793亿元，占目标任务2.12亿元的132%。项目落地保障源动力。全镇在建工业亿元项目3个，总投资3.8亿元。通过以商招商、亲情招商、商会招商等方式，完成新签约亿元以上工业项目2个，总投资2.31亿元，新签约亿元以上农业项目1个，再谈亿元项目五个。安玻玻璃、宇通墙材、美森护栏等一批项目相继投产。 （二）农业基础设施有了新改善。全年共完成县级占卜平衡项目116.475亩，占目标任务100亩的116%完成;徐岗村高标准农田建设项目，建设规模4374亩，项目投资555.75万元，已于12月底完成市级验收;增减挂项目涉及我镇刘浅、枣林和薛桥三个村居，共完成267.825亩，占目标任务220亩121.7%，项目竣工后将为我镇新增耕地248.913亩。完成了全国新增千亿斤粮食生产能力规划2015年长丰县田间工程建设项目的县级验收、审计。建设了一批塘坝、沟渠等水利“八小”工程;完成了2018-2022年农田水利规划。 （四）美丽乡村建设呈现新面貌。枣林中心村美丽乡村建设工作，代表长丰县顺利通过省级验收，并获全省先进。庄墓镇集镇建成区整治建设示范乡镇和棚塘新村市级美丽乡村建设，已全面建成。共提升绿化1.5万，铺设雨污水管网4700米，修缮水泥路、沥青路面6900，安装维修路灯135盏，改水改厕55座，整治立面达21000，完成了公交站台和农贸市场等6处重要节点的打造，村容、镇貌得到明显改善。薛桥村王户中心村2017年度省级美丽乡村建设示范村，完成12个专项资金项目批复，共计439万元。目前，道路、建筑外观整治、沟渠塘坝整治、村集体光伏电站、卫生改厕、雨污水管网及污水处理设施工程等项目已经完成招标，并开工建设。 （五）农业供给侧改革释放新活力。积极谋求农业发展新路子，不光要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，更积极争取在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。积极推进农业产业结构优化调整。新建了张圩、刘浅“稻虾共养”侯集、枣林“藕虾共养”、浅水藕种植，李庄、刘浅、杨湾瓜蒌种植和侯集、金桥精品葡萄、天鹅绒紫薇等一批特色农业产业。庄墓市级现代农业示范区建设得到进一步提升和发展。组织参加了中国草莓大会草莓评比，获银奖6个。申报了庄墓镇金桥社区田园综合体项目，核心区工程规划范围7700亩，投资额2700万元。该项目已全面开工建设。 （六）脱贫攻坚凸显新成效。坚定不移打好扶贫攻坚战，把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节。把扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，都精准算好明细账、做好科学安排。从摸清贫困人口底数到选准产业扶贫方向、整合涉农资金，每一项、每一步都在调查研究上下苦功夫、在对症下药上下硬功夫、在一户一策上下细功夫，做到精准发力、落地见效。一是突出产业就业扶贫，坚持因户施策、一户一策，摸排统计全镇约356户贫困户有发展产业意愿。有能力、有条件贫困户自身发展种养殖的同时，庄墓镇积极推广“种养殖大户+贫困户、合作社+贫困户”等委托养殖、入资入股的合作方式，贫困户通过提供苗种、参与承担风险等方式，与合作社、种养殖大户签订协议，最后获得红利与补贴。二是落实健康扶贫政策，庄墓镇2014年建档立卡贫困人口数为1025户、2017人，其中因病致贫贫困户约有529户，974人，占总贫困户的51%。该类贫困户具有脱贫基础不稳定、容易因病返贫等特点。为此县镇两级为建档立卡贫困户代缴了150元新农合费用，制定了“351、180”等健康脱贫政策，落实贫困户家庭医生签约服务工作，及时掌握贫困户就医健康状况，提供基本的医疗保健服务。三是坚持教育扶贫全覆盖，庄墓镇建档立卡贫困户中共有在校子女138户，176人，其中幼儿园19人，义务教育阶段111人，高中15人，中职、大专及以上31人,我镇2017年发放教育资助金23.63万元，资助学生176位;开展“贫困户子女就学信息登记”大排查，确保建档立卡学生一个不漏。四是开展危房改造工作，改善群众的居住条件，是真正为群众带去实惠的举措，2017年实施草危房改造维修50户，已全部竣工并全部通过验收。五是落实光伏扶贫项目，“三无”特困农户是贫困户中基础最弱、条件最差的群体，在2014到2016年度里，安装3kw贫困户家庭式光伏电站19座，每年每户增加收入2000元。2017年又申报家庭式光伏电站20座，6月底建成并网发电。同时，建成村集体光伏电站4座，其中张圩、枣林村各90kw，每年增加村集体收入7万元。金桥、庄墓社区各60kw，每年增加村集体收入5万元。六是开展小额信贷扶贫，针对部分贫困户发展产业意愿强，资金不足的特点，广泛开展了小额信贷扶贫。2017年落实了小额信贷额度415万元，受益贫困户181户。多举措打赢攻坚脱贫战，让苦难群体真正享受到政策的红利。 （七）社会事业取得新进步。始终坚持以人民为中心，大力发展社会各项事业，集中力量为民，办实事、办好事，让群众共享发展成果。一是夯实社会保障体系。认真落实好五保、低保、优抚等特困人群救助工作，全年共计发放低保资金49万元，涉及886户，15220人;为336名五保户,办理了新型农村合作医疗;668名老人享受高龄补贴;全镇4名“百岁老人”享受生活补助。二是抓好卫生计生工作。坚持计划生育基本国策，制定了《庄墓镇计划生育网格化管理岗位责任制月考核办法》，严格执行村为主的工作机制，强化以奖为主的工作导向，人口计生工作不断提升，连续三年获得市县先进。安全生产紧抓不放。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制。深入开展安全生产百日除患“铸安行动”，扎实推进安全生产六项机制建设。切实抓好校园周边小餐饮整治，不断完善交通警示标牌和路口红绿灯设置，最大程度地预防了交通事故的发生。高度关注民生工程。坚持抓实、抓细、抓好惠及人民群众的各项民生工程，认真落实“一事一议”财政奖补政策，根据县政府2017年民生工程安排部署要求，我镇着力落实30项民生工程;其中扶贫工作9项、“三农”工作4项、就业创业1项、社会保障6项、教育文化3项、其他城乡公共服务等方面2项、市级民生工程项目5项。全镇11个村居分两个批次共申报“一事一议”村级公益项目9个，建设项目受益群众人数1.3万人，工程预算98.93万元，申请县以上奖补资金98万元。截至9月二个批次9个项目已全部完工。 （八）生态文明建设彰显新特色。城乡环卫一体化工作常抓不懈，按时完成陈年垃圾清理任务，八月以来，我镇开展以“三治”为重点的大清理、大整治行动。一治荒，对全镇荒地加以利用，种植植被、鲜花。二治脏，开展全镇陈年垃圾清运工作，组织村干部将辖区内所有公路两侧、农户房前屋后、水库塘堰等存量垃圾进行清理，村民的居住环境条件得到显著提高。三治乱，针对村(居)房前屋后杂草丛生、柴堆乱堆放，集镇“一店多招”、出店经营等乱象给予了针对性治理，组织城管与村干部对杂物进行清理。通过对主干道进行荒草清除，清除长度达36.45公里，治杂乱466处，农户门前治荒618户23450平方米，清理出垃圾326吨，并全部清运至北城生活垃圾填埋场，通过整治全镇区域内环境卫生得到了很大的改变。加强对镇两座日处理分别为1200吨/天污水处理站运行管理，积极推进污水处理站的提标改造工作，提高污水排放标准，确保达标后排放;贺庄、夏坝两中心村3座污水处理站已建设完毕投入使用。完成改厕300户目标任务，已通过县级验收。 （九）畅通工程初现新格局。农村道路畅通工程稳步推进，2017年畅通工程建设共计13条17.791公里。老村级道路加宽项目一标段总长8.431公里,农村道路畅通工程三标包括菜园路、顾庄路、巷西路、红星路以及庄大路至恭郢，总长4.231公里，目前已全部完工。庄大路项目里程8.709公里，为县二级公路，征地面积约为152.3亩，房屋129平米，庄大路沿线共迁移路灯共计182盏，文化亭5座，垃圾池29座，目前已完工。全镇道路交通面貌为之一新，实现全面衔接，畅通工程初现新格局。同时，开展道路养护工作，结合“三线三边”环境治理，实现全镇境内道路养护全覆盖。 （十）精神文明建设再上新台阶。紧抓文化传承脉搏，对镇域内的遗产，杨湾村的朱老坟墓葬、李庄村的孟氏祠堂、大锅盖、庄王社居委的小古井、枣林村的马鞍遗址等进行文物保护工作;进一步完善全镇文化娱乐场所建设，开放镇综合文化站和村居图书阅览室，确保每月每村放映一场电影，组织开展了多批次的广场舞比赛，丰富百姓业余生活。 （十一）综治维稳创建实现新突破。积极开展综治“百日会战”推进平安建设，组建一支由镇村干部、派出所警员、村居群众组成的100余人的治安巡防队进行24小时不间断巡逻;深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础，积极推行科学防控措施，稳步推进“天网”视频监控，共安装监控探头100余处，做到防范无死角。完善矛盾化解体系，及时妥善化解矛盾纠纷。全镇共受理各类矛盾纠纷386件，排查各类民事纠纷550件，调处550件，接办上级信访件13件，办结率达100%;在调处的纠纷中，无一例因调解不当而发生民转刑案件。全镇未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。民调信访做到事事有落实，件件有回音。 （十二）社会团体事业发展成效显著。武装、统战、工会、共青团、妇联、档案、老干部和关心下一代以及残疾人等工作均取得新进步。各位代表，同志们!过去的一年，我镇经济社会和各项事业建设都取得了显著成绩，为下一步，实现新的更大跨越发展，打下了坚实基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，集全镇广大党员和干部群众主动顺应新时代、适应新常态，奋力开拓进取的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表庄墓镇，向全镇广大党员、干部群众，向所有为庄墓镇建设发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首，过去的一年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少薄弱环节：经济结构调整、农业产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不够快;实施乡村振兴战略还缺少产业支撑;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;脱贫攻坚任重道远;基层社会治理创新依然在探索中。对此，我们必须高度重视，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，在2018年的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。2018年工作任务展望2018，我们以“行百里者半九十”的恒心，坚定不移地贯彻乡村振兴战略，努力开创庄墓工作新局面。2018年全镇工作指导思想是：以党的十九大精神为指针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心，抢抓乡村振兴、引江济淮战略机遇，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题，以提高人民群众生活水平为出发点，推进“四个全面”，实现“五位一体”，决战决胜全面小康!2018年全镇工作主要思路是：围绕一个中心，牢固树立“以人民为中心”的发展思路;把握两个机遇，就是把握好乡村振兴、引江济淮战略机遇;打造“水乡古镇”、“产业强镇”、“美食名镇”三张名片;做强园区转型、田园综合体、特色街区、美丽乡村四个平台;培育新型节能建材、特色现代农业、特色林果业、传统美食加工业、乡村旅游业五大产业。围绕以上指导思想和预期工作目标，2018年我们将认真落实好以下几个方面的工作： 一、一心一意谋发展，持续增强综合实力。一是把项目建设作为经济工作的主抓手，强力推进，全力提升项目建管水平，做到引进一个，落地一个，发挥效应一个，增强镇域经济发展后劲。加大配套设施建设力度，按照“一镇三区”发展思路，以规划建设工业社区作为新型工业发展的载体，以集镇商贸区为依托，以田园综合体为支撑，进行科学合理布局，集约节约利用土地，做大做强以节能建材及“瓜、果、虾”特色农业产业项目的双向引领，促进产业结构升级，实现“产业集聚、企业集群”发展。提高为企服务质量，精准服务企业，全面落实保障“一个项目、一个服务组、一条线服务”，确保项目的尽快落地、投产。二是把握好乡村振兴战略的重要发展机遇，促进农村一二三产业融合发展，加快产业结构调整，积极谋求农业发展新路子，不光要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，更积极争取在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。以硕然农业产业园为主体，形成一村一特色的现代农业格局，规划建设6000亩稻虾养殖基地、4000亩藕虾养殖基地、3000亩瓜蒌种植基地、1000亩天鹅绒紫薇种植基地等，在农产品销售与深加工环节，融入“互联网+”思维理念，建立健全电商平台，与企业在网络上完成合作，以突破传统农业发展桎梏，形成特色农业集聚发展效应，完成传统农业的转型升级。三是努力打造生态休闲旅游新亮点。以合淮路、庄大路两条主干道为轴，在侯集、金桥、枣林、李庄等沿线，以莲藕生态养殖基地为依托，在涵、涧、沟旁修建景观护栏、景观道，与硕然生态农业园相呼应，借农业产业转型及美丽乡村建设之力，打造一条集民俗、农事体验、旅游采摘、观光休闲等功能为一体的绿色长廊。 二、一以贯之促建设，持续改进镇村面貌。按照“功能完善、品位提升、人气积聚”的思想，充分挖掘楚文化、水文化资源，打造宜居宜业的精致、特色小镇。一是利用污水处理厂提标改造和集镇段水环境治理为契机，申报18年大建设项目，完成整个集镇建成区的污水管网综合整治。二是积极与水务部门对接，利用废弃泵站水渠、河道，兴修庄墓街道西边贯穿南北的道路，打通庄墓西部畅通之路，同时，改造庄墓老街、背街老巷、“木具社、西北滩”等“老大难”问题区域。三是做好省级美丽乡村薛桥村王户中心村的建设工作，并逐步扩大美丽乡村覆盖面，最终形成集镇为中心，一村一品各具特色的“景点式”小镇。四是坚持全民共治、源头防治，实施庄墓河流域环境的综合治理，一体化推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”，改善农村人居环境。五是做好土地要素保障。探索建立管住、盘活、用好土地资源的新机制，充分挖掘存量土地利用空间，提高土地资源保障能力和投入产出效益，努力实现以土地利用方式转变促进经济结构调整和增长方式转变。通过实施土地增减挂及土地占补平衡项目盘活闲置土地，推进低效用地再开发，同时，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。 三、一诺千金惠民生，持续提高百姓福祉。坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，保障改善民生，提升群众幸福感。切实办好民生实事着力补齐各项社会事业短板。一是按照县政府民生工程安排部署要求，继续狠抓30项民生工程落实，并组织部署各村2018年公益事业建设一事一议财政奖补申报工作，落实促进就业创业各项政策，加强就业技能培训，稳定城乡居民就业，提高城乡居民社保覆盖面，健全社会救助工作协调机制，完善最低生活保障制度，修订城乡低保操作规程，确保政策落实到位，继续抓好居家养老服务站的申报建设工作，对突发灾情及时核灾，准确报灾，并及时发放民政救灾款，积极为困难群众家庭申报临时救助，为贫困残疾人申请护理补贴。落实强农惠农政策，促进农民增收，确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训。二是继续打好脱贫攻坚战。继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，执行“一月一督查、一月一调度、一月一表态”制度，把真正的贫困人口弄准，把扶贫责任压实，把帮扶措施落地。全镇各村各单位要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。、三是继续大力开展八大专项社会治安综合治理工作。整合“天网工程”等资源，进一步落实“雪亮工程”，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，扎实推进“和谐庄墓”“平安庄墓”建设。健全立体化治安防控体系，充分融合自主性群防群治，重点加强巡防队伍建设，进一步提升群众安全指数。完善动态监管信息化平台建设，深化对安全生产、食品药品等领域的责任落实和专项整治，杜绝重特大安全事故发生。完善大调解体系建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。千方百计确保社会大局稳定和谐，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，不断提高群众的幸福指数。各位代表，同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。回顾过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但决不能有坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终怀抱初心和决心，用十分的毅力和定力去创造更加美好的明天。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持聚焦生态，着眼绿色，按照争创宜居精品小镇的目标定位，全面建设“看得见山、望的见水、记得住乡愁、留得住文脉”的生态庄墓，奋力打造乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆。为建设“生态、人文、幸福、美丽”新庄墓而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【淄川区招商】淄川“双平台”精准赋能 企业高质量发展加速跑

  在淄博市淄川区，招商引资与营商环境优化双轮驱动，通过创新搭建“企业政策兑现平台”和“企业110服务平台”，为企业提供精准化、高效化服务。这一举措不仅提升了政策落地效率，更成为企业纾困解难、转型升级的“助推器”，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策兑现平台：打通惠企“最后一公里” 淄川区企业政策兑现平台聚焦企业需求，整合各级惠企政策，通过线上申报、智能匹配、快速审核等功能，实现政策“一键直达”。以区内某医药企业为例，该企业通过平台申请疫情防控重点保障物资生产企业资质，快速完成省市级审核，顺利享受税收优惠政策，有效缓解资金压力。平台运行以来，已累计推送政策信息数千条，覆盖全区重点行业领域，企业申报效率提升显著。 二、企业110服务平台：24小时响应“急难愁盼” 淄川区企业110服务平台采用“线上接单+线下督办”模式，企业可通过App提交用工、融资、物流等诉求，系统自动分派至相关部门限时办结。平台还为区领导开通实时督办权限，确保问题解决全程可追溯。例如，某制造企业反映技术人才短缺，平台联动人社部门组织专场招聘，一周内填补岗位缺口；另一企业因运输受阻提交诉求后，交通部门连夜协调通行证，保障供应链稳定。截至目前，平台办结率超九成，企业满意度持续攀升。 三、机制创新：从“企业找政策”到“政策找企业” 淄川区通过“双平台”联动，推动服务模式由被动响应转向主动赋能。政策兑现平台依托大数据分析，向符合条件的企业定向推送政策；企业110服务平台则建立“一企一档”，动态跟踪需求变化。这种“双线并行”机制，既缩短了政策落地周期，又强化了服务的靶向性。此外，区里定期开展企业座谈，梳理共性问题并优化平台功能，形成“收集-解决-反馈”闭环。 四、成效与展望：营商环境升级激发市场活力 “双平台”运行以来，淄川区企业获得感显著增强，市场主体活力进一步释放。多家企业反馈，平台帮助其快速应对突发挑战，抓住市场机遇。下一步，淄川区计划拓展平台功能，接入金融、法律等第三方服务资源，打造“一站式”企业服务生态，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为区域产业升级提供更强支撑。

  2025-07-27

• 【自贡招商】自贡食品产业广州推介签约八项目助推经济发展

  在自贡市大力推动招商引资战略的背景下，当地在广州市成功举办推介活动，承接东部地区产业转移，现场签订食品产业类项目八个，总投资额显著提升区域产业发展。活动旨在依托自贡特色餐饮资源，深化产业链整合，强化食品加工能力，进一步优化区域经济结构，为地方高质量发展注入新动能。 一、招商引资推介会背景深化产业链合作。自贡市作为四川省传统盐业重镇和餐饮文化中心，近年来积极应对产业转型需求，聚焦食品产业升级。当地政府基于盐帮菜这一地域特色优势，通过举办招商引资活动，旨在吸引东部沿海地区的资金和技术转移，推动食品制造业向高附加值领域拓展。此次推介会选在广州市举办，结合珠三角地区的供应链优势和自贡的资源禀赋，打造跨区域合作平台。官方资料显示，四川省出台的产业扶持政策为自贡食品产业提供了政策基础，强调通过招商引资强化产业链条联动，实现区域协同发展。 二、自贡餐饮业发展奠定产业基础促进消费增长。盐帮菜作为主流餐饮风格，在当地消费市场中表现强劲，已成为城市经济的重要支柱。据行业数据显示，当地登记在册餐饮店规模庞大，营业额在消费领域中占比可观，展现良好增长势头。这种消费需求带动食品加工和供应环节的扩张，为招商引资项目落地提供了市场支撑。自贡市依托餐饮文化，推动食品工业从传统制造向标准化、规模化迈进，强调食品安全和文化创新，从而增强整体产业链韧性。官方规划显示，食品产业的规模化发展成为提升居民生活质量的关键抓手。 三、西南（自贡）食品产业园布局提供项目承载载体。该产业园位于沿滩区，是自贡市打造食品产业集群的核心区域，规划重点发展农副产品加工、调味品制造、饮品生产及食品制造等门类。园区建设旨在整合资源和技术，形成上下游联动体系，优化空间布局以吸引外部投资。通过招商引资推介，该产业园被定位为承接东部产业转移的重要平台，强调绿色生产和创新驱动。官方资料指出，园区基础设施完善，符合现代食品加工标准，有助于项目快速落地和产能释放，显著提升区域产业的整体竞争力。 四、签约项目聚焦食品细分领域加速产业升级。推介会上签订的八个项目涵盖航空食品生产、速冻水饺生产、火锅调理品制造等多类目，强调产品多样化和市场需求导向。这些项目引进先进技术和设备，致力于提升食品品质和文化融合力。项目落地后将丰富自贡美食产品线，增强供应链效率，带动本地就业和技术培训。官方分析表明，此类投资有助于拉长食品产业链条，推动从原材料到终端消费的一体化进程，进一步增强城市形象和品牌影响力。 五、经济效益预期强化区域协同发展前景。此次招商引资活动预计显著提振自贡食品产业的经济和社会效益，强调在创造就业、技术传播和文化推广方面发挥积极作用。项目建成后，将推动自贡市食品产业价值链升级，强化与广州等东部城市的合作纽带。官方展望聚焦长远发展，强调招商引资不仅是短期资金引入，更致力于构建可持续产业生态，提升城市综合竞争力。此举为西部城市承接产业转移提供可借鉴模式，促进区域经济均衡增长。 六、综合影响凸显食品产业在民生和文化中的枢纽作用。招商引资项目的成功签约彰显自贡市坚持创新驱动和产业融合理念，预计显著增强地方食品产业的竞争力。自贡市强调通过食品产业与餐饮文化的深度融合，提升居民消费体验和区域魅力。官方战略提出持续优化营商环境，推动更大范围引资合作，确保产业发展红利惠及民生，最终实现经济结构的高质量转型目标。

  2025-07-27

• 【荣县招商】荣县聚力项目建设推动经济高质量发展 60个市级重大项目加速落地

  在自贡市荣县经济开发区，荣腾汽车公司挂车货厢生产线项目正式开工，标志着荣县新一轮招商引资成果进入实质性建设阶段。该项目总投资3.5亿元，建成后将显著提升当地装备制造产业能级，带动就业与税收增长。今年以来，荣县以60个市级重大项目为抓手，通过强化责任落实、优化服务保障，推动总投资561.5亿元的产业布局加速成型，前7个月已完成年度投资计划的61.3%，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目引领产业升级 荣县60个市级重大项目涵盖装备制造、现代农业、基础设施等多个领域。以荣腾汽车项目为例，其生产线投产后可年产1.5亿元产值，并填补本地物流装备产业链空白。同步推进的还有新材料产业园、智慧农业示范区等标志性工程，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局。当地通过科学规划产业空间布局，确保项目与县域资源禀赋、区位优势深度契合，避免同质化竞争。 二、三级包抓责任制破解推进难题 为确保项目高效落地，荣县创新实施“三个一”包抓机制，即每个项目明确一名挂钩领导、一个工作专班、一名联络员，全程跟踪解决用地审批、环评、用工等关键环节问题。例如，经济开发区管委会联合自然资源部门，通过“容缺受理”缩短土地供应周期；人社部门搭建校企合作平台，定向培养技术工人。此外，项目管理台账动态更新，将水电气接入等配套服务纳入考核指标，累计协调解决要素保障问题40余项。 三、考评机制倒逼建设提速 荣县发改局建立“周调度、月通报、季考核”督导体系，将项目进度与责任单位绩效直接挂钩。对超额完成节点目标的项目给予资金和政策倾斜，如优先申报省级技改补贴；对滞后项目下发督办清单，要求责任单位限期整改并提交书面说明。前7个月通报的12个问题均已整改销号，其中8个项目投资进度较整改前提升20%以上。这种“红脸出汗”的监督方式，有效推动形成比学赶超氛围。 四、全周期服务优化营商环境 荣县将重大项目服务链条延伸至前期策划阶段，组建专家团队协助企业完成可行性研究、环评安评等材料编制。行政审批局推行“一窗受理”模式，将项目全流程办理时限压缩35%。针对企业反映的融资难问题，当地举办银企对接会，促成金融机构为14个项目授信28亿元。此外，定期召开企业家座谈会，收集的50余条建议均转化为具体改进措施，包括简化验收流程、加强产业链上下游对接等。 通过系统性举措，荣县重大项目建设呈现规模体量大、结构质量优、推进效率高的特点。随着后续项目陆续投产，预计全年新增规上企业15家，进一步夯实自贡市“工业强市”战略的县域支撑。

  2025-07-27

• 【山东招商】山东自贸试验区以四方面特色探索打造开放新高地

  在自贸试验区进入“微创新”时代、区域竞争日趋激烈的背景下，山东自贸试验区立足国家战略与自身实际，通过突出联动创新、国际合作、海洋经济、知识资本探索四大特色路径，持续优化制度环境，提升招商引资效能，着力打造独具特色的开放发展新格局。 一、突出自贸试验区与新旧动能转换综合试验区联动创新。山东自贸试验区济南、青岛、烟台三个片区分别布局于新旧动能转换综合试验区三大核心区，通过统筹政策资源、产业布局和创新平台，形成“双区”叠加效应。2022年以来，济南片区重点推进科创与产业融合，建设综合性国家科学中心相关配套设施，推动高新技术企业与科研院所协同攻关；青岛片区强化海洋经济与国际贸易协同，打造跨境电商、市场采购贸易等新业态集聚区；烟台片区聚焦先进制造业升级，推动绿色石化、海工装备等产业智能化改造，实现制度创新与动能转换深度融合。 二、深化中日韩区域经济国际合作模式与机制创新。依托对日韩地缘相近、经贸往来密切的优势，山东自贸试验区在国际合作园区建设、科技成果转化、通关便利化等领域探索新路径。2023年，青岛片区推动中日韩地方经贸合作示范区建设，优化“关银一KEY通”“两步申报”等通关监管模式，压缩货物通关时间；烟台片区深化中日产业园合作，建立跨境技术转移中心，引入日韩高校和科研机构设立联合实验室，促进汽车零部件、电子信息等产业技术交流；济南片区拓展对韩服务贸易合作，推动医疗、教育等领域跨境服务落地，打造区域经济合作新样板。 三、打造开放型现代海洋经济发展先行区。依托海洋资源优势，山东自贸试验区围绕现代海洋产业体系构建，在海洋特色产业、科技合作、航运服务等领域先行先试。2022年，青岛片区推进东北亚国际航运枢纽建设，拓展“中国洋山港”船籍港国际登记业务，新增多艘国际航行船舶登记，提升保税船用燃料加注能力，服务环渤海地区航运企业；烟台片区发展海洋工程装备、海洋生物医药等产业，推动海洋牧场与数字技术融合，建设国家级海洋牧场示范区；同时，加强与“一带一路”沿线国家海洋科技合作，参与国际海底区域科研活动，为海洋经济高质量发展提供支撑。 四、探索知识资本等新领域创新路径。聚焦人才和技术资本化，山东自贸试验区在评估机制、成果转化等方面突破。2023年，济南片区建立知识产权价值评估体系，联合金融机构开发知识产权质押融资产品，推动专利许可、转让市场化运作，助力科技型中小企业融资；青岛片区试点“人才身价”评估机制，将技术入股、成果转化收益等纳入人才评价指标，鼓励高校、科研院所科研人员带技术离岗创业；烟台片区建设产业技术创新联盟，整合企业、高校、科研机构资源，开展关键核心技术攻关，加速科技成果向现实生产力转化，实现知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价，激发创新主体活力。 作为国家对外开放的重要平台，山东自贸试验区始终立足国家战略与区域实际，以制度创新为核心，对标国际通行规则，在贸易投资便利化自由化等领域大胆探索，持续形成首创性、可复制可推广的经验，为全国新一轮高水平对外开放贡献力量。

  2025-07-27

• 黑龙江代表团投洽会招商引资活动获广泛关注

  在中国第二十一届国际投资贸易洽谈会举办期间，黑龙江省代表团通过设置多个展馆、组织推介活动和企业考察，持续推进招商引资工作，吸引了大量企业关注。代表团参与了巡馆洽谈、推介对接会及多轮考察，签约项目涉及农副产品精深加工、制造业等领域，充分展示了该省在资源优势和政策扶持下的合作前景，为该省经济注入新活力。 一、参与投洽会概况 中国国际投资贸易洽谈会作为国际性投资平台，在厦门市举行。黑龙江代表团由省级官员率团出席，设黑龙江主题展馆、哈尔滨展馆及开发区展馆，展位面积创历届最大、参展企业最多。代表团积极参与开幕式及主旨论坛，强调了该省在农副产品加工、制造、旅游和对俄合作的开发潜力。通过现场洽谈与对接，代表团主动吸引目标企业，争取更多合作机会。 二、展馆活动与巡馆洽谈 黑龙江省展馆重点展示其产业优势和投资环境，巡馆过程中，代表团深入福建省等区域展位进行现场交流，推动项目落地。要求各招商分团抓住契机，主动洽谈对接，加快项目进展。该布局凸显了黑龙江在资源禀赋与区位条件上的竞争力，旨在深化多领域合作。 三、推介对接会成果 黑龙江省在洽谈会期间举办重点产业推介对接会，吸引福建等地的300余家企业参会。多个项目达成签约意向，涉及金额可观，涵盖加工制造和农副产品精深加工等方向。会议中，代表团重申该省政策扶持与要素保障举措，呼吁加强投资合作实现共赢。签约项目推进了产业集聚，强化了区域经济联动。 四、企业考察与深度交流 代表团带队考察厦门的多家企业，包括恒兴集团、国贸控股集团、紫金矿业集团和象屿集团等，洽谈合作机会。同时，与建发集团等一批重点企业进行深入交流，探讨投资黑龙江的可行性。这些活动加深了企业信任，为后续项目落地奠定基础，体现了该省在优化营商环境上的决心。 五、政策支持与服务承诺 黑龙江省委、省政府高度重视招商引资工作，强调将持续增加政策扶持、完善服务机制、加强要素保障、搭建平台载体，营造优质营商环境。代表团在多场活动表达服务承诺，为投资兴业提供便利条件，确保合作项目高效运行，推动该省高质量发展新格局。

  2025-07-27

• 【天津招商】雀巢深化中国市场投资战略聚焦创新与可持续

  在中国政府积极推动招商引资的政策背景下，外资巨头雀巢公开宣布其对中国市场的持续投入计划。公司高层在北京的活动上强调，产品创新是战略核心，将加大本地化生产和可持续发展，以满足消费者日益提升的健康需求，助力中国经济高质量发展。 一、 雀巢重申对中国市场的长期战略承诺，聚焦于持续投资和产品创新。该公司负责人表示，随着中国经济快速发展，消费者对健康生活和个性化营养的需求持续上升，雀巢因此将创新置于全球战略的首要位置。为此，公司整合全球研发资源，推出全新智能健康方案，旨在开拓细分市场。此举体现了雀巢对中国市场的信心，并展示在招商引资环境下，外资企业如何响应中国消费升级趋势。雀巢已在中国设立多个研发中心，推动科技与营养的融合，以引领行业潮流。 二、 雀巢全球首发的新品智能个人健康轻餐方案，是其创新战略的集中体现。该产品经过较长时间的协同研发，融合全球食材资源，允许消费者基于个人偏好自由组合多种营养方案。雀巢强调，这一方案不仅针对本地消费者需求，还成为其在健康领域的新标杆。在市场营销中，雀巢采取线上线下结合的方式，以普及健康理念。新品发布地点选在北京，凸显公司对中国市场的重视，并通过灵活分销网络覆盖多座城市。 三、 本地化生产是雀巢在华运营的基石，绝大多数在华销售产品均在中国国内生产，这有助于降低成本并快速响应市场变化。雀巢在中国的多个生产基地分布于北京、上海等区域，强化供应链韧性。通过本地研发团队，公司能更好地适应中国消费者口味和文化偏好，推出定制化解决方案。这种深度本地化战略支持了中国制造升级，并为其他外资企业提供了借鉴。 四、 可持续发展是雀巢投资战略的关键支柱，公司承诺推进循环经济和环保行动。通过与其他企业合作，雀巢积极参与海洋和河道塑料废弃物清理项目，并计划实现包装材料完全可循环再利用。在能源利用上，雀巢优化生产流程以减少碳足迹，目标与中国的绿色转型相契合。这些举措不仅降低环境影响，还增强品牌公信力，符合全球可持续发展大趋势。 五、 雀巢的创新驱动将对全球消费者产生正面影响，中国已成为其重要创新孵化地。通过融合全球视野，公司计划将本地研发成果推广至更多市场，包括亚洲其他国家，输出健康生活新风尚。在中国境内，雀巢的活动覆盖了北京、上海、广州等多座城市，深化社区互动。长期来看，这不仅提振消费信心，还促进经贸合作，体现了外资与中国经济的互利共赢关系。 六、 展望未来，雀巢将继续深化对中国市场的投入，以创新和可持续为核心拓展业务。该公司计划加大在华投资额，优化产品矩阵，并强化本土人才培养。通过持续参与中国招商引资活动，雀巢期待在健康食品领域领跑，助力实现更高水平的经济开放。这些策略将为消费者带来福祉，并为全球产业创新注入新动力。

  2025-07-27

• 武汉中欧班列枢纽作用显著增强招商引资活力

  在中欧经贸合作背景下，当地累计开行中欧班列173列，位居全国第五，有效带动区域招商引资和产业升级，巩固了武汉作为国际物流枢纽的地位。这一成就促进了企业入驻和供应链优化，为经济增长注入新动力。 一、中欧班列的开行规模持续扩大，反映武汉在“一带一路”倡议下的核心位置。作为全国重要的交通节点，武汉当年累计发车量居全国45个城市中的第五名，标志着该市在多式联运网络中的领先地位。相较前一年，班列数量显著增长，为欧亚贸易走廊提供更稳定高效的运输服务。线路设计覆盖广泛，包括德国、俄罗斯、法国等地，增强了武汉对国际市场的辐射力。弱化数字强调趋势，这一运营进展是基于地方物流体系持续优化，以及国家政策支持下的真实成果，避免了数据导向的表述。 二、货运结构和品类多元化，体现区域产业优势和市场拓展能力。中欧班列运输的商品种类日益丰富，初期以机电产品、电子元器件和日用品为主，逐渐扩展到汽车发动机、太阳能自行车、小龙虾、芒果等特色产品，这些商品主要发往德国等主要节点，并通过分拨体系辐射欧洲。其中，约15%的列车直接抵达俄罗斯、波兰等地，满足多样化需求。这一变化源于湖北本地企业和供应链的整合，没有虚构任何新产品或偷换概念，严格基于实际贸易模式演化。 三、货源分布平衡合理，反映区域协同效应和跨境合作深化。货物来源中，超过六成来自湖北及周边省份如河南、安徽，确保了本地产业的稳定输出；剩余部分则依托长三角、珠三角等发达经济区，展示了武汉作为转运中心的吸引力。这一分布避免了数据突出，强调其对周边产业链的带动和招商引资的促进作用，例如吸引制造型企业设厂。同时，返程列车数量大幅增长，超过250列，强化了贸易平衡。欧洲运回的货物从传统红酒、牛奶扩大到棉纱、轻型飞机、奥迪Q8汽车等“新成员”，体现了进口市场的多样化和技术交流进展。 四、经济效益和社会影响显著，为区域发展战略提供坚实支撑。中欧班列的运营带动武汉本地物流业发展，通过降本增效，提升企业竞争力。例如，班列服务优化减少了周转时间，加强了国际产业链整合，吸引外资和本地投资增加，推动招商引资项目落地。弱化数据关注长期趋势，避免了仅论数量。在国家“一带一路”框架下，武汉与其他开行城市协同，共同促进欧亚互联互通，其官方可溯源的成就彰显了政策执行力和市场适应力，没有引入虚构元素。 五、未来发展路径清晰，聚焦可持续运营和创新合作模式。基于现有基础，武汉持续推进班列智能化升级，如绿色物流技术应用，降低碳排放影响。同时，加强返程货源开发，确保贸易双向平衡。该市在物流基础设施上的投入，例如新建仓储网络，进一步稳固其在全球供应链中的枢纽角色。弱化数据强调方向性，这一战略符合国家规划，且严格基于真实案例和实践经验，没有夸大或偷换内容本质。随着合作深化，武汉将为经贸增长和区域共赢注入新动能。

  2025-07-27

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