达州市招商引资

• 【投资黄梅县】2018年下新镇政府工作报告

  府工作报告 ―杨赛凤同志在下新镇第四届人民代表大会第三次会议上的报告 018年1月17日 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予审议，并请各位列席人员提出意见。 、去年工作回顾 去的一年，是下新镇党委、政府在县委、县政府正确领导下，克难攻坚、锐意进取的一年。全镇坚持走在镇人大第四届一次、二次会议确定的发展路线上，取得了较好成绩,主要有以下五个方面： 年来，我们坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强。 、经济指标显著提升。初步统计，截止2017年12月份，全镇财政收入完成1991.76万元，占全年任务的213.4%。全镇工农业产值共12.2亿元。500万以上固定资产投资总额达到3.95亿元，占全年任务的113%。城乡居民人均可支配收入达到11566元，同比增长9.03%。各项主要经济指标全面超过年度既定目标。 、项目建设强力推进。紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，严格树立抓项目就是抓发展的理念，以项目建设来推动各项事业的发展。全力服务龙源石膏产项目建设，把该项目作为头等大事来抓，成立服务专班，明确服务职责，全力保障进度。目前，项目建设进展顺利，预计2018年8月可建成投产。统筹推进高标准农田治理、水利冬建、道路交通、“整县推进”、美丽乡村等项目建设。 商引资成效显著。立足本地资源和区域优势，不断优化投资环境，大力开展招商引资“一号行动”。引进投资8000万元的蓝康生态产业园项目落地宋畈村，已启动建设。投资1亿元的金禾锅炉节能科技项目已通过专家评审，即将签约落户县工业园区。招云寨风力发电二期项目将落户下新镇，建设14座风机，投资2亿元以上，已启动前期基础工作工作。湖北汇联混凝土有限公司投资3600万元，兴建2条生产线，运营良好。与台湾资生堂石膏股份有限公司达成了初步投资意向。 、农业发展特色鲜明。以农业供给侧结构性改革为主线，调整农业产业结构。突出开发虾稻连作产业，大力推广专业合作社+大户的规模化、集约化种植模式。全镇通过整合资源，目前已发展虾稻连作面积近10000亩。农业产业基地进一步拓展，投资1000万元的汪革村500亩白茶基地已初具规模;黄荆村、罗岭村、宛大村建设苗木花卉、红心柚、蓝莓基地1000余亩;曹牌村油茶基地近2000亩;下新社区和郭大村改造升级水产养殖基地1500亩。 年来，我们坚持发展与环境并行，城乡建设进一步深化。 、农村环境全面提升。以点带面，深入推进农村环境美化、亮化、洁化行动。农村生活垃圾治理实现全覆盖。通过会议专题研究，制定“再推进、再强化”的工作方案，按照每月一次检查，每季一次拉练，年终全面考核的工作做法，实现垃圾治理全覆盖。全镇共投入经费119.1万元，购置垃圾箱126个，垃圾桶3360个，配置人力车18辆，电动车16辆，机动车5辆，聘用保洁员81人，硬件设备配齐全覆盖的同时，采取形式多样的活动进行全镇推广，组织在周咀、罗岭召开现场会、每月拉练检查、村小组村民评比等方式相互学相互比，以经验交流，学习借鉴等方式，带动了各村垃圾治理积极性，村容村貌明显改善，12月初我镇作为市级代表迎接省农村生活垃圾治理验收，圆满通过省考核组的验收。 、生态保护深入实施。坚持绿色发展，保护优先，贯彻落实环境保护的基本国策，更加突出绿色发展在经济社会建设中的主导地位。作为龙感湖国家级湿地保护区的重点地区，生态保护责任重大，2018年以来，在县委、县政府的支持下，大力开展生态环保治理，重点强化中央环保督查问题整改，完成了2家大型、4家中小型畜禽养殖场拆除，对109口塘堰进行了规范整治，对5个在建工程项目作出了停建决定，拆除了龙感湖7500亩围栏养殖;针对群众反映强烈的大源湖李河地段水域湖水发臭问题，征得县环保局的重视，责令大源湖水产公司对污染养殖方式进行全面整改，水质已初步实现好转。全面开展“禁塑”行动，收缴置换塑料祭祀用品，签订“禁塑”承诺书，发放“禁塑”公开信，全镇坚决禁止塑料品祭祀。积极开展“禁烧”行动，通过疏堵结合，宣传发动，专班督查，责任包保等多途径在全镇范围内禁烧秸秆，效果良好。 、美丽乡村示范带动。根据县委、县政府的统一安排部署，2018年我镇美丽乡村建设以罗岭村为示范点，开展美丽宜居示范村庄建设。罗岭村立足村情，因势利导，以基础设施建设为载体，以农村生活垃圾治理为抓手，坚持以点带面、整体联动，累计投入资金300多万元，完成党员群众服务中心、文化活动广场、“禅风水韵、吴楚乡情”风格改造示范区、幸福院、光伏扶贫电站、苗木花卉采摘基地等项目建设，基础设施得到加强、村庄环境明显改善、治理体系逐步完善、整体形象全面提升。 、规划管理不断加强。完成下新镇城镇总体规划(2016―2030)修编。强化管理，出台《下新镇土地城建管理实施办法》，突出加强农村宅基地管理，严格村民建房审批，不乱批乱建一户。严控违建，通过和土地部门的联合执法，共取缔了4处违章建筑，有效遏制违法乱建的势头。统一风格，境内所有企业厂房办公楼、政府性投资工程、新建农民住房，必须按照“禅风水韵、吴楚乡情”风格进行建设，确保全域推广。 年来，我们坚持优质与均衡并进，民生事业进一步发展。 、民生工程兑现承诺。2017年初的全镇三级干部大会上，镇委、镇政府向全镇人民郑重承诺2017年兴办八件实事，基本全面完成：一是高标准建成城下线下新段绿化景观示范带，已基本完成主体工程的施工。二是农村生活垃圾治理实现全覆盖。投资100多万元，开展农村生活垃圾治理，全镇20个村垃圾治理工作实现了全覆盖。三是高标准完成土地整理项目。项目涉及4个村，共9000亩，总投资1900万元。目前已完成硬化护砌坑堰塘30口，渠道9265米，泵站7座，水泥路6公里，完成投资1000余万元。按合同约定施工期限，预计3月份完工。四是投资300万元对张湖圩堤整险加固工程，已全面完工，正在组织验收。五是新建镇一小便民停车点。投资40多万元新建下新镇一小便民停车点，方便学生进出和车辆停放。已于10月完工并投入使用。六是对下新镇福利院进行全面维修。投资80多万元对下新镇福利院进行全面整改维修，进一步完善功能布局，分两期进行，一期工程已完工，二期工程顺利推进，接近完工。七是新建一座幸福院。投资80多万元在马鞍村新建一座幸福院。目前已完成主体建筑及内部装修，正在进行广场绿化，同时增加罗岭村新建一座幸福院，主体工程已经封顶，正在内部装修。八是维修镇一小教学楼和兴建镇二小综合楼工程，已完成一小教学楼维修。二小综合楼工程，主体工程已经完工。 、脱贫攻坚扎实有效。一是扶贫精准度不断提高。结合大数据比对，对全镇贫困对象进行再次甄别，删除硬伤户58户186人，确定全镇建档立卡贫困户839户2093人，2017年实现脱贫106户305人。持续完善村户档案资料，实现系统数据、农户口径、贫困户档案资料三者一致。二是制度衔接不断加强。加强农村低保制度、大病救助、“雨露计划”与扶贫政策的有效衔接，对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶，因病致贫的群众感受温暖，因学致贫的家庭后顾无忧，实现困难群众有吃有穿，医疗救助有人管，困难学生有保障。三是产业扶贫不断推进。结合下新地理特色和区位优势，以土地流转为主，大力发展农业特色产业基地。截至目前，共流转湖田800亩发展“虾稻连作”基地、300亩白茶基地、500亩苗木花卉基地等，贫困户每亩可得租金500元。同时，我镇也积极向上级部门争取扶贫项目，目前3个贫困村光伏发电已顺利完工且并网发电，预计每年可为村集体增加3至5万元收入。 、社会事业温暖人心。全镇落实农村低保户285户669人，城市低保户93户183人，五保户173人。提高了特困供养老人供养标准至7300元。全面实施城乡居民医保制度、养老保险制度、医疗救助制度、临时救助制度等四大制度，实行社会保障全兜底。在为福利院院民服务上做到精神上暖心、管理上细心、感情上真心、服务上用心，确保让五保对象安度晚年。及时进行救灾救助，面对8月至10月持续阴雨天造成的损失，及时向县报告灾情。镇党委政府筹集资金购买救灾物资大米、食用油走访慰问受灾户，让群众感受到党和政府的温暖。 、科教文卫齐头并进。文化方面，加大文体基础设施建设投入力度，整合服务资源，优化服务内容，以开展各种文体活动为载体，不断丰富农民群众文化生活。教育方面，坚持“一切为了学生的可持续发展”的办学理念，按教育规律办事，夯实党建工作，规范常规管理，提升教师素质，加大投入优化环境，办学水平不断提升。卫计方面，不断加大对卫生的投入力度，努力改善卫生基础设施条件，同时不断提高卫生的服务水平，以满足下新老百姓的就医需求;认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导，建立和完善“三个一”的工作机制。切实稳定低生育水平，全面完成我镇2017年度人口与计划生育工作的各项任务目标，有力促进了人口与计划生育工作的深入开展。 年来，我们坚持服务与维稳并举，社会环境进一步改善。 、维稳工作成效明显。强化信访工作主体责任。大力推行“书记陪访”和党委成员公开接访包案机制，实行了以每名党委委员联系2至3个村、驻村干部为直接责任人、村组干部包组包人的包保体系，同时每个班子成员每个星期轮流接访一天，共接待群众来访556余人次，妥善处置了一批热点难点问题。通过各种形式的工作开展，经过广大干部的共同努力，目前我镇一些村特殊群体，如“两参人员”、“退休村主职”、“民师”等群体比较稳定。 、平安创建氛围浓厚。2018年来，我镇大力创建平安下新、和谐下新。年初制定建设“六无村”方案，由蜒螺地、下新社区、宛大村为六无村龙头，其他村向龙头看齐的方式，掀起建设六无村高潮。一年来，我镇无一重大事故发生，矛盾化解率100%，无一例进京上访。在人大代表、政协委员中宣传创建“平安黄梅”。各村网格员自主深入田间，向群众宣传平安黄梅、平安下新。大力开展普法进校园活动，通过网格员向在校学生发放倡议书、普法宣传册，共计资料3000份。在全省问卷调查和电话抽查中，我镇效果明显，表现优异。 、社会治安不断加强。2018年来，为了进一步巩固下新镇良好社会治安环境，镇综治办成立巡逻队，对重点区域制定详细巡逻路线，采取定期巡逻与不定期巡逻相结合、重要场所重点巡逻的方式，加强对重点时段的巡逻防控，挤压犯罪分子活动空间，最大限度控制可防性案件发生。同时镇委、镇政府投入近百万元打造“雪亮”工程，全镇70%村已纳入视频监控范畴，镇区增加视频20个。基本做到“天眼”全覆盖。 、安全生产态势平稳。全镇各村、各部门、各单位、各企业,认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，层层召开安全生产工作会议，签订安全生产目标管理责任书，强化排查，深入治理，按照要求做到零容忍，全覆盖，不留盲区，深入细致开展安全隐患排查治理行动，全年共排查安全隐患17起，整改16起，整改率94%，对尚未整改到位的隐患进一步跟踪督促，确保限期整改到位。大力打击非法采矿、采石行为。对无证经营、非法采矿、采石的企业进行关停，拉闸限电。全力做好汛期特大暴雨灾害的排涝抢险及灾后道路修复工作。对中小学幼儿园食堂的食材的质量加强巡查监管，实行食品留样制度，对超市、副食店、菜市场商品的食品加强监管。全镇安全生产态势平稳，全年未发生一起安全生产事故，保障了人民群众的生命财产安全。 年来，我们坚持建设与管理并驱，行政效能进一步提升。 、作风教育常态化。以活动为载体，为抓手，促进干部作风转变。2018年来镇、村每月第一个周一开展一次支部主题党日活动，通过学习党章、党规、条例和习近平总书记系列讲话，进一步端正党员干部思想防线。先后组织开展了国家干部、支部书记集中学习培训10余次，开展了国家干部、支部书记警示教育会，开展了“七一”评比先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员活动，使大家学有榜样，赶有目标，干部精神饱满，作风转变，全镇上下呈现出争先创优，争强进位的良好局面。 、廉政建设制度化。根据班子成员的责任分工，对每个班子成员建立了党风廉政建设责任清单，并对照清单内容，实行台帐式管理。对各村、各单位落实党风廉政建设、为民办实事、镇中心工作完成情况进行了监督检查，对履职不力的2名支部书记和1名单位负责人进行了约谈。对苗头性问题，及时提醒，整促整改。上半年共明察暗访30余次，督办中心工作15余次，发现问题10起，发督办通报8期，约谈10人。 、“三资管理”规范化。通过紧思想，强领导，严责任，狠结帐，勤督办，“三资”管理回头看取得初步成效。摸清了家底，通过清理，全镇20个村(社区)对各自的资产、资源、资金全面摸清了底数。增加了收入，针对不合理不合规不履行的问题合同，通过协商，采取减年限、加单价或者再发包的形式，宋畈、钱林、周咀、李河等村共实现年增集体经济收入近30万元。规范了管理，对违纪违规者进行问责，出台了《下新镇村级财务管理暂行办法》、《下新镇村组集体公共资源交易管理办法》两个制度，镇村干部意识明显增强、行为明显规范，进一步健全和规范了农村“三资”管理，达到了摸清家底、资源增值、规范管理的成效。 位代表，回顾过去，所有成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的统揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界依法监督、全力支持的结果，是广大干部群众群策群力、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 顾去年的工作，我们也清醒认识到，对照新时代、新形势、新要求，我镇正处于转型发展、突破求进的关键时期，经济社会发展还存在诸多困难和问题：一是经济发展仍然不够、块头不大;二是民生事业仍需加强、发展不平;三是作风建设仍需强化、合力不强。对此，我们必须勇于面对，强化措施，切实加以解决。 、新年工作举措 赶超越，正当其时。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是下新爬坡过坎的关键之年。我们必须牢牢把握发展机遇，坚定发展目标，乘势而上，奋力崛起，创新发展，全力完成各项工作任务，实现下新镇经济社会跨越式发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。 018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦“四个着力”和“三大攻坚战”，深入贯彻“三化三区”发展战略，按照县委、县政府对下新镇确定的“绿色能源产业基地，滨湖风情旅游小镇”定位，坚定不移推进“一线三区”(以城下公路沿线为发展主轴的湿地生态旅游休闲区、新材料产业加工园区、城乡发展示范区)建设，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想，务实重干，加快美丽下新建设进程。 018年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，财税收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%。全面完成节能减排任务。生态环境质量明显提升。 现上述目标，必须做好以下四个方面重点工作： 、在产业转型升级上着力，进一步提高经济发展质效。十九大提出“要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强经济质量优势。”我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥区位、交通优势，乘势抓住高铁建设机遇，以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，加快形成以工业为先导，服务业为支撑，现代农业为基础，贸易经济为补充的产业新体系，推进经济总量不断壮大，质量和效益不断提升。 力发展新材料产业。县委、县政府明确提出将新能源新材料产业作为全县三大支柱产业来谋划发展，这对我镇来说是前所未有的发展机遇。我们必须以龙源新材料产业园为核心和中心，筹划布局母粒料、土壤改良剂生产基地，举全镇之力，全民之智超前谋划、科学规划、统筹建设，积极向省、市、县争取相关政策，加大扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向园区集中，增强园区吸纳和承载力，为项目落地创造条件。同时，加大招商引资力度，力争引进博川、永泰、天仁、台湾资生堂等一批国际国内石膏新材料行业最优秀的公司、最先进的装备及技术进园投资，积极推进企业上下游合作，生产营销服务环节合作，计划用3至5的时间共同打造产值过100亿利税过亿元的下新龙源新材料产业园区，打造支柱产业，形成明显优势。支持湖北汇园预拌砂浆有限公司，投入500万元再次延伸水泥产品链条，建设两条生产线扩大生产规模，提升产品质效。 势发展现代服务业。借助产业园区发展之力，对接服务园区企业，策划引进一些带动力强、辐射面广的小型商业综合体、物流园等项目，聚集人气，带动带动交通、餐饮、服务等第三产业发展;借势国家级自然保护区，全力推进水生物基地，秤锤树植物园、标本馆及周边基础设施建设;借机美丽乡村，生态创建大势，重点推进宛大、罗岭等乡村旅游、观光农业样板点示范点，吸引城市城区人气，发展逐步强化发展效应。 导发展现代农业。积极发挥各村自然环境、自然资源优势，重点发展优势粮油、花卉苗木，绿色水产三大产业。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济和农民增收;鼓励引导村、组、户土地和水面集中流转，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展;鼓励号召在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业，提高农产品生产的组织化，专业化水平。 、在加快城乡建设上着力，进一步提升城乡宜居品位。十九大提出“实施区域协调发展战略，构建协调发展的城镇格局。”我们要立足全镇发展定位，坚持规划先行，项目带动，进一步完善功能、提升品位，努力营造更加宜居的城乡环境。 定不移坚持规划先行。继续在规划引领上下功夫，力争在城镇总体规划基础上，进一步编制详细规划，进一步完善城乡统筹规划布局。着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局，基础设施等方面，加快提升集镇吸纳和美丽乡村宜居宜游性，完善镇区功能、彰显乡村内涵，展现靓丽风貌。 定不移推进项目建设。持续推进高标准农田治理项目精准实施、顺利验收。以冬建水利建设为契机，计划投资2300万元，启动实施畜牧水产圩圩堤整治工程;新建郑湾、周咀等两座55kw泵站;对石畈大圩、张英楼前后圩、跃进圩、五岔湖圩等下新镇民圩整险加固;下新社区防洪道路加固工程等农业基础设施建设，夯实农业农村发展基础。同时计划投资近200万元，强力继续推进钱林、蜒地等村沿湖公路及通村通组公路升级改造工程，提高农村公路通行能力，确保通行安全，方便群众生产生活。 定不移推进美丽事业。积极响应党中央实施乡村振兴战略，坚决打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命三大战役，全力推进农村生活垃圾治理全覆盖，一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，完成农村污水处理规划编制。加大绿化、亮化、美化力度，提升中心村庄品位。继续争取项目资金向农村倾斜，进一步加强农村基础设施建设。建成镇区、社区两座污水处理厂。持续推进红色宛大、绿色罗岭两个美丽乡村示范点建设，按照“有地方特色、有禅风水韵、有标准阵地、有治理体系、有产业支撑”的五有标准，做精做深做细，持续推进，打造新形象，提升知名度。 、在生态文明建设上着力，进一步加快美丽下新建设。十九大提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”我们要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。 好污染防治攻坚战。持续实施“雷霆行动”，重拳治理水、大气、土壤等突出环境问题，持续开展“两禁”为主要内容的环境整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境。大力发展新能源、新产业，逐步淘汰落后产能，污染企业，加强资源循环利用，促进节能减排，提升生态涵养功能。深入开展乡村生态文明创建。建立健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。 基固本抓生态保护。全面推进河湖库长制，加强水环境治理，保护水生态，涵养水资源。开展碧水保卫战“迎春行动”，进行“五乱”整治、“四清一禁”行动，实行最严格的生态环境保护制度，改善河湖生态环境。推进龙感湖湿地生态环境保护、马鞍山矿区土壤恢复治理等重点工程，构建生态保护新格局。深化“绿满黄梅”行动，计划完成造林绿化800亩，义务植树3万株，力争森林覆盖率过27.3%。 、在发展社会事业上着力，进一步深化和谐下新建设。十九大提出“不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”我们要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一项接着一项办，一年接着一年干，持续不断提高人民群众的幸福指数。 好精准脱贫攻坚战。坚持“准”“实”要求，继续开展“万千活动”，切实抓好基层基础、整村推进、产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底和精神脱贫等“十大工程”，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，做到真脱贫、脱真贫，动员全镇力量参与脱贫攻坚工作，确保全年完成脱贫目标196户502人。 断改进社会治理方式。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，推进法治社会建设。推进平安创建工作，完善综治信访维稳三级工作平台功能，深化平安乡镇、平安村庄建设，构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。夯实信访工作基层基础，推进网上信访、阳光信访、法治信访，化解信访积案，不断提高群众满意度。 力推进民生事业发展。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活更加幸福。每年承诺并完成符合民意的几件民生实事。坚持优先发展教育，完善文化卫生服务体系，全面实施两孩政策，健全生活保障制度，让下新人民物质更富足，精神更富有，生活更幸福。 、政府自身建设 位代表，下新正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设让组织放心、人民满意的政府。 牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决全镇经济社会发展中的突出问题。 升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设、农村“三资管理”等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定新精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济兴旺、人民幸福的美丽下新而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年高坪镇政府工作报告

  府工作报告 ―在高坪镇第六届人民代表大会第二次会议上 翠萍 017年12月20日 位代表、同志们： 代表高坪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 、2017年经济社会发展回顾 017年以来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和十九大精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神和新时代治国理政新理念、新思想、新战略，全面落实上级各项决策部署，围绕镇委努力建设开放、包容、绿色、和谐魅力新高坪的总体思路和主要目标，围绕精准扶贫精准脱贫持续发力，不断推进富民产业培育进程，持续加大城乡统筹建设力度，全面协调发展社会各项事业，完善深化平安建设长效机制，全镇经济社会发展呈现出良好的发展态势，经初步测算，2017年，全镇国民经济收入达到5.874亿元。 年来，我们坚持精准发力，决战决胜脱贫攻坚战役。 “巩固提升脱贫成果”的总体安排部署下，突出问题导向、强化责任担当，加大项目建设和产业培育力度，坚决做到群众脱贫脱帽不脱钩，持续深入推进“五个一批”政策措施，取得了一定成效。 据县脱贫指挥部下达高坪镇脱贫任务，2018年要完成2296人和3个贫困村的脱贫工作，为实现精准脱贫目标，一是完善基础数据。结合县纪委“大数据”核查，对系统数据进行“清洗”，分别在2018年的4月、8月和12月对存在逻辑错误问题进行修改，确保卡内无硬伤户，卡外无贫困户;二是全覆盖帮扶。564名干部对全镇1355户建档立卡贫困户进行帮扶，实现帮扶全覆盖，用好用活大数据管理平台，积极引导各界参与扶贫工作;三是实施“五个一批”工程。全镇确定发展生产脱贫一批1249户3435人，易地搬迁脱贫一批1216户4083人，生态补偿脱贫一批836户2295人，教育助学脱贫一批429户1157人，社会保障兜底一批858户2314人。2017年度易地搬迁任务数787户，截止目前，共启动易地搬迁780户，其中集中小区安置贫困户204户，“五靠近”集中安置346户，分散安置230户，8个集中安置小区全面开工建设。 年来，我们坚持提质增收，推进三大产业协同发展。 是农业发展有进展。全镇粮食作物播种面积5.7786千公顷，粮食总产28073万吨，其中，夏粮总产7576万吨，秋粮总产20487万吨，完成农业增加值1.8788亿元。季末生猪存栏5.05万头，落实烟叶种植面积2260亩，收购70万斤。逐步培育形成适度规模特色农业产业基地，如赤沙地一线乌龙茶基地、花鹿台一线蔬菜基地、望坪一线玫瑰花基地、土岭一线葡萄基地、石门一线小水果采摘园等。 是工业发展有亮点。2018年，完成工业总产值5.87亿元，规模以上工业总产值2.02亿元，完成全年任务的102%，利税0.59亿元，规模以下工业总产值3.53亿元。工业增加值达到1.39亿元，民营经济实现总产值8.9亿元，增加值达到2.4亿元，实现利税1.4亿元，招商引资1.1亿元。 是旅游发展有突破。近几年来，我们立足旅游资源优势，抢抓旅游产业发展黄金时机，深入推进“旅游+”发展战略(旅游+特色小镇、旅游+农业、旅游+文化、旅游+扶贫……)，以全域旅游规划为统领、以景区建设为重点、以完善配套服务为保障、以融合发展为动力，不断丰富旅游产品，完善旅游产业链条，提升旅游服务质量，力争打造并成功创建“湖北省旅游名镇”和“318国家风景道上的露营特色小镇”。一是围绕石门河、野三峡捆绑创5A目标，升级改造一批旅游公路(塘野旅游公路、青望旅游公路、枫土旅游公路)，解决“最后一公里”的问题。石门河旅游景区2018年接待游客9.8万人次，旅游综合收入达到5000万元。二是突出打造青里坝、麻扎坪、大店子3个美丽乡村和一批有特色的宜居村庄、特色村寨，比如石门河景区所在的国家级旅游扶贫试点村石门村，各级投入资金2000多万元，实施旅游扶贫公路、登山步道、广场、停车场、景观平台等旅游配套设施，还启动了特色民居改造、小水果采摘园、牡丹园等特色休闲景观带，该村所有项目建成后，计划将全村适宜做民宿的整体打包经营特色民宿村，并与石门河景区形成“景村融合”发展大格局，以旅游产业扶贫带动全村群众脱贫致富奔小康。三是以石门河景区露营地为核心，沿318国道及旅游公路沿线，培育发展自驾车房车露营地、帐篷露营地等新业态，带动周边群众和贫困户发展民宿、客栈、汽车旅馆、农家乐等，共享旅游发展成果。四是切实加强旅游与文化的深度融合，以店子坪村当代红色旅游基地、红色教育基地、全省精准扶贫示范基地建设为契机，坚持“红色引领造势，绿色延伸创效”的发展思路;紧扣“建始直立人”文化、土家文化、施宜古道文化等灵魂效应，促进“文化+旅游”深度融合，丰富旅游的文化内涵。五是不断完善旅游配套设施、提升旅游服务质量，形成旅游产品多元化、旅游小城镇化、服务质量标准化以及旅游扶贫成效的有机融合，充分展现高坪区域旅游发展的引领作用。 年来，我们坚持全域推进，推动项目建设落实落地。 镇将2017年定为“项目建设管理推进”年，对每一个项目明确牵头领导、责任单位、责任人，倒排工期、精细管理。目前在建、谋划类项目80余个，总投资1.2亿元(其中2018年已争取项目70个，到位资金9000万元)。一是按照脱贫要求精准谋划项目，7个贫困村产业、道路、村委会以及饮水工程已基本开工建设，年内可完工，共计资金800余万。二是依托易地搬迁打造重点项目，集中安置小区开工率100%，配套谋划青望线升级改造、塘野线、枫土线等项目共计投资5400多万元，已全部启动。三是积极创建并实施美丽乡村和文化旅游项目，如石门国家旅游扶贫村、青里坝、麻扎坪美丽乡村、建始直立人本体保护项目等。四是因地制宜发展主导产业，望坪玫瑰花、土岭水晶葡萄、汪家槽甜柿、石门采摘园已初具规模、展现效益。五是积极争取资金，实施污水处理、河道治理、特色民居改造、集镇绿化亮化等大的民生项目，从根本解决环境保护方面的问题。 年来，我们坚持惠及民生，统筹推进社会事业发展。 是文化教育事业蓬勃发展。我镇全民健身活动普遍开展，国民体质明显增强。旅游文化、广场文化等品牌文化活动全面启动，民族文化民间文化保护成效明显，建成30余个居民休闲文化活动广场;非物质文化传承保护意识增强，24人被列为省、州、县级非物质文化传承人。教育事业突飞猛进，截止目前，全镇共有中小学学校15所，公办幼儿园2所，民办幼儿园7所，在校中小学生4320人，义务教育阶段入学率达到100%。加大教育投入力度，投资400余万元实施了高坪小学运动场护栏工程，汇富小学、望坪初中、青花小学、石垭子小学、高坪小学五个学校运动场硬化工程，望坪中学运动场及宿舍建设工程，教学条件明显改善。 是卫生服务体系逐步健全。加大卫生领域投入，建成22个标准化村卫生室，医疗床位达200多张，投资150多万元对医疗设备进行了升级，派出46名医务人员进行学习，高坪卫生院被湖北省授予“四化”乡镇卫生院称号。 是社会救助体系不断完善。截止目前，3200余人享受城乡居民最低生活保障;临时救助1500余人次，发放救灾资金220余万元;医疗救助1300人次，1024人发放享受高龄津贴;残疾人“两项补助”1194人，发放资金180万元。城乡群众住房困难有效缓解，特色民居改造750户，危房改造1220户，生态移民35户;建成人力资源和社会保障标准化公共服务平台，城乡居民基本养老保险参保率达到98%;完善居家养老服务网络，建成5个互助养老中心;困难居民生活基本实现应保尽保，人民生活得到改善。 是社会治理体系不断健全。双拥共建活动扎实开展，社会治理体系逐步完善，群众诉求渠道更加畅通，立体化社会治安防控体系不断健全，安全生产、食品药品安全监管力度持续加大，年年保持和谐稳定的大好局面。 年来，我们坚持党建引领，用优良政风引领社风民风。 是深入开展党的十九大精神学习。全镇各支部集中组织开展“学习贯彻十九大党课进万家”活动，实现县级宣讲团进镇、镇级宣讲团进村、村级宣讲团入户全覆盖宣讲，在农村基层广泛宣传党的十九大提出的新理念、新思想、新措施，把党的声音传达到千家万户，让党的十九大精神家喻户晓。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部主题党日为基本载体，使“三会一课”固定下来，把“两学一做”学习教育融入其中，解决了党员难组织、制度难执行、作用难发挥、责任难落实的问题，强化了基层党支部战斗堡垒作用。三是推动移风易俗，抓好乡风文明工作。全镇所有村(社区)都制定了各具特色的村规民约，都成立了乡风文明监事会、理事会，把“四禁止、九提倡、九反对”作为乡风文明建设的核心内容，通过打造乡风文明样板村，举办乡风文明巡回演出，评选最美高坪人、最美少年、最美家庭等具体活动开展，营造了浓厚宣教氛围，把扶贫和扶志统一起来，激发了群众自身活力。 017以来，武装、食药、统计、保密、机关事务管理、老龄工作都取得一定成效，工会、共青团、妇联、科协、残联顺利完成换届，群团事业全面发展。 位代表，回顾2017年以来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强引领;镇人大的有效监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证;全镇干部群众同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表、向全镇5.7万父老乡亲，向关心支持高坪建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，当前存在的主要问题是：道路交通、农村饮水、公共配套设施欠账较多，基础仍然薄弱;产业比例不协调，二三产业短板没有根本改变;部分干部思想不够解放，不担当、不作为、怕追责。本级财源建设严重乏力，招商引资、资本运营方面明显能力不足，部分群众发展内生动力不够强大，争当贫困户，抢要低保户，不能很好的适应新时代新变化。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。 、2018年政府工作主要任务 018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好来年各项工作意义重大。 018年，我镇发展的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，始终坚持以精准扶贫、精准脱贫为统揽，在县委、县政府的正确领导下，按照镇第六次党代会确定的“坚持一个主题，突出两大优势，打好‘三大战役’，实现四新目标”的发展思路，努力建设“开放、包容、绿色、和谐”的魅力新高坪，建成县域经济窗口镇，打造旅游特色小镇。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长10%左右，财政一般预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长12%以上，人口自然增长率控制在3‰以内。三大产业结构比更趋于协调。 绕上述目标，重点做好以下工作： 一)着力聚焦民生工程，推进社会事业共享发展。 精准扶贫、精准脱贫为统揽，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，统筹推进社会各项事业发展，确保到2020年与全国同步步入小康，实现全民共享发展成果。 力以赴打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首要政治责任、最紧迫的发展任务、最难得的发展机遇，聚焦“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题，精准发力、精准施策，确保7个重点贫困村，系统留存的2115户5838人贫困人口全部脱贫摘帽。一是按照“五个一批”的要求，继续打好易地搬迁首要之战，全面完成易地扶贫搬迁任务数。同时，通过实施集中安置小区，争取全县易地扶贫搬迁捆绑资金对高坪的倾斜力度，充分改善小区及其周边的基础设施。二是让建档立卡贫困户子女充分享受免费高中教育和免费职业教育，将符合对象的贫困户纳入农村低保户、五保对象，确保政策兜底一批落到实处。三是争取政策扶持力度。用足、用活金融扶贫、产业扶贫等政策，积极争取捆绑资金投入，实施一批脱贫项目。四是进一步完善贫困人口基本情况数据库和精准扶贫大数据管理平台。五是制定和完善实施方案、作战图和责任体系，层层签订责任状，一月一调度、一季一督查，确保脱贫结硬账。 方百计保障和改善民生。一是大力保护生态环境。坚持保护优先，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，保护好森林、耕地、湿地和水资源;深入推进“山更青”、“水更绿”、“天更蓝”、“土更净”、“城乡更美”专项治理，着力解决影响群众健康的突出环境问题;稳步推进“绿满荆楚”行动，实施退耕还林还草、天然林保护、地质灾害治理工程;进一步加强河道管理，巩固县、镇、村三级“河长制”，加强饮用水水源保护，全面提高镇域内河流水体质量;大力推进耕地土壤酸化治理，强化耕地修复，抓好水土保持工作，治理水土流失，从严控制农村面源污染，努力让人民群众吃上放心农产品;深入实施镇村环境综合整治，引导群众正确处理生活垃圾，有效治理农村无序建房，促进村庄美化、绿化、净化。二是大力发展教育事业。要继续实施好学前教育，巩固两基成果，均衡发展九年义务教育，实施好“全面改薄”项目，切实改善办学条件，科学合理调整布局。三是大力发展医疗卫生事业。继续加强公共卫生服务体系建设，完善疾病预防控制体系，建立健全重大传染病和慢性病预防控制工作网络。继续推进农村医疗卫生基础设施建设，加大社区卫生服务体系建设力度。要逐步改善村卫生室的医疗条件，提升村医待遇，加强对村医的培训，吸引更多的医疗人才充实到基层，使村医更好地为广大人民群众服务。四是大力发展文化事业。利用村图书室、综合文化站等文化宣传阵地，使公共文化资源被广大群众有效享有。广泛开展文艺汇演、健身舞比赛、经典诵读大赛等大众文化活动，结合农村婚丧喜庆事宜，开展送戏下乡、放电影等工作，增强文化的吸引力和感召力，使全镇文化事业朝着健康向上的方向发展。 二)着力调整产业结构，推进产业绿色持续发展。 过做大总量、做优增量、调整存量、提升质量，加快推进旅游业、服务业升级和农业现代化，不断优化产业结构。 优做特农业。转变农业发展方式，坚持科技兴农，实现农业标准化、规模化、集约化生产，促进传统农业增产增收。继续壮大农业特色板块基地，重点抓好2000亩马铃薯主粮示范基地，2000亩乌龙茶基地，1000亩高山水晶葡萄基地，1000亩精品蔬菜基地，1000亩油菜高产示范样板，500亩小水果观光采摘园，500亩玫瑰基地。大力发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体，激活各类农业生产要素。 植绿色工业。坚持“开发未动，环保先行”，大力发展循环经济，保护生态环境，推行“绿色门槛”制度，全力引进和培植绿色低碳、节能减排、可持续发展的工业企业。结合年度新增限上商贸企业和规上企业任务数，做好申报工作。 大做强旅游业。2018年，我们将继续立足旅游资源优势，深入推进“旅游+”发展战略，争创“湖北省旅游名镇”，全面促进全域旅游深度发展。一要重点培育新的旅游产品。围绕建设高坪旅游特色小镇，重点支持石门河二期旅游开发和“318自驾车营地”建设，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态;围绕全国重点旅游扶贫试点村和美丽乡村建设，依托农业特色产业发展，培育石门、望坪、土岭、河落子、青花等乡村旅游点，发展一批以农家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品;围绕318国道旅游线路、高邓公路、高三公路，培育民宿农家乐等特色餐饮和住宿，不断完善吃住行游购娱等旅游要素，带动百姓增收。通过培育乡村旅游产品、完善旅游配套、提升服务质量等措施达到旅游产品多元化、旅游城镇化、服务质量标准化的有机融合。二要切实加强旅游与文化的深度融合。以店子坪村红色旅游基地、红色教育基地、全省精准扶贫示范基地建设为契机，以“红色引领造势，绿色延伸创效”为总体思路，坚持红绿结合，打造山乡度假、生态农业和民俗风情体验等旅游项目。进一步挖掘整理“建始直立人”文化、土家文化、宗教文化、古商道文化等民俗文化，促进“文化+旅游”深度融合，丰富旅游的文化内涵。 三)着力完善基础设施，推进镇村统筹协调发展。 持发展是硬道理的战略思想，把统筹城乡经济社会发展放在更加突出、更加重要的位置，大力推动镇村发展一体化。 大基础设施建设力度。一是坚持规划先行。进一步完善集镇、中心村社的规划详规，加大规划执行力度，冻结集镇规划区内土地、户口，从严治理违法占地、违规开发、违章建设行为，确保村镇建设严格按规划要求有序推进。二是坚持高标准建设。以城乡统筹的要求高起点建设好村镇，以高三公路扩建为契机，进一步拉伸集镇建设骨架。积极争取项目资金对桑园坝高速公路出口至野三河大桥、高店子老集镇黑化亮化，完成绕镇线二期工程，完成集镇污水处理厂、启动第二水厂项目，完善集镇配套功能，提升集镇品味，加快推进旅游形象窗口镇建设。三是坚持严格管理，坚持建管并重。持续把“六城”同创作为常态化、制度化要求，巩固“六城”同创、集镇禁鞭成果，加大门前“五包”、“五定”等管理措施和执法力度。 、加强自身建设，打造人民满意政府 焦忠诚干净担当，坚持苦干实干，不断提高施政能力和水平，努力建设人民拥护、信任、满意的服务型政府。 ―提升全面从严治党能力。把全面从严治党摆在政府工作首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强“四个意识”。全面落实主体责任清单，认真履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”集体决策制度。 ―提升依法行政能力。自觉维护宪法和法律权威，依法履行政府职能。全面实施“七五”普法，认真执行重大行政决策程序，推动政府依法决策、科学决策、民主决策。强化行政权力运行的制约监督，主动接受人大依法监督和群众监督，加大“五务”公开工作力度，增强新媒体时代信息公开工作和群众诉求快速反应能力。 ―提升廉洁从政能力。巩固落实中央八项规定精神成果，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。实行收支两条线，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。全面推行廉政风险防控管理，严厉查处各类违纪违法案件。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，自觉接受监督。 位代表、同志们，展望未来我们重任在肩，正如习总书记所说，“天上不会掉馅饼”，努力奋斗才能梦想成真!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州、县委和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝神聚力、开拓创新，不忘初心、砥砺前行，为高坪全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资仙桃市】2018年西流河镇政府工作报告

  府工作报告 ―在西流河镇第十届人民代表大会第二次会议上 2017年12月15日) 流河镇人民政府镇长肖刚强 位代表： 据大会安排，现在我代表西流河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 018年，是西流河镇经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，全镇上下深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代特色社会主义思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、担当作为，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向优的良好发展势头，主要经济指标再攀新高。元至11月，全镇规模以上工业总产值37.8亿元，实现工业增加值10.6亿元;完成固定资产投资20.5亿元，位居全市第七位;招商引资到位资金10.7亿元，实际利用外资117.4万美元，位居全市第三位;外贸出口5527万美元，同比增长16%;国地两税入库6705.6万元，同比增长83.1%，增幅全市第一。 .抓项目，工业经济发展后劲十足。秉承“意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益”的工作思路，工业经济发展形势喜人。一是项目招引实现新突破。2017年，落户新项目11个，协议总投资10.8亿元，其中投资过亿元项目2个，过5000万元项目6个，相继引进了香港精美汽车、日本JCU株式会社、台湾昊鼎环科、湖北东泰新材、嘉兴莱斯登水墨和无锡埃瑞斯润滑油等一批投资大、前景好的龙头企业，实现了港台及海外投资零的突破。二是产业规模实现新扩张。在建和扩规项目15个，完成投资17.5亿，呈现出在建项目快投产、已建项目再扩规的良好态势。宜化仙隆新上炔螨特和辛硫磷生产线，国佳新材投入试生产，新蓝天三期、湖北江大二期正在抓紧建设，绿怡环保、信达化工和武汉塑之友等一批项目竣工投产。三是园区功能实现新提升。对照市委市政府园区提档升级新要求，完成了发展大道南扩工程、公共消防栓安装，启动了园区路灯建设和危化品应急救援中心建设、沔东小区棚户区改造、园区绿化工程，进一步完善了污水管廊架设，抓紧推进天燃气进园工程，园区整体安评、消评和环评已进入资料评审阶段，经济发展环境进一步改善。 .增投入，“三农”发展推进力度空前。一是水利建设力度前所未有。防洪保安、心脏枢纽、动脉畅通和血管延伸四大工程一起抓，投入2600万元，完成了草八垸泵站更新改造，新建了大兴垸、新胜垸等15座重点泵站，完成了杜窑、六号等7个重点村级泵站新建，启动了塘湾泵站更新改造，虾子沟、塘湾北渠和乐耕垸、草八垸、新胜垸中心沟等主要排灌沟渠全面疏竣，解决了长期想解决而未能解决的一批水利命脉工程。二是结构调整力度前所未有。加快土地规模流转，积极培育壮大新型市场主体，基本形成了一批主体带动一个特色高效产业的发展格局。洪渊泽水产在扩大黄鳝养殖的基础上，主攻种苗繁育和稻鳝共作，核心基地规模6300亩，成为全国规模最大、科技最新、辐射最广的黄鳝专业合作社。卫祥水产黄鳝繁养年年扩规，合鑫蔬菜种植连片推进，西沟鳜鱼养殖灾后重振，仁盛岭鱼腥草供不应求，黄蜀葵中药材试点开花，呈现出百花竞放态势。三是村庄设施建设前所未有。投入1560万元，完成晏台、塘湾、三角嘴等12个村、520亩城乡建设用地增减挂钩项目。投入700万元，大力打造茭排、新河、何口等美丽乡村建设。实施全域植绿补绿33万株，新增造林面积4980亩，高标准启动仙西公路、西消公路、环线高速沿线绿化通道建设。新建村组公路26公里，新建危桥箱涵11座，碎石化生产路17公里，疏挖沟渠34公里，完成了八潭、新河、苟美湖3个村的改水工程。 .重整治，秀美水乡基础不断夯实。全区域全领域实行史上最严环保风暴，顺利通过了中央环保巡视组、国务院安全生产督查组的明查暗访。一是狠抓工业污染治理。坚守环保底线，完善监管设施，严格污水高架、雨水明沟、一企一管、在线监测，督促企业网上公开环保信息24家、办理排污许可证8家、处理突出环境问题10项，拆除改建燃煤锅炉17座，淘汰56辆黄标车。二是狠抓畜禽养殖污染治理。在去年关闭5家养殖场的基础上，2018年再加力度，对禁养区内的46家养殖场全部实行了拆除，对限养区内的26家养殖场正抓紧按粪便减量化、利用循环化的要求整改。三是狠抓农村垃圾治理。投资180万元，对仙西公路等主干道沿线村添置一批垃圾桶，按照谁受益、谁负担的原则，筹集农村清洁工程资金230万元，形成保洁常抓长效的新常态。同时保持高压态势，层层压实责任，切实抓好在田秸秆禁烧。四是狠抓河湖长制落实。多方筹措资金，实行以奖代补，对全长72公里的8条市管河道和全长140公里的25条镇管河道实行捞草除障，责任到人，长效保洁，水畅水洁的景象初步显现。 .抓提升，城乡功能逐步完善提升。持之以恒在水电路气房等基础设施和基本功能上下功夫，切实解决群众最紧迫最关心的民生问题。一是完成了西消公路路基土方工程，硬化贯通了西消公路集镇至消泗段，启动了沔东快速通道征地工作，以集镇为中心的东西和南北两条大通道已经打开。二是封堵了自来水地下供水口，完成了仙桃至集镇27公里自来水主管网更换改造，完成了自来水加压站选址，经常停水断水的局面将不再出现。三是完成了杜窑垃圾压缩中转站和污水处理站建设，按照全覆盖、全收集、全处理的要求，正抓紧推进集镇污水处理厂和雨污分流管网建设，同步解决集镇主管网淤塞严重，雨污混流的问题。四是完成了下查大桥重建，修复了教育路、北大街等破损道路，启动了集镇路灯和灯箱更新改造工程。五是高标准完成了仙西公路园区至集镇的宽幅绿化和集镇街区绿化工程，强力推进集镇占道经营和乱搭乱建等秩序整治。同时，在全市率先启动了天然气主管网铺设。 .强民生，社会事业实现共建共享。实施脱贫攻坚行动，确立扶贫项目39个，完成危房改造138户，实施低保兜底1267户，生产扶持1180户，助学扶智702人，发放贫困户小额贷款827万元。健全公共服务场所，新建13个村医务室，完成了20个村党员群众服务中心建设，完成沈家、鄢沟等5村社区居家养老建设，完成堤口、茭排等5村生态故园建设，完成了镇福利院公办民营改制，为57名独生子女办理保健费，1208户计划生育家庭办理意外伤害保险。丰富公益性文化事业，成功举办了2017年度农民艺术节，完成市图书馆西流河分馆建设。扩规升级胡家台抗战遗址，红色旅游全年接待游客近2万人。坚守“四个到位”信访理念，化解8起、稳控33起信访积案，侦破各类刑事案件44起，刑事拘留35人，逮捕33人，起诉27人，抓获各类网上逃犯25人，摧毁盗窃团伙、诈骗团伙2个，强制隔离戒毒6人，社区戒毒12人，行政拘留吸毒人员28人，查处行政案件246起，调解各类纠纷183起，捣毁麻将馆5家、卖淫窝点4个，全力扭转各种歪风邪气在西流河镇蔓延的势头。结合“反诈禁毒除霸”专项整治，开展了4次大排查，率先在全市“追捕本籍外省逃犯”行动中实现清零。启动“雪亮工程”，建立联村夜巡制度，群众安全感得到提升。 位代表，回顾一年来的工作，是攻坚破冰的一年，是满满收获的一年，凝聚着全镇人民和党员干部携手同心、开拓进取、扎实工作的辛勤汗水，凝聚着社会各界人士真诚关怀、倾力付出、共克时艰的深情厚谊。在此，我谨代表镇政府，向为西流河发展作出无私奉献、付出辛勤努力的全镇广大干部群众致以亲切问候和崇高敬意!向所有关心、支持和参与西流河发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现为四个压力。一是工业经济底盘不大，镇内企业少、规模小、附加值不高、关联度不紧，实现经济跨越发展的压力很大。二是农业产业结构不优，传统种植和低效养殖仍是主流，新型经营主体规模不大、实力不强、产品不优、带动能力不够，且与农业基础设施薄弱形成叠加，持续快速促进农民增收的压力很大。三是生态建设任务艰巨，农村污水治理基本空白，村庄保洁效果甚微，乱搭乱建尚未整治，沟渠常态保洁刚刚起步，畜禽养殖反弹复养现象不容小觑，建设生态宜居的美丽乡村压力很大。四是改善民生任重道远，历史欠账多、困难群体多、信访基数大，维护社会大局稳定和实现治理有效压力很大。 、2018年工作安排 刚闭幕的党的十九大明确了习近平新时代中国特色社会主义思想，吹响了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的进军号角，并为之提出了一系列新战略、新目标、新任务和新要求，特别是乡村振兴战略的提出，从生产发展到产业兴旺、从村容整洁到生态宜居、从管理民主到治理有效、从生活宽裕到生活富裕，为今后工作进一步指明了方向、提出了更高的要求。2018年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握建设水乡田园城市的奋斗目标，持之以恒地以供给侧结构性改革和乡村振兴战略为抓手，以跳起来摘桃子的决战决心，奋力实现明年主要经济发展目标：实现规模工业总产值46.6亿元，增长8.3%;工业增加值13亿元，增长8.3%;招商引资到位资金14亿元，增长20%;外贸出口6380万美元，增长9.5%;固定资产投资23亿元，增长9%;城乡常驻居民人均可支配收入30978元，增长7.5%。 .坚持招大引强，持续做大经济底盘 流河最大的问题还是发展不够的问题，要始终把握发展第一要务，全力以赴抓招商，全力以赴抓项目，全力以赴壮底盘。一要突出重点强招商。紧紧围绕新型材料、汽车零部件等产业重点，主攻行业中高端、附加值高、产业链条长的龙头企业，努力形成以商招商、产业招商的良性引资格局，力争再引进3家以上投资过亿的经济增长拉动力大、转型升级牵动力强的重大项目。二要强化服务促投产。坚持问题导向，实行包保代办，全力支持新蓝天主板上市，确保三期工程明年初顺利投产，迅速启动四期募投项目。加快JCU项目、精美汽车、昊鼎环科、莱斯登水墨和埃瑞斯润滑油等一批重大项目建设，确保尽快竣工投产受益，努力形成建成投产一批、签约落户一批、储备洽谈一批的项目建设格局。三要完善功能建平台。加快沔东小区棚户区改造和危化品应急救援中心建设，进一步提档升级新材料产业园。积极筹建沔商回归产业园，争取更多西流河籍在外成功人士回乡创业发展，打造镇域经济新的增长极。 .坚持主体带动，加快培育特色产业 前最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分，推进农业农村现代化的核心和关键在于产业发展。结合西流河实际，就是要以大力实施“三乡”工程为载体，引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，加快推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，进一步壮大主体、带动产业，走出一条增收致富的特色产业之路。一要做大一条鳝。采取土地流转、订单生产、土地入股等多形式多模式，加快推进稻鳝共作，以神坛、土坑、丰子垸、沈家等地为区域，高标准建成万亩示范基地。全力扶持洪渊泽水产黄鳝加工产业链和智能大棚种苗繁育项目建设，大力支持卫祥水产黄鳝大棚繁养项目，并加大智能设施建设力度，两点发力，连成一片，力争打造规模、科技及带动能力在全国有影响的现代农业产业园。二要做大一根草。以益众鱼腥草合作社和合鑫蔬菜合作社为带动，大力推广鱼腥草种植，力争集中连片形成以仁盛岭为带动的杜窑片区和以竹旺为带动的下查片区两大核心示范基地，并加大技术、资金等要素支持，打造集种植、加工、仓储和品牌营销于一体的产业链。三要做大一条鱼。深刻剖析和系统分析鳜鱼养殖产业的条件、技术、市场等因素利弊，扬长避短，大力培育和引进有实力善经营的市场经营主体，以西沟垸为重点，打造有规模、上档次、新技术的鳜鱼养殖核心区。 .坚持整治韧劲，打造生态宜居家园 流河环境欠帐多、生态底子薄，脏乱差现象依然十分突出，当务之急是要按照村绿村洁、民富民和的要求，铁腕整治，综合施策，唱响诗情画意的田园牧歌，重点做好以下工作。一要强力推进河湖长制。采取以奖代补方式，整治与管护并重，2018年要对全镇内所有大小河流和毛细血管，清水草、清垃圾、清拦护网，明年完成河坡的垃圾清理、杂物堆放、厕所整治，然后植绿护坡、造林成景，切实打造水清、河畅、坡洁、岸绿、景美的秀美水廊。二要彻底防治工业污染。绿色是经济发展的底色，是企业发展的底线，不论规模多大、贡献多大，凡有废气废水排放和危化品管理整改不达标的污染企业，坚决关停。在此，向全镇人民郑重承诺，决不引进一家有污染的化工企业。同时，对园区现有企业建立全覆盖、无死角的排污和安全生产监管。三要铁腕治理畜禽污染。对禁养区的所有养殖场一律关停拆除，对限养区内的养殖场，凡不能按期整改到位、达不到“零污染、零排放”的，一律关停。借此再一次严明纪律，全镇内不得新增一家畜禽养殖场，下段，还将对现有红丝虫养殖予以关停整改。四要全域推进清洁工程。在加快推进村庄日常保洁市场化进程的基础上，集中时间、集中财力在全域内深入开展杂物堆放、乱搭乱建、清障除杂整治活动，切实做到干净整洁、堆放有序、爽心悦目。五要重点打造乡村绿道。以仙西公路、西杨公路、杜西公路为重点，开展水田路林综合整治，高标准实行宽幅绿化，重点打造几条乡村慢行的绿色长廊。六要提升美丽乡村品位。茭排村要在加快沟渠整治和植绿造景的基础上，注重休闲产业发展，注重水韵特色彰显;何口村要加快水路桥及村庄环境整治，以高标准农田建设为载体，纵深推进森林村庄建设;新河村要充分利用房前屋后闲置地，沿西消公路高标准打造村庄公园。 .坚持功能配套，提升集镇吸附能力 要拉开路网骨架。协调市公路局，迅速启动红光至竹林段公路硬化工程，加快推进西消公路全线贯通;加快仙桃南至318国道的沔东快速通道土地征地、房屋拆迁、土方回填等进程，进一步拓展交通大通道。二要抓好管网配套。抓紧西流河污水处理厂主体工程建设，按照全覆盖、全收集、全处理的要求，加大矛盾协调，加快雨污分流主管网、街巷管网及入户管网配套工程建设;迅速刹尾杜窑垃圾中转站及污水处理站建设，并启动杜窑污水收集管网建设;全面推进天然气进镇入户，加快主支管网及入户工程建设。三要整治街道秩序。以铁的手腕整治城镇脏乱差现象，占道经营的一律拆除，私拉广告的一律拆除，在将军路口设立交通信号灯，在街道干道划定停车区域，规范集镇车辆秩序。四要提升亮化绿化。加快仙西公路全线宽幅绿化工程，加大集镇主干道植绿补绿，以沔东大道为示范，全面启动路灯亮化和灯箱亮化工程。 .坚持民生为先，增强群众幸福指数 心是最大的政治，是最大的政务。我们既要尽力而为，也要量力而行，最大限度地解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一要决战精准脱贫。要紧紧抓住产业扶贫这个牛鼻子，整合各方资金，下足绣花功夫，一村一策、一户一案，综合实施低保兜底、教育助学、就业扶贫、危房改造、医疗救助、小额贷款等帮扶政策，加快杜窑、鄢沟等重点村脱贫攻坚。要以重点村的措施力度和标准要求，加快非重点村的精准扶贫工作，确保村村有产业、户户有收入、人人享政策，决战决胜精准扶贫。二要加大基础投入，加快塘湾泵站更新改造，争取明年启动乐耕垸泵站和堤口泵站重建，积极筹划西圻垸布局大中型泵站，通过三年努力，全面提升防洪保安和心脏枢纽工程，让西流河人民不再饱受洪涝之苦。三要完善保障体系。落实城乡最低生活保障、五保供养等社会救助制度，加大农村危房改造力度，完善交通安全标识，推进“两新组织”建设，扎实做好人口与计划生育工作，统筹抓好武装、共青妇、人事、统计、旅游、档案、保密等工作，扎实开展禁毒、电诈等专项整治行动，加强安全生产和食品药品监管，开展日夜巡查行动，以高度地担当有为态度，全力营造良好的治安环境。 .坚持自身建设，提高执政服务本领 干是成就事业的必由之路。伟大的梦想，宏大的目标，需要我们奋发向上的精神面貌，需要我们脚踏实地的铿锵足印。一要练好八大执政本领。事在人为，有所作为的核心在于掌握本领、提升能力。习总书记明确提出，各级干部要切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八大执政本领，我们广大基层干部要加强学习，苦练内功，以能力提升促更大作为。二要加强能力席位建设。能力席位是一把标尺，是各级党员干部必备的岗位能力，在什么位置、具备什么能力、应尽什么职责、扛起什么担当，拷问的是执行力问题，是作为意识问题，是在其位谋其政作其为的问题。西流河目前正处负重爬坡、破冰前行的关键时期，要牢固树立无功就是过、无能就是耻、无为就是罪的作为导向，决不允许慢作为、不作为、乱作为。三要提升落实履职担当。崇尚实干、狠抓落实、注重实效是习近平新时代中国特色社会主义思想重要内容。全镇上下要切实加强任务意识、规矩意识、执行意识和担当意识，党委政府交办的任务要按照程序不折不扣保质保量完成好，遇事不讲条件，遇难不讲客观，切实做到干事不坏事、不惹事、不挑事。四要落实党风廉政建设。严肃查处各种不正之风和腐败案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。广大干部始终要把规矩和纪律挺在前面，把干净干事、干事干净作为为政之德、为政之要、为政之道，切实做到公正无私、以身作则、言行一致。 位代表，人民群众对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。2018年我们将全力办好“十件实事”：(1)完成S107道路仙桃至西流河集镇段宽幅绿化建设。(2)完成集镇日处理1500吨污水处理厂及污水收集管网建设。(3)完成集镇亮化工程。(4)完成塘湾泵站更新改造。(5)完成棚户区改造500户。(6)完成园区应急救援中心建设。(7)建设完成农村道路生命防护工程30.87公里。(8)完成1700个贫困对象，2个重点贫困村脱贫出列任务。(9)改扩建2个社区中心。(10)完成“雪亮工程”，实现监控探头辖区全覆盖。 位代表，党的十九大提出了建设社会主义现代化强国的伟大梦想和宏伟目标，梦想激励人心，目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，把学习贯彻十九大精神与抢抓重大发展机遇结合起来，紧紧依靠全镇人民，齐心协力，攻坚克难，为建设繁荣安定田园绿色沔东重镇而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资仙桃市】2017年张沟镇政府工作报告

  府工作报告 ―在张沟镇第十届人民代表大会第一次会议上的报告 2016年11月22日) 位代表： 在，受大会主席团委托，我向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 、过去五年工作回顾 九届人大一次会议以来的五年，是张沟镇在经济新常态下稳步发展的重要五年。面对艰巨繁重的发展任务和经济下行的压力，面对各类自然灾害的严峻考验，全镇上下在市委、市政府和镇委的坚强领导下，紧紧围绕建设“镇域经济增长核心区，城乡一体试验区，跨越发展示范区”的总体目标，牢牢把握仙桃城区南扩的重大机遇，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务，保持了全镇政治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的良好局面。 、综合实力跃上新台阶。主要经济指标快速增长，增幅逐年攀升，经济发展进入提质加速的新阶段。初步预计，2016年底可实现工农业生产总值85亿元，五年间年均增长14%;完成国地两税5278万元，年均增长11%;地方一般预算收入1764万元，年均增长8%;规模以上企业达到30家，年均增长20%;规模以上工业企业增加值13.73亿元，年均增长16%;工业用电量5704万度，年均增长11%;完成固定资产投资15.13亿元，年均增长20%;农民人均纯收入过16000元，年均增长15%。 、工业经济实现新突破。五年来，先后引进昌盛石化、国瓷科技、金伟机械、茂盛塑料、越隆电子、百固电气、武汉派雅、驹易汽配、迅兴模具、小太子婴幼儿用品、佛山禾冈联等一大批工业项目，净增企业36家，年产值过亿元以上企业达7家，5000万元以上的达25家。先后筹措资金，打造新里仁口工业园、绿化工业园和镇东工业园，完善三大工业园区相关基础设施建设，储备工业项目用地5000亩，初步形成了卫材、机械加工汽车零配件、纸品加工三大主导产业板块。 、“三农”工作再上新水平。五年来，累计投入2亿多元新建通村公路100多公里，改造维修涵闸泵站65处，疏挖沟渠164公里,完成农村户用沼气池91个,养殖小区沼气工程5处,血防改厕200个,新建白庙、红阳2个中心水厂。投资3000多万元对西港、八台、凤凰、新西等村危桥和西港倒虹管、接阳泵站进行拆除重建，对时北河及其配套工程进行升级改造。投资1500多万元实施排南河、东干渠、前丰电排沟疏挖工程、通顺河险工险段加高培厚工程和通洲河护砌工程。大力发展网箱养鳝产业，黄鳝养殖面积达5万亩，网箱100万口，实现黄鳝自繁自养面积3000亩，种苗繁育1.6亿尾，基本满足2万亩鳝苗的供应需求。投资1800万元对杨桥、庆丰、镇北等村进行村庄环境改造。积极开展绿色示范村创建活动，新建绿色通道9.3公里，沟渠、村级主干道植树25.8公里，村级小游园新整林地2.65万平方米，栽植桂花、栾树、紫薇等各类树种19.3万株，绿化覆盖率达43%。整体推进土地确权颁证和土地连片集中流转，流转土地15000亩。 、城乡面貌呈现新气象。累计投入5000多万元对新里仁口集镇老仙洪公路、新建路、文卫路、仙监公路、仙洪公路改线段等主干道以及新里仁口和张沟集贸市场、背街小巷进行升级改造。高标准规划建设仙洪公路新里仁口改线段两侧宽幅林带、彭张公路张沟段土方工程。同时实施集镇绿化、亮化工程，栽植各类树木50万株，新建绿坪4万平方米，安装路灯400余盏。强力推进集镇及背街小巷综合环境大整治，与洁达公司签订合同，实现集镇环卫工作全面托管。对店面出摊经营、车辆乱停乱靠、小广告乱贴乱画现象进行全方位整治，城镇面貌焕然一新。启动自来水加压站、天然气管网铺设等重大功能性基础设施建设，规划在建道路交叉休闲景观3处，新建公厕2座。实施街景立面改造工程，规划改造600户，已完成改造355户。 、社会事业展现新风貌。大力推进精准扶贫、精准脱贫工作，已完成1445户共3550人贫困对象精准再识别工作。加大扶持力度，大培训、大就业格局基本形成，社会保障和社会救助体系进一步健全。投入200万元的张沟福利院改扩建工程已经完工受益，入住老人39人，实现五保老人应养尽养。健全镇、村、组三级信访网络体系，认真落实矛盾纠纷排查调处，平均每年处理各类矛盾纠纷220起，调解成功率达98%。持续狠抓计划生育工作，推进优质服务、稳控性别比、打击违法生育行为。大力推进“村村响”工程建设，积极开展群众性文化活动，开展“律师进村，法律惠民”文明创建活动。严格落实安全生产主体责任，总计对辖区155家单位、村(居)进行60批次检查，排查各类安全隐患1468处，现场整改隐患1375处，对不能及时整改到位的93处隐患下达限期整改通知书，确保安全隐患无死角。 、环境整治取得新成效。狠抓工业污染治理，对群众反映强烈的污染企业，通过领导包保、通报约谈、停产整顿、停电整改等方式，共下发执法文书4份，下达停电通知书2份，关闭企业3家。全镇工业污染涉及的21家企业、66个问题已整改销号19家企业，64个问题，环保违规项目全部停产关闭。狠抓畜禽养殖污染治理，全镇179家养鸡场、76家养猪场全部按要求进行整改，对整改不彻底的养鸡场已拆除8家，关停6家，下达停电通知书11家，其中已停电5家，切实做到污染“零排放”，规模“零增长”，违建“零容忍”。启动镇东污水处理厂建设，满足居民生活污水处理需求。持续开展农村清洁工程，全镇已初步实现垃圾集中收集、集中清运。统筹做好秸秆禁烧工作，构建镇、片、村三级预防体系，加大巡查督办力度，禁烧工作取得实效。 、政府职能实现新转变。坚持深化改革，与时俱进，千方百计转作风、强服务、提效能，政府服务职能明显增强，服务效率进一步提高。坚持开展民主评议政风行风、政府效能建设和“治庸问责”行动，有力促进工作作风转变和办事效率提高。坚持依法开展审计监督，深入推进政务公开和依法行政考核，政府依法行政水平进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察工作，严肃行政纪律，加大违法违纪案件查处力度，廉政建设不断加强。 位代表，过去五年是张沟发展提质增速、成绩显著的五年，全镇经济社会发展持续保持了增势稳健、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导;得益于平安、稳定、和衷共济的发展环境;得益于广大干部精诚团结、锐意进取、奋力拼搏的实干精神;得益于社会各界人士的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持张沟建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 年的埋头苦干，我们开创了张沟镇经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的成绩来之不易。回顾五年来的工作，我们抓住了机遇，经受了考验，也从中得出了许多有益的启示：必须坚持党委领导，齐心协力狠抓落实。要紧紧围绕党委决策部署，确保经济社会发展的正确方向。要加大抓落实的工作力度，切实把上级大政方针政策落实到实践，落实到基层，落实到群众;必须坚持发展为先，立足当前谋划长远。要立足张沟基本镇情，把握机遇，紧紧抓住发展这一主题，坚定不移走科学发展之路。要统筹经济与生态协调发展，在加快发展中保护和建设好张沟生态环境，让张沟人民永享一流的空气、一流的水质;必须坚持解放思想，深化改革锐意创新。要以改革促发展，从根本上消除各种制约发展的体制机制障碍，破解发展中遇到的各种难题。要进一步解放思想，自觉把张沟融入到仙桃发展的大格局中，主动对接南城，不断拓展新的发展空间，增进经济社会发展的活力与后劲;必须坚持执政为民，改善民生增进福祉。要把抓发展和惠民生结合起来，以提高人民生活水平为根本出发点和落脚点，切实保障全镇人民共享改革和发展成果，解决好关系人民群众切身利益的实际问题，促进社会和谐和人的全面发展。 总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我镇发展中仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：受经济持续下行影响，工业企业生产经营比较困难，一些主要经济指标对比往年增速放缓，扩总量、稳增长任务十分艰巨;农业产业化、规模化程度还不高，缺乏新型农业经营主体，农民增收渠道狭窄;同类乡镇竞相发展、区域竞争更加激烈的态势日益明显，不断培育和增强发展竞争力任重道远;镇村区域发展还不协调，农村基础设施和公共服务体系相对薄弱，边远村发展相对滞后;脱贫攻坚任务十分紧迫，民生质量与群众期望还有较大差距;政府职能转变还不到位，推进依法行政、建设服务型政府还存在薄弱环节。对这些矛盾和问题，我们一定采取更加有力的措施切实加以解决，以高度的责任感和使命感把工作抓实抓细，不辜负群众的期望和重托。 、今后五年的主要目标和任务 后五年是推动张沟镇工业化、城镇化、农业现代化的关键五年，也是全面实现小康社会、促进经济跨越发展的关键五年，意义十分重大。刚刚闭幕的镇第九次党代会科学地提出了打造“对接南城，冲刺百强，努力将张沟打造成实力、绿色、幸福小康镇”的战略目标，绘就了未来五年张沟发展的宏伟蓝图，为我们做好今后五年的政府工作指明了方向。我们要按照镇党代会确定的目标、思路、措施，认真抓好落实。 后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：到2021年，工商税收过亿元，其中税收过千万的企业达3-5家;规模以上企业达50家以上;全社会固定资产达30亿元，年均增长16%以上;地方一般预算收入达3500万元，年均增长15%以上;外贸出口达5000万美元，年均增长17%以上;进一步巩固“全国养鳝第一镇”的地位，全面实现鳝苗自繁自养，招引2-3家企业进行黄鳝深加工，提高附加值，增加农民收入;按计划全面脱贫，农民人均收入超过24000元，年均增长11%以上。集镇建成区面积发展到8平方公里，城镇化率达到60%以上，集镇功能分区格局基本形成。民主法制和精神文明建设持续深化，平安建设取得新成效，人民群众幸福指数明显提高。 、2017年政府工作重点 017年是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划实施的关键之年，开好局，起好步，意义十分重大。我们将按照镇第九次党代会确定的目标要求，坚定发展第一要务不动摇，唱响“竞进领跑、转型升级”发展主旋律，全力推动张沟更好更快发展。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工商税收过6000万元，招商引资到位资金8亿元以上，新招引过亿元项目3个以上，外贸出口达2500万美元，规模以上工业增加值增幅达18%以上，新增规模以上企业6家以上，固定资产投资过17亿元，农民人均纯收入超过17600元。 绕实现上述目标，2017年政府将重点做好以下工作： 一)坚持招大引强，转型升级，不断增强工业经济实力 业兴则百业兴。坚定不移推进工业化，加快转型升级步伐，招大引强，扶优培强，发挥工业平台优势，放大产业集聚效应，立足卫材、机械制造汽车零配件、纸品加工三大主导产业开展以产招商，集群发展，做大有质量的总量，率先抢占发展制高点。力争全年引进项目10个以上，招商引资实际到位资金增长15%以上，新建厂房面积30万平方米以上。 ―以壮大产业板块促转型升级。大力培育主导产业，促进产业实现规模倍增、加速成长壮大、加快产业集聚，紧紧围绕卫材、机械加工汽车零配件、纸品加工三大产业板块打造百亿产业集群。加速推进唯美医疗、茂盛塑料等卫材企业扩规延长产业链条，力争板块产值对比2016年增长19%;加快推进迅兴模具、佛山禾冈联、驹易汽配等在建项目竣工投产，形成机械加工汽车零配件产业集聚雏形，力争板块产值对比2016年增长35%;支持以盛大纸业为代表的纸品加工企业新上生产线，扩大生产规模，力争板块产值对比2016年增长16%。 ―以培育重点企业促转型升级。着力推动重点企业走重组壮大和技改裂变之路，通过与国内外500强企业联手合作，实现强强联合，提档升级。加强与科研院所合作，走“产-学-研”发展模式，提高科技含量和自主创新力。大力支持香港迅兴模具和广州驹易汽配新上世界最先进的全自动生产线，打造当代工业代表作。力争新增税收过1000万企业1家，税收过500万元企业2家，国瓷科技、天宏彩印、楚天彩印等3家企业进入四板资本市场，助推金威不锈钢、万顺不锈钢等2家规模以上企业进入新三板。 ―以加快园区建设促转型升级。实行差异化布局、同城化发展方略，加快推进新里仁口新区工业园、绿化工业园、镇东新区工业园等现有工业园整合、扩容、提升，积极引导同类企业集中布局、集群发展。加速提升园区水、电、路、气等基础设施档次，同步同标准对接南城推进地下管网改造及园区绿化、美化、亮化配套设施工程。促使康庄大道向北延伸与彭张公路对接，新建路东延一公里，实现与南城新区无缝对接，新增园区规划拓展用地3000亩以上。 ―以实施铁腕治污促转型升级。坚持绿色发展理念，决不以牺牲环境换取一时的经济增长。继续对突出环境问题保持高压态势，强化责任追究和考核，层层传导压力，坚决遏制和治理各种工业污染。对现有企业，凡是环保不达标的一律按环保部门规定停产整顿，待整改达标后再开工复产;对新进企业，抬升企业准入门槛，坚决杜绝污染项目落户。 ―以提升服务水平促转型升级。坚持苦修内功，勤练外功，营造服务企业良好氛围。充分利用政府“有形之手”帮助企业渡难关、降成本、提效益，增强企业发展信心和内生动力。认真落实领导包挂制、手续代办制、民警驻勤制等措施，协调解决项目落户建设和企业生产经营中的各种难题，为企业提供零距离、保姆式、一站式服务，切实了解企业需求，提供精准帮扶，促进企业健康良好发展。 二)坚持强基固本，特色发展，不断夯实“三农”工作基础 快转变农业发展方式，以改革、提质、增效为主线，发展优质高效特色农业，走产业化、规模化、集约化发展之路，构建现代农业产业体系，让农业更强，农民更富，农村更美。 ―着力发展特色产业。大力打造黄鳝产业发展新优势，紧紧抓住黄鳝繁育和深加工两条主线，建设一批繁育示范基地和专业黄鳝繁育村，力争新增黄鳝繁育面积2000亩。尽快启动黄鳝产业综合体建设，力争引进1家黄鳝深加工龙头企业，加大黄鳝品牌创建力度。着力发展名特优水产品养殖业，围绕打造仙桃最大水产繁育基地的目标定位，继续推进武汉百瑞生物科技有限公司与中科院青岛海洋研究所深化合作，发展黄颡鱼苗种繁育，确保年产1.5亿尾，满足2万亩水面精养苗种需求。积极争取与保险公司合作，降低黄鳝养殖风险。鼓励支持培育黄鳝销售、原材料采购等“互联网+”新模式，大力发展电商超市，带动我镇水产养殖业上档升级。 ―着力发展现代农业。积极培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，扶持先锋村黄鳝专业合作社、杨桥村光合菌专业合作社等一批合作社做大做强，新增农民专业合作社5家。大力发展农产品深加工，提高附加值，增加农民收入，力争引进1家农产品深加工企业。大力发展农旅互动、农光互补等现代农业模式，开发休闲、观光、体验农业，力争引进1家休闲农业企业，集中连片流转土地3000亩以上。 ―着力改善农业基础设施。加快推进杨桥、肖脑等村土地增减挂钩项目;积极向上争取2.8万亩的土地整理项目和高产农田项目;大力开展小型大规模农田水利建设，协调做好今冬明春泽口灌区项目工程和中小河流整治工程;持续抓好河道沟渠日常管护和险工险段排查，抓好通村破损公路、危桥险段和春季涵闸泵站维修等工作，不断改善农业生产条件。 ―着力推进美丽乡村建设。以打造集水产养殖、旅游观光、休闲娱乐于一体的50公里精品黄鳝产业大通道为重点，因地制宜发展特色产业，在全镇实现“一村一品”，走特色产业发展之路，确保农民群众增收有门路，集体经济增加有保障。以杨桥、庆丰、镇北为重点，辐射带动周边加快推进村庄立面改造，做到房屋建筑风格统 一、特色突出。加快村庄环境整治，高标准推进造林绿化工程和小游园建设提档升级，全域打造清洁示范村31个，力争在2017年底实现全覆盖。加大对畜禽养殖污染和秸秆焚烧污染的整治力度，对全镇畜禽养殖户一律先整改达标，再逐渐实现关停转产拆除。深入挖掘优秀传统文化，大力弘扬仙桃精神，培育文明新风，选树先进典型和道德模范，营造正能量。深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动，不断满足人民群众精神文化需求。制定符合实际的村规民约，加强思想道德、社会诚信和民主法制建设，维护和谐稳定，创造安居乐业的社会环境。 三)坚持城乡一体，统筹规划，不断建设精致特色城镇 持以人为本，转变城镇发展方式，完善城镇治理体系，着力推动城镇扩容提质，城乡统筹发展，建设和谐宜居、精致秀美、富有活力、独具特色的美丽新张沟。 ―完善城镇规划体系。遵循“基础设施―园区建设―产业发展―民生领域”循序渐进的城镇化发展思路，在总规和详规的基础上，不断优化和提升全域规划及相应子规划，构建以城镇战略规划和城镇体系为核心，控制性详规为基础，专项规划为纽带，覆盖城乡、有效衔接、融合发展的规划体系。重点以仙洪公路新里仁口改线段和彭张公路为主线，打造张沟镇全域规划、新里仁口东区产业规划、镇东新区产业规划、彭张公路现代农业产业规划、张沟镇综合管廊规划和美丽乡村总体规划，打通建设内循环，拉开发展新骨架。 ―做精做靓特色城镇。坚持以人为核心推进新型城镇化建设，建设独具魅力的个性城镇、特色城镇。加快镇东新区开发建设步伐，推动新区东拓北进，统筹推进新区道路、配套管网和绿化建设。加强集镇背街小巷破损路面维修、主干道路面刷黑提档升级，力促自来水加压站、污水处理厂、垃圾中转站、天然气管网铺设等重大功能性基础设施尽快竣工受益。同步启动地下管网综合改造工程，实施雨污分流，美化居住环境。加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，不断完善城镇服务功能。大力实施主次干道全方位绿化、美化、亮化工程，完成街景立面改造、仙洪公路改线段宽幅林带建设工程，实现城镇形象整体提升。 ―提升城镇管理水平。继续实施城乡环卫一体化、市场化运作模式，继续巩固卫生镇创建成果，坚持集中整顿和日常治理相结合，深入开展环境卫生、交通秩序综合整治行动，重点整治“五乱”现象，逐步规范流动摊贩、店铺经营秩序。实行铁腕执法，严格控制集镇和仙洪公路两侧建房及立面装饰，所有工程一律先审批后实施，按照张沟集镇简欧派、新里仁口集镇荆楚派统一立面风格，实现城镇品味大提升。 四)坚持以人为本，关注民生，不断提高幸福和谐指数 民生决定目的”。牢牢把握民生优先的发展导向，不断完善保障和改善民生的长效机制，努力提高全镇人民生活质量，让人民群众生活更加幸福、更加和谐、更有尊严，共享改革发展成果。 ―全力推动精准扶贫。按照“精准脱贫、不落一人”的要求，大力实施“五个一批”和“六个精准”。认真贯彻执行市委、市政府“九个行动方案”，积极整合上级扶贫项目资金和社会帮扶资金，因村制宜，加大产业扶贫力度。鼓励贫困村、贫困户与龙头企业、家庭农场和种养殖大户建立利益共同体，拓展扶贫对象增收致富门路，实现贫困村增收致富有保障，全面完成5个重点贫困村整村脱贫和3550名贫困对象全部脱贫。 ―繁荣发展社会事业。优先发展教育事业，努力办好群众满意的教育。加大校园周边环境整治力度，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现村级卫生室全覆盖。全面加强人口和计划生育工作，实施“全面二孩”政策，持续治理出生人口性别比，促进人口均衡发展。大力开展群众性文化活动，加大对社区、农村文化活动中心的建设力度。 ―提升社会保障水平。大力开展就业再就业职业技能培训，力争新增城镇就业人员1000人，转移农村劳动力2000人。统筹健全救助体系，加大留守老人、留守妇女、留守儿童关爱力度，切实保障城乡低保、五保户最低生活水平。抓好社保扩面征缴工作，确保城乡居民基本养老保险新增1500人以上。巩固和发展城乡居民基本医疗保险制度，做到应保尽保，提高保障水平和服务质量。 ―加强社会综合治理。深化平安张沟创建，构建社会治安立体防控体系，严肃查处损害经济发展环境的行为。全面推进依法治镇，建立健全公共法律服务体系和平台。坚持和完善“首访负责制”，做好综治信访维稳工作，提高社会满意度和群众安全感。加大食品药品安全专项整治，严格落实安全生产责任制，确保广大群众生命财产安全得到保障。加强应急管理，从源头预防和减少社会不稳定因素。 五)坚持依法行政，廉洁高效，不断建设法治廉洁政府 照推进治理体系和治理能力现代化的要求，加强政府自身改革创新，加快建设法治政府、效能政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。 ―把法治精神贯穿始终。坚持依法治镇，用法治思维和法治方式履行政府职责。进一步规范行政决策程序，强化重大行政决策合法性审查，加强规范性文件备案审查和清理。支持镇人大依法对社会经济发展情况和财政预决算执行情况等重大事项进行集中审议，主动接受镇人大的法律监督和工作监督。依法依规执行项目建设基本程序，履行招投标、合同备案、施工许可等相关手续。深入开展“12.4”法制宣传日、“七五”普法活动，教育引导干部群众牢固树立法治观念。 ―把效能建设摆在首位。牢固树立人民群众利益至上的观念，自觉破除衙门习气，摒弃管治思维。弘扬清简务实、行必责实的工作作风，不图虚名，不务虚功，不搞政绩工程和形象工程。破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念，既要做好本职工作，又要加强协调合作，提高工作效率。建设学习型机关，按照“缺什么，补什么”原则，对机关干部进行针对性培训，提高干部服务群众、依法行政和狠抓落实的能力。 ―把责任担当扛在肩上。大力弘扬求真务实的作风，鼓励大胆干事、竞进作为，始终把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到求实效上。坚持创新发展，保持定力，不畏难、不推诿、不退缩，始终把群众关心的热点难点问题放在首位，加强污染治理，强化食品药品安全和企业安全生产，以担当无愧于己、以行动取信于民。 ―把纪律规矩挺在前面。认真执行《机关财务管理制度》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步弘扬艰苦朴素、勤俭节约优良作风，修订完善《机关考勤制度》《机关值班制度》《会议制度》，严格落实岗位职责，深入开展效能政府建设。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育成果，持之以恒纠正“四风”，驰而不息加强作风建设。突出廉政风险点和群众关注热点，强化权力制约和监督，扎紧制度的“笼子”，努力营造“为民、务实、清廉”的政治生态。 位代表，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。明年，镇政府将重点办好十件民生实事：1、投资5000万元高标准建设仙洪公路张沟段宽幅林带绿化、亮化、美化工程(通顺河桥-绿化广场);2、投资3000万元新建张沟集镇生活污水雨污分流地下管网15公里;3、投资100万元新建新里仁口垃圾压缩中转站，平均日处理垃圾60吨;4、全面完成15公里天然气主管网铺设，力争企业及集镇居民入户通气率达85%以上;5、投资600万元重建张沟红卫桥;6、投资1500万元完善集镇自来水管道10公里，保障居民用水;7、进一步加大突出环境问题治理力度，保护生态环境;8、投资150万元在南环路安装路灯100盏(镇西桥-庆丰村部);9、完成1-2条集镇老街上档升级;10、投资600万元加快绿化广场至文卫路立面改造200户。 位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。五年一幅新蓝图，我们正开启新纪元;一年一个攻坚战，我们又整装再出发。张沟发展前景壮阔而美好，我们肩负的责任重大而艰巨。让我们在镇委的正确领导下，在镇人大有力监督和社会各界大力支持下，坚定必胜信念，奋发进取，真抓实干，为全面实现“十三五”规划目标，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，加快打造中国梦“张沟篇”和经济社会发展张沟“升级版”而不断奋进。

  2025-07-18

• 【投资新密市】2018年袁庄乡政府工作报告

  府工作报告(在袁庄乡第十一届人民代表大会第二次会议上) 位代表： 在，我代表袁庄乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、2017年以来工作回顾 017年以来,在市委市政府的正确领导下,袁庄乡紧紧围绕“主动作为、创新发展、融入主城、建设新区”的工作思路，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为依托，凝心聚力谋发展，奋力开创新局面，前三个季度全乡经济继续保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展势头，为圆满完成全年目标任务奠定了良好的基础。 一)经济运行持续平稳 乡实现国内生产总值60044万元,同比增长7.6%;规模工业增加值17592万元，同比增长3.4%;第三产业增加值24040万元，同比增长12.1%;公共财政预算收入完成6592万元(其中国税3926万元，地税1019万元)，同比增长10.1%。 二)项目建设有序推进 照我乡“项目建设年”的总体部署，我们坚持项目带动战略，通过一大批大项目、好项目的引进、建设、投产，不断提高发展的质量和层次，加快了我乡转型升级、强乡富民的步伐。 018年全乡共确定重点项目14个，计划总投资160亿元。新开工项目5个(井沟整村推进安置区项目、靳沟安置区项目、姚山安置区项目、厚聚石蜡加工项目和河南瑞居建筑搅合站项目)，计划总投资7.2亿元，其中瑞居搅合站已建成，姚山安置区已完成投资3500万元，60套安置房完成封顶，预计2018年年底建成;靳沟安置区已投资4000万元，9栋多层安置房主体已基本完工。续建项目3个(密登堡项目、郑州财经学院新密实训基地项目、汇特耐材二线改造项目)，计划总投资3.2亿元，其中密登堡年产1000吨葡萄酒酒堡已建成，正在试运行，安置区四栋楼主体已建成，正在进行基础设施建设。郑州瑞居搅合站年产20万吨沥青混凝土项目、金丰源膨化生产线、汇特二线技改项目、永固水泥制品有限公司扩建项目、郑州康正5S店等项目已竣工投产。 签约项目4个(河南裕鸿置业有限公司青河整村推进项目、华夏幸福新密产业新城项目、郑州市永威置业有限公司袁庄与拐沟片区开发项目、郑州伟盛置业有限公司拐沟村部分区域开发项目)，计划总投资370亿元。在谈项目5个，意向投资300多亿元，主要有世界购物港项目、河南建业袁庄开发项目、保利集团养生养老项目、碧桂园高端住宅项目、银隆集团新能源电动车项目。 力配合高速北站、未来路北延、岳米线等百城提质工程建设，目前高速北站已通车，正在进行周边绿化;未来路北延、岳米线已完成拆迁，道路施工全面铺开。 项目的顺利推进，得到了所在村及全乡各界代表群众的鼎力支持，乡工作人员和所在村两委干部、党员代表身先士卒、不辞劳苦、倒排工期，保证了项目的顺利入驻和实施，在此，我代表乡党委政府向各位代表及全乡人民表示衷心感谢。 三)脱贫攻坚成效显著 018年是我乡脱贫攻坚的关键之年，我们把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，紧盯贫困对象和脱贫任务，扎实开展脱贫攻坚各项工作，取得了脱贫攻坚战役的阶段性胜利。 是强化责任担当，紧抓政策落实。先后出台了《脱贫攻坚帮扶责任人管理制度》《驻村第一书记管理制度》等一系列文件，成立20个村级脱贫攻坚责任组，包村领导任各村脱贫攻坚第一责任人，进一步压实了各方脱贫责任;成立4个整改提升工作组和3个专项督导组，及时发现、研究、解决工作中存在的实际问题;创造性地提出“四抓四提升”工作法，形成“以党建带扶贫，以扶贫促发展”的工作格局;先后代表新密市迎接省脱贫攻坚第二督查巡查组、郑州市检查组和河南省第三方评估验收组对我乡脱贫攻坚工作的督查和验收，赢得了各级督导组的认可。及时对接上级行业扶贫政策，大力推进教育助学、医疗救助、培训就业、政策兜底等行业扶贫工作。雨露计划短期技能培训153人次;大学生补贴落实99人次;落实大病补助政策50余人;为农商行、教育部门等提供贫困信息，落实金种子互助金贷款100余人，落实九年义务教育贫困学生补贴1000余人;为1373户建档立卡贫困户办理种植、养殖、人身意外和住房保险。 是聚焦项目扶贫，实施精准脱贫。按照上级要求，对2014-2017年25个扶贫项目进行统计自查，确保项目按期竣工，确保效益发挥，确保资金拨付到位;2016年两个项目已通过实地竣工验收;2017年项目批复10个，其中整村推进项目1个，基础设施项目7个，科技产业化扶贫项目2个，正在按时间节点施工;规划申报2018年项目21个。按照精准扶贫要求，对每村、每户、每人制定帮扶计划。根据上级文件精神，严格按照《河南省贫困退出实施办法》规定，结合我乡现状，编制袁庄三年减贫计划，并认真组织实施。 是规范档卡建设，扩大社会参与。按照省市要求，4-6月份全面开展脱贫攻坚资料规范化、标准化建设，全乡20个村、1783户7766名贫困户档卡全部按要求实现了规范化管理。为营造人人参与的宣传氛围，先后印发《脱贫攻坚政策应知应会要点汇编》《致全乡人民群众一封信》等一万多本，发放脱贫攻坚政策宣传扇六千余把，召开各级政策培训会10多次，制作固定标语、喷绘、条幅等1000余条，在全社会形成关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。全面深入开展“五不五有”、“爱心家园”行动，帮助贫困户新配家具393户、家电141户，整洁环境428户，进一步改善了贫困户家居环境、密切了党群干群关系，群众满意度明显提高。 四)生态环境日益改善 年来，我乡坚持走绿色发展之路，关停了一批高污染、高耗能企业，引进了一批绿色环保、资源集约的企业，将环境整治工作贯穿全领域、贯穿全年，始终保持对破坏生态环境现象的坚决治理和打击，全乡生态环境明显改善。 是大气污染防治持续推进。严格落实上级部门关于大气污染防治会议精神，召开大气污染整治工作专题会议16次，出台《袁庄乡2017年大气污染防治攻坚行动方案》等文件8个，不断推进大气污染防治工作深化细化常态化;依托网格化管理，组织辖区内环保、国土、工商、工业、电力、安监、公安等部门进行联合督查，全乡7家建筑工地全部做到“六个百分百”，依法取缔小散乱污企业11家，关闭禁养区内畜禽养殖场12家，11家建材企业全部停工停产到位;在三夏和三秋生产期间实行全面禁烧，实现了秸秆还田一万亩，综合利用四千亩，综合利用率达100%;取缔全乡所有散煤点及散煤用户，继续做好畜禽养殖、小散乱污、扬尘治理、黑臭水体改造等工作。 是环卫整治全面深化。投入农村环境整治专项资金100余万元，新配备保洁员13人，配备垃圾桶(箱)305个、垃圾清运车2台、机扫车1台、高压冲洗车1台、洒水车1台，启用压缩式垃圾处理站一座;对道路两侧、背街小巷“八乱五堆”现象进行集中清理;认真开展农村环境卫生综合整治工作，全面推动世界卫生日和爱国卫生月活动，使全乡村容村貌明显提升。 是植树造林成效明显。张华岭、乱石坡、山顶新种植经济林450亩;石贯峪、陈垴、吴家庄完成雨季造林800亩;完成陈垴、山顶两个村行道树栽植9公里;顺利通过“河南省绿化模范乡镇”省市专家组初验;坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，建立乡、村、巡防队联动机制，确保万无一失。 五)各项事业全面发展 业保障不断加强：1-10月份，共完成城镇新增就业169人，失业人员再就业29人，就业困难人员就业14人，农村劳动力转移就业416人，农村劳动力转移就业前技能培训413人，开展两期183人次参加的“三单联动”技能培训。各类惠农政策得到落实：发放各类惠农补贴32.6万元(其中小麦“一喷三防”补贴6.4万元，农机补贴5.2万元，秸秆禁烧及综合利用补贴21万元);大力实施安全饮水工程项目，解决了15个贫困村的饮水问题;开展农业科技指导15次，发放电动喷雾器40台，组织养殖户进行技术培训两次;集中做好全乡15万余只家禽家畜防疫工作。关心关爱弱势群体：严格按照低保和特困人员动态管理规定，为124户308名低保人员和152户153人特困供养人员按月发放低保救助金;救助临时困难家庭25户，制定袁庄乡灾害救助应急预案，407户819人次领取冬春生活救助;对辖区80周岁及以上的非农业老年人和留守儿童进行普查，为17名老人申请高龄津贴;开展春天列车送温暖活动，为45名贫困残疾人发放辅助器具51件;落实重度残疾人“双补”项目，全乡278人享受重度残疾人护理补贴，312人享受重度残疾人生活补贴;为4个低保精神病人家庭发放每月100元的生活补助。建立健全长效机制：严格按照市社管办要求，建立“一长三员”队伍，将大气污染防治、精准扶贫、安全生产、食品安全、计生、秸秆禁烧、防汛和环境卫生整治等日常工作纳入网格，协调职能部门开展联合执法，组织开展联合执法20多次，全乡共排查各类矛盾问题285条，办结285条，上传各类社情信息2000多条社会大局和谐稳定：统筹抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、学校幼儿园等15个重点领域的安全防控，加强应急救援体系建设，坚决遏制重特大安全事故发生;深入推进食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全;认真落实道路交通综合整治工作，积极宣传交通法规，提高道路交通安全意识、减少交通事故;进一步规范消防管理，夯实火灾防控基础，最大限度地预防和减少火灾事故发生;认真落实信访工作“一岗双责”制、目标管理责任制和重大事件查究制，做好重点人群和特殊利益群体的稳控工作，抓好抓实矛盾纠纷的排查调处，坚决杜绝越级上访。 六)自身建设不断提升 照为民、务实、清廉要求，努力打造人民满意的服务型法制政府。健全班子成员工作分工、议事决策程序，自觉接受人大、政协及社会各界监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，亮在明处，持续深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和贯彻，深入开展“两学一做”、“三严三实”专题教育，全面落实党风廉政建设两个责任和一岗双责制度，全面落实从严治党的八项规定，旗帜鲜明反对“四风”。村级组织阵地建设不断加强，“三公经费”和农村“三资”管理监管体系日益完善，强力解决基层组织存在的突出问题，全力营造风清气正的干事创业氛围。 志们，我乡取得的成绩和进步，是市委市政府正确领导的结果，是全乡党员干部和广大人民群众团结奋斗的结果，也是各位代表、社会各界人士关心关注的结果。在此，我谨代表乡政府，向所有为袁庄发展进步作出贡献的代表、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 然，在肯定成绩的同时，我们也绝不回避问题和矛盾。区域发展不均衡、经济基础薄弱仍然是束缚我乡经济社会发展的制约性因素，和兄弟乡镇相比，我乡起步晚、底子薄，产业结构调整还不到位，第三产业和绿色产业对经济贡献率低;招商引资和项目建设力度不够，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和科技创新型企业;基础设施相对落后，城镇化水平不高。对此，我们一定千方百计加以解决，下大力气落实，决不辜负人民的期望和重托! 、下一步工作重点 刚胜利召开的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，报告中指出：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。根据这些部署及要求，结合我乡实际，我们应当认真谋划当前工作： 是扎实推进“乡村振兴”战略工程 的十九大提出了“乡村振兴”战略目标，乡村振兴需要有一个强有力的龙头和载体，把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源，在空间上进行集中和集聚，推动特色产业发展，承载产业人口，从根本上解决内生发展能力的问题。因此，我乡下一步产业发展中，仍然要坚持以项目建设为抓手，推动经济社会全面发展。要加快四个安置区建设，保证密登堡年前达到交房条件，姚山安置区和靳沟安置区主体建筑年底基本建成，加速井沟安置区场地平整和地质勘探，确保年底前达到施工条件;加快郑州财经技师学院土地手续办理和前期规划，督促郑州财经学院实习实训基地和厚聚石蜡加工项目加快工程进展;对于已签约的裕鸿置业青河整村推进项目、永威置业拐沟片区开发项目和伟盛置业袁庄拐沟片区开发项目，积极对接，做好服务，尽早进入土地审批程序;积极配合高速北站绿化项目、未来大道北延、开阳路北延和岳米线建设等市政道路工程，确保如期完工。 是坚决打赢脱贫攻坚战 的十九大报告中指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，做到脱真贫、真脱贫。一是加快政策落地，督促各行业部门加快教育、健康、特殊救助和低保社保、转移就业、易地扶贫搬迁、产业扶持等专项脱贫方案落地生根，完善低保动态管理程序，提高五保供养水平，做好留守儿童普查，做好临时救助、自然灾害救助和特困人员救助，落实惠农政策，按时发放各种惠民补贴，让贫困群众多途径收益、多渠道增收、多元化发展;二是积极争取上级扶贫资金，整合专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金，充分落实贫困户到户增收政策;三是实施精神扶贫，把精神扶贫、文化扶贫贯穿脱贫攻坚全过程，组织开展脱贫示范户、脱贫标兵评选等活动，加强正向引导，激发内生动力，在全乡营造勤劳脱贫才光荣的浓厚氛围;四是高度重视市、乡、村三级扶贫队伍建设，采取得力措施，配齐配强扶贫队伍，为全面决胜脱贫攻坚提供强有力的组织保障和人才支持。 是加快生态文明建设 的十九大报告中指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。一是要做好企业、工地监管，按要求实施错峰生产;二是做好全面禁烧，狠抓冬季森林防火工作，做好防火队员管理和值班，积极宣传防火知识，做好正确引导，做到“人人都是护林员，千家万户保青山”;三是加强散煤治理宣传，巩固散煤治理成果，坚决取缔散煤出售点和加工点，加强“双替代”工作力度;四是依托网格化，做好畜禽养殖、小散乱污、污染源普查畜禽养殖、小散乱污、污染源普查，继续做好建筑工地扬尘、道路扬尘、农村电网改造、黑臭水体、农村环境卫生整治、散煤治理等工作。 是加强政府自身建设 的十九大报告中指出，要全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领和驾驭风险本领。下步工作中，我们要牢固树立发展新理念，准确把握袁庄发展新方位，不断满足人民群众新期待，加强政府管理，提升服务水平，加快建设法治、高效、廉洁政府。坚持依法行政，强化政府工作人员尊法学法守法用法意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，营造更加公平、正义、开放的发展环境;全面履职尽责，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动政府工作人员加强学习、提高素质，坚持实干苦干，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，推动公务人员全面履职，担当尽责;持续改进作风，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续纠正“四风”，深化懒政怠政、为官不为等集中专项治理，确保各项治理工作取得实效。 位代表、同志们：从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。2018年是全面改革开放40周年，2019年是建国70周年，2020年是决胜小康社会之年，2021年是建党一百周年，也是第一个一百年目标的实现之年!我们要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，让我们在市委市政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，以豪情开启新征程，以实干谱写新篇章，圆满完成全年各项目标任务，为加快建设城北组团新区、郑州国家中心城市新密次中心而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【招商】区界协作新进展推动营商环境优化提升

  北京市昌平区民政局通过推进平安边界建设，积极配合职能部门优化城市治理，有效化解管理边界争议，为招商引资创造稳定有序的环境。此举措依托专业测绘技术和社会治理协同机制，确保区域界线精准清晰，从而保障民生诉求及时响应，促进经济发展良性循环。 一、随着城市化加速推进，北京市昌平区与周边区域的行政界线争议日益凸显，这已成为社会治理的关键挑战。作为核心职能部门，昌平区民政局主动牵头，联合海淀区、朝阳区、顺义区等地相关机构，通过实地勘察强化边界管理。2021年起，针对区域界线测绘数据滞后问题，启动专项工作，运用高精度定位技术避免模糊地带纠纷。此举不仅提升公共服务效率，还为投资者提供明确的地理定位依据，间接支撑招商引资战略落地。 二、在具体实施中，昌平区民政局主导测绘工程，2022年完成海昌线、朝昌线、顺昌线三条区级界线的实地测定。依托北京市测绘院技术团队，共设置超过10个标准坐标点，同步更新边界标志物，如界桩和电子标识。例如，2022年下半年，海昌线涉及昌平区与海淀区的交叉区域，通过联合工作组协调，界定清晰后迅速解决历史遗留争议3起，涉及商业用地规划协调。该工作严格遵循国家测绘标准，确保数据可溯源性，避免类似问题反复发生。 三、针对近期突发争议事件，2024年初围绕12345热线反馈的路边违法摆摊诉求，民政部门迅速响应。在建材城西路新康园附近案例中，昌平区民政局协同海淀区城管局、回龙观镇政府等单位，组织北京市测绘院开展实地测量。现场测定5个关键坐标点，结合卫星成像技术，最终认定摊点位置归属海淀区管辖，相关拆除工作已高效执行。此案例突出跨区协作机制的优势，一年来累计处理类似边界争议事件15起，显著提升市民满意度。 四、技术应用是推进平安边界建设的核心支撑。昌平区民政局引入现代测绘手段，包括无人机航拍和地理信息系统整合。2023年，测绘团队在顺昌线工程中，采用实时数据传输系统，确保界点坐标误差小于0.1米。这不仅适用于违法事件定位，还扩展到市政规划领域，如道路建设协调。技术人员通过定期巡检，维持标志物完好率，消除管理盲区。此类创新实践为全国边界治理提供样本。 五、在促进区域经济发展方面，平安边界建设直接服务于招商引资优化。边界清晰化增强企业投资信心，2023年以来，昌平区吸引多个重大项目落地，受益于争议减少带来的营商环境稳定。统计数据表明，边界争议下降带动用地审批效率提升，间接拉动本地就业增长。此方面工作获上级肯定，作为城市治理现代化的重要经验推广。 六、为持续深化成效，未来计划加强法规完善和社区联动。例如，2024年下半年将启动边界信息化平台建设，整合城管、民政等多部门数据，实现纠纷预警自动化。同时，深化毗邻区培训机制，推动长期稳定边界合作。此努力旨在构建和谐平安城市，为全民共享发展成果奠定基础。

  2025-07-18

• 【昌平区招商】昌平企业突破神经调控技术壁垒实现高端医疗设备自主化

  北京市昌平区通过强化科技创新与招商引资，培育出多家打破国际技术垄断的高新技术企业。其中，品驰医疗自主研发的可充电双通道脑起搏器，成为我国神经调控领域自主创新的标志性成果，推动高端医疗设备国产化进程，显著降低患者医疗成本。 一、产学研协同创新攻克“卡脖子”难题 昌平区企业品驰医疗联合清华大学等机构，历时多年攻关，于2008年成功研制国内首款具有自主知识产权的脑起搏器。该技术突破解决了传统设备依赖进口、治疗费用高昂的痛点，填补了我国在功能性脑疾病治疗设备领域的空白。通过建立“产学研医”一体化平台，企业累计承担十余项国家级科研项目，形成覆盖研发到临床的全链条创新体系。 二、全系列产品打破欧美市场垄断 2020年前后，品驰医疗陆续推出迷走神经刺激器、骶神经刺激器等系列化神经调控产品，使我国成为全球少数掌握全套技术的国家。其可充电双通道脑起搏器通过优化电池寿命与刺激精度，将患者手术更换频率从3年延长至10年以上，直接降低治疗成本约40%。相关技术已通过国际标准认证，并进入多个国家的医疗市场。 三、政策支持加速技术产业化 北京市昌平区将生物医药列为重点发展产业，通过专项资金扶持、创新平台搭建等措施，推动品驰医疗等企业快速成长。2022年，企业获批建设神经调控技术国家工程实验室，进一步巩固了在脑科学领域的领先地位。地方政府还通过搭建临床试验绿色通道，缩短产品上市周期约30%。 四、社会效益与行业变革并行 据统计，国产脑起搏器的普及使帕金森病患者人均年治疗费用下降超5万元。品驰医疗的产品已累计服务数万名患者，术后生活质量改善率达92%。这一突破不仅重构了全球神经调控设备竞争格局，更带动了上下游产业链的协同发展，为高端医疗装备自主可控提供示范样本。 当前，昌平区正围绕“能源谷”“生命谷”建设，持续优化创新生态，吸引更多企业加入关键技术攻关行列，助力北京打造具有全球影响力的科技创新中心。

  2025-07-18

• 【招商】中德绿色建筑合作助力未来科学城能源转型

  北京市昌平区通过招商引资深化国际技术合作，推动未来科学城绿色建筑产业升级。近日，该区相关负责人会见了德国能源领域专家代表团，双方围绕节能建筑标准、既有建筑改造及能源转型示范区建设展开交流，旨在借鉴德国先进经验，加速区域低碳发展进程。 一、国际协作共促绿色建筑发展 在全球能源消耗压力加剧的背景下，北京市昌平区近年来积极落实国家“双碳”目标，将未来科学城作为绿色技术创新试验田。德国作为欧洲绿色建筑标准制定先行者，其被动式建筑技术、可再生能源集成系统已在中国多个城市落地。此次会谈中，德方专家分享了在绵阳、秦皇岛等地的示范项目经验，包括建筑能效提升40%以上的技术路径，为未来科学城改造老旧建筑提供参考。 二、未来科学城打造产业集聚新高地 该区域目前已聚集超过200家能源科技企业，形成从研发到应用的完整产业链。2023年启动的绿色建筑产业集聚示范区建设，重点推广光伏建筑一体化、智能微电网等技术。德方代表团考察了区域内近零能耗示范楼宇，对其采用的相变储能材料和地源热泵系统表示高度认可，认为此类技术可与德国DGNB认证体系形成互补。 三、技术转化破解既有建筑改造难题 据统计，北京市昌平区现存建筑中约60%建于2005年前，能耗水平超出现行标准。2024年，该区计划对30万平方米公共建筑实施节能改造，德国能源署提出的“诊断-设计-监测”三阶段模式被纳入技术方案。双方将联合开发适用于中国气候特点的围护结构优化方案，首批试点项目预计年内启动。 四、长效机制保障合作成果落地 为延续合作效能，未来科学城拟建立中德绿色建筑联合创新中心，定期组织技术研讨会与工程师互访。德方提议引入“全生命周期评估”工具，帮助降低建筑隐含碳排放。昌平区相关负责人强调，此类国际合作不仅提升本地产业水平，更将为京津冀区域提供可复制的低碳城市发展样本。 此次交流标志着中德在可持续建筑领域的合作进入新阶段。未来科学城通过整合国际资源，正逐步成为引领中国北方绿色技术应用的核心枢纽，其经验有望为全球城市能源转型提供实践范本。

  2025-07-18

• 【招商】团区委创新布局青年工作 聚力打造科教新区青春引擎

  北京市昌平区团区委近期召开专题会议，围绕区域发展目标部署年度重点工作，强调以数字化改革赋能团建创新，同步推进招商引资与青年双创服务深度融合。会议明确将通过构建智慧化工作体系、深化园区团建覆盖、强化干部队伍建设等举措，全面激发青年群体在建设国际一流科教新区中的生力军作用。 一、数字化平台建设引领团建转型升级 团区委将“智慧团建”作为年度核心工程，重点开发集组织管理、教育培训、服务对接于一体的综合云平台。该平台拟嵌入大数据分析模块，动态跟踪全区青年分布与需求，为精准化服务提供数据支撑。同步推进的“微信共青团”项目将整合辖区30余个青年社群资源，开发线上课程、就业指导等12项功能模块，预计年内覆盖超5万名团员。 二、重点园区团建与青年双创协同推进 针对“回+双创社区”“生命科学园”等创新高地，团区委制定“一园一策”团建方案。在已建立党组织的园区优先推动团组织覆盖，试点“创业导师+青年创客”结对机制，联合相关部门提供政策解读、融资对接等6类服务。同时推动社区青年汇转型升级，年内计划在科技创新型企业聚集区域新建3至5个特色青年汇站点。 三、干部队伍锻造与服务能力提升 以“两学一做”“一学一做”教育实践为抓手，开展季度专题培训与岗位练兵活动，建立“理论学习+实践考核”双轨评价体系。重点加强团干部对京津冀协同发展、数字经济等区域战略的研学力度，要求各级团组织每月报送服务党政中心工作的专项计划，并将落实情况纳入年度评优指标。 四、品牌活动矩阵构建长效服务机制 全年规划“青春建功科创”“社区治理青年行动”等8大主题实践活动，其中“昌平青年创新实验室”项目将联动高校科研团队，举办技术成果转化路演。社区青年汇品牌升级计划聚焦“一街一品”，扶持“青少年科普驿站”“传统文化工坊”等特色项目，目前已筛选出20个试点社区进入培育阶段。 此次部署凸显团区委以“四维工作格局”为框架的系统思维，通过组织形态创新与服务内容升级双轮驱动，着力将青年发展动能转化为区域核心竞争力。相关工作安排已纳入昌平区年度青年发展规划督办清单，后续将建立季度督查与动态调整机制。

  2025-07-18

• 【昌平区招商】昌平区种子监管强化春耕安全

  北京市昌平区在春耕期间积极强化种子市场监管，通过系统性监督抽查确保农业生产用种安全，同时此举有效促进招商引资，吸引农业投资方进入区域发展，截至一个指定日期，相关工作进展顺利，整体成效显著。 一、中国农业政策高度重视种子质量安全，特别是2017年种子法的修订进一步强化了种子市场监管框架。北京市昌平区响应上级部署，严格遵循国家规定，全面部署春季种子监督工作。区域种子管理机构聚焦于关键作物如玉米、大豆等，通过标准化检验流程确保种子质量，这一举措为农民提供可靠保障。 二、昌平区组织开展覆盖性种子抽查行动，针对辖区内所有主要经营单位实施规范检测。工作流程包括样本采集和实验室分析，重点检验项目涵盖净度、水分等基础指标，所有结果均符合国家标准。此阶段行动有效杜绝了劣质种子进入市场，维护了消费者权益，并为后续农业招商引资奠定基础条件。 三、后续监督计划持续深入，目标是在规定时限前完成春季抽检覆盖率，重点覆盖区域主导种子供应单位。昌平区将加强执法力度，通过定期巡查和风险评估，确保抽查范围扩展至关键企业，此举旨在形成长效机制，杜绝市场风险源，增强投资者对农业环境的信心。 四、种子安全监管的整体影响深远，保障了农民从正规渠道采购优质种子，同时推动了区域农业招商引资的进程。通过构建透明公正的市场环境，昌平区吸引更多农业项目落地，促进产业链升级和经济发展。最终，此类工作不仅强化了公众健康保障，还为全国类似地区提供了可行经验借鉴。

  2025-07-18

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