达州市招商引资

• 【天津招商】天津规上企业超六成复工 多措并举冲刺全面复产

  在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，天津市通过精准施策推动复工复产取得阶段性成效。截至2月下旬，全市规上工业企业复工率突破六成，重点产业和外资企业表现突出，招商引资工作同步推进。天津市明确目标，力争3月中旬基本恢复工业生产，为稳定产业链供应链提供有力支撑。 一、重点产业复工率领先彰显经济韧性 石油化工产业实现100%复工，中海油天津公司、大港油田等央企连续生产保障能源供应。汽车产业复工率接近99%，一汽丰田、长城哈弗等整车企业及一级配套商全线复产，形成上下游协同效应。电子信息、装备制造等支柱产业复工率均超70%，滨海新区作为经济主战场复工率达76.6%，百强工业企业全员返岗释放龙头带动作用。 二、外资企业复工复产同步提速 天津市外资百强工业企业实现100%复工，凸显国际资本对区域发展的信心。相关部门建立跨部门协调机制，协助外资企业解决跨境物流、核心技术人员返岗等难题。德国大众、韩国三星等在津投资项目产能逐步恢复，为稳住外贸基本盘奠定基础。 三、全链条服务破解复工堵点 天津市组建3000余人专项服务团队，下沉至4600余家规上工业企业实施"一企一策"。通过搭建用工对接平台，累计协调返岗员工超10万人；设立交通运输绿色通道，保障原材料输入与产品输出畅通；联合金融机构发放专项贷款，缓解企业现金流压力。医用防护物资生产企业24小时满负荷运转，日均产能较疫情初期提升5倍。 四、分区分级精准防控护航复产 天津市严格执行动态风险评估，将辖区划分为不同防控等级，取消低风险地区复工审批备案制。对产业链关键环节企业实施"点对点"闭环管理，开发区内配套公寓解决员工住宿难题。市场监管部门加强防疫物资价格巡查，累计查处违规案件30余起，维护复工复产秩序。 当前天津市正按照"突出重点、统筹兼顾"原则推进第二阶段复工计划，2月底前规上企业复工率将提升至80%。随着京津冀协同复工机制深化，三地互认的"健康码"制度进一步畅通人员流动。天津市工信部门表示，将紧盯汽车、生物医药等优势产业，通过数字化手段监测供应链运行，确保3月中旬工业经济回归正常轨道。

  2025-07-26

• 【天津招商】天津多措并举推动产业链协同复工复产

  在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，天津市以精准施策为抓手，通过“一企一策”“一组两员”等机制，全力推动产业链上下游协同复工复产，同步加大招商引资力度，吸引优质项目落地，为经济复苏注入新动能。全市规上工业企业、外资外贸重点企业复工率稳步提升，石油石化、汽车制造等支柱产业产能快速恢复，展现出强劲的发展韧性。 一、精准施策助力企业纾困解难 天津市成立专项工作组，向重点企业派驻帮扶组、防疫专员和服务专员，针对企业用工、原材料供应、物流运输等堵点问题提供定制化解决方案。例如，为保障重点医用防护物资生产，协调上下游企业同步复工，确保产能全开。汽车产业通过“以点带链”模式，推动一汽丰田、一汽大众等龙头企业带动800余家配套商复产，复工率接近99%。 二、重点产业率先实现稳产达产 石油石化产业作为天津市支柱行业，中海油天津公司、天津石化等企业连续生产，复工率达100%。电子信息、装备制造等领域通过跨区域协调，缓解芯片、零部件短缺问题。滨海新区作为工业主阵地，规上工业企业复工率超76%，其中百强企业全部复产，发挥了经济“压舱石”作用。 三、跨部门协同打通供应链堵点 天津市工信、交通、商务等部门联合建立复工复产联动机制，发放重点物资运输通行证，保障港口物流畅通。针对外贸企业，推出快速通关、税费减免等政策，外贸百强企业复工率超93%。外资企业服务专班协助解决跨国高管返岗、国际订单履约等问题，外资百强复工率达97%。 四、区域联动形成复工复产合力 津南区、西青区等区域通过园区集中调度、共享员工等方式，推动中小企业复工率突破70%。静海区针对金属制品、自行车等特色产业集群，组织专项对接会修复产业链断点。东丽区依托航空产业链优势，协调航空制造企业优先复工，带动周边配套企业协同复产。 天津市通过系统化、分层次的复工复产策略，不仅稳定了经济运行基本盘，还为后续招商引资和产业升级奠定了坚实基础。下一步，天津市将持续优化营商环境，推动全产业链深度协同，巩固经济回升向好态势。

  2025-07-26

• 国家主席视察香港基建项目 助力招商引资深化区域一体化

  在香港特别行政区，国家领导人在特首陪同下，于2022年某一日期考察了港珠澳大桥香港段建设工地和香港国际机场第三跑道，强调了中央对香港巩固国际枢纽地位的支持。这一考察展现了重大项目对促进招商引资和区域经济协同发展的关键作用，为粤港澳大湾一体化注入新动能。 一、港珠澳大桥项目在2022年持续推进，香港段建设已完成全线贯通阶段，进入地面道路完善和路面铺设环节。该项目自2018年开通以来，成为连接香港、珠海和澳门的重要交通动脉，极大提升了跨境物流效率。考察中，领导人详细了解工程规划和质量安全进展，指出大桥作为区域合作的象征，增强了三地互联互通能力，吸引了大量外商投资，助推了香港融入国家发展大局。后续工作将聚焦安全验收，确保高效服务于大湾区经济圈建设。 二、香港国际机场第三跑道建设在2022年取得突破，领导人现场视察填海工程和沙盘模型，明确了这一项目对巩固航空枢纽地位的战略意义。第三跑道计划于2024年投入运行，将显著提升客运和货运处理量，支持香港应对日益增长的航空需求。领导人的考察强调了工程质量的重要性，要求高效推进施工，以最大化使用效益。这一基础设施升级被视为吸引全球投资的关键，有助于强化香港在全球经济中的竞争力，并为招商引资提供坚实支撑。 三、项目建设体现了“一国两制”框架下的区域协作机制。港珠澳大桥和机场工程是粤港澳深度合作的典范，凸显了中央对香港的支持策略。通过资源整合和政策协同，这些工程在2022年带动了技术升级与创新应用，促进了珠三角与香港的经济融合。考察事件加深了公众对一体化战略的认知，为企业投资营造了稳定环境，推动形成多层次产业链集群。最终，这类合作模式将转化为实际收益，如提升就业率和市场活力，巩固区域整体发展优势。 四、考察活动对招商引资产生深远影响，激发经济内生动力。领导人的实地指导强化了基建项目的可信度，鼓励跨国资本入驻香港相关领域，同时优化了资源配置结构。例如，机场工程预计2024年提升香港整体航空服务能力，吸引高附加值产业投资。长期看，这些项目不仅确保本地可持续发展，还拓展了国际市场机遇，助力香港从区域枢纽向全球节点转型升级。各方需持续关注后续进展，以实际成果验证政策效益。

  2025-07-26

• 【投资太湖县】2018年小池镇政府工作报告

  在小池镇十六届人民代表大会第二次会议上 叶锋 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年，更是小池镇党委政府定位的“奋进年”。一年来，小池镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府以及镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，把握机遇，担当作为，全力追赶，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。在经济发展、镇村建设、重点项目、民生工程、政府建设等方面取得新成效、迈出新步伐，实现了本届政府工作良好开局。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强 工业发展实现提质增量。我镇紧紧围绕转型升级主线，发挥资源优势、产业优势，突出发展新兴产业，提升工业整体实力和创新能力，推动工业经济稳步发展。全年实现地区生产总值43亿元，增长10.3%;一般性财政收入4068.88万元，增长11.08%;完成全社会固定资产投资11.8亿元，增长12.4%;居民人均可支配收入9700元，增长15%。规模以上工业企业14家，完成累计产值39亿元，规上工业增加值同比增长18%。经济发展主要指标继续稳居全县乡镇前列。“光华”商标荣获中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。招商引资工作也上了一个新台阶，全年实际利用外资到资5350万元，超额完成目标任务266.25%。安徽美林蓝莓农业有限公司、浙江省苍南县兴伟纺织有限公司、绍兴久多针纺织有限公司、深圳市鹏翔电器有限公司等都分别来到小池投资考察和洽谈，双方达成了友好的合作意向。 现代农业焕发蓬勃生机。产业体系更加健全，粮食生产保持稳定，全年粮食作物总产量1.89万吨，发放各类农业支持保护补贴407.52万元。经营体系更加完善，耕地流转率达85.9%。广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，农技服务改革创新步伐加快，农技推广补助项目和包村联户工作有效推进。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体。截止目前，共有市级农业龙头企业6家，在册合作社74家，家庭农场55家。其中国家级示范合作社2家，省级合作社6家，市级示范社10家，县级示范社18家。省级示范家庭农场2家，市级示范家庭农场10家，县级示范家庭农场14家。绿保源生态养殖示范基地建成，充分利用现代化生态环保养殖理念和先进技术，进行良种仔猪繁育，目前已出栏10批2500头。农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成。目前，绿彩源、爱心草、怡兰蓝莓、泉之道等一批千亩以上的农业产业化基地日趋成熟，成为小池现代农业发展的新亮点。 三产发展取得重大突破。特色旅游文化活动风生水起，万秀园、八里岗农旅融合步伐加快，已初步形成以园林生态观光园、现代农业示范园、苗木花卉展示园等为载体的乡村旅游基地，推动了小池生态旅游的发展步伐。鱼游鹰飞农家乐弥补了我镇乡村旅游农家乐的空白。泰安公交是全县唯一一家农村公交，并于2017年元月开通至红星村的公交路线，极大便利了山区村民的出行。“互联网+”农村电商产业发展提速，各村建成电商服务站。安徽小池驿电子商务有限公司正式挂牌线下体验店并成功运营，电子商务交易额达120万元。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观 集镇形象日益改善。围绕新型城镇化，以打造休闲、旅游、宜居为一体的特色小镇为目标，完善镇区规划，全面推进美化、绿化、亮化、洁化行动。投资25万元，新增太阳能路灯20盏;投资17万元，硬化绿化白沙中学门前道路;投资300万元，连通县自来水厂应急用水惠民工程。完成环卫城乡一体化PPP模式前期测绘、评估工作。联合国土、公安等部门对105国道占道经营、违规搭建开展集中整治30余次，集镇文明化程度大为提升。文明创建、三线三边环境整治在全县第三方评估考核中位居第二。 美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，银山村整村推进高效完成，成为全县示范点。以美丽乡村建设示范村为标杆，以点带面，辐射带动各村基础设施建设，整体提升全镇“美丽”水平。方兴村美丽乡村中心村以优良成绩顺利验收，银山村刘仓组、石霞村竹涧组两个自然点在全县验收中均获得奖项。农村环境“三大革命”启动实施，垃圾治理实现全覆盖。小池河、白沙河共清理陈年垃圾1200余立方;集镇区、美丽乡村中心村污水治理工作都已实施，673户群众用上卫生厕所。 生态建设稳步加强。全面落实“河长制”，一河一策全部完成，河湖名录编制成功，镇、村两级河长体系全面建立，85名河长共治重点河湖，河长巡河实现常态化。已安装镇村两级公示牌24块。禁养区畜禽养殖场全部关闭。全面推行林长制，“一山一坡”“一园一林”网格化管理体系逐步建立，46名林长合力护绿;消除芭茅山4531亩，新增造林面积3162亩，森林覆盖率达52%。森林防火取得较好成绩，全年无火点。停产整治粘土砖厂2家。实现秸秆综合利用，已建设1000亩秸秆机械化处理示范片2个。总投资580万元的小池镇生态保护治理项目也已立项。 （三）攻坚克难抓突破，重点工程明显增速 一年来，我们凝心聚力，克难奋进，五项重点工程同步实施，实现了小池镇历史上的突破。小池工业聚集区一期征用400亩开工400亩，完成平整200亩，完成区间道路硬化1公里，绿化面积2000平方;累计迁坟460棺，目前第一家企业已经签订入园协议。G105改扩建工程小池段10.5公里贯通8.68公里占总工作面的82.6%，征地442.52亩，拆迁130余户，杆线迁移全部完成，超额完成2017年度工作任务。东堰口水库征地450亩、征迁45户全面完成，电站桥搭建成功，引水涵洞爆破已经启动，大坝右岸道路正在修建，白石路改线工程全线贯通，圆满完成年度工程建设任务。建成后作为县城备用水源工程已纳入县委县政府议事日程。两所一中队主体工程建设有序推进，看守所、武警营房已经进行二层建设，如期达到工程建设时序进度。熙岸农业示范园万秀分园“三产融合”体初具规模，流转土地2300亩，投资8000余万元，国家AAA级旅游景区有望通过。 （四）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 脱贫攻坚持续发力。一年来，小池镇在精准扶贫、精准脱贫上一直坚持“强基础，练真功;重龙头，全覆盖;创特色，促产业;见实效，脱真贫”24字方针，实行“月入户、月调度和月互查”三项机制，推动政策培训、政策宣传、政策落实、互查全覆盖。创新金融撬动产业脱贫，累计发放小额扶贫贷款3001万元，覆盖贫困户603户2187人，位居全县放贷排名第二。产业扶贫成效明显，扶贫项目实现到村到户全覆盖，发放奖补资金235.175万元。光伏扶贫取得新突破，全镇160个户用光伏项目按期实现并网发电，石霞村村级光伏电站顺利实现扩容。易地扶贫搬迁、危房改造顺利实施，易地搬迁9户21人全部入住，危房改造209户全面完成。健康扶贫政策全面落实，“351”“180”惠及1878户5527人。教育扶贫、生态扶贫政策落到实处，发放各类扶贫资金142.75万元。就业、旅游、电商等扶贫工程深入推进。繁昌县结对帮扶精准发力，人才支援、资金支持等帮扶成效明显。在2017年脱贫攻坚国检、省检中小池镇取得了优异成绩;在省第三方评估核查“4+2”全覆盖中，枫铺村作为样板村全面通过验收。全年463户1614人如期实现脱贫，1个贫困村顺利出列。 基础设施建设逐步加强。农村道路畅通民生工程有序推进，14个村69.601公里道路提质扩面如期交付使用。“5588”小型水利提升工程、农村贫困人口饮水工程、枫树水库除险加固工程全面完成，投入资金达326万元。总投资93万的“一事一议”项目竣工;投入资金371万元实施移民后扶项目19个。 民生保障全面提升。33项民生工程深入实施，民生支出占财政支出比例达85%。全镇参加城乡居民养老保险27825人，续缴完成率达101.4%，提标升档完成率高达370%。及时发放五保、低保、贫困残疾人生活补助等民政专项资金900余万元。文化活动丰富多彩，送戏送影下乡、节庆节日演出、广场舞广泛开展深受群众喜爱。在迎十九大全县广场舞大赛中我镇摘得桂冠。10所中小学义务教育均衡发展顺利通过省检验收，办学条件、办学水平全面提升。池小向原池高的搬迁建设工作，也于9月份之前全部完成。白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖。省级“新家庭计划家庭发展能力建设”项目通过省级验收，在科学育儿服务站的基础上建设了全新的家庭发展服务中心。此项工作考核继续位列全县第一方阵。 社会治理持续加强。安全生产落实到位，“百日除患铸安”行动成效明显，重点对危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、人员密集场所和道路交通等行业进行安全生产大检查，安全生产总体态势保持平稳。党的十九大及省两会期间，实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了省市县委提出的“3不出、2确保”和“零进京”的目标。“七五”普法扎实开展，矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，被评为市级依法行政先进单位。2017年夏秋季征兵工作圆满完成，殡改、双拥、宗教、档案等工作富有成效，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强 政府工作更加规范。自觉维护镇党委的领导权威，自觉接受镇人大监督，主动接受民主监督和社会监督，办理人大代表议案、建议19件，办复率100%。推行重大决策班子会讨论决定，政府决策进一步科学化、规范化、民主化。加强机关内部管理，严格各项规章制度。深化体制改革，规范资金管理和权力运行，强化经济责任、专项资金使用审计，政府工作人员依法履职意识不断增强，法治政府建设纵深推进。 作风建设更加扎实。认真贯彻落实中央八项规定精神、省市实施细则及县具体规定，坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，整懒治庸、纠风治乱、“酒桌办公”整治力度加大。政府系统执行能力、落实水平不断提高。政府信息公开、政务村务公开全面深化。 廉政建设更加严格。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育扎实开展。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进“微腐”专项整治，保持惩治腐败高压态势。全面实行重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用决策过程痕迹管理，权力运行监督机制进一步健全。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持小池经济社会发展的各位代表表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分的问题较为突出，产业层次不高、发展质量和效益不优，加快转型发展的压力十分艰巨;镇域经济质量和总量还不够，存在城乡差别、村村差别，与全面建成小康社会的发展要求还有距离;重点工程建设项目多，工作经费紧缺，维稳压力过大;基础设施建设仍有欠账、民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依然繁重。我们将高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是小池镇各项工作的“跨越年”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和镇党委工作要求，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难补短板，一着不让抓推进，聚焦重点求突破，凝心聚力促发展，为全力实现小池乘势而进、拼搏跨越不懈奋斗。预期目标是：全镇地区生产总值增长9%;全社会固定资产投资增长18%;财政一般预算收入增长14%;农村居民人均可支配收入增长11%。重点要抓好以下几个方面的工作： （一）凝聚人气增强活力，加快产业转型升级 坚持把转型创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济，加快构建产业新体系。 全力推进工业强镇。以以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展为目标，强化产业支撑和项目带动，增强产业发展辐射带动作用。一是夯实项目发展。强化重点项目建设，启动小池工业聚集区Ⅱ期征地拆迁工作，完成园区至105国道主干道、4万平方米标准化厂房建设。建成东堰口水库大坝1/3主体工程，全面完成白石路改线工程，继续实施引水隧洞爆破，启动右坝坎肩道路建设。全面完成G105小池段改建工程征地拆迁任务和安置点建设。加强社会治安防控体系建设，积极配合加快建设“两所一中队”。全力推进合安九高铁小池段建设。加速推进县自来水连接线工程建设，努力实现城乡供水一体化。发展先进制造业，支持光华铝业放大驰名商标品牌效应，提升“光华”系列产品产销率。二是创新招商举措。要把招商引资作为“一号工程”，以更强力度实现招商引资新突破，做到全员招商有活力，持之以恒有耐力，熟悉政策有定力，全程服务有吸引力，促进项目落地有战斗力，确保全年2个规上企业落地。坚持引进绿色环保、低耗能低排放的企业落户小池。着力抓好光华铝业、润乐植物油厂、爱杰机械铸造等重点工业企业，积极宣传相关政策，促其在现有基础上上规模、上档次、上水平。 大力发展现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革，打好绿色、生态牌，深化农村集体产权制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动熙岸农业示范园万秀分园提档升级，积极创建省级现代农业产业园。加快推进农业废弃物资源化利用，加强农业资源养护。积极发挥各村自然环境优势，发展蓝莓、花卉、油茶、猕猴桃、香菇、油用牡丹等多种经济作物。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好促进村集体经济和农民增收。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农村流动，加强职业技能培训，推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，切实提高农民劳动生产技能。要鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织，努力创建高标准示范合作组织。 持续加快三产兴镇。以海会寺、灵应寺、独阜寺等禅宗文化旅游为抓手，大力培育农业观光、休闲度假、民宿经济等新型业态，积极打造旅游新亮点。鼓励万秀园、八里岗等发展休闲农业、观光农业、体验农业，打造一批有影响力的摄影、写生、研学、户外等活动品牌。进一步推进村级电商服务站建设，实施农村电子商务服务站标准化建设，量身打造“大小平台结合，线上线下同步”的农村电商发展模式，利用电子商务平台，培育本地特色产品上线销售，带动地区知名度提升。 （二）推行新型城镇建设，实施乡村振兴战略 坚持小城镇建设与统筹城乡发展相结合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，致力于可持续发展。一要加快提升镇区规划。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。严格执行镇村规划，加强农村建房秩序管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理的责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极推进乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步完善服务功能，着力建设美丽集镇，确保政府驻地建成区整治工作顺利通过省市县检查验收。二要加快打造美丽乡村。紧扣美丽主题，全面推进乡村振兴，注重做好“美丽乡村+”文章，不断丰富美丽乡村建设内涵，为全县乡村振兴提供更多小池元素、小池经验、小池品牌。重点推进银山村美丽乡村整村推进工作提质增效，倾力打造融现代公共服务与乡愁、乡韵为一体的美丽乡村和中心村。同时，通过产业和乡村游两大着力点加强村庄“造血”功能，以美丽乡村建设助力乡村振兴加速推进。构建新时代乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，争取在外新乡贤回报桑梓，努力实现资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡。积极推进移风易俗，倡树文明新风，弘扬农村优良传统和特色文化，强化社会主义核心价值观的引领作用，进一步推进文明创建工作。加强生态文明教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。深入推进农村环境“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，完成农村改厕500户。夯实农村基础设施建设，继续实施农村道路畅通工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河，白沙河治理等项目建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面落实“林长制”，严格落实森林防火工作责任制。继续做好村级“河长制”工作方案的完善，村级河湖名录的编制工作，实现水清、岸绿、河畅、景美。三要打造智慧特色小镇。依托小池工业聚集区建设，着力打造小池镇高新科技智能产业园，完成产业园建设投资6亿元。围绕新能源化和智能网联化两大方向，大力发展智能物流电动车研发生产、智能家居和智能纺织生产，努力把小池打造成一个集“高端研发、创新运营、前沿示范、创新孵化”于一体的智慧特色小镇。 （三）坚持深化对外开放，拓展外向经济空间 坚持用改革的办法解决发展中的问题，用开放的思维提升经济社会发展张力，加快引进来、推动走出去，着力形成内外联动、双向互济的发展新空间。一要深化改革成效。完善财税体制改革，健全公共财政预决算体系。加强政府、银行、企业、社会四方联动，督促引导金融机构创新服务、争先进位。加强农民专业合作社资金互助监管，严厉打击非法集资融资;规范乡村建设行为、严控新增债务，全力防范金融风险。二要争取资金支持。围绕集镇建设、重大项目建设，争取政策性银行的重视支持，大力实施平台融资。立足孵化、培育、壮大实体经济，加快促成一批大企业、好企业入驻园区。 （四）着力保障改善民生，社会事业协调发展 始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。 坚决打赢脱贫攻坚战。在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制。全力推进脱贫攻坚“十大工程”，把产业扶贫作为治本之策，发挥龙头企业带动作用，将经济组织建在村上，壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。加大易地扶贫搬迁力度，完成21户90人搬迁任务，改造农村危房227户;大力落实“351”“180”健康扶贫和教育、金融等精准脱贫政策，实现石霞村整村出列、全镇990户2347人脱贫，确保脱贫攻坚取得决定性进展。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。积极支持驻村帮扶工作队创造性开展工作，进一步深化与帮扶单位对接，多渠道争取项目和资金投入。 加快发展民生事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以点带面、整体推进、镇村一体、均衡发展的义务教育发展机制，打造教育强镇。加强卫生计生政策宣传力度，优化卫生计生服务水平，不断提升群众满意率。实施文化惠民工程，发展壮大镇文化站和村级农家书屋，加快村级综合文化服务中心建设，打造“一村一品”特色文化，丰富农村精神文化生活。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展工作，加强国防动员，做好优抚安置工作，继续做好档案、宗教、商会等工作。 不断完善社会保障。深入实施民生工程，既尽力而为，又量力而行，在发展中补齐民生短板。落实就业创业优惠政策，依托工业聚集区区位优势，打造小池镇返乡创业园，推动创业带就业。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率，切实解决广大农民“老有所养”问题。健全完善城乡低保、五保制度，实现应保尽保。加大移民后期扶持力度，加强残疾人康复服务，完善社会福利，兜住民生底线、织劳民生保障网。 强化治安综合治理。一要深入推进“七五”普法。依法严厉打击违法犯罪行为，加大矛盾纠纷排查、化解力度，着力提升应急处置能力。继续加大力度，具化措施，确保综治重点、专项工作取得实效，实现建设“平安小池”目标，提升全镇人民安全感和满意度。加强村级治理体系建设，完成村民委员会换届，实行一村一策，做实分析研判，严格政策把握，严守选举程序，严肃选举纪律，压实工作责任。二要深入开展“扫黑除恶”专项斗争。要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。特别是在建筑工程、征地拆迁、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治。三要严格落实安全生产责任制。建立安全生产巡查机制，加大安全生产监管力度，开展食品药品全链条安全监管，坚决防止较大以上安全事故发生。 三、锲而不舍加强政府自身建设 各位代表，小池正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。崇尚尊法学法守法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受镇人大监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。全面深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，健全目标管理责任制，完善绩效管理、干部考核制度，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。认真落实中央八项规定精神和省、市县各项规定，驰而不息纠正“四风”，持续加强作风建设。加强对重点工作、重点工程、重点项目的督查督办，用铁的纪律、铁的规矩，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会，实现小池跨越发展做出新的更大的贡献!

  2025-07-26

• 【投资太湖县】2017年小池镇政府工作报告

  在小池镇十六届人民代表大会第一次会议上的报告小池镇人民政府叶锋（2017年2月22日）各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾十五届人大一次会议以来，小池镇在县委县政府以及镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“守好东大门，当好排头兵”为总目标，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、生态立镇、开放活镇、城镇化建设”五大战略，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，全力推进灾后重建、脱贫攻坚、产业发展、社会保障等经济社会发展重点工作，各方面取得丰硕成果，实现“十三五”良好开局。过去的五年是小池镇社会经济发展迅速成长、成果显著的五年。2012年是小池的“基础年”，我们通过全面关注老百姓热点难点问题，努力打造诚信政府，取信于民；2013年是小池的“建设年”，在经历重大事件及自然灾害等严峻考验的同时，我们全面推进政府“十件实事”，稳步迈进大建设的步伐；2014年是小池的“管理年”，我们全体干群精诚合作，克难攻坚，打赢了省、市、县三级部署的五大战役，全面规范了小池农村建设主战场；2015年是小池的“规划年”，这一年我们全力抓规划，以招商引资和项目工作为抓手，成功启动了两项县重点工程建设，实现了历史性突破；并经过努力，我镇成功成为无债乡镇。2016年是小池的“苦干年”，我们在完成县委县政府以及镇党委布置的各项工作的同时，迈开了工业聚集区等四项重点工作的建设步伐。五年来，我们坚持抓发展、促增长，小池经济实现新飞跃工业经济稳定增长。面对经济新常态的考验，镇政府创新思路，寻求突破，五年来，全镇工业生产总值由15.5亿元提高到39亿元，增长151%；一般财政收入由2136万元提高到3442.5万元，增长61%；人均可支配收入由4900元提高到8500元，增长73%；固定资产投资由3.54亿元提高到8.5亿元，增长140%；规模以上企业由5家增长到13家；总体经济势头发展良好，经济实力逐年增强。三农工作稳步提升。全面落实中央一系列惠民政策，大力促进农业生产。到2016年，全镇全年粮食作物总产量15415吨，油菜总产量1514.6吨，棉花总产量418.2吨，年产干茶5.4吨，蔬菜产量3000余吨。在积极稳妥发展粮食生产的同时，大力调整农业产业结构，走规模化、产业化、现代化农业发展之路。万秀园、绿彩源、绿保源、八里岗、爱心草、怡兰蓝莓等一批千亩以上的农业产业化基地落户小池，成为小池现代农业发展新亮点。其中，投资两千万的熙岸农业省级示范园万秀分园集合了旅游观光、采摘、垂钓、餐饮等多个功能体验，已于2016年11月签订投资服务协议。花卉、苗木、猕猴桃等特色种植业和生猪、山羊等特色养殖业质效加快提升，带动农业增效、农民脱贫致富。加快推进农村土地承包经营权确权登记和颁证工作，依托农经站挂牌成立“小池镇土地流转服务中心”，有序推动土地流转。截止2016年底，全镇土地流转面积达25200亩，居全县第一，承包100亩以上农户达92户。规范发展农业中介服务组织。五年来，共发展农村经济合作组织57家，金桥农产品贸易专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社，金牛农机专业合作社实现跨省作业，银燕资金专业合作社成为全省唯一一家被银监会批准的农村金融机构。积极培育“互联网+”现代农业发展新模式，电商正在逐渐成为我镇农产品销售新渠道。招商引资成效明显。五年来，在上海、深圳两地驻点招商，主动承接东部沿海地区产业转移。赴上海、南京等地开展招商活动20余次，成功引进安吉特新型建材、爱杰制造、乐康药业等工业企业，超额完成招商任务。积极从税收、土地、安全、服务等方面入手，为入驻企业创造良好的投资环境。五年来，累计为宏宇五洲、易昌泰等园区企业输送工人200余人，圆满完成县下达目标任务。第三产业稳中蓄势。我镇禅宗文化旅游资源丰富，105国道沿线古刹海会寺、小九华灵应寺、独阜寺自成规模，美丽乡村、花卉苗木及生态种植基地星罗棋布，一条禅宗文化与现代农业相结合的旅游热线已悄然形成。结合县委县政府大旅游、大市场、大产业的格局要求，做活“禅、水、创意、生态”四大资源的发展趋势，我镇特有的禅文化在县域文化旅游新业态中发挥重要作用。2016年11月9日，灵应寺五周年祈福法会举行，吸引本地及周边游客近千人次，一并带动线路旅游。小池镇古驿道旅游文化建设项目、叶春善故居及陈列室建设项目吸引多家招商引资企业前来洽谈。泰安公交陆续开通到红星、石霞、中心、方兴等村公交专线，为小池老百姓带来了真正的实惠，同样成为小池镇另一张崭新的名片。农商行和新落户小池的江淮村镇银行不断加大信贷投入力度，切实解决中小企业贷款难题，有效提升了小池金融服务“三农”水平和小微企业发展水平。五年来，我们坚持多举措、聚合力，基础设施呈现新面貌项目带动战略成效明显。五年来，实施了白庙、中心、红星三个农发项目，银山、百鸣、方兴两个高标准农田治理项目，小池片区开发项目，白沙、白庙、枫铺水保项目，3座小Ⅰ型水库、7座小Ⅱ型水库除险加固项目，小花线升级改造项目、易地扶贫搬迁项目、移民后扶项目、财政一事一议项目等等，解决了小池交通、水利等诸多问题，极大地改善了群众的生产生活条件。尤其值得一提的是东堰口水库的建设上马，圆了小池人几十年的梦想；小池镇工业聚集区的奠基，吹响了小池人十年磨一剑的号角；县“两所一中队”的落户，维护了小池人民的和谐稳定；熙岸农业示范园的建设，推动了小池生态农业的发展。镇村面貌发生跨越变化。着力构建布局合理、层次清晰、功能完善的城镇体系，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。修建完成了小池镇综合文化广场，扎实开展“三线三边三延伸”环境整治活动，实现14个村农村垃圾治理全覆盖，配备环卫桶3600个，保洁员100余名，新建封闭式垃圾集装箱29个，完成105国道清障2950米，除草15800米，保证路边花池修复维护及绿化苗木补植养护，拆除国道沿线违章建筑达102间，集镇面貌焕然一新。规范105国道违规建房和农村未批先建现象，创建集中审批、联合执法机制，成立了小池镇综合执法队，完成中心镇区控制性详细规划修改、评审工作，为小池镇规范化建设迈出了实质性步伐。美丽乡村建设成效显著，完成了省级中心村建设1个，县级中心村建设1个，目前还有2个省级中心村和2个县级中心村在建设中，完成了15个自然村建设，其中，新华村被列为省级美好乡村建设示范村。实施整村环境综合整治工程，积极建设休闲宜居村庄，银山村整村推进初具规模，计划在全县打造美丽乡村样板村。美丽乡村建设已然成为小池新的品牌。镇村基础设施不断完善。充分整合利用各种项目资金,不断加强基础设施建设，五年来，完成105国道、中心路、老街集镇规划区内所有亮化工程和农村清洁工程的建设，改造下水道2000米，大力实施农村安全饮水工程，投资300多万元对小池镇自来水厂取水点和净水设施进行更新改造；完成通村道路硬化67.2公里；投入资金912.2万元,完成危房改造643户；完成新华村等10个村（社区）为民服务中心的建设。灾后重建开展有条不紊，在上级党委、政府的坚强领导下，经过全镇干部群众的不懈努力，2016年11月底，全镇48户119名倒房及严重损房户群众全部入住新居，“回家工程”圆满完成。农村道路畅通民生工程实施迅速，到2016年底，42条道路建设及改造任务代表全县顺利通过省级检查。五年来，我们坚持优生态、惠民生，小池凝聚力显著提升全力加强生态保护。重视生态协调发展，完成千万亩森林增长工程，绿化荒山3150亩，获批省级“森林城镇”称号和安徽省生态乡镇。深入实施大气、水、土壤污染防治工作。禁止秸秆焚烧治理工作成果进一步巩固，殡葬改革工作有力有序推进，森林防火工作力度进一步加大，近几年来，每年清明、春节等森林火灾多发期，都设立专班值守各进山路口，保证明火不进山，基本杜绝了我镇森林火灾的发生，被推荐为全市森林防火工作先进单位。规范养殖业，进一步加强对小型养殖场的管理，大大降低了全镇养殖污染排放量。协调工业，2016年11月，与南京安吉特矿山工程有限公司进行洽谈，将其采石场搬迁并就打造成规范化、标准化、花园式的矿山目标达成共识。全力实施民生工程。各项民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐年提高，全面落实促进就业创业各项优惠政策，尤其是历年春节期间召开的乡镇招聘会工作，大大缓解了农民工就近就业难问题。到2016年，全镇参加城乡居保26048人，城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在98%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现分类施保和应退尽退，民政工作各类优抚资金全部发放到位，基本保障了低保、五保人群的日常生活。镇敬老院建成投入使用，为孤寡老人提供一个集居住、休闲、娱乐于一体的幸福家园。脱贫攻坚工作厚积薄发，扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力，到2016年我镇累计脱贫户数1320户，脱贫人口达4944人，进入全县脱贫攻坚工作第一方阵。省委常委、组织部长邓向阳多次到小池调研视察，对我镇“党建扶贫”模式给予了充分肯定，《新华社》等新闻媒体也多次予以报道，2014年10月，红星村被列为全国驻村帮扶工作现场会的参观点之一。2015、2016年入汛以来，我镇连续多次遭受暴雨侵袭，我们积极组织群众开展自救和灾后重建工作，共投入各项水利、水毁、“回家工程”建设资金近千万元。全力推进社会事业。稳步推进农村中小学推均工程，现已完成全镇白沙等5所小学征地协议签订，预计到2017年4月底，将全面完成校园改造和治理。白沙中学中考成绩连续多年保持全县农村初中第一，小学、学前教育持续发力。卫生事业快速发展，镇卫生院完成规范化建设，新型农村合作医疗制度得到全覆盖。镇成立科学育儿服务站和家庭发展服务中心，定期开展保健知识讲座，宣传健康知识，提升全民身体素质，计划生育工作考核连续多年位居全县前列。文化工作生机勃勃，结合各重大节假日，积极组织村民团体、学校等开展形式多样的文艺汇演；送戏下乡、送电影下乡及科技文化下乡活动广泛开展，农村广播“村村响”工程基本完工。全面落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，对道路交通、食品药品、民爆物品，公共娱乐场所等进行全面安全整治，安全生产形势总体平稳。加强村（社区）管理，完成第九届“村两委”换届和振东社区换届，增强了我镇基层群众自治组织的战斗力量。扎实开展“六五”普法工作，扎实推进信访维稳工作，建立、健全领导接访工作机制，加大重点案件会办、督办力度；加强司法调解、行政调解建设，努力把各类矛盾化解在萌芽，五年来，全镇信访化解率一直高达98%以上，未发生一起大规模恶性信访事件。严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，社会秩序持续稳定，广大群众更有安全感，2015年我镇被授予安庆市无邪教创建示范乡镇；完成第三次全国经济普查，全面铺开第三次全国农业普查。双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，历年来均被评为全县双拥模范单位。民族宗教、人防、气象、地震、档案、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、关心下一代等工作成效明显，小池镇工会先后被评为全省六好乡镇工会和全市十佳基层工会。五年来，我们着力转作风、提效能，政府建设取得新业绩依法履职，提升依法行政能力。深入推进“放管服”改革，深入开展机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革。健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，严格执行民主集中制,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会和群众监督。建立健全政务公开制度，特别是农村集体“三资”、惠农资金发放、“三公”经费使用等社会关注度高的事项，及时向群众公示公开。用法治思维和方式调节经济运行、管理社会事务，贯彻执行人大的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大代表建议和政协委员提案60多件。转变作风，提升执行落实能力。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”再到“两学一做”，我镇始终以提高认识为先导，以制度创新为抓手，以打造“为民、务实、清廉”的政府形象为目标，不断转变机关作风，提高机关效能。针对机关日常管理，重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、财务制度和村级管理制度等8项制度，逐步完善了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，并把效能建设与年终个人考核、评先评优挂钩，有效增强了全镇干部责任意识、为民意识和服务意识。狠抓廉政，提升反腐倡廉能力。强化党风廉政建设领导体制和工作机制，严格落实“两个责任”。镇党委班子以严肃认真的态度开好专题民主生活会，取得了红红脸出出汗排排毒治治病的效果。会后认真制定整改方案，明确责任人和整改期限。现在这样的民主生活会和组织生活会已成常态。通过组织落实中央“八项规定”、纠正“四风”专项督查，以及各类常态化督查等途径，有效加强监督，保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势，形成了小池镇风清气正的良好政治生态及和谐稳定的发展环境。各位代表，过去五年成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们深深体会到：下定决心，是我们干好一切工作的前提。五年来，我们以坚如磐石的决心，全力推进重点工程、重点工作、重点项目，加快发展速度；以背水一战的决心，不畏难、不言败，深化殡葬改革，加强森林防火，成功夺取抗洪抢险的全面胜利，齐心推动脱贫攻坚向纵深迈进。实践证明，只要我们始终树牢核心意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就有百折不挠的意志，就能集中精力把自己的事情办好。坚定信心，是我们干好一切工作的基础。五年来，我们主动适应经济发展新常态，巩固“稳”的基础、积蓄“进”的能量，行稳致远，不断扩大经济向好态势；大手笔、快速度，推进城乡面貌大改观；我们敢负重、善奋进，得益于历届镇党委、政府不懈努力奠定的坚实基础；得益于全镇广大干群甘于奉献的精神。实践证明，只要我们不忘初心，坚定信念、积极进取，我们就有开辟新天地、实现新作为的磅礴气势，就没有解决不了的难题，没有闯不过去的难关。顺应民心，是我们干好一切工作的保障。五年来，我们始终关注民本民生，将财政资金的绝大部分投向增进群众福祉的民生领域，办成了许多顺民意、得民心的大事、好事；在经济和社会建设中，始终注重保障和发展最广大群众的根本利益，关注经济指标涨落的同时，更加重视让群众活出高质量、挺起精气神，更加重视塑造公平的社会环境，得到群众的普遍拥护和支持。实践证明，人民是推动发展的根本力量。只要我们想事情、干工作以群众的利益为中心，我们下决心要干的事，就能得到群众的支持；在每一个新的发展节点，就能聚合澎湃之力，破浪前行。过去五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大及社会各界人士和人民群众有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干、实干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量在全县虽然不错，但放眼全国看去，依然偏小，人均靠后；发展质量、产业层次偏低，创新能力有待进一步提高；贫困面大、贫困程度深、脱贫成本高，脱贫攻坚任务艰巨；村级基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务供给能力不足、不优。对此,我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来的五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是我镇推进转型发展、跨越发展的关键时期。在经济新常态下，小池发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。从全县看，县委、县政府深入实施“六大”战略，争取更多的改革试点、创新政策在太湖先行先试，为我们争取了更多的政策支持、产业支持和项目支持。从小池看，经过多年的发展积累，综合实力不断增强，基础设施条件有较大改善，对各类发展要素的承载和培育能力大为增强；105国道改造升级，四大重点项目的开工建设，将使小池焕发巨大的发展潜力。更为重要的是，全镇上下精神振奋、信念坚定，一心一意谋发展、凝神聚力抓建设的氛围日益浓厚。只要我们充分利用发展条件，善于抢抓机遇，积极迎接挑战，就可以大有作为。根据镇第十四届党代会二次会议部署，未来五年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县各项决策部署，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“守好东大门，当好排头兵”为总目标，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、生态立镇、开放活镇、城镇化建设”五大战略和“工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区”四区规划设想，以苦干实干为保障，以项目带动和招商引资为两大引擎，突出工业发展、现代农业和镇村建设三大重点领域，协调发展社会各项事业。未来五年，我们在做好与全县“十三五”规划无缝对接的基础上，结合小池实际，认真履行好小池镇“十三五”规划和“四大功能区”规划，谋划好发展项目，充分激发内生动力，推动小池全域协调共享发展。围绕上述思想，我们将着力推进以下工作： （一）着力推进精准扶贫脱贫，全面建成小康社会坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线要求，树立精准意识和问题导向，以啃硬骨头、攻坚拔寨的勇气，以更大的决心、超常规的措施，全面落实精准扶贫精准脱贫实施方案，加快推进道路、饮水安全、危旧房改造等基础设施建设。打造“一村一品”产业扶贫模式，抓实易地扶贫搬迁和兜底保障等工作，继续实施好农村安全人饮工程，围绕贫困群众住上安全房，将农村危房改造向建档立卡贫困户倾斜，五年内实现贫困村危房改造全覆盖。有效整合涉农资金，全力争取信贷支持，推动双联与扶贫深度融合，广泛发动社会力量参与脱贫攻坚，确保到2018年现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村整体出列。 （二）着力推进产业转型升级，显著提升镇域实力加快新型工业化步伐，推动工业聚集区建设，加大对规上企业扶持力度，确保“十三五”期间8个规上企业落地。强力推介小池区位优势、资源优势，强化产业基础和环境容量，吸引大批客商前来投资兴业。积极做好小池外出成功人士回乡办厂创业的无缝对接工作。依托现有的农业产业基础，引导农民发展高科技含量、高效益种植业，继续做精已有的生猪、山羊等特色养殖业，鼓励农民流转撂荒地进行统一耕作经营。做大做好万秀园生态农业观光园项目，狠抓农产品标准化生产，全面推进“互联网+”，积极发展电子商务。发挥小池历史文化底蕴深厚的优势，围绕海会寺、上格城、灵应寺、独阜寺等资源，做好文化旅游项目，打响历史文化品牌，全力打造文化强镇，着力提升乡村旅游综合发展水平。要利用好省级中心镇、产业集群专业镇及省委组织部扶贫联系点等政策和优势，最大限度争取省、市、县对小池工作的支持，特别是在申报扩权强镇、重大项目立项等工作上，得到更多帮助和支持。 （三）着力推进新型城镇建设，增强发展支撑作用继续抓住集镇建设这个龙头，坚持科学规划与开发建设并举、管理提升与形象建设同步，继续完善水、电、通讯、绿化、亮化、美化等基础设施，提升集镇综合服务功能，不断集聚人气，扩大镇区面积，提升承载能力，繁荣镇域经济，让集镇持续焕发生机活力。加快推进农村公路、桥梁等交通基础设施建设，全力推进东堰口水库项目建设，全面完成105国道改造建设，积极实施农村道路畅通工程，不断完善乡村路网一体化交通格局。 （四）着力推进生态文明建设，巩固提升环境优势大力推进生态小池建设，巩固森林城镇和生态乡镇创建成果。按照一年净化、两年优化、三年美化的阶段性目标，坚决做好环境卫生综合整治工作，统筹规划美丽乡村建设，纵深推进“三线三边三延伸”，构建城镇村庄风景如画、河流湖泊清澈如镜、山头坡面森林如屏的生态体系。加强森林资源保护，全面实施荒山绿化，坚持绿色发展，严守资源环境生态红线，积极推动节能减排，做好秸秆禁烧和综合利用工作，实行最严格的环境保护制度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，优化人居环境。 （五）着力推进公共服务保障，提高群众幸福指数继续加大民生投入，提标扩面增项，创新服务机制，推进基本公共服务均等化，努力提高社会保障水平。优先保障教育投入，确保义务教育实现基本均衡，稳步提升学前教育入园率、义务教育巩固率，加强教师队伍建设，强化教育教学管理，提高教育教学质量。实施更加积极的就业政策，推进大众创业、万众创新，拓宽居民收入增长渠道。提升公共卫生服务水平，切实解决百姓看病难、看病贵问题。加强养老服务建设，建成基本完善的城乡养老服务体系。加强公共文化体育资源建设和服务供给。全面推进平安小池建设，加快“两所一中队”建设，完成“七五”普法，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展好“文明家庭”、“道德模范”“小池好人”的评选等工作，抓好道德讲堂、文明餐桌等工作，努力提高居民素质和社会文明程度。落实安全生产责任，深入开展“铸安行动”，确保社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年，也是小池镇的“奋进年”。根据镇第十四届党代会二次会议决策部署，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，财政一般预算收入增长12%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。重点要抓好以下几个方面的工作： （一）致力科学发展，助推产业转型推动工业经济量质齐增。一是加快工业聚集区建设。积极向县委、县政府争取相关政策，加大政策扶持力度，举全镇之力、集全民之智，迅速确定工业聚集区筹建模式，同时启动二期征地拆迁工作，提供行政办公、电子商务、后勤保障一体化服务，使聚集区功能配套更趋健全。二是加大招商引资力度。注重产业招商，充分发挥招商小分队的作用，健全信息搜集平台，注重找好项目、引大项目、上大项目，争取落户过千万项目2个。按照保护做强龙头企业，盘活做好传统产业，做大做强中小微型企业的工业发展思路，大力推动龙头企业光华铝业的技改项目；全力扶持传统产业门业、塑业等；鼓励和支持小池籍在外创业、务工人员返乡回村投资建设。三是优化项目服务。坚持开展“保姆式”服务，实行领导责任包保项目，专班全程服务项目建设，确保项目落地快、见效快。完善激励机制，重奖引进人，重奖优质服务的单位和个人，切实营造重商、亲商、悦商的良好氛围。推进农村农业高效发展。一是建设基地实现规模化。加快落实土地确权颁证。推进企业+农场+农户的发展模式，推进枫香生态园二期等项目土地流转，完成油用牡丹示范基地建设，打响“首席农夫”孕婴专用油品牌知名度，充分依托本地新明米业、润乐油厂等加工企业，开启线上销售，发展订单农业，重点要加大优质水稻基地、经济林生产基地、苗木培育基地的建设。二是调整品种实现特色化。在保证原有粮食棉花产量稳定、水产养殖蓬勃发展的同时，继续巩固蓝莓、花卉种植等传统产业的发展，培育优质油茶基地；继续加快绿保源生猪养殖基地和红心猕猴桃产业园的建设，力争将其打造成集产、供、销、储备加工等于一身的示范基地。三是深度融合实现产业化。重点完成安徽万秀园农业综合开发生态产业园主体项目建设，坚持多功能定位、高标准规划、全方位配套、产业化发展、一体化服务，把农业观光、乡村文化、休闲旅游高度融合，互补推进，共赢发展。四是加大农田水利基础设施建设。扎实抓好水利兴修工作，积极向上谋划项目，努力把小池域内枫铺、羊兰、小池、白沙四条主河流尽快纳入国家水利建设“一规四补”项目，进行全面治理。对全镇淤塞塘堰进行清理，加大蓄水保水容量，增强抵御洪灾旱灾功能。大力推进东堰口水库工程的建设，今年将启动从进、出口两个工作面同时作业全长为957.39m的引水隧洞工程建设工作，完成大坝高程124m坝体砼浇筑，水库围堰、导流工程2100m³。推行现代服务业发展目标。依据全镇发展规划，推进生态旅游、观光农业建设步伐，将鱼游鹰飞农家乐打造为集生产经营、旅游健身、休闲娱乐、生态环保等功能于一体的休闲度假旅游基地，启动民宿樱花园的规模建设，确保熙岸农业省级示范园万秀分园在今年5月份顺利开园，吸引游客前来采摘游玩，并辐射带动枫铺等村乡村旅游的发展。大力发展禅源文化旅游，积极打造海会寺、灵应寺、独阜寺等A级景区，推进村级电商服务站建设全覆盖，利用电子商务平台，培育本地特色产品上线销售，加快城乡客运一体化进程,提升公共交通服务水平,拉动第三产业快速发展。 （二）突出统筹发展，打造镇村新貌高标准实施新型城镇建设。以小池镇中心集镇控制性详细规划为指导，进一步实施城镇化发展战略，加快小池镇镇区建设，积极争取项目，整合资金改扩建供排水系统，完善村庄布局和村级用地整合等专项规划，加大土地综合整治力度，坚持有效搬迁与重点突破相结合的原则，加快危旧房改造、重点建设项目房屋征收搬迁，继续加大对“两违”建房的执法打击力度，加大拆违控违，同时结合镇总体规划，提升基础设施配套和公共服务水平，大力改善并提升镇域品位。高水平推进美丽镇村创建。按照全镇综合整治村庄规划，确保海会、白庙两个省级中心村通过考核验收，逐步将银山村打造成全县美丽乡村样板村。继续改善农村面貌，持续开展农村环境整治，重点清理105国道沿线生产生活垃圾，进一步加大环境卫生管理投入，落实单位、店主、住户“门前三包”。集中收集污水，保护饮用水源。推进秸秆禁烧和荒山绿化，加强森林防火和林业病虫害防控，确保森林防火工作“零热点”，殡葬改革成果进一步巩固。着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （三）注重惠民发展，增进民生福祉做好重点工作推进。按照“六个精准”“五个一批”要求，深入实施“十大工程”，不断壮大村集体经济，积极争取项目资金，整合村级资源，全力把全镇工作重心放在坚决打赢扶贫攻坚战上。2017年计划完成160户贫困户安装光伏发电设备，185人实现易地扶贫搬迁，红星村整村出列，确保2018年全镇1332户，3995人全部脱贫，石霞村整村出列，确保实现全面同步小康。加强要素统筹和资源调配，保障重点项目建设，全面完成105国道二期改造征地拆迁任务，继续实施农村道路畅通民生工程，计划投资690万元，完成23公里的公路修建、拓宽工作，提升交通通达能力，扎实推进“两所一中队”建设。做实文体惠民工程。提升文化硬件设施，以民间文艺和小池特色为依托，打造区域文化特色品牌。继续传播《千年古镇踏歌行》，广泛传播正能量。搭建小池文化活动平台，做好各类文艺送戏送影进村进企活动。组织开展各类文娱体育活动，做好各类健身步道及健身器材的维护与更新，打造多功能文化体育活动阵地。做优教育卫生事业。抓好校园安全管理，加强教师队伍建设，持续实施教师培训计划，进一步巩固和提升教育成果，完成白沙中学以及全镇9所小学的校园改造和治理，保证义务教育均衡发展工作的顺利验收，确保全镇教育综合指标继续稳居全县前列。切实抓好卫生和计生工作，积极配合“全面二孩”政策落地，规范再生育审批和各项奖励扶助审核兑付工作，强化优质服务，不断推进卫生和计生工作再上新台阶。深入融合全县医共体建设，优化镇村医疗卫生设施配置，规范乡村医生队伍管理，提升整体医疗水平。做强社会保障水平。加大民生保障投入，严格落实各项惠农政策，及时发放各种补贴等惠农资金，强化城乡低保动态管理，认真做好救灾、救济等工作。完善就业保障体系，建立外出务工返乡青年再就业平台。继续推进新农合、新农保工作全覆盖，做好从业人员参保、保险费征缴、失业、生育、工伤等事务办理的一条龙服务工作。积极响应国家“大众创业，万众创新”号召，积极营造创业氛围。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，尤其是贫困劳动力再就业培训，提高贫困户的脱贫能力。 （四）创新社会管理，开创和谐稳定强化安全生产监管。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业安全生产主体责任，完善网格化综合监管体系，持续推进企业安全标准化创建。强化安全培训，提高全民安全素质。坚持隐患定期排查治理制度，抓好人员密集型场所、劳动密集型企业的隐患排查和治理。强化安全消防管理和行政执法，对违法违规、拒不整改隐患的，依法从严处罚，坚决遏制重特大安全生产事故发生。提升社会治理水平。强化源头预防和风险评估，畅通群众利益诉求表达渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制。加大矛盾调处化解力度，完善接访下访包案机制，实施信访积案销号制。做好敏感时期信访维稳工作，提升镇村两级管理效能，确保无群访、越级访和群体性事件。完成第十届“村两委”换届选举工作。推进平安法治建设。深入推进“七五”普法，强化司法为民举措，做好法律援助工作。持续开展各类反邪教工作，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强群众安全感。突出食品安全、校车安全等重点监管，加强防灾减灾知识宣传。高度重视人民武装在保障和急难险阻工作中的作用，强化应急值守、应急预案演练，不断提高应急处置能力。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和法律法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大监督，广泛听取无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动。建设效能政府。坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。大力推进政务公开，切实加强政府网站平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们！勤劳智慧的小池人民在改革发展的大潮中，创造了一个又一个辉煌。当前，小池正站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的机遇和挑战。狭路相逢勇者胜。只要我们拿出逢山开路、遇水搭桥的智慧和勇气，咬定青山不放松，不达目的不罢休，就一定能够战胜各种艰难险阻，小池的发展就会迎来一个崭新的时代。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心同德，拼搏奋进，为实现“十三五”规划和建设靓丽、繁华、宜居、和谐的特色小镇而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资五河县】2017年五河县政府工作报告

  在五河县第十七届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长常言龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力、克难奋进，2017年工作取得新成绩2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，保持了经济健康较快发展和社会和谐稳定，较好地完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值205亿元、增长8.5%。实现财政收入17.18亿元、增长4.8%。完成固定资产投资227亿元、增长16%。实现规模以上工业增加值68亿元、增长9%。实现社会消费品零售总额77.73亿元、增长12.5%。粮食产量70.13万吨，实现“十四连丰”。经济总量不断扩大。产业结构持续优化。消费带动发展作用显著，实现服务业增加值85亿元，占地区生产总值41.5%。实现战略性新兴产业产值16.1亿元、高新技术产业增加值11.2亿元，工业企业利润稳步增长。农业供给侧结构性改革逐步深入。发展质量和效益不断提高。基础设施全面夯实。投资18亿元实施19个基础设施建设项目。104国道改线完成、徐明高速全线贯通，规划三路、彩虹大道南延伸段等路网建成通车，新建、改建农村公路514公里。建成自行车产业园一期、进出口基地等产业发展平台。基础承载能力不断提升。人民生活持续改善。巩固19个贫困村脱贫成效，完成脱贫1800户、5036人年度目标。高质量办好政府十件实事，玉带河景观带改造等10个项目全面竣工，中兴路新浍河桥等6个项目顺利推进。城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%以上。人民群众获得感不断增进。生态建设成效显著。完成“生态立县、绿色崛起”、“十三五”环境保护等规划编制，科学划定生态红线。全面推进河长制，积极推进林长制，成功创建国家园林县城。实施大气、土壤污染综合防治，连续三年实现全域禁烧“零火点”，空气优良率达75.5%，是全市空气质量最好的县区。生态环境更加美好。一年来，我们主要做了以下几个方面工作： （一）综合施策稳增长，经济发展提质增效。持续深化供给侧结构性改革，着力增加有效投入，实现经济发展质量和效益的同步提升。实体经济更有活力。全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策，减免税收3368万元。兑现固定资产投资、科技创新和外贸促进等政策资金1729万元。推进政银担“4321”合作，累计担保贷款7370万元。为企业提供过桥转贷资金1.1亿元，发放“税融通”贷款4961万元，发放商标权、股权质押贷款4350万元。清理行政事业性收费、政府性基金等项目13项，降低企业制度性交易成本2280万元。全年新增“四上”企业41家，实体经济规模不断壮大。项目建设持续发力。深入推进“四督四保”工作机制，全年实施市亿元以上重点项目61个，完成投资110.2亿元，超年度计划22个百分点;实施省“大新专”项目62个，完成投资75.5亿元，超年度计划24个百分点。上海电气五河生物质电厂主体建成、饮马湖风电并网发电，淮干行洪区调整等重大项目快速推进，项目带动作用不断增强。开放合作成效显著。积极融入长江经济带、皖江经济带，开展专业招商、以商招商和产业链招商，引进内燃机产业园等亿元以上项目37个，引进资金130亿元，实际利用外商直接投资1.3亿美元。积极拓展对外合作，出台外贸促进政策，积极培育外贸实体企业，实现进出口总额4000万美元。经济发展迈上新台阶。 （二）创新驱动调结构，产业结构优化升级。实施创新驱动发展战略，不断优化产业结构，加快现代产业体系建设。工业转型提质显著。全社会投入技术改造资金35亿元、增长38%，投入科技研发资金1.58亿元、增长20%。新增授权发明专利50件。实施现代牧业、天麒面粉技术改造，推进五河春、淮酒酒业技改搬迁，完成华芳纺织、华运毛纺产品升级，恒源技研、顺鹏面业积极申报国家级智能工厂、数字化车间。新增市级企业技术中心3家、“专精特新”中小企业4家、“两化融合”示范企业和工业设计中心6家。聚焦“三重一创”，新增战略性新兴产业企业4家。以装备制造和新能源产业为突破，建设万航内燃机、伟丰机械等项目，建立风力发电、秸秆发电、垃圾发电和光伏发电等新能源利用体系。现代农业加快发展。建成高标准基本农田3.27万亩，创建小麦千斤乡镇4个。农田水利“江淮杯”竞赛获第二名。新建市级以上畜禽标准化养殖场3个。新增稻田综合种养4000亩。创建现代生态农业产业化示范区4个。新培育新型农业经营主体446家。认定市级以上农业产业化示范联合体13个，市级以上龙头企业“甲级队”3个，现代牧业等一二三产融合项目示范引领带动作用显著。成功承办省春季农业生产暨现代农业产业园建设现场会。大力实施农产品品牌创建，新认证“三品一标”产品16个。五河螃蟹连续三年荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”。获省平安渔业示范县称号。服务业活力不断提升。加快发展现代服务业，中农批、国际商贸城等商贸项目快速推进，彩虹时代广场、中央广场等城市综合体主体建成，谷丰园农贸市场等综合市场投入使用。新增金融服务网点13个，创新金融产品5个。实现贷款余额128亿元，存贷比提高5.1个百分点。五河电商物流产业园建成并投入运营，建立绿色农业、电子商务等众创空间，开设京东特产等4个特色馆。五河螃蟹、沟东酥梨等14种地产品开展线上销售，全年销售16万单。实现电商网点行政村全覆盖。湿地游、乡村游等生态旅游业蓬勃兴起。产业水平实现新提升。 （三）深化改革增动能，发展活力持续释放。推进全面深化改革，突出重要领域和关键环节改革，不断激发全社会发展活力。推进“放管服”改革。建立“3+2”清单制度管理体系，清理规范县级行政权力1911项、中介服务157项、公共服务873项，清理规范乡镇公共服务156项。推进“互联网+政务服务”，实施投资建设类项目联合预审、并联审批。建成乡镇便民服务大厅14个，打通便民服务最后一公里。推进公共资源交易平台市县一体化，实现交易全流程电子化。推进商事制度改革。实行“五证合一”、“一照一码”，发放全市首张电子化营业执照。全年新增个体工商户3000户、私营企业800户，民营经济发展充满活力。推进财税综合改革。清理盘活财政资金7.56亿元、收回使用8588万元，资金使用效益不断提升。出台政府性债务管理办法，有效防范政府性债务风险。全面落实“营改增”政策，为企业减免税收1.2亿元。推进农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发放农村土地承包经营权抵押贷款1016万元。在城关等12个乡镇实施“一户一块田”改革，置换并地3万亩。在临北新划等3个村开展农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成城关漴南等10个村“村改居”。积极推进农民进城入镇，户籍人口城镇化率提高1.26个百分点。全县发展充满新动能。 （四）统筹城乡促协调，承载能力全面提升。坚持“一尊重五统筹”，推进新型城镇化建设，城乡面貌发生显著变化。县城建设展现新貌。完成县城公共服务设施等8个专项规划编制。全年投入大建设资金74.5亿元，实施大建设项目56个。城南九年一贯制学校建成并投入使用，长途客运中心、农商行大厦、游泳馆、科技馆和青少年活动中心主体完工。玉带河景观带改造成效显著，污水处理厂二期投入运营。环城西路、国防北路等城区路网改造完成。启动金贸园周边区域等6个棚户区改造项目，征迁房屋20万平方米，交付安置房2500套。完成房地产市场投资41亿元，销售65万平方米。县城绿地面积792.91公顷，绿地覆盖率提升至39.14%。精准开展城区交通秩序整治、老旧小区环境治理、公园绿地管护和城市环卫保洁，人居环境持续改善。美丽镇村魅力彰显。全面完成2016年度美丽镇村建设任务。投资8500万元，大力推进2017年度6个乡镇建成区、5个省级中心村、17个市、县级中心村建设。建成覆盖高速公路、国省道的绿色彩色廊道。加强新集、双忠庙2个国家重点镇建设，推进沱湖生态旅游特色小镇、朱顶苜蓿特色小镇建设。临北回族村全国少数民族特色村寨正式授牌。实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设，建成乡镇文化广场18个，农贸市场14个，规模化超市18个，规范化住宅小区17个。深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理和陈年垃圾清理通过省验收，每年投入资金3700万元建立县、乡、村垃圾治理市场化运作体系，稳步推进农村生活污水整治和改水改厕。城乡发展步入新境界。 （五）多措并举惠民生，人民福祉不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，人民群众的获得感显著增强。脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整合扶贫资金1.42亿元，落实脱贫攻坚九大工程，投入产业扶贫资金2095万元，支持8045户发展特色种养业。发放扶贫小额信贷2259户、9659万元。发放贫困家庭学生补助6721人、792万元。全面落实“351”和“180”政策，发放资金136万元，实现贫困户家庭医生签约全覆盖。民生保障更加有力。投入资金17.08亿元完成31项民生工程。城镇职工5项保险全面提标扩面。城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准不断提高。开展医疗救助、临时救助1.97万人次、发放救助金1278万元。持续深化教育改革，组建五河三中教育集团，巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革，加强“三医”联动和县域医共体组建，推进县医院、中医院门急诊楼建设。落实全面二孩政策。大力发展文化事业和文化产业，建成县博物馆和6个省、市级农民文化乐园，县文化馆获国家一级馆称号。承办全省民族乡工作现场会。县统计、档案、外事侨务、气象、消防等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业获得新发展。生态建设卓有成效。全面做好中央和省环保督察反馈问题整改工作。开展秸秆禁烧、燃煤锅炉改造、“三车”整治等专项行动，PM2.5浓度下降41%。全面推进“河长制”，整治大中沟70条，完成沱湖中上游、怀洪新河拆网还湖4.1万亩，稳步推进天井湖、沱湖南汊拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场189个。严厉打击淮河、天井湖等水域非法采砂行为。实施林业增绿增效行动，新增成片造林6400亩。加强国土资源保护，清理盘活土地386.8亩，关闭粘土砖瓦窑33座。创建沱湖等4个省、市级生态乡镇，朱顶小柳等10个省、市级生态村。人民生活迈上新水平。 （六）加强政府建设和社会治理，社会大局和谐稳定。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全面做好44件县人大代表议案建议和58件县政协委员提案的办理工作。持续加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，依法惩处一批发生在群众身边的腐败行为。加强社会治安综合治理，依法化解矛盾纠纷和信访隐患，严厉打击各类违法犯罪活动。积极开展“七五”普法，成功创建省级法治县，小溪赵庄获全国民主法治示范村称号。扎实开展安全生产“铸安”行动，全年安全生产形势平稳。强化食品药品安全监管，积极创建省级食品安全示范县。推动军民深度融合发展，争创省双拥模范县。深化群众性精神文明创建活动，建成五河好人馆，12人分别当选国家、省、市级好人，成功创建省级文明县城，头铺安淮被评为全国文明村。全县人民安全感、幸福感实现新提升。各位代表!一年来成绩的取得，是市委市政府和县委正确决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全力支持政府工作的县人大代表、政协委员，向所有关心支持五河建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不够大，工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业整体水平还不高;发展速度不够快，受政策调整因素影响，地区生产总值、财政收入等指标增速没有达到年度预期;创新能力不够强，科技创新和产业创新能力不足，激励创新创业的体制机制还不完善;城乡发展不够均衡，农村基础设施建设相对滞后，在教育、卫生和养老等方面的供需矛盾较为突出;少数干部责任意识、担当意识不足，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对于这些问题，我们将积极运用新时代治国理政的新思想新实践，认真加以解决，决不辜负全县人民的期待! 二、开拓创新、奋勇前行，谱写2018年经济社会发展新篇章同志们，2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。我们要按照县十三届党代会二次会议的决策部署，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创我县经济和社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵。2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达目标以内。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作。 （一）推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量效益。深入推进“三去一降一补”，持续优化供给侧结构，不断扩大有效投入和有效供给，激发实体经济发展活力，全面提高经济发展水平。深入推进“去降补”。加强项目审批监管，严禁审批建设限制类、淘汰类项目。加快“僵尸”企业、低效企业清理盘活，建立有进有出的良性发展机制。坚持住房的居住属性，建立多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房保障制度。大力推进棚改货币化安置和购买商品房安置，做到安置与去库存并举，减少拆迁未安置户存量。科学控制供地规模，促进房地产市场持续健康发展。大力推进“4321”政银担合作，全年完成政银担贷款1.2亿元，发放过桥转贷资金1.3亿元、“税融通”资金5000万元，办理商标专用权质押贷款3000万元。支持重点企业开展直接融资，发展多层次资本市场。深度清理规范行政事业性收费和政府性基金，继续削减中介评估项目，降低制度性交易成本。围绕企业用人、用能、物流等生产要素和主要环节，打好降成本“组合拳”，切实增强实体企业发展活力。持续扩大有效投入。聚焦国家和省投资重点，积极谋划储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目。全年计划编制重点项目191个，总投资1173亿元，2018年计划投资128亿元。其中省重点项目53个，总投资598亿元，2018年计划投资52亿元。落实“四督四保”工作机制，全面提高项目的开工率、竣工率、达产率、转化率，发挥项目投资带动效益。着力推进淮干行洪区调整、蚌五高速等基础设施项目，建成自行车产业园二期、双创产业园等工业发展平台。深化政府与社会资本合作，鼓励社会资本参与产业发展、基础设施、公共服务、扶贫开发等领域项目建设，形成多力驱动发展的生动局面。大力服务实体经济。积极落实国家结构性减税和普遍性降费政策，全面兑现固定资产投资、“小升规”等涉企优惠政策。深入推进“聚焦实体经济·行走企业”、“千干扶千企”和“四送一服”双千工程，全方位、多层次为企业发展出实招、解难题，做好企业用地、用电、用工、融资等生产要素保障。加强企业帮办服务，持续推进县领导联系企业制度和重点项目月调度制度，对入园企业实施立项报批、施工建设、竣工验收、达产达效等全程帮办。实施质量品牌升级工程，大力弘扬“工匠精神”，增加高质量产品和服务供给，鼓励企业争创省长、市长和县长质量奖，培育安徽名牌和省著名商标5件以上，在创建国家品牌产品上取得新突破。 （二）实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级步伐。下好创新“先手棋”，着力增强全社会创新能力，大力发展创新型经济，全面提升我县产业发展整体水平。做大做强新型工业。大力推进“三重一创”建设，积极发展战略性新兴产业，加快绿色食品、智能电子两个战略性新兴产业基地建设，持续推进飞宇轴承、万航内燃机等项目。新增战略性新兴产业企业4家以上，战略性新兴产业产值增长10%以上。积极改造提升传统产业，投入技改资金38亿元，加快纺织服装、食品加工、机械制造三大主导产业转型升级步伐，提高产业整体水平。新增高新技术企业4家以上，高新技术产业增加值增长10%以上。大力推进“互联网+”制造行动，实施现代牧业、恒源技研等企业数字化改造，推进五河春、淮酒酒业等企业机器换人，新增“两化融合”示范企业4家以上。全年实现工业增加值75亿元，新增规上企业20家，工业经济质量和效益全面提升。加快发展现代服务业。推进生产型服务业向专业化、价值链高端延伸，生活型服务业向精细化和高品质转变。大力发展现代金融业，新增金融服务网点10个，支持县农商行、徽商银行等金融机构加大产品创新力度，提升金融服务能力。全年实现贷款余额148亿元、增长16%。大力发展商贸物流业，建成中农批物流园、国际商贸城等项目，推进新集淮河港前期工作，鼓励快递物流企业设立区域性分拣中心。建成中央广场、彩虹时代广场，加快老城区商圈提档升级和新城区新兴商圈建设。大力发展电子商务，发挥电商物流产业园示范、培育和带动作用，新引进大型电商物流企业4家以上，培育电子商务经营主体30个。完善农村电商“一中心、五体系”建设，建成大新等3个电商特色小镇和城关沟东等6个电商示范村。大力促进服务业融合发展，建设一批医疗养老、文化体育、休闲旅游和社区服务项目，切实发挥现代服务业的引领带动作用。全面提升创新能力。推进以理念创新、产业创新、科技创新等为重点的全面创新，形成“人人思创新、工作谋创新、发展看创新”的氛围。加大科研经费投入，全社会投入科研经费1.8亿元、增长5%，申报专利750项、增长7%。加强创新载体建设，建设创新平台2个，新增企业技术中心、工业设计中心4家。做好专利成果转化文章，在争取高等院校、科研院所携带技术成果来五河创办企业、实验室和技术研究中心等方面实现突破。加强创新人才队伍建设，发挥天使基金撬动作用，对青年科技人才和高水平创业团队进行扶持，利用职业教育机构开展“订单式”人才培训，为创新发展提供充足的人才保障。 （三）持续深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力。坚定不移深化各领域综合改革，持续深入推进对外开放，全面构建双向开放合作的新格局。持续深化综合改革。落实“放管服”改革，完善“3+2”清单制度，精简政府权力事项。深化“互联网+政务服务”，提高政务服务效率，实现企业和群众“最多跑一次”目标。持续推进“多证合一”、“证照分离”，落实企业全程电子化登记。推进财税综合改革，全面落实“营改增”政策，减轻企业税收负担。规范政府债务管理，做好年度存量到期债务处置工作。清理盘活国有资产，激活沉淀资金，确保国有资产保值增值，财政资金高效使用。不断落实投融资改革，从严规范政府与社会资本合作模式和政府购买服务方式，依法规范运作产业引导基金和风险补偿基金。深化政府平台公司改革，厘清功能定位、突出主业发展，提高管理科学化水平。加强公共资源交易监管，开展集中行使行政处罚权试点工作。推进金融改革，持续开展金融服务“进村入企”活动，全面提高金融监管能力，确保不发生系统性金融风险。加强招商引资与对外合作。健全完善招商引资政策，不断增强对外资外企的吸引力。全面融入国家“三大战略”，积极参与长江经济带、皖江经济带、淮河生态经济带分工合作。围绕三大主导产业和战略性新兴产业，创新开展招商活动。做好与央企、民企、外企和资本要素等“三企一资”对接，提高招商引资精准度。全年力争新引进亿元以上项目35个，其中20亿元以上产业类项目2个，利用市外亿元以上项目到位资金130亿元。积极开展对外合作，加大外贸实体企业培育支持力度，扩大进出口规模，实现进出口总额4600万美元，增长15%，不断增强县域经济发展活力。推进开发区创新发展。持续完善开发区功能，加强环境保护，统筹推进一区多园建设，全面提升承载能力。加强中小企业产业园、双创产业园建设与招商，积极培育一批“专精特新”中小企业。加快自行车产业园建设，扶持发展一批战略性新兴产业企业。推进城北退市进园产业园建设，做大做强一批规上工业企业。完善电商物流产业园、产业加速中心功能，积极孵化一批创新创业主体。加快绿色食品、秸秆综合利用产业园建设，尽快形成县域经济新的支撑点。全年开发区力争引进县外资金80亿元，实现固定资产投资55亿元，实现工业总产值280亿元，新增规上工业企业15家，对县域经济贡献率显著提升。 （四）大力实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，持续加强乡村建设，全面推动农业提质增效和农民持续增收。加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小农水、高标准农田和中低产田改造等项目建设。大力发展粮食精深加工和畜产品、奶制品加工，推进农业产业化发展步伐。推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地1万亩，新增家庭农场60家，专业合作社50家，农业服务组织11个。增加优质绿色农产品供给，持续调整粮经饲结构，提高稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动，新增高标准养殖场4个、大规模水产生态养殖面积1万亩。加强“三品一标”创建，新增市级以上农产品品牌3个、农产品认证15个。大力发展观光农业、休闲农业，不断增强农业的多功能性。推进美丽镇村建设。加强美丽乡村规划建设，完成6个乡镇、14个中心村规划编制。全面推进2017年度6个美丽乡镇、5个省级美丽乡村中心村建设。推进大新、新集田园综合体建设。加强美丽镇村管理，深入开展农村环境“三大革命”，实现农村垃圾“收、转、运”全覆盖，完成小溪等6个乡镇政府所在地、新集姚管等5个美丽乡村中心村污水处理厂建设，完成2万户农户改厕任务。实施“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善县乡路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长期不变。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。持续推进“一户一块田”置换并地工作。不断完善农民进城入镇落户政策。扩大农村集体资产股份合作制改革试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东步伐，进一步激发乡村发展活力。 （五）深入推进新型城镇化建设，全面提升县城综合能级。坚持以人的城镇化为核心，不断优化布局、完善功能、加强管理、提高品质，全面提升县城的综合承载力。持续提升县城品质。全面推进“多规合一”，做好消防、商业网点布局等8个专项规划编制，提高规划设计系统性和科学性。持续推进城市建设，投资79.5亿元实施52个城市大建设项目。稳步实施中医院东等棚户区征迁，建成花园新村等地块安置房。建成“二馆一中心”、旧县小学、漴东小学、县医院、中医院门急诊楼等公共服务设施，实施县体育馆改造升级工程，高标准打造一批商贸综合体和商住小区，提升城市内涵与品质。精准实施城市管理，开展城区交通秩序、背街小巷环境、道路工地扬尘等专项整治行动，打造一批示范街道和示范小区。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固国家园林县城创建成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。全面提高承载能力。加强路网建设，着力推进蚌五高速、中兴路新浍河桥、复线船闸等项目建设。打通兴潼路、五福路、为民路等城南新区路网。配合做好合新高铁五河站选址和线路规划等前期工作，实施龙岗路延伸段等6条主干道路弱电入地工程。加快城区天然气主干网和小区分支网络建设。统筹城区停车场建设与管理，切实解决市民停车难题。实现县城主要公共区域无线网络全覆盖，推进智慧型城市建设。加强公园绿地建设，建成龙湖公园、规划三路景观带等绿地景观，县城综合承载能力实现较大提升。不断提升文明程度。深入践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极宣传道德模范和好人事迹，大力弘扬劳模精神。全面开展文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位等“四创”活动，提高人民群众参与积极性、主动性，全力创建省级文明县。深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加大失信惩戒力度，构建“一处失信、处处受限”的信用格局。常态化开展志愿服务，壮大虹城志愿者队伍，让乐于奉献成为行动自觉，切实将五河打造成和谐之城、文明之城。 （六）大力推进生态文明建设，打造绿色宜居美丽家园。增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，像对待生命一样对待生态环境，促进人与自然和谐共生。加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，全面完成中央和省环保督察问题整改工作。大力实施“蓝天”行动，深入开展燃煤锅炉改造、清洁能源替代和全年全域禁烧等工作，确保PM10浓度控制在上级下达目标以内，打赢蓝天保卫战。大力实施“清水”行动，实施60条大中沟清淤整治，完成沱湖南汊、南沱河、天井湖拆网还湖，加强怀洪新河、沱湖等河流湖泊跨界污染防控，做好城镇居民饮用水源地保护。实施“净土”行动，加强土壤污染综合防治，开展土壤污染调查与治理，推进养殖废弃物资源化循环利用，严厉打击跨区域转移工业废弃物等违法行为，切实把五河打造成天蓝水清地净的美丽家园。着力推进绿色发展。全面推进林长制，积极植树造林扩绿增绿，完善提升104国道等绿色通道，新创建一批森林城镇和森林村庄。全年新增造林绿化面积1.3万亩，绿化覆盖率提高0.61个百分点。持续推进河长制，实施河湖沟渠库水系连通工程，做好“五河三湖一水库”等河湖湿地综合保护与生态开发。积极发展绿色产业，建成皖能垃圾发电项目，推进秸秆综合利用产业园、饮马湖风电二期项目建设。支持发展绿色建筑，推进环保材料生产和使用，开展海绵城市建设。大力倡导绿色生活，推行绿色消费、绿色出行，让环保、低碳的生活方式成为文明风尚。高效节约利用资源。严把新上项目环评、安评、能评关，支持企业在环境保护、节能减排等方面加大投入，不断优化能源结构，倡导使用清洁能源。全面落实能耗、水资源消耗总量和强度双控行动，提高资源配置效率和产出率。严守耕地保护红线，加大查违控违力度，确保新增违法用地零增长，提高节约集约用地水平。积极发展绿色金融业，引导银行业金融机构向节能环保、清洁能源产业增加信贷投放，促进绿色产业快速发展。 （七）实施精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面完成脱贫1786户、3790人的年度目标。在精准脱贫上下真功。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。在补齐短板上出实招。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，扩大村级大病救助基金覆盖面，切实兜住因病致贫、因病返贫底线。深入实施教育扶贫，落实义务教育“两免一补”、国家助学金、“雨露计划”和助学贷款等政策，确保教育扶贫政策全覆盖。积极实施金融扶贫，做好贷款精准投放和扶贫信贷风险防控。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。在合力攻坚上见实效。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，严格落实“三定一考”制度，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚持实字当头，加强督查指导，实行最严厉的问责制度，坚决防止形式主义，切实做到脱真贫、真脱贫。 （八）全面保障和改善民生，满足人民群众美好生活需要。坚持以人民为中心，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，完善公共服务体系，全面提升民生保障水平。织密扎牢民生保障网。积极实施33项民生工程，按照守住底线、突出重点的要求，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，深化教育改革，推进三中教育集团和二中九年一贯制学校建设，提高教育质量，办好人民群众满意的教育。全面落实“全民健身，拥抱省运”行动。持续提高就业保障水平，鼓励创业带动就业。加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，逐步建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。大力发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。实施健康发展战略，深化医药卫生体制改革，推进医养结合产业发展。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全县人民拥有更多获得感、幸福感。加强和创新社会治理。持续开展“守护平安”系列行动，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提高人民群众的安全感。有效预防和化解社会矛盾，按照属地管理、源头化解的原则，做好信访维稳工作。持续开展安全生产“铸安”行动，加强交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。深入开展食品药品监管，巩固食品安全示范县创建成果，守护人民群众舌尖上的安全。全面加强气象、地质、应急等工作，提升防灾减灾救灾能力。深入开展“七五”普法宣传教育。加强互联网安全管理。大力推动军民深度融合发展，巩固省双拥模范县创建成果，增进军政军民团结。 三、不忘初心、务实为民，推进政府自身建设迈上新台阶各位代表，新时代对政府工作提出新要求，我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持党的领导，牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。 （二）坚持以人民为中心，持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。切实增强执政为民本领，把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，全面践行新发展理念，不断增强政治领导本领、改革创新本领和科学发展本领，提高为民服务的能力和水平。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。 （三）坚持依法履职，全面建设法治政府。严格遵守宪法和法律，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。完善依法决策机制，实行重大事项合法性审查、民主集中决策制度，将政府行为全面纳入法治轨道。严格规范执法行为，坚持依法行使权力，公正文明执法，深入推进执法规范化建设。认真执行县人民代表大会及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，广泛接受社会和舆论监督。加强政务公开、政务诚信工作，把权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行。 （四）坚持正风肃纪，始终保持清正廉洁。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全面从严治党，提高政府系统党建工作能力和水平。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。推进审计监督全覆盖，对重要部门、重点领域从严监管。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵而努力奋斗!

  2025-07-26

• 孝南区在汉招商推介签约深化区域产业融合

  在武汉举行的招商推介和项目集中签约活动中，孝感市孝南区通过招商引资成功推动多个项目落地，充分展示了该区承接区域发展战略的实际成果。此次活动聚焦汉孝产业对接，涵盖多领域合作，为区域协同发展注入新动力。 一、 该活动背景源于深入贯彻省级和市级发展规划，强调以项目为核心推动经济增长。孝感市孝南区依托汉孝一体化战略，通过产业、交通、人才等多维度对接武汉，强化招商引资精准性和实效性。在此框架下，活动设计旨在承接武汉产业资源，优先引入关联度高、带动力强的项目，助力区域经济结构升级。通过领导带头和全员参与，孝南区构建了务实招商机制，优化企业服务流程，确保项目顺利推进。 二、 招商推介过程包括主题演讲、展区互动和圆桌讨论，全面展示孝南区的发展优势。参与方包括相关部门高层代表及多家企业高管、商会成员，共同探讨合作机会。活动强调互惠互利原则，推广“为投资者着想、促投资者成功”理念，通过实例说明孝南区在解决企业痛点上的经验。内容覆盖政策支持、基础设施建设和市场前景分析，增强了投资者信心。现场设置多个洽谈区，促进实时交流，为后续合作奠定基础。 三、 集中签约部分涉及纸品包装、食品加工、金属材料、汽车零部件等传统产业，以及新能源、高分子新材料、生物医药、文旅融合等新兴产业。签约项目数量达到一定规模，投资前景良好，产业配套性强，有效强化了汉孝产业链接。这些合作将推动产业链条延伸，实现资源互补。例如，某纸品项目融入循环经济模式，新能源项目聚焦技术应用。整体上，项目注重市场适应性，兼顾短期效益和长期可持续性，预计对区域经济一体化发挥显著贡献。 四、 在招商引资工作中，孝南区持续强化“项目为王”理念，全面承接武汉产业转移。通过设立“项目秘书”机制，全程跟踪企业问题，协调解决转移过程中的各类挑战，已妥善处理一批实例。政策措施上，该区优化服务体系，打造“融入武汉、承接配套、通达便利”的营商环境，优先引入高关联度项目。同时，加强跨区域协作，确保人才交流和旅游资源共享。这一系列行动支撑了汉孝合作的深化。 五、 汉孝一体化发展在产业、交通等多领域取得实质进展。孝南区主动推进对接措施，如基础设施互联互通，促进物流效率提升。人才合作方面，建立共享平台，减少信息壁垒。旅游产业融合通过联合推广实现客流协同增长。这些努力不仅吸引更多资本投入，还提升了区域协同效应，使孝南区成为汉孝一体化的重要节点。长远规划旨在建设一体化桥头堡，形成产业磁聚效应，助推经济高质量发展。 六、 展望未来，孝南区将巩固活动成果，拓展招商引资广度。重点包括优化服务链条，确保签约项目快速落地投产；深化武汉产业转移承接模式，推动新兴产业规模化；加强平台建设，完善政策配套。此举将强化汉孝市场一体化，助力区域竞争力整体提升，为经济转型升级提供强有力支撑。总体而言，此次活动体现了孝南区对开放合作的高度重视。

  2025-07-26

• 【武汉招商】武汉科技成果转化签约芯片项目 突破MEMS传感器技术垄断

  在武汉市科技成果转化签约活动中，东莞市麦姆斯科技有限公司与武汉清大科创股权投资基金就“MEMS传感器（芯片）”项目达成合作，标志着武汉市招商引资取得重要突破。该项目将实现8寸MEMS芯片的设计、制造和封装全链条国产化，填补国内技术空白，打破英飞凌、索尼等国际巨头的长期垄断，为汽车、物联网、智能装备等产业提供核心技术支持。 一、MEMS芯片技术现状与国产化意义 MEMS（微机电系统）芯片是通过半导体工艺在微米尺度上集成机械结构与电路的尖端技术，广泛应用于智能手机、汽车电子、医疗设备等领域。此前，全球市场被英飞凌、博世、索尼等企业主导，国内仅能完成部分环节，缺乏自主生产能力。东莞市麦姆斯科技有限公司已完成6寸芯片测试和小批量生产，此次签约后将投资武汉建立全资公司，推动8寸芯片量产，解决“卡脖子”问题，提升产业链安全性。 二、武汉科技成果转化平台的支撑作用 武汉市近年来通过搭建科技成果转化平台，加速产学研协同创新。清大科创股权投资基金作为政府引导的市场化资本，重点支持高端制造、集成电路等领域。此次合作依托武汉高校科研资源与产业政策，结合东莞企业的技术积累，形成“研发-转化-量产”闭环。武汉市东湖高新区已聚集长江存储等芯片企业，MEMS项目的落地将进一步强化区域半导体产业集群效应。 三、技术突破带来的产业应用前景 8寸MEMS芯片量产将显著降低成本，满足国内快速增长的需求。在汽车领域，该芯片可用于胎压监测、自动驾驶传感器；在物联网领域，支撑智慧城市的环境监测节点；在医疗领域，赋能便携式检测设备。此外，农业传感器、可穿戴设备、工业机器人等新兴市场也将受益。据行业分析，中国MEMS市场规模未来五年有望突破千亿元，国产化替代空间巨大。 四、政策与市场双轮驱动的发展路径 国家《十四五智能制造发展规划》明确提出突破智能传感关键技术，湖北省也将集成电路列为“光芯屏端网”万亿产业核心环节。武汉市通过税收优惠、人才引进等政策吸引产业链企业，同时联合金融机构提供专项融资服务。市场层面，家电智能化、新能源汽车普及等趋势持续拉动芯片需求，为技术商业化提供落地场景。

  2025-07-26

• 【天津招商】金融开放新政密集出台 外资准入与贸易升级双轮驱动

  在稳外资稳外贸的背景下，新一轮高水平对外开放政策加速落地。国家多部门联动推出金融领域开放组合拳，同步强化外贸转型升级基地建设，通过扩大资金支持、优化信贷服务、完善出口信保等举措，进一步打通国内外市场双循环。此次政策聚焦招商引资与产业升级协同发力，为构建开放型经济新体制注入强劲动能。 一、金融开放实现制度型突破 监管部门连续发布外资准入负面清单缩减目录，取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制时点提前。跨境投融资便利化措施同步推出，包括扩大合格境外机构投资者投资额度、优化境内企业境外发行债券备案机制等。在自由贸易试验区开展本外币合一银行账户体系试点，推动跨境金融服务互联互通。 二、外贸基地扩容提质强化产业链韧性 全国440家国家外贸转型升级基地将获得系统性支持，覆盖机电、纺织、医药等关键领域。政策明确通过中央财政专项资金倾斜、进出口银行专项信贷额度等方式，重点扶持基地企业技术研发与品牌建设。新增基地认定将向中西部地区倾斜，推动形成梯度发展格局。 三、营商环境优化释放制度红利 跨境贸易便利化专项行动深入推进，进出口环节监管证件由86种精简至41种。国际贸易“单一窗口”标准版新增金融服务等模块，通关时效较之前压缩超50%。知识产权保护、跨境数据流动等规则对接国际高标准经贸协议，增强外资企业长期投资信心。 四、区域协同开放形成示范效应 上海、广东等6个地区因外贸外资工作成效突出获得专项激励。长三角地区试点跨境人民币结算便利化，粤港澳大湾区推动金融产品互认互通。中欧班列沿线枢纽城市建立出口信保快速通道，形成陆海联运开放新支点。 此轮开放政策突出系统集成与精准施策，既涵盖金融等高端服务业领域准入放宽，又强化制造业全产业链支撑能力。分析指出，通过制度创新与基础设施联动，我国正加快构建与国际通行规则相衔接的开放型经济新体制。

  2025-07-26

• 【福建招商】外资加码中国市场凸显信心 再投资递延纳税政策成效显著

  在稳外资政策持续发力背景下，中国招商引资工作取得积极进展。最新数据显示，全国享受再投资递延纳税政策的外资企业数量实现两位数增长，用于再投资的利润规模显著提升，反映出外资企业深耕中国市场的长期信心。这一趋势得益于不断优化的税收政策和营商环境，为跨国企业在华发展提供了更有利条件。 一、税收优惠政策激发外资再投资热情 根据权威部门发布的信息，上半年全国享受再投资递延纳税政策的外资企业数量较上年同期增长明显。该政策允许境外投资者将境内企业分配的利润直接用于境内再投资时，暂不征收预提所得税。政策实施以来，累计暂免征税金额持续扩大，有效降低了外资企业的投资成本。以厦门为例，某跨国企业集团通过该政策已累计暂免缴纳大额税款，显著提升了资金使用效率。 二、再投资规模呈现加速增长态势 统计显示，上半年外资企业用于境内再投资的利润总额突破400亿元，较上年同期增长超过两成。特别值得注意的是，第二季度再投资金额较第一季度环比增幅接近四成，呈现加速增长趋势。这一数据表明，随着中国经济持续恢复向好，外资企业扩大在华投资的意愿不断增强。从行业分布看，高新技术产业和服务业成为外资再投资的重点领域。 三、多措并举优化外商投资环境 各地政府部门协同推进外资企业服务体系建设，通过简化审批流程、加强知识产权保护、完善配套措施等方式持续改善营商环境。在税收服务方面，税务部门推行"非接触式"办税和跨部门数据共享，大幅提升外资企业办理再投资递延纳税的便利度。东南沿海某市通过建立重点外资企业联络机制，为企业提供政策解读和操作指导，确保税收优惠政策精准落地。 四、稳外资政策成效持续显现 在全球跨境投资整体承压的背景下，中国吸引外资保持稳定增长。分析认为，再投资递延纳税政策等制度性开放举措，有效增强了中国市场对外资的吸引力。外资企业普遍反映，中国不断完善的法治环境和政策稳定性，为其长期发展规划提供了确定性。随着区域全面经济伙伴关系协定等国际合作深化，中国市场在全球产业链中的地位将进一步巩固，为外资企业创造更多发展机遇。

  2025-07-26

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