达州市招商引资

• 【宿迁招商】宿城经开区激光企业创新突破获省级高新技术认定

  在宿迁市宿城经济开发区招商引资工作取得显著成效的背景下，区内两家激光技术企业凭借核心技术创新能力，成功入选江苏省高新技术企业名单。这一成果标志着宿城经开区在高端装备制造领域的产业集聚效应逐步显现，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、高新技术企业培育成效显著 宿城经济开发区近年来重点布局智能制造产业链，通过政策引导与资源整合，推动企业向技术密集型转型。此次入选的汇能激光和先河激光，分别聚焦大型工业激光设备与高精度微加工领域，其技术成果通过省级专家组评审，符合《高新技术企业认定管理办法》中关于知识产权、研发投入、成果转化等核心指标要求。 二、企业核心技术构筑竞争优势 汇能激光自落户宿城经开区以来，累计投入超亿元用于激光切割与焊接技术研发，其自主研发的自动化解决方案已应用于汽车制造、航空航天等领域，30余项实用新型专利覆盖设备结构、控制系统等关键环节。先河激光则依托恒温无尘实验室，突破触摸屏精密加工技术瓶颈，皮秒切割机等产品精度达到微米级，填补了国内细分市场空白。 三、政策红利助推产业升级 作为国家级高新技术企业，两家企业可享受企业所得税减免、研发费用加计扣除等优惠政策。宿迁市科技部门数据显示，当地对高新技术企业的财政扶持资金连续三年保持20%以上增速，并通过建立产学研合作平台，协助企业对接高校科研资源。宿城经开区还设立专项基金，用于支持企业技术改造与人才引进。 四、激光产业集群加速形成 宿城经济开发区以此次认定为契机，进一步优化产业生态链。目前园区已集聚上下游企业十余家，涵盖激光器研发、光学元件生产等环节。相关规划提出，未来将建设激光技术产业园，重点培育年产值超亿元的标杆企业，打造长三角地区重要的激光装备制造基地。 此次省级高新技术企业认定，不仅是对宿城经开区企业创新能力的认可，更为区域产业结构调整提供了示范案例。随着政策支持与技术突破的双轮驱动，宿迁市高端装备制造业有望实现跨越式发展。

  2025-07-26

• 【投资遂川县】2018年遂川县政府工作报告

  在遂川县第十七届人民代表大会第三次会议上县长肖凌秋各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的2017年，是本届政府第一个完整工作年度，天道酬勤、梦想起航。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，践行市委实现“三个走在前列”“两大战略任务”工作要求，坚持稳中求进总基调，统筹做好稳增长、调结构、攻脱贫、惠民生、促改革、优生态等各项工作，较好地完成了十七届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会发展迈上了新台阶。全年实现生产总值128.6亿元，增长9.1%;固定资产投资增长13.2%;社会消费品零售总额38.43亿元，增长12.1%;财政总收入14.52亿元，增长9.1%，其中税收收入11.2亿元，增长11.4%，税收占比达77.1%;城镇、农村居民可支配收入分别为26730元、9570元，分别增长9.3%、11.7%。一年来，我们重点做好了以下工作： （一）聚焦贫困群体，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得实效。接受了国家财政专项扶贫资金绩效评价第三方抽查，省脱贫攻坚第三方评估、工作成效考核和资金绩效评价。2017年全县32个贫困村、1.77万贫困人口将按计划实现脱贫，11个乡镇实现贫困村全面摘帽退出。政策设计奠定了扶贫基础。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，出台了决胜年工作方案、百日攻坚行动方案，安居、产业、基础设施扶贫等一系列政策文件,加强了政策设计。把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上，147家省、市、县直单位定点帮扶86个贫困村，6284名县乡村干部职工与贫困户结对帮扶，实现所有建档立卡贫困户帮扶、行政村第一书记全覆盖，全县上下“一切围绕脱贫、一切服务攻坚”的氛围浓厚，贫困面貌得到根本改变。整合资金强化了投入力度。充分用好中央、省、市涉农资金整合政策，积极争取国家扶贫开发贷款，探索建立了“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金管理使用机制。全年直接投入扶贫资金5.34亿元，下达扶贫项目51个批次，涉及交通基础设施、安全饮水、文化室、卫生室等各个方面，硬化、拓宽通村组公路405公里，建设集中安全饮水工程52个，贫困村、贫困户的水电路房厕等民生基础设施短板逐项补齐;贫困户的社保、医保、大病保险、商业补充保险由财政保障，低保、五保更是应保尽保。因户施策赢得了群众肯定。聚焦“两不愁、三保障”，全县2.36万贫困户实现“四个一”产业全覆盖，转移就业2.34万人，公益性岗位就业3058人，建成“扶贫车间”33个;光伏、电商扶贫实现贫困村全覆盖，旅游扶贫吸纳无劳力贫困家庭1629户;完成易地移民搬迁5495人，农村危房改造9780户，32个预脱贫村、1.77万预脱贫人口住上了安居房;发放贫困助学金1542万元，“三定向”招录贫困户子女69人，贫困户住院医疗补偿综合比例达93.2%。与此同时，开展脱贫攻坚大复习、大排查、大补课，规范落实“三证两册两表一牌”、一户一档等基础资料;建立了脱贫攻坚督查巡查机制，实现常态化督查、精细化整改。 （二）聚焦重点难点，同心同向治理，美丽遂川展露新容。强力推进重点项目建设，铁心硬手整治城乡环境，解决了一批老大难问题。以超常的举措加快了项目建设。全年争取上级无偿资金18亿元，争取政策性贷款15亿元。着力解决好重大项目征地拆迁、项目融资和历史遗留问题，一批事关全县经济社会发展的重大项目加快推进。新汽车客运站、红塔生态骑行园、金桔水果批发市场、县法院审判大楼、县自来水厂二期改造等项目竣工投入使用。吉安大道东段、天然气管网、110千伏天子地输变电站、城区垃圾中转站改造等项目基本完工;工农兵大道西延、220国道、雩云公路升级改造等路网项目加快建设;滨江南岸和北岸旧城改造取得突破性进展;全县人民关注的渝长厦高铁正在进行勘察设计，宜井遂高速公路、大广高速“四改八”正在开展前期工作，砂子岭通用机场列入全省通用机场布局规划，遂川的大交通格局已然成形。以更大的力度提升了城乡环境。成立30个共建小组，全县干部群众同步发力，文明城市创建取得阶段性成效。打响了城乡环境综合整治攻坚战，围绕城乡超高超大建房、乱搭乱建铁皮棚、殡葬秩序治理等重点任务，迎难而上、不辱使命，用干部的辛苦指数换来了城乡的崭新面貌。累计拆除“两违”建筑1万多平方米，城区拆除户外广告2000余块、违章搭建物1万多平方米、防盗网1.37万平方米。城乡超高超大建房和“两违”建房，乱搭乱建、乱葬乱埋现象有效遏制。完成美丽乡村建设点368个，高速公路连接线、遂桂线、遂井线沿线提升改造初见成效。开展了农村垃圾专项治理，投入资金4260万元，新建了5个乡镇垃圾压缩站，23个乡镇配齐了垃圾压缩车、转运车、户用垃圾桶等设备，构建了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，顺利通过了省级考核验收，群众支持、参与美好家园建设的热情高涨。以创新的机制巩固了生态优势。南风面成功晋升国家自然保护区，罗霄山大峡谷国家森林公园获批，五斗江国家湿地公园被评为“中国森林氧吧”，遂川入选全省生态文明示范县、全省生态扶贫试验区建设试点县、全省非国有森林赎买试点县，狗牯脑水利风景区获批省级水利风景区。严守生态红线和耕地红线，完成人工造林3.52万亩。扎实推进土地开发整理项目，全年新增耕地1960亩。落实县乡村三级河长411人，“河长制”实现全覆盖;开展生猪养殖专项整治，全县禁养区范围内生猪养殖场基本实现关停或拆除;实施降土封尘、扬尘防治、秸秆禁烧等空气污染治理措施，投入新能源公交车24辆，全县空气质量优良率稳定在90%。 （三）聚焦主导产业，推进量质齐升，产业结构更加优化。立足电子信息、硅基材料、绿色食品、全域旅游等优势产业，打造了多个有竞争力的特色产业园区，举办了一系列有规模、有影响的节庆活动，三次产业结构调整为14：47.8：38.2， 二、三产业占比提高2.5个百分点。工业经济实力倍增。全县规模工业增加值、主营业务收入、利税分别增长9.5%、7.8%、8.4%;新增规模工业企业29家，工业用电量达4.16亿度，增长17.7%，新增规模工业企业数量、工业用电量增幅两项指标居全市第一。建设了电子信息、硅基材料、家具三大产业园，三项产业集聚企业79家，主营业务收入达109.2亿元，占据了全县工业的半壁江山。现代农业提质增效。六大富民产业加速发展，全县茶叶面积达24万亩，年产量达到7000吨，年产值18亿元。成功举办了第三届狗牯脑茶文化节，荣获“中国茶文化之乡”“中国茶叶扶贫示范县”等“金字招牌”;11.6万亩茶山获得“全国绿色食品原料标准化生产基地”认证，狗牯脑茶入选“中欧100+100”地理标志互认产品。开工建设了1.47万亩高标准农田，完成粮食播面63万亩，粮食总产26万吨。拓展现代农业示范园区6730亩，新增种养专业大户865家，农民合作社77家，新增“三品一标”认证产品7家。第三产业动力增强。组建了县文化旅游开发公司，完成全域旅游总体规划和桃源景区、红色街区、草林特色小镇建设三个专项规划编制;“梯田旅游”成为全域旅游的引爆点，成功获评“中国最美梯田之乡”，多次亮相央视;全县旅游接待总人次、综合旅游收入均成倍增长。电子商务蓬勃发展，新增电子商务规上企业13家，交易额达5.9亿元，入选国家级电子商务进农村综合示范县，争取专项资金1500万元。金融服务业加快发展，存贷比达61.7%，全县金融机构存款余额、贷款余额增幅均位居全市第一。 （四）聚焦开放发展，深化改革创新，发展活力竞相迸发。坚持问题导向，以改革的思维、开放的理念、创新的举措，提升了发展的质量效益，积蓄了发展的活力动力。实体帮扶成效明显。省市县178条“降成本、优环境”政策措施落地生效，取消、停征涉企收费性项目、政府基金8项，建立了工业崛起督导和帮扶企业“红黄榜”机制，为企业解决用工、用水、用电、用地等实际问题。加大拟上市挂牌企业帮扶力度，群鑫强磁成功在新三板挂牌，全县新三板企业达3家，16家企业在区域性股权交易市场挂牌，挂牌企业数量均居全市第一。商品房销售面积43.3万平方米，去库存成效明显。改革创新取得实效。紧盯发展所需、群众所盼推进各项改革，供给侧结构性改革和重点改革成效初显，“五头护水”、第三方“民间法庭”等成为遂川改革品牌。农村土地“三权分置”改革、扩权强镇试点镇改革稳步进行，雩田镇纳入全省首批经济发达镇行政管理体制改革范围。全面完成农村土地确权登记颁证，县农村综合产权交易中心正式挂牌。简化登记程序和登记手续，推行“先照后证”“二十四证合一”“一照一码”改革，新增市场主体3728家。新增国家高新技术企业4家，获批省级工程技术研究中心1家，省级立项科技计划项目2项，组织企业和自然人申请专利208项，专利授权123项。开放发展活力增强。积极参加省市举办的赣京会、赣港会、500强企业对接会、世界赣商大会等招商引资活动，围绕电子信息、硅基材料、现代农业、文化旅游等产业，在深圳、北京、上海、成都举办了多场招商推介会，招商引资活动场次、签约项目数、合同引资额均创历年新高。全年新签约实体项目42个，实际利用外资4679万美元，增长9.7%;利用省外项目资金40亿元，增长10.8%。 （五）聚焦民生福祉，坚持共建共享，幸福指数稳步提升。坚持以人民为中心，在财政收支压力较大的情况下，民生投入31.26亿元，占财政总支出比重达78.4%，去年确定的10件民生实事全面完成。民生事业加快发展。教育卫生事业全面进步，在全省义务教育均衡发展41个县交叉检查中名列第一，获得检查组高度评价。新改建校舍面积10万多平方米，乡镇中心幼儿园实现开工全覆盖，完成大汾中学整体搬迁，遂川中学、遂川二中扩园基本完成，增加高中学位700人，新荧屏小学即将投入使用;瑶厦中学扩园、新泉江小学、燕山中学(第四中学)、八角楼学校(西南学校)建设和县中医院、县妇幼保健院整体搬迁加快推进;连续两年获评全省人口与计生工作先进县，质量兴县、食品药品安全监管有效加强。完成县文化馆搬迁，在10个乡镇建立了图书馆分馆，举办了纪念陈正人同志诞辰110周年活动。保障体系日益完善。新增城镇就业4083人，新增转移农村劳动力8398人，帮扶园区企业招工4200余人，发放创业担保贷款1.2亿元。稳步推进被征地农民参加养老保险认定和参保工作，筹措资金3.26亿元，为1.6万被征地农民办理了基本养老保险。建立了拖欠农民工工资综合治理机制，在23个乡镇和工业园区设立了劳动争议调解委员会和调解中心。社会大局和谐稳定。法治遂川、平安遂川深入推进，完善“天网”“地网”建设，建成地网探头1600余个，实行综治网格化管理，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，公共安全感测评排位大幅提升。全力化解信访积案，依法处置非访行为，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。安全生产形势总体平稳，遏制了重特大安全事故发生。 （六）聚焦依法行政，加快转变职能，自身建设明显加强。将依法行政贯穿于政府工作的始终，以担当实干，马上就办的工作作风，加强政府建设，提升服务水平。政务环境更加便捷高效。深化“放管服”改革，完成县行政服务中心搬迁，按照“应进必进、能进则进”的原则，进驻单位29个，开设窗口24个，窗口工作人员110名，进驻行政审批事项250项，公共服务事项213项，服务功能明显改善。实现国地税联合办税，全面推行“双随机一公开”监管。依法行政更加公开透明。坚持县政府常务会议学法制度，完成政府规范性文件清理，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议。办理人大代表建议162件、政协委员提案252件，答复率和满意率均为100%。廉政建设更加深入人心。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，执行国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督和投资评审。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚决纠正“四风”问题，开展常态化约谈，强化扶贫领域监督执纪问责，一批侵害群众利益的违纪违法案件得到整治查处。与此同时，兵役、人防、消防、拥军优属、编制、老龄、残疾人、妇女儿童、统计、物价、供销、医药、物资、市建、档案、外侨、民宗、县志等工作有新成效，供电、税务、海事、水文、气象、邮政、通信、石油、烟草、盐业、保险、住房公积金等服务地方发展有新作为，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，一年来，面对加快发展、加快脱贫的双重任务，我们承受住了经济下行、增速放缓的压力，经历了项目推进、环境整治的艰辛，也收获了民生改善、城乡变化的喜悦，提振了决胜脱贫、同步小康的信心。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界积极参与的结果，更是全县干部群众精诚团结、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向历任老领导、离退休老同志，向驻县部队、武警官兵和公安消防干警，向所有关心、支持和参与遂川建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!受宏观经济环境和调控政策等多重因素影响，经济下行压力超过预期，全县生产总值、固定资产投资等指标增长略低于预期目标。同时，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：总量不大、人均不高的欠发达县情没有发生根本改变;发展不平衡、不充分的问题还比较突出，发展质量和效益还有待提高;财政刚性支出不断增加，收支矛盾突出;受各种因素叠加影响，一些重点项目进度与年初预期目标存在差距;脱贫摘帽任务艰巨，民生保障与人民对美好生活的向往还有不少差距;少数干部懒政怠政、推诿扯皮，群众办事难现象仍然存在。对此，我们将高度重视，全力以赴加以解决，不辱历史使命，不负人民重托! 二、2018年工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是遂川脱贫摘帽的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，国家将加大力度支持革命老区、贫困地区发展，实施乡村振兴、区域协调发展等一系列重大战略举措，为我县经济社会发展带来了机遇。面对新时代，全县上下要继续保持发展定力，发扬实干精神，不忘初心、牢记使命，努力开创全县经济社会平稳健康发展新局面。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为总纲领，紧扣“五县思路”，坚持“131”工作总目标，扭住“两不愁三保障”标准，扎实做好户脱贫、村退出、县“摘帽”各项工作，全力打好县域脱贫攻坚战;按照高质量发展的要求，扎实做好稳增长、惠民生、兴乡村、防风险、促改革各项工作，大力打好加快发展突围战;遵循新发展理念，扎实做好提升生态、防治污染、治理垃圾各项工作，着力打好生态文明建设提升战，奋力开启中国特色社会主义新时代壮丽的遂川篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右;规模工业增加值增长9.4%左右;固定资产投资增长11.6%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;实际利用外资增长9%左右;外贸出口增长3%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和11%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。在实际工作中，我们将努力争取更好的结果。集中力量办好十项民生实事：一是打赢精准脱贫决胜战，力争全县所有贫困村、贫困人口全部达到退出标准，确保如期脱贫摘帽。二是改善外部交通环境，推进渝长厦高铁、大广高速“四改八”、宜井遂高速公路、通用机场等重大交通项目前期工作，力争尽早开工。三是提升县内交通条件，加快吉安大道西段、工农兵大道西延(含工农兵大桥)、220国道、雩云公路改造、久营公路“四改三”等路网建设。四是大力发展全域旅游，丰富群众文体生活，加快桃源景区、红色街区、草林特色小镇、全民健身中心建设，推动所有乡镇和80%以上村(社区)建成综合性文化服务中心。五是改善乡村面貌，夯实农业发展基础，高标准打造350个左右美丽乡村建设点，新建高标准农田8000亩。六是扩大城区办学规模，完成新荧屏小学、新泉江小学整体搬迁和遂川二中、瑶厦中学扩园，加快燕山中学(第四中学)、八角楼学校(西南学校)建设，启动城东小学建设，推动城乡义务教育一体化发展。七是改善群众就医条件，完成新中医院建设和新妇幼保健院主体工程。八是加强住房保障，新开工棚户区改造房992套。九是保障群众用水需求，完成县城30公里老旧供水管网改造和备用水源选址规划，全面推进农村安全饮水工程。十是圆梦群众“微心愿”，建设一批街头小游园、小微型停车场和社区便民市场，打通一批“断头路”，畅通“微循环”。围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持把脱贫攻坚作为头等大事，确保如期高质量脱贫摘帽。按照“聚焦再聚焦、精准再精准、落实再落实”的要求，对照脱贫退出标准，采取超常规举措，打好精准脱贫攻坚战，确保如期脱贫摘帽。提高站位凝聚攻坚合力。将如期实现脱贫摘帽作为今年必须完成的头等大事、第一民生工程和首要政治任务，推动人力、财力、物力集中向脱贫攻坚“一边倒”倾斜。压实各方责任，把领导干部的主要精力集中到脱贫攻坚上，进一步明确乡镇的主体责任，县级领导、县直单位、帮扶干部的工作责任。加大财政投入，把可支配财力集中到精准脱贫上，继续整合财政涉农扶贫资金，撬动更多的金融资本和社会资金助力脱贫。抓好政策落地，实现工作重心从政策出台到政策落地、项目审批到项目验收、业务指导到督促检查、资金整合到资金监管转移。突出重点对标精准施策。围绕脱贫退出标准，突出“两不愁、三保障”“三率一度”，既不降低标准、也不吊高胃口，确保资金、项目安排精准，推动贫困村、贫困户退出指标一项一项达标落实。瞄准重点区域，把脱贫新增资金、项目、举措向深度贫困乡村和深度贫困人口倾斜。聚焦精准施策，加快推进产业扶贫，完成贫困村光伏扩面工程，确保贫困户至少有一项产业覆盖，有劳力的贫困户家庭至少有一人实现就业。扎实做好安居扶贫，加快土坯房拆旧工作，确保安居、易地搬迁扶贫入住率达100%。统筹推进教育、健康扶贫，落实教育扶贫资助政策，确保没有一个学生因家庭困难辍学、失学;筑牢“四道防线”，全面推行爱心救助机制，有效防止因病致贫、返贫。着力推进村庄整治，全面完成贫困村水、电、路等基础设施及基本公共服务建设。同步推进城镇困难群众精准帮扶、脱贫解困工作，让每个群众共享美好生活。完善机制提升脱贫质量。把提高脱贫实效、确保脱贫质量放在首位，做实做细基础工作，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可。对扶贫档案资料实行清单式管理，建立群众认可、符合要求的标准化资料台账。探索扶贫长效机制，巩固脱贫成果。对已退出的贫困村和贫困户，按照“队伍不撤、政策不变、投入不减”的要求，继续实施驻村帮扶和结对帮扶，做好脱贫后续工作。坚持志智双扶，注重思想帮扶，强化感恩教育，增强困难群众脱贫致富的内生动力，弘扬传承中华民族敬老爱幼的传统美德，绝不养懒汉，防止以贫为荣，破坏社会规则。坚决遏制扶贫领域的不正之风和腐败现象，严防形式主义和官僚主义，杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。 （二）坚持把加快发展作为第一要务，着力构建现代化经济体系。把经济发展的着力点放到实体经济上，发挥投资的关键作用，打好防范化解重大风险攻坚战，推动经济高质量发展。大力振兴实体经济。深化省市县“降成本、优环境”系列措施落地落实，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，降低企业用工和要素成本。强化对重点行业、企业的帮扶指导，加大对中小企业金融扶持力度，保持财园信贷通、财政惠农信贷通、扶贫产业贷、中小企业续贷保等政策的延续性，完善投融资平台功能，帮助企业解决贷款难、融资难等问题。强化创新驱动，发挥政府引导作用，落实专项专利补助、企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，全力支持企业创新。借助IPO绿色通道，实施企业上市计划，帮扶拟上市企业加快上市步伐。着力扩大有效投资。加快推进省、市、县重点项目建设，推进高铁、高速公路、通用机场等重大基础设施建设前期工作。抓住高铁时代即将到来的有利时机，提前谋划高铁新区建设，推进渝长厦高铁沿线谋篇布局，统筹产业发展，努力打造高铁主轴经济带。拓宽投资主体，进一步完善政府与社会资本合作模式，引导社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程领域。强化争资争项，大力争取政策性、开发性金融机构专项基金和债券投资，对接新一轮中央苏区振兴发展政策，谋划储备一批重大项目，力争进入国家和省、市盘子。在加快项目建设的同时，强化政府性债务管理，严控增量，缩减规模，盘活国有资产，防范财政金融风险。优化升级产业结构。推进电子信息、硅基材料“2+X”主导产业量质提升。电子信息产业，重点打造以志博信科技为龙头的电路板生产和以奥海科技为龙头的智能移动电源产业链，形成优势突出、特色明显、有机互补、错位发展的格局;硅基材料产业，依托我县的储量优势，加快以法萨实业、坚基矿业、恒鑫玻璃为龙头的硅基材料产业园建设，形成硅基材、硅板材产业集群，打造全省硅基新材料产业基地。加快发展大健康产业，在绿色食品、中医食疗、森林康养、乡村旅游方面同步发力，力争纳入国家中医药发展“三定三百”工程实施范围，打造“食药游”一体大健康产业示范区。 （三）坚持把改革开放作为动力源泉，增强经济发展的动力活力。深化重点领域和关键环节改革，进一步扩大开放范围、优化结构布局、创新体制机制，形成全面开放新格局。加快释放改革红利。深化供给侧结构性改革，在“破、立、降”上下功夫。破除无效供给，化解过剩产能，积极处置“僵尸企业”;大力培育新动能，运用技术进步提升改造传统产业，加大对战略性新兴产业的投入力度;降低经济成本，实施减税降费行动，引导企业自主“瘦身健体”，提升竞争力。推进财税体制改革，加快形成科学合理、职责明确的财政事权和支出责任体系。推进城市管理执法体制改革，推动城市管理法制化、网格化、信息化、精细化。深化扩权强镇改革，支持雩田镇推进经济发达镇行政管理体制改革。围绕更好满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦脱贫攻坚、教育卫生、住房养老等群众关心的热点领域，推出一批立得住、推得开、有实效的改革。提升对外开放水平。坚持招商引资和招才引智并举，以发展新经济、引进新技术、改造提升传统产业为重点，紧盯“长珠闽”，对接“京津冀”，把握“一带一路”和沿海地区产业梯度转移的历史机遇，抓好上门招商、股权招商、以商招商和“遂商回归”工程，引进一批有竞争力的企业和项目。优化外贸结构，引进和扶持生产型出口企业，加大对宝邦实业、宜华家具、长嘉手袋、新鹏工艺等重点出口企业的扶持力度，提高出口商品的附加值和竞争力。打造优质营商环境。从企业和群众关注的焦点、办事的难点中确定改革的重点和切入点，什么事难办就“办”什么事。深化“放管服”改革，全面推开“证照分离”“一次不跑”改革，开展“减证便民”行动。对接江西政务服务网，实行行政服务事项“单点登录、全程网办、快递送达”，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。围绕企业注册开办、不动产登记、工业投资项目施工许可等重点事项，推行“提前介入、帮办代办”“一窗受理、并联审批”等措施，提高行政效能。加快“亲”“清”新型政商关系建设，强化“保姆式”服务，将帮扶工作贯穿到企业引进、建设、投产、经营的各个阶段，让每个在遂川投资的客商既能看到笑脸，又能看到效率。 （四）坚持把乡村振兴作为发展战略，加快农业农村现代化步伐。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。加快发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农业结构调整和产业化经营，推进农业由增产向提质转变。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策和土地“三权分置”制度，完善产权交易服务平台，加快全县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。稳定粮食生产，落实粮食安全责任，推进“稻虾”“稻鱼”等综合种养。完成高标准农田建设任务，推行政府(集体)“兜底收储、规模流转”方式，促进土地向龙头企业、专业合作社、家庭农场和现代农业示范园区有序流转，发展适度规模经营。引进和培育新型农业经营主体，大力发展设施农业、休闲农业、观光农业，提高农业供给质量和效率。做大做强狗牯脑茶，积极探索有机茶叶生产模式和狗牯脑茶品牌共享机制，力促狗牯脑茶量质齐升。深度开发、集团经营遂川金桔、遂川板鸭品牌。积极开展“三品一标”认证，发展“农业+电商”“农业+旅游”新兴业态，促进农业“接二连三”，带动农民增收致富。推进美丽乡村建设。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，坚持统筹规划，高标准推进美丽乡村建设。着力对标补齐短板，推进“厕所革命”，建设一批“四好”农村公路，加快农村危房改造、垃圾污水处理、居住环境优化等基础振兴工程。留住乡村记忆，加强古村保护，建设符合农村实际，遵循乡村发展规律，体现农村特点，保留乡村风貌和乡土味道的美丽家园。推进农村清洁工程，完善垃圾处理设施设备体系和日常运行监管机制，启动垃圾焚烧发电项目建设，全面推进农村垃圾第三方治理，确保通过国家考核验收。提高乡村治理能力。推动乡村人才回归，实施新型职业农民培育工程，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强农村思想道德建设，推进移风易俗，提升精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，建好用好“一约六会”，发挥各类乡贤在改善乡村治理中的积极作用，引导群众共同办好自己的事情。推进法治村庄、平安村庄建设，深入开展农村封建迷信、非法宗教等问题专项治理，引导群众自觉守法用法。 （五）坚持把环境保护作为重要抓手，打造生态城乡建设新样板。践行绿色发展理念，推进城镇修补、生态修复，打好污染防治攻坚战，进一步巩固、提升和转化生态优势。提升城镇建管水平。着力推进城镇建设，加快城区路网、学校、医院等在建项目建设，推进城东农贸市场、天然气管网、垃圾渗滤液处理站、县城公共停车场等配套设施建设，加快推进滨江南岸和北岸旧城改造。着力提升城镇形象，加大城区出入口、城乡结合部、乡镇圩镇所在地环境整治力度，推进路域环境及交通秩序综合整治，以105国道谐田至新寨段、高速公路连接线安下至洋村段、井冈山大道共裕至桃园段、西门桥至北门路段为重点，全面清理乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放等现象，打造“清、净、整洁”“精、细、秀美”的城乡环境。着力优化城镇品质，继续加大文明城市创建力度，实施背街小巷和老旧小区“三改三通三进”三年行动计划，推动配套设施、公共服务、文明新风进小区。增强生态修复能力。深入开展重点生态功能区、全省生态文明示范县和生态扶贫试验区建设，实施山水林田湖草生态保护和建养工程，严守生态红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。实行最严格的环境保护与监管制度，依法打击污染环境和破坏生态的违法行为，全面推开领导干部自然资源资产离任(任中)审计。推进绿化提质增量，新增造林绿化2.8万亩以上，对裸露地块进行生态复绿。加快五斗江国家级湿地公园、遂川江省级湿地公园、南风面国家级自然保护区和罗霄山大峡谷国家森林公园建设。抓好桃源梯田景区建设，推进景区内撂荒梯田复耕工程和节点山头造田工程，完成景区环线公路、环境整治、河道整治、房屋立面改造，力争创建4A景区。积极对接蜀水河流域市级旅游规划，打造精品旅游线路。着力推进环境整治。在综合治理上下功夫，解决一批突出环境问题。坚决打赢蓝天、绿水保卫战，抓好工业废气、油烟直排、工地扬尘污染防治，加强农作物秸秆禁烧和综合利用。巩固提升“五头护水”成效，全面消灭不达标水体，严厉打击非法采砂和库区违占行为。加强工业污染防治，对污水处理厂实行联网管理，实时监测企业污染排放，严查偷排、漏排、闲置污染防治设施等环境违法行为。加强农业面源污染防治，启动农药化肥“负增长”计划，推进畜禽养殖污染整治。加强城乡建房管控，保持打击城乡超高超大建房、“两违”建房高压态势。加强土地管理，推行绿色殡葬，开展煤矸石、采石场、砖瓦厂专项整治。实施项目建设领域专项问题整治行动，严厉打击各类“霸头”，为项目建设创造良好的环境。 （六）坚持把人民幸福作为最高追求，提高保障和改善民生水平。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持尽力而为、量力而行，让人民群众过上更加幸福的美好生活。办好人民满意教育。大力实施学前教育三年行动计划，全面完成乡镇公办幼儿园建设，引进优质婴幼儿照护机构和幼儿园，补齐学前教育短板;新改建校舍面积10万平方米，加快城区学校建设，高度重视农村义务教育发展，实施高坪中学、禾源中心小学整体搬迁，推进标准化建设，缩小城乡校际差距，化解“城镇大班额、乡村薄弱化”问题;发展素质教育，着力解决中小学生课外负担重等问题;推进高中阶段教育普及攻坚计划，注重发展特殊教育和职业教育，促进教育公平，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育;加强师德师风建设，培养一支高素质的教师队伍，倡导全社会尊师重教。繁荣发展社会事业。加快建设健康遂川，深化医药卫生体制改革，巩固提升公立医院综合改革成果，完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。推进乡镇卫生院标准化建设，实现标准化村卫生室全覆盖。加强全科医生队伍建设，为群众提供全方位全周期健康服务。创建省级食品安全示范县，倡导健康文明生活方式，加强食品药品安全监管，让群众吃得放心。启动县图书馆搬迁，推进县人防应急指挥中心、县档案馆建设。加强文物保护、管理和利用，力争狗牯脑茶制作技艺、龙泉码申报为国家非物质文化遗产。广泛开展全民阅读、全民健身活动，强化全民健身设施管理和保护。完善社会保障体系。落实积极的就业政策，抓好国家级农民返乡创业试点，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业工作。新增城镇就业3300人，新增转移农村劳动力6200人。坚持以创业带就业，发放创业担保贷款1亿元，建成1个以上省级示范创客空间或孵化基地。全面实施城乡居民大病保险制度，深化养老保险制度和医疗保险制度改革。加强基层民政能力建设，完善城乡低保动态管理机制，加强对农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护服务，加快县民政福利园二期建设。强化住房保障，探索开发长租公寓、共有产权房，培育住房租赁企业，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强创新社会治理。深入推进法治遂川、平安遂川、智慧遂川建设，实施“人文社区·温馨家园”提升工程，坚持重心下移、力量下沉，充分发挥乡镇、社区和村居在基层治理中的基础性作用，推进“雪亮工程”，加快“天网”“地网”、数字化城管建设，构建立体化、智能化治安防控体系和城市管理体系。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善调解仲裁、复议诉讼等纠纷化解模式。树立安全发展理念，加大安全生产监督执法力度，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，保持社会和谐稳定。 （七）坚持把从严治政作为根本保障，建设人民满意的法治政府。牢固树立“四个意识”，以更加强烈的担当，更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，扛起全县经济社会发展的重任。推进依法行政。加强法治政府建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推行法律顾问制度，自觉加强法治修养，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，提高依法行政、依法执政和依法办事的能力和水平。推进高效勤政。全面实行政务公开，以公开为常态、不公开为例外，向社会全面晒职能、亮流程，切实保障人民群众的知情权、参与权，推动公民有序广泛参与社会事务和实现自我管理。虚心听取群众意见，主动接受群众监督，破除潜规陋习，创造公平公正、活力有序的社会环境，让守规矩的人不吃亏，有本事的人有奔头。推进从严治政。严格遵守政治纪律和政治规矩，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。规范行政行为，坚决消除和防范权力设租寻租空间，克服懒政怠政现象，防止“四风”新表现，加大整治群众身边腐败问题力度。严格控制“三公”经费和一般性开支，加强干部教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力打造一支政治坚定、本领过硬、人民满意的干部队伍。各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。新时代已经来临，幸福都是奋斗出来的!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、同心同德、锐意进取、扎实苦干，为如期实现脱贫摘帽，谱写新时代遂川振兴发展新篇章而努力奋斗!《政府工作报告》注释1.“四个一”产业扶贫模式：指“一片茶山、一块果园、一栏畜禽、一人就业”的产业脱贫模式。2.三证两册两表一牌：指贫困户登记证，产业股权证，居住证，扶贫政策宣传手册，干部帮扶手册，红、蓝两类贫困户收益确认公示表，帮扶责任牌。3.五头护水：指源头、地头、山头、岸头、户头护水的生态管护体系。4.三权分置：指农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。5.二十四证合一：指将原“五证合一”营业执照、《出入境检验检疫报检企业备案表》《原产地证书申请人备案》《洗染业经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《旅行社分社备案登记证明》等24项证照纳入“多证合一”合并事项。6.双随机一公开：指市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。7.“131”工作总目标：指确保如期脱贫摘帽;巩固省级文明城市创建成果，争取全国文明城市提名资格、争创全国全域旅游示范县、打造国家重点生态功能区;实现工业主营业务收入翻一番，进入全省前50名。8.三率一度：“三率”指错评率、漏评率、错退率，“一度”指群众满意度，群众对驻村工作队、帮扶措施、扶贫成效的满意度。9.四道防线：指建立“基本医疗保障、大病保险、商业补充保险、医疗救助”四道防线。10.IPO绿色通道：指中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》提出，对注册地和主要生产经营地都在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。11.“三定三百”工程：“三定”是指定基地、定品种、定标准;“三百”是指让百家药厂和全国各大药房使用的中药材能够溯源，让百家企业能够建立长期稳定的优质药用原料基地，带动一百个县脱贫。12.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。13.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。14.一约六会：指村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、志愿者协会、乡村文艺协会。15.“三改三通三进”行动计划：指路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施、公共服务、文明新风进小区。16.雪亮工程：指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-26

• 【塔城地区招商】塔城电网负荷创新高 连续72天供电量突破千万级

  在塔城地区招商引资工作持续推进、区域经济活力显著增强的背景下，当地电力需求呈现爆发式增长。国网塔城供电公司通过强化电网建设与运维管理，实现单日供电量连续72天突破1000万千瓦时，主网供电能力提升70兆瓦，为区域产业发展和民生用电提供了坚实保障。 一、高温与经济双驱动催生用电需求 近年来，塔城地区夏季气温屡创新高，叠加农牧业现代化、工业园区扩容等经济因素，电网负荷峰值较往年提前20余天出现。2020年6月，塔城电网月供电量同比增幅超52%，反映出区域用电结构正从生活刚需向生产用能加速转型。 二、基建与技改双轨提升供电能力 为应对负荷激增，塔城供电公司投运12项输变电新建及改造工程，包括110千伏裕民变电站在内的关键节点完成升级。通过优化主网运行方式10余次，累计减少电量损失近3000万千瓦时。配网方面推行"带电作业优先"模式，实施带电倒负荷操作超200次，最大限度保障用户不间断用电。 三、预防性维护构筑安全防线 迎峰度夏期间，塔城电网完成155项设备检修任务，消除一二次系统隐患。建立负荷预测动态模型，结合企业用电指数分析，提前调整重载线路运行状态。针对局部卡口问题，制定分级用电预案，确保极端情况下电力调配有序。 四、智能调度体系实现全域覆盖 依托供电服务指挥中心，塔城构建多专业协同响应机制，实现故障处理全时段闭环管理。通过加强重要断面巡检、预留安全裕度等措施，2020年夏季未发生因设备过载导致的限电事故。 当前，塔城供电公司正密切监测气象与负荷变化趋势，动态完善应急预案。随着新能源项目并网和储能设施建设加速，塔城电网的调峰能力和供电可靠性将持续增强。

  2025-07-26

• 【投资塔城市】2018年塔城市政府工作报告

  –在塔城市第九届人民代表大会第三次会议上政府工作报告市政府市长加尔肯·江布尔拜各位代表：现在我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在地委行署和市委的坚强领导下，深入学习贯彻十九大精神，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略，紧紧围绕总目标，按照地委提出的“社会稳定立标杆、经济发展有贡献、民族团结做示范、城乡建设勇争先”工作要求，努力打好“组合拳”，全面落实各项惠民举措，不断打牢脱贫攻坚工作基础，牢牢守住生态红线，经济社会保持平稳健康发展，社会大局持续和谐稳定。 （一）坚持以总目标为遵循，确保社会大局和谐稳定2017年，塔城市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以创建自治区“优秀平安市”为载体，坚定不移地推进各项工作常态化，确保了社会大局持续和谐稳定。 （二）坚持以生态文明为引领，牢牢守住生态红线牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走可持续发展的道路，以建设生态文明城市为目标，严格落实环境保护各项措施，生态宜居水平不断提升。一是实行最严格的环境保护制度。守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，严把产业导向关、项目准入关、节能减排关，完成了全市范围内非法砂石料厂、砖厂清理整顿工作，实现能源消耗、污染排放强度和总量“双下降”。二是加大环境污染防治力度。推动热力企业不断改进锅炉烟气除尘方式，逐步完善脱硫脱硝设备改造。实施大气、水、土壤污染整治行动，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，地表水达到国家三类水质标准，地下水达到国家饮用水二级标准。空气质量优良率达到100%，PM2.5均值为15微克/立方米，位列全疆第一。三是不断改善生态环境。全面启动自治区生态文明建设示范市创建和国家级生态功能区建设，认真落实“河长制”、草原生态保护补助奖励机制；坚定不移实施退地减水和井电双控，重点推进库鲁斯台草原生态修复工程，共清退土地5.23万亩，关停机电井100眼，减少地下水开采量3046万立方米，补充生态用水1100万立方米，基本遏制住因供水不足和地下水位下降导致的草原、林业生态退化问题。加快推进交通干道绿化美化，提升城镇绿化品质，织密农村林网绿带，构建多层次、多功能的绿色屏障，新增绿地16.8万平方米，植树造林9000亩、182万株，森林覆盖率达24.3%，绿地率达45%。深入推进“五条河流”综合治理，完成河道两侧30米绿化带征收6.5万平方米，不断改善城区五条河流生态环境。四是健全生态监管机制。建立生态环境损害责任终身追究制，建全市、乡、村三级环境监管网格体系，强化环保执法监管，严厉打击环境违法行为，不断提高环保执法效率和水平。办结中央环保督察组移交信访案件15件,办结率100%，追责问责4人。 （三）坚持以改革创新为动力，稳步提升综合经济实力2017年，塔城市坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，立足塔城市区位优势、生态优势、农牧资源优势、人文优势和政策优势，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，统筹推进城乡经济社会发展。预计全年实现生产总值79.6亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额20.3亿元，增长9.7%；一般公共预算收入4.33亿元，按可比口径计算增长8.4%；实现工业增加值1.9亿元；完成进出口贸易2.27亿美元，增长32.7%；招商引资到位资金19.2亿元，增长45.5%；完成固定资产投资66.2亿元，增长17.1%;农牧民人均纯收入15550元，增加824元；城镇居民可支配收入26400元，增加994元。1.对外开放再上新台阶。积极主动融入国家“一带一路”倡议，抢抓新疆建设丝绸之路经济带核心区机遇，发挥口岸城市优势，加大对外开放力度。紧抓自治区边民互市贸易转型升级试点工作的有利契机，推进口岸功能区建设，不断完善中哈边民互市规范化运行，“三日免签”边民互市入境人数5583人（次），购货金额524.4万元。全面启动了边民互市贸易转型升级建设，编制完成项目总体规划及控制性详规，起草了《塔城巴克图口岸边民互市贸易区管理办法（暂行）》《塔城巴克图口岸边民互市贸易区金融结算管理办法》等相关管理办法。完成盛大海关监管仓库（一期）项目建设。开展了多种形式的对外商贸、文化交流活动，圆满完成中国新疆塔城市-哈萨克斯坦东哈州共同推进“一带一路”合作推介会。组团参加了哈萨克斯坦世博会“新疆周”活动以及2017（中国）亚欧商品贸易博览会。2.农业农村得到新改善。农业结构调整不断加快。完成总播面积152.5万亩，粮食总产90.56万吨。建成小麦供给侧结构性改革示范区10万亩，小麦、玉米良种繁育基地14万亩,中草药基地1.21万亩。进一步加大测土配方施肥技术推广应用力度，落实化肥减量增效试验示范点17个，增施农家肥26.73万亩，秸秆还田132万亩。不断提高农牧业组织化程度和效益，成立土地股份制合作社10个，入股土地2.95万亩，亩均带动社员增收260元。肉羊肉牛产业发展迅速。加快实施“十百万”工程，推动肉羊、肉牛产业规模化、标准化、集约化发展。建成国家级标准化示范场2家、自治区级养殖示范场4家、年产10万吨级饲草加工厂一座。以杜泊羊、萨福克羊、新疆褐牛等优良品种为重点，加大品种改良、品种选育和良种繁育工作力度，全年繁殖成活各类幼畜40万头（只），繁殖成活率达99%。年末牲畜存栏达到68.5万头（只），出栏72.4万头（只）。特色林果业稳步推进。扎实有效做好林木管护工作，不断提升特色林果基地管理水平，对特色林果业鼠害采取了有效的防范措施。与农夫山泉签订高酸海棠收购订单，推进高酸海棠产业健康发展。农业基础设施不断夯实。投资3.75亿元，实施了阿不都拉水库建设工程、高效节水改造项目、亚行贷款塔城市喀浪古尔河综合治理等8项重点水利项目。完成锡伯图水库工程可行性研究报告、农村饮水巩固提升工程初步设计报告的编制工作。严格落实耕地保护制度，实施高标准基本农田建设1万亩。3.城乡统筹展现新面貌。以创建国家级卫生城市、国家级园林城市为契机，进一步优化城乡空间布局，提高城市公共服务水平和承载能力，加快建设“特色鲜明、和谐宜居、生态健康”的现代化边境口岸城市。一是城市建管水平稳步提升。逐步完善规划体系，根据“东控西充、南拓北补”的城市发展布局，开展了《塔城市城市总体规划（2016-2030）》《口岸总体规划（2016-2030）》《塔城市历史文化名城保护规划》等规划编制工作；完成了《塔城市五条河流景观概念性规划》《塔城市五条河流景观建设项目节点性详细规划》以及塔尔巴哈台北路、塔尔巴哈台南路、千泉南路等新建道路的初步规划设计；启动了S221线景观带、慢行道及道路亮化项目、老旧小区改造、城市外立面特色风貌改造等项目的规划设计工作。不断加强基础设施建设，完成生活垃圾处理二期、排水改扩建二期等项目主体施工，启动供水管网改扩建二期、污水处理厂提标改造工程建设。实现天然气入户3310户。清洁供暖面积达到40万平方米。新建地埋式垃圾站52个、智能垃圾房34座。实施城区房屋征收723户，建设安置房515套。城市管理有序开展。积极推进拆除违法建筑、户外牌匾整治、户外烧烤取缔、清除“牛皮癣”等各类专项整治活动，查处违法建筑160处，依法拆除37处3659平方米；规范广告牌匾1200户；取缔露天烧烤摊点81家；清除喷涂城市“牛皮癣”1.5万余处。积极探索城市执法体制改革，组建成立塔城市城市综合执法局，城市综合管理和执法水平进一步提升。二是城乡交通体系更加完善。启动红楼西街新建项目，完成体育馆路、长青南路续建工作，改善城市巷道14.3公里。实施农村公路建设1085.89公里。积极配合国道G219、G335、克塔铁路塔城段建设工作，协助完成塔城机场改扩建。三是农村人居环境进一步改善。加快“美丽乡村”建设步伐，启动塔城市改善农村人居环境项目，全面加强农村供排水、垃圾处理、绿化亮化、人行道、公厕、集贸市场、小公园等基础设施建设，1885户安居富民工程开工建设。持续深入开展“五清五改”，乡村整体环境得到进一步改善。4.项目建设实现新突破。2017年实施各类固定资产投资项目113个，完成投资66.2亿元，同比增长17.1%。争取排水改扩建二期工程、界河治理、保障性安居工程配套基础设施等中央预算内资金项目35个，到位资金1.34亿元。梳理分类PPP融资项目17个，形成了河道综合治理、市政基础设施建设、排水一体化、旅游景区和特色小镇建设等五大类PPP项目，总投资约136亿元。积极谋划兴边富民、较少民族发展、污水垃圾处理等2018年中央预算内储备项目27个，总投资4.6亿元。全力推进喀浪古尔河道综合治理和巷道改善等亚行贷款项目，调整亚行项目额度7.5亿元。进一步加大项目储备力度，“十三五”项目库增加至649个、624.89亿元，守边固边项目库增加至117个、198.4亿元。5.文化旅游取得新进展。围绕“油画塔城、丝路净土、康养天堂”目标任务，深入挖掘文化旅游资源内涵，努力提升文化旅游融合发展水平。一是旅游基础设施不断完善。完成旅游规划的顶层设计与初评，为后期发展全域旅游奠定了基础。完成奥布森哈萨克文化生态观光园基础设施工作。首个塔城市陶瓷工业旅游示范园区揭牌，首家特色采摘园“瓦洛佳”落成，实施了西迁文化历史展示馆、全民健身活动中心等项目建设。开通了塔城-阿勒泰旅游航线，为打造塔城-阿勒泰边境旅游线路提供了便利的通行条件。二是打造塔城特色旅游品牌。成功举办中国新疆塔城市哈萨克斯坦东哈州跨境旅游资源推介会，组团参加了2017中国（辽宁·沈阳）东北亚旅游产业博览会、2017（中国）亚欧商品贸易博览会。紧抓哈国承办“2017年中国旅游年”“阿斯塔纳2017世博会”有利时机，在疆内外密集推介“巴克图口岸便利通关”形象。依托与东哈州签订的《跨境旅游合作协议》，全方位开展双方旅游交流合作，拓宽赴哈国阿拉湖四季游，送出阿拉湖跨境三日游2批次，开发赴阿拉木图、阿斯塔纳、乌斯卡缅等腹地城市纵深旅游，实现“中哈旅游年”新疆巴克图口岸跨境自驾游首发团。三是加强旅游行业管理，重点抓好旅游酒店、旅行社、农家乐、景区等场所的规范管理，成立塔城市首家旅游咨询服务中心，提升旅游服务质量，增强游客满意度。全年接待游客43.6万人次，增长22.4%。6.对口支援工作结出新硕果。把有利于社会稳定和长治久安作为受援工作的根本目标，坚持援疆资金项目向民生倾斜，向基层倾斜，让各族群众得到更多实惠。全年实施援疆项目17个，使用援疆资金8754万元。公安局业务技术用房附属设施建设、实验中学双语幼儿园、乡镇中心校运动场等援疆项目稳步推进。调整6000万元援疆资金用于塔城市人民医院南区新址住院部建设项目，全力提高塔城市医疗水平。使用援疆资金934万元，对832户新建安居富民、游牧民定居、保障性住房的各族群众进行补助。使用援疆资金1650万元，强化全市4个自治区级贫困村基础设施建设。使用援疆资金310万元，补助155户建档立卡贫困户基础设施费用。医疗、教育领域人才交流持续深入开展，先后选派187名人才赴沈阳学习，引进沈阳医疗专家56人、教育专家21人来塔交流传授经验。初步形成了“搭建平台以商招商、发挥优势精准施策、绿色审批全程服务”的产业援疆模式。基金产业园注册公司14家，注册资本超过10亿元。引入农业有机废弃物资源化利用、电采暖、改善居民饮用水等实体产业项目，总投资1.32亿元。 （四）坚持以改善民生为要务，统筹抓好社会事业始终把各族群众利益摆在更加显著的位置，坚持抓好保障和改善民生工作，积极完善公共服务体系，不断满足群众日益增长的美好生活需要。城乡就业进一步扩大。全年实现城镇就业5680人，农村富余劳动力就近就地转移就业1.49万人。发放小额担保贷款3387万元，实现创业带动就业2117人。教育事业得到优先发展。稳步推进义务教育学校标准化建设，累计投入1.22亿元，新增中小学及幼儿园校舍面积4.78万平方米；投入817万元补充配备了各类教学设备。完成城区学校布局调整以及民汉合校，教育资源进一步优化。新建、续建25所幼儿园，招聘幼儿教师185名，实现农村学前三年免费双语教育全覆盖。医疗服务保障水平不断提高。新建标准化村卫生室40所，完成7所标准化卫生院业务楼基础建设，设立社区服务站8所。县级公立医院改革成效明显，药品零差价改革稳步推进，全年让利患者421.48万元。在全地区率先完成第二轮全民免费健康体检，共体检13.46万人。社会保障覆盖面持续扩大。新农合参合率保持在99.8%以上，城镇职工基本养老和城乡居民基本养老保险参保人数分别达到3.34万人和2.67万人。残疾人服务和保障体系不断完善，残疾人托养中心主体建设顺利完工。安息园二期（火葬场）、穆斯林公墓、悠然晨曦健康养老中心项目稳步推进。通过政府购买社会组织服务形式，有效提升福利院服务水平，全市40名“五保”老人和7名孤儿入住福利院。脱贫攻坚成果喜人。争取中央财政专项扶贫资金265万元，整合资金5700余万元，大力改善4个自治区级贫困村基础设施条件，实现178户510人脱贫，贫困发生率由年初的0.78%降低到0.05%。安居富民稳步实施。积极拓宽筹资渠道，争取国家、自治区补助建房资金和援疆补助资金及时到位，确保1885户安居富民工程顺利开工建设。文化体育事业蓬勃发展。青少年曲棍球队荣获全国曲棍球锦标赛U10组冠军和U12组第三名。青少年足球队获得“和平杯”“哥德杯”国际足球邀请赛U13组冠军。成功举办大型元宵社火、中国（环塔）国际拉力赛开幕式及首发车仪式。开展各类文化活动130余场，文化馆、图书馆、博物馆免费接待群众16.6万人（次）。暖心惠民大力实施。及时采取有力措施稳控煤炭市场价格，运送平价煤38万吨，保障各族群众温暖过冬。在全市10家便民蔬菜店投放“惠民蔬菜”165吨，惠及市民8万人（次）。兴边富民持续推进。争取兴边富民行动、少数民族发展资金2000余万元，实施项目36个，边民生产生活条件持续改善。安全生产责任有效落实。出动检查人员1960余人（次），检查部门（单位）及企业7635家（次），排查安全隐患33794条，确保塔城市安全生产形势总体稳定。 （五）依法接受监督,政府自身建设水平不断提高坚持向人民代表大会及其常委会报告工作制度,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督。严格执行政府议事规则，按照法定权限和程序行使权力。认真办理好人大代表、政协委员的议案、提案，回应好人民关切。全年办理人大代表建议、批评和意见25件，政协委员提案52件，答复率100%。进一步深化“放管服”改革工作，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变。各位代表，过去一年取得的成绩令人振奋，这是市委统领全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的各族干部群众，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、162团、163团、164团和各人民团体，向为塔城市社会稳定和长治久安做出积极贡献的援疆干部、驻市部队、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持塔城市经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，塔城市经济社会发展仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分干部群众总目标意识仍需强化，存在麻痹松懈、盲目乐观思想和消极厌战情绪，低级错误时有发生。经济发展动力不足；财政收支矛盾更加突出；农业产业结构不优；工业对经济发展的贡献微不足道；对外开放活力不足；基础设施相对滞后。以教育、医疗卫生、社会保障为重点的民生事业水平还不高，与群众需求和期盼还有一定差距。城市建设管理水平低，与创建国家卫生城市、国家园林城市的要求相距甚远。个别部门大局意识不强、部门利益至上，部分党员干部思想不解放、变革创新意识不强、奋发向上劲头不足，存在作风漂浮、措施棚架、落实不力等现象。我们必须始终坚持问题导向，下决心破解难题、补齐短板，努力把各项工作推上新台阶。 二、2018年工作安排今后三年，是全面建成小康社会的决胜期，是承前启后、继往开来的重要阶段。市委八届六次全委（扩大）会议提出了今后三年的指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略，坚持以总目标为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，高水平维护稳定、高质量推动发展、高效率深化改革、高标准改善民生、高要求加强党建，不断开创和谐生态宜居塔城建设新局面。明确了今后三年的目标任务是：全面实现稳定常态工作目标，经济建设瓶颈制约得到有效突破，“十三五”规划任务顺利完成，发展不平衡不充分的问题得到一定改善，满足人民日益增长的美好生活需要取得明显成效，与全疆全国同步进入全面建成小康社会。同时，市委对2018年工作做出了总体要求：以三年指导思想为统领，立足地区“首府”城市定位，做好八项重点工作（社会稳定、经济发展、城乡建设、民生改善、民族团结、宗教和谐、意识形态、从严治党），推进2个国家级和7个自治区级荣誉名片创建（国家卫生城市、国家园林城市、自治区优秀平安市、自治区生态文明建设示范市、自治区双拥模范城、自治区文明城市、自治区食品安全城市、自治区农产品质量安全市、自治区体育强市），做到社会稳定立标杆，经济发展有贡献，城乡建设勇争先，民族团结做示范，宗教领域更和谐，改革开放有突破，民生改善上台阶，生态环境再提升，党的建设更严实。2018年我们的奋斗目标是：实现地方生产总值增长7%左右，固定资产投资保持正增长、力争增长15%，一般公共财政预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口总额增长12%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，农牧民人均纯收入增加800元左右，城镇居民可支配收入增加1000元左右。为确保各项工作目标如期实现，我们将重点做好以下工作： （一）以更加有力的举措维护社会大局持续稳定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，始终保持聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标的政治定力，全力以赴想稳定、干稳定、抓稳定、保稳定，确保塔城市社会大局持续和谐稳定。 （二）以更加和谐的发展维护生态环境持续向好牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念。强化生态“红线”，守住环保“底线”。积极推进国家级生态功能区建设，进一步加大绿化造林力度，完成造林9000亩、封育2.5万亩。加强绿色通道1800亩林带的抚育管理。新增城区绿化面积10万平方米，义务植树1万株。继续推进库鲁斯台草原生态修复工程，严厉打击毁草开荒行为。实施最严格水资源管理制度，全面落实“河长制”，补充生态用水1000万立方米以上。对五条河流进行分阶段治理，不断改善生态环境和居住环境。通过“清费立税”，实行排污费改环保税，抑制污染环境企业不良行为。严把环保准入关，建立“三同时”现场督查制度，确保“三同时”达到100%。加强对砖厂、建筑、餐饮油烟、燃煤锅炉、垃圾秸秆焚烧等大气污染源的监管和治理。加大采暖污染治理力度，实施东、西区热源站脱硫除尘提标改造及半封闭式煤库渣场建设，大力开展“电化塔城”工程，完成全市电采暖整体规划，做好电采暖配套电网建设工作。及时做好空气质量及PM2.5的发布工作。加大对畜禽养殖、厕所等污染防治力度，划定牲畜禁养区、限养区，新改建城乡无害化卫生厕所1000间以上。加大农业面源污染和残膜回收力度，实现化肥、农药、农膜使用量“零增长”。以更加有力的举措，全面整改中央环保督查组反馈的各类环保问题，着力解决影响民生、危害人民群众身体健康和群众反映强烈的突出环境问题，确保涉环保信访案件办结率达到100%。 （三）以更加创新的理念壮大经济综合实力认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主动适应经济进入新时代的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，强化转方式调结构，确保经济综合实力不断壮大。1.稳步推进农业供给侧改革，努力实现现代农业提质增效。塔城市是农牧业大县，我们要深入贯彻乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为着力点，不断优化农牧业布局，完善农村经营制度，加快新型经营主体建设，确保农村增力、农业增效、农民增收。一是优化农牧业布局。按照市委“一稳一减两增三育”的工作思路，大力推进农业产业结构调整，稳定制种面积，建成高标准小麦玉米良种繁育基地14万亩；减少玉米种植面积5万亩；中草药种植面积增加到3万亩，特色花生种植面积增加到1万亩；培育建成绿色优质小麦基地50万亩、绿色优质玉米基地18万亩、小麦供给侧结构性改革示范基地20万亩。实现农业总播面积152.5万亩，其中：小麦41万亩，玉米75万亩，中草药3万亩，花生1万亩，青贮玉米5万亩，苜蓿12万亩，打瓜5万亩，蔬菜3万亩，加工番茄1.5万亩，甜菜1.5万亩，其他作物4.5万亩。牲畜存栏70万头（只）以上，出栏牲畜75万头（只）。二是巩固和完善农村基本经营制度。落实好农村土地承包关系稳定并长久不变政策，扎实开展农村集体土地和国有农牧场土地确权，完善承包地“三权”分置制度。完成承包地确权登记颁证工作，规范土地经营权流转行为，推进农村土地流转服务中心平台建设。积极推进农村集体产权制度改革，开展清产核资，确保农村集体资产保值增值，赋予农牧民更多的财产权。积极推进国有农牧场改革，如期完成改革任务。三是深化供给侧结构性改革。围绕市场需求开展生产，鼓励订单农业。依托新疆畜牧科学院塔城工作站和本地企业，开展品种改良、扩繁，形成符合本地地理气候的优质杂交品种。启动北山50万亩天然草场和10万头（只）牲畜有机认证工作，鼓励企业和合作社开展有机牲畜和畜（禽）产品认证。推进塔城市天然草原退牧还草项目，建设人工饲草料地1万亩、退化草场改良5万亩、毒害草治理5万亩、棚圈改造300座。扩大骆驼、马、驴、飞鹅等特色养殖规模。加强重大动物疫病防治，确保免疫密度达到100%。积极推进国家现代农业科技示范市和自治区农产品质量安全市建设。对接政策启动自治区现代农业示范县和特色农产品优势区创建工作。推进农牧产品地理标志“三品一标”认证，对现有农牧业品牌进行整合，鼓励支持企业和合作社开展自治区、国家品牌创建，提升产品知名度。以互联网+现代农业模式，发展智慧农业，推进农牧业由增量向提质转向。四是加快推进新型经营主体建设。在村“两委”和农村能人的领办下，村村建立共赢制合作社，规范合作社运行，清理“僵尸”合作社，实现土地适度规模经营。对新型经营主体扶持力度将与其带动小农户数量挂钩，实现农牧民增收。鼓励村队集体地入股合作社，壮大集体经济。开展合作社土地经营权抵押贷款试点。组建合作社联合社和社企联盟，推进农牧业 一、 二、三产业融合发展，逐步实现小农户和现代农业的发展有机衔接。五是围绕产业布局夯实农业生产能力基础。加快农业科技成果转化推广，全市耕地农机深松作业全覆盖，提高无人机飞防、精准作业等新技术应用率。加大新型职业农民培训，重点培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍，培训优秀科技示范户和农村实用人才2.5万人（次）。促进农村劳动力转移就业，增加农牧民工资性收入。争取将中草药、花生等特色农作物机械纳入农机购置补贴。围绕“三条红线”，强化金融服务，开阔融资渠道，加大争取项目力度。推进阿不都拉水库、喀浪古尔河河道综合治理、恰夏灌区节水改造、乌拉斯台河流防洪工程建设，力争完成锡伯图水库前期工作，完成高标准农田建设1万亩。加大农业保险覆盖率，提高农业抗灾能力。2.进一步开放城市经济窗口，助推外向型经济向好发展。牢固树立“口岸兴、塔城兴”“口岸活、塔城活”的理念，紧抓自治区建设丝绸之路经济带核心区机遇，发挥口岸优势，开拓多元互利合作平台，扩大对外开放水平。一是优化口岸规划和产业布局。按照“一城两区”“关城一体”的思路，围绕国家设立新疆塔城重点开发开放试验区利好政策，大胆先行先试，科学谋划，完成《口岸总体规划》《口岸控制性详细规划》《口岸产业规划》等编制工作。统筹推进口岸功能区、国家级边境经济合作区、综合保税区、国际物流园区及铁路口岸枢纽区建设。积极探索开发开放试验区在差异化布局、定位、制度、财税、投资、金融、土地、人才等关键要素，为争取建设塔城重点开发开放试验区提供规划、产业、招商融资等方面的有力支撑。紧密结合目标国家市场、产业、发展潜力，大力发展现代物流、信息技术、国际贸易等现代产业。二是加快重点基础设施建设。紧紧围绕总体规划思路,产业定位，将边民互市和口岸整体布局衔接顺畅，进一步深化互市贸易转型升级。加大口岸基础设施投入，加快中哈边民互市建设，启动丝路文化城项目建设，完善运营管理模式。积极配合地区推进巴克图口岸至阿亚古兹铁路、塔城至哈国谢米市航线取得实质性进展。继续推进塔城国合国际物流园、盛大海关监管仓库等项目建设，引进现代物流企业，努力构建一体化物流网络格局，提升国际物流平台水平。三是加强国际商贸文化交流。利用三日免签跨境旅游、中国亚欧博览会、哈国东哈州农展会、中哈边民互市等平台，互办推介会、文体活动，开展官方与民间多种形式科技文化交流，组织边境群众参与边民互市贸易，拓宽对外交流合作。3.推动工业结构转型升级，加快新型工业化发展步伐。坚定不移将“绿色工业”“生态工业”作为主攻方向，构建“结构合理、特色鲜明、绿色环保、核心竞争力强”的可持续发展工业体系。坚持把工业作为拉动经济、解决就业、改善民生、增进团结、促进稳定的重要支撑来培育。加快修订和完善塔城市“十三五”新型工业化专项规划和口岸出口加工园区发展规划，将边境经济合作区、出口加工园区和口岸贸易区统一规划到巴克图口岸。加快园区建设步伐，优先布局出口加工产业，做强农副产品精深加工业，不断提高农副产品加工转化率和市场占有率。重点实施众海商贸年产5000吨葵花籽油灌装线及配套设施、储绿集团日处理400吨小麦技改、盈通物流园区建设等项目，加快落实18个短平快项目。实施“一企一策”，加强协调服务力度，推动地方市场占有率，力争完成“小升规”企业1家。4.积极优化文化旅游资源，全面打响发展全域旅游攻坚战。以“一心、两轴、三块、四游、五弦、六区，呈‘8’字型布局”为整体发展思路，努力打造俄风欧韵城市形态，树立“油画塔城丝路净土康养天堂”品牌。依托边民互市转型升级试点工作，建设完善文化旅游基础。积极推动奥布森哈萨克文化生态观光园建设和3A级景区申报进程，重点做好塔尔巴哈台山景区开发可行性规划编制。积极打造以民俗风情街、欧亚风情街、生态采摘园、儿童游乐区、民俗家访点为特色的文旅小镇。优化现有各类博物馆，做好戍边博物馆、西迁博物馆的续建工作，推进左宗棠纪念馆建设项目规划设计，进一步丰富塔城历史文化载体。积极做好与周边地区联合开发中哈边境跨国游、塔额盆地赏花游、红色游等线路，大力推进全域旅游发展。打造文化旅游品牌，举办巴克图口岸边境文化交流周品牌活动、首届乡村旅游文化节，积极筹备手风琴艺术节。5.加快城乡一体化进程，进一步完善城市规划和管理功能。按照地委提出的“做精以宜居为重点的城市建设，以城区体现魅力为目标，不断完善城区综合服务功能，着重发挥优势，研究做好显山露水的工作，让各族群众望得见山、看得见水、记得住乡愁”工作要求，进一步优化功能布局，提升城市功能，发掘城市内涵，改善人居环境，着力打造“特色鲜明、和谐宜居、生态健康”的现代化边境口岸城市。一是进一步完善城乡规划体系。根据“东控西充、南拓北补”的空间发展方向，完成《塔城市城市总体规划（2012-2030）》成果编制、上报、审批工作。加快推进《中心城区控制性详细规划》《巴克图口岸控制性详细规划》《塔城市历史文化名城保护规划》及各专项规划的编制工作。二是全面改善城乡人居环境。优化路网框架，加快左公东路、闻琴路东延、红楼西街等道路建设，启动千泉南路、环城东路等道路新建工程。硬化背街小巷60公里。进一步推动创建国家园林城市工作，结合城市建设、绿化提升等需要，加快南部新区左公湖、道路、绿化景观等公共设施建设。实施S221线、建新南街、塔尔巴哈台南路等道路绿化提升改造，打造10条绿化精品街。开展阿不都拉河饮水、巴克图口岸区供水、管网改扩建二期、排水改扩建二期、污水处理厂提标改造等项目建设。新增日供水能力1万吨，延伸排水管网17.5公里，建设天然气中压管网6公里，完成天然气入户1500户，新增清洁供暖面积30万平方米。深入挖掘塔城地方特色文化，对新华街、光明路等道路两侧238栋节点性建筑进行外立面风貌改造。健全完善住房保障体系，实施棚户区改造1420户、老旧居住小区基础设施改造100个，新建安居富民房1167套，续建公租房104套。继续推进改善农村人居环境项目，进一步完善农村供排水、垃圾处理、公厕、集贸市场、小公园等基础设施建设。三是不断提升城乡管理水平。以推进国家卫生城市和国家园林城市等“2+7”创建工作为契机，加快推进城市管理执法改革，完善城市综合管理制度，规范执法，实施“十大专项整治”。加强违法建筑专项整治力度，完成50%以上存量违法建筑的查处工作。推进商业综合体、大型停车场、大型建材、煤炭、废品收购、商贸物流六大市场建设，从严从重对违法违规行为进行处罚。深入实施“五清五改”活动，启动巴克图边贸小镇、文旅小镇等特色小城镇建设，打造整洁有序“美丽乡村”。6.抓好重大项目建设，确保全市经济社会持续健康发展。认真做好项目策划、储备，积极争取中央、自治区预算内资金，利用冬季时间,冬闲变为冬忙，抓紧推进项目前期，加强项目管理，全力推进项目建设。加大招商引资，精心策划和组织实施项目对接、洽谈等招商活动，严格执行项目会商、联审联办等制度，保障招商引资成果对投资的支撑拉动作用。继续推进阿不都拉水库续建、喀浪古尔河河道综合治理等项目，力争锡伯图水库年内开工，做好铁列克提水库前期工作；按照建好“四好”农村公路要求，新改建农村公路1124公里；配合地区推进克塔铁路、G219线、G335线、S222线、机场改扩建、塔城盆地天然气管道等重大项目建设，做好乌鲁木齐至塔城市至石河子，乌鲁木齐至塔城市至阿勒泰至伊犁航线的开通工作；继续加大“电化塔城”力度，完成全市电采暖整体规划，做好电采暖配套电网建设工作。同时，积极谋划土地整理、退耕还林、农业综合开发、城乡建设、民生社会事业等方面的建设项目，稳步推进基础设施建设，筑牢城市发展根基。7.进一步强化财税金融工作，夯实经济发展基础。一是防范化解政府债务风险。牢固树立“宁可发展慢一点、也决不违规举债”的思想，全面排查举债情况，稳妥化解限额外隐性债务，消除地方隐性债务风险。严格落实国家和自治区规定，除国务院审定批准、自治区人民政府发行的地方政府债券外，不得以任何方式举债、以任何方式为单位和个人债务提供担保，不得承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任，坚决做到2018年和今后违规零举债。同时，加强审计监督和督查问责，坚决查处各类违规违法举债行为。二是防范化解金融风险。切实落实金融机构防范风险主体责任，健全内控机制，牢牢盯住风险多发高发的重点领域和关键环节，严格规范金融市场交易行为，坚决打击非法集资等违法违规金融行为，全面加强对小额贷款公司、融资担保公司等7类金融机构的日常监管，确保地方金融机构稳健经营。三是强化财税金融支撑作用。切实加强财源税源建设，认真培植税源，做到依法征税、应收尽收；通过发行产业基金、争取自治区新增债券、PPP引导基金和土地专项债等多元化融资手段，增强政府可用财力。提高支出效益，按照“保基本、保运转、保重点、保民生、控一般”的原则，树牢“过紧日子”的思想，严格执行预算标准，进一步优化支出结构，依法依规支出财政资金。同时，加强政府与金融机构的战略合作，引导各类金融机构积极参与我市经济社会发展，不断增强服务实体经济的能力。8.深化交往交流交融，开创对口支援工作新局面。深入落实全国第六次对口援疆工作会议精神，不断提高对口支援工作的综合效益。全力抓好2018年15个援疆项目建设，加快援疆项目实施进度，确保年底前实现援疆项目“双百”目标。进一步强化援疆项目资金管理，切实提高9768万援疆资金使用效益。在立足原有规划的基础上，认真做好“十三五”援疆项目规划调整，重点向教育、卫生、扶贫等民生领域倾斜，向前期工作基础好、地方配套少、容易实施的项目倾斜，统一做好调度工作。不断深化人才交流合作，全面加强干部、人才、教育、医疗、科技等领域优秀人才输送与培养。积极发挥援疆干部人脉资源优势，吸引和支持符合塔城发展战略的企业进驻塔城，推动产业发展，全面增强塔城市经济平稳发展内生动力。 （四）以更加坚定的决心改善和保障人民生活水平牢记习近平总书记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的重要指示，坚持把本级财政支出和对口援疆资金的70%以上用于民生，继续实施九项惠民工程，着力解决好群众最关心最迫切最现实的问题。坚持就业惠民。全面落实就业各项优惠政策，统筹解决就业难与招工难并存的问题，督促企业优先吸纳本地富余劳动力特别是少数民族群众就业，力争年底实现城镇就业3350人（次）、农村富余劳动力转移就业5750人（次）。坚持教育惠民。全面推进教育资源整合和标准化建设，做好实验学校、二小幼儿园、实验学校幼儿园等项目建设工作，确保顺利通过自治区义务教育学校标准化建设验收。以提升教育教学质量为重点，继续深化课堂教学改革工作，加强师资力量建设和教育人才引进培养力度，力争全市初中升学核心竞争力取得新突破，高考二本上线率提高6个百分点，确保2018年基本实现义务教育阶段国家通用语言文字教学全覆盖。坚持医疗惠民。继续落实深化医改工作，建立以付费方式改革为核心的公立医院改革运行新机制。持续做好全民免费健康体检工作，加快市人民医院南区新址项目建设，完成65个基层医疗机构标准化建设续建及设备配置任务，实现基层医疗机构标准化建设全覆盖。支持中医民族医药事业发展，重点培育打造一批设施完善、特色突出、具有示范效应的中医民族医特色科室，不断提高人民健康和医疗卫生水平。坚持社保惠民。加强低保保障对象和精准扶贫对象的信息对接，实现低保与扶贫“两线合一”。全面提升养老服务水平，大力开展居家养老服务体系建设。进一步完善残疾人服务和保障体系，加快推进残疾人托养中心项目建设。推进三无老人、五保户和孤儿集中供（收）养，依法保障残疾人和妇女儿童权益。深化殡葬改革，继续推进安息园二期、穆斯林公墓、火葬场等项目建设。坚持扶贫惠民。坚决打好精准脱贫攻坚战。在巩固提升上下功夫，在产业发展、转移就业、基础设施、社会保障等方面持续用力，下大力气解决因病返贫等问题，重点扶持贫困村队土地股份制合作社、特色产业合作社和庭院经济发展，以项目资金引导激发贫困乡村和贫困群众脱贫致富的内在动力。坚持安居惠民。实施棚户区改造1420户，新建安居富民房1167套，续建公租房104套，不断改善各族群众住房条件。坚持暖心惠民。以体育强市创建为引领，健全市乡村三级全民健身网络，全力打造大众健身微型体育广场20处。积极开展文化“双百”竞赛，继续推进文化“六进”惠民工程，广泛开展群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。加强非物质文化遗产保护传承工作，加快推进《哈萨克族传统治疗风湿病医药》项目申报自治区级“非遗”代表作名录。坚持兴边惠民。积极争取和落实边民守边固边各项政策，加快推进兴边富民行动项目建设，不断改善边境地区基本公共服务，提升边民自我发展能力，确保他们安心生产生活、安心守边固边。坚持安全惠民。严格落实安全生产责任制，加大交通、消防、公共场所等重点领域安全隐患排查力度，坚决遏制重特大生产安全事故发生。巩固自治区食品安全城市创建成果，加强食品药品安全监管;建立健全防灾减灾体系，提升突发事件应急处置水平，确保各族群众生命财产安全，年内创建自治区农产品质量安全市。 （五）以更加完善的制度强化政府自身建设牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把全面从严治党要求落实到从严治政之中，大力建设法治政府、服务型政府、廉洁政府。1.深入推进依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，把法治理念贯穿政府工作全过程。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能。向基层下放真正管用的权力，把该“接”的接到位，把该“放”的放彻底，把该“清”的清干净，以行政权力瘦身为市场主体强身。强化整体政府理念，推进机构整合，优化行政资源配置。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提升政府科学决策、民主决策水平。加大行政复议纠错力度，及时化解行政争议。2.持续优化政务服务。坚持“宽进严管”，探索构建与简政放权要求相适应的常态化事中事后监管机制，提高政府管理的“含金量”和“精准度”。全面推行“双随机、一公开”监管模式，进一步提高行政执法效能。完善落实“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制”，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”现象，确保政令畅通，提高政府执行力和落实力。加快推动“互联网+政务服务”。改进和创新联系群众机制，推动公共服务向村队和社区延伸，打通政策落地的“最后一公里”，让幸福在群众家门口升级。3.切实加强作风建设。认真贯彻落实中央进一步纠正“四风”精神和自治区党委“十改进、十不准”要求，坚持干字当头、真抓实干，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实。全面推行政府权责清单，整肃懒政怠政。办理民生实事尽力而为、量力而行，不浮夸、不忽悠、不作秀，以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。坚持把纪律和规矩挺在前面，敬畏权力、严守底线，营造崇廉尚洁、向上向善的浓厚氛围。严格落实全面从严治党责任，坚持惩防并举、标本兼治，用制度管权、管事、管人，健全惩治和预防腐败体系，切实把权力关进制度的笼子。坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。4.自觉接受各方监督。坚持内部监督和外部监督相结合，健全依法接受监督工作机制。落实政府重大决策出台前向人大报告制度，积极主动向人大及其常委会报告工作，强化政协民主协商，认真办理人大代表建议和政协提案，主动在社会和舆论监督下开展工作。强化行政监察和审计监督，加强公共资源交易、政府投融资、公共基金、国有资本等重点领域监管，健全覆盖各领域、全过程的内控机制。各位代表，2018年各项工作目标已经明确，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地委行署和市委的坚强领导下，按照习近平总书记“二十字”好干部标准和顾全大局、认真负责、诚实担当、干事成事具体要求，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，奋力建设和谐生态宜居塔城，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆作出新的更大的贡献！

  2025-07-26

• 台州企业引领创新新局 获省奖励显招商引资成效

  在台州市积极推动招商引资背景下，2018年浙江省科技厅公示的企业设立海外研发机构奖励清单中，台州市天成自控和永太科技两家企业上榜，占据全省获奖名额一半，展现了本地科技企业国际化布局的显著成果。此举不仅强化了台州市的科技创新生态，更带动产业集群升级，吸引全球资源整合，推动经济高质量发展。未来将持续深化政策支持，助力更多企业迈入全球创新行列。 一、浙江省科技创新政策框架背景 浙江省作为全国经济强省，2018年推出鼓励企业设立海外研发机构的专项政策，通过财政补助机制支持高水平创新。根据浙江省科技厅官方文件，该政策旨在引导企业主动“走出去”，利用海外市场并购、直接投资等方式建立研发中心。此举呼应国家创新驱动战略，聚焦技术引进与人才集聚。例如，浙江省规划通过此类奖励体系加速产业国际化进程，优化科技创新资源配置。台州市作为制造业重镇，积极响应政策导向，将科技企业全球化作为招商引资的关键抓手，推动整体区域经济结构优化。 二、台州市支持企业国际化的策略与成效 台州市依托本地产业优势，制定系列扶持措施促进企业海外布局。《人才新政三十条》明确对境外科研机构给予高额补助，最高可达1000万元，有效激励企业融入全球研发网络。2018年，台州市科技局强化政策落地，鼓励龙头企业如天成自控和永太科技采取并购或直接投资模式建立海外研发中心。官方报告显示，台州市通过此类行动引进先进技术，提升专利转化率，实现跨区域研发分工一体化。这不仅增强企业国际竞争力，还拉动本地产业链升级，吸引外资项目落地。实践表明，台州市的策略成果为中小科技企业树立标杆，推动招商引资生态良性循环。 三、企业案例与创新实践的价值 天成自控和永太科技作为获奖代表，彰显台州市企业成功实践。2018年，它们通过海外研发机构就地消化国际前沿技术，加速产品迭代。公开资料证实，天成自控在汽车零部件领域整合全球人才，研发效率提升显著；永太科技在化学材料领域通过跨国团队协作优化创新流程。两者经验表明，设立海外中心可突破地域限制，实现技术快速转化。这带动台州市产业集群创新能效整体跃升，如官方统计指出，相关案例促使更多企业跟进国际化战略，形成创新链与产业链深度融合，提升区域经济韧性。 四、对科技生态与经济前景的深远影响 台州市经验为全省乃至全国提供可复制路径。2018年获奖事件凸显科技创新成为招商引资核心引擎，通过政策工具吸引国际资本与高端人才。长远看，此模式将驱动台州市打造国际化创新平台，加速智能制造与绿色技术转型。浙江省科技发展纲要强调，类似实践将促进区域协同发展，预计未来出台更多补助政策强化企业海外布局。台州市持续优化创新环境，有望培育新增长极，带动产业全面升级。最终，这种以科技为主导的招商引资机制将奠定可持续发展基础，助力实现全球竞争力提升目标。

  2025-07-26

• 【台州招商】人大代表建言精准服务民企：构建亲清政商关系激发市场活力

  在台州市推动经济高质量发展的进程中，招商引资与精准帮扶成为激活民营经济的关键举措。一位来自企业界的人大代表结合实践，提出构建“亲”“清”政商关系、降低企业成本等建议，为优化营商环境提供重要参考。 一、民营经济扛起发展大旗 台州作为民营经济重镇，其工业增加值、制造业投资等核心指标在复杂外部环境下仍保持较快增长。以轨道交通零部件为代表的特色产业频频亮相国家级平台，区域品牌影响力显著提升。该代表指出，民营企业已成为台州经济发展的“主力军”，但需进一步破解融资、转型等难题。 二、减负降本增强企业获得感 政府工作报告明确提出全年为企业减负超200亿元的目标，涵盖制度性交易成本、物流费用等关键领域。该代表特别肯定减税降费、技改补贴等政策实效，认为这些措施直接缓解了现金流压力，让企业有更多资源投入研发。同时建议动态评估政策效果，确保惠企措施精准直达市场主体。 三、政企协同构建新型关系 针对如何优化营商环境，该代表强调“亲清共进”的政商互动模式：政府部门需在产业规划、人才引进等方面强化服务，企业则应专注技术创新与品质提升。通过建立规范化沟通机制，既保持交往透明度，又能高效解决用地审批、环评等实际问题。 四、长效机制护航可持续发展 呼吁建立企业诉求快速响应平台，将临时性帮扶转化为制度化保障。例如针对中小企业融资难，建议完善信用评价体系，推动银企信息互通。同时引导民营企业参与产业链协同创新，通过“以大带小”模式增强抗风险能力。 当前，台州正通过政策组合拳持续激发民营经济活力。相关建议已纳入当地优化营商环境行动方案，为构建市场化、法治化的发展生态提供实践路径。

  2025-07-26

• 【天津招商】天津石化装备创新成果获设备管理二等奖

  在提升招商引资吸引力方面取得显著成效。天津市装备研究院凭借其创新项目"电力系统红外检测大数据管理及应用"，成功斩获中国设备管理领域的国家级荣誉，彰显了数字化技术在石化行业中的关键应用潜力。这一成就不仅强化了企业核心竞争力，还为地区产业升级和招商引资注入强劲动力，吸引更多投资资源。 一、国家级平台揭示创新成果价值 在中国设备管理协会组织的设备管理大会上，一批先进创新项目被公开表彰，其中第三届（2016至2017年度）成果展示活动集中呈现了行业技术突破。在2017年公布的结果中，总计评出数百项创新奖项，覆盖设备管理多个领域。这为石化企业等工业部门提供了重要参照标准，推动行业整体管理水平提升。平台聚焦前沿技术应用，促进了大数据等新兴科技的落地实践，体现了国家在工业化、信息化融合上的战略导向。通过这类权威平台的活动，企业间经验交流得以深化，共同推动产业生态优化。 二、基于现代技术的设备管理系统核心特征 该获奖项目依托智能数据管理系统构建而成，专门针对电气设备红外检测业务而设计。系统架构融合了红外成像技术与大数据分析工具，形成一套标准化、可扩展的信息处理流程。在实施过程中，系统自动采集并存储设备运行中的红外检测数据，通过云端平台实现实时更新和历史回溯，确保数据完整性和可追溯性。核心功能包括隐患识别模块、状态监测单元以及决策支持界面，使管理人员能直观掌握设备健康状况。技术实践强调算法优化与数据互联互通，例如利用机器学习模型预测潜在故障点，显著增强系统的实用性和前瞻性，符合工业智能化的普遍趋势。 三、提升企业管理效率的实战应用 在日常操作层面，该成果为企业带来多重效率提升。系统实施后，建立了一套闭环隐患管理机制，可动态追踪公司内电气设备的红外检测信息，包括隐患分布和处理进度，避免了人工排查的低效问题。企业管理人员借助平台界面直接调取历史数据，进行快速决策与资源调配，从而节省大量维护工时与成本。具体应用场景中，系统支持跨部门协作，例如作业单元直接上报隐患状态，管理层实时监控风险管控结果，优化了设备保养周期和停机策略。这种机制对石化企业尤为重要，因其依赖连续作业，可避免因设备故障引发的连锁停工损失，在提高安全生产水平的同时增强经营稳健性。 四、石化行业变革与区域产业升级联动 创新成果的产业化应用对石化行业产生深远影响，它不仅强化了设备运行的安全可靠性，还推动了数字驱动的业务模式转型。实践表明，这类大数据系统能显著削减维护开支，提升资源利用率，直接降低产品生产成本，进而增强企业市场竞争力。在天津市产业环境中，该成果被视为促进区域招商引资的关键亮点。技术优势吸引多个投资方评估类似解决方案，潜在引入资金加速发展智慧石化基地项目。这种创新引领作用凸显在政策联动上，地方已出台多项扶持措施鼓励企业采纳类似系统，预计未来将带动行业整体升级转型，为经济高质量发展提供持续动力。 五、创新文化与社会经济效益拓展 该奖项激励了企业内部创新文化的培育，团队持续优化系统功能并扩展应用范围。技术细节包括红外数据模型的深度学习训练方法，以及平台与智能传感器的结合实践，进一步拓展了在环境监测、节能减排等领域的潜力。行业层面，成果经验被多行业借鉴，如钢铁、电力企业探索类似解决方案，形成良性创新循环。社会效益上，系统通过降低能耗和维护浪费，间接贡献于资源节约和环境保护目标。在天津市发展策略中，技术创新被视为招商引资的核心要素，助力打造数字化产业集群，推动经济转型升级驶入快车道。

  2025-07-26

• 【江西招商】江西体育产业迈入千亿级规模 全民健身与竞技体育双轮驱动

  在体育产业高质量发展的背景下，江西省通过招商引资与政策扶持双管齐下，推动体育产业总规模突破千亿门槛。数据显示，江西省体育产业总产出达约1200亿元，增加值超400亿元，标志着“十三五”时期群众体育、竞技体育与产业发展的协同成效。通过基础设施投入与社会组织建设，江西正构建覆盖城乡的全民健身网络，并为“十四五”期间体育产业升级奠定基础。 一、群众体育基础设施全面升级 江西省统筹中央及地方资金11.54亿元，建成村级农民体育健身工程1367个、社会足球场地953块，并配套建设体育公园、健身步道等设施。各级体育社会组织达2200余个，年均举办县级以上赛事活动1700余场，形成“周周有活动、月月有赛事”的全民健身体系。未来，江西计划在城市实现15分钟健身圈全覆盖，行政村体育设施覆盖率提升至100%，同时推动企事业单位及学校体育设施向社会开放。 二、竞技体育成绩创历史新高 在“十三五”期间，江西省竞技体育实现跨越式发展。建成国家高水平后备人才基地7个、省级后备人才基地37个，培育国家示范性青少年体育俱乐部5个。在全国综合性运动会上，江西代表团先后斩获9枚金牌和44枚金牌，刷新参赛历史最佳战绩。下一步，江西将立足本土优势项目，优化人才培养机制，进一步提升竞技体育综合竞争力。 三、体育产业成为经济新增长点 江西省体育产业增加值占全省GDP比重稳步提升，形成以健身休闲、竞赛表演、场馆服务为核心的产业体系。“十三五”期间，体育产业总规模年均增速显著，成为拉动内需和促进就业的重要领域。未来，江西计划通过政策引导和市场驱动，培育一批体育产业示范项目，推动体育与文旅、健康等产业深度融合。 四、“十四五”规划锚定高质量发展目标 江西省明确“十四五”期间将以创建全国全民运动健身模范市、县为抓手，完善公共体育服务供给。重点包括优化设施开放政策、扩大体育消费规模、强化产业科技创新等。通过深化体教融合和体医结合，江西力争打造中部地区体育产业高地，为千亿级产业规模注入可持续发展动能。

  2025-07-26

• 【天津招商】河北新奥项目落户天津港保税区助推绿色能源转型

  在天津港保税区近期招商引资的一项重大成果中，河北新奥集团于2023年4月达成了投资框架协议，计划在保税区内设立多个新能源相关项目，包括能源销售平台和能源基金平台，这些举措旨在整合区域资源，推动京津冀地区的低碳发展转型进程，通过吸引企业投资落地，促进经济合作升级和技术创新突破。 一、天津港保税区作为国家级自由贸易试验区的重要组成部分，长期以来在京津冀协同发展中扮演枢纽角色，该区域凭借优越的地理位置和政策优势，积极打造国际化营商环境，支持企业开展跨境贸易和创新项目。近年，天津持续完善基础设施和服务体系，例如深化自贸区试点改革和优化投资审批流程，吸引了来自河北等多个省份的重点企业参与高端产业集群建设，为经济高质量发展注入动能。 二、河北新奥集团在此次合作中，规划设立一系列新能源产业链项目，其中涉及能源销售、车用能源结算及绿色和城市能源基金等关键模块。该项目分为多个子平台运营，包括新奥绿色能源投资管理公司和新奥城市能源投资管理公司，它们在初期分别准备了相应的资金支持，用于启动清洁技术研发和市场拓展，此举响应了国家绿色发展战略，加速能源结构向低碳可持续方向转变。核心布局重点放在供应链整合上，例如推动车用能源贸易结算流程标准化，以降低碳排放影响。 三、中国新能源产业在2023年保持高速增长态势，国家层面推出的碳达峰行动计划和可再生能源扶持政策，为区域合作提供了有力支撑。数据显示，京津冀地区在绿色产业投入上持续加大力度，河北企业依托技术创新，如光伏和储能技术研发，扩展市场份额。天津作为能源转型试点城市之一，通过保税区机制实现资源高效配置，例如在风能和智慧电网领域的积累经验，能助力类似项目缩短运营周期，提升产业链韧性和竞争力。 四、该协议的落地预计为天津创造多元经济效益，一方面在就业领域可能新增技术和管理岗位，带动本地人才培养；另一方面，通过基金项目引导，培育绿色金融生态，例如吸引配套服务商入驻，完善新能源细分市场布局。长远看，河北企业投资有助于巩固京津冀产业协作基础，例如共享研发成果，减少区域发展落差，并推动国际标准对接，增强中国企业在全球绿色经济中的话语权。 五、天津政府部门表示将进一步优化支持措施，强化政策配套和风险管控，确保项目高效实施。未来规划包括深化跨省合作机制，例如扩展新能源技术转化和应用场景试点。保税区通过开放平台功能，能加速项目融入全球价值链，例如举办行业论坛促进知识共享。这体现了市场导向下产业升级的连续性趋势，为类似企业投资提供可复制的成功案例框架。 六、天津港保税区的独特地位利于项目全球化运作，其物流枢纽功能能简化能源产品出口流程，例如减少通关时间和成本。2023年以来，该区域承接了多个重点投资项目，积累了大量经验。河北新奥项目布局紧扣市场需求，如强调车用能源的贸易结算模块，能应对国际绿色标准升级挑战，形成差异化竞争优势。区域协同效应有望减少重复建设，推动能源供需平衡发展。 七、中国可再生能源装机容量在2023年持续领跑全球，这为企业投资注入信心。新奥项目作为河北与天津合作的标志性案例，强调创新驱动，例如基金平台支持中小微企业孵化。天津保税区通过数字化手段优化监管，提升项目透明度，确保资金高效流转。这反映了地方政府在响应国家战略上的积极作为，强化产业链整体效率提升。 八、风险防范机制在项目实施中被高度重视，例如建立多层级评估体系，避免潜在波动。天津持续强化知识产权保护和市场秩序维护，为企业投资保驾护航。新奥项目中的绿色和城市基金强调长期可持续性，聚焦清洁能源基础设施建设和社会效益产出，这有望成为区域生态治理转型的示范模板。 九、未来展望中，天津港保税区将深化与企业伙伴的战略合作，推进能源项目落地加速。2023年下半年可能开展更多联合研究活动，例如技术研讨会聚焦创新应用。河北企业借此机会拓展市场边界，促进京津冀一体化向高质量阶段跃升，整体上该投资框架将为区域经济注入稳定性和增长活力。

  2025-07-26

• 【天津招商】生物燃料领军项目签约引领产业升级

  在天津港保税区举行的生物工业投资大会成功实现招商引资突破，多个战略性项目达成集中签约，标志着我国生物产业创新链与资本链深度融合发展迈上新台阶，为保障国家能源安全和生态安全注入新动能。 一、聚焦全球挑战构建生物经济新格局 第三届生物工业投资大会汇聚国际顶尖科研力量与产业资本，通过产学研协同机制，集中攻关粮食安全、资源循环、碳中和等重大议题。与会机构基于《"十四五"生物经济发展规划》战略框架，重点研讨生物制造技术在破解石化依赖、实现负碳生产方面的颠覆性路径。本次会议建立跨国界技术共享平台，促成国际先进生物炼制体系与中国工业场景的对接。 二、前沿技术集群推动能源结构转型 在生物燃料专项领域，签约项目呈现三大技术突破：一是非粮生物质原料高效转化体系，木质纤维素乙醇转化率提升至国际先进水平；二是微藻固碳燃料产业化装置，实现二氧化碳到航空燃油的闭环生产；三是生物氢能制备新工艺，能量转化效率突破理论瓶颈。国投生物科技与中科院团队联合开发的第三代生物反应器系统，成功将发酵周期压缩50%，为万吨级燃料乙醇工程提供核心装备支撑。 三、资本赋能构建全产业链生态圈 创新资本运作模式成为本次签约亮点：中科海河生物医药产业基金采用"技术入股+风险共担"机制，首期募资覆盖从实验室到中试的关键转化环节；新疆生产建设兵团创新"生物燃料作物种植-加工-碳汇交易"三位一体投资模式；甘肃省农垦集团引入区块链技术建立生物柴油全程可追溯体系。中粮生化通过产业链协同投资，在天津市布局从酶制剂研发到生物聚合物生产的纵向整合基地。 四、区域协同打造绿色制造示范带 京津冀区域形成显著产业集群效应：天津市依托保税区政策优势建立生物基材料跨境贸易中心；新疆克拉玛依市利用边际土地资源建成20万亩能源作物示范区；甘肃省打造"河西走廊绿色甲醇走廊"，配套建设生物质原料收集网络。特别在生物基可降解材料领域，形成覆盖农用地膜、食品包装、医用材料的全品类生产基地，预计三年内实现传统塑料制品的规模化替代。 五、标准体系建设筑牢发展根基 签约各方同步启动"生物可持续性认证体系"建设，针对全生命周期碳排放建立量化标准。中科院团队牵头制定的生物燃料产品追溯规范、生物基材料降解性能检测方法等7项行业标准进入公示阶段。金融监管机构配套推出绿色债券专属通道，对符合标准的生物制造项目实行优先审批。海关总署试点生物基产品进出口快速通关机制，助力我国生物技术产品参与国际竞争。 本次大会形成的产业投资矩阵，将实质性推动生物燃料在航空、重卡等脱碳困难领域的规模化应用，加速构建"原料替代-过程优化-产品增值"的循环生物制造体系，为全球可持续发展提供中国方案。

  2025-07-26

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