达州市招商引资

• 【投资开江县】2017年开江县政府工作报告

  在开江县第十八届人民代表大会第二次会议上 开江县人民政府县长周建平 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民积极应对经济下行压力，抢抓机遇、主动作为、精准施策，经济社会实现平稳较快发展。实现地区生产总值111.9亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值14.9亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额57.2亿元，增长13.2%；地方一般公共预算收入4.55亿元，同口径增长10.1%；城镇居民人均可支配收入23881元，增长8.9%；农村居民人均可支配收入12109元，增长9.6%。 一、全力以赴稳增长，产业结构更趋优化 现代农业提质增效。粮油作物播面达70.77万亩，实现粮油生产“九连增”。新建高标准农田1.2万亩，农机耕、种、收综合机械化水平46%，名列全市第一。大力实施现代农业“221”工程，万亩油橄榄、万亩银杏、万亩莲藕产业园初具规模，建成优质果蔬基地19.7万亩、省级水禽标准化示范场3个，年出栏白鹅、麻鸭800余万只，宝源白鹅扩繁场创建为全省唯一的部级水禽标准化示范场。开江麻鸭、开江白鹅获国家地理标志证明商标，成功创建全省现代林业重点县、现代畜牧业重点县、农产品质量安全监管示范县。 工业经济平稳向好。新培育规上工业企业8户、超亿元重点企业1户。完成工业投入38.4亿元、技改投入31.2亿元，万元工业增加值综合能耗下降3%。到位省市工业发展专项资金2670万元。“一区三园”建设加快推进，普安工业园区基础设施更加完善，35kv、110kv电力线路迁改进展顺利，新增“七通一平”408亩，重介洗煤、微型马达等4个项目竣工投产，莉丰电缆、手袋加工等8个项目开工建设，实现主营业务收入75.2亿元。 商贸旅游繁荣活跃。实现服务业增加值40.8亿元，增长9%。新培育规模以上服务业企业6家、限额以上商贸流通企业4家。鸿泰物流、粮油现代物流产业园一期竣工投用，成功签约阿里巴巴农村淘宝项目，培育本土农村电商平台2个，建成村级服务点30个，精心打造莲花世界、黄金花海、橄榄庄园等乡村旅游精品景区，成功举办四川省第七届乡村文化旅游节暨四川·开江第三届荷花节，实现旅游收入18.5亿元，增长25%。莲花世界创建为首批省级示范农业主题公园。 二、凝心聚力增后劲，发展活力竞相迸发 项目攻坚取得突破。要素瓶颈得到有效解决，170个重点项目完成投资73亿元，健康家电产业园、淇韵电子科技、东西城棚户区改造等7个投资2000万元以上项目开工建设，S202线大中修、牛山寺公园一期、橄榄酒生产线等39个项目竣工投产（用），内陆计算器、城市综合体、职工活动中心等38个项目有序推进，实现全社会固定资产投资115.1亿元，增长11.7%。 开放合作拓展空间。借助西博会、渝洽会等区域合作平台，深化“6+4”招商引资〔1〕模式，健康家电产业招商取得突破。招引新能风电开发、佛韵莲香旅游农业综合开发、新农商综合体、餐厨垃圾无害化处理等投资额5亿元以上项目7个，新签约项目16个、投资额102亿元，到位资金65.8亿元。完成外贸出口1460万美元。 各项改革更加深入。县域“10+x”综合改革〔2〕和农村“6+11”专项改革〔3〕纵深推进，成功申报为全省基层供销合作社综合改革试点县、第二批林权抵押贷款试点县。甘棠供销社创建为全国基层社标杆社，农村土地承包经营权确权登记工作通过省级验收。商事制度“五证合 一、一照一码”〔4〕全面推开，国库集中支付、部门综合预算全面推行，乡镇财政管理体制不断完善。“营改增”试点取得阶段性成效，小规模纳税人税负降低40%以上。城普公司集团化改组、电力公司股权改革、公务用车改革全面完成。“放管服”改革持续推进，公共服务流程不断优化。 三、坚定不移促统筹，区域发展更加协调 基础设施渐趋完善。实施交通项目65个，达开快速（南环线）一标段、S202线县城段外迁（北环线）新宁河至三里桥段初步贯通，S201线县城至灵岩段升级改造工程、开梁快速飞云温泉隧道工程有序推进。改善农村公路96公里，完成渡改桥4座。动工建设水利工程700处，完成白岩河讲治、宝石段治理工程，治理水土流失面积6.83平方公里，整治病险水库5座，新增灌面1.1万亩，解决农村人口饮水安全1.24万人。 城乡建设一体推进。高标准完成县城控制性详细规划编制和甘棠镇总规、控规修编。怡和路等5个市政道路工程竣工投用，牛山寺片区、复兴小学片区棚改有序推进，城市功能逐步完善，城镇化率提高0.9个百分点。新村建设加快推进，新建新村聚居点10个，完成旧院改造9个、农村危房改造1428户，建成幸福美丽新村25个、“四好”村87个、市级环境优美示范村（社区）4个，成功创建全省幸福美丽新村示范县，宝塔坝村被评为全国美丽宜居村庄。 生态环境日益优美。“四个一”全民绿化工程深入实施，完成新一轮退耕还林1.2万亩，巩固退耕还林11.2万亩，森林覆盖率41%。城乡环境“五治”更加深入，农村环境连片整治试点示范和规模化畜禽养殖污染治理不断加强，宝石桥库区生态环境保护稳步推进，上游酒厂治污设施设备完成安装、垃圾中转站全面修复、非法屠宰场依法关闭，完成库区1824户房屋调查摸底和拍照锁定工作。设置宝石湖一级饮用水源保护区和17个乡镇饮用水源保护区，库区出境水质首次达到Ⅱ类水质，空气质量指数控制在100以内。 四、不遗余力惠民生，人民福祉持续增进 脱贫攻坚首战告捷。大力实施“五大会战”，建立完善“三大平台”〔5〕，全面推行“示范基地带动、新型农业经营主体带动、贫困户直贷”金融扶贫模式，设置助农取款服务点234个，整合各类项目资金13.57亿元，发放扶贫小额信贷、扶贫再贷款资金4.99亿元，金融扶贫走在全市前列。完成易地扶贫搬迁923户、2813人，实现12个贫困村退出、11143人脱贫，贫困发生率降至4.79%。 民生实事落地见效。九大民生工程全面完成，实现城镇新增就业4953人、城镇失业人员再就业952人，城镇登记失业率控制在3.96%以内。各项强农惠农政策和促农增收措施全面落实，城乡居民收入差距逐步缩小。“五险合一”深入推进，社会保障覆盖面不断扩大。“一单制”就医结算和医保医师管理制度全面推行，改建敬老院1所，五保集中供养率49%，城乡低保应保尽保，社会救助体系更加健全。 社会事业全面进步。坚持教育优先发展战略，修建农村教师周转房253套，新（改）建校舍1.1万平方米，实现优质资源“班班通”。科技服务体系不断优化，申报专利44件。城乡医疗卫生服务体系更加健全，基层医疗卫生机构按规定目录配备使用药物，实行零差率销售。城乡居民电子健康档案建档率96.02%，新农合参合率99.99%。城东体育馆竣工免费开放，实施村级文化室等公共文化服务项目7817个，本土作家创作出版小说、散文集、诗集6部，开江羊肉格格、甘棠耍火龙等5个非遗项目被列入第五批达州市非物质文化遗产名录。 社会大局和谐稳定。创新开展“5+3”法治宣传〔6〕模式，深入推进“法律七进”，成功创建市级学法用法示范机关3个。狠抓社会治安综合治理，建成“天网”视频监控点位514个、治安卡口16个、电子巡更点50个，在全市率先整合社会监控进入公安图综平台，城乡网格化管理全域覆盖。应急管理体系更加完善，应急管理工作列全省县域前列。“五级五覆盖”责任要求全面落实，安全生产形势稳定。畅通信访渠道，加大信访问题督办力度，集访、缠访、闹访大幅减少，社会更加和谐。 五、驰而不息转作风，严实形象牢固树立 依法行政规范高效。突出问题导向建章立制，出台政府投资工程发包管理办法、政府性投资基本建设联席会议等制度规定，坚持政府常务会议学法制度，推行重大决策专家咨询论证和后评估。政务公开全面加强，县政府门户网站被评为全国优秀政务平台。主动接受监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办结率100%。积极探索联合执法机制，加强行政执法队伍建设，深入开展行政执法检查，行政执法效率和公众满意度大幅提升。 政府职能切实转变。深入开展政府系统“两学一做”学习教育活动，大力整治不作为、慢作为、乱作为等行为，政风行风明显改进。推行并联审批“一窗进出”机制，取消行政许可事项4项、非行政许可事项86项、审批项目前置条件234项，行政许可、行政处罚、行政确认等全部纳入权力清单运行，行政审批办理时限提速82.5%，按时办结率、群众满意率100%。 廉政建设全面加强。认真落实中央八项规定和省市相关规定，大力压缩一般性支出，严格执行县级公务卡强制结算目录制度，“三公”经费下降9.8%。加大审计力度，完成审计（调查）项目90个，审减政府性投资项目支出4355万元。全面落实行政权力公开运行各项要求，确保行政权力阳光运行，通报单位18个，函询单位主要负责人15人。深化廉政意识，落实廉政责任，强化纪律审查，立案123件、处分123人，勤政廉政建设不断加强。 同时，国防、民宗、人防、保密、档案、气象、外事侨务、对台事务、地方志及各人民团体工作都取得了新的成绩。 各位代表，过去的一年，我们准确把握发展大势，主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险和挑战，实现了经济持续健康发展、社会和谐稳定。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各位代表、驻开武警、消防官兵、政法干警，向关心支持和参与开江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到“四缺四不足”〔7〕的基本县情尚未根本改变，一些问题还客观存在：一是经济总量不大、产业结构不优、区域话语权不强；二是城乡二元矛盾突出、公共服务不均衡、脱贫攻坚任务艰巨；三是少数干部思想保守，责任意识、担当意识不强，政务服务环境亟待优化。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2017年工作安排 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县十三次党代会总体部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“五个全面建成”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江生动局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%；全社会固定资产投资增长12%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长11%。 围绕上述目标，重点抓好六个方面工作。 一、致力投资拉动，加快培育新增长点 继续深化项目攻坚年活动，让停工项目动起来、在建项目快起来、新的项目引进来，不断增强经济发展动力。 （一）着力招强引优。创新“1+2+N”招商引资〔8〕思路，深度对接川陕革命老区振兴发展规划，重点围绕健康家电、农副产品深加工、旅游康养等产业，强化“6+4”、主体招商、驻点招商、以商招商等机制，利用西博会、知名企业四川行、达商大会等平台，加强区域合作，一对 一、点对点精准招商，招引一批引领型、补链型、核心型产业项目。确保完成招商引资到位资金75亿元以上，力争新签约项目资金100亿元以上，其中投资5亿元以上项目4个。 （二）着力项目攻坚。深入实施投资拉动战略，规划、争取一批打基础、利长远的重大项目，实施“四个一批”重点项目148个，储备项目100个以上，完成固定资产投资130亿元以上。确保北环线、新农商综合体、涂家院子安置房等32个项目竣工投产（用），南环线、棚户区改造、金山寺旅游景区等29个项目加快建设，滨水景观二期、牛山寺公园二期、职业中学迁建等55个项目如期开工，开梁高速、城普新区建设等32个项目加快前期工作。全力破解土地、资金等要素瓶颈，持续完善水、电、气、油、运等生产要素保障。 （三）着力基础建设。全力推进宝石桥水库灌区渠系配套改造，新建、整治干支渠90公里。加快建设新太至灵岩、西桥至明月桥河湖水系连通工程，启动实施天师、永兴至新太新宁河防洪治理工程，新增高效节水灌面4000亩，巩固提升农村饮水安全1.6万人。完成S202线讲治至靖安大修工程、S201线灵岩至普安段升级改造工程，改善农村公路130公里，开工建设公路养护与应急保通中心工程。推进城乡输变电设施线路改造升级，提升城乡燃气化水平。 二、致力转型升级，聚力打造特色产业链 坚持扩总量、提质量，调存量、优增量，壮大基础产业，培育特色产业，发展新兴产业，全面优化产业结构。 （一）做精做特农业。坚持发展绿色有机循环农业，深化农业供给侧结构性改革，强力打造全国绿色健康食品产业基地。调整优化现代农业“221”产业布局，深化“基地+大户+农场”模式，着手打造10万亩高标准粮油高产示范基地、10万亩银杏-油橄榄高效示范基地、10万亩优质有机果蔬基地，大力推进10万吨大米精深加工、水禽科技示范园、油橄榄研发中心和油橄榄交易中心建设，力争莲花世界创建为省级现代农业产业融合示范园区、中华橄榄园创建为省级现代林业示范园区。推动农业植保统防统治，完善农业生产基础设施，引导主要粮食作物全程机械化耕作，争创全国农机化示范县、全省现代粮食产业基地示范县。 （二）做大做强工业。坚持聚焦工业，加快工业转型升级。大力实施亿元工业企业工程和小型企业上规模工程，着力盘活庆丰机械、杀菌钱包等停产企业，新培育规模以上工业企业5户，新增主营业务收入超亿元企业1户。全面加强园区道路、管网、通信等基础设施建设，大幅提升园区承载能力，竣工投产银杏综合利用、橄榄酒技改扩能、紫薯发酵酒生产线，力争新增入驻企业10家。重点打造健康家电产业园，加快推进汉麦克科技、内陆计算器、莉丰电缆项目建设，创响开江健康家电品牌，加快建成西部健康家电制造中心。 （三）做实做优服务业。加速构建“一主一副七区”〔9〕商业网络体系，加快推进新农商综合体建设，做好任市临港物流产业园招商引资工作，做实城北农贸市场、商贸物流城等项目前期工作，开工建设粮油现代物流产业园二期，加快建成川渝结合部现代物流集散中心，培育限额以上商贸流通企业2户、规模以上服务业企业2户。编制开江县全域旅游总体规划，加快推进飞云温泉景区提档升级、金山寺景区大雄宝殿及游客中心建设，持续推进休闲农业与乡村旅游示范带建设，创建乡村旅游AAAA级景区1个。精心筹备四川·开江第四届荷花节，丰富黄金花海旅游项目，将莲花世界、黄金花海打造为开江旅游靓丽名片。 三、致力改革创新，充分激发发展内动力 深化供给侧结构性改革，推进大众创业、万众创新，加快秦巴山区统筹城乡综合改革示范区建设，充分激发社会活力。 （一）深化农村综合改革。深入开展农村“6+11”专项改革，持续推动“六权同确”工作，全面完成农村集体土地确权登记颁证工作，积极培育农村产权交易市场，推进集体产权制度、农村股份合作制改革，完成农村集体资产清产核资工作；探索实施农村土地承包经营权、林权抵押贷款，加快推进经济林木（果）权抵押贷款改革、财政支农资金形成资产股权量化改革试点；加快小型水利工程产权制度改革和农业水价综合改革，争创全国国有林场改革示范县。深化供销合作社综合改革，全面完成农村资金互助合作、土地托管、新型农村合作经济组织联合会试点。 （二）深化经济体制改革。大力实施“三去一降一补”，积极支持实体经济发展，持续深化财税体制改革，扎实推进“营改增”工作，不断完善政府预算体系和非税收入收缴管理机制，规范政府债务管理。创新投融资体制机制，加快政府投融资平台转型发展，大力推行PPP模式，积极发展混合所有制经济。深化金融体制改革，推进农村信用联社改制进程，规范发展地方准金融机构，加强信用体系建设，防范化解金融风险。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，深入开展阶梯式、差别化水价、电价政策，进一步理顺国有资产监督管理体制。 （三）深化其他领域改革。纵深推进简政放权、放管结合，全面取消非行政许可审批事项，实行省市县联动审批。有序推进事业单位分类改革，大力推行政府购买公共服务。深化教育领域改革，提升教育信息化水平，引导民办教育机构规范发展。深化医疗卫生体制改革，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，推进县级公立医院综合改革试点，大力实施分级诊疗制度。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。进一步做好文广、统计等领域改革，确保取得新的成效。 （四）深化科技创新引领。充分发挥中小企业科技孵化园、四川省科技服务港开江分港龙头作用，搭建小微企业孵化平台，推广政校企联合、产学研一体的创新研发模式，加强银杏、油橄榄、莲藕、紫薯综合开发利用。大力实施创业开江行动，支持各类创客主体在开江创新创业，推动农村电子商务快速发展，培育新型市场主体800户以上，努力创建全省电子商务进农村综合示范县、省级创业型城市。 四、致力城乡统筹，加速推进新型城镇化 坚持以宜居宜业为目标，扎实推进城乡一体发展，加快建设达州卫星城市和魅力川东小天府。 （一）坚持统筹推进。突出规划引领，启动多规合一工作、讲治镇总规修编，编制城市地下综合管廊、城市停车场、城市设计、海绵城市等专项规划。完善“五横六纵”城市架构，启动城市规划展览馆、孝文化广场建设，实施中心城区亮化工程，加快五路口四星级宾馆、任市“国家级重点小城镇”、甘棠“百镇试点行动镇”建设，形成层次分明、规模适度、功能明确、布局合理的城镇体系。持续推进新村建设“1+5”和旧村改造“5+1”工程〔10〕，深入开展“四好”村创建工作，建成幸福美丽新村25个、市级以上“四好”村40个。 （二）加强生态建设。大力实施“绿化全川”开江行动，深化绿色城镇、生态家园创建活动，加快城市中央湿地公园建设，加强公路、河流、村镇、庭院、小区绿化，深入开展国家绿化模范县、森林城市创建工作；扎实推进造林增绿，狠抓天然林、生态公益林保护，力争完成营造林1.5万亩，森林覆盖率达42%。制定实施环宝石湖生态移民安置、退耕还林等补偿办法，编制完成11项子规划，全面启动宝石桥库区生态移民工作，严守宝石桥水库集雨区生态空间保护红线。 （三）深化环境治理。深入开展大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，执行最严环境保护制度，集中开展“五治”行动，着力解决危害群众健康的突出问题。加大对宝石桥水库、明月水库等饮用水源地保护力度，继续推进县城雨污分流工程建设，加快梅家、沙坝、宝石等场镇生活污水处理设施建设，连片治理农村面源污染及村庄环境。狠抓重点区域、重点流域污染整治，全面推行县域重点河流河长制，积极推进明月江流域综合治理。加强环境监测预警和监管执法，开展企业环境信用评价，建立环保“黑名单”制度，严厉打击环境违法犯罪行为。 五、致力脱贫攻坚，持续增强群众获得感 全面对标“两不愁、三保障、四个好”〔11〕，认真落实“六个精准”、“六个一批”〔12〕要求，确保16个贫困村退出、11088名贫困人口脱贫，努力让困难群众同步实现小康。 （一）改善基础设施。按照“一超六有”和“一低五有”〔13〕标准，加快推进农村道路建设、安全饮水工程、易地扶贫搬迁等重点工作。启动实施通村硬化路拓宽升级63公里，新建泥结碎石路49公里、社道77公里、产业便道133公里、便民桥8座，新建标准化村级卫生室11个、村级文化室13个、安全饮水点62处，整治山坪塘148口，危房改造575户。整合生态文明建设、易地扶贫搬迁、退耕还林等项目资金，配套完善基础设施和公共服务设施，完成易地扶贫搬迁4046人。 （二）抓好产业扶贫。积极争取上级扶贫专项补助资金，大力发展银杏等优势产业，逐步形成“一乡一业、一村一品”主导产业。用好用活扶贫政策，着力盘活集体资产，壮大集体资产公司，通过集体资产经营获得稳定收益，带动贫困群众脱贫致富。整合各类扶贫资源，支持民营企业到贫困村投资兴业，确保计划脱贫户至少发展1个增收产业或1人实现就业。不断扩大农村淘宝覆盖面，逐步提升服务站点运行能力，积极推介我县特色农副产品，打造开江品牌。 （三）健全保障机制。完善“5+1”帮扶机制，严格落实贫困户联系帮扶工作公示制度，优化精准脱贫二维码实时查询系统。推行“点对点”脱贫攻坚专项督导机制，成立专项督导组，蹲点督导基层脱贫攻坚工作。加强扶贫信息系统建设，完善贫困户动态管理制度、扶贫资金管理机制，适时更新脱贫对象信息、实时监测扶贫项目，强化扶贫资金监管，提高资金使用效率，确保真扶贫、真脱贫。 六、致力民生改善，不断开创和谐新局面 坚持民生投入只增不减，大力发展社会事业，着力提升社会治理能力，全面提高公共服务水平，促进社会和谐稳定。 （一）扎实办好民生实事。大力实施十大民生工程，全力做好20件民生实事，完成供销社片区等棚改350户。持续抓好阳光低保、失地农民参保工作，全面整合城乡居民医疗保险，不断扩大社保覆盖面。大力开发就业岗位，积极落实小额担保贷款、就业困难群体援助、就业创业等优惠政策，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。构建留守儿童、空巢老人等弱势群众关爱体系，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务模式。 （二）均衡发展社会事业。大力实施教育质量提升行动，深入推进名校“手拉手”项目，全面消除中小学校大班额，促进义务教育均衡发展。加快推进开江职中整体引资迁建、复兴小学扩建，力争建成省级标准化幼儿园1所。启动“健康开江”计划，扎实推进县医院新区建设、县中医院整体迁建，改造升级八庙、灵岩、广福3个卫生院，确保医保参保率、健康档案建档率达99%以上。加快体育公共设施建设，有序推进全民健身。完善公共文化服务体系，启动文化、图书“两馆”建设，创建民间艺术之乡2个。实施文艺大师培养计划和文艺名师带动计划，培育本土文艺领军人物。启动“书香开江”计划，开展“十百千万”读书行动〔14〕，引导、鼓励全县人民多读书、读好书，提升全社会文明素质。 （三）加强创新社会管理。巩固深化网格化服务管理，建立健全信访调解、人民调解、行政调解、司法调解联动体系，完善社会稳定风险评估、大调解、诉非衔接机制，化解社会矛盾。加强城乡社区建设，健全社区综合服务管理平台，完善村（居）务公开和民主管理制度。深化平安开江建设，加大“天网”、“雪亮”工程〔15〕推进力度，严厉打击黑拐枪、盗抢骗等刑事案件，增强群众安全感。深入开展安全生产月等活动，建立健全安全生产责任体系，从源头上减少事故发生。加大食品药品安全专项整治，确保“舌尖上的安全”。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体参与社会治理，抓好应急管理、防震减灾、国家安全、保密、人防、气象、档案等工作，强化国防动员和后备力量建设，扎实做好民族宗教工作，凝聚社会各界团结奋斗的合力，促进社会全面进步。 全力打造人民满意政府 坚持把人民满意作为衡量政府工作的最高标准，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政府系统干部忠诚意识、担当意识、勤政意识、法治意识、干净意识，全力打造为民、务实、高效、法治、清廉政府。 坚持求真务实。始终将群众利益置于首位，牢固树立正确的政绩观，深入基层、深入群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。坚持民生优先导向，切实强化政府公共服务职能，推动公共资源和政府资金向民生领域倾斜，努力为人民群众提供更好、更优、更均衡的公共服务，求真求实求效，不搞短期行为，不做表面文章。 坚持依法行政。坚持政府常务会议和部门办公会议学法制度，完善政府法律顾问工作制度，健全行政机关内部重大决策合法性审查机制，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。深入开展法治示范创建活动，运用法治思维和法治方式履行职责、服务群众。认真执行人大决议决定，主动接受人大、政协和社会监督。全面深化“五公开”〔16〕和重点领域信息公开，持续加强政府门户网站建设，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 坚持勤政廉政。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政规定，认真履行“一岗双责”。强化对重点领域、重要环节、重大项目的行政监察、财政监管、审计监督，规范行政行为，大力推进智慧开江政务平台建设。强化廉政风险防控，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，坚决惩治不作为、慢作为、乱作为等行为，着力打造一流投资环境、一流政务环境，让人民群众切实感受到新风正气。 各位代表，新目标赋予新任务，新起点开启新航程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，为决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江努力奋斗！ 相关用语说明 〔1〕“6+4”招商引资模式：“6”指六支产业招商小分队，“4”指“四套班子”主要领导挂包重点项目进行招商引资。 〔2〕“10+x”综合改革：“10”指转型升级、统筹城乡、服务型政府、依法治理、创新驱动、社会事业、生态文明、民主政治、党的建设和权力监督10个重点领域；“X”指若干专项改革。 〔3〕“6+11”专项改革：指“六权同确”、土地经营权流转、培育新型经营主体、创新农业社会化服务体系、农村金融制度创新等6项重点改革任务和统筹推进农村产权确权颁证、农村承包地股份合作经营流转、产权流转交易平台建设、培育示范家庭农场等11项专项改革。 〔4〕“五证合 一、一照一码”：“五证合一”指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度；“一照一码”指只核准企业一个执照，营业执照上只有一个代码，即：把工商注册号、组织代码号、税号合并为一个代码。 〔5〕“三大平台”：指扶贫开发大数据平台、扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实工作平台。 〔6〕“5+3”法治宣传：“5”指每月在几个乡镇集中开展一期调解人员培训、一堂院坝法治讲堂、一次街头法治宣传、一场校园法治讲座、一次企业法治宣讲；“3”指每月集中到县级部门开展一堂机关法治讲座、一次法律知识考试、一次入户宣传活动。 〔7〕“四缺四不足”：指缺资金、缺项目、缺土地、缺人才，思想解放不足、对外开放不足、执行能力不足、创新创造不足。 〔8〕“1+2+N”招商引资：“1”指围绕健康家电产业，以健康小家电作为主攻方向，深入实施“健康家电招商突破年”活动；“2”指以五金装备制造和农副产品精深加工为两翼，抓好产业招商；“N”指在电子电器、商贸物流、文化旅游、康养等其他N个产业招商上发力。 〔9〕“一主一副七区”：“一主”指新宁镇、普安镇的主商业圈，“一副”指任市镇副商业圈，“七区”指讲治、长岭、甘棠、广福、永兴、回龙、天师七个商业区。 〔10〕新村建设“1+5”和旧村改造“5+1”工程：新村建设“1+5”工程指新村建设和产业发展、基础设施、公共服务、社会管理、精神文明；旧村改造“5+1”工程指改路、改水、改厕、改灶、改圈和整治环境。 〔11〕“两不愁、三保障、四个好”：“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指保障义务教育、基本医疗、安全住房；“四个好”指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 〔12〕“六个一批”：指发展产业和扶持就业脱困一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、教育解困资助一批。 〔13〕“一超六有”和“一低五有”：“一超六有”指人均收入超过扶贫标准，有安全住房、子女上学有保障、基本医疗有保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视；“一低五有”指贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。 〔14〕“十百千万”读书行动：指每年推荐十本书，通过百天完成，组成千个读书小组，让万个家庭参与。 〔15〕“天网”、“雪亮”工程：“天网”工程指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统；“雪亮”工程指天网工程走进农村，通过广电网络实现让农村百姓在自己家通过电视就能看到视频监控的目标，形成警力虽有限，民力却无限，群防群治的多方共建局面。 〔16〕“五公开”：指决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

  2025-07-25

• 【长春招商】长春新区经济增速领跑东北国家级新区态势强劲

  在开局之年，长春新区经济发展持续领跑东北国家级新区，展现出强劲势头。上半年，该区域GDP、规上工业产值等关键指标增速均高于省市平均水平，为东北区域注入新活力。招商引资工作成效显著，吸引了一批支撑型项目如国药新冠疫苗等成功落位，夯实了增长基础，推动了产业升级和创新生态建设。长春新区作为重要引擎，正有效带动东北经济结构优化，未来发展预期持续向好。 一、长春新区经济增长成为东北国家级新区标杆。作为国家级新区之一，长春新区依托区位优势和政策支持，在东北振兴战略中发挥关键作用。国家发展改革委数据显示，国家级新区是中国区域协调发展的重要载体，旨在提升区域竞争力。长春新区通过系统谋划如长春北湖科学城等项目，构建了高效发展框架，提升了整体经济韧性。在开局之年，该区域GDP增速保持领先，工业结构优化助推了可持续增长，这与国家推动高质量发展方针相符，确保了经济增长的持续性和稳定性。长春新区的发展模式成为东北其他地区的借鉴范例，促进了区域协同，为东北经济注入新动能。 二、招商引资成果显著带动产业多元化升级。长春新区聚焦主导产业，通过深化招商引资策略，吸引重大项目如国药新冠疫苗和精细化工新材料产业示范园落地，有效拉动了产业链集聚。官方权威资料如工业和信息化部报告强调，招商引资是区域经济活化的核心，长春新区依托生物医药和先进制造业，实现产业产值强劲提升，例如生物医药领域在开局之年实现大幅跃升。特色产业园区总数增至45个，市场主体规模近翻倍增长，凸显了招商环境的优化效应。创新驱动转型加速，例如东北首台自主笔记本电脑投产，高新股份入围福布斯中国最具创新力企业榜，这些都是招商引资直接赋能的成果。长春新区积极整合资源，推动项目早落地早见效，增强了区域吸引力，避免依赖单一产业风险，确保了经济稳中有进。 三、创新生态建设和双创平台赋能经济增长引擎。长春新区以“环吉大双创生态圈”为核心，构建了完备的创新体系，为企业提供孵化支持。国务院对中国双创示范基地建设的通报表扬连续两年聚焦长春新区，凸显其在全国创新链中的突出位置。官方来源如科技部数据显示，长春新区培育了东北唯一的独角兽企业长光卫星，支撑了科技转化进程；同时，吉大正元、中邦环境等公司成功上市，拓宽了融资渠道，提升了市场活力。创新生态的培育直接赋能产业升级，例如高科技制造和数字化转型，推动东北国家级新区形成创新高地。长春新区通过强化产学研结合，激发企业主体活力，为经济增长提供内生动力，确保了创新驱动力与实体经济深度融合。 四、未来前景展望强化东北经济整体性跃升。长春新区的发展势头为东北经济注入强心剂，持续引领区域协调发展。国家战略层面，东北振兴计划强调以创新为主线，长春新区正响应这一导向，例如临空经济示范区建设提速，区域划转取得实质进展，拓展了发展空间。展望未来，长春新区将聚焦绿色低碳和智能产业，夯实国际合作基础，带动东北产业链协同。权威分析如中国社会科学院报告指出，国家级新区的引领效应将拉动东北整体转型，长春新区通过优化营商环境增强预期信心，推动增长氛围持续优化。这将确保长春新区在长期增长中保持标杆地位，并为东北经济结构优化贡献稳定力量。

  2025-07-25

• 【天津招商】津门创新高地活力持续释放

  在科技变革浪潮中，天津市持续强化科技创新核心地位，通过深化招商引资与优化创新生态双轮驱动，巩固并提升其在国家创新版图中的领先位置。多措并举之下，创新主体活力迸发，产业结构向中高端迈进，科技对经济社会高质量发展的支撑作用日益凸显。 一、创新实力积淀深厚，核心指标长期领跑 天津市在科技创新领域已形成显著优势积淀。近年来，在战略性研发投入方面，该市经费总额及其占地区生产总值的比重始终处于国内第一梯队位置，长期位列全国前列。这一基础性投入的强度，有效保障了区域创新能力的持续提升。全市层面的综合科技创新水平评价结果同样表现突出，稳居国内头部阵营多年。特别值得关注的是，衡量科技成果转化效益水平的关键性指标，曾连续多期位列全国首位，展现出该市将科技优势转化为产业和经济效益的强劲能力。同时，服务于科技创新的软硬件基础环境优化指数，亦长期位居全国最前列。得益于持续的研发投入和创新环境的改善，科技对当地经济增长的贡献率呈现稳步增长的积极态势。 二、多维创新驱动体系构建，产业动能加速转换 天津市构建了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。大力培育国家认定的重点科技型中小企业和高新技术企业群体，企业规模与质量实现双提升。特别是对于掌握关键核心技术、成长速度快的领军型科技企业（常被喻为具有强大创新活力与增长潜力的主体），天津市给予了重点培育与支持，引导其成为细分市场的“隐形冠军”。在这些具有高成长性、高创新性企业群体的辐射带动下，聚焦人工智能、生物医药、新能源新材料等领域的一批新兴产业集群正加速形成与发展壮大，成为驱动天津经济转型升级的强劲引擎。区域内协同创新机制也在不断完善，促进知识、技术、人才、资本等要素自由流动与高效组合。 三、一流创新生态圈营造，磁聚高端要素资源 天津市致力于打造具有国际竞争力的创新生态环境。一方面，不断完善覆盖研发引导、成果转化、企业成长全生命周期的精准化、多层次政策支持体系，通过制度创新破除障碍、激发活力。另一方面，持续优化营商与创业环境，深化科技领域“放管服”改革，提升创新主体的便利度和满意度。在关键载体建设上，国家自主创新示范区等高水平平台提质增效，成为集成创新资源、汇聚前沿科技的关键节点。高水平科研机构加速集聚，重大科技基础设施效能持续释放，大型科研仪器资源开放共享机制健全，为前沿探索和技术攻关提供了坚实支撑。此外，天津市还积极推进重点区域的人才制度突破性改革，着力提升对国内外顶尖科技人才、创新创业团队的吸引力和承载力，聚天下英才而用之。 四、坚定迈向目标引领，持续巩固领先态势 面向未来，天津市对继续保持科技创新的全国领先地位目标明确、路径清晰。首要目标是继续维持研发投入强度的高位稳定态势，保持在标志性的高水平区间，为原始创新和关键核心技术攻关提供持续动力。在企业主体培育上，致力于实现符合国家标准入库评价的科技型中小企业数量持续跃升，并推动高新技术企业群体实现量的合理增长和质的有效提升。同时，将持续优化赋能企业做优做强的服务体系。围绕新一代信息技术、高端装备、绿色低碳等优势领域，天津市将进一步强化科技创新的战略支撑作用，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，确保核心创新指标持续领跑全国，以科技创新的新突破塑造高质量发展的新动能、新优势。

  2025-07-25

• 【成都招商】成绵创新型产业集群入选国家试点 助力西部产业升级

  在科技部火炬中心公布的2021年度创新型产业集群试点名单中，成都高新区医药健康产业集群和绵阳新型显示产业集群成功入选，标志着四川省在科技创新和产业升级领域取得重要突破。此次试点旨在通过招商引资和资源整合，推动产业链与创新链深度融合，培育具有国际竞争力的产业集群，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 一、国家试点背景与政策导向 科技部火炬中心开展创新型产业集群试点工作，是落实国家创新驱动发展战略的重要举措。根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，试点聚焦生物医药、电子信息等战略性新兴产业，通过强化区域协同创新和产业链布局，提升产业集群的核心竞争力。成都和绵阳作为西部科技创新高地，其入选体现了国家对西部地区产业转型的重视。 二、成都高新区医药健康产业集群发展优势 成都高新区医药健康产业集群以生物制药、医疗器械、精准医疗为主导方向，已形成从研发到产业化的完整链条。区域内聚集了多家国家级重点实验室和科研机构，并依托四川大学华西医学中心等高校资源，推动产学研深度融合。2021年，该集群规模突破千亿元，成为中西部医药健康产业的重要增长极。 三、绵阳新型显示产业集群的技术突破 绵阳新型显示产业集群以绵阳高新区为核心，重点发展OLED、MicroLED等前沿技术，吸引了京东方等龙头企业落户。作为中国科技城，绵阳依托中国工程物理研究院等技术优势，在面板制造、材料研发等领域取得多项突破。该集群的培育将加速国产显示技术替代进程，服务国家电子信息产业安全战略。 四、试点建设的重点任务与未来规划 根据科技部要求，两地集群需围绕“补链强链”目标，优化创新生态：一是加强关键核心技术攻关，二是完善科技成果转化机制，三是深化跨区域产业协作。成都计划建设生物医药共性技术平台，绵阳将推动显示技术军民融合应用。科技部火炬中心将通过动态评估机制，引导集群向世界级水平迈进。 五、对区域经济发展的战略意义 成绵产业集群的试点建设，不仅强化了四川省“5+1”现代产业体系，更通过成德眉资同城化发展，辐射带动西部产业链升级。此举进一步凸显了成渝双城经济圈作为国家战略科技力量的重要地位，为西部地区高质量发展提供了示范样板。未来，两地有望通过政策协同和资源整合，打造具有全球影响力的产业创新高地。

  2025-07-25

• 江苏科技孵化器引领全国招商引资新篇

  在科技部火炬中心最新公布的国家级科技企业孵化器名单中，江苏以新增17家入选的成绩，推动其国家级孵化器总数攀升至175家，连续在全国居于首位。此举强化了江苏在招商引资上的战略布局，通过吸引高科技企业和人才创新创业，构建起高效的经济生态系统，从而提升区域竞争力和产业升级。 一、国家级孵化器新认定事件展现江苏领先优势 2024年科技部火炬中心发布新一批国家级科技企业孵化器名单，江苏地区新增17家机构通过认定，标志着该省在该领域的持续扩张。这一数据反映出江苏多年来在科技创新平台建设上的系统部署，以支持中小企业和初创项目成长。江苏的招商引资策略以市场化为主导，结合区域产业链优势，推动孵化器成为吸纳国际投资和科技成果转化的重要载体，这不仅增强创新动能，还带动本地就业和经济结构优化。 二、招商引资驱动科技企业孵化器体系完善 江苏长期将招商引资作为核心战略，吸引国内外资本集聚到孵化器生态中，通过政策倾斜和资源注入，服务科技人才创业。例如，强化孵化器与高校、研究所的协同联动，提供场地共享、融资对接等服务工具，大幅降低创业风险和成本。在体系构建上，江苏针对苏南、苏中等地布局差异进行优化，确保覆盖全省主要经济带，进而构建起多元化的产业支撑网络。此举不仅提升招商引资效率，还促进创业型经济向可持续模式转型。 三、服务体系与政策支持赋能孵化平台提质增效 江苏在国家级孵化器发展中，着重完善服务体系，包括技术辅导、市场拓展和知识产权保护等维度，形成高效的服务闭环。政策层面，当地实施一系列扶持措施，例如资金补贴和税收优惠，为孵化器运营主体创造稳健环境。同时，江苏强调提升建设水平，推动数字化转型和绿色技术创新，使孵化器成为区域创新的引擎。这些举措保障招商引资实效，吸引全球顶尖团队入驻，最终助推地区经济高质量发展。 四、整体成效与未来导向强化全球竞争力 江苏凭借国家级孵化器的领先地位，推动660家各类孵化机构形成网络化集群，有效刺激GDP增长和产业升级。未来，江苏将继续深化招商引资机制，依托孵化器平台孵化高新技术产业，确保生态平衡和资源共享。长远看，这一模式为全国科技创业提供示范，助力国家在创新驱动发展中保持竞争优势。

  2025-07-25

• 【北京招商】北京市知识产权创新领跑全国 专利转化与保护待突破

  在科技创新驱动发展的背景下，北京市通过优化营商环境、强化招商引资政策，持续吸引高精尖产业聚集，推动知识产权创造能力显著提升。最新数据显示，北京市发明专利申请量、授权量及万人发明专利拥有量均居全国首位，但知识产权转化效率与保护水平仍需进一步提升，以匹配建设全球科技创新中心的战略目标。 一、知识产权创造能力持续领跑 北京市知识产权综合实力近年来保持高速增长。相关统计表明，北京市年度专利申请总量突破18万件，其中发明专利申请占比超过55%，结构质量在国内主要省市中表现突出。专利授权总量首次跨越10万件门槛，企业创新主体地位进一步巩固，全国发明专利授权量前十强企业中，北京市企业占据半数席位。此外，北京市万人发明专利拥有量接近80件，这一指标连续多年稳居全国第一，凸显科技创新资源的密集优势。 二、商标与地理标志保护成果显著 除专利领域外，北京市在品牌建设与特色产业保护方面取得积极进展。截至统计时点，全市有效注册商标存量超87万件，驰名商标和著名商标数量分别突破200件和600件。依托农业特色资源，平谷大桃、大兴西瓜等11个地理标志产品获得保护，推动区域经济价值提升。这些成果为构建“科技+品牌”双轮驱动模式奠定了基础。 三、转化运用短板制约发展效能 尽管数量指标亮眼，但知识产权“大而不强”的问题仍然存在。高校和科研机构专利转化率低于全国平均水平，大量技术成果未能有效对接市场需求。此外，部分领域存在专利布局碎片化现象，高价值专利储备与国际创新高地相比仍有差距。相关分析指出，创新链条中的评估、交易、投融资等中间环节尚不完善，制约了知识产权资本化进程。 四、保护体系升级助力科创中心建设 为应对挑战，北京市正从立法、执法、服务三方面强化知识产权保护。在立法层面，推动完善地方性法规，细化侵权惩罚性赔偿标准；执法环节开展跨部门协作，重点打击重复侵权与恶意抢注行为；服务方面搭建专利导航与预警平台，辅助企业规避风险。未来，北京市计划通过建设国际知识产权纠纷解决中心，进一步优化创新生态，为全球科创中心建设提供制度保障。

  2025-07-25

• 包头市招商引资再添新引擎 八项科技创新项目获国家引导资金助推产业升级

  在科技创新驱动发展的战略背景下，包头市成功吸引了多项国家支持资源，招商引资工作迎来重要突破。根据最新消息，当地共有八个科技项目获得中央引导地方科技发展资金的有力扶持，这不仅强化了科研基础设施，还加速了成果转化，为地区经济增长注入新动力。该事件发生于2021年，标志着包头市在高新技术领域迈出关键一步。 一、中央引导资金强化地方科技支撑。专项资金旨在优化区域创新环境，重点支持基础研究与应用开发。包头市承接的该批资金进一步夯实了产业技术底座，推动产学研深度融合，并有效改善了科研条件。相关项目的实施严格遵循国家科技发展方针，确保资金用于提升核心创新能力。 二、包头市八大项目凸显多元创新方向。获得资金支持的项目覆盖装备制造、生物技术、新材料等领域，具体包括内蒙古一机集团牵头的新材料检测研究，内蒙古小尾羊牧业科技股份有限公司主导的种羊繁育推广，包头市大成机电设备有限责任公司的智能制造装备开发，包头稀土研究院的薄膜材料研究及燃料电池研发，内蒙古稀奥科镍氢动力电池有限公司的储能体系建设，包头东宝生物技术股份有限公司的生物提取研究，以及包头市中心医院的医学机制探索。这些项目均聚焦前沿科技，旨在突破行业瓶颈。 三、项目实施引领老城区向现代化转型。依托专项资金，包头市东河区加速城市更新进程，通过优化科技创新生态，带动传统产业升级与新兴产业崛起。项目成果有望提升区域竞争力，如稀土和非晶薄膜技术推进新材料产业链延伸，智能检测与医疗研究增强社会服务效能。这体现了包头市抢抓机遇、奋力赶超的务实作风，促进老工业基地向智慧城市跃进。 四、长远效应促进地方经济高质量发展。国家资金的注入激发了市场主体活力，强化了招商引资吸引力，进一步推动包头市在资源型城市转型中保持领先。未来，当地将深化科技体制改革，确保资金高效利用，为内蒙古乃至全国科技创新贡献包头力量。

  2025-07-25

• 【天津招商】京津冀金融协同发力 信贷支持超4265亿助力区域发展

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，天津市金融机构通过招商引资和跨区域合作，持续加大对重点领域的信贷投放。数据显示，截至2016年末，当地银行业支持京津冀协同发展的贷款余额突破4265亿元，较年初显著增长，为区域产业升级、交通互联和生态保护提供了强有力的资金保障。 一、聚焦“一基地三区”定位强化金融供给 天津市依托“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”的战略定位，引导金融机构优化资源配置。2016年，银行业通过专项信贷计划，重点支持高端装备制造、航运物流等产业，推动产业链跨区域协同。同时，通过绿色金融工具，为三地生态联防联治项目提供低成本资金，促进区域环境质量改善。 二、深化三大重点领域金融合作 在产业协同方面，金融机构创新“银团贷款+供应链金融”模式，助力京津冀企业技术合作与产能转移；交通领域，超百亿元资金投入高铁、港口等基建项目，加速“轨道上的京津冀”建设；生态保护方面，推出碳排放权质押贷款等产品，支持区域内大气污染治理工程。2016年相关贷款增量接近500亿元，显示金融活水持续向关键领域倾斜。 三、金融创新示范区释放政策红利 作为国家明确的金融创新运营示范区，天津市2016年出台专项实施意见，推动机构集聚和业务创新。政策鼓励银行、保险机构设立区域性专业总部，并对融资租赁业给予税收优惠和监管便利。此举吸引多家大型金融机构落户，形成租赁资产规模占全国四分之一的产业集群，示范效应逐步显现。 四、未来推动区域金融一体化升级 下一步，天津市将落实差异化监管政策，探索跨区域金融数据共享机制，破除信贷资源流动壁垒。同时，联合京冀两地完善风险补偿基金，扩大科技金融、普惠金融覆盖面，进一步降低协同发展的融资成本。通过制度创新与市场驱动双轮并进，持续提升京津冀金融服务的协同效率和水平。

  2025-07-25

• 【天津招商】天津科技赋能京津冀协同发展新格局

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，天津市以自主创新为核心驱动力，通过招商引资与科技资源整合，加速三地产业链深度融合。近期，一场聚焦科技创新与区域协同的座谈会在天津举行，来自高校、企业及科研机构的代表共商技术转化与产业升级路径，为京津冀高质量发展注入新动能。 一、科技创新平台搭建区域合作桥梁 天津市依托滨海—中关村科技园等载体，推动跨区域技术合作。某高校生物技术团队将自主知识产权成果应用于食品产业，开发新型健康饮品，促进传统产业升级；另一高校研发的钢结构专利技术在河北保障房项目中实现落地，获国家级部门认可，成为建筑领域协同创新的典型案例。 二、跨领域技术转化激活产业动能 在智能制造领域，天津多家企业通过技术输出与河北、北京的产业链形成互补。例如，某机器人研发机构将自动化解决方案推广至京津冀汽车零部件生产线，降低人工成本超三成；新能源企业联合两地高校共建实验室，推动储能技术迭代，相关成果已服务于区域绿色能源网络建设。 三、政策协同破除体制机制壁垒 天津市科协联合京冀两地科技组织升级战略协议，在学术交流、人才培育等领域深化合作。2023年启动的“京津冀科技资源共享平台”已汇集超2万项专利数据，促成数百项技术对接。此外，三地联合发布首份《跨区域科技成果转化指引》，明确知识产权分配机制，加速创新要素流动。 四、基层创新网络夯实发展根基 天津涉农区县通过“科技特派员”机制，向河北部分地区输送农业物联网技术，帮助建设智慧大棚超500座。某农业科研机构开发的节水灌溉系统在沧州试点后，推动当地作物产量提升约15%，相关模式被纳入京津冀乡村振兴协作示范项目。 当前，天津正以“一基地三区”功能定位为支点，持续优化创新生态。随着京津冀协同发展步入新阶段，科技协同创新将成为打破地域边界、构建现代化产业体系的核心引擎。

  2025-07-25

• 【天津招商】津晋携手深化"1+7"合作框架 共筑环渤海发展新格局

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，天津市与山西省近日签署"1+7"全面合作框架协议，围绕能源、产业、交通等七大领域开展深度协作。此次合作将充分发挥两地资源禀赋优势，通过招商引资推动要素跨区域流动，构建优势互补的现代产业体系，为环渤海区域经济一体化注入新动能。 一、能源合作筑牢发展基础 山西省作为全国重要能源基地，将与天津市共同打造清洁能源供应体系。根据协议，双方将重点推进电力跨省输送通道建设，探索新能源技术研发应用，强化煤炭清洁高效利用合作。此举既保障京津冀地区能源安全，又助力"双碳"目标实现，预计将带动两地能源产业链协同升级。 二、产业协同构建现代体系 两地将共建现代产业合作示范区，推动装备制造、信息技术、生物医药等战略性新兴产业对接。天津市沿海港口优势与山西省内陆资源优势相结合，将形成"研发-转化-物流"全链条协作模式。特别在高端装备领域，双方计划建立联合创新中心，促进科技成果跨区域转化。 三、交通互联提升枢纽功能 京津冀与山西综合运输大通道建设被列为重点任务，包括铁路干线网优化、多式联运枢纽建设等具体项目。通过完善区域交通网络，缩短物流运输时效，降低企业运营成本，为两地商贸往来构建高效便捷的立体化通道。 四、生态共保守护绿色家园 在环境保护领域，津晋将建立联防联控机制，重点开展大气污染协同治理、流域生态补偿等合作。山西省的生态屏障作用与天津市的环保技术优势相结合，计划共同实施跨境生态修复工程，探索建立碳排放权交易市场联动机制。 五、人才交流激活创新动能 双方人力资源部门签署专项协议，将互设人才工作站，推行专业技术资格互认制度。通过联合培养高端人才、共建实训基地等方式，重点培育新能源、智能制造等领域的复合型人才队伍，为区域高质量发展提供智力支撑。 六、农业合作助力乡村振兴 在现代农业方面，两地农业部门将推动特色农产品产销对接，共建有机旱作农业示范基地。天津市的市场消费能力与山西省的特色农产品资源形成互补，计划开发"晋品入津"电商平台，构建从田间到餐桌的直供体系。 七、文旅融合激发消费活力 依托山西省丰富的历史文化资源和天津市的国际旅游市场优势，双方将联合开发跨省旅游线路，打造"山海关-平遥古城"等精品文旅品牌。通过共享客源市场、互办旅游推介会等形式，提升区域文旅产业国际影响力。 此次"1+7"合作框架的建立，标志着津晋合作进入全方位、多层次的新阶段。两地将通过建立常态化工作对接机制，定期评估合作成效，确保各项协议落地见效，共同书写区域协同发展的新篇章。

  2025-07-25

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