达州市招商引资

• 【无锡招商】中国电信云域网助力企业数字化转型 打造云端安全新生态

  在数字经济加速发展的背景下，无锡市通过招商引资引入国际技术合作，推动本土企业数字化转型。中国电信无锡分公司与澳大利亚NETLINKZ公司联合发布的云域网产品，为企业提供高效安全的云端连接解决方案，助力“企业上云”战略落地，提升区域产业竞争力。 一、云域网技术破解企业远程管理难题 以无锡母婴电商平台囝囡网络为例，其应用云域网后实现了库存管理智能化。传统场景中，客服人员下班后无法响应客户查询需求，如今通过手机端即可实时访问全国门店库存数据，解决了非工作时间服务断档问题。该案例在云域网产品发布会上被重点分享，展示了云计算对零售业运营效率的提升作用。 二、国际技术合作赋能本地化应用 中国电信无锡分公司与NETLINKZ公司的合作，将全球领先的虚拟网络技术引入无锡市场。云域网采用加密隧道技术，确保企业数据在云端传输的安全性，特别适合跨区域分支机构协同。无锡市经信委表示，此类国际合作有助于加速物联网示范区的技术迭代，目前江苏省已启动年度“企业上云”申报工作。 三、三年行动计划夯实数字基建 无锡市未来三年将重点建设云计算、大数据及工业互联网创新平台。通过推广“企业上云”标杆案例，计划培育超过200家深度用云企业。这一布局与国家传感网创新示范区建设形成联动，据测算，云服务渗透率每提升10%，可带动相关产业产值增长约15%。 四、安全架构设计消除企业上云顾虑 针对中小企业担心的数据安全问题，云域网产品采用零信任架构，通过动态身份验证和微隔离技术防护网络攻击。测试数据显示，其防御恶意入侵的成功率达99.6%，显著高于传统VPN方案。这种安全特性尤其适合医疗、金融等对数据敏感行业。 五、生态协同培育数字化转型动能 无锡市正构建“云服务商+行业协会+重点企业”的三维推进体系。除电信运营商外，当地还引进了三家国际认证的云服务提供商，形成覆盖基础设施、平台软件、应用服务的完整产业链。这种生态化发展模式已吸引长三角地区超过30家企业考察学习。 目前，无锡市规模以上工业企业中已有42%部署云服务，高于全国平均水平8个百分点。随着云域网等创新产品的普及，预计到2025年，该市企业核心业务云化率将突破60%，为数字经济高质量发展提供新引擎。

  2025-07-25

• 【无锡招商】无锡携手阿里云打造物联网应用生态平台

  在数字经济加速发展的背景下，无锡市通过招商引资引入头部企业资源，与阿里云达成战略合作，共同建设鸿山物联网基础平台（飞凤平台）。这一项目将整合技术、数据与商业化能力，构建覆盖设备接入、应用孵化到产业赋能的物联网生态体系，推动区域物联网产业规模化与市场化发展。 一、战略合作聚焦基础设施升级 2023年，无锡高新区与阿里云签署协议，启动飞凤平台建设。该平台基于阿里云在物联网领域的技术积累，提供数据管理、应用开发及商业化支持等核心功能。平台定位为鸿山物联网小镇的数字化底座，通过标准化接口开放人脸识别、语音交互等AI能力，降低企业研发成本。 二、平台化运营激活产业生态 飞凤平台采用“应用商城”模式，允许开发者调用预处理数据与共享技术模块，快速搭建智慧城市、工业互联等场景解决方案。其商业化路径借鉴电商平台逻辑，利用流量分发机制帮助应用对接市场需求。测试阶段将落地20个试点项目，涵盖环境监测、智能交通等领域。 三、分阶段推进全域覆盖 根据规划，平台将于2023年底完成核心区部署，2026年前扩展至500-1000个城市治理应用，并逐步推广至江苏省其他区域。这种“小镇试点—全市推广—全省辐射”的路径，旨在验证技术可行性与商业模式可持续性。 四、打造世界级物联网标杆 合作双方提出以鸿山为样本，构建技术研发、应用孵化、产业协同的闭环生态。通过飞凤平台的数据互通与资源整合，无锡市计划形成物联网产业集群效应，强化其在长三角地区的科技竞争力。未来该模式或将成为区域数字化转型的参考范例。

  2025-07-25

• 【浙江招商】5G技术研发迈入关键阶段 产业链协同加速商用进程

  在数字经济快速发展的背景下，5G技术作为新一代通信基础设施的核心，正成为全球科技竞争与招商引资的重要领域。近期，IMT-2020(5G)推进组在北京组织召开技术研发试验第三阶段规范发布会，标志着我国5G商用进程进入关键攻坚期。会议围绕“开放、合作、创新、共赢”主题，汇聚全球产业链200余家企业和机构代表，共同探讨技术标准落地与产业协同路径，为预商用部署奠定基础。 一、第三阶段试验聚焦全产业链验证 本次发布的第三阶段技术规范，重点针对5G预商用设备性能、多场景组网能力及终端互操作性展开系统性测试。根据规划，试验将覆盖3.5GHz和4.9GHz主流频段，验证增强移动宽带（eMBB）、低时延高可靠（uRLLC）等典型场景的技术成熟度。与会企业表示，将加大基站设备、核心芯片、测试仪表等环节的研发投入，确保年底前实现端到端产业链基本达标预商用要求。 二、政策引导加速国际标准对接 主管部门在会上强调，技术研发需紧密结合3GPP国际标准进程，重点推动独立组网（SA）架构落地。通过建立开放实验室平台，整合运营商、设备商和垂直行业需求，形成统一的技术评价体系。同步启动的5G应用征集活动，旨在挖掘工业互联网、智慧城市等领域的创新案例，推动技术标准与行业需求深度耦合。 三、频率规划驱动产业协同创新 针对频谱资源分配，会议提出双频段并行研发策略。3.5GHz频段因其覆盖优势，将成为初期网络部署的核心频段；4.9GHz频段则侧重热点区域容量提升。相关测试数据显示，现阶段多厂商设备在单用户峰值速率、空口时延等指标上已满足国际电信联盟（ITU）定义的性能要求，但多设备互联互通仍需进一步优化。 四、全球合作构建产业生态体系 与会国际组织代表指出，中国开展的规模化技术试验为全球5G发展提供了重要参考。通过建立跨国企业联合创新中心，产业链上下游在毫米波技术、网络切片等前沿领域开展协作。第三方评估报告表明，我国在中期频谱效率、连接密度等关键技术指标上已达到预定目标，为2020年全球商用部署贡献了中国方案。 此次技术规范的发布，标志着5G研发从单点突破转向全链条协同推进阶段。随着测试验证的深入开展，5G技术将逐步完成从实验室到商用的最后一公里跨越，为数字经济发展注入新动能。

  2025-07-25

• 【泉州招商】泉州电商创业项目吸引资本关注 赋能传统产业升级

  在数字经济快速发展的背景下，泉州市通过招商引资和产业孵化，推动电商创业项目与资本深度融合。近期，晋江市三创园举办的双创孵化活动成功促成多个项目融资，其中“魔果子”系统获得400万元初始投资，成为体验式营销领域的创新案例。泉州市电商产业近年来发展迅猛，涌现出一批高成长性企业，为传统产业转型提供了新动能。 一、政府主导孵化平台加速产融结合 晋江市三创园通过定期举办双创孵化活动，搭建项目与资本对接桥梁。其中，第70期活动聚焦电商创新，推动“魔果子”系统等项目落地。该系统致力于为传统企业提供数字化营销解决方案，预计未来三年将创造上万个就业机会。此类政府主导的孵化模式，有效降低了初创企业的融资门槛，促进了本地优势产业升级。 二、电商大赛挖掘高潜力项目 2017年，泉州市启动首届电商创新创业大赛，吸引近300个项目参与。获奖项目如钱来乐、95来呗等先后落地泉州，并完成多轮融资，其中个别项目估值已突破50亿元。2018年，大赛增设创意板块，进一步拓宽项目筛选范围，为产业注入新活力。这些案例表明，竞赛机制能有效识别市场潜力，推动资源向优质项目集中。 三、传统产业资本转向电商领域 部分本土传统企业开始通过投资布局电商生态。例如，一家来自制造业的科技公司参与投资“魔果子”系统，反映出传统行业对数字化转型的迫切需求。此类跨界投资不仅为电商项目提供资金支持，也加速了供应链、营销等环节的协同创新。 四、泉州电商生态持续完善 依托鞋服、食品等产业集群优势，泉州市已形成涵盖平台运营、跨境贸易、数字营销的电商服务体系。随着配套政策不断完善，越来越多的创业团队选择在泉州扎根发展。未来，该市计划进一步优化营商环境，吸引全球资源，打造具有区域影响力的电商创新高地。

  2025-07-25

• 【北京招商】数字创意产业升级为国家战略新支柱 文化科技融合迎政策红利

  在数字经济快速发展的背景下，数字创意产业作为文化科技融合的核心领域，正成为各地招商引资的重点方向。近日，数字创意产业三大重点方向正式纳入《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》，标志着该产业首次以独立门类跻身国家战略性新兴产业发展体系，与新一代信息技术、高端制造等产业并列五大新支柱。这一政策将推动社会资本向数字文化创意、设计服务、产业融合等领域加速聚集，为区域经济转型注入新动能。 一、政策顶层设计明确三大发展方向 根据权威部门解读，数字创意产业被细化为三大核心板块：一是数字文化创意，涵盖技术装备研发、软件工具开发、数字内容制作、新型媒体服务及内容应用服务五大子领域；二是设计服务，聚焦工业设计、文化创意设计等专业化服务；三是数字创意与相关产业融合应用，强调通过技术赋能传统行业。这一分类体系为地方政府制定产业扶持政策提供了精准依据，例如北京市已率先将数字创意纳入“高精尖”产业目录，江苏省则围绕内容制作领域布局了一批重点项目。 二、配套支持政策构建全链条保障机制 为落实国家规划，多部委联合推出系统性支持措施。在资金层面，数字创意企业可申请战略性新兴产业发展基金、创业投资引导基金等专项支持；在技术创新方面，相关技术研发被纳入国家技术创新工程重点任务；在风险分担机制上，部分地区开展融资风险补偿试点，降低企业融资门槛。深圳市通过设立文化科技融合专项，已累计支持超过200个项目，带动社会投资近百亿元。 三、数字文化产业成为文化领域主战场 作为数字创意产业在文化领域的集中体现，数字文化产业迎来爆发式增长。权威数据显示，全国数字内容产业规模连续五年保持15%以上增速。文化部门正在制定的专项指导意见，将进一步明确虚拟现实、互动影视等新兴业态的发展路径。上海市打造的“数字文创走廊”已集聚头部企业30余家，形成从内容生产到终端分发的完整产业链。 四、区域实践探索差异化发展路径 各地结合自身优势形成特色发展模式：杭州市依托电子商务基础，重点培育数字营销服务集群；成都市发挥游戏动漫产业优势，建设国家级数字娱乐基地；青岛市则聚焦工业设计领域，推动制造业数字化转型。这种差异化发展有效避免了同质化竞争，为全国层面产业协同提供了实践样本。 此次政策升级不仅完善了数字创意产业的政策框架，更通过制度创新释放出文化科技融合的巨大潜力。随着各地配套措施的陆续出台，数字创意产业有望在促进经济结构优化、推动文化消费升级等方面发挥更重要作用。

  2025-07-25

• 【云南招商】云南省完善政策助力企业数字化转型 加速"万企上云"进程

  在数字经济快速发展的背景下，云南省通过政策引导和专项资金支持，推动企业数字化转型与招商引资工作深度融合。云南省工业和信息化厅启动"万企上云上平台"专项工作，通过奖补云服务商、降低企业上云成本等措施，激发企业创新活力，促进数字经济与实体经济协同发展。 一、政策框架与专项资金支持 云南省依据《云南省工业互联网发展三年行动计划（2018-2020）》，明确将企业上云作为工业互联网建设的关键环节。省级财政安排专项资金，对符合条件的云服务商给予奖补，要求服务商通过优惠折扣降低企业采购成本。政策覆盖基础设施云化、管理上云、业务系统云端迁移等场景，重点支持制造业、农业、服务业等领域的中小企业。 二、构建多层次云服务体系 云南省依托中小企业公共服务平台，建立由云计算基础服务商、综合云平台服务商、行业应用服务商组成的三级服务体系。中国电信云南分公司、华为云南云数据中心等机构提供算力与存储支持；本地服务商开发轻量化行业应用，满足企业生产管理、供应链协同等需求。通过分层服务模式，企业可根据数字化基础选择模块化上云方案。 三、典型行业应用与成效 在昆明市装备制造园区，30余家企业通过云端部署MES系统实现生产数据实时监测，平均设备利用率提升12%；曲靖市农业龙头企业利用云平台整合种植、加工、销售数据，溯源管理效率提高40%。云南省工业和信息化厅数据显示，首批上云企业平均降低IT运维成本25%，新业务上线周期缩短60%。 四、长效机制与未来方向 云南省建立动态评估机制，定期审核云服务商服务能力与企业上云成效。下一步将深化"5G+工业互联网"融合应用，在滇中城市群试点建设行业级云平台，推动产业链上下游协同上云。同步加强网络安全保障，制定《企业上云数据安全管理规范》，确保数字化转型平稳推进。

  2025-07-25

• 【长沙招商】新基建赋能产业升级 长沙加速布局5G网络建设

  在数字经济浪潮下，长沙市以新基建为抓手，通过招商引资吸引产业链优质资源集聚，推动5G网络、人工智能等技术与实体经济深度融合。近期召开的智能产业论坛显示，当地计划建成超3万个5G基站，破解基础设施部署难题，为智慧城市建设和工业互联网发展奠定基础。 一、5G网络建设提速破解行业痛点 长沙市将通信设施建设列为新基建重点任务，针对基站选址难、运营成本高等问题，出台专项政策简化审批流程，协调公共资源开放，降低电力租赁费用。通过政企协同模式，当地已完成核心城区连续覆盖，并逐步向工业园区延伸，支撑智能制造、远程医疗等场景落地。 二、跨领域技术融合催生创新应用 在智能交通领域，5G与车联网技术实现“车路云”协同，已开展自动驾驶公交线路测试；工业互联网方面，声学检测机器人等AI设备应用于生产线质检环节，故障识别效率提升显著。专家指出，边缘计算与脑科学研究的结合，有望进一步拓展智慧农业、个性化教育等场景。 三、产业生态构建释放数字经济动能 长沙市政府联合科研机构及头部企业成立新基建创新中心，重点攻关6G、量子通信等前沿技术。数据显示，当地人工智能核心产业规模连续三年保持两位数增长，智能网联汽车测试里程居全国前列。这种技术集聚效应正吸引更多上下游企业形成产业集群。 四、政策体系完善护航可持续发展 为应对新基建投资周期长、回报慢的特点，长沙市推出涵盖土地、财税、金融的配套支持措施，设立专项引导基金。同时建立网络安全审查机制，确保关键基础设施数据安全。分析认为，这种系统性布局有助于将技术优势转化为长期产业竞争力。

  2025-07-25

• 【沧州招商】京东华北创新融合线下体验与线上购物模式助力消费升级

  在数字经济与实体经济深度融合的背景下，京东华北区通过跨部门协作与创新模式探索，以“好物低价上京东”主题活动为契机，成功打造“线下体验、线上下单”的消费新场景。此次活动由家电、厨具、超市等多业务板块联合京东微信手Q渠道共同发力，不仅有效解决了传统电商“看不见、摸不着”的体验痛点，还为京津冀地区消费者提供了更高效的购物选择，成为区域招商引资和消费市场升级的典型案例。 一、跨部门协同构建全场景消费生态 2023年，京东华北区整合家电、厨具、超市三大核心业务资源，在北京市、天津市、石家庄市等重点城市布局线下体验点。家电板块展示智能家居解决方案，厨具部门设置沉浸式烹饪体验区，京东超市则提供即时零售商品试用。通过实物展示与专业人员讲解，消费者可直观了解商品性能，再通过扫描二维码跳转至京东APP或微信手Q小程序完成下单。这种模式既保留了线下服务的真实性，又发挥了线上价格透明、配送高效的优势。 二、技术驱动提升全域消费体验 依托京东供应链与数字化能力，活动期间实现了“线下触点—线上转化—即时配送”的全链路优化。在河北省保定市某体验点，消费者现场试用空气炸锅后，通过京东微信手Q渠道领取专属优惠券，下单后2小时内即收到商品。数据显示，采用融合模式的商品退货率较纯电商订单下降逾60%，印证了体验式消费对决策效率的提升作用。 三、精准覆盖多元消费群体 针对不同用户习惯，京东超市联合社交渠道推出差异化服务：年轻群体可通过手Q参与拼购活动，中老年消费者则能在体验点获得一对一操作指导。2023年冬季，天津市部分社区开展的厨具体验活动中，超七成参与者为首次通过社交平台接触京东服务，反映出渠道融合对用户圈层的突破性拓展。 四、区域经济联动效应显现 该模式在华北地区的成功实践，推动了商业资源与城市发展的深度绑定。石家庄市某商业综合体通过引入京东体验区，客流量环比增长45%；在青岛市的跨区域合作中，当地特色厨具品牌借助该渠道实现线上销售额翻倍。这种“商业体+电商平台”的共生模式，为实体零售转型提供了可复制的参考路径。 此次主题活动虽已收官，但其创新的OMO（Online-Merge-Offline）模式将持续赋能华北消费市场。京东方面表示，未来将进一步扩大体验点覆盖范围，深化与供应链伙伴的合作，为消费者创造更高价值的购物体验。

  2025-07-25

• 【云南招商】“阿里快线”打通产销链路 云南特色农产品加速出滇

  在数字经济与乡村振兴深度融合的背景下，阿里巴巴通过“阿里快线”模式助力云南特色农产品走向全国，成为招商引资与产业升级的典型案例。依托订单农业、基地集采和直播电商等创新形式，云南永胜软籽石榴、宣威火腿等60余种地标产品实现产销精准对接，带动农户增收与品牌化发展。 一、基地集采模式破解农产品上行难题 阿里巴巴在丰收节期间首次推出基地集采模式，与云南多个产区达成包销合作。通过整合物流、支付及大数据能力，该模式将消费需求直接反馈至生产端，推动永胜石榴等产品标准化分级。价值千万元的光电分选设备引入云南，实现石榴360度全自动分选，降低人工成本的同时提升品质，每亩为果农增收显著。 二、数据驱动产销匹配贫困地区受益明显 阿里巴巴经济体联动13个涉农业务单元，与832个国家级贫困县协同打造农产品“双11”。数据显示，云南元阳红米、普洱茶等109款地标产品网络销售额突破44亿元，增速居全国前列。丰收节期间，6万亩永胜石榴通过“阿里快线”快速运抵城市，首批订单于活动启动后即完成全国发货。 三、直播电商赋能培育本土数字化人才 淘宝直播落地云南，计划培养数千名本土主播，以“村播”形式推广农货。此前，永胜石榴在淘宝直播中创下10分钟售出6000份的纪录，今年进一步通过直播扩大品牌影响力。此举不仅缩短流通链条，更推动农产品从“卖得掉”向“卖得好”转型。 四、全链路助农体系构建长效发展机制 阿里巴巴通过整合供应链、金融及技术资源，形成“产—供—销”闭环。消费大数据反哺生产端，指导农户优化种植结构；物流网络确保生鲜产品高效运输；品牌化运营提升产品溢价空间。这一体系为云南农业数字化转型提供可持续路径，也为全国农产品上行树立标杆。 “阿里快线”模式的成功实践，标志着电商助农从单点突破迈向系统化协作。云南特色农产品借助数字化基础设施突破地域限制，成为乡村振兴的重要引擎。未来，随着技术与模式的持续创新，更多优质农货将加速融入全国大市场。

  2025-07-25

• 【投资梨树县】2018年梨树县政府工作报告

  在梨树县第十八届人大第二次会议上县长郭志勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位委员提出意见。 一、攻坚克难，砥砺奋进，全县经济社会发展成效显著一年来，在上级党委、政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，沉着应对困难和挑战，妥善解决矛盾和问题，统筹兼顾抓长远、心无旁骛谋发展、凝心聚力搞建设、千方百计惠民生，全县经济社会呈现发展提速、质量提升、后劲增强的良好态势。综合实力显著增强。预计2017年末，全县GDP实现232.7亿元，同比增长6.1%。一般预算全口径财政收入完成6.75亿元，按可比口径同比增长6.7%；地方级财政收入完成4.4亿元，按可比口径同比增长6.5%。固定资产投资完成55.2亿元，同比增长14.3%；规模以上工业企业增加值完成64亿元，同比增长6.3%。社会消费品零售总额完成89.8亿元，同比增长8%。城乡居民储蓄存款余额达到208亿元，同比增长12.4%；贷款余额达到126亿元，同比增长1.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到21986元和13375元，同比增长均为7%。农业工作率先崛起。把率先实现农业现代化作为历史使命和必尽之责，纵深推进现代农业“三大体系”建设。组织开展高端学术交流，成功举办中国农业合作经济论坛和“梨树黑土地论坛·2017年会”，应邀参加第二届中国农业（博鳌）论坛，建立黑土地院士工作站。“梨树模式”推广150万亩，落实高标准农田33万亩，粮食产量实现14连增。种植业结构调整取得突破，调减玉米35万亩，平原种参试验成功，面积达到150亩。棚膜经济发展迅猛，新建温室168栋、冷棚220栋，棚室总量达到32700栋。王家园子村被评为“全国一村一品专业示范村”，高家村棚室园区发展模式在全省推广。成功举办中国·梨树首届绿色瓜菜采摘节、四平·梨树葡萄文化节等活动，特色乡村旅游多点开花、亮点纷呈。农业集约化经营水平全面提升，农民专业合作社、家庭农场分别发展到2489个、806家，流转土地101万亩。全省推进现代农业“三大体系”建设现场会参观我县4个方面典型，在全省现代农业学习研讨会上，梨树作为唯一县级代表发言，我县现代农业工作得到省委书记、省长高度肯定，农业科技创新能力、农业集约生产水平、棚膜经济规模效益大幅跃升，领跑全省，享誉全国。我县被确定为国家农业可持续发展试验示范区和国家畜牧业绿色发展示范县。项目建设强势推进。把项目作为稳增长、扩总量、调结构、促转型、增后劲的重要突破口，全力打造经济发展强劲引擎。全县新开工和续建项目203个，总投资76.2亿元。参加全市集中开工项目18个，四平精细化工头孢呋辛酸、一正药业人参保健酒、兴宝现代农业示范园、吉林创岐龙葵果种植加工基地等一批有支撑力项目成功落地。中国农大梨树实验站投入使用，吉林天泽二氧化碳综合利用、吉林建日生物科技酵素、四平瑞源1.2万吨秸秆生物炭基肥、吉林侬本30万吨生物有机肥等项目顺利投产。务实做好招商引资，稳步推进项目落户，与广西博世科、苏州科特等集团积极洽谈，精准招商成果丰硕。全年引进项目90个，到位资金60亿元，阿里巴巴、供销e家成功引入，吉林浩丰生猪交易市场被评为“吉林省电子商务示范企业”。全年报批建设用地40万平方米，保证了重点项目顺利实施。投资1.2亿元，梨树经济开发区核心区“五纵一横”道路建设全面完成，成为承载全县项目发展重要平台。城乡面貌整体跃升。坚持规建管并举、县乡村统筹、产城人融合，投资17亿元推进新型城镇化建设。城区基础设施建设力度空前，农机街、中兴大路等10条街路全部建成，梨树大路北段、西环路南段顺利开工。改建郭六线、梨小线等农村公路27.5公里，改造危桥5座，交通承载能力显著提高。全面打响城乡环境整治攻坚战，提标改造县污水处理厂，完成霍家店污水并网工程，新建污水处理厂2个、垃圾转运站5个，集中整治交通干路、集贸市场等重点区域环境卫生，开展绿化美化亮化行动，城乡面貌焕然一新。重拳出击整治违建，严厉打击“四抢”行为，拆除违建5.6万平方米，锻造了城管执法铁军，维护了社会公平正义。扎实推进住宅小区治理，89个小区升级改造全部完成。建成42公里现代农业精品环线，打造了榆城线新农村示范线路，蔡家镇被评为省级特色小镇，霍家店村被评为省级旅游示范村。全面落实“河长制”，河道管理实现规范化、制度化、常态化。统筹推进城乡环境综合治理，中央环保督察组交办的36批84件信访案件全部整改，攻坚有力，成效明显，全县生态环境治理水平全面提升。改革创新蹄疾步稳。多点突破、全面发力、纵深推进，向深化改革要动力、向扩大开放要活力。农村金融综合改革稳步实施，云征信、物权交易、保险保障“三大平台”作用明显，累计发放土地收益保证贷款7.4亿元，取得了金融得发展、农民得实惠、政府得民心的效果。商事制度改革持续深入，实现企业“多证合一”及个体工商户“两证合一”，发放整合证照10750件。农村综合改革深入推进，乡镇管理体制改革稳步实施，“乡财乡管”体制不断完善，发挥了乡镇建设农村、发展农业、服务农民的主力军作用。粮食流通体制改革不断深化，农村土地承包经营权确权登记全面完成。“人才强县”战略深入实施，首次面向全国招聘全日制硕博人才36名，为经济社会发展提供有力支撑。民生福祉持续增进。把改善民生作为经济社会发展的“指南针”，扎实解决群众最关心最迫切的现实问题，人民获得感显著提升。民生工作投入33亿元，占财政总支出的86%，年初向群众承诺的道路交通、安全饮水等15件民生实事全部兑现。棚改工作扎实有效，7个棚户区改造、1260套回迁安置房全部完工，开工率、征收率、货币安置率全省第一。西湖生态广场、南湖湿地公园等生态工程开工建设，职教中心、社会福利中心、残疾人托养中心等项目投入使用。住房公积金缴存比例提升至工资总额的5%。扶贫工作纵深推进，2367户农村危房改造、3200户农村改厕、26个产业扶贫项目和70公里贫困村道路建设提前完成，3482人精准脱贫。多元扶贫举措有效落实，贫困群众当主力、党委政府给推力、社会各界聚合力的大扶贫格局已经形成。社会事业全面发展。教育事业扎实推进，公开招聘100名教师和80名特岗教师，顺利通过国家义务教育基本均衡发展验收，我县被确定为“国家义务教育基本均衡发展县”。县级公立医院综合改革全面铺开，实行药品零差率销售，县内医院全部实现贫困人口就医先诊疗后付费，我县被评为“全国基层中医药工作先进单位”。文化事业蓬勃发展，成功举办辽金文化研讨会和首届东北地区优秀曲艺展演，二人转传承展演中心投入使用，群众文化生活丰富多彩。竞技体育长足进步，在第十三届全运会上荣获3枚金牌。广播电视设备不断更新，无线数字化覆盖工程全面完成，梨树广播电视台被命名为“全国普法宣传基地”。保障体系日益完善，城乡居民养老保险参保人数达到22万人。全年发放城乡低保、救助金1.1亿元。就业创业扎实开展，农村劳动力转移就业20万人，实现劳务收入21亿元，我县被评为“省级返乡创业示范县”。社会治理稳步推进。严厉打击各类违法犯罪，命案侦破率达100%，成功侦破全省最大贩毒案件，抓获潜逃20余年命案逃犯3人，群众安全感和满意度大幅提升。成立社区矫正中心，发挥调解委员会作用，调解各类民事纠纷10788起。第十次社区换届圆满完成，基层民主政治建设不断加强。信访维稳工作成绩突出，依法、创新、有效化解社会矛盾，助推发展、维护稳定能力进一步提升，全国重要会事期间实现零非访目标，我县荣获全市十九大安保维稳集体二等功。新建农村消防站4个，应急保障能力大幅增强。安全生产机制全面建立，责任有效落实，排查整改隐患528项，全年无重大安全生产事故发生。行政效能明显提升。“两学一做”学习教育常态化、制度化，深挖严改“四风”问题。对为官不为和侵害群众利益问题开展集中整治，动真碰硬，违纪违法党员干部受到严肃查处，反腐败压倒性态势得到巩固发展，风清气正的政治生态逐步形成。出台《关于解决规模以上工业企业历史遗留问题的实施意见》等文件，有效破解发展难题，做到依法办事、科学决策、敢于担当。推行“一窗式”行政审批，建立容缺后补制度；组建机关事务管理局、城市管理行政执法局，整合建立农牧局，工作效率全面提高。办理人大议案、建议20件，政协提案74件，办复率达100%。商务、供销等部门较好发挥职能作用，整顿了市场经营秩序。档案和编制管理更加规范，妇女儿童事业健康发展，我县被评为全市老龄工作先进单位。民族宗教、新闻出版、武装预备役、审计、残联、气象、金融、保险、邮政、统计、石油、烟草、电力、通信等工作都取得了较好成绩。各位代表，过去的一年，是解放思想、开拓创新的一年，是合力攻坚、筑牢基础的一年，更是砥砺前行、拼搏奋进的一年。工作中，我们深刻体会到：梨树要实现转型跨越、率先崛起，必须把赶超发展作为第一要务，用更实的举措励精图治、攻坚克难；必须把改革创新作为第一动力，用更好的方法破解难题、释放活力；必须把改善民生作为第一责任，用更多的精力倾听民意、善解民忧；必须把依法治县作为第一方略，用更严的准绳保驾护航、维护稳定；必须把实干担当作为第一准则，用更高的目标引领发展、再创辉煌。成绩来之不易，经验弥足珍贵。成绩的取得，得益于上级党委政府的坚强领导、深切关怀，得益于县委的统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县人民的勠力同心、埋头苦干。在此，我代表县政府，向全县离退休老领导、各级干部和各族群众，向公安干警、驻梨部队和武警官兵，向所有为梨树发展献计出力的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济和社会事业发展中还存在一些困难和问题：一是经济总量不大，发展内生动力不强，产业结构需进一步调整；二是有效投资规模不足，缺少立县大项目；三是可持续性税源较少，刚性支出不断增加，公共财政保障能力亟待提升；四是农村基础设施建设薄弱，抵御自然灾害能力不强；五是社会不稳定因素仍然存在，维护安全稳定压力依然较大；六是作风建设仍需改进，个别干部不想担当、不善担当、不敢担当。对于这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。 二、锐意进取，奋勇争先，推进经济社会发展实现新跃升2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。从全国来讲，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新一轮技术革命和产业变革推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，为我县全面振兴带来了政策利好。另外，国家振兴东北老工业基地进程不断加快，哈长城市群建设、“长吉图开发”等战略深入实施，特别是市委提出“四平振兴，梨树要率先崛起”，明确了梨树在全市发展全局中的战略定位，为我县强势崛起提供重大机遇。就我县而言，制约发展的体制机制障碍逐步破除，传统产业升级、新兴产业培育全面提速，综合承载能力显著增强，为我县发展增速提质积蓄了新动能。面对新时代、新使命、新挑战，我们一定要不忘初心、牢记使命、抢抓机遇，谋势而动、蓄势而为、乘势而上，实现更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生发展。指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局要求，认真贯彻党的十九大精神、省委十一届二次全会精神、市委七届三次全会精神和县委十五届五次全会精神，牢固树立“四个意识”，深入落实新发展理念，把握稳中求进工作总基调，以率先实现农业现代化为统领，大力弘扬“务实创新、求富图强”的梨树精神，全面推进“四梨融城”“四业并举”和“四个梨树”一体化建设，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级，实施乡村振兴战略，加快新型城镇化建设，强化社会治理，全力改善民生，不断提高发展质量和效益，推动梨树强势崛起。主要经济指标：全县GDP增长6.3%；一般预算全口径财政收入、地方级财政收入按可比口径均增长7%；规模以上工业企业增加值增长8%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。实现上述目标，必须把“解放思想”作为化解难题的“总开关”，把“创新驱动”作为转型升级的“金钥匙”，把“精准施策”作为加快发展的“助推器”，把“依法治县”作为社会建设的“保障网”，“搭好一个台、筑好一个巢、织好一张网”，推进三次产业深度融合，提升经济增长内生动能。重点要抓好九个方面工作： （一）深入贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持学原著、读原文、悟原理，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，在学懂弄通做实上下功夫。深入推进十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，真正让广大党员干部群众听得懂、能领会、可落实。集中开展宣讲活动，建立“新时代传习所”，开办政府网站学习专栏，发挥广播电视台、互联网信息中心主流媒体和“两微一端”新媒体作用，持续掀起学习宣传贯彻热潮。坚持学以致用、知行合一，把学习贯彻十九大精神同我县发展实际紧密结合起来，确保十九大精神在梨树落地生根。 （二）全力推动经济快速发展。把项目建设作为推动经济发展的动力之源，牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，促进传统动能焕发生机、新动能发展壮大。一是强力推进重点项目。2018年，全县计划建设项目200个以上。凝神聚力抓谋划，准确把握东北老工业基地振兴政策，围绕重大产业、基础设施、生态环保等方面，谋划一批科技含量高、财政贡献大、带动能力强、市场潜力好的项目。竭尽全力抓开工，紧盯集中开工节点，全力推进大北农种养结合一体化、北京三聚万吨级生物质综合利用、华大生物质热电联产等项目尽早落地开工。持续用力抓建设，强化跟踪服务，加快推进一正药业人参保健酒、吉林创岐龙葵果种植加工基地等重点项目，确保达产达效。二是扎实开展招商引资。打好“区位”牌，借“势”招商，充分发挥我县交通、区位等优势，积极参加省市组织的各项经贸活动，广纳财源。打好“载体”牌，筑“巢”聚商，完善梨树经济开发区核心区基础设施，全面提升项目承载能力。打好“特色”牌，以“产”引商，围绕农产品深加工、电子商务和旅游资源开发等优势产业，利用小分队、商协会等招商形式，紧盯国内500强企业，做好招商选资文章，确保到位资金同比增长10%。打好“服务”牌，用“心”安商，大力推行一站式、保姆式服务，完善招商项目县级领导包保和绩效考核等机制，推进更多好项目落户梨树。三是做大做强实体经济。筑牢梨树振兴发展根基，挺起强势崛起脊梁。做强龙头企业调存量，支持新天龙、梨树铁塔、山东绿健等重点企业扩大产能，盘活吉林省天启阻燃保温材料有限公司等5户双停企业，嫁接改造吉林省华山农业技术开发有限公司等企业。培育规上企业扩增量，全力推进四平瑞源生物科技有限公司、吉林天泽二氧化碳等5户企业入规。加强技术创新提质量，加大省级食品检验检测中心服务平台建设力度，深化与中国科学院沈阳应用生态研究所、大连海洋大学、中国检验认证集团等科研单位合作，支持鼓励企业自主创新、提质扩能。做大做强食品、大健康等主导产业。四是发展现代服务业。放宽服务业准入条件，壮大规模，提升质量，补齐短板。深入实施“互联网+”，提升梨树电子商务产业园、吉林浩丰生猪交易市场电商平台功能，增加村级电商服务站50家。鼓励县城周边建设多功能拓展区，开发特色休闲农业、创意农业等乡村旅游产品。抓好“偏脸城”遗址公园、霍家店生态休闲农业观光区、二人转传承展演中心、东北民主联军指挥部旧址、关东农耕博物馆等旅游资源连线开发，发展红色教育游、历史文化游、观光采摘游和休闲娱乐游，吸引更多域外游客进入梨树。推进梨树农产品物流园建设，构建布局合理、技术先进、便捷高效的现代物流体系。 （三）大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，编制实施《梨树县乡村振兴战略规划》，用足用好1亿元乡村振兴战略引导资金，构建现代农业“三大体系”，加快推进农业农村现代化，争当全省现代农业排头兵。一是发展现代农业。依托中国农大梨树实验站，办好“梨树黑土地论坛”，建设“国家黑土地现代农业研究院”，推进“产学研”结合和成果转化。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扩大“梨树模式”种植面积，建设高标准农田23万亩，提高农业科技水平。加大农业种植结构调整力度，推进《梨树县加快棚膜经济发展促进农民增收实施方案》落实，以真金白银的投入、优质高效的服务、先进科技的保障，撬动棚膜经济发展。从乡村振兴战略引导资金中拿出1000万元，加快棚室确权登记办证工作，扩大棚室抵押贷款规模，确保新增棚室面积10700亩。发展适度规模经营，加快培育新型农业经营主体，农民专业合作社和家庭农场分别达到2600个、900家，流转土地120万亩。二是促进农民增收。健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，促进三产深度融合，释放农村发展强劲动力，让农民口袋鼓起来、腰杆挺起来。建设100万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地，抓好450亩平原人参种植。推进畜禽养殖标准化，牧业小区发展到420个。引导加工型龙头企业，通过订单、股份合作等方式直接参与种养环节，加快农业产业化发展，促进农民多渠道增收。因地制宜，盘活“三资”，找准富民强村项目，壮大村集体经济。三是提升生产能力。持续加大投入力度，抓好中小河流和东辽河重点段治理，加强节水灌溉水利工程和交通、用电等基础设施建设，筑牢农业发展根基。落实农机补贴政策，推进主要作物生产全程机械化，争创“粮食生产全程机械化示范县”。全力推进清收还林工作，还林20621亩，确保省定任务全部完成。选拔优秀村干部，培养打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，夯实农村发展人才支撑。 （四）全面加快城乡建设步伐。建立健全城乡融合发展体制机制，突出梨树特色、展现梨树底蕴、彰显梨树魅力。一是强力推进城镇化建设。围绕“国家新型城镇化综合试点”，高规格、高定位、高标准编制单项规划，“多规合一，以规促建”，实现城市规划与自然生态和谐相融。继续推进扩权强县试点工作，承接落实省里下放的经济社会管理权限。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。开展城乡建设用地增减挂钩工作，为城镇化发展提供用地保障。加快四梨同城化进程，切实提高发展融合度。积极推进发行政府债券工作，为城镇化建设提供资金支持。二是不断完善基础设施。围绕“六纵六横”路网建设，投资3.5亿元，实施建设大街、民主大街等总长29公里城区主次街路建设。推进重点公路建设，完成秦八线7.6公里、刘六线17公里、幸福路11公里新建和梨小线9公里续建工程。扎实做好集双高速公路、牙四公路和四平二环公路土地征收工作。三是持续提升管理水平。围绕建立严管重罚机制，落实“网格化”责任，实现城乡管理规范化、制度化。加大综合执法力度，彻底解决占道经营、违章停车等问题，维护交通秩序。加强农贸市场、步行街精细化管理，净化环境，增强群众幸福感。强化规划监察，开展违法建筑整治行动，严厉打击“四抢”行为，决不允许未批先建现象发生。四是全力打造中心集镇。围绕各自区域特色和产业发展特点，加大榆树台镇、喇嘛甸镇、小城子镇、刘家馆子镇、蔡家镇等节点乡镇建设力度，完善基础设施和服务功能，打造生猪养殖交易、棚膜瓜菜、商贸物流、林木加工、乡村旅游等地域特色突出的中心集镇，带动周边乡镇产业发展。 （五）合力打造绿色宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约保护优先、自然恢复为主，打造宜居宜业宜游的“生态梨树”，让全县人民“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。一是抓好环境治理。开展中央环保督察反馈问题整改“回头看”，落实最严格的环境保护制度、水资源管理制度和土地管理制度。防治大气污染，全面禁烧秸秆，淘汰老旧机动车，基本消除重污染天气，打赢蓝天保卫战。防治水污染，全面推进“河长制”，加强流域管理，确保辖区内集中式饮用水源地水质达标，招苏台河梨树段水质持续改善。防治农业面源污染，加快整县推进畜禽粪污资源化利用项目，从根本上解决畜禽养殖污染问题。二是加强生态建设。实施生态系统保护和修复工程，抓好生态引水、中水回用、南湖湿地公园、西湖生态广场及滨河景观带工程，恢复生态功能。开展绿化行动，完成省级绿美示范村屯建设。深入开展爱国卫生运动，积极创建省级卫生城。加强水土流失综合治理，保护黑土资源。严格执行生态环境损害责任终身追究制，严厉打击毁林开荒、非法采砂等破坏生态环境的违法行为。三是推进绿色发展。对梨树镇和蔡家镇精品片区提档升级，围绕“牙四线”“秦八线”，建设精品示范线路，提升42公里“精品环线”品质，集中力量建设一批天蓝水净、宜居宜业、幸福和谐的美丽乡村。严把企业环保入户“门槛”，严格控制高能耗、高污染项目，支持企业发展高利用率、低消耗产业和产品。深入实施名牌战略，全面提升梨树玉米、梨树白猪、九月青豆角市场占有率，让梨树农产品和品牌走出国门、走向世界。 （六）持续释放改革创新活力。以改革破解难题，用创新引领发展，大刀阔斧，迎风破浪，积极探索新路径、新模式、新方法，不断寻求经济发展增长点和驱动力。一是推进供给侧结构性改革。直面发展矛盾，果断出击，主动回应。全面落实“三去一降一补”任务，加大减税、降费、降低要素成本力度，推动互联网、大数据和实体经济深度融合。实施创新驱动战略，积极引进新产业、新技术，推动重大项目向结构优化聚集、向产业转型聚力，为经济持续增长培育新动力。围绕发展需求引进全日制硕博人才65人，为振兴崛起提供人才保障。进一步优化信贷投向，促进多层次资本市场健康发展。二是深化“放管服”改革。以更大决心推进简政放权，实现重心下移、财力下沉、权责匹配。完善政务服务“一张网”建设，全面推行“一窗式”审批服务，简化办事流程，提高服务效率。深化商事制度改革，降低准入门槛，促进市场主体发展壮大。积极推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平的市场环境。深入落实创业优惠政策，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。三是实施农村综合改革。抓紧完成乡镇站所机构改革和人员配备，扩大在农业、安全生产、综治维稳、脱贫攻坚等方面服务管理权限。推进乡镇财政体制改革，增强发展活力。深化农村产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，保障农民财产权益。完成农村集体土地、承包地确权后续工作。稳妥推进供销社综合改革。 （七）切实增强财政保障能力。提高财政运行质量，畅通金融服务渠道，切实做好生财、用财、理财三篇文章，为经济发展提供有力支撑。一是狠抓财政收入。发挥综合治税作用，不断健全税收体系，开展税源监控，做到收入及时入库。强化稽查清缴，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生，做到依法征收，应收尽收。加大对重点企业支持服务力度，巩固培植财源。加强与国家和省市部门沟通联系，及早安排、摸清底数、密切配合，全力争取专项资金。二是严格支出管理。加大对民生保障、社会事业等领域投入，让改革发展成果惠之于民。强化政府投资项目评审，控制投资成本，节约建设资金。完善管理体制，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失。规范政府采购、国库支付管理，提高财政资金使用效益。严控“三公经费”，厉行勤俭节约。三是强化金融服务。加快推进国家级金融综合改革试验区建设，扩大土地收益保证贷款规模。支持和鼓励成立金融担保公司，完善“政银保担”风险分担机制。鼓励社会资本通过PPP模式进入投资领域，加快棚户区改造及市政基础设施建设。全面构建覆盖城乡的金融服务网络，打造有利于经济健康发展的金融业态。健全监管体系，坚决防范和化解金融风险。推动农联社改制成民营银行。 （八）持续加大民生改善力度。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，全力改善民生，持续增强人民获得感、幸福感、安全感。一是打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，激活脱贫内生动力。充分发挥14个扶贫专项工作领导小组作用，全力推进危房改造和卫生、教育、金融扶贫等重点工作。对产业扶贫项目库实施动态管理，做好谋划和储备，加大特色小项目推广力度。重点打造17个脱贫攻坚示范村，发挥典型引领作用。加强城镇扶贫工作，全面提升脱贫攻坚整体水平，让困难群众活得有尊严、生活有盼头。二是办好20件民生实事。改造棚户区15个；建设公共租赁住房2万平方米；新建4座农村教学楼；新建县第一人民医院发热门诊综合楼；推进档案馆、图书馆、文化馆、非公企业党建服务中心建设；完成72处安全饮水工程；改造农村危房1002户；完成二次供水改造工程，实现城区24小时持续供水；实施乡镇污水处理厂建设，逐步实现城乡污水处理全覆盖；新建5个乡镇垃圾转运站；改造农村厕所5000户；新增城区集中供热面积70万平方米；建设贫困村道路25公里；完成5座危桥重建工程；完成17条街路人行步道方砖铺设；实施梨树客运综合枢纽建设项目；完成县救灾物资储备库建设；提升特困供养人员生活补助、重点优抚对象伤残抚恤和孤儿最低养育标准；为弱势群体提供法律援助，满足困难群众法律诉求；进一步提升住房公积金缴存比例。三是发展社会事业。强化师德师风建设，打造高素质教师队伍。推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进县级公立医院综合改革，纵深实施“天使计划”，实行药品采购“两票制”，全面取消以药养医。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。加快广播电视传播能力建设，推进媒体融合发展，提升舆论宣传引导力和影响力。完善公共文化服务体系，办好梨树县第五届文化节，擦亮诗歌、二人转等特色文化名片，发出好声音，弘扬正能量，叫响“文化梨树”品牌。四是完善社会保障。兜底线、织密网、建机制，全面提升保障水平，打造“幸福梨树”。抓好高校毕业生、退役士兵等重点群体就业，完成农村劳动力转移就业18万人，城镇新增就业6500人，城镇失业登记率控制在3.5%以下。实施全民参保计划，推进养老保险扩面征缴工作，鼓励村医及村“两委”人员参保缴费；完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。健全最低生活保障制度，实行城乡低保动态管理，做到有进有出，应保尽保。发展残疾人事业，推进残疾康复服务。 （九）积极构建平安和谐社会。全面提高治理能力，打造共建共治共享的治理格局，营造和谐稳定的社会环境，创建“平安梨树”。一是健全防控体系。深入开展“七五”普法，抓好矛盾纠纷排查调处，加强社区矫正，全力化解各类矛盾。加快社会治安防控体系建设，形成立体化防控格局。继续加大网络舆情监测力度，严厉打击法轮功等邪教组织。深入开展打黑除恶专项行动，坚决铲除黑恶势力，维护社会治安大局稳定。二是创新信访机制。发挥综治维稳中心源头预防和联合调处作用，集中化解社会矛盾。完善“四访一包”机制，做到接访下访常态化。加快建设网络投诉受理机构，完善三级受理工作体系，拓宽群众信访途径。继续坚持信访“五项制度”，依法打击闹访、无理访等扰乱社会秩序的违法行为，形成有效震慑。三是加强安全监管。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制。督促企业全面深化“五个一工程”，持续开展专项整治，坚决防止和遏制重特大事故发生。继续完善消防基础设施建设，全面提升防控能力。加强食品药品安全监管，健全县乡村监管保障体系。 三、提升能力，勇于担当，建设负责有为的人民政府自觉维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以铁一般的信念忠诚为民，以铁一般的纪律强化执行，以铁一般的担当推动发展，全力打造一支廉洁自律、务实高效、敢打必胜的政府铁军。 （一）提高落实能力，建设效能型政府。坚持说实话、谋实事、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在解难题办实事上出硬招，在打基础利长远上下真功。发扬“钉钉子”精神，一环接着一环拧，一锤接着一锤敲，做到执行坚决、一抓到底、落实到位。充分发挥政府部门、乡镇“一把手”带头作用，实字当头谋发展，干字为先抓落实，力求工作快人一步、强人一手、胜人一筹，切实做到履职尽责、主动作为、真抓实干。 （二）推进依法行政，建设法治型政府。坚持厉行法治，在法律的轨道上行使权力，运用法治思维和法治方式推动工作，全力打造“法治梨树”。完善政府法律顾问制度，推行公职律师制度，健全政府法律服务体系。依法确定权力清单和责任清单，做到法定职责必须为，法无授权不可为。认真执行人大及其常委会决议和决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。全面提高执法人员素养，夯实责任、规范行为，做到权责法定、公正执法、严格执法。 （三）发扬担当精神，建设开拓型政府。坚持敢想不畏难、敢闯不退缩、敢干不懈怠，用宽肩膀担当，靠真本领成事，破解千难万难，闯出大路小路。夯实勇于担当的底气，涵养襟怀坦荡的正气，鼓起百折不挠的勇气，展现舍我其谁的豪气。面对困难迎难而上、面对危机挺身而出、面对歪风邪气坚决斗争，激发斗志、迸发活力、焕发激情，在奋力前行中赢得良机、乘势而上、取得胜利。让智慧与担当齐飞，开拓和创新并进，汗水共成功一色。 （四）强化宗旨意识，建设服务型政府。坚持在发展中多谋民生之利、多解民生之忧。积极推行政府购买服务制度，为群众提供更多更好的公共产品。转变政府职能，提高服务水平，简化工作流程，打通群众办事“最后一公里”。强化督查问责，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，让奋发有为者得到褒奖，为勇于担当者撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、干成事。 （五）坚守纪律底线，建设廉洁型政府。全面贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真执行《准则》和《条例》，严格履行“一岗双责”和从严治党政治责任，层层传导压力。坚决执行“三重一大”集体决策制度，防止滥用职权。加大国家监察和审计监督力度，实现监督全覆盖，从源头预防和遏制腐败现象发生。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。始终把纪律挺在前面，不越红线，守住底线，以零容忍态度惩治腐败，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，雄心不与岁月老，激情常伴事业新。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以本色不变得始终的初心、咬定青山不放松的决心、长风破浪会有时的信心，锐意进取，埋头苦干，为梨树的强势崛起、为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！附件：《政府工作报告》释义中国农业合作经济论坛：由中国合作经济学会、四平市人民政府主办，梨树县人民政府、北京紫荆创新农业研究院承办的以“融合绿色发展创新合作经济”为主题的论坛。梨树黑土地论坛：由梨树县人民政府与中国农大共同举办，主要目的是通过聚焦高端资源、高端信息、高端项目，提高梨树对外知名度、美誉度和开放度，推动梨树率先实现农业现代化。梨树模式：梨树首创的秸秆全覆盖免耕播种技术。现代农业“三大体系”：现代农业产业体系、生产体系、经营体系。榆城线：榆树台镇泉眼岭乡小城子镇新农村示范线路。“四抢”行为：非法抢栽、抢种、抢养、抢建的行为。精品环线：以梨树镇泉眼沟村、北老壕村等5个村为主体，建设现代农业精品环线；以梨树镇园艺村、东平安村等6个村为主体，建设绿色产业精品环线。多证合一：在“五证合一”登记制度改革基础上，将涉及市场主体登记、备案等各类证照，进一步整合到营业执照上。两证合一：将营业执照、税务登记证整合为一个加载统一社会信用代码的营业执照。零差率：对常见病、多发病使用的基本药品，实行进价销售。“人才强县”战略：我县为抢占国家新一轮振兴东北战略机遇，全力打造人才支撑体系，面向全国引进高层次专业人才。“一窗式”行政审批：将原本分散的服务窗口整合到一个综合窗口。四梨融城：推动梨树与四平资源优势互补、基础设施共建、产业融合发展、公共服务共享。四业并举：食品、能源、现代服务业和大健康四大主导产业。四个梨树：生态梨树、文化梨树、平安梨树、幸福梨树。决胜全面建成小康社会三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。搭好一个台：指围绕实施“农业立县”战略，搭好“中国农大梨树实验站”这个平台，目的是借助国内外院士专家的智力支持，建立区域可持续农业技术示范样板及培训基地，为东北粮食主产区农业可持续发展提供理论指导、示范窗口和技术保障。筑好一个巢：指围绕稳定经济增长，筑好“梨树经济开发区核心区”这个巢，以绿色食品加工和大健康产业为主攻方向，做大工业总量，做优工业存量，使之真正成为拉动经济增长的火车头。织好一张网：指围绕推进服务业跃升，织好“互联网+”这张网，重点在“互联网+旅游、互联网+医疗、互联网+金融”等方面取得新突破，推动互联网与经济社会发展深度融合。两微一端：微信、微博、移动客户端。新时代传习所：按照省委决定设立的旨在深入推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络的宣讲机构。“新时代传习所”突出“五传五有”，即传理论、传政策、传法律、传科技、传文化，做到有固定场所、有专人管理、有活动内容、有鲜明主题、有制度机制。双随机、一公开：即监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。六纵六横：“六横”指前进大街、买卖大街、建设大街、民主大街、北方大街、劲松大街；“六纵”指城西大路、奉德大路、梨树大路、韩州大路、中兴大路、经开大路。天使计划：四平市委、市政府加快打造“健康城”采取的一项重大战略措施。通过建立居民健康档案、组建城乡“医联体”、发展远程智慧医疗，推动医疗资源下沉，切实解决“看病难”“看病贵”问题。政务服务“一张网”：依托政府门户网站逐步整合各类线上政务服务资源，实现“四张清单”网上公开、行政审批和公共服务等事项网上办理，形成以政务云平台为支撑，以政府门户网站为入口的“互联网+政务服务”。承包地“三权”：所有权、承包权、经营权。药品采购“两票制”：药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票。“四访一包”机制：定期接访、专题约访、重点约访、带案下访和领导包案。信访“五项制度”：领导接待日和包案制度、信访事项交办单制度、一案一册一意见制度、信访联席会议制度、依法依纪查办和追究制度。安全生产“五个一工程”：一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒（省）。“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。

  2025-07-25

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