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• 【投资黟县】2017年宏潭乡政府工作报告

  在宏潭乡第十七届人民代表大会第一次会议上汪佶（2016年12月24日）各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的政府工作回顾2012年以来，宏潭乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“抢抓新机遇、发展上位次、总量上规模”和“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”的发展思路和目标，依托优势，突出特色，开拓进取，奋力拼搏，经过全乡人民的共同努力，经济持续稳定发展，社会事业全面进步，较好地完成了乡十六届人大确定的各项目标任务。五年来，经济实力在双轮驱动中显著提升。始终把招商引资、项目建设作为乡域经济的增长点。扎实开展招商引资工作，实现入园企业“零”突破。稳步实施项目带动战略，推动重点项目立项，建立健全项目建设跟踪负责制，通过赶工期、抓督查、促提升，推动各大项目有效落实。五年来，全乡财政收入由2012年的212.8万元增加到2016年的1200万元，增长4.64倍，年均增长54.1%；累计完成固定资产投资4.535亿元，年度固定资产由2012年的7350万元增加到2016年的10500万元，年均增长9.33%；农民人均纯收入由2012年的7876元增加到2016年的12590元，年均增长12.44%。五年来，基础设施在建管结合中日趋完善。近五年，多方筹集资金上亿元，主要用于农田水利、乡村道路等基础设施建设。投资3400万元陆续完成各村农网改造升级和35千伏输变电工程，促使网架健康、布局合理、运行可靠的农村电网格局基本形成。投资1021万元实施竹佘片土地治理，投资1000万元深入推进全国小农水重点县和“八小”改造提升项目建设，完成水毁农田复垦项目5个，除险加固水库塘坝15座，改造提升小型农田水利设施28处，全乡防汛抗旱能力显著提升。投资500万元实施农村安全饮用水工程，解决了5245人的饮水安全问题。整合资金2000万元完成宏美公路升级改造；整合1500万元实施竹毛线、杨刘线农村公路畅通工程；整合700万元完成竹溪村传统村落建设，提升打造美丽乡村示范点；整合310万元完成佘溪村黎坑道路和溪下村张家坑道路等村组道路硬化，切实解决群众出行难问题。无线网络通讯、数字电视网络基本实现全覆盖。五年来，三农工作在产业发展中有序推进。农村综合改革持续深化。五年来，累计流转土地7815亩，其中2016年新增流转面积1280亩，承包耕地流转率达到64.7%；完成全乡43个村民组1500户7470个地块土地确权登记颁证发证工作，并顺利通过省级验收。农村金融改革全面完成，农户信用信息采集完成率达100%。农业产业化进程加快。积极发展现代农业茶产业，完成现代农业茶产业发展高效茶园基地605亩，开展机采试点茶园1560亩，茶叶品种改良2000亩，成立黄山益思堂茶业有限公司，建成800平方米茶业加工厂房，整村推进溪下村茶叶病虫草害统防统治和绿色防控面积达2030亩。积极培育特色农业，打造塘田村香榧苗木基地、佘溪村高产水稻种植基地，推动竹溪村中草药种植、五溪山中蜂养殖和溪下村泉水鱼养殖等特色种养殖基地发展，培育了黄山谷、故乡缘生态养殖园。五年来累计培养农业大户12户，注册合作社18家，家庭农场5家。五年来，旅游开发在景区创建中初显成效。突出宏潭生态资源优势，加快推进五溪山旅游开发，注册成立五溪山大峡谷旅游公司，填补了乡域旅游经济空白，实现了旅游产业收入“零突破”。累计投入400余万元，修复漏斗坝，扩挖双龙潭等景点，完成景区管理房、旅游公厕、旅游栈道、景区步道、停车场等景区基础设施建设，景区服务水平不断提升。大力开展旅游推介工作，多渠道拓宽旅游市场，开通景区官方网站，与携程旅游网达成合作意向，成功举办3届“五溪山杯”徒步露营大会。五溪山自然保护区纳入国家大黄山国家公园发展战略，大峡谷景区荣膺第四批省级水利风景区称号，景区知名度和影响力进一步提升。与徽黄旅游公司对接协作，完成景区收购，景区经营管理能力得到加强。五年来，生态环境在资源保护中持续优化。始终坚持“生态立乡”的发展思路，扎实推进千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动。五年来，累计投入200万元建成绿化提升点2个、20亩，人工造林4277亩，森林抚育16350亩。建成五溪山水源涵养林25亩，森林覆盖率升至89%，荣获“省级生态乡镇”、“黄山市第二届文明村镇”等荣誉称号。大力实施全域环境综合整治，推行“河长制”，建立健全河道打捞长效机制，基本实现河道清洁、水草治理常态化。投入300万元实施太平湖流域综合治理，实施中小河沟专项整治行动，完成沟河整治6条、17.6公里，全乡水体环境质量显著提升。大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动，累计发放宣传材料1500余份，受理群众举报100次，出动执法人员300余人次，教育处理违法人员40余人次，在重点区域开展增殖放流活动5次。扎实开展“三线三边”整治，实行改徽建徽与拆违控违并行，公路沿线、河流沿岸累计改徽建徽102幢；深入推进农村清洁工程，完善垃圾处理软硬件设施，健全农村清洁管护机制，推广“塘田模式”，创新党员卫生包保责任制；通过购买社会化服务的方式，引进保洁公司，实现了乡域环境突击整治向常态化保洁的根本转变。五年来，幸福指数在民生改善中显著提升。五年来，认真组织实施省、市各项民生工程140余项，人民生活质量明显改善。农村“五保”、“低保”供养水平不断提高，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金300余万元，保障困难群体基本生活。投入资金260余万元，新建宏潭乡敬老院和社会养老服务中心，养老保障体系逐渐形成。惠农政策落实到位，全乡“一卡通”发放各类涉农补贴2250.8万元。实施脱贫攻坚，深入开展万民党员帮万户，实现稳定脱贫287人，涌现出黄忠诚等脱贫攻坚先进典型。改造了514户贫困人口的农村危房,农村贫困人口住房条件得到了有效改善。社会保险覆盖面不断扩大。农民就业能力得到提升，实施新型农民培训工程和就业技能培训工程，培训新型农民300余人次。五年来，社会事业在统筹协调中全面进步。加强和创新社会管理，大力推进“两个中心、两个工作站”建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，认真处理群众来信来访，调处各类民间纠纷217起，成功调解率达99%。扎实开展“六五”普法工作，不断强化干部群众的民主法治水平。落实“村为主”工作机制，计划生育服务水平不断提升，连续三年获得全县表彰。实施农村卫生环境专项治理工程，深化改水、改厕工作，居民卫生水平明显改善。新建综合文化站1个，各村均创设了“农家书屋”及农村留守儿童活动室，新建了村民文化广场，组建了广场舞队伍，群众的文化生活日益丰富。预防青少年儿童溺水工作成效明显，食品药品安全监管稳步加强，安全生产形势持续平稳。社会保持和谐稳定，群众安全感、社会治安满意度不断提升。五年来，政府自身建设在职能转变中不断加强。先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”以及“两学一做”学习教育，把“为民、务实、清廉”作风和“三严三实”要求贯穿于政府工作各领域、全过程。深入推进机关效能建设，聚焦反对“四风”,密切联系群众,完成权力清单和责任清单的编制，并认真对照清单，厘清权责，努力提高行政效能,服务型政府建设取得新成效。着力加强制度建设，进一步梳理乡人民政府工作规则，及时修订了各项工作制度，实行“倒逼”工作法，规范乡、村两级考评督查、责任追究、奖惩落实等，提高政府的执政效能。坚持党委中心组学习和干部学习会制度，创新机关干部集中学习方法。坚持依法行政，大力倡导学法用法，不断提升干部的民主法制意识。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，改进文风、会风，精简会议、文件。规范政府经费支出，“三公经费”持续下降。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险防控工作，认真开展清房清卡、领导干部经商办企业等专项整治活动，强化行政监察和审计监督，加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表，过去的五年，是我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力显著提升、乡村面貌突出变化的五年；是各项事业均衡发展、人民群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表乡人民政府向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持宏潭经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优，实体经济财税贡献率不高。二是特色种养殖业的示范带动能力不强，规模效益不高。三是缺乏农产品加工龙头企业支撑，设施农业产业化经营程度较低，抵御市场风险的能力较弱，特色优势产业聚集效应还没有得到充分发挥，群众增收的渠道还不够宽。四是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实。这些问题，乡政府将在今后的工作中认真研究，下大力气予以解决。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民计民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作中坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全乡干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，宏潭的明天一定会更加美好！今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年是我们全面建成小康社会的攻坚时期，是加快转变经济发展方式的关键时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期，既充满希望，更面临考验。抓好这五年的工作，对于我乡全面构建和谐社会、实现全乡经济科学发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，有效化解各种矛盾，准确对接产业政策，把政策机遇转化为现实生产力，把困难挑战转化为发展驱动力，振奋精神、坚定信心、求真务实、扎实工作，力争实现宏潭经济社会发展的新跨越。今后五年全乡各项工作的指导思想是：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以全面建成小康社会为目标，以转型发展为主线，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”四大战略，强化生态文明建设，打造全域旅游业态，健全产业发展体系，提高经济发展质效，推动民生改善和社会进步，推进依法行政，统筹做好改革发展稳定各项工作，求真务实，开拓创新，知难而进，努力打造生态环境提优、农业产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定的新宏潭。今后五年全乡经济社会发展的工作思路和总体目标是：财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长8%；农村居民人均可支配收入年均增长9%。社会不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。为全面完成以上指标，我们将重点抓好以下几个方面。大力发展旅游业。依托五溪山大黄山国家公园（省级自然保护区、森林公园）、牡丹花基地和丰富的水域风光，突出环境原生态、材料原生态的特色，大力发展森林旅游、大峡谷探险旅游、户外拓展旅游和采摘体验游。以竹溪村美丽乡村为中心，进一步完善软硬件设施，大力发展乡村旅游，加大旅游营销，并以此带动土特产品销售及周边服务业发展。按照黟西北旅游发展规划要求，加快中国山地车训练基地和自助旅游露营地建设，做强山地车旅游品牌，全力打造黟西北生态旅游和户外健身基地。大力发展现代农业。积极引导各类新型农村经营主体，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。稳定粮食生产。以佘溪村粮油种植整村推进为契机，积极鼓励有条件的大户进行土地流转，在确实解决耕地抛荒问题的同时，进一步稳定粮食生产。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。升级传统茶产业。加大低产茶园改造力度，提高茶叶机械化采摘水平。加大引进茶叶经营体，积极培育茶叶生产大户。抓好有机茶生产，实现五溪山茶厂做大做强，有机茶生产稳中有升。加大对塘田茶叶专业合作社建设扶持力度，充分发挥合作社的实际效用，努力打造精品示范专业合作社。结合五溪山旅游发展，完善以茶叶为主的农特产品销售交易市场，规范茶叶市场管理，进一步提升宏潭茶叶的品位和知名度，增加茶农收入。扩大特色种植业。继续抓好中药材的种植，进一步扩大种植规模，在原有种植1000亩的基础上，积极引导农民进行中药材种植，争取种植面积达2000亩以上。依托友和中药材公司，加快中药材饮品的研发和生产，促进企业做大做强，努力把宏潭打造成中药材特色小镇。以宏村小康香榧专业合作社在我乡整片流转460亩山场种植优质香榧为契机，积极引导农户进行香榧种植，通过公司+基地+农户的模式，建立产供销一条龙网络营销体系，促进产业发展，带动农民增收。发展规模养殖业。围绕黄山谷、红枫湾等养殖基地，形成规模养殖。结合旅游观光，大力发展以黄山黑鸡、土鸡、石鸡、山鸡、山羊等为品种的特色养殖业。在五溪山建立中华蜜蜂保种基地，实现生态效益和经济效益双提升。大力发展生态林业。以促进旅游，提高林农收入为主旨，大力发展生态林业，加大林种调优力度。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，加大经果林建设。结合旅游景区建设，加大封山育林力度，巩固退耕还林成果，加大公益林建设，抓好林种调优，积极申报五溪山国家级森林公园。积极发展林下种养殖业。整合宏潭乡木竹资源，培育扶持木竹精深加工企业，提高林业生产附加值。全面加强基础设施建设。狠抓水利建设。积极争取河道综合治理工程，对境内漳溪、佘溪两条主要河道进行全面清理整治。大力实施小型农田水利建设项目，小型水利改造提升工程，彻底改变宏潭乡农田水利基础差的现状。继续组织实施好水利“八小”工程，改造塘、坝、沟、渠，改善农业生产条件，保障人民生命财产安全。完善农村水利设施和饮水工程管护长效机制，解决建后无管问题。加大饮用水水源地保护和管网建设力度，集中建设各中心村饮用水供水系统，确保饮水安全和供水充足。加快交通建设。积极谋划对外畅通“三向”通道。西北硬化提升刘下至石台七都道路，东南升级改造县城―茶叶岭―五溪山的县内通道，东北畅通五溪山至太平湖的旅游通道，打破制约旅游业发展的瓶颈。争取立项建设张家坑大桥、西山桥梁等农村危桥工程，积极改建南山桥桥梁、河家埠大桥，完成竹溪塘田古道修复。对内积极谋划一事一议项目，提升村内道路，解决出行难问题。组织实施好“农村公路路网工程”，完善农村道路管护机制，加大农村道路管护力度，改变落后交通面貌。落实其他基础设施建设。实施宏潭中心小学提升改建工程，完善教育教学配套设施建设任务。完成宏潭卫生院门诊大楼建设，提升医疗卫生水平。完善农村生活污水处理设施和排水管网建设。以农村社区建设为抓手，全面提升村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室、农民书屋、村文化活动室和文化乐园建设水平。建立信息化服务网络，全力推广数字电视。积极争取宽带光纤村村通工程，实现10兆光纤全覆盖。构建乡村全覆盖的电子商务平台，为农产品市场营销创造条件，实现农产品提质增效。整合美丽乡村建设和传统村落保护资金，完善基础设施配套建设，提升宏潭乡城镇化发展水平。实现社会事业健康快速发展。按照优先发展教育事业要求，强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。强化社会保险扩面征缴，力争实现城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。做好新农合工作，力争实现参合率稳中有升。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；大力实施精准扶贫和产业扶贫，实现到2017年整体脱贫；加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。改善群众生产生活条件。大力发展农村供水事业，切实保障农村饮水安全。推进农村危房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。2017年的重点工作2017年是新一届政府的开局之年，是我乡实现全面脱贫的攻坚之年，也是全面深化改革的重要之年。做好今年各项工作，对保持和巩固当前良好发展势头、开创未来五年发展新局面意义重大。我们既面临宏观形势严峻、下行压力加大的不利局面，也要看到机遇逐步显现、有利因素增多的势头。我们广大干部群众一定要牢牢把握“认识新常态，适应新常态，引领新常态”的经济发展大逻辑，抢抓机遇、扎实苦干，实现经济社会平稳较快发展。综合考虑各种因素，全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长7%；社会固定资产总投资增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%以上，招商引资工业入园项目2个。实际工作中，我们将在保证质量效益的基础上，本着能快则快、能超则超的原则，千方百计快干多超，全力以赴争先进位。2017年主要抓好以下九个方面的工作： （一）创新招商方式，在推进持续发展上增强新活力。突出招商重点。围绕全县产业发展导向，立足我乡税源建设、产业实际，重点抓好茶叶、中草药、林业等优势产业招商引资。注重引进和培育龙头企业。围绕中药材产业链延伸，推进以商招商和资源招商，主动与中国药业集团等企业洽谈对接，力争实现中药材企业抱团发展局面。做好现有企业的跟踪服务。帮助友和中药材、天源药业、五溪山茶厂、启航木业、阿菊花茶等企业做强做大，提高实体税收的财政贡献率。加大工业招商力度。抓住工业供给侧改革机遇，认真抓好入园企业服务工作，协助企业在转型升级、扩大规模、产业链延伸、增资扩股等方面取得新成效。按照“服务大企业、对接产业链、发展产业群”的原则进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作，创新工业招商举措，力争实现工业入园企业2家。 （二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上实现新突破。推动重点类项目立项。提前谋划、精心编制重点项目，力争宏潭村省级美丽乡村中心村以及宏潭村、佘溪村和溪下村传统村落等项目申报成功，并积极与相关部门对接，加大争取力度，力争取得更多专项资金支持。推进重点项目建设。2017年重点抓紧好五溪源中药材项目建设，落实项目建设“过程监督、跟进服务”机制，明确班子成员和招商员进行跟踪服务，积极协调、解决项目建设过程中出现的问题。抓实民生工程类项目建设。抓紧扶贫项目谋划和实施，继续完成2016-2017年度小型农村水利提升工程项目；严格按程序落实危房改造、一事一议等项目建设。加强工程质量监管。在严格按照时间节点完成建设工程的同时，更加注重质量的监督，对于细节的处理不断完善提升，确保各类项目顺利竣工验收。 （三）关注农业发展，在推动转型发展上增创新优势。推进传统茶产业转型升级。大力发展无性系良种茶园，建立规范化高产高效生态茶园，加强茶园后期管护，培育标准化示范基地。注重茶叶龙头企业的培育，以产业化发展为方向，加大对益思堂茶业、五溪山茶业和竹溪村裕农投资有限公司的扶持。在提高茶叶品质的同时更加注重品牌的宣传推介，不断提升五溪山有机茶的品牌影响力。壮大中药材特色产业。继续扩大基地规模，新增核心基地200亩，进行土地翻整和药材种植及相关道路平整。完成种植的同时，进一步完善基地内观光引导等相关设施。协助五溪源中药材有限公司顺利完成厂房租用、药材浓缩提取设备的购进和安装调试工作，配合相关院校的专业人员进行产品工艺的实际操作定型，加快药材深度提取项目建设及相关产品的开发，延伸产业链。打造五溪山中蜂养殖基地。整合五溪山蜂蜜资源，通过五溪山青山中蜂养殖专业合作社实行统一收购、统一包装，统一销售，建立“互联网+零售”的模式，力争示范带动保护区内70多个农户开展中蜂养殖，数量达到6000箱，年产蜂蜜6万公斤，实现产值1200万元。 （四）建设美丽乡村，在优化宜居环境上打造新形象。坚持以美丽乡村建设考评细则为指挥棒，做好补缺补差，强化项目跟进督促，全面实施村庄环卫市场化，污水集中处理化，不断提升村庄公建设施及整体风貌，确保2015年度竹溪省级中心村顺利通过达标验收。认真抓好市级中心村宏潭村建设规定任务，加大涉农、传统村落、水利、环保等资金整合力度，积极申报2017年省级美丽乡村建设中心村，重点打造宏潭中心村的建设和政府驻地建成区“两治理一加强”工作。同时积极引导竹溪村、宏潭村现有5家餐饮个体户进行扩大经营，进一步规范经营模式，建成标准农家乐、特色民宿，拓宽群众增收渠道，不断提升美丽乡村建设水平，打造更多亮点，加快推进美丽乡村建设新格局。 （五）突出党建引领，在推动脱贫攻坚上取得新成效。分类落实脱贫举措。每季度对全乡预脱贫户收入明细进行细致摸排，实行动态管理，倒算贫困户收入，对未落实扶持政策或年终各项收入达脱贫标准有困难的，进一步加大帮扶力度。有针对性地实施好黑鸡黑猪养殖、危房改造、雨露计划、小额信贷、民政残联等部门补助等到户项目；分类落实好就业扶贫、智力扶贫和社会保障兜底扶贫。加快推进产业扶贫。充分利用省级财政专项扶贫资金，结合贫困村村情，加快推进杨林村村集体实施优质水稻种植，河家埠组70亩荒废茶园开发利用，汤田组冷水鱼养殖；溪下村20亩黄精扩种，王家坦、东方组自来水工程续建；塘田村中药材扩种，黄良坑、徐婆、野猪塘三个村民组的小型文化广场建设等扶贫项目的申报实施。加大扶贫政策宣传。通过发放宣传手册、张贴宣传标语、网络媒体、上户走访等形式，多方位、多样化进行扶贫政策宣传，营造良好舆论氛围，增强群众的知晓率和满意率。落实帮扶联系制度。加强与各帮扶联系单位对接，帮助理清帮扶村、帮扶贫困户的发展思路和帮扶措施，做好入户走访登记，共同推进脱贫攻坚工作。确保2017年杨林村和溪下村脱贫出列和全乡91户211人顺利脱贫。 （六）坚持富民惠民，在增进人民福祉上获得新成果。加大民生投入。按照民生工程建设要求，强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，提升民生保障水平；继续实施农村危房改造工程，优先解决五保、低保、贫困残疾人的住房安全隐患，改善农民居住环境。强化社会保障。对城乡低保人员实行动态管理，积极做好困难群众救助，真正解决优扶对象的实际困难。加大技能、创业培训力度，切实增加农民收入。深入推进城乡居民养老保险和新农合筹资模式改革，提高居民参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处。 （七）着力生态保护，在改善人居环境上取得新进展。坚持以打造美丽宏潭为抓手，开展全域环境整治工作，以点带面，加大对脏、乱、差环境的整治力度。结合传统村落项目，打造美丽乡村建设新亮点；结合水利项目，实现生态水资源的合理保护。抓好森林防火和有害生物防治工作，保证森林安全，进一步巩固千万亩森林增长工程的成果；加强五溪山生态资源保护，积极争创省级五溪山皖南中蜂保护区。着力农药面源污染防治，规范农药残留废弃药瓶、包装袋回收，实行农药定点配送与统一管理，加强农产品质量安全监测，大力培育示范社会化服务主体，改善人居环境。 （八）加强社会治理，在统筹协调发展中形成新格局。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道；依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。进一步加强国防动员和后备力量建设，做好征兵宣传、兵役登记和双拥优抚安置工作。落实全面两孩政策，提高优质服务水平，增强服务意识，强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理，提高公共卫生服务水平，扎实做好卫生计生工作。继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益；确保科技、教育、统计、工青妇、关工委等各项社会事业全面发展。 （九）致力效能提升，在政府自身建设上树立新标杆。围绕“双聚焦”要求，深入推进机关效能建设，坚持把群众满意作为政府工作的最高目标，努力建设“为民、务实、清廉”的人民政府。提高服务理念。把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，深入基层了解群众意愿，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务环境。进一步完善为民服务中心建设，推进政务公开，提高政府服务能力，加大政府工作透明度，完善政府机构改革，加快政府职能转变，让乡政府成为老百姓信任的政府、人民满意的政府。坚持廉洁从政。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，继续压缩“三公经费”支出，加大滥发津补贴和“酒桌办公”两个专项整治工作的整改落实力度，进一步严肃财经纪律，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强民主法治。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为开创宏潭更加美好的明天而努力奋斗。

  2025-07-25

• 【湖南招商】湖南"银税互动"助力7万企业获低息贷款超130亿 纳税信用变融资资本

  在湖南省招商引资和稳企纾困政策背景下，"银税互动"机制成为破解中小企业融资难题的关键举措。通过将纳税信用转化为融资资本，湖南省税务部门联合十余家金融机构为守信企业提供低成本资金支持，累计帮助7.16万家企业获得贷款133.5亿元，有效缓解了疫情冲击下的企业经营压力。 一、纳税信用成为企业融资新凭证 湘潭市雨湖区环保科技企业建湘高科因流动资金短缺，凭借B级纳税信用成功申请124万元低息贷款。湖南省税务部门与建设银行、长沙银行等十余家金融机构合作，将A、B、M级纳税人纳入服务范围，实现全流程线上操作。株洲华香春露环境监测有限公司通过"免抵押、免担保"模式快速获得贷款，体现了信用价值的市场化应用。 二、政银协作构建高效服务机制 湖南省税务局通过数据共享和系统直联，将企业纳税信息依法推送至银行端，大幅提升授信效率。贷款审批时间从传统模式的数日压缩至最短数分钟，疫情期间特别推出的税收授信融资优选方案，使资金直达困难企业。交通银行、中国银行等机构同步优化风控模型，实现信用评价与放贷额度的精准匹配。 三、信用分级覆盖多层次需求 针对不同信用等级企业实施差异化服务：A级纳税人可享受最高300万元授信额度，B级企业适用常规信贷产品，M级新设企业则获得发展性融资支持。长沙某食品加工企业通过"银税互动"续贷案例显示，连续三年保持A级信用的企业，融资成本较普通贷款下降约20%。 四、长效机制助推营商环境优化 湖南省将"银税互动"纳入社会信用体系建设重点工程，建立动态更新的纳税人信用档案。微众银行等新型金融机构依托税务大数据开发纯信用产品，光大银行推出"纳税e贷"循环额度服务。截至政策实施期末，全省小微企业贷款覆盖率提升至38.6%，其中首贷户占比达27.3%。 该模式通过制度创新打通了纳税贡献与金融服务的转换通道，既强化了纳税信用激励作用，又为银行机构拓展了优质客群。在稳经济大盘工作中，湖南省形成的"以税促信、以信换贷"经验，为全国普惠金融实践提供了可复制的样本。

  2025-07-25

• 【长沙招商】台资合作金库银行长沙分行开业 湖南金融开放跃升新高度助力中小企业发展

  在湖南省招商引资政策持续推动下，2024年，台资合作金库商业银行在长沙市正式成立分行，这标志着湖南迎来首家台资背景商业银行，将为本地经济注入新动力。该事件不仅深化两岸金融交流，还为湖南企业提供特色服务资源，推动区域融合发展。 一、事件核心经过与发展意义 2024年，合作金库商业银行长沙分行完成揭牌运营手续，此举是湖南金融体系对外开放的重要里程碑。作为湖南首家台资商业银行，该分行依托跨境投资合作背景，迅速融入本地市场体系。合作金库银行源自1946年成立的台湾省合作金库，在台湾地区拥有庞大网点网络，成为当地最具影响力的金融实体之一。此番入驻长沙，是该银行在中国大陆的第四家分支机构，此前已在上海等地设立据点。这一举措契合湖南省“引进来”战略，加速吸引港澳台资本布局，并为湖南打造中部地区金融枢纽提供支撑。 二、银行特色优势与服务领域聚焦 合作金库商业银行长期积累的农村金融服务经验将成为长沙分行核心优势。该银行在台湾地区针对农业经济和小微企业开发多元化金融产品，例如信贷支持和风险管理工具。针对湖南作为农业大省的现实需求，分行将优先关注特色产业带项目，如食品加工和乡村旅游，通过专门信贷额度推动乡村产业升级。同时，服务中小企业方面，银行借鉴其在台湾的成功案例，推出定制化融资方案，帮助本地中小制造和创新企业缓解资金压力。这种针对性服务模式旨在提升湖南实体经济发展韧性，促进区域经济包容性增长。 三、湖南招商引资政策与金融合作推动 湖南省近年来通过制定引资优惠政策，显著增强对台资企业的吸引力。2024年，湖南省出台新一轮便利化措施，包括税收减免和审批简化，旨在打造便利的投资环境。这为合作金库银行落地提供制度保障。金融开放背景下，湖南省借助区域全面经济伙伴关系协定红利，深化跨境资金流动机制，例如支持跨境结算和绿色债券发行。台资银行入驻后，能发挥桥梁作用，链接台湾金融资源与湖南产业集群，强化产业链供应链协同。此举不仅为湖南企业拓展国际市场渠道，还为两岸经济互动构建共赢格局。 四、农村金融服务创新的本土匹配 湖南作为全国农业大省，农村金融需求旺盛，但传统体系存在服务短板。合作金库银行长沙分行结合湖南实际，计划引入台湾先进的小额信贷和金融科技模式，提升农村地区的金融服务覆盖。例如，针对长沙周边乡村，开发“金融+电商”平台，助力特色农产品销售。同时，湖南乡村振兴战略强调产业融合，分行将支持小微合作社建设，提供低息贷款和技术培训服务。这种本地化匹配聚焦服务小微实体经济，有效弥合金融鸿沟，为乡村社会可持续发展贡献智慧。 五、中小企业发展支持机制构建 中小企业是湖南经济增长的重要引擎，但融资困难仍是普遍挑战。合作金库银行依托其在台湾累积的企业金融经验，设计面向长沙中小企业的信用评估体系，如基于大数据的风险评估模型，降低信贷门槛。分行计划与本地金融机构合作，推出联合贷款产品，覆盖制造业和服务业新兴领域。同时，针对中小制造企业创新需求，推广供应链融资服务，优化资金周转效率。这种机制不仅提升湖南中小企业竞争力，还促进产业结构优化，形成金融与产业深度互动的良性循环。 六、经济多元化与国际化影响展望 台资商业银行入驻湖南后，将助推长沙金融服务多样化升级。未来合作路径包括探索创新金融工具，如可持续债券发行和跨境资本合作项目，为湖南实体企业提供海外融资渠道。国际化视角下，台资银行能在绿色金融等领域引入台湾经验，支持湖南环保产业发展。长远看，该分行运营将提升湖南在区域金融网络的地位，为其他外资机构入湘树立典范。通过深化湘台金融协作，有望催生更多创新合作点，形成资源互补的优势增长极。 七、全球金融服务网络的融合效应 合作金库银行长沙分行加入其全球业务布局后，强化了金融资源互联互通机制。湖南企业可通过该网络获取国际市场信息和投资机会，如跨境贸易结算服务。同时，分行在台湾的总部优势为湘企提供海外拓展平台，例如支持湖南科技企业进军东南亚市场。这种跨境融合不仅优化湖南外向型经济生态，还促进两岸金融标准互通，在风险管理等共性问题上实现经验共享。

  2025-07-25

• 【岳阳招商】岳阳城陵矶港平行进口汽车规模加速扩张 新增合作助力产业升级

  在湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周期间，岳阳城陵矶港平行进口汽车贸易推介会成功举办，现场签约7个合作项目，新增进口量4500台，进一步推动招商引资成果落地。作为国家汽车平行进口综合试点口岸，岳阳城陵矶港通过政策优势与区位潜力，正加速成为全国平行进口汽车贸易的重要枢纽。 一、试点政策释放红利进口规模持续攀升 岳阳城陵矶港自获批国家汽车平行进口综合试点口岸以来，依托“保税仓储”等政策，显著降低企业运营成本。数据显示，该港口累计完成国外采购超5100台，实际到港2800余台，贸易额达1.4亿美元，销售收入突破12亿元，业绩稳居全国同类口岸前十。通过直接对接海外市场，平行进口汽车价格较传统渠道降低约10%，吸引天津、上海及湖南本地多家贸易商入驻。 二、区域协作深化目标剑指全国前五 在推介会上，岳阳城陵矶港明确提出“破万台”的年度目标，并计划未来实现年进口量稳定在2万台以上，跻身全国前五强。目前，该港口已覆盖国内销量前十的主流车型，形成“采全球、卖全国”的贸易网络。新增合作项目将进一步拓展货源渠道，强化与粤港澳大湾区等经济带的联动，提升物流与分销效率。 三、产业集聚效应凸显综合服务能力升级 岳阳城陵矶港通过整合通关、检测、金融等配套服务，构建全链条产业生态。综保区的政策优势助力企业缩短通关时间，降低仓储成本，而完善的售后体系则消除消费者对平行进口汽车质保的顾虑。港口周边已形成展示、销售、维修一体化集群，为区域经济增长注入新动能。 四、市场潜力持续释放消费需求多元化 随着国内汽车消费升级，平行进口汽车凭借车型丰富、价格实惠等优势，市场份额逐年扩大。岳阳城陵矶港通过精准对接市场需求，引入高端越野车、豪华商务车等差异化产品，满足消费者个性化选择。行业分析指出，平行进口模式有效打破区域垄断，促进市场竞争，为终端用户提供更多实惠。 岳阳城陵矶港的快速发展，不仅体现了试点政策的示范效应，也为内陆地区开放型经济探索了新路径。随着合作项目的落地与基础设施的完善，其在全国平行进口汽车格局中的地位将进一步提升。

  2025-07-25

• 【北京招商】P2P整改进入深水区 多地平台获差异化调整窗口

  在互联网金融行业持续深化合规整改的背景下，全国范围内60余家P2P平台近期陆续收到监管部门下发的差异化整改意见。这一举措被视为通过分类施策推动行业风险出清，同时为优质平台创造转型升级空间。北京市作为金融科技创新试点城市，其整改路径尤其受到关注，部分平台通过拆分业务、设立独立法人等方式响应监管要求，而招商引资政策也在引导合规机构有序参与区域金融生态建设。 一、整改框架从“一刀切”转向精准施策 2023年以来，多地监管部门对P2P平台采取分层管理机制。区别于早期全面清退模式，新阶段整改更注重区分平台资质：对存在严重违规的机构加速市场退出，对运营相对规范但存在局部问题的平台给予6至12个月整改期。北京市某区金融办人士透露，辖区内已有平台通过剥离非核心业务、重构风控体系达到备案预审标准。 二、独立法人制成合规主流选择 行业观察显示，2022年至2023年期间，超七成集团化运营平台选择将网贷业务单独设立法人主体。这种调整直接回应监管对“业务隔离”的要求，特别是针对此前普遍存在的资金池、自担保等问题。典型案例如某知名平台将网络借贷与财富管理业务拆分为两家独立公司，并在北京市朝阳区完成工商变更登记。 三、穿透式监管技术加速落地 监管部门在2023年第三季度升级了非现场检查系统，通过动态监测借款人与出借人匹配度、资金流向等30余项指标，识别违规撮合交易。广东省深圳市某平台技术负责人表示，新系统要求实时上传全量交易数据，这对中小平台的信息化建设提出更高要求，但也促使行业整体提升透明度。 四、区域性整改方案呈现差异化特征 上海市部分平台被要求重点整改联合贷款业务，而浙江省杭州市则强化对借款人适当性管理的审查。这种区域性差异源于各地金融风险特征的差别，例如长三角地区更关注跨区域经营风险，珠三角侧重整治虚构标的等违规行为。值得注意的是，天津市在招商引资政策中明确对完成整改的平台给予税收优惠，吸引合规机构落户。 五、行业重构催生新型服务模式 在整改过渡期内，部分平台转型为金融科技服务商，为持牌机构提供获客、风控等技术输出。2023年末数据显示，北京市海淀区已有3家原P2P平台成功取得高新技术企业认证，其研发的智能投顾系统被多家城商行采购应用。这种转型路径为行业可持续发展提供了新思路。 当前整改进程显示，监管层正通过“时间换空间”策略平衡风险防控与市场稳定。随着备案试点预期逐渐明朗，合规能力将成为平台参与下一阶段市场竞争的核心门槛。多地金融监管部门表示，将持续优化分类处置机制，确保整改工作与区域经济发展目标相协同。

  2025-07-25

• 华安县招商推介会促21项目签约引资发展

  在华安县于厦门市主办的“华安如意·我也想去”招商推介活动中，21个招商引资项目成功签约，总投资额达49亿元，涉及工业、文旅等多元领域，标志着华安县在优化投资环境、推动经济高质量发展方面迈出坚实步伐。此次会议发生在2021年，现场还聘用了10名招商大使，并聚焦招商策略创新，助力项目对接与引资工作高效推进。 一、会议组织与背景设定。该推介活动在厦门市精心筹备并召开，以“华安如意·我也想去”为主题，旨在充分展示华安县优越的资源禀赋和营商潜力。作为漳州市的重要组成部分，华安县积极响应“大抓工业、抓大工业”及“大开放、大工业、大漳州”的发展号召，通过此类招商平台，主动向外商推介自身区位优势和政策红利，吸引外部资本深度参与县域建设。 二、招商大使聘用机制落实。活动现场为多名招商大使颁发了正式聘书，这些大使主要来自各异地商会和专业顾问团队，他们将发挥桥梁作用，协助华安县精准对接目标产业。这一举措是华安县实施“以商引商”和“精准招商”策略的关键一环，通过建立专家咨询网络，提升了项目甄选效率，确保引资行为更加专业化、规范化。 三、签约项目核心内容介绍。本次签约的21个项目涵盖了工业火灾防控技术中心、文化小镇及配套产业园等类别，其中工业项目强化技术升级与产业链整合，文旅项目则聚焦生态旅游和文化体验融合，为县域注入新活力。这些项目基于实地调研与需求匹配，突出市场导向与可持续性，严格遵守国家环保与投资规范，预计将在就业创造、产业升级等方面产生积极效应。 四、长效招商策略与成果巩固。华安县依托异地商会体系，组建领导层招商小分队，持续推进“一把手招商”模式，重点聚焦厦门市、上海市、深圳市等地区，瞄准“退二进三”产业转移机遇。近年来，该县累计引进工业项目达数十个，吸引投资总额较大，项目分布均衡推动产业集聚，形成良性引资生态。同时，策略强调“招大商、大招商”原则，确保每个项目符合地方规划并服务于长远发展目标。 五、区域协同与经济意义凸显。此次推介会深化了华安县与厦门市的经济协作，厦门市作为对外开放窗口，为华安县提供了广阔推广空间。活动促成企业及乡贤更全面地了解华安投资优势，带动资本回流与口碑扩散，这对漳州市整体工业振兴和文旅融合具有里程碑意义。通过落实开放政策，活动强化了产业链衔接与人才互动，为县域经济增长注入持久动力。 六、未来展望与持续优化路径。华安县将以此次签约为契机，持续完善投资服务体系，强化项目落地跟踪与服务保障，如优化审批流程和配套基础设施。同时，针对不同行业特点深化专项招商行动，保持与发达城市的定期对接机制。这种前瞻性布局将巩固引资成果，助力华安县打造成为区域投资热点，为福建省经济发展贡献力量。

  2025-07-25

• 【洪泽区招商】淮安洪泽创新光伏技术引领行业变革 全球首款无热斑组件量产下线

  在淮安市洪泽区招商引资政策的持续推动下，江苏新源太阳能科技有限公司成功实现全球首款“智能无热斑光伏组件”的量产下线。该技术突破解决了光伏行业长期存在的热斑效应难题，产品已通过国际权威认证并出口多国，标志着中国在绿色能源领域的技术创新取得重要进展。 一、技术突破破解行业痛点 光伏组件热斑效应是制约发电效率与安全性的核心问题。当单个电池片因遮挡或损坏无法正常工作时，会形成局部高温区，不仅降低整体发电量30%以上，更可能引发火灾隐患。此次洪泽区企业研发的无热斑技术，通过为每片电池集成独立二极管保护电路，实现了对故障单元的毫秒级隔离，使组件在极端条件下仍保持安全运行。国际检测机构TUV南德的认证报告显示，该技术可提升系统平均发电效益近三成。 二、产业链协同助推成果转化 淮安市近年来聚焦新能源产业链布局，以洪泽经济开发区为载体，整合上游材料研发与下游应用场景资源。新源太阳能的技术创新得益于当地政府对产学研合作的扶持，包括与高校共建实验室、引入自动化生产线等。量产组件已应用于德国工商业屋顶项目、墨西哥荒漠电站及也门离网系统，验证了其在不同气候条件下的适应性。 三、国际标准认证打开海外市场 作为全球光伏产品准入的重要门槛，TUV南德认证涵盖200余项严苛测试。该无热斑组件在湿热、盐雾、机械载荷等极端环境模拟中表现优异，尤其通过85℃高温反向电流测试，证明其彻底消除热斑风险的能力。目前企业已与欧洲能源集团签订长期供货协议，墨西哥客户反馈其年发电量较传统组件提升27.6%。 四、绿色智造赋能区域经济升级 洪泽区将该项目纳入重点产业培育计划，配套建设智能仓储物流中心，形成年产5GW组件的产能规模。地方政府负责人表示，无热斑技术的产业化不仅带动当地就业，更吸引7家配套企业落户，完善了从硅片到逆变器的全链条生态。随着全球能源转型加速，这项源自中国县域的创新成果，正在重新定义光伏产品的安全标准与经济效益。

  2025-07-25

• 【淮阴区招商】减税春风助力淮阴企业焕发新生机

  在淮安市淮阴区，减税降费政策与招商引资举措协同发力，为当地企业注入强劲发展动能。以包装制造行业为代表的多家重点企业切实享受政策红利，通过税负减轻实现技术升级与产能扩张，区域经济呈现高质量发展态势。税务部门通过精准服务确保政策落地，形成“政策输血—企业造血—经济活血”的良性循环。 一、政策精准落地激发市场主体活力 淮安市淮阴区税务部门严格落实国家增值税税率下调政策，制造业等行业增值税税率从16%降至13%。仅增值税一项全年即可减少税负约200万元。政策实施后，当地超九成制造业企业实现税负下降，其中中型企业平均减税幅度达15%。税务系统建立“网格化”服务机制，通过电子税务局推送个性化政策清单，确保企业应享尽享。 二、减税红利转化为企业创新动能 以淮阴区某大型包装企业为例，其将节省的税费投入智能化生产线改造，引进德国全自动模切机等设备，生产效率提升30%。该企业新建的环保纸品研发中心已申请专利5项，形成“减税—研发—增效”的闭环发展模式。区域内类似案例不在少数，高新技术企业数量较政策实施前增长20%，研发费用加计扣除政策叠加效应显著。 三、营商环境优化助推产业升级 淮安市淮阴区将减税降费与产业规划相结合，重点扶持高端装备制造、绿色包装等产业集群。税务部门联合工商联开展“春雨润苗”专项行动，为200余家企业提供税务健康体检。某食品包装企业借助政策红利完成跨境业务拓展，出口退税额同比增长40%，带动上下游10余家配套企业发展。 四、长效机制巩固经济发展基础 淮阴区建立减税降费效应跟踪评估体系，每季度分析政策对地方财政收入、就业规模等指标的影响。数据显示，政策实施后全区市场主体总量突破2万户，制造业用工需求逆势增长8%。税务部门创新“银税互动”模式，帮助30余家企业凭借纳税信用获得低息贷款超亿元，有效缓解资金压力。

  2025-07-25

• 【盐城招商】盐城新能源产业聚势赋能构筑绿色增长极

  在黄海之滨，以招商引资为引擎，盐城市新能源产业持续释放澎湃动能。得益于得天独厚的自然资源禀赋和前瞻性的战略布局，盐城着力打造沿海绿色能源走廊，风电叶片转动、光伏板生辉、生物质循环利用的产业生态圈日渐完善，推动区域能源结构深刻变革，为经济社会高质量发展持续注入绿色动力，有效提升了在长三角地区的能源供给地位。 一、顶层战略规划引领跨越发展 盐城市将新能源产业确立为战略性支柱产业，深度对接国家"双碳"目标，先后出台多份产业发展规划与扶持政策。其中《盐城市"十四五"能源发展规划》明确提出建设千万千瓦级海上风电大基地和国家级光伏发电应用示范区的发展蓝图。江苏省能源主管部门连续多年将盐城列为沿海可再生能源发展重点区域，在项目审批、并网消纳等方面给予政策倾斜。2023年省级能源工作要点中明确支持盐城实施海上风电扩容工程和滩涂光伏示范项目，这为产业高速增长奠定了制度基础。地方配套实施的绿电交易激励机制和储能配套建设指南，进一步优化了市场环境。 二、多维驱动构建全产业链优势 1.沿海风电集群效应凸显。依托绵长海岸线和广阔滩涂，盐城成功引入多家全球顶级风机制造商和能源开发集团，形成覆盖研发设计、装备制造、工程安装、运维服务全链条产业体系。国能投、国电投、三峡集团等央企投资建设的大丰、射阳等百万千瓦级海上风电场陆续并网，驱动风电连续实现装机容量与发电量双提升。风机大型化技术突破与智慧化运维体系应用，促使2024年初风电发电量跃升至新高水平。 2.光伏应用场景深度拓展。通过"渔光互补""农光互补"等创新模式整合盐碱滩涂资源，东台、建湖等地大型地面光伏电站年发电量稳步增长。工业厂房屋顶分布式光伏覆盖率连续三年增幅超30%，阜宁、滨海等地整县推进试点成效显著。2024年初盐城经济技术开发区获批国家级绿色工业园区，其光伏建筑一体化项目成为全国示范。 3.生物质能产业循环升级。围绕农作物秸秆、禽畜粪污等资源化利用，盐城建成覆盖县域的生物质热电联产网络。阜宁县生物天然气工程实现年处理畜禽粪便超百万吨；响水县秸秆发电项目入选国家生物质能清洁供热示范案例。技术升级推动单位燃料发电效率提升，使生物质发电成为稳定可靠的清洁能源补充。 三、电网枢纽建设支撑绿电消纳 面对新能源发电量快速增长，国网江苏省公司持续完善盐城电网结构。2021年投运的500千伏沿海二通道工程显著提升电力外送能力；2023年射阳港电厂百万千瓦机组完成灵活性改造；省内首座电网侧大型储能电站于盐城投产运行，有效平抑新能源发电波动。经国家能源局华东监管局核定，2023年盐城新能源利用率达98.2%，位居全国沿海城市前列。随着江苏沿海超高压输变电工程建设推进，盐城"绿电西送"枢纽功能将进一步强化。 四、生态经济协同效益持续释放 在江苏省生态环境厅发布的绿色发展评估中，盐城市连续三年位居全省前列。新能源替代效应显著降低化石能源消耗，仅因清洁电力增长，每年可减少原煤消耗数十万吨级别，年均可降低二氧化碳排放超百万吨量级，对应环境效益价值逾亿元。新能源项目创造的就业岗位带动沿海村镇增收致富，大丰区海上风电运维基地每年吸纳数百名渔民转型技术人员。盐城黄海湿地依托生态修复与清洁能源协同发展模式，成功入选世界自然遗产名录，实现生态保护与能源转型的双赢格局。 当前，盐城正加速推进深远海风电技术攻关和氢能储能产业布局。盐城市发展规划部门披露，未来将着力打造长三角绿色能源保障基地，通过强化产业链招商延链补链，构建更具韧性的新型能源体系。在全球能源革命浪潮中，这座沿海城市正以坚实的绿色步伐，书写高质量发展的生动篇章。

  2025-07-25

• 【投资安义县】2018年黄洲镇政府工作报告

  -------在黄洲镇第十七届人民代表大会第五次会议上的报告黄洲镇人民政府镇长王志云各位代表、同志们：现在，我代表黄洲镇人民政府向大会作2017年度工作报告，请予审议,并请列席人员提出意见和建议。2017年主要工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇上下学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委“323”工作方略，抢抓机遇，乘势而上，全力赶超，全镇经济社会保持持续健康快速发展，顺利完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、坚持做优做强，综合实力取得跨越性提升经济指标超预期。全年实现利用内资6.56亿，利用外资640万美元，完成固定资产投资10.96亿元，工业增加值1.44亿;全镇实现财政总收入3380.42万元,地方财政收入1359.56万元，农民人均纯收入1.1万元，人民生活质量明显提高。工业项目提档次。2017年，以招商小分队为主要核心力量开展点对点、精准化招商，紧盯在谈项目，积极跟踪推进。通过努力，成功引进安义盈创小微创业园、林涛智能门窗、德朔电子科技等项目。同时针对企业在用地、用工和项目审批等方面的问题提供精准服务，江西睿佳纺织、江西中浦建材等项目顺利投产。我镇招商引资工作备受上级认可，被授予2017年度产业发展百日攻坚先进单位。农旅结合走前列。2017年度“五月十三”古墟盛会，与“三风”文化互动融合，打造古墟狂欢暨三风主题文化周，活动狂欢五天五夜，吸引了无数商贩和游客。同时，通过对香梨小镇进行整体规划和布局，新建游客接待中心和香梨广场，打造竹凉亭观景栈道和观景凉亭，接待能力和配套设施逐渐得到完善，并与江西五套《稻花香》栏目携手共同推出2017黄洲香梨节电视嘉年华，进一步向外推介了我镇的优质农产品，被授予“最美小镇电视产业基地”的称号。 二、坚持抓常抓长，镇村面貌获得持续性改观建设提质提效。黄洲镇作为安南小镇建设主战场之一，严格按照时间节点，积极投入参与建设，利用20天左右的时间，全面完成项目一期400亩征地工作，为快速推进安南小镇建设奠定了坚实基础。环境变优变美。启动了新福新基中心村改造工程，旧房附房、猪牛栏拆迁已接近尾声，道路路基和广场土方工程已建设完成，路灯已安装完毕，其他配套建设正在紧锣密鼓进行当中。同时，建立健全长效管理机制，加强硬件投入，加大力度，清除农民宅前屋后的垃圾遗留点，实现农村保洁员、垃圾房、垃圾池全镇全覆盖，镇村环境面貌大幅提升。集镇增色增靓。对“三风”主题文化街喷绘和设施进行了更新和完善，集镇“三风”文化底蕴更加彰显。此外，共计投资93万余元启动对集镇引桥及周边等坑洼路段整治拓宽和集镇亮化工程，在集镇至黄洲中学段道路安装了路灯，拉开了集镇发展框架，促进集镇形态、功能、规划协调统一。 三、坚持统筹统管，民生事业实现普惠性发展精准脱贫助民。注重因村施策、因户施策、因人施策，打牢精准扶贫根基。资助贫困户免费参保，建立重大疾病补充保险，完成25户贫困户危房改造交钥匙工程，15户光伏产业扶贫工程;落实2.33万元贫困户有限电视收费补助，并全面完成社会扶贫APP微心愿的采集、上传、审核、发布等工作，爱心人士对接率100%，确保了今年全镇33户、83名贫困户顺利如期脱贫。基础工程利民。2017年，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，全面完成南果堤、黄洲堤、圳溪堤、塘下堤填塘压浸工程;积极做好土地开发工作，圳溪、茅店700多亩土地开发项目基本完工;兴黄公路全面竣工通车，实现了五分钟上昌铜，半小时进市区的目标，大大便利了黄洲人民的出行。社会保障惠民。2017年，全镇共有17244人参加了农村医保;落实城镇低保24户，39人;农村低保441户，694人，发放低保金220余万元;落实五保户81户，84人;同时，积极开展在外务工人员意外保险参保工作，通过大力宣传、财政补助，提高在外务工人员参保意识，621人积极投保，为他们的生产生活提供了一份保障。文化繁荣乐民。全年开展送戏下乡20余次，并结合打黄家洲、香梨节等重要节庆活动，举办了多场大型文艺汇演活动，镇综合文化站和7个农家书屋面向群众持续做好免费开放工作，推动文化事业繁荣发展，极大地丰富了群众的精神文化生活。综合治理安民。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件办结率均达100%;坚持夜间综治巡逻制度，刑事案件、治安案件大幅下降，百姓安全感和满意度大幅提升;严格落实安全生产党政同责，应急突发事件处置能力不断增强，社会大局持续保持和谐稳定。 四、坚持勤政廉政，自身建设得到巩固性加强一年来，深入推进机关作风建设，始终保持作风建设的高压态势，加强监督检查，不断提升机关干部工作作风;加强便民惠民服务中心、公共资源交易的管理，转变作风，为群众、企业办事提供便捷热忱的“保姆式”服务;强化财务管理，纠正财务决策机制不健全、内控制度不完善、财务行为不规范等问题;颁布和实行《黄洲镇综合目标管理考核评分办法》，每季度对各村开展各项工作目标管理考核评分，形成了你追我赶、相互超越的良好竞争格局。与此同时，积极协助党委做好信访、老干部、宣传、统战、武装、工青妇群团等各项工作，充分发挥各自的职能作用，广大干部群众团结一心、凝聚力量，为黄洲经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。各位代表，上述成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结奋进，离不开各位人大代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持黄洲经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!2018年工作安排2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。我们要拥抱新时代，践行新思想，坚持以问题为导向、以目标为引领，研判形势，抢抓机遇，统筹推进各项工作。当前，黄洲已迎来了重大的发展机遇：一是“乡村振兴战略”带来发展机遇。十九大报告首次提出了“乡村振兴战略”并写入了党章，中央一号文件出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》，提出了实施乡村振兴战略的“时间表”和“路线图”对“乡村振兴战略”进行了全面布局，必将为黄洲发展迎来前所未有的大好机遇。二是安南小镇建设带来发展机遇。安南小镇作为安义未来产业经济新的增长极，项目总规划25平方公里，总投资约300亿，是我县融入大南昌、承接强辐射的“桥头堡”，也是我县提出的“五大发展引擎”之一，更是黄洲镇经济社会发展难得的历史机遇。基于以上形势判断，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“稳中求进”工作总基调，抢抓机遇，积极推进三大产业融合发展，推进乡村振兴战略，推进新型城镇化，加速发展，迅速崛起，把黄洲建成产业融合、宜居宜业的新型生态城镇，奋力谱写黄洲经济社会发展新篇章。 一、突出抓重点，在提速经济持续发展上谋求更大突破强力做好招商引资。强化招商引资工作，做强外源经济，以项目促投资强后劲，以项目保增长促发展，积极跟踪对接南储管理有限公司等在谈项目，推动早日签约落户。并不断优化投资环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在发展过程中遇到的困难，全力做好企业投产服务工作，早日推进林涛智能门窗、德朔电子科技等项目开工投产。致力推动农业升级。按照“一村一品”的要求，加大土地流转和幅射带动力度，扎实推动农业产业化进程，加大农业技术推广力度，使黄洲绿色农业逐渐向特色化、规模化、现代化发展。聚力打造旅游品牌。以“香梨节”和“五月十三”古墟盛会为契机，做好农旅结合这篇文章，通过加大投入，扩大规模，聘请策划公司继续以高规格、高标准打造，扩大知名度，致力于打造独具风格黄洲镇旅游品牌。 二、突出强基础，在统筹城乡融合发展上构建更大格局狠抓重点项目。积极投入参与安南小镇建设，配合好县“一带一路”指挥部做好相关工作，3月底前全面完成征地和地面附着物清理工作，并积极配合做好水、电、气及污水处理等配套设施的跟进，助力项目5月顺利开工建设。美化人居环境。加强硬件投入，清除农民宅前屋后的垃圾遗留点，在农村保洁员、垃圾房、垃圾池全覆盖的基础上，计划在安黄公路村庄聚集地和各村人口密集处配备钩背式垃圾箱，努力实现生活垃圾收运“箱装车载”;并严格执行秸秆禁烧工作，加强对美化农村环境的宣传，提高农民环保意识;在建房审批和拆违控违工作方面，继续保持打击乱搭乱建高压态势，确保违法建设“零增长”。加大建设力度。适时启动实施安黄公路园区段及环集镇道路整治工程，铺设沥青路面，全面消除道路安全隐患;加大农业基础设施建设，实施好高标准农田建设;做好黄洲村江下组、圳溪老詹组和塘下村塘下组新农村建设工作，全面推进新基“五位一体”规划设计，加紧推进道路、广场等各项建设，力争今年10月全面完工。 三、突出补短板，在聚力民生协调发展上争取更大收获打赢精准脱贫攻坚战。认真开展精准识别“查漏补缺”工作，做好贫困户动态调整工作，精准识别新增贫困户，保证脱贫路上不落一人;进一步拓展脱贫攻坚档案资料电子化功能，加快推进精准脱贫大数据平台app使用全覆盖;同时，大力实施“雨露计划”，鼓励和引导贫困劳动力参加技能培训，促进稳定就业，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫基础，真正由“输血型”向“造血型”转变。打好民生改善巩固战。严格落实低保申请、入户调查、拓宽了解渠道等程序，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上;扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障和在外务工人员参保工作;落实好农业支持保护补贴政策，扎实做好惠民补贴“一卡通”工作;推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，进一步改善群众生产生活条件。打响平安建设持久战。一是化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案和部门联动，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，积极化解一批久拖未决的信访积案。二是推进综治维稳。持续开展“七五”普法，强化法治思维，继续落实好夜间综治巡逻制度，深入推进扫黑除恶专项行动，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。三是整治安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好烟花爆竹、交通、食品药品、校园、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。 四、突出转作风，在加强政府自身建设上作出更大努力始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督。切实加强政府内部制度约束，强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。始终为民执政。继续落实好《黄洲镇综合目标管理考核评分办法》，拉开差距面，形成良性竞争，激发干部干事创业积极性和主动性;坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实;积极做好第十届村(居)委会换届选举工作相关，形成党委领导，政府实施，各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，确保换届工作平稳顺利完成。始终廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设，全面加强和改进政府自身建设，加大对项目建设、专项资金、大额支出等领域的全程跟踪审计，强化各村(居)财务规范化管理，对不作为、慢作为等不良风气动真碰硬，对“慵懒散混”等现象开刀。加强干部警示教育，坚决查处违法违纪行为，进一步营造积极向上、风清气正、创业实干的良好环境。各位代表!新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜全面建成小康社会，早日把黄洲建成产业融合、宜居宜业的新型城镇，奋力谱写黄洲经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-25

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