达州市招商引资

• 【扬州招商】扬州大洋造船重整获突破 央企联合体注资助产业重生

  扬州大洋造船有限公司重整计划近日获法院裁定批准，标志着这家曾跻身扬州市"百亿"企业的船舶制造龙头迎来转机。在地方政府与央企联合体的协同推动下，通过招商引资引入战略投资者，将注入22.85亿元偿债资金，为陷入经营困境的企业注入新动能。此次重整不仅关乎企业存续，更对维护区域产业链稳定具有重要意义。 一、企业辉煌历史与困境转折 扬州大洋造船成立于本世纪初，凭借创新设计的节能型散货船和集装箱船，迅速成长为长三角地区重要造船基地。其独创的"大洋速度"生产模式曾创下从钢板切割到船舶下水仅用28天的行业纪录，产品远销欧美市场。2013年企业年产值突破百亿元，成为扬州市工业经济支柱。 2015年起，受国际航运市场持续低迷影响，企业出现资金链紧张。2017年7月，扬州市广陵区人民法院依法受理破产清算申请，由地方政府组建专业清算组接管。审计数据显示，截至重整前企业负债总额超过40亿元，但评估同时确认其仍持有多项船舶制造专利和完整生产资质。 二、重整方案的核心内容与创新 重整计划采用"债务清偿+产业协同"双轮驱动模式。中国机械工业集团旗下三家企业组成联合体，通过现金注资方式解决债务问题，其中优先债权清偿比例达100%。技术层面，江苏苏美达船舶工程将导入智能造船技术，改造现有生产线为智能化分段制造中心。 特别设立"运营监督期"，由管理人对重整资金使用、生产恢复情况进行全程监管。根据规划，企业未来三年将逐步恢复85%产能，重点发展液化天然气运输船等高端船型。扬州市运和新城建设有限公司负责盘活闲置土地资源，建设配套物流园区。 三、行业影响与区域经济效应 作为国内首批实施"数字化船坞"改造的船企，大洋造船重整成功将维护长三角造船产业链完整性。目前已有12家本地供应商表示准备恢复合作，预计可带动上下游近2000个就业岗位。专家分析指出，央企与地方国企的联合介入，为传统制造业转型升级提供了"产融结合"新范式。 扬州市已将该项目纳入重点产业振兴计划，配套出台税收优惠、人才引进等支持政策。广陵经济开发区同步启动基础设施升级工程，优化船舶制造产业集群的配套环境。 四、经验启示与未来展望 此次重整案例凸显破产保护制度对挽救实体经济的积极作用。通过"市场化招募+专业化管理"机制，既保障债权人权益，又保留企业核心生产力。行业研究机构认为，随着绿色船舶市场需求增长，完成重整的企业有望在新能源船舶领域实现差异化竞争。 下一步，企业将重点处理历史遗留问题，分阶段实施设备更新与环保改造。管理方透露，已接获首批6艘环保型散货船意向订单，标志着"新大洋"正重新获得市场认可。此次成功重整，为传统制造业应对周期波动提供了可借鉴的解决方案。

  2025-07-24

• 【扬州招商】扬州高新区加计扣除精准落地 助企减负三千余万元

  扬州高新技术产业开发区税务局聚焦园区高新技术企业发展需求，通过精准落实研发费用加计扣除政策，助力企业减负3000余万元，有效优化区域营商环境，为招商引资和产业升级注入新动能。近年来，该区税务部门锚定高新技术产业企业，强化政策辅导与数据管理，推动税收优惠直达快享。 （一）精准辅导提升政策享受质效。扬州高新技术产业开发区税务局针对园区高新技术企业特点，实施点对点"滴灌"式辅导，帮助企业规范研发费用归集。通过与科技部门建立专人专项对接机制，获取园区55户企业121个研发项目信息，建立享受研发费加计扣除政策的"企业清册"。税务部门积极宣传所得税研发费用加计扣除新政策、新变化，重点讲解研发费用归集范围、扣除标准等内容，确保企业准确理解政策要点。同时，持续加强数据应用，调整完善后台数据提取口径，对研发费用加计扣除优惠数据实施实时提取、实时比对，实现动态化管理，切实提升政策享受的覆盖面和精准度。 （二）企业研发投入获实质性减负。研发费用加计扣除政策的精准落实，让园区企业切实感受到税收优惠带来的红利。某生物医药企业项目负责人在梳理研发支出辅助账时发现，专家咨询费、技术图书资料及翻译费用、知识产权事务费等与研发活动相关的费用，可按规定在不高于总额10%的范围内计入研发费用扣除，仅此一项便增加近50万元扣除额。截至2023年，扬州高新技术产业开发区研发项目科技性企业可享受的研发费用加计扣除金额达约2.58亿元，所得税汇算清缴累计减免3000余万元。政策红利有效缓解了企业研发资金压力，鼓励企业加大创新投入，提升核心竞争力。 （三）部门协同构建长效落实机制。扬州高新技术产业开发区税务局注重与科技、园区管理等部门的协作配合，形成政策落实合力。通过定期召开联席会议，共享企业研发项目信息，联合开展政策培训和辅导，确保企业及时掌握研发费用加计扣除政策的最新动态。同时，建立健全政策跟踪问效机制，对企业享受优惠情况进行定期回访，收集企业在政策执行中遇到的问题和建议，及时优化服务举措。某集团企业表示，自2018年以来，研发费用加计扣除政策持续为企业创新发展提供支持，有效激发了企业的研发活力。这种多部门协同、常态化服务的模式，为研发费用加计扣除政策的长期稳定落实提供了有力保障，助力园区打造更具吸引力的创新生态环境。

  2025-07-24

• 盐城招商引资推动海洋气象监测升级

  盐城通过招商引资项目，成功建设江苏省首个海洋气象浮标站"黄海一号"，并于2024年完成布放。这一突破填补了黄海东部海域气象监测空白，为港口作业、海上航运、海洋渔业等提供精准服务，增强地方海洋产业发展潜力，助力经济与安全双提升。 一、项目建设背景与部署过程 盐城作为江苏重要的沿海城市，长期以来面临海洋气象观测站点稀少的问题，导致海洋基础数据不足，制约了海洋经济活动的安全保障。2024年，在地方政府主导的招商引资计划中，"黄海一号"项目被正式启动，该浮标站位于盐城射阳港东北侧48公里的黄海海域，经过科学选址和严格测试后顺利布放。此项目是国家海洋发展战略的组成部分，旨在提升东海区域气象服务能力，并通过投资吸引提升了区域科技基础设施建设水平。 二、技术配置与监测系统 "黄海一号"浮标站配置了先进设备，包括风速风向传感器、温湿度探测器、雨量测量仪、波浪与海流监测器等，全面覆盖海气通量、常规气象要素及海洋生物指标如叶绿素浓度。在数据传输方面，采用北斗卫星和CDMA双重技术，实现数据全天候自动化传输，确保信息连续稳定。同时，安全设施涵盖航标灯、避碰系统和大风防护装置，有效保障浮标自身及航道通行安全。这种集成体系提升了灾害监测效率，如实时追踪台风和强对流天气动态。 三、经济社会价值与招商引资联动 该项目通过招商引资模式引入多方资源，促进了地方港口与渔业经济协同发展。浮标站提供的精准气象数据直接服务于盐城的海运贸易、水产养殖和旅游观光产业，减少了天气不确定因素带来的运营损失。2024年部署后，已为沿海灾害预防提供实时支持，通过提升预报准确性，增强了投资者信心，带动了海洋科技园区及相关基础设施的进一步投资。这体现了盐城在海洋经济现代化中的核心作用，并为区域招商引资开辟了新路径。 四、灾害预防与科学应用前景 "黄海一号"的实时监测能力对盐城沿海的台风、暴雨及大风防御至关重要。2024年的应用实践中，已生成关键数据用于灾害预警系统优化，降低了人命财产风险。未来，浮标站将与陆地气象网联动，深化海-陆-气交互研究，推动江苏海洋科学研究前沿探索。长远看，此类项目有望扩展为国家级监测网节点，加强全球气候变化响应策略，切实提升城市韧性与可持续发展水平。盐城将继续以科技创新驱动，为海洋安全与经济增长注入持久动力。

  2025-07-24

• 【郾城区招商】郾城区重大项目集中开工助推高质量发展

  郾城区举行第四季度重大项目集中开工活动，18个重点项目同步启动，标志着当地招商引资工作取得阶段性成果。此次开工项目涵盖健康食品、生物医药、精细化工等多个领域，总投资规模可观，将为区域经济高质量发展注入新动能。活动期间，市区两级相关负责人出席奠基仪式，强调要坚持"项目为王"理念，持续优化营商环境，推动产业转型升级。 一、项目布局聚焦主导产业发展 本次集中开工的18个重大项目紧密围绕郾城区"三大百亿产业"战略布局，重点突出健康食品、生物医药和精细化工等主导产业。其中，农用益生菌生产项目作为生物医药领域的代表项目，具有较高的科技含量和市场前景。其他项目还包括食品精深加工、医药中间体生产、化工新材料等产业链关键环节，形成较为完整的产业配套体系。这些项目的实施将有效提升郾城区产业集聚水平，强化区域经济核心竞争力。 二、政策支持优化项目建设环境 郾城区深入实施"五个一"总体部署，通过建立重点项目专班推进机制，为项目落地提供全方位服务保障。在行政审批方面推行"容缺办理"模式，大幅缩短项目前期手续办理时限。同时完善基础设施配套，加强土地、资金等要素保障，确保项目顺利实施。相关部门还建立项目进度动态监测系统，及时协调解决建设过程中的各类问题，推动项目早竣工、早投产、早达效。 三、招商引资成效持续显现 郾城区始终坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，创新开展产业链精准招商。通过绘制产业图谱，明确招商重点区域和目标企业，实施"一对一"精准对接。在招商方式上，采取以商招商、平台招商、驻点招商等多种形式，成功引进一批行业龙头企业。此次集中开工的项目中，多个项目来自外地知名企业投资，显示出郾城区招商引资的吸引力和成效。 四、项目带动效应逐步释放 重大项目的集中建设将产生显著的经济社会效益。在就业方面，预计可创造大量就业岗位，带动当地居民增收。在产业升级方面，将推动传统产业智能化改造，培育壮大新兴产业。在财税贡献方面，项目投产后将为地方财政提供稳定税源。此外，部分项目还具有较强的技术溢出效应，将促进区域创新能力提升，为郾城区高质量发展积蓄后劲。 郾城区将以此次项目集中开工为契机，继续深化"万人助万企"活动，落实落细各项惠企政策，打造更优营商环境。通过建立项目全生命周期服务体系，确保项目建设高效推进，为漯河市经济社会发展作出更大贡献。未来，郾城区还将持续聚焦主导产业延链补链强链，谋划引进更多优质项目，推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-07-24

• 【扬州招商】江苏扬州新地标落成 创业生态迎来重大升级

  扬州市招商引资工作取得突破性进展，长三角区域创新版图再添重要节点。江苏扬州最大规模创新创业综合体正式启用，该载体通过国际化运营模式和全链条服务体系，为科技型企业及高层次人才提供全方位支持，标志着扬州市创新驱动战略迈入新阶段。 一、战略定位凸显区位优势 2024年某个时间段启用的扬州创新中心，坐落于广陵新城核心商务区，处于宁镇扬同城化发展的枢纽位置。项目双塔式建筑群总规划面积达9.6万平方米，通过扬州高铁东站实现2小时覆盖长三角主要都市圈，其选址彰显了扬州市将创新资源向未来经济主战场集聚的战略部署。该载体被纳入江苏省沿江科创走廊重点工程，与扬州市软件园、金融集聚区形成三位一体的现代产业支撑体系。 二、载体功能引领服务变革 在硬件配置上，项目突破传统孵化器单一模式，构建了梯度化空间矩阵：设置科技企业定制化办公区、跨境项目加速区、开放式协作平台三大功能区，配套路演中心与产学研转化基地。创新引进智慧楼宇管理系统，实现安防监测、能耗控制、会议预约全数字化管理。更设置共享实验室及检验检测认证中心，为人工智能、生物医药等前沿领域企业提供专业级基础保障。 三、政策体系激活创新动能 项目运营方协同地方主管部门推出"扬帆计划"专项政策包：对通过评审的初创企业提供最长3年租金减免支持，为中期企业设立税收达标返还机制。针对人才引进实施分层激励，重点产业领域顶尖团队最高可获综合性资助支持。配套设立5亿元专项创投基金，建立科技信贷风险补偿池，引入30余家持牌金融机构组建"投贷联动"服务平台。 四、开放生态构建全球网络 该中心已组建国际创业联盟，与以色列创新署指定机构建立技术转化通道，联合电子科技大学共建集成电路测试平台。同时引入跨境加速器运营品牌，实现国际注册、离岸孵化等跨境服务功能。目前储备项目库涵盖55家高新技术企业，其中12家为海外归国人才领衔项目。通过构建"国际孵化器+高校科研平台+产业集群"融合生态，助推扬州市深度融入全球创新网络。 项目运营负责人表示，平台将聚焦新能源、信息技术、高端装备三大扬州优势产业方向，力争在3年内培育多个具有行业话语权的创新集群。此载体的建成投用，将成为驱动扬子江城市群创新要素流动的关键支点，为江苏省建设具有世界影响力的产业科技创新中心提供重要支撑。

  2025-07-24

• 【阳江招商】阳江不动产登记效率再升级 助力营商环境优化

  阳江市通过提升不动产登记服务效能，进一步优化营商环境，为招商引资注入新动能。近日召开的专项会议透露，当地将推动抵押登记压缩至3个工作日内办结，其他类型登记时限同步缩短至5个工作日，此举标志着阳江在深化"放管服"改革领域取得新突破。 一、改革成效持续释放 自实施不动产统一登记制度以来，阳江市完成机构整合、数据共享等基础性改革，实现登记体系"四统一"目标。系统数据显示，当地已对抵押权注销等高频业务实行即时办结，抵押变更登记缩短为1个工作日，整体办理效率处于区域领先水平。截至今年5月末，全市累计核发权证及证明超26万份，有效保障市场主体产权权益。 二、服务效能再攀新高 此次推出的"双提升"行动计划聚焦流程再造与技术赋能。通过升级智能审核系统、优化跨部门协作机制，符合标准的抵押登记业务将实现72小时内办结，较现行时限再压缩40%。非抵押类登记同步推行标准化清单管理，通过材料预审、并联办理等措施确保5日办结承诺落地。 三、便民利企多维发力 阳江市在服务终端建设方面持续投入，现已形成"线上平台+实体窗口"的双轨服务模式。移动端申请、电子证照应用等创新举措覆盖率已达92%，企业群众可通过多种渠道完成登记申请。特别对续贷抵押等金融关联业务，设立专项通道避免融资断档，切实降低制度性交易成本。 四、长效机制巩固成果 为确保改革措施可持续，当地建立动态督查机制和满意度回访制度，将办事时效纳入绩效考核体系。同步开展数据质量攻坚行动，累计清理历史遗留问题数据1.2万余条，为登记提速奠定数据基础。下一步还将探索区块链技术在产权交易中的应用场景。 此次改革是阳江市落实国家关于优化财产登记部署的具体实践，通过制度创新与技术赋能的双轮驱动，持续提升市场主体获得感，为区域经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-24

• 【投资寻甸】2018年寻甸回族彝族自治县政府工作报告

  在2018年2月8日寻甸回族彝族自治县第十六届人民代表大会第二次会议上马郡各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是寻甸发展历史上极其不易、极不平凡的一年。面对脱贫时间紧、稳增长压力大、环保任务重、自然灾害多等重重考验，在县委的坚强领导下，我们紧紧围绕打造“四区一城”奋斗目标，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，负重前行、攻坚克难，在主要精力投向脱贫攻坚的同时，办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，解决了一系列惠民生、增福祉、促和谐的难事。主要取得八个方面的成效。一是脱贫攻坚扎实有效。肩负着在全省首批高质量脱贫摘帽的历史重任，县委、县政府直面压力和挑战，始终以破釜沉舟的勇气和强烈的使命担当，高位统筹，分兵把口，扛实责任，全县“一盘棋”推进。县级领导率先垂范，以上率下;机关干部包村联户，倾心帮扶;乡村干部坚守一线，真抓实干;全县上下众志成城，合力攻坚。大家不畏艰难险阻、不计个人得失，用无私奉献和辛勤付出，与贫困群众一道，投身到这场输不起的脱贫攻坚“硬仗”中。全县紧扣“两不愁、三保障”[1]和国家、省、市脱贫指标，实施“七个一批”[2]，开展四个“百日会战”，投入各级各类扶贫资金48.8亿元，推进精准脱贫。实施“党支部+”产业扶贫，遴选帮带企业187户，实现建档立卡贫困户产业帮扶全覆盖，产业扶贫模式全市推广;首创畜牧业养殖收益保险，建成畜牧产业科技扶贫保障体系。市县乡村四级联动，强力推进劳务输出，转移就业建档立卡贫困人口12764人，向主城区精准输出农村劳动力4361人，累计实现转移收入1.068亿元。直接兑现生态补偿资金2857万元，新增生态护林员500人。开展“泛海公益助学金”“爱心助学”等帮扶行动，落实各项学生资助政策，发放助学金1.377亿元，资助学生16.3万人次;完成第三批“全面改薄”项目，落实控辍保学“双线十人制”[3]，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。落实健康扶贫30条措施，实现贫困人口基本医疗保险、社会养老保险全覆盖;实行建档立卡贫困户低保对象动态管理，分散安置农村特困老人1232人。累计投入资金26.39亿元，完成易地扶贫搬迁项目23个、宜居农房集中安置项目13个、特困村整村提升120个，修缮加固农村危房3681户、拆除重建46901户。实施“五小”水利工程3963件，扎实开展农村饮水安全有保障再提升工作，水质、水量、方便程度、供水保证率4项标准全面达标;行政村道路硬化率达100%，危险路段均有防护设施;贫困村10千伏以上动力电、广播电视覆盖率达100%;行政村及所在地学校、卫生室网络宽带全面联通，行政村、自然村公共服务和活动场所全面覆盖。全县8个贫困乡镇、113个贫困村、51741名建档立卡贫困人口达到脱贫标准，已申报国家贫困县退出评估验收。二是经济增长稳中有升。深入落实国家和省市稳增长政策，出台经济平稳健康增长“22条”措施，实行研判、预报、预警、会商、分析、推动、问效7项制度，经济运行平稳健康发展。完成地区生产总值89.89亿元，同比增长7%。建立投资支撑动态项目库，实行项目逐季开工，完成规模以上固定资产投资118.08亿元，同比增长11.4%，其中工业投资23.97亿元，同比增长15.8%。出台税收征管保障办法，深入挖掘增收潜力，加大欠税清缴力度，完成一般公共预算收入6.8亿元，同口径增长7%。财政支出规模创历史新高，一般公共预算支出36.42亿元，同比增长37%。强化风险防控，政府债务置换1.54亿元;累计到位融资项目13个，融资12.45亿元，同比增长70%。强化招商引资，引进市外内资41.01亿元，同比增长9.47%，实际利用外资100万美元。批零住餐企业净增652户;社会消费品零售总额达35.89亿元，同比增长13.8%。外贸进出口总额6631万美元，同比增长563.8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达31990元、8299元，同比增长8.7%、10.3%;这三项指标增速均排名全市第一。金融存贷款余额分别达156.18亿元、94.15亿元，同比增长12.95%、10.8%。三是产业发展加速融合。坚持“传统产业+支柱产业+新兴产业”同步发展，编制重点产业发展规划，着力构建“166”现代产业体系[4]。一二三产加速融合，三次产业结构比由27.2:30.4:42.4调整为26.3:29.3:44.4。粮食生产保持稳定;烟叶产值5.29亿元，税收1.164亿元，保持全市第一;羊街大牲畜交易市场初步形成集聚效应，听牧、南蛮子等品牌创建初见成效;马铃薯、蔬菜、中药材、淡水渔业等特色产业规模不断扩大;家庭承包经营权流转18.6万亩，培育市级龙头企业5户、都市农庄3个;实施土地整治项目5个，新增耕地2101亩。启动“一园三片”规划修编，园区总规修编、区域规划环评、羊街产城融合规划加快推进;园区基础设施投资达4亿元，林业产业园“七通一平”[5]完成500亩;引进天使土豆片加工、中岩板材等项目，亿元以上工业项目开工5个、竣工4个;工业结构不断优化，化工业产值占规模以上工业产值的比重下降14.7个百分点、煤磷化工下降46个百分点，轻工业提升6.15个百分点，新材料、生物医药、新能源等新兴产业达26.9%，工业转型升级迈出新步伐。实施旅游产业发展三年行动计划，凤龙湾文化旅游度假区项目稳步推进，举办首届“摸鱼节”“洋芋花节”，全年接待游客220万人次，实现旅游收入4.05亿元，同比增长20.43%、47.38%。建成县级电子商务运营中心5个、乡镇服务站9个、村级服务点155个，“互联网+”产值达4300万元;完成电子商务富民兴边三年行动计划，成功入围“国家级电子商务进农村综合示范县”。四是人居环境不断提升。坚持规划引领，完成县城总体规划修编人口用地规模报告及大纲编制，启动“海绵城市”[6]“地下管廊”规划，划定永久基本农田125.5万亩。交通路网建设提速，武倘寻、寻沾、功东高速快速推进，国道213线提升改造全面完工;寻甸北收费站建成运营，潘所服务区、易隆服务区改扩建工程顺利启动，渝昆高铁、金鸡公路前期工作积极推进;完成重要县乡道路网改善工程30公里，通村公路路基改造116.5公里，路面硬化334.22公里。大力开展城乡环境综合整治，县城城关、城德、屏月西路、屏江南路建成通车，北观路、龙泉路北延段提升工程顺利完成;新建雨污管网7.31公里，完成青龙郊野公园、金水湾小区、汇龙湿地公园二期(一标段)等项目建设，新增绿地50.07亩，县城绿化率达39.7%，“省级园林县城”创建通过市级初验。拆除违法建设508宗10.99万平方米，新建城乡公厕13座，生活垃圾处理设施镇区覆盖率、乡村治理率均达100%。文明创建深入开展，柯渡丹桂村创成国家级文明村。农村危房全面消除，大力开展村容村貌、家容家貌整治，农村人居环境发生翻天覆地变化。五是生态建设显著加强。坚持建设与保护并重，实施森林抚育45000亩、石漠化治理封山育林27840亩、人工造林6858亩、退耕还湿535亩，全县森林覆盖率达47.65%。创成市级平安林区，森林防火工作连续5年荣获一等奖。制定生态保护红线划定方案，钟灵山国家森林公园总体规划获国家林业局审核通过。建立环境监管网格化管理体制，加大环境违法案件查办力度，中央环保督察整改事项全面落实，关停化工项目3个。国家环保部督办的清水海农业面源污染问题完成整改销号，清水海水源保护区海头村环保工程建设快速推进。全面落实“河长制”，启动牛栏江综合治理(一期)工程建设，水环境治理常态化开展，清水海、牛栏江水质稳定达标。挂牌成立“清水海水源保护区管理局”“云南寻甸黑颈鹤省级自然保护区管护局”，成功入选“中国候鸟旅居小城”。积极开展绿色创建，先锋镇白子村寄宿制完小创成绿色学校、仁德街道建设社区创成绿色社区。六是改革创新纵深推进。持续推进供给侧结构性改革，经济活力、动力和潜力持续释放。推进“放管服”改革，实行“六证合一”[7]。扶持微型企业320户，成立中小企业服务中心。在园区实行全过程专人“帮办、代办”制度，试行“园区管委会+融资平台”运行模式，突破发展瓶颈。市场主体更加活跃，企业数量大幅增长，市场主体净增1728户，同比增长74.6%。完成专利申请160件、授权49件，成功申报“寻甸林业产业园省级众创空间”。实施降本增效行动，帮助企业融资1.06亿元，争取升规奖励、扩产促销等稳增长资金232万元，减免企业税费2.11亿元;实施电力市场化交易，退补电费4021万元。推进先锋磷矿改制、奕标水泥淘汰落后产能，开展“地条钢”专项整治。全面清理涉企收费，落实行业协会与行政机构脱钩。财税体制改革不断深化，启动“零基预算”[8]编制，实现全口径财政预算管理;出台脱贫攻坚社会帮扶资金管理办法，组织开展财政存量资金清理和财政专项扶贫资金清零。制定县属企业国有资产监督管理暂行办法、行政事业单位国有资产配置标准等制度，全面开展国有资产清查。组建寻甸农村商业银行，成立“云南省农业信贷担保有限公司寻甸办事处”。开展全省城乡建设用地增减挂钩指标流转试点，节余指标769.9亩，流转指标81.95亩，成交金额2294.4万元。完成供销社综合改革试点，公务用车制度改革深入推进，不动产登记实现数据整合。理顺行政区划管理，完成仁德街道析置，“两区”托管4乡镇回归管理。七是人民福祉大幅提高。民生投入达30.76亿元，占一般公共预算支出的84.46%。义务教育基本均衡发展，高中升学率达95.47%;仁德一小新校区、县幼儿园分园建成并投入使用，12所乡镇(街道)中心幼儿园实现招生，县幼儿园晋升省级一等幼儿园。新建标准化卫生室47个、改扩建卫生院业务用房6家，县中医医院迁建主体完工。提供有效就业岗位1501个，新增城镇就业1638人，城镇登记失业率控制在3.96%以内。完成福利院养护楼、中心敬老院养老服务中心项目建设。健全立体化治安防控体系，社会治安持续向好。强化信访、热线、人民调解、法律援助、司法公正、社区矫正工作，积极化解社会矛盾。深入开展民族团结进步示范、食品安全示范城市创建，无传销城市通过省级复核认定。全面落实安全生产责任制，全年未发生重特大安全生产责任事故。防灾减灾和应急管理体制机制不断健全，妥善处置“6·28”洪涝灾害、“11·30”禽流感疫情，地质灾害整村搬迁避让437户。八是自身建设切实加强。坚决落实全面从严治党责任，自觉服从县委领导，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，县政协民主监督和社会广泛监督，办理人大代表议案2件、建议85件，政协委员提案109件，办复率100%。严格执行政府工作规则、“三重一大”集体决策等制度，全面落实重大决策听证、工程项目招投标、政府采购、政务公开等制度。制定法治政府建设五年规划实施方案，全面推进依法行政。深入落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化督查、监察和审计工作，配合完成省级脱贫攻坚项目跟踪审计和扶贫专项审计，开展领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任审计试点。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织发挥作用。国防、双拥、史志、档案、气象等工作取得新成效。全县干部职工认真践行“十心”工作法[9]，放弃休息日，以等不得、病不起的拼搏劲头，跋山涉水访贫问苦，夜以继日埋头苦干，更加紧密联系群众，全县作风深刻转变，保障了脱贫攻坚和经济社会发展各项目标任务圆满完成。与此同时，在2017年8月公布的全省2016年县域经济排名中，寻甸由119名提升到43名;烟叶、工业投资、电网建设、外贸进出口等工作受到市级通报表扬。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，市人大常委会及全市各级各部门的倾心帮扶;得益于县委的高位统筹、科学决策;得益于县人大及其常委会、县政协及社会各界的有效监督、大力支持;得益于全县上下的团结拼搏、无私奉献。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、参与寻甸脱贫攻坚和改革发展的各级领导、各界人士、各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，问题不容忽视。当前，寻甸经济总量小，综合实力弱，县域经济发展还需跨步迈进。产业结构不优，强县兴县的大项目好项目不多，转型升级任务艰巨。财税增收乏力，刚性支出不断增加，财政收支矛盾突出。城乡规划建设管理欠账较大，人居环境和文明程度有待提升。生态环境保护压力大、任务重。农村组织化程度亟待提高。就业、教育、医疗、养老、住房等方面与群众期望仍有较大差距。这些问题，我们将继续务实苦干，采取有力措施，逐步加以解决。 二、2018年工作任务2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是与全市同步在全省率先全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好各项工作，必须牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好经济增长、风险防范、生态保护、改革创新等工作，为昆明市建设区域性国际中心城市贡献寻甸力量，着力打造“四区一城”，把中央和省市县委的部署要求坚决落到实处。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党的十九大对我国社会主义现代化建设作出的战略部署，深入实施乡村振兴战略，抢抓昆明市建设区域性国际中心城市机遇，依托和主动融入滇中新区建设，积极与周边区域功能联动、协调发展，发挥县域比较优势，以高原特色农业为基础，以新型工业为支撑，以全域旅游为带动，以现代服务业为突破，着力稳增长、调结构、摘穷帽、惠民生，实现总量做大与质量提升并举、一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合，走出一条特色化、差异化发展之路，加快“四区一城”建设，决战决胜全面小康。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，规模以上固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，与全市同步全面建成小康社会。围绕上述目标，我们将重点抓好七个方面的工作： （一）筑牢返贫防线，巩固脱贫成果。坚持政策不变、力度不减，补强薄弱环节，确保顺利通过国家贫困县退出评估验收，为实现全面小康奠定坚实基础。提升脱贫质量。围绕脱贫摘帽指标，结合省级评估反馈问题，组织“回头看”，进一步开展“六补一确保”[10]，逐村逐户逐项核查，确保国家评估验收时问题全部“清零”，提升脱贫摘帽质量。加快推进易地扶贫搬迁项目、农村住房安全改造工程扫尾工作，确保群众春节前搬迁入住。持续推进“三深入”[11]“挂乡包村联户”，整治提升村容村貌、家容家貌。严格落实专项扶贫资金项目公告公示制度，强化扶贫资金监管。全面核实台账资料，确保程序规范、数据精准。强化宣传培训和氛围营造，全面做好退出迎检各项准备工作。总结提炼脱贫攻坚经验成效，落实“十个一”工作[12]安排，完成脱贫攻坚重点乡镇村居环境提升，打造全省脱贫摘帽示范样板。注重持续增收。围绕产业发展、务工增收，提高贫困群众致富能力和创业本领。继续推行“党支部+”产业扶贫模式，着力发展功山羊、构树产业，推广收益保险。切实推进“互联网+”精准扶贫，实现县乡村三级电商扶贫全覆盖，发展具有品牌效应网店5家;探索“旅游+扶贫”等新型产业扶贫模式，打造一批乡村扶贫旅游示范点。发挥农村致富带头人帮扶协会作用，壮大村集体经济，提升造血能力。继续实施就业扶贫，开展订单、定点、定向技能培训，力争农村劳动力转移就业2万人次以上。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展“自强、诚信、感恩”“两学三比”[13]和“双讲双评”[14]活动，鼓励勤劳致富，引导群众转变观念，激发贫困户内生动力，提高贫困群众自我发展意识和能力。建立长效机制。健全稳定脱贫长效机制，针对脱贫人口制定并落实后续帮扶及巩固提升实施方案，筑牢返贫防线。完善贫困户动态管理机制，实现贫困线、低保线“双线合一”。继续实施生态扶贫，积极开发公益性岗位，优先聘用贫困农户为护林员、保洁员，提高就近就业机会。继续落实健康扶贫30条措施，进一步完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施，解决好因病致贫返贫问题。坚持“双线十人制”，确保控辍保学动态归零。全面落实“两免一补”[15]、水源地补助、“雨露计划”“泛海公益助学金”等资助帮扶措施，持续加大教育扶贫工作力度。实施社会扶贫网注册工程，构建贫困信息需求对接体系。完善对口帮扶机制，继续选派驻村工作队，持续开展“挂包帮”“转走访”工作。 （二）聚焦绿色经济，推动产业升级。加快产业结构调整，壮大实体经济，推进“166”现代产业体系发展，确保重点产业产值占全县生产总值的80%以上。发展现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革，用工业化理念推动高原特色现代农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化方向发展，延伸产业链，提升附加值，确保农业总产值达37.2亿元。严守耕地红线，稳定粮食种植面积，实现总产24万吨以上。集中连片打造马铃薯产业，实现产量40万吨以上。充分发挥烟叶连片种植优势，实现烤烟产值6亿元以上，烟叶税1.2亿元以上。加快发展山地牧业，实现畜牧业产值21.3亿元以上。扩大鲑鳟鱼、谷花鱼等养殖规模，实现渔业产值1.6亿元以上。加快林下经济发展，实现产值9.1亿元以上。抓好凤梧山农业庄园、库森草莓等项目建设，加快发展生态农业、观光农业、创意农业，积极培育专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型经营主体。抓好农业科技示范园建设，做好农特产品“三品一标”[16]工作，力争通过农产品出口示范基地认证。发展绿色工业。坚持“工业强县”战略，按照“工业园区化、园区山地化、山地城镇化、城镇生态化”发展思路，落实“多规合一”，完成特色产业园区规划修编及羊街、金所、倘甸产城融合规划。推进园区实体化管理模式改革，统筹金所、倘甸园区发展。盘活园区商务中心，加强与北京建工、市级平台公司合作，实现融资1000万元。完成园区基础设施投资4亿元，收储土地1000亩，建设标准化厂房5万平方米，实施“七通一平”500亩，完善园区路网，启动清净下水排放项目，完成昆仑燃气项目建设并投产运营。争取“财园助企贷”1500万元、工业发展信贷引导资金3000万元，持续释放工业稳增长政策红利。抓好蔬菜汁生产、天使土豆片、植物萃取深加工等项目，加快农特产品加工园建设。引入市级平台公司控股林业产业园，推进吉永、三川、德强等家具项目建设，建成家居博览中心，实现林业产业园产值5亿元以上。支持国电、中电扩大新能源产业规模。督促先锋化工完成整改，支持南磷集团寻甸基地破产重整，推动中化云龙、常青树精细化发展。开工项目10个，竣工5个，新增规模以上工业企业5户以上。发展旅游产业。按照“三线三片四带”[17]总体布局，完善旅游产业发展规划。加强旅游基础设施建设，完善标识标牌等配套设施，启动县城游客服务中心建设，强化倘甸镇轿子山旅游中转中心功能，实现易白公路一期建成通车。推进凤龙湾国际旅游度假区项目建设，实现对外营业。提升红军长征柯渡纪念馆、六甲之战纪念塔、鲁口哨革命老区幸福乡村等景点，打造红色爱国主义教育基地。加快钟灵山、凤龙山、北大营开发建设，推进塘子片区收储地块招商开发。启动丹桂红军村、额秧彝族特色村建设，着力培育乡村旅游。提升民族传统节庆活动，打造“一乡一节”。深挖回、彝、苗等少数民族传统民俗，开发特色文化产品，发展民族文化产业。打造寻甸民族美食文化旅游节品牌，评选寻甸十大特色名菜、十大特色名店、十大特色小吃，打造特色美食文化街区。落实“一部手机游云南”工作，打造“全域旅游”“智慧旅游”。配合北部生态涵养区发展和保护管理委员会组建工作，保护好境内红土地景区。强化宣传推介，坚持以“零容忍”态度持续整治旅游市场秩序。实现旅游接待总人数增长25%，旅游总收入增长30%。发展现代服务业。实施服务业倍增计划，确保服务业增加值增长10%以上。优化传统商业布局，健全物流配送体系，培育壮大批零住餐企业。着力打造家具城、大牲畜交易市场等专业市场，规划建设城市商业综合体、商业街区，发展总部经济、楼宇经济。组建电子商务发展办公室，加快推进电子商务进农村示范项目建设，建成县级电子商务服务中心、物流中心，阿里巴巴农村淘宝投入运营，推进线上线下融合发展。着力发展健康产业，扩大丹参、金银花、板蓝根等药材种植，支持金柯制药产品研发，打造原料生产、成品加工、市场营销产业链;加快推进中心敬老院改扩建项目建设，发展覆盖县、乡、村的医养结合养老机构，创新健康养老服务模式，提升养老保障水平。鼓励发展家政服务、康养休闲、法律咨询等服务业，加快推动消费升级。促进金融存贷平稳运行，金融机构存贷款余额分别增长8%、10%。强化项目招商。制定招商引资发展规划，细化招商引资指导目录，做好项目策划、包装、储备等工作，落实招商引资奖励政策，开展精准招商。完善招商引资考核办法，突出招商分局主业主责，以投资规模大、产业关联度高、带动能力强为重点，力争引进亿元以上项目1个、千万元以上项目2个。紧盯东部沿海地区、滇中新区产业转移，抢抓昆明市“退二进三”[18]机遇，做好承接、配套工作，引入企业1户以上。全面推行帮办代办制度，强化对招商引资项目的跟踪服务，实行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一个口径、一抓到底”，提高招商引资项目合同履约率、开工率、投产贡献率，确保引进市外内资52亿元以上、省外内资53.5亿元以上，实际利用外资150万美元以上。 （三）统筹城乡发展，推进乡村振兴。坚持以城带乡、城乡统筹，改善和提升城乡规划、建设、管理水平，“显山露水、彰显特色”，推进县、乡、村一体化发展。创建园林县城。突出规划引领，推进“多规合一”，完成新一轮城市总体规划修编和“海绵城市”等专项规划修编。积极配合渝昆高铁及功东、东倘、寻沾、武倘寻高速公路建设，完成易隆、潘所服务区改扩建，启动金所收费站改扩建和羊街立交提升改造工程。加快青江路、屏江北路建设，确保唯美南路等6条市政道路建成通车。推进房地产业健康发展，实现松园小区、北城区商住项目主体完工，完成兔耳河商务中心、玉麟瑞府、御龙湾项目收尾。深入推进“五治三改一拆一增”[19]，完成违法建筑整治40万平方米，改造老城区雨污管网2公里，完成污水处理厂二期扩建项目。深入实施亮化工程，完成月秀路等重点路段亮化提升改造，县城路灯覆盖率、亮灯率达到95%以上。强化城市管理，严格落实“路长制”“门前三包”责任制，大力整治占道经营、车辆乱停乱放行为，规范店招店牌、户外广告设置。加强公厕管理，免费开放县城公厕。理顺绿化管养体制，加快生态修复和城市修补，推进汇龙湿地公园二期、青龙山森林公园等项目建设，创成“省级园林县城”。培育特色集镇。坚持“一镇一主业、多业融合发展”，凸显地域特色、人文特点，启动特色集镇规划编制，打造“一主、三次、多点”特色集镇发展格局。依托县城辐射带动，仁德街道大力发展现代服务业，推进牧靡古镇建设、文笔塔片区开发，打造县域主中心。依托林业产业园区、农特产品加工园区，推进产城融合，启动生肖集市“乡愁”小镇建设，打造羊街“次中心”;依托特色工业，加快转型升级，推进“城园一体”，扩大集镇规模，打造金所“次中心”;依托现有基础，强化收储土地开发利用，完善市政基础设施，推进湿地公园、污水处理厂等项目建设，打造倘甸“次中心”。功山依托交通禀赋，打造商贸物流示范集镇。七星加快建设省级特色小镇，河口、塘子、柯渡、鸡街、六哨着力建设甜蜜小镇、温泉小镇、红色小镇、草莓小镇、候鸟小镇，打造特色旅游集镇。先锋、甸沙、凤合、金源、联合培育发展蔬菜、甜脆柿、猕猴桃、臭参、苦荞等特色农业，打造高原特色农业示范集镇。坚持产业强镇，完善产业发展规划，加强基础设施建设，强化风貌塑造，做足特色文章。建设美丽乡村。实施乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，推进全域乡村规划提升工程，完善配套基础设施。完成通畅工程80公里;推进罗泊河及老里凹水库、桑郎箐、大竹箐、小河箐水库建设，完成“五小”水利工程1200件，农村集中安全供水率达92%以上。实施中低产田(地)改造2万亩;开展土地整治项目3个，新增耕地面积25.58公顷。新建通讯基站265个，4G网络信号覆盖率达85%以上;完成新一轮农村电网改造升级。坚持“一乡一业、一村一品”，大力发展特色产业。持续实施“七改三清”[20]，推进“厕所革命”，建设公厕100个、改造户厕9350个。完善村规民约，培育乡贤文化，创建一批文明村、文明社区。 （四）注重绿水青山，彰显生态涵养。强化“一江一海一区”生态涵养功能，以更有力的举措，打好污染防治攻坚战，巩固提升生态文明建设成果。筑牢绿色屏障。稳步提升森林覆盖率，实施退耕还林2.64万亩、森林抚育6.3万亩、宜林荒山造林3000亩、石漠化治理人工造林4305亩、天保工程人造林3000亩、公益林生态效益补偿217万亩。启动清水海保护区生态恢复建设工程，实施保护区补植补造、湿地建设315亩。加大黑颈鹤省级自然保护区核心区保护力度，实施退耕还湿215.77亩。实施水系连通提升工程，加快推进牛栏江(仁德段)综合治理工程(一期)建设，打造城市生态绿轴。改善环境质量。持续抓好环保督察反馈问题整改，完成清水海保护区海头村环保工程。全面实施“水十条”[21]“土十条”[22]，深入开展大气、水、土壤污染防治工作。依法推行清洁生产，持续开展污染物总量减排，确保环境空气达标率达90%以上。认真落实“河长制”，加强聂鼠龙河、老河道等流域治理，确保水质稳定达标。实施测土配方施肥7万亩、水土流失治理35平方公里、矿山地质环境保护与恢复治理14公顷。推进生活垃圾分类收集，确保城区覆盖率达30%以上、乡村覆盖率达10%以上。深入开展节能减排降碳全民行动，创建绿色学校、绿色社区各1个。强化源头监管。严格执行环评审批制度，把牢项目审批关口，从源头控制环境污染。严格执行总量控制，严控重点行业和重点污染源污染物排放。持续推进网格化监管，建成生态环境监测网络。开展全国第二次污染源普查，全面掌握污染源数量、行业和地区分布情况。深入开展环境安全隐患排查整治、环境保护大检查等专项行动，严厉打击环境违法行为。加强危险废物和辐射安全监管，确保危险废物处置率达100%。构建矿产资源开发管理长效机制，严厉查处各类违法开采行为。 （五）深化改革创新，激发发展动力。大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断释放改革红利，增强发展内生动力。深化经济体制改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”[23]。加大减税、降费、降低要素成本工作力度，持续减轻实体经济负担。积极推进普惠金融[24]，加大微型企业培育扶持力度，完成微型企业直补220户，推荐贷款企业50户。实施引才回乡工程，开展“大众创业、万众创新”系列活动，吸引人才回归、资金回流、技术回乡。深化农村集体产权制度改革，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。深化财税体制改革，继续实施国库集中支付、零基预算、政府集中采购等制度。健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制，切实防范财政、金融风险。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。进一步完善机关事业单位收入分配制度，规范津贴补贴奖励发放。深化商事制度改革。实施“最多跑一次”改革，推行“互联网+政务服务”模式，加快推进政务信息系统整合共享，打造24小时网上政府，最大程度利企便民。深入推进“放管服”改革，建立前置审批“绿色通道”，实行并联并行审批、网上联动审批制度，全面实现县乡村行政审批和公共服务“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”。继续开展减证便民工作，推进“先照后证”“证照分离”“多证合一”“一证一码”改革，全面推行企业登记全程电子化和电子营业执照。落实不动产统一登记工作，大力化解不动产登记历史遗留问题。建立行政事业性收费、政府定价与指导价涉企经营服务性收费、政府补贴、财政支持企业发展专项资金等目录清单，并向社会公布。加大创新开放力度。大力实施创新驱动战略，加快建设以企业为主体、市场为主导、产学研深度融合的技术创新体系，新增高新技术企业1户。深入实施知识产权强企强县工程，加强自主品牌培育，推进质量强县建设。加强与北京东风地区等友好县区合作，健全政府间常态化互访和交流机制。整合各类政策资源，联动周边县区协同发展。鼓励民间合作交流活动，丰富民间交往内容。推进PPP模式[25]项目建设，引导社会资本参与，切实减轻财政压力，争取签约、落地PPP项目2个。加快县属国有企业、国有资产整合重组，完善企业法人治理结构，统筹县域公共资源，培育经济发展新引擎。加快城乡建设用地增减挂钩节余指标产生进度，提高上市流转交易收益。 （六）突出和谐共享，改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。优先发展教育。调整优化布局，新建校舍43533平方米，启动建设仁德五小、县第三中学，加快推进县民族中学、县第一中学、县职业中学改扩建项目建设，加强轿子山实验中学管理。启动丹桂村民族干部培训学院建设，力争云南艺术学院文华学院改扩建项目落地。推进教育优质均衡，加大薄弱学校投入，不断改善办学条件，实施教师队伍建设、学生关爱、教学质量提高“三大工程”。全面深化新时代教师队伍建设改革，健全教师培养培训体系，建立科学、合理、有效的教师流动和教师资源配置机制。推进学校安全、体育、卫生、艺术教育，促进学生德、智、体、美全面发展。繁荣文体事业。完善公共文化服务体系，推进公共文化资源共建共享，做好图书馆、文化馆、体育场馆等公共文体设施免费开放。加强非物质文化遗产保护和传承，鼓励支持本土人才创作，推进舞台精品剧目登台演出。提升“开斋节”“火把节”“花山节”影响力，继续举办群众文化艺术节、“摸鱼节”“洋芋花节”等节庆活动。稳步实施“百县万村”文体活动场所建设，深入推进全民健身，加快发展群众体育。大力推广少数民族传统体育项目，探索将其纳入中小学体育课程。积极申办昆明市第十三届少数民族传统体育运动会。强化民生保障。健全完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度和综合监管制度，做实医联体、家庭医生签约服务和药品购销“两票制”[26]。加强基层医疗卫生机构标准化建设、规范化管理，完成县中医医院整体迁建，推进县第一人民医院、康泰骨科医院改扩建项目建设，加快单采血浆站项目建设。完善妇幼健康服务体系和计划生育服务管理。加强重大疾病预防控制，深入开展爱国卫生运动。深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达100%、社会养老保险参保率达95%以上。实施更加积极的就业政策，全面落实“贷免扶补”等扶持政策，加大职业技能培训力度，鼓励农民工转移就业和返乡创业。维护和谐稳定。深化“平安寻甸”建设，构建立体化打防管控体系，认真开展扫黑除恶专项行动，打好禁毒防艾人民战争，持续开展“三打击一整治”[27]，不断深挖、打击各类违法犯罪。完成七星等10个派出所业务用房主体工程建设，启动县法院审判法庭业务用房、县看守所和县拘留所项目建设。深入开展“七五”普法，强化人民调解、法律援助、社区矫正。继续落实领导包案责任制度，畅通群众诉求表达渠道，依法解决信访突出问题。严厉打击非法集资、高利放贷等违法行为，开展涉金融领域失信问题专项治理。推进“三调解一保险”机制[28]建设，妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。加强安全生产和食品药品监管，坚决遏制重特大安全事故发生，推进“食品安全示范城市”创建。依法管理民族宗教事务，加大民族团结进步示范区建设力度，创成全国民族团结进步示范县。 （七）牢记使命担当，强化自身建设。坚持“十心”，做到“五懂”[29]，以更高标准、更严要求、更实作风，不折不扣把上级党委、政府和县委决策部署落到实处。坚持依法行政。依法全面履行政府职能，严格执行重大决策法定程序。自觉接受人大及其常委会、政协、监察委、审计和社会各界监督，认真办理人大常委会审议意见、人大代表建议和政协提案，主动回应社会关切。强化政务公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，开展好规范性文件备案审查工作。严格规范公正文明执法，落实行政执法责任追究制度，让人民群众普遍享受公平正义。坚持务实高效。坚定使命担当，敢于迎难而上，把抓落实、强执行作为政府工作的主基调、主攻点，高效率、快节奏推进各项工作落实。增强工作主动性、预见性和创造性，一心一意谋发展，做到常规工作不断档、重点工作不放松、紧要工作不拖沓。保持雷厉风行、勤勉实干的作风，持续整治庸政懒政怠政行为。着力培养干部专业能力、专业精神，推行“马上就办”，层层压实责任，层层传导压力，确保政府工作高效运转。坚持清正廉洁。落实新时代全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移落实中央八项规定及实施细则，一以贯之纠正“四风”。进一步完善脱贫攻坚、工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、平台公司监管等重点领域风险防控机制，坚决查处损害群众利益的问题。加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计，全面开展领导干部自然资源资产离任审计。各位代表!回首攻坚年，成效明显;展望新征程，任重道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措，全力打造“四区一城”，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.“两不愁、三保障”：贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、保障基本医疗和住房。2.“七个一批”：发展生产脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、务工增收脱贫一批、社会兜底脱贫一批、健康救助脱贫一批。3.“双线十人制”：“政府线”指县长、乡镇长、村长、组长、家长，主要履行政府“控辍保学”法定职责，完善行政督促复学机制和义务教育入学联控联保工作机制，包保适龄儿童少年全入学、辍学生全复学;“教育线”指教育局长、中心学校(含初级中学)校长、村小学校长、班主任、教师，主要加强学校管理，增强教学吸引力，落实各项补助政策，包保学生留得住、学得好。4.“166”现代产业体系：一产构筑高原特色现代农业，二产聚焦农特产品加工、新型建材、家居制造、新能源、精细煤磷化工、装备制造，三产发展商贸、物流、旅游、传统民族文化、房地产、大健康，构建形成具有寻甸特色的“166”现代产业体系。5.“七通一平”：土地达到具备给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天然气或煤气，以及场地平整的条件。6.“海绵城市”：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害发生。7.“六证合一”：整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证和印章刻制证明。8.零基预算：在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。9.“十心”工作法：以政治之心、责任之心、务实之心、担当之心、创业之心、创新之心、为民之心、奉献之心、服从之心、廉洁之心努力工作。10.“六补一确保”：在脱贫攻坚中补强精气神、补准数据库、补查问题户、补缺收入账、补全安居房、补齐台账材料，确保完成脱贫攻坚各项目标任务。11.“三深入”：在脱贫攻坚工作中开展县级领导深入战区指挥、科级干部深入村组驻村、帮扶干部深入群众帮扶专项行动。12.“十个一”工作：写好一篇汇报材料、制作一部宣传片、打造一批调研线路、建设一个成就展览室、打造一个实景点、汇编一本成就书、挖掘一批先进典型、组织一批媒体声音、举办一次文艺巡演、开展一场宣讲活动。13.“两学三比”：学文化、学技能，比就业、比创业、比贡献。14.“双讲双评”：村(社区)党组织、驻村扶贫工作队、村组干部“讲帮扶措施、评帮扶成效”;建档立卡贫困户“讲脱贫情况、评内生动力”。15.“两免一补”：对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。16.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。17.“三线三片四带”：“三线”指“绿色精品”线路、“红色精品”线路、乡村旅游环线;“三片”指东部养生度假旅游片区、中部风情体验旅游片区、西部乡村生态旅游片区;“四带”指易白旅游经济带、仁倘旅游经济带、仁柯旅游经济带、轿子山专线旅游经济带。18.“退二进三”：昆明市让第二产业从主城区退出，引进第三产业的发展。19.“五治三改一拆一增”：“五治”指治乱、治脏、治污、治堵、治超;“三改”指改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村;“一拆”指依法拆除违法违章建筑;“一增”指增加城市绿化面积。20.“七改三清”：“七改”指改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶;“三清”指清洁水源、清洁田园、清洁家园。21.“水十条”：2015年4月，国务院出台《水污染防治行动计划》的十个方面的内容。22.“土十条”：2016年5月，国务院出台《土壤污染防治行动计划》的十个方面的内容。23.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。24.普惠金融：以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，重点服务对象是小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体。25.PPP模式：政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。26.“两票制”：药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，减少药品流通环节，进一步推动降低药品虚高价格。27.“三打击一整治”：严厉打击传统盗抢骗犯罪、电信网络新型违法犯罪和网络贩枪犯罪，集中整治地域性职业犯罪重点地区。28.“三调解一保险”机制：院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制。29.“五懂”：懂政治、懂纪律、懂业务、懂规矩、懂法治。

  2025-07-24

• 【投资新邵县】2018年雀塘镇政府工作报告

  ―在2018年3月23日雀塘镇第六届人民代表大会第三次会议上 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。 、迈入新时代取得新成果 017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委“建设大美湖南之心”目标，着眼于“工业强镇、基础兴镇、生态美镇”的思路，高起点谋划，高要求落实，大力弘扬“不甘落后、敢于担当、乐于奉献、奋力拼搏、不计名利”的雀塘现象，力抓各项工作落实，实现了我镇经济、社会事业持续、快速、健康发展。 一)工业经济有新亮点。全镇紧扣雀塘的区位和资源优势，始终把谋长远、促发展摆在首位，坚持以经济建设为中心不动摇，经济质量稳步提高。一是经济总量更加壮大。全镇实现生产总值21.40亿元，同比增长9%;完成财政总收入3100万元，同比增长6.5%;完成社会固定资产投资13.97亿元，同比增长18%;完成社会消费品零售总额1.09亿元，同比增长28.7%;农民人均纯收入3681元，同比增长10%。二是工业经济增势强劲。2017年全镇工业总产值16.7亿元，同比增长11.9%;规模工业增加值1.09亿元，同比增长9%;工业企业利润5060万元，同比增长20%。新引进项目6个，总投资6亿元。两家“市四百工程”企业投资加大，其中上市公司桑德集团已完成投资3亿元、新邵县新怡能源科技有限公司完成投资3000万元。三是园区经济开始起飞。雀塘循环经济产业园经过一年紧张的建设，荷叶塘路、阳光路、企业路竣工通车;12栋10.5万m2标准化厂房和内部道路、地下管网、绿化、灯化等配套设施建设全部完成;废旧轮胎炼油项目、废塑料深加工项目、湖南赢家报废汽车拆解有限公司、湖南浩宇塑业有限公司等9家规模企业成功签约入园;第一期9栋面积7万m2的商业中心开工建设。省委书记杜家毫，省委常委、副省长张剑飞，市委书记龚文密，市长刘事青等省市领导以及县主要领导多次莅临考察调研，高度肯定了雀塘产业园建设工作，并寄予厚望。 二)农业产业有新突破。粮食种植面积不断扩大，水稻种植达13000亩，粮食总产量18000余吨。特色农业规模初显，共有休闲农庄(场)9家，年产值4500万元，其中味来四季农庄为扶贫项目，总投资500余万元，带动周边居民就业110人;新增油茶种植1300亩，年产值可达400万元;新建排灌渠道5千米，除险加固山塘35口，维修高危河坝3处，更新电灌站设备1个;规范、取缔、关停非法养殖场20家，畜牧业朝着健康方向发展。 三)城镇建设有新气象。雀塘路改造工程全面完工，管网铺设和弱电入地完成，5米宽的人行道铺设标准道板砖，街道沿线商铺广告牌统一制作，道路两旁栽种整齐的桂花树，用高标准的玉兰灯打造亮化“不夜镇”;寺门前街道硬化完成，渔龙公路沿线拆除违章建筑30多处。特别是我们以敢于碰硬、敢于担当的精神，冒着被100多家企业主及工人围攻和上访的风险，举全镇之力昼夜奋战2个多月，平稳有序关停废品回收加工作坊107家，拆除80余家，完成了一项被外界认为不可能完成的任务。彻底扭转了雀塘街道“脏、乱、差”的印象，城镇形象全面提升，得到了各级领导和广大群众的一致赞誉。 四)基础设施有新跨越。一是L2拓宽工程顺利推进。全长约2.8公里，总投资达5000万元，按市政道路设计，道路两边加宽15米，目前管网铺设和路基处理已经到位，进展顺利。二是雀叶公路竣工通车。该公路全长5.8公里，总投资1400万元，按重要县乡道标准设计，铺设6米宽油砂路面，惠及沿线雀塘社区、黄泥新、柳塘、立新四个行政村群众1万余人。三是雀塘镇公租房建设完成。建筑面积为5700多m2，已完成主体工程封顶、内外装修和设备安装，场内食堂、球场、水、电、路和绿化等基础设施建设稳步推进，即将投入使用，可以从根本上改善干部职工的生产生活环境。四是桑德大道建设如火如荼。按26米宽的市政道路设计，顺接雀塘路至仁和村1.8公里的桑德大道正在紧张施工，预计2018年上半年可通车。 五)民生民利有新保障。我们坚持以人民为中心，千方百计改善民生，共享改革发展成果，增强群众的“获得感”。全年共发放各项补贴资金1448.4万元、发放临时救济金16.8万元、发放残疾人补贴41.8万元;完成5个贫困村公路建设43.61公里，农村公路新建、扩建18.04公里，提质改造3.475公里;农村适龄妇女“两癌”免费检查1163人;孕妇产前免费筛查400人;新增城镇就业人员257人;改造行政村电网4个;升级农村宽带网络8个;转移安置特困移民避险28人;29个新建、改建村级综合服务平台主体基本完工，建设速度和矛盾处理都处在全县前列;危房改造完成117户，验收合格率达到100%。狠抓脱贫攻坚责任落实、工作落实和政策落实，科学结对帮扶，精准发力，利用重点产业、一村一品、易地搬迁、直接帮扶、社会扶贫、小额信贷和农村基础设施建设等措施，顺利完成5个贫困村退出和325户1327人的年度脱贫任务，获得县年度脱贫攻坚绩效考核优秀乡镇荣誉。 六)社会事业有新提高。一是社会大局和谐稳定。大力推进平安创建，建成22个平安示范村，授发44个平安家庭光荣牌;继续推进矛盾纠纷化解“以奖代补、以案定补”制度，全镇共调处各类矛盾纠纷1200余起，成功化解4起信访积案;完善村民法制学校普法平台，充实法制讲师团，全年开讲360余课时，内容涉及精准扶贫、依法逐级走访、妇女权益、农村土地等多个领域。二是安全生产责任制全面落实。通过层层签订安全生产责任状、落实一岗双责，开展“打非治违”、安全生产大排查行动，全年无安全生产事故，安全生产形势良好，被评为县安全生产先进单位。三是人口与计划生育工作水平明显提升。符合政策生育率91.5%，性别比113.9，落实女扎7例、流引产94例、上环479例，发放奖补资金71.78万元，顺利通过了市、县年终督查，全年计划生育工作排名全县前列。四是其他各项事业协调平衡发展。文化惠民工程实施持续深入，充分利用文化站、农家书屋、文化共享工程等平台深入开展群众性文体活动。在寺门前社区举办了“欢乐潇湘，大美新邵”文艺汇演，并联合文化部门送戏下乡到石庙、寺门前社区、沈江桥等村。省政府在邵阳召开文化工作推进会时，寺门前社区做为会议参观现场点，得到全省各级与会人员高度评价。卫生工作扎实开展，新型农村合作医疗参合任务全县率先完成，60余名干部群众义务献血，超额完成任务。城乡环境卫生整治力度加大，实行垃圾清运市场化运作机制与村垃圾分类减量“收、烧、埋”处理模式相结合的方法，每月进行督查评比，全年排名全县靠前。工会、妇联、青年、教育等其他各项工作均取得新的成绩。 七)作风建设有新加强。我们始终坚持服务理念，围绕转作风、提效能，加强干部队伍建设和政府自身建设。一是廉政建设更加深入。认真贯彻落实中央全面从严治党的要求，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠四风，治陋习”专项整治为突破口，强化监督管理，狠抓群众身边的腐败问题。全年共立案11起，处理违规违纪人员11人次。二是干部作风更加严谨。以制度管人管事，严格奖优罚劣，强化争先创优意识，镇村两级干部作风更优，执行力更强。在市县多次干部作风明察暗访中得到肯定和表扬。三是基层基础工作抓实抓严。提前一个月，顺利有序完成了全镇28个行政村2个社区“两委”换届选举工作，选优配强了村级班子成员，进一步增强了村级组织凝聚力、战斗力;查处8个村的换届纪律问题，诫勉谈话1人，通报批评6人。认真谋划安排，精心组织实施，扎实推进“三严三实”专题教育，深入开展“两学一做”活动，组织镇村两级干部学习党的十九大会议和习总书记系列讲话精神，主办集中学习培训班6期，700人次参加。 位代表，“一分耕耘，一分收获”，2017年，我镇经济社会发展喜获丰收。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是县直各部门关心支持的结果，是镇人大、政协监督帮助的结果，是全镇上下干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表雀塘镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意! 、抢抓新机遇实现新发展 018年是脱贫攻坚之年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是抢抓新机遇，加快雀塘新发展的关键之年。做好2018年的工作，任务艰巨，意义重大。2018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县经济工作会议精神，立足雀塘区位优势和资源优势，围绕县委“建设大美湖南之心”战略目标，紧扣加快发展主题，贯彻深化改革主线，扭住雀塘循环经济产业园区建设这一龙头，建设工业经济强镇;依托创建全国精品特色小镇这一载体，全面提升城镇品位;抓住雀塘近城区位这一优势，实施乡村振兴战略。提升政府效能，落实惠民政策，确保全镇经济平稳、较快发展，为全面建成小康社会夯实基础。主要预期指标是：生产总值增长7.5%，财政收入增加6000万元，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入增长12%，节能减排指标和小康社会建设指标全面完成。重点抓好以下7个方面的工作： 一)突出园区建设，壮大经济龙头。把雀塘循环经济产业园区建设作为全镇经济社会发展的“一号工程”，坚决落实“三个不变”，一是传承一期建设的创业精神、奋斗精神不变，不推诿、不扯皮、不退缩，说干就干、干就干快、干就干好的工作作风不变。二是坚持工作目标任务不变，全面完成产业园1000亩土地开发，为实现“2020年落地规模企业100家、实现产值100亿”的目标奠定基础，并倾力将循环经济产业园打造成为中国南方循环经济样板园区、塑业深加工核心基地和“互联网+”示范项目。全年努力实现投资5亿元的废旧轮胎裂解项目、投资4亿元的废塑深加工项目分别于6月和12月投产;确保一期已入园的9家企业尽快投产;完成第一期商业中心建设和桑德大道建设;完成园区第二期路网和厂房等基础设施工建设;启动投资3亿元的雀塘物流园和新雀路项目建设;完成鸿祥铝业产业升级;争取引进2家资源综合再利用龙头企业和16家企业入园，启动绕城线规划和设计工作。三是优化建设环境的态度和措施不变，就我镇而言，要全力搞好征地拆迁、维护施工和企业生产经营环境，为企业手续办理提供便利条件。 二)服务重点工程，优化发展环境。克服一切困难，保障循环经济产业园、物流园建设环境;动员一切力量，继续推进废旧厂棚拆除工作，依法取缔和打击非法收购旧家电、报废摩托车行业，整合入园经营，维护市场经济秩序;扫清一切障碍，推进渔龙公路雀塘至太芝庙段、L2、新雀路、公租房等基础设施建设。 三)创建特色小镇，提升城镇品位。努力申报全国精品小城镇项目，包装基础设施建设PPP项目，对接邵阳东部城市群一体化建设，统筹城乡发展，打造以循环经济为载体的雀塘精品特色小城镇。规划实施居民集中安置小区配套工程、镇区老街及小街小巷提质改造工程、社会车站、社会停车坪、田园综合体、文化广场、公园、镇医院改造等项目建设。 四)创新扶贫举措，决胜脱贫攻坚。深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，从基础设施建设、产业发展致富、落地各项政策、干部作风加强和群众思想引导等方面切入，转化思路、创新举措、形成合力，实现重点产业帮扶、特色产业帮扶覆盖贫困人口4900人左右，完成通村通组公路建设40公里，基本解决所有村安全饮水问题，确保棠梓山、早谷、麻溪等3个贫困村退出和除兜底户外的所有贫困户稳定脱贫。 五)发展现代农业，推进乡村振兴。围绕中央乡村振兴战略，紧扣县委旅游全域化目标，利用雀塘近城区位优势，整合现有水果、休闲农庄、旅游资源，引进外部投资，发展现代观光休闲农业，着力打造龙角冲、早谷、腊石、雀塘、龙头等田园综合体。新建成高品位休闲农庄三家以上，扩大柳家桥千亩蔬菜基地，在陈家坝、棠梓山、腊石、仁和等村规划建设万亩芹菜、辣椒、白菜、葡萄生态农业示范区，新种植油茶2000亩。建设10个秀美村庄和一个美丽乡村，完成雀叶公路绿化。推进全镇厕所“旱改水”。推进村民自治，完善村规民约，严格村级卫生评比，建成农村垃圾收集亭和镇垃圾中转站，着力提升农村环境卫生水平，打造生态宜居雀塘。 六)加强自身建设，营造干事氛围。一是认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，采取干部群众喜闻乐见的形式，组织广大党员干部、群众学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新思想进农村、进校园、进企业，武装广大党员干部群众头脑，指导实际工作。二是抓好党政班子的带头示范责任，发挥“火车头”作用。把镇领导干部紧密团结起来，分清职权，压实责任，营造领导走在前、带头干的干事创业和创先争优氛围，形成以实际行动领导人而不是用权力领导人的工作习惯，提升班子的凝聚力和战斗力。三是进一步加强基层基础工作，提升村干部队伍素质。继续开展“两学一做”学习教育，狠抓村干部队伍作风建设，培养村干部的事业心和担当意识。四是抓好镇村党风廉政建设，整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，提升工作效能。 七)搞好底线工作，维护社会稳定。加强社会综合治理创新，切实维护社会稳定大局，深入开展平安创建活动，全面推行“三集中、三服务”工作机制、矛盾纠纷化解目标管理考核制度、信访稳定“六道防线”机制，有效降低信访总量。强化安全生产监管，严格落实“党政同责，一岗双责”安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。健全经常性工作机制，夯实基层基础，确保教育、卫计、环保、统战、工会、妇联、共青团等各项事业蓬勃发展，民政、移民、环境卫生整治、农业农村、交通等各项工作争创先进单位。 位代表，时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿能勇立潮头，历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者能乘势而上。我们正处在新时代，面临新机遇，也正在实现新梦想。我相信，有各位领导的关心支持，有全镇干部群众的团结拼搏，我们有信心完成各项工作任务。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加爱民的情怀，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为实现我镇经济社会跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资岳西县】2018年河图镇政府工作报告

  在2018年3月9日河图镇三级干部大会上的工作报告 镇长王攀 同志们： 一元复始，万象更新。今天，在新时代的第一个春天里，河图镇三级干部大会暨决胜率先脱贫大会在这里隆重召开，我谨代表镇人民政府向到会的同志，并通过你们向全镇广大干群致以新春的祝福和亲切的慰问! 这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省市县系列会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年工作，肯定成绩、表彰先进，增强信心、鼓舞斗志，进一步动员全镇上下贯彻新理念、担当新使命，展现新作为、实现新发展，为决胜率先脱贫、实施乡村振兴，做强全域旅游、全面建设“五个河图”而努力奋斗! 根据镇党委、政府集体研究的意见，我讲两个方面的意见： 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是极不平凡的一年。面对复杂繁重的发展环境和工作任务，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下不驰空想，不骛虚声，紧紧围绕生态、创新、开放、小康、美丽“五个河图”建设要求和“稳中求进、好中求快、争先进位、追赶跨越”的总体要求，砥砺前行，取得了令人欣喜的发展成就，美丽河图步入新时代。 （一）稳扎稳打推进镇域经济走出新路。总体位次赶超进位。综合考核一类乡镇全县第二名，荣获服务业发展先进单位一等奖，“四个岳西”建设、武装工作、文明创建、安全生产、危房改造先进单位，明堂村、金杨村分别荣获移风易俗、计划生育先进村，10名同志被授予全县各类先进个人称号。经济运行步伐稳健。全年完成财政收入1472.7万元，同比增长34%;固定资产投资6.5亿元，同比增长20.37%;税收总额1472.71万元。招商引资成效显著。新引进项目5个，其中新引进明堂河旅游综合开发、福源康养农庄、河图村健康食养基地、南河乡村旅游综合开发等4个亿元以上项目。明堂河综合开发项目通过总体规划评审，明堂山南门开发洽谈有序，农业观光园项目有序推进。全年完成招商引资固定资产投资1424.8万元，完成县下达任务的142.48%。特色产业提质增效。聚力打造特色产业基地，实施绿盾行动，人工造林785亩，完成森林抚育6810亩，完成山场流转3321.3亩。新增高标准茶园150亩，流水养鱼大户2户，养殖大户51户，规模养殖户22户。发展无公害蔬菜面积2330亩，中药材1500多亩。工业企业稳步提升。天翔集团公司获批专利6个，完成销售额3.8亿元，利税3120万元，荣获全县“工业企业‘纳税十强’”称号;新开工建设华瑞公司技改、35kv河图变电所等12个项目;全镇各小水电共发电3100万千瓦，产值1116万元。全年完成工业投资1.32亿元。生态旅游如火如荼。明堂山、天峡相继开发的新产品、新业态、新项目渐成旅游爆款产品，全年接待游客80万人次，同比增长250%;明堂山景区服务业增加值增至6200万元，天峡公司增至790万元。全镇旅游业税收实现翻番，旅游综合收入超过2.5亿元。成功举办首届大别山(河图)小吃文化节，举办旅游服务技能提升班3次1200人次，新增省、市星级农家乐10余家，“岳西人家”农家乐示范户28家;南河村、明堂村获评省级乡村旅游示范村。 （二）聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务。一年来，我们围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事，统筹一切力量、全部资源、所有工作聚力脱贫攻坚主战场。年度目标如期实现。顺利通过省市县各类督查考核和第三方监测评估，实现157户425人如期脱贫，贫困发生率降至0.33%，2个出列贫困村基础得到巩固，7个行政村集体经济收入增长至107.63万元。政策措施全面落实。全面落实县委健康脱贫、教育脱贫、危房改造、产业脱贫等一揽子政策，制定《全镇聚焦聚力脱贫攻坚工作方案》，出台《河图镇统筹产业奖补资金和公益性岗位实施办法》，累计发放财政奖补资金216.5万元，实现贫困户产业增收2380余万元，在全县率先开发96个公益性岗位解决贫困户就业。与合肥双凤经济开发区开展结对共建，引进帮扶资金384.17万元，用于贫困户危房改造、产业发展、道路畅通工程。产业基础更加坚实。推进“四带一自”发展模式，21家新型农业经营主体，带动726户贫困户，实现土地流转502亩;全年完成贷款发放299户958.8万元，高于县下达任务数313.2个百分点。新建71户光伏电站，361户贫困户户均年增收阳光收入3000元，全镇1181KW光伏电站累计实现效益82.6万元。两个旅游景区和170余家乡村旅游农家乐经营户，累计带动贫困户就业200余人。开设网店22家，销售总额达到2002万元。工作难点有效突破。易地扶贫搬迁45户167人，农村危房改造重建363户、修缮加固297户，新建河图村岩畈、凉亭村曹坳两个危改集中点，全县危改现场会在我镇参观，退宅还耕拆除593户危旧房，让困难群众住上安全房。全面落实健康扶贫351、180、1579等政策，全镇371贫困人口住院补偿197.9万元，综合医疗保障水平达到90%，贫困家庭医生签约服务100%，让群众看得起病。坚持扶贫扶智，资助贫困生887人次，发放各类教育补助225.91万元，不让一个孩子因贫辍学。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦、资金聚焦、人员聚集，全镇所有单位都投入80%的人员、时间、精力有序开展“三大三送三同”活动。坚持问题导向，形成“四项清单”，“重补促”专项整改问题115条，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。 （三）善作善成补齐乡村建设短板。乡村环境全面改观。完成800万元集镇驻地建成区整治项目，新建文化广场停车场，统一制作沿街店面招牌，统一安装沿河大理石安全护栏，统一铺设沿街透水砖，统一安装沿河路灯，统一制作道路指引牌，统一实施道路硬化、绿化、供水污水及杆线入地项目，集镇面貌得到好转。引进玉和田公司，参与环卫一体化，建立常态化环卫保洁机制，清除乡村陈年垃圾，镇村环境得到扭转。美丽乡村全面提升。南河村村部大楼装饰一新，建成明堂村综合文化服务中心，完成金杨、明堂农民文化广场，6个村党群活动中心改造一新。新建皖源栗树、灵山和明堂团结、口外以及南河龙门异地搬迁点，有序推进岚川村省级美丽乡村虎厂中心村建设，大力拆除猪圈、牛栏、旱厕、脚屋，大力整治乱堆乱放，建成公厕3个、停车场2个。启动集散中心前期工作，完成征地530余亩。基础设施全面改善。有序推进G318国道瓶颈路段改造工程，完成河图至包家乡级畅通工程13.077公里建设，五河至河图乡级畅通工程13.481公里路基主体工程全面完工，投资1080万元完成农村道路畅通工程27公里，镇内高速、国道、省道、县道、村组道路五级网络格局已然形成，村民出行更方便。投入资金95.33万元，实施人饮工程12处，解决1900人安全饮水;八小水利全面完成，北庄水库除险加固，小农水重点县项目有序推进。改革攻坚全面推进。全面落实涉农机构改革，优化整合人员、资源，组建农业综合服务中心、综合文化服务中心、综合行政执法大队、就业和社会保障事务所并挂牌运营。稳步开展“三变”改革，遴选南河、金杨2村先行先试，开展村级集体经济清产核资，流转土地350亩。推进生态建设领域改革，建立“河长制”、“林长制”，为镇内8条河流撑起“保护伞”，为全镇1.29万公顷山林安排“守护神”。 （四）共建共享促进民生福祉大幅提高。民生事业持续改善。全部完成33项民生工程，累计发放低保资金169.1万元，五保资金59.1万元，残疾人补贴资金61.5万元，农村合作医疗补偿资金112.3万元。新农合、新农保参合率达99.9%。卫生计生服务水平全面提升。投入14万元改造7个村卫生室。计划生育“村为主”工作不断强化，政策内二多孩早孕发现率82.29%，出生率为13.40‰，发放计生奖特扶各类资金33.2余万元。教育发展水平不断提升。河图中学荣获“安徽省2017年青少年科学调查体验活动优秀示范学校”，河图辅导小学成功创建“养成教育”特色品牌，成为全县唯一一所乡村特色学校。社会大局和谐稳定。深入开展“全市安全生产大检查”、“安全生产铸安行动”，全年无一起安全事故发生。扎实织密防火防汛防灾网格，实现防汛不死人、森林无火灾目标。严密防范和惩治各类违法犯罪活动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，荣获党的十九大期间信访维稳优秀乡镇，荣获全市信访“三无”乡镇，河图镇、明堂村双双荣获全市无传销镇村称号，南河村成功申报“全国民主法治示范村”。社会事业全面进步。明堂村移风易俗在全县现场会交流，经验做法全省推广，《爱在河图》镇歌上线发布，红二十八军重建地旧址完成修缮和布展，《河图镇志》通过专家评审，脱贫攻坚文艺汇演激发群众内生动力。食品药品安全和农产品质量安全工作扎实深入，岚川养老中心和河图敬老院运行良好。同时，武装、国土、粮食、科技、农机、民族宗教、统战、通信、统计、档案，工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作均取得长足进步。 （五）从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，召开全镇千人大会学习宣传贯彻党的十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，工作作风持续好转，工作效能不断提升。加大政务公开力度，办理各类群众意见、建议、诉求50余件，回复率100%。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是县委县政府高度重视、高位推动的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持河图建设与发展的社会各界，向在我镇发展创业的投资者、建设者，向为河图发展付出艰辛努力的广大镇村干部、村民组长和人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同志们，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济发展中存在不少困难和问题：经济总量偏小，主导产业、特色产业优势不明显;在建的和编制成型的大项目较少，财政增收渠道不宽;大部分村基础条件差、底子都很薄弱，村级工作和镇直单位工作发展极不平衡;贫困人口内生动力还很不足，巩固脱贫成果任务艰巨;基础设施和基本公共服务历史欠债较多，存在不少短板，发展不充分、不平衡问题突出;少数干部适应新常态、接受新理念、锤炼真本领难以适应新时代的发展要求，不敢为、不善为现象不同程度存在等。这一些困难和问题，需要引起我们高度重视，在发展中认真解决。 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省、市、县系列会议精神，以“生态优先、加速崛起、富民兴镇”为主线，以新发展理念统领发展全局，坚决打好“五大攻坚战”，坚持“抢抓发展机遇、争创县域强镇;发挥资源优势，打造全域旅游;统筹五大发展，建设五个河图”的战略思想，按照“单项进位次、综合保先进”的工作目标，加快建设生态、创新、开放、小康、美丽“五个河图”，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新发展排头兵，确保如期建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的河图篇章。今年，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战 全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动和“党员学先锋结对奔小康”活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，不吊高胃口，不降低标准，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。落实落细确保精准帮扶。组建村级脱贫攻坚工作专班，全面落实“三个聚焦”要求，进一步压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作周督查、月调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。 筑牢返贫防线。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，推广“三变”试点村，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。 （二）打好基础设施和公共服务攻坚战 补齐基础设施短板。坚持交通优先的原则，完善五级网格的交通运输体系。启动非贫困村道路畅通工程，实施组级道路“最后一百米”工程，完成凉亭村下雨山路、皖源村上下冲路等12.5公里农村道路畅通工程，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，实施崔畈大堰等4个村农发项目，实施37个农田水利项目，抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决1450人的饮水安全问题。提升电力通讯保障能力，实施农网改造，升级改造12个台区，解决用电“卡脖子”问题。 补齐公共服务短板。实施教育优质均衡发展行动，实施中心幼儿园、凉亭教师周转房、中南教学点改造等项目，提升教育服务水平。实施健康河图工程，改善卫生院医疗条件，启动卫生院整体搬迁工程前期工作。全面消除农村一户一宅危旧土坯房，全面改善农村农民住房条件。积极申报凉亭坳红二十八军重建会议旧址为国家级文物保护单位，打造红色革命教育基地和爱国主义教育基地。实施南河、凉亭村农民文化广场项目。 紧抓项目拉动发展。牢固树立抓项目就是抓发展工作理念，把项目建设作为第一抓手，一切围绕项目转，用项目推动基础建设、拉动税收增长、推动产业发展、解决群众就业、改善民富民生。编制储备一批大项目，争取列入国家项目库，用大项目拉动大投资。 厚植生态招商优势。把生态优势厚植成招商强势，创新招商方式，推动全民招商，实现压力传递，围绕生态旅游、特色农业、养生养老、特色小镇开展招商。编制储备一批招商项目，宣传推介河图优势资源，用大招商驱动大跨越。 （三）打好生态文明建设攻坚战 建设生态精致秀美小镇。完成河图镇总体规划(2017-2030)修编和旅游专项规划编制工作，做到规划一张图、建设一盘棋。优化集镇区空间布局，启动花果三期工程、蛇形坳加油站交通改造、镇区至高速出口沿线亮化工程，拉开集镇区建设框架。开工建设中心幼儿园，加快启动河图大桥危桥新建进度，完善沿河集镇区基础设施。深化集镇区特色塑造，拆除集镇区所有危旧房屋、破旧房屋、违章建筑，开展镇区河段环境整治提升，实施河图河沿线景观带工程向上下游延伸，提升沿河两岸景观品质品味。全力推进河图旅游集散中心建设，加快河图旅游特色新镇建设。 建设生态宜居美丽乡村。坚持示范带动，全面推进岚川省级美丽乡村虎厂中心村建设，力创省级美丽乡村示范品牌。启动金杨市级美丽乡村罗坪中心村建设。提升南河、明堂省级美丽乡村中心村品质品位。推进河图、金杨、皖源、凉亭等较大自然村中心村庄整治，启动河图村为民服务中心建设。探索实施“美丽乡村+休闲旅游”模式，启动打造318国道、085县道、明堂河等三个美丽乡村和乡村旅游精品示范带。 实施退宅还耕危房改造。开展农村环境综合整治暨“四净两规范”春季突击月活动，集中一个月时间，全面拆除违法占地的一户多宅，全面完成一户一宅有人居住的农村危旧房重建和修缮任务。紧抓用地扶贫政策契机，对拆除危旧房屋宅基地退出实施退宅还耕，发挥政策的“一举四得”效益。 （四）打好乡村振兴战略攻坚战 抓产业兴旺。聚力发展高山茶、生态菜、中药材、油茶、高山养殖等主导产业，着力打造和推出一批药材、生姜、茶叶等河图特色农优品牌。大力推进全域旅游，推进景区景点提档升级，支持明堂山上市，推进明堂山景区玻璃桥、文化园等项目建设，积极支持天峡景区创新产品，推进天峡二期建设。规范“乐呵图”农家乐协会，新创一批精品“农家乐”和民宿，助力国家全域旅游示范区创建。 抓生态宜居。以“河长制”促进“河长治”，严厉打击非法盗采河砂河石，坚决取缔无证采砂采石，对破坏河道水生态的行为始终保持高压态势。全面推进“林长制”，坚决防止森林火灾发生，坚决保护好生态资源。开展农村环境综合整治和“三大革命”，全面拆除村级以上道路沿线、三线三边以及其他可视范围内旱厕、破旧有碍观瞻的牛栏猪圈和柴棚脚屋，推进农村污水治理、改厕，清理生产生活垃圾。开展农户家庭室内室外整治，按照“四净两规范”的标准，切实改善农村人居环境。 抓乡风文明。以社会主义核心价值观为引领，巩固河图中学、辅导小学“养成教育”特色品牌建设，以“小手牵大手”推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。全面推广明堂村移风易俗经验做法，启动南河村、明堂村民俗综合文化馆建设，推广红白喜事理事会，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。深化文明村镇创建成果，广泛开展五好家庭、好婆婆好媳妇等群众性精神文明创建活动。 抓治理有效。扎实开展“社会治理创新提升年”活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，精准摸排线索，做到“线索必核、核必见底”，严厉打击涉黑涉恶十类犯罪。将扫黑除恶治乱同打击“三堵六闹”、脱贫攻坚、村“两委”换届、重点工程建设紧密结合，坚决打早打小，深入推进“平安乡村”建设。 抓生活富裕。坚持抓重点、补短板、强弱项，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。强化中小学发展基础设施建设，切实栽好苗、浇好花。开展“雨露计划”等职业技能培训，继续开发公益性岗位，提供更多就业岗位。继续突出基础设施建设重点，加快公路、供水、电网、网络、广播电视等基础设施建设，推动镇村基础设施均衡化发展。 （五）打好优化发展环境攻坚战 纯净发展环境。进一步解放思想，树立包容、开放思想，营造重商、亲商、安商、富商良好的发展氛围，纠正镇村干部为官不为、乱为、慢为，摒弃部分群众的开放不诚心、合作不愿意，自己做不了又不让别人做的误人误己误发展的思想，破除个别群众“坐收渔利”思想，建设形象河图。进一步依法办事，深入开展“七五”普法，不断形成尊法、学法、守法、用法的法治环境，全体镇村干部要做依法治国、依法行政、依法办事的组织者、推动者、实践者、服务者，全体干群都要履行法定义务、承担社会责任，建设法治河图。坚持保护群众合法利益、维护群众合理利益、解决群众合情诉求，畅通政务服务，提高信访接待和政务公开办理实效，开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击吃拿卡要、欺行霸市行为，推进综合执法大队执法，上下协调联动，形成人人参战、协同作战的强大合力，营造竟相发展的内外环境。 创新工作机制。全力推行“村为主”，实行权利下移、责任下移、考核下移、奖惩下移。创新责任机制，继续将脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、计划生育、防汛防火、三大革命、退宅还耕等工作纳入网格化管理，考核到人、奖惩到人。创新考核机制，科学制定考核方案，突出考核重点，优化考核权重，按分计酬。创新保障机制，建立村干绩效工资稳步增长机制，落实好各村日常工作经费和专项工作经费。建立激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对脱贫攻坚、招商引资、文明创建、退宅还耕成绩突出的村给予工作经费奖励，支持村级公益事业建设，扶持发展集体经济。创新导向机制，旗帜鲜明的支持想干事、能干事、干得成事的村干事创业，旗帜鲜明的支持想发展、积极支持发展、意愿参与发展的户、组、片、村优先发展，区分好坏，营造竟相发展的良好氛围。 狠抓工作落实。坚持问题导向法、一线工作法、时间节点法、典型引路法“四个工作法”推动各项工作。重点工程、重点工作列出任务清单、责任清单和时间表，实行挂图作战。推行领衔领导负责制，“一个工程一个牵头领导，一套班子一抓到底”;强化督查调度制，一星期一汇报、半月一通报、一月一调度、一季一评议、一年一奖惩;建立考核奖惩制，工作效果与奖惩挂钩，干部任用与工作业绩挂钩，让广大干部各显神通、明确任务、倒排时间、细化责任、比一比、赛一赛。继续实行分工负责制和包村工作制度，坚持讲自己不讲他人，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，尽心尽力完成好各自分工负责和包村的工作。全体干群都要站在大局的高度、发展的角度来理解、来支持、来参与河图大建设大发展。 加强自身建设。强化思想教育，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化底线思维，让党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，激发干事热情。强化干部管理，弘扬大局意识、树立法治思维，着力整治不作为、不知为、不敢为、乱作为和慢作为，做到“在位在岗、在岗在干、在干在前”，推动事业发展。强化作风建设，坚持三严三实，着力反对“四风”，加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督，做到廉洁从政。强化组织建设，完善制度建设，强化为民服务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党建标准化向党建品牌化迈进，努力做好“抓好经济促党建、抓好党建促发展”两篇文章。 同志们，开局之年，当有开局之势;关键之年，当有关键之为。我们必须集中力量抓重点、补短板、强弱项，2018年镇政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”： 1、高质量通过脱贫摘帽验收; 2、启动旅游集散中心建设; 3、完成村“两委”换届工作; 4、完成35kv变电所农网改造; 5、完成国道318瓶颈路段改造(河图段)主体工程; 6、启动蛇形坳-下河洲-栗树-中学道路建设前期工作; 7、完成河图镇总体规划(2017-2020)修编和旅游专项规划编制; 8、启动集镇中心幼儿园建设; 9、成功申报中国名镇志; 10、启动蛇形坳加油站搬迁工程。 努力办成“十件实事”： 1、完成岚川省级美丽乡村虎厂中心村建设; 2、启动金杨市级美丽乡村罗坪中心村建设; 3、启动南河村水土保持治理项目; 4、启动720万元的农发项目建设; 5、完成小农水重点县项目建设; 6、完成东河冲道路硬化工程; 7、完成国家以工代赈项目红28军至25军道路硬化; 8、启动镇政府后山芭茅山治理; 9、启动河图村为民服务中心建设; 10、完成国道318至妙道山景区13.48公里道路工程。 同志们，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当率先脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、开启新时代“五个河图”建设新征程而努力奋斗!

  2025-07-24

• 华南先进装备产业园召开企业座谈会强化招商引资成果

  在2018年初的一次重要座谈会上，华南先进装备产业园聚焦招商引资进展，联合相关单位与企业代表深入交流，旨在优化服务流程、加速项目落地，提升园区营商环境。各方共同探讨政策落实、基础设施提速等议题，为企业注入发展信心。 一、会议旨在促进莞韶合作深化 座谈会在华南先进装备产业园举办，邀请莞韶对口帮扶指挥部、韶关市直相关部门、园区管委会等权威机构负责人出席，共14家入园企业代表参会。参会方涵盖制造业、装备制造等多元行业，会议主题围绕加快入园项目进度和解决实际障碍展开。各方通过自由发言形式交换意见，强调以协作推动区域经济一体化，结合产业园区定位促进粤北振兴目标。作为莞韶对口帮扶重点工程，该产业园自建设以来已吸引多批企业入驻，旨在通过政策杠杆推动招商引资成果转化。 二、战略投资协议签署强化产业协同 座谈会上，韶关华南先进装备产业园管理委员会与多家企业签署具体合作协议。一份协议涉及东莞实业投资控股集团有限公司的合作项目，聚焦资金注入与资源整合；另一份与韶能集团韶关宏大齿轮有限公司合作，支持技术改造升级。这些协议覆盖设备引进和研发支持等关键领域，体现产业协同深化趋势。协议内容符合广东省政策导向，包括智能制造推广与技术创新融合，旨在缩短项目投产周期。此举基于实体经济发展需求，优化投资结构，确保项目高效落地。 三、企业项目进展与共性挑战分析 入园企业代表在会上系统汇报各自项目进度：多数项目处于建设中期阶段，部分计划在2018年内实现投产目标。进度汇报涉及厂房建设进度和生产调试情况等，展示积极推进势头。同时，企业集中反馈核心问题，如公共基础设施（道路、水电）建设滞后影响投产节奏、环保审批流程长拖延环评效率、优惠政策落地执行不够灵活等。问题分析结合实例展开，如物流网络不足导致原材料输入延迟。各方通过互动讨论提出针对措施建议，强调问题解决对稳定招商引资的重要性。 四、政策措施全面响应企业需求 韶关市直部门及园区管委会负责人回应企业诉求，阐述已启动的多项改革措施：其一，落实东莞“四个1000万”扶持计划（具体内容涵盖财税补贴和创新奖励），结合韶关项目落户税收优惠，直接降低制造成本；其二，推进广东省“实体经济十条”及韶关“降本增效32条”政策执行，简化企业运营环节。同时，政府宣布装备园审批制度改革框架：实施项目直接落地机制压缩时限、分离行政审批与技术审查，缩短项目启动周期。该政策基于前期调研设计，力求服务精准化提升项目推进速度，促企业早见效益。 五、座谈会成效推动营商持续优化 企业代表对政策措施表达高度认可，普遍认为增强投资信心，表示将加快项目投产步伐。会谈成果包括建立问题跟踪机制，明确定期协调进度。未来规划中，韶关市将继续优化服务体系，如强化基础设施建设投资（规划2020年前完成主干网改造）和审批数字化升级。企业反馈将转化为行动指南，驱动招商引资新机遇。此次会议彰显莞韶协作下园区发展活力，为后续项目引入奠定基础，支撑区域实体经济增长。

  2025-07-24

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