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• 【泾县招商】2019年琴溪镇政府工作报告

  政府工作报告(在2019年5月14日琴溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上)徐宁各位代表：现在，我代表镇政府,向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇社会经济呈现良好发展态势，向高质量发展迈出坚实步伐。2018年，完成财政收入6149万元，完成县任务数146%，完成工业产值1.8亿元;完成固定资产投资3.6亿元。各项经济发展指标继续稳中向好，均已完成序时进度且走在全县前列。一年来，我们聚焦镇域经济发展，经济质量逐步提升。大力推动工业发展。紧紧围绕“工业强镇”，精准发力，推动经济建设行稳致远。218年我镇规上企业共9家，实现工业总产值180711万元，其中皖东机械、金隆纸业、大建桥梁、新源混凝土等重点企业完成工业产值13705万元。固定资产投资额完成36122万元，其中5000万以上固定资产投资项目4个，完成投资额34837万元。成功引入总投资1.1亿元年产10万吨沥青混凝土建设项目和总投资3亿元的月亮湾牛肝马肺水上乐园项目。大力夯实农业基础。认真落实强农惠农支农政策，持续增加“三农”投入，传统产业不断巩固提升，大规模推进农田水利建设和基础稻田种植工作,全面开展家庭农场及合作社申报。特色产业发展良好，全镇已发展烟叶600余亩，大棚蔬菜800亩，蓝莓、西瓜、葡萄、草莓等采摘园达600余亩，新建茶园300余亩，新元村和马鞍村分别被评定为“休闲农业特色村”和“蔬菜产业特色村”。多举措倾力应对非洲猪瘟疫情，全镇未发生非洲猪瘟及其他重大动物疫情。大力发展文化旅游。推进以“爱晚·国家养老皖南示范基地”为龙头的健康养老产业发展，以“马头老街、马头祥景区、环镇骑行游步道、旵山夕照、月亮湾牛肝马肺旅游集散中心项目”为线条型的旅游产业链条。宣城文旅集团与琴溪镇新元村村委会共同成立了“宣城文旅宣州窑景区管理有限公司”，宣州古窑址项目开发进展有序。县界出入口和皖南川藏线节点标志性景观项目建设完成。2018年荣获“安徽省优秀旅游示范乡镇”称号。大力实施三乡工程。结合本镇资源禀赋，对本镇资源资产、在外成功人士进行摸底，大打政策牌、乡情牌，向外对接本镇在外发展成功人士，通过推动人才回乡、资金下乡、项目入乡，发展一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡项目。今年我镇共做好3个示范点项目建设，先后引进各类市场主体8家，新增项目8个。其中通过对标沪苏浙，争当排头兵活动接洽完成苏、浙一带市民下乡项目3个。直接引进社会投资8.2亿元，项目建成后，预计带动1500名村民就业增收。一年来，我们加快基础建设步伐，乡村风貌逐步转变。着力完善基础设施建设。18年，镇政府多方筹措资金，努力完善基础设施建设，共申报一事一议项目3个，项目总投资56.69万元，申报革命老区项目争取上级财政专项资金180万元，争取水利“最后一公里”项目补助约180万左右，建设渠道11条，河沟清淤3条，建设机耕桥2座，大塘整治2座，实施畅通工程项目5个共计8.555公里，完成改厕264户、危房改造19户、危房提升49户、新建更换自来水管道共22.3公里。着力推进美丽乡村建设。完成马头中心村美丽乡村建设，稳步推进旵山中心村美丽乡村前期基础工作，加快镇污水处理厂建设，开展农村人居环境、垃圾清理整治工作，322省道沿线及“皖南川藏线”古楼铺段环境整治工作更是常抓不懈，并在市县各次检查验收中，均取得较好成绩。全年共开展了3轮以上重点整治，7次集中整治，清理户外灯箱广告、乱堆放等情况。共计清理横幅15条，大型墙体广告14处，中、小型墙体张贴广告27处，拆除破旧雨棚38个。着力加强生态环境建设。以铁的决心，迅速行动，全力落实扬子鳄保护区整改，立知立改、即查即改。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设的责任担当，完成鑫和机械厂等七处整改任务，共拆除厂房、鸡舍等建筑7760.3平方米，完成场地平整复绿32746平方米，山林复绿26680平方米。全面落实“河长制”和水环境资源保护，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，严肃处理非法采砂2起。全面推行“林长制”，严格落实森林防火和林业资源保护各项要求，积极开展林业病虫害防治，各类林业资源得到有效保护。一年来，我们全面推进民生事业，民生福祉持续增进。脱贫攻坚扎实推进。积极开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚大排查活动，坚持问题导向，确保“七个不落、一个不少”，分别在精准识别、精准退出、精准排查上聚力整改。通过进行个人自查、村级互查、镇级核查等“三查”方式进一步巩固基础，加快发展特色种养、农村电商、乡村旅游、农产品加工等产业，发挥产业带动作用，提高贫困群众参与度，有效提升了扶贫工作质量。2018年我镇共申报特色种养业项目1370个，产业到户专项扶贫资金92万元，涉及631户,1127人，建成就业扶贫车间1个，就业扶贫驿站1个，就业扶贫和居家扶贫基地12个，安排贫困户公益性岗位27个，共吸纳51位贫困人口务工;完成352户贫困户小额信贷签约，放贷1467万元。惠民力度不断提升。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。全年共发放优抚社救资金11.9万元，发放救灾款14万元、棉衣30件，发放医疗救助资金5.9万元，发放低保金273万元，发放五保供养资金17.3万元，发放残疾人护理补贴、生活补贴44.4万元;全镇八个村已全部建成社区养老服务中心，享受居家养老补贴220人，累计发放居家养老补贴31.2万元，享受高龄津贴562人，发放资金17.6万元。社会全局和谐有序。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。完成年度征兵工作任务5个。深入推进法治琴溪建设，大力推进“扫黑除恶”专项斗争行动，坚持领导接待日制度和信访矛盾纠纷调处包案制度，全年未出现赴省市集体访、进京非访等现象，落实党政领导包保社区矫正对象和重点安置帮教对象工作;努力讲好琴溪故事，加大移风易俗力度，完成马头家风家训馆的建设与陈列，积极倡导婚事新办、喜事廉办、丧事简办、小事不办的文明乡风;加强民族宗教领域管理，圆满完成赤滩露天财神广场及岩龙禅寺整改工作;成功举办农村春晚、端午节龙舟赛等民俗活动。一年来，我们加强政府自身建设，服务水平全面提高。推进廉洁政府建设。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，全面落实巡视巡察反馈问题整改。严格遵守中央“八项规定”精神，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，“三资”管理更加规范，“三公”经费逐年递减。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进干部作风建设年活动，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。推进服务政府建设。依托“皖事通”平台，逐步推行以网上办事为主、实体窗口为辅的办事模式，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。实施“一窗通办”服务新模式，分阶段将政务事项纳入综合窗口，实现群众办事“最多跑一次”甚至“零跑动”。提升基层政务服务水平，逐步将有关民生事项纳入村党群服务中心办理。推进法治政府建设。着力提升依法行政水平，深入推进“七五普法”，注重全民普法与重点普法相结合。着力推进政务信息公开，充分利用政府政务公开栏、微信公众号等载体，广泛宣传政府服务相关政策和措施。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督、民主监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，我们要继续解放思想、转变作风、狠抓落实，不折不扣地把县委、县政府和镇党委的各项决策部署落到实处。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，立足新时代、新特点、新要求，准确把握琴溪实际，始终保持奋发有为的精神状态，坚定必胜信念，敢于直面问题，以坚韧不拔、顽强拼搏、攻坚克难、追赶超越的劲头，努力增创发展新优势，全力巩固高质量发展良好势头，不断开创和谐小康新琴溪建设新局面。围绕上述思路，2019年，我们要重点做好以下几方面工作： 一、坚持巩固基础，持续加力助推脱贫攻坚坚持推进精准帮扶。聚焦“两不愁三保障”，牢固树立源头精准意识，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，坚持项目引领，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动和“我为贫困户做实事”活动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。突出效益带动，努力提高贫困户获得感和满意度，认真制定贫困户2019年帮扶计划和到户项目，确保政策不变、措施不少、力度不减，圆满完成2019年脱贫攻坚目标任务，积极关注非贫困村和非贫困人口，努力提高镇域均衡发展水平;坚持突出责任落实。2019年我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，保持良好势头不放松，保持定力和耐心，坚定信心和决心，用足“绣花功夫”，真扶贫、扶真贫、真脱贫，强化责任意识，力戒形式主义、官僚主义。进一步优化固化扶贫机制，强化帮扶干部责任意识，坚持问题导向，严肃责任追究，确保各项政策以及制定的帮扶措施落地生根、取得成效。 二、坚持整改落实，持续推进生态文明建设强举措落实扬子鳄整改。19年我镇将加大工作力度、强化工作措施，在积极推进“绿盾行动”以及“扬子鳄保护区整改”工作的同时,积极配合上级相关部门，在扬子鳄保护区双坑核心点建立扬子鳄适宜栖息地，为扬子鳄营造适宜的栖息环境。全方位推进生态文明建设。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动“河长制”真正落到实处，做好水环境治理、水生态修复和水资源保护。严厉打击非法采砂行为，坚持非法采砂整治“人员不撤、巡查不松”，加大非法采砂普法宣传警示教育力度，营造全镇抵制非法采砂、群防群治的良好氛围。 三、坚持工业强镇，持续提升经济质效更高标准做好招商引资。加强各项优惠政策的宣传，开展亲情招商、以商招商等活动，紧盯重点产业、重大项目，聚焦上海、深圳、浙江、苏南等重点地区组织招商活动，主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目。加强镇域内可利用土地资源的摸排，盘活存量土地资源，同时加快镇村规划调整，将可开发利用的土地纳入规划，为下一步招商工作做好储备。更实举措加快项目建设。对我镇在建项目，全程提供“保姆式”服务，针对旵山夕照、月亮湾牛肝马肺水上乐园等重点项目，坚持一个项目一个帮办小组，着重帮助解决开工建设中存在的用地、规划等问题，做到有人负责，有人协调，有人落实，确保项目建设进度按期完成。 四、坚持强村富民，持续推动乡村振兴加快农业转型发展。积极发展绿色农业、品牌农业，推进“互联网+农业”、特色农产品精深加工等新业态、新模式，大力发展一村一品，推进绿色优质农产品基地建设，加强农田水利、农机作业配套设施建设，提高农业物质技术装备水平。开展新型职业农民培育，组织各类培训，着力提升农民组织化程度。促进农民持续增收。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，努力提升村集体造血功能。持续强化村级财务管理，规范村级集体资产交易，拓展产业致富渠道，鼓励各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展集体经济。 五、坚持旅游提质，持续扮靓镇村形象持续推动文旅融合。以文化要素注入推动旅游特色化、品质化发展。推进以爱晚·国家养老皖南示范基地为龙头的健康养老产业发展，延伸旅游产业链条，提升经济效益;结合马头老街传统古村落建设，将马头老街按3A景区标准打造;进一步完善马头祥景区基础设施，争创4A级国家旅游景区;充分挖掘旵山道教文化内涵，推进“旵山夕照”景区建设;加快推动宣古窑项目落地，做好宣州古窑址项目开发;加快环镇骑行游步道建设，将重点景区、景点以及观光园、采摘园等以点串线，推动琴溪全域旅游建设。持续提高宜居品位。不断巩固文明创建成果，全力支持争创省级文明示范县，在马头村、赤滩村开展移风易俗乡风文明试点，锁定违法建设、小广告、“大棚房”、乱埋乱葬等顽疾，持续开展有力度、有声势、有实效的“五清一改”行动，着力解决脏、乱、差等“农村病”，不断提高农村人居环境品质。强力打造马头村至新元村兰村、洗马桥至双坑两条最美示范带，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，打造有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的“六有”新乡村。 六、坚持惠民利民，持续改善民生福祉加快完善保障体系。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、农业支持保护补贴、农机补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生和健康工作，继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化活动场所建设，提升群众文化生活水平。加强平安琴溪建设。加大对各类矛盾纠纷排查力度，进一步建立健全维稳综治调处机制，维护辖区社会稳定;强化基层综治网格化管理，充分发挥基层人民调解组织的作用，及时有效地将矛盾纠纷解决在基层;加强法制宣传教育和民主法制建设工作，严格依法、依规办事，确保执法公平、公正;深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作，确保琴溪一方平安，促进经济社会和谐发展。 七、坚持改变作风，持续加强自身建设坚持旗帜鲜明讲政治。提高政府执行力，必须把讲政治摆在首要位置、作为根本要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实增强落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。始终在县委、县政府和镇党委坚强领导下开展工作，依法接受党内监督、人大监督和工作监督，认真办好人大代表议案、建议。坚持依法行政促规范。深化解放思想大讨论活动，深入推动学习常态化，营造善于学习、敢于担当、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。坚持察实情、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神落实落细各项工作，切实增强狠抓落实本领。善于结合实际创造性推动工作，深化“互联网+政务服务”，切实增强创新发展本领。健全抵御重大风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。坚持持之以恒改作风。坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的标准。深入贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定精神，集中整治“拖、低、扯”等作风问题，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”支出，强化审计监督，提升服务效能。围绕权力运行重点领域、关键环节，开展岗位廉政风险点排查，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，树立为民务实清廉良好形象。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力打造和谐小康新琴溪而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【南澳县招商】2019年深澳镇政府工作报告

  2019年4月10日在深澳镇第十六届人民代表大会第六次会议上蔡宏典各位代表、同志们：现在，我代表深澳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀和列席的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在人大监督和同志们的支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话精神和重要批示精神，紧紧围绕镇委的中心工作，主动适应经济发展新常态，狠抓各项工作落实，经济运行稳中有进，城乡基础设施日趋完善，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，各项事业扎实推进。 经济运行稳中有升。全镇农业总产值超2.45亿元，同比增长6.9%;财政收入3647.5万元，同比增长46.28%，本级一般预算收入675.47万元，同比增长48.45%;财政总支出3788.18万元，同比增长54.15%;人均可支配收入12771.5元，同比增长11.69%;完成固定资产投资2449万元，较好地完成了年度各项目标任务。旅游发展迎来新增长极。进一步完善旅游配套设施，后花园生态旅游区，走马埔、圆山、松岭特色民宿吸引越来越多的游客驻足消费;渔家乐、农家乐等乡村特色体验旅游效益不断提高;古城公园景观完成提质升级，与总兵府、南山寺等景点，逐渐形成古镇文化旅游整体。稳步推动农渔业发展。以“农业增效，农民增收”为目标，大力发展农渔经济;维护海域养殖生产秩序，加强养殖技术引进，促进高档鱼类、鲍鱼、紫菜、龙须菜、太平洋牡蛎等特色养殖持续提量增效;扩大特色农业种植面积，“宋茶”、“松岭红”番薯、“橘红茶”等品牌知名度不断扩大，经济效益明显提高。 人居环境显著改善。以“强化城市管理，建设文明古镇”为主题，采取一系列措施，重点对主干道和重要节点及周边的违章建筑、乱堆乱放、乱拉遮阳网、乱搭雨棚、乱停车辆等现象进行整治。多方位开展宣教活动，提升群众整体文明素质和参与创文的主动性。全年共开展整治行动89场次，组织人力1520人次，组织志愿者562人次，拆除违章搭建物126处，清运垃圾杂物等258车次，清理乱摆乱卖行为286宗。积极推进环卫市场化，严格落实“门前三包”责任，加大巡查监督力度，有效整治“六乱”现象。深入推进“三清三拆”“四边三化”等美丽乡村建设，以后花园村、三澳村、金山村为示范带动，大力开展农村人居环境综合整治，投入资金超1800万元，计划实施的21个项目已有16个竣工投入使用，大大地提升了深澳的人居环境。基本完成金山村、海滨村、松岭村、走马埔村、圆山村等五个村的美丽宜居乡村规划;第一批的金山村，海滨村和松岭村基本完成三清三拆工作，部分项目已初步完成施工图设计和预算编制工作。推行“河长制”、“湾长制”，镇级河长去年共巡河44次，开展农业污染源整治，海域整治、沙滩岸线环境整治等，全面打好生态环境保卫战。 社会事业扎实推进。基础设施建设不断完善，集镇主干道改造(一期)、南山路改造、南山路三巷改造、中心市场改造等项目已竣工投入使用;集镇污水管网及污水处理设施项目、护城河护栏及景观提升项目、集镇公厕改造等项目正有序推进。坚持兜牢民生底线，逐步完善社会保障体系，经常性开展扶贫济困、送温暖、贫困学生关怀活动，2018年，全镇城乡居民养老保险参保人数2592人，城镇居民基本医疗保险参保人数8116人，落实低保金1154463元。扎实推进精准扶贫、精准脱贫，将建档立卡贫困人口256人全部纳入医疗保障，完成32名符合条件学生的生活补助金发放，完成3户危房改造。全年投入产业帮扶资金183.58万元，扶贫资金使用率达93.51%，已有84户、221人基本实现脱贫目标，接受省考核验收实现零整改。大力推进精神文明建设，完成镇文化站新址配套建设，灯谜会、文化巡游、器乐演奏、麒麟舞等各类群众性文化活动和民俗活动深入开展，麒麟舞参加市元宵节文化巡演得到好评。强化基本公共卫生服务，加大食品安全监管力度工作，落实基本生育免费服务，加强计生法规宣传和服务指导，人口计生工作水平有效提升。 社会环境安全有序。深入开展扫黑除恶治乱专项斗争，加强正面宣传和舆论引导工作，营造良好的扫黑除恶治乱社会氛围，重点开展治乱工作，维持良好的社会秩序。2018年共排查、处理线索8宗，有效巩固了农村基层政权的自治基础，维护了人民群众的合法权益。全面推进社会综合治理，打造“中心+网格化+信息化”管理体系，实现社会面信息全掌控，同步加强信访维稳工作力度，做好重点个案、重点人员稳控及社会不稳定因素排查化解;加大矛盾纠纷和信访突出问题化解力度，一批矛盾纠纷和信访案件得到妥善解决;开展重度精神障碍患者专项治理，强化特殊人群管理，重度精神障碍患者逐一实现动态管控。强化农村“三资”监管，基本完成农村土地确权并通过省市验收，颁证率94.58%。镇农村集体“三资”交易平台全年成功交易10宗，年交易额110.96万元。全面完成8个村的清产核资工作，实现19个村民小组“组账镇理”全覆盖。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域安全专项整治，扎实推进消防安全网格化管理，全年没有发生较大以上安全生产事故。进一步完善法治环境，“七五”普法扎实推进，村法治教育点、“一村一法律顾问”实现全覆盖。 政府建设不断提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域。依法自觉接受人大监督和社会监督，完成镇人大代表在本届人代会第四次、第五次会议上提出的议案建议。推进廉洁政府建设，落实政府部门主体责任，严抓保密责任制落实，大力弘扬新时代新担当新作为，干部队伍干事创业精气神明显提升。强化廉政风险防控，廉洁政府建设扎实有效推进。严格开展“作风建设年”活动，认真落实中央八项规定及实施细则精神，从严从实整治“四风”突出问题，持续转作风、抓落实、求实效。建立厉行节约长效机制，“三公”支出得到严格控制，去年“三公”经费压减6.3%。同时，积极推进统计、档案、消防、三防、森防、残疾人等工作，大力支持配合纪检、组织、人事、宣传、人武、妇联、共青团、统战、工会、关工委等党群部门和相关社会团体工作，形成合力，圆满完成了各项工作任务。各位代表!过去一年，我镇经济社会各项事业建设取得的成绩和进步，离不开县委、县政府和镇委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的奋力拼搏。在此，我们谨向全镇人民，向所有关心支持深澳建设的社会各界朋友和热心人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒意识到：新形势下，深澳经济社会发展仍然面临较多的困难和挑战，主要体现在：全镇综合经济实力亟待增强，农村集体经济仍较薄弱;农村落后面貌仍未根本改变，创文强管任重道远;部分领导干部的担当意识和服务能力有待提高。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，是汕头的“落实发展年”。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县委、县政府和镇委的工作部署，抓重点、补短板、强弱项，奋力把我镇的经济社会发展全面推上新台阶。总的经济预期目标是：全镇农业总产值增长3.8%以上，财政一般预算收入力争增长6%，保持财政收支平衡，固定资产投资增长10%以上，农村人均纯收入力争增长10%。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）深入优化产业结构，推动经济高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，把发展经济着力点放在做大做强旅游业、做活传统产业和培育新增长点上，盘活现有土地资源，打造良好招商引资环境，通过不懈努力，迈出一条路子，推动深澳经济高质量发展。强化旅游支撑作用。以南澳创建国际旅游岛为契机，积极引进有实力、有诚意的旅游专业团队，以贵丁街 总兵府 古城公园为中心线，保护利用好文物、文脉、文化遗产资源，打造古镇文化旅游综合体;加快后花园生态旅游区的提质升级，并以后花园为中心带动松岭村、圆山村等山区村形成区域生态乡村旅游区;谋划三澳、吴平寨、猎屿片区海防文化主题公园，走马埔生态养殖体验区，游艇码头、渔人码头等一批蓝色旅游新景点，逐步形成滨海旅游带。加快推进产业融合。加快服务业、渔农业与旅游业融合发展，大力发展现代金融、电子商务、养生度假等现代服务体系和文化创意、观光养殖业、体验渔农业等特色旅游产品，构建“旅游+”产业链。提升特色农业效益。以供给侧改革为振兴切入点，根据市场需求变化，推进培育“一村一品、一镇一业”产业，巩固和提升“宋茶”、“松岭红”番薯、“橘红茶”、深澳紫菜等品牌知名度，完成更多特色农产品“三品一标”的认证，拓宽销售市场，提高品牌价值。加强财税收支管理。坚持依法治税方针，强化各项征管措施，增加财政收入;坚持科学理财，坚持“量入为出，收支平衡”原则，认真执行“收支两条线”管理规定;加强预算管理，严格控制和规范支出，将财力倾斜到改善民生民安的实事上。加快土地资源盘活。积极推进农村闲散土地调查工作，加快农村闲散土地的盘活利用，解决农村振兴发展用地需求;创造有利条件，盘活深澳盐场土地资源，提升深澳发展后劲。 （二）全面实施乡村振兴战略，推动农业农村改革。坚持农业农村优先发展，加快补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，努力把短板变成“潜力板”。坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实精准扶贫责任，健全稳定脱贫长效机制，继续落实“三保障”政策;完善常态化精准识别机制，实施准确帮扶，把扶贫和扶智、扶志结合起来;完善扶贫资金使用和监管机制，扎实推进产业发展，巩固扶贫攻坚成效，确保顺利完成脱贫目标。加快美丽宜居乡村建设。突出垃圾污水处理、“四好农村公路”建设、“厕所革命”和村容村貌提升，全力推进“三清三拆”和“六水六边”整治，推动农村基础设施提档升级。健全垃圾收集转运体系，改造升级镇级垃圾压缩转运站、乡村垃圾收集点，完善农村生活垃圾收运处理机制。巩固后花园村、三澳村、金山村示范点建设成果，带动推进海滨村、松岭村、圆山村、走马埔村、吴平寨村美丽宜居乡村建设。加强生态环境保护。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施近零碳排放项目，推进集镇污水处理站、独立村庄生物污水处理池、污水管网等生态项目建设，;深入实施“河长制”、“湾长制”，加强源头治理和常态管理;大力推行“村收集，镇转运，县处理”垃圾集中处理的模式，实现农村卫生保洁、污水收集全覆盖。完善农村治理体系。加强基层治理力度，完善农村“三资”管理，全面推行村民小组会计代理服务工作，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。吸引聚集优秀人才。以乡村振兴促进产业发展，吸引农村青年回乡创业，推动更多优秀人才向农村基层聚拢。 （三）做实做细创文提质，提升文明古镇形象。坚持久久为功、持续发力，全面推动创文提质升级。狠抓环境卫生、交通秩序、市场管理、绿化美化等工作，进一步巩固扩大创文成果。在巩固和提升集镇、主干道创文成果的同时，逐步将创文强管工作拓展到各村(社区)、背街小巷。全体动员、全力以赴，对标对表抓好创文提质升级要求，坚持镇村联创、拆建管并举，做到“拆”得有实效、“建”得有特色、“管”得有章法。深入落实“门前三包”责任制，坚持疏堵结合，强力整治乱摆卖、乱拉遮阳网等不文明现象。积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践所(站)作用，持续深入开展主题志愿服务活动，加大宣传教育力度，提高群众参与创文强管的自觉性和主动性。 （四）全面发展公共事业，提升社会民生福祉。完善教育、社保、低保、医保、卫生、文化等基本公共服务，努力实现均等化、全覆盖，让群众享受更高标准、更高质量的公共服务和社会保障。推进军民融合深度发展，做好国防教育、民兵预备役、双拥优抚安置工作，开创军地共建新局面。举办多样化的地方民俗文化活动，凝聚地方正能量。全力推进“扫黑除恶”专项斗争，净化农村社会风气，积极打造安全稳定、公平正义的社会环境。深化“平安深澳”建设和“七五”普法工作，加强社会治安综合治理，严密防范和打击各类违法犯罪。落实综治维稳工作责任制，完善矛盾纠纷化解机制，依法依规、稳妥有序，在发展中解决历史遗留问题，为加快发展营造和谐稳定的社会氛围。健全公共突发事件和公共危机应急体系，提升应对突发事件和防范风险的能力。完善安全生产责任制，加强食品药品安全监管，预防发生重大安全生产事故和食品药品安全事故。加强社区治理，发挥社会组织作用，引导村民自治，形成社会治理社会化、专业化紧密结合。实施一批民生工程，提高群众获得感(见附件)。 （五）加强政府自身建设，提高政府执行力公信力。以“依法高效廉洁”为目标，深入推进政府职能转变，转作风、强担当、重落实，不断提升政府执行力和公信力，努力打造人民满意政府。加强法治政府建设，坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督、民主监督，高标准、高质量办好人大代表议案建议。深化营商环境综合改革，深化“一门式一网式”政府服务模式改革。深入推进阳光政务建设，深化重点领域信息公开，主动接受社会和群众监督。加强作风效能建设，按照“落实发展年”的部署要求，驰而不息整治“四风”，着力整治不敢担当、明哲保身、做事“慢三拍”等突出问题。坚决按照省委第二巡视组巡视南澳反馈意见整改落实的要求，坚决、彻底、有效、按时落实各项整改工作。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受纪律监督和巡察监督。贯彻落实基层正风反腐三年行动要求，杜绝“微腐败”，营造风清气正的良好政治生态。强化廉洁从政意识，促使广大党员干部做到秉公用权、知行合一。各位代表，同志们，奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，同心同德、砥砺奋进，以新担当新作为奋力开创新时代深澳振兴发展新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附件：2019年深澳镇民生实事情况1、深澳盐场改制。项目概况：完成深澳盐场改制工作，解决职工因停产造成的经济困难问题。2、岸线整治项目。项目概况：一是对吴平寨码头、走马埔养殖码头进行排险加固，确保群众生产安全;二是对深澳海域及沙滩进行环境整治，优化深澳海域养殖环境;三是完成深澳大堤排险加固，保障集镇群众的生命财产安全。3、环境整治提升项目。项目概况：一是实施美丽宜居乡村示范点金山村、海滨村、松岭村、走马埔村、圆山村“三清三拆”;二是实施各村(社区)创文提质升级项目。4、居家养老服务项目。项目概况：完成镇级、榴城社区、吴平寨村、后花园村、圆山村、松岭村居家养老站的建设，为服务居家老年人的生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面提供场所。5、圆山地质灾害治理项目。项目概况：对圆山村急需进行治理的地质灾害点进行治理，确保周边群众的生命财政安全。6、农村卫生保洁长效机制项目。项目概况：实施农村卫生保洁长效机制全覆盖，破解农村卫生保洁资金短缺、保洁效果差的难题。7、近零碳排放项目。项目概况：一是实施后花园旅游近零碳排放项目;二是积极向上争取资金，实施海洋碳汇展示项目。8、道路改造项目。项目概况：一是实施集镇主干道后公路、城隍路、府前路等的改造;二是完成集镇主干道两侧外立面改造;三是谋划一批道路改造项目，争取上级资金支持组织实施。9、深澳大坑整治项目。项目概况：做好深澳大坑河道清淤、堤岸渗水修补等，提升深澳大坑的蓄水、灌溉、排洪功能。10、海滨村污水干线及路面改造工程。fontface="仿宋_GB2312">项目概况：成功大道南侧全线埋设一条管径1米的污水管，解决成功大道南侧内涝问题;从成功大道南侧与榴滨路交接口至东成路接口修建一条宽8米长约1公里的景观步道，提升深澳镇对外形象。

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年下楼镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年12月13日在下楼镇第七届人民代表大会第四次会议上镇长刘明各位代表：现在，我代表下楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是全面贯彻党的十九大精神的关键之年，一年来，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极应对复杂形式，科学化解社会发展中的困难和挑战，坚持以脱贫攻坚为主线、以经济建设为中心、以改善民生为重点，克难攻坚，奋力拼搏，经济社会健康发展，为实现脱贫摘帽、决胜小康社会打下了坚实的基础。目前全镇完成规模以上工业产值6.7亿元，1 11月份财政总收入完成1180万元，固定资产投资完成1400多万元。 一、精准施策，全面发力，脱贫攻坚取得新成效。坚持以脱贫攻坚统领全局工作，多部门联动深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目二批次合计47.44万元，到村项目资金668.2万元，为138名贫困户提供公益岗位，490名贫困学生享受教育扶贫政策，199人次获得大病医疗救助，补助资金达91.73万元。大力实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，发放扶贫小额贷款816万元。破危房屋改造61户。积极开展“四大攻势”，全面落实“三项机制”，全年实现313户672人脱贫，贫困发生率降至0.45%，顺利通过省第三方监测评估。 二、紧盯重点，内引外培，经济发展迸发新活力。坚持工业为主，养殖种植业为辅，不断拓展经济发展着力点。全镇现有规模以上工业企业11家，其中年产值超亿元3家(江海医疗、锦尚制衣、桂柳食品)，在建超亿元项目1家(桂柳饲料加工及鸭苗孵化)，基本形成了医疗器械、建材、制衣、食品加工等主导产业。我镇大力开展“四送一服”工作，对落地企业实行镇领导包扶责任制，主动进企业，帮助协调解决生产发展中遇到的困难和问题。创新招商引资理念，不断改进服务方式，提升服务水平，为企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题，确保企业招得来、留得住、能发展。2019年全镇共完成招商引资项目20个，协议资金2亿元。 三、统筹规划，全面建设，人居环境呈现新面貌。积极争取利用项目资金1000余万元，对镇区管网、道路硬化、绿化、文体设施进行改造升级，整体完善了集镇功能，实现所有街区主路相连，维修路灯50余盏，镇区的亮化、绿化、硬化、美化得到进一步提升。同时，积极推进创建省级卫生乡镇工作，全力打造卫生乡镇。农村环境“三大革命”深入开展，污水处理厂正在建设中，完成户厕改造800余户，新建公厕29座，镇村生活垃圾实现户集中、村收集、镇转运。美丽乡村建设扎实推进，陈潭美丽乡村已完成高质量、高标准建设，高王美丽乡村正在规划设计。完成农村道路工程36公里，新修疏浚沟渠9条，桥涵36座，打机井5眼。土地增减挂项目扎实推进，涉及8个村13个地块约220亩，农村基础设施进一步完善。 四、坚守底线，强抓治理，生态建设取得新进展。严格落实中央环保督察整改要求，认真开展环保问题“大排查、大整改”集中攻坚行动。加大“散乱污”企业治理，深入开展河长制工作，共巡河82次，巡河发现问题及时解决率100%;扎实抓好畜禽养殖污染防治，规模养殖户治污设施建成并运行比例达100%;认真落实林长制，切实抓好2万亩天然林的管护工作，实行环境监察“网格化”监管，落实属地管理，我镇生态建设工作得到有力保障。 五、突出特色，引领优势，农业产业化转型升级。大力打造以水稻、水果、白莲藕，以及在灵璧县内独树一帜的“水鸭”产业链为主的“四水”特色农业产业化。其中有机水稻3万亩，优质水果(以梨为主的葡萄、车厘子等水果产业)0.7万亩，绿色白莲藕0.3万亩，效益明显。依托灵璧桂柳食品有限公司，带动全镇发展120多家水鸭养殖场，形成了养殖、屠宰、销售一体完整的产业链，为周边村民提供了就业岗位，带动经济迅速发展。大力发展蔬菜种植产业，以高王村鼎耀瑞丰冬暖式蔬菜基地为主，辐射发展陈潭村扶贫蔬菜大棚、恋恋轩花卉基地等，占地约1500亩，成为下楼又一农业产业化的典型示范。 六、多措并举，强力推动，社会事业取得新进步。城乡医保和养老保险工作扎实推进，全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。开展了“双基”建设提升工程，建成村级综合文化服务中心19个，“村村通”广播覆盖面达100%，社会保障覆盖面不断扩大，群众养老、就医得到有效保障。围绕“规范管理、突出特色、促进均衡”总体思路，切实加强教育工作管理，注重发展内涵，教育教学工作持续、协调、健康发展，升学率稳居全县前列。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，认真开展隐患排查，强化风险管控，没有发生生产安全和食品安全责任事故。持续加大非煤矿山整治力度，依法取缔3个石料加工点，扣押机械20余台。积极办理各类综治事项，今年全镇共受理各类综治事项56宗，办结率100%。深入开展平安社会建设工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，现已摸排黑恶势力线索6起，查处1起，其他5起正在依法调查，全镇社会治安形势稳定和谐。 七、优化职能，强化服务，效能建设得到新提升。切实加强政府自身廉政建设，不断规范政府决策程序，深入开展政务信息和政府信息公开工作，推进政务公开常态化，工作透明度不断提高。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案，全年共办理人大代表建议6件，办结率100%。进一步加强党风政风建设，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。各位代表，过去的一年，我们拼搏进取，砥砺前行，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表下楼镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心和支持下楼发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远。基础条件相对滞后，缺少增收支撑，后续巩固提升任务仍很艰巨。二是经济总量仍然较小，人均收入不高，经济结构不够合理，发展任务较重。三是实施乡村振兴战略仍需对农村人居环境大力整治，提升农村精神风貌与村庄环境。四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。下一步工作打算今年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果的开局之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为。我们要认清形势、把准方向，研判形势、抢抓机遇，继续发扬苦干实干精神，以时不待我的劲头奋力打破发展瓶颈，将下楼建设成为区位优势明显、社会和谐进步、群众生活富裕、充满生机与活力的经济强镇。下一步工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进的工作总基调，按照县委“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，统筹推进经济社会事业和谐发展，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 一、聚焦巩固提升，强化脱贫攻坚成果紧紧围绕“两不愁三保障一安全”工作标准，抓主抓重，落实脱贫后续政策，完善保障机制，巩固脱贫成果，确保贫困人口顺利脱贫。压实帮扶责任，筑牢脱贫攻坚组织基础。强化脱贫攻坚作风建设，突出监督执纪问责，加强帮扶干部管理，坚持政策不变、力度不减、干部不散，推动脱贫攻坚责任落实。落实志智双扶，夯实脱贫攻坚思想基础。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，巩固提升“六项行动”，积极创办村级爱心超市，创新“电商扶贫”工作机制，提升网点服务功能，完善农村物流效率，增强与贫困户的对接联系，并加强技术培训，激发群众向善向上、互学互促，进一步夯实稳定脱贫思想基础。促进产业引领，筑牢脱贫攻坚经济基础。突出产业引领，广泛引导社会资本利用“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等方式参与产业发展。创新体制机制，按照农村集体产权制度改革和“三变”要求，通过集体闲置资产确权入社、参与管理等措施，逐步消除集体经济“空壳村”，做强经济“后盾”，筑牢长效脱贫、稳定增收根基。 （二）聚焦产业转型，提升经济发展质量效益。工业产业扩能增效。积极争取县里支持，不断完善工业园区配套设施，逐渐形成产业集聚发展态势。抓好重点工业项目建设，持续扶持江海、锦尚、桂柳等规上企业快速发展，推动工业产值实现较快增长势头，确保桂柳牧业等重点项目尽快开工，建成投产。加快产业招商步伐，树牢全员招商理念，积极推进以商招商、区位招商、能人招商，加快引进一批投资大、效益好、符合环保要求的重大项目，力争全年引进大项目、好项目落地下楼。加快发展现代农业。调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产业结构，持续抓好“四水”特色农业。引导农产品种植规模化，鼓励农村经济合作社投资联营，培育特色产业，扎实推进蔬菜大棚及特色果园建设，持续壮大农副产品加工业。依托桂柳食品有限公司，带动全镇水鸭养殖，依靠鼎耀瑞丰产业园，大力发展蔬菜绿色产业，增加农民收入，提高经济水平。持续提升文化产业。大力挖掘自然、人文资源，依托灵璧第一高峰 灵山、灵佛禅寺、“三大水库”等自然景观，积极打造“四水”特色观光农业、“五彩”(春赏梨花、夏赏荷花、秋赏稻花、冬赏鲜花、淮海烈士陵园红色革命基地)旅游点，继续办好独具特色的下楼梨花节以及春节庙会、灯展、广场舞比赛等活动，努力留住游客、留住消费。加快发展农村电商业，积极推进农村电子商务“一村一品一店”行动计划，引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下同步销售，加快特色农产品“网货进城”、助农增收。 （三）聚焦区域协调发展，推动镇村统筹共建扩容提质，加快建设宜居城镇。一是拉大集镇框架。按照“东扩、西进、南延、北拓”的思路，加大城镇发展力度，优化镇区建设布局。深入实施路网改造提升行动计划，新修校西路、杨山街、环镇路约2.5公里，新建桥梁2座，新建农民活动文化广场3处。二是完善集镇功能。加快农贸市场建设，推进集贸市场规范化运营。加快总投资2000余万元、管网长度20余公里的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目工程建设。实施镇区亮化及绿化工程，使镇区更亮更绿更美。三是规范集镇管理。以创建卫生乡镇为抓手，完善片区网格化治理机制，全面压实“门前三包”责任，推进镇容镇貌“治脏”，马路市场“治乱”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。开展违法用地、违法建设专项整治行动，严厉打击违法用地、违法建设行为。改善环境，推进乡村振兴战略。一是持续推进农村人居环境整治。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治。持续实施“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。二是强力推进美丽乡村建设。大力实施陈潭、高王美丽乡村建设工程。为扎实有序推进工作，保障陈潭村和高王村顺利通过验收，认真总结经验做法，因地制宜，分别从村级道路硬化、汪塘清淤、村部改造、新建文化活动广场、修建下水道、污水处理厂等方面，进行科学、合理规划建设，以期改善村容村貌，提升村民生活幸福感和获得感。 （四）聚焦生态文明建设，提升全域环境质量。严格落实环境保护“一岗双责”。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的整治责任。开展生态环境专项整治。加强农村饮用水源地保护，加强农村河道综合整治、水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、企业进行全面摸排整改，确保零污染，抓好秸秆禁烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，坚持抓好中央、省市县环保督查反馈问题整改，确保整改到位。切实发挥镇生态环境保护站的工作职能，强化监管机制，提高业务指导水平，推进整治工作常态化，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。 （五）聚焦保障改善民生，提高公共服务水平。全面加强社会保障和救助服务。全面加强社会保障，持续推进全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。健全社会救助体系和养老服务体系，对付寨、谢楼两座敬老院进行改造升级，新建杨山村养老服务站和陈潭村养老服务站，确保“五保”供养工作取得新成效，积极开展临时救济、医疗救助等工作，确保各项惠民政策落实。推动社会事业全面进步。大力发展教育事业，推进教育资源均衡优质发展，对程庙幼儿园进行改造升级，确保总投资245万元建设业务用房1594平方米的项目8月前顺利竣工并投入使用，不断提高办学质量，永葆先进位次。切实抓好学校周边环境整治和安全工作，为学生营造良好的学习环境。举办职工运动会及农民运动会、广场舞大赛等文体活动，实现全民健身与全民健康深度融合。持续抓好创卫工作，进一步巩固创卫成果。加强村级卫生室标准化建设，提升执业人员业务水平，不断提升基础公共卫生服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、电力、信息、科技、体育等工作，促进社会事业全面进步。加强和创新社会治理。一是提升应急管理能力。树牢安全发展理念，强化重点行业领域风险点危险源管控，加强食品药品安全监管，确保食品药品安全，提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。进一步加大矿山整治力度，确保开采合法合规。二是加强信访维稳工作。规范信访秩序，强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解。加强信访法制化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益。三是全力维护社会治安。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，争取破案率、群众满意度有新提升。配合建设“天网工程”，加快公共安全监控系统联网运行。实施全民禁毒工程，严厉打击涉毒违法犯罪;深化“平安细胞”创建，创建一批平安示范村。 （六）聚焦政府自身建设，提升政府工作效能坚持理论学习，打造学习型政府。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实党的十九大精神上持续用力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，打造效能型政府。严格依法履行政府职能，依法接受镇人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理，强化宗旨意识，狠抓工作落实。坚持转变作风，打造廉洁型政府。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行基层干部“双述双评”、提醒谈话、廉洁谈话等制度。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。加大督查检查指导力度，及时处理发生在群众身边的“四风”问题，畅通信访举报渠道。各位代表，同志们!潮平两岸阔，风正一帆悬，立足新时代，展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为建设美丽和谐新下楼而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年码头镇政府工作报告

  2019年5月10日在码头镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长王萌各位代表：现在，我代表码头镇人民政府向大会作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾在市委市政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇广大人民群众，勠力同心，真抓实干，经济和各项社会事业都取得了新成绩,并成功创建为省级文明镇。2018年完成固定资产投资1.3亿元;完成财政总收入13568.03万元，其中，地方收入11707.70万元，比上年增加180.33万元，同比增长1.56%。工业经济稳步发展。加快推进供给侧结构性改革，大力实施新旧动能转换，推动工业高质量发展。2018年完成规模以上工业企业销售收入7.6亿元。新上山东华滨精密设备制造、邹平冠阳新型保温材料、山东鲁兖环保设备制造、山东莱科特种陶瓷等项目10个，总投资1.7亿元，建成后年产值可增加2.3亿元。以延伸产业链、提升价值链,引导传统产业优势突破为重点，完成总投资2100万元邹平富炜达磨料磨具白刚玉深加工项目、总投资650万元邹平舫汇针织有限公司服装加工项目建设。积极做好“双招双引”工作，全年完成招商引资1700万元。邹平双飞成套设备有限公司建成喷雾干燥自动化实验室，引进长江学者1名，在“招才引智”工作上取得新突破。通过转租、资产注入等方式，盘活康源助剂、天宇纺织等闲置土地180余亩。美丽乡村成效显著。以创建全国文明城市为契机，加快美丽乡村等级创建，提升农村人居环境。投资850余万元完成农村公路网化工程20公里,提升了群众出行环境。开展“池塘靓化”，投资700余万元完成池塘整治10处,让池塘旧貌换新颜。投资400万元完成3大片区23个村的墙体粉刷40万平、主题墙绘1.7万平。投资50余万元完成清河六路绿化提升、街心花园补植。投资40余万元新增垃圾桶1000余个、整治农户房前屋后乱堆乱放210余处、修整立面35万平方。我镇美丽乡村达到A级的28个村、达到B级的43个村。乡村旅游全力提升。以创建“运动休闲特色小镇”为切入点，推进乡村旅游全面发展。积极对接市沿黄精品旅游带建设。邹平市全域旅游规划建设方案汇报会在我镇召开，我市将“邹平一眼、黄河千年”旅游开发项目列入邹平市政府工作报告。举办运动休闲赛事。2018年成功举办了“跑游山东”邹平码头站“沿着黄河去码头”半程国际马拉松比赛，接待全国跑友2000余人;成功举办中国·滨州第二届“沿着黄河去码头”全国自行车精英赛，参赛人数达500余人，较上届增加近400人;举办了首届“枣花文化旅游节”，邵家村“百年枣园”与赵家酒坊达成“枣花酒”生产战略合作协议，拓宽了圆铃枣产业链条。李码村加快“瓜果李码”品牌建设，种植果树3万余株500余亩。炭刘村加快“民俗炭刘”建设，完成民俗展示馆翻修工程，收集藏品300余件。全年接待游客人数达8.5万余人。现代农业快速发展。推动土地流转有序进行，全镇年内新增流转土地3万余亩，达6万余亩，流转率50.4%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，农村集体产权制度改革基本完成。推进韭菜产业健康发展，出台奖补措施，带动周边10余个村新增韭菜面积800余亩，总面积达4000余亩。发展猕猴桃种植400亩，积极争取省扶持村级经济组织发展项目奖补资金100万元。推进国家森林城市创建，完成绿化造林2366亩，发展林下种植1021亩，林下养殖477亩，其中金蝉养殖基地1200余亩。加快农田水利建设，清理疏浚沟渠50余条，清淤80公里，清淤土方27万方，修建桥涵2座。加强畜牧业发展，畜禽养殖产值达1.8亿元。生态环境明显改善。落实中央、省环保督察“回头看”反馈整改，严肃查处环境违法行为。按照大气污染防治要求，认真落实采暖季错峰生产工作。完成全国第二次污染源普查清查摸底工作。全面建立河长制湖长制，扎实开展水环境综合治理百日攻坚，清理小清河阻水林5处、截渗沟阻水林2处;清理河道违法建筑5处，堵塞排污口1处，河湖“八大”现象基本消除。开展畜禽养殖集中整治，采取拉网排查、人员定点等措施，摸清底数，粪污配建、运行情况，对规模养殖户粪污处理设施进行彻底整治，改造完成42户，建设粪尿池共计4238立方。社会形势安全稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙2个，有力的维护了良好社会秩序。深入开展社会治安综合治理，排查安全隐患防范“四类风险”，多元化解矛盾纠纷，圆满完成了“两节”“两会”、“上合峰会”等敏感节点期间的维稳工作。发挥综治中心和雪亮工程的作用，提升群众安全感。加强“三化两无”建设，开展无命案镇办、无刑事案件村居创建，落实社区化、网格化、信息化标准，当前我镇无刑事发案村居比率达97.4%。深化“1+N”平安校园建设，切实做好禁毒工作，农村法律顾问实现全覆盖，作用发挥良好。落实治安保险6300户，参保金额12.6万余元。深入持续推进安全生产“大快严”集中行动、“双体系建设”和打非治违专项行动等工作，取得明显成效。加强违法违规用地整治，土地管理秩序进一步好转。民生事业造福百姓。教育教学质量实现新突破，邹平一中、黄山中学录取学生超指标15人，达102人，码头初中、广田小学、中心幼儿园、归苏小学成功创建为邹平市文明校园。投资100余万元，改善了学校办学条件。医疗服务水平不断提高。一类疫苗免费接种7159人次，两癌筛查1320人次，公共卫生查体7486人次，家庭医生服务队与群众签约1万余人。搞好农村社会文化建设，建设码头镇新时代文明实践分中心1处、站3处、基地1处、广场1处。举办了镇“全民健身相约文明”广场舞大赛，参加滨州市“中国梦新时代”百姓宣讲比赛荣获第一名。清理整治农村低保，落实低保家庭294户327人;农村“五保”分散供养65人，集中供养17人。完成危房改造5户。2018年办理脱贫不享受政策共8户19人，新纳入10户25人，自脱贫攻坚战打响至今，全镇159人脱贫未返贫，巩固了脱贫成效。提升改造镇便民服务中心，深化“一次办好”改革，科学设置窗口，精简办事流程，充实人员队伍。扎实推进刘平村土地增减挂钩项目，推动项目有序实施。新型农村社会养老保险、居民医疗保险参保人数分别达2.6万人、3.8万人。加强镇武装部建设，配齐战备应急器材，有序开展民兵整组及兵役登记工作，圆满完成2018年度征兵工作。回顾过去的一年，在经济下行压力大的情况下，我们能取得较好的成绩，可以说来之不易，这是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我代表码头镇人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表及所有关心支持码头发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和由衷的感谢。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：一是面对新形势、新任务，解决新困难、新问题的能力水平不高，改革创新意识不强，精神状态、工作作风还存在不适应的地方，执行落实方面还有差距。二是新旧动能转换推进缓慢，生态环境压力大，企业核心竞争力不强，面对经济下行压力，企业发展困难增大。三是农业特色产业规模化、精品化、品牌化发展层次低，美丽乡村建设品质仍需提高。四是政府依法行政仍有不足，廉政建设仍需加强，党员干部违法违纪问题时有发生，营商环境亟待优化等。对存在的问题，要高度重视，采取积极有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。纵观今年的宏观经济形势，中美贸易摩擦，世界经济形势错综复杂，国内经济正面临供给侧结构性改革、新旧动能转换等重大产业改革，经济运行不确定性进一步增多，稳增长、防风险压力加大。另一方面，国家、省市密集出台优惠政策，支持民营经济发展的导向更加鲜明。国家习近平总书记视察山东、省委书记刘家义视察邹平等一系列重大利好，为经济发展提供了良好的外部环境。我们必须努力适应新常态对政府工作的新要求，始终保持良好的精神状态，坚定发展信心不动摇，切实做到发展要有新思维，工作要有新作为，作风要有新转变，进一步解放思想，科学实干，创造性地落实上级决策部署，全面完成2019年工作任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为统领，以强镇富民为目标，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、城镇建设、改善民生重点工作，全力破解金融、环保、土地、旅游和瓶颈制约，解放思想、改革创新、科学实干、担当作为，为全力建设“黄河福地、广田故里、美丽乡村、魅力码头”做出新的更大贡献。聚焦新旧动能转换。突出抓好山东华滨精密机械有限公司年产3000套精密机械设备，山东奥蓝明东生物科技有限公司年产5000吨混合型饲料添加剂、5000吨单饲料原料等项目建设，为企业发展搞好服务，确保项目尽快落地投产。加大“双招双引”力度，通过资产注入、转租、协商转让、收回等多种方式对200余亩闲置场地和资产进行盘活。强化与高校技术合作，推进产学研一体化发展，以邹平双飞成套设备有限公司为示范，借力长江学者签约机遇，在培育科技创新型企业上出现新突破，孵化一批主打科技驱动和绿色发展的新型绿色环保企业，淘汰、转型、升级落后低效产能。抓好山东鑫联惠供应链管理股份有限公司等金融创新企业的有效运营，加强金融服务平台建设，进一步开拓市场，使其服务于更多本地企业发展。全面建设美丽乡村。以完善村庄基础设施、推动环境综合整治为重点，以建设美丽宜居村庄为导向，加强分类指导，统筹城乡，突出特色，力促我镇农村人居环境再上新台阶。在村庄景观上，利用村庄内保留相对完好的老旧农具，遗留下的老物件，完善街心花园景观配套，建设美丽乡村新亮点。在村庄文明上，强化在村规民约、生活习惯、人文素养等方面的培养提升，借助善行义举四德榜每季度评选活动，打造村内文明榜样，着力构建文明和谐安定的美丽乡村软环境。着力提升乡村旅游。按照邹平市全域旅游总体规划，积极推动“邹平一眼、黄河千年”旅游开发项目落地实施。借力我镇历史文化、乡土风情和特色农业等，突出抓好“农业+旅游”、“文化+旅游”、“美丽乡村+旅游”。9月份拟举办邵家村“百年枣园”星空露营活动，10月份拟举办中国滨州第三届“沿着黄河去码头”全国自行车系列赛，利用亲近自然活动和精品体育赛事叫响码头乡村旅游品牌。进一步搜集整理炭刘村民俗博物馆藏品。全力推动文化游、风光游与采摘游深度融合发展，力争全镇接待游客达10万人。加快现代农业发展。切实提升土地流转高质高效，规范提升管理水平，扩大种植面积，逐步将前安猕猴桃及金蝉养殖、邵家圆铃枣、大寨白莲藕、李坡韭菜、李码蜜桃等打造成我镇特色支柱产业。突出抓好前安村金蝉养殖项目，年内建成1200亩金蝉养殖基地，完成基地周边围栏架设及养枝卵栽植，让土地产生更多立体效益。推进韭菜产业高质量发展，加大扶持力度，扩大种植规模，计划年内新增种植面积1000亩，总面积达5000亩以上。建设李坡韭菜标准化种植基地，实施种植管理的“八统一”标准;试点实现传统管理模式向“智慧农业”管理模式转变，搭建质量溯源平台，在巩固发展线下市场的同时，积极开拓线上市场。发展高效生态养殖业，结合中央环保督察“回头看”工作，进一步完善养殖户环保设施，坚持走精品化、规模化、品牌化、绿色化发展之路，不断深化我镇养殖业供给侧结构性改革。积极争取国家水利补贴3500万用于我镇水利基础设施改造提升，目前省级层面已立项。筑牢社会安全网络。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕宣传发动、全面摸排、协调联动等环节，对发现的黑恶势力给予严厉打击，维护社会和谐稳定。切实抓好安全生产工作,继续深入开展“大快严”和打非治违工作，落实好企业安全生产主体责任，突出抓好规模以上企业和重点行业的“双体系建设”，遏制和减少一般性事故的发生，杜绝重特大安全事故发生。按照中央环保督查反馈意见整改方案和市“打好污染防治攻坚战1+1+9工作方案”的要求，坚持问题导向，深入摸排，举一反三，做好打赢蓝天保卫战、水环境污染百日攻坚等重点工作。促进社会协调发展。加强教育内部管理，提升教育教学质量，全面推进教育发展,提高教育管理水平。加强公共卫生服务和疾病预防控制工作，全面提高综合防控能力。建立农村旱厕改造长效管护机制，确保农村厕所干净卫生、清理及时。投资130万元，完成我镇饮用水源地标准化建设。实施规范农村自来水工程。持续发力实施脱贫攻坚，严格贫困户动态调整，规范贫困户准入退出程序，整合社会资源，多渠道、多方式巩固提升脱贫成效。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救助工作，不断改善敬老院的环境条件，增强“五保”老人集中供养能力。积极稳妥推进刘平村土地增减挂钩项目，科学部署，挂图作战，取得实质性进展的同时，做好我镇土地增减挂钩项目储备工作。 三、加强政府自身建设做好今年各项工作，必须加强政府自身建设，以坚如磐石的信心，以只争朝夕的劲头，以坚韧不拔的毅力，勤勉务实的作风，以坚实有力的举措，努力创造实实在在的工作业绩。 （一）提高政治站位。提高政治站位、增强政治意识是坚持共产党的领导的首要前提。在市委市府和镇党委的正确领导下加强镇政府党的建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“四个服从”，践行“两个维护”，在思想上行动上自觉同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做好常学常新、善学善思，真正学深、悟透、弄通。加强业务知识和法律法规的学习，紧跟时代步伐，紧靠人民要求。坚持知行合 一、学以致用，善于把握工作重点和主要矛盾，做工作的行家里手，多深入一线，多倾听群众，增强决策的科学性、合法性和严肃性。 （二）推进依法行政。认真贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，全面落实中央和省市关于依法治国、法制建设等重大战略部署，坚持在法治轨道上开展工作，加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持科学民主依法决策，健全完善重大行政决策公众参与。专家论证、风险评估、集体讨论决定制度。深化行政执法体制改革，规范行政执法程序和执法行为，围绕群众关心的热点问题，加大执法力度，进一步细化、量化执法裁量权。深入推进政务公开，加大政府参与项目、公共服务信息等公开力度，提高政务公开信息化水平。认真办理建议提案，自觉接受人大和社会公众的监督。 （三）提升服务效能。理清政府部门职责边界，落实工作责任。健全行政绩效管理，奖勤罚懒，坚决治理不作为、慢作为、乱作为等问题，为担当者担当，为干事者撑腰。深化“一次办好”改革，进一步精简办事流程，提高服务效率，推行政务服务信息公开，加强窗口作风建设和业务培训，全面提升窗口工作人员服务群众的能力和水平。全面提升政府部门及领导干部依法行政、执行落实能力，进一步提升大局意识和服务水平。 （四）改进工作作风。大力弘扬狠抓落实的工作作风，干实事、重实效，把精力集中到发展经济、改善民生上来。强化决策事项的检查督导，对研究确定的重点工作和重大事项，以钉钉子的精神一抓到底，善始善终，善作善成。坚持以人为本、民生为先，深入一线，扎扎实实地为群众办实事、解难事、做好事，以实际行动服务于民、取信于民。 （五）塑造清廉形象。坚持以身作则，以上率下，全面落实“一岗双责”，严格遵守中央八项规定精神，当好党风廉政建设责任制的推动者和示范者。全面规范办公用房、公务接待。强化财政资金监管，严控“三公”经费支出，切实把艰苦奋斗、厉行节约的要求落实到工作的各个环节。加强农村财务审计，始终保持反腐败高压态势，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正，廉洁高效的政务环境。各位代表，今年政府工作任务繁重、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、攻坚克难、开拓创新、矢志奋斗，为全力建设“黄河福地、广田故里、美丽乡村、魅力码头”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【郁南县招商】2019年历洞镇政府工作报告

  2019年3月28日在历洞镇第十七届人民代表大会第六次会议上历洞镇人民政府镇长林向阳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告一年来的工作，对新一年的工作提出建议，请予审议，并请其他列席代表人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。历洞镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“生态之都、宜居之城”目标任务，聚力实施乡村振兴战略，解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋力拼搏，创造性地开展工作，全镇经济在应对风险挑战中保持总体平稳，实现稳中有进。全镇地区生产总产值为2.005亿元，其中工业总产值0.445亿元，农业总产值1.56亿元;税收收入118.6万元，增长33.5%。财政收入1420.89万元;农民人均纯收入14394元，增长8.1%。较好地完成了年初的既定任务，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步、人心向上的大好局面，决胜全面建成小康社会取得新的进展。2018年，我们按照县委、县政府以及镇委的决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要抓好了以下几方面工作。 一、大力开展招商引资，经济增长呈现新亮点坚持加大招商引资力度，创新招商引资方式方法，招商引资实现新突破，位于沙木村委大洞村的东少新型牲猪养殖场和位于磨山村委三尖坑新型牲猪养殖场先后顺利建成投产，总计投资1700万元，养殖规模4000头，年出栏量8000头;引进顺诚畜牧有限公司在旺埇村委投资建设蛋鹌鹑养殖场，项目总投资约500万元。以上招商引资项目有力地促进了我镇的经济社会发展，成为镇域经济新的增长点。 二、以农业农村工作为根本、乡村振兴成效初显大力发展特色种植业。巩固沙糖桔种植的基础，鼓励群众种植脱毒苗等优良品种，以几大种植场为示范，引导农户实行标准化种植;重点发展特色南药，积极融入县南药产业带，依托现有基础，整合人力、资源，打造连片南药种植示范基地2个，实现示范带动、以点带面。目前，全镇发展南药种植约4.4万亩，规模效益初显。坚持大力实施乡村振兴战略。采用以奖代补管理办法开展新农村项目建设成效显著，项目建设进度走在全县前列。全镇3条省定贫困村共有9条20户以上自然村已完成“三清理三拆除三整治”工作。3条贫困村共计划投入资金3千万元，规划新农村建设项目52个，至2018年末，已全部向县相关部门报送和审批，并建立建设项目库，以自然村为单元，完成建设项目建档立卡工作，已基本完成了46个建设项目，村内基础设施日臻完善，村容村貌发生明显转变。全镇9条非省定贫困村，共58条自然村，2018年人居环境综合整治任务数为35条自然村，共计投入资金217.5万元，已全部完成“三清三拆三整治”，完成率达100%。稳步推进精准扶贫工作，加快项目落地实施，成功引进顺诚畜牧公司蛋鹌鹑养殖小区项目，三个省定贫困村共投入348.6万元入股该项目，历洞、里城、旺埇村共投入84万元，入股聂森荣养殖专业合作社;历洞、里城、旺埇、马留村多种形式独立自主或通过入股形式发展光伏项目5个，共计投入资金855.14万元;做到切实把扶贫资金用到刀刃上，实现贫困户抱团取暖、稳定增收。大力实施人才引进计划，吸收一名研究生学历的优秀人才到镇政府工作，选聘2名优秀回乡人才担任历洞村、旺埇村的主任助理，为基层提供人才保障;积极探索完善“五共三治”乡村治理体系，成立乡村振兴促进会3个。 三、加强基础设施建设，城镇整体形象进一步提升坚持规划先行。初步完成镇区总体规划，稳步推进村庄规划工作。大力抓好基础设施建设，完成农村公路硬底化建设约12公里;镇污水处理厂确定选址并动工建设;村村通自来水工程完成三个省定贫困村管网铺设，集中供水点正在施工建设中，目前建设进度良好。 四、加强生态文明建设，人居环境更加优化围绕生态功能区的定位，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，大力抓好生态环境保护工作。深入践行河长制、湖长制，各级河长定期开展巡河，对巡河过程中发现的问题及时整改;目前历洞河(历洞、连滩段)河流治理历洞镇内的标段已完成95%;镇开展“保护母亲河·美丽中国梦”大型志愿服务活动，各村分别开展多次水面“清漂”行动，保河道清洁，提升群众保护河道环境的意识。加强畜禽养殖场整治，对不符合要求的养殖场发出整改通知书，要求其限期清拆，对落后的养殖场，逐步进行淘汰、清拆。全年共对2家对周边环境影响较大、群众反映意见强烈的违规养殖场进行清拆。对不符合环保要求的镇级垃圾填埋场进行关停，并进行覆土复绿改造。落实自然村清理、行政村收集、镇级清运的三级保洁长效机制，目前12条行政村共投入资金80多万元，购买垃圾清运车辆16台，保洁工具一批，新建设行政村级垃圾收集点12个，聘请保洁员59人;镇级聘请垃圾清运车辆1台，全镇日平均清运垃圾7吨，各村基本实现了无垃圾堆积，环境卫生明显改观，人居环境得到切实改善。扎实打好乡村旅游基础，抓好新农村示范村建设，旺埇、里城生态宜居美丽乡村旅游线路已具雏形。 五、聚焦人民期盼，民生工作高质量发展稳步推进全员足额参保工作，确保应缴尽缴、应保尽保。全镇城乡居保参保5618人，参保率90.61%;，城乡医保参保17099人，参保率93.95%;全镇全年城乡医保结算1134万元，有力筑牢民生保障底线;对符合条件的社会救助对象，纳入低、五保救助，做到应保尽保。2018年度全镇43户危房改造户已全部竣工，贫困户安全住房得到有效保障。坚持优先发展教育，提升完善学校软硬件水平，顺利通过省教育强镇复评考核验收。加快完善医疗卫生基础设施建设，全镇11间规范化村卫生站全部正常投入使用。大力补齐公共文化服务短板，基层综合性文化服务中心基本实现全覆盖。 六、打造基层治理新格局，社会大局和谐稳定全面开展扫黑除恶专项斗争工作。成功打掉旺埇村1宗私自买卖林地，盗采瓷土矿的涉乱案件，现场查封瓷土矿200多吨，抓获犯罪嫌疑人1名，扫黑除恶取得较大成果。主动作为，按照“中心+网格化+信息化”构建模式，实现村(居)综治网格化管理覆盖率100%。通过网格化管理，及时处理各项不稳定因素554项，网格事件办结率达到95%以上，网格员活跃度达到96%以上。根据全镇监控薄弱环节，全镇增加公共安全视频监控一类点7个，三类点30个，形成了各方参与、齐抓共管的良好局面，有效维护了社会大局的稳定。一年以来，全镇未发生重、特大刑事案件;未发生重、特大安全事故;未发生重、特大食品安全事故;未发生重、特大群体性事件;未发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案(事)件，群众安全感显著增强。 七、强化政府自身建设，行政效能进一步提升加强廉政建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”。制定完善财务、公务用车、公务接待、考勤等一批切实可行的管理制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。各位代表!过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇上下广大党员干部群众团结奋斗的结果，是社会各界人士关心、支持的结果。在此，我谨代表历洞镇人民政府，向奋战在全镇各个领域、各条战线的奋斗者、开拓者，向所有关心、支持我镇改革发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我镇发展面临的问题和挑战。一是镇域经济基础较差，财力薄弱;二是本镇区位条件较差，交通不便，在招商引资方面存在较大困难;三是在后沙糖桔时代仍未找准找好农业发展的新路子;四是部分镇村干部思想认识不到位，责任感和紧迫感不足，解决问题的办法不多。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待!2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全镇上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧扣县委、县政府和镇委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为县委全面建设“生态之都、宜居之城”作出历洞贡献、彰显历洞担当，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，在实际工作中争取更好成绩;农民人均可支配收入增长高于同期GDP增速。围绕以上目标以及县委、县政府“生态立县、产业兴县、文旅旺县、法治安县”的思路，重点抓好以下几项工作： 一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政府一切工作的总纲，按照学懂弄通做实的要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神一体学习领会、整体贯彻落实，通过持续深入学习进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决推动习近平总书记重要讲话精神和省委全会、市委全会、县委全会的重大决策部署在历洞落地生根、结出丰硕成果。 二、坚持县委、县政府“生态立县、产业兴县、文旅旺县、法治安县”的工作思路，结合历洞实际抓好落实。 （一）坚持生态立镇，走好绿色崛起之路。珍惜爱护历洞镇得天独厚的绿色生态环境，切实加强生态文明建设和环境保护,推动生态产业化，产业生态化。探索发展林下经济，规划建设镇级森林公园发展林下观光，构建“林木种植和林下养殖同步发展的立体农业”新模式,力争打造连片500亩以上林下经济带。坚决打好蓝天碧水攻坚战，全面落实河长制湖长制，落实各级河长责任，定期开展巡河工作，抓好中小河流治理工程扫尾，确保我镇河流水面洁净，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。深入推进“三区”禽畜养殖业清理整治工作，完成限养区和适养区整改，探索建立长效管理机制，鼓励禁养区外的养殖场充分利用鱼塘、农田、山林等消纳土地发展种、养结合的生态养殖，变废为肥，充分利用资源。着力抓好农村生活垃圾整治，完善各村保洁制度及镇级生活垃圾清运长效机制，提高群众保护环境的意识，引导群众自觉参与到生活垃圾治理工作中。 （二）坚持产业兴镇，推动经济高质量发展。继续抓好现有特色农产品发展和管理工作，把沙糖桔、肉桂产业做大做强，积极融入县肉桂产业带。加快推进特色南药示范区建设，依托专业合作社，整合人力、资源，扶持种植大户，实现示范带动、以点带面。加快推进旺埇温氏高效智能养殖小区项目，力争年内落地投产。充分发挥主观能动性，不断解放思想，结合历洞自然生态资源的优势做好招商引资工作，积极开拓异地招商渠道，促进镇域经济健康发展。 （三）坚持文旅旺镇，推动乡村旅游发展。迅速编制全镇旅游发展总体规划，打造旺埇村史馆、里城美丽乡村、水源“党员体验式教育基地”、中里两头榕等生态宜居美丽乡村精品旅游线路;发挥文化品牌优势，利用好烧炮、山歌等特色民俗活动，促进文化旅游深度融合。 （四）坚持法治安镇，推动建设“三最”历洞。按照“三最”云浮的要求，对标对表，着力把历洞建设成为全县最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，让历洞人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件，努力提高刑事破案率，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。加大社会热点难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，开展“地毯式”线索排查，要突出斗争重点，在打击上再发力，把群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪作为打击的首要目标，大力开展“平安历洞”创建工作，广泛开展宣传，切实提高群众对平安创建工作的知晓率、对政法部门的满意度和对社会环境的安全感。 三、全力实施乡村振兴战略，提高发展的平衡性和协调性要大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，补齐发展短板，推进农业农村现代化，实现产业融合发展。一是大力发展富民兴村产业。积极推进“一村一品、一镇一业”建设，大力发展南药、沙糖桔等富民兴村产业，加快推进农村集体产权制度改革试点工作，探索盘活农村闲置资源资产，发展乡村旅游、特色产业;加快推进温氏高效智能生态养殖小区建设，切实提升历洞现代农业水平。二是全域推进生态宜居美丽乡村建设。加快推进行政村村道改造，推进乡村通物流通电商，打通“最后一公里”物流快递瓶颈，建设一批电商服务站点。把3条省定贫困村打造成为基础设施配套完善、公共服务优质、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、岭南特色鲜明的美丽宜居乡村;全面铺开人居环境整治工作，提高农村生活垃圾和污水处理水平，推进农村改水改厕工作，年内全面完成村庄“三清三拆三整治”工作，全部村庄达到干净整洁村标准。三是打赢脱贫攻坚战。贯彻县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》的要求，帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫。全面落实各项扶贫政策，全力推进产业扶贫、光伏扶贫和就业扶贫“三大扶贫工程”，力促贫困户脱贫增收，全面完成相对贫困人口脱贫任务。 四、继续抓好基础设施建设，为社会发展提供良好的载体要完善好各项发展的载体，推进城市基础设施配套，用美好的环境吸引人，用便捷的交通引进人。抓好“四好农村路”建设，年内完成高洞至蛇坑等4条共计6.38公里的农村公路硬底化以及旺埇至里城道路改造工程，改善群众出行和运输条件;规划好中里圩道路升级提质工程，提升城镇品位。抓好镇污水处理厂和村村通自来水工程的建设，确保工程质量，争取早日投入使用。 五、大力保障民生，回应人民对美好生活的期盼切实筑牢社会民生保障底线，进一步加强城乡居保和城乡医保的宣传力度，努力提高群众的参保率。继续抓好农村危房改造，保障贫困人口安全住房。对低、五保人员实行动态管理，对符合条件的人员要纳入救助，做到应保尽保;对已不符合救助条件的人员，及时进行清退。着力发展社会各项事业，加快补齐教育事业短板，争取年内完成内翰小学教师宿舍楼修缮以及校园场所升级改造;不断提高基层医疗质量和服务水平，完成辖区内全员个人健康档案建档立卡，年内实现随访全覆盖。全面落实安全生产责任，持续推进安全生产社会共治，坚决防范遏制重大安全事故。 六、进一步做好政府自身建设，切实增强执政为民能力要加强政府自身建设，切实做到为民、务实、清廉，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。一是加强正风肃纪反腐。全面落实党风廉政建设“两个责任”，持续加强廉政教育，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，筑牢“不想腐”的堤坝，营造风清气正的政治生态。切实控制一般性支出和“三公”经费，取消低效无效支出，让有限的财力和资源用在改善民生、推动发展上。二是加强法治政府建设。自觉接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，依法办理人大代表建议和议案。健全行政决策机制，坚持“三重一大”事项集体决策。全力推进政务公开，进一步加强对重大政策解读和政务舆情回应等工作。三是加强政府绩效管理。全面提高干部狠抓落实的能力，尤其对中央环保督察、国务院大督查等反馈的突出问题，要确保每项工作按时整改到位。强化政府效能考核，深化“为官不为”综合治理，对不担当、不作为、敷衍塞责、失职失责的干部要依法依规依纪严肃处理。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新，确保圆满完成2019年各项工作任务，为加快我县建设“生态之都、宜居之城”作出积极贡献,以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年洋青镇政府工作报告

  2019年5月8日在洋青镇第十七届人民代表大会第六次会议上洋青镇镇长候选人梁文涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，全力落实县委“6+1”行动计划，较好完成全年目标任务，实现了全镇经济社会稳步健康发展。一年来，我们主要抓了以下工作。综合实力稳步提升。全年完成地区生产总值43亿元，增长11.2%。规上工业增加值7000万元，增长5.6%。固定资产投资3.1亿元，增长8%。社会消费品零售总额8.9亿元，增长9.5%。金融机构各项存款余额14.8亿元，同比增长21.3%;财税收入2001.1万元。开展公职人员不良贷款清收工作，推动镇农信社成功改制农商行。着力推动工业经济。近年来，我镇确立了“工业强镇”战略，作出全面部署，使“工业洋青”顺势崛起。全年完成工业总产值13.2亿元，工业用电量4664.6万千瓦时、增长22.88%，单位生产总值能耗下降4.72%。项目建设稳步推进，投资1.8亿元的广垦集团农业综合产业项目如期开工，计划投资2.6亿元的义和集团家具厂项目建设加快推进，还有天地壹号等一批重点项目正在洽谈中。以提升干部实干推进项目效率，使我镇几年间从单纯的农业镇迈向工业强镇，我镇工业园区成为遂溪县特色经济技术开发区。加快推进农业现代化。稳步落实农村改革各项举措，基本完成农村集体产权制度改革试点工作。全镇182个村民小组14985户、13.5万亩耕地的土地确权任务已经完成，共划定粮食主产区1.9万亩。以洋青火龙果、水流香葱等十大健康养生农业基地发展带动农业现代化。打造国家级农业强镇。与一亩田公司签订合作协议，深入调研发展我镇特色农业产业，创建国家级农业强镇。特色农业基地提质增效。“洋青”农产品商标已注册国家级商标认证，洋青火龙果基地被列入雷州半岛现代农业示范区核心区火龙果基地，助推遂溪火龙果现代农业产业园成功纳入省级现代农业产业园建设名单，建设经验在全省推广，并作为广东省唯一产业扶贫项目参加全国脱贫攻坚成果展。科技创新引领现代农业发展。火龙果补光种植技术全面铺开，延长及调整火龙果产果周期，错峰上市，达到增产增收。打造出洋青农业特色名片。广东省委副书记、省长马兴瑞到洋青火龙果养生农业基地调研时，指出要将现代农业与休闲旅游观光相结合，促进一二三产业融合发展。中央电视台、湛江日报、声屏报相继对我镇农业进行宣传。城乡面貌不断改善。洋青镇城南片区控制性详细规划通过县政府批复，积极与中冶华天公司对接，逐步推进“甜蜜小镇”建设进程。投入862.44万元完成乡道硬底化建设19.257公里;如期完成县人大代表提案《关于自然村规划道路硬底化的议案》，全部实现自然村规划道路硬底化。完成立新路美化、硬底化及排污工程，沿河路、府前路的人行道路美化工程。投入210万元建成西埇村委会的火灰塘桥、洋青村委会的高辑桥、百桔仔村委会的574线百桔仔垌桥。着力改善村容村貌，2个省定贫困村全部完成编制整治规划，108条自然村完成“三清理三拆除三整治”。完成15条村生活污水管网建设。文相村、槟榔村正打造省级红色文化和基层党建引领乡村振兴示范。扶贫工作成效突显。多形式推进精准脱贫，完成扶贫产业项目67个，加大“八有”“三保障”扶贫政策落实力度。一是建档立卡贫困人口低保、五保和贫困学生教育补贴落实率均达100%。全镇贫困户医保全覆盖;贫困户家中电视信号、通讯信号、网络信号、电力、饮水安全实现了全覆盖;危房改造94户，已全部竣工入住。二是积极落实金融扶贫，共为25户贫困户办理无息小额贷款69万元，支持其发展生产。拓宽就业渠道，为贫困户提供技能培训2次和开展招聘会，解决转移就业535人。发动贫困户参股健康养生十大基地专业合作社，并进入养生农业基地务工，提高脱贫“造血”功能。三是对无劳力贫困户进行政策兜底，使其生活有保障。四是全镇65个光伏发电项目已全部并网发电，2018年底实现分红76.8万元，文相养猪场、槟榔火龙果基地等产业扶贫项目稳步推进。生态环境持续优化。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，坚决以习近平生态文明思想为指导，加快推进生态文明建设，推进生态环境持续改善。认真落实中央、省环保督察和饮用水源专项督察问题整改，罗马坛水库周边养殖场搬迁工作正在收尾，打好污染防治攻坚战。开展保护野生动物双百日活动，保障生态环境可持续发展。全面推进“河长制”，加大河段的巡查力度，投入13.5万元开展“五清”专项行动，共清理河流25公里、河道垃圾400多吨。打击私挖盗采矿产资源，对全镇私挖盗采等易发点加强排查，全面消除了私挖盗采和安全隐患。对违章建筑重拳出击，投入20多万元拆除违章建筑30处，拆除面积达3500平方米。106条自然村农村生活污水处理设施和管网建设工程纳入遂溪县镇村污水处理建设(PPP)项目的建设。生态文明水平持续提升。积极开展创建文明圩镇活动，成立洋青镇城镇“六乱”整治中队。镇区实行片区网格化监督管理,“门前三包”，“六乱”整治取得初步成效。乡村文明进一步提升，创建市级生态文明村20条，市卫生村5条，乡风文明考核全县前列。各项事业全面进步。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，确保党的十九大精神在洋青镇落地生根。坚持民主集中制和重大事项议事决策程序，做到党政一个声音、上下一个步调，坚决维护了洋青镇干事创业、团结协作的良好政治生态。二是积极落实社会保障。城乡居民医疗保险、养老保险，参保人数分别为8.791万人、3.94万人。发放各类救助金740.94万元。三是教育取得新发展。发动乡贤成立洋青镇教育发展促进会，募捐到位善款将近240万元，营造教师乐教安教，学生爱学好学的良好氛围，让学生享受到更加优质的教育。我镇连续五年中考、小考在全县名列前茅。四是关注老人和残疾人工作，完善残疾人信息库，投入19万元为37户残疾人家庭进行无障碍厕所改造，投入87万元建成敬老院饭堂。五是卫计工作稳定发展。有效防控登革热、H7N9等疫情。计划生育政策进一步落实。六是文体事业全面提升。投入288万元完成村级党群服务中心全覆盖。开展镇、村文化楼升级工作，送文化下农村、进社区、入校园等活动惠及群众20多万人次。七是投入42万元建立完善镇人大代表联络室和5个村级代表联络站，增强代表履职监督实效。洋青镇人大被评为广东省县乡人大工作和建设先进集体。八是社会治理取得新提升。深入推进“平安洋青”、扫黑除恶专项斗争，投入50万元对扫黑除恶进行宣传，破获各类涉恶刑事案件1宗，打掉涉恶类犯罪团伙1个。扎实开展社会矛盾纠纷排查化解工作，信访工作相对往年有所好转。推进法治宣传，举办各类普法主题教育活动30多场次，群众法治意识得到增强。有效应对4个台风袭击。全年没有发生较大以上生产安全和食品药品安全责任事故。同时，环保、国土、供电、统计、民兵预备役、信息化、应急管理、反走私工作进一步加强，文化、体育、卫生、质监、工商、物价、物业、人防、打假、消防、档案、保密、工青妇、文广电、老龄、关工、残疾人、统战等各项事业不断发展。政府管理规范提效。全镇认真办理人大代表议案、建议，答复率100%。进一步推进政府信息公开，镇政府门户网站全年公开政务信息100多条。严格执行中央有关规定，持之以恒反“四风”，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，继续控制和压缩“三公”经费。落实执行公务用车统一管理平台试行管理。国税地税征管体制改革落地。举办各类主题教育活动16场次，参加活动的镇村干部达2500多人次。继续加强农村集体三资监管，确保所有三资交易依程序经过平台，合法合规，切实保障群众和集体利益不受损，三资交易总额达到161.35万元。支持纪检监察机关执纪执法，严肃查处一批违纪违法案件，处分12人。各位代表!过去一年，全镇上下同心同德、砥砺奋进，努力解决一批重点难点问题，较好完成年初既定各项工作目标任务，推动全镇经济持续健康发展和社会大局平安稳定，为建设美丽新洋青奠定了坚实基础。这些成绩来之不易，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇委带领全镇人民努力奋斗的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是各位人大代表献言献策、贡献智慧的结果，是全镇广大干部群众和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持和参与洋青经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!回顾过去一年工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发，一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特点、补短板，走转型发展之路。各位代表!在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和短板。一是经济总量不多，镇域经济薄弱，发展质量和发展效益仍需提升;二是地方税源不足，财政收入压力较大;三是部分贫困户存在“等、靠、要”思想，脱贫攻坚任务依然繁重;四是部分重构村办公场所还未能达到规范化建设标准;五是干部职工住房紧缺，影响积极性和能动性;六是政府职能和机关作风转变尚待加强等等。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对，科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。2019年工作目标和工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好全年各项工作意义重大。2019年政府工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委全会精神，全力落实县委十三届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在镇委的坚强领导下，紧紧围绕“探索一条新路，坚持两个并重、突出三个战略重点”的总体思路，全面落实我县“六大行动计划”的部署要求，加快打造生态、文明、法治、和谐新洋青，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为实现上述目标，我们2019年要重点抓好以下工作：大力发展工业经济。加强垦地合作，加快建设农垦农产品加工产业园。强化时间倒排，着力推进剑麻深加工、中澳木业搬迁项目落地。筹措用地供给，对不能正常生产的旧厂房依法收回或取消租赁合同，盘活资产，引进高能、高产值企业进来，增强地方产值，增加税收。致力发展现代农业。探索具有洋青特色的现代生态农业发展道路，创建国家级农业强镇。大力推进十大健康养生农业产业园区建设，加强对绿色种植业、健康养殖业、休闲观光农业的扶持，丰富产业基地多样化发展，大力推广经济作物生产机械化，加快推进扶持基地成立专业合作社建设，大力推广“互联网+企业+合作社+农户”的发展模式，提高农业产业化、信息化、市场化、组织化水平。抓好品牌化建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，打造洋青特色生态农业品牌，提高农产品效益。建立完善农业服务体系和农产品质量安全监管体系，着力建设生态安全的现代农业。坚持发展旅游业。以遂溪筹建华强方特主题乐园、大力发展全域旅游为契机，规划闸萡村、红旗村、沈村仔村、古村西村、杨树塘村、司马塘村为养生旅游村建设，串联十大健康养生农业产业园区、螺岗岭等，利用田间道路，建设田间绿道网络，形成可赏、可游、可骑行的农田绿道，开发绿色有机种植，配置养生健康服务设施，建设健康养生主题农庄，带动提升第三产业发展水平，努力把洋青打造成遂溪全域旅游独具自然魅力的生态休闲观光地。深入推动生态文明建设。以落实中央、省环保督察问题整改为导向，加快解决突出生态环境问题。深入开展河长制“五清”专项行动，提升河水质量，督促畜禽屠宰企业加快建成使用污染治理设施，完成罗马坛水库等地养殖场清理。加强基础设施建设。加快国税分局至加油站等道路建设，加快推进洋青干部安置房建设。健全完善教育、医疗、卫生、文体、住房以及商贸、餐饮等城镇公共服务功能，不断提高城镇承载能力。加快招商引资力度，将洋青镇城南3000亩土地作为集居住、商业、金融、观光为一体的城市商贸体开发，提升对产业的承载能力。改善农村人居环境。落实省“千村示范、万村整治”工程，重点推进文相、槟榔两个省定贫困村生态宜居美丽乡村建设，坚持以点带面，推动建设3至5个示范村。改善农民住房条件，完成50%以上农村旧房改造和住房外观整治。推进农村集中供水全覆盖，力争20户以上自然村集中供水工程完成率超90%。加强农村生活垃圾处理，推动村庄绿化美化。坚决打赢脱贫攻坚战。强化“八有”“三保障”等扶贫政策落实，突出以产业扶贫为主，教育、健康等其他领域扶贫相结合，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。加强就业创业培训，发动贫困户加入合作社，引导贫困户主动就业创业，提高脱贫率和脱贫质量，巩固脱贫攻坚成果。加强扶贫资金监管使用，动员乡贤等社会力量参与精准扶贫，推进一批扶贫增收项目快落地、快见效。坚持教育优先发展。加强师德师风和学纪学风建设，建立学校教学管理考核体系，倒逼学校提升教学管理水平。进一步提升基本公共卫生服务水平和人口计生服务管理能力。加强登革热等疫情的预防和控制工作。维护社会和谐稳定。深入推进平安洋青、法治洋青建设，打造共建共治共享社会治理格局。推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，强化线索摸排和核查，努力提升群众满意度。全面推进全民禁毒工程，切实做好预防青少年犯罪工作。加强综治维稳，持续推进“中心+网格化+信息化”建设，深化“平安细胞”创建，开展实践“枫桥经验”活动，创建一批平安示范村。全面落实安全生产责任制，强化道路交通、食品药品等重点领域安全监管和风险点危险源管控，抓细各领域消防安全工作，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，全面加强政府系统党的领导和党的建设，把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。严明政治纪律和政治规矩，全面落实“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻保持对意识形态工作的敏感性，积极培育和践行社会主义核心价值观，确保中央、省、市和县委决策部署全面贯彻、有力执行。坚持阳光行政。深入推进政府信息公开，完善政府网站建设，在财政预算决算、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等重点领域加大信息公开力度。依法办理依申请公开事项，切实提高社会公众知情权、参与权和监督权。严格依法行政。推进法治政府建设，强化法治教育培训，增强政府系统领导干部法治思维和依法行政能力，全面落实党风廉政建设。大力支持纪检监察机关监督执纪调查和检察机关依法开展公益诉讼等工作。严格执行“三重一大”事项集体决策制度。主动接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表议案、建议，虚心听取和采纳社会各界意见建议。各位代表!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，脚踏实地、真抓实干，不断开创洋青发展新局面，奋力描绘新时代洋青改革发展中国梦，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【衢州招商】2019年衢江区举村乡政府工作报告

  2019年3月7日在举村乡第十六届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表举村乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，举村乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡干部群众，全面贯彻十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以项目建设为载体，以改善民生为重点，围绕“生态立乡、文化兴乡、产业富乡、旅游强乡”的总体思路，一手抓经济发展，一手抓社会治理，以发展促治理，以治理促发展，较好地完成了乡第十六届人大三次会议确定的目标。 一、聚精会神抓建设，特色产业稳步发展坚持以项目建设为重点，推进生态旅游和农业产业全面升级。2018年以来，充分挖掘翁源村、洋坑村中国传统古村落优势，紧抓千年农夫小镇王澍大师造契机，强势推进石便三角丘以及翁源何氏老宅民房收购，基本完成三角丘签约腾空民房外立面改造工作。稳步推进西坑村3A级旅游景区创建，投资463万元，完成西坑村游步道，停车场、通景公路道路拓宽，3A级旅游公厕、凉亭等旅游基础设施建设，打造畲族风情景区。投资300万元完成“涵养林”项目建设，种植苗木2.6万株，沿仙霞湖打造11个精品景观节点，打造高品位景观带。西坑村、洋坑村成功创建省级3A级景区村庄，石便村成功创建2A级景区村庄，举村村、茶山村、龙头坑村成功创建A级景区村庄，基本实现景区村庄全覆盖。辖区新增精品农家乐2家，其中月明仓屋成功入选衢州市高等级名宿培育单位。近年来，我乡充分利用举村良好的山水生态优势，把农产品品牌建设摆在产业发展的突出位置，坚定不移抓好农产品质量提升。围绕“吃的放心”目标，积极促进香米、香榧等产业发展，打响农业好口碑。大力发展效益农业，因势利导，坚持以市场为主导，以效益为目标，利用良好的自然生态环境，继续发展无公害、绿色、高效农业。积极争取优惠扶持政策，以政策引导的方式，鼓励经济主体加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕已创的“猪不理”香米品牌和“千年谷”香榧品牌，加快推动产业升级，打响品牌效应，带动其他产业发展，促进农民增收致富。 二、坚持不懈夯重点，全域环境明显提升过去的一年，我乡全力推进美丽乡村创建，农村面貌得到进一步改善。一是打赢“农房管控”攻坚战。强力拆除违法建筑及影响景观的建(构)筑物。结合危房治理、“厕所革命”、全域改造等工作，集中开展“百日攻坚”行动，强势推进违建拆除工作，形成拆违的浩大声势，并将任务分解到每个村、每个“攻坚拔钉”工作组。建立“每日一通报”，“每周一约谈”两项制度。通过钉钉工作群每天进行动态排名通报，鞭打懒驴，督促各村做到敢啃硬骨头，坚决打赢“拆违”攻坚战。目前已完成拆违宗数180宗，总面积13280.56㎡，完成2018年度区下达拆违量的265.61%。在完成任务的基础上，还对拆后的废弃土地进行分类整合、规划设计，充分做好拆后土地利用这篇“文章”，有效服务于产业转型发展、“美丽庭院”、“四边三化”和美丽乡村建设。二是打响“垃圾分类”持续战。以创建国家卫生乡镇为目标，对照国卫标准找差距，细化工作条目，列出攻坚难点，任务分解到人，厘清职责分工。利用网格管理和党员联户的形式，积极在全乡推行垃圾分类“十全十美牌”，做到落实一项上墙一项。激发农户之间、各网格组之间、村与村之间“比学赶超”的工作热情。完成7个村的阳光房建设，垃圾分类超市全部开张运营，全力营造浓厚治理氛围。通过干部带头，党员示范，群众履约，月督年评，问题曝光等一整套制度的有效执行，助推垃圾分类工作的常态化、长效化管理，立足山区库区型乡镇特点，目标源头减量、就地处理，“举村模式”垃圾分类治理模式在全区山区乡镇发扬推广。三是打好“环境美化”阵地战。大力开展厕所革命，以群众实际需要为导向，全面整治拆除旱厕，改造提升简陋厕所，科学分布旅游公厕，合理设置农村公共厕所的点位和规模。今年以来，全乡共计拆除旱厕47座，改造、提升简陋厕所22座，新建旅游公厕7座。持续巩固治水成果，推进长效水质提升工作，落实常态化河长制，充分发挥乡村两级河长在河道常态化管理中的作用，不定时开展巡河抽检，保持全域水质在II类水以上。结合网格化管理体系，多载体、多形式开展治水宣传，印发各种宣传资料，提高公众知晓度、认识度和参与度，营造社会支持、全民参与的良好氛围，有效开展治水满意度提升工作。发力精品路线打造，结合涵养林、一村万树、精品村建设、美丽庭院打造等项目建设，因地制宜，突出农耕文化、田园意境、乡村记忆，注重传统特色与现代审美相结合，把辖区道路当精品旅游走廊打造。 三、锲而不舍改民生，群众福祉明显提高我乡始终坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，把改善民生作为构建和谐社会的重要结合点，全力推进为民办实事工程。2018年，克服一切困难，用心做好石便村、龙头坑村地质灾害点除险安置工作。目前已完成两个村的项目征地工作，安置点建设正在有条不紊的推进中。完成乡敬老院软硬件改造提升工程，通过改造水电路设施、修缮厨房、更换床铺、购置电视机等基础设施，乡敬老院面貌焕然一新。把14名孤寡老人从黄坛口接回举村乡敬老院安度晚年。做好土地确权赋权工作，通过严把程序，做到村不漏户，户不漏人，填报信息准确无误，公示后群众认可，在全区率先完成土地确权工作，农民利益保障更加稳固。推进公共文化服务体系建设，乡文化站全面整改提升并向大众免费开放，标准化成人学校建成并投入使用。通过成功举办石便村畲族文化美食节，翁源村文化礼堂举行婺剧表演，有效地推进乡风文明建设。重视安全生产工作，强化落实安全生产监督，加大食品药品、森林防火、防汛防台、动植物检验防疫等工作宣传、监管和巡查力度，辖区内未发生一起大的安全责任事故。全面完成城乡居民基本医疗保险收缴任务，积极做好基本养老、医疗救助和社会救济等工作。2018年，相继完成小湖线延伸拓宽工程、南部景观平台建设、美丽公厕建设、翁源村文化礼堂建设、西坑村通景公路建设等项目27个。有力地推进了民生工程建设，增进了人民福祉。 四、创新方式抓管理，服务水平稳步提高过去的一年，基层治理体系不断优化，政府服务能力、服务水平不断提高。一是严格落实“组团联村”服务，将组团联村工作情况纳入干部年终考核重要内容，各村按照“一村一组团”方式规范化、全覆盖开展组团联村服务，做实服务群众“无会日”。以群众反映为导向，每周五汇总村组织发现以及反映的需求，于次周周二精准走村入户开展组团服务，形成“网格出卷、组团答卷、群众评卷”的闭环工作机制。一年来，全乡7个团全年共走访群众800余户，帮助群众解决实际困难50余个。二是保障“四个平台”流畅运转，完善“四个平台”运行设施，配备专岗专人负责综合指挥室运转，统筹协调指挥“四个平台”及区域内各条块的管理服务力量，推进全科网格建设，确保信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估功能发挥，四个平台流畅运转，以综合指挥、属地管理、全科网格、运行机制为支撑，实现人员统一使用，工作统一安排，推行“智慧化”服务，全面提升社会管理和服务群众水平。14个网格共上报、处理有效线索、事件5618条，全区排名前列。三是深化“最多跑一次”改革，进一步优化业务流程，精简申请材料，实现精简高效审批，深化推进最多跑一次改革，完成便民服务中心改造，推进全科网格与警务网格融合，与乌溪江派出所对接，实行人员共用，强化队伍建设，场地共享，在乡、村两级便民服务中心设立8个网格约办点，明确全科网格“一长三员”29人即为警务网格约办员。通过网格约办员办结公安事项80余件，答复咨询20余件，省、市、区公安系统多次到我乡实地考察、调研。四是抓实“大平安”建设，围绕“创建平安举村，构建和谐社会”的目标，坚持“标本兼治，打防并举”方针，创新社会管理，着力解决群众关心的社会平安稳定问题，构筑大平安底线。安全生产、森林防火、食品、交通、消防、环保、旅游等领域持续守住“零事故”安全底线。不断健全完善乡村应急救援预案，积极开展防灾救灾演练，加大宣传力度，提高干群的灾害防范意识及应急处理能力。深入开展信访问题专项整治，实行“排查—分析—分工—督办—报结—回访”制度，明确班子分工，落实相关责任人，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，预防群体性上访事件的发生，力争做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，实现“群访零进区，个访零进市”，切实维护全乡的社会稳定，确保我乡群众安居乐业。 五、持之以恒转作风，自身能力明显加强认真落实“中央八项规定”，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。制定印发《举村乡机关干部绩效考核办法》《举村乡村主职干部综合争先考核办法》及《举村乡干部职工十二项管理制度》等办法，加强了机关内部管理，乡村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，成绩来自艰苦奋斗，进步源于上下齐心。2018年我们所有成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督支持，更得益于全乡广大干部群众的辛勤努力。在此，我代表乡人民政府向在各行各业辛勤劳动、激情贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢，向所有关心支持举村乡发展的各级领导和社会各级人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清晰地看到在发展中存在一些突出问题：一是固定资产投资，项目建设带动效应相对不足;二是经济基础仍然比较薄弱，农民增收渠道有限，乡村两级生财造血能力较弱，财税收入等经济指标相对仍然落后;三是乡村基础设施仍然比较薄弱，与人民群众对生活的美好需求之间的矛盾还比较突出;四是旅游经济起步慢，农旅融合产业弱小，带动经济发展、引领群众致富效应不明显;五是乡村管理水平、美丽乡村建设、环境卫生提升有待进一步加强等。这些问题，需要我们勇担责任、对照差距，补足短板，综合施策，力争在2019年取得更好的发展。2019年工作展望2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是全面贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的关键之年，做好今年的政府工作意义重大、影响深远。举村乡人民政府将紧密团结在乡党委周围，坚定不移落实市委“1433”战略体系，以区委“1136”战略为总纲，以区政府“七字铁律”为准绳，以打造“衢南明珠，大美举村”为目标，提振精气神，全力争上游，紧扣乡村振兴主线，抢抓机遇，狠抓落实，扎实开展生态立乡、旅游强乡、产业富乡、文化兴乡等各项工作，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年重点抓好以下几个方面工作： 一、以项目谋划建设撬动全域旅游发展全力做好项目谋划和项目建设工作，始终把大干项目作为推进经济社会发展的引擎，谋划好、引进好、服务好、实施好各类项目，以投资的有效增长带动经济社会发展。一是强化招商引资。牢牢抓住实施乡村振兴战略重大机遇，坚持招商引资“一号工程”不动摇，以资源招商、产业招商、区位招商，积极对接意向项目，推动已有项目落地，实现农业农村大发展。二是坚持大干项目。完善和创新项目工作机制，充实壮大项目工作办公室，成立项目专班，一抓到底，集中精力服务推动重大项目，促进各类项目尽快验收投产。重点是抓好举村至汉都公路建设的项目前期及政策处理;全力以赴做好千年农夫小镇石便三角丘、翁源村、洋坑村等项目的政策处理和外立面改造建设;对标冲刺西坑村3A级景区创建及项目建设施工。三是抓好要素保障。加大项目建设管理力度，确保项目工程保质保量按期完成。依托举村乡山水秀丽、旅游资源丰富、民族文化底蕴深厚的得天独厚条件，扎实做好项目谋划工作，并积极创造条件、争取资金支持，为项目谋划转为项目实施创造必要的条件，进一步推动山区经济持续快速发展。 二、以美丽乡村建设推动乡村振兴大力开展美丽乡村建设，优环境、抓产业、惠民生。一要强化整治提升人居环境。继续开展“五四三”工作，持续发力全域环境整治提升工作，巩固五水共治成果，进一步深化细化“十全十美”垃圾分类模式、强化“厕所革命”建设成效，推进公厕卫生保洁管理，实现垃圾分类二次分类率95%以上，农村生活垃圾无害化处理率99%以上，巩固全乡Ⅱ类水水质，助推全域旅游大发展建设，巩固“无违建乡镇”创建成果，加强农民建房管控和风貌引导。结合龙头坑村的“一村万树”创建，提升村庄的绿化美化。做好实施美丽乡村“一线一片”建设，围绕彰显特色、整体提升，进一步做好小湖线沿线村庄提升，因村制宜开展美丽庭院打造、3D墙绘及外立面整治等项目，提升乡村环境景观品位，打造乡村休闲旅游精品路线。二要提升功能优化集镇品味。以举村乡集镇总体规划为指引，巩固小城镇环境综合整治成果，继续优化布局，加强基础设施和公共服务项目建设，搭建公众参与平台，进一步完善长效管理机制提升管理水平，着力改善集镇环境面貌，完善集镇服务功能，以乡村环境面貌的持续改善助推乡村振兴。 三、以特色品牌提升打响放心农业把农产品品牌建设摆在产业发展突出位置，坚定不移抓好农产品提升工程。围绕“吃得放心”目标，积极提升香米、香榧等产业发展，打响放心农业好口碑。大力发展效益农业，因势利导，坚持以市场为主导，以效益为目标，利用良好的自然生态环境，继续发展无公害、绿色、高效农业。出台优惠扶持政策，以政策引导的方式，鼓励经济主体加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕已创的“猪不理”香米品牌和“千年谷”香榧品牌以及弘阳猕猴桃，加快推进产业升级，打响品牌效应，带动其他产业发展，促进农民增收致富。 四、以基层治理改善推进民生福祉不断完善社会治安体系建设，坚持发挥好、运用好“四个平台”作用，推进依法治乡，建设平安举村。坚持依法行政，促进乡域治理体系和治理能力现代化，增强干部法治思维和依法办事能力。健全规范执法长效机制，严格公正文明执法，提高群众满意度。实施政法综治平安建设专项行动，巩固提升“三治”融合《村规民约》修订成果，构建科学有效的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。同时深化落实“最多跑一次”改革，利用电脑网络、手机APP等平台实行网上申请、网上受理、网上审批办证等服务功能。充分发挥全科网格员作用，实行送证上门、全程代办。推进便民服务平台建设，实现群众“最多跑一次”。巩固安全生产、食品安全、旅游、交通、环保、防汛、森林防火等成效，为建设平安举村保驾护航。加强民生事业发展，围绕解决好群众最关心的热点问题抓落实、抓兑现。加快土地确权的合同签订、办证等工作，切实保障农民的土地权益。继续加大民生投入，扎实开展试行医疗送上门服务同步推进养老、民政、残联等社会保障与社会救助工作。 五、以加强自身建设提高为民服务水平以更加优良的服务发挥政府职能，坚持多联系群众，多下基层、多进村入户调查研究，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。以更加务实的态度改进工作作风，要有一颗“人民是主人，我们是公仆，我们是受人民的委托，代表政府来管理好社会，服务好群众的”公仆之心。以更加良好的形象取信于民，全面落实从严治党各项要求，从严控制公用经费支出，切实把有限的财力用在推动发展和改善民生上。严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，加强工程建设等重点领域监管，健全资金监管制度，严肃惩处违纪违法行为。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，重新塑造政府的良好形象。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。新的一年，注定是不平凡的一年，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻，让我们把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，真抓实干、奋力争先，为打造“衢南明珠，大美举村”而努力奋斗。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【宿迁招商】2019年宿豫区来龙镇政府工作报告

  政府工作报告(草案) 在来龙镇第十八届人民代表大会第二次会议上镇长田强(11月23日下午，镇第二会议室)各位代表：现在，我代表来龙镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位人大代表和其他列席同志提出意见。2018年1-10月份政府工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇干部群众，坚持稳中求进的总基调，紧扣高质量发展要求和实现“强镇富民”目标任务，运用系统化思维，统筹做好稳增长、促和谐、惠民生、保稳定等各项工作，全力推动来龙转型发展、绿色发展、创新发展，经济社会呈现健康快速、持续向好的发展势头。今年以来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，综合实力显著提升经济运行稳中向好。1-10月份，全镇完成一般公共预算收入2088.4万元(其中，国税收入1418.3万元;地税收入531.1万元;其它收入139万元)，占全年目标任务的61.4%;完成固定资产投资4.6亿元，其中工业项目投资2.6亿元，制造业投资2.1亿元，占比46.2%;工业企业累计实现开票销售收入5.6亿元，完成全年目标任务的112.5%，同比增长99.2%;工业企业累计实现入库税收2468.5万元，完成全年目标任务的277.4%，同比增长397.5%。项目建设快速推进。牢固树立“项目为王”理念，全力以赴建项目，集中力量攻项目，完成项目投资3.8亿元。重点推进京东敬老院、小镇客厅、光明特色村等民生项目，其中：京东敬老院目前主体全部封顶，正在进行内外墙体、门窗安装施工;小镇客厅6号楼、10号楼完成一层浇筑，米文化广场二层浇筑，白鹿书院内部装修，预计12月底全面完工;加快推进光明特色村建设，目前已交付房屋201套，党群服务中心和幼儿园正在进行内部装修。切实做好重点项目帮办工作，及时了解项目进展情况，帮助解决项目推进中出现的问题，积极做好项目规划报批工作。今年以来，我们以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业调整步伐加快农业产业稳步发展。积极探索强村富民道路，大力发展农业特色产业，加快农业产业结构调整。目前陵园村玲龙稻虾项目2100亩已完成;高圩村2000亩、路墩村1300亩、光明村1100亩已开工建设。在新型农业经营主体培育方面，新增家庭农场12个，新增专业大户7户，新增股份合作社2个，新增专业合作社8个;在土地整理方面，完成土地流转1万亩，土地增减挂钩(同一乡镇)130亩，占补平衡50亩;在农业招商方面，完成正元米业1000万元农产品加工项目1个，在安徽潜山成功举办来龙镇农业招商推介会，签约项目3个，已全部落户。招商引资成绩突出。持续扩大招商引资，积极推动工业转型升级。围绕主导产业和优势资源，成立专业招商小组，坚持“五个一”机制，大力开展全民招商、以商招商，开展招商活动8次，签约项目3个，意向项目3个。完成规模企业培育2家(嘉韵服装、卡耐得文具),预计12月底完成规模企业培育3家。新建盘活厂房1.2万平方米，新开工1000万元以上项目2个，2000万元以上项目1个;新竣工1000万元以上项目2个，2000万元以上项目1个。按照绿色、环保、节能要求，全力支持企业实施技术改造、淘汰落后产能。同时，对重点企业提供“保姆式服务”，抓好基础设施配套建设，协助做好企业各项手续报批工作，全力推进项目早日落地生根。今年以来，我们以生态建设为抓手，严整治、建机制，城乡面貌全面提升生态环境持续改善。紧盯源头防控，推进长效整治，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕打赢生态建设攻坚战。常态化推进“263”专项整治，深入开展环保突出问题治理攻坚行动，全力办好上级环保部门督查交办案件，关停取缔违规混凝土、锅炉行业企业7家，停业整顿11家。全面落实河长制，推进水环境综合治理、长效管护，投入20万元集中对镇区路北河、太平沟、园区工业沟进行集中整治。扎实开展畜禽污染专项整治“回头看”，拆除养殖户3家，拆除面积1.6万平方米，水系环境持续好转。投入360万元对镇区道路两侧进行绿化提升改造，栽植成片林210亩，8300株。城镇面貌明显改善。圆满完成区交办的“五化”任务，即南一路、府前西路道路硬化黑色化，龙鸣路、府前西路、来龙大道杆线净化，府前西路、来龙大道亮化，龙鸣路南段立面美化。同时做好府前西路两侧地坪改造、绿化栽植工作。投入60万元新建明街、外环路公厕2座，目前正在装修，预计12月中旬建成并投入使用。扎实推进文明城市常态长效建设。积极开展两违整治，对龙凤街、来龙大道等重点区域进行集中整治，规范清理店外杂物、店外经营、流动摊点1800余处，更换破损井盖、人行道、地坪等420余处，清除乱贴乱画、破旧广告1300余处(幅)。探索城镇精细管理新路子，镇区环卫由金沙田公司进行服务外包。持续推进网格巡查常态化、长效化，不断巩固提升治理成果。基础建设投入加大。农村道路提档升级和“最后一公里”工程全面完成，先后投入620万余元重点推进来玉线、来路线等6条道路，新建改建农村道路28公里、桥梁2座。深入实施农村道路生命防护工程，新建防护墩1200余个，发放反光车贴3600余张。加快推进路墩、来龙等5个村居党群服务中心建设，目前主体已完工，正在进行内部装修。投入资金51.6万元，启动水庄、玉皇村卫生室标准化建设，8月份已建成并投入使用。今年以来，我们以民生建设为根本，惠民生、补短板，民生福祉增量提质精准扶贫成效显著。紧盯“六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚。全镇实现脱贫312户1183人，脱贫率达18.8%;发放扶贫助学金710户162万元，协调镇中心小学为300余名低收入户子女办理500元/人校车费减免;加快推进低收入户四项保险代缴全覆盖。培育壮大增收产业。把培育富民产业作为脱贫攻坚的核心任务，因地制宜、因户施策，大力推进经济薄弱村扶贫项目建设，预计12月底，5个新建扶贫项目全部投产运营，带动低收入户就业300余人，人均增收2000元。社会保障全面加强。就业服务体系更加健全，开展创业技能培训8场，培训289人，新增就业300余人。低保、五保和残疾人救助政策有效落实，做到“应保尽保，应退尽退”，共计发放各类救助金764万元，其中发放低保金333万元，发放抚恤事业费259万元，发放残疾人补贴救助款112万元，发放五保补贴100万元，发放临时困难救助10万余元，免费为全镇65岁以上老人和建档立卡低收入户开展免费健康体检，并实施有针对性的健康教育和健康指导。新农合、新农保工作有序推进。同时，积极落实政策性农业保险，发放理赔资金100万余元、农机补贴资金120万余元。社会秩序更加稳定。安全生产得到加强。严格落实安全生产责任制，推进企业安全标准化建设，安全隐患排查治理体系实现全覆盖。针对存在安全问题突出的建筑工程、道路交通等行业领域，先后组织了安全生产联合大检查活动10次，下发整改通知单60份，及时消除安全隐患，有效地保证人民生命安全。社会治安综合治理成效显著。共受理治安行政案件161起，治安行政处罚72人，其中拘留13人，罚款59人;刑事案件97起，破案32起，采取刑事强制措施65人，公诉32人，在来龙营造了安全稳定和谐的治安环境。信访总量大幅下降。持续开展领导定期接访、带案下访活动，主动解决信访积案，共办理网络问政1117件，群众来电800余起，处理各类网络舆情30余起，办结率达100%，满意率98.8%;接待群众来访1346人次，化解矛盾纠纷397件，化解积案21件。今年以来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强全面推行政府权责清单制度，健全政府工作推进机制，对重大项目建设和民生工程进行了任务和责任分解。严格落实“三重一大”制度，进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大项目建设招投标管理，自觉接受人大监督。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，深入开展“四整治两引领”活动，严格落实“两个责任”和“三项机制”，切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息转作风、提效能，运用第一种形态14例，开展提醒约谈30余人次，下发督查通报5期，整改问题68个，作风建设进一步好转。贯彻中央八项规定长效机制进一步健全，全镇“三公”经费呈现负增长，政府发文数量同比减少13%，健全完善机关“廉政灶”管理制度，对接待流程、接待标准和陪餐人数等方面进行了严格的规定，做到管理规范。与此同时，人武、统战、司法、宣传、工会、团委、妇联、统计、档案、青少年等工作都取得了新进步，为来龙经济社会发展作出了积极的贡献。各位代表，奋斗伴随艰辛，付出总有收获。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和广大干部职工，向所有参与、关心、支持经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!坚持问题导向，是我们一贯的工作作风。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我镇在经济社会发展中还面临一些困难和问题，主要是：在宏观经济形势持续走低的大环境下，招商引资形势严峻;经济总量不大，发展质效不高，重大项目不多，企业竞争力不强，创新能力有待进一步提高;农业增效农民增收压力较大，农业产业化发展不足;生态环保和安全生产任重道远;社会管理、民生事业、扶贫攻坚等还存在诸多短板;个别干部担当意识不强，落实不力等现象依然存在。我们将直面问题，扎实履责，以非常之力，求非常之功，矢志不渝谋发展，为人民谋幸福!下一阶段工作思路及2019年工作安排2019年是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是加快高质量发展、全面建成小康社会的决胜之年。来龙各项发展任务十分繁重，压力十分巨大，容不得半点懈怠和放松，我们将面临更多考验、承载更多希望。全体干部一定要切实增强责任感和紧迫感，以新发展理念为引领，以“强镇富民”为主线，牢牢把握经济发展、城镇建设、生态环保、社会文明“四个重点”，突出内涵提升，推动全镇经济社会发展再上新台阶。 一、聚焦项目带动，培育转型发展新动能。重点项目建设是拉动我镇经济增长的主要动力，直接影响新旧动能的转换速度，关系产业结构的优化和民生福祉的改善。全力推进项目建设。科学编制2019年重大项目计划，盯紧责任主体、时间节点和目标任务，安排专人对接项目，倒排工期、跟踪问效、主动服务，加快项目推进。加快推进京东敬老院内部装修，确保2019年10月份建成并投入使用。积极引导支持企业加大技术攻关力度，以项目推动产业脱胎换骨、转型升级，确保完成技改项目2个。提升园区承载能力。优化产业布局，持续完善园区道路、消防、供电等基础设施，进一步增强产业承载能力。抓好土地整理工作，稳妥推进土地增减挂钩及土地平整工作，确保2019年完成土地增减挂钩300亩以上，土地占补平衡200亩以上。加大招商引资力度。始终将招商引资作为加快推进新旧动能转换的重要抓手，借助同一乡镇土地位移置换指标和园区企业的产业优势，内引外联抓招商，重点抓好以商招商、产业招商，对项目线索及时跟进，确保全年引进亿元项目1个，2000万元以上项目3个，园区新建标准化厂房2万平方米以上。加快农业产业发展。围绕稻虾主导产业，加快农业产业结构调整，重点推进夹河滩1000亩林果带和4个村居稻虾共作项目，全年新增稻虾共作项目5000亩。积极与京东方面对接，加快推进京东集团万亩乡村示范园项目早日落户。加大品牌培育力度，力争创成省名优农产品品牌1个，完成农产品加工2000万元项目1个。 二、聚焦城乡统筹，建设美丽宜居新家园。牢固树立“人的城镇化”意识，加快城乡融合发展步伐。加快农民集中居住区建设。围绕区委三年行动计划“2+2+1”集中居住点建设，加快推进太平片区危旧房屋改造和光明、陵园特色村建设。积极配合交通部门做好268省道施工保障工作。全面提升城镇品质。加快小镇客厅扫尾，重点做好污水管网、道路铺设等工作，确保2019年5月前建成并投入使用。启动府前西路西延段道路铺设工作。加快镇区重要节点垃圾站配套，新建龙鸣路公厕1座。全面排查镇区地下污水管网，确保2019年3月前所有支管网全部接入主管网。加强城镇精细管理。积极推进环卫托管运营，构建标准化、精细化的城镇管理体系。开展镇容镇貌长效治理，强化管理队伍建设，推进管理网格化、考核目标化，不断提高环卫保洁管理水平。围绕重点区域和重点项目建设，持续开展违建治理行动，完善防违控违监管机制，不断巩固扩大整治成果。 三、聚焦绿色发展，丰富生态城镇新魅力。坚持全民共治、源头防治。常态化开展“263”专项整治。聚焦畜禽污染、“散乱污”企业治理、锅炉整治等重点任务，全面起底排查，积极配合环保部门，严肃查处。巩固完善“河长制”，加大河道巡查力度，常态开展“三查”“三清”“三治”工作，全年疏浚河道20公里，村庄河塘10个。对镇区路北河、太平沟、园区工业沟开展集中整治，确保2019年6月前整治到位，基本消除辖区黑臭水体。健全长效监管机制。进一步完善提升环保督查和网格化巡查长效机制，强化部门监管责任和企业主体责任，加大治污惩治力度，对各类环境违法违规行为一律铁腕打击、严处重罚。大力开展植树造林。着力提高林木覆盖率，重点提升老宿沭路、来关路及村居主干道沿线绿化管养水平，全年新建成片林300亩，植树造林1万株。 四、聚焦民生福祉，提升社会文明新高度。始终突出抓民生、保稳定，扎实办好民生实事、补齐民生短板，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。聚力精准脱贫。进一步完善脱贫工作责任制，强化责任监督和考核，建立健全贫困人口返贫脱贫动态管理机制。严格对照脱贫指标，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，突出抓好产业扶贫，确保全年新增扶贫项目5个，实现183户435人脱贫，区定经济薄弱村张大庄村脱贫出列。健全社会保障体系。全面落实城乡低保、医保、优待抚恤、五保供养和孤儿救助政策，实现社会保险应保尽保。完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，健全残疾人权益保障制度。全面规范企业用工行为，通过政府购买公共管理和社会服务岗位吸纳就业，全年城镇新增就业500人。创新社会治理。推进法治建设，加大“七五”普法力度，健全治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项行动，重拳打击各类违法犯罪活动。从严落实信访工作责任制，整顿规范信访秩序，提升信访专业化、规范化水平，对不稳定因素制定预案、及时化解。守住安全红线。树牢安全发展理念，始终坚持严查严管、严处严罚，突出企业主体责任落实，推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。 五、强化自身建设，开创政府工作新局面。面对新时代、新方位、新使命、新征程，政府要始终坚持在党的领导下开展工作，提振精气神，持续转作风，不断提升政府治理能力和水平。提高学习能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，用新思想武装头脑，不断汲取智慧、增长才干、增强本领。始终为民务实。牢记“幸福都是奋斗出来的”，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头，脚踏实地，苦干实干。牢记“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，多做打基础、利长远的工作，多干解难题、补短板的实事，以“钉钉子”精神狠抓攻坚落实，争当破解难题的主攻手、引领发展的主心骨。严守纪律规矩。严格落实中央八项规定，严厉整肃懒政怠政行为，坚决防止“四风”反弹、变异。健全厉行节约反对浪费长效机制，推进财政预决算公开，加强纪律监督，不断提高政府工作人员严守纪律、接受监督的自觉，确保“三公”经费只减不增。持续加大反腐力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，突出抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，凝聚干事创业、追赶超越的强大合力。各位代表，旗帜引领方向，梦想激励人心。我们有信心、有决心、也有能力担负起人民群众的光荣使命。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，携手同心，务实苦干，开拓进取，在新时代的伟大征程上，奋力谱写来龙高质量发展的壮丽篇章!

  2025-07-08

• 【石泉县招商】2019年两河镇政府工作报告

  在2019年3月15日两河镇第十九届人民代表大会第五次会议上两河镇人民政府镇长成华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是我镇经济社会发展极具挑战、极不平凡的一年，也我们艰难前行、砥砺奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以富民强镇为主题，以脱贫攻坚为统揽，以三业富民为支撑，以“促增收、惠民生、优环境、维稳定”为主要任务，以“十大工程”为抓手，凝心聚力，克难攻坚，狠抓落实，全面完成了镇第十九届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，推动了镇域经济社会持续健康发展。一年来，我们着力经济发展，综合实力不断增强。过去一年，我们积极应对宏观经济低迷、市场需求下滑、企业活力不足、经济下行明显的压力，趋利避害，挖潜提效，继续保持了良好的发展态势。全年完成固定资产投资2.23亿元，实现农业总产值1.14亿元，实现农民人均纯收入11177元。主要采取了以下措施：一是主攻项目建设，以基础设施和集镇建设为重点，相继完成了箩墙湾安置点二期和区域性敬老院建设工程;启动了集镇幼儿园、集镇污水处理厂建设项目;完成了脱贫攻坚基础设施建设项目，保持了投资稳步增长，奠定了持续发展基础。二是大力提升产业，以“能人兴村”为抓手，以绿色食品和山林经济为重点，建成标准化生态农业合作社2个，示范化家庭农场3个，培育产业大户20户，技术能手52人，职业农民270人，蚕桑、烤烟等传统产业不断巩固;以创业就业和企业培育为重点，全年新增限额以上商贸流通企业2户，新增中小企业成长梯队省级监测企业2户，新登记企业81户，新发展法人企业19户。引导大学生创业6人，返乡创业12人，培育创业示范户3户，县外转移就业2781人。三是积极招商引资，完成招商引资项目2个，招商引资到位资金9150万元。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。圆满完成100户303人减贫任务，新识别贫困户9户22人，无返贫现象发生。“八个一批”扶贫措施全面落实，全年落实产业231户，产业技术培训1200余人，兑现产业奖补71.9万元。全力推进“1135”增收工程，公益岗位安置123人，建成县级就业扶贫基地1个。完成2016年度易地搬迁“双超”整改工作，实施危房改造101户。辖区义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，218名贫困学生享受教育补助资金12.2万元，校园周边环境安定有序。完成养老保险缴费4415人，农村合作医疗缴费8366人，贫困户参合率达100%。贫困人口就医政策全面落实，家庭医生签约服务实现全覆盖。深入实施天然林保护、退耕还林和林业产业等重点生态工程，发放公益林补助32万余元，退耕还林补助12万余元，选聘30余名贫困劳动力为生态护林员。社会保障政策全面落实，低保、五保实现应保尽保，残疾人两项补贴落实到位，群众临时性、突发性生活难题得到及时妥善处理。扶贫贷款逾期率控制在上级指标范围内。7个扶贫互助资金协会入会率、放款率均达到50%和60%以上。一年来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。农村产权制度改革稳步推进，村级集体经济组织实现全覆盖，“三变”改革试点取得一定成效。生态环境监管力度加大，秦岭北麓生态环境及“大棚房”专项整治成效显著，先后联合查处违规采砂洗砂案件8起，收缴非法所得砂石料1500余方，罚款2万余元，取缔涉河企业2家，拆除洗砂设备3套，查处非法捕鱼3起，问责处理3起。城市创建有效开展，镇村环境质量不断提升。社会治理不断提升。深入开展“七五”普法宣传，广大人民群众学法守法用法意识不断增强。扎实开展扫黑除恶专项斗争，先后查办涉恶涉乱案件9起，实施行政拘留15人。全年排查矛盾纠纷隐患76件，成功调处74件，调处率达97.4%。签订安全生产责任书215份，排查治理安全隐患37条，办理简易执法案件2起，全年无重大安全事故发生，食品药品监督管理不断规范，无食品药品安全事故，平安两河建设成果持续巩固。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明地反对“四风”，“三公”经费大幅下降，行政效能不断提升。深入推进党风廉政建设，全面夯实“两个责任”，持续加大效能督查、审计监督和责任考核力度，政务服务环境持续优化，办事效率不断提升，全年处置问题线索23件，立案13件，处理镇村干部9人，诫勉谈话5人，发放“三色卡”19张，干部作风明显好转，纪律意识和规矩意识不断增强。持续深化政务公开，主动接受社会舆论监督和人大法律监督，全年办理人大代表意见建议120余件，办结率、满意率均达100%。持续深化联系和服务群众工作，全年办理“书记民情三本帐”利益诉求36件，满意率达98.8%，年初承诺的暖民实事基本办结，政府公信力进一步增强。各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了一定成绩，展现出了昂扬向上的良好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持两河发展的各届人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是主导产业不具规模，特色不够鲜明，农民稳定增收缺乏产业的有力支撑;二是脱贫攻坚整体质量有待提升，产业扶贫、农村集体经济仍然是工作中最大的短板;三是集镇环境整体差，综合治理措施迫需强化;四是群众利益诉求呈现多元化，群众信访多发易发，社会治理亟待加强;五是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。对此，我们将高度重视，直面问题，采取有效措施，切实予以解决。2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是我县整县脱贫达标决胜之年，做好各项工作至关重要。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“五个扎实”和追赶超越工作要求，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，全面落实镇党委确定的“123456”工作思路，聚焦全镇脱贫达标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，确保经济持续健康发展，确保顺利实现脱贫达标。主要预期目标是：完成固定资产投资2.15亿元以上，农业总产值增长10%左右，农民人均纯收入增长13%以上，水质保持国家Ⅱ类标准。围绕上述目标任务，我们要重点抓好五个方面工作： （一）紧盯脱贫摘帽，坚决打赢脱贫攻坚决胜战坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把如期实现脱贫达标作为首要政治责任和第一目标，落实“严、实、精、高”工作要求，下足“绣花”功夫，不断巩固壮大脱贫成果，确保全镇如期实现高质量脱贫达标。压实攻坚责任。深化党政主要领导联片，班子成员、工作队长包村工作责任制，拧紧责任链条，靠实“第一责任人”工作责任。继续深化简政放权，推进权责对等，最大程度地支持保障工作队长放手管理，大胆干事。全面落实驻村关爱机制，稳定驻村帮扶力量，抓好扶贫业务知识培训，提高精准帮扶实战能力。狠抓三业增收。坚持“三带三扶三长效”产业扶贫模式，完善带贫益贫机制，落实产业奖补政策，确保有劳动能力的贫困户长效产业实现全覆盖，贫困群众生产经营性收入占比达到60%以上。继续抓好“1135”增收工程，扎实开展技能培训，加快推进社区工厂建设，努力形成多元化增收格局。深入推进农村集体产权制度改革，建好用好扶贫互助资金协会，不断壮大集体经济，努力实现多元化增收格局。激发内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，扎实开展新民风“六进六治六立”工程，综合运用道德评议、失信张榜、爱心积分、培树典型等手段，着力解决“争当贫困户”“等靠要”等问题，不断激发内生动力，增强“自我造血”功能。同时，统筹抓好教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底扶贫，不断壮大巩固脱贫成果。 （二）聚焦转型升级，培育壮大骨干产业抓住新常态下产业结构优化升级这条主线，以提高经济发展的质量和效益为中心，优先发展生态友好型产业，不断增强经济内生动力。做强生态农业。致力于产业增效和农民增收，积极发展绿色、安全、高效的现代农业。大力实施“能人兴村”战略，以家庭农场、合作社、农业园区为主攻方向，巩固烤烟、蚕桑等传统产业，重点培育特色林果、食用菌、中药材种植及特种养殖等长效产业，打造飞地产业园、富态麝业、本草溪谷等8个农业园区。以城镇社区、艾心、中心、迎河4个养蚕强村为重点，巩固200户养蚕大户，稳定蚕茧产量;以金盆、新春、火地沟、兴坪、共和5个片区为重点，种植烤烟1200亩，确保实现产量24万斤;新春、金盆、火地沟、简场、兴坪6个村要抓好黄花菜和魔芋产业后期管护，确保见效。抓好疫情防控，稳定畜牧产业。结合后续产业发展定位，新建特色果园800亩以上。全年培育龙头企业2户，示范化合作社2个，家庭农场2个，产业大户20户，技术能手15名，职业农民200名。激活旅游产业。围绕打造旅游名镇目标，突出“山水田园、生态休闲”和“观光农业、生态食品”两大服务产品的旅游发展方向定位，做到科学规划、合力推进。加快推进久泰农旅本草溪谷中药材种植园二期建设，重点抓好游客接待中心、中医馆装修及功能完善，完成中药材种植体验及教学基地建设，完成生态河堤及房车营地等配套设施建设，力争“十一”黄金周开园运行。积极做好子午银滩二期项目援建工作。抓好童关旅游村跟踪对接，完成招商重组，力争6月份启动新项目建设。积极对接苏陕协助项目，完成本草溪谷中药材种植教学基地建设项目和富泰林麝人工养殖基地建设项目。 （三）坚持项目带动，着力增改善人居环境完善集镇功能。修编完善集镇总体规划，依法规范集镇开发建设秩序。积极融入城市创建，制定出台《集镇管理办法》，下茬整治集镇秩序。争取公共停车场项目，有效解决规范停车问题。实施“五新”社区建设项目，建成社区党群服务中心。实施集镇农贸市场改建，规范市场经营秩序。加快推进社区毛绒玩具厂建设，确保6月20日前正式投产运行，解决150人就近务工。完成集镇幼儿园后续建设，确保秋季正式投入使用。完成集镇污水处理厂后续建设，确保6月底前正式投入使用。建设美丽乡村。开展农村人居环境整治三年行动，加快厕所改造、垃圾处理、污水处理、村容村貌提升，统筹解决水电路讯配套问题，完成“油返砂”修复，加强农村公路养管，积极开展省级“四好农村路”创建。实施“宽带乡村”建设，加快信息惠民，提升电子商务、远程教育、远程医疗应用水平。推进农村产权制度改革，成立农村资源产权交易中心，提升农村资源利用效率。 （四）聚力污染防治，固守一方绿水青山牢固树立“绿水青山就是金山银山”，立足当前，着眼长远，不急功近利，不搞短期行为，努力把绿水青山培育成最大的竞争优势。健全保护机制。严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，推行“河长+警长+四员”工作机制，建立宣传教育、投入保障、隐患排治、监测监管、举报奖励、责任保障“六大机制”，全面夯实环保责任。认真落实环境影响评价和“三同时”制度，强化源头监控。加强兴坪、共和村两处污水处理站，兴坪垃圾中转站运行管护，更好发挥污染防治作用。推进生态红线划定、污染源普查。积极开展节约型机关、绿色单位创建活动，倡导简约适度生活方式，提升全民环保意识。开展专项整治。巩固环保督察巡查及“大棚房”整治成果，常态化开展秦岭环境问题排治，集中抓好三项整治。围绕治水，落实“河湖长制”，严厉打击污水直排、乱占河道、违法采砂行为，确保辖区水质达标。围绕治气，开展秸秆禁烧、工地扬尘、餐饮油烟、高污染燃料整治，确保辖区空气质量持续向好。围绕治土，开展乱采滥挖、乱占滥建专项治理，坚决防止土壤污染，严守耕地保护红线。加强生态建设。认真执行主体功能区、秦岭保护条例、产业准入负面清单，全面规范开发建设行为。扎实做好森林防火及病虫害防治，深入实施天然林保护、退耕还林等重点生态项目，完成绿化造林和水土流失治理目标任务，提升自然生态屏障的保护功能。建立完善生态文明教育长效机制，引导全镇人民树立“保护生态、经营绿色”的发展共识，努力实现经济发展与生态建设的双赢共进。 （五）全力保障民生，提升群众幸福指数完善社会保障体系。坚持“大培训、大就业、大发展”，突出解决好返乡农民工、大学生、移民搬迁户和贫困人口的创业就业工作，全力促进各类人群稳定就业。强化劳动权益保障，努力维护人民群众的合法权益。加强残疾人关爱，支持各类社会组织开展帮困活动，完成全国留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范镇创建。提升敬老院管理水平，妥善解决农村特困人群的养老问题。持续扩大社会保障覆盖面，落实大病救助、医疗救助、临时救助、残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做好困难群众基本生活保障，努力让更多群众共享发展成果。提高社会治理水平。深入开展“七五”普法宣传教育，做好困难群体法律援助工作。以“书记民情三本帐”为统揽，落实“13N”联系服务群众工作机制，妥善处理群众合理诉求。推行信访法治化“五个三”机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面规范信访秩序。持续推进平安建设，积极巩固平安镇、平安村、平安社区、平安校园创建成果。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪行为。落实安全生产责任制，强化道路交通、建筑工地、工矿企业、消防火灾、危化物品、食品药品等领域安全监管。全力办好暖民实事。群众关心的事就是政府的头等大事，群众对幸福生活的期盼就是政府的不懈追求，2019年，我们将继续加大投入，努力办好六件暖民实事，让两河人民群众生活的更滋润、更幸福。“六件惠民实事”具体是：1.实施“五新”社区建设项目，建成社区党群服务中心。2.建成新社区工厂，吸纳就近务工人员150人以上。3.争取公共停车场项目，有效解决停车难问题。4.大力开展集镇综合环境整治，较好解决集镇脏乱差问题。5.实施好棚户区改造项目，增设亮化设施，让群众出行更便利。6.组建成立农村资源产权交易中心，引导农村资源合理流动。 三、加强政府自身建设面对人民群众的殷切期待和决胜脱贫的政治责任，我们必须顺应时代要求，坚持发展为要、民生为本、实干为先，着力转变政府职能，持续改进工作作风，主动回应群众期盼，努力建设人民满意政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，提升依法民主科学决策水平。扩大政务公开，自觉接受人大监督和社会各界监督，及时回应社会关注热点，认真办好人大代表意见建议，不断提升政府的公信力和凝聚力。强化责任担当。把贯彻落实县委“五精准”机制与推动发展、脱贫攻坚、改善民生、项目建设、维护稳定等重点工作紧密结合，大力践行说了算、定了干，立说立行、说干就干，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成良好的干事创业环境。坚持一线工作法和“清单”工作法，按照任务项目化、项目节点化、节点责任化、责任刚性化要求，细化分解工作任务，建立责任台账，强化督办问责，推动镇党委各项决策部署落地生根、开花结果。严守纪律规矩。认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，执行纪律打折扣、做选择、搞变通。坚持厉行节约、勤俭办事，强化财政监督和审计监督，严控“三公”经费支出。落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，严肃查处违纪违规行为，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。群众对美好生活的向往就是我们奋进的不竭动力。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，担当实干，奋力前进，为决胜全镇脱贫达标，谱写大美两河新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2020年元竹镇政府工作报告

  2020年1月11日在元竹镇第十七届人民代表大会第七次会议上邰杰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇上下深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，紧紧围绕“全镇经济社会发展高质量上台阶”的目标，聚焦问题、精准发力，较好地完成了年度各项工作，全镇经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。一年来，我们抓项目、促转型，综合实力稳步提升。经济运行稳中提质。预计实现地区生产总值13.86亿元，增长8%;工业国税开票销售29亿元，增长11.6%;工商税收收入8600万元，其中服务业税收2300万元，税收构成比例不断优化;产业投资2.3亿元，增长12%;外贸进出口总额1800万美元，增长245%。项目开发推进有力。积极开展招商选资活动，2019年新签约投资1000万元以上项目6个，新开工投资1000万元以上项目7个，新竣工1000万元以上项目5个。完成了镇十七届五次、六次人代会上确定的目标任务，也超额完成了市交任务。厚植企业发展后劲。加大闲置资产盘活力度，成功盘活原金通铸造、维荣时装、蓝天润、鹤鸣等4宗倒闭企业约140亩闲置资源，目前4个项目都在建设之中。出台企业发展奖励意见，引导企业转型升级，新增战略性新兴产业3家，新增江苏纳萨、华建金属、恒茂医疗3家规上企业。一年来，我们抓重点、破难题，三大攻坚取得成效。脱贫攻坚成效明显。深入排查建档立卡低收入农户中返贫风险户、未脱贫户、档外边缘户、疑似危房户情况，研究制定个性化帮扶措施。今年来共落实低保、五保提标61户、帮助介绍就业26户、帮助办理低保4户、协调子女赡养4户、安排公益性岗位81户。全镇10个经济薄弱村、718户1146名建档立卡低收入人口全部脱贫。污染防治有效推进。聚焦污染防治攻坚战、“263”行动、中央及省市环保督查交办环境信访问题整改，采取清单化、项目销号式管理措施解决突出问题。2018年中央环保督查回头看交办5批案件已全部办结销号，2019年省第三环保督察组交办问题已全部调查处理上报，全年处理环境信访问题65件。集中开展“固废”、“危废”、“废铅酸蓄电池”、“散乱污”企业专项治理，排查“散乱污”企业13家，关停取缔11家、升级改造2家。重大风险防范有力。落实“六稳”工作要求，加大重大风险防范和化解力度。积极开展防范非法集资宣传，普及法律和金融知识。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，增强公众“理性投资、风险自担”意识。一年来，我们强基础、抓关键，三农质态不断优化。农业向特色高效发展。新增高效设施农业项目面积440亩、设施渔业面积110亩，新增绿色食品基地1995亩，新增绿色食品4个。落实各项惠农政策，发放农业地力补贴322万元。开展侵占农村集体资产专项整治工作，新建家庭农场10个，转型发展家庭农场4个，融合发展家庭农场4个，组建行业性农民合作社2个。新建渠道23.5公里、各类排水涵16座、农村桥梁3座。农村向生态宜居提升。以“五面清洁”“六清四改”为切入点，围绕“拆、清、整、修、管”，大力推进农村人居环境整治工作，全镇所有村(居)基本达到卫生整洁村标准，潘元村创建成美丽宜居示范村。畜禽养殖污染治理进一步加强，2019年全镇关闭养殖户118户，完成256户市级以上规模养殖户治理工作。农村活水工程持续推进，整治黑臭河道40条，长13.72公里;整治疏浚中沟11条，长32.67公里。贯彻落实“河长制”、中沟河道“三拆两清一落实”工作，共拆除干河中沟违章吊机18座、码头12处，河坡违建115处。林业绿化建设进一步加快。新建成片林650亩，新栽各类苗木9.5万株，新建、完善农田林网5700亩。2019年，成功创建省级生态文明示范镇，双赵创建省级生态文明示范村，蒋堡村特色田园乡村已具雏形。农民向文明富裕迈进。2019年全镇农民人均可支配收入预计达21552元，增长9.2%。加强新型职业农民培养，开展新型农民培训、农业技能培训3期。持续开展“除陋习、树新风”志愿服务、“最美人物”评选等活动，着力培育文明乡风、良好家风、殡葬新风和淳朴民风，蒋堡村获得“全国乡风文明建设典型村”。完成各村(居)体育健身器材增补工作，农民文化体育健身广场正常运转。完成新时代文明实践所(站)建设，成功举办“蒋堡鼓儿书特色文化旅游节”专场文化活动、元竹镇农民丰收节、第四届农民运动会和第三届农产品采摘节，极大地丰富了群众文化娱乐生活。一年来，我们强弱项、补短板，民生福祉持续增进。创业富民扎实推进。优化创业环境、落实创业财税优惠政策、大力推进返乡人员创业。举办创业培训班3期，发放富民创业贷款300.5万元，完成劳动密集型企业贷款1000万元，新增创业人数681人。社会保障更趋完善。城乡居民养老保险新增参保人员788人，超额完成了市交任务，城乡居民养老保险续保达100%，新型农村合作医疗保险实现全覆盖。社会治理更加优化。借鉴浙江“枫桥经验”，结合“六安行动”，探索构建自治、法治、德治相结合的乡村治理品牌，推进潘元村“五无”网格创建、申庄、蒋堡村百村善治试点建设，全面提升社会治理工作实效。2019年共排查出各类矛盾纠纷133起，有效调处127起，稳控6起。深入开展重点行业领域安全生产专项整治百日行动、“防风险、保安全、迎大庆”行动、安全环保和消防领域突出问题夏季攻坚行动等活动。全镇排查安全隐患按照序时节点全部整改到位，其中，停产整改11家，取缔关闭7家，暂扣烟花爆竹许可证6家，挂牌督办隐患7处，行政处罚企业2家。一年来，我们尽职责、优作风，政府建设得到加强。效能意识进一步强化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。健全督查机制，加大对重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督办，确保政令畅通、落实有力。推进“庸懒散、不作为、慢作为”专项整治，着力破解“中梗阻”，不断激发干事创业的热情。法治意识进一步强化。定期向镇人大主席团报告工作，自觉接受人大监督，认真办理代表提出的意见和建议。积极推进政务公开，2019年全年向社会公开政务信息144条，及时受理办结12345政风行风热线和群众来信941件，办结率达100%。廉政意识进一步强化。全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进泰兴市第五巡察组巡察“回头看”反馈问题整改，有效防范廉政风险。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费支出。坚持监督执纪“四种形态”，全年共函询2人，提醒谈话16人，批评教育12人，诫勉谈话8人;立案审查14人，其中给予党内严重警告处分1人、党内警告处分10人。此外，人武、民宗、工会、妇联、团委、残联等工作也取得了新成绩。各位代表，今年各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团监督支持和社会各界关心的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志，以及所有关心支持元竹发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求还存在一些问题和不足。主要表现在：一是工业经济支撑力不足。招引的大项目还偏少，受中美经贸摩擦的影响，传统产业转型升级任务艰巨。二是农业产业低效。高效农业比重仅占全镇的33%，高效农业对农民增收的带动作用亟待提升，农业结构调整还需做深做实。三是民生改善力度不足。由于镇村财力快速增长难度较大，基础设施、公共服务、人居环境等领域与群众对美好生活的期盼仍有一定差距。这些问题，我们将会采取有力措施，切实加以解决。2020年工作任务2020年是“十三五”规划的收官之年，也是中国第一个百年梦想实现的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委十三届八次全会的部署安排，坚持新发展理念，致力高质量发展，确保高水平建成小康社会，奋力谱写“美好元竹”新篇章。主要预期目标：地区生产总值15亿元，增长9%;工业国税开票31亿元，增长7%;工商税收收入9500万元，增长10%;农民人均可支配收入2.35万元，增长9%。围绕上述目标任务，重点做好以下几方面：1.坚持项目为王，力推工业经济迈上新台阶。更加注重发展的质量和效益，继续做大经济总量，立足我镇发展实际，加快促进产业转型升级。整体推进载体建设。利用土地置换、增减挂钩、上争等措施落实工业集聚区扩建用地，完善工业集聚区基础设施，实施园区北扩工程，加大道路、绿化、污水管网等设施投入，进一步做优园区形态，提升园区承载功能。加大项目招引力度。围绕我镇工业发展规划，优化招商方式，提高招商实效，坚持“请进来”和“走出去”并进、存量盘活和增量引进并进、专业招商和全员招商并进，精准招引规模大、业态新、效益好的项目。2020年，确保新签约项目8个，新开工1000万元以上工业项目6个，其中3000万元以上项目2个，新竣工1000万元以上工业项目5个。培大做强规模企业。大力扶持锡华铸造、龙腾电子、泰伯铸造、纳萨铸造、合球机械、鼎翔科技、创发科技等重点企业。建立党政负责人挂钩联系企业制度，帮助解决融资难、用工难等问题，促使企业上规模、上档次、上水平，推动企业由“生产制造”向“高端制造”转变，努力形成产业高质量发展新优势。2020年，力争新增国税开票销售超亿元企业3家，新增规上企业3家。强化质效动态管理。加大存量资产盘活力度，结合“五未土地”处置和企业分级分类分档管理要求，及时评估企业资源利用质态，对企业运行绩效较差的实行一企一策，提出意见和整改措施，引导企业健康良性发展。2.坚持强农兴村，力求三农工作取得新业绩。坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。夯实农业发展基础。积极争取实施镇北、沿泰农业综合开发项目，配合做好古马干河生态护坡工程。坚持以市场需求为导向，大力发展现代农业，打造产业特色，形成产业优势。结合实际，优化种植结构，积极打造“一村一品一店”工程，创建农产品商标和绿色食品基地。推进现代农业发展。构建现代农业综合产业体系，树立“大农业”的概念，做好“接二连三”的文章，推动一二三产融合发展，不断提升农业发展质量和效益。以“党建+电商+扶贫”书记领题项目为契机，探索“电商+农业”、“合作社+产地”利益联结机制，促进农副产品就地加工转化增值，推进农产品产地加工和精深加工。鼓励支持有条件的村(居)发展生态观光、采摘体验等休闲项目。进一步完善农民教育培训机制，拓展农民的创业渠道和就业空间，培育造就一批会创业、能致富的新型农民。打好脱贫攻坚战。制定实施脱贫后续帮扶计划，实行跟踪管理，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，巩固提升脱贫成效。强化“阳光扶贫”监管体系，加强扶贫领域监督执纪，确保贫困人口脱贫底线兜得住、成果过得硬。3.坚持绿色发展，力促镇村建设彰显新活力。统筹做好打造绿色文化、发展绿色产业、建设绿色环境“三篇文章”，全力推进绿色元竹、生态元竹、美丽元竹建设。村庄环境整治再发力。继续加强生活污水、“十乱”等农村突出环境问题综合治理，坚持治标与治本相结合，深入开展专项整治，进一步完善农村环境综合整治投入机制、日常管护机制，推进人居环境全面提升。污染防治工作再推进。严格实行生态环境保护制度，坚持源头治理，持续抓好中央、省市环保督察交办突出环境问题整改，巩固扩大污染防治攻坚成效。重点围绕农业面源、畜禽养殖、大气污染、工业固废、水环境等方面，组织开展新一轮排查整治行动，不断推动全镇生态环境质量持续向好。乡风文明建设再加快。以创建文明镇村为抓手，以新时代文明实践所(站)为载体，实施综合性公共服务工程，2020年完成沿泰、成庄、兴杨、野叶四个村的“文明村”创建工作，着力推进新时代文明实践站建设，确保在2020年年底所有村(居)全部建成新时代文明实践站。4.坚持共建共享，力争社会治理获得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，立足群众最关心的问题，办好群众最期盼的事情，不断提升人民群众的幸福感和获得感。完善社会保障体系。加强医疗卫生事业建设，加快镇卫生院建设，确保年内投入使用。积极开展全民参保扩面专项行动以及电子社保卡推广应用等工作，努力提升城乡居民社会养老保险和合作医疗参保水平。积极实施残疾人“两项补贴”、临时救助政策，不断完善城乡居民低保工作。推进民生工程建设。加快推进6个村(居)的百姓大舞台建设，新建双赵二桥、蒋堡桥、元申大桥三座农桥，启动实施元大路、新竹西路提档升级建设项目，进一步方便群众生产生活。推进集镇形象提升工程，计划实施集镇雨污分流、店面广告牌整治、路灯安装、绿化节点等项目。实施申成路、双丁路、幸福路、元竹路绿化工程建设，提升镇村整体环境。提升社会治理水平。加强基层社会治理体系建设，深化村(居)网格化管理。积极做好风险隐患排查防范化解及扫黑除恶工作。巩固领导干部接访、下访、包案制，推动信访维稳工作“减存量、控增量、降总量、提质量”。深入开展安全生产专项整治行动，紧盯重点行业、重点领域，加强排查和整治风险隐患，实现安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防控效能、安全治理水平“五个明显提升”，确保安全生产形势持续稳定向好。加强政府自身建设各位代表，做好2020年的工作，关键在于扎实推进政府自身建设。我们将深入贯彻落实新时代党的建设总要求，始终牢记政府前面的“人民”二字，以人民满意为标准，以群众关切为导向，强化自身建设，提升治理能力，让政府的工作实绩更有“厚度”、民生答卷更有“温度”。1.建设“担当作为，更有活力”的开拓型政府。把解放思想作为干事创业的起点，牢固树立不甘平庸、志存高远、永争一流的发展导向，着力营造勇于创新、善于创造、敢于突破的工作氛围。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，做到知行合一。切实增强“八个本领”，不断提升研判大势、谋划工作、推动发展的能力和水平。牢固树立创新意识，推动思想大解放、改革再出发，勇闯新路、敢于实践，不断增强政府工作的开拓性和创造力。2.建设“有令必行，有行必果”的高效型政府。坚持“敢闯敢试、敢做敢为”的工作作风，坚持“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作方法，强化责任担当、合力攻坚意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，牢牢把握工作主动权。注重高质高效，大力倡导“马上办”作风，第一时间执行好中央、省和市委决策部署，第一时间回应群众反映强烈的问题。大力发扬苦干实干作风，遇到矛盾不回避，困难面前不退缩，努力以勤政指数提升人民群众的满意指数、幸福指数。3.建设“规范施政、依法行政”的法治型政府。坚持依法行政、按章办事，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大事项决策程序，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督、纪检监督、司法监督，主动接受群众监督和舆论监督，全力办好人大议案、建议和政协提案。健全群众信访件办理机制，提高市长信箱、12345政府服务热线信访件办理质量，突出做好初信初访工作，以高度负责的态度对待群众诉求、解决实际问题。4.建设“群众放心、干部正心”的廉洁型政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，大道至简、实干为要!全镇经济社会发展正处在新的历史起点上，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，以更优的作风、更好的状态、更实的举措奋力谱写元竹高质量发展新篇章!

  2025-07-08

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