达州市招商引资

• 【乐清市招商】2020年北白象镇政府工作报告

  一、2019年我们砥砺前行，成绩来之不易2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是加快实施“十三五”规划的冲刺之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实乐清市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，奋力拼搏、迎难而上，破解了一批制约发展的难题、启动了一批群众期盼的项目、办成了一批惠企利民的实事，在推动高质量发展的道路上迈出了坚实的步伐。一年来，我们着力深化强镇建设，经济发展迈上新台阶综合实力稳步提升。全镇实现工农业总产值385亿元，同比增长7.3%;财政总收入33.2亿元;限上固定资产投资24.4亿元、完成率105%;招商引资6.1亿元;限上批零住餐业销售额33.5亿元，同比增长9.4%;限上社会消费品零售总额6.7亿元，同比增长22.1%;限上营利性服务业1.4亿元，同比增长21.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.4%，综合实力跃居全国第64位。工业经济势头强劲。全力打造浙江省高端智能制造电器工业专业区，实现规上工业产值293.4亿元，同比增长6.8%;规上工业增加值61.2亿元，同比增长7.2%;高新技术产业增加值占比达89.9%;数字经济增加值占比达25.6%;工业性投资9亿元，其中技改投资占比58.3%。深化“亩均论英雄”改革，整治低效企业80家，工业企业亩均税收25万元，规上工业企业亩均入库税收位列乐清市乡镇第一。加快市场主体优化升级，新增个转企60家、小升规12家，新增产值超亿元企业5家、5亿元企业1家、10亿元企业1家。推进企业品牌建设，培育“浙江制造”产品认证企业3家，新增“隐形冠军”企业1家、“专精特新”企业45家，万控智造荣膺工信部制造业单项冠军示范企业。农商产业稳步发展。加强农用土地开发建设，建成省级水稻千亩示范片1个、“两壮两高”栽培技术示范点1个、水稻高产百亩示范方5个，启动桥下村高标准农田建设工程，完成乐东村55亩耕地旱改水工程，完成41个清淤堆场的就地还田工作，粮食生产功能区提标改造建设完成项目立项;推进农村集体产权制度改革，完成61个村居的股份经济合作社赋码和承包田确权登记工作;积极推进服务业发展，传统商业街东大街完成改造提升，路之遥·奥特莱斯广场、江南洲际酒店顺利开业，百佳广场商圈已经形成。一年来，我们着力推进动能转换，转型升级迈出新步伐产业基础有力夯实。加快打造产业平台，工信部首批智能制造试点项目 正泰智能制造项目二期、正泰(乐清)物联网传感器产业园一期完成主体建设，浙江智能电气制造业创新中心列入省培育名单，国家低压电器产品质量监督检验中心获得国际CB认证资质。园区建设进展加快，琯头电器创业园、沙门机电创业园(二期)16家企业投产工作进展顺利，开工建设中方智能电气小微园、赖宅高端智能装备产业园，圆满完成石船—双黄楼小微园500亩征地工作。加大重点项目推进力度，总投资5.5亿元的新亚电子智能线材建设项目进场施工，总投资6亿元的益而益(集团)智能家居产品项目启动施工设计。创新步伐明显加快。大力推进智能制造，投入规上工业技术研发经费7.7亿元，新增总投资5.3亿元的智能化技改项目30个，新增国家高新技术企业10家，新亚电子高导精密复合线材被认定为国家单项冠军产品。要素保障实现突破。推进历史遗留问题化解，6宗“供而未用”土地进场施工，16宗“转而未供”土地进入前期供地工作;开工建设温州胜泰智能科技、乐清华祥电器等老旧厂房改造项目13个，改造面积7万平方米。一年来，我们着力提高功能品质，城镇面貌开创新局面交通枢纽加速打造。电器城大道全面贯通，乐东隧道连接线北白象段、象石公路二期建成通车，温州绕城高速二期(北环南路)、中心大道北白象段二期完成建设，白象大道南延工程、廿里桥改造工程、茗西通村道路开工建设，白象大道北延工程启动初步设计，打通象西路交通卡口。公共配套加速完善。中西漳农贸市场建成投用，创成“省级放心农贸市场”，中心菜市场完成改造提升，象北农贸市场、大桥工业园区硐桥商贸综合市场进展顺利;三山片区606、607路公交线路正式开通运营，北白象公交枢纽站完成一期站场建设，二期拆扩建项目进展顺利;旭江路、派出所等4个集镇停车场建成投用，新增停车位900个;创建清洁乡村66个、美丽乡村2个，创成温州市垃圾分类减量化资源化试点村9个;完成三重炉村、南大街、创新路等4个截污纳管工程，建成三级以上污水管网9.8公里，开工建设农副食品市场、北河东路截污纳管工程，完成总投资480万元的东大花园小区污水“零直排”工程;深入推进“五水共治”，完成68条河道的生态治理工作，实现“河长制”全覆盖。城镇环境加速提升。总投资5000万元的白象大道综合改造提升工程完成建设，完成象南路、东大街、象北路等10条道路的路面“白改黑”工作，实现23.04公里的主要道路通信线路“上改下”，取缔南才、白塔王等3个马路市场，获评“小城镇环境综合整治省级样板镇”;拆除违法建筑45万平方米，完成旧厂房改造2.1万平方米，创成“基本无违建乡镇”;总投资400万元的塘下、桥下、沙门、高速四个入城口完成改造提升，总投资300万元的乐琯运河健身步道一期工程完成建设，象南路、交通路完成路灯安装，鹤浃村、樟湾村、西才村旧村改造步伐加快。一年来，我们着力补强社会短板，民生福祉实现新改善社会保障全面加强。有效提升养老服务水平，录入温州市智慧养老系统补贴对象571人。加快落实优抚政策，完成1302万元的民政补助款发放工作。健全退伍军人服务体系，完成51个村社的退役军人服务站建设。民生工程进展良好。深入推进乡村振兴，圆满完成村社规模优化调整工作，全镇51个村社实现年集体收入1.2亿元，26个村社年收入超百万。坚持教育优先，总投资3600万元的镇中心幼儿园进场施工，第六小学完成征地工作，四小扩建、六小水潭校区改建、三山中学改扩建顺利完成;拓展文化阵地，总投资397万元的镇文化中心开工建设，15家村级文化礼堂建成投用，城市书房入选温州“十佳书房”。基层治理不断夯实。加快推进矛盾化解，成功化解各类民间纠纷884起，涉及金额1817万元，处置大型企业欠薪案件4起，累计金额4278万元;发扬新时代“枫桥经验”，莲池头村创成省级民主法治村。推进消防排查整治，接受上级有效检查13143家、合格12336家，合格率93.85%。加强信访维稳，受理各类群众投诉举报案件824件，受理12345市长热线640件，按期办结率100%，化解信访积案位列全市第一。加强社会治安管控，采取刑事强制措施320人，行政处罚693人，入户盗窃、通讯网络诈骗发案数均同比下降;深入开展扫黑除恶专项斗争，打击恶势力团伙7个;推进“雪亮工程”建设，新增公安视频监控278路，新增村居云监控230路，建成“智慧安防小区”3个。一年来，我们着力提升服务水平，政府建设打开新格局服务效能明显提升。对标“最多跑一次”改革，采取“全程通办”、“网上申办”、“证照快递代寄”、“容缺受理”等各项措施，办理行政审批业务8万余件，办理时限平均压缩2/3，办件数量和质量实现新的突破。依法行政扎实推进。全面加强法治政府建设，政府机构改革全面完成，着力推动新形势下机关效能建设，积极回应社会诉求，自觉接受人大监督，高质量办理镇人大代表的议案和建议19件。廉政建设切实加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断加大政府采购、征地拆迁、工程招投标等重点领域监管力度，三公经费支出下降41.5%。与此同时，工会、共青团、妇女儿童、统计、档案、侨务、民宗、慈善、双拥、国防动员、对口支援等工作得到进一步的加强，形成了上下同欲促发展、齐心协力干事业的大好局面。各位代表!回顾过去的一年，拼搏伴随艰辛，成效来之不易。这些成绩的取得是乐清市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。迈入新的一年，一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情对全镇经济社会发展带来前所未有的冲击。在严峻的形势下，我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，严格落实市委市政府的决策部署。在疫情防控中，我们充分统筹各方力量，提前将排摸对象由武汉籍人员扩大至湖北籍人员，提早对871名湖北籍返乐人员进行排摸，劝阻80名疫情严重地区返乐人员，仅仅用12小时完成417位疑似人员隔离点转移工作，确保了人口基数大、湖北籍人口流动性强的工业大镇保持较低的确诊病例。在复工复产中，我们着力开展“三服务”工作，深入企业面对面解读《北白象企业复工十问十答》，在大桥工业园区、琯头电器创业园等企业集聚区开设新居民求职特殊“窗口”，解决多家企业用工需求问题，促成商会会员单位引入全自动设备生产口罩流水线，为镇域企业平价提供口罩。全镇上下众志成城、绝地反击，汇聚起一道道守护家园的磅礴力量，奏响了一曲曲激流勇进的时代赞歌，涌现出一批批像赖小东同志一样无私奉献的战役典型，我们以有效的管控力跑赢疫情的强大传播力，战“疫”工作取得了阶段性重大胜利。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、志愿者、群众特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部，表示崇高的敬意!向支援我镇疫情防控的部分制造业企业、外贸企业以及社会各界，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，北白象镇的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距。从发展动能看，土地空间有限，人才要素保障不足，产业平台承载能力不强，“大好高”项目不多;从城镇品质看，城镇功能配套不完善，城镇管理比较粗放，城乡环境“脏乱差”现象依旧存在;从全面小康看，教育、医疗、养老和人居环境等方面与人民群众的需求还有差距;从政府自身看，政府服务管理水平还不高，部分干部进取意识、能力水平与新形势要求还有距离。对此，我们必须坚持问题导向、效果导向，主动担起新时代和组织赋予的责任，用我们的“辛苦指数”换来白象经济的“增长指数”、城镇的“平安指数”、百姓的“幸福指数”。 二、2020年我们锐意进取，未来更加美好2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们必须坚持工业为本、创新为魂、民生为要、平安为基，以谋划“六重”清单为主抓手，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，在乐清市委、市政府的坚强领导下，奋战1161、奋进2020，坚决扛起走前列、作示范的使命担当，围绕环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的要求，锚定目标、集中发力、决战决胜，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，高水平推进镇域治理现代化和“美丽城镇”创建，奋力书写新时代北白象高质量发展新篇章，为浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”贡献北白象力量。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.0%左右，一般公共预算收入增长8.0%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，城乡居民可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右。实现上述目标，关键要抓好五方面重点工作： （一）注重产业转型，提升工业能级。围绕“先进制造业看北白象”的目标，把推进制造业高质量发展摆在突出位置，全面增强核心竞争力。做大市场主体。深化“千企大走访”和“万名干部进万企”活动，将驻企工作从“保姆式”服务向“母亲式”服务转变，全面落实减租、减税等“五减”系列政策，精准指导重点行业、龙头企业应对疫情冲击和贸易风险，切实为企业发展保驾护航;培育壮大领军企业梯队，新增产值超亿元以上企业4家、5亿元以上企业3家、10亿元以上企业1家，培育省级“隐形冠军”企业2家、“小升规”企业10家;围绕“打造浙江省上市强镇”目标，做大资本市场“白象板块”，新增上市企业1家、报会企业1家、辅导备案企业6家。做优产业集群。鼓励企业抓技改、抓投入、抓研发，进一步延链、补链、强链、优链，力争新增国家高新技术企业10家，创建企业研究院2家，新增技改项目51个;加快推进数字化、自动化、智能化“三化”技术改造，大力发展物联网传感器、智能高端装备等高新产业，加快投用正泰物联网传感器产业园一期、正泰智能制造项目二期生产及辅助用房，着力推进正泰低压电器数字化工厂、宝泰触摸屏等重点技改项目。做强工业平台。抓好重大项目建设，加速推进正泰仪表能源量测项目、新亚电子智能线材项目、益而益集团智能家居项目建设;深化“万亩千亿”产业平台打造，加快建设中方智能电气小微园、赖宅高端智能装备产业园，争取单体投资50亿制造业项目实现新突破。做实要素支撑。优化城镇规划设计，科学布局城镇主体功能区、工业基础设施、生态保护空间，推动经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规融合”，发挥规划的战略引领和刚性控制作用，促进全域统筹发展、城乡协调发展;持续推进“拓空间、强保障”行动，消化“批而未供”、“供而未用”土地220亩，完成城镇低效用地再开发400亩;大力推动老旧厂房改造，加快引领数控产业园、美联家私等13个老厂房改造提升，改造面积20万平方米。 （二）聚力深化改革，培育发展动能。时刻把握“招商选资、激活民资”双轮驱动，强化改革推动、创新引领，实现社会经济继续阔步前行。精准开展招大引强。开展“精准招商”攻坚行动，全力招引“大好高”项目，聚焦人工智能、大数据等领域，打造专业招引队伍，实行驻点招商，集中力量招引一批龙头企业、高成长型项目;探索“项目+人才”带动模式，充分发挥先进制造业优势，积极用好政策、搭好平台、做好服务，在引才、育才、用才各个环节打出组合拳，以项目招引人才，以产业集聚人才。深化“投融资”改革。发挥专项债券带动作用，按照7大申报领域，积极申报涵盖工业园区配套设施项目8个，申报专项债券资金2亿元;打造投融资平台，有效整合和配置政府资源，盘活闲置资产，用存量换增量、以资产换资本，实现国有资产的保值增值;发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引民间资本参与地方基础设施建设，提升公共服务水平。深化“最多跑一次”改革。实行审批事项“菜单式”、办事受理“一窗式”、重大投资“母亲式”三式工作模式，建立政务服务“好差评”制度，完善投诉反应机制，让群众办事心头有数、心里有底;大力推行网上办、掌上办，推进村居政务服务实现网上全覆盖，做到群众少跑腿，数据多跑腿;深入实施“1+X”行动，成立镇领导班子、相关科室负责人组成的驻企专班，根据企业需求提供精准服务。深化“亩均论英雄”改革。优化资源要素配置，完善亩均效益综合评价指标体系，用好、用活差别化城镇土地使用税减免以及用地、金融、财政等政策，推动优质资源向成长企业、重点项目倾斜;加大低效企业改造提升力度，依法依规整治过剩产能，淘汰“低小散”企业，建设各类小微企业园，转移高潜能小微企业入园，改善中小微企业生产环境;持续推进“标准地”改革，围绕《全省新增项目产出效益规范指南》和省“标准地”地图，力争规上企业亩均税收继续蝉联第一。 （三）聚焦精建精美，提高城镇品质。巩固美丽田园创建成果，推进城乡环境大整治、大提升，接力美丽城镇创建，加快形成城乡融合、全域美丽的新格局。着力强化精细管理。进一步理顺城镇建设管理体制，深化“数字城管”建设，充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，实现基层治理和城镇管理的全面提升;加速推进“雪亮工程”建设，加快安装220路公共安全视频监控，提高城镇管理精细化水平;严格落实“路长制”，着力解决城镇道乱占、车乱开问题，提升交通管理水平;纵深推进“整洁优美”百日攻坚行动，集中力量整治城乡环境“脏乱差”问题，形成长效清洁及管护机制，打造城镇环境新风貌。着力提升城镇能级。加快清理闲置土地，大力开发经营性土地，出让建设东才、大星、后西漳商住地块项目，进一步完善城镇功能;做好旧村改造区块提升，加快建设西才、赖宅、鹤浃等旧村改造项目，改善居民住房条件;引导社会资本参与公共停车场建设，着力化解交通东路、东大街等拥堵路段停车难问题。着力加快乡村振兴。做好乐东、潘垟、双黄楼等5个村的农田提标改造与保护工作，稳步提升耕地质量;加快完成总投资7.12亿元的永乐河整治工程，推进乐柳虹平原防洪排涝一期建设，进一步增强防洪能力;持续深化“铁腕治水”，全面落实“河长制”，做好河道日常管护工作，加大涉水污染打击力度，扎实推进“美丽河道”建设;对照森林城镇创建标准，落实珍贵彩色健康森林改造项目，启动琯头公园生态科普基地项目建设;坚持“乡村既富又美”发展理念，协调推进产业发展和美丽乡村建设，实施新一轮美丽乡村计划。 （四）狠抓基础设施，增强城市效能。坚持以交通、工业、水利建设为发力点，实行任务项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化，营造大投入、大建设、大发展势头，全力助推北白象经济跨越式增长。提升交通枢纽功能。建成投用象石公路三期、白象大道向南延伸一期、电器城大道、北环南路、茗西通村道路等5条道路，开工建设中心大道三期，启动翁象大道征地工作，做好北白象向北延伸、S325省道(黄华至北白象段)等2条道路项目前期工作;加快推进北白象公交枢纽建设，新建一批智能公交廊点，打造城乡公交升级版;持续推进铁路、高速公路、104国道沿线及城镇道路两侧亮化、美化，加快完成建成区主干道路灯改造、路面修复，提升路网运载能力。完善工业配套设施。加快推进琯头电器创业园、沙门机电创业园配套设施建设，持续推动大桥工业园区环境综合整治提升;推动筹建琯头、沙门、樟湾等工业园区管委会，实行驻点服务，推行高效审批服务，加强紧密企业、行业协会联系，延伸助企服务触角，推进政企无缝对接。补齐市政设施短板。加快完成北白象天然气综合站、派出所迁建工程，推进110千伏象南输变电工程前期供地工作;加快建设垃圾分类设施设备工程，改造投用金炉、樟湾垃圾中转站，提升垃圾分类处理能力;抓牢污水管网提质增效改造，加快启动“污水零直排”创建，实现污水收集、处理能力双提升。 （五）倾力民生改善，共享发展成果。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持抓好民生各项工作。优化教育资源供给。坚持教育优先发展战略，着力推进镇中心幼儿园建设，开工建设第六小学，加快推进大桥工业园区学校前期谋划对接工作。提升医疗养老水平。纵深推进“健康北白象”建设，巩固省级卫生镇创建成果，推动优质医疗资源下沉;大力推进养老事业发展，加快颐养老年公寓改造提升，着力构建多层次养老服务体系。推进文化事业发展。通过多元文化项目建设激扬新时代温州人精神，建成投用镇级文化中心，加快推进新时代文明实践站所建设;做好历史文化遗产挖掘和传承，加强细纹刻纸、首饰龙等优秀民间文化艺术的传承发展;打造乡村旅游文化线路，加快推进高岙文旅休闲项目，着力挖掘富有北白象特色的地方文化品牌。健全社会保障制度。完善社会救助机制，规范最低生活保障、医疗救助标准，做好残疾人工作，扩大各类社会保险覆盖面;支持工青妇等群团组织建设，加强妇女和未成年人权益保护，做好老龄、慈善、红十字会等工作。创新社会治理体系。坚持外防输入、内防反弹，毫不放松继续抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，深入实施精密智控、闭环管控机制，从严落实“健康码”“安居码”受控管理，坚决守住公共小门、群众家门，不断巩固和拓展疫情防控成果;坚持围绕“共建共治共享”社会治理新理念，夯实基层治理“四个平台”，提升“全科网格2.0”建设水平，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽;提高“一三五”应急处置能力，深化“云上公安·在线警务”战略，深入推进扫黑除恶专项斗争;完善立体化治安防控体系，联动智慧安防系统雪亮工程，切实提高群众安全感和满意度;完善社会矛盾纠纷多元化解机制，积极推进社会矛盾调解中心建设，加大信访件和历史遗留问题的处置化解力度;深入推进安全生产和消防安全“七大”攻坚战，强化群租房、道路交通等重点领域安全监管;深化殡葬综合改革，做好第七次全国人口普查工作。各位代表，高质量办好民生实事，既是政府法定义务、更是重大民心工程。按照政府民生实事项目人大代表票决制的要求，经镇政府广泛征集，遴选形成了九个候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的七个项目，我们将认真分解落实、严格督查考评，主动接受社会各界监督，确保办实办好办出成效。 三、不忘初心、牢记使命，建设人民满意政府新常态新目标对政府工作提出了更新、更高、更严的要求，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，立足实际、主动作为、加压奋进，不断增强依法行政、高效理政、廉洁从政的能力，努力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。坚持依法行政。推进科学民主决策，加强规范性文件管理，严格规范公正文明执法，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，认真办理人大代表提议案。坚持为民服务。健全便民服务体系，促进便民事项向基层延伸，深入一线、深入群众，下大力气解决涉及群众切身利益的热点难点问题，不断提高解决问题的精准性和高效性。坚持攻坚克难。加强干部培训、培养，增强干部队伍适应新时代发展要求的能力，打造一支懂业务、爱农村、爱群众的干部队伍。探索建立激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲、为担当者撑腰，推动白象干部担当有为抓落实、动真碰硬破难题。坚持勤政廉政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作全过程，把落实中央八项规定精神化作自觉行动，驰而不息抓好作风建设，着力解决群众反应强烈的问题。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，阔步迈向北白象发展新时代!

  2025-07-08

• 【顺城区招商】2019年抚顺市顺城区政府工作报告

  2018年12月5日在抚顺市顺城区第十届人民代表大会第二次会议上区长王景涛各位代表：现在，我代表顺城区第十届人民政府向大会报告工，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。 一、二○一八年工回顾2018年，面对宏观经济形势复杂严峻、经济下行压力持续加大的局面，区政府在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，团结带领全区人民，紧紧围绕宜居宜业新顺城目标，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了十届人大一次会议确定的任务，全区经济社会平稳健康良好发展。 （一）综合实力持续增强进一步完善发展思路，编制完成了装备制造、石蜡等八个产业三年行动计划。完成土地整理1967亩，房屋征收15119平方米，出让地块2个。“凤来雁归”工程扎实推进。引进域外项目16个。永茂建机集团控股2家北京公司回迁、城东42方块、启运城电商平台等一批对顺城发展具有长远意义的招商项目先后签约落地。泰为国际汽车文化城等25个亿元以上续建项目稳步推进。抚顺国际物流商贸城、汇银·东樾等22个新建项目顺利开工。特别是在市、区政府大力推进下，塞浦路斯项目全面复工，影响地区稳定的难点问题得到有效解决。预计全年可实现：地区生产总值132亿元;农林牧渔业增加值5.96亿元;规上工业增加值7亿元;固定资产投资31亿元;当期财政预算支出中八项支出8.2亿元;一般公共预算收入8.5亿元;社会消费品零售总额148.8亿元;域外引资到位额26亿元;城镇居民人均可支配收入36100元。 （二）产业结构不断优化服务业日益繁荣。新注册电商、金融、文化、健康等各类服务业企业和个体工商户3747家，同比增长11.34%，其中餐饮住宿业增长21.56%，居民服务业增长5%。新增“个转企”271户、“限下转限上”29家。服务业发展活力显著增强。文创智慧产业集聚发展。启运城电商平台正式入驻“澳海互联网小镇”，入驻企业达40余$，规模不断壮大。商贸物流业迅速发展。抚顺国际物流商贸城项目开工建设。金融业支撑用日益明显。各类金融、类金融企业达180余家，预计全年完成地方各税1.98亿元，占税收收入的25.1%。成立了抚顺顺发投资有限公司，构建了新的融资平台。充分发挥“顺成民族文化·旅游产业投资基金”用，扶持韩帝朝鲜族文化实体产业4000万元，扩大了企业生产经营。近郊生态文化休闲旅游业快速发展。锡伯族特色村寨、皇顶山森林公园基础设施逐步完善。成功举办“踏青赏花”“金秋采摘”等四季特色旅游活动。“古韵新区、生态休闲”的城市后花园定位深入人心。工业提质升级成效显著。新增规上企业4家，总数达27家。装备制造产业园影响力、核心竞争力明显增强，集群企业达55家。装备制造产业集群实现产值13.5亿元，增长5%。前岭工业园区纳入全市“4+7”工业产业园区，投资1600万元的基础设施改造工程已完成，承载能力大幅提升。发挥龙头企业辐射用，依托永茂建机组建了装备制造产业联盟，9家企业签订协配套协议。承办了“全国工程机械交流会”，扩大了企业影响力。抚顺明尧石油机械制造有限公司、抚顺华丰民用化工有限公司荣获“辽宁省专精特新产品（技术）”荣誉称号，抚顺佳化化学股份有限公司和抚顺永茂建筑机械有限公司荣获辽宁省重点名牌产品。都市农业成效明显。认证无公害农产品23个、绿色食品3个，全区无公害农产品、绿色食品生产面积达7.4万亩，占全区耕地和果园总面积的70%以上。调减籽粒玉米种植面积817亩。新增特色农产品园区1个、农业专业合社1家、家庭农场3家。引进新品种7个。完成土地确权面积11.43万亩。全面完成农村集体资产清产核资工。农村气象应急广播在线率达到95%。实现机械化耕地面积6.7万亩，耕地机械化水平达98.5%。另外，深入推进“大棚房”清理整治，做到了农地农用、还地于农。扎实做好非洲猪瘟等动物疫病防控工，确保了畜牧业生产稳定。 （三）城乡面貌日益改善多渠道投入资金约1.2亿元用于基础设施建设。新建改造农村道路55余公里，维修改造危桥10座。黑大线、前三线、高戈线、北马线、三小线等重点工程全面竣工。前甸灌区农业水价综合项目、会元乡农村水利工程维修养护项目、省级小型农田水利项目全部完成。改造老旧小区8个。新增绿化面积13.37公顷，栽摆树木花草48万株，种植草坪13万平方米。主要街路、重点区域全部实现机械化湿式清扫和洒水降尘标准化、常态化业。扎实推进“五年拆违计划”，拆除私搭乱建1000余处，清运垃圾残土13万吨。“美丽乡村”环境整治工程扎实推进，生活垃圾分类减量治理试点工有效开展，农村卫生环境明显改善。全面开展省级生态文明示范区创建工，扎实推进青山、绿水、蓝天工程。植树造林1848亩，拆除燃煤小锅炉38台，规范环保项目15个。有效预防大气污染，大力加强秸秆焚烧防控，严查龚家地板城违规生产企业。全面落实河长制，启动并完成了李其河、抚西河等5条黑臭水体整治工程，全区河流整治工程全部完成。鲍家河被推荐为全市唯一一条国家级整治示范河。以中央环保督察“回头看”为契机，加大环境保护工力度，认真做好交办案件办理工，干部群众生态环保意识明显提升。 （四）社会民生成果丰硕全面推进省级创业型城区争创工。新增就业4300人。扶持创业带头人120人。城镇登记失业率控制在5%以内，零就业家庭保持动态为零。长春街道隆顺社区申报省级充分就业社区。全面完成养老、医疗、失业、工伤等各类保险扩面任务。严格落实各项救助政策，弱势群体得到有效救助。实施“三供一业”工程，改造楼房127栋47万平方米，惠及居民9000余户。市中心医院周边、城东42方块等6个地块256户动迁居民顺利回迁。全力做好脱贫攻坚工，全面完成市政府八个100%目标任务。在全市率先实现公建社会福利中心市场化运营。新增养老机构7家。中小学教育再上新台阶。完成大自然小学等10所学校基础设施维修改造，远洋实验学校投入使用，实验小学分校主体工程竣工，将军二校顺利开工。完成前甸镇中心小学、将军四校2所小学撤并工$，教育资源进一步优化。基层医疗服务水平进一步提升。深入实施《“健康顺城2030”建设行动规划》。推进城市公立医院综合改革，落实分级诊疗制度，开展“紧密型医联合体”试点工，7家公办医院和20余家民营医疗机构与市级医院签订了“医联体”合协议。全区4家社区卫生服务中心、3家乡镇卫生院均创建中医馆，80%的社区卫生服务站、卫生室能提供中医药技术服务。顺利通过省慢病示范区复核工，考评结果位居全省首位。完成了10428人“关停并转破产企业独生子女职工退补费”发放工。文化惠民亮点纷呈。完成72家基层综合性文化服务中心建设。承办全国山地自行车联赛和抚顺市第九届毽球邀请赛等系列国家省市赛事，举办抚顺市健身徒步大会、抚顺市高尔山登山节等群众性体育活动200余场次。全面完成全国第三次经济普查摸底工。民族宗教、妇女儿童、档案管理、科普、慈善、残疾人等工也都取得长足进步。紧紧围绕平安顺城、法治顺城建设，以深入开展“社会治理创新年”“社会稳定风险评估攻坚年”为抓手，推进扫黑除恶专项斗争工，打掉涉恶犯罪集团1个，侦破涉恶团伙3个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人58人。法律援助和矛盾纠纷调解成效明显。有效化解各类矛盾纠纷1273件，调解成功率达99.6%。圆满完成关键节点、敏感时期安保维稳任务。深入推进区级领导包案接访制度落实和信访矛盾“减存控增”工，大量信访案件得到有效推进化解。“减存”案件化解率全市排名第二。省交办信访积案化解率达98%。赴省进京信访总量下降63.6%，降幅全市第一。我区被评为2017年度省级平安示范区。生产安全、粮食安全、食药安全、公共卫生安全、畜产品安全、消防安全、人民防空和应急处置全面加强，全区无重特大事故发生。 （五）自身建设切实加强严格履行政府系统全面从严治党“两个责任”，严格落实“一岗双责”。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，全面加强政府自身建设。政府系统广大干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识切实增强。中央八项规定精神有效贯彻，“四风”问题持续好转。深入推进“重强抓”专项行动，117项任务稳步推进。不断优化营商环境，深化“放管服”改革，启动“最多跑一次”行动，全面完成审批服务大厅改造工程，“互联网+政务服务”平台上线正式运行，政府行政效能进一步提升。坚持依法行政，推进法治政府建设。行政权力运行有效规范。主动接受人大、政协监督，充分发挥代表、委员参政议政用，建议提案办结率、满意率100%。影响企业、项目建设的问题切实解决，通过区长公开电话、区长信箱、民心网等群众诉求渠道反映的问题妥善处理。区属事业单位分类改革基本完成，区属企事业单位公务用车制度改革已经启动。党政机关机构改革前期准备已完成。有序推进国企改革、厂办集体企业改革。财政体制改革成效明显。区乡（镇）街“分灶吃饭”制度进一步明确，形成了“收入下放、核定收支、新增全留、区级统筹”的新模式。政府工执行力明显增强，工效率明显提高。各位代表，同志们，成绩的取得得益于区委的正确领导和区人大政协的有力支持，共同营造出了同心同向的发展局面;得益于驻区单位密切配合、干部群众团结拼搏，形成了强大的发展合力。在此，我代表区政府向各位人大代表、政协委员、全区干部群众、驻区单位、驻区部队，以及一直关心支持顺城发展的省市直属部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不容忽视的问题。一是传统产业转型升级步伐还不够快，对经济支撑用较弱。新兴产业还没有成为主导力量，规模效益还远远不能对冲房地产下滑带来的压力和影响。二是招商项目落地少，新建项目进展慢，缺少产业牵动力强、税收贡献大的好项目。三是财政收支矛盾持续加剧，民生保障压力较大。需要我们直面对待，尽快解决。 二、二○一九年工安排各位代表，2019年是实施“十三五”规划，推动顺城新一轮振兴发展的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实新发展理念、“四个着力”“三个推进”和省市决策部署，紧紧围绕区委十届九次全会精神抓落实，以项目建设为统领，全力抓改革、调结构、稳增长、惠民生，把宜居宜业新顺城建设推向新的高度。全年主要经济指标预期是：地区生产总值增长3%;规上工业增加值增长7%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长3%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%。重点做好五方面工： （一）全面深化改革创新，激发内生发展动力实施创新驱动战略。以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。依靠创新把实体经济做实、做强、做优。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导企业在转型升级、技术改造上寻求突破。重点围绕发展高端装备制造业，推进科技创新，打造专精特新装备制造业产业集群。继续实施品牌战略，充分发挥永茂建机、“清河大米”等知名品牌效应，促进相关产品研发升级，创建更多的地方品牌。认真落实辖区内科技企业发展扶持政策，支持重大科技成果转化、科技研发机构建设、高新技术企业发展。加快创建省级创业型城区，深入开展“双创”工，落实完善“双创”政策，提供全方位的创新创业服务，促进线上线下结合、大中企业融合的创新创业新格局。落实《抚顺市集聚人才若干政策规定》，多方面采取措施，创造引进人才、拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。加快顺城省级经济开发区规划、报批和建设工，打造顺城产业转型升级示范区。不断优化营商环境。严格执行《辽宁省优化营商环境条例》，坚决落实“八个凡是”要求，持续开展优化投资营商环境专项行动，严格督查问责，努力打造法治化、便利化的营商环境。继续深入推进“放管服”改革，以“最多跑一次”行动为重点，实现审批服务事项标准化。加大政府职能转变力度，消除制约经济发展的体制、机制问题。梳理汇总省市出台各类政策措施，广泛宣传，拓宽惠企政策措施覆盖面。继续淘汰落后产能，优化资源配置。对战略性新兴产业给予优惠政策扶持，助推其在生产经营上取得突破，扩大需求，抢占市场份额，促进民营经济公平竞争，释放民营经济活力。加强对民营经济监管，维护市场良好运行环境。深化重点领域改革。按照《深入落实中央改革部署、完善辽宁省全面深化改革三年行动计划实施方案》要求，深入推进各项改革。重点深化行政审批制度改革。完成区属事业单位分类改革、区属企事业单位公务用车制度改革，完成党政机关机构改革。完成环卫市场化改革。进一步完善深化乡镇街道财税管理改革。推进顺发投资有限公司良好运营，确保改革取得应有成效。推进国企改革破产终结工，完成集体企业改制。有序开展农村集体产权制度改革省级试点工。完成农村承包地确权。 （二）着力推进结构调整，促进经济转型升级优化升级现代服务业。围绕前甸商贸物流、城东智慧、黄旗锡伯族风情、颐养健康4个特色小镇和澳海文创智慧、城东高端商贸、河东商贸餐饮、新华金融商贸、葛布文体休闲、月牙岛生态休闲6个服务业集聚区建设，进一步丰富业态形式，扩大业态规模，增强服务业发展活力。继续开展闲置楼宇二次招商，推进住房租购并举，加快去库存。促进中伟国际、恒大广场等大型商贸综合体建成开业，平稳运营。加快兴隆摩尔世界项目盘活进程。大力培育发展战略性新兴产业，发挥新华金融商贸集聚区和“澳海互联网小镇”辐射带动用，推进抚顺国际物流商贸城全面开工，加快城东三期37方块智慧小镇招商建设，促进金融、物流、创意、电商、科技等产业落户顺城、集聚发展。加快发展金融业。充分发挥新华金融商贸集聚区辐射带动用，在巩固传统银行、证券、商务机构的同时，积极引进银行、保险、证券和基金、信托等金融、类金融企业。积极发展近郊生态休闲文化旅游业，打造龙头旅游项目，创建精品采摘园、星级休闲山庄、旅游特色餐饮名店、特色旅游商品企业，加快黄旗锡伯族风情小镇、皇顶山森林公园旅游综合开发建设。全力推进旅游产业转型升级，叫响“古韵新区、生态休闲”都市休闲游品牌。补齐补强工业短板。依托《中国制造2025》发展战略和互联网等新技术，补齐补强产业关联度不高、链条不长等突出短板，积极培育高科技、轻资产、重联盟的现代企业发展模式，促进装备制造和农产品精深加工企业向中高端、智能化、集成化发展，全力打造龙头型、配套型、创新型的多元化产业链，实现工业提质升级。重点做强装备制造产业园。盘活前岭、大柳园区土地、厂房等闲置资产，引进发展专精特新企业;促进永茂建机上下游企业地方协配套，加快2家控股公司回迁项目投产运营;实施大柳园区基础设施改造;积极发展“飞地经济”。力争装备制造产业园实现产值11亿元，集群产值实现14亿元。做大做强奥司墁木制品产业园，整合木制品加工资源，提升生产工艺，促进木制品加工产业升级。力争产业园主营业务收入实现6000万元。加快抚顺石蜡特色小镇建设，推进网上交易平台、临时展厅和工艺蜡研发项目，推进石蜡产业转型升级。规划发展冰雪装备制造产业园，盘活闲置地块，培育新的增长点。探索推进建筑工业化，培育发展装配式建筑相关产业和市场。力争装配式建筑占新建建筑面积比例在3%以上。振兴发展都市农业。全面实施《顺城区贯彻乡村振兴战略实施意见》和《顺城区农产品产业深加工发展三年滚动计划》《顺城区发展壮大村集体经济三年工计划》。重点提升农业特色化发展水平，促进传统农业与互联网、生态、旅游相融合。大力发展生态观光旅游业，扶持绿美嘉科普采摘园、伊美农业、上寺逸品等生态农业项目，加快打造具有顺城特色的生态旅游农业标志性健康食品供应基地。提高农产品精深加工率，充分发挥洪发香肠、金汇食品、金泰农业等农产品深加工龙头企业的拉动用，促进“原”“初”字号产业转型升级。大力培育农村致富带头人，创新农业经营模式，扶持发展家庭农场等经营主体。积极发展电子商务、农商直供、中央厨房等销售模式，促进企业农户“抱团取暖”。引进农业新品种，丰富采摘品种，创新发展都市休闲农业模式，延长采摘季节，促进城乡交流，农民增收。全力推进项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以项目建设拉动产业结构调整。围绕“一带一路”、京津冀协同发展、沈阳经济区一体化建设等国家省重大区域战略，全力实施“凤来雁归”工程，大力开展特色小镇、服务业集聚区、工业园区，产业链招商。形成对外开放新格局，培育新的经济增长点。全年安排重点项目35个，总投资589.8亿元，年内计划投资34亿元。重点推进抚顺国际物流商贸城、汇银·东樾等续建项目达产达效，促进太平洋金融广场、新星肠衣扩建、原市财政局周边地块等签约项目开工建设，加快中能杆塔等在谈项目签约落地，力争实现泊林铭郡西、九台街东等7个地块挂牌上市。 （三）始终坚持建管并重，切实改善城乡环境加强基础设施建设。继续实施平坦、青草、照明计划。新建改建农村道路50公里，改造老旧小区12个，城市道路10条，新建补植街路47条，新建改造游园绿地8处，栽植乔灌木8500余株，新增绿化面积30万平方米。加大综合整治力度。以创建国家卫生城为主线，全面提升城乡环境精细化、规范化治理水平。完成城市管理执法体制改革和环卫市场化运营。落实“门前五包”责任制，鼓励企业和市民通过各种方式参与城区建设和治理。着力开展“美丽乡村”环境整治工程，持续加大对主要道路、河道两侧、村庄周边垃圾整治力度，全方位清理卫生死角，有效改善村容村貌。持续开展城乡环境卫生专项整治和拆违控违专项行动。加强露天市场、城乡结合部等环境卫生薄弱地区管控。落实完善城乡垃圾分类治理、道路挖掘恢复等长效机制。突出加强物业管理，积极开展精品示范物业管理小区创建工。提高生态保护水平。坚决贯彻“两山”理论，扎实推进蓝天、绿水、青山工程，不折不扣落实“气十条水十条土十条”，坚决守住生态红线。重点实施好《顺城区污染防治与生态建设和保护攻坚行动计划（2018—2020年）》。建立资源环境承载能力监测预警机制。有效防范化解项目环保“邻避”问题。加大破坏生态环境行为查处和责任追究力度。巩固龚家地板城综合整治成果。全面实行河长制，实现辖区内河流常态化管理，巩固黑臭水体整治成果，坚决做到“河长治”。大力推进节能环保技术改造。抓好秸秆禁烧、拆炉并网生态治理。严查非法占地、挖山毁林案件。严把环保审批准入关，杜绝污染违规项目开发建设。高标准完成第三次全国土地调查工。 （四）着力改善社会民生，提高群众幸福指数扎实推进民生工程。坚持就业优先战略和积极就业政策，加强全方位就业服务，支持创业带动就业，大规模开展职业技能培训，促进多渠道就业。新增就业4300人，扶持创业带头人120人，带动就业720人，普惠制培训1700人，城镇登记失业率控制在5%以内。落实各项保障政策，完善社会救助体系，确保困难职工、残疾人、孤寡老人等弱势群众得到有效救助。进一步规范居家养老及民办养老机构发展，积极开展各项为老服务活动，让老年人共享社会发展成果。继续实施暖房子、保障性住房、棚户区和高直连供暖系统改造等民生工程。全面建设龚家、里仁等村庄农村群众饮水工程，解决群众“吃水难”问题。着力解决“办证难、回迁难”问题，力争完成南山秀水、中华源等11个小区办证和原武装部基地、小老虎沟等10个小区回迁工。集中开展脱贫攻坚工，深入推进产业扶贫，增强贫困人口自身造血机能，实现稳定、长久脱贫。全面发展各项事业。进一步改善办学条件。实施抚顺城一校、23中学等10余所学校基础设施改造工程。完成实验小学分校工程建设并投入使用，加快将军二校建设。全面推进健康顺城建设。继续深化医药卫生体制改革，深入实施新一轮改善医疗服务行动计划，积极发展中医药事业，落实全面两孩政策，进一步提升医疗服务质量。推进文化惠民工程建设。加强文体设施和文化体育场地场所建设。组织开展高尔山登山节等大型健身活动。民族宗教、妇女儿童、双拥兵役、档案管理、慈善、残疾人等各方面工也要有新的提高。积极创新社会治理。深化平安顺城建设。加强社会治理智能化、专业化，加强无盲点、智慧化城区建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格规范社区、村换届选举，着力建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。做好信访维稳“减存控增”工。完善“三调联动”工机制，形成人民调解与行政调解、司法调解联动的“大调解”工格局。严格生产安全、粮食安全、食药安全、公共卫生安全、农畜产品安全、饮水安全、消防安全、网络安全、防洪减灾监管及责任追究，坚决防止重特大事故发生。 （五）切实加强自身建设，不断提升执政能力建设法治政府。加强法治顺城建设，坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”，严格按照法定权限和程序行使权力、履行权力。提高政府部门和工人员遵法、学法、守法、用法意识，把政府工全面纳入法治化轨道。深入推进“七五”普法。全面推进政务公开，推进决策科学化、民主化。自觉接受社会监督、群众监督，主动接受人大、政协监督，高质量办理代表建议和委员提案。不断提升政府工法治化水平。建设高效政府。全面转变工风，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，提升“八个本领”。深入开展“重强抓”专项行动，大力发扬雷厉风行、真抓实干的办事风，以上率下，团结协，全面提高政府工效率。严格督查考核，着力解决“不会为”“不想为”“不敢为”问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力，切实提高政府行政效能。建设廉洁政府。严格贯彻全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉洁建设。坚持把纪律建设贯穿于政府工各个方面，巩固落实“八项规定”成果，大力整治“四风”问题，强化长效机制建设，加强重点领域、关键环节、重点岗位权力运行的监督制约，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的良好形象。各位代表，同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，锐意进取，埋头苦干，团结拼搏，砥砺前行，为建设宜居宜业新顺城而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【泰州招商】2019年高港区永安洲镇政府工作报告

  --2019年1月15日在泰州市永安洲镇第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上王小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，我们在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，统筹做好抓改革、促发展、保稳定各项工作，经济社会高质量发展取得了新进步，在2018年全国综合实力千强镇评比中首次进入前300名。 一、坚持优化结构，经济质效持续向好。预计全年实现地区生产总值114亿元，增长12.5%;固定资产投资增长13.8%;一般公共预算收入4.1亿元;全体居民人均可支配收入36900元。项目建设有序推进。扎实开展项目建设提升年活动，瞄准三大主导产业中高端方向，紧扣补链扩链强链环节精准发力、招大引强，组织参加北京、上海、深圳、香港、台湾、欧洲等境内外招商推介活动，招商引资成果喜人;推行党政负责人挂钩联系企业和项目服务全程纪实制，定期召开重大项目现场办公会和项目推进调度会，益海稻谷深加工、龙凤堂FDA多功能智能化厂房等10亿元以上项目开工建设。全年，新签约亿元以上项目53个，新开工25个、竣工22个。经济运行稳中有进。工业经济提质增效，预计工业企业一般纳税人开票销售373.71亿元，增长10.7%;规模以上工业产值、利润分别增长10.3%、7.5%。大力推进企业两化融合，推动30家企业“上云”，新增省级示范智能车间2家、国家级两化融合管理体系贯标企业6家，益海粮油成为全市唯一新增省信用管理示范企业，龙凤堂质检中心获批国家级中药质量安全检测及全过程溯源公共服务平台。现代服务业提档增效，预计完成服务业增加值37亿元，增长9%，占地区生产总值比重提高4.5个百分点。出台《核心港区服务业发展引导资金管理办法》，全年发放1100余万元;集装箱码头公司、华盛物流等企业创成省市重点物流企业。推动现代物流业嵌入供应链管理新模式，港瑞供应链运营半年实现开票销售43亿元，创利税近1500万元。高港综合物流园获评“全国优秀物流园区”。现代农业提速增效，全年完成农业增加值1.9亿元，新增设施农业面积304亩，创成市级粮食生产全程机械化示范乡镇;无公害水稻、小麦种植实现全覆盖，无公害水产品规模达1500亩，东江养殖基地获评国家养殖河豚鱼源基地。创新发展步伐加快。出台《核心港区科技创新奖励办法》，全年预计发放奖金150余万元;港易成科技主体完工，永成科技建成运营，成功创成省级科技企业孵化器;与中科院自动化所合作成立中科院泰州智能制造研究院;举办匈牙利(泰州)国际技术转移交流会，打通匈牙利和泰州技术转移新通道。全年，完成高新技术产业产值48.69亿元，获批省高新技术企业13家，万人发明专利拥有量达58.53件，引进国家级高端人才1名，长期外国专家2名，7人成功申报市双创计划，创成苏台大健康食品产业园。 二、坚持新发展理念，三大攻坚战持续推进。自觉提高政治站位，坚决贯彻新发展理念，全力打赢打好三大攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。防范化解重大风险。加快平台公司市场化运营，进一步厘清政企责任，压降政府债务规模;加快清理对外借款，个人集资全部清退到位，对外担保全部落实反担保措施。坚守“严禁新增政府隐形债务”的底线，对建设资金未落实到位的项目暂缓实施，政府负债率控制在合理区间。加强对社会集资、企业联保、互联网金融的监管稳控，筑牢社会和谐稳定防线。扎实开展精准脱贫。按照“两不愁三保障”的要求，设立50万元的精准扶贫专项资金，创新推行“1+4”结对帮扶模式，狠抓“六个一批”，今年已全部实现人均年收入1万元以下的脱贫目标任务。强势推进污染防治。扎实开展中央环保督察组交办问题及“回头看”交办问题整改，目前已全部整改到位。以向环境污染宣战行动为抓手，完成高永化工集中区安全距离动迁，顺利通过省环保厅区域环境评价;推动企业废水处理设施提标升级，安装废水、废气在线监测设备，“一企一管”竣工验收并投入使用;秸秆“三禁”工作获全市一等奖。全面落实河长制工作，建立“一河一档”，重点加强古马干河综合整治，实施沿河居民生活污水截污纳管工程，全面关停畜禽规模养殖场，区域水环境质量显著改善。依法拆除宏程、明浩、华夏等非法码头及东风船厂，并进行植被复绿;落实春江生态湿地管护，新增绿化面积177亩，系统化推进沿江生态环境提升。 三、坚持对外开放，港口建设持续发力。主动融入“一带一路”建设，积极应对国际经济形势新变化，加快打造长江中下游江海联运中心港。基础设施不断完善。启动疏港公路、马永路东延等集疏运体系建设;加快推进集装箱码头二期及堆场建设，海关H986通过验收，码头三期工程完成可行性报告编制。对外合作不断深化。开通至重庆港、太仓港的直航航线，招引物流、船代、货代公司20家，集装箱码头实现销售8700万元，利税1840万元。推进梅兰股权回购，与盐田港签订深化合作协议，资产分离、运营托管步伐加快。港口功能不断拓展。依托全国进境粮食指定口岸，加快推进永安港务粮食公用码头改造，规划建设粮食中转基地。推动保税物流中心B型申报建设，首期1万平方米保税仓库主体封顶。集装箱码头通过对外临时开放验收，全年完成集装箱吞吐量35.6万标箱，增长8.1%;预计完成进出口总额11亿美元，实际利用外资8330万美元。 四、坚持城乡统筹，人居环境持续改善。突出规划引领、建管并举，推进城乡统筹发展和港产城融合发展，建设精致美丽新永安。以规划设计提升城镇气质。核心港区发展规划完成编制及专家评审，并通过区委、区政府审查;完成配电网、污水、给水等专项规划，古马干河内港池改造及内河平面布局规划编制。高标准规划特色田园乡村建设，打造东江社区渔家文化特色品牌。启动疏港公路、新街土地整理等项目动迁，完成动迁280户，面积约7万平方米;完成土地增减挂钩197.6亩，占补平衡61亩。以功能完善提升城镇特质。邻里中心通过市三星级农贸市场考评验收;实施兴洲花苑二区雨污分流、科冕提升泵站改造及压力管增设、化工园区部分路段雨水明渠改造;为农服务综合体、科技孵化产业园北侧排涝河开挖、同联中沟北延、永新路公厕等顺利完工;永安花苑一期1040户分房到户，二期工程主体封顶;滨江诗语实验幼儿园、垃圾中转站等工程有序推进。城乡建设工作蝉联区一等奖。以精细管理提升城镇品质。集中开展道路综合环境、小区居住环境等专项整治行动，积极推行垃圾分类试点工作，市容市貌更加整洁有序;落实村庄环境长效管护，农村人居环境得到明显改善;镇区数字化城管网格实现全覆盖，出台《永安洲镇安置小区物业管理考核奖补办法(试行)》，有效规范城市社区物业管理。 五、坚持富民惠民，民生福祉持续增进。千方百计保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。社会保障更加有力。大力推进创业就业，用足用好创业富民“三张券”，积极开展各类创业培训，累计培训200余人次，新增就业2276名、创业1632名，2个项目分获省、市级大学生优秀创业项目。实施全民参保计划，完善最低生活保障，推进失地农民进保及城镇职工养老、医疗、失业保险参保工作，全年参保净增1000余人。社会事业不断进步。实验学校荣获市级智慧校园、融合教育先进单位，四星级高中录取率达28%。新建体育活动场所2处、便民疏导点1处、百姓大舞台5个，基层社区综合文化服务中心实现全覆盖。深入推进文化惠民活动，举办大江放歌、首届趣味运动会、首届游泳比赛等文体活动，与江苏演艺集团结成文明共创单位。《板凳宣讲会》入选全市乡风文明建设现场会表演节目，歌伴舞《五星红旗》、小品《当我老了》荣获区群众文艺调演 一、二等奖。全国文明城市创建做到常态长效，通过国家级卫生镇评审。社会治理精细高效。深化“平安永安”“法治永安”建设，出台《核心港区(永安洲镇)创新网格化社会治理机制的实施方案(试行)》，网格化治理纵深推进。守护百姓舌尖上的安全，创成市级食品安全示范乡镇;开展信访突出问题大化解大突破专项行动、“扫黑除恶”专项斗争，不断增强群众幸福感、安全感。落实企业安全生产主体责任，大力开展“大检查大排查大整治”等活动，有力推进智慧安监与事故应急一体化云平台建设，全镇安全生产形势稳定可控。 六、坚持勤政廉政，政府建设持续加强。牢固树立“四种意识”，加快职能转变，提高服务效能，努力建设务实、担当、高效政府。依法行政成为常态。建立健全政府信息公开等制度，提高政府工作透明度;坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”等机制，推动决策科学化、民主化。自觉接受镇人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案8件，满意和基本满意率100%。各项改革落地见效。探索园区投融资改革，推行市场化运行机制，积极引进社会资本参与园区建设。加强农村三资管理，率先在全区成立村级财务管理及业务核算第三方代理中心并正常运行。加快推进用工改革，编外人员全部实行派遣制，研究聘用人员绩效管理办法，建立奖励激励机制。作风效能显著提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“大走访大落实”新风行动，切实增强党性意识。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守中央八项规定《实施细则》和省市区委《具体办法》，加大重点领域审计力度，加强办公用房管理，严控“三公”经费支出，驰而不息纠正“四风”。加大工单办理力度，12345政风行风服务热线累计接处群众各类诉求716件，办结率100%。此外，人武、双拥、审计、统计、物价、广电、消防、计生、档案等工作取得了新的成绩，工青妇、残联、工商联、红十字、老龄和关心下一代事业健康发展。众力并则万钧举，人心齐则泰山移。各位代表，这些成绩的取得，得益于区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协工委的监督支持，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民及所有关心、支持永安洲发展的社会各界人士，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!面对经济社会发展的新形势和人民群众美好生活的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，发展中还面临不少必须面对的困难和挑战。主要表现为：经济下行压力仍然较大，增长势头有所放缓，产业的扩链、强链、补链步伐有待加快;城乡发展不平衡，公共服务供给不充分的矛盾仍然突出，港产城融合度还不高;生态环境还需进一步改善，环境保护和污染治理的任务仍然繁重，等等。对此，我们将积极采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、省市区有关会议决策部署，围绕镇十七届党代会第三次会议确定的目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，扎实做好“六个稳”工作，全力答好“五张答卷”，精心建设“四个高港”，为率先高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!今年，全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长5%左右,城乡居民收入高于经济增长，固定资产投资增长10%左右，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成区交目标任务。为此，我们将集中精力，全力推进五个方面工作： 一、加速推进产业转型，实现更具活力发展坚持“四个论英雄”理念，进一步优化产业结构、强化项目建设、壮大实体经济，全力打造支撑高质量发展的现代产业体系。加速产业集聚。做优大健康产业，重点培育药品、功能食品、保健品、调味品等“四品”，推动传统粮油加工业向中高端迈进，致力打造国家级粮油食品产业基地;做强临港装备制造业，推动口岸、三福等企业向军用舰船和海工装备等价值链高端延伸，着力构建更加完整的上下游全产业链。强化领导招商、资本招商、产业链招商，重点突出10亿元以上的龙头型、基地型、旗舰型项目，做到全面招商向精准招商转变、招商引资向招商选资转变、成本导向向综合实力转变。探索设立瑞茂通物流供应链产业基金。全年确保招引落户10亿元以上项目3个。重抓项目建设。落实党政负责人挂钩联系重大项目和企业制度，加强项目建设全过程跟踪、监测，确保签约项目、在建项目、竣工项目高效有序流转;重点抓好智能家居、PC等签约项目的开工建设，丸庄酱油、益海稻谷深加工等在建项目的竣工投产，东君物流、永成科技等竣工项目的投产达效，确保全年新开工亿元以上项目25个、新竣工20个。支持实体经济。认真梳理并落实中央及省市区鼓励实体经济发展的各类政策，持续推进减税降费;认真做好第四次全国经济普查，实施“一企一策”精准帮扶，做到“有求必应，无事不扰”，构建亲清新型政商关系。开展“银政企保”对接活动，鼓励引导企业股改上市，力争实现“新三板”挂牌1家、实施股改2家。实施企业家发展领航计划，营造全社会尊重企业家的浓厚氛围。 二、扎实推进动能转换，实现更可持续发展坚持消长平衡、破立并举，推动改革再深化、创新再发力、开放再出发，全面释放发展新动能。深化重点领域改革。调整优化体制机制，进一步明晰园区和镇的职责边界，合理调配工作力量，把园区的主要精力集中到招商引资和项目建设上，不断提升经济发展效能。深入推进供给侧结构性改革，重点在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，年内盘活低效用地400亩，新增工业机器人15台，坚决防范已淘汰落后产能死灰复燃。深入推进国有企业改革，建立健全自主经营、自筹还贷、自负盈亏的现代国有企业制度，完善法人治理结构，构建“3+3”管理体系，推动国有企业市场化实体化运营迈出实质步伐。强化科技创新引领。发挥创新主体作用，鼓励企业开发具有核心自主知识产权的专利技术和产品，制定行业标准，争取更多“话语权”;引导优质企业建立研发中心，确保年内建成市级以上企业研发中心2家。积极实施“蓝火计划”，充分利用“泰科易”平台，扩大企业与知名高校、中科院系统的合作，促进更多的研发成果转化为经济效益和发展优势，确保全年新增产学研项目15个。推动与中孵的运营合作，港易成科技建成并投入使用;放大中科院泰州智能制造研究院品牌效应，确保年内孵化落地项目20个。持续壮大高新技术产业规模，力争高新技术产业产值增长10%以上。优化创新创业生态，用好市“科技人才新政80条”，放大创新创业“三张券”效应，持续开展惠企政策“四进四送”活动，力促政策落地见效;积极探索多元化“柔性引才”方式，实施“人才+项目”打包引进新模式，力争全年引进高层次创新创业人才3名。优化港口建设发展。彰显港口核心优势，完善港口功能布局，加快推进疏港公路(古马干河大桥)、马永路东延等集疏运体系建设;上半年建成运营集装箱码头二期堆场，加速三期手续申报，迅速提升集装箱通过能力;加大与三大联检机构的互动衔接，构建“一体化”查验系统，完善“一站式”通关功能，确保集装箱吞吐量增长8%以上。提升港口发展能级，完成与盐田港的股份合作，推动码头公司资产和运营分离，以开放的姿态抓牢发展的先机;积极开辟至长江中上游、东南沿海、日韩等国内外直航航线，加快集装箱码头对外开放步伐，确保全年实现自营进出口总额10亿美元以上。做足做好“港口+”文章，大力招引和发展临港产业，引导瑞茂通提升发展层次，积极拓展供应链金融、商业保理、保税物流等高端服务业，力争实现开票销售100亿元;探索构建长江内贸港口领先的“仓储+物流+金融+服务”的现代港口发展新模式，加快构筑辐射周边、服务全国的沿江现代港口基地。 三、大力推进城乡统筹，实现更加均衡发展顺应群众需求，着力提升城镇品质，不断改善城乡面貌，持之以恒打造宜居宜业新家园。完善基础设施建设。加快推进永安花苑二期安置房建设，力争年内交付使用;完成棚改项目300户以上。实施中心港、润城河等河道疏浚整坡补绿、集镇建成区河道整治工程，完成古马干河两侧居民生活污水截污纳管工程，加快同联中沟北延段二级排涝站建设。完善安置区技防监控，对兴洲、润洲等老旧小区进行绿化增补，提高安置小区的居住品质。整合党员活动室、道德讲堂、综合文化服务中心等资源，高标准建成新时代文明实践所(站、点)。加快乡村振兴步伐。大力推进“一村一品”建设，支持永胜社区发展园艺花卉苗木产业、东江社区做强特水养殖产业、建安和兴隆等社区谋划发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴农业。加快培育新型职业农民，推广绿色、有机、无公害种植，创建名优农产品品牌。深化大走访大落实新风行动，美化农村环境，倡树文明新风，着力推动乡村有新风俗，家园有新风貌。提升城镇管理水平。深入开展城市环境综合整治，攻坚治理老旧小区环境、违章搭建、占道经营、乱停乱放等老大难问题，突出抓好邻里中心、校园周边、“五小”行业脏乱差治理，不断巩固全国文明城市创建成果;继续推行垃圾分类试点工作，垃圾中转站建成并投入使用，完善垃圾处理体系;深化道路交通秩序综合治理，突出抓好工程运输车整治，加快公共停车场建设，让人民群众出行更方便、更舒心、更安全。 四、深入推进三大攻坚，实现更高质量发展注重系统集成，扎实做好各项工作，着力打好三大攻坚战，保持定力稳增长，全力推进高质量发展。坚决守牢风险底线。认真落实政府性债务审计发现问题整改要求，统筹做好“一化三清”各项工作，确保完成年度化债任务，全力控制新增隐性债务。加强政府投融资管理，进一步规范政府举债融资机制，不断提高财政资金使用效益。建立信息线索传递共享和金融风险预警机制，持续推进网格化治理，切实做好防范和打击非法集资工作，不断优化金融生态环境。巩固提升脱贫成果。加强建档立卡低收入户的动态管理，强化“阳光扶贫”系统监管，重点关注因病因残致贫返贫人群，确保及时将返贫户和新增贫困户纳入帮扶范围;科学制定实施脱贫后续帮扶计划，落实产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等后续巩固政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保全面小康路上“一户不落、一个不少”。强势推进污染防治。坚持系统化思维，构建全面、全域、全员防治污染的新格局。序时推进区域规划环评审查意见交办事项，不断完善环境信息管理平台和环境风险防控体系;严把项目准入门槛，坚决不新增化工项目;持续推进“减化”工程，坚决关停并转环保安全不达标的化工企业，加快淘汰低端低效产能;引导富彤化学与德国朗盛等企业实施高位嫁接、资产重组，推动高永化工集中区向新材料新医药转型。严格落实河长制，积极实施“一片一策”“一河一策”整改，扎实开展古马干河专项治理，确保水质达标。加强长江生态保护，依法依规拆除非法侵占长江岸线、滩涂的项目和企业，并进行生态复绿。开展畜禽养殖污染“回头看”，巩固前期整治成果，杜绝反弹回潮。 五、全面推进民生改善，实现更有温度发展切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。多渠道促进富民增收。发挥项目、园区建设的带动就业作用，新增就业、再就业2400人;继续加大创业扶持力度，加快“泰州市创业孵化基地”建设，优化创业环境，新增创业1200人。加大在岗职工技能培训力度，提升企业职工技能水平。拓宽居民经营性收入和财产性收入渠道，实现居民收入高于经济增长目标。全方位优化公共服务。建成为民服务中心，实现“全区通办、多点办理、一站办结”，让群众少跑腿、好办事。推进各类社会保险扩面征缴，实施全民参保计划，做到应保尽保。全力提升教育现代化水平，规范校外培训机构，提高学前教育、义务教育质量，确保年内滨江诗语实验幼儿园开园招生。优化整合社区卫生室医疗资源，构建便民化基层医疗服务体系。深入实施文化惠民，精心组织新中国成立70周年、海军建军70周年等系列活动;完善公共体育设施布局，倡导全民健身，丰富群众精神生活。加强妇女儿童关爱保护，统筹推进社会福利、慈善事业、优抚安置工作。系统化推进社会治理。建成网格化治理中心，充分整合部门职能，实行归口集成管理，综合处理网格内事务，形成全民共建共治共享的社会治理新格局。严格落实安全生产责任制，强化食品药品、危化品、造拆船、建筑施工等重点领域风险防控，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展平安创建活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。倡导法治信访、阳光信访，强化社会稳定风险评估，做好矛盾纠纷排查调处，确保新矛盾得到及时化解、信访积案数逐年下降。加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党的要求落实到政府工作的方方面面。依法行政重规范。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。严格执行“三重一大”制度，发挥好政府法律顾问作用，加强对政府合同、规范文件的合法性审查，确保政府决策合法、民主、科学。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高落实率和满意率。深化政务公开、信息公开，让行政权力在法治轨道上阳光运行。各位代表，伟大时代引领我们乘风破浪，光辉事业激励我们奋勇拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、务实奋进，为争当全区高质量发展排头兵、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年刘桥镇政府工作报告

  2020年5月22日在刘桥镇第十八届人民代表大会第八次会议上刘桥镇人民政府镇长孙东各位代表：现在，我代表刘桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。工作回顾2019年以来，我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕年初制定的工作目标和任务，抢抓政策机遇，强化民生保障，真抓实干、锐意进取，坚持稳中求进，统筹推进改革发展稳定等各项工作，全镇经济实现持续较好较快发展，社会大局安定和谐，人民群众的幸福感、获得感持续增强。 一、经济指标稳中有进2019年完成财政收入1.6亿元，完成年初预算的100%，实现全年财政收入目标要求。社会固定资产投资完成8亿元，其中工业投资完成4亿元;规模工业总产值完成75亿元，其中镇域完成19亿元;规模工业增加值完成3.5亿;工业技改完成7500万元。 二、美丽乡村持续推进我镇目前已打造四个省级美丽乡村、两个市级美丽乡村及镇政府驻地建设，省级美丽乡村建设任务杨庄美丽乡村已顺利完成，利用第一批次项目批复资金255万元建设村庄道路、公厕、污水管网，工程均已完工并投入使用。利用第二批次批复资金330万元建设门前道路、景观绿化，工程均已完工。美丽乡村的建设，使村庄的环境有很大改观，为全镇乡村振兴工作起到以点带面及示范引领的作用。 三、特色农业加快步伐依据“拓宽思路、分类指导，以村为主、激发活力，因地制宜、突出特色”的工作思路，定期召开特色产业推进会，组织46位村级致富带头人赴山东寿光集中培训7天，学习先进地区特色农产种植技术;指导村书记号召有种植经验的农户参与进来，与镇辖区内两个农产品加工企业合作发展特色农产品种植产业，编制农产品种植服务协议书，明确土地资源、种子、农药、肥料、原料保护价及收购标准，极大的推动了农民特色种植的积极性，加快了镇特色产业发展的步伐，改善了全镇农业生态环境。 四、土地指标持续挖潜年初县政府分解下达我镇400亩新增耕地任务，已经市县自然资源和规划局验收通过新增耕地面积为474.3695亩，即濉溪县2016年第六批次城乡建设用地增减挂钩项目(彭楼老村址治理)，该项目区建设总规模270.8895亩，复垦后新增耕地235.104亩;濉溪县2018年第六批次历史遗留工矿废弃地复垦项目(小城村周广山窑厂治理)，该项目区建设总规模32.5950亩，复垦后新增耕地面积31.3155亩;濉溪县2017年第三批次城乡建设用地增减挂钩即刘桥村地票项目，该项目区建设总规模225.20亩，复垦后新增耕地面积207.95亩。补充耕地项目458.083亩，复垦后新增耕地面积438.2025亩，分别为彭楼村园地治理项目217.9亩，复垦后新增耕地210.039亩;彭楼、刘桥、杨庄、前吕楼四村林地治理项目240.183亩，复垦后新增耕地228.1635亩，前期工程施工均已完成。濉溪县2019年第二十批次城乡建设增减挂钩项目81.198亩，新增耕地80.409亩，已进入招标程序;濉溪县2019年第20批次历史遗留工矿废弃地复垦项目212.589亩，复垦后新增耕地199.0215亩。 五、招商引资强力推进2019年我镇签约项目5个，协议投资额6.89亿元。新开工规模项目5个。完成省内固定资产投资4.09亿元，其中工业项目完成3.44亿元，完成年度目标任务4亿元的102.25%。完成利用省外资金10亿元任务。深入开展电子商务工作，举办电子商务技能培训一期，培训人数150人，优化提升村级电子商务便民服务网点4家。2019年8月刘桥镇荣获“农村电商巩固提升工作省级示范镇”称号，前吕楼村荣获“农村电商巩固提升工作省级示范村”称号。一是新开工规模项目5个。投资3.08亿元的坤皓电极箔项目主要建设年产1500万平方米电极箔及3万吨净水剂，厂房及基础配套设施已建设完成，设备正在安装中;投资3500万元的洁丽欧新型洁具项目主要建设年产1000万套胶棉拖把，已投入生产;投资3000万元的金明墙材项目主要建设年产8000万块煤矸石烧结砖生产线，厂房主体已建成;投资5000万的恒聪仓储物流项目主要建设智能化轮胎仓储配送中心，厂房已建成并投入使用;投资4000万元的山河固废综合利用项目主要建设工业固废综合利用研发中心，厂房正在建设中。二是签约项目5个。2019年签约项目为坤皓电极箔、洁丽欧新型洁具、京诚固废综合利用、迅腾机械、东昊新材料等5个项目。三是重点续建项目情况。投资5000万元梦湖湾生态农业休闲项目已基本建成;投资8000万的亮剑饲料项目厂房正在施工建设;投资5000万元的迅腾机械项目已试生产;投资1.5亿元的东昊新材料项目已投入生产;投资1亿元的方安新型建材项目，厂房主体已建成，设备已完成安装;投资1.1亿元的金元建材项目，已正式投产运营;投资1.1亿元的顶佳食品年产各类脱水蔬菜12000吨生产线项目，已正式生产运营。 六、扶贫脱贫全面攻坚一是持续抓好基层基础，夯实工作根基。2019年以来，按照“一安全、两不愁、三保障”的要求，我镇率先开展对拟脱贫户核查工作，确保顺利完成脱贫任务。然后对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”行动，发现问题立行立改，确保每一户均能实现稳定脱贫。全面开展“七个不落、一个不少”大排查;对“两不愁三保障”及饮水安全情况进行再排查核查;同时，健全扶贫对象动态监管机制，将全镇脱贫人口、贫困边缘人口全部纳入动态监测管理范围，对所有在贫困边缘徘徊的困难群众进行“地毯式”和“拉网式”走访调查，逐户进行摸底筛查，建立了边缘户台账，对符合建档立卡条件的及时识别并纳入建档立卡管理，做到“伸手多帮一把、绝不漏掉一个”。按照“重精准、补短板、促攻坚”要求，认真做好建档立卡贫困人口动态调整工作，2019年以来，整户新增贫困户3户12人，自然增加18人，自然减少64人，纳入边缘户监测22户，确保不漏评一户一人，不让一户一人掉队，切实杜绝“两该两不该”现象的发生。二是持续抓好项目建设，确保政策落实。我镇2019年有濉溪县刘桥镇2019年农村公路扩面延伸工程一标段、二标段、干庄村2019年资产收益扶贫粮食仓储建设项目、留古村2019年资产收益扶贫粮食仓储建设项目、刘桥镇刘桥村资产收益扶贫项目、刘桥镇任圩村资产收益扶贫项目、乡村旅游扶贫、刘桥镇关帝庙村产业扶贫项目、刘桥镇火神庙村产业扶贫塑料大棚、刘桥镇刘桥村温室采摘大棚项目、刘桥镇孟口村产业扶贫大棚建设项目、刘桥镇彭楼村产业扶贫钢构大棚、刘桥镇任圩村产业发展一村一品大棚后续建设、刘桥镇小城村产业扶贫塑料大棚等共计14个到村扶贫项目均已建成并产生效益。三是持续抓好问题整改，提高整改质量。刘桥镇党委把脱贫攻坚反馈问题整改作为一项重要政治任务，坚持高标准、严要求，扎扎实实开展问题整改工作。成立脱贫攻坚整改工作领导小组，召开会议梳理反馈的各项问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，提出整改要求，全力推动工作落实，积极抓好问题整改。加强整改工作的督导调度，对所有反馈问题的整改工作分类建立台账、销号推进，要求各整改单位对整改进展情况定期报告，并不定时开展整改工作“回头看”督查、抽查，确保整改工作落实到位，不留死角。2019年，中央脱贫攻坚专项巡视组反馈问题，我镇认领5个方面28条;安徽省2018年脱贫成效考核反馈到濉溪县共计6个方面22条问题，我镇全部认领;国家脱贫攻坚成效考核安徽省反馈问题，我镇认领33条问题;省扶贫暗访濉溪县，反馈6大类20条问题，我镇认领19条。针对所有反馈问题，制定整改方案，责任到人，举一反三，逐户逐项排查，强力推进，力求实效，切实整改取得了显著成效，为打赢脱贫攻坚战打下基础。 七、棚改项目有序推进2016、2017年棚改项目进展情况：陈集棚户区：投资2.93亿元的陈集棚户区改造项目计划建设19栋及一个地下车库，建设套数约1086套。现已开工建设19栋，开工率100%。已完成总工程量80%，预计2020年上半年基本完工。丁楼棚户区：投资1.3亿元的丁楼棚户区改造项目计划建设12栋及一个地下车库，建设套数约486套。现已开工建设12栋楼，开工率100%。已完成总工程量62%，预计2020年上半年基本完工。王堰棚户区：总投资5.17亿元的王堰棚户区改造项目计划建设25及一个地下车库，建设套数约2156套。现已开工建设25栋，开工率100%。2018年棚改项目进展情况：刘桥镇新建棚户区项目涉及刘桥、任圩两个村，征收约1800余户，征收房屋面积36万平方米，总投资共计8.8亿元。 八、平安建设不断加强一是持续强化信访维稳。2019年，刘桥镇为争创三无乡镇制定了切实可行的方案，从2018年初至今已连续26个月无进京赴省访、无到市集体访、无异常访，社会治安良好，在市委书记调研和全市信访维稳现场过程中，给予我镇高度评价。积极推进镇村两级平安创建工作标准化建设，完善功能、配备设施、健全制度，搭建上下联动、齐抓共管的创建工作平台。目前，我镇拥有镇村说事室18个、调解员24名、镇村调解组织20个、民间调解组织17个;17个村综治维稳信访工作站建立健全、人员到位、制度到位、经费保障。2019年截至目前，共接待群众来信来访98批200人次，办理信访案件92件，其中意见建议类72件，投诉类20件，积案化解48件。办结率100%，及时受理率100%，责任单位满意率100%，群众参评率100%。群众安全感和满意度工作明显提升，扫黑除恶专项斗争有序开展，上级交办案件15件，其中中央督导组案件5件，已全部初核上报。二是高度重视安全生产。镇主要领导亲临一线带队检查安全生产，按照“一岗双责”的要求，定期进行制度化规范化的监督检查。年进行有效安全生产检查100余次，发放立即整改通知书48份，整改到位40处，各部门上报安全隐患10处并迅速整改到位1;各村排查整改安全隐患50余处，各企业自查自改安全隐患100余条。全年共制作安全警示牌400余块、拉安全宣传标语70余条。全镇真正形成了齐抓共管、“党政同责、一岗双责”的安全生产监督管理和责任落实机制。三是强力监管食品药品。以打假、打劣、打欺诈为重点，对农村集贸市场、学校周边等重点区域实行重点监管，尤其对辖区内所幼儿园食堂进行登记备案，并不定期进行检查，确保师生饮食安全。先后开展了双节打假、校园周边食品安全检查、药品安全春风行动等专项整治行动，严厉打击各种违法行为，努力营造安全放心的市场环境。2019年办理食药类案件共19件，累计罚没款18.1355万元，移交公安机关刑事立案5起，有力地震慑了犯罪行为，维护了人民群众生命财产安全。 九、生态环境持续改善一是秸秆禁烧有序推进。统一采用秸秆粉碎抛洒，旋耕还田的模式，坚持做到“四盯”，并及时对沟边、路边、村边、田边的秸秆进行清理，对清理的秸秆集中处置，彻底消除火点隐患，实现午秋两季零火点。发放张贴了《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》1300份、发放《致农民朋友的一封信》12430份、发放《致广大联合收割机手的一封信》680份、签订《秸秆禁烧承诺书》12430份，使禁烧氛围最大程度上深入人心。二是环境保护深入开展。严格落实环境监管网格化职责，对中央和省环保督察交办信访件及突出环境问题及时整改，现中央环保督察交办的4件信访件，中央环保督察“回头看”交办信访件1件及1项突出环境问题，即杜庄沟水体污染问题，卞王庄非法采砂和刘桥小学南侧垃圾中转站问题，金冠建材和国华墙材环境污染问题，腐竹厂存在污水乱排等环境问题，淮北同发机械制造厂污染环境问题，上述案件均已完成整改，重新核查后提交销号请示。安徽省环保督察转办的18件信访件(其中重复案件13件)，均已完成整改，并已申请销号。加强日常巡查，对发现的“散乱污”企业一经查实及时予以取缔。 十、人居环境焕然一新持续推进农村人居环境整治攻坚战，全镇共清理村庄内塘沟100多个，清理杂物、杂草300000多平方，清理农业生产废弃物170余吨，清理废旧广告牌208个，清理废弃建筑1000多平方米,对17个行政村内近百个坑塘，进行清淤整治，共计132000多平方米。加强对旱厕改造，完成并投入使用了100所户厕改造任务，逐步消除旱厕。镇村内外部环境得到极大改善，为宜居宜业宜游的新刘桥打下了坚实基础。森林城镇成效显著。以创建国家级森林城市为契机，以打造省级森林城镇为总体思路，坚持“生态经济共赢、人与自然和谐、绿水城林相融”的森林城镇建设新模式，我镇全年完成植树造林3671.7亩，超额完成县政府下达的1700亩的任务，实施四大工程:1.道路廊道建设工程，对辖区内的县、镇、村等道路进行绿化，重点打造濉岳路、张百路、云集路南段及体育公园工程，造林面积245亩，栽植栾树9000棵、红叶石楠2500棵、银杏1200棵。2.沟河堤滩绿化工程，提升河道绿化水平，对新修水利工程和沟渠全面实施绿化。镇域内南沱河、王引河、直河、丁楼沟等河堤均开展了绿化造林，绿化面积2173.2亩。3.农田林网建设工程，进一步完善留古、杨庄万亩增粮工程项目区农田林网的补植更新，提高农田治理区绿化标准。4.经果林进庭院工程，利用“四旁”隙地，发展庭院林、环村林带;村庄四周、房前、屋后绿化使庭院花园化，绿化16个自然庄、发展石榴、枣、杏等经果林，栽植树木10余万株。十 一、社会事业全面进步一是城乡居民养老保险方面：17个行政村累计参保人员30737人，续缴保费16512人，率先完成县下达的全年续保率90%的目标任务;对全镇60周岁以上享受待遇8711名老年人开展生存认证工作，其中担保认证通过8503人，认证不通过208人，生存认证通过的老年人按时足额发放养老金，生存认证不通过人员当月在系统中停发待遇并及时申报注销，确保养老金不冒领不流失;结合计生、民政、扶贫等部门的相关数据，完成对享受政府代缴政策的计生对象、重度残疾、困难群体等特殊身份人员的信息维护上报;完成123名贫困户参保、缴费工作。二是创业就业方面：2019年，全镇预培育小老板420人;培育返乡创业明星、返乡创业之星6人;农民工返乡创业园入驻企业5家，吸纳就业430人;开展SYB创业培训3期，培训学员90人，贫困劳动力技能培训1期39人，企业岗前培训36人，就业技能培训233人，合计培训398人;推介小额担保贴息贷预办理100人1000万元;办理就业失业登记证350人，发布招聘信息个人80个，企业22家;实现创业带动城乡劳动者就业、再就业1500人。三是最低生活保障政策方面：2019年度，全镇低保人数农业低保1566户，2751人，合计发放低保金11569233元。全镇非农低保户1047户1796人，合计发放低保金8432072元。其中低保贫困户511户1034人。2019年以来新增低保户65户，143人，核销235户303人。2019年累计发放低保金20001305元。四是残疾人工作方面：新增办理困难残疾人生活补贴73人，核销38人，累计发放困难残疾人生活补贴624170元，惠及923名困难残疾人，其中建档立卡贫困户363人;新增办理重度残疾人护理补贴58人，核销39人，累计发放重度残疾人护理补贴696420元，补贴898人，其中建档立卡贫困户192人。镇残联为107名贫困精神残疾人患者办理了每人每年1000元的药费补助。并将残疾人名单与扶贫数据库进行对照，确保建档立卡贫困户中的精神残疾人不被遗漏。经摸底、筛查、初审、复审，目前精神残疾药费补贴已完成造册，经财政部门打卡发放。我镇“残疾人之家”和两个村级残疾人服务站已建成并投入使用，具备残疾人文体活动、培训、康复等功能，能够为更好地服务我镇残疾人提供硬件保障。五是养老服务方面：全镇共有特困供养人员256人，其中分散供养256人，集中供养102人，今年共发放特困救助金额1020612元，其中建档立卡五保贫困户19人。失能和半失能人员60人，共发放护理补贴189540元。刘桥镇年满80岁享受高龄津贴的老人1607人，其中建档立卡贫困户高龄老人162人。年满80岁享受低保待遇的高龄老人每人每月90元，年满80岁一般户高龄老人每人每月40元。全年共发放高龄津贴资金1148320元，有效的提高了高龄老人的生活质量。全镇共有百岁老人12人，每人每月发放长寿补贴600元。今年共发放生活补贴86400元，使他们真正得到党的温暖和国家的补贴。十 二、自身建设不断加强全面提升政府治理能力。大力推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格实施政府权力运行监管、政府法律顾问等制度，推动决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。深入推进“互联网+政务服务”，荣获“2018年度目标绩效考核一等奖”。扎实推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动，驰而不息加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的良好环境，凝聚了干事创业的磅礴力量。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这一年，面对诸多不利因素，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行的稳中有进，这一年，面对脱贫攻坚、环保督察、项目建设、信访维稳、疫情防控、大气污染防治，我们保持定力、不畏艰难，打好了一个又一个攻坚战。这一年，面对突如其来的凶猛疫情，我们上下一心，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全镇人民打好疫情防控战。这些成绩的取得，是镇委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表刘桥镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向所有为刘桥发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题还比较突出。村级集体经济缺乏主业支撑，镇村基础设施依然薄弱，干部队伍本领仍需提升，工作效能仍需提升。我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负全镇人民群众的期盼!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战决胜之年，也是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年。对此，我们必须客观分析形势，趋利避害、抢抓机遇，克难攻坚、砥砺奋进，力争实现刘桥经济社会更高质量的发展。2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、县委经济工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，继续打好“三大攻坚战”，毫不放松常态化疫情防控，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。全力以赴建设经济强镇，充分发挥区位优势，积极探索服务型城镇建设，努力将刘桥镇打造成园区发展、高铁新区建设的配套服务区，同步提升工业发展质量和群众生活品质。持续加强政府自身建设，持续整治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。2020年经济社会发展主要预期目标是：2020年财政收入增长6%以上;规模工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长10%;节能减排指标控制在省市规定范围内。围绕上述目标任务，重点做好以下几个方面的工作： 一、加大招商引资力度，培育创业新主体一是坚定不移抓招商，推动招商引资工作再升温、再提速，全面激发招商潜能。二是积极服务项目，全方位为招商企业搞好服务。三是突出产业招商，紧盯重点项目。四是增强镇域活力，积极支持鼓励全民创业，大力实施“小老板培育工程”，营造立体化、网格化的创业支撑体系。 二、坚持以人民为中心，实现民生新作为一是打好脱贫攻坚战。围绕“一安全、两不愁、三保障”，打好脱贫攻坚“九大工程”“组合拳”，统筹落实精准扶贫任务清单和责任清单，完成年度脱贫任务。二是打好环境保护攻坚战。实施净空、净水、净土、增绿专项行动，巩固提升森林城镇创建成果，培育生态文明风尚，倡导绿色发展理念。三是打好安全稳定攻坚战。完善镇村两级信息网络、网络舆情监管队伍建设，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。四是着力打造美丽乡村，积极实施美丽乡村项目建设，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。继续做好农村环境整治和拆违控违工作，堵疏结合规范农民建房，创新城镇管理机制，充分发挥城管队和环卫所功能，提高执法和服务水平。 三、全面推进村民自治，凝聚共治新动能一是充分发挥“一组一会”作用，持续探索创新农村基层治理机制。二是打造乡村振兴人才队伍，积极吸纳乡贤能人参与农村社会治理。三是积极探索创新有效途径，突出“一村一品”，打造一批特色村庄。通过发挥党建引领作用，真正做到农业强起来、农村美起来、农民富起来。 四、加强政府自身建设，塑造效能新状态一是加快建设法治政府。运用法治思维、法治方式推动政府工作，主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，自觉接受纪检监察监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。二是加快建设责任政府。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。三是加快建设服务政府。树立群众观点，坚持群众路线，推动镇机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。四是加快建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，不断完善惩治与预防腐败体系，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新目标承载新希望，新征程铸就新辉煌。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心勇担当，砥砺前行谋发展，全力推进各项事业再上新台阶，奋力开创刘桥工作新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2020年韩店镇政府工作报告

  2020年1月10日，在韩店镇第十三届人民代表大会第六次会议上韩店镇镇长邢锦凯各位代表：现在，我代表韩店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席人员提出意见。 一、总结成绩，坚定发展的信心和决心一年来，全镇上下在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“建设全国名镇”的发展定位，按照高质量发展要求，攻坚克难、砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，较好完成了镇十三届人大四次、五次会议确定的各项目标任务。2019年预计实现经济总产值630亿元，财政总收入9.19亿元，其中地方财政收入5.53亿元。我镇再次入选全国千强镇，全国排名第220位，同比上升2个位次。 （一）加快产业转型升级，发展后劲持续增强。2019年，在宏观形势极为严峻的情况下，预计完成工业产值630亿元，规模以上工业增加值实现84亿元。三大百亿产业集群布局稳健，三星裕航合金10亿元项目、三星明航轻量化运输车项目、天晟铝质发动机壳加工项目持续发力。西王集团实现与中科院、粮科院的全面合作，西王特钢与中科院联合研发的高端稀土轴承钢被列入工信部工业强基工程。西王食品多项研发成果获评中国轻工业联合会科技发明奖、入选山东省2019年第一批技术创新项目计划名单。三星集团入选省“十强”产业集群领军企业储备库。化解金融风险工作成效显著，西王集团发债工作正积极筹备中;三星集团发行公司债、中期票据、超短融共计13亿元，目前已全部到账。在农业方面，形成了由西王集团、三星集团等国家级农业龙头企业为主体，利和农牧为补充的协同发展新格局，新增农产品特色合作社3家、家庭农场11家。无公害韭菜生产基地实现规模化生产，种植面积1400亩，年产值2500万元。在服务业方面，汽贸、物流、商贸流通等领域齐头并进，形成以邹韩路汽贸带、西王物流园区、小王驼商业区为代表的三大服务业集聚区，服务业税收占比逐步提高。 （二）加强基础设施建设，城镇品质逐步提升。围绕“一轴两翼三河四区”规划，进一步实施城镇配套功能提升工程。投资120余万元，完成韩小路改造提升工程;投资200余万元，完成全镇道路坑槽修补工程，镇域交通路网体系不断优化。社区建设步伐加快，新辛家园、孙家社区、尚书嘉苑等8个大型社区逐步配套完善。耿家、姚家、青眉、前官庄、西韦小张庄5村土地增减挂钩项目，用时3个月完成旧村拆迁、复垦工作，并于7月30日顺利完成市级验收，拆旧面积468亩，腾空土地指标311亩。10月12日，铭轩嘉苑社区开工建设，目前已完成基础打桩，工程进展顺利。结合“双城同创”，扎实推进城镇精准治理。违法建筑整治工作进入扫尾阶段，全面清理违章建筑5处，拆除面积800平方米。北外环综合治理工程扎实推进，违规广告牌治理、绿化带清洁治理、经营业户规范整顿等工作取得明显成效，城镇面貌不断改善，社会秩序持续好转。 （三）强化安全环保治理，发展基础更加巩固。全面贯彻落实中央和省市各级会议精神，强化重污染天气应急响应，严格落实停产、限产等相关应急措施，坚决打赢蓝天保卫战。坚持依法从严查处、零容忍整治“小散乱污”企业，对全镇46个村闲散院落进行全部摸排，查处非法生产行为8起，关停取缔5家。严格落实领导干部带队晨查夜查制度，全年开展环保晨查夜查55次。严格执行扬尘治理标准，重点道路上加大洒水降尘频次，严格落实开工建筑工地6个100%。积极做好秸秆禁烧工作，组织204人的秸秆禁烧应急工作分队下村巡逻，全镇未发生焚烧秸秆情况。严格落实“一岗双责、党政同责”的安全生产责任，扎实开展迎接新中国成立70周年等专项整治，从严查处安全生产事故和安全生产违法行为，完成重点企业检查72家(次)，下达责令限期整改指令书63份。聘请第三方技术服务机构检查企业48家(次)，排查各类安全隐患530余项。健全风险预警体系，12家规模以上企业、8家加油站完成风险隐患双重预防体系建设。 （四）努力增进民生福祉，群众生活全面改善。深入开展“一门受理、协同办理”服务，走访困难群众402户，发放慰问资金6.9万元;慈善救助成效显著，慈善救助105户，发放救助金15万元。开展扶贫对象动态调整，严格按照程序新纳贫困户26户49人，安置公益性岗位4户4人，对32户66人建档立卡贫困户和404户重点关注人群全部进行建档整理，一户一策制定精准帮扶措施。扎实推进13户建档立卡贫困户危房改造，4户C级、9户D级全部改造完毕。对全镇9处农村幸福院进行星级评定，其中，小宋、甲子、西韦3处按照三星级标准进行提升改造，并建设了孝善食堂。卫生健康服务工作取得新进展，镇政府和镇中心小学荣获省级卫生先进单位称号。扎实开展“三小行业”经营者培训，全年培训326人次，全镇食品安全意识明显提高。认真完成对1558户退役军人家庭的光荣牌悬挂工作，组建镇级退役军人服务站1处，村级服务站46处，其中，西王社区、肖镇社区获评“滨州市双拥工作先进集体”。美丽乡村建设成效显著，甲子村成功列入市级美丽乡村示范村行列。“雪亮工程”全面升级，联网率实现100%，在线率保持95%以上。网格化管理模式初见成效，全镇划分网格50个，配优配齐专兼职网格员89人，上报各类信息19000余条，化解矛盾纠纷50余起。扎实做好社会稳定工作，重要节点实现“六个坚决防止”任务目标，被评为滨州市安保维稳工作先进集体。全面完成清洁取暖目标任务，无害化厕所后续管护工作走在全市前列，群众生活环境显著改善。镇财政全额拨款对全镇4.8万亩耕地实行统一深耕深松，实现了环境和农业效益双增效。扎实开展林水会战，去冬今春全镇新增合格片林3420亩，林木覆盖率达到35%，成功创建为省级森林乡镇。 （五）全面深化文明创建，居民素养显著提高。2019年，成功通过省级文明镇测评。全镇46个村，成功创建审批省级文明村5个、市级文明村12个，邹平市级文明村28个。文化品牌影响力逐步扩大，成功举办第二届中国伏生诗会。扎实推进新时代文明实践建设，着力打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”，高标准建成新时代文明实践分中心1处、市级五星级文明实践站4处，实现全镇各村新时代文明实践站全覆盖。坚持打造室内、室外“两个阵地”，室内阵地向文明实践大讲堂延伸、室外阵地向文明实践大舞台延伸，大力宣讲乡村振兴、道德新风、科技致富、传统文化等内容，全力提升群众文明素养。结合我市创建全国文明城市各项工作落实，扎实推进“四德”工程建设，深入开展“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭户”“诚信之星”等文明评选活动。定期更新善行义举四德榜，利用每月“民主议政日”，开展“移风易俗”等主题教育活动，深入推进“一约四会”全覆盖，其中，西韦村红白理事会被评为市级优秀红白理事会。组织参与全市广场舞大赛并获一等奖。开展“我们的节日”主题活动、“小雨点”志愿服务等活动40余次，成功举办传统节目汇演、文化下乡等活动，参与群众5千余人次，社会主义核心价值观深入人心，社会正能量广泛传播。 （六）加强政府自身建设，政务服务日益规范。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，工作作风明显改善，行政效能持续提升。严格落实省委巡视、市委巡察整改反馈意见，严肃党内政治生活，净化优化政治生态。加强建设法治政府，始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议。全面加强行政监察和审计监督，从严查处违法违纪行为，坚决纠正不正之风。全面梳理乡镇公共服务事项和行政权力事项，开展基层站所和服务大厅工作作风集中整治行动，持续优化“三级便民服务”网络，进一步规范办事流程，提高政务服务质量。过去的一年，各站所、各单位在发展镇域经济、维护社会稳定等方面都发挥了重要作用。统计、档案、老龄老干、统战、共青团、优生优育、妇女儿童权益保护、食品药品监管等工作取得了新的成绩。各位代表!过去一年来，我们面对复杂严峻的宏观形势，攻坚克难，加压奋进，保持了经济社会平稳健康发展;面对百年不遇的超强台风灾害，我们直面挑战，众志成城，取得了抗灾救灾和灾后重建的全面胜利。这些成绩的取得，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众、向所有关心和支持韩店经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到发展中存在的问题和挑战。一是产业优势逐渐减弱。地理位置和产业园区集聚优势不明显，稳增长面临较大压力，“只有高山不见群峰”的发展局面尚未打破，经济发展依赖性强、风险较大。二是发展质量依然不高。传统产业占比相对较重，高新技术产业产值占比较低，土地的亩均税收与其他发达地区相比有较大差距。区域发展不平衡不充分，农民持续增收难度较大。三是要素制约依然突出。土地指标、安全生产、环保治理、金融债务等持续加压，财政收支矛盾凸显、压力较大，防控风险的形势依然严峻。四是政府自身建设仍需加强。部分干部法治观念、担当精神、工作作风与新时代新形势不相适应。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。 二、精准谋划，明确发展的思路和目标2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，把牢“稳中求进”工作总基调，坚持提高发展质量和效益为中心，紧紧围绕“建设全国名镇”目标不放松，突出抓好新旧动能转换、城乡统筹融合、社会事业发展、生态环境优化、民生事业保障五大重点工作，全力建设经济更加繁荣、社会更加稳定、生态更加优美、群众更加安康的现代化新韩店。主要预期目标是：完成经济生产总产值650亿元，财政总收入10.11亿元，其中地方财政收入6.08亿元。为实现上述目标，突出抓好以下五个方面的工作： （一）以新旧动能转换为抓手，全面夯实产业支撑。一是坚持重点项目建设驱动引领。以特种钢材、新型材料和玉米深加工三大产业集群为主业，深入推进特色产业园区集聚工程，不断做强传统产业，培育新兴产业。突出抓好西王集团年产50万吨果糖项目、西王特钢200万吨高端轴承钢新材料项目、西王生态园项目、三星明航全自动厢式运输车项目。充分挖掘新材料发展优势，借助全市涉铝产业园规划建设，推动三星裕航、三星明航、天晟金属等涉铝企业向高精尖领域延伸，整合提升涉铝新型材料的产能和规模，延伸铝产业链条，增加铝产业附加值。二是坚持“标准地”改革提质增效。积极利用辰坤集团、原齐星集团、原福海集团闲置标准厂房，进行规范整理，培育新的经济增长优势。以辰坤集团闲置厂区为依托，高起点建设总面积1万平方米的“标准地”，以铝产业加工和机械制造两大产业赋能“标准地”建设实现新突破。成立服务专班，当好“店小二”，推进创新集团接管和整合运营原齐星航材标准厂房和生产设备，力争盘活资产20亿元。推进瑞典格朗吉斯项目建设，实现合作生产热交换器铝材、航空板材和高端汽车板，预计年产值30亿元，利税3亿元，安置就业岗位500个。三是坚持“双招双引”增添活力。以中科院与西王特钢产业合作、股权融合为示范，把“双招双引”作为经济工作的生命线，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，力争在实体项目引进上实现新突破。全面打造粮食产业技术创新中心，在与国家粮食院联合共建基础上，积极推进科研院所与粮食企业实现精准有效对接，创建“中国好粮油”示范企业，提升粮食产业国际竞争力。投资6000万元，深化西王生态园项目建设，高标准建成奶牛养殖基地。积极开展“人才服务宣传月”活动，推进与重点高校、科研院所合作对接，成立涉农院士工作站，为高质量发展提供人才智力支撑。 （二）以土地增减挂钩为契机，全面推动乡村振兴。一是突出抓好安置社区建设。把土地增减挂钩作为乡村振兴切入点，倡导“多村并居、多村一社区”发展模式，重点推进禾和嘉苑万人社区项目、铭轩嘉苑社区项目建设。抢抓工程施工的黄金时期，在保障质量和安全的前提下，加快施工进度，将土地增减挂钩社区项目打造成精品工程、样板工程、民生工程。力争一年时间，让耿家、姚家、前官庄、青眉、西韦小张庄5村群众搬进新社区，开启新生活。二是突出抓好新增项目优选。加大对土地增减挂钩政策的宣传力度，稳步提升群众的认识度与参与度。在征求群众意见的基础上，结合村班子战斗力等实际情况，确定新一批土地增减挂钩项目推进村。深入实施以专班领办、支部领攻、党员领拆为主要内容的“三领”工作机制，以扎实有力的工作，让群众享受到土地增收、环境改善、资源共享带来的各项收益，全面改善群众生活质量。三是突出抓好农业增效农民增收。在土地增减挂钩项目旧村拆迁、复垦过程中，对鱼塘等空闲地进行平整、重新发包，积极稳妥推进土地流转，进一步扩大村集体收入。大力发展现代高效果蔬种植业，实现规模化、集约化生产，将葡萄、山药、韭菜等特色农产品推上高端精品市场，完成品牌注册申报工作，进一步提高农产品附加值。深化农村集体产权制度改革，扎实推进实施农业企业化项目运作，以农村合作社、农村股份合作公司等为有效载体，盘活发展农村集体经济。 （三）以生态文明建设为导向，全面加强环境治理。一是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问责机制，推动生产、生活、生态融合发展。严格落实环保晨查夜查责任制，加强大气污染防治，强化建筑工地扬尘、秸秆禁烧等治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。深入落实“土十条”，规范处置固体废弃物，强化土壤污染管控和修复。严格落实“水十条”，探索农村生活污水处理设施运行监管新机制，逐步实现农村生活污水达标排放。二是实施农村环境集中整治。深入推进农村人居环境整治三年行动，从各村实际出发，重点做好农村垃圾治理、生活污水处理、村容村貌提升工作。以甲子、波渣店为试点村，全面开展农村改厕规范提升和后续管护工作。以成功创建省级森林乡镇为契机，优化提升美丽乡村绿色生态环境，今冬明春力争完成成片造林1000亩，进一步擦亮“森林小镇”名片。三是推进美丽乡村提档升级。深入推进美丽乡村示范提升工程，积极探索集田园综合体、美丽乡村建设、特色小镇建设为一体的全域旅游新模式。对于基础较好的村，立足优势，提档升级，打造特色乡村旅游;对于基础相对薄弱的村，整合资源，对标完善，打造美丽乡村升级版。全面扩宽监管力度和范围，将美丽乡村建设严格纳入农村“三资”管理体系，进一步规范重大事项申报制度，建立长效管护机制，做好可持续发展文章。 （四）以科学规范管理为主线，全面提升城镇品质。一是注重规划先行。围绕“一轴两翼三河四区”总体规划，坚持城乡区域协调发展，以深化改革为动力，健全多层面合力、高效率实施的主体功能区建设推进机制，着力形成科学合理的城镇化新格局。加快推进社区建设步伐，持续优化镇区生态环境，完善服务设施，提升服务水平，继续抓好镇街美化、亮化、绿化、硬化提升工程，进一步优化周边社区资源配置，为群众提供便捷舒适生活环境。二是注重精细管理。助力全市“双城同创”，攻坚城市管理顽疾。深入推进路域环境提升工程，采取硬化地面、补植绿化和规范广告牌匾等治理手段，对镇域内重要路段环境进行综合治理。积极探索老旧小区示范化管理办法，围绕群众热线反映的热点问题，切实加强镇域小区物业管理水平，规范物业公司退出机制，保障居民生活品质。继续清理整顿镇区便民市场秩序，巩固整治效果，持续推行城镇网格化管理模式，确保环卫保洁、市场管理、处置监督、道路管护等方面全部纳入网格，以制度的刚性约束，全面提升城镇精细化监督管理水平，全力迎接国家卫生镇复审。三是注重内涵提升。始终将精神文明建设作为引领和推动全镇各项工作上档次上水平的总抓手，持久开展培育和践行社会主义核心价值观活动。精塑文化品牌，在成功举办两届中国伏生诗会基础上，立足本土历史文化资源，整合禾和湿地旅游资源，深入挖掘艺术价值和产业效能，聘请专业策划团队，打造伏生文化新地标。加强新时代文明实践阵地建设，在实现新时代文明实践站全覆盖基础上，进一步提升档次和水平，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，建立健全自治、法治、德治相结合的镇村治理体系。 （五）以均衡普惠群众为目标，全面优化公共服务。一是提高公共服务供给。加强教育基础设施建设，切实解决大班额问题，优化提升教育教学质量。加强镇级卫生院公共卫生服务水平，重点抓好血液透析、康复理疗、医养结合三大特色科室建设，积极争创省一级甲等医院，不断强化镇级卫生服务功能。将“扶志”与“扶智”相结合，一户一策精准帮扶全镇32户66名建档立卡贫困人口，继续实行全镇贫困人口和有帮扶需求的残疾人住院治疗、进院体检、康复理疗全免费优惠政策，全力打赢脱贫攻坚战。深入开展养老机构服务质量规范专项行动，探索完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。大力推进社区养老服务工作，鼓励各村结合新村建设、危房改造、养老周转房等，统筹建设同时具备集中居住和公共服务功能的新型农村幸福院。同时，鼓励个人和家庭开展餐饮、护理等养老服务，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。持续加强食品药品监督管理工作，推进餐饮业规范化管理，扎实做好食品安全示范镇、合格村居迎检工作。提升慈善救助水平，持续优化退役军人服务工作，有效保障退役军人多样化服务需求。二是抓好安全生产保障。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则要求，进一步强化红线意识、底线思维和法治意识，扎实开展安全执法专项检查，大力开展隐患排查治理专项行动，集中排查治理道路交通、建筑施工、危化物品、消防领域等重点领域安全隐患，全力防范生产安全事故发生。严格落实企业主体责任，加快推进风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，突出抓好外来施工、特殊作业及现场管理等关键环节，始终保持“打非治违”高压态势，提升应急管理水平，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。三是提升社会治理水平。加大社会矛盾纠纷排查化解力度，面对面倾听群众诉求，实打实解决群众难题，依法及时处理初信初访案件，着力推进信访积案化解，切实维护群众合法权益。提高软硬件基础设施水平，全面推进派出所服务场所改造提升。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实开展第七次全国人口普查工作，规范普查程序，确保数据真实准确。严格农村“三资”管理，加强村级事务规范化建设，全面推行重大决策、重大政策、重大项目社会稳定风险评估机制。扎实开展排查安全隐患防范四类风险专项行动，深化网格化管理新模式，充分利用“雪亮工程”和镇村两级综治中心，健全完善立体化治安防控体系，不断提升群众安全感和满意度。四是持续办好惠民实事。①实施北外环、西外环(韩店段)综合治理;②实施杏花河防洪综合治理工程，有效提升区域水安全保障能力;③修缮提升崔韩小学，加强教育基础设施建设;④实施镇域基础设施提升工程;⑤实施西王大道南延工程;⑥推进移风易俗，计划新增节地型公益性公墓7处。 三、全面加强政府自身建设一是坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断提高政治觉悟和政治能力，确保中央、省、市各级决策部署落地生根、开花结果，推动经济社会各项事业高质量发展。二是坚持为民执政。全力建设服务型政府，牢牢坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念。更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，推进基本公共服务均等化。进一步完善便民服务中心，最大限度方便群众办事，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”，努力营造最优政务环境。牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以“功成必定有我”的责任担当和“功成不必在我”的精神境界，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是坚持务实执政。全力抓好作风建设，将新发展理念贯穿政府工作全过程，推进政务公开，确保群众看得懂、用得上、信得过、能监督，让权力在阳光下运行。进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，促进政府决策科学化、法治化水平。按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，建立项目化的督导推进机制，抓推进、抓落实、抓执行，高效率、快节奏推进工作落地。全力做好省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作，坚持问题导向，建立常态化工作机制，确保问题整改不反弹。四是坚持清廉执政。严格落实“一岗双责”，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实中央八项规定精神，纠正“四风”问题，全面推进从严治党向纵深推进。厉行勤俭节约，严格控人、控餐、控文、控会、控购，最大限度降低行政成本，真正把资金用在“刀刃”上。建立政企定期沟通交流机制，构建“亲”“清”新型政商关系。加大违纪违法惩处力度，加强对扶贫救助、“三资”管理、工程建设等重点领域的行政监察和审计监督。严厉整肃庸政懒政怠政行为，严格用制度管权、管事、管人，以零容忍的态度严肃查处各类违纪违法行为，全力营造风清气正的政治生态。各位代表!进入新时代，开创新局面，是时代赋予的责任;贯彻新思想，谱写新篇章，是全镇人民的重托。路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，解放思想、务实担当，攻坚克难、破浪前行，为加快建设民富镇强新韩店而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2019年安民乡政府工作报告

  2018年以来，安民乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握新时代的新论断、新特点、新目标、新要求，以市委、县委历次会议精神为指引，苦干实干、奋勇担纲，积极探索山区国际化发展的可行路径，开创了安民发展美丽事业的新篇章。主要工作开展情况及成效如下： 一、优存量、扩增量，产业规模不断壮大安民乡坚持“绿水青山就是金山银山”的发展战略,大力实施乡村振兴战略,牢牢把握新一轮发展新常态，充分发挥生态优势，凝心聚力，积极作为。 （一）农业生产增实力。一是壮大绿色生态产业。安民乡立足好山好水的资源优势，培育“高山”农产品，形成产业发展“新态势”。进一步培育壮大高山茶、中草药种植及高山四季豆等产业，通过扩大规模、技术引进、改变经营模式等积极做好“600+”文章。鼓励村集体利用现有山林资源开展中草药种植，发展林下经济，积极扶持中药材种植农户。2018年以来，组织了4批70人次乡村干部、种植户赴磐安、象溪、玉岩等地考察中药材及生态农产品。分别在乌弄、李坑试点种植覆盆子、黄精、重楼等中草药45亩。二是推行绿色生产方式。我们着力推动农业由数量向质量转变，大力培育“自然农法”基地，高山蔬菜、高山水稻、高山旱稻等农产品实行有机肥、零农药管理。2018年“七一”，在安岱后村举办了红色基因传承文化节系列活动暨高山农产品推荐会，高山土豆、高山云雾茶等农产品供不应求，打响了“无转基因、无公害”高山农业品牌。 （二）三产发展显活力。一是做优做强民宿产业。积极运用“互联网+美丽乡村”模式带动山居民宿发展。李坑、安岱后等民宿重点村，积极接洽民间资本，鼓励通过民间资本+村集体+农户等模式进一步提升民宿品质，提高精品民宿占比，从根子上解决源头活水问题。二是以旅促农融合发展。推行“农业+旅游”“农业+文化”“农业+民宿”融合发展模式。深入实施农产品转化为旅游地商品行动，推出一批富有地方特色的农产品，如安岱后“红军菜”、千安源“高山茶”、李坑“菜囮茶”等，让游客留得下、带得走、记得住。2018年，安岱后村顺利完成浙江省AA级景区村庄创建工作，深入推动农旅融合发展。安岱后至大潘坑荷田登山游步道列入2018年松阳旅游民宿八条徒步线路。 二、建机制、明责任，中心工作合力落实2018年以来，我们完善机制、严考明责、稳扎稳打，强力推进中心工作任务。 （一）“因村施策”打赢消薄战，“组团合作”共谋发展。2018年6月，安民乡成立了乡属强村公司，全乡村均投资1.5万元，乡政府出资8万元，注册原始资本共计20万元。通过整合全域各类资源，突破村域界限统筹安排教育培训、参观考察、饮食住宿等环节，打通“关节”，使资金、资源在全乡域形成回路。截至目前，安民乡8个行政村中总收入10万元以上的村全部完成，合计191.34万元;经营性收入达到5万元以上的村也全面完成，合计47.89万元。 （二）高定位倒逼农村土地确权工作。将6月确定为集中攻坚月，举全乡之力推进确权颁证工作。全县农村承包土地确权登记颁证工作专题推进会召开后，乡村干部迅速进入决战状态，昼夜奋战在土地确权工作一线，不到20天时间完成外业调查、数据核对、合同签订等各项工作，合同签订率达到99.9%。 （三）健全社会治理网格，推进“四个平台”建设。我们进一步完善综合指挥室硬件设施建设，制定网格员管理办法和相关工作制度，将全乡划分8个网格，优化职能设置，精简人员配备，每村设定2名网格员，同时开展好村内、村外网格服务工作，实现多员合 一、一员多用。开展了全员培训，提升网格员信息收集、问题处置、便民服务等方面的业务水平。有力地保证了群众有难事第一时间知晓、第一时间到场、第一时间处置，全年平台收到信息数量共计6481条，全部办结。 三、补短板、立样板，美丽乡村建设成效显著 （一）全力开展“洁净乡村”工作。以“国家级卫生乡镇”创建契机推进美丽乡村建设，我们克服“地无三尺平”的保洁难度，努力增加“洁净乡村”投入。2018年以来，全乡范围内配齐户用分类垃圾桶570套。深化全域大洁净行动，动态开展跨村、互动集中开展垃圾死角清理，切实提高村内改水、改厕、垃圾分类处理、生活污水治理等整治成效。结合主题党日、全民清洁日、全域大洁净等活动，有效调动全民共治的积极性。配强保洁队伍，大力推进“洁净家庭”创建活动，通过开展妇女代表培训，发挥村干部贤内助、家庭妇女能动性，主动创建“洁净家庭”。2018年全年，在乡妇联牵头下，全乡范围内发放除四害病媒防治药物1000余件。 （二）强势推进“厕所革命”。乡六边办、爱卫办对全乡8个行政村公厕进行逐一排摸，实施“一厕一档”整改方案。完善公厕管理制度和长效运行机制，严格落实日常管理和保洁制度，对各村公厕设备、设施、制度牌、标识物存在损坏的情况进行了集中统计，安排人员进行了维修和更换。2018年以来完成3个示范型、13个实用型公厕改造任务，对全乡所有公厕实行乡级村级保洁员三级管理机制，保障农村公厕有电、有水、有人管，无味、无尘、无破损。 （三）有序实施危旧房屋治理。开展危旧房屋大排查行动，共梳理上报并经过鉴定的危房69幢，其中57幢已完成修缮，影响公共安全的C级房屋已全部完成修缮加固。3幢D级危房已全部撤离，其中大潘坑村1幢已拆除，并建设休闲长廊和村民活动场所。安岱后村两幢已完成腾空，其中41号D级危旧房已完成房屋结构拆除和平整工作，下一步将开展红色遗迹景观打造。完成四幢明清历史文化建筑修缮，杨天坤宅纳入第二轮老屋拯救行动项目，已完成修缮规划编制。安岱后红色遗址被列入浙江省文化保护单位，完成刘英粟裕旧居的修缮规划编制。 （四）深化开展“五水共治”工作。安民乡8个村的农村生活污水工程已全面移交第三方运维公司运维管理。制定并完善“河长制”管理考核办法，细化河道与岸上的常态化保洁考核机制，乡五水办积极组织开展每月一查每月一评，各村河道保洁经费与日常考核结果相挂钩拨付，全年共拨付河道保洁经费共16.7万元，完成安民乡大潘坑村农村生活污水改造提升项目并通过验收。 （五）稳步推进“三改一拆”，提升美丽乡村“新内涵”。借助小城镇环境综合整治行动的良好势头，将整治行动向全乡域范围延伸。2018年全年，结合美丽乡村建设、传统村落保护、国家级卫生乡镇创建等中心工作，共拆除搭建、旱厕、猪栏等各类违章建筑共计4071平方米，完成下达目标任务135.70%，拆后利用率超过70%。有力地推动了村庄的环境整治工作，改变了村容村貌。积极开展拆后利用工作，做到拆用同步，有效避免了二次违建产生，也为村庄发展建设盘活土地资源。李坑村建成了“党建文化长廊”，长廊以农村特色党建工作为主线，涵盖“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”“为群众办实事，让百姓说党好”等内容，美丽乡村建设提档升级。 四、抓重点、破难点，实事项目扎实推进我们把加大项目投入作为工作的“主战场”，实干当先推进民生实事项目建设。传统村落项目和美丽乡村建设有序推进，安岱后村已完成污水提升、AA级旅游公厕建设、饮用水提升项目、革命烈士纪念广场、强弱电改造工程等建设工程，继续推进村庄环境整治工作和红星广场建设项目，一批不协调外立面和瓦片得到了有效整治，打造集“红色教育培训、军事拓展、红色基因研学、党性教育和休闲度假”等功能于为一体的培训游学基地。大潘坑村已完成瓦片翻新项目、散养生猪移栏出村、污水提升等项目;人民公社旧址的修缮方案制定中。着力打造生态农产品基地建设，2018年种植生态水稻470亩，高山蔬菜190亩，新种植油茶140亩，香榧1.6万株;做好特色农产品的品牌包装和宣传推广，积极创新发展模式，提高农产品价值。结合旅游优势，以梯田观光，农事体验，农家乐等多种形式发展农业旅游。巩固实施饮用水提升改造项目，在安岱后、大潘坑、曹竹、苏马坪等村开展了饮用水水源地保护及管网更新、铺设及智能水表安装，进一步提高农村集中供水率、供水保证率、水质达标率，并逐步规范和完善水费收缴工作。全面推进洁净乡村建设，以村庄环境整洁有序为目标，以花样村庄为示范。先后在全乡范围内采购户用分类垃圾桶1000套，联合妇联对全乡妇女代表进行分类垃圾及病媒防治开展培训，大力打造全乡域“洁净家庭”，创建国家级卫生乡镇已通过市级病媒评估。“弓桥-乌弄口”公路改建工程火热进行，乡、村党员干部凝心聚力集中攻坚，积极解决各类遗留矛盾纠纷，工程顺利推进。仅用2天时间完成弓桥至乌弄口公路27户房屋拆迁协议签订。目前安民境内基本完成边基建设，三个隧道完成贯通。努力做好衢宁铁路安民隧道堆碴场安全隐患整治工作，加强安民隧道1号斜井及乌弄斜井弃渣场的安全检查;清运弃渣约5.8万立方，确保周边村庄的安全，保障铁路施工顺利进行。垦造耕地和高标准农田建设稳步推进，垦造耕地项目台坑村已全面完成并通过验收，大石岩完成工程量的50%。宅基地复垦项目14.8亩已全部完成。曹竹村水田项目已开工建设，大横坑、安岱后村高标准农田已完成工程量的30%。 五、强履职、有担当，安居环境持续改善我们把打造安居乐业的重任放在心上、扛在肩上、抓在手上，一步一个脚印去安排、去落实，合心合力打造和谐有序的发展环境。 （一）狠抓社会稳定。畅通信访渠道，倾听群众诉求。强化乡、村干部稳控主体责任，严格按照“看好自己人、管好自己人、做好自己事”工作原则，准确掌握重点人员动态。强化源头治理，将矛盾“消除在萌芽、化解在基层”，坚决打牢第一道防线。全乡共排查各类矛盾纠纷423起，目前已成功化解415起，化解率超过98%，重要会议期间做好信访维稳工作，做到0投诉0信访。坚持把自治、法治、德治作为根本方式，做好“三治融合”创建工作，努力构建基层社会善治体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。安岱后村和李坑村正努力开展省级和市级“三治融合”示范村创建工作。 （二）文体事业持续改善。安民乡牢固树立“大文化”理念，深入推进乡村博物馆、文化礼堂、文化广场等项目建设，落实“乡乡有节庆、月月有活动”的民俗节庆活动常态化展演机制。持续做好体育强乡深化建设，完善各村体育设施和器材，丰富群众体育生活。出版《走进安民》征文成果文集，挖掘安民乡境内的历史文化，助推我乡旅游产业发展。以“七一”为契机，联合安岱后、李坑、大潘坑等村举办红色基因传承文化节系列活动暨高山农产品推介会。“送戏下乡”文化惠民工程力度进一步加强，2018年以来，在大潘坑村文化礼堂开展“送戏下乡”6场，在安岱后村文化礼堂成功举办2018年乡村春晚，进一步满足农民群众精神文化需求。在农村培养一批文艺骨干，积极做好“送戏下乡”演出的进一步深化和延伸。 （三）卫计工作持续改善。继续落实“普二孩”政策，深入推行育龄按计划生育的登记制度，完善计划生育全员平台建设，有力推进人口计生工作平衡有序开展;充分发挥各村健康教育宣传栏的功能作用，定期开展全民健康知识宣传教育。落实农村医生责任签约制度，不断优化群众健康保健的条件。安民乡依照“巩固好的、提高中间的、整顿后进的”要求，将一批想干事、能干事、干成事的干部吸收到计生协队伍中来，充实基层计生协理事会组织力量，全面增强基层计生协干部的整体素质。目前，全乡8个行政村计生协在册会员225人，占总人口的6%，全面完成乡计生协会换届工作，2018年安康保险率已达到99.7%，充分发挥人口管理员、专职网格员的优势积极参与宣传倡导“免费孕前优生健康体检”项目、出生缺陷推广等工作，优生检测率从原先23%提升到了100%。 （四）民生保障机制落地落细。惠民政策落实到位，社会救助精准施策。全体乡、村干部协作服务，保障了医疗保险、养老保险政策全面落实，2018年医保参保率达98.3%，养老参保率达93.4%，其中养老参保率位居全县第一，有力提升了群众的幸福生活指数;按照“应保尽保、应退尽退”的低保工作要求，推行动态管理，足额发放。目前167户269人的低保金98837元，让弱势群体得到最基本的生活保障;发放医疗救助85人次175599元，临时救助21人次27500元。 （五）推进“互联网+政务服务”，整合资源便利群众。依托互联网平台，提高政府行政效率，逐步优化政府事项办理流程，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。目前，老百姓可以通过乡政府微信公众号了解到计生、建房、民政、党建等一系列事项办理流程，变“老百姓”跑到“网上跑”。在便民服务中心开设综合窗口，实现一窗受理，精简办事流程，为群众提供简单、便捷的办事服务。 六、练内功、修外功，自身建设不断加强 （一）依法行政上新台阶。乡党委政府采取多种形式，以加强“便民服务中心”平台建设为抓手，进一步规范土地、林业、计生、民政、财政等相关职能部门工作人员的依法行政行为。逐级抓落实，真正形成了“四级网络”，逐级抓工作格局。同时规范干部持证执法，执法人员持证率达100%，并且积极及时参加证件年审工作，证件年审率达100%。2018年4名公务员通过执法证申领考试，新增获得执法证。 （二）完善制度创新，打造勇立潮头的安民铁军。加强干部队伍建设，坚持实干善干，打造“政治坚定、敢于担当、勇立潮头”的“狮子型”干部，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。坚持以制度管人，讨论修订切实可行的乡、村干部管理制度及各项工作考核制度。创新制度建设，铸牢干部队伍建设的坚强后盾。 （三）坚持惩防并举，锻造作风过硬的工作标兵。坚持把政治严明纪律和政治规矩放在第一位，督促各级党员干部做政治上的“明白人”。严格落实作风建设各项规定，落实党风廉政建设主体责任和班子成员党风廉政建设“一岗双责”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化“马上就办”作风，打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。各位代表!一年来，面对各项工作巡查、督查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对消薄攻坚和信访维稳的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是县委县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民凝心聚力、团结拼搏的结果!在此，我谨代表乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要表现在：经济总量相对较低，主导产业优势不强，距离高质量发展的要求还有较大差距;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，少数干部敢于担当、主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作思路接下去的一年时间里，安民乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，深入挖掘我乡绿色生态优势和红色文化底蕴，紧紧围绕“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的总要求，在保护好生态环境的基础上打造好黑色特色。以红绿黑融合发展的定位，推进美丽乡村建设，打造安民特色旅游品牌，推动松阳山区国际化发展道路建设。 一、抓产业发展一是发展“红、绿、黑”等特色产业。乡党委政府将紧扣“红+绿+黑”的特色优势，打造“大安民”的集群发展理念。在小城镇环境综合整治、传统村落保护等完工项目的硬件基础上，依托红色基因教育游学基地、李坑省级民宿休闲村等新项目，将安岱后红色文化、箬寮绿色底蕴、李坑民宿资源、大毛岘背观星公园整合成线，并以红绿双色游学项目为业态支撑，力争打造原生态高品质的文旅融合游学示范项目，实现乡域产业发展、村级集体增收、农户稳定致富的协同推进。二是巩固香榧、油茶等增收产业。积极争取项目资金，加大扶持力度，扩大产业规模，以基地发展与零星种植并举的方式扩大香榧、油茶产业总量和质量。积极引导林农充分利用房前屋后、荒山荒地、田头地脚种植香榧、油茶，抓好产业发展空间利用。扶持有条件的企业做好香榧和油茶等经济作物的深加工，提升产品附加值，提高产业经济效益。三是提升旅游、民宿等惠民产业。继续巩固提升安岱后全国红色经典景点和红色基因传承基地建设。在大毛岘背基地积极推进农文旅融合项目，适时启动观星基地建设和举行星空观测大会。依托李坑省级民宿休闲村项目，探索民宿“协会组织化、硬件规范化、服务品质化、村域智能化”建设，争创田园松阳升级版建设中的民宿示范村。 二、抓社会稳定一是狠抓社会稳定，提升社会治理能力。畅通信访渠道，倾听群众诉求。严格落实干部带头坐班接访制度，确保接访电话24小时全线贯通并有人接听。对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题及时介入、及时处理。针对重点对象严格落实“一日三见面”制度和“零报告制度”，强化乡、村干部稳控主体责任，准确掌握重点人员动态。二是妥善化解社会矛盾，全力维护社会稳定。大力学习推广枫桥经验，努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。坚持矛盾纠纷的集中排查和经常性化解相结合，使人民调解与行政调解、司法调解协调发展，形成快速妥当化解矛盾纠纷的良好机制。三是以党建为统领，优化网格资源配置。积极调整优化现有网格设置，将各类网格整合成为“一张网”，实现党建工作对网格的全面覆盖。结合安民实际，继续实施“一人在村，一人在外”的1+1网格配置模式，优化基层服务队伍建设，努力为群众做到“最多跑一次，最好不用跑”。 三、抓队伍建设一是稳妥推进行政村调整工作。在县委县政府的统一部署下，全方位考虑各村历史、地缘、人事、财力等因素，摸清底数、做好引导，确保平稳有序完成撤并任务。同时借行政村调整之机，努力把规模调大、布局调优、实力调强、班子调好，通过调整实现1+1>2的效果。二是进一步夯实村级组织队伍基础。加强教育培训，进一步优化村级干部队伍结构，储备好村级后备干部队伍，健全长效化机制，形成推进乡村振兴发展动能，提高村级班子整体素质。针对部分农村党员干部思想观念陈旧、政策掌握不深、责任意识不强的实际，大力开展村主要干部轮训、专题讲习等活动，大力提升干部队伍素质。三是进一步加强乡镇干部队伍建设。注重乡镇干部综合能力的培养。加强干部岗位的轮换，为乡干部提供多岗位锻炼的机会，提升乡干部的综合工作能力，让乡干部能成为乡镇工作的“多面手”。注重乡干部的年龄结构搭配，为年轻干部找到结对帮带的“师傅”，让年轻干部的文字功底优势和老干部的丰富经验优势形成互补，促进新老干部共同成长。 四、抓项目谋划2019年，乡党委政府将坚持以“红色中心、绿色重心、康养圣地”为总体目标，努力发展一批符合民意民生，能够推动村集体增收致富、能够提升群众幸福指数的好项目。 （一）谋划一批特色产业项目一是打造浙西南红军干部学校。安岱后村是浙西南革命根据地的中心据点，曾是红军挺进师师部、浙西南特委、浙西南军分区的重要驻地。计划以安岱后为中心，通过与兄弟乡镇的合作，大力挖掘小港流域“两乡两镇”的红色文化资源，构建红色旅游大区域,将“红军学校”办成引领我县旅游、农村经济发展的火车头。二是打造大毛岘背暗夜公园。大毛岘背是华东地区罕有的高标准暗夜星空观测地。在松阳县“走国际化发展道路”的框架下，积极开展大毛岘背暗夜公园的建设，推进全乡“红色(革命胜地)+绿色(生态旅游)+黑色(暗夜星空)”三色联动，形成规模化、品牌化效应，助推产业发展。三是打造特色古法造纸展示体验馆。计划在李坑村建设古法造纸展示体验馆。一方面，通过造纸体验工坊，丰富游客项目体验、充实游学课程内容，提高农旅融合产业效益;另一方面，通过特色纸质伴手礼的销售，延伸开发传统造纸工艺的附加值，进一步提高传统手工纸的品牌影响力。 （二）夯实一批民生实事项目一是巩固实施饮用水提升改造项目。计划在2019年投资200余万元继续完善提升各村水源地水池新建扩容、管网更新等工程。逐步规范和完善水费收缴工作，采取第三方管理运维的方式提升设施维护的专业性和针对性，为村民提供安全健康的饮用水。二是计划开展安民乡卫生院的迁建工作。新建卫生院综合楼等功能用房和辅助设施，为今后发展康养产业做好配套服务。该项目用地面积约1300平方米，总建筑面积1500平方米。计划投资450万元。目前项目正在进行立项审批，2019年将开展实质性施工。三是推进生活污水运维和环境整治提升工程。进一步加强农村生活污水处理设施运维管理，落实日常巡查检查责任，确保运维管护工作落实到位。深化开展“三大革命”，稳抓创国卫契机，扎实推进创建验收工作。不断巩固提升小城镇环境综合整治成果，不断改善农村人居环境。四是深化开展中草药基地建设。根据各村的地理位置和气候状况逐步扩展种植规模，充分利用海拔和生态优势建设以中药材集体建设为突破口，力争实现产业发展新突破。(等潘部长完善，周三再催一次)五是做实集体经济发展项目。对各村集体资源再排摸、再核实，做到心中有数。结合行政村规模调整工作，进一步盘活村集体资源，做好整合开发利用，提升资源的利用效率和经济产出。结合各村实际，通过物业资源运维、发展林下经济、参加飞地项目，规模种植经济作物等方式，实现高水平、长期、稳定的消薄。 （三）保障一批县级重点项目大力推进产业配套项目建设。继续高效推进土地开发项目，保质保量完成工程建设。全力保障“弓桥-乌弄口”公路改建工程如期完工。继续积极解决各类遗留矛盾纠纷，保障工程无障碍施工。配合做好衢宁铁路安民段建设工作。继续做好铁路红线外征地与临时租地的政策处理工作，为项目建设保驾护航。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。安民正处在继往开来、破茧成蝶的重要节点，任务艰巨，使命重大，让我们更加紧密地团结在一起，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，攻坚克难，砥砺前行，奋力争当高质量发展排头兵，为把安民建设成为红绿融合助推乡村振兴的样板地而不懈奋斗,奋力趟出一条山区国际化道路的安民样板，以优异成绩向建国七十周年献礼!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年濉溪镇政府工作报告

  濉溪镇2020年政府工作报告(20200612)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇人民在县委、县政府和镇委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，较好地完成了镇十八届人大五次会议确定的主要目标任务，濉溪镇高质量发展迈上新台阶。过去一年，我们苦干实干、收获满满。全镇完成生产总值70多亿元，实际增长9%左右。新增规模工业企业2家，总数达33家，完成总产值45亿元，实现增加值8.1亿元，规模以上工业增加值同比有所下降，剔除退转停等因素，实际增长8%左右。固定资产投资完成39亿元，占全年任务的111%，社会消费品零售总额13%，为濉溪县跻身中部县域经济百强做出突出贡献。民生支出占财政总支出的80%以上，民生工程始终稳居全县前列。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到39580元、15950元，增长8.8%、10.5%。城镇新增就业9800人，帮扶济困600多人。过去一年，我们一路拼搏、奋勇争先。五大发展理念落地生根，创新驱动、招商带动深入人心，比学赶超、争先创优成为常态，喜获全国乡村治理示范镇国字号名片。同时，严格落实河、湖长制、林长制，圆满完成市、县两级文明城市的复查验收工作，高标准为淮北争创国家森林城市、濉溪县争创安徽省卫生县城提供了备查点。棚改干出加速度，完成总任务的99%以上，受到县政府的表彰。过去一年，我们大胆探索、改革创新。搭建企业联办服务平台，大规模减税降费后财政收入质量稳步提升，实现财政收入6.3322亿元，占全年任务的132%。规模以上工业企业利润增长9%，保持较高增长态势。积极发挥区位等优势，三产服务业对全镇经济增长的贡献率达60%以上。节能减排、大气污染防治完成既定目标。一年来，重点抓了以下七个方面工作： （一）全面落实“六稳”要求，稳中有进势头进一步向好。面对持续加大的经济下行压力，严格执行经济运行“双调度”制度，全面落实各项优惠政策，减轻企业负担、激发市场活力。常态化推进“四送一服”集中行动，扎实开展“三比一增”专项行动，共走访调研企业28家次，促进要素对接45项，为企业协调解决问题57个。打好工业经济止滑企稳攻坚战。加强工业经济运行监测，建立重大项目调度机制，集中精力抢开工、抓在建、促投产，宇轩护栏等项目建成投产，松山新型建材等项目开工建设。全镇工业投资和技改投资分别完成3.06亿元、2.9亿元，占全年目标任务的102%和116%。发挥投资对经济增长的关键作用，统筹抓好“六稳”工作。全年组织实施重点项目4个，集中开工重大项目12个，累计完成投资12亿元，占全年任务的185%。坚持传统产业升级与新兴产业培育同步推进，战略性新兴产业产值完成3.02亿元，完成任务数464%，“四基一高”产业产值占规模以上工业比重达36.5%。加快发展现代服务业，新增服务业纳统企业2个，培育限额以上商贸企业4家，限额以上大个体6个，占全年目标任务的120%。理想城、康养小镇开工建设。电商产业不断发展壮大，培育电商主体30多家，交易额1.63亿元，淮海壹号众创空间被认定为安徽省小微企业创业基地。大力支持民营经济发展，着力解决融资难、融资贵，为18家企业协调解决资金难题，全年新登记个私企业662户、个体工商户1785户，营商环境进一步改善。 （二）奋力打好三大攻坚战，全面小康短板进一步补齐。依法打击非法集资，防范化解行业风险。强化财政预算执行管理和刚性约束，建立预警通报制度，优化镇本级政府投资项目和资金保障，政府债务风险管控机制进一步完善。强力推进精准帮扶，开展“打基础、补短板、强弱项”专项行动，全面排查边缘户及饮水安全等突出问题。排查帮扶边缘户600多户，投入危房改造资金120万元，拆除危房53户210间，维修57间。全力推进中央和省环保督察反馈问题整改，严格落实河(湖)长制、林长制，治理河湖3条，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成400多家小散乱污排查与整治工作，基本形成全过程管理体系，PM2.5平均浓度比上年同期下降3.1%。饮用水源地水质达标率100%，为濉溪县获批全国第二批节水型社会建设达标县做出一定贡献。 （三）扎实做好城乡统筹工作，乡村振兴基础进一步夯实。加强城乡基础设施建设，配合实施S101、人民路西延工程，城市路网不断完善。加快“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程8公里、养护提升工程20公里。“两治三改”稳步推进，拆除违法建设10000平方米，棚改住房基本建成8904套，改造老旧小区5个、整治菜市场1个、整修背街小巷巷道8个、更换盖板6000多个，圆满完成市、县两级文明城市复查验收工作。农村危房改造全部完成，城区雨污分流工程扎实推进。大力推进“双进”工作，新增城市绿地5万平方米、绿道15公里，为淮北市成功创建国家森林城市提供了观摩现场，蒙村荣获国家森林乡村。12个居民小区布点设置充电桩，有效缓解市民充电难。大力推进乡村振兴，规模流转土地7000多亩，培育优质果蔬、苗圃等主导产业。建设优质专用小麦生产基地6000亩、高标准农田2万亩，粮食总产实现“十六连丰”。实施农产品品牌提升行动，认定农产品公共品牌1个。实施“互联网+”农产品出村进城和休闲农业精品工程，新培育规模经营主体8家、合作社6家。蒙村入选安徽省美丽乡村重点示范村。持续开展农村人居环境整治，450户农村群众用上卫生厕所。农村“三大革命”成效明显，村容貌焕然一新。秸秆综合利用率达93%，连续7年实现“零火点”。全面推进农村“三变”改革，5个村实现全覆盖。积极消除集体经济空白村。多渠道增加农民收入，年均增长10.5%达15950元。 （四）持续深化改革创新，发展内生动力进一步迸发。政府职能体系更加完备规范，深入推进“放管服”改革，动态调整权责清单、涉企收费清单。全面落实“证照分离”，企业准入和退出更加便利，提高自我发展能力。持之以恒推进招商引资，全年新签约项目6个，新开工项目4个，协议总投资10多亿元。实际到位内资5.67亿元，占全年目标任务的113.4%，荣获全县招商引资一等奖。多层次、多领域搭建对外开放合作平台，积极融入淮海经济区协同发展、淮河生态经济带城市合作、长三角一体化发展等国家战略。 （五）切实保障改善民生，人民幸福指数进一步提升。大力推进基本公共服务均等化，不断提升民生保障水平。推动义务教育优质均衡发展。坚持创业带动就业，高度关注重点群体就业，城镇登记失业率控制在2.5%。积极开展拖欠农民工工资清欠，全力保障农民工权益。医共体及家庭医生签约圆满实施，群众就医报销更加便捷。计划生育年度考核位居全县前列。城乡居民基本医保、大病保险、低保正式并轨，实现同城同待遇、同病同保障。积极开展居家和社区养老服务，推动医养融合发展。扎实做好非物质文化保护传承利用工作，老城明清酒窖遗址被评为考古十大发现。成功举办第一届职工环湖走跑活动。濉溪镇“中国好人”稳居前列。加强社会治理创新，为濉溪县荣获安徽省卫生县城做出突出贡献。强化法治学习，认真落实“七五”普法规划，公共法律服务体系不断完善。“一组一会、三治融合”全面展开，志愿服务常态化开展，“快乐星期天”志愿服务项目入选全省十佳。大力实施“雪亮工程”，完善社会治安防控体系，圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。深入开展“1+6+N”等安全专项行动，推进食品等重点领域安全专项整治，安全生产形势总体平稳。巩固“深重促”专项行动成果，做实做细群众工作，依法依规保障群众合法权益，社会保持和谐稳定。配合处理房地产项目遗留问题，持续加大攻坚力度，中苑大厦、宏宇之心城等4个项目实现顺利复工。第四次经济普查顺利完成。工会、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人等事业持续推进，档案、方志、民族宗教、全民科学素质等工作取得新进展。退役军人服务管理、国防后备建设、双拥共建、优抚工作进一步加强，服务发展能力不断增强。 （六）自觉践行初心使命，政府自身建设进一步加强。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实全面从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，全面提升施政本领，政府系统党的建设得到进一步强化。严格实行清单管理、对账销号，全力推进省市县巡视督导督察等反馈问题整改，一大批群众关心关注的问题得到有效解决。坚持依法行政，法治政府建设成效显著。自觉接受人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表议案建议。主动接受政协民主监督，高质量办理政协建议提案。深化廉政风险防控，坚决惩治各类腐败行为，强力整改审计发现问题，有效整治侵害群众利益的突出问题，不敢腐、不能腐、不想腐的机制进一步健全。坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，严格落实“基层减负年”工作举措，政府文件、会议、督查检查考核较上年有明显下降，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表：过去一年，面对各种困难挑战，我们咬定目标不放松，苦干实干拼命干，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向社会各界人士，向所有关心支持濉溪镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢!我们必须清醒地看到，我镇经济社会发展还面临着不少问题和挑战，主要是：经济持续快速增长的制约因素增多，财政收支矛盾较为突出，部分企业生产经营困难较多。创新发展动能仍显不足，“三农”、教育、医疗、养老等领域还有不少薄弱环节，社会治理领域还面临一些新情况新问题，打赢三大攻坚战、全面建成小康社会任务艰巨繁重。同时，仍有少数部门和少数工作人员担当精神不足、服务意识不强，与新形势新要求还有较大差距。对此，我们必须增强斗争精神，直面困难挑战，采取有效措施，强力加以解决。 二、2020年工作任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们既要同全国人民一道决胜第一个百年奋斗目标，又要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作意义重大。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚持“两手抓，”，即一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。落实“四早”要求，精准筛查锁定重点管控人员，赢得了时间、掌握了主动，全镇疫情防控向好态势持续巩固。在抓紧抓实抓细疫情防控的基础上，全面恢复经济社会秩序，深入开展服务企业活动，有效组织农民工返岗就业，扎实推进复工复产、复市复业、复学复课。1-5月份主要经济指标回升势头明显、增速继续保持前列。在这场没有硝烟的疫情防控战争中，全镇各级党组织和广大党员干部闻令而动、尽锐出战，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。人民群众万众一心、众志成城，展现了坚韧不拔的顽强斗志。医务人员向险逆行、无私奉献，诠释了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。公安民警、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，志愿者真诚奉献、不辞辛劳，汇聚了同心协力、共守家园的磅礴力量。全镇上下各司其职、主动担当，为疫情防控作出了重大贡献。爱心企业、各界人士纷纷捐款捐物，彰显了同舟共济、共克时艰的深厚情怀。在此，我代表镇人民政府，向全镇奋战在疫情防控战线上的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会大局稳定，全面建成小康社会，奋力在全县发展大局中干在实处、走在前列。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额高于全县平均水平，城镇、农村常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平，主要污染物排放量完成上级下达目标任务。确定这样的奋斗目标，完成今年的各项任务，一定要保持战略定力，做好打硬仗的准备，坚决做到“五个必须”：必须提高政治站位，把制定目标和狠抓落实结合起来，提高创造性贯彻落实水平，争取更大突破;必须强化争先进位意识，增强主动性创造性，在完成目标基础上，争取更好成绩;必须坚持底线思维，坚决打赢三大攻坚战，争取更高质量;必须突出抓主抓重，发挥重大工程、重点项目的牵引作用，在补短板、强弱项基础上，争取更多成果;必须牢记初心使命，提升政府治理效能，持续改进政风作风，把大事一件件办成，实事一件件办好，难事一件件办妥，不断增强全镇人民的获得感、幸福感、安全感。在抓实常态化疫情防控的同时，重点抓好以下八个方面工作： （一）做大做强实体经济。稳妥推动工业经济发展。针对园区搬迁，发展平台受限的实际，要健全工业经济运行调度机制，全面落实减税降费各项政策，深入开展“四送一服”，为企业减负担、降成本、增活力。实施规模以上企业培育行动，多举措“提小升规”、“帮退返规”，推动企业上台阶、提质量，壮大企业集群。加强传统产业智能化、网络化改造，力争完成年度工业经济发展目标任务。狠抓重大项目建设。坚持班子成员联系推进重大项目制度，坚持高位推进、一线调度，不断扩大有效投入，全年新建、续建重点项目4个、完成投资10亿元以上。加强项目谋划储备，强化要素保障，争取政策和资金支持，在产业升级、生态环保、水利工程等重点领域加大补短板力度。加快现代服务业发展。落实发展现代服务业优惠政策，加快康养小镇等重点项目建设，培育壮大服务业市场主体，促进现有淮海一号新经济产业园提档升级，壮大电商经济，全镇网络交易额增长20%以上。推进特色巷道改造提升，繁荣夜间消费。加快发展智慧物流、绿色物流及冷链物流，推进物流企业集聚发展。实施“互联网+文化”行动，培育文化新业态。扎实推进石板街、蒙村全域旅游创建工作。 （二）坚决打好三大攻坚战。加强重大风险防控体系建设。完善政府预算管理和债务限额管理，优化财政支出，坚决防范政府债务风险。全面完成帮扶济困任务。坚持精准帮扶，着力解决生活困难户及饮水安全突出问题，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。打好污染防治攻坚战。持续开展大气污染防治四个专项行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，确保PM2.5完成年度考核目标。配合实施城区雨污分流工程。加强入河排污口整治，加强饮用水水源保护，确保达标率100%。强化土壤污染管控修复。强化农业面源污染防控，提升畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用水平。狠抓中央和省环保督察反馈问题整改，加大污染防治力度，推动生态环境质量持续好转。 （四）高水平建设现代城市。建设宜居城市。新城提标准，老城提速度。高标准做好淮北市全国文明城市、濉溪县安徽省文明县城复查验收工作。统筹做好老旧小区改造、菜市场整治、背街小巷短板修补、节点绿化等工作。持续加大老旧小区改造力度，力争棚改遗留问题扫尾结束，四里庄、北关一期、中苑大厦、天杰地景完成安置还原，老城石板街老旧房屋完成改造维修，强力推进河西新区重点项目的土地、房屋征收工作。坚持就近、便民、规范原则，围绕全域城镇化空间布局，全力为城际铁路、人民西路等重点项目建设创造条件，打开城区发展空间，提升城乡发展整体效能。建设绿色城市。推深做实河(湖)长制、林长制。完善流域生态补偿机制，促进源头治理、上下协同。加强监管，深入推进农村、城市环境卫生综合整治工作，提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，把淮北创建国家森林城市的成果巩固好、落实好。 （五）全面深化改革扩大开放。持续推进精准招商。加大招商“走出去”力度。围绕“四基一高一大”战略性新兴产业，招引落地一批产业关联项目，补齐产业短板，健全产业链条。完善招商引资工作调度考核机制，选优配强招商队伍。开展创优营商环境提升行动，打造一流政务环境、市场环境、法治环境。深化重点领域改革。全面推行政府部门权责清单制度。深入推进政务服务“一网一门一次”改革，提供全天候、全时段“随时办”服务，着力解决群众反映突出的“多头跑、来回跑”问题。扩大对外开放合作。学深长三角一体化发展重大战略等相关文件，深度参与淮河生态经济带、淮海经济区建设，打造产业和技术创新联盟，更好融入区域一体化高质量发展。 （六）大力实施乡村振兴战略。带着感情、责任、使命抓三农，统筹产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，让农业有干头、农村有看头、农民更有盼头。积极发展现代农业。乡村提品质。建设高标准农田，补齐基础设施短板。实施农业产业化“五个一批”工程，促进一二三产业融合发展。推进“互联网+现代农业”发展，培育农村新产业新业态。新增示范家庭农场3个、农民合作社2个。培育壮大农产品公共品牌，积极打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。加强美丽乡村建设。深入开展农村环境“三大革命”、“五清一改”和村容村貌提升行动，推动美丽乡村从“一处美”向“一片美”转型，由“一时美”向“持久美”转变。加强乡村治理体系建设，发挥乡贤能人带动作用，提升公共服务、公共管理水平。深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，持续推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革。采取租赁、合作等方式，盘活闲置土地、厂房，大力发展特色产业、新兴产业。积极引导回乡能人、退伍军人等群体规模流转土地，鼓励创办实业，走出集体经济发展新路子，鼓起村民钱袋子。建立健全农村金融服务体系，提升农业抗风险能力。有序推进农村宅基地改革，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，激发农村发展活力。 （七）切实保障和改善民生。努力办人民满意教育。推进教育资源优质均衡发展。全面深化新时代教师队伍建设改革，加强权益保护和待遇保障，提升师德师风水平，更好担当起立德树人重任。推进健康濉溪建设。持续深化综合医改工作，提升医疗服务质量和群众就医感受。统筹其他社会事业。深入推进全域文明创建，贯彻实施《淮北市文明行为促进条例》，广泛开展志愿服务。坚持就业优先政策，千方百计增加就业岗位，持续推进职业技能提升行动，深化社会保障领域改革，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提升城乡低保水平，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，扎牢民生保障“安全网”。完善农民工工资清算机制，维护农民工合法权益。推进公共文化服务体系建设，提高全民科学素质和综合服务能力。科学谋划“十四五”规划，开展好第七次全国人口普查。 （八）加快推进社会治理现代化。加大重点对象普法和全民普法力度，高标准完成“七五”普法任务。加强诚信文化宣传教育，全面提升社会信用体系建设水平。强化安全生产责任落实，完善风险防范化解机制，从源头防范化解重大安全风险。健全防灾减灾救灾机制，提高应急管理能力。严格食品药品安全监管，切实维护群众身体健康和饮食用药安全。巩固拓展全国乡村治理示范镇创建成果，完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“三团”便民室活动开展。深入开展信访突出问题专项整治，就地解决群众合理诉求。加强平安濉溪建设，全面完成立体化、信息化社会治安防控体系建设任务。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保社会治安形势持续好转和社会大局和谐稳定。大力支持国防和军队建设，加强退役军人服务管理。扎实做好残联、工会、妇联、地方志等工作，促进协调发展。 三、建设人民满意服务型政府跨越重要历史关口，全面建成小康社会，对政府工作提出新的更高要求。必须切实加强自身建设，练就过硬本领，全面提升现代化治理能力和水平，建设人民满意服务型政府。绝对忠诚讲政治，确保品格过硬。强化创新理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。全面贯彻中央和省市县委各项决策部署，确保执行有力、落实到位。始终不忘初心、牢记使命，站稳群众立场，以实干实绩诠释初心使命，锤炼忠诚干净担当政治品格。依法行政重规范，确保品行过硬。创新行政方式，优化行政流程，健全部门协调配合机制，全面正确履行政府职能，不断提升依法行政水平。高质量办理人大代表议案建议、政协委员提案，自觉接受人大监督和政协民主监督，高度重视社会监督和舆论监督。全面推进基层政务公开标准化规范化，扩大行政决策公众参与度，及时回应群众关切。廉政勤政守底线，确保品德过硬。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。持续抓好省市县委巡视反馈问题整改，推进审计全覆盖和审计结果运用。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，深化“三个以案”警示教育，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。继续压减“三公”经费和一般性支出，以政府“紧日子”换企业“松日子”、群众“好日子”。勇于担当抓落实，确保品质过硬。始终保持奋进姿态，发扬“汗摔八瓣、皮掉几层”奋斗精神，强化“奔着问题去、迎着困难上”工作作风，推进工作实打实、硬碰硬，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和钉钉子精神抓落实。进一步改进和规范督查考核机制。优化政府目标管理绩效考核体系，完善正向激励机制，树立小干小支持、大干大支持的鲜明导向，激励政府系统全体人员敢干事、干成事，创造人民满意新业绩。各位代表，奋斗奋进只争朝夕，实干苦干不负韶华。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，砥砺奋进，用实干托举梦想，奋力谱写濉溪镇高质量发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【华阴市招商】2020年华阴市政府工作报告

  政府工作报告2020年1月8日在华阴市第十八届人民代表大会第四次会议上代市长李晓曦各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。2019年工作回顾过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕建设国际山水生态文化旅游名市这一目标，大力实施四大发展战略，迎难而上，积极作为，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，基本完成了市十八届人大三次会议确定的各项任务，市域经济社会发展总体平稳。 综合实力持续提升。生产总值预计完成81亿元，同比增长(下同)0.1%;地方财政收入完成2.46亿元，增长1.4%;城乡居民人均可支配收入达到3.45万元和1.17万元，分别增长8%和9.3%;全社会固定资产投资完成62.5亿元，增长8.8%。27个重点建设项目完成投资34亿元。城区汽车客运站投入使用，310国道华阴段改扩建工程主线贯通，古柏行景观恢复工程(南段)等项目初具规模。全年策划包装重大项目75个，争取国家资金8.5亿元。新签约招商项目26个，合同引进资金227亿元，到位资金64亿元。 产业结构持续优化。现代农业提质增效。全年粮食产量达到11.58万吨，五类优势产业发展壮大，新型农业经营主体达到372家，渭南市级以上现代农业产业园达到6家。工业经济企稳回升。生物医药产业园基础设施加快建设，入园项目稳步推进。罗敷工业园转型升级，超细粉煤灰资源综合利用、建筑垃圾资源化再生利用项目建成投产，华能秦电、华鑫特钢等骨干企业达产达效。新增规模以上企业3家，规模以上工业产值达到60亿元。旅游经济增势强劲。成功创建首批国家全域旅游示范区，荣获“2019中国县域旅游竞争力百强县市”和“2019中国旅游影响力年度县区”等称号。全年接待游客1193.8万人次，旅游总收入达到95.6亿元，分别增长4.9%和4%，社会消费品零售总额达到38亿元。三次产业结构演进到8.5：23.5：68，产业结构更趋合理。 三大攻坚战坚决有力。防范化解重大风险扎实有效。以管控政府债务为重点，规范PPP项目管理，加强风险预警，金融风险总体可控。精准脱贫成果显著。突出“三精准”“三落实”“三保障”，聚焦巩固提升脱贫成效，累计建成扶贫产业园37个，贫困劳动力转移就业4162人次，易地扶贫搬迁642户，危房改造447户，实现2726户9167人精准脱贫，圆满完成年度减贫任务，2018年度被省委、省政府综合评价为好的等次。污染防治科学有效。以四大保卫战为关键，以秦岭生态环境保护为重点，精准施策、科学应对，矿山环境恢复治理1300余亩，植树造林4.85万亩，关闭“散乱污”企业152家，实施“双替代”2.37万户，空气质量优良天数达到224天，长涧河入渭断面水质稳定达标，荣获国家水利部“节水型社会建设达标县”称号。秦岭区域违建、“大棚房”、全域“五乱”、违建别墅等整治工作取得阶段性成效。 城乡品质更加优越。长涧河流域综合治理工程建成开放，观澜桥、金水桥建成通行，生态景观、山城风貌交相辉映，成为城市发展新亮点。滨河大道、书院路中段建成通车，西桥改造工程春节前即可通行，城区通达能力显著提升。瓜果蔬菜市场建成使用，新建城区节点绿化5个、停车场1个，集中供热面积达到160万平方米，城区天然气覆盖率达到90%以上，城市功能更趋完善。农村人居环境整治三年行动深入开展，累计建成镇村污水处理站23座、农村改厕1.48万户、绿化村庄77个，“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾处理机制不断完善，群众生产生活条件明显改善。岳庙办土洛坊村、华西镇友谊村被评为“省级美丽宜居示范村”。 改革创新深入推进。政府机构改革圆满完成，工作体制机制更加顺畅高效。“放管服”改革成效显著，相对集中行政许可权审批改革有序推进。营商环境日趋优化，企业开办实现零成本、一日办结，网办事项达到600余项，减免税收7400万元，新增市场主体1866户，政务服务更加便民利企。全面深化改革扎实推进，国有企业“三供一业”剥离移交全面完成，农村改革扎实有效，61个村全面完成“三变改革”，应急管理、民主法治、医药体制等改革取得阶段性成效。6亿元企业债券成功发行，为经济发展增添新动力。 社会事业蓬勃发展。教育提升“五大工程”扎实推进，普惠性幼儿园占比达到85.7%，“大班额”问题基本消除。市人民医院门诊楼主体建成，8类健康细胞示范建设扎实推进。文化体育运动中心初具规模，市影剧院改造提升投入使用，成功举办“丝绸之路”国际公路自行车赛等活动，“华阴老腔”交流演出110余场次，弘农杨氏家族墓被列入第八批全国重点文物保护单位。新增城镇就业4735人，发放社会救助资金7600万元，社会保险持续提标扩面。退役军人服务体系建立健全，“双拥共建”成效显著。基层网格化管理统筹优化，扫黑除恶专项斗争扎实有效，安全生产坚决有力，“平安华阴”建设持续深化，社会大局保持和谐稳定。 政府建设全面加强。“七五”普法有力有效，法治政府建设深入推进。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，118件人大代表建议、120件政协提案全部办结。认真贯彻落实中央“八项规定”精神及其实施细则，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，政府工作效能显著提升。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“讲政治、敢担当、改作风”专题教育持续深化，广大党员干部发扬“华阴人精神”，坚守初心、勇担使命，履职尽责、积极作为，凝聚了加快发展的强大合力。同时，防汛抗旱、森林防灭火、国防动员、妇女儿童、统计、审计、人防、气象等工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年，我们破解了许多难题，打赢了不少硬仗，取得了来之不易的成绩。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，饱含了各位代表、委员的智慧和力量，凝聚了全市广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、各人民团体，向驻市部队官兵，向关心支持华阴改革发展的各界人士，向长期奋战在一线的广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在追赶超越和推进高质量发展进程中，仍面临着一些困难和问题：经济总量依然偏小，“一产小、二产弱、三产不优”的局面还未改变，产业转型升级仍处于阵痛期;大项目、好项目支撑不足，投资增长后续乏力;民营经济活力不强，营商环境仍需进一步优化;旅游龙头带动作用还不强，“围绕旅游、融入旅游、服务旅游”的产业格局还未完全形成;三大攻坚战任务艰巨，城乡发展不够协调，乡村振兴任重道远;教育、医疗等事关群众切身利益的热难点问题依然存在;部分工作人员观念陈旧、作风漂浮、执行力不强，干事创业激情不高等。这些困难和问题，我们将采取更加有力的措施，切实加以改进和解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大基础设施领域补短板力度，进一步激发文化和旅游消费潜力，黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略，《关中平原城市群发展规划》加快实施。特别是历届班子顽强拼搏、锐意进取，实施了一批重大工程，支撑发展的空间布局、城市环境得到了前所未有的提升。对此，我们将倍加珍惜难得的历史机遇，充分发挥山水生态、历史人文、区位交通等比较优势，积极适应新形势新要求，以更宽的眼界、更大的魄力、更实的举措，谱写新时代华阴高质量发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，全面落实“五新战略”“三地一中心”建设任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，大力实施“旅游立市、产业强市、文化兴市、生态美市”发展战略，坚决打赢三大攻坚战，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设国际山水生态文化旅游名市，确保“十三五”圆满收官，与全国同步够格迈入全面小康社会。全市经济社会发展的主要预期目标是： 生产总值增长7%左右; 地方财政收入增长3%; 全社会固定资产投资增长10%; 全年接待游客人数增长6%，旅游总收入增长7%; 社会消费品零售总额增长9%; 城镇居民人均可支配收入增长8.5%; 农村居民人均可支配收入增长9%; 城镇调查失业率控制在4.3%以内; 单位生产总值能耗下降3.4%。围绕上述总体要求和目标任务，全力抓好八方面工作： 一、聚焦项目建设，增强高质量发展新动能坚持“项目为王”理念，全要素保障，大马力推进，千方百计扩投资稳增长。深入开展项目攻坚。实施43个年度重点建设项目，计划投资49.3亿元。坚持领导包抓推动、集中开工牵动、示范引领带动、考核倒逼驱动，力促文化体育运动中心等22个项目全面竣工，现行310国道罗敷至华山段改造提升等21个项目加快推进，华能秦电城区供热管网、风力发电等重大前期项目尽早启动，夯实经济发展硬支撑。全力以赴争项引资。紧扣国家产业政策，高质量编制“十四五”规划。围绕文化旅游、康体养生、生物医药等产业发展，策划包装一批重大基础设施项目，力争挤入中省盘子，全年争取国家资金8亿元。紧抓招商引资“一号工程”，坚持招优选强、产业链招商，高标准打造“城市会客厅”，瞄准京津冀、长三角等经济发达区域，主动对接央企省企、行业龙头，力争全年到位资金70亿元。持续优化要素保障。严格项目基本建设程序，强化项目全程管理，为项目建设提供“全链条”“保姆式”服务。深化银企合作，用足用活金融政策，积极争取专项债券，激活民间资本，拓宽融资渠道。健全土地收储制度，加大工矿废弃地综合利用，盘活存量和低效闲置土地，保障项目用地。严厉打击恶意阻工、强包强揽等违法行为，为项目建设保驾护航。 二、聚焦文旅融合，构筑全域旅游新高地坚持旅游龙头支柱地位，实现全景式覆盖、全业态融合、全季节体验，做大做强做优全域旅游。深化全域旅游发展格局。紧扣“山水林城庙”等核心要素，构建“一核一轴三带一环线”的旅游产业格局。健全“一盘棋”工作机制，发展壮大华山景区，建成运营华山冰雪乐园等项目，打造华夏山水文化旅游目的地和沿黄旅游观光带“龙头”。以华岳路为主轴，加大商贸综合开发，打造旅游城市发展“动力轴”。加快推进华山国际文旅康养示范区一期项目，逐步恢复生态林带，打造沿山康体养生经济带。以“一河两岸”为切入点，高起点策划包装“国际慢城”新业态，打造沿河慢游休闲经济带。建成古柏行景观恢复工程(南段)，整体包装运营岳庙步行街，激活登山古道文化特质，打造沿线民俗体验经济带。提档升级御温泉、鸵鸟王生态园等景区，打造市域内两日游、三日游精品旅游环线。持续提升旅游服务品质。以全国旅游标准化示范市创建为抓手，优化旅游综合管理服务体系，实现全域景区数据共享、监测预警、智能管理。持续开展旅游环境综合整治，加大行业失信惩戒力度，实现游客投诉“快处置”、旅游安全“强保障”。提升旅游从业人员素质，开展涉旅行业评星公示活动，实现旅游服务标准化、精细化、人性化，让广大游客慕名而来，满意而归。培优做强现代服务业。创新“旅游+”“体育+”，大力发展夜间经济，做足做活“山下留客”文章。建成运营华山文化艺术中心，打造特色剧场、实景演艺，促进文旅融合发展。丰富清心温泉、仙峪户外运动基地等内涵，促进康养产业快速发展。建成运营喜来登度假酒店、华山自驾露营地二期，打造一批主题鲜明、独具风情的民宿客栈，承办一批会展论坛、体育赛事等精品活动，聚集一批酒吧演艺、特色餐饮等休闲业态。拓展养老、育幼、家政等新兴消费，构建以旅游为主体、多产融合的现代服务业发展新格局。 三、聚焦转型升级，打造工业经济新引擎坚持绿色低碳环保，深化供给侧结构性改革，提升园区承载力，推动传统产业创新发展、新型产业培育壮大。加快园区建设扩总量。坚持把园区建设作为工业发展主阵地，加快罗敷工业园转型升级，力争鼎盛化工改扩建、脱硫石膏转化及应用等项目建成投产。建成生物医药产业园道路、污水处理厂等基础设施，优化要素保障、政策吸引和管理服务，强化园区和产业招商，加快水杨酸系列生产线等入园项目建设，力争3家企业建成投产，蓄积工业后劲。发展新型工业育增量。整合完善强工扶工政策体系，紧盯新能源、医药健康、新型材料、军民融合等领域，加快引进一批有潜力、高技术、强引领的工业企业，延伸做强产业链条，推进产业集聚、协同发展。坚持创新驱动，加快华山创新创业园区建设，增强资源共享、科技支撑和电子商务功能，提升企业孵化能力，做好“无中生有、有中生优”两篇文章，促进工业经济健康发展。 四、聚焦惠农兴业，提升乡村振兴新成效坚持农业农村优先发展，大力发展现代农业，着力改善农村人居环境，扎实推进乡村振兴。提升农业综合发展能力。积极推动藏粮于地、藏粮于技，建设高标准农田3万亩，新增节水灌溉面积1.5万亩，稳定提升粮食产能。全面拓展“市场主体+种养基地+职业农民”模式，培育新型农业经营主体50家、新型职业农民300人。实施农产品加工业提升行动，推动农村电商服务，积极开发“农业+”多业态，促进农业一二三产融合发展。加快农业现代化步伐。坚持规模化、集约化、品质化，深入实施“3+X”特色产业攻坚行动，扶持壮大五类特色优势产业。稳固发展甜柿子10000亩、香菊3000亩、葡萄12000亩、设施大棚1300座，新增“双品一标”认证品种3个，渭南市级以上现代农业产业园1个。实施新安大13万套种鸭基地等项目，促进畜牧产业优化升级。大力发展有机种植、绿色养殖，加快农业循环产业园建设，推动现代农业提质增效。建设美丽宜居镇村。积极探索“特色小镇+主导产业”发展模式，强化辐射带动能力，推进基本公共服务向镇村覆盖。深入开展农村人居环境整治三年行动，建设镇村污水处理站12座，农村改厕1.9万户，新建改建农村道路20公里，绿化村庄37个，建成孟塬供水等项目。健全新时代乡村治理体系，倡导乡村文明新风，确保农村和谐稳定、长治久安。 五、聚焦品质升级，彰显城市建设新面貌坚持规划科学化、建设品质化、管理精细化，完善功能、丰富内涵，全面提升旅游城市魅力。高起点规划引领。按照“北扩、西进、南融合”的中心城区发展思路和“多规合一”要求，科学编制国土空间规划，促进城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应。合理划分功能板块，编制中心城区控制性详细规划和城市风貌设计规划，塑造城市特色风貌。编制实用性村庄规划，科学有序引导村庄建设。严格规划执行，坚决维护规划的权威性、严肃性。高品质建设提升。完成中心城区棚户区改造二期、三期项目，加快4个棚改安置小区建设，启动实施48个老旧小区改造工程，改善群众居住条件。打通华城路东段、杨震路南延等“断头路”，完成电力设施提升改造、八一路雨水管网等市政工程，健全城区便民停车场，推进城市净化绿化美化，完善城市功能，提升宜居品质。高标准优化管理。坚持精细管理、智能提升、大众参与，创新监管方式，搭建城市综合管理大数据平台，推进城乡环卫市场化进程。实施污水处理厂提标扩容改造和再生水秦电供水管网工程，规划餐厨垃圾处理厂。以马路市场、交通秩序等为重点，持续开展专项整治行动，确保国家卫生城市复审顺利通过，省级文明城市创建一举成功。 六、聚焦改革创新，激发市域发展新活力坚持优化提升营商环境，向纵深推进重点领域和关键环节改革，激活发展动力，增强城市竞争力。全面深化各项改革。完成相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”。完善农村承包地“三权分置”改革，鼓励支持土地经营权有序流转。全面完成“三变改革”，稳慎实施农村宅基地制度改革，规范农村“三资管理”，发展壮大村级集体经济。扎实推进国有企业改革，加快“三供一业”改造。统筹推进经济建设、文化建设、生态文明建设等领域改革，让各类改革走深走实、更有成效。优化提升营商环境。持续深化“放管服”改革，扎实开展“5+3”专项行动，搭建“审批、监管、服务、信用”功能齐全的政务服务平台，纵深推进“最多跑一次”，让“一窗受理、一次办结”成为常态，促进“互联网+政务服务”深度融合，实现一网通办、邮寄送达。全面推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管，完善诚信体系建设，减轻企业负担，打造优质高效的一流营商环境。倾力支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实民营经济发展各项政策。积极落实减税降费，创优民营企业发展环境，力争年内新增市场主体1800户。完善领导干部联系企业制度，全力为企业排忧解难，保持“亲”“清”政商关系。出台支持民营经济发展办法，缩减市场准入负面清单，破除“隐性壁垒”，让民营企业轻装上阵、放手发展。 七、聚焦精准务实，赢得三大攻坚战新胜绩坚持底线思维，强化精准施策，集中力量攻坚克难，切实打好打赢三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。紧盯“两不愁三保障”，强化控辍保学措施，健全基本医疗保障，解决好住房和饮水安全问题。加强返贫监测预警，逐村逐户逐人逐项对标核查，防止脱贫人口返贫。坚决做到不获全胜决不收兵，严格落实“四个不摘”要求，持续抓好产业就业等工作，健全稳定脱贫长效机制，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。持续改善生态环境。秉持“重在保护、要在治理”的理念，严格落实秦岭生态环境保护条例，持续开展“五乱”问题整治，完成矿山环境恢复治理工程。强化“六项措施”，全面完成“双替代”，全年空气质量优良天数力争达到275天。实施罗敷河上游段、二华干沟瓮峪段、长涧河西桥段堤防治理工程，系统整治河道黑臭水体，确保南山支流入渭水质稳定达标。落实最严格耕地保护制度，扎实开展违建别墅问题清查整治专项行动。加强湿地和森林保护，新增人工造林1.8万亩。严格落实“河长制”“峪长制”“警长制”，严厉打击各类环境违法行为，打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战。全面筑牢风险屏障。大力推进防范化解重大风险，严格执行《政府投资条例》，严堵违规举债，积极稳妥化解政府债务。不断完善金融监管体系，加强隐形债务风险动态监测，严厉打击非法金融活动，营造健康有序的金融环境。科学研判、妥善应对，有效防范和化解经济、社会等各领域风险。 八、聚焦民生福祉，共享幸福美好新生活坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，打造温情社会保障体系。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加快建设第三小学、第四幼儿园，启动建设第四小学、太华学校，加强新时代教师队伍建设，创新发展现代职业教育，努力办好人民满意的教育。优化县级公立医院布局，投入使用市人民医院门诊楼，建成中医院门诊楼，实施妇幼保健院住院楼工程，深化“三医联动”和“医共体”“医联体”建设，打造健康华阴。深度挖掘地域文化，加强非物质文化遗产和文物保护力度，建成使用广播电视大楼，广泛开展全民健身、文化惠民活动，不断丰富群众精神文化生活。提高社会保障水平。千方百计促进就业创业，新增城镇就业5000人次。健全公租房配套设施，有效解决城市中低收入群体住房问题。深化“双拥共建”，加强退役军人安置管理和保障服务。统筹推进慈善事业，关心关爱留守儿童、孤寡老人等特殊群体，巩固扩大各类保险覆盖面，做好医疗保障、兜底保障、社会救助，织密筑牢多层次、全覆盖、可持续的社会保障网络。完善社会治理体系。深入开展“七五”普法和依法治理，做好第七次全国人口普查工作。充分借鉴“枫桥经验”，深化“信访门诊”作用，有效解决群众合理诉求。建成使用“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为，将扫黑除恶专项斗争向纵深推进，打造更高水平的“平安华阴”。严格落实安全生产企业主体责任和行业监管责任，坚决遏制重特大安全事故发生。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火、食品药品监管等各项工作，提高突发事件应急处置能力，筑牢人民群众安全屏障。政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的期盼，我们将主动顺应新时代要求，提高站位、转变理念，驰而不息强学习、转作风、提效能，努力建设人民满意的服务型政府。坚持政治引领，做到忠诚干事。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命担当。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央大政方针和省市决策部署落地生根。坚持依法行政，做到规范干事。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。办好《向人民报告》和《百姓电视问政》，主动接受社会监督。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查和社会公示制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。坚持为民担当，做到务实干事。牢记宗旨意识，增强“八种本领”，深入践行“一线工作法”，加强调查研究，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，多做打基础、利长远的工作，多干解难题、惠民生的实事，促进社会公平正义，使群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持廉洁从政，做到干净干事。认真贯彻落实中央“八项规定”精神及其实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，树立过“紧日子”“苦日子”思想，持之以恒反“四风”，摒弃各种“政绩工程”“面子工程”。坚决落实党风廉政建设主体责任，紧盯关键领域，加强审计监督，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不负韶华、砥砺奋进，为推动市域经济社会高质量发展，加快建设国际山水生态文化旅游名市而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【高邮市招商】2019年三垛镇政府工作报告

  2019年1月7日在三垛镇第二十届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表三垛镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，立足“建强国家重点镇、打造邮城副中心”的发展定位，围绕实现“打造一园、争创两镇、实现三提升”的奋进目标，坚持以项目建设为支撑、园区建设为载体、民生幸福为根本，加快产城融合、聚焦产业发展、聚力脱贫攻坚，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，较好地完成了年初制定的各项目标任务。全年预计地区生产总值34.95亿元、增长13%，公共财政预算收入4045万元、增长6%，固定资产投资40.7亿元、增长14.3%。 一、千方百计保增长，经济形势稳中向好工业经济稳中求进。充分发挥区位、交通优势，立足资源禀赋，坚持招大引强，推进转型升级。全年预计实现开票销售19.5亿元，入库税收6950万元，规上企业产值54.37亿元，规上技改投入14.25亿元，自营出口总额160万美元;净增规上企业1家，主要经济指标均保持了两位数的增幅。完成个体工商户486户、私营发展户235户、个转企20户。金辰不锈钢、双牛消防、深能风电等重点龙头企业引擎拉动作用逐步增强;恒泰消防、江山消防、日星药用等一批企业实现转型发展、创新发展，企业发展质态明显提升，工业经济保持平稳健康发展态势。项目建设强势推进。加大招商引资力度，多次赴北京、上海、南京、河北、湖北等地，对接客商、推介三垛、摸排信息，全年完成新签约项目15个，完成协议注册外资1500万美元，注册外资实际到账500万美元。提高重大项目跟踪服务效率，推进“一站式”“保姆式”服务。项目建设呈现出体量不断增大、速度不断加快、成效不断提升的良好态势。全年新开工亿元以上项目7个、5千万元项目4个，其中总投资10亿元的中信重工特种机器人、总投资5亿元的扬州通威高端饲料生产各1个。新竣工亿元以上项目4个、5千万元项目4个，其中总投资10亿元的深能100兆瓦风力发电项目1个。园区建设稳步推进。围绕打造省内一流、国内有影响力的江苏消防科技产业园的目标，在市内首家采用EPC模式投资建设园区，今年8月，已正式启动园区一期工程建设，完成园区152户房屋、2家企业拆迁(征收)评估工作;同时多次与中科大、省消防协会、上海消防科技研究所对接，努力推动园区产品研发、检测展示中心建设;围绕企业集聚集群发展，引导双牛消防、大邦消防等消防企业进入园区发展。第三产业提速迈进。大力发展现代服务业，全力推进金源水产仓储物流、永顺水产品交易中心、鼎新食品等项目建设;加快实施福安商贸集中区、康宁医院、宏厦三星级商务酒店创建等项目;强化市场管理，规范经营运作，老农贸市场搬迁、社会停车场建设等工作;深挖“古、文、水”的资源优势，完成了东二街特色街区打造，推进少游乡村旅游、“少游酥院”等项目建设，不断丰富乡村旅游元素。预计全年实现服务业增加值16.9亿元。建安经济奋力挺进。充分发挥房建一级总承包资质，主动寻求与中字头建筑总承包企业合作，积极开拓扬州、阜阳、廊坊、滁州、奉化等新市场;突出扶持政策引领，鼓励鑫至、建磊、上川等建安企业落户三垛;加强建筑市场管理，出台《三垛镇工程建设项目招投标实施办法》，坚决查处无证施工、违规挂靠等建筑工程，重视高层建筑消防安全、高温作业施工安全监管，整治无证预拌混凝土企业7家。全年预计完成建筑企业总产值40亿元。扬州宏厦被江苏省建筑业协会表彰为优秀企业，承建的北京总参退休干部住房和地下车库工程被评为北京市文明工地、“结构长城杯”。 二、创新创优促转型，发展质量不断提升农业结构调整步伐加快。制定了《2018年三垛镇农业结构调整三年行动计划》;大力发展特色农业、优势农业和精品农业，全年新增优质肉鸡养殖户26户、年出栏肉鸡298万只，控减罗氏沼虾5791亩;新增高效设施农业2760亩、高效渔业3000亩、稻田综合种养2024亩、优质食味稻米种植41730亩、绿色果蔬11086亩;新增家庭农场11家、农民专业合作社3家，培植农民专业合作社示范社典型4家;建成春生村农业综合开发万亩高标准农田，扎实推进东楼、林阳亿斤粮项目建设;新增乘座式插秧机35台、高效植保机7台，机插率达80%;创成扬州市粮食生产全程机械化创建示范镇;少游村成功申报省级“一村一品”示范村。消防特色产业质态提升。积极开展“政产学研”合作，与中科大、湖南大学、复旦大学、武汉理工大学、沈阳理工大学、中信重工、三一重工、中车集团等大院大所、大企业大集团开展合作，推出了研发车辆、隧道智能灭火系统、智能灭火炮、消防泡沫液、消防防毒面具、消防高压细水雾系统、微型消防车等一批科技含量和附加值高的新产品，实现了三垛与央企合作零的突破;帮助盛鑫消防、邮星消防、泰尔消防等一批消防企业实现转型升级。消防产品从原来的零部件向系统集成、消防装备转型的步伐加快，产业逐步迈向中高端，消防特色产业发展后劲明显增强。科技创新驱动能力增强。坚持人才优先，实施“招才引智”，推进“聚才创新”工程，组织开展“2018聚才创新·智汇高邮”、服务企业行等集中对接活动，签订校地战略合作协议4个、创新人才项目1个、科技合作项目3个;成功申报扬州市科技企业家2家、江苏省大学生优秀创业项目1个、省级“创业型示范村”5家;邮星消防申报为高新技术企业;金辰不锈钢申报为知识产权管理标准示范创建企业。坚持科研创新，全年R&D经费投入2500万元;高新技术产业产值达9.89亿元，占规上工业总产值比重21.63%;大中型企业、规上高企研发机构建有率实现100%;完成技术合同成交额467万元，签订技术开发合同3个，引进专家教授4人;完成专利申请240件、授权120件。 三、不遗余力抓建设，镇村环境焕然一新集镇建管步伐加快。围绕“一图三表”和《2014-2030年三垛镇总体发展规划》，持续推进年度城建重点民生工程建设。完成后街后巷综合改造、危房改造、高中部南门西侧环境整治、一号河驳岸、少游特色田园乡村、兴联村省级乡村建设;推进集镇管理精细化、常态化，开展了多次专项整治行动;顺利完成通扬线“五改三”工程261户房屋拆迁(征收)工作。进一步美化、绿化、亮化镇村环境，镇村建管水平不断提升。基础设施不断完善。完成33.3公里农村公路提档升级工程建设扫尾、11公里镇村4条公交道路提档升级和3座危桥主体工程;落实路塘路田分离排水沟清理和道路破碎板修复工作;日供水量6万吨、占地63亩的司徒自来水厂全面完工;完成耿庭、官垛小型农田水利重点工程;加大电力设施建设，新增配变55台、更换调整配变25台;改造高低压线路88.89KM、配电箱66台、接户线4600户;完成各类土方59.1万方、清淤疏浚村级河道49条、圩堤除险加固5.9万方;新拆改建涵闸14座、排涝泵站4座;完成5个城乡建设用地增减挂钩和4个耕地占补平衡项目建设，新增面积677亩，挂牌出让砖瓦窑用粘土6.3万立方米。环境保护质态提升。推进“263”专项行动和江淮生态大走廊建设，配合做好沿江8市环保联合执法检查环境问题整改，改造燃煤锅炉52台;全年查处并整改违法用地16宗;完成“三拆一整治”68个整治点的整治工作;全面推行河长制。加强北澄子河国控断面水质达标工程建设;整治关停企业3家、取缔砂石码头6家、螺蛳加工点24个、封堵排污口42个;整治黑臭河道7条，拆解三阳河、北澄子河废弃船只58条;完成畜禽养殖场粪污治理8家，规模化养殖场畜禽粪污治理率85%以上;植树造林面积1452亩;常态化推进秸秆禁烧、禁抛、还田及综合利用工作;推进“垃圾分类示范镇”创建;创成“省级四好农村路”示范镇;春生村创成“省绿化示范村”;官垛村创成“省生态文明建设示范村”;东楼村创成“美国白蛾防治示范村”。 四、全力以赴惠民生，群众生活不断改善社会事业持续繁荣。成功举办第七届“秦观故里话七夕”艺术节、第二届全民健身运动会、“扬博大讲堂”、少游文化百期知识有声读物宣传等系列文体惠民活动;幸福会堂、文体广场实现全覆盖;完成镇中心幼儿园异地新建主体工程，普中以上录取率60.9%，高考本科达线144人，居农村高中首位;启动了三垛四星级高中创建。中西医结合医院创成二甲医院、省级健康促进医院;创成省、扬州特色科室各1个;4家村卫生室创成“江苏省示范村卫生室”。建成全省首批、扬州唯一的糖尿病并发症筛查工作站;全面落实“二孩”政策;创成“高邮市乡镇(园区)食安办规范化建设达标单位”;推进国家文明城市创建，创成国家卫生镇。倪道权被评为高邮市第七届道德模范、大卢村村民卢春宝获提名奖。社会保障进展顺利。实施城乡低保专项治理行动，发放低保金319万元、重残生活及护理补助502万元;加强村办小公墓建设，完成零散墓穴清迁1423穴;建成司徒社区居家养老服务站、柳南村建成老年人助餐点;推进了失能半失能老人照护中心建设;新增办理城乡居民养老保险1120人，发放社会保障卡45000余张;发放军人优待金103万元、退伍军人安置费117.9万元;实施一事一议财政奖补项目17个;摸排镇属闲置资产，启动闲置资产置换拍卖工作;实现农村集体产权交易额4000多万元;规范企业用工行为，工资协商、集体合同签订率95%以上;做好日常不动产登记发证工作，全年收件、登记发证155本。脱贫攻坚步伐加快。在做好第一轮贫困家庭帮扶的基础上，制定并落实第二轮37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”帮扶方案;通过就业援助、生活保障、教育资助、医疗救助、社会帮扶等，建档立卡低收入农户脱贫1100户。通过不断挖掘潜力、提供创新服务等举措，推进实施省级扶持柳南、二沟、兴联3个脱贫项目和茆吴、东楼2个扬州帮扶项目，17个村级集体经营性收入达45万元;组织开展“5.19慈善一日捐”、国家扶贫日等行动，发放救助资金近50万元;开展了7期劳动技能就业培训;“少游残疾人之家”运行正常，带动10多名残疾人实现辅助性就业。 五、尽心尽力保稳定，社会治理成效显著社会治理规范有序。推进创新网格化社会治理工作，对25名网格长、80名网格员全部进行了专业培训;全面落实“一村一居”法律顾问制度，深入开展系列平安创建活动，做好“平安省运”、“平安园博”护航行动;建立各类调解委员会23个，设立村法律援助工作站7个，法律援助覆盖面进一步扩大;深入开展“七五”普法活动，开展普法活动12次、开办法制讲座8次，免费发放法律资料5000余份;创新打造兴联村法治文化广场;强力推进社会治安防控体系建设，新增治安探头33个;日防夜巡队伍不断加强。三垛法庭被表彰为“全省优秀人民法庭”。安全监管积极有为。坚持“生命至上、安全发展”理念，落实“一岗双责”和属地管理责任制，强化危化品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸企业、校车及人员密集场所等部位的安全检查，以排隐患、重防范、抓整治为重点，不断增强安全生产监管实效;积极开展安全生产知识的宣传与培训，做好职业病危害因素检测、职业健康体检、应急救援演练和安全生产责任保险工作;配合做好安全生产领域“双随机”执法检查工作;同时，抓好食品药品、投入品、饮用水等安全检查和防范工作。一年来，通过全镇上下努力，安全生产形势较为平稳，未发生重大安全生产责任事故，为全镇经济发展和社会事业建设营造了良好的安全发展环境。基层建设扎实有效。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面开展解放思想大讨论活动;主动接受人大的法律监督，推进民主法治建设，坚持依法行政、阳光施政，实施政务公开、村务公开、财务公开;深入推进反腐败建设，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的政风民风;加大政务公开力度，规范政府各项行为和程序;及时有效办理并答复寄语市长、12345热线，答复率100%;坚持用制度管人、管事、管权，出台了《三垛镇财政就地就近监管实施意见》等制度;注重国防和爱国主义教育，重视民兵作用发挥，顺利完成年度征兵任务，高学历兵员达100%，少游村民兵营规范化建设得到扬州市军分区的高度评价。各位代表，2018年的发展成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此我谨代表镇人民政府，向在各个领域、各个岗位辛勤劳动的全镇人民、向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持三垛镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇社会经济发展仍然存在诸多不足和困难。主要表现在：全镇财政运营压力巨大，资产盘活的空间与力度有待进一步拓展;企业规模偏小、产业转型不快、创新链条不完整、发展质态不优等;农业结构调整步伐不够快，乡村振兴发展任务艰巨;以河流、水源为代表的生态环境治理工作任重道远;劳动力供求矛盾较为突出;社会不稳定因素依然存在，维稳形势严峻;脱贫攻坚工作仍需加强落实;发展创新理念有待更新，作风效能建设有待加强。针对这些问题，我们将迎难而上、真抓实干，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作任务各位代表，2019年是深入学习贯彻党的十九大精神的重要一年，是新中国成立70周年，也是总结经验、振奋精神、凝心聚力，实现三垛跨越发展的关键之年。2019年，全镇工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕镇党委提出的“产业发展提质、园区建设提速、镇村品质提高、生态环境提升、民生幸福提优”的奋进目标，解放思想促转型、与时俱进快升级、创新突破保增长，不断增强发展活力，着力壮大综合实力，加快高水平全面小康新三垛建设。主要经济预期目标：全年实现地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长10%，工业开票销售增长18%。围绕上述目标，主要重点做好以下五个方面的工作。 一、聚焦创新创优，抢抓工业经济发展机遇聚力招商引资，打造增长引擎。强化招商引资，进一步完善镇招商机构设置和人员调配，建立健全招商引资优惠政策;围绕消防器材特色产业，突出招商重点和主攻方向，实施定向精准招商，聚焦消防产业集聚区，瞄准国内国际知名大企业大集团，加大消防企业招引力度，突出消防装备制造等龙头企业的招引;重点抓好与三一重工、中信重工、南消集团、中车集团等知名企业的跟踪对接，加快新项目签约落户。力争实施亿元以上项目8个、5千万项目3个。聚力重大项目，注重服务提质。扎实推进“三服务”工作，采用“一个项目、一套班子、一抓到底”保姆式服务，继续加大对水花消防、双牛消防、泓亿环保、苏扬米业、润海日用品等规上企业的扶持;推进中信重工“特种机器人”、邮星消防“公共车辆自动式灭火系统”等项目建设;加快重点消防企业培育，鼓励盛鑫、邮星、江山等企业实现创新发展;加强与大院大所、知名企业合作，鼓励并引导与本土企业实现强强联合、资产重组，不断做大做强。积极宣传落实“人才新政18条”政策红利，拓宽招才引智渠道。聚力特色园区，搭建平台载体。按照省级园区标准，紧紧围绕园区产业定位，完成1.5平方公里核心区污水处理、道路桥梁、绿化亮化、消防主题公园建设;抓好园区检测分中心和培训分中心建设;重点推进园区检测中心、人工湖、休闲公园、停车场、公共厕所、水电路灯等基础建设。同时，加快成长型消防企业退镇进园步伐，鼓励和引导小微企业进园二次创业，推动消防产业集聚、企业集群发展;成立园区发展有限公司，实施园区市场化运作建设，加快搭建利于项目落户、企业发展的新平台。 二、聚焦增效增绿，深入实施乡村振兴战略加快结构调整，提升规模效益。围绕“五带五园”发展规划，加快农业结构调整步伐，强化新品种引进、新工艺推广和新模式示范;扎实做好种植业“二区”和养殖业“三区”的划定工作，大力发展特色农业;倡导生态养殖模式，打造一批水禽生态养殖、绿色果蔬生产、无公害生猪养殖基地;与通威股份联合协作，推进通威罗氏沼虾生态养殖示范园区建设;完成港河、司徒农业综合开发万亩高标准农田建设;巩固粮食生产全程机械化示范镇创建成果，持续推进现代农业建设;大力推进“专业合作”组织建设，壮大经营主体;借力互联网，做大特色农产品网上销售规模，不断挖掘农业内部增收潜力。拓宽增收途径，促进富民强村。继续加大对镇属闲置资产的盘活力度，完成闲置资产回收利用、置换拍卖和供销社改制;强化村组债权清收和债务化解，做好农村集体资产清产核资工作，鼓励各村收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;继续推进优质肉鸡富民项目建设，积极拓宽就业渠道，提供就业机会，培养致富能手;落实好37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”精准帮扶方案，确保到2019年年底脱贫率达100%，村集体经营性收入45万元以上村达100%。落实绿色行动，做美生态环境。继续深化环境宣传教育工作，普及环保法律知识;持之以恒打好“263”专项行动、江淮生态走廊建设等生态治理组合拳;严格落实“河长制”，重点整治三阳河、北澄子河清水廊道沿线环境，保障二沟人字河大桥市控断面水质达标;加强农业面源污染、企业污染问题整治;持续推进大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果;加大绿化造林力度，推进科学栽植、栽管并重，提高集镇绿化覆盖率;加大畜禽养殖粪污处理力度，确保粪污治理率85%以上;做好“三拆一整治”50个整治点的整治工作;加大农村环境“五位一体”长效管护，全面整治交通干线及农村公路环境;增强农产品质量安全监管，确保“舌尖上”食品安全;积极开发新能源，促进节能减排。 三、聚焦培优培特，全力投身建筑三产事业繁荣现代服务业。加快现代服务业发展步伐，围绕健康卫生、娱乐健身、休闲养老等幸福导向型产业,加大招商力度，推进仓储物流、电子商务等服务业项目及重点项目建设;推进宏厦三星级商务酒店创建，加快打造集购物、休闲、娱乐为一体的集镇东部新区;积极策划包装，力争更多的服务业大项目、好项目落户我镇。发展乡村旅游。策应高邮生态休闲城市建设，大力实施“文化旅游产业发展行动计划”，努力发展乡村旅游业;突出资源优势，加快打造少游乡村旅游项目建设，争创少游村“江苏省特色田园乡村”;发挥古镇、名人、生态特色，规划建设“少游酥院”、北澄子河、三阳河风光带改造等项目，大力发展生态游、水乡游、休闲游、文化游。壮大建筑业。明确发展目标，争取建筑业产值突破40亿，主动加强与国企、央企合作，采取分包、劳务的形式不断开拓建筑新市场;积极与大型集团对接，主动承接房建以外的各项工程，拓宽经营领域;突出抓好精品工程的创建和培育，加强对优势企业的宣传和推介;继续加大建筑市场监管力度，整顿和规范建筑市场秩序;进一步加强工程安全监督管理，防止重大工程安全事故发生。 四、聚焦精准精细，继续夯实民生福祉根基夯实社会保障基石。完善失能半失能老年人照护中心建设;继续做好新型农村养老保险和城乡居民基本医疗保险的后续衔接工作;加大劳动力转移力度，加大就业培训覆盖面，扩大就业渠道;持续做好优抚、社会救济等工作;严格执行零散墓穴集中安放三年行动计划，继续清迁零散墓穴和小公墓建设;继续做好危房改造工程;常态化做好“双拥”工作，巩固“四创”扬州市双拥模范镇成果。提质社会事业发展。坚持以群众需求为导向，持续保障和改善民生。以打造教育强镇为目标，落实好三垛教育高质量发展新举措;推进三垛四星级高中创建，完成镇中心幼儿园新建工程;继续优化镇、村文化宣传队伍，突出“少数民族之家”特色品牌，重点打造精品活动，扎实开展第五届广场舞比赛、第八届“少游故里话七夕”艺术节等系列文体惠民活动，争创国家级“七夕文化艺术之乡”;强化二级甲等中西医医院特色专科建设，继续推进卫生室阵地建设，首选春生、兴联等村卫生室，新改扩建村卫生室1-2家;以省级健康镇创建为目标，坚持基本公共卫生创新培优，持续推进爱国卫生和健康促进工作。提升综合治理水平。深入推进创新网格化社会治理工作，健全社会治理体系，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，合力打造共建共治共享格局;加大普法宣传力度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作;解决群众合理诉求，全力保障群众合法权益，严厉打击黑恶势力;配合落实“双随机”安全监管工作，深化安全生产事故隐患排查治理，防止和遏制重特大事故发生;做好系列平安创建工作，全面加强日防夜巡，持续为社会和谐稳定保驾护航。 五、聚焦廉洁廉政，全面提升政府行政效能从严从实，依法行政。站位新时代，担当新使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，树立求真务实的工作态度，自觉接受人大监督，认真办理人大代表的议案建议。弘扬敢于担当的精神，牢固树立法治思维，坚守法治底线，严格按照法律权限履行职责，坚持问题导向，按规矩流程办事，引领和深化政府自身建设，推动政府工作全面纳入法治轨道，不断提升政府执行力、公信力、权威力。全心全意，为民执政。遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持科学决策、民主决策，凡涉及公众利益的重大事项，坚持求教于基层、问计于基层，到现场推进工作。多谋民生之利、解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多惠及广大人民群众。不折不扣，廉洁从政。以解放思想大讨论活动为抓手，认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”和实施细则;加大审计力度，严格政府投资项目监管;严格预算管理，确保“三公”经费只减不增;完善资产管理制度，公共资金使用坚持厉行节约、规范管理;加大作风明查暗访频次，严肃问责追究，保持正风肃纪高压态势;持之以恒抓节点、抓重点、抓典型，严防“四风”反弹回潮。各位代表!使命催人奋进，征程任重道远。新的一年，让我们在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠三垛人民，牢记使命、奋斗拼搏、锐意进取、砥砺前行，为加快建设高水平全面小康新三垛而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【象山县招商】2019年泗洲头镇政府工作报告

  政府工作报告在泗洲头镇第十八届人民代表大会第五次会议上蔡振年(2019年1月15日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，团结依靠全镇干部群众，坚持“八八战略”总纲，全面落实市委“六争攻坚、三年攀高”要求，深入实施“双突破双驱动”发展战略，大力推进五大工程，统筹谋划抓落实，全力以赴促发展，全镇经济社会各项事业继续保持健康向好态势。实现社会生产总值19.1亿元，全社会固定资产投资1.97亿元，财政一般预算收入6191万元。凝心聚力促发展，经济运行平稳有序工业经济稳中有进。深入推进工业强镇战略，以提质增效、转型升级为核心，全力以赴强服务、抓招商、扩总量、谋突破，全镇经济呈平稳健康发展。实现规模以上工业总产值18.1亿元，外贸进出口8.2亿元，完成工业投资1.5亿元，经济发展“主引擎”作用进一步凸显。科技创新工作位居全县前列，新增创新型初创企业5家、县科技型小微企业3家、县企业工程技术中心2家。工业“亩均税收”居全县第一，成为唯一超过50万元/亩的乡镇。企业培育成效明显，新增亿元企业2家，净增规模以上企业2家，瑞德能源在香港证券交易所正式登记，上市各项筹备工作顺利推进。招商引资成效明显，实际利用外资360万美元、内资1.2亿元、省外资金1.2亿元，分别完成县下达指标的103%、110%和243%。“泗商回归”工程大力推进，新引进落户项目5个，投资总额1亿元。全域旅游多元突破。打造多彩乡村旅游节庆品牌，先后举办墩岙塘蛏子节、马岙杨梅节、肖胡花海节、非遗文化节等系列活动，助推旅游产业发展。深化“文明泗洲头”品牌建设，文明示范线上迎来14个国家54名国际志愿者来我镇开展美丽乡村行活动，进一步打响“灵山秀水乡韵泗洲”全域乡村旅游形象品牌。推进全域旅游服务体系建设，新增3A景区村、2A景区村、省休闲乡村、市农家乐集聚村、县旅游特色村各1个，新增个性民宿6家、农家客栈11家，建成村级旅游咨询点5个、生态停车场5个，完成镇域沿线重要节点景观打造、旅游标识牌建设和全域手绘旅游地图设计以及线上导览系统。旅游招商形势持续向好，真象自然教育营地项目和“世源”、“望乡”等个性化精品民宿建成运营，灵岩山户外运动度假村、上西庄养老旅居等项目洽谈顺利。现代农业转型加速。农业产业化布局加快，完成高标准农田提升1500亩，建成市级马铃薯全程机械化示范基地1个，梭子蟹生态健康养殖示范区1个，养殖塘尾水治理点2个，完成跑道式养殖、杨梅品质提升等“五新”项目建设3个，联富农机服务专业合作社被评为全国示范性专业合作社，农业生产的规模效益、创新效益稳步提升。水利基础保障水平进一步提高，投入资金3000万元，实施水利项目8个，泗洲头流域治理等项目建设顺利推进，泗联溪整治和下马岙水库、百鸡山塘维修加固等工程全部完成。“打造整洁田园”行动有力推进，全面开展农资废弃包装物回收和处置工作，回收农资包装废弃物3吨，回收率达到100%。 （二）全力以赴提质量，镇村面貌绽焕新颜城镇品质再获提升。美丽集镇建设纵深推进，完成镇区主干道两侧立面改造后续工作，启动镇垃圾中转站改造、建筑垃圾临时堆放场建设、集中式太阳能垃圾处理站建设等工程，推进镇区停车场、道路绿化、防洪排涝等工程建设，城镇功能进一步健全。镇容镇貌长效管理有效提升，严格督促落实“路长制”、“门前三包”等制度，统筹发挥综合执法中队、市场管理、车管所、环卫所等机构力量，对兴洲路、盛洲路、灵峰路和农贸市场周边等重点地段，实行“牛皮癣”清理外包服务，开展占道经营集中整治40余次，劝导店家80余户，整洁有序的镇容环境得到巩固提升。美丽乡村特色明显。成功创建宁波市美丽乡村示范乡镇，建成市级美丽乡村示范村1个。村庄整治提升实现全覆盖，完成提升村创建2个，完成东联村改旧示范村验收，创建“一树万村”示范村5个，完成村道绿化5.9公里，建成森林公园1个、新建村文化礼堂4个。大力推进垃圾分类和美丽庭院建设，垃圾分类实现全覆盖，新增县美丽庭院示范村3个，完成村级公厕改造30个，农村环境卫生在全县季度评比中连续名列前茅。交通格局全面升级，三门湾大桥及接线工程项目顺利推进，即将迎来高速通车，完成提升农村公路2条，新建公交候车亭15座。强村富民渠道有效拓宽，推广旅游、光伏、承包服务等增收模式，村集体经济经营性收入同比增长17%，完成经济薄弱村转化任务。专项工作成效显著。“五水共治”持续深化，深入实施“河长制”，建立农村生活污水治理设施第三方运维养护机制，完成何婆岭溪美丽河道创建，通过市级污水零直排乡镇“回头看”验收。“一打三整治”深入推进，开展专项检查6次，拆解三无渔船和养殖排筏17艘，清理违禁网具450余顶。“三改一拆”拆违2.55万平方米，完成年度目标任务的101.9%。“大棚房”整治全面铺开，排查塑料大棚2544个、日光温室1个、连栋温室45个，涉及面积1028.6亩。实施“三抢双动”工程，加大乡村抢机遇、抢人才、抢项目力度，全面排摸能人乡贤，引导和推动项目、资金、人才、技术等要素向农村流动，培植农村经济发展新业态。基本完成土地确权工作，合同签订4555户，签订率达98%，20个村开展权证颁发，权证发放率逾88%。推进农房确权，现已完成基础测量工作。落实宅基地“三权分置”制度，办理权证2本。环保督察从严落实，11个中央环保督察问题全部整改到位。 （三）为民惠民重落实，社会民生持续改善便民利企争做示范。加快推进“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”常态化，创新实行殡葬事项智慧办理“零跑腿”，首创经验在全县推广，获评第四届中国“互联网+政务”优秀实践案例50强。实现镇村便民中心标准化全覆盖，镇便民服务中心梳理整合办事事项清单126项，开设社会保障、综合服务、民生事务、规划国土4个窗口，严格实行首问责任、一次性告知等服务制度，便民服务意识和能力持续改善。社会事业明显改善。教育工作获得新突破，完成中学、墩岙塘小学教师宿舍楼改建、维修工程。镇小学毕业班统考平均成绩排名全县第9，镇中学4名学生考入象山中学。依托社会力量开展“关爱计生家庭情暖留守儿童”系列活动，募得各类社会爱心款物16.7万元。成功创建省级卫生镇，通过市药品安全示范乡镇验收，镇卫生院获评国家级“群众满意的乡镇卫生院”，重点人群家庭医生签约率达109.7%，无偿献血任务完成率达122.7%，卫生计生、食品药品管理等工作进一步得到加强。民生保障不断加强。参加城乡医疗保险11419人次，新增各类养老保险324人，参保率达到98%以上。镇敬老院工程全面完工，新增床位95张，总床位达125张。全面开展居家养老工作，启动政府购买养老服务，21个行政村养老服务站点进一步完善。启动第二代残疾证换发工作，目前已换发128本。完善社会救助体系，发放各类救助资金270余万元，困难弱势群体得到有效救助。征兵工作有效落实，镇村两级退役军人服务站挂牌成立，退役军人及优抚对象信息采集工作有序完成。老龄、慈善、残联、宗教、侨务、档案、统计、红十字、科协等工作全面推进。 （四）持之以恒保平安，社会大局和谐稳定基层治理持续向好。网格管理走在全县前列，率先完成村级事务员整合，群众满意率达99%，基层治理“一张网”工作格局得到强化，网格工作在全市技能比赛中获得二等奖，获评省优秀网格员1名。积极打造村民说事2.0版，推行“五式”说事法，将“村民说事”打造成“三治融合”大平台。成功创建村民说事2.0版精品示范村2个，各村网格共上报“警民说事”系统事件60余起。信访维稳取得实效。完成全国、省市县两会、中非合作论坛峰会、“四场重大活动”等重要会议、重大活动期间的维稳安保任务。“扫黑除恶”工作全力推进，累计排摸上报各类涉黑涉恶线索8条，依法打击处理11人次。信访积案化解成效显著，化解镇级重点信访积案2起，妥善解决二批进藏退伍兵的就业帮扶工作，为全县处置同类人员作出了示范。民间信仰场所整治取得新成效，灵静庵宗教纠纷乱象得到治理。加大不稳定因素排查化解力度，共排查受理各类矛盾纠纷85起，调解成功84起，调处率100%，成功率98%。安全生产形势稳定。深化安全生产“1+X”责任体系规范化建设，全面构建村级安全生产三级子网格，安全监管力量加快下沉。推进“风险管控攻坚年”活动，滚动开展“铸安”执法、学生防溺水、“三小车”、出租房消防安全等专项整治行动，强化对企业生产、道路交通、森林防火、食品药品等领域的安全生产大检查，排查整改安全隐患130余条。完善应急联动响应机制，积极开展突发应急演练，预防和处置突发公共事件能力不断提高。 （五）驰而不息转作风，自身建设务实高效依法行政更加规范。自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，全年共办理人大议案和代表建议31件。完善重大行政决策程序，深入推行政府法律顾问制度，规范行政机关重大合同备案流程，强化规范性文件制定程序，深化政府信息公开，规范开展村务公开，行政行为更加规范、透明。廉政建设更加扎实。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，认真履行廉政建设“一岗双责”，从小从细贯彻落实中央“八项规定”实施细则。支持镇纪委监督执纪问责，运用“第一种形态”处理15件次，问责5人次，提醒谈话10人次，查处办结自办案件2件，办结直审案件2件，4名党员受到党纪处分。深入开展“三清践廉”工程，扎实推进“清廉村居”建设，以村级工程监管为重点，创建“清廉村居”示范村1个、培育村2个。工作作风更加深入。强化素质提升，深入开展“两学一做”学习教育，实施镇政府机关干部“周二夜学、夜议、夜会”制度，机关干部的党性观念和业务素养不断增强。强化制度约束，扎实推进“双对双排”考核制度，形成“以实绩论英雄、凭德才用干部”的选人用人导向，干部执行力得到切实加强。强化压担培养，选派青年骨干干部，通过对口帮扶挂职、县重点工程挂职、担任村第一书记等岗位锻炼方式，帮助他们在乡村振兴战略实践中补短板增阅历，服务群众的能力和水平明显提升。各位代表，这些成绩的取得，得益于县委、县政府及镇党委的正确领导，得益于各级各部门、各界人士的鼎力支持，得益于全体代表、全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，对照高质量发展要求，我镇还存在许多发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，还有不少的“攻坚战”和“持久战”要打。主要是：受政府“消债”影响，部分项目建设进度放缓，保障和改善民生、项目配套、社会治理等任务艰巨;少数村集体经济仍较为薄弱，发展的路径和办法不多;一些干部作风不够深入，存在“有限性”“选择性”“利己性”“机械性”担当现象，责任意识、法治思维、创新能力还需增强。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决和改进。 二、2019年工作安排从国际2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是打造“中国新时代、杭州新亚运、象山新形象”的开局之年。国际金融风险动荡加剧，贸易保护主义更加凸显，世界经济增长变数增加，但整体向好趋势有望延续。受中美贸易摩擦等不确定因素影响，市场预期不够稳定，经济下行压力加大，但我国经济发展基本面良好可控，长期稳中向好的总体势头没有改变。尽管面临资源约束趋紧、项目投资压缩等方面的压力和挑战，但同时也迎来了乡村振兴战略实施、高速通车、全域旅游突破等多重机遇叠加带来的新发展期。新的一年，新挑战蕴含新机遇，我们将着力增强争先勇气，着力增强创新精神，着力增强开放意识，把握发展趋势，鼓足工作干劲，奋力开创美丽泗洲头建设新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据县委、县政府的决策部署和镇党委的工作要求，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”、市委“六争攻坚、三年攀高”、县委重大项目突破年、营商环境提升年、增收节支推进年、作风建设深化年“四个年”建设要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移实施“双突破双驱动”，抢抓高速通车机遇，加快推动高质量发展，统筹四美共建，扎实推进乡村振兴示范区建设，努力实现经济社会健康平稳发展。2019年，全镇经济社会发展预期目标是：实现社会生产总值21亿元，增长10%;财政一般预算收入6700万元，增长8%;全社会固定资产投资超过2亿元。围绕上述目标，重点要抓好以下五方面工作：聚力高质量发展，展现工业提质增效新作为创新突破谋发展。坚持“工业强镇”战略不动摇，着眼“高”和“新”、提升“质”和“量”，深化“亩均论英雄”改革结果运用，实现规上工业总产值20亿元，增长10%，工业投资1.65亿元，增长10%。突出新能源战略支柱地位，支持启鑫、瑞德落实土地和自动化生产线技改项目，加快启鑫分布式光伏电站推广建设。深化“凤凰行动”计划，推动瑞德在香港证交所创业板上市，力争年产值达到3亿元。加强企业创新主体培育，申报创新型初创企业5家、县企业工程技术中心3家、县级科技项目2项，培育科技型小微企业3家。把握机遇抢项目。紧抓高速通车带来的交通区位改善契机，深入实施“重大项目突破年”活动，依托县工业园区和镇小微企业集聚区平台，加大招商引资力度，争取浙江博骏环保科技有限公司、长春汽车减震器、高压机电设备等招商项目尽快落户。加速推进镇工业集聚区二期30亩土地报批，挖掘盘活闲置厂房资源，确保招商引资有地可用。全年计划完成实际利用外资350万美元，实际利用内资1.1亿元，浙商回归资金5000万元。精准发力优服务。坚决贯彻习总书记民营企业座谈会精神，落实各级减税降负政策，努力实现最优政策组合和最大整体效果，不断提振企业家信心。紧扣“营商环境提升年”要求，健全新办项目代理帮办、跟踪落实、后续服务等工作机制，完善精准服务企业平台建设，加强对中小企业的培育与帮扶，协助企业做好人才引进工作，及时提供政策咨询解答服务，切实做好企业的“贴心保姆”。 （二）聚力全域旅游提升，释放乡村振兴实践新动能提升全域旅游品质。继续申报创建宁波市乡村全域旅游示范区，争创市级美丽乡村示范村、县级特色村、3A级景区、A级景区村各1个。争创“灵山秀水乡韵泗洲”市级全域文明示范线，全面开展高速出口及周边村庄环境综合整治。加快精品民宿发展，推进镇区精品酒店建设，推动墩岙、下山头、小石坑等精品民宿项目投产运营，力争灵岩山户外运动度假村、白仙山精品民宿、上西庄养老旅居等项目尽早落户。完善旅游基础设施配套，建成镇游客接待中心和泗洲头历史文化馆。创新旅游营销体制，探索泗之韵旅游开发有限公司实体化运作，加强旅游活动策划，进一步提升我镇乡村旅游知名度。推进农旅融合发展。将农业特色化融入全域旅游发展，继续办好乡村旅游系列节庆活动，建成A级农业景区化基地1个。统筹镇农合联资金和项目资源，建成泗洲头镇农产品展示销售中心和农事农具体验区。逐步推进田园综合体建设，提升1500亩鱼塘环境风貌，全面整治“大棚房”等农业设施用房，进一步打造“整洁田园、美丽农业”。盘活乡村资源要素。以完善产权制度和要素配置为重点，推动人才、资金、技术等城乡要素双向流动。持续推进农村宅基地“三权分置”改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农房确权工作，盘活农村闲置宅基地，大力争取坡地村镇和点状供地政策落实，全方位拓展乡村旅游发展用地空间。加大人才招引力度，发挥乡贤参会作用，实施新回乡行动、农村归雁计划，为全域旅游发展提供必要支撑。 （三）聚力城乡融合发展，激发美丽乡镇建设新活力实现美丽集镇建设提速见效。坚持一张蓝图干到底，以钉钉子精神抓好规划实施，继续推进美丽集镇建设，优化城镇布局，实现城镇可持续发展。加强基础设施改善，完成镇区休闲广场、镇垃圾中转站改造、建筑垃圾临时堆放场、集中式太阳能垃圾处理站等工程建设。优化城镇路网体系，逐步开展镇区道路治理和改造提升。加强城管队伍建设，加大城镇秩序整治力度，巩固“脏、乱、差”整治成效，进一步提升城镇品质。实现美丽乡村建设提档升级。积极响应省委“千万工程”升级版，统筹布局，联建联创，全力打造美丽乡村升级版。完善农村配套设施，提标改造农村污水处理系统，实施厕所革命，改造公厕17个，继续实施农村公路硬化提升工程。将资金和项目向创建村倾斜，建成“一村万树”示范村5个。强化村庄设计、风貌引导，传承乡村历史文脉，打造一批记得住乡愁、留得住乡情的特色文化村，着力丰富美丽乡村建设内涵。实现专项行动开展深入长效。坚决打好污染防治攻坚战，持续抓好治水拆违，进一步健全完善常态化、长效化机制。深化“三改一拆”，落实控新、巡查、监管长效机制，确保新增违建“零发生”。抓好“五水共治”，深化“河长制”，夯实水利基础，全面巩固剿灭劣V类水成果。深化“一打三整治”，开展渔业安全“五严一实”专项行动，落实“铁律十五条”措施。 （四）聚力保障改善民生，实现群众福祉增进新提升统筹发展社会事业。重视教育事业发展，加大教育投入，提高教育质量，通过县语言文字规范化乡镇验收。全面开展“健康泗洲头”建设，加强人口信息统计，全面完成重点人群家庭医生签约任务，积极开展红十字救护和无偿献血工作。启动食品药品安全专项提升行动，开展农村食杂店专项治理，改造提升2家农村家宴放心厨房，新建食品安全科普宣传站1家。支持工会、共青团、妇联、残联、慈善等群团组织开展工作。完善社会保障体系。落实就业优先战略和积极就业政策，做好农村公益性岗位开发管理。构建和谐劳动关系，健全劳动争议大调解机制，保障职工合法权益。深化社保扩面提质，加强农村困难群体参保帮扶，提高户籍人员养老、医保参保率。促进社会救助和慈善事业功能互补，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，落实退役军人权益保障，做好征兵工作。优化养老服务供给，投入使用镇敬老院，健全以居家为重点、机构为补充、医养相结合的服务体系。打造强村富民样板。大力发展集体经济，制定村集体经济发展三年行动计划，明确镇村两级责任人，明确经济发展措施和项目内容，引导村集体经济联合发展、多元发展，开展全域土地综合整治与生态修复，支持农村存量资源有序开发，实现经营性收入超过30万元的村达到35%。 （五）聚力基层社会治理，凸显平安综治工作新成效维护社会和谐稳定。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，全力护航建国70周年活动安保等重大任务，保障辖区社会和谐稳定。深化“村民说事”2.0版，探索形成“三治融合”的乡村治理模式。提升“一中心四平台全科网格”建设水平，健全问题发现、交办处置、结果反馈运行机制。深化信访维稳，重视初信初访工作，严格落实领导接访、流转办理、回访核实等个性制度，推进信访积案化解。提升应急管理能力。强化社会公共安全管理，巩固安全生产和消防隐患集中排查整治工作成果，狠抓重点行业领域专项整治，细致排查各类隐患，坚决遏制较大及以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。强化应急机制建设，修订完善各类应急救援预案，抓好重点场所应急演练，不断增强群众防灾减灾救灾能力。促进乡村文明建设。强化教育引导、实践养成，持续巩固婚丧礼俗整治长效机制，倡导节地生态殡葬，推进“善行象山”“好家风、好家训”挖掘传承，进一步塑造乡村文明新风尚。传播生态文明理念，持之以恒开展“垃圾分类”“光盘行动”系列活动，引导群众践行绿色生活方式。加强科学普及工作，大力提高群众科学素养。培育壮大志愿者队伍，规范学雷锋志愿服务枢纽站和工作站运作，实现志愿服务制度化、多样化、常态化。切实增强责任政府使命担当各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面从严加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）坚持依法行政。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，大力弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻县委县政府决策部署，确保政府工作始终保持正确的前进方向。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。深化政务公开、信息公开，加强村务财务的依法管理，及时回应社会关切，进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。健全完善干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。 （二）坚持增收节支。牢固树立过紧日子、过苦日子思想，深入开展“增收节支增进年”活动，把防范化解债务风险放在更加突出重要位置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持开源与节流并重，完善财政预算管理和审计监督工作机制，优化财政支出结构，规范严控“三公经费”，压缩一般性支出，集中有限财力，重点保障民生支出和重点支出。强化财经纪律执行，规范政府采购管理，加大民生领域资金使用监管力度。全面推进村级集体负债管控，统筹推进债务存量消化，坚决遏制债务增加势头，想方设法减少债务总额。 （三）坚持改进作风。深入贯彻“作风建设深化年”活动精神，严守廉洁从政各项规定，守住底线，不踩红线，不碰高压线，坚决查纠不作为、乱作为和懒政行为，努力向高标准迈进，进一步营造风清气正的政务环境。加强行政效能监督和问责，持续深入开展正风肃纪行动，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓执行，加大主动服务力度，积极深入一线，善于化解矛盾，敢于破解难题，推动各项工作落到实处、见到实效，以实干苦干赢得群众赞誉。各位代表!新时代催人奋进，新征程任务艰巨。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，扬“乡村振兴”之帆、践真抓实干之行、求惠民利民之效，凝心聚力、团结拼搏，抢抓高速机遇，统筹四美共建，扎实推进乡村振兴示范区建设，奋力开创美丽泗洲头建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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