达州市招商引资

• 【西畴县招商】2020年西畴县政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月8日在西畴县第十六届人民代表大会第四次会议上)县长黄明勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，县人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全力做好“六稳”工作，脱贫成果持续巩固，金融风险有效防控，生态环境质量不断改善，改革开放迈出重要步伐，中央脱贫攻坚巡视、国务院大督查等巡视巡察反馈意见扎实整改，民族团结进步之花绚丽绽放，“西畴精神”逐步走向全国，刘超仁、李华明、任富堂等一批典型代表分别获得国家表彰，“西畴精神”成为引领广大人民群众脱贫奔小康的时代精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用好毛主席光辉批示和“西畴精神”两大资源，引领思想建设，深入开展专项整治，解决一批群众最急最忧最盼的问题，锤炼广大党员干部忠诚干净担当的政治品格，全力以赴推动经济社会持续健康发展。面对经济下行压力加大的严峻形势，县人民政府认真贯彻中央、省、州稳增长措施，加强经济形势分析研判，实施精准调度，经济保持健康发展。全年预计完成地区生产总值42.7亿元，增长8.0%。预计固定资产投资增长16%，预计完成地方一般公共预算收入2.4亿元，增长8.9%。预计完成社会消费品零售总额19亿元，增长11.5%。金融机构各项存款余额59.3亿元，增长1.3%;各项贷款余额52.9亿元，增长10.7%。城镇常住居民人均可支配收入29492元，增长7.9%;农村常住居民人均可支配收入10565元，增长10.6%。过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，主要抓了以下工作。 （一）补短板强弱项，脱贫成果持续巩固。继续把脱贫攻坚作为首要政治任务，按照“四个不摘”的要求，聚焦“两不愁、三保障”补短板，投入资金3.7亿元，贫困村基础设施全面改善，易地扶贫搬迁后续巩固持续有力，实现产业就业、政策保障全覆盖，项目库建设更趋合理，东西部扶贫协作、定点帮扶、挂钩帮扶、社会帮扶力度不减，脱贫摘帽通过省级评估、国家复核、国扶办督导调研等考核。减贫带贫机制不断健全，62个新型经营主体与5245户建档立卡贫困户建立利益联结机制，成立消费扶贫中心，实现消费收入5000余万元;开展贫困对象专题培训8361人次，转移贫困劳动力13200余人;引进“扶贫车间”吸纳2084人就业，乡村公益性岗位安排1200名贫困群众就业;各级检查考核反馈问题得到全面整改落实，荣获“全省脱贫攻坚先进集体”。实现鸡街龙老、法斗脱皮树2个贫困村出列，756户2420名贫困人口退出。累计减贫9881户37177人，贫困发生率降至0.12%。 （二）抓重点调结构，三次产业联动发展。坚持把发展产业作为推动经济高质量发展的重要举措，聚焦“特色农产、生态林果、绿色石材、康养旅游”四大产业协调发展。一产稳步发展，粮食生产保持稳定，兴街粮食储备库投入使用，粮食安全得到有效保障。制定了乌骨鸡产业发展规划，建成么洒凉水井100万羽脱温育雏示范基地，建设种鸡场及孵化基地，全年出栏乌骨鸡50万羽。扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，生猪、肉牛、烤烟、中药材、甘蔗、蔬菜等种养殖业有序发展;新增土鸡蛋、猕猴桃等“三品一标”认证产品11个;新马街乡响水村(水稻)入选全国第九批“一村一品”示范村。实现农业产业增加值11.5亿元。二产加快发展，园区水、电、路基础设施不断完善，累计收储土地2072亩;福牲屠宰厂、康达食品加工厂等项目建成投产;制糖产业巩固发展，产糖3.8万吨;尚果酒业、承运糖业、石材加工等项目进展顺利;铝土矿、金矿、石材等矿产资源开发有序，新增纳规企业1户。实现规模以上工业增加值3.2亿元。三产持续发展，全域旅游总体规划、产品策划全面启动，香坪山、三光、汤谷3个AAA级景区创建获批，“一部手机游云南”持续推进，持续举办了中国•西畴女子太阳节。建成一批县、乡、村电子商务服务中心站点，“回归西畴”县域公共品牌成功创建，滇越商贸物流中心项目建设顺利，新增限额以上商贸流通企业4户。建行西畴支行建成营业，金融、交通运输、批发零售、住宿餐饮持续发展。实现第三产业增加值20.4亿元。 （三）抓项目增动力，发展基础不断夯实。坚持项目驱动、投资拉动、目标倒逼促动，加大项目申报力度，努力破解资金困境，全力夯实发展根基。实施重大基础设施项目46个，争取城乡供水、城市停车场项目专项债券资金3亿元，完成固定资产投资34亿元。交通方面，实施交通PPP、香坪山旅游区公路、西铁公路(红石坝至廖家湾)等116条(段)公路提档升级，文麻高速西畴段控制性工程建设持续推进，那兴高速实现开工，“四好农村路”建设卓有成效，硬化农村公路335公里，村小组路面硬化全覆盖。农田水利方面，建成高标准农田和高效节水灌溉5000余亩;南昌、三明、大湾水库建设完成，畴阳河、董马河治理工程接近尾声，完成大堡水库(中型)实物指标调查、社会风险评估;完成荒田水库至县城应急供水工程。能源电力通信方面，建成县城、兴街供气管网，逐步实现供气;增量配网项目完工，新建和改造10千伏以下线路88.6公里，城乡综合供电可靠率达99%以上;村组4G信号逐步覆盖，新增宽带光纤1070公里，自然村光纤综合覆盖率达80%。 （四）重统筹显特色，城乡建设协调推进。抢抓全省“美丽县城”建设政策机遇，县城改造被纳入全省第一批“美丽县城”创建。完成金钟山片区市政道路建设，新客运站、隆兴山居酒店、法治广场投入使用，金玉路、北回广场改造即将完工，金钟山公园、长寿广场、排洪大沟、人民路等市政工程加快推进，推动房地产项目5个，棚户区改造项目有序推进。启动生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界划定及国土空间规划工作，积极推进城乡建设用地增减挂钩项目。全面清理县城、蚌谷等集镇占道经营、乱停乱放、乱堆乱倒等顽疾，拆除两违建筑8600余平方米;新建城市公厕11座，建成乡(镇)公厕20座;西畴县被列为全国乡村治理体系建设试点县，编制10个乡村振兴试点村规划，农村户厕、入户路、村庄绿化等农村基础设施进一步完善，“5分钱工程”人居环境治理模式得到全面推广运用。 （五）守红线护生态，绿色发展底色更亮。抓实中央、省生态环境保护督察反馈意见整改工作，历史遗留砷渣综合治理全面完成，争取到位专项资金2500万元实施原恒鑫选矿厂遗留固体废物污染处置，实现天赐矿业、铎业铜钨选矿厂尾矿库安全隐患摘牌销号，淘汰鑫泰锌业落后生产线。完成全国第二次污染源普查，空气、水、土壤、重点污染源等考核指标达标，县城污水处理率、城镇生活垃圾收集处理率均达100%，全年无环境污染事件发生。清理大棚房2000余平方米。深入开展全国第三次土地调查。划定生态保护红线4.6万公顷，确定基本农田1.8万公顷。完成土地整治1.58万亩，新增补充耕地825亩。大力实施退耕还林还草、生态造林、封山育林等保护工程，森林覆盖率和林草植被覆盖度分别达53.3%、86%。严格落实河长制，“四乱”问题得到有效整治。创建法斗、董马等6个生态文明乡镇，瓦厂、香坪山入选“国家森林乡村”。 （六）解难题强保障，社会事业协调发展。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，为民办10件实事较好完成，人民群众获得感不断提升。教育事业持续进步，全面完成薄改项目，建成“山村幼儿园”65所;义务教育从基本均衡逐步向优质均衡转变，加快普及高中阶段教育，职业教育发展趋势向好，政府履行教育职责通过省级督导评估;国家三类城市语言文字规范化达标创建顺利完成。卫生健康服务能力稳步提升，省级卫生县城通过复审，县第一人民医院提质达标全面开展，县妇幼保健计划生育服务中心即将搬迁投入使用。公共文化服务体系不断健全，文物保护利用和文化遗产保护传承得到加强，壮族童谣《嗨咧喽》、“西畴精神”主题节目《守望故乡》分别获全国少儿声乐类特金奖、语言类白金奖。群众体育、竞技体育、学校体育全面发展。广播、电视信号覆盖率分别达98.3%、99.4%。城乡低保实现精准施保，残疾人“两项补贴”全覆盖，城乡居民养老、医疗保险参保任务圆满完成。殡葬改革成效明显。发放创业贷款5300万元，新增城镇就业1600人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。追回违规拖欠农民工工资840余万元。 （七）抓改革优环境，发展活力不断释放。政府系统机构改革全面完成，经济发展、社会事业等各领域改革稳步推进，农业综合执法等一批改革试点取得积极进展。“放管服”改革向纵深推进，“双随机、一公开”监管持续推进，承接审批事项288项，下放审批事项44项，取消各类证明材料356项，企业和群众办事需提供材料减少93项，审批环节和办理时限缩减2/3;大力推行“互联网+政务服务”，“一部手机办事通”共上线293个事项，企业、群众办事更加便捷。减税降费政策有效落实，减免税费4200万元。坚决遏制债务增量，化解存量债务1.37亿元。偿还民营企业中小企业账款2260万元，偿还比例达60%。营商环境不断改善，市场活力和社会创造力持续激发，招商引资成效明显，尚果酒业、恒源进出口贸易等企业落户西畴，实施国内经济合作项目17个，协议总投资78亿元，实际到位资金17亿元。建立中小企业贷款风险补偿机制，努力破解中小企业融资难题。 （八）保稳定促和谐，社会治理共建共治共享。安全生产、消防、道路交通等重点领域风险防范化解扎实有效，消除兴街农贸市场消防安全隐患，重大食品、药品安全事件保持“零记录”。县委荣获“全国民族团结进步模范集体”，成功创建“全国民族团结进步示范县”，汤谷村、老黑箐村被命名为第三批中国少数民族特色村寨，兴街、莲花塘被命名为省级少数民族特色小镇。矛盾不上交、千村不发案的枫桥经验“西畴新现象”得到省州深化总结推广，社会治安防控体系不断完善，扫黑除恶专项斗争战果显著，依法打击涉恶犯罪团伙3个，基层社会治理能力得到巩固提升，群众安全感、执法满意度不断提升，社会大局保持和谐稳定。国防教育和国防后备力量建设得到加强，征兵工作“五率”位居全州前列，退役军人工作开创新局面。 （九）转作风提效能，自身建设更加过硬。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事108件，真正把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的各项要求落实落细。坚持党对政府工作的集中统一领导，始终把全面从严治党要求贯穿自身建设的全过程。法治政府建设深入推进，带头学法用法守法，加强法治宣传教育，增强法律意识和法治观念，健全完善政府工作规则，科学、民主、依法决策机制逐步完善。规范性文件合法性审核和备案监督得到加强，政务公开全面推进，依法行政、依法管理和依法办事能力显著提升。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大及其常委会、县政协、县纪委监委和社会各界监督，支持法检两院依法公正独立行使职权，接受司法监督和审计监督。承办人大建议183件、政协提案125件，办复率达100%。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，始终保持惩治腐败高压态势，加大公共财政资金、国有资产、公共资源交易等重点领域和部门的监管。坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。“基层减负年”深入推进，公文、会议大幅精简，检查考核大幅减少，风清气正的干事创业氛围逐步形成。同时，审计、统计、气象、老龄、史志、外事、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字等事业取得新成效。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。盘点过去的一年，面对宏观经济形势变化、经济下行压力持续加大、稳增长难度之大、社会风险挑战之多，我们不驰于空想，不骛于虚声，大力弘扬新时代“西畴精神”，一步一个脚印地攻坚克难，一年来收获满满、硕果累累。这些成绩的取得，得益于州委州政府和县委的坚强领导!得益于县人大及其常委会、县政协和县纪委监委的大力支持!得益于最高人民检察院、上海市虹口区、省水利厅、中国铜业集团、省第一人民医院、州委政法委等挂联单位的倾心帮扶!得益于各族干部群众的努力奋斗!在此，我谨代表县人民政府向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防指战员，向各位老领导、老同志和各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识和感受到：当前最巨大的压力是，实体经济发展滞后，产业体系不完善，重点产业对经济增长的支撑力不足，经济下行压力大，实现高质量跨越式发展任重道远;当前最突出的问题是，基础设施建设“欠账”多，项目支撑少、要素保障不够、资金保障不足，公共服务短板多，生态治理、安全稳定形势严峻，实现民生改善、风险防控任务艰巨;当前最亟需突破的瓶颈是，改革开放的步子迈得不快，行政效率还需提升，营商环境亟待优化，发展活力仍然不足;当前最根本的考验是，我们的干部知识储备不足、能力不强，奋进不够、作为不力，在解放思想、创新实践等方面还需全面提升。这些困难和问题，我们将高度重视，切实采取更加有力有效措施认真加以解决。 二、2020年主要任务2020年是具有里程碑意义的一年，虽然外部环境趋紧、内生动力不足、市场竞争加剧等带来的经济下行压力仍将持续，生态保护、基础设施、民生事业等各类历史和现实矛盾问题叠加，政府工作面临着巨大压力，但是我们更要看到，当今世界面临百年未有之大变局，时局变化丰富了我国重要战略机遇期新内涵，为全县抢抓宏观政策逆周期调节机遇、推动补短板强弱项快发展提供了难得的有利条件。特别是党中央、国务院高度重视支持新一轮西部大开发，省委、省政府发展八大重点产业和打造世界一流“三张牌”等决策部署，州委、州政府“四大重点产业”布局和县委大力推动绿色发展，全力打造“美丽经济”的目标定位。面对新机遇新挑战新要求，我们要抢抓“一带一路”、滇桂黔石漠化片区区域发展、左右江革命老区建设等国家战略的重大机遇，万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，以实实在在的工作成效，回应人民群众日益增长的美好生活需要。今年全县国民经济和社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻省委十届八次、九次全会和州委九届八次全会以及县委十三届九次全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，大力弘扬新时代“西畴精神”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面做好“六稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官，谋划好“十四五”规划，谱写好西畴全面建成小康社会新篇章。国民经济和社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格指数控制在104以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位生产总值能耗完成上级下达的计划任务。围绕以上目标，我们将着重抓好以下八个方面的工作。 （一）高强度打好三大战役。聚焦短板弱项，以一往无前的勇气，主动作为、精准施策、务求实效，持续打好脱贫攻坚巩固、重大风险防控、污染防治三大战役。持续打好脱贫成果巩固战。全面落实巩固脱贫成果20条措施，严格按照“四个不摘”和“四个只增不减”要求，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，扎实开展“回头看、回头查、回头帮”，探索建立防贫保险和消除相对贫困的制度机制，坚决杜绝返贫现象发生。实现未脱贫的71户272人脱贫退出，迎接国家脱贫攻坚普查。提升产业扶贫成效，聚焦乌骨鸡、生猪、蔬菜、烤烟、中药材、甘蔗等重点产业，全面落实脱贫巩固提升产业发展奖补政策，选定一批企业或合作社与农户形成有效利益联结，实现产业发展到户、政策落实到户，带动农户户均增收5000元以上。加大就业扶持力度，认真组织开展职业技能提升培训，实施“百人出村、千人出乡、万人出县”行动，加强与东部沿海省(市)的劳务精准对接，再引导建档立卡贫困劳动力外出务工1000人以上。持续稳定公益性岗位1200个，实现农户户均增收6000元以上。发挥“扶贫车间”作用，带动贫困劳动力就近就地就业。拓展消费扶贫空间，紧扣东西部扶贫协作，依托国家省州帮扶单位，借助消费扶贫中心平台，大力推行“以购代捐”“校安食品”“西品进京入沪”等消费扶贫模式，通过“订单式、定向式”等营销方式，破解农产品“卖不出、卖不好”的难题。健全稳定脱贫长效机制，继续保持各项政策持续稳定，切实提高就业、医疗、教育、住房、饮水、社保等保障水平。持续开展感恩教育，通过幸福超市等以劳定补、以奖代补扶贫方式，激发群众内生动力。持续打好重大风险防控攻坚战。防控政府债务风险，通过地方政府债务债券化、培植税源、优化财政支出结构、盘活存量资产、补充耕地指标流转收益等措施和途径着力化解债务风险。加快国有平台公司转型发展，提升公司市场化运作能力。防控金融领域风险，落实风险处置责任，开展不良贷款、互联网金融、非法集资等领域的风险排查监测和处置预警，严厉打击各类违法违规金融活动，支持金融机构进行工作创新、产品创新和服务创新，提升金融工作水平。防控社会稳定风险，严格落实安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产隐患排查整治力度，严防较大以上安全事故发生。深入推进“平安西畴”“智慧西畴”建设，全面打赢扫黑除恶专项斗争和第四轮禁毒防艾人民战争。严格落实意识形态工作责任制，切实防控意识形态和国家安全领域风险。聚焦筑牢中华民族共同体意识，巩固提升民族团结进步示范创建成果，依法管理宗教事务，确保社会大局稳定。持续打好污染防治“三大保卫战”。全面贯彻落实习近平生态文明思想，努力践行“两山”理念，将生态建设摆在更加突出的位置。打好蓝天保卫战，强化源头防控，巩固“散乱污”企业综合整治成效，加大柴油货车及非道路移动机械整治力度，整治项目施工、道路扬尘，确保县城环境空气质量优良率达98%以上。打好碧水保卫战，抓好河库综合治理，持续推进畴阳河、鸡街河、盘龙河等河流保护治理，主要河流断面Ⅲ类水质达标率保持在100%。加大龙正、江东、小桥沟等水源地保护力度，确保“千吨万人”饮用水源地整治达标。打好净土保卫战，提升董马矿山、鸡街金矿山复垦复绿成效，抓实固体废物、危险废物的专项整治，完成原恒鑫选矿厂遗留固体废物处置。实施农药化肥减量增效行动，抓实农业面源污染治理。 （二）高质量发展绿色产业。践行绿色发展理念，积极发展绿色产业、推行绿色创新、发展绿色金融，推进农业、旅游产业绿色创新，强化工业企业绿色生产、低碳排放和资源损坏管理，鼓励物流贸易绿色发展，探索建立生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山向金山银山转化通道，更加自觉地推动绿色循环低碳发展。巩固提升传统产业，完成西畴乌骨鸡地理标志认证，建成小锡板5万羽种鸡场、年孵化500万羽鸡苗生产基地，年出栏乌骨鸡300万羽以上，形成集品种提纯、种苗孵化、科学饲养及加工营销一体化产业链。再新建千亩以上蔬菜示范基地，再带动种植商品蔬菜2万亩以上;建成高品质中药材示范基地3个，带动发展以山豆根为主的中药材2万亩以上;建设水果示范园3个，再带动种植水果1万亩以上;种植烤烟1.6万亩，完成4万担烟叶收购任务;新植甘蔗1万亩左右，保留宿根1.5万亩以上;存栏生猪18万头、出栏22万头以上，建成生猪规模化养殖场3个。扶持发展茶叶、香米等一批特色农产品，积极开发绿色产品。加快建设以色列现代智能温室农业项目，建成兴街岔河“县校合作”产学研示范基地。确保农业产业绿色发展，树立西畴绿色食品新品牌。培育壮大工业经济，充分挖掘矿产资源潜力，保障铝土、石材、黄金等工矿企业正常生产，积极推动企业开发锌多金属矿，完成兴街石材产业园一期工程建设，打造西畴石材品牌。加快园区项目建设，实现尚果酒业、承运糖业、盛奥石化、滇越商贸物流中心等一批项目建成投产。切实推进企业低碳生产，抓好植被保护。确保工业经济持续发展和生态保护优先协调共进，维护西畴绿水青山新形象。推动全域旅游发展，实施“旅游+”融合发展战略，突出“康养旅游、红色旅游、精神教育”三大定位，完成全域旅游总体规划，加快推动景区、旅游产品策划和落地建设;继续加大“一部手机游云南”建设力度，推动全域旅游示范县创建工作，加快岔河东升公社生态乡村体验区、金钟山公园建设步伐，完成香坪山康养度假区、三光国家石漠公园、汤谷非遗民族文化旅游景区的旅游产品和项目建设，力争年内举办县域旅游推介大会，实现香坪山等3个AAA级景区正式开门迎客。确保旅游产业坚持以健康生活目的地为目标，不断实现旅游产品绿色创新，树立西畴绿色价值新取向。 （三）高效率推进项目建设。始终把抓项目、稳投资作为经济发展的“生命线”“主推手”，建立项目管理述职制度，申报入库地方政府专项债券项目20个以上，争取债券资金3亿元以上。完成项目建设30个、新建46个，做好34个项目的前期工作，实现重大项目投资38亿元以上。加强项目与政策、规划的有效衔接，超前谋划包装一批基础设施、特色产业、生态环保、健康产业和民生改善等领域重大项目。抓实一批重大项目前期，启动西南沿边铁路、马关至兴街至富宁沿边高速公路项目前期工作，持续跟进国道G246、省道S242等综合交通项目前期工作，编报自然村公路提档升级项目;做好棉花地、栗山、梅子箐等6个水库前期工作;完成县一中体育馆、5个乡(镇)农村敬老院、60个行政村居家养老服务中心项目前期工作。建设一批重大项目，全力抓好文麻高速、那兴高速西畴段建设，完成香坪山旅游区公路、西铁公路建设;启动大堡、龙泉水库建设，力争完成老玉坡、活性炭水库主体工程;建成排灌沟渠及供水管网110公里;力争开工建设学前教育二期、职中扩建、县医院综合住院楼等项目;开展土地综合整治和乡村生态保护修复，力争完成土地整治5万亩以上，新增补充耕地5000亩以上，用活用足城乡建设用地增减挂钩政策，支持脱贫攻坚巩固和乡村振兴发展。 （四）高品质推进城乡建设。聚焦美丽县城建设和特色小镇创建，坚持建设与管理并重，塑造美丽西畴新靓影。突出“靓”字，建成美丽县城。坚持“干净、宜居、特色”创建理念，围绕“一公园、六广场、三街区”规划，投入资金4.5亿元以上，建成金钟山公园、长寿广场、精神高地广场，完成金玉路、普兰路、环城北路3条主街区建筑外立面改造，打造县城3个入城口景观，建设马家地、人民路、小凹塘3个停车场，完成人民路、教育园区等市政道路建设，建成县城排洪大沟2.5公里，新建人民路农贸市场，改造兰城农贸市场，全面提升县城品质。突出“特”字，打造特色小镇。深入开展特色小镇创建，依托兴街交通区位优势，加快兴街商贸物流小镇建设;依托毛主席光辉批示的红色基因，力争启动兴街东升特色小镇建设;依托香坪山自然资源禀赋，着力打造莲花塘康养小镇，示范带动其他乡镇打造极具地域特色的集镇居民生活圈。突出“净”字，提升人居环境。探索城乡环境治理市场化运作模式，建成智慧城市平台和数据中心，提升城市管理水平;常态化开展县城和乡(镇)驻地综合整治，防止反弹;投入资金5000万元，建成兴街污水处理厂，推动鸡街、柏林等乡镇“一水两污”项目建设;启动国家级卫生县城、省级文明城市创建。 （五）高层次推进改革及优化营商环境。坚持改革与创新并举，深化关键领域改革，不断优化营商环境，激发经济发展活力。持续深化“放管服”改革，加快县政务服务大厅规范化、标准化建设，实现行政审批、公共服务事项全部进驻政务服务大厅集中办理，让企业和群众办事真正实现“只进一扇门、最多跑一次”，最大限度压缩办证手续和时间;全面清理政府各部门权责清单和负面准入清单，做到清单之外无审批。建立大数据服务共享共通系统，用好“一部手机办事通”，积极推动“互联网+政务服务”，实现行政审批事项网上办结率达95%以上。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，坚决兑现政府承诺，决不让一个项目、一户企业因政府失信而流失，打造诚信政府带动全社会信用建设。深入推进财税金融改革，加大协税护税力度，管牢管实重点税源，积极培植拓展税源;全面扩大“马上办”“网上办”清单范围，实现70%以上涉税事项一次办结;持续落实税收优惠政策，为市场主体减负减压。充分发挥财税和金融政策的协同效应，打好政策组合拳，有效激发投融资活力，着力缓解民营企业、中小微企业融资贵、融资难。深化重点领域改革，持续深化供给侧结构性改革，依法清理处置“僵尸企业”，坚决不上污染环境的项目。加快推进农业、生态环境、交通运输等综合行政执法体制改革，提高执法效率。深化医药卫生体制改革，落实国家基本药物制度，推动公立医院薪酬制度改革。统筹推进农村土地三权分置改革和农村集体产权制度改革。构建对外开放新格局，积极融入“一带一路”和云南自贸区建设，搭乘改革“顺风车”借机发展。深入落实招商引资优惠政策，立足全县资源优势及区位优势，围绕“五网”建设、文化旅游等重点领域谋划一批招商项目，坚持主要领导带头招商、外出招商、驻点招商，积极引导和鼓励企业以商招商、以情招商，大力引进一批信誉好、实力强、有潜力的企业落户西畴发展，力争全年新签约项目到位资金增长10%以上。 （六）高水平保障和改善民生。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断完善公共服务体系，促进社会事业均衡协调发展，再办好为民10件实事，让人民群众共享改革发展成果。办好优质均衡教育，继续加强学前教育、义务教育以及高中教育，创新职业教育，启动村级学校卫生厕所、“一村一幼”、公共体育足球场以及义务教育薄弱环节改善与能力提升项目建设，建成县一小教学综合楼并投入使用。加强教师队伍建设，优化教育资源配置，提升区域整体教育教学质量。提升社会保障水平，进一步健全完善救灾救济、抚恤优待、城乡低保、残疾人“两项补贴”等城乡社会救助保障体系，深入推进殡葬改革，实现火化区全覆盖。严格落实农民工工资保障制度，构建和谐劳动关系。实现县第一人民医院提质达标，完成妇幼保健院、8个乡镇卫生院创等工作。加强公共卫生服务体系建设，把乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室全部纳入医联体建设，提高卫生健康整体服务能力。主推“健康+”，广泛开展全民健身运动，逐步提高残疾预防和康复服务能力。深入实施电信普遍服务试点项目，实现全县20户以上自然村4G网络覆盖率达90%以上，启动5G网络试点建设。繁荣发展文化事业，传承和弘扬中华优秀传统文化，加强文化遗产保护传承利用，完成“三馆一中心”项目建设并投入使用，完成汤谷文创中心建设项目，提升改造鸡街曼竜民族文化传习馆;推进“文化+”融合发展，将西畴元素融入石雕艺术城、刺绣主题文化街建设，打造石材文化品牌;讲好西畴故事、传播西畴声音，打造新时代“西畴精神”品牌、提升西畴知名度，把“西畴精神”与旅游、产业等发展高度融合，将精神财富转化为物质财富。持续促进就业增收，坚持就业优先战略，深入实施“大众创业、万众创新”，鼓励创业带动就业，保障好高校毕业生、退役军人、就业困难人员、农村转移劳动力等群体就业创业，开展职业技能培训4000余人次，新增城镇就业1600人以上，不断提高就业创业质量。 （七）高标准推进乡村振兴战略。打牢产业兴旺基础，促进农民增收致富。完善绿色产业发展规划，制定相关配套政策，完善“养好一只鸡”“种好一园菜”“栽好一山药”“做特名优水果”产业体系，做实“三品一标”注册认证，创响一批“有机认证”“土字号”“乡字号”品牌;完善农业产业链与农民的利益联结机制，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”等资产资源入股发展休闲农业和乡村旅游;加快发展农村电子商务，完善县乡村物流体系，实施“快递下乡”工程，拓宽农产品流通渠道。提升人居环境，建设生态宜居村庄。坚持“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”要求，扎实开展“百村示范、千村整治”行动，大力推进农村“厕所革命”，实现农村无害化卫生户厕普及率达到50%以上。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色村寨，启动建设10个乡村振兴试点村，建设一批“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力村庄，积极申报创建一批省级州级示范性“美丽乡村”。抓好全国乡村治理体系试点县建设，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。从革命老区、民族地区、石漠化地区实际出发，从农村群众最关心、最迫切、最直接、最受益的问题入手，深化政治、自治、法治、德治、智治、善治“六位一体”提升行动，推进党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制机制。以“十有十强”基层党组织建设、片区乡村振兴委员会、“美丽经济”发展为重点，巩固升级群防群治的“西畴新现象”，推进“道德银行”“智慧乡村”建设，完成9个乡(镇)文明实践所、73个智慧村(社区)以及文明实践站建设。 （八）高定位编制“十四五”规划。坚持规划先行，突出问题导向，聚焦推动全县发展的重点和人民群众关切的热点，科学谋划未来五年西畴发展新格局。全面总结“十三五”发展经验，深入把握全县未来发展面临的形势，紧紧围绕推动全县高质量跨越式发展的目标，以改革的精神、创新的理念、科学的方法编制“上接政策、下接地气”的“十四五”规划。围绕四大重点产业、基础设施、乡村振兴、新型城镇化、社会民生等重点领域，储备一批利当前、管长远的重点项目，争取纳入国家和省州规划盘子。坚持问需于民、问计于民，创新规划编制工作方法，提高社会参与度，增强规划的可视化元素，确保高质量完成“十四五”规划纲要和一批重点专项规划。同时，开展好第七次全国人口普查，完成第二轮县志修编，落细落实审计、统计、气象、应急救援、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等各项工作。 三、奋发有为，持续深化政府自身建设新时代新使命新征程，我们将始终把不忘初心、牢记使命作为终身课题，努力把弘扬和践行“西畴精神”落实到推动西畴经济社会发展的各个领域，建设执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉、人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。坚持党对一切工作的领导，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强政府系统思想政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉向县委请示报告工作、反映情况、分析问题、提出意见建议，通过落实和健全党的领导制度体系，把党的领导这一最大优势贯穿到政府工作的方方面面。严格执行党的路线、方针、政策，把纪律规矩挺在前面，确保党中央和省州重大决策部署落地见效。始终坚持在县委的领导下，切实把实现好维护好发展好人民群众最根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点，为推动西畴高质量跨越式发展而不懈努力。 （二）强化监督约束，提升政府公信力。坚持人民代表大会制度，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，拓宽民主渠道，确保人民依法通过各种途径和形式参与经济和社会事业管理;坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，主动接受县政协的政治协商和民主监督，支持民主党派和无党派人士参政议政。自觉接受纪委监委纪律监督，重视司法监督和审计监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和各界人士的意见建议。抓实政府信息公开，积极利用新媒体主动、快速回应社会关切，让权力在阳光下运行。 （三）深化政府法治建设，提高依法行政能力。坚持依法施政，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实加强行政应诉、行政复议工作，进一步推进执法规范化建设，促进执法、司法、守法、普法整体联动全面贯通，在全社会形成崇尚法治、信仰法治之风，确保基本建成法治政府的目标如期实现。健全完善政府决策科学化、民主化制度，进一步规范政府系统权力监督制约，构建亲清新型政商关系。 （四）履职尽责敢担当，提振干事创业精气神。始终把发展作为政府工作的第一要务，多干打基础、利长远、促发展的事，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，创新举措，努力破解制约西畴高质量跨越式发展的困难问题。坚持定了就干，干就干好，切实解决好群众最关切、最直接、最现实的热点难点问题，推动各项事业取得实效。驰而不息转作风，持续开展基层减负工作，让基层干部轻装上阵，落实容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，切实营造忠诚干净担当的干事创业氛围。 （五）清正廉洁葆本色，塑造政府良好形象。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，不断加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实“一岗双责”制度。坚决执行中央八项规定精神及省、州、县实施办法，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费和一般性支出，再压减一般性支出5%以上，取消低效无效支出，把有限的资源和财力用在推动高质量发展、改善民生福祉上。深化扶贫、民生等领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领民生资金等腐败行为，形成强大震慑。深化重点领域和关键环节廉政风险防控，以案为鉴，以案促改，坚决肃清秦光荣等流毒和付加兴案恶劣影响，牢牢守住思想道德“底线”和党纪法规“红线”，营造风清气正的政治生态。各位代表，面对全面建成小康社会的历史使命，我们不惧风雨、也不畏险阻，埋头苦干、奋起直追。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，以坚如磐石的定力、狭路闯关的勇气、真抓实干的作风，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沁源县招商】2019年沁源县政府工作报告

  2019年2019年3月12日在沁源县第十六届人民代表大会第四次会议上沁源县人民政府代县长徐计连各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是沁源发展史上具有里程碑意义的一年，经济社会发展呈现出“稳、增、新、变、强”五个显著特征，各项事业好事连连、好戏连台、好评如潮，各项工作“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升，沁源发展站上了新高点、开创了新境界。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真践行高质量发展要求，奋力实施“绿色立县，建设美丽沁源”发展战略，担当尽责，大干快干，全面推进政府各项工作，全县经济社会持续健康发展，连续七年荣获中国最具投资潜力中小城市百强县，连续五年获评中国深呼吸小城100佳，被评为全国森林康养基地试点县、全国森林旅游示范县、全国脱贫攻坚优秀城市、中国乡村振兴示范县等，共获得市级以上各种荣誉106项。 （一）综合实力显著增强。全县地区生产总值完成123亿元、增长7.7%，工业增加值增长8.52%，固定资产投资完成55.77亿元、增长11.17%，地方财政收入完成14.77亿元、增长10.22%，一般公共预算收入完成12.12亿元、增长9.9%，社会消费品零售总额完成27.9亿元、增长10.5%，城镇居民人均可支配收入34718元、增长6.8%，农村居民人均可支配收入15085元、增长10%，均实现了历史新突破。我县作为限制开发重点生态功能县考核的10项经济转型升级评价指标均达市定要求。 （二）产业转型提质加速。认真贯彻落实省、市转型项目年要求，实施9个煤矿环保提标改造项目，退出煤炭产能60万吨，煤炭先进产能占比达到57%。实施沁新锂离子电池负极材料等一批新兴产业项目，战略性新兴产业增加值同比增长12.62%，制造业占工业增加值比重提高5.75%，工业“结构反转”迈出坚实步伐。启动“水漾年华”田园综合体项目，创建绿色有机农业封闭示范区4232亩，金色豆豆公司豆制品加工二期等项目有序推进。规划建设现代商贸物流园区，电商物流体系进一步健全，服务业增加值实现34.47亿元、增长8.1%。 （三）文旅产业发展壮大。坚持把文化旅游作为战略性支柱产业来锻造，建设琴泉山森林特色小镇、灵空山康养特色小镇，规划建设森林康养特色风景区、特色小镇、康养基地33个，太岳医养医院完成“两评一案”评审等工作。开工建设官滩皇家峪综合游乐等项目，成功举办规模性群众文化展演、文化交流活动50余场，新增农家乐、民宿100余家，发布精品自驾游线路16条，全域度假胜地的知名度和美誉度不断提升。全年旅游接待游客409.08万人次，旅游收入同比增长26.5%。 （四）改革创新多点突破。加快经济技术开发区建设，省政府正式批准沁源经济技术开发区为省级经济技术开发区。深化“放管服效”改革，企业项目落地周期平均缩减50%。推进县乡医疗卫生机构一体化改革省级示范县建设，县医疗集团实现独立经营、自主运营。深入实施创新驱动战略，培育“专精特新”企业1个，沁丰薯业创建国家级星创天地。创新实施助保贷、助企贷、助农贷，完成县农商银行改制。加大定向招商力度，举办“绿色沁源”招商引资(北京)推介暨项目签约系列活动，先后考察对接和推介招引项目50余次，招商引资签约资金突破200亿元，为转型发展提供了强劲动力。 （五）城镇功能完善提升。实施城中村棚户区改造，签订征收补偿协议441户，腾退搬迁405户。开工建设二水厂，实施人民路照明智能改造、河西文化中心路网等工程，文化馆、影剧院、档案馆完成内装工程，袖珍古城等项目加紧前期工作。建成公租房1038套、限价商品房384套，完成郭道西街、灵空山镇镇区路网等综合改造，郭道集中供热等工程有序推进，王陶乡撤乡建镇上报省政府待批，城镇承载能力不断提高。 （六）乡村振兴扎实推进。编制完成乡村振兴战略规划和专项规划，启动“1+14”国家级乡村振兴示范区建设，重点打造20个示范村、100个重点村，美丽乡村建设如火如荼。成功举办首届农民丰收节。推进沁河干流河道综合治理工程，完成覆盖23个行政村的农村饮水安全工程，北莱沟引水工程主体完工。实施垃圾分拣中心、餐厨垃圾处理中心等工程，垃圾分类处理与循环利用体系不断健全。开工黄土坡隧道等干线公路，实施“四好农村路”88条175公里，黎霍高速公路列为全省2019年开工项目，太岳通用机场已经省政府行文上报中部战区，平遥—沁源—安泽高速公路、沁沁铁路取得实质性进展。 （七）生态环境持续改善。实施造林绿化“十百千工程”，完成营造林2.39万亩。开展“禁放鞭炮、文明祭祀、垃圾分类”我承诺我践行行动，严格执行错峰生产要求，推进清洁取暖工程，完成76台燃煤锅炉煤改气、煤改电任务，全年空气质量优良天数比例达到74.8%。实施农村生活污水处理项目，完成集中式饮用水源保护区、畜禽养殖禁养区划定工作，沁河龙头国考断面保持二类水质标准。实施太岳煤矿等3个企业煤矸石井下充填开采示范项目，试点建设大栅至铁水沟6.2公里煤矸石路，煤矸石综合利用水平得到提升。 （八）民生福祉不断增进。大力巩固提升脱贫成效，继续实施产业扶贫、健康扶贫、消费扶贫等政策，我县经省政府批准正式退出贫困县，成为全省首批、全市首个脱贫摘帽县。实施任之恭小学新建等工程，建立教师激励评价机制，义务教育发展基本均衡成果持续巩固，高考成绩实现新突破。加强医联体建设，县人民医院加入市二院骨科专科联盟，县二院血液透析中心扩建完工。举办《向沁源军民致敬》社论发表75周年纪念研讨会等活动，鼓励支持影视剧组来沁创作拍摄，乡村喜剧电影《同喜》在我县完成拍摄。实施全民健身行动计划，第二届全国青年运动会三人篮球赛成功落地我县，全县文体事业实现了大繁荣、大发展。加强就业创业工作，实施全民参保计划，稳步提高城乡低保标准，群众获得感和幸福感不断增强。 （九）安全生产稳定向好。制定出台党政领导干部安全生产责任制实施办法等制度，强化企业安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理体系。深入开展安全生产大检查，推行“双重”预防机制，及时彻底排查整改隐患，切实提高了事故防控能力。扎实推进扫黑除恶专项斗争，巩固“无毒县”创建成果，立体化治安防控体系进一步完善，全县社会大局持续稳定。 （十）政府建设全面加强。认真落实党风廉政建设主体责任，逐层压实政府系统廉政责任。主动接受监督，办理县人大建议意见94件和政协提案147件，办复市长县长信箱122件，政府公信力不断提升。加强公共法律服务体系建设，村级公共法律服务工作室实现全覆盖。认真执行中央八项规定，集中整治形式主义、官僚主义，营造了清正廉明的良好环境。同时，人武、人防、编制、统计、档案、史志、气象、地震、治超、老龄、工会、妇女、儿童等工作均取得新的进步。各位代表，过去一年的发展成效显著、成果丰硕、成绩斐然。这是县委正确领导，县人大、县政协有效监督，全县干部群众一起拼搏、一起奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各驻县单位、工商联、人民团体、民主党派和无党派人士，向关心支持沁源发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到我县的发展依然面临许多困难和问题，主要表现在：产业转型升级比较缓慢，交通瓶颈问题仍然突出，改革创新力度亟需加大，民生领域短板尚未补强，生态环保形势仍然严峻，政务服务质效还有差距等等。对此，我们将坚持问题导向，从大处着眼，向实处着力，持续攻坚克难，切实加以解决。 二、2019年重点工作安排今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是绿色立县战略向纵深推进的攻坚之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央、省委、市委系列会议精神和改革开放再出发的部署，按照“五个坚持”“六个稳”工作要求，以党的政治建设为统领，以新时代改革开放为动力，以文旅融合为先导，以产业转型为突破，以全力推进乡村振兴为重点，以决战决胜全面小康为目标，坚持“转型、增绿、开放、强基、富民”思路、“修路、种树、治水、兴文、尚旅”路径和建设“绿色沁源、康养沁源、文化沁源、幸福沁源、美丽沁源”目标，统筹推进城乡建设、生态文明、民主法治、民生事业、安全稳定等各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断拓展新时代绿色沁源高质量转型发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长8.4%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上。约束性指标是：万元地区生产总值用水量下降3%，万元工业增加值能耗下降3.2%，万元地区生产总值用地量下降5.59%。安全生产、环境保护指标完成年度目标任务。围绕实现上述目标，我们必须紧扣难点、痛点、堵点，实打实、硬过硬地推进政府工作。重点抓好以下八个方面工作： （一）加快培育文化旅游战略性支柱产业，深度建设全域度假康养旅游强县。紧抓我省锻造黄河长城太行三大旅游板块的历史机遇，实施一批文旅重大项目，加快完善旅游要素品质和产业链，全力推动文化旅游资源大县向文化旅游产业强县转变。高起点规划。组建文化旅游规划策划决策专家咨询委员会，编制全域文化旅游体育产业发展规划，制定乡村旅游、旅游公共服务等专项规划，突出抓好核心城区和康养避暑体验、山水秘境休闲、滨水运动康养、红色文化体验“一核心四龙头”项目，积极构建“全域旅游+全域度假+全域康养”大旅游格局。高品位建设。充分挖掘县域红色文化、森林文化、沁河文化、农耕文化、龙文化等独特文化内涵，实施太岳军区司令部旧址红色旅游区、刘少奇路居旧址等项目，建设国家汉字文化公园，积极开发花坡胜境、沁河源探幽、龙凤峡探险、永和水库“国家体育康复养生园区”、沁河观光以及琴泉书院等旅游项目。全力办好第二届全国青年运动会三人篮球赛，加快场馆维修维护和配套设施建设，建设篮球主题公园，统筹做好赛事筹备、组织、保障等各项工作。规划建设第一川国际飞碟训练基地、自行车环形赛道等项目，推动体育文化成为旅游发展的新特色、新动力。开工太岳医养医院，实施“灵空山康养特色小镇”“琴泉山森林特色小镇”等项目，全力塑造“三晋康养第一县”旅游品牌。大力推进好村富村山居、红源皇家峪、社科农庄等一批田园综合体项目，创建国家级全域旅游示范区，让“乡村”变成“香村”，让“好风景”变成“好钱景”。高标准打造。推进精品景区建设，深化景区管理机制改革，建立完善花坡等十个旅游景区管委会，探索形成一套规范化、专业化、公司化运营管理模式。加强与今日头条、抖音、途牛等平台合作，积极对接贾樟柯等著名导演，拍摄反映沁源题材的影视剧，重点组织好乡村复兴论坛、森林康养国际论坛等活动，继续开展好传统节庆和群众文体系列活动，多维度开展宣传推介，不断提升绿色沁源的美誉度、知名度和影响力。开发制作一批具有沁源标志性的文化产品和旅游纪念品，提升文旅融合发展品质，扩大旅游消费需求。高质量配套。把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，实施“文旅沁源大酒店”等项目，对授牌“民宿”予以奖补扶持，力争年内每个乡镇打造一个容纳百人以上食宿的旅游接待服务站点，着力构建“星级酒店+主题酒店+精品民宿+营地”多元住宿体系，全力打造“农家乐美食之乡”。探索旅游公共服务领域资金投入机制，布局建设集散中心、旅游厕所、汽车营地等公共设施，规划开通连接各主要景点的免费客运线路，全方位全流程提升服务品质，进一步激发全域旅游发展活力。 （二）加快优化产业结构，深度促进新旧动能转换。坚持把做强优势产业和培育新兴产业作为转型发展的主攻方向，促进产业规模壮大、结构优化、层次提升，全力构建支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系。狠抓转型项目。深化转型项目建设年活动，年内突出抓好通洲综合煤化工等204个重点项目，年度投资达到156.51亿元，不断增强发展后劲。充分发挥交通运输的先行作用，全力突破交通瓶颈，为转型发展提供坚实基础。大力推进“铁公机”等重大交通基础设施建设，开工建设黎霍高速公路，推动平遥—沁源—安泽高速公路列入全省高速公路路网规划，加快办理太岳通用机场项目前期手续，积极抓好沁沁铁路至安泽中南铁路连接线前期工作。紧抓干线公路建设，开工口头至平遥界口子路建设等工程，新建王和综合服务区，推进县城南环至闫寨市政道路等工程，力争黄土坡隧道全线贯通，加快周家沟至良马公路前期工作。开展“四好农村路”建设，开工建设善朴至豆壁、上舍至灵石界等25条146.9公里农村公路和旅游公路，加快花坡旅游路建设，完成13条100公里道路养护和安防工程，打通“断头路”、畅通“微循环”，全面构建外联内环、快进慢出、多式联运的综合交通运输体系。升级传统产业。坚定走“减、优、绿”之路，实施沁能选煤厂等一批传统产业升级改造项目，抓紧沁安公司500万吨中峪矿井建设，加快鑫能煤业、和善煤业竣工投产，推动常信煤业、留神峪煤业试运转，不断提高先进产能占比。加快推进通洲集团215万吨综合煤化工项目，大力发展焦炉煤气制甲醇、LNG等精细化工产品，提高煤炭就地转化率，着力打造互为原材料、互为上下游的循环发展模式。做大新兴产业。大力推动沁新锂离子电池负极材料项目试生产，提升宝珠砂等新材料产业，促进材料工业规模化、集群化发展。壮大沁新汽车零部件及管道阀门等装备制造产业，鼓励企业攀大靠强，嫁接先进技术，开发高质量、高档次铸造材料新品种。大力推进新能源开发利用，重点推进中联煤层气勘探、广瑞新能源50兆瓦风力发电、常信煤业18兆瓦瓦斯发电等项目，不断提高新兴产业在县域经济中的比重。发展现代服务业。加快发展电子商务、“互联网+”等现代服务业，鼓励传统商贸流通、餐饮住宿等行业线上线下互联互通，精心培育一批新经济、新业态。实施供销社农村电子商务惠农工程等项目，推进麻巷汽贸城、滨河物贸园等项目，构建现代物流服务网络体系，积极申报国家级电子商务进农村综合示范县。培育发展金融保险、法律咨询、财会服务、家政服务、广告传媒等新兴服务业，全面促进第三产业蓬勃发展。 （三）加快实施乡村振兴战略，深度改善农村人居环境。牢固树立农业农村优先发展的政策导向，统筹抓好“五个振兴”，持续加大投入力度，引导更多要素向农村流动，完善基础设施和公共服务，让农业有劲头、农村有奔头、农民有盼头。聚焦绿色农业。加快推进“水漾年华”田园综合体等项目，不断壮大沁丰薯业、天一肉驴、新康源中药材、益田园小杂粮、联众菇业食用菌等特色产业，创建有机封闭示范区1万亩，打造绿色有机旱作农业优势区1个、示范园区4个，推进农业由增产向提质转变。突出“粮头食尾”“农头工尾”，推进金色豆豆公司豆制品加工二期、晋莲中药材加工、弘途艾草种植加工、交口药妆和药草茶加工等项目，提升现代农产品加工水平。实施强农惠农富农补贴政策，积极申报国家地理标志产品保护，新认证绿色农产品3个，培训新型职业农民2500人，发展省级产业化龙头企业2家、市级5家。大力培育家庭农场等新型经营主体，积极探索入股分红、订单生产、认领托管等方式，进一步健全农业经营主体与农户密切的利益联结机制。聚焦美丽宜居。学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验，全面铺开20个示范村建设，加快100个重点村规划编制工作，扎实推进“1+14”国家级乡村振兴示范区建设，做到因地制宜、分类施策，循序渐进、稳扎稳打。开展拆违治乱、乡村绿化、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村六大专项行动，改造农村户厕1.8万座、公用“绿色驿站”238座，争创省级改厕示范县，打造一批省级、市级美丽宜居示范村。实施186个村供电线路改造，完成鱼儿泉等5条10千伏线路建设。继续抓好“大棚房”清理整治，坚决遏制“农地非农化”。加强古寨、下兴居、大栅等传统村落保护，力争将我县更多的农村列入国家级传统村落保护名录。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建立健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。聚焦垃圾分类。全面推进生活垃圾源头分类，新建灵空山镇“绿色驿站”垃圾分类处置等8个项目，完善八大终端处理中心配套设施，打造“生态红崖谷”。依托绿源环保产业集团，统筹供销系统再生资源回收体系，探索市场化运营新模式，积极创建全国固废综合利用示范县。整合相关职能，建设城乡一体化环卫智能管理平台，全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的闭环管理机制，探索形成可推广、可复制、可操作的垃圾分类“沁源模式”。聚焦脱贫巩固。继续推进分战区作战、分片区竞赛，不断拓展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等政策覆盖面，切实抓好易地扶贫搬迁拆除复垦。建立返贫预警机制，重点从把握方向、教育引导、帮扶方式、能力提升、需求对接、示范引领和落实政策等方面抓好落实，全面巩固脱贫成果。增强贫困户内生动力，加强收入水平较低人口帮扶工作，真正让贫困群众有志想做、有事可做、有技会做、有钱能做、有人领做，共同奔向小康。 （四）加快新型城镇化步伐，深度挖掘特色发展内涵。坚持以人为核心的新型城镇化，树立“精、特、美”理念，优化空间布局，增强承载功能，构建城乡互动、协同发展、特色明显的新型城乡发展格局。实施城中村棚户区改造。加强与清华大学建筑设计研究院合作，以先进理念加强规划设计，做到在规划定位上立足山水宜居、在品味提升上注重红色历史、在生态发展上增绿增色增景。坚持以城中村、棚户区改造为切入点和突破口，完成一期改造签约、拆除和二期改造前期工作，启动4个地块安置房建设项目，逐步将旧城区改造成“三生三市”协调统一的宜居之城，打造贯穿县城南北的“十里绿廊”。提升县城功能品质。围绕建设“山城、水城、绿城、红城、趣城、慢城”，加快推进袖珍古城、沁河景观桥、东山慢道、滨河文化旅游区等项目，不断彰显“小而精”“小而特”“小而美”的品质和山水相依、文脉绵延的独特风貌。实施“两河两渠”生态景观带改造工程，增添县城之灵气，实现引水入城、清水润城、人水相融。扎实推进琴泉山“两山理论”生态综合体、西山公园、城南湿地公园、县城周边林下裸地治理等工程，创建国家森林城市，打造现代化山水园林生态城市。开工建设党群服务中心、老年大学、人防指挥所，加快县委党校、人才公寓、沁园路南延等工程，启动西环路建设，完成文化中心、档案馆、图书馆附属工程及配套道路设施等工程，推进县城一水厂水质提升、二水厂新建和天然气入户等工程，完善城市功能，提升生活品质。加强市容市貌整治，推进综合执法，落实“门前三包”责任，积极开展文明单位创建。抓好社区建设，严格小区物业管理。创新公交运营模式，优化公交线路，规划建设公共停车场。加快智慧城市建设，推动县域通信网络全覆盖，及早规划布局5G站址，以智能化让城市变得“耳聪目明”，建设形神兼备、秀外慧中的品质县城。建设重点城镇。实施郭道小城镇建设二期工程，建设郭道污水处理厂、郭道二桥，推进李元镇、灵空山镇的镇区道路和污水管网改造，完工北莱沟至李元、灵空山镇引水等农村饮水安全工程，做好县城、郭道、王和、李元公租房配租入住工作，着力打造特色鲜明、独具格调的“小镇”样板。推进乡镇机关所在地公共基础设施建设，建设王陶、韩洪、官滩、景凤4个乡政府周转房，继续实施农村危房改造，进一步增强城镇辐射带动能力，助力城乡一体化发展。 （五）加快提升生态环境质量，深度发力打好污染防治攻坚战。以生态优先、绿色发展为导向，保持加强生态文明建设的战略定力，综合施策、久久为功，让绿色成为美丽沁源最动人的底色。实施“增绿”行动。以创建国家生态文明建设示范县为契机，实施“两山理论”生态综合体、“百里沁河生态绿廊”等项目，建设花坡亚高山草甸区修复与保护博士工作站，积极申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。创新实施“林长制”，积极申报“油松之乡”“中国天然氧吧”。实施封山育林1万亩、森林抚育1万亩，与太岳林局合作开展生态脆弱区造林3万亩，完成省、市下达造林任务1.05万亩，确保国土绿化率提高1个百分点。加大野生动物保护力度，打造“褐马鸡之乡”。严格落实护林防火措施，新建防火通道530公里，高标准改造防火瞭望塔23座。大力度推进单位绿化、小区绿化、乡村绿化、庭院绿化和企业绿化，年内完成村庄绿化100个、庭院绿化2000个，每个乡镇至少实施1个整村庭院绿化示范村，企业内部绿化率达到30%，实现全域种树、绿满城乡，绘制一幅家在绿中、村在林中、人在景中的美丽画卷。深化“蓝天”行动。坚持源头防控与末端治理相结合，统筹推进转型、治企、减煤、控车、降尘、禁烧等工作，实施3个焦化企业特别排放限值改造，完成4个砖瓦窑生产企业脱硫除尘升级改造，扎实抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。通过煤改电、煤改气、煤改生物质和集中供热等方式，实施清洁取暖工程1.2万户。加强施工扬尘管控，加快餐饮业油烟治理，持续推进“散乱污”企业综合整治，扎实做好老旧车淘汰工作。落实工业企业错峰生产运输和重污染天气应急响应措施，实施柴油货车污染治理专项行动，确保PM10和PM2.5降幅达到目标要求，空气优良率保持全市领先。开展“碧水”行动。全面落实“河长制”，完工沁河干流综合治理工程，启动实施沁河源头保护和紫红河、龙凤河等河道综合治理工程，积极申报永和水库水利风景区，构建北、中、南三片“河湖相连、多源互补、应急保障、促进发展”的大水网格局。加强饮用水水源地管理与保护，做好关井压采和地表水置换工作，推进煤矿外排矿井水提标改造，确保龙凤河东沟断面达到地表三类水质标准，沁河龙头断面稳定保持地表二类水质标准，真正让沁河的水量丰起来、水质好起来、风光美起来。抓实“净土”行动。积极推进煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固体废弃物综合利用，实施煤矸石井下充填开采示范项目，解决历史遗留煤矸石治理问题，建立健全煤矸石环境污染治理长效机制。加强农业面源污染防控，完成农用地土壤污染状况详查。大力倡导绿色低碳的生产生活方式，全面完成节能降耗目标。严格环保执法检查，严厉打击违法行为，严密防控环境风险，把绿色沁源这道风景线建设得更加亮丽。 （六）加快推进改革创新，深度激发活力和创造力。按照“改革开放再出发”要求，选准发力点、培育新动能、厚植新优势，以深化改革创新激发社会创造力和发展活力。深化改革增潜力。抓好省级经济技术开发区建设，借鉴省转型综改示范区改革创新经验，探索开发区行政管理体制和市场化运营模式分离，深化“三化三制”改革，不断激发开发区主体活力。推进“九通一平”和标准厂房建设，落实开发区优惠政策，年内至少新引进2个10亿元以上的新兴产业项目，着力把开发区打造成创新驱动的主引擎、转型发展的主战场。抓好财税体制改革，全面落实国家减税降费政策，设立产业投资基金，做优做强城投公司等县级融资平台，创新各类财政资金投放模式，加快PPP等公共服务领域市场化改革。抓好土地管理改革，创新土地“增减挂+”模式，推进城镇低效用地再开发，综合采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式解决项目用地问题。抓好农村集体产权制度改革，扩大农村土地确权成果效用，引导农村土地有序流转，促进农业适度规模化经营;加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，力争年内至少90%村集体经济年收入达到5万元以上，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。抓好国企国资改革，妥善处置“僵尸企业”及去产能企业债务，有序推进县属国有企业兼并重组，盘活国有资产，优化资源配置，增强国有经济活力。同时，抓好政府机构改革，深化交通、城管、文化等综合执法改革，稳步推进事业单位分类改革。创新创业添动力。鼓励支持企业加大研发投入，设立研发机构，促进科技成果转化，新培植高新技术企业1个、科技示范基地3个，申请发明专利14件。加大金融创新力度，加强金融风险防范和化解，坚决打击违法违规金融活动。完善高层次人才引进办法，与高等院所合作培养引进高端高技能人才，全面创优人才政策环境、生活环境、创业环境和服务环境。鼓励扶持本土人才自主创业，有效吸引在外人士、高校毕业生、农民工返乡创业，全面营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。招商引资强实力。主动融入国家区域发展战略，加强与长三角、粤港澳大湾区等改革开放前沿城市的对接联系，谋划布局绿色沁源(山西)资源展示中心，在更大范围、更宽领域、更高层次上推进开放发展。盯紧世界、国内、民企“三个500强”，深化与央企、省企合作，围绕文化旅游、新能源新材料、绿色农业、装备制造、生物医药、商贸物流等方面，招新引优、招才引智、招大引强。制定出台招商引资优惠政策，推动要素资源跟着项目走，健全考核激励机制。突出招商引资实效，专人负责、专人跟进、专人服务，高效推动签约项目及早落地，让项目引得来、落得下、发展好。精心组织各类招商推介活动，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，年内完成签约资金100亿元，至少落地5个重大产业转型项目，确保签约项目当年开工率达到30%以上，为转型发展提供强劲动力。优化环境炼内力。全面落实省、市支持民营经济发展两个“30条”和我县十条措施，真正让政策落地、真金白银落袋。落实标准化综合改革，培育“小升规”企业2个、“小巨人”企业1个，新增小微企业150户，建立“专精特新”、“四新”企业培育库。继续推进“放管服效”改革，推行“承诺制+并联审批”模式，深化“证照分离”“多证合一”改革，努力做到放无可放、减无可减。加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化。深化“互联网+政务服务”，抓好“一门一网一次”改革，实施“一窗受理、集成服务”审批模式，促进政务服务更加高效便捷，持续创优“六最”营商环境。建立全县企业家联席会议，健全领导干部常态化联系民营企业制度，深入开展“干部入企服务”活动，帮助解决实际困难和问题，营造舒心、安心、放心的发展环境。深入开展平安企业、绿色企业、创新企业、信用企业、文明企业“五企联创”活动，推广沁新集团创建经验，加强民营企业家队伍建设，切实增强县域企业经济效益和核心竞争力。 （七）加快补齐民生短板，深度增强群众获得感幸福感安全感。坚持以满足群众美好生活需求为导向，多办利民实事，多解民生难事，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面振兴教育。坚持以质量为核心的教育发展观，强化学校内部管理，进一步健全考核激励机制，全面激发教育内生动力。深化与北师大、山大附中等名校合作，探索中小学教师县管校聘改革，下大力气解决生源流失问题，促进城乡义务教育均衡发展，全面提升各级各类学校教育质量。加快任之恭小学、太岳中学分校三期等工程，新改扩建古寨等5所幼儿园，完成36所学校运动场地改造。开展足球进校园活动，实施姚基金希望小学篮球季项目，建设“篮球之乡”“体育名县”。重视校园文化建设，加强学生道德与法治教育，让校园充满文化气息。促进全民健康。继续推进县乡医疗机构一体化改革，完善医疗集团功能，强化基层卫生人才队伍建设。加大县级医疗机构与山医大一院、市人民医院等省、市重点医疗机构的医联体建设力度，推动优质医疗资源向基层下沉，促进基本公共卫生服务均等化。传承发展中医药事业，拓展中医药健康服务领域。全面落实医疗卫生优惠政策，持续开展送卫计政策、送医疗服务、送健康知识“三送”活动，提升全民健康素养，引导群众养成健康绿色的生活方式，让群众少得病、不得病。繁荣文化事业。深入开展新时代文明实践活动，建好用好新时代文明实践中心，全面实施“十个一”工程，培育和践行社会主义核心价值观，积极开展志愿服务，引领社会文明新风尚。加快传统媒体与新兴媒体融合发展，推进无线发射基础设施项目，完成县融媒体中心建设。开展送戏、送电影、送图书下乡等“文化惠民”活动，倡导全民阅读，持续巩固公共文化服务体系建设成果。加工精排《众志成城》《灵空神龙传》和以“沁源围困战”为主题的歌舞剧、音乐剧、秧歌剧，完成“沁源记忆”文献片。实施“乡村文化记忆工程”，重视乡土文化艺术人才、民间文化传承人、文化活动带头人队伍培养，鼓励创作群众喜闻乐见的优秀作品。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，推进沁源秧歌国家级非遗保护项目申报工作，让非物质文化遗产“活起来”“火起来”。加强社会保障。实施全民技能提升工程，完善服务体系，抓好高校毕业生、退役军人、转岗安置职工、就业困难人员等群体就业，促进居民稳定增收。深入开展“无欠薪县”创建活动，严格落实工资保证金管理制度，做好治欠保支工作，切实维护劳动者合法权益。实施全民参保计划，推进“社保全覆盖，服务一卡通”。落实上级政策要求，稳步提高职工、居民基本养老金。规范乡镇敬老院管理，提高五保对象入住率和供养水平。健全社会救助制度体系，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活，增强托底功能，筑牢民生底线，让老百姓的幸福更有质感。 （八）加快健全安全管理体系，深度筑牢安全发展根基。牢固树立抓安全生产永远在路上的理念，从严从实从细狠抓措施落实，以“四铁”精神维护社会安全稳定。全领域强化安全责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真落实部门监管责任和属地管理责任，抓认识、抓重点、抓现场、抓细节，做到层层压实责任、级级传导压力。强化企业主体责任，推行全员安全生产责任制，实行全过程管理、精细管理、标准管理，形成企业自我约束、持续改进的内生机制，切实做到安全意识不松、投入标准不降、监管力度不减。全覆盖开展安全生产大检查。严格开展安全执法检查，持续加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、天然气管网、道路交通、人员密集场所、森林防火、食品药品等重点行业领域的集中整治力度。严格落实问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责和联合惩戒“四个清单”制度，持续深化“双重”预防机制，不断前移风险防控关口，切实提高事故防控能力。加强应急救援队伍建设，突出应急预案演练,抓好应急物资配备管理，健全应急管理体系，全面增强应急保障和处置能力。全方位深化社会综合治理。深化平安沁源建设，加快建设“雪亮工程”，完善立体化、信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。加强法律援助，完善人民调解、司法调解和行政调解联动机制。进一步健全社会信用体系，全面建设诚信沁源。学习新时代“枫桥经验”，健全预防和化解社会矛盾机制，完善基层群众自治机制，保障群众合法利益诉求，打造共建共治共享的社会治理格局。同时，加强国防教育和国防后备力量建设，抓好双拥和退役军人管理服务落实，推动军民融合深度发展。支持工会、工商联、共青团、妇联等团体更好地发挥桥梁纽带作用，做好统计、史志、档案、地震、气象、慈善、民族宗教和人民防空等工作，奋力开创各项事业新境界! 三、全面加强政府自身建设改革开放再出发需要新担当新作为。我们必须以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，担当尽责、苦干作为，不断开创政府工作新局面。坚持政治引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终将政治建设作为加强政府自身建设的首要任务，切实提升政府工作的执行力和战斗力，确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。坚持学习创新。按照“崇尚学习、加强学习，崇尚创新、勇于创新”的要求，潜心学习掌握改革发展中的新知识、新理论、新技能，增强工作制胜的“看家本领”，提升适应高质量发展的专业能力、专业素养和专业精神。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，大胆闯、创新试、加油干，打好改革创新“组合拳”，有效破解转型发展等关键领域的瓶颈制约，增强施政能力，提升服务水平，更好履职尽责。坚持依法行政。严格执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，主动接受社会监督和舆论监督，全面提升政府决策与施政的法治化水平。树立法治观念和法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、依法行政。加强政府网站建设，提升政府信息公开水平，保障群众的知情权、参与权、监督权。深入实施“七五”普法，完善公共法律服务体系，推进法治社会建设。坚持真抓实干。以对人民负责的态度，勇于担当，狠抓落实，下苦功、下硬功、下真功破解难题，真正把心思放在工作上、身子扑在一线上。深化“13710”督办制度，大力推行“一线工作法”“徒步工作法”“三同工作法”“蹲点工作法”“钉钉子工作法”等，加强过程管理和考评问效，确保定下的事干一件、成一件。大力整治形式主义、官僚主义，继续精文减会，规范督查考核，以实干赢得点赞，以实效赢得信任。坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则和省、市各项规定，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚持严字当头、全面从严、一严到底，重拳整治群众身边的腐败和作风问题，持之以恒正风肃纪，切实筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”。牢固树立“过紧日子”的思想，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，加强财政预决算执行刚性约束，压减一般性支出，推进审计监督全覆盖，切实把有限的财政资金更多用在抓重点、补短板、强弱项上，努力营造风清、气正、劲足的干事氛围。各位代表，改革创新正当时，奋发有为启新程。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，汇聚全县人民的磅礴力量，不忘初心、牢记使命，一起奔跑、一起追梦，决胜全面建成小康社会，不断拓展新时代绿色沁源高质量转型发展新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年岔口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表岔口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，岔口镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻学习宣传党的十九大精神，进一步统一思想、提高认识、明确任务，团结带领全镇干部群众，迎难而上，开拓进取，紧紧围绕镇十九届人大二次会议确定的各项目标任务，深化改革推进创新发展，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。据统计，全镇完成财税收入1161.9万元，增长13.1%;招商引资4519.4万元;固定资产投资3800万元;农村常住人口人均可支配收入11178元;地区生产总值达3.45亿元。1.项目建设有序推进。一年来，全镇共投入资金763.31万元，建设项目42个。积极实施乡村振兴战略，引进黄山杜川茶业有限公司落户我镇周家村，建设标准化厂房和现代化茶叶加工生产线，推动全镇有机茶全面综合开发利用。完成大坑口至胡家山公路拓宽改造;开通并硬化竹石公路，回应了广大群众期盼已久的愿望，解决了大洲源和小洲源联系“最后一公里”问题，大大方便了群众出行;积极流转土地30亩建设大坑源村中草药基地;切实抓好湖岭村覆盆子基地道路硬化、大坑源大孟机耕路硬化、青梅基地建设、门岭土楼转让等扶贫项目建设;巩固美丽乡村建设成果，积极向上争取资金75.63万元，解决大坑源大孟中心村、岔口镇驻地建成区美丽乡村建设资金缺口;投资120万元的周家村、文山村旅游接待中心主体工程基本完成;周家村凌氏祠堂、大坑源玉韵辉山亭、文山村乐善堂和文昌古道等古建筑修复项目相继完工，投资100万元的大坑源张逢铿旧居修复正在施工;新建岔口村和文山村老年活动中心、硬化井潭村和文山村停车场、实施湖岭村环境整治、大坑源胡家山道路整治和周家村木竹坦道路整治工程，镇域内基础设施建设得到切实改善。2.脱贫攻坚精准发力。举全镇之力开展脱贫攻坚，实施领导干部包村、驻村工作队驻村、帮扶人包户的扁平式工作体制。深入开展以“三大行动”、“四改四补”、“十大提升”、“四突四抓、五看五比”专项行动为抓手的“春、夏、秋、冬”四季攻势，及时兑现产业、就业、金融、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策。加大扶贫政策的落实力度，依托本镇金凤凰茧丝绸有限公司、大坑源中草药种植基地、杜川茶叶有限公司等扶贫车间以及镇保洁、护绿等公益岗位开发，为贫困户提供就业帮扶。发放外出务工和就业技能培训资金16.6万元，鼓励有劳动力的贫困人口外出就业走上脱贫致富路。实施产业到户精准施策，发放三批产业到户补助共计57.1万元，促进贫困户持续增收。完成改造农村危房74户，发放补助资金达92万元;扎实开展贫困户、慢性病患者家庭医生签约履约工作，惠及贫困户401户1229人，补偿贫困户住院医疗费用55.98万元，实际报销比例达90%，贫困户的住房和医疗切实得到保障。发放补助资金24.18万元，资助贫困家庭学生223名。发放小额信贷169户535.3万元，解决产业发展资金短缺的问题。严格履行精准识别和退出程序，经过全镇上下共同努力，全年共有119户361人实现稳定脱贫。3.农村工作提质增效。全年山核桃干籽总产量150吨，产值达900万元;蚕种发种量2226张，产量110吨，产值436.4万元;茶叶总产量600吨，产值达2700万元，杜川茶叶有限公司雅徽有机茶品牌成功注册，大洲应荣茶厂生产的大洲源牌高山茶享誉上海等各大城市，大坑源无公害贡菊花获得质量检测认证;申报实施油菜示范片建设项目600亩，受益农户700户;加大耕地保护工作力度;农残快检站、畜产快检站顺利建设并投入使用，完成检测任务200余个;非洲猪瘟防控工作有序开展，对全镇596户养殖户及养殖场层层包保、落实责任。农村产权交易服务站成功挂牌运行，周家村门岭土楼作为全市首宗闲置农房经营权成功交易;农村“三变”股份制改革稳步推进;成立全镇7个村村级集体经济合作社;成功申报岔口源生家庭农场;农村土地确权工作进一步完善;全面落实农机惠农补贴政策，全年共发放农机补贴资金142380元。坚持底线思维，全力做好防汛抗旱工作，实行网格化责任体系。做好群防群治工作，对鸟雀坪等17处地质灾害隐患点开展全面排查，积极组织地质灾害应急避险演练，对地质灾害点实行搬迁和工程治理。成功申报岔口、高演、庙前等8个第五批国家级传统古村落。4.生态文明持续优化。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善。强化农业面源污染治理，完成金前村茶建设基地土壤污染防治项目;严格落实河长制、林长制，强化对河道巡查、监管，有效制止2起河道违建、3起倾倒建筑垃圾事件发生;开展河道集中清理25次，清理垃圾10余吨。完成封山育林800亩，森林抚育3000亩，申报林下经济项目100亩，清理枯死树木材积1216立方米，完成天然林保护工程内外业设计17969.8亩，计划实施病虫害防治10000亩。农村环境“三大革命”协同并进，完成改水改厕155户;“生态美”超市运营良好;顺利实施城乡环卫一体化PPP项目，与中环洁公司实现无缝对接。扎实推进创建全国文明城市工作，加强对保洁队伍的管理，全年共开展农村垃圾集中清理28次，整治乱堆乱放500余处，清理小广告200余处;深入开展蓝色屋面整治，全镇共完成重点区域整治19000平方米，乡村颜值全面提升。加强殡葬整治管理工作，积极引导殡葬改革新风尚。5.社会民生稳步改善。坚持共建共享，坚持稳中求进，发展成果由全镇人民共享。全面落实最低生活保障、五保供养、优抚安置、救灾救济等政策，全镇共有农村低保对象585人，城市低保对象31人，农村五保对象146人，全年累计发放城乡低保金229.3285万元，五保金72.87万元。完成城乡居民养老保险11534人、灵活就业城镇养老保险参保人数1005人，居民养老保险征缴稳步推进;扎实开展银龄安康保险参保，全年共计参保1323人;新农合筹资14791人，完成率达98%，共计新农合补偿21364人次，累计基金支付1271.03万元。积极做好各项民生工程政策宣传工作，举办民生工程宣传抽奖活动，提高群众对民生工程知晓率、满意度。推进社会管理综合治理和反邪工作开展，实施综治中心国标化建设和反邪主题广场建设;开展平安创建活动;大力推进“七五普法”，深入开展扫黑除恶专项斗争，全镇七个村“两委”换届顺利完成，社会治安持续良好;扎实推进“深督导、重化解、促落实”行动，积极稳妥做好信访工作，抓好信访积案化解;安全生产、食品安全、森林防火工作平稳有序。国防动员和后备力量不断加强，全年顺利输送8名适龄青年应征入伍，超额完成县下达的征兵任务;有序开展退役军人信息采集工作;加大卫生计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，完成大坑源村、岔口村创建市级卫生村申报，落实计生奖励扶助政策，全年累计发放奖扶资金135690元。近几年，共计创办农家乐及民宿16家，成功举办2018年“走文昌古道，品民俗风情”民俗文化节，为乡村旅游注入新的活力;积极组织参加县首届农民运动会、开展庆祝改革开放40周年暨国庆长跑、拔河比赛等各类群众性文体健身活动共计10余次、举办星级文明户评选，持续加强群众精神文明建设。民族宗教、外事侨务、地方志、对台、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、教育、科协等开展工作，推进社会和谐发展。6.政府服务日趋完善。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育;强化法治政府建设，聘请法律顾问，认真听取意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，出台《岔口镇“三重一大”事项集体决策工作制度(试行)》，做到科学民主决策。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级165项、村级68项公共服务事项编制，主动公开政府信息1157条。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议，受理群众咨询、投诉、代表建议120件，办复率95﹪，满意率100﹪。强化党风廉政和反腐败工作，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的良好氛围。持续加大源头治腐工作力度，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域的监管，提高政府服务透明度，让权力在阳光下运行。各位代表!过去一年奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。所取得的各项成就是县委、县政府和镇党委坚强领导、镇人大有效监督的结果，是全镇广大干部群众开拓创新、团结实干的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表岔口镇人民政府向所有参与、关心、支持岔口经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到发展中存在的薄弱环节和突出问题：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是资源利用率较低，镇域内丰富的山水人文资源未得到深度挖掘;三是村级基础工作不平衡、乡村融合发展不够紧密;四是少数镇村干部工作能力有待提高，创先争优意识不够。这些矛盾和问题，我们将高度重视，齐心协力采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、发展特色生态农业、加强和改善民生、促进农民增收作为核心目标，强力推动调结构、转方式、促升级，加快推进岔口经济社会全面发展步伐，与全县同步共进小康社会，努力打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇。2019年的奋斗目标是：全镇地区生产总值达3.6亿元，财税收入1200万元，完成固定资产投资4000万元，农村常住人口人均可支配收入12000元，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民的幸福指数和获得感大幅度提升。围绕奋斗目标，我们将做好以下重点工作。1.抓精准、促攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。持续加大扶贫济困力度，全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。加大健康扶贫力度、拓宽就业扶贫广度，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进“五个一批”脱贫举措。围绕“一过线、两不愁、三保障”要求，全面深入查找短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制。抢抓扶贫政策实施机遇，综合实施产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等多种举措，大力发展村级集体经济。深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，进一步完善贫困户、贫困村退出认定机制，严格执行退出标准、规范退出程序，以更有力的行动、更扎实的工作，提升群众满意度。着力解决边缘户的住房、安全饮水、健康医疗保障问题，提高边缘户生活保障水平。力争2019年度顺利完成脱贫29户66人，巩固已脱贫户的脱贫成效，注重扶贫与扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。2.抓特色、促升级，加快农业精致化发展。进一步转化资源优势为产业优势，依托茶叶、山核桃、蚕桑等特色农产品资源，加快7个行政村的现代农业产业发展。实施新型农业经营主体培育工程，积极发展“合作社+基地+农户”模式，引导农民专业合作社联合社发展，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深入推进旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，有效实现资源优势转化;因地制宜积极发展泉水鱼、覆盆子、青梅、中草药、高山蔬菜等特色种养业;立足农业旅游资源，以土楼、古道为依托，发展现代农业观光产业园;发挥黄山杜川茶业有限公司和金凤凰茧丝绸有限公司等龙头企业的带动作用，走精加工、深加工之路，做好本地传统茶叶制作工艺的传承创新，继续探索本地高山茶品牌创建。依托凤凰山庄等场所，打造特色农产品展示销售，鼓励企业研发具有地方风情、便于携带的“旅游伴手礼”，拓宽销售渠道，增加农产品附加值。3.抓环保、促生态，共建青山绿水风景线。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，巩固岔口驻地建成区和大坑源大孟中心村美丽乡村建设成果。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式;全面推行“林长制”，严禁乱砍滥伐，严厉打击肆意捕杀野生保护动物行为。以乡村振兴为引领，以创城创卫为契机，大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”等工作，加大农村人居环境整治力度，全面推进垃圾PPP项目建设，坚持“生态美”超市的运营管理;实施农村垃圾长效治理模式，有序推进农村垃圾分类，抓好畜禽养殖区划定等污染防治工作，全面提升生态文明建设水平。4.抓保障、促民生，全力维护社会和谐美。坚持底线思维,着力防范化解重大风险,强化民生保障，持续加大社会民生领域投入，扎实做好民生工程。充分利用“互联网+”优势，广泛宣传民生工程政策。完善公共服务，重点抓好项目建设，完善交通、水利、农业等基础设施建设，增强农村农业抵御自然灾害的能力。持续优化卫生健康服务环境，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”制度，深入开展“铸安”行动，严防各类事故发生;加大食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”。创新社会治理，严防和打击各类违法犯罪活动。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固工作成效。开展“七五”普法，提升法治宣传教育和社区矫正工作水平。努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。深入推进综治维稳信访工作中心国标化建设，扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题、群众性事件及民族宗教问题，提高突发公共事件的预防预警和应急处置能力，全力维护社会稳定。积极培育涵养文明乡风，持续推进精神文明创建工作。做好第四次全国经济普查，加强双拥、档案、科协、教育等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体重要作用。5.抓作风、促廉政，打造人民满意政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市县委的决策部署谋划工作、推动发展。全面加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力。坚持建设法治政府，自觉接受人大和社会监督，畅通各类监督渠道，完善重大行政决策咨询、论证、听证等制度。健全科学民主决策机制，深入推进政务公开，深化村务公开民主管理，做到政府工作公开透明，权力在阳光下运行。着力建设廉洁政府，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度;加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，努力打造廉洁高效、勤政务实、人民满意的服务型政府。各位代表!同志们!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抓住机遇，团结一致，开拓创新，迎接挑战，为打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【抚州招商】2019年临川区连城乡政府工作报告

  2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕省委、省政府“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委、市政府“突出三项攻坚、打好四大升级战”工作思路，大力实施“转作风、做民事、促稳定、保发展”十二字工作总部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全乡经济社会实现了总体平稳、稳中有进，进中向好的发展态势。 一、2018年工作回顾 （一）、强化管理，着力打造担当过硬的干部队伍。以建设“五型政府”为契机，坚决把党的政治建设放在首位，坚决整治政府部门“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，特别是大力整治怕作为、慢作为、不作为等作风顽疾，优化办事流程，提高办事效率。抓好红色基因教育，广泛开展诵读《红色家书》活动。深化“七五”普法教育，重点推进一户一位“法律明白人”工作，推动全乡形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯。加强党风廉政建设，加大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，政府形象持续提升。 （二）、精准发力，推动脱贫攻坚工作深入开展深入开展春季攻势、夏季整改、秋冬会战专项行动，扎实推进脱贫攻坚工作。在教育扶贫方面，创新建立了教师、帮扶干部双结对联动机制和乡、校二级对接工作机制，确保贫困家庭子女教育扶持全覆盖。在健康扶贫方面，创新推行家庭医生与帮扶干部双结对联动机制，定期开展送医下乡、免费体检等健康扶贫活动，最大程度减少因病致贫返贫。在安居扶贫方面，完成建档立卡贫困户危旧房改造户，确保贫困户住房安全有保障。在产业扶贫方面，积极探索“五定三建一受益”模式，确保产业全覆盖。截止目前，精准扶贫工作资料齐全，全乡有贫困户166户481人，2014年至2017年共脱贫122户319人，2018年已脱贫13户39人,2019年预脱贫户人 （三）、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理资源和交通优势，把大项目、重点项目、特色项目抓实、抓牢，抓出成效，推动全乡经济又好又快发展，圆满完成各项经济建设任务。1、主要经济指标全面完成2018年，全乡工业总值达到2.16亿元，同比增长9.1%，全年财税任务1046万元，已完成1120万元，占任务107%。2、招商引资成效显著新引进江西抚州鼎昊农业发展有限公司落户舍头村，建设生产厂房面积5万多平米，投资2000万元发展粮食储备及烘干，解决全乡粮食的储备;引进投资8000万元的连城农业生态观光园，该公司在连城乡胡头村租赁耕地400亩、林地70亩、水库30亩，打造连城生态观光旅游，已建成大棚96个约1.2万平方米，棚内种植了西瓜和芦笋，另种植了400亩原生态无公害水稻。 （四）、农业优先，倾力推进农业现代化。坚持以农业增效、农民增收为目标，以统筹城乡发展、夯实农业农村基础为主题，以推进土地大规模流转为载体，进一步优化资源配置，不断提高农业综合生产能力。在稳定粮食种植的基础上，依托全乡丰富的山水资源，引进江西才龙艺景园林发展有限公司落户舍头，引进连城生态农业观光园落户胡头，创建富强专业养殖合作社，利用棉花、菜油生产大面积种植优势，大力培养皮棉、菜油加工和外销龙头户。 （五）、关注民生，促进民生事业上台阶。我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的理念，大力发展民生事业。1、大力加强农村基础设施建设。我乡积极投入基础设施建设，立足改善群众住房条件，认真抓好户危房改造项目;立足改善群众出行条件，大力推进村组公路改造，金房村、舍头村、黄湾村、下舍村已完成19公里村组公路改造项目，现已顺利通车;立足推进高标准农田建设，投资400万元，实施舍头村1670亩高标准农田建设工程，;立足改善宜惠渠万亩圩堤防洪建设，投资1300万元，实施宜惠渠圩堤除险加固工程;立足改善群众生产生活条件，投资800万元，实施了全乡农网改造工程。2、深入推进农村环境综合整治和拆临拆违工作。一是成立环境卫生整治小组及连城乡城管执法大队,负责维持街道每天秩序，规范街上车辆的停放，严禁出店经营。二是对全乡范围内所有自然村环境卫生进行大力整治。三是全力推进农村拆临拆违工作。围绕改善村容村貌建设秀美乡村，乡政府举全乡财力，全体乡村干部对全乡破旧危房、空心房、猪牛栏及违章建筑进行拆除，目前乡财政投入近90多万元，拆除面积达1.2万多平方米。四是加强生态环境保护。在保护好现有山林的基础上，以生态建设为抓手，秉承既要金山银山也要绿水青山的理念，对建在黄湾村、下舍村的两个大型养猪场进行撤消，对全乡制砖企业进行关停。3、绿色殡葬改革工作有序推进。为推进殡葬改革工作，成立专门领导小组，组建专业法队伍，人、财、物全部俱全。9月份前对该项工作进行全面动员，全体乡村干部进村入户宣传殡葬改革相关政策，宣传农村移风易俗好处，并对棺木店及农户现存棺木进行全面调查登记,对棺木店现存棺木进行切割，对制棺机械进行封存，对农户现存棺木进行处理;9月1日后全面推行火化。截至目前，全乡遗体火化共例，建设连城乡公益性墓穴315座，村组集体墓穴621座。4、全面兑现落实各项惠农政策。继续抓好水稻、棉花、油菜等惠农政策的落实，按要求做好各类补贴的填报、资金发放、公示公开、监督管理等方面的工作，确保各项惠农政策得到全面落实。 （六）、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。继续加大教育投入力度，积极推动我乡教育的全面发展;切实抓好计划生育工作，全面实施育龄妇女孕前健康检查，制定了计划生育整改实施意见;较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作，建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部;不断扩大新型农村居民社会养老保险工作覆盖面，提高新农保参保人数，巩固新农村合作医疗成果，继续扩大参合率;规范城乡低保申请办理程序，实行动态管理，全乡低保户户共人，做到应保尽保。同时，认真做好农业、财政、卫生等各项工作，不断增进群众幸福指数。 （七）、创新管理，全乡社会和谐稳定。1、加强法制教育。充分发挥司法所、派出所、中小学法制副校长的作用，组织开展法制讲座，加强对社会青年、在校学生法制观念、法律意识的教育。2、加强综治维稳工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持定期组织矛盾纠纷和不安定因素大排查。深入排查社会矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立台帐，进行预警分析。实行属地管理原则，确定责任包案，落实包案责任人。最大限度地消除影响社会稳定的不稳定隐患和因素，真正把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。全年共化解牵涉山林权纠纷、征地等在内的矛盾纠纷共13起，其中重大纠纷3起，化解率100%。3、着力做好信访工作。我乡站在以人为本、依法行政、构建和谐社会的高度，严格执行信访工作“一岗双责”制、首访责任制、信访问题领导包案负责制、信访矛盾排查责任追究制等一系列信访工作制度，确保每件信访、每个问题都有人来解决。信访不能解决的问题，引导信访人通过司法渠道解决，信访工作逐步走向规范化、制度化、法治化轨道。全年信访件16起，化解16起，化解率达100%。4、抓好安全生产及森林防火、防汛工作。增强安全监管力度，强化安全生产责任落实，对安全生产监管责任进行分块落实，明确责任到人。加强森林防火、防汛及物资储备，加大森林防火、防汛巡查力度，实行主要领导带班制度，其他领导分段落实责任，确保责任落实到人。全乡未发生重大安全生产事故，未有重大火情、汛情出现。 （八）、凝心聚力，做好区委区政府交办的中心工作。乡政府切实做好区委区政府交办的中心工作。棚户区改造拆迁工作任务重，时间紧，工作量大，乡政府组织专门工作组，集中时间、人员、精力做好棚户区改造拆迁工作，配齐配足拆迁工作所需要的人、财、物。拆迁组一班人吃住在拆迁办，日夜上户做好拆迁户工作，按时按量完成上级交给的棚户区改造拆迁任务。截止目前，已签订拆迁协议66户，拆除建筑面积约1.2万平方米。各位代表，过去的一年，经济持续健康发展，社会和谐稳定，成绩来之不易。这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、人大代表、社会各界人士及向所有关心、支持和帮助连城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，经济社会发展中不平衡、不充分的问题依然存在，主要表现在：产业结构调整正处于新旧动力转换期，工业支撑作用还有待提升;经济发展方式较为粗放，基础设施建设相对滞后，创新基础相对薄弱，创新型、开放型人才相对不足;资源环境约束加剧，生态文明建设任务依然繁重;社会治理和公共服务事业存在短板，与群众生活密切相关“上学难、看病难”等一些热点问题还没有得到很好的解决;少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，离“五型”政府建设要求还有待进一步提高等等。对此，我们一定认真对待、决不回避，以担当实干的态度和气魄，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，扎实做好全年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，围绕区委“转作风、做民事、促稳定、保发展”的工作要求，着力稳定经济增长，着力培育壮大新财源，着力拉动城南新区大发展，着力推进生态建设，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，谱写美好连城新篇章。围绕上述目标要求，重点做到“六个坚持”: （一）坚持“发展为先”。以改革促发展。稳步推进各项改革，进一步提高行政效能，推进扁平化管理，稳步推进“放管服”改革，实现“应减必减、能放尽放”，持续开展“减证便民”行动，推进政务服务“一网通办”，完善便民服务中心办事流程，提高办事效率。稳步推进农村集体产权制度改革和农村宅基地管理试点工作，进一步促进农村各类资源优化配置、盘活农村集体资产。以融合促发展。以打造城南新区为契机，加强与市区在重大项目、重大事项和重大政策的沟通协商，加速与上顿渡城区对接融合，同时对接做好仙盖山旅游景点开发工程项目，重点围绕在现代农业、文化教育、休闲旅游、基础设施等方面谋划一批重大项目。以开放促发展。抓住国家扩大开放的有利时机，着力引进培育一批有规模的新型企业，开拓新兴市场，提高企业效益。 （二）坚持“项目为王”。狠抓招商引资。进一步加大招商引资力度，开展以商招商、产业招商，依托城南新区的地域优势，力争2019年新引进1至2个重大项目落户连城。与此同时，完善考核奖惩、目标管理、协作配合等工作机制，强化招商项目的“对接率”“签约率”“落地率”，保证招商项目成功落地。狠抓跑项争资。牢牢把握国家产业政策和投资导向，紧紧抓住生态建设及市区全面深化区域合作加快发展等重大机遇，策划储备项目，锲而不舍地申报争取项目，做实做优重大项目。 （二）坚持“产业为基”。推进现有企业做大做强。继续抓好“恒强工贸”和“吉美特”两个工业项目扩大生产工作，促进江西抚州鼎昊农业发展有限公司做大做强，做好连城生态农业观光园项目建设跟踪服务工作。奏响乡村振兴曲，突出“产业兴旺”。着力调优农业产业结构，仙盖山旅游景区综合体辐射带动作用，重点培育和壮大农业产业化和农产品加工龙头企业，加快实现传统农业向现代农业转型升级。着力构建“一乡一特”，形成“一村一品”。与此同时，稳定粮食总产，力争粮食播种面积稳定在4.2万亩以上,粮食总产稳定在2万吨以上。突出“生态宜居”，重点抓好新农村基础设施建设和公共服务配套建设，保持乡村特色、留住乡愁乡韵。按照农村人居环境整治三年行动安排，以“干净、整洁、有序”为基本要求，加快推进农村环境综合治理和乱搭乱建整治，全面提升农村环境品质。突出“乡风文明”，推进绿色殡葬改革，推动移风易俗，树立文明乡风，让文明新风融入农村生产生活的各个方面，共同凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。突出“治理有效”，坚持自治、法治与德治相结合，确保农村社会和谐稳定。发挥乡规民约的作用，引导农民自我约束自我管理。突出“生活富裕”，狠抓产业富农和创业富农两个重点，拓宽农民增收渠道，让农民的口袋鼓起来。 （四）坚持“生态为重”。注重生态建养。以山为骨、以水为脉、以林为衣，精心雕琢勾勒连城生态画卷。深入实施“净空、净水、净土”专项行动，加强水库水质生态环境保护。深入实施封山育林等生态保护工程，确保全乡森林覆盖率稳定在以上。注重环境监管。严格按照时序进度稳步推进中央环保督察反馈问题的整改落实，全面完成禁养区内规模养殖场搬迁、拆除工作，限养区、可养区内完成养殖设施整改或搬迁。继续保持高压态势，坚决打击各类环境违法行为，依法严厉打击露天焚烧秸秆行为，大力推行标准化、机械化的秸秆粉碎还田作业。注重长效机制。按照“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”和“谁主管谁负责”“谁决策谁负责”的原则，严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的生态环境保护工作责任体系及问责制度。 （五）坚持“民生为本”。全力推进脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战,大力实施脱贫攻坚“八大工程”，着力巩固脱贫成果，逐步建立稳定脱贫长效机制，确保帮扶力度不减、支持政策不变、脱贫成效不反弹，确保全乡166户481名贫困人口如期脱贫。持续完善社会保障。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快健全社会保障体系，努力提高社会保障水平，完善社会救助制度，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展。协调发展社会事业。紧盯群众的痛点、难点和堵点，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好教育、医疗等实际问题。进一步实施文化兴乡战略，重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承，着重打造公共文化服务“五个一”工程，完善乡村文化活动中心建设，建成一批公共文化设施。加强创新社会治理。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查、早发现、早稳控、早处理。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起、查处一起，坚持露头就打、除恶务尽。 （六）坚持“实干为要”。打造忠诚性政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位。打造创新性政府。全面实施创新型乡镇创建工作，深入推进创新驱动发展战略，着力深化创新机制，大力推动创新成果。打造担当型政府。把功夫下在狠抓工作落实上，对政府各项重点工作制定严格的“时间表”，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决，努力打通政策落实的“最后一公里”，让群众有实实在在的获得感。打造服务型政府。坚持以问题为导向，以“群众办事百项堵点”为靶心，精准发力，切实转变政府职能，持续深入开展“降成本、优环境”专项行动，认真落实好省、市、区惠民政策，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的服务型政府。打造过硬型政府。带头学法懂法守法用法，真正用法律管好政府这只“有形之手”，使连城高质量、跨越式发展始终在法治轨道上行稳致远。坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职，让清正清廉清明成为政府部门和全体政府工作人员的鲜明底色。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以“咬定青山不放松”的拼搏韧劲、以“快马加鞭不下鞍”的顽强作风，以“人不卸甲弦不松”的攻坚精神，紧紧依靠和团结全乡人民，为建设美丽幸福连城不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区曹老集镇政府工作报告

  2018年12月21日在淮上区曹老集镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长刘强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾今年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大代表的监督下，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，全力打好社会发展持久战、结构调整攻坚战、生态环境保护战，在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中抢抓机遇，在真抓实干中开拓进取，较好地完成了各项目标任务。实现全年地区生产总值增长7%(预计数，下同)，完成全社会固定资产投资7亿元，财政收入3903万元，完成区下达的招商引资任务，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持了同步增长。全镇保持了经济平稳较快增长、城乡面貌显著改善、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好局面。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作： （一）美丽乡村建设步伐加快，基础设施进一步完善。围绕乡村振兴战略，全面推动美丽乡村建设。完成曹老集镇建成区建设规划和曹老集镇2016-2030年村庄建设布点规划，美丽乡村建设有序推进，曹郢、周集、路东金庄美丽乡村整治方案已编制完成，下一步将进入施工图设计阶段。完成银河湾项目安置工作，共安置165户290套。洋墅林三期高层商住楼建设65000平方米，销售32853平方米。路东安置房招标已经完成，即将进场施工。投资290万元的曹郢村老曹老集安置区道路排水工程已完成建设。加快推进杨湖村、周集村天然气管道布设进度，积极推动城镇水系连通工程，推进城镇水体污染治理，投资500余万元的路东、汤湖、周集三个污水处理厂及配套管网建成并投入使用。积极与中环水务对接引入城市自来水,解决农村饮水安全全覆盖问题，共铺设自来水主干管道14.2公里，维修改造周集新村自来水648户。投资253万元完成周台低收入产业园砂石路建设、路东社区服务大厅装修等小额工程项目19个。加快基础路网贯通建设，清梅路已建成通车，完成撤并建制村道路硬化工程5条，共计9.7公里。水牛陈路、周淝路、夏蚌路、三汊河堤顶路等项目相继开工，道路安全生命防护工程加快推进。 （二）产业结构调整不断优化，农业活力进一步迸发。在小麦、水稻、玉米等传统农业的种植基础上，着重发展特色产业。全镇土地流转面积达8000余亩，清河、周台等蔬菜基地蓬勃发展，完成新增标准化蔬菜大棚550亩。利用现有的九禾、韵莲、清菲及曹营园采摘园等，积极打造休闲观光农业。路东居委会火龙果基地建设步伐正在加快，首批火龙果已上市，金山湖村跳跃青蛙与杨湖甲鱼场盈利能力与产业带动能力不断增强，荷花园居委会1000亩瓜蒌示范产业园项目建成投产，淝河、高吴、曹郢等村稻田、藕田养虾快速发展。建成区级龙头企业8个，新增农民专业技术合作社21个。实施一事一议项目31个,总投资657万元，目前已完成18个，正在实施13个。继续推进路东片小农水项目20000亩，今年完成投资约1200万元，主要用于瓜蒌基地、火龙果基地及淝南圩水利基础设施改造，基本完成周台、周郢700亩大棚节水灌溉工程。作为全区农村集体资产股份制改革试点乡镇，预计年底前全面完成15个村(居)农村集体资产股权工作。积极推动农村一户一块田工作，以杜陈村、淝光村为试点，目前已经完成2300亩试点工作。 （三）不断完善工作机制，社会管理进一步创新。成立城镇管理办公室，安排专人管理农贸市场和店面经营管理，集中整治沿101省道、淝河路、曹郢路等出店经营、乱堆乱放、车辆停放、小广告张贴等乱象。建成区范围内车辆划线实现全覆盖，背街小巷垃圾清理无死角。积极做好防控违工作，拆除违法建筑1900平方米。做好农民建房审批工作，完成农民建房档案审核160户，审批74户。完成镇村两级综治中心规范化建设。在村(居)建成集接待大厅、矛盾纠纷调解室(夕阳红调解室)、视频监控室、心理咨询室、警务室等功能室为一体的综治中心。建成平安+智慧视屏监控系统，对各村居综治中心及淝光等4个居民小区、镇主要路口、重要路段实现监控全覆盖。全镇各中小学、派出所、医院等社会探头已经全部整合到区综治中心视频系统，完成一期雪亮工程建设。扎实推进物联网工程，完成8700余辆电瓶车防盗芯片安装，位居全市乡镇前列。开展“扫黑除恶”专项斗争，加大矛盾隐患排查力度，创新矛盾纠纷联述联评联调工作机制，全年开展警民联调86件，解决清河村张国喜、淝光村史怀连、淝河村褚夕文等复杂矛盾纠纷83件，发挥夕阳红调解优势，全年调解曹郢村杨秀连、周集村周玉民等矛盾纠纷63件，真正做到小事不出村，大事不出镇，全年社会治安形势稳中向好。深入开展辖区内危险物品安全隐患大排查，重点排查了加油站、液化气灌装点、烟花爆竹经营户等重点领域，严查各企业相关安全资质，督促企业做好应急预案演练，防患于未然，全年全镇没有发生安全事故。 （四）生态环境保护措施有力，人居环境进一步改善。坚守发展与生态两条底线，完成植树造林1064亩，镇村生态面貌明显改观。治理力度进一步加大，全面实施河长制、湖长制、林长制，加强农村水环境治理。积极开展全国污染源普查工作，整改生活源锅炉10家，关闭小散乱污企业10家。排查整治养殖污染34户，中央和省环保督查问题整改到位。投入70万元全面落实非洲猪瘟、美国白蛾防治措施，生物生态安全保障落实有力。采取“一村一策”推进秸秆禁烧工作，全年投入资金400多万元，完成打捆离田850亩、秸秆粉碎49520亩、粉碎旋耕39746亩，实现全年秸秆禁烧“零火点”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所等农村“三大革命”专项整治，完成周郢、周集、清河、路东等村(居)农村旱厕集中改造1200户，新建地埋桶16处，全年收取保洁费用61.8万元，累计清理各类生活垃圾7000吨，镇区和各村(居)生活垃圾清运实现了市场化和常态化。 （五）民生保障更加有力，群众满意度进一步提升。实施积极的就业和再就业政策，全年新增城镇就业人员400人，发放小额贷款240余万元。采集并上报退役军人信息684人。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、低保户、五保户等特殊人群的帮扶救助力度，发放民政救助金合计817.8万元。认真开展困难群众帮扶排查摸底工作，13户群众纳入困难群众帮扶范围。完善新型农村合作医疗制度，参合农民44720人，参合率110.39%。全面开展城乡医疗救助，拨付资金30余万元。全面做好农业支持保护补贴资金工作，及时调整享受保护补贴资金范围并建立了台账，全镇合计补贴总面积9.88万亩,发放补贴资金887.99万元。积极投身防汛抢险抗灾救灾工作，投入人力300多人次，机械40台套，启动排涝电站23座，抽排近30000台时，清沟沥水39千米，极大地减轻了灾害影响。卫计工作稳步推进，路西、南郢、曹郢作为国家健康素养调查点，已全面完成调查任务;投资15万元建成了留守儿童关爱基地，目前已投入使用。留守儿童艺术培训基地培训工作成绩斐然，编排的节目《爷爷的花鼓》进入全省六一少儿文艺表演决赛并荣获二等奖。除此以外，2018年完成全国第四次经济普查清查工作，上报法人单位和产业活动单位206家，个体户2165户。做好2018年度人口变动情况抽样调查工作，确定淝河、周台、金山湖样本点，完成531户人口抽样调查的上门摸底、数据录入及后期的抽查工作。与此同时，武装、民族宗教、食品安全、档案、办公室等工作取得新进展，工青妇、残疾人、司法等事业实现新发展。 （六）狠抓廉政责任落实，政府自身建设进一步加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲严立”专题警示教育活动，继续实行“红黄榜”和督查问责等工作制度，确保了各项工作任务的顺利完成。自觉接受社会各界监督，办理政风行风、市长热线等上级交办案件243件。圆满完成2018年村和社区“两委”换届工作，百分百完成村和社区书记、主任“一肩挑”任务，杨湖村被推荐为全区唯一一个市级村“两委”换届选举示范观摩点。在“两委”换届过程中，市、区督查组多次到我镇督查指导换届工作，对督查中的选举现场和选举结果给予了充分肯定。全镇15个村和社区共选举产生103名“两委”干部，新一届村和社区“两委”班子年龄结构、学历层次比上一届更趋于合理。加强村级监委会建设，不断提升“三重一大”事项监督。不断加强工程建设、招投标、财务审批、奖抚资金发放等重点领域廉政风险防控，进一步强化考勤、请销假、财务管理等多项制度，干部作风和工作纪律得到进一步加强。政府综合服务水平和办事效率得到进一步提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!2018年我们所取得的成绩，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为曹老集发展作出贡献的全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前曹老集发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量还不够高，传统农业产业亟需转型升级，区域协调发展任务繁重，环境整治任重道远，城市管理有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年政府工作的总体要求：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求。以乡村振兴战略为契机，坚持以经济建设为中心，不断加大改革创新力度，加快项目建设和政府投入，切实保障和改善民生，为全镇经济社会新一轮大发展奠定坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%以上;财政总收入完成4176万元，增长7%;固定资产投资保持在8亿元以上;城镇常住居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村常住居民人均可支配收入高于GDP增速。围绕上述目标，我镇将重点从以下几个方面开展工作： （一）深化改革、积极创新，在培育新型经营主体上寻找新方向。作为全国重点镇，全面对接市委市政府做出的重要决策，为推进曹老集镇经济社会全面进步做好人才储备与产业规划。启动“劝耕贷”等中央财政支持的农业金融扶持政策的推广工作，不断强化种养大户、家庭农场、农业龙头企业的风险防控与壮大速度，解决新型农业经营主体的“难、贵、慢”发展难题。在培育“园区+龙头企业+农户(合作社)”建设蓬勃发展的基础上，向新兴农业产业“嫁接”，力争在具有较高附加值的养殖业、种植业中持续推广。 （二）繁荣产业、农旅结合，在产业结构调整上谋求新路径。乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进“五向同步”。一是传统农业与振兴乡村同步。持续增加“一稻一麦”传统作业区的农机使用率，推广机械直播。鼓励“稻渔”综合种养，实现粮食效益双增收。二是特色农业与振兴乡村同步。重点扶持具有牵引效应的瓜蒌种植、稻田养虾、青蛙养殖、甲鱼养殖等重点产业，全力打造北淝河万亩水生蔬菜基地，不断增加单位土地的经济效益，形成具有地域特色的拳头产品。三是龙头企业与振兴乡村同步。继续加大土地流转力度，培育、引进一批农业龙头企业，认真探索、关注适于本地情况的“适度规模经营”。四是旅游产业与振兴乡村同步。启动以周台炮楼为重点的爱国主义警示教育基地建设，深入挖掘“曹魏文化”提升曹营园建设，围绕三汊河建设农家乐和民宿项目，促进农、旅产业融合发展。五是农民致富与振兴乡村同步。开展农超对接、农社对接，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化，帮助小农户对接市场。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务。 （三）持续投入、夯实基础，在新型城镇建设方面打造新格局。充分利用上级惠农资金，不断在基础设施方面增加投入。围绕旧城改造、土地整治、美丽乡村建设等领域，积极申报项目，不断改善全镇居民的生活条件。加快推进路东新村安置房、路东金庄、曹郢、周集三个美丽乡村建设项目，全力保障蚌固高速公路、周淝路、水牛陈路项目建设，增加曹老集镇通县进市的通行能力，完善全镇路网结构。推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路31公里，建设农村安全生命防护工程，进一步改善群众出行环境。积极推进“农村饮水工程”，做好路东金庄、曹郢新村自来水入户工作。加快实施“农村饮水并网供水”建设，全面推进荷花园、曹郢、南郢、路西、淝河、周郢主干管网建设，保障其尽快与中环水务对接，不断提升农民安全饮水标准。持续增加农业生产设施方面的投入力度。利用一事一议项目打通农业“最后一公里”问题。加快推进“北淝河”低洼地综合治理，改善沿淝地区的农田质量，积极申报曹老集片高标准农田改造提标工程，努力推进清河、周台的蔬菜大棚基地向北扩展。 （四）强化保障、关注民生，在增强人民群众获得感和满意度上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。全面推进困难群众帮扶工作，实现“一户一档”、“一户一策”，组织人员“一对一”主动帮扶，实现贫困人口动态管理，认真落实各项惠及困难群体、弱势群体的政策，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。进一步拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境;完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，切实做好退役军人服务保障。推进“平安建设”活动深入开展，继续开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设，确保实现群众安全感满意度“双提升”。坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程。 （五）保护环境、绿色发展，在严格保护生态环境上取得新进展。加大环境污染综合整治力度，深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常生活垃圾保洁管护机制，严格保洁人员与设备管理，探索村级垃圾清运市场化运营。完善污水处理厂建设与管理，持续加大地下管网建设，增加污水收集覆盖区域，不断提升镇级日污水处理能力，提高污水集中有效处理率。深化农村改厕工作，完成区级改厕任务。全面强化农村环境监管能力，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体的污染企业。加强农业面源污染防治，重点加大对于畜禽养殖企业的监管力度，严格粪污资源化利用的设施设备运营监管，杜绝偷排漏排现象。加强沟河、湖泊治理和森林培育，切实落实河、湖、林长制。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实网格责任，多措并举，确保实现零火点目标，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫工作首战告捷。 （六）全面从严、强化监管，在加强自身建设上迈出新步伐。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。切实履行好“一岗双责”，抓好政府党风廉政建设，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。强化廉政宣传教育，多种形式开展思想教育、主题教育、警示教育，营造浓厚的廉政文化氛围;坚持源头治理，深入推进惩防体系建设。坚持依法行政，建立政府决策执行纠偏机制，健全重大决策责任终身追究及倒查机制。坚持“三公示一督查”等制度落实。完善村(居)两委干部年度考核办法，切实提升村干部规范化管理水平。大力推广“互联网+政务服务”建设，实现对权力部门和重点岗位全流程规范管理。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的大力支持下，创新实干、锐意进取、攻坚克难，加快建成具有示范效应的新型城镇化重点镇，进一步开创曹老集镇发展新局面!

  2025-07-08

• 【烟台招商】2019年福山区回里镇政府工作报告

  2019年3月27日在福山区回里镇第十九届人民代表大会第三次会议上福山区回里镇人民政府镇长刁飞各位代表：现在，我代表回里镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年，是贯彻党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全区“十三五”规划落地生根的纵深拓展之年。一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕镇党委中心工作部署，全面落实高质量发展要求，集中力量推进新旧动能转换和乡村振兴战略，凝心聚力抓发展、强弱项、补短板，较好地完成了第十九届人民代表大会第二次会议上确定的主要目标任务。2018年，完成一般公共预算收入2468万元，增长10.6%，规模以上固定资产投资5.4亿元，规模以上工业总产值1.4亿元。先后荣获“全国美丽乡村创建先进镇”、“创建第五届全国文明城市工作先进集体”、“省级文明镇”和“市级森林乡镇”等称号，在福山区2018年度经济社会发展综合考核中位列同级次第一名，荣获先进集体二等奖。一年来，我们主要做了以下工作： （一）持续优化产业结构，动能转换全面起势。招商引资成果丰硕，全年新引进投资4000万美元的新加坡丰树现代物流园，投资6亿元的富春控股网营物联智能供应链和投资1.2亿美元的费舍尔电商及人工智能产业园高端项目3个，首个军民共建项目—中帅特种汽车顺利落户，储备中房养老产业园、申通快递产业园等在谈项目3个;烟台国际商贸物流园“双创”基地作为承接载体，新引入荣叙节能科技、福华天然气等总部经济项目3个。项目建设稳步推进，玖龙资源回里保税物流中心7月21日已获海关总署等四部委批复，正在办理施工许可证;中邮陆运中心项目施工图纸和规划方案已通过省级公司审批;新加坡丰树现代物流园完成土地征迁和招拍挂，并已办理立项批复和环评登记。 （二）深入推进改革创新，发展活力不断增强。农村集体产权制度改革落地见效，在全区率先完成整建制产权制度改革，承接山东省农村产权制度改革现场观摩会，获得高度认可。“腾笼换凤”工程持续推进，金鲁货运、塑鑫包装和天棋汽车检测等项目正办理相关手续，整体进展顺利。山东建科项目正在积极拟定协议，预计今年7月份开工建设，闲置土地预期收益将全面提高。农业产业质效稳步提升，投资660万元完成7400亩的水肥一体化改造工程;投资300万元实施2000亩的农业开发项目;提供专项资金100万元，扶持农业专业合作社建设;发展大樱桃规模新植园约340亩，新建大樱桃设施栽培30余亩，大樱桃种植面积达到1万亩;完成6个农产品品牌的有机认证，旺远葡萄、特小凤西瓜、忆香蜜桃等特色农产品销售市场逐步扩大。 （三）坚持不懈破解难题，城镇建设扎实推进。投入700余万元完成辖区内204国道沿线环境整治工程，清理沿线临建4000平方米，配建景观围挡2600米，绿化3000平方米;投入600万元建设长4.3公里的旺远工业园污水管网，并将二级水源地范围内的17处企业污水全部纳管处理;累计投入200万元，完善城乡环卫一体化考核机制和工作模式，在全区城乡环卫一体化综合考核中获第2名;投入220万元完成解村省级美丽乡村建设示范村打造和东回里村等4个重点村提档升级工程，A、B两级美丽乡村覆盖率提高至69%。投入550万元对村级路网管网、水利设施等进行改造建设，村级基础设施得到较大改善。完成109处涉水环境问题整治和113处畜禽养殖场拆除及标准化建设。河长制工作扎实推进，健全由62名河长组成的镇级河长制管理体系，代表福山区承接国家水利部中期核查与专题调研，获一致认可。 （四）奋力补齐民生短板，社会保障坚实有力。会同区级帮扶部门对建档立卡贫困户开展4次走访慰问活动，发放慰问物资折款36万元。巨甲苹果种植示范基地等产业扶贫项目落地见效;为71户群众发放大病救助金13万元，对50户群众实施危房改造工程;对5名困难大学生和4名“雨露计划”学生进行救助;投入60万元补贴学生午餐和交通费用，增配幼儿园专用校车1辆。筹措资金100余万元，在204国道主要路口实施亮化工程，新建公交候车亭2处，保障群众出行安全。高效完成低保复核工作，为全镇372户低保对象发放补助资金近18万元。大力实施银龄安康工程，为70周岁以上老人发放老年津贴近8万元;投入32万元为全镇60周岁以上老人免费查体。投入378万元用于补贴城乡居民医疗保险和农村养老保险，基本实现应保尽保。家庭医生签约工作进展顺利，完成60%重点人群的签约工作，贫困人口和计划生育特殊家庭签约基本实现全覆盖。 （五）全力维护社会稳定，治理水平显著提高。建成包括反邪教警示教育、禁毒教育、廉政教育在内的综合教育基地。全镇29个村监控初步纳入“雪亮”工程，村级综治中心和司法行政工作室实现全覆盖。扎实开展“一村一法律顾问”工作，法律顾问无偿代理的葡萄纠纷案在全区报导、推广学习。先后承接全市社区矫正工作推进会现场观摩和回里镇作为全市普法典型代表，迎接全省“七五”普法中期检查。累计派出执法人员130余人次，清查辖区企业240余家、九小场所550余处，开展各类专项整治活动80余次，牢筑安全底线。投入30万元修整防火隔离带和防火通道约120公里，对25处林缘林下可燃物进行清除，严格卡实各级防火责任，圆满完成年度工作任务。与此同时，武装、人事、统计、消防、保密工作积极推进，乡村规划、民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业健康发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，影响回里镇加快发展的困难和问题依然存在。主要表现在：一是可用财力有待提高，财政支出压力较大;二是精细化管理存在不足，品牌和亮点有待突破;三是产业融合不够充分，高附加值产品比例偏低，四是基础设施相对薄弱，道路交通等设施亟待完善提升;五是部分镇村干部缺乏创业激情，责任意识、担当意识还有待加强。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作建议2019年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是提前全面建成小康社会的收官之年，做好政府工作意义重大。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，以更强的定力、更大的韧劲，以迎接新时代、拥抱新时代、引领新时代的豪情，不畏困难，始终坚持发展第一要务，实现回里镇经济社会跨越发展。2019年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，按照镇党委“五大重点工程”部署要求，举全镇之力，抓项目、兴产业、保生态、化风险、办实事，努力把回里建设成为产业优势突出、城镇功能完备、民生服务健全、生态环境优美、社会和谐稳定的山东省特色城镇。主要发展目标是：一般公共预算收入2715万元，增长10%;实际使用外资7000万元，外贸出口2800万元;规模以上工业总产值15598万元，增长11%;规模以上工业利润426万元，增长10%;居民人均可支配收入2.7万元，增长8%。展望全年，我们将从以下几个方面开展好政府各项工作： （一）聚智聚力抓项目，在动能转换上迈出新步伐。依托烟台国际商贸物流园建设和发展，围绕提升园区承载力和项目聚集度持续发力，进一步强化园区对于经济社会发展的支撑带动作用。年内投入600万元启动烟台国际商贸物流园区1条道路拓宽和1条道路建设,完善电力、排水、消防等基础设施配套，提高园区承载力。立足园区的产业发展定位，锁定科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，实行靶向招商。深入挖掘现有企业的上下游招商和以商招商潜力，进一步提高项目引进的质量和效率。加快推进新引进项目落地，按照“一企一策”的原则，结合重点项目的实际情况，加大督导协调和跟踪服务力度，打造良好的营商环境。加快推动回里保税物流中心项目及早开工建设，7月20日前封关验收。中邮陆运中心和新加坡丰树现代物流园项目均争取于6月底前开工建设，力促项目早投产、早见效。积极争取富春控股网营物联项目和费舍尔人工智能产业园2个新引进项目的土地指标，按期审批到位，推动项目落地取得实质性进展。全力攻坚突破招才引智工作，深入研究省市区关于人才引进的优惠政策，面向高校和企业开展3次以上的宣传对接，搭建并完善人才引进的服务平台，实施人才引进“零障碍”服务，年内力争引进“泰山学者”等高层次人才1人。 （二）提质提效兴产业，在转型升级上谋求新跨越。深入开展美丽乡村建设，充分挖掘乡村文化内涵，年内启动抗日民主政府旧址修缮，大力弘扬红色文化，对善疃等3个传统文化村落进行提档升级。集中精力建设产业发展、特色资源等7个乡村振兴示范点，年内再争取1个美丽乡村建设示范村项目。深入推进精神文明建设，完成回里镇新时代文明实践分中心和29个村级新时代文明实践站的打造，积极开展丰富多样的宣讲活动，不断提升广大人民群众的精神文明素养。加大农业基础设施建设投入，投入240万元对道平片区1800亩土地进行提质增效改造;投入400万元实施4500亩土地的水肥一体化工程，提高土地产出效益;投入80万元实施中幼林抚育工程，进一步提高森林保存率。不断加深与顺泰植保、义凯山庄等农业骨干企业的合作程度，采用“企业+合作社+基地+农户”模式，采取“五统一”的方式，逐步发展壮大具有回里特色的农业产业。持续加大现代农业主体扶持培育力度，细化完善奖补措施，力争年内增创“三品”认证3个以上，建立特色农产品生产基地2个以上。研究制定大樱桃产业发展总体规划，投入200万元，对大樱桃老残果园改造进行补贴，引导大樱桃适度规模化种植。 （三）共建共享保生态，在城乡融合上开创新局面。统筹加强生态和社会环境工作力度，坚决打击乱排乱放等污染环境的违法行为。牢牢抓好河湖长制工作落实，加大巡河力度，强化对河道环境的督导检查，严守生态底线。牢牢把握“农地姓农，从紧够用”的工作原则，明确将违建整治作为2019年全镇重点工作，列镇级专项考核，以钉钉子精神将违建拆除整治进行到底。成立重大工程推进领导小组，明确责任分工、合理调配工作力量，逐个研究制定工作方案，积极结合工作加大日常培训力度，进一步提高镇村两级干部队伍的战斗力，确保工作任务一旦明确，能严格按照要求贯彻落实到位。依托环渤海潍烟高铁、烟台市“三所”等市级重大工程建设，对旺远片区路网管网等基础设施配套工程进行完善，高标准打造回里北部城镇副中心;以老岚水库项目建设为契机，重新编制城镇总体规划，对城镇发展空间进行谋划布局，通过打造精品化回迁安置区，带动周边片区城镇建设有序更新。围绕驻地中心片区改造，投入100万元对鸿达路进行特色街区改造，投入200万元对回里大集及周边区域实施美化亮化工程，为城镇建设增添新亮点。借助烟台市新奥燃气主管道途经回里的优势条件，加快推进境内天然气主管的铺设工作，逐步解决企业、居民的供气问题。 （四）严防严控化风险，在社会治理上展现新作为。一是严防平稳发展风险。夯实安全生产责任，继续坚持每季度开展拉网式大检查，查找隐患，预估风险，及时整改，坚决遏制各类安全事故的发生。继续深入推进领导包帮企业和专家检查企业制度，严格安委会工作例会制度、企业管理培训例会制度，多措并举坚决遏制各类安全事故的发生。完善市场监管体制，切实保障食品药品等“舌尖上的安全”。加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治，进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力，继续抓好松材线虫病防治和非洲猪瘟疫情防控。二是严控财务管理红线。坚持从问题入手，向短板发力，紧密围绕货币资金、专款使用、合同管理等7大方面的工作，明确规范“村财镇管”的具体内容和管理程序，进一步细化完善农村财务管理。狠抓村级事务“四议两公开”程序，规范各村项目申报、实施、验收和审计，让群众明白，干部清白。三是严守社会稳定底线。要深入开展扫黑除恶专项斗争，对农村涉黑问题新情况和群众反映强烈、问题比较突出的领域和行业，坚持“零容忍”态度，依法重点整治。要完善镇、村两级治理体系，年内完成“法德共进”阵地和文化一条街建设，确保全镇各村视频监控系统接入“雪亮”工程。扎实推进信访积案化解工作，强化各村党支部书记维稳第一责任人职责，高度重视初信初访，尤其在全国“两会”等重大敏感时间节点，务必要把重点人吸附在当地，把问题隐患解决在当地。要按照“一案一册”的原则，研究制定化解稳控方案，确保信访形势持续好转，全镇社会环境和谐稳定。 （五）用心用力办实事，在民生保障上交出新答卷。全面落实各类民生政策，不断提高低保、新型农村合作医疗、救灾救济、大病医疗救助、困难大学生补助和优抚保障等补贴标准，切实保障群众的基本生活需求。继续开展60周岁以上老年人和育龄妇女免费查体工作，组织农村退休干部和建国前老党员开展免费查体。深入实施“银龄安康”工程，确保人人参保。全力推进便民工程落地生根，投入200万元，开展涉及18个村的农村环境综合整治工程。投入60万元，实施涉及近1000户群众的自来水改造工程，保障饮用水安全。牢牢抓好农村公路三年攻坚行动的有利契机，加快实施农村道路改建，硬化整修道路80000平方米，进一步方便群众出行。统筹推进气代煤改造等工作，不断改善农村生活品质。扎实办好教育事业，大力实施教学质量提升计划，在做好学生交通和饮食补贴工作的同时，投入500万元建设约3000平方米的多功能楼，进一步改善办学条件。加大同镇外医疗机构的合作力度，促进基层医疗卫生水平稳步提升。注重发展文化体育等社会事业，举办10场“福在福山·乐在回里”消夏晚会，举办1场农民运动会，完善部分村居的健身场地和器材，丰富群众的文化生活。 三、关于政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，回里高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民更加满意的服务型政府。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，不折不扣地高效落实中央、省市区各项决策部署。始终与区委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚法治，依法行政。以《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》为总揽，扎实推进法治政府建设。自觉接受镇人大及主席团的法律监督和工作监督。奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。 （三）崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。坚持“说了算、定了干”的工作导向，积极落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，新思想引领未来，新时代催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水搭桥的闯劲，抓铁有痕、踏石留印的拼劲，一丝不苟、常抓不懈的韧劲，马上就办、办就办好的干劲，为全面建成小康社会，加快建设富美、和谐、文明新回里而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年金字牌政府工作报告

  在金字牌镇第十届人民代表大会第三次会议上(2019年3月22日)吴民强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇第十届人大第二次会议确定的目标任务。2018年完成固定资产投资4.3亿元，财政总收入3800万元，农村经济总收入达27153万元，农村居民人均纯收入1.62万元，全镇经济社会大局呈现又好又快的良好态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦项目建设，经济发展提质增效。扎实推进3个市级重点项目建设,天之红祁红科技博览园项目完成土地交付，皖南祁门油茶文化博览园已破土动工，安徽盛鹏实验猕猴中心项目完成整体搬迁，黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司成功升级生产线，庄岭瓷土矿开采项目稳步推进。引进炫邦新型建材有限公司、安徽玉兔集装箱有限公司落户本土。着力构建大交通格局，启动德上高速公路、昌景黄高铁金字牌段征迁前期各项工作，顺利完成莲花北坑道口下穿连接线工程。二是聚焦基础设施，加快补强短板力度。扎实推进莲花村美丽乡村建设，总投资260万余元。实施金东河流域治理工程，新建护岸400米、河埠头4座，拦河碣坝1座，累计投资200万元。实施自然村道路硬化工程，完成金字牌村司联组道路硬化。升级改造农村安全饮水提升工程和四个饮水点建设。投资48万元顺利实施水利结余资金工程建设。大力营造交通安全良好氛围，加强农村四好公路建设，在重点地段采取了安保防护措施，确保农村公路安全畅通，2018年洪村被评为省级“交通安全村”。三是聚焦民计民生，群众福址日益提升。解决民生扶贫突出问题，切实提升群众的幸福指数。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持精准发力、精准施策，落实扶贫项目2个，完成扶贫投资55万余元，发放产业扶贫到户补助资金57万多元;2018年经第三方评估，30户、101人顺利脱贫。按质按量完成29项民生工程，2018年获得市级表彰。启动横联村公益性公墓建设，基本完成社会养老中心工程。扎实开展非洲猪瘟防控和松材疫木清理工作。成功举办农民趣味运动会、开展第四届“关注民生喜迎新春”送春联下乡等群众性活动。严格把关食品安全生产，推进查达波家庭农场畜产品快速检测系统项目，建成蔬菜和特色农产品快检系统检验室，确保“舌尖上的安全”。开展退役军人信息采集，完成260余人“光荣牌”悬挂工作。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展安全生产“铸安”行动，发放宣传单页6000余份，横幅34条，宣传教育展板10块。社会保障和社会救助体系进一步健全，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面，就业创业政策得到了有效落实，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。四是聚焦生态保护，集镇面貌不断改善。投资40余万元对集镇集中式饮用水源取水口进行调整，完成石川村弃土场修坡平整覆绿。对镇域57家企业进行污染源普查初步登记，企业厂址定位已完成。扎实开展“三大革命”自然村改厕工作，超额实施140户改厕任务;启动棚户区PPP污水处理项目，村庄环境得到进一步改善。加大对秸秆综合利用，全镇转运秸秆100多吨，并争取中央农村环境整治资金，用于改善金字牌村人居环境。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履职定责，着力建设经济强、生态好、面貌新的特色强镇。五是聚焦自身建设，政府形象有效提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。作风建设不断深入。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达95%以上，办事效率明显提升。重视推进政务公开和网络问政，主动公开信息908件，及时回应网民重大关切67件。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议37件。严格落实“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。扎实抓好市委巡察反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势，全年清退违规资金700元，问责追责7人，新建和完善制度12项。此外认真落实铁路交通安全监管、防火、防汛、食品安全和企业安全主体责任，实现镇域安全生产责任零事故。武装、团委、妇联、关心下一代、残联、土地、统计、档案等工作进展顺利，社会各项事业发展势头良好。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员、社会各界人士，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：村级发展动力不足，经济结构不优，主导产业不强，推动高质量发展的任务十分艰巨;支撑发展的大项目好项目不多，招商引资项目落地难，项目建设氛围不浓等问题仍然突出;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，民生领域还有不少短板;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融合、“十里茶乡”美丽祁门示范区的落地和德上高速、昌景黄高铁金字牌段的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领经济发展的引擎持续增强。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，就一定能推动我镇经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）加快产业转型升级，促进经济发展提质增效大力发展特色产业。在巩固发展茶叶、水稻等传统农业的基础，继续鼓励发展油茶种植、生态种养殖，促进农家乐、民宿规范发展，进一步壮大村级集体经济，在达到省级美丽乡村验收标准的同时，打造集观光、旅游、休闲、摄影为一体的美丽乡村。强力推进项目建设。加快皖南油茶博览园、天之红祁红科技博览园、庄岭瓷土矿开发项目建设速度，全力推进德上高速、昌景黄高铁金字牌段建设，着力提升项目谋划水平，高质量建设一批重点项目，努力建成一批亮点工程。全力抓好“十里茶乡”美丽祁门示范区建设。以乡村振兴为契机，组织力量对镇域范围内的山田水地、厂房、古道、古迹以及民俗文化等资源等进行全面摸底登记造册，对可利用的闲置资源及时进行收储。通过政府政策引导，充分运用市场经济发展手段，统筹融合资本资源以及各种项目资金，形成产业多元、机制灵活、效率高效建设局面。积极参与“十里茶乡”规划设计工作，并结合实情，抓好亮点打造和服务，为把“十里茶乡”美丽祁门示范区建成活力四射、人气旺盛的4A景区而努力奋斗。 （二）打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的宣传、线索摸排和打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。坚决打好脱贫攻坚战。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，推行“四带一自”产业扶贫，推广“三有一网”点位扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖，提升包保干部包保质量，巩固扶贫成效，确保2019年14户、55人全部达到脱贫标准。坚决打好污染防治攻坚战。开展道路工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等专项整治行动，全力抓好烟花爆竹禁限放工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强主要交通干线、重点河流周边森林采伐管理，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山。积极推动“三大革命”和“五清一改”工作，建立与“河长制”、“林长制”有机统一的“路长制”，举全镇之力推进全域环境整治。 （三）抓好招商引资工作，优化投资建设环境加强领导，完善队伍建设。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，选调人员充实招商办，为招商引资提供优质服务。主动与上级主管部门和融资平台对接，争取市县领导关心指导。运用市场机制发展招商代理，鼓励旅外成功人士开展委托招商。创新方式，增强引资实效。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单。分村召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。抓好与浙江铭扬文旅建设集团、江苏中能润港石化公司、南京沃阁文旅集团的对接服务工作，盘活闲置资源，支持祁发纺织公司收购祁龙药业厂房做大做强，帮助振阳电机公司技改提能。采取必要的招商激励措施，浓厚全镇上下共抓招商的氛围，通过以商招商、网上招商、亲情招商、委托招商、专业招商等促进发展。优化服务，扩大招商战果。实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务，落实目标责任制，确保项目落地。对已经引进的企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 （四）保障改善民生计生，确保群众福址日益提升改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水解决和改善、农村水毁道路修复、公益性公墓建设等切实解决群众关心关切的民生问题。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。发展社会事业，让群众有更多认同感。围绕建国70周年、纪念五四运动100周年等，部署开展有影响力的主题宣传实践活动。进一步促进人口均衡发展，不断优化健康服务。扎实推进第四次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升人民防空、双拥和退役军人服务管理水平。加强社会治理，让群众有更多安全感。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。严格落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、努力建设人民满意的政府责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。只要有坚定的信仰、信念、信心，就能众志成城、披荆斩棘。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。 （一）坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制，积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实省、市、县及镇党委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。 （三）增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进政府服务提质提效工程，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。深入推进机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，创造让全镇人民满意的新业绩。 （四）强化实干担当。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬实干作风，坚持立说立行、雷厉风行，以“钉钉子”精神抓落实，促进各项工作有效落地。切实强化担当精神，坚持有令必行、主动担当，以强烈的责任感和使命感，切实扛起改革发展重任。注重推行“一线工作法”，坚持靠前指挥，在一线发现问题、解决问题，始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼的精气神，努力在重点产业发展、乡村振兴和项目建设上取得新突破。激励广大干部新时代新担当新作为，为敢于担当者撑腰鼓劲，让攻坚克难者尽显身手，让埋头苦干者有为有位。 （五）永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建“亲”“清”新型政商关系。认真抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改，持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让政府采购等行为，加强政府性资金监管，推进经济责任监督全覆盖。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!奋斗创造历史，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、勇于担当、攻坚克难，为建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!金字牌十届人大三次会议秘书组2019年3月

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年丰庄镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年3月30日在丰庄镇第十八届人民代表大会 第三次会议上 丰庄镇人民政府镇长蔡祥 各位代表： 现在，我代表丰庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委、县政府中心工作，克难攻坚，开拓进取，继续保持镇域经济和社会事业健康稳定发展。 （一）以新发展理念为引领，实现镇域经济稳步发展 全年实现国民生产总值11.6亿元，实现财政收入729.3万元，粮食总产量7.39万吨，固定资产投资3.2亿元，农村居民可支配收入1.35万元，各项主要经济指标持续增长，较好地完成了年度工作目标任务。 一年来，我们以基础设施建设为重点，夯实农业农村工作基础。全年投入畅通工程及“四好农村公路”项目建设资金1810万元，新建占门路、吴小圩路、刘墙至陶庄和通淮路拓宽等道路15条19公里，“白改黑”道路2条3.1公里;疏通渠道17.8公里，新修涵闸12处;改造农村电网4个台区42.7千米;实施扶贫基础设施项目22个，投入资金791万，修建水泥路15.58公里，下水道1.1公里，抗旱机井9口。全面完成投资近1000万元的曹洼、五里、花圩、前圩村1万亩高标准农田建设任务，硬化道路10公里，清理硬化渠道11.6公里，涵闸160余处。实施非贫困村饮水安全巩固提升工程，铺设管网2270米。“西气东输”项目稳步推进。205亩土地增减挂钩项目正在施工。农业农村基础设施得到进一步夯实，农民群众的生产生活条件进一步改善。 一年来，我们以招商引资为抓手，实现工业经济稳步增长。招商引资成效明显。全年组织人员先后到江苏、浙江、上海、广东等地招商14余次，累计完成引资总额3.27亿元。安徽恒泰生态旅游有限公司、安徽哲一食品有限公司项目稳步推进，成功签约投资亿元以上的安徽丞林再生资源有限公司、安徽麦稻之星机械科技有限公司落户新桥板块，跟踪洽谈项目5个。工业企业不断壮大，楚丰钢构、润丰服饰、涧洼新型建材等企业加大技改力度，生产规模不断壮大。民营和个体经济蓬勃发展，全年新增民营企业15家，新增个体工商户88户，新申报拟入规企业2家。全年完成规上工业增加值2.7亿元，实现了工业经济稳定发展。 一年来，我们以优化产业结构为突破，全力打造现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产业深度融合，实施农业产业化工程，着力促进现代农业规模化、品牌化、清洁化。深化结构调整。大力发展品牌粮食，优质水稻种植面积达2万余亩、弱精小麦3.3万亩。实施稻渔综合种养“双千”工程，新增养殖面积5000余亩。葡萄、黄花菜、瓜蒌子等特色农业种植面积进一步扩大。畜禽养殖户已达84户，年出栏牲畜2万头，禽类58万羽。发展大棚蔬菜400亩，青豆10000亩。培育新型经营主体。2018年以来，成立农村经营主体31个，其中新增个人独资企业4个，农民专业合作社11个，公司企业16个。返乡创业农民36人，流转土地5000余亩，引进强强综合养殖农业招商项目一家。开展技术培训。全年共开展农业技术培训5期300余人，农民技能培训37人，新增新型职业农民10人，有力的提高了农民群众的种植养殖能力。 （二）以为民谋福祉为根本，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 2018年，我们始终践行以人民为中心的发展理念，以踏石留印，抓铁有痕的工作作风，促进了社会各项事业稳步推进，取得了一个又一个令人满意的成果。 这一年，我们全力聚焦扶贫开发，全面打赢脱贫攻坚战。全年实施产业扶贫项目32个,投入资金745万，带动贫困户618户增收，贫困户自身产业发展489户，补贴到户67万元。完成危房改造80户，修缮房屋104户，补助资金200.57万元。实施就业脱贫培训915人次。光伏电站收益110余万元，带动近380户贫困户增收。发放扶贫小额信贷量3000余万元，与“润丰服饰”、“徽之润”、“廷龙瓜子”等20家经营主体合作,带动260户贫困户增产增收。全面落实健康脱贫政策，共补偿救助16091人148.9万元;贫困户家庭医生签约率、履约率均达百分之百。为499名建档立卡贫困家庭学生提供免费午餐，资助贫困家庭学生684人62.87万元，发放助学贷款16.3万元。全年顺利接受了省市县各级的多次考评检查和验收工作，全面实现667户2100人脱贫，贫困村五里村顺利出列。我们还成功提供了全省行蓄洪区脱贫攻坚现场会现场，省委常委、纪委书记、监委主任刘惠深入我镇蹲点调研脱贫攻坚工作并给予充分肯定。 这一年，我们扎实开展农村“三大革命”，不断提升美丽乡村内涵。响应县委、县政府号召，实现镇域垃圾处理市场化运作，完成1000户农户卫生厕所改造任务，改建公共厕所18处，新建污水管网7200米，日处理100吨的污水处理站1座。爆破拆除粘土砖生产企业1家，升级改造新型建材企业1家，加大面源污染防治力度，圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作，抓好河长制、林长制工作，投入资金60余万元，完成通淮路、十涧路、魏胡新村、集镇建成区、庄台“五小园”、淮润生态农业基地等860亩绿化任务，切实打赢蓝天碧水净土保卫战。全面完成集镇建成区整治和省级美丽乡村示范点魏胡中心村建设工作任务并通过验收。省级美丽乡村示范点涧洼庄台中心村全面启动并基本完成建设任务。全镇86个自然村庄整治工作稳步推进，拆除违章搭建56处350平方米，乱堆乱放126处，乱拉乱挂42处，各种条幅、小广告45处。新安装太阳能路灯200余盏，绘制公益彩画212处2400多平方米，美化了农村环境。积极开展移风易俗活动，全面建立村级“四会”组织，杜绝红白事大操大办，引导人民群众理性人情往来。 一年来，我们严格落实民生政策，加强社会保障体系建设。全年新增低保131户，退出低保75户，发放低保救助资金464万元。对67户困难家庭实施医疗救助19.97万元，对13名孤儿救助1.04万元。及时足额发放重点优抚对象优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金，完成对退役军人和现役军人家属等信息采集。发放459名特困人员供养资金156万元。对531名贫困残疾人发放生活特别救助22.3万元，对79名贫困精神残疾人发放精神药物治疗费用补助7.9万元，建成残疾人工作站1所。全面完成城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险目标任务。发放养老金1029.34万元，发放高龄津贴23.44万元。农业保险工作有序开展，2018年全年上缴保费456647元，全年理赔1707424元。 一年来，我们着力加强基本公共服务建设，社会事业全面发展。卫计工作毫不松懈，全面实施二孩政策，统计年度人口出生率13.6‰，完成奖扶对象241人、特扶对象15人年审，发放各项计生优惠政策资金124万元。建立健康档案22639份，免费婚前检查550人，儿童免费接种第一类疫苗6500剂次，儿童免疫规划疫苗接种率保持88%以上，建卡率达92%以上。累计下拨幼儿资助资金8.3万元。教育工作取得长足进步。进一步巩固教育基本均衡发展验收成果，完成全年公办中小学校“无校籍”管理制度改革，发放家庭经济贫困寄宿生生活费补助资金1.125万元。文化事业持续发展。新建农民文化体育健身广场2个、健身步道1处，便民服务中心1处，改建村级卫生室1所，免费开放各类文化场馆9个，开展“送戏进万村”演出8场，农村电影放映80场，更新农家书屋出版物480册。其他各项社会事业成效显著。建设农村电商服务站点8个。进一步深化“互联网+政务服务”要求，做好镇村“皖事通”app宣传推广工作。 一年来，我们切实加强法治建设，积极创建平安丰庄。依法加强民族宗教事务管理，推动《条例》的贯彻实施。开展宗教活动场所调查研究工作，加大从教人员管理力度，引导信教群众遵纪守法，爱党、爱国、爱社会。认真做好信访维稳工作，全年共受理群众来信来访112批次和185批人次，做到事事有回音、件件有回复。严格落实安全生产责任制，完善食品药品安全工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，共立刑事案件和治安案件68起，查处违法犯罪人员63人，刑事拘留5人，行政拘留11人，抓获逃犯7人，查处吸毒人员7人，破获刑事案件6起。依法查处打击余氏兄弟涉黑涉恶案件。严厉打击非法采砂行为，刑事拘留2人，解体沉没大型非法采砂船只11艘。持续推进“七五”普法，圆满完成村(居)委会换届选举。积极开展“双提升”工作，人民群众的安全感和满意度持续提升。 一年来，在各级各部门的大力关心支持下，全镇武装、工会、共青团、妇联、档案、老龄、残疾人和关心下一代等工作均取得新进步。 （三）以提能增效为动力，全面提升政府自身建设。 开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进廉政建设，加强意识形态工作，落实各级巡视、巡察反馈问题的整改。开展政务公开和电子政务。全面推进镇村干部工作作风和效能建设。加大耕地保护力度，依法拆除违法建筑，有效防控非洲猪瘟。大力发展村级集体经济，全年村级集体经济收入总量达190万元。加大招投标和项目管理，让人民群众参与到工程管理中来。自觉接受人大、政协监督。坚持依法行政，严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，严格执行“三重一大”决策程序，镇政府负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。 各位代表：一年来，我们深切感受到政府工作所取得的所有成绩都得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大主席团、各级各部门和社会各界的监督支持，得益于全镇干群的奋力拼搏。在此，我代表镇政府向长期以来关心、支持、帮助丰庄发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，在发展的进程中还存在一些矛盾和困难：我镇经济总量不大;财政实力较弱;产业结构不优，现代农业发展滞后;牵动性项目极少，基础设施和公共服务欠账较多;干部队伍思想和作风还有待于进一步改进，政府效能仍需不断提升。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府的工作部署，敢于担当，勇于开拓，全面推进丰庄镇经济和社会各项事业迈上新台阶。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，推进高质量发展。全面实施乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚战，着力开展人居环境整治，推进各项事业协调发展，全力打造美好丰庄。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右;力争引进亿元以上企业2个;完成110户337人贫困人口脱贫任务。 围绕2019年目标任务，要重点抓好以下几个方面工作： 一是全力推进脱贫攻坚决战决胜，唱响精准脱贫“主题曲”。 贯彻落实大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，尽锐出战，决战决胜。完成110户337人贫困人口全部实现脱贫。坚持“一达标、两不愁、三保障”标准，聚焦精准，因人因户因村分类施策。落实县委、县政府部署的脱贫攻坚工作，加强组织领导，强化责任意识，推进我镇脱贫攻坚工作提质增效。突出抓好产业就业扶贫，引导贫困户发展自身产业，提升内生动力，抓好防范返贫，实现稳定脱贫。发展村级特色产业，促进村级集体经济稳定增收，改善基础设施和基本公共服务，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，着力推进美好乡村建设和农村人居环境整治工作，增强群众获得感、幸福感。 二是坚持高质量发展，谱写镇域经济健康稳定发展“新篇章”。 进一步营造“四最”营商环境，深化“四送一服”工作，切实解决历史遗留问题，坚持外出招商常态化，开展以情招商、以商招商，有目标、有计划地进行招大引强，严把引进项目质量、规模、安全和环保关。继续抓好招商引资跟踪服务工作，着力推进安徽麦稻之星机械科技等签约项目开工建设。促进上海乔麦包装机械、月星集团公司、东莞市中靖塑胶科技有限公司、浩诚电子5G通讯设备、顺达光学眼睛等跟踪项目早日签约。力争新增规上企业1家，努力培育50万元纳税企业1户。增强现有企业活力，重点培育有发展潜力的大企业，全力清理处置闲置土地、厂房和僵尸企业。 加快产业结构调整，开拓创新，转变思路，积极发展高附加值的现代农业。以淮润生态农业基地等大型农业项目为主体，扩大特色农业产业规模，继续做大做强“稻虾”基地，提升品质，引导产品销售与深加工，提升产品附加值，打造稻虾养殖绿色产品认证。融入“互联网+”思维理念，逐渐形成现代农业集聚发展效应，完成传统农业的转型升级。 三是积极开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作，弹奏乡村振兴战略“最强音”。 把握好乡村振兴战略的重要发展机遇，坚持农业现代化和城镇化齐头并进，以农业新型产业为抓手，引导农村产业健康发展。做好做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。加强农村基础设施建设，进一步建好“四好农村路”5.8公里，实施农村公路养护工程;大力实施农村电网提升工程，力争改造提升4个台区整改线路32公里。加快饮用水改造提升步伐，确保及早发挥效益。以美丽乡村建设为引领，进一步打造中心示范村;抓好农村人居环境整治，全面实施“五清四化一改”村庄清洁行动。深化推进“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，加快农村污水处理PPP项目实施。严格河长制、林长制，全力打好蓝天碧水净土保卫战，确保乡村环境逐年优化。全面推进农村集体产权制度和“三变”改革，巩固土地确权成果，完善土地流转制度。不断发展壮大村级集体经济，进一步强化村级“三资”管理。 四是促进社会事业全面发展，构织人民群众获得感、幸福感、安全感的“交响乐”。 完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，做到“应保尽保，应退尽退”。积极做好特困供养人员的集中、分散供养工作，加强对敬老院的管理。落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。落实军人各项优抚安置政策。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和管理。有序建设镇村综合文化服务中心、农民文化健身广场和残疾人工作站。严格落实安全生产责任制，抓好食品药品安全，提高群众安全感。继续有效防控非洲猪瘟。持续打击非法采砂行为。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大普法力度，保障人民安居乐业。支持工会、妇联、共青团发挥积极作用，做好税务、国土、住建、城市管理、市场监管等工作。 五是紧跟新时代，迈出政府自身建设“新步伐”。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化意识形态工作责任。坚持法律思维、底线思维、闭环思维、绩效思维。依法行政，规范程序，深入推进政务公开和政府信息公开。全面增强八种本领，着力提升专业素养，切实提升政府行政效能。认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想和制度防线。提倡干事创业，真抓实干，勇于担当，强化干部作风建设。精简会议，缩短文件，快速办理。加强效能建设，杜绝“多推虚浮”现象。勤奋敬业，廉洁自律，从严执政。锲而不舍纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央“八项规定”精神，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，加强村级财务管理，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造清正廉洁的良好形象，确保政府各项工作落到实处。 各位代表，新的时代催人奋进，新的使命需人担当。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，抓住机遇，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难，锐意进取，为加快建设现代化五大发展美好丰庄而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年昌溪乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾 （一）综合实力明显提高。贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，以更实举措带动经济发展实现新突破。经济指标稳步提升。2018年固定资产投资完成2389万元;财政税收入完成了1050.3万元，首次突破千万元大关;招商引资完成4000万元;农民人均可支配性收入达15107元，全乡经济发展迈上新台阶。帮助三环绢纺有限公司、徽瑞智能装备(黄山)有限公司稳健发展，并帮助其解决用工难问题。通过招商，引进芜湖客商在我乡注册成立了黄山鑫创源金属贸易有限公司，年纳税将在500万元以上。与安徽昌成工程建设有限公司洽谈，成立歙县双源生态农业发展有限公司发展昌溪乡双源村生态农业旅游项目。项目建设加快推进。积极争取世行贷款项目实施了昌溪村亮化、文昌古道旅游停车场、昌溪村停车场入场桥梁工程、昌溪村旅游公厕、凌家巷道路硬化、昌溪密川组停车场和省保单位太湖祠及安礼堂、忠烈庙维修项目。争取到地方债项目资金实施昌前道路改道和石际新村道路硬化项目。争取到移委资金建设坝潭村中道路改造、王家埠新村道路及停车场和昌溪村饮水修建项目。投入扶贫资金实施双源村道路拓宽、永利农副产品晒场和万二村农家乐项目。投入集体经济发展项目资金实施了双源村有机茶基地建设项目。投入财政“一事一议”奖补资金实施昌溪村古道修复、上村坦路亭拆建及医院后下水道整治、万二村房屋整修及房前环境整治和双源村高坦进村道路安全护栏建设项目。做好中国传统村落申报及徽派古建筑保护利用工作。昌溪中心村、万二中心村、关山村成功被批准为第五批中国传统村，福安堂、理和堂等徽派古建筑保护利用工作取得突破性进展。 （二）创城创卫统筹推进。认真落实习近平生态文明思想，推进农村环境“三大革命”，保护好绿水青山。环境整治持续发力。推进“两治三改”专项行动，对1.8万平方米的“蓝色屋面”进行整治。按标准完成200个“三格式”化粪池改厕，提高无害化卫生厕所普及率。落实公共服务职能，抓好病媒生物和传染病防治。对昌定公路沿线的广告牌、停车位等进行了整治和绿化点维护，对坝潭村庄道路和石际新村道路进行硬化，全乡环境风貌有了较大改善。双源村凤歧自然村市级美丽乡村项目已基本完成建设。生态建设持续加速。全面建立河长制，“河长”网络全覆盖。垃圾兑换超市运营，实现了环境效益与经济效益的共赢。严控禽畜养殖污染、秸秆焚烧，狠抓节能减排。在上级部门的大力支持下，关停了养殖户1户，搬迁养殖户4户，瓜坑坞养殖搬迁项目已全面完工，基本解决了万二村居民区养殖污染问题，人居环境有了明显的改善。强力推进昌溪村古村落内烟花爆竹禁售禁放工作，改变白红喜事、除夕春节燃放烟花爆竹千年习俗，禁放工作取得良好成效。 （三）社会事业稳健发展。坚持民生优先，扎实办好各项民生实事，群众的获得感和幸福感不断提升。脱贫攻坚成效明显。聚焦扶贫领域巡察整改，完善基层基础信息。扎实开展“春夏秋冬”四季攻势行动，因地制宜，因户施策，多举措促攻坚。2018年全乡有106户贫困户小额扶贫信用贷款共394万元发展青梅、有机茶、菊花、茶叶加工、养猪等产业。为所有贫困户免费缴纳新农合保险，积极落实健康扶贫政策。动员社会力量参与扶贫，光耀茶厂、三环绢纺厂、顺泰农业发展有限公司与我乡233户贫困户签订了主体带动协议。建立2018-2020年扶贫项目库、争取并实施了双源村道路拓宽、永利农副产品晒场和万二村农家乐等扶贫项目。2018年又有63户172人光荣脱贫，98%以上建档立卡贫困户实现脱贫。民生工程稳步实施。做好农机具补贴申报工作，稳步实施农村危房改造，扎实实施民生工程。做好城乡居民医疗保险及基本养老保险宣传发动工作，新农保提档工作扎实有效。持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，城乡困难群众生活得到有效保障。政策性农业保险、农村住房保险、计生奖扶、残疾人护理、重度精神病人医疗救助等惠农惠民政策全面落实。强化卫计队伍整合，计生服务水平不断提高。2018年全乡通过一卡制发放惠民资金达451万元。坚持立德树人，推进素质教育，加大经费投入，改善办学条件，教育信息化取得新成效。 （四）社会大局保持稳定。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作。提升精神文化生活。2018年昌溪乡昌溪村被列为第七批中国历史文化名村。以每季度评选“昌溪好人”为抓手，大力培育社会主义核心价值观。2018年共评选“昌溪好人”17名，并将他们的事迹广为宣传，真正起到了学好人做好人的目的。2018年共开展大型文化活动7次，不断丰富群众业余文化生活。设立退役军人管理服务工作站，完成145名退役军人及相关人员信息采集，退役军人全面走访，“光荣之家”均发放悬挂到位。深入推进平安建设。学习“枫桥经验”，多元化解决矛盾纠纷，乡村两级共排查化解矛盾纠纷59件。按照“深督导、重化解、促落实”的要求，有效解决涉诉涉访，办结县交办信访件17件，化解省交办重案1件。“扫黑除恶”专项整治斗争深入推进，宣传教育到位，群众知晓，且禁赌专项行动取得明显成效。强化应急管理建设，提升应急处突能力。开展“安全隐患排查整治提升年”活动，发现问题督促整改，消除安全隐患。强化食品安全监管，抓好防范误食野生蘑菇中毒的宣传工作及50人以上聚餐报备工作。 （五）政府服务效能提升。顺利完成村级“两委”换届选举工作，选好干部、配强班子。突出“六聚焦六整肃”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真践行“两个坚决维护”，加大党员干部教育管理。坚持依法行政，主动接受人大和群众监督，加速推进“阳光政务”、“阳光村务”。围绕脱贫攻坚领域专项巡察，扎实推进扶贫领域、项目监管、干部管理、作风建设等问题整改，清退违规资金6766元，追责问责23人次，约谈52人(集体约谈37人)，切实改进工作作风，提升机关效能，取得实实在在的成效。各位代表，2018年的工作成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民凝心聚力、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表昌溪乡人民政府向各位代表，向为昌溪经济社会发展付出艰辛劳动的广大干部群众，向所有关心支持昌溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足。主要表现在：对照高质量发展的要求，固定投资后劲不足，项目推进不快，经济发展质效有待提升;对照三大攻坚战的目标，生态环境质量还需改善，扶贫攻坚要持续发力;对照人民群众的期盼，公共服务发展不充分，社会不稳定因素仍较多;对照从严治政的要求，少数干部的精神状态、能力水平与发展要求还不相适应。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中共昌溪乡第十四届代表大会第四次会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出抓好经济发展、乡村振兴、深化攻坚、民生保障四项重点工作，加强政府自身建设，坚定不移推动社会经济高质量发展，确保社会大局和谐稳定，加快建设“有文化、有品位、有活力”宜居宜游的特色乡镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;固定资产投资增长9%;财政收入增长7%以上，力争完成1177万元;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;努力实现“总量冲刺全县二类乡镇前三”。围绕上述目标，2019年我们将认真落实好以下五个方面的工作： （一）突出稳中求进，奋力提升综合实力。对标高质量发展要求，紧扣经济发展重点，狠抓招商引资和项目建设。聚神民营企业发展。正确认识当前民营经济发展遇到的问题，落实中央支持民营企业发展政策举措，帮助民营经济解决发展中的困难。构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安全，准确执行减轻企业税费负担措施、协调解决民营企业融资难用工难问题。支持三环绢纺有限公司、徽瑞智能装备(黄山)有限公司、黄山鑫创源金属贸易有限公司、瑞海机电等工业企业，培育重点税源企业;支持歙县光耀茶业有限公司、歙县裕兴茶业有限公司、顺泰农业综合发展有限公司等本乡企业，带动昌溪乡农业发展;支持安徽昌成建设有限公司、广州茂德公投资有限公司等投资企业，促进乡村旅游发展。同时将加大招商引资力度，营造公平竞争环境，吸引更多企业参与到昌溪发展中来。聚焦重点项目建设。围绕“融入杭州都市圈”、“百里大画廊”建设谋划项目。邀请专业规划公司对各村进行规划，全面梳理特色旅游和民俗文化资源，明确发展定位，制定“一村一品”乡村振兴规划。强化乡村规划引领，2019年完成昌溪中心村、万二中心村、关山自然村3个全国传统落古村落保护规划，并争取实施保护修缮。硬化、绿化、亮化风景道沿线道路，改善提升沿线风貌，力争2019年完成万二昌前改道道路硬化工程，双源五里亭旅游停车场工程，启动双源生态农业发展公司农旅项目文昌古道修复工程。全面完成世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目昌溪村项目建设点文昌古道停车场的建设。 （二）突出协调发展，深入实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，抓住重点，高效突破，高质量推进新时代“三农”工作。壮大村级集体经济。加大政策扶持和统筹推进力度，因地制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力。加强村级“三资”管理，经营好原有集体经济项目，力争原有集体经济收入只增不减。用好选派资金，投向信用等级好的企业，增加集体经济收益。实施昌溪村集体经济项目凌家巷泉水鱼基地工程。扩大村级集体流转闲置土地面积，发展集体农业产业项目，今年重点实施双源村下坝60亩、万二村白云组150亩茶园流转项目。积极探索“美丽乡村+旅游”发展模式，实施美丽乡村扶持产业发展项目，收储万二村万二组闲置农房，并指导各村收储闲置农房、宅基地，为后期村级旅游发展、入股经营储备资源。促进农业农民增收。鼓励未升学初中毕业生、农村剩余劳动力、贫困人口参加技能培训，提高劳动力就业技能和创业能力，提供就业指导岗位介绍服务，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。支持涉农企业发展，带动农业产业发展，增加农业收入。建立“村集体、村民和外来企业、专业机构”四位一体合作机制，加强与安徽昌成建设有限公司、广州茂德公投资有限公司、黄山善孚化工有限公司等企业和上海师范大学天华学院、黄山市行政学院、安徽省行知学校等院所洽谈合作，唱响品昌溪千年文化，寻“徽州布达拉宫”，走双源文昌古道全域旅游特色品牌。做好乡村旅游文章，吸引更多人进入第三产业，增加农民收入。 （三）突出深化攻坚，着力夯实发展基础。进一步提升政治站位，坚持问题导向，加大攻坚力度，实现更大提升。精准实施扶贫脱贫。“鱼渔兼授、智志双扶”，推进扶贫攻坚工作。发展产业是提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障，扶贫重点将放在“四带一自”产业扶贫上。鼓励经营主体带动贫困户产业发展，推荐缺劳力户入股信用度高的企业分红增收，激励贫困户自主发展产业，将扶贫产业做真做实，确保贫困农户有稳定的增收项目，项目有增收。壮大集体经济，分红惠及贫困户。落实医疗、就学、就业等扶持政策，减少贫困户家庭支出。加强贫困边缘户和城乡困难群众帮扶工作，持续提升结对帮扶成效。根据贫困户发展需求实际出发，采取不同的帮扶措施，因户帮扶施策，确保到2019年底现行标准建档立卡贫困人口100%脱贫出列，已脱贫户扶贫成效巩固提高。整治污染保护生态。中心村自然村并驾齐驱、维修新建双轮驱动、净化美化齐头并进、文化物质共同提升，深入开展“三大行动”、“三大革命”、“创城创卫”活动，促进乡村持续美丽，增进百姓福祉。开展“大棚房”整治活动，加大拆违控违力度，严处无序违规建设行为。健全村庄基础设施建管长效机制，明确各方管护责任，积极向上争取经费加强管护。巩固中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改成果，打好污染防治攻坚战，加强大气、土壤、水体污染防治。开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。落实河长制，推进农村水环境治理。加强与中环洁城市环境管理有限公司沟通，共同管理好环卫工作。继续抓好烟花爆竹禁放工作，确保环境质量持续改善。 （四）突出民生福祉，建设幸福美好家园。自觉践行以人民为中心的发展思想，精心做好各项民生工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化基层公共服务。抓好项目资金监管，确保资金专款专用，提高民生资金使用效率。进一步加大宣传力度，提高新农合、新农保的参保率，确保不低于全县平均比率。严格兑现国家粮种补贴、粮食直补、计生奖扶等涉农资金，保护群众的切身利益。加大帮扶救助力度，扎实做好弱势群体的保障工作。争取水利资金支持实施安全饮水提升工程，提高人民生活质量。进一步加大资金投入和资源配置，发展完善乡村基本公共卫生服务，智慧医疗和家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务全覆盖。开展计生优质服务，提高群众满意度。维护社会和谐稳定。坚持党建引领，充分利用昌溪本土徽文化资源，促进“德治、法治、自治”三治融合，打造社会治理乡镇样本。加强乡村综治中心国标化建设，年底实现全面达标。强化法治宣传教育，持续推进平安乡村建设。强化社会矛盾排查化解和源头防范，抓好信访维稳工作。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，加强传统古村落“雪亮工程”建设。健全应急机制，加强安全生产、乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。持续开展扫黑除恶专项斗争，形成强大震撼氛围，增强群众安全感，为乡村振兴营造和谐安定的环境。加强精神文明建设。继续开展孝老爱亲、乡村好人等评选活动，引导农民践行社会主义核心价值观。组织协调好昌溪村志编写工作。依法管理宗教事务，引导依法信教，处理非法宗教活动。扎实开展双拥工作和征兵工作，管理服务退伍军人事务，让军人成为社会尊崇的职业。高度重视老龄、关心下一代、妇女工作，推动社会和谐进步。重视教育事业发展，力求学校、社会一体化的关爱留守儿童工作取得新成效。 （五）突出“融杭”讨论，加强政府自身建设。新形势新任务对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法全面履职。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持科学、民主、依法决策，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规行为，坚决追责失职渎职人员。推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行廉洁自律各项规定，加强乡村干部日常管理。经常性开展党风廉政建设教育活动，教育在先、警示在前。用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，抓早抓小、防微杜渐。加强风险防控，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。开展“严规矩、强监督、转作风”力戒形式主义、官僚主义专项整治，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。切实强化责任担当。开展“‘融杭’，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论，培育和树立经济社会高质量发展新思想、新观念、新模式。落实激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干。树立求真务实精神，加深对农民感情，密切与群众联系，把精力集中到为群众办实事办好事上来，努力干出无愧于新时代的新业绩，让我们工作业绩经得起历史的考验。

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年佛子岭镇政府工作报告

  2018年：奋力爬坡实现新作为今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力践行“功夫下在学习贯彻十九大上，效果体现在乡村振兴重点工作中”的新思路，始终坚持“服务百亿迎驾，争创5A景区”主线，开拓创新，真抓实干，以饱满的精神状态和一往无前的干劲拼劲，有力推进“康养慢镇”、“醉美酒镇”建设进程，5A核心区建设初具规模，全镇上下工作作风大转变、干部水平大提升、发展环境大改善、集镇建设大提速，全年实现财政收入3692万元，实现税收收入105万元，占年初预算的105%，居民人均可支配收入达13598元、增长7.6%。一年来，我们紧紧围绕“服务百亿迎驾，争创5A景区”一条主线，不断加快创建5A核心区进程。抢抓霍山县创建首批国家全域旅游示范县、大别山主峰旅游区5A风景区的契机，修订完善《大别山主峰景区创5A之佛子岭核心区规划建设方案》，明确三年行动计划及创建步骤，围绕“培育康养示范，提升旅游内涵”，着力发展休闲度假旅游及相关产业，倾力打造休闲舒适的“康养慢镇”，让旅游经济成为佛子岭发展最强劲的引擎。一是招商项目落地生根。成功签约总投资6亿元的华强康养示范基地项目，项目区1.82万平方米、82户房屋征收工作已经完成，土地征用和流转工作年内启动。目前该项目一期已经开工建设，新建山地酒店、国医会馆、中医养生馆、文化体验馆、游客中心、商业综合体等，总建筑面积约10.7万平方米。同时，全力推进映山红文创园项目建设，该项目预计投资2亿元，目前项目规划已通过县规委会评审，招商引资保证金3000万元已打入镇财政专户，118亩土林地也进入报批阶段。二是旅游内涵不断丰富。先后投入400万余元，全面建成罍子滨河公园;投入近200万元在汪家冲村新建了游客接待中心、停车场、旅游公厕及台阶步道等旅游配套设施;投入100余万元在长岭村建设乌米尖茶文化广场;同时加大投入，优化环境，进一步规范坝上农家乐经营，优化旅游品味。通过一系列的动作，佛子岭5A景区核心区和大别山风景道、大别山主峰景区—白马尖形成了“一道挑两区”完美格局，推动景区从单一的观光旅游向休闲度假康体养生旅游转变，从单纯的景区景点向全域旅游转变。三是服务迎驾双赢发展。以五大发展理念为引领，积极为迎驾发展营造良好的环境。全力支持迎驾各类项目建设，在配合迎驾工业旅游成功创建AAAA基础上，鼓励支持迎驾集团参与佛子岭景区旅游项目开发，发挥迎驾集团良好的工业集聚和辐射效应，以商招商，让更多的企业落户佛子岭，开发佛子岭。一年来，我们坚决执行“高标规划，谋定后动”构建战略，不断加快生态宜居家园建设。围绕“优化集镇结构，建设美丽家园”，努力在规划做细、结构做优、集镇做美上下功夫，不断提高美丽集镇形象，打造徽风汉韵的“醉美酒镇”，让集镇核心区建设成为佛子岭发展最璀璨的亮点。一是在集镇规划上做细化。集镇建设，规划先行，将集镇建设与主城区建设、全域旅游建设以及淠源渠水生态文明治理融为一体，合理划分功能区，形成“一核、两翼、三线”的总体布局，坚持做全总规，做细祥规，做美集镇。二是在集镇结构上做优化。累计投入9500万元着力开发人民路商业街和悦民小区两大版块，总建筑面积达48320平方米，极大改善宜商宜居条件;分三年三段投入3000万元全线贯通人民路，打通迎驾大桥至迎驾二桥环形通道，全面升级集镇路网系统;共投入1050万元新建综合服务楼、镇文化综合服务站、社区党群活动中心、集镇农贸市场等服务设施，集镇服务功能不断完善。三是在集镇面貌上做美化。狠抓集镇面貌管理，坚持“绿、洁、畅、亮、美”的标准，集中开展集镇面貌整治整理工程。先后投入800万元完善人民路、晾甲路、迎驾坊小区等集镇重要节点的基础配套设施，补齐集镇建设“短板”;投入240万元完成4500米雨污管网新建及整修工程，基本实现集镇范围内雨污分流，投入200万元升级改造供电和弱电线路，治理集镇建设“暗伤”。在做好集镇面貌整治的同时，继续完善集镇管理体系，集中整治与日常管理相结合，居民生活环境明显改善。通过近年来的不懈建设，我镇被省发改委等8家省直部门共同列为安徽省新型城镇化发展重点联系乡镇一年来，我们牢牢守住“不要金山银山、只要绿水青山”生态底线，不断擦亮绿色发展名片。坚持绿色发展理念，做到环境保护与治理齐抓，建设与生态共进，让生态环境成为佛子岭发展最闪亮的名片。一是营造全民参与环保氛围。对照中央、省、市、县环保督察要求，实施史上最严生态环保制度，强化环境保护宣传。在集镇农贸市场路口设立“环保超市”，采取“居民分类收集、定点兑换积分物品、统一回收销售”运营模式，得到广大居民支持认可，相关做法已被《人民日报》全文刊发。居民生活习惯得以改善，环保意识得以增强。二是继续加强水源地生态保护。严格区分禁养区、限养区养殖范围，对违法违规的养殖户坚决予以关停拆迁处理;全面落实林长制、河长制，定期不定期开展巡查，不断加大野生动植物资源保护和打击非法采砂工作力度;扎实推进农村“三大革命”，深入开展城乡环卫一体化建设，完成161户旱厕改造，新建公厕54个，其中旅游公厕4个，优化污水处理站2个，新设垃圾深埋桶13个，确保六安、合肥“绿色大水缸”饮水安全。三是认真落实环保督查问题整改。配合中央、省、市各级环保专项督察，全力做好县环境问题重点整改项目—霍山县取水泵房新建工程协调服务工作，完成项目区20户房屋征收和土地征用工作，保障该项目建设序时推进;开展畜禽养殖业环保突出问题专项整治行动，成立专项工作组，采取“进场入户”、“一户一策”的方法推进畜禽养殖业污染专项整治行动，全镇累计拆除禁养区内畜禽养殖场13家，明确整改任务9家，水源地的生态环境保护更加优化。一年来，我们“真抓实干、埋头苦干”全力打赢脱贫攻坚年度战役，不断奏响全面奔小康主旋律。严格按照县委、县政府要求，制定“村出列、户脱贫”工作计划，迎接省第三方评估，顺利完成2个重点贫困村出列、200户505人脱贫年度目标任务，全镇贫困发生率由2016年的11.5%下降到5.3%，让脱贫致富成为佛子岭镇发展最重大的成果。一是优化工作方法。全面分析脱贫攻坚工作形势、分解工作任务、明确工作举措，形成了《佛子岭镇贫困村出列任务清单》、《佛子岭镇脱贫攻坚重点工作任务清单》，采用“12345”工作法，高效推进扶贫工作;开展扶贫领域作风问题专项治理回头看，落实“找短板、抓整改、促攻坚、保出列”专项行动、脱贫攻坚“夏季攻势”和脱贫攻坚“百日会战”等活动，发现并完成整改问题132个，通过问题整改督促重点工作落实，以点带面深入推进全镇脱贫攻坚工作。二是落实扶贫政策。全面落实脱贫攻坚各项政策，帮助贫困户脱贫致富，全年为贫困户发放各类补助、报销医疗费用等900余万元。共帮助447户贫困户发展茶园低改、毛竹抚育等产业项目，组织161人参加餐饮、家政等就业培训，安排贫困人口44人实现再就业;新增贫困户授信额度445万元，完成放贷319万元，为贫困户发展生产提供资金支持;全面落实“351”、“180”、“210”健康扶贫政策，组织贫困户开展镇内体检和流动人口健康体检外出服务，健康脱贫政策覆盖率达100%;落实“雨露计划”及住校贫困生“两免一补”等政策，享受教育扶贫政策贫困学生约430人，均等化教育政策协调推进。此外，通过实施异地扶贫搬迁工程等其他扶贫政策实施，确保今年脱贫人口达到“一过线、两不愁、三保障”的标准，并保障已脱贫人口稳定脱贫。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，与推进乡风文明建设相结合，持续深化农村、农民精神脱贫，出台扶贫领域宣传方案，加大先进典型事例报道力度。同时，深入实施党员“联帮户”活动，不断激发群众脱贫内生动力。一年来，我们始终坚持“政府办实事，群众得实惠”民生理念，不断提升人民群众获得感。坚持民生优先，持续加大投入，不断提升人民生活水平，真正为群众办“看得见、摸得着”实事，让民生事业成为佛子岭镇发展最坚实的根基。一是深入推进民生工程。全年通过“一卡通”账户共发放各类补贴补偿资金2316.8万元，惠及全镇6300多户，2万余人。涉及到低保五保、卫生室建设、道路修建、居民饮水、危房改造、库区移民等群众最直接、最关心的民生事业;完成村组道路19条;新建和改造社区、高岭、长岭三个村级活动场所，总建筑面积达1100平方米;顺利完成95户农村危房改造和15户住房提升工程;实施土地增减挂项目153亩，扎实完成高标农田建设和农村土地复垦;完成留驾园、长岭2个重点贫困村47组农村饮水安全巩固提升及非重点贫困村人饮维修加固工程，全面解决农村居民饮水问题，各类民生保障更加有力。二是扎实推进美丽乡村建设。按照“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美”的要求，通过科学编制规划、完善公共基础设施，强化产业支撑等多项措施，完成汪家冲村省级美丽乡村示范村建设，全年拆除旱厕40余处，柴棚、危房20余处，新建公厕、污水处理站、垃圾处理池、微动力设施等相关配套设施，打造全县一流的美丽乡村示范点;启动长岭村美丽乡村建设，目前已完成规划评审，正在建设中。三是统筹推进各项社会事业。完成村和社区“两委”换届工作，共选举产生32名村“两委”干部，新一届村“两委”干部年龄结构更加优化，能力水平有力提升;卫计工作进位发展，全面完成六个村(社区)卫生室改造;迎驾厂—佛子岭段天然气管道正在铺设中，将于年底前通气点火并投入使用，届时佛子岭镇将成为霍山县第一个贯通使用天然气的乡镇;综治维稳工作深入推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定;开展“平安农机”乡镇创建、“安全生产月”等活动，全年安全生产零事故并成功荣获市级平安农机示范乡镇;其他农业农村、精神文明建设、武装等常规工作齐头并进，推动关工委、工会、共青团、妇联、档案、邮政、通讯、供电等各项工作全面发展。一年来，我们着力提升“服务阵地、发展环境和干部队伍”三项建设，不断打造人民满意政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，高站位统筹发展，低身段推进工作，对内抓班子、带队伍，锤炼过硬作风;对外加强与驻地单位、企业沟通，取得理解支持;对上积极争取政策、项目支持，增添发展动力;对下提升服务效能，赢得群众支持，让最优服务成为佛子岭发展最坚强的保障。一是严格依法行政。坚持重大事项向镇人大报告通报制度，认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加大政务信息公开查力度，行政服务优质高效。全面开展“互联网+政务服务”，实现线上和线下服务相融合，实现村民小事不出村，大事不出镇。二是强化廉政建设。深入学习贯彻党的十九大精神，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真开展“讲严立”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定，“三公”经费不断下降。规范电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。各位代表，2018年，是佛子岭镇砥砺前行，奋力爬坡，实现跨越发展的关键之年，变化翻天覆地，成绩有目共睹。得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于在坐人大代表的监督支持，更得益于全镇广大干群万众一心、团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民和长期以来支持佛子岭工作、关心佛子岭发展的各级领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识存在的困难和问题：一是5A景区核心区创建任重道远，集镇及景区配套设施有待进一步提升，旅游带动作用还不够强;二是少数干部思想观念、精神状态、工作作风及处理复杂问题的能力还有待提升等等。所有这些，我们将在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。2019年：全面推进开启新征程2019年，是贯彻落实党的十九大、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是佛子岭镇“康养慢镇”、“醉美酒镇”建设进入全面推进、优化提升的一年。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行县委、县政府和镇党委的部署安排，抓住乡村全面振兴和全省新型城镇化发展的契机，继续贯彻“1133”工作要求，创新工作思路，完善工作举措，做到常规工作有亮点，重点工作有突破，确保完成全年目标任务。以“核心区建设”为抓手，全面丰富旅游内涵，继续打造旅游发展示范。一方面以重点招商项目建设为主抓手，实现5A核心区建设实质性、突破性进展。确保华强集团千亩国家级康养示范基地一期主体工程基本建成，同时推动映山红文创园全面启动，力争主体工程年内竣工。另一方面全力推进集镇建设进程，全面启动并完成迎驾酒文化公园、洲头畅想公园建设任务，人民商业区全面建成，悦民小区建成并入住，不断拉伸5A核心区框架、完善服务功能，提升集镇品位。 二、以“增产增收”为基础，激发贫困户内生动力，继续打造脱贫攻坚示范。做好特色产业提质增效，关注边缘困难人群，确保已经完成脱贫的人口不再返贫，调动贫困户积极性、主动性，确保完成年度脱贫目标。一是激发贫困群众内生动力，坚持扶智更扶志，深化思想教育，为贫困群众算好收入账、发展账和感恩账,引导贫困群众从情感心理上变“要我脱贫”为“我要脱贫”。二是深化项目管理，项目规划要坚持与预期收益相结合，项目建设要坚持与村级实际相结合，提高项目管理精准化、规范化水平。要求确保扶贫产业发展资金补助到户，确保扶贫项目资金使用到村，做到资金项目使用精准有效，促进扶贫资金发挥最大效益。三是强化帮扶队伍建设，增强与县帮扶部门联系，加强对驻村工作队、扶贫第一书记的管理，强化责任落实，实行日常监管，切实发挥扶贫书记及驻村工作队帮扶作用。 三、以“五项计划”为重点，推进农旅融合发展，继续打造乡村振兴示范。深入推进农村特色产业优势发展、人居环境整治行动、文明新风培育行动、农村社会综合治理行动、民生保障富民行动等“五项计划”。一是坚持绿色发展，推动乡村生态振兴。继续守牢水源地环境保护底线，扎实做好环保督察问题整改，不断巩固生态环境保护成果，深入推进农村环境整治“三大革命”，全面落实河长制、林长制，全力打造美丽乡村升级版。二是坚持特色产业发展，推动乡村农业振兴。坚持把发展特色产业作为实现群众增收的根本途径，完善产业规划，明晰发展思路，以生态农业、特色农业、休闲农业为抓手，推动现代农业发展。三是坚持农旅融合发展，推动乡村全面振兴。积极发挥佛子岭生态环境优势，大力发展现代农业和乡村旅游，以“美丽汪家冲”、“云雾乌米尖”等建设为抓手，走农旅融合发展道路，高质量打造乡村振兴示范。 四、以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为引领，强化使命担当，继续打造廉洁高效示范。自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的各项任务上来，牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，全力建设人民满意政府。一是弘扬实干作风，攻坚克难。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的十九大最新理论成果武装头脑，谋划新思路、破解新难题，使政府工作更具时代性、前瞻性和创造性，全面增强使命感和责任感，从行动上强化使命担当，从思想上强化制度自信，从措施上强化履职实效。二是保持清正廉洁，拒腐防变。全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强监察执纪问责，加大审计监督力度，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的违法违纪案件，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以笃定泰山的良好心态，永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，开拓创新，砥砺前行，不断开创佛子岭5A核心区和创建新型城镇化发展的新局面，奋力将佛子岭镇打造成为全域旅游、全景霍山的新亮点!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿