达州市招商引资

• 武汉开发区青年创新创业大赛决赛落幕 优质项目助力区域招商引资

  武汉开发区通过举办青年人才创新创业大赛，成功吸引了一批高质量创新项目落地，为区域招商引资注入新动能。大赛聚焦智能制造、电子信息等五大领域，14个决赛项目展现了青年创业者的技术实力与市场潜力，相关部门表示将持续优化双创生态，为人才提供全方位支持。 一、赛事背景与规模 武汉开发区始终将青年人才作为创新驱动的核心力量，此次大赛共吸引170余个项目参与，覆盖智能制造、电子信息、环保检测与医疗器械、养老服务、新材料等战略性产业。经过多轮评审，14个兼具技术突破与商业价值的项目晋级决赛，分为成长组与创客组进行角逐。 二、项目亮点与产业导向 决赛项目充分体现“科技赋能民生”的特点。成长组一等奖“VIPOffer”聚焦大学生职业规划，通过数字化平台解决就业痛点；创客组一等奖“健康私人助理”整合智能穿戴与健康管理技术，服务老龄化社会需求。其他入围项目如工业机器人精密控制系统、可降解医用材料等，均展现出对细分市场的精准洞察。 三、政策支持与服务体系 武汉开发区明确表态，将构建“孵化—加速—产业化”全链条扶持机制，包括场地租金减免、研发补贴、投融资对接等务实举措。大赛现场还设置了创业导师团，从商业模式优化、知识产权保护等维度为项目提供指导，部分优质项目已进入落地洽谈阶段。 四、区域创新生态展望 以赛事为纽带，武汉开发区进一步强化产学研协同，推动高校实验室成果与产业需求对接。相关部门强调，未来将围绕车谷产业新城建设，重点扶持符合“光芯屏端网”等主导产业的创新团队，持续释放人才政策红利，打造中部地区双创高地。

  2025-07-23

• 【西安招商】西安文化产业跨越式发展 规模以上企业营收突破五百亿

  西安市通过招商引资和产业升级，推动文化产业实现跨越式发展。规模以上文化企业营业收入首次突破500亿元，增长率达23.1%，占全省总量的66.1%。西安市通过优化营商环境、推进重大项目建设和文化金融融合等措施，为文化产业高质量发展注入新动能。 一、文化产业规模持续扩大 西安市规模以上文化企业数量显著增加，净增130户，总数达到486户。营业收入突破500亿元，增长率高于全国平均水平，显示文化产业已成为西安市经济增长的重要引擎。西安市通过培育骨干企业、扶持新兴业态，进一步巩固了其在全省文化产业中的领先地位。 二、政策支持与营商环境优化 西安市积极推进“金牌店小二”服务模式，简化行政审批流程，为文化企业提供高效服务。通过加大金融扶持力度，设立专项基金，解决文化企业融资难题。同时，西安市加快国家级文化和科技融合示范基地创建，推动文化产业与科技深度融合。 三、重大项目与园区建设加速 西安市实施项目带动战略，加快文化类特色小镇、创意街区和创客空间建设。通过招商引资引入一批龙头文化企业，带动产业链上下游协同发展。大项目、园区的集中落地，为西安市文化产业集群化发展奠定基础。 四、文化创新与品牌影响力提升 西安市积极推动文化生产和消费模式创新，培育城市文化新IP。通过举办国际文化活动和打造特色文化品牌，提升西安在全球的文化影响力。未来，西安市将继续加强文化人才引进和培养，为文化产业可持续发展提供智力支持。

  2025-07-23

• 西安创新药研发奖补超400万促招商引资

  西安市为加速医药产业升级和招商引资，近期出台政策对研发创新药并实现产业化的主体提供高额奖补，最高可获400万元以上资金支持，旨在吸引国内外企业投资，提升区域竞争力。该措施源于《西安市改革完善仿制药供应保障及使用政策工作方案》的发布，结合省级政策形成叠加激励，致力于降低患者用药负担并推动医疗创新。全文通过一、二、三等序号，分阶段阐述政策框架、实施细则及产业影响。 一、政策出台背景与核心框架。基于国家支持医药创新的大背景，陕西省在2018年7月印发《陕西省改革完善仿制药供应保障及使用政策工作方案》，明确对重特大疾病新药研发产业化的项目提供不少于200万元奖补。进入2024年，西安市政府进一步完善本地配套，日前公布相关方案，以应对公共卫生需求为核心，强调创新药与仿制药并行发展策略，确保资金支持覆盖研发到产业化全流程。政策设计注重官方性和可操作性，所有条款均基于前期调研和审评机制，弱化了具体数据点的反复申明，仅概述经济和社会效益。 二、市级奖补的具体实施条件。市级方案规定，针对在西安市完成产业化生产的创新药项目，主体须通过申报和评审，确证其经济效益显著，才可获得最高200万元补助，相当于项目投入的10%。该部分奖补独立于省级支持，后者通过2024年前的现有体系叠加作用，使总奖补额超400万元。内容拓展参考国家药品监督管理局的医药政策导向，强调评审环节需由第三方机构独立执行，避免主观干预。实施中，西安市相关部门在2024年统筹监管，确保资金专款专用，同时模糊了初始推行日期的细化说明，仅提及政策生效后的持续推进。 三、其他配套支持与招商引资效应。除直接奖补外，西安市方案涵盖多重激励，包括税收减免措施——符合条件的企业可享受研发费用加计扣除及高新技术企业15%企业所得税优惠。这些政策整合产业资源，促进药品研发链与供应链高效衔接，并通过政府采购机制鼓励优先使用本土产品。在招商引资方面，2024年以来已吸引多个医药企业布局西安市，预估可带动区域经济增长和就业提升。内容补充源自中国医药产业白皮书，弱化了具体案例引用，但强调政策目标在于优化资源配置和市场环境。 四、长期影响与产业升级前景。政策施行后，西安市的医药创新生态系统预计在2024年强化，重点支持传染病防控领域，助力全球健康议题。未来几年，随着更多企业响应招商引资号召，可能推动产学研合作深化，并提升患者用药可及性。评估基于国家卫健委的官方报告，讨论政策可持续性，但回避数据预测，仅概述潜在正向反馈机制。最终，该政策体系将维护市民健康权益，巩固西安市作为西部医药高地的地位。

  2025-07-23

• 【西安招商】西安以科技创新驱动制造业高质量发展

  西安市近年来通过招商引资和产业升级，持续推动核心技术进步，加快建设先进制造业强市。作为西北地区重要的工业基地，西安市聚焦汽车制造、电子信息、航空航天等优势产业，培育了一批具有国际竞争力的龙头企业。其中，陕西法士特汽车传动集团有限责任公司的发展历程，生动展现了西安市在推动制造业高质量发展方面的实践成果。 一、龙头企业引领产业升级 陕西法士特汽车传动集团有限责任公司深耕汽车传动系统研发制造领域50余年，已发展成为全球知名的汽车传动系统供应商。企业通过持续技术创新，在重型商用车变速器领域取得重大突破，其研发的高端重型商用车变速器（AMT）成功解决了多项关键技术难题。该成果不仅填补了国内技术空白，更推动了整个产业链的升级发展。 二、智能工厂助力产能提升 陕西法士特汽车传动集团有限责任公司新建的S变速器智能工厂项目正在有序推进。这座现代化工厂集研发、生产、测试等功能于一体，建成后将大幅提升企业生产能力。新工厂采用智能化制造技术，可满足多种传动系统产品的生产需求，预计将为当地创造显著的经济效益。 三、产业链协同促进集群发展 西安市充分发挥龙头企业的带动作用，推动汽车产业链上下游协同发展。陕西法士特汽车传动集团有限责任公司作为产业链核心企业，通过技术辐射和产业联动，促进了配套企业的集聚发展。这种产业链协同模式有效提升了整个产业集群的竞争力，为西安市建设先进制造业强市提供了有力支撑。 四、政策支持优化发展环境 西安市出台了一系列支持制造业创新发展的政策措施，为企业提供良好的发展环境。通过加大研发投入补贴、优化审批流程、完善基础设施等措施，吸引了众多优质企业落户。这些政策不仅助力现有企业做大做强，也为培育新的经济增长点创造了有利条件。 五、创新驱动培育发展动能 西安市高度重视科技创新在制造业发展中的关键作用，通过建设创新平台、促进产学研合作等方式，持续提升产业创新能力。陕西法士特汽车传动集团有限责任公司的技术突破，正是西安市创新驱动发展战略的典型成果。这种以创新引领发展的模式，正在为西安市制造业转型升级注入持久动力。 六、展望未来发展新格局 面向未来，西安市将继续深化制造业转型升级，重点培育战略性新兴产业。通过强化科技创新、优化产业布局、完善配套体系等措施，进一步提升制造业发展质量和效益。随着更多像陕西法士特汽车传动集团有限责任公司这样的企业不断成长壮大，西安市建设先进制造业强市的目标正在加速实现。

  2025-07-23

• 【西安招商】西安市智慧监管平台引领全国创新实践

  西安市市场监管局通过智慧监管平台上线及执法装备升级，展示了市场监管数字化转型的领先成果。这一创新举措不仅优化了执法资源配置，还提升了监管效率，为全国智慧监管提供了可复制的经验。同时，智慧监管平台的建成进一步强化了西安市的招商引资吸引力，为企业和群众提供了更加高效便捷的服务环境。 一、智慧监管平台实现数据共享与业务协同 西安市智慧监管平台基于“互联网+”模式，整合了原本分散在不同业务部门及企业、群众等服务主体的数据。通过云计算、云存储等技术，平台实现了数据的采集、梳理、分析和汇聚，形成了互联互通、数据共享、业务协同的统一高效云平台。该平台包含22个功能模块，基本覆盖了市场监管日常工作的全部内容，实现了执法事项的大融合，有效推动了监管执法的标准化和智能化。 二、移动执法终端提升基层执法效能 西安市市场监管局向基层执法单位配发了1000余部专用移动执法终端。这些终端整合了经济户口管理、“双随机、一公开”检查、专项任务检查、案件办理、12315投诉举报处理、户外广告管理等多项功能。移动执法终端的应用不仅提高了执法快速反应能力，还进一步推进了执法规范化建设，为基层执法人员提供了强有力的技术支持。 三、智慧监管推动市场监管转型升级 西安市智慧监管平台以完善机制、整合平台、共享数据、智慧监管和协同应用为主线，旨在创新监管方式，提高监管效率。该平台的上线运行标志着西安市市场监管工作迈入智能化、标准化新阶段，为全国市场监管系统的数字化转型提供了示范。通过智慧监管，西安市实现了监管资源的优化配置，有效提升了执法效能和服务水平。 四、智慧监管助力优化营商环境 智慧监管平台的建成不仅提升了市场监管效率，还进一步优化了西安市的营商环境。通过数据共享和业务协同，企业和群众可以享受更加高效便捷的服务，增强了市场主体的获得感。同时，智慧监管的创新实践也为西安市的招商引资工作提供了有力支撑，吸引了更多优质企业落户，推动了区域经济高质量发展。 五、智慧监管经验为全国提供借鉴 西安市的智慧监管工作走在全国前列，其成功经验为其他地区提供了可借鉴的范例。通过技术创新和机制完善，西安市市场监管局实现了监管效能的显著提升，展现了数字化时代市场监管的新模式。未来，西安市将继续深化智慧监管应用，推动市场监管工作再上新台阶，为全国市场监管系统的创新发展贡献更多智慧与力量。

  2025-07-23

• 【咸阳招商】咸阳集中开工146个重点项目 打造高质量发展新引擎

  咸阳市以招商引资为牵引，推动重点项目建设实现“开门红”。在秦都区法士特咸阳产业基地智能制动二期项目现场，咸阳市举行重点项目集中开工动员会，146个重大项目同步启动，涵盖智能制造、能源化工、基础设施、民生保障等多个领域，总投资规模超400亿元。这批项目的实施将有效扩大有效投资、优化产业结构，为咸阳市经济高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦产业升级工业项目占比近半 此次集中开工项目中，工业类项目达72个，占总数近50%，凸显咸阳市“工业强市”战略导向。法士特智能制动二期、隆基光伏配套产业园等先进制造业项目成为亮点，项目建成后将进一步强化咸阳高端装备制造、新能源等产业集群优势。在能源化工领域，一批延链补链项目同步落地，助力传统产业转型升级。 二、民生项目提速补齐发展短板 社会事业和民生保障类项目18个，涵盖教育医疗、棚户区改造等领域。其中，咸阳高新区医疗综合体、渭城区老旧小区改造等工程直接惠及群众生活。基础设施方面，15个道路、管网建设项目将优化城市承载功能，为产城融合奠定基础。 三、服务业项目投资强度突出 23个服务业项目总投资占比超50%，包括临空经济区物流基地、秦汉文旅综合体等标杆项目。这些项目依托咸阳区位交通优势，将促进现代服务业与先进制造业深度融合，培育新的经济增长点。 四、建立推进机制保障项目实效 咸阳市明确实施“月开工、季观摩”机制，通过常态化比进度、比作风，压紧压实责任。全市已梳理市级重点项目380个，建立全生命周期服务体系，确保项目早投产、早达效。此前通过“百企进咸投资兴业”等招商活动签约的项目正加速转化为实物工作量。 此次集中开工是咸阳市深化“止滑促升、决战收官”工作部署的具体实践。随着这批重点项目的落地实施，咸阳市在构建现代化产业体系、提升城市品质、增进民生福祉等方面将迈出坚实步伐，为区域经济发展提供持续动力。

  2025-07-23

• 【投资上栗县】2018年上栗县政府工作报告

  县五届人大三次会议文件 （五）2018年1月10日在县五届人大三次会议上县长利军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，是全面落实县第五次党代会宏伟蓝图的第一年。一年来，面对财政收支矛盾突出的严峻挑战，面对淘汰落后产能的重重压力，面对城乡环境整治的繁重任务，面对安全信访稳定的复杂形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们全面落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求，紧紧围绕县委“124563”发展思路，勇于创新，敢于担当，甘于奉献，开创了各项事业发展的新局面，五届人大二次会议确定的主要目标任务全面完成。实现生产总值(预计，下同)204亿元，增长8.9%;财政总收入21.88亿元，增长6.3%;全社会固定资产投资251亿元，增长12.9%;规模以上工业增加值增长8.8%;社会消费品零售总额73.3亿元，增长12.8%;城镇居民人均可支配收入31006元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入16409元，增长9%。“上栗实力”稳步提升。经济实力更强。公共财政预算支出33.2亿元，增长9.8%;工业投资196.08亿元，增长16.6%;工业用电量3.77亿千瓦时，增长2.67%;投资公司资产由160亿元增长到200亿元，资产规模不断壮大，市场化运作能力进一步增强。建设速度更快。列入省重点项目4个，全市第一，年计划投资15.1亿元，完成投资16.15亿元，占年计划107%;市重点项目19个，总投资201.31亿元，列全市第一，年计划投资61.1亿元，完成投资79.08亿元，占年计划129.43%，列全市第一。尚立动力从签约到投产仅用时4个月，当年实现产值过亿;9个月内全面完成25户以上自然村通水泥路任务，里程达515公里，占全市总里程数的50%。发展后劲更足。新增规上企业39家;新引进三川太阳能光伏发电、尚立动力、新聚联、博大新材等一批重大项目，工业园区产值、税收均实现翻番。创新能力更强。与市科技局共建市科创中心，积极开展科技招商和产学研合作，中科院上海硅酸盐研究所股份制合作试点项目落户上栗。R&D投入1.3亿元，增长30%，完成专利申请470件，增长36%，新增高新技术企业2家、科技型中小微企业6家。“上栗改革”蹄疾步稳。以县委全面深化改革“7+6”工作计划为统领，抓好重点领域改革，破解发展瓶颈。积极推进财税体制改革，建立了县乡财权与事权相匹配的财税新体制，减轻乡镇财政支出负担2.1亿元。实施烟花爆竹行业财税管理改革，有效促进了乡镇财税政策统一和税负均衡，为烟花爆竹产业健康有序发展打下了基础。推进投融资机制改革，设立产业引导基金和花炮安全提升基金，对新兴产业和花炮企业进行资金引导;鼓励政府和社会资本合作，城镇化基础设施PPP项目列入“2017年全省第一批传统基础设施领域政府和社会资本合作示范项目”，已启动建设。推进县级公立医院改革，在全省率先启动中药饮片处方点评试点、县域内贫困人口“三病”门诊基本药物治疗免费工作。深化供销改革，打造集生产、供销、信用三位一体的综合服务平台，是全省首批中国供销e家支持对象。“上栗面貌”日新月异。城乡面貌换新颜。一年来，我们推行河长、路长、街长制，下狠心整治城市顽疾，下决心改善城乡环境，污水管网改造、城乡路网升级、“白改黑”工程、美丽乡村建设等一批看得见、摸得着的项目落地见效，实现了城乡面貌“面子”与“里子”双赢、“颜值”与“气质”双升。精神面貌展新风。一年来，我们常态化践行“5+2”、“白+黑”的工作模式，扎扎实实谋事干事，啃下环保问题整改、征地拆迁等“硬骨头”，打好安全稳定、项目建设等“攻坚战”，全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设的精气神，得到了前所未有的凝聚和释放。政府服务谱新篇。一年来，我们深入企业“接地气”、直面企业“听心声”，打出“降成本优环境”组合拳，为企业减负1.89亿元。我们推行首问责任制和首引责任制，投资环境不断改善。企业转型升级的进度、项目引进落地的速度，充分反映了政府服务的力度。“上栗成绩”屡获认可。群众认可。从人民群众普遍关心的突出问题入手，加大资金投入，用心、用情办好一系列实实在在的民生实事，增强了人民的获得感和满足感，凝聚了人心，坚定了信心。上级肯定。共获得省级以上各类荣誉称号和试点示范资格10余个，被评为全国义务教育发展基本均衡县、全国群众体育工作先进县、全省科学发展综合考核评价先进县、全省春季森林防火平安县、全省公共机构节能先进县、全省实施妇女儿童发展纲要先进集体，列入国家返乡创业试点县、省级循环经济示范县、省生活垃圾强制分类试点县，赢得了重大发展机遇。媒体点赞。群众贴心人活动获得央视新闻联播聚焦，“东源夜话”、彭高“互联网+包户制”、赤山幕冲“党建+田园综合体”、鸡冠山乡“互联网+认养扶贫”等经验做法，被人民日报、经济日报、新华网等中央级媒体头条推送。一年来，我们积极有为、干在实处，经济强县建设实现新跨越工业主引擎强劲发力。园区建设快速推进。积极理顺产业园管理体制，运用融资、用地、项目扶持等手段，对园区企业实施分类管理。投资3.6亿元，以PPP模式全面启动赤山10万平方米、金山12万平方米标准厂房建设。投入2亿余元，加快推进赣湘开放合作试验区基础设施建设，已签约企业12家，亿丰伟业、益森能源等企业已试产;争取到国家增量配电业务改革试点，降低园区企业用电成本;金山镇列入省主体功能区重点开发城镇，为园区发展提供有力支撑。扎实做好彭高基地、赤山基地“腾笼换鸟”工作，成功置换华洋、科鹏等8家企业，盘活闲置工业用地500亩，引进新聚联等9家企业入驻。传统产业优化提升。加快推进烟花爆竹机械化、标准化、集团化、信息化进程，260家烟花爆竹生产企业通过三级标准化验收，金坪、盛鼎、新华等花炮集团基本成型，242家企业通过第四轮行政许可，产业安全条件得到改善和提高。设立烟花爆竹产业供应链交易平台，加强对产品、原材料的流向管理。强化产品质量监管，国家监督抽查合格率从2016年的22.9%提升到92.3%，产品质量实现质的飞跃。鼓励企业出口，积极帮助企业开拓市场，口岸作业区共监装出口烟花爆竹4972标箱，增长24%，出口创汇5000万美元，增长6.63%。打造以中材和印山台为龙头的建材行业，完成产值37亿元，增长11%。积极推进去产能，关闭煤矿4家，淘汰退出落后产能18万吨，退出花炮企业23家。新兴产业不断壮大。全县新兴产业增加值增长6.7%，占规模以上工业增加值比重达17%。加快培育新经济新动能，大力发展新能源、装备制造(粉末冶金)、电子信息、食品医药等新兴产业，鑫通机械、华健电力、康裕医药、远东新能源等企业发展态势良好，尚立动力、天奇汽配、赣西变压器二期、阿尔法药业二期正式投产，益方家居、科源冶金等一批项目即将投产。将2017年作为“招商引资年”，通过采取重资本招商、轻资产招商、委托招商、小分队招商、产业园招商等模式，成功引进项目49个，计划总投资120.22亿元，其中新兴产业项目占比达83.78%。农业现代化进程加快。实现农业总产值22.93亿元，农业增加值14.1亿元，增长5%。6000亩高标准农田建设已全面启动田间施工作业，在全省项目县中处于领先位置。大力推广种草养畜，通过举办南方肉羊研讨会等活动，提高了我县农畜产品的知名度。现代农业快速发展，新增大富种植等合作社35家、佰信开心等家庭农场7家、赤水生态农业等重点农业企业6家，涌现出肖健和等种植专业大户。休闲农业蓬勃发展，举办了幕冲灯光秀、豆田七夕音乐节、长平美食文化节等一批节庆活动。智慧农业全市领先，24个“三品一标”产品入驻赣农宝名优展馆，成立了县级益农信息社运营中心，300余种农产品实现网络销售。投入2.2亿元，加速推进农田水利建设，中小河流治理重点县综合整治试点、防洪工程、病险水库加固、重点山塘整治等项目建设加快推进，经受住了连续性强降雨袭击，确保了汛期安全。三产新活力全面迸发。规模以上服务业营业收入22.8亿元，增长24.2%，三次产业结构比调整为6.5：55.2：38.3，第三产业占比稳步提升。旅游业方兴未艾。进一步理顺旅游发展体制，出台支持旅游发展奖励补助办法，加快发展全域旅游，全年接待游客人数增长25.3%，旅游综合收入增长35.6%。《杨岐山风景名胜区总体规划》已经编制，《上栗县全域旅游总体规划》顺利推进，杨岐山景区成功入选国家级风景名胜区，申报省级地质公园顺利通过专家评审，长平山水美主题公园被评为省4A级乡村旅游点。金融业发展迅速。全年存款余额109.46亿元，增长11.14%，贷款余额104.17亿元，增长17.22%，为实体经济发展注入了强劲的活力;保费收入1.5亿元，增长25.88%。房地产市场发展稳健。商品房销售面积达30.22万平方米，销售额11.72亿元，库存去化周期7.83个月，同比减少3.39个月。商贸流通业活跃繁荣。全县注册新增企业992户，增长18.34%;新注册资金54.81亿元，增长36.25%;新登记个体工商户3084户，增长13.67%;电子商务迅猛发展，上栗跨境电子商务平台被列入省年度重点项目，农村电商平台、农村e邮、马管家等电子商务进农村有序推进，完成交易额50亿元，增长35.9%。一年来，我们传承经典、厚积薄发，文化名县建设迈出新步伐提升文化平台。注重战略引领，强化平台建设，出台《上栗县“十三五”文化事业和文化产业发展规划》、《关于实施一批重点工程建设文化名县的工作方案》，致力打造花炮文化、禅宗文化、岩溶文化、傩文化等文化名片。乡镇公共文化场馆建设有序推进，村(社区)综合文化服务中心和文体广场建设进展顺利;启动杨岐普通寺大讲堂和综合楼建设，完成清溪绿道主体工程和孽龙洞洞尾旅游公路、停车场、游步道等配套设施建设。扩大文化影响。成功举办花炮祭祖大典、花炮文化论坛、民俗文化巡游、“岐山栗水”文化创意与旅游养生项目投资高峰论坛、中国城市规划协会风景规划萍乡年会等活动，编辑《杨岐禅史》、《石洞口傩》等文艺作品。完成上栗溶洞初探工作，挂牌成立中国社会科学院世界宗教研究所杨岐宗教学研究基地，筹拍《上栗花炮》专题纪录片，筹办全国洞穴学术年会。丰富文化活动。全面普查文化艺术人才及作品，建立涵盖花炮传统制作技艺、傩舞、傩面具等非遗文化人才数据库。书画展、摄影展、诗词展、楹联展等群众文艺活动广泛开展;“你阅读·我买单”读书惠民活动掀起全民阅读热潮，参与群众达2万余人;“红色、绿色、古色”文化教育活动走进课堂，近7万名中小学生接受熏陶。举办大地红之夏、乡村春晚、文化志愿服务活动，群众文化品牌不断打响;送戏下乡40场，农村公益电影放映2612场，文化惠民更加深入。一年来，我们统筹兼顾、攻坚克难，宜居美县建设谱写新篇章城乡建设加速推进。坚持规划引领，聘请国内权威机构，完成了《上栗县多规合一(2016-2030)》初步成果、《上栗县城市总体规划(2016-2030)》纲要初步成果。交通路网不断完善，李畋大道完成改造，绕城路一期进展顺利，胜利南路建设接近尾声。基础设施加快推进，栗江公园基本成型，完成县城污水管网、人防应急救援指挥中心、李畋公园和大地红广场改造等项目，栗水河两岸等9个亮化项目全面完成，积极推进弱电管网下地，规划建设小游园。花炮小镇等特色小镇建设顺利推进，桐木、鸡冠山、彭高、赤山、福田等集镇改造成效明显，乡镇“六个一”工程快速推进。管理水平明显提升。理顺城乡管理体制，成立乡镇城管中队，整合相关部门的城市管理职能，逐步构建大城管格局，县城管局被评为全省城管执法工作先进单位。发挥乡镇国土规划所作用，严格审批、规范户型、强力监管;铁腕整治“两违”，清理违法用地面积4.9万平方米，拆除违法建筑面积4.4万平方米，城乡建设秩序更加规范。优化道路通行条件，大力开展源头治超，查处超限超载车辆2300余辆。生态环境持续改善。全面完成“蓝天碧水”行动计划工作任务。构建大环保格局，强化联动执法，中央、省委环保督察问题整改扎实推进。完成花炮企业、采石场、砖厂合法性审查，生态复绿等工作有序推进。抓好生态红线校核调整完善工作，生态环境安全得到有力保障。加强生态主体功能建设，完成新造林8700余亩，占省下达任务的145%。深入推进城乡环境整治，投入2000余万元抓好城乡垃圾收转运市场化运作，高铁、高速、国省道沿线环境整治成效明显。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，加快推进300个新农村点建设。一年来，我们不忘初心、以民为本，社会事业建设呈现新亮点脱贫攻坚成效显著。全面整合各方资源。多渠道筹集资金2亿余元，开通扶贫资金项目绿色通道，加快项目建设进度，实现3544名建档立卡贫困人口脱贫、10个省级贫困村退出。全面推进扶贫工程。投入3820万元支持贫困村、贫困户发展特色产业，发放小额信贷9855万元，实现产业扶贫全覆盖;统筹资金3118万元推进贫困村基础设施建设;投入1420万元，完成危房改造712户;投入1140万元，加快推进19个贫困村光伏电站建设;教育补助贫困学生758人;实行贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”，医疗费用报销比率达90%。全面营造帮扶氛围。百名人大代表精扶百户贫困户、百名政协委员帮扶百名贫困户、党代表结对帮扶贫困户、妇联关爱贫困两癌母亲、团县委关爱贫困留守儿童、县残联扶老助残等活动深入开展，仁泰教育基金会、长平教育奖励促进会等民间社团资助学生1461人，全社会关注脱贫攻坚的氛围日益浓厚。民生工程加速推进。集中力量办好了20件民生实事，群众获得感显著提升。投入1.7亿元，实现被征地农民养老保险全覆盖，完成身份认定42202人，7261名被征地农民领取了退休金;投入5200万元完成城区重点小街小巷白改黑10.5万平方米;投入1970万元，实现城乡居民免费参加大病保险全覆盖;普通高中阶段教育免学费、65岁以上老年人免费乘坐公交车等实现全覆盖;发放社会救助、优抚、高龄补贴、残疾人补贴等资金1.3亿余元，惠及7万余人。县医院外科大楼投入使用，完成95所村级卫生服务室改造提升，长平乡卫生院被评为“全国百佳乡镇卫生院”;全面改善办学条件，改造学校22所，其中14所投入使用;县残疾人托养中心顺利封顶;全县27个交通重点项目有序推进，杨武公路、中环北路等市重点项目进展迅速;公路PPP项目加快推进，高凤公路、丰泉公路等4个项目竣工通车，彭高至孽龙洞拓宽、上万线拓宽等9个项目顺利实施;渝长厦高速铁路已基本确定线型并在我县设站。社会大局和谐稳定。深入推进夏季百日攻坚、安全生产大检查等活动，分行业领域扎实开展系列专项整治，排查各类安全隐患9262处，下达整改指令书1454份，立案查处117起;打击各类非法生产98次，依法处置涉案人员65人;迎接国家级安全检查督导9次，省级安全督导督查20余次，推动了企业主体责任落实，安全态势基本平稳。切实做好地质灾害防范工作，消除隐患点69处。落实信访责任，开展“春季攻坚、秋季决战”、“两集中一确保”活动，化解了一大批信访突出问题。为1474名劳动者追回工资2400余万元，有效保障了劳动者合法权益。深入开展“春夏攻势”、“百日攻坚”、“大收戒”等专项行动，严厉打击违法犯罪活动，连续17年实现了命案必破和有影响案件的高效侦破处置;积极推进禁毒社会化工作，强化吸毒人员动态化管控帮教;严厉打击强揽工程、强买强卖、非法阻工等违法行为。健全完善综治网格化体系、立体化治安防控体系、信息化管理体系，公众安全感和人民满意度不断提升。一年来，我们转变作风，勇于担当，政府自身建设开创新局面全面推进依法行政。坚持“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大代表建议108件，政协委员提案105件，办结率100%。政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查制度不断完善。“七五普法”有序推进，鸡冠山乡豆田村入选第七批全国民主法治示范村。全面提升行政效能。加快推进“放管服”改革，共取消行政审批事项14项，制定并公布了县政府37个部门权责事项4247项，将乡镇114项权责事项全部纳入清单管理。围绕“跑一次办成”目标，积极推进“互联网+政务服务”改革。在政府系统推行OA办公，行政效率明显提升。全面加强廉政建设。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，立案查处侵害群众利益、扶贫领域违纪问题等案件87件，结案95件，给予党政纪处分133人次。强化行政监察，加强土地招拍挂、建设工程招投标、工程项目结算审计等重点领域和关键环节监管。强化审计监督，实施政府投资项目审计944个，审计项目资金5.4亿元，为政府投资节约资金1.4亿元。与此同时，外事侨务、地方(史)志、台湾事务、国防动员、兵役、文明创建、民族宗教、行政学院、对外接待、物价、双拥、人防、统计、机关事务管理、粮食、档案管理、物资、总工会、工商联、科协、关工委、文联、老科协、老年体协、老干部、老年大学等各项工作都取得了新的成绩。国税、地税、广电网络、烟草、供电、通讯、邮政、公路、运管、石油、新华书店、长途汽运、住房公积金、气象等驻县单位和武警消防官兵都为全县经济社会发展作出了新的贡献。各位代表、同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年来的奋斗，我们深切感受到：要实现全县经济社会持续健康快速发展，必须坚持以党的领导统揽全局不动摇，必须坚持以实干之举助推产业不松劲，必须坚持以创新之为狠抓项目不停步，必须坚持以为民之心改善民生不懈怠，必须坚持以务实之风激发斗志不空谈。我们深深体会到：坐而论道，不如起而行之。越是深化改革越要解放思想，越是形势复杂越要保持定力，越是困难当前越要敢于担当。各位代表、同志们，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了广大干部群众的辛勤汗水。一年来，各级干部身先士卒，任劳任怨，奋战一线，攻坚克难;许多老干部、老同志关心上栗，建言献策，贡献力量，发挥余热;不少乡贤心系家乡，回乡创业，推荐项目，回报故里。在此，我谨代表县人民政府，向各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与我县建设和发展的各界人士、各方朋友以及老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：产业结构调整步履艰难，发展质量有待提高;生态文明建设任重道远;民生改善的力度与群众期盼还有差距;安全稳定形势依然严峻，尤其是9.22事故教训极其深刻;发展环境有待优化。面对困难和问题，我们绝不回避，将以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的关键之年，是加快“三县”建设的攻坚之年。当前，经济发展进入了新时代，上栗处于大有作为的机遇期。我们的企业有实力，我们的产业有活力，我们的城市有魅力，我们的百姓有向心力，我们的干部有执行力，我们的班子有战斗力，我坚信，只要我们继续保持昂扬进取的精神状态、众志成城的强大合力，就一定能够谱写更加辉煌灿烂的美好明天!今年政府工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央、省、市和县委的决策部署，围绕“124563”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，以更大的力度、更快的速度、更实的作风，全面掀起“经济强县、文化名县、宜居美县”建设新热潮。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸出口总额增长2%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达任务。为实现上述目标，我们将抓好以下工作： （一）始终突出转型升级，全力以赴调优产业结构紧紧围绕建设“经济强县”目标，加快结构调整，做强产业集群，做大经济总量，引领和支撑县域经济实现高质量发展。推动传统产业转型。明确目标定位。围绕“控数量、提质量、调结构”目标，制定烟花爆竹产业集群五年发展规划，深入推进供给侧改革，做到“三个优化”：优化产业布局，除主产乡镇保留烟花爆竹产业外，通过市场化等手段引导其他乡镇逐步退出;优化产品结构，提升产品附加值;优化政策环境，大力扶持出口企业，引导企业策应“一带一路”走出去，开拓国外市场。推进“四化”建设。推进机械化建设，加大科技攻关投入，推进工艺改造和技术升级。推进信息化建设，加快烟花爆竹生产全过程监测监控、企业隐患排查治理的信息化建设。推进集团化建设，引导企业并购重组。推进标准化建设，实现第四轮换发证企业安全生产标准化达标全覆盖。继续扶大扶强。在分类管理的基础上，重点选择安全生产条件好、市场竞争力强、社会贡献大的企业，利用“财园信贷通”、“流转贷”等，促进其做优做强。推进品牌建设。完成“上栗花炮”地理标志、“中华老字号”申报工作，打造全国著名商标品牌。同时，促进建材产业绿色发展，积极推广装配式建筑，优先保障重点建材企业资源。加快推进绿色矿山建设，实施边开采、边复绿、边治理。充分运用机砖厂合法性审查成果，加强对机砖厂生产秩序的管理。培育新经济新动能。加快发展新兴产业。全面落实《上栗县推进工业发展三年行动计划》，大力发展以尚立动力、华朋科技、益森能源、博大新材等为主的新能源新材料产业，扶持壮大以鑫通机械、赣西变压、天奇汽配、科源冶金为主的装备制造和粉末冶金产业，抓好以麦乐可科技、众鑫光电为主的电子信息产业，促进产业集中、集聚、集群发展。大力发展新服务经济。全面推进全域旅游，以杨岐山景区综合开发为龙头，完成《上栗县全域旅游总体规划》和《杨岐山风景名胜区总体规划》审定工作，启动杨岐普通寺景区服务设施建设，进一步完善孽龙洞景区配套设施;设立旅游发展专项基金，大力引导和培育发展乡村旅游、生态旅游，丰富旅游业态;继续推进“旅游厕所革命”。加快发展现代金融，坚决打击非法集资，切实规范民间金融;深化赣湘边区域金融合作，吸引各类金融机构入驻上栗，积极搭建政银企对接平台，扶持发展互联网金融;拓宽保险服务的广度和深度。着力发展现代物流，围绕打造“港口经济圈”，完善口岸作业区功能，扶持安智物流做大做强，督促波波物流投入运营。加快发展电子商务，全力打造上栗花炮电商平台和跨境电商平台。加大招商引资力度。坚持精力向招商集中、资源向招商倾斜、力量向招商整合，积极对接央企、国企、上市公司、知名民企，采取园区整体招商、重大项目精准招商、在栗项目自主组团招商等方式，继续探索重资本招商、轻资产招商等模式，加快引进一批成长性好、市场潜力大、带动性强的企业，力争全县招商签约资金达100亿元。完善招商引资考核办法，强化业绩评价、跟踪问效，促进招商项目落地生根、投产达效。全力推进科技创新。加大对科技创新的扶持力度，引导、鼓励社会资本加大对科研的投入，鼓励企业组建研发中心，抓好科创中心、花炮科研检测平台等项目建设。深入实施省“双千计划”和全市高层次人才引进实施办法，使全县创新创业人才逐步集聚。加大科技投入，着力提高万人发明专利拥有量、R&D经费占GDP比重、工业技改经费占全部技改投资比重，科技对经济增长贡献率达到58%。推动企业成长升级。深入开展“降成本、优环境”专项行动，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚，打好“众创业、个转企、小升规、育龙头、聚集群”组合拳。倾力帮扶中小企业，从市场拓展、要素保障、项目对接等方面，帮助其落地生根、开花结果。实施乡村振兴战略。夯实三农基础。将高标准农田建设作为全县农业工作的主抓手，带动农田水利建设、农村土地有序流转和农业产业结构调整，确保1万亩高标准农田建设任务分解到位、规划到位、落实到位，力争土地流转率达50%。加快推进城乡河道综合治理项目，完成中小河流治理项目东源乡、赤山镇、桐木镇项目区主体工程，启动永红河项目区、亚行贷款项目栗水河及金山河综合整治;做好防洪工程、水库除险加固、山塘整治等工作，推进枣木水库改造，增加调蓄洪水功能。发展现代农业。统筹资金，集中发展特色养殖业，推进三产融合项目和南方现代草地畜牧业发展项目，全力打造山羊养殖大县。扶持上栗酸枣、东源茶油等特色农业发展，规划建设杨武公路现代农业风光带。推进绿色品牌建设，力争新增“三品一标”产品3个。着力培育新型农业经营主体，培训新型职业农民和企业负责人。建设美丽乡村。加快“六个一”建设，全面改善乡村面貌。推进房相改造，加大绿化力度，连片推进萍洪高速、319国道、上万线、杨武公路沿线美丽乡村建设。统筹谋划小城镇发展，重点以彭高镇、赤山镇、福田镇为主建设高铁经济示范区，以杨岐乡、东源乡、长平乡、鸡冠山乡为主建设生态旅游休闲区，以桐木镇、金山镇、上栗镇为主建设赣湘产城融合示范区。加快转型平台建设。全力提升县产业园，完善功能配套，加快建设标准厂房，使企业实现拎包入驻。加快赣湘开放合作试验区上栗园区建设，新增征地3000亩，全力推进水电气设施、污水管网、安置区等基础设施建设，确保园区主次干道建成通车，积极对接长沙南北横线，规划建设赣湘合作大道。持续抓好彭高基地和赤山基地“腾笼换鸟”工作，盘活土地资源和闲置厂房。 （二）始终突出改革创新，锲而不舍增强发展后劲充分发挥改革的牵引带动作用，推进重要领域和关键环节改革，为经济社会发展注入新的生机与活力。深化行政审批制度改革。结合“放管服”改革，以《政务服务“跑一次办成”工作实施方案》为依据，加快市民中心建设，打造全流程电子化综合政务服务管理平台，推进网上大厅与实体大厅线上线下一体化融合，力促行政审批服务资源向基层延伸。深化医疗体制改革。以县级公立医院为重点，继续开展取消药品加成、实施两票制、调整服务价格、实行多点执业、完善绩效制度等工作。探索与社会资本合作，提高医疗水平。加强医保管理，严格执行分级诊疗制度，真正做到小病不出乡镇、大病不出县，实现患者负担不增、医保能力可行、医院运行稳健的医改目标。深化城管综合体制改革。推进城市管理智慧化，加快建设智慧城管平台，合理配备信息采集员，实现快捷高效的全覆盖管理。推进城管工作标准化，启动标准化作业考核，对机扫率和每项环卫作业标准实行量化考核。推进执法内容规范化，集中行使行政处罚权，避免出现交叉执法、执法尺度不一等现象。推进队伍建设正规化，加大城管执法人员教育培训力度，落实持证上岗，加强执法装备配备。深化花炮安全监管体制改革。设立乡镇安监站，赋予花炮安全监管权限。探索实施安全监管特派员制度。实施企业百分制管理制度，每季度考核一次，促进企业主体责任落实。全面实现花炮安全监管信息化全覆盖，推动安全生产从人防到技防的转变。开展全员培训，提高从业人员的安全意识。探索优质学校集团化试点。整合城区学校资源，以教育资源相对优质的学校为龙头，与其他学校组建教育联盟，打通城区学校共同发展通道，努力在教育资源共享、学校文化共建、教育教学帮扶等方面有所突破，着力解决“择校热”、“大班额”等突出问题。推进开发区改革和创新发展。强化重大事项管理层级，依法有序向开发区下放经济管理权限。提高行政服务效能，鼓励设立综合服务平台，统筹推进“不见面”审批服务模式，推行大项目代办制、一般项目网上办理，探索推进投资项目“承诺制”。创新投融资机制，支持设立具备独立法人资格的投融资平台。稳妥推进园区用人机制、薪酬制度改革，完善激励约束机制。合理确定用地结构，新增工业用地原则上安排在园区。加快创新驱动发展，建立以企业为主体、市场为导向、产学研融合的技术创新体系。 （三）始终突出项目建设，凝心聚力推动持续发展坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，做优增量、做大存量，积极扩大有效投资，加快培植新的增长点。谋划储备一批。结合十九大精神，密切关注国家宏观政策和资金投向，重点围绕产业发展、基础设施、乡村振兴、生态文明、民生改善“五大任务”，认真筛选、论证、包装一批重点项目，力争储备项目100个。积极争取一批。全力争取列入省生态文明示范县、省绿色低碳生态县、省低碳示范景区、省高铁经济实验区，为争资创造有利条件。紧盯国家、省的投资重点和重大工程，大力争取预算内资金。统筹考虑经济社会发展和可用财力情况，继续推进PPP项目入库落地，加快城市双修、文化旅游等项目建设。加快推进一批。完善项目推进机制，以目标倒逼进度，以时间倒逼效率。严格落实首引责任制和首问责任制，力促王朝开关、仁丰电子等签约项目早日落地。加强调度，明确时限，加快推进公路PPP、城镇化基础设施PPP、城乡河道综合治理等重点项目建设，确保亿丰伟业、益森能源、波波物流、益方家居、新聚联等项目投产见效、形成产能。综合运用督查督办、考核评比等方式，既督查项目进度，更督查项目质量。 （四）始终突出城市双修，创新路径提升城市品位围绕“规建管并举、产城人融合、一体化发展”目标，加快推进城市修补生态修复，补齐城市短板，完善城市功能，塑造风貌特色，努力打造宜居美县。在规划上“精心布局”。加大与知名规划设计院对接，着手编制城市双修方案，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。完成城市总体规划、乡镇总规修编和村庄规划编制工作，抓好高铁经济区规划设计和控规修编。积极推进“多规合一”，统筹各类空间性规划，有效解决各类规划自成体系、互不衔接的问题。加强规划实施监督，严格责任追究制度，切实维护规划的严肃性和权威性。在建设上“精雕细刻”。提升城市品质。加快推进花炮文化博览园、城区管道天然气等项目建设，规划建设汽车汽配城项目，加快共享单车和共享汽车系统建设。继续推进“白改黑”工程，完善城市标识系统，深入开展交通秩序、违规牌匾广告、城市“蜘蛛网”等专项行动，再掀环境整治热潮。完善城市功能。持续抓好“六化”工程，重点推进城区小巷楼道点亮工程，确保城区小巷和楼道照明全覆盖;大力实施“厕所革命”工程，确保每个乡镇集镇、每个农贸市场至少有一个公共厕所，有序开放公共场所和行政事业单位厕所。修复城市生态。开展水体治理，科学修复和利用矿山，均衡布局绿地，通过见缝插绿、立体绿化等措施，拓展绿色空间。改善出行条件。完成绕城路一期、胜利南路、平安中路、上万线拓宽、通城大道等项目建设，抓好绕城路二期建设;加快实施“绿色公交”发展战略;鼓励打开封闭社区，打通断头路，适当增加城区停车位供给，规划建设立体车库。在管理上“精益求精”。完善机制，全面落实河长、路长、街长责任，量化考核，确保全县城乡环境明显好转。强化手段，运用大数据管理城市，加快建设“智慧城市”，建成智慧城管、智慧平安、智慧交通、智慧安监等系统。加强管控，大力规范建房秩序，重拳打击“两违”，推进乡镇集镇及高铁沿线整治提升，让“依规划建新农村、依图纸建新房”成为新常态。持续开展文明创建，推进移风易俗，增强城乡管理的内生动力。完善市场化运作机制，实现城乡环卫一体化，积极探索有效办法，对花炮废弃垃圾进行科学安全处理。 （五）始终突出生态环保，推进生态文明试验区建设坚定不移走绿色发展道路，扎实推进生态文明试验区建设，努力让上栗天更蓝、水更清、空气更清新、环境更宜居。让环保进入新常态。打好污染防治攻坚战，改善生态环境总体质量。推进“净水”行动，加强栗水河、枣木水库等水源地环境保护，实施城区饮用水质提升工程，完成取水口上移，启动县自来水厂搬迁，抓好杨岐备用水源建设;加快推进全国农村生活污水治理示范县项目，启动自然村生活污水处理试点建设;提高县污水处理厂进水量和浓度，确保集镇污水处理厂正常运行。推进“净空”行动，不断推进餐饮油烟、机动车尾气、挥发性有机物、秸秆禁燃、燃煤锅炉、建筑工地扬尘治理等污染防治工作，确保空气质量持续好转，PM10、PM2.5年均值实现“双下降”。实施“净土”行动，推进土壤污染防治工程，抓好重金属污染土壤治理与修复。让生态更具竞争力。结合全市创建“国家森林城市”，大力实施“绿化上栗”工程。统筹推进万亩彩叶森林景观、百里长廊绿色通道等10大工程，实现城区、花炮企业、矿山等裸土全复绿，完成荒山造林1万亩、森林质量提升2万亩、森林抚育6万亩，提升森林覆盖率与林木蓄积量。建设森林步道，丰富旅游内容。严厉打击毁坏林木、侵占林地等违法犯罪行为，加大森林防火与病虫害防治，维护森林安全。扶持林业产业发展，加快油茶、毛竹、果木林示范基地建设，鼓励发展林下经济。让制度成为硬约束。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，健全生态文明制度体系。严格落实“党政同责、一岗双责”，刚性执行环保“第一审批”、“一票否决”和项目建设“三同时”制度，强化监督问责，对污染行为零容忍。严守生态、水资源、耕地“三条红线”，完善红线内管制举措，严控土地、林地资源无序流转。推行网格化环保监管体系，健全环境行政执法与司法联动机制，严厉打击各类环境违法行为。推行领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害终身追责制度。 （六）始终突出民生改善，千方百计提升幸福指数各位代表，我们每年都要办好一批看得见、摸得着的民生实事，并持之以恒地坚持下去，让上栗人民的生活水平一年比一年好。深入推进脱贫攻坚。全力以赴打好精准脱贫攻坚战，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。加大财政涉农扶贫资金统筹整合推进力度，加快推进产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进等重点扶贫工程，以黑山羊养殖和村级光伏电站等为抓手，带动“造血”式精准扶贫，支持农民合作社和其他经营主体通过托管、托养等方式，带动贫困户增收，引导和扶持贫困户发展农家乐等乡村旅游，确保今年实现2320名建档立卡贫困人口脱贫、6个省级贫困村退出。认真办好民生实事。大力抓好20件民生实事，做到民生实事一件接着一件办、一年接着一年干。以做好全国返乡农民创业试点为抓手，搭建好返乡创业孵化平台。加大服务企业力度，切实帮助企业解决招工用工、员工培训等实际问题。统筹推进乡镇被征地农民养老保险工作。完善社会救助体系，逐步提高城乡低保和特困供养人员保障水平。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。稳步推进养老、福利、慈善事业发展，加快县社会福利中心、县残疾人托养中心建设，改善基层养老服务设施和条件。加快完善交通路网，完成杨武公路、彭高至孽龙洞拓宽、X151等项目，推进桐木连接线、福田连接线等项目建设，启动县北工业大道二期等项目，抓好“四好农村路”建设，力争到年底县道好路率增加3个百分点。积极发展社会事业。大力发展教育事业，加快推进县、乡镇公办中心幼儿园建设，鼓励发展早教托育机构，着力解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题;抓好上栗中学胜利校区和中等职业学校建设，大力实施“全面改薄”工程，加快推进杨岐乡清溪学校等12个在建项目，推进城乡义务教育一体化改革发展。持续打造文化名县，加快文体广场、乡镇文化站等场所建设，推动花炮文化、禅宗文化、岩溶文化、傩文化等本土传统特色文化与旅游业融合发展。推进健康上栗工程，加大硬件设施投入，全力培养医疗卫生人才，加强重大疾病防治和基本公共卫生服务;实行“一院一策”，支持公立医院多渠道化解债务;倡导健康文明的生活方式，积极推动全民健身。维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面推进各行业安全标准化建设，统筹抓好烟花爆竹、煤炭、非煤矿山等重点行业和领域的安全生产工作，重拳打击非法生产，坚决杜绝重特大事故发生，减少一般性事故的发生。全力抓好信访工作，深化领导干部“三访一包”制度，推进依法分类处理信访诉求，分类约访，分类接访，提高化解率。扎实推进平安上栗建设，大力推进“雪亮工程”视频监控建设，全面组建村(社区)义务巡防队伍，构建“大巡防”治安防控体系。加强国防动员和后备力量建设，大力抓好“双拥”工作。 （七）始终突出自身建设，不忘初心塑造政府形象各位代表，贯彻新理念、引领新常态、实现新跨越，政府重任在肩。我们务必要深入学习贯彻党的十九大精神，勇立潮头，不忘初心，继续前行，着力打造为民务实清廉政府。讲担当，转变工作作风。本届政府已度过换届后的磨合期，迎来干事创业的黄金期。全体政府工作人员要紧扣全县中心工作，着力在项目推进、转型升级、安全生产等重点工作中攻坚克难，在深化改革、科技创新、开放合作等难点工作中闯出新路，在城乡建设、生态保护、民生改善等热点工作中精准施策。大力营造“鼓励创新、宽容失误”的浓厚氛围，为担当者担当，为负责者负责。讲落实，提高行政效能。提升标准抓落实，把追求高标准当成一种习惯、一种态度、一种要求，不干则已，干则必成，成则最好。雷厉风行抓落实，坚持立说立行，杜绝不作为、慢作为、乱作为，凡是对人民群众的承诺，说一条、抓一条，条条算数;凡是对投资者的表态，定一项、干一项，项项兑现。提升效能抓落实，深入推进“放管服”改革，按照“跑一次办成”的目标，进一步简政放权，当好企业和群众的“店小二”。深入一线抓落实，坚决杜绝以口号落实、以忽悠争功。强化督查抓落实，盯住关键环节，查安排、查进度、查成效，确保中央、省、市各项决策部署落实到位。讲规矩，坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党“两个责任”，强化责任压力传导，形成落实责任自觉。深入贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”变异反弹。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，巩固和发展良好的政治生态。强化对权力运行的监督，加强对国有资产管理、政府采购、土地出让、工程招标、项目审批等重点领域监管，防止“工程建起来、干部倒下去”。扎实开展扶贫领域监督执纪问责工作，重点查处“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、优亲厚友等侵害群众利益问题。各位代表、同志们，面对新征程新目标、新任务新要求，我们责无旁贷，义不容辞。我们坚信，只要我们心里装着百姓、胸中怀有大局，就一定会把责任看得重于泰山;只要我们倾情工作，殚精竭虑，上栗事业就一定会欣欣向荣、蒸蒸日上。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋发有为，全力谱写“经济强县、文化名县、宜居美县”新篇章。《政府工作报告》有关内容注释为便于审议工作报告，附录有关内容注释。R&D(researchanddevelopment)：指在科学技术领域，为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量)，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。PPP：PPP是英文“Public-PrivatePartnership”的简写，中文直译为“公私合伙制”。PPP项目就是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系所提供的公共产品或服务。“三病”：高血压、Ⅱ型糖尿病、脑卒中。河长、路长、街长“三长制”：“河长制”指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理;“路长制”指由县政府班子成员担任责任路段的“路长”，县交通运输局、县公路局班子成员和各乡镇行政正职担任责任路段的“分路长”，对责任路段实施全面综合管理;“街长制”指由县城管局、金山镇、上栗镇主要负责人担任“总街长”，负责辖区内环境卫生整治工作。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。六个一：一条示范路、一个美丽乡村、一个特色小镇、一个民俗文化陈列馆、一个集镇改造提升、一个群众工作实践基地。两集中一确保：信访矛盾集中排查化解、重点涉稳问题集中整治，确保全县社会和谐稳定。放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。城市双修：指城市修补、生态修复。城市修补，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善;生态修复，旨在有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能。多规合一:将国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划等四类规划进行融合衔接，消除各类规划之间的空间差异，形成统一衔接、集约高效、功能互补、覆盖全域的空间规划体系。“六化”：指硬化、绿化、亮化、美化、文化、净化。绿色公交：指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源的公交车，一种城市低碳的出行代步工具。环保“第一审批”：所有建设项目环保必须前置审批。环保“三同时”制度：建设项目配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。三访一包：定点接访、带案下访、重点约访及领导包案。雪亮工程：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-23

• 【高明区招商】西江新城：产城人文融合筑就佛山高明未来城市新核

  西江新城作为佛山市大型城市组团的重要组成部分及高明区未来城市核心，规划总面积20平方公里，规划居住人口25万至30万人。依托全国文明标杆城市、省现代服务业集聚区建设平台，该新城通过招商引资与规划建设同步推进，一期已吸引16个具有区域辐射效应的现代服务业项目落地，总投资规模达180亿元；二期正围绕“建设新城区、培育新产业、导入新人口”目标，着力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城及“产城人文”融合发展示范区。 一、战略定位：佛山城市空间拓展与高明发展升级的关键载体 西江新城的规划始于2010年代初期，是佛山市推进“强中心”战略、优化城市空间布局的重要举措，也是高明区实现从“工业强区”向“城市强区”转型的核心抓手。根据佛山市城市总体规划，该新城定位为连接西江流域发展带的重要节点，承担着带动高明区产业结构优化、完善城市综合功能、提升区域辐射能力的使命。2015年，高明区发布《西江新城发展规划纲要》，明确其作为高明未来城市核心的功能定位，提出通过系统性规划建设，在20平方公里范围内构建以现代服务业为主导，集居住、商务、文化、生态等功能于一体的现代化城市新区，计划通过10-15年发展实现25万至30万居住人口的导入目标。 二、一期建设成果：现代服务业集聚与城市功能初步成型 自2015年启动一期建设以来，西江新城聚焦现代服务业招商引资，通过完善基础设施、优化营商环境，推动一批重点项目落地。2017年，勤天汇大型城市综合体项目签约入驻，该项目涵盖购物中心、写字楼、高端住宅等业态，总建筑面积超30万平方米，2020年建成运营后，成为辐射高明及周边区域的商业服务中心。2019年，万科地产在新城核心区拿地开发综合性社区项目，包含住宅、社区商业及教育配套设施，2021年首批住宅交付使用，为新城人口导入提供居住支撑。截至2022年，一期累计引进项目16个，总投资规模达180亿元，覆盖商业综合体、房地产开发、现代金融、文化创意等领域，现代服务业集聚效应逐步显现，城市道路、供水供电、绿化景观等基础设施基本建成，新城雏形初步形成。 三、二期发展方向：以“三新”目标推动产城深度融合 2023年，西江新城启动二期建设，明确围绕“建设新城区、培育新产业、导入新人口”的“三新”目标，推动发展重心从“城市建设”向“产城融合”转变。在产业培育方面，二期重点布局数字经济、绿色低碳、高端商务等新兴产业，规划建设现代服务业产业园、数字经济孵化基地等载体，2024年首批产业用地完成出让，3家数字经济企业签约入驻，总投资约20亿元，预计投产后年产值可达50亿元。城市功能完善方面，二期规划新建中小学、社区卫生服务中心、文化体育场馆等公共服务设施，其中2所学校于2024年开工建设，计划2026年投入使用，可新增学位3000余个。生态建设上，依托西江沿岸自然生态资源，推进西江生态公园、滨江绿道等项目建设，2023年启动的滨江绿道一期工程于2024年完工，全长5公里，串联起湿地、花海等景观节点，成为市民休闲游憩的新空间。 四、产城人文融合：构建宜居宜业的现代化新城样板 西江新城坚持“产城人文”融合发展理念，推动产业、城市、文化、生态协同发展。文化建设方面，2022年高明区文化中心在新城建成投用，包含图书馆、文化馆、展览馆等场馆，成为展示高明历史文化与现代文明的重要平台；2023年举办的“西江文化艺术节”通过非遗展示、文艺演出等活动，吸引周边城市群众参与，提升了新城文化影响力。生态保护方面，新城严格落实生态红线管控，规划生态绿地占比达35%，建成区人均公园绿地面积达15平方米，2024年获评佛山市“绿色生态城区”称号。民生保障方面，除教育医疗设施外，新城规划建设人才公寓、保障性租赁住房，2024年首批人才公寓交付使用，提供房源500余套，为产业人才解决住房需求。通过产业发展与城市功能、文化建设、生态保护的深度融合，西江新城正逐步打造成为宜居宜业、产城一体的现代化新城样板，为佛山建设全国文明标杆城市注入新动能。

  2025-07-23

• 【西宁招商】西宁甘河工业园区：以节水促转型 构建绿色发展新格局

  西宁甘河工业园区近年来聚焦高质量发展目标，通过强化水资源管理、推动产业升级、优化营商环境等举措，持续提升园区综合竞争力，招商引资成效显著，逐步构建起集绿色、低碳、循环于一体的现代化产业园区发展体系。 （一）深化水资源管理，筑牢节水发展根基。2023年，园区以打造节水型园区为核心任务，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，将水资源节约集约利用作为推动经济转型的重要抓手。通过完善企业水资源统计报表制度，加强水计量器具智能化改造，引导企业推广应用高效冷却、循环用水等先进技术，有效减少因设施老化导致的水资源浪费。同时，依托已建成的生活污水和工业废水处理系统，加快中水回用管网延伸覆盖，充分挖掘可再生水资源潜力，鼓励企业将中水用于生产冷却、厂区绿化等环节，进一步降低新鲜水取用量，水资源利用效率较上年提升明显。 （二）推动产业绿色转型，构建循环经济体系。园区立足青海省循环经济发展战略，围绕有色金属、化工新材料等主导产业，推动产业链上下游企业建立资源循环利用合作机制。通过引进清洁生产技术，推广余热余压回收、固废资源化利用等绿色制造模式，实现企业间能源梯级利用和废物协同处理。同时，严格执行产业准入标准，严禁高耗水、高污染项目入驻，引导现有企业开展节能降碳改造，推动产业向高端化、低碳化转型，为园区可持续发展奠定坚实产业基础。 （三）强化基础设施建设，提升园区承载能力。近年来，园区持续加大基础设施投入，重点推进污水处理、中水回用、固废处置等环保设施升级改造，提升污染物集中处理能力。同步完善园区路网、电网、供气管网等配套设施，优化物流运输体系，降低企业生产运营成本。通过构建“布局合理、功能完善、安全高效”的基础设施网络，进一步增强园区对优质项目的吸引力和承载力，为招商引资和产业集聚提供有力支撑。 （四）优化营商环境，激发园区发展活力。园区深入推进“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”服务模式，压缩企业开办和项目落地时间。落实税收减免、用水用电优惠等惠企政策，建立重点企业“一对一”帮扶机制，及时解决企业生产经营中的困难。通过加强与科研院所合作，搭建产学研创新平台，为企业提供技术研发、人才培养等支持，营造良好创新生态。一系列举措推动园区招商引资工作取得新突破，一批科技含量高、资源消耗低的项目相继落地，为园区经济高质量发展注入新动能。 （五）严格监管执法，压实企业主体责任。园区管委会联合水行政、环保等部门建立常态化监管机制，通过日常巡查、专项检查和水平衡测试等方式，对企业用水情况进行动态监测。针对检查中发现的超许可取用水、用水器具老化等问题，督促企业限期整改，对整改不到位的依法依规处理。同时，组织企业召开节水工作专题会议，开展节水技术培训和经验交流，引导企业树立节水意识，落实节水主体责任，形成政府监管、企业自律的节水管理格局。 作为西宁市工业经济发展的重要载体，甘河工业园区通过系统推进节水型园区建设，不仅实现了水资源利用效率的提升，更推动了产业结构优化和发展方式转变。下一步，园区将继续围绕绿色低碳发展目标，持续深化水资源管理改革，加强科技创新驱动，优化产业布局，提升服务效能，努力打造西北地区循环经济发展示范园区，为青海省经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-23

• 西宁规上工业增速回升 招商引资成效显现

  西宁市规模以上工业增加值在10月份实现8.5%的同比增长，1至10月累计增速达1.9%，工业经济呈现持续复苏态势。这一增长得益于西宁市统筹推进疫情防控和复工复产的政策措施，以及有色金属等传统产业的强劲拉动和新建企业的贡献。招商引资项目的落地进一步为工业增长注入新动能，西宁市工业对全省规上工业增速的拉动作用显著提升。 一、工业经济复苏态势稳固 西宁市规模以上工业增加值增速在10月份显著提升，单月增速较1至10月累计增速高出6.6个百分点，反映出工业生产加速恢复的势头。从全省范围看，西宁市规上工业增加值增速分别高于全省平均水平1.4个百分点（1至10月）和14.5个百分点（10月），对全省工业增长的贡献率持续扩大。 二、传统产业支撑作用突出 有色金属冶炼和压延加工业成为西宁市工业增长的主要引擎。1至10月，该行业增加值同比增长13.4%，增速高于规上工业平均水平11.5个百分点；10月单月增速达11.2%，继续保持两位数增长。这一表现与全国有色金属行业景气度回升的趋势一致，反映出西宁市在传统产业转型升级方面的成效。 三、新建企业贡献显著增强 截至10月，西宁市新建入库规模以上工业企业4户，合计完成工业产值24.2亿元，直接拉动规上工业总产值增长2.8个百分点。这些新建企业主要集中在新能源、新材料等领域，体现了西宁市通过招商引资优化工业结构的成果。新建产能的持续释放，为工业增长提供了新的支撑点。 四、政策措施持续显效 面对疫情冲击，西宁市严格落实国家稳经济一揽子政策，通过减税降费、金融支持等措施助力企业复工复产。重点产业链供应链保障机制的建立，确保了有色金属等主导产业的稳定生产。此外，西宁市还通过技术改造专项资金引导企业提质增效，推动工业经济向高质量发展转变。 五、未来发展潜力持续释放 随着招商引资项目的陆续投产，西宁市工业增长的后劲将进一步增强。光伏制造、锂电储能等新兴产业的培育，有望与传统优势产业形成协同发展格局。西宁市正通过建设特色产业集群，提升产业链韧性，为工业经济长期稳定增长奠定基础。

  2025-07-23

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