达州市招商引资

• 【天津招商】外资企业在天津深耕发展的故事

  天津通过招商引资成功引入外资企业捷信，该公司扎根当地九年，累计纳税额超74亿元，展现了坚实的贡献力。除金融服务外，捷信在公共健康、金融教育和文化交流领域广泛布局，推动多项合作项目开花结果，为城市经济社会进步注入活力，体现外资企业履行社会责任的积极态度。 一、金融服务体系得到有力增强。捷信作为国际金融机构，在天津建立业务以来，专注于消费金融产品的创新与落地，通过规范化运营满足居民多元需求。这一业务布局不仅提升了当地金融生态的多样性，还间接带动就业与消费增长。经过九年发展，该公司纳税总额显著提升，累计超过74亿元，这为天津市财政体系提供了稳定支撑，也彰显了其在市场监管框架下的合规经营。在日常运营中，企业注重风险管控和用户服务优化，与相关部门紧密协作，确保交易安全高效，赢得了市场认可。 二、公共健康领域形成深度合作成果。在相关年份，天津市急救中心与捷克医疗系统、捷信达成协议，开启紧急救援技术的交流合作。之后，通过一系列项目推进，如资助天津市医疗机构人员参加国际封闭式培训，提升专业技能水平。后续签署的谅解备忘录进一步深化了医疗资源共享，包括设备引进、人员互访及应急处置方案的优化。这些合作有效加强了天津市的医疗响应能力，同时推广国际先进经验，惠及社区人群的健康保障体系。 三、金融教育实践惠及青年群体。自合作项目启动后，捷信发起“金融蒲公英”系列活动，面向高校学生和社区居民开展知识普及。该项目陆续在天津多所院校和商业区推广，内容涵盖个人财务规划、安全支付技能及投资风险管理。通过互动讲座与数字化工具应用，许多年轻学子掌握了实用金融知识，增强了风险防范意识。此举填补了传统教育体系的不足，促进了本地人才素养的整体提升，为长远金融环境稳定奠定基础。 四、文化交流渠道持续拓宽。在语言与文化融合方面，捷信依托母公司资源，联合天津高校推行学术资助计划。通过提供奖学金机会，支持本地学生参与捷克语学习及海外交流活动。此外，组织跨文化体验项目，如主题展览与研讨会议，加强了天津与欧洲国家的思想互动。这些努力不仅丰富了城市的文化底蕴，还培育了国际化人才，推动了产业协作。总体上，企业以全面伙伴关系深化与天津的联结，展示出可持续发展路径。 综上，捷信在天津九年的深耕发展，不仅突出金融服务贡献，还延伸至民生服务领域，构成多维生态链。通过纳税支持与广泛合作，强化了城市招商引资的实际成效，实现了经济收益与社会公益的双赢格局。未来，此类模式可望带动更多企业参与地方建设，助力天津高质量发展战略。

  2025-07-22

• 【天津招商】智能化引擎驱动生物技术革新 诺维信探索产业升级新路径

  天津通过招商引资吸引全球生物科技企业诺维信深耕发展，该企业将受邀出席在天津举行的世界智能大会，分享“产业升级4.0”战略，探讨智能化为生物技术赋能的路径，助力生物制造领域高质量发展，其智能化实践为行业提供重要参考。 一、战略契合：2021年世界智能大会以“智能新时代：创新、赋能、生态”为主题，这与诺维信的行业属性、智能化战略及长期秉持的可持续发展理念高度契合。作为来自丹麦的生物创新型跨国企业，诺维信专注于酶制剂和微生物制剂业务，已构建从基础研发、应用研发、生产、运营、销售到物流的完整业务链条，在全球酶制剂领域占据重要地位。其在研发、生产和技术服务等环节积累的大量原始数据，为大数据开发应用奠定了行业领先基础。 二、数据驱动研发：作为生物技术企业，诺维信持续探索数据价值挖掘，致力于让数据反哺研发与生产。通过智能化技术对海量生物数据进行分析，企业能够更高效地筛选具有应用潜力的酶制剂，优化研发流程，缩短产品从实验室到市场的周期。在此基础上，企业为食品、洗涤、能源、农业等多个领域客户提供创新性定制化生物解决方案，满足不同行业对绿色生产、资源高效利用的需求。 三、天津智能工厂实践：近年来，跟随天津推进产业结构转型、加快工业4.0建设的步伐，诺维信积极升级自身高端制造水平，提出“产业转型4.0”战略规划。该战略以打造智能工厂为核心目标，推动生产数据从可视化呈现向具备诊断、预判能力升级，最终实现以数据为核心提供解决方案的智能化生产模式。天津良好的产业政策环境为企业智能化升级提供了支持，助力其在生物制造领域的高端化、智能化发展。 四、疫情下的数字化转型：新冠疫情的发生促使诺维信深化对数字化转型的思考与实践。企业开始利用信息技术优化工作方式，提升远程协作效率；整合数字化销售渠道，增强客户服务的及时性与精准度；同时尝试引入人工智能方案，在保障员工工作安全、提升福利水平的同时，进一步提高产品质量稳定性。通过世界智能大会这一平台，企业希望与社会各界加强交流，共同探索智能制造在生物工业领域的更多创新应用，推动生物技术与智能化技术深度融合，为行业高质量发展注入新动能。

  2025-07-22

• 【天津招商】凝心聚力推动活力焕发 "新泰达"扬帆启航

  天津市在推动经济高质量发展过程中，高度重视国有企业改革，通过招商引资优化产业结构与投资环境。泰达控股作为当地核心企业，在政府支持下推进综合改革，强化资源配置能力，全体成员勠力同心激发内生动力，为服务重大国家战略、促进区域发展扬帆起航，踏上新征程。 一、在天津市核心区域，政府高层领导深入泰达投资控股有限公司进行调研座谈，围绕企业改革发展核心议题展开交流。该企业作为地方经济发展的支撑力量，政府充分认可其在推动城市现代化进程中的历史贡献。调研活动由相关职能部门主持，强调结合国家政策导向，通过资源整合和制度优化进一步提升效率。此次调研旨在加速转型升级步伐，确保国有企业在新发展格局中发挥引领作用，为后续战略部署奠定基础。 二、泰达控股历经多年发展积累丰富实力，已成为驱动天津市经济的骨干平台。它与经济技术开发区深度融合，在产业培育和服务创新方面发挥协同优势，总资产规模反映较强基础潜力。当前，企业正推动实质性合并重组工作，优化内部资产负债结构，聚焦提升经营效益和发展韧性。通过统筹资源禀赋优势，打造产融结合新模式，企业加速资产清理整合进程，剔除低效资产以实现精干高效转型。这一系列改革确保企业能高效响应市场需求，夯实核心竞争力基础。 三、政府明确要求企业立足当下实际练好内功，在增量发展中寻求更大突破。强调要厘清政府与企业职能边界，构建现代企业制度体系，确保产权清晰、权责明确和政企分离原则落地生根。企业需增强市场响应灵敏度，深度参与市场竞争机制，通过产权制度改革激活内部活力。整合系统内部资源提升运营效率，推进市场化治理结构完善，从而释放创新潜能和内生动力。政府承诺全力支持企业做优做强，将加大政策协调和保障力度，助推企业迈向更高水平发展台阶。 四、“新泰达”将以跨境国有资本投资运营平台为战略方向，着力服务重大国家战略任务。企业聚焦助力天津市产业升级转型，深化区域协同机制，推动产融城深度融合体系建设。通过招商引资拓展国际合作渠道，引入先进技术和资本要素，打造面向全球的高标准营商环境。未来发展中，企业将持续优化战略布局，强化风险管理能力，确保长期可持续发展，为区域经济增长注入新动能。企业成员勠力同心、团结奋进，以昂扬姿态扬帆起航，矢志成为引领国企改革浪潮的典范标杆。

  2025-07-22

• 天津招商引资成效显著 内资规模持续扩大

  天津市在推动经济高质量发展过程中，通过优化招商机制、创新服务模式，实现了国内招商引资的稳步增长。据天津市合作交流办公室发布的数据显示，天津市全年实际利用内资规模预计突破2900亿元，同比增长1.5%。这一成果得益于天津市在政策制定、平台搭建、活动组织等方面的系统性举措，特别是在京津冀协同发展和新动能引育方面取得显著进展。 一、政策机制创新助力招商提质增效 天津市出台《关于加强和改进招商引资工作的若干措施》，系统性优化招商引资考核体系，将新动能重点产业纳入考核范畴。同时成立新动能引育国内招商工作组，强化重点产业项目跟踪服务。通过整合市级部门资源，建立网格化招商机制，形成多层级联动的工作格局。 二、京津冀协同发展成效持续显现 天津市充分发挥北京招商服务中心平台作用，与28家省级驻京商会建立常态化联系机制。数据显示，来自北京企业的投资额占全市引进内资总额的40.74%，凸显京津冀产业协同发展的深度推进。通过组织系列招商推介活动，有效促进京津两地产业资源对接。 三、线上线下融合创新招商模式 在特殊时期，天津市创新采用"云签约"模式，通过两次大型线上签约活动引进项目264个。同时坚持"走出去"与"请进来"相结合，组织外埠招商活动72次，邀请企业来津考察50次。借助世界智能大会等展会平台开展27次专题推介，形成多渠道、立体化的招商网络。 四、重点产业集聚效应逐步形成 天津市聚焦智能科技、生物医药等新动能领域开展精准招商。通过建立重点项目库，实现对149个意向项目的跟踪服务。产业链招商成效显著，形成以龙头企业带动、配套企业集聚的发展态势，为经济高质量发展注入新动力。 五、营商环境优化提升服务效能 天津市持续深化"放管服"改革，推行项目全程代办服务。通过建立招商引资联席会议制度，及时协调解决项目落地问题。完善政策服务体系，在人才引进、融资支持等方面形成配套措施，有效提升企业投资信心和满意度。

  2025-07-22

• 【天津招商】天津装配式建筑产业基地揭牌 政企联动助推绿色建造创新

  天津市在招商引资和产业升级领域取得新突破，近日，天津市建筑设计院与天津盛为利华新型建材技术有限公司达成战略合作，国家级装配式建筑产业基地正式揭牌。此举标志着天津在落实国家绿色发展战略、推动建筑业转型升级方面迈出关键一步，双方将通过资源整合与技术协同，为京津冀地区建筑行业高质量发展注入新动能。 一、政企协同打造国家级产业平台 2023年，住房和城乡建设部正式批复天津成为国家装配式建筑示范城市。此次揭牌的产业基地依托天津市建筑设计院在建筑工业化领域的技术积累，整合了盛为利华在新型建材研发与施工的一体化优势。公开资料显示，该基地已建成涵盖设计研发、构件生产、工程总承包的完整产业链，其预制混凝土和钢结构技术体系通过多项国家认证。 二、技术创新驱动行业标准升级 作为华北地区重要的装配式建筑技术输出中心，该基地已承担十余项省级以上科研课题。其中，模块化建筑节点连接技术和低碳建材应用成果被纳入行业技术导则。合作双方联合开发的智能建造管理系统，实现了从设计到运维的全流程数字化管控，相关技术已在雄安新区部分项目中试点应用。 三、区域协同发展效应显现 京津冀协同发展战略实施以来，天津累计培育装配式建筑相关企业超200家。此次合作将进一步强化区域产业配套能力，基地投产后预计可满足每年百万平方米级装配式建筑需求。值得注意的是，天津市住房和城乡建设委员会近期发布的规划明确，到2025年全市新建建筑中装配式比例将不低于40%，此举为产业链上下游企业提供了明确政策导向。 四、绿色建造助力双碳目标实现 相较于传统现浇建筑，装配式技术可减少建筑垃圾排放80%以上。产业基地引进的太阳能一体化墙板、再生骨料混凝土等创新产品，经检测较传统材料降低碳排放约35%。天津市城乡建设领域专家表示，这种"产学研用"深度融合模式，将为建筑行业碳达峰行动提供可复制的技术路径。 此次战略合作是天津贯彻新发展理念的典型案例，通过聚合国有设计机构的技术权威与民营企业的市场活力，不仅加速了创新成果转化，更构建起覆盖全生命周期的绿色建筑服务体系。随着产业基地产能释放，天津在智能建造与建筑工业化协同发展领域的示范效应将持续扩大。

  2025-07-22

• 【天门招商】天门市推行链长制加速十大产业链集聚发展

  天门市聚焦产业短板创新推出“链长制”，以十大重点产业链为核心实施精准招商引资，通过市领导挂帅、专班推进的模式，统筹产业链培育与资源整合。这一机制旨在强化纺织服装、生物医药化工等领域的集群优势，同步推动新能源新材料、高端装备制造等新兴产业链升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、链长制构建全链条责任体系 天门市明确纺织服装（含无纺布）、生物医药化工等十大产业链实行“一链一长”责任制，由市级领导直接担任链长，牵头部门协同乡镇（园区）形成三级联动。各产业链配套制定招商图谱和支持政策，重点解决项目落地、企业培育等关键问题。例如，生物医药化工产业链依托天门经济开发区现有基础，加速引进原料药、制剂生产企业，补全研发—生产—销售环节。 二、三大工程靶向破解产业短板 针对龙头企业不足的现状，天门市同步启动招商引资“一号工程”、企业成长工程和产业壮大工程。在智能家居产业链中，通过土地、融资等政策倾斜，吸引智能家电制造企业集聚；商贸物流产业链则规划建设区域性仓储配送中心，衔接电子商务产业链的线上销售网络。据公开资料显示，天门市已推动半导体封装测试、模具制造等领域的多个重点项目签约。 三、差异化定位打造区域产业标杆 天门市结合资源禀赋对产业链实施差异化培育：农产品及食品加工产业链重点建设现代化生产基地，延伸米面油深加工链条；大健康和教育文化旅游产业链整合陆羽茶文化、石家河遗址等资源，开发康养旅游产品。新能源新材料产业链聚焦光伏材料、高分子材料等细分领域，计划建设省级研发平台。 四、强化要素保障优化营商环境 天门市建立链长定期调度机制，统筹土地、资金等要素向重点产业链倾斜。例如，为高端装备制造（含汽配泵阀）及电子信息产业链设立专项技改基金，支持企业智能化改造。同时简化行政审批流程，对链上项目实行“一事一议”，确保项目快速投产。 通过链长制系统推进，天门市正加速形成“龙头引领、链条完善、集群共进”的产业生态，为湖北省“51020”现代产业集群发展提供县域实践样本。

  2025-07-22

• 【天水招商】天水智能终端制造产业园项目签约助力产业升级

  天水市通过招商引资成功引入中疆科技集团（深圳）有限公司，双方正式签署天水智能终端制造产业园项目投资合同。该项目落户天水经济技术开发区社棠工业园，总投资规模显著，规划建筑面积超10万平方米，主要涵盖智能终端产品研发、生产及组装，将显著推动当地电子信息产业升级和工业结构优化。 一、项目背景与战略意义 天水市作为西北地区重要的工业城市，近年来积极布局电子信息产业，重点引进智能终端制造领域优质企业。中疆科技集团在智能终端研发、生产和销售方面具有成熟经验，产品远销海外多个国家和地区，年营收规模突出。该项目的落地填补了天水市在高端智能终端制造领域的空白，对完善产业链、提升区域经济竞争力具有长远意义。 二、项目规划与建设内容 天水智能终端制造产业园选址于天水经济技术开发区社棠工业园，占地面积近200亩，总建筑面积达10余万平方米。项目建成后，将形成涵盖贴片、模具、注塑等核心工艺的完整生产线，并重点发展通讯类、智能类终端产品制造。项目分阶段实施，预计投产后可带动上下游产业协同发展，创造大量就业岗位。 三、产业带动与区域发展 该项目的实施将进一步强化天水市在电子信息产业领域的集聚效应，吸引更多配套企业入驻。通过技术引进和产能提升，天水市有望成为西北地区智能终端制造的重要基地。同时，项目契合甘肃省“强工业”行动部署，为区域工业转型升级提供新动能。 四、政企合作与未来展望 签约仪式上，天水市相关部门负责人表示，将全力优化营商环境，确保项目高效推进。中疆科技集团代表强调，将依托天水区位优势和产业基础，加快项目落地投产。双方合作标志着天水市智能终端制造业迈入新阶段，未来有望形成百亿级产业集群，为区域高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-22

• 【天津招商】天津中心商务区引进重磅基建投资新引擎

  天津中心商务区近期在招商引资领域实现重大突破，注册资本200.1亿元的天津滨建城发投资合伙企业（有限合伙）正式落地，由区域国企、头部金融机构联合发起，聚焦滨海新区核心板块基础设施建设，为区域产城融合注入新动能。 一、区域战略定位驱动资本布局 2024年，天津滨海新区加速推进京津冀协同发展战略，中心商务区作为自贸试验区核心承载地，正构建"金融创新+城市更新"双轨并进的发展模式。此次落户的滨建城发投资合伙企业，直接呼应新区"十四五"规划中关于提升城市韧性与产业承载力的部署，其投资领域精准锚定于中新天津生态城的低碳市政工程、天津开发区智能制造产业园配套路网、中心商务区地下综合管廊等关键项目。 二、混合所有制架构释放协同效能 合伙企业的三方股东呈现"政府引导+市场化运作"特色组合：天津滨海新区中心商务区投资集团有限公司代表地方政府资源整合方；光控安石（北京）投资管理有限公司依托央企背景提供全周期资产管理能力；长城证券股份有限公司则发挥资本纽带作用。这种架构既保障项目符合新区整体规划导向，又能通过专业机构提升资金使用效率，光控安石作为管理人的角色，将重点把控项目风险评估与投后运营。 三、基建投资聚焦三大关键维度 根据企业注册备案信息，资金将优先倾斜于三类重点领域：在中心商务区推动智慧交通枢纽升级工程，包括轨交接驳站点立体化改造；针对天津开发区生物医药产业集群需求，新建标准化厂房及能源供应管网；中新生态城项目则突出生态治理属性，涵盖海绵城市雨水调蓄系统与再生水厂扩建。这类投资区别于传统房地产开发，更注重提升区域产业配套和民生服务功能。 四、资本运作模式创新基建融资 区别于传统平台公司举债模式，该合伙企业采用私募股权基金架构，通过有限合伙协议明确优先级与劣后级资金配比。公开信息显示，此模式已在上海虹桥、深圳前海等国家级新区成功实践，既能吸引社会资本参与准公益性项目，又通过管理人专业运作控制债务风险。天津此次试点，为北方地区基建投融资改革提供新范式。 五、区域发展效益前瞻性评估 参照宁波甬江科创区等同类案例，此类基金落地后通常带动片区开发增速约15%。对于滨海新区而言，项目可直接完善开发区与生态城间的快速通勤网络，强化中新生态城低碳技术应用场景，并为中心商务区承接北京非首都功能疏解夯实硬件基础。天津市发改委相关人士表示，该模式后续或扩展至空港物流区等战略板块。 六、市场化监督机制保障长效运行 合伙企业已建立三重风控体系：在资金使用端由管理人与托管银行双签监管；项目实施端引入第三方工程咨询机构全程跟踪审计；退出阶段则明确以公募REITs作为主要路径。这种闭环设计既符合财政部关于PPP项目规范运作的最新指引，也确保基础设施资产实现全生命周期价值管理。 七、区域竞争格局的重构意义 当前青岛西海岸新区、大连金普新区均在探索同类资本运作模式。天津滨建城发投资合伙企业的先行实践，标志着京津冀区域在基建投融资机制创新上取得实质性突破，其经验将为环渤海经济圈城市群建设提供重要参照，推动北方地区基础设施投资从政府主导转向多元共治新阶段。

  2025-07-22

• 【投资渠县】2018年渠县政府工作报告

  王飞虎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，克难攻坚、砥砺奋进，各项工作均取得了显著成效。全年实现地区生产总值258亿元、增长8.4%，地方一般公共预算收入10.46亿元、同口径增长8.1%，固定资产投资308亿元、增长15.6%，社会消费品零售总额148.0亿元、增长13.3%，城镇居民人均可支配收入27635元、增长9.1%，农村居民人均可支配收入13403元、增长9.5%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，单位GDP能耗同比下降4.5%，圆满完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务，全县呈现出“经济快速发展、社会安定和谐、干部干事创业、人民安居乐业”的良好局面。经济持续稳定向好。“项目攻坚年”活动扎实开展。建成重大项目作战指挥平台，储备重大项目433个、PPP项目16个，向上争取资金24.6亿元，集中开工项目30个、投资总额75亿元，163个重点项目完成投资123亿元，成功承办全市重大项目建设现场会。“三大提质工程”[1]有效推进，产业结构比调整为24.6:33.6:41.8，“大产业”支撑更加有力。工业转型升级步伐加快，“工业强县”16条措施初见成效，农副产品加工等产业集群实现总产值154亿元；天渠盐化等4家市级转型升级示范企业完成升级改造；“一区四园”入驻企业50家，西部国际服饰产业城入驻企业13家；规上工业企业达100户，规上工业总产值达210亿元，规上工业增加值增长11.0%，成功创建省级工业强县示范县。服务业提档升级快速推进，实现增加值91.2亿元、增长10.5%。“大市场”体系不断完善，财富中心建成运营，盛大百货、永辉超市等一线品牌入驻，华聪三材建材园加快建设；仁和春天、四川铁投等实力企业进驻渠县，渠城首家5星级酒店开建，新增建筑和房地产企业8家，房地产交易量突破70万㎡，创8年来新高；天府银行落户开业，县农商行顺利改制，金融机构各项存贷款余额达364亿元和158亿元，分别增长13%和23%；着力推进农旅文旅融合发展，实现旅游收入25.2亿元、增长24%，碧瑶湾通过国家4A级景区评审，柏水湖成功创建国家级湿地公园；全县电商交易额达4.6亿元，农产品线上销售排名全省前列，成功申报全省商贸流通脱贫奔康示范县。现代农业稳步发展，粮食总产量达56万吨，实现“十一连增”；新建特色产业基地3万亩，发展现代畜牧养殖小区55个，新引进亿元以上农副产品加工项目5个，新培育省市级龙头企业3个、农民专业合作社88家、家庭农场48个；完成第三次全国农业普查；永久性基本农田划定工作圆满完成，顺利通过国家土地例行督察；成功创建全省农民增收新产业新业态示范县。城乡面貌显著改变。“大交通”进一步凸显交通区位。达营高速加快建设，火车站快速、临賨快速开工建设，平渠广高速、达渠快速前期工作进展顺利；渠江航道升级前期工作加速推进，通用机场项目已纳入全省规划；新改造县乡道路66公里，410个行政村通客运。“大城市”彰显滨江特色。宕渠大道等市政道路建成通车，黄花大道等城市骨架道路加快建设，拓展了城市新空间；文峰山片区、君悦湾等项目顺利实施，新改造棚户区70万㎡，新增城市面积2平方公里，城镇化率达45.8%，“双50”[2]Ⅰ型小城市框架基本形成；八濛山彩化、马鞍山绿化加快推进，流江河北岸生态滨江公园开园，环一二三桥滨江绿廊基本形成，“两江四岸”浑然一体，“10分钟公园圈”已经形成，“公园城市”呼之欲出；城市管理不断加强，成功创建省级文明城市；城市经营潜力不断提升，实现土地出让收入22亿元。“全国重点小城镇”建设有序推进，田园渠南等特色乡镇升级发展，賨人谷成功纳入全国第一批运动休闲特色小镇，建成幸福美丽新村75个、省市级“四好村”[3]96个。脱贫攻坚连战连捷。精准扶贫精准脱贫扎实推进，制定“22+1+1”扶贫专项规划，争取扶贫资金9891万元，整合涉农资金21.9亿元，实施扶贫项目656个，硬化农村道路654公里，新建村文化室57个、卫生室173个，解决3.72万人饮水安全问题。完成农村危房改造4270户，新建易地搬迁集中安置点64个，9370人入住新居，成功承办全国易地扶贫搬迁现场会。新发放扶贫小额信贷3.2亿元，扶持贫困村发展产业16.8万亩，建成“乡村车间”19个，高标准打造脱贫攻坚引领区5.8万亩。拓展“5+2+1+1”帮扶，增派非贫困村第一书记353名，2万余名财政供养人员结对“认亲”。纵深推进“九比九看”现场比拼，全县季度大考，片区每月小考，倒逼责任落实。38个贫困村成功退出、2.3万人顺利减贫，贫困发生率降至4.41%；铁军扶贫、易地扶贫搬迁等做法，获得汪洋、赵乐际等中央领导肯定，并多次在中央、省级主流媒体报道。环境质量大幅提升。“突出环境问题整治三年攻坚行动”扎实推进，环保责任体系基本建立，中央和省环保督察45件环保信访件高效办结。污染防治“三大攻坚战”取得阶段性成效，城区PM10和PM2.5年均值分别下降19%、11%，全年环境空气质量达标率82.7%、同比提高3.7个百分点；三级“河长”体系全面建立，“一河一策”管理保护方案编制完成，东城、临巴等4个污水处理厂基本建成，涌兴、丰乐污水处理厂加快实施，关拆禁养区养殖场196家、“小散污”企业54家，解放河等一批受污染河流得到“解放”，渠江出境断面和县城饮用水源水质达标率均为100%；土壤环境质量稳步提升。“绿化渠县”行动深入开展，实施天然林资源保护二期工程，新造林6.8万亩，森林覆盖率提升1个百分点。改革开放深入推进。出台专项改革方案49个，推动省级中小城市综合改革等10余项试点；供给侧结构性改革成效明显，煤炭去产能9万吨，探索“购房券+安居贷”模式去房地产库存30.6万㎡，实现商品住房“零库存”；深化“放管服”改革，“容缺预审、限时办结、超时默认”模式在全市推广；财税金融改革稳步推进，探索革命老区县稳定财力路径，创新发票摇奖护税方式，在全省率先建成大数据驱动税收可视化系统；“2+N”平台体系实体化运作取得突破，川藏股权交易中心挂牌企业11家；商事制度改革持续深入，新增市场主体4243户、增长41%；土地承包经营权确权登记颁证基本完成；5个乡顺利撤乡设镇。“双创”工作成效显著，新增院士工作站2家，申报高新技术企业3家，申请国家专利510件，科技对经济增长贡献率达46%，顺利通过国家知识产权强县工程试点县验收；“品牌兴县”全面推进，新申请注册商标191件，完成“三品一标”[4]认证10个，“渠香园”荣获中国菜籽油十大品牌；大力鼓励农民工返乡创业，引导3300余名乡友回乡创业，带动4万余人就业。开放合作成效明显，新增异地商会3个，开展小分队招商28次，邦基服饰等企业成功落户，杰米熊童装等项目顺利开工，与亿利集团等企业达成合作意向，引进项目42个、5亿元以上项目10个，签约资金169亿元。民生事业全面发展。十大民生工程、十九件民生实事全面完成，各项民生投入39.7亿元，占公共财政支出70%以上。完成棚户区改造货币化安置3199户，发放购房补贴4800万元；开发公益性岗位1274个，城镇新增就业5522人；发放各类社会保险基金8.75亿元；彻底解决了被征地农民基本养老保险应保尽保问题。振兴渠县教育“三年提升行动”深入推进，城区教育资源优化整合，高考中考成绩再创新高，义务教育均衡发展通过省政府督导评估；成功举办渠中“百年校庆”。“健康渠县”建设扎实推进，中医院迁建等27个卫计项目加快建设，新扩建乡镇卫生院18个，累计发展民营医院14家。分级诊疗成效持续巩固，群众就医更加便捷。“大文化”全面繁荣，承办第六届全国新农村文化艺术展演，电影《逆生》在渠拍摄并首映，《悠然渠县》走向全国；成功举办首届“杨牧诗歌奖”颁奖典礼和贺享雍、李明春作品研讨会，“宕渠作家群”影响力持续扩大；刘氏竹编、呷酒酿造技艺参加第六届成都国际非物质文化遗产节展播，完成城坝遗址第四期考古发掘；荣获全省门球之乡殊荣，成功举办县第10届运动会。社会治理不断强化，“七五”普法全面推开，顺利通过“全国法治县”验收；妥善化解嘉隆国际、廉租房诈骗案等一大批涉众涉稳问题，重要时期、重要时段均实现零进京零赴省零非访；深入推进“雪亮工程”和网格化管理，外流贩毒有效遏制，从“通报警示地区”降为“重点关注地区”，荣获“全省维稳工作先进县”称号；开展食品药品“季风行动”，查处违法案件180余件；安全隐患专项整治有力有效，安全生产形势稳定向好。自身建设持续加强。自觉增强“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫，贯彻落实县委决策部署坚定有力。自觉接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督，专题研究吸纳人大代表、政协委员建议意见，办理人大代表建议103件、政协委员提案219件，积极推动建议意见成果转化。强化审计监督，审计项目487个，审减政府性投资项目2.1亿元。政务服务更加高效，县政务服务中心入驻新址，一体化网上政务服务平台与全省同步上线运行，受理办结事项31.6万件，行权平台办理录入事项73万余件。严格落实“两个责任”，扎实推进廉政建设和反腐败工作，全面加强重大工程、重点领域、重点环节监督，正风肃纪持续深化，形成了风清气正、干事创业的生动局面。特别报告的是，“十件大事”强力推进。文峰山公园一期、流江河北岸生态滨江走廊建成投用；黄花大道路基工程基本完工；实验学校完成主体工程；医养教服务中心即将竣工；渠城公共文体中心、两个火车站升级改造加快推进；渠江四桥即将开工；賨人谷顺利通过“国家森林公园”评审，申报5A级风景区更具优势；省级经济技术开发区已纳入国家开发区目录初步复核名单。同时，我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥和优抚安置工作，积极做好人事、档案、气象、科协、外事、对台、侨务、县志、保密、民族宗教等工作，大力支持妇幼、老龄、残联、慈善等事业发展，各方面工作均取得了新成绩。各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，面对稳增长、去产能、调结构、促转型、治环境、保稳定和脱贫攻坚多重艰巨繁重任务，能取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果！实践证明，县委提出的“三个强县目标”“五大主攻方向”和办成“十件大事”的总体思路完全符合中央精神和省市委要求，完全契合渠县实际，必须坚定不移、持续推进，必须再聚焦、再突破，始终做到不动摇、不偏离、不懈怠。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻渠部队和政法干警，向离退休老同志，向所有关心支持和参与渠县改革发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，全县改革发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：发展不平衡不充分、经济总量不大发展质量不高的问题较为突出；基础设施欠账多、城乡区域发展差距较大，贫困人口量大面宽；产业结构不优、新兴产业支撑不足、科技创新能力不强，缺乏重大项目带动，经济转型发展任重道远；环境保护、教育医疗、城市管理、食品药品监管等与群众期望还有较大差距；依法行政水平有待进一步提高，部分干部担当、服务、法治、创新等意识和能力还不够强。我们一定正视问题，切实推进解决。 二、2018年目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，按照县十三届三次党代会要求，牢固树立新发展理念，坚持“奋力冲刺、坚决‘摘帽’、加快发展、脱贫奔康”的工作基调，紧扣社会主要矛盾变化，紧盯“高质量摘帽”的年度目标，全力冲刺脱贫攻坚和项目攻坚“两个主战场”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、提质量、惠民生、保稳定、防风险各项工作，确保全县经济社会持续快速健康发展。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%以上，固定资产投资增长9.5%以上，服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业增加值增长8.8%以上，地方一般公共预算收入增长8.0%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，户籍人口城镇化率提高2个百分点，全面完成市政府下达的各项目标任务。各位代表！做好政府工作、实现奋斗目标、再创渠县辉煌，既是时代的使命，更是历史的重任，我们必须始终坚持“五个牢牢把握”：牢牢把握县委提出的“三个强县目标”“五大主攻方向”“十件大事”和分“三步走”建成社会主义现代化新渠县的战略部署，深刻认识发展不平衡、不充分的最大县情，抢抓机遇、直面挑战，发挥比较优势，向内挖掘潜力、向外聚集要素，向上争取支持、向下统筹兼顾，把有利机遇转化为发展红利，把优势潜力转化为现实生产力。牢牢把握脱贫攻坚和项目攻坚“两个主战场”，坚定必胜信心、拿出管用办法、凝聚四股干劲[5]，推动责任、政策、工作“三落实”，台账化、项目化、具体化推进工作，用“钉钉子”精神一抓到底、抓出成效。牢牢把握新发展理念，用改革和市场手段破解体制机制、要素保障等瓶颈制约，培育创新发展新动力；实施乡村振兴战略，推进城乡协调融合；加强生态保护和污染防治，巩固绿色发展优势；优化开放环境，放大开放优势，在开放合作中加快转型升级；以共享发展凝聚合力，让发展成果更多惠及全县人民。牢牢把握高质量发展的根本要求，坚持质量第 一、效益优先，提质扩量并举，转变发展方式、加快发展速度，促进质量、效率、动力“三大变革”，优化产业、投资、财政收入“三大结构”，确保在新一轮竞争中赢得优势。牢牢把握以人民为中心的价值取向，既以民为本、更以民为亲，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生难题，顺应人民群众对美好生活的向往，让广大人民群众共享改革开放成果。 三、2018年重点工作我们将严格按照县十三届三次党代会决策部署，围绕高质量发展，坚持重点突破、统筹兼顾，着力抓好以下工作。 （一）决战决胜“整县摘帽”，夺取高质量脱贫新胜利。坚持“五个转变”[6]导向，尽锐出战、精准施策，坚决确保73个贫困村退出、4.53万人脱贫，贫困发生率降至0.6%以下，高质量通过国家省市考核验收。全力攻克薄弱短板。对标“乡三有”“村五有”“户六有”脱贫要求，加快推进基础设施和配套公共服务建设，重点抓好乡中心学校、卫生院、便民服务中心达标建设，高质量建成2个脱贫攻坚引领区。完成15970人易地搬迁，扎实抓好危房、土坯房改造，6月底前完成硬件建设，9月底前补齐短板、完善软件，11月底前做好验收考核准备。推进脱贫攻坚全域统筹，深化“5+2+1+1”帮扶工作，财政供养人员“结对联户”全覆盖。聚焦深度贫困地区和重点贫困人群，整合人力、物力、财力重点扶持，确保脱贫路上一个不掉队。大力发展扶贫产业。围绕“村有特色产业、户有增收门路、人有一技之长”，以产业扶贫为主抓手，促进贫困户就业创业，培育壮大村集体经济，增强脱贫“造血”功能。发挥扶贫再贷款、小额信贷和产业周转金的撬动作用，引导工商资本进入贫困地区，带动发展扶贫产业1.5万亩。推广农村电商、乡村旅游扶贫模式，开展职业教育、职业技能培训，培育职业农民，打造就业扶贫示范村、示范园区和示范基地。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，加强就业创业扶持和培训引导，确保符合条件的贫困户至少发展1个增收产业或实现1人就业。强力抓好督查考核。组建脱贫攻坚督战队，综合运用专项检查、暗访督查等方式，聚焦“四率一度”，进村入户全覆盖开展“五查行动”[7]，倒逼脱贫攻坚“三个落实”[8]。细化考核评价办法，压实挂包帮扶责任，开展“五大主题教育”[9]，引导贫困户心理预期，做好情感沟通，解决“精神贫困”，让干部真心帮扶、群众真心认可。深入实施扶贫领域突出问题专项整治，加大追责问责力度，督促“回头看”“回头帮”有效落实。督导脱贫户、退出贫困村后期帮扶措施的落实，巩固脱贫成效，确保稳定脱贫。 （二）坚定不移转型升级，推动经济质量效益新提升。坚持存量抓改革、增量抓创新，大力扶持实体经济，做好第四次全国经济普查工作，加快培育“四上一新”[10]企业，不断扩大经济向好发展态势。强化投资拉动。精准对接国家省市政策导向、投资方向，积极争取贫困地区、革命老区特惠政策，谋划储备10个十亿元以上重大项目，力争一大批项目进入省市重点项目“盘子”。坚持招商项目促签约、签约项目促开工、开工项目促进度，抓好“十件大事”和33个县级领导牵头推进重点项目，确保固定资产投资稳步增长。优化投资结构，提升产业投资比重，力争完成工业投资65亿元以上、服务业投资152亿元以上。充分激发民间投资活力，再推出一批PPP项目，扩大民间投资占比和规模。加强资金保障，创新融资方式，规范融资行为，拓展融资渠道，提升融资实效，为项目推进、企业发展提供资金保障。夯实工业支撑。大力实施“工业强县”战略，做大做强“一区四园”，持续壮大主导产业集群，确保工业产值突破220亿元。培育发展农副产品精深加工产业集群，延长产业链条，强化品牌建设，畅通农产品出口，提升农产品价值；开工祥大源、新冠城等项目，壮大电子信息产业集群；实施“设备换芯”“生产换线”和关键岗位“机器换人”改造计划，推动智能制造产业向模块化、自动化、数字化、智能化转变；推动玄武岩低温发泡和玄武岩棉项目落地，培育新兴产业集群；启动3家农药厂搬迁至李渡园区，把天渠盐化培育成首家10亿级企业。着力培育一批“小巨人”和新兴成长型企业，新增亿元以上企业7家以上、千万级企业15家以上，新增规上企业9家以上。启动西部国际服饰产业城一期项目，建成标准厂房5万㎡，新引进服饰企业10家，新建乡村车间10个，实现服饰产业产值8亿元以上。继续开展“六个一批”[11]，深入实施“六个一”[12]帮扶,将企业挂包纳入“作战室”。完善园区公共服务，搭建好发展平台，建成“渠县社会大数据中心”和污水处理厂。活跃消费市场。落实加快现代服务业发展30条措施，确保新增服务业规上企业6家、商贸流通限上企业7家。提升万兴广场、财富中心、东城牛津街等商业街区品质，打造特色商圈；规划建设渠县汽车城，引导汽车行业整体入驻，实现“展销维保”一体化；建成华聪三材建材园交易展示区，开工建设建筑产业园，发展装配式建筑和新型建材产业；规划建设农产品批发市场和城区2家、乡镇4个农贸市场，信息化改造乡村农家店；完善县乡村三级物流网络，升级打造电商集聚区，实施“四大电商工程”，力争交易额突破5亿元；加强市场调控和监管，确保房地产市场平稳健康发展；大力发展金融业，鼓励各类投融资机构来渠设立分支机构；顺应个性化、多样化消费趋势，优化教育、医疗、家政等优质服务供给；引进品牌餐饮、大型连锁，搭建展销会、购物节等促销平台，加强市场监管，营造放心舒心的消费环境；实施“全域旅游”，完善碧瑶湾基础设施和功能配套，提升打造秀岭春天，推进賨人谷景镇融合，升级打造乡村旅游景点10个以上，策划旅游精品路线，主动融入川东北旅游发展大格局，实现旅游收入30亿元以上，争创省级乡村旅游强县。 （三）实施乡村振兴战略，谱写农业农村发展新篇章。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，启动实施“乡村振兴开局年”行动，加快打造幸福美丽乡村。加快发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，强化一二三产业融合发展，培育发展新产业新业态，持续推进“5+1”现代农业提质工程，提高农业综合效益和竞争力，推动农业大县向农业强县跨越。突出扩基地、夯基础、活机制三大重点，新建高标准农田6万亩，建成优质粮油高产高效示范片20个，确保粮食生产“十二连增”。规划乡村振兴示范区，新建特色产业基地1.5万亩、水产养殖基地2000亩、现代畜牧养殖小区30个，打造农建综合示范区3万亩。加快补齐加工、贸易、农旅融合短板，引进精深加工企业5家以上，力争天尚核桃、万隆锦绣等加工项目落地投产。培育特色农业品牌，推介“渠江青”花椒等特色农产品，新认证“三品一标”10个以上。实施“质量提升年”行动，严格农产品质量监管，争创全国农产品质量安全示范县。深化农业农村改革。全面完成“六权同确”，探索“三权分置”[13]多种实现形式，理顺农村土地承包经营权流转秩序，实现农村产权交易平台实体化运行。抓好农村集体资产清产核资，稳步实施集体资产股权量化改革试点，提高农村资源要素配置和利用效率，促进更多的资本、技术、人才向农村涌流，多途径发展壮大村集体经济。完善农业支持保护制度，改革财政补贴政策，引导金融保险加大服务“三农”力度，保护农业生产经营者积极性。大力支持农民工返乡创业创新，建立“双创”示范园，以创业带动就业、创新促进发展。建设幸福美丽新村。尊重自然山水环境，坚守乡村传统特色，保护传统村落，促进园区、景区、产业基地与村庄相映相融。开展农村生活垃圾处理、清洁、绿化“三大行动”，着力改善农村人居环境；新建幸福美丽新村90个、省市级“四好村”115个，革新农村整体形象和发展内涵。加强和创新农村治理，培育发展型和治理型新乡贤，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农村精神文明建设，注重宣传引导、文化浸润，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，构建法治、德治、自治“三位一体”治理体系，整体提升乡村治理能力和水平。 （四）加快推进新型城镇化，构建城乡融合发展新格局。坚持以人为核心，强化互联互通，优化功能布局，办成“三件民生大事”[14]，打造宜居环境，推动城乡协调融合发展。发展“大交通”改写“区位版图”。坚持以大交通优化城乡布局、促进区域合作，打造川东北次级综合交通枢纽。促进外部“大联通”，加快推进达营高速公路建设，年内完成渠县段主体工程，建成文崇、涌兴、贵福3个互通。开工建设G318绕城快速通道，确保临賨快速、渠县火车站快速通道竣工。加快内部“大循环”，改造锡溪至天星等3条县乡道，新建及加宽村道200公里以上，实现80%以上的社通水泥路。构建立体“大网络”，做好通用机场项目、成南达高铁、平渠广高速、达渠快速前期工作，积极争取西渝高铁过境渠县并设站，力争年内开工渠江航道升级改造工程，打通连接与长江经济带的“黄金水道”。建设“大城市”坚持“城乡融合”。加强城市规划和管理，推进主城区控规全覆盖，启动多规合 一、防灾减灾等规划编制。坚持做大县城，加快推进渠江四桥、黄花大道等城市骨干道路建设，以环线建设拉大城市骨架。拓展城市空间，有序转移疏解老城区功能，高标准开发北城新区，加快推进锦悦半岛等8个房产开发项目，力争县城建成区达25平方公里。完成场镇和新村总体规划修编，建成一批联结城乡的重要节点场镇，做好“佛缘中滩”招商工作。加快推进运动休闲特色小镇建设，建成田园综合体和游客接待中心，引进国内外赛事20项，年内完成2项以上。追求“高品质”彰显“渠县魅力”。完善市政设施和公共服务设施，新建停车场5.5万㎡。持续做好“山水城”三篇文章，完成沿渡坝湿地公园规划编制，逐步完成八濛山多彩绿化，建设“两江四岸”至文峰山公园“绿道”，建成流江河景观桥及引道工程，推进“三化”工程和节点风貌塑造，打造拥江亲水滨江风景线。加强城市经营管理，推行“六大领域”[15]精细化管理，打造一流生态滨江宜居城市，力争入围全国文明城市，让来者留恋、居者自豪。 （五）全面深化改革开放合作，集聚加快发展新动能。改革开放是实现加快发展的必由之路。我们将强力推进改革开放向纵深发展，积极争取纳入全国全省综合改革试点,加速形成动力转换接续、发展提质增效新格局。深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，完善“购房券去库存”机制，补齐环保、交通、水利等短板。深化“放管服”改革，全面推行“容缺预审、限时办结、超时默认”和“审批零见面、最多跑一次、全程网上办”制度。深化行政管理体制改革，完善城市执法管理、城市建管分离等体制机制，推动有条件的村改社区；支持监察体制改革。推进国资经营评价制度改革，做大做强賨成公司和国资公司，提升融资经营和抗风险能力。推进财政预算制度改革，开展支出绩效评价，提高财政资金使用效益。巩固国土例行督察成效，推进土地资源配置制度改革，提高集约节约利用效率，开展土地增减挂钩工作，力争增减挂钩指标达5000亩、供应建设用地3000亩以上，城市经营收益力争突破25亿元。推进绩效管理改革，强化部门考核自主权。同时，持续深化医药卫生等各领域改革工作，以优异成绩向“改革开放40周年”献礼。实施创新驱动战略。鼓励企业加大科技研发投入，提高科技对经济增长的贡献率。建立科技型、创新型企业重点培育库，新建省市级院士工作站2个，创建省市级企业技术中心2个，培育转型升级示范企业2家以上，申报国家专利300件以上。开工建设园区科技研发大楼，支持本地企业、学校、医院联合省内外科研院所、优质教育医疗机构，组建技术创新联盟、新型高端研发机构。实施青年创业促进计划、大学生创业引领计划，吸引各类人才迈入创新创业主战场。扩大对外开放合作。坚决兑现各项优惠政策，努力营造良好营商环境，积极为企业搭平台、给希望、添信心，实现双赢发展。狠抓项目包装推介、精准对接、签约落地等关键环节，实施专题招商、产业链招商、产业集群招商、驻点招商，瞄准国内外“500强”企业，招大引强、招高引新，确保主导产业集群有重大项目落地，力争引进5亿元以上项目8个，签约资金160亿元以上、到位资金100亿元以上，提升制造业招商占比。推动通济油脂与中粮集团、渠县白酒与四川名酒企业合作。大力发展对外贸易，组织企业参加“万企出国门”活动，鼓励金融机构开放国际贸易办理业务，推动“5+1”特色农产品和三汇特醋等“渠县造”产品走出去，确保外贸进出口增长10%以上。 （六）着力推进生态文明建设，打造美丽宜居新家园。践行绿色发展理念，厚植生态优势，把生态文明融入经济社会发展全过程，让绿色成为美丽渠县“底色”。全面推进绿色发展。推进生物质发电、生活垃圾焚烧发电等项目建设，发展节能环保绿色产业。抓好城区公共绿地、通道绿景和公园绿化提质，升级小区庭院绿化。抓好非煤矿区地表复绿、煤矿区保护性开发，让矿山重现绿水青山和蓝天净土。坚持以种定养、以养定种、种养结合、循环发展思路，大力发展生态绿色农业。严守生态保护红线，加大森林公园保护、风景区和湿地公园建设力度，推进新一轮退耕还林工程，森林覆盖率达38.7%以上。着力强化污染防治。持续跟进环保督察问题整改，抓好“九大领域突出环境问题”[16]整治，加强大气、水、土壤污染防治。推进工业废气超低排放改造，严控机动车尾气、餐饮油烟、燃煤锅炉和扬尘污染，加强秸杆禁烧监管，力争环境空气质量达标率85%以上。落实“一河一策”管理保护措施，实施流域环境综合治理，加快推进北城污水处理厂扩能项目，开工建设三汇等4个重点场镇污水处理厂，巩固提升渠江出境断面水质。抓好全国第二次污染源普查和土壤污染普查工作，强力整治畜禽养殖污染、农业面源污染和“散乱污”企业，加强危险废物、固体废物和城乡生活垃圾监管，提升土壤质量。大力推进节能减排。严格管控生态空间，严格执行项目建设“三同时”制度，强化项目建设全过程环保监管。实施工业污染源全面达标排放计划，削减污染物排放总量。推进工业“三废”综合治理和回收再利用，开展企业清洁生产技术推广，提升现有企业环保水平。抓好工业、交通、建筑等重点领域节能降耗，淘汰落后产能和工艺设备，倒逼高能耗、高污染行业转型升级。推进企事业单位节能降耗，倡导和鼓励绿色生活方式，促进绿色消费、绿色出行、绿色居住成为自觉行动。 （七）切实保障和改善民生，满足人民美好生活新向往。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将扎实做好保障和改善民生各项工作，努力在授其教、劳所得、医其病、养其老、繁其文上取得新进展。发展教育卫生事业。深入实施振兴渠县教育“三年提升行动”，盘活教育资源，提升办学水平，增加主城区和中心场镇优质教育供给，积极化解择校热和“大班额”，确保义务教育均衡发展通过国家评估认定。深入实施“健康渠县”战略，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，加快基层医疗机构标准化、规范化建设，推进县中医院、县医院医技综合楼等项目建设，加大艾滋病等重大传染病防治宣传力度，落实好“四免一关怀”政策，提升人民群众健康水平。不断繁荣“大文化”。建强文化平台，构建县乡村三级公共文化网络，将文峰书院建成中国诗歌协会、中国作协、省作协及《星星诗刊》的乡村文学创作基地。培育文艺创作新秀，壮大“宕渠作家群”，推出更多精品力作。发展新型文化业态，规划建设文化创意园区，培育壮大刘氏竹编等骨干企业，推出“一朵花”“一部剧”“一座城”。深化“书香渠县”建设，加强文艺人才队伍建设，办好宕渠文化大讲堂、文化乡村行等系列活动，丰富群众日常文化生活。做好文物保护和考古工作，持续抓好非物质文化遗产的发掘、申报、整理和传承。大力开展群众健身活动，积极备战省第十三届运动会，筹办市第四届运动会。提升社会保障水平。坚持就业优先，打造人力资源服务平台，完善“宕渠工匠”库，开发公益岗位1200个以上，确保新增城镇就业4200人以上。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众基本生活。实施全面参保计划，继续推行城乡医保整合，加快“金保”上线运行。支持社会化养老服务业发展，做好老人、妇女、儿童、残疾人工作，规范发展社会慈善事业。加强住房保障，规范房地产、物业服务和住房租赁市场管理。全面加强社会治理。推进依法治县，开展“七五”普法；健全矛盾纠纷多元化解机制，依法分类处理信访诉求。实施“平安细胞工程”，推进“四中心两基地”[17]建设，重拳整治“黄赌毒”，依法打击各类犯罪行为。强力抓好禁毒工作，确保“外流贩毒”如期摘帽。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全监管，坚决预防和遏制重特大事故发生。深入实施食品安全三年集中攻坚行动，深入开展“季风行动”，推进智慧食药平台建设，严防严管严控食品安全风险。加强防灾减灾救灾能力建设，提高突发事件防控、响应、处置能力。各位代表！县委县政府承诺的“十件大事”，我们将不遗余力办好。建成黄花大道，确保年底前投入营运；建成渠县医养教服务中心，培育输出“宕渠护工”2万人以上；建成实验学校，招引优质团队，确保8月正式招生；开工渠江四桥建设，年内完成大桥承台工程；加快文峰山公园二期建设，确保年底前公园基本成型；加快两个火车站升级改造步伐，建成渠县火车站站前广场和土溪火车站西广场；完成公共文体中心体育馆工程量的70%，启动体育场和演艺中心建设；加快賨人谷国家5A级景区创建进程；力争工业园区创建为省级经济技术开发区。 四、加强政府自身建设时代是出卷人，人民是阅卷人。我们将全面强化“五大思维”[18]，增强“八大本领”[19]，坚决做到“五个过硬”[20]，打造人民满意政府，向全县人民交上一份满意的答卷！坚定不移推进政治建设。不忘初心、坚守忠心、维护核心，坚定不移落实“党领导一切”的根本政治原则，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决服从县委的领导，县委提倡的坚决响应、县委决定的坚决执行、县委禁止的坚决不做。坚持以人民为中心，发展为民、发展惠民、发展富民。坚持以民为亲，积极开展“干群一家亲”活动，把群众当家人、把群众的事当家事，彰显人民政府的亲和力和凝聚力，赢得人民群众的真心拥护。坚定不移推进法治建设。坚决维护宪法法律权威，自觉运用法治思维和方法方式推动工作，树牢遇事找法、办事依法、解决问题靠法的意识。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，实行政府权责清单制度，推进政府事权规范化、法律化。按法规政策办事，按规范流程办事，按法律主旨精神创新担当办事，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。自觉接受县人大、县政协监督，主动接受民主党派、人民群众和社会舆论监督，强化审计和司法监督，让权力公开透明、阳光运行。弘扬法治精神，树立法治信仰，凝聚法治渠县、法治政府、法治社会一体建设的浓厚氛围和强大动力。坚定不移推进作风建设。为官避事平生耻。我们必须练就敢担当的宽肩膀，善担当的真本领，善于把握经济规律，提高驾驭经济工作能力，用专业思维、专业素养、专业方法推进工作落实，把抓项目落地作为提升政府效率的“试金石”,以项目看能力、看政绩、看担当。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定实施细则及省、市、县委相关规定，全力整治“庸懒散浮拖”和“吃拿卡要”行为，不断提高行政效能。严格绩效管理，强化“督查督办”，强力问效问责。大力精简会议，原则将每月第一周确定为“无会周”，每周星期 四、星期五确定为“无会日”。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解实情、解决问题，让人民群众对政府工作过程和结果双满意!坚定不移推进廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到惩贪治腐态度坚决、倡行廉洁坚定不移。加强廉政风险防控机制建设，找准“风险点”、筑牢“防火墙”。实施“廉洁细胞”工程，抓好重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，给权力涂上“防腐剂”，给干部戴上“紧箍咒”。严肃查处侵害群众利益行为，坚决清除“害群之马”，让人民群众从政府各项工作中感受到清风正气。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，不断开创新时代渠县改革发展的新局面，为实现同步全面小康、建成幸福美丽新渠县而努力奋斗！名词解释和说明[1]三大提质工程:工业“4+3”提质工程,服务业“4+7”提质工程，农业“5+1”提质工程。[2]双50:50平方公里、50万人口。[3]四好村：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为内容的“四好村”。[4]三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[5]四股干劲：真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲和常抓的韧劲。[6]五个转变：从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变；从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变；从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变；从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变；从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。[7]五查行动：领导督查，部门核查，乡镇自查，电话抽查，老干部巡查。[8]三个落实：责任落实、政策落实、工作落实。[9]五大主题教育：感恩教育、法制教育、习惯教育、风气教育、脱贫光荣自身教育。[10]四上一新：规模以上的工业企业、房地产企业，资质等级以上的建筑业企业，限额以上批发零售业、住宿和餐饮业企业，规模以上服务业企业及新经济企业。[11]六个一批：脱困解难一批、合作提升一批、迁建做优一批、培育入规一批、招引新增一批、清理退出一批。[12]六个一：一个帮扶领导、一个帮扶部门、一个金融团队、一个生产助理、一个法律顾问、一个党建指导员。[13]三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。[14]三件民生大事：厕所革命、城乡环境综合整治、城区车辆“三乱”治理。[15]六大领域：公共交通、交通秩序及停车场、综合执法、环卫保洁、文明建设、社会治安。[16]九大领域突出环境问题：场镇集中式饮用水源保护、场镇生活垃圾处置、场镇生活污水直排、畜禽养殖污染防治、小微企业达标排放、矿山植被恢复、固废危废管理、环保网格化管理、工地扬尘管控。[17]四中心两基地：监管中心、办案中心、证据保管中心、涉案财物管理中心、战训基地、警犬基地。[18]五大思维：战略思维、辩证思维、金融思维、法治思维和底线思维。[19]八大本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。[20]五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬。

  2025-07-22

• 【石景山区招商】石景山科创高地再添强劲动能

  围绕科技创新主线推进招商引资，石景山区持续优化营商环境和创新生态，不断吸纳具有核心竞争力的高新技术企业扎根发展。近日，经科技主管部门审核通过，该区新增156家符合国家高新技术企业资质的企业，使得区域国家级高新技术企业总量突破600家，达到616家。这一群体已成为驱动区域转型升级、支撑社会民生发展的重要力量。 一、强化政策引导，构建集群效应 石景山区坚持将发展高新技术产业作为核心战略方向，通过制定精准的产业引导政策和配套扶持措施，有效促进创新资源汇聚。对于新获得认定的高新技术企业，区域提供研发费用补助、人才住房支持、融资对接等多元化服务，显著降低了企业的创新成本，增强了创新意愿。持续优化的招商引资策略不仅注重数量增长，更着眼于质量提升和产业链条完善。这一系列举措为科技型企业的快速成长营造了有利环境，形成了良好的产业聚集效应和创新生态体系。 二、推动产业深度变革 在传统产业领域，高新技术企业的创新成果扮演着转型引擎的角色。2016年的数据显示，众多来自矿业开发、装备制造、建筑施工等传统行业的企业，依托技术创新实现了发展路径的变革升级。这些企业不再依赖于传统生产方式，而是通过引入自动化设备、应用新型环保技术、开发高附加值产品等手段完成蜕变。其创新成果成功应用于多项关乎国计民生的重要工程和具有国际影响力的活动设施建设之中，体现了技术进步对传统产业的深刻改造能力。 三、科技支撑能力覆盖多领域 高新技术企业的创新能量已全面渗透至经济社会发展的关键环节。历年累计已有数十家企业的数百项关键技术成果，为城市高效运行和民生改善提供了坚实的科技支撑。在轨道交通智能化系统、数字化教育解决方案、远程精准医疗技术、智能化养老服务平台以及航天技术民用转化等细分领域，相关技术成果的应用显著提升了运营效率和服务品质。这些应用不仅服务于重大国家项目和标志性活动，更重要的是惠及了广大民众的日常生活，体现了科技服务于民的根本宗旨。 四、经济引擎作用持续增强 高新技术企业群体对区域经济的引领带动作用日益凸显，成为重要的增长支柱。参考2016年的统计数据，该年度该群体实现的总体收入占据所在主要功能园区经济产出相当高的份额，充分展现了其作为区域经济发展主要驱动力的地位。随着企业数量规模的稳步扩大和整体创新能级的持续提升，高新技术企业在涵养优质税源、创造高价值就业岗位、孵化新兴商业模式、吸引高端人才集聚等方面的作用将会更加突出，为区域经济迈向更高质量发展提供源源不断的动能。 五、面向未来的持续发展路径 着眼未来，石景山区将进一步深化科技创新在区域发展全局中的核心地位。通过持续优化创新政策体系，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、数字创意等优势前沿领域，着力培育拥有核心技术和市场前景广阔的科技型企业。同时，区域将大力完善科技金融服务链、知识产权保护体系和公共技术服务平台建设，为高新技术企业从初创孵化、加速成长到发展壮大提供全生命周期的有力支撑，巩固和提升区域作为科技创新和产业发展高地的综合竞争力。

  2025-07-22

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